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篇1

【正文】 

環(huán)境倫理是伴隨著二十世紀六十年代的環(huán)境保護運動而日益彰顯的一種倫理思潮，它對工業(yè)化過程中導致的全球性生態(tài)危機進行了全面的反思，并突破了以人為中心的狹隘的功利觀念，進而要求重新審視人與自然的關(guān)系以確立新的價值觀念，要求在思想和行為上表現(xiàn)出對人與自然共同利益的關(guān)心。它涉及人類在處理與自然之間的關(guān)系時，何者為正當、合理的行為以及人類對于自然界負有什么樣的義務等問題，提倡環(huán)境倫理源于人類對以往人類文明的反省，引發(fā)當代全球性環(huán)境問題產(chǎn)生的危機意識。 

全球性的生態(tài)環(huán)境問題，從根本上說是由于人類在發(fā)展經(jīng)濟和科學技術(shù)的過程中，沒有能正確地處理好人類活動與自然生態(tài)的關(guān)系問題而導致的。而缺少環(huán)境倫理的內(nèi)部支持是環(huán)境法陷入困境、難以自拔的一個相當深層次的原因。如果我們不能從內(nèi)部對人類的基本價值觀進行一場深刻的變革，不能重新解讀人與自然的關(guān)系，則只有面對環(huán)境問題以及環(huán)境立法的無奈，因此人們不得不對以往人類的價值理念、人類活動以及由此產(chǎn)生的后果進行反思以及人與自然環(huán)境、地球、宇宙的關(guān)系等生態(tài)倫理道德問題。 

生態(tài)文明的提出，是人們對可持續(xù)發(fā)展問題認識深化的必然結(jié)果，是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和，人類目前所要建設的生態(tài)文明并不是一切以生態(tài)為中心的文明,而是人與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展的文明。因此,生態(tài)文明背景下人類應堅持的環(huán)境倫理觀也不應當是以生物或生態(tài)為中心的非人類中心主義的倫理觀,而是作為傳統(tǒng)人類中心主義修正者的現(xiàn)代人類中心主義倫理觀——既強調(diào)人的地位和作用,強調(diào)以人為本,又關(guān)注人對自然環(huán)境的尊重和保護為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。 

一、自然法的道德觀對環(huán)境倫理觀之影響 

自然法思想是人類法律思想史上的一種重要思潮,它是人類的思辯精神在法律領域中的反映,承認法律與道德的一致性、注重法律的道德性是自然法思想中的重要理論。在自然法理論中，法治承載著諸多價值，例如民主、自由、平等、秩序、效率、安全等等，而這正與當代人類社會通過長時間的痛苦和悲劇實證經(jīng)歷后的要求相契合，人類開始覺悟到了人類的價值，人與自然關(guān)系的真諦，進而開始與包括中國文明在內(nèi)的幾千年不殆的終極文化匯流，由單一、單向、虛假、強權(quán)開始轉(zhuǎn)向人與自然共存的真正文化；開始關(guān)心生存的倫理、自然的平衡、相互依存、共同進化并確立人與自然統(tǒng)一、和諧的文化尺度。在中國,古代哲學中始終將自然觀、認識論、人生觀和倫理觀融為一體。與西方倫理觀相比較,中國古代哲學(倫理學) 具有濃厚的自然和環(huán)境色彩,例如“天人相應”、“天人合一”、“天人和諧”等儒家和道家思想都含有濃厚的生態(tài)倫理觀,認為人是自然界的一部分，自然界有普遍規(guī)律，人也服從普遍規(guī)律； [1]《易經(jīng)》還強調(diào)了“萬物含生”的生態(tài)科學思想，[1]如我國第一個封建王朝秦朝的《秦律·田律》中規(guī)定,二月不得砍伐樹木,非夏天不得取草燒灰以免影響幼草生長……不許捕殺幼獸幼鳥,不許毒殺魚鱉以及繁殖期的野獸,先秦思想家荀況在其著作《王制》中提到的“草木榮華滋碩之時,罔罟毒藥不入澤,不夭其生,不絕其長也······”[2]等等。 

根據(jù)古希臘、古羅馬和基督教的自然法思想，自然法被認為是普遍存在的根本性的法則。孟德斯鳩認為：從最廣泛的意義上說，自然法是由事物的性質(zhì)產(chǎn)生出來的必然關(guān)系。亞里士多德把法律看成是“不受欲望影響的理性” ,他承認有絕對凌駕於個人意志之上的絕對正義的形而上學。后來西塞羅和斯多噶學派把亞里士多德關(guān)于法律是理性和正義的體現(xiàn)這一概念加以弘揚，表述成更高的自然法理論——自然法是宇宙秩序的產(chǎn)物，可以由人的理性去發(fā)現(xiàn)。西方傳統(tǒng)哲學認為，只有人是主體，生命和自然界是人的對象；因而只有人有價值，其他生命和自然界沒有價值；因此只能對人講道德，無需對其他生命和自然界講道德。因此可以說古典自然法是理性主義的自然法,在這個階段自然法不再根植于抽象的自然和神,而是根植與人的理性,其理論以兩個自然的假設為推理前提，即自然狀態(tài)和自然權(quán)利。自然法是以“理性”為內(nèi)核的，自然法堅持道德倫理與法律的不可分割,宣揚“公平”、“正義”等價值。道德倫理是法律規(guī)范的基礎,不能割裂法和道德倫理的關(guān)系,不符合道德倫理的法律不是真正意義上的法。自然法學說等傳統(tǒng)哲學觀點所關(guān)涉的倫理道德主要局限于人與人之間的倫理道德,道德倫理觀的變化對法律的發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響, 法律被染上了濃重的道德性色彩。在傳統(tǒng)的自然法道德倫理觀念里，人們往往忽視了環(huán)境道德，并未將環(huán)境污染與環(huán)境破壞視為道德問題，直到環(huán)境危機日益嚴重時，人類倫理道德觀念開始變化, 以促進人與環(huán)境自然協(xié)調(diào)共生為中心的新環(huán)境倫理道德觀將倫理觀念的中心從人類社會擴展到整個自然界或生態(tài)系統(tǒng)。 

