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檢察機關(guān)一般法律監(jiān)督權(quán):規(guī)范內(nèi)涵、憲制機理與調(diào)整方向--兼論檢察院組織法原第5條的修改
關(guān)鍵詞：檢察院組織法原第5條 列舉式立法 檢察機關(guān) 一般法律監(jiān)督權(quán)
摘要：七九檢察院組織法與八三檢察院組織法第5條均采取列舉式立法對檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職權(quán)進(jìn)行規(guī)定,歷來聚訟紛紜,宜從規(guī)范內(nèi)涵、憲制機理和法律調(diào)整三方面對這種列舉加以重新解釋和塑造。根據(jù)體系解釋,七九檢察院組織法第5條是對七八憲法有關(guān)一般法律監(jiān)督權(quán)規(guī)定的強調(diào)和探索,七九及八三檢察院組織法第5條以雙重規(guī)范結(jié)構(gòu)對其第1條所明確的一般法律監(jiān)督權(quán)進(jìn)行了體系化落實,八二憲制則整體承繼并發(fā)展了七八憲制下的一般法律監(jiān)督權(quán)。我國人大架構(gòu)下的控權(quán)需要決定了一般法律監(jiān)督權(quán)的普遍監(jiān)督品格,憲法的立法性適用體制蘊含了一般法律監(jiān)督權(quán)的憲法實施功能。修訂檢察院組織法的職權(quán)列舉條款,應(yīng)尊重組織法的統(tǒng)合指導(dǎo)作用、實現(xiàn)訴權(quán)監(jiān)督引領(lǐng)下具體監(jiān)督職權(quán)的體系化重構(gòu),根據(jù)監(jiān)督型憲法控權(quán)原理、配置對國家監(jiān)察委履職的銜接和監(jiān)督條款,參考合憲性解釋理論、寫入法律監(jiān)督的憲法要求條款等,以促進(jìn)檢察監(jiān)督職能優(yōu)化、配合國家憲制調(diào)整,并合理彰顯法律監(jiān)督的憲法價值。
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