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新中國70年環(huán)境規(guī)制政策變遷與取向觀察
關(guān)鍵詞：環(huán)境規(guī)制 污染防治 生態(tài)文明建設(shè) 三方共治
摘要：新中國成立以來,我國環(huán)境規(guī)制政策體系經(jīng)歷了從無到有、從起步構(gòu)建到全面提升的發(fā)展歷程。從改革開放前工業(yè)污染防治的初步探索、改革開放初期的“預(yù)防為主、防治結(jié)合”,到20世紀(jì)90年代的“污染防治和生態(tài)保護(hù)并重”、21世紀(jì)的“在發(fā)展中保護(hù)、保護(hù)中發(fā)展”,再到黨的十八大以來的“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先”,環(huán)境規(guī)制政策體系實(shí)現(xiàn)了多次重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型;政策理念經(jīng)歷了從“污染防治觀”到“生態(tài)文明觀”的演變,政策類別則經(jīng)歷了從政府干預(yù)到市場激勵,再到公眾參與和全社會共同監(jiān)督的演進(jìn)。新時代完善環(huán)境規(guī)制政策體系,應(yīng)進(jìn)一步加快環(huán)境保護(hù)法律制度創(chuàng)新、手段創(chuàng)新,加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,并加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制政策與財(cái)稅、金融、創(chuàng)新政策的協(xié)調(diào)配合,形成合力,共同推進(jìn)新時代生態(tài)文明建設(shè)。
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