自然法的道德觀對環(huán)境倫理觀折射出的影響是工業(yè)文明人類統(tǒng)治自然的哲學基礎的演變過程，而要真正克服人類遭遇到的生態(tài)環(huán)境危機，首先端正人與自然關(guān)系的認識，在人類長期的文明方式下，整個社會的制度的形成實際受文化傳統(tǒng)、風俗習慣的影響。這其中，道德倫理在制度的形成過程中起到了不可忽視的無形的作用。同時市場經(jīng)濟秩序要求相應的倫理觀念和道德行為的規(guī)范，以德制來引導和保障其正常有序的運行，包括亞當?斯密在內(nèi)的一些西方學者都曾明確強調(diào)道德倫理對于有序市場的重要意義?，F(xiàn)代新制度經(jīng)濟學更是將類似于經(jīng)濟道德的意識形態(tài)看作是一種經(jīng)濟資源，稱這種意識形態(tài)是“人力資本”，由此可見，道德倫理以及意識形態(tài)作為非強制性的制度安排，已經(jīng)成為影響市場秩序、制約經(jīng)濟發(fā)展的重要的無形力量，這種道德倫理觀在自然法思想中已經(jīng)顯現(xiàn)。 

二、環(huán)境倫理觀在環(huán)境法中的價值體現(xiàn) 

篇2

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）004-0000-02

近年來，伴隨潮汕地區(qū)一些企業(yè)的上市，資本市場的潮汕板塊逐步形成，潮汕地區(qū)的企業(yè)（簡稱：潮汕企業(yè)）發(fā)展迅速，但是真正做強做大的仍是少數(shù)，他們普遍存在兩個問題：一是規(guī)模無法突破，家庭作坊式的痕跡依然存在，二是“百年企業(yè)”鳳毛麟角，大多企業(yè)壽命不強。究其原因，與潮汕企業(yè)的管理模式與經(jīng)營方法密不可分，而潮汕地區(qū)獨特的商業(yè)意識與人文風俗更是深深影響和制約著企業(yè)管理模式的演變、發(fā)展。

一、用霍夫斯泰德的文化維度理論分析潮汕企業(yè)管理存在的問題

企業(yè)管理不僅僅要考慮成本利潤、商業(yè)模式、組織建設等問題，更重要的是解決由于文化差異所導致的矛盾和沖突。霍夫斯泰德的文化維度理論關(guān)注不同區(qū)域、不同文化背景下人們的價值觀與行為，它包括四個維度：男性化/女性化社會、權(quán)力距離、不確定性規(guī)避、個人主義與集體主義，下面我將結(jié)合其理論去分析、研究潮汕企業(yè)目前的管理活動與管理行為模式。

（一）男性化/女性化社會

男性化社會中，性別區(qū)分明確，男性成員重視表現(xiàn)、抱負、自信，注重物質(zhì)利益上的成功，而女性則被賦予溫柔和關(guān)心的角色；在女性化社會，性別角色區(qū)分不明顯，男、女性都注重生活質(zhì)量、服務、關(guān)心他人。

潮汕民風崇尚大男子主義、愛面子，男子以錢和物為導向，在一些場合有意識地起主宰支配作用，生活方面主張“男主外，女主內(nèi)”。男性化傾向在潮汕企業(yè)較為明顯，主要體現(xiàn)在：

1.人才選拔、任用方面。在潮汕企業(yè)老板的觀念中，男性有魄力、有決斷力，注重事業(yè)發(fā)展，而女性應賢惠持家。當企業(yè)關(guān)鍵崗位（如市場總監(jiān)、生產(chǎn)廠長、技術(shù)總監(jiān)）空缺時，如果同一崗位有不同性別的候選者，企業(yè)會不自覺受偏男性化因素影響，優(yōu)先考慮男性，而認為女性較適合后勤保障類工作；

2.企業(yè)文化缺乏人文關(guān)懷因素。潮汕企業(yè)文化更重視對利潤、物質(zhì)的追求，體現(xiàn)在企業(yè)激勵機制更多以物質(zhì)激勵為主，忽視精神鼓勵。企業(yè)管理者雖偶爾對員工有口頭上的關(guān)心或當員工遭遇變故時能給予一定資助，但不規(guī)范且無法形成行之有效的企業(yè)文化。

3.“粗線條式”的內(nèi)部管理模式。潮汕多數(shù)企業(yè)的規(guī)章制度存在零散、內(nèi)容不夠詳實周全、更新緩慢等特點，在企業(yè)高速擴張偏暴利時期，粗獷式的運作所帶來的影響往往會被高利潤掩蓋，但當企業(yè)趨向微利時期時，由此所引發(fā)的內(nèi)部經(jīng)營管理問題就會暴露無遺。

4.以命令式溝通為主。管理者大多有著“發(fā)號施令”的習慣，科學化的流程、規(guī)范在他們的威嚴面前常常形同虛設，一般他們也講究面子，大多不能容忍其他人公然對自己提出異議，使上下級交流出現(xiàn)障礙。

（二）權(quán)力距離

霍夫斯泰德發(fā)現(xiàn)在權(quán)力距離大的企業(yè)下屬對上司有較大依賴，不崇尚協(xié)商解決問題，彼此間的感情隔閡較大，而權(quán)力距離小的企業(yè)則反之。

潮汕地區(qū)大部分企業(yè)由家庭作坊發(fā)展而來，發(fā)展壯大后，也多采取家族式的管理模式，即便是形式上建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的上市公司，依然帶有一定程度的家族色彩。一般體現(xiàn)為決策權(quán)集中、自上而下，員工的參與程度底，工會作用微弱等。故潮汕企業(yè)顯現(xiàn)較大的權(quán)力距離，具體為：

1.人員聘用上，普遍難以做到“任人唯賢、唯才是舉”。潮汕民風重親情鄉(xiāng)情，講究輩分、資歷，這些延伸為企業(yè)行為中對中高層及關(guān)鍵崗位的保留控制權(quán)上。領導者更愿意相信家族成員，即使非家族成員有優(yōu)異表現(xiàn)或?qū)ζ髽I(yè)有貢獻，也較難得到合理提升而進入核心管理層。這些都挫傷了員工的積極性，不利于員工工作態(tài)度與素質(zhì)培養(yǎng)，影響企業(yè)的凝聚力。

2.嚴格的等級式管理。企業(yè)組織上下層級分明，決策大多是家族核心成員獨自做出，基層員工很少有機會參與；上級對下級的授權(quán)較少，企業(yè)員工大多習慣接受上級的指令、工作指示辦事，工作自主性及自主能力較差。

3.企業(yè)的創(chuàng)新能力弱。潮汕企業(yè)趨向領導的絕對權(quán)威理念，在創(chuàng)業(yè)初期或企業(yè)遭遇危機時，某些家族成員對企業(yè)有重大貢獻，他們或老板就是權(quán)威。這種經(jīng)驗式、以自我意識為中心、“命令如山倒”的模式?jīng)Q定著企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方向。員工不敢也不愿質(zhì)疑公司管理和挑戰(zhàn)權(quán)威。這明顯傷害了員工的創(chuàng)造力與工作積極性，嚴重降低企業(yè)的活力和創(chuàng)新力。

（三）不確定性規(guī)避

不確定性規(guī)避是指組織或群體面對不確定性時所感受到的威脅以及試圖通過制定安全規(guī)則和其他手段來避免不確定性的程度。不確定性規(guī)避程度低的文化一方面愿意冒險、接受不同挑戰(zhàn)，另一方面欠缺明確的規(guī)則來指導行為。

潮汕地區(qū)地少人多，潮汕人多以出海捕撈或經(jīng)商為生，正是潮汕獨特的自然條件和生產(chǎn)環(huán)境，造就了潮汕企業(yè)對不確定因素接受程度較高。其企業(yè)管理趨于不確定性規(guī)避弱。

1.企業(yè)管理存在非理性意識。潮汕人在生意場上容易產(chǎn)生“搏一把”心理，不重視法制、商業(yè)規(guī)則，喜歡走捷徑。擾亂市場秩序的行為在潮汕企業(yè)中較易發(fā)生，一定程度上阻礙其向外發(fā)展。

2.企業(yè)戰(zhàn)略管理意識淡薄，缺乏前瞻性、規(guī)劃性。很多潮汕企業(yè)在開展業(yè)務時，隨行就市，存在隨意性和盲目性，有時難免在經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)捉襟見肘的情況。如某項產(chǎn)品的短期效益明顯，企業(yè)可能會在不經(jīng)考察和研究的狀況下就倉促入市，往往對市場把握不準確而使企業(yè)陷入危機。且管理者對投資回報周期較長的項目一般較少涉及。

3.企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善。管理者思想上難意識到規(guī)章制度的重要性，即便某些企業(yè)有意識并制定出相關(guān)規(guī)章制度，但又經(jīng)常脫離實際、可操性不強。潮汕裙帶文化、念舊情氣氛濃烈，規(guī)章制度執(zhí)行時缺乏公平，難過“人情關(guān)”，執(zhí)行困難。如企業(yè)對一些老員工遲到、無故曠工或工作期間私自離職等紀律散漫問題態(tài)度模糊，即使出現(xiàn)企業(yè)核心成員嚴重違反公司規(guī)章制度，也多半不了了之。

4.制約員工行為更多靠習俗、慣例。由于價值觀、文化的差異且潮汕企業(yè)多半沒有明確的員工行為規(guī)范，使員工中的“圈外人”與“圈內(nèi)人”之間容易產(chǎn)生沖突和矛盾。

（四）個人主義和集體主義

集體主義盛行的企業(yè)推行倫理綱常，重視群體的和諧與安定，推崇“群體至上”觀念；而個人主義偏重的企業(yè)強調(diào)個人成就，注重個體目標。

潮汕企業(yè)表現(xiàn)出強烈的集體主義傾向，潮汕人對群體的依賴和團結(jié)非常出名，他們提倡宗族精神，重視家庭朋友，但是這種“團結(jié)”并不一定是集體協(xié)作的結(jié)果，其背后也隱藏著一種渴望得到社會和所在群體認同的欲望，容易滋生人際資源的競爭。表現(xiàn)為：

1.分配制度上，“吃大鍋飯”和平均主義思想較嚴重。“不患寡而患不均”的心態(tài)在員工中較易出現(xiàn)，不利于現(xiàn)代績效管理體制的健立，且員工流動率偏低，不利于企業(yè)保持活力。

2.地域觀念過于嚴重，排外意識根深蒂固。企業(yè)存在“內(nèi)部抱團、外部吝嗇”現(xiàn)象，對外部成員界定態(tài)度明確，欠缺包容、信任，導致溝通成本增加，影響和諧。這種文化的魔力有時也會使圈內(nèi)成員為了爭奪資源，出現(xiàn)“窩里斗”。

3.員工工作效率較低，執(zhí)行力差，不利于企業(yè)的成本控制。企業(yè)員工對集體的一些行為有盲從性，特別是一些不良的工作作風和工作習慣，這種“集體主義”的劣根性使企業(yè)出現(xiàn)高成本、低效率運營特點。

二、解決當前潮汕企業(yè)存在問題、推進可持續(xù)發(fā)展的對策思考

（一）轉(zhuǎn)變或確立合適的管理模式

1.引入職業(yè)經(jīng)理人制度。經(jīng)理人制度的本質(zhì)是經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)相分離，引入權(quán)責高度統(tǒng)一的職業(yè)經(jīng)理人制度，把企業(yè)的經(jīng)營權(quán)交棒給專業(yè)管理團隊，企業(yè)老板及某些家族成員只擔任大股東。另外，為規(guī)避經(jīng)理人制度的缺陷，潮汕企業(yè)還需結(jié)合實際構(gòu)建相應的約束機制、審計監(jiān)察體系、財務預算體系等，加強對企業(yè)的掌控力度。作為企業(yè)管理模式的過渡，也可考慮先引入第二形態(tài)的現(xiàn)代企業(yè)制度（即老板、家族成員與職業(yè)經(jīng)理人共同管理）。

2.強化戰(zhàn)略管理意識。樹立戰(zhàn)略管理理念，將戰(zhàn)略管理與企業(yè)自身發(fā)展緊密結(jié)合，以戰(zhàn)略發(fā)展為向?qū)?，正確分析企業(yè)自身戰(zhàn)略特征，明確企業(yè)價值定位。實行合理的戰(zhàn)略規(guī)劃、執(zhí)行及過程反饋評價動態(tài)管理模式，把握市場機會，及時調(diào)整、完善。從而避免決策、管理過程中的盲目性。

（二）建立、創(chuàng)新科學的管理制度

科學的管理制度不僅有利于企業(yè)發(fā)展，還能充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)企業(yè)利益與員工利益相一致。因此，潮汕企業(yè)需以現(xiàn)代管理理念為指導，建立、創(chuàng)新科學完善的管理制度。

1.建立有效的經(jīng)營管理機制。企業(yè)應設置負責建立和完善企業(yè)規(guī)章制度的部門或把這項工作納入原某部門的職責范疇，建立適應性強、行之有效的制度，并根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展需求進行完善。另外在制度的建立、修正過程中，盡量讓更多的員工參與，廣泛聽取意見并采納正確建議。

2.創(chuàng)新人才選拔機制。打破企業(yè)狹窄的用人格局，不拘泥于從宗族里選拔人才，而是以應聘者的能力、特長為考量標準，允許提倡公平選拔，任人唯賢；對關(guān)鍵崗位人員，可以嘗試引入“無領導小組討論”、素質(zhì)測試等新型選拔形式，較全面考察人選的綜合素質(zhì)，盡量避免裙帶關(guān)系影響。有利于增強員工的積極性、企業(yè)發(fā)展也可獲得各種可行性意見。

3.建立較為公平、有效的獎懲制度。激勵機制方面，在強調(diào)物質(zhì)鼓勵的同時注重精神激勵，采取榜樣激勵（鼓勵先進典型）和機會激勵（員工獲得接受教育、培訓的機會與工作態(tài)度、表現(xiàn)相關(guān)聯(lián)）等方法，提高員工的滿意度及企業(yè)歸宿感。另外，采取一定方法鞭策后進員工，使其得到改善。

（三）構(gòu)建“以人為本”的潮汕企業(yè)“新文化”

1.建立“理性”文化。一是進行理性授權(quán)，強調(diào)民主管理。重視員工自主性、個性的發(fā)展、培養(yǎng)，讓員工參與企業(yè)管理；二是知人善任，實施以人為本管理，使其樹立主人翁意識，提高工作積極性；三是不斷為員工提供更多實現(xiàn)自身價值的平臺，創(chuàng)造更良好的工作生活環(huán)境，使員工獲得“成就時的喜悅以及產(chǎn)生創(chuàng)造力的激情”。四是重視培訓，增強學習意識，提高企業(yè)文化的認知度。

2.建立“共同理念”文化。共同理念，意味著行為觀念上的包容。潮汕文化有特殊的區(qū)域性，但不應該固步自封、排外，應該以潮汕企業(yè)為先驅(qū)者，敞開胸懷，提倡和諧、平等、進步精神，在企業(yè)管理中跨文化融合。

（四）實施走出去戰(zhàn)略

潮汕企業(yè)的經(jīng)營者、管理者應大敢走出去，拓展國際視野，樹立正確獲取利用外部資源的意識和開放的心態(tài)。戰(zhàn)略眼光、觀念的轉(zhuǎn)變在企業(yè)運營和發(fā)展中也將發(fā)生不可替代的重要作用。

參考文獻：

[1]王美彥.論我國家族企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[D].東北師范大學，2007.

[2]李廣利.中小企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略存在的問題[M].知識文庫出版社，2009-06.

篇3

隨著全球化趨勢愈加明顯和中國改革開放程度愈加深入，中國與德國之間的經(jīng)濟交流合作在不斷地擴大，我們在跨文化交流方面不斷面臨新的要求與挑戰(zhàn)，這要求我們要改變以往的文化視角，對他國文化進行深入了解。

文化價值觀作為人們行動的指南針，支配著人們的交際活動，是跨文化交際研究的一個核心問題。企業(yè)文化作為一種亞文化是在一定的民族文化氛圍中形成的，總是帶有本民族自己的文化印記，因此德國文化價值觀的特點也會展現(xiàn)在德國企業(yè)文化當中。某德國家族企業(yè)將本公司的價值觀總結(jié)為以下幾點：（1）職業(yè)精神；（2）尊重他人；（3）同事關(guān)系；（4）誠實可靠；（5）結(jié)果導向；（6）謙虛謹慎。

20世紀80年代初，霍夫施泰德在對大型跨國公司IBM的雇員所回答的11.6萬份調(diào)查問卷進行了深入研究分析，歸納出了衡量不同文化價值觀的四個尺度：對權(quán)力距離的態(tài)度，個人主義―集體主義，對不確定因素的回避，男性化―女性化。下面本文將分別從霍夫施泰德的文化價值的四個維度對德國企業(yè)的價值觀進行分析。

一、權(quán)力距離方面

對權(quán)力距離的態(tài)度是指地位較低的人們對于權(quán)力分配不平等的狀況的接受程度，是比較愿意接受，還是比較不愿意接受。德國的權(quán)力距離較小，說明在德國上級與下級之間差距比較小。而體現(xiàn)在該企業(yè)價值觀中則是：尊重他人，尊重他人的尊嚴，并鼓勵在集團內(nèi)部進行開放式交流。每一位管理者都以合作的精神與下屬進行交流，表現(xiàn)出了該企業(yè)對員工個人人格的尊重與對其個人意見的重視，鼓勵員工的積極參與。

二、個人主義―集體主義方面

這里的個人主義―集體主義是“衡量個人與集體聯(lián)系時松散還是緊密的一個尺度。個人主義文化強調(diào)的是自我和個人的成就，與集體、社會的關(guān)系松散，相互依賴程度弱；而集體主義文化強調(diào)社區(qū)或群體的和諧，與集體社會聯(lián)系緊密，相互依賴程度強”。西方文化是建立在個人主義的基石之上的，德國也不例外。個人主義文化主要體現(xiàn)在注重自立和獨立，重視突出個人，不留面子，注重隱私，喜好個性，喜歡個人競爭等。這在該企業(yè)價值觀的“謙虛謹慎”中有所體現(xiàn)：“每位員工都通過自己的不懈努力，贏得他人尊重并逐步成為典范”，體現(xiàn)了對員工的個人成就的重視。公司推崇“擁有個體實力，把握同等機遇，實現(xiàn)多元發(fā)展”，為員工提供多種培訓機會，從安全、消防、急救知識到外語水平到專業(yè)技能都有涉及，以幫助員工不斷提升個人工作能力，也鮮明地體現(xiàn)出該企業(yè)對員工個人實力、職業(yè)發(fā)展及成就的重視。

三、男性化―女性化方面

所謂男性文化表現(xiàn)出的是力量、自我表現(xiàn)、競爭和雄心壯志。女性文化是指那種注重感情、富于同情心的文化。德國屬于偏男性的文化，對男性文化在工作場所的體現(xiàn)方面，霍夫施泰德描述到： “解決矛盾和爭議，而不是回避或妥協(xié)”。這種強硬的工作作風也體現(xiàn)在該公司德國員工的身上。在工作中，雙方經(jīng)常會就某一個問題發(fā)生意見分歧，甚至強烈爭執(zhí)，直至最后得出一個雙方都能接受的方案解決掉矛盾，握手言和，這也體現(xiàn)出了德國式的“對事不對人”的特點。

四、對不確定因素的回避程度方面

霍夫施泰德所說的回避不確定性是指“一種文化在多大的程度上可以容忍或要避免不確定性”?；乇懿淮_定性程度高的文化將不確定性視為一種風險，不愿承擔可能由此帶來的損失，會通過制定許多規(guī)章制度和行為規(guī)范來減少不確定性。德國文化對不確定因素的回避程度明顯偏高，體現(xiàn)在該公司的價值觀中則是“職業(yè)精神”中“前沿的管理理念及高效的決策過程”，“誠實可靠”中“有效的時間管理模式”以及“結(jié)果導向”中“對項目進行高度責任的風險管理以確保最終目標的實現(xiàn)”。

總之，企業(yè)文化作為一種亞文化與其本國文化傳統(tǒng)密不可分，總是帶有本國文化的鮮明烙印，而通過對該德國企業(yè)的文化價值觀進行的分析，使得我們能夠窺一斑而見全豹，對于德國國家文化價值觀的特點有更加直觀與深刻的認識與感受，從而提高跨文化交際能力，更好地適應當今這個全球化程度越來越高的社會。

參考文獻：

[1]關(guān)世杰.跨文化交際學[M].北京：北京大學出版社，1995.

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一、我國商業(yè)銀行風險管理的基本任務和要求

在現(xiàn)階段，我國商業(yè)銀行風險管理的基本任務可以分為兩部分，從商業(yè)銀行內(nèi)部看，風險管理的基本任務是通過建立嚴格的內(nèi)控制度和良好的公司治理機制，最大限度的防范風險和確保銀行業(yè)務的健康發(fā)展，從而實現(xiàn)銀行股東價值的最大化從商業(yè)銀行外部看，風險管理的基本任務就是通過加強商業(yè)銀行監(jiān)管，進行金融體系的改革和完善，從根本上防范和化解金融風險。

為了實現(xiàn)風險管理的基本任務，盡快提高我國商業(yè)銀行的風險管理水平，必須滿足四個方面的要求：

第一，要適應業(yè)務發(fā)展要求。風險管理的根本目的是確保業(yè)務發(fā)展健康和持續(xù)。不顧風險的發(fā)展和不顧發(fā)展的“零風險都是不對的，風險管理并不是杜絕風險，而是在資本配比的范圍內(nèi)實現(xiàn)風險和收益的合理匹配。

第二，要適應外部監(jiān)管要求。隨著銀行業(yè)的不斷發(fā)展，外部監(jiān)管越來越嚴格。外部監(jiān)管對商業(yè)銀行來說，是合規(guī)經(jīng)營的外在力量，也是加強風險控制的內(nèi)在需求。

第三，要適應業(yè)務流程再造的要求。風險管理發(fā)揮應有的作用，重要的一點是有科學的風險管理組織架構(gòu)，而風險管理的組織模式又是以商業(yè)銀行的業(yè)務流程為基礎的。今后商業(yè)銀行將按照各自的業(yè)務特點圍繞盈利中心進行業(yè)務流程的再造相應地風險管理組織模式也要適應這一變化的要求，只有這樣，風險管理才能實現(xiàn)與業(yè)務的緊密結(jié)合。

第四，要適應國際先進銀行風險管理發(fā)展趨向的要求。我國商業(yè)銀行風險管理產(chǎn)生時間還很短，與國際先進銀行還有很大差距。因此，我國商業(yè)銀行必須緊跟國際風險管理的發(fā)展趨勢，及時掌握銀行風險管理的先進技術(shù)和理念，以適應日益激烈的競爭需要。

二、商業(yè)銀行風險管理的一般原則

商業(yè)銀行風險管理是銀行業(yè)務發(fā)展和人們對金融風險認識不斷加深的產(chǎn)物。商業(yè)銀行從產(chǎn)生至今，其風險管理經(jīng)歷了資產(chǎn)業(yè)務的風險管理；負債業(yè)務風險管理；資產(chǎn)負債業(yè)務風險管理；表外業(yè)務風險管理等階段。其管理范圍逐步擴大，管理方法日益科學。2001年巴塞爾委員會公布了《新巴塞爾資本協(xié)議》征求意見稿(第二稿)，至此，西方商業(yè)銀行風險管理和金融監(jiān)管理論已經(jīng)基本完善，國際銀行界相對完整的風險管理原則體系基本形成?！缎掳腿麪枀f(xié)議》的基本原則集中體現(xiàn)了如下幾個方面：

(一)堅持信用風險是銀行經(jīng)營中面臨的主要風險，但新協(xié)議開始重視市場風險和操作風險的影響及其產(chǎn)生的破壞力，并在資本充足率的計算公式中，分母由原來單純反映信用風險的加權(quán)資產(chǎn)加上了反映市場風險和操作風險的內(nèi)容；

(二)堅持以資本充足率為核心的監(jiān)管思路，在新協(xié)議中，保留了對資本的定義及資本充足率為8％的最低要求。同時，新協(xié)議放棄了1988年協(xié)議單一化的監(jiān)管框架，銀行和監(jiān)管當局可以根據(jù)業(yè)務的復雜程度、自身的風險管理水平靈活選擇使用，允許銀行選擇內(nèi)、外部評級等；

(三)充分肯定了市場具有迫使銀行有效而合理分配資金和控制風險的作用，強化信息披露和市場約束。在新資本協(xié)議中，對銀行的資本結(jié)構(gòu)、風險狀況、資本充足狀況等關(guān)鍵信息的披露提出了更為具體的要求。

三、中國商業(yè)銀行風險管理的現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，為了化解銀行信用風險，我國采取了多方面的措施。不僅按照《巴賽爾協(xié)的規(guī)定計算風險資產(chǎn)、補充資本金，還運用較傳統(tǒng)的信用風險度量法，由信貸主管人員在分析借款企業(yè)財務報表和近期往來結(jié)算記錄后進行信貸決策，并采取較先進的以風險度為依據(jù)的貸款五級分類法對銀行的信貸資產(chǎn)進行分類管理。但多方面的管理措施并沒有大幅度降低商業(yè)銀行的信用風險，造成我國商業(yè)銀行信用風險管理效果不顯著的原因是多方面的：

1．在風險管理體制方面

改革開放以前，我國是計劃經(jīng)濟體制，大財政、小銀行是金融的基本格局，銀行制度則以高度集中計劃管理和行政約束為主要特征。經(jīng)過多年改革，國有商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)取得了很大進展。但是，我國現(xiàn)代商業(yè)銀行制度還未真正確立，公司治理方面的缺陷不但使得我國商業(yè)銀行信用風險管理基礎薄弱，而且也嚴重制約了國有商業(yè)銀行的發(fā)展。

2．在組織管理體系方面

盡管目前我國商業(yè)銀行普遍實施了審貸分離制度，客戶經(jīng)理部負責發(fā)放貸款，信用風險管理部負責審查貸款，通過信用風險管理部不直接接觸貸款客戶來回避貸款風險。但與國外相比，國內(nèi)商業(yè)銀行的信貸部門和貸款復核部門之間不獨立，受外界干擾較多，獨立性原則在工作中體現(xiàn)不夠，而且部門之間、崗位之間普遍存在界面不清、職責不明現(xiàn)象。

3．在風險管理工具及技術(shù)方面

目前的國際金融市場上，各種金融衍生工具層出不窮，金融創(chuàng)新業(yè)務在銀行業(yè)務中占據(jù)著越來越大的比重，隨著金融風險與市場不確定性的增強，銀行風險管理也變得日趨復雜。國內(nèi)商業(yè)銀行在金融產(chǎn)品創(chuàng)新以及金融工具的使用上雖然有所改進，但仍遠遠適應不了現(xiàn)實的需要，尤其是在利用金融衍生工具進行信用風險管理方面。

四、中國商業(yè)銀行風險管理的完善

風險管理體制改革要遵循全面風險管理原則，建立全員參與，對包括信用風險、市場風險、操作風險在內(nèi)的各類風險、各業(yè)務品種、各業(yè)務流程，能夠在微觀層面和銀行整體層面實施有效管理的風險管理體系；還要遵循風險管理相對獨立性原則，風險承擔與風險監(jiān)控分離，風險管理體系與業(yè)務經(jīng)營體系保持相對獨立，建立垂直化管理的風險管理組織架構(gòu)。同時，要提高風險管理的效率，按照提高市場響應能力、加強內(nèi)部風險控制、符合外部監(jiān)管要求的原則，梳理和優(yōu)化相關(guān)業(yè)務流程。具體說來可從以下幾個方面予以探究、實踐：

1．優(yōu)化風險管理文化

風險管理文化是風險管理體系的靈魂，有效風險管理體系建設必須以先進風險管理文化培育為先導。只有培育良好的風險管理文化，才能使風險管理機制有效發(fā)揮作用，才能使政策和制度得以貫徹落實，才能讓風險管理技術(shù)變得靈活而不致僵化，才能讓每一位員工發(fā)揮風險管理的能動作用。讓整個銀行更新觀念和認識，統(tǒng)一思想和步調(diào)，為科學風險管理體制機制的建立和有效運行做好思想和輿論準備，調(diào)動全體員工的積極性，能動參與風險管理。

2．建立健全風險管理體系

一般來說，風險管理體系應該包括風險管理組織體系、政策體系、決策體系、評價體系等內(nèi)容。(1)風險管理組織體系。我國商業(yè)銀行風險管理的組織體系應從兩個層面進行調(diào)整：一是要適應商業(yè)銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)變化，逐步建立董事會領導下的風險管理組織架構(gòu)。董事會是銀行經(jīng)營管理的最高決策機構(gòu)，在董事會之下設置風險管理委員會，作為銀行風險管理戰(zhàn)略、政策的最高審議機構(gòu)；二是在風險管理的執(zhí)行層面，改變行政管理模式，逐步實現(xiàn)風險管理橫向延伸、縱向管理，在矩陣式管理的基礎上實現(xiàn)管理過程的扁平化。(2)風險管理政策體系。一是以銀行的風險偏好為基礎進一步完善我國商業(yè)銀行的風險管理政策體系。銀行要在承擔風險的水平和收益期望及對風險的容忍水平一致的前提下，體現(xiàn)銀行總體和各個業(yè)務單元承擔風險的性質(zhì)和水平。二是建立一個完整的風險管理政策體系。該體系應涵蓋所有的業(yè)務領域，每個業(yè)務部門和地區(qū)都必須執(zhí)行。同時，風險管理政策體系又要體現(xiàn)分類管理和因地制宜的差別化原則，針對不同業(yè)務和地區(qū)的特點，在風險管理方面要區(qū)別對待。(3)風險管理決策體系。風險管理決策體系的核心是堅持公正和透明原則。目前，我國商業(yè)銀行建立了客戶評價、風險授權(quán)和授信、審貸分離、集體審貸等一系列信貸風險管理制度，有效地防范了逆向選擇風險。需要指出的是，科學的決策體系不可能杜絕所有的風險，但可以通過決策程序的民主化和科學化杜絕‘反程序”操作，實現(xiàn)決策水平的提升。(4)風險管理評價體系。風險管理政策制度要適應業(yè)務發(fā)展和變化的需要，就必須建立風險管理的評價體系。評價體系要以風險和收益的量化為基礎。目前，要以資產(chǎn)質(zhì)量和資本回報率為主要內(nèi)容，降低不良資產(chǎn)的比率，提高資本回報率。

3．努力提高風險管理的技術(shù)水平

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在認識“政府門戶網(wǎng)站”這個概念時,必須明確下列幾個方面的內(nèi)容:

第一,政府門戶網(wǎng)站有賴于各政府部門已有的信息化基礎條件。但是,這種基礎條件并不一定要求各政府部門已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)絡化辦公,政府部門只要具備完善的內(nèi)部辦公與業(yè)務信息化管理應用系統(tǒng)即可。

第二,政府門戶網(wǎng)站不僅是政務信息平臺和業(yè)務處理平臺,而且也是知識加工平臺、知識決策平臺、知識獲取平臺的集成,它使政府各部門辦公人員之間的信息共享和交流更加流暢,通過數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)加工而使零散的信息成為知識,使相關(guān)人員能夠在恰當?shù)臅r間使用恰當?shù)闹R,為行政決策提供充分的信息和知識支持。

第三,后臺整合是政府門戶網(wǎng)站區(qū)別于其他網(wǎng)站的關(guān)鍵所在。

一、政府門戶網(wǎng)站的“前臺———后臺”關(guān)系

與互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站和企業(yè)門戶網(wǎng)站不同,政府門戶網(wǎng)站具有兩種“前臺———后臺”關(guān)系。第一種“前臺———后臺”關(guān)系實際上是一種雙重的“前臺———后臺”關(guān)系,即:門戶網(wǎng)站作為連接所有政府網(wǎng)站的前臺,并不直接面對各政府機構(gòu)的業(yè)務職能部門,它只是作為一個強大的搜索引擎,快速便捷地為客戶找到辦理相應業(yè)務的政府網(wǎng)站,這是第一重“前臺———后臺”關(guān)系;在此基礎上,客戶就可以通過具體的政府機構(gòu)的網(wǎng)站直接面對業(yè)務職能部門了,在這里,政府網(wǎng)站與其職能部門之間構(gòu)成了又一重“前臺———后臺”關(guān)系。

第二種“前臺———后臺”關(guān)系是一種單一的“前臺———后臺”關(guān)系。在這種情況下,客戶通過政府門戶網(wǎng)站即可直接進入業(yè)務辦理程序,客戶無須與具體的政府機構(gòu)(網(wǎng)站)打交道,也不用知道自己是在與哪個政府機構(gòu)打交道。此時,客戶似乎在通過這個門戶網(wǎng)站面對一個“超級政府”,因為人們通過這個門戶網(wǎng)站可以辦理包羅萬象的業(yè)務。

無論是第一種“前臺———后臺”關(guān)系還是第二種“前臺———后臺”關(guān)系,都需要對后臺業(yè)務進行整合。盡管在第一種“前臺———后臺”關(guān)系里,政府門戶網(wǎng)站僅僅是所有政府機構(gòu)的網(wǎng)站業(yè)務連接,但是要實現(xiàn)這一點仍然需要對所有政府機構(gòu)的業(yè)務類型進行分類與排列,通過某一主題按照邏輯關(guān)系而對所有這些業(yè)務進行整理,同時在技術(shù)上以及在管理上都對門戶網(wǎng)站提出了新的要求,例如,在政府機構(gòu)之間仍然分離的情況下,門戶網(wǎng)站應當看作是所有經(jīng)由該門戶網(wǎng)站的政府機構(gòu)的業(yè)務監(jiān)督窗口。

第二種“前臺———后臺”關(guān)系超越了“電子政務”的概念,已經(jīng)成為一種真正意義上的“電子政府”了。在這里,所有的政府業(yè)務部門都已經(jīng)按照業(yè)務流程進行了重組,傳統(tǒng)的政府機構(gòu)已經(jīng)逐步地淡出了電子政府的范疇而成為電子政府的“業(yè)務處理車間”。

因此,所有的政府門戶網(wǎng)站都是政府網(wǎng)站,但是并不是所有的政府網(wǎng)站都是門戶網(wǎng)站;而且,政府門戶網(wǎng)站意義上的“政府”的含義已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的“政府機構(gòu)”了,它已經(jīng)超越了現(xiàn)有的政府機構(gòu)的含義,成為一種虛擬的“超級政府”。

二、國外政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展

政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展直接受益于互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站以及企業(yè)門戶網(wǎng)站的發(fā)展。與此同時,近些年來政府網(wǎng)站的泛濫也給電子政務的發(fā)展帶來了一定的副作用,在如此眾多的政府網(wǎng)站面前,人們往往不知所措,因此,迫切需要一種“簡單、實用、重點突出”的單一政務處理入門網(wǎng)站。大約從2000年開始,在一些信息基礎設施條件比較完善、電子政務較為發(fā)達的國家,電子政務開始走出相互獨立、各自為“政”的舊制。這些國家已經(jīng)認識到,要求民眾去瀏覽每個政府網(wǎng)站才能辦成一件事情是對民眾不友好的,這與現(xiàn)實中要求每個人必須親自到每個政府機構(gòu)才能辦成事情其實沒有什么兩樣。因此,它們在一個統(tǒng)一的政府網(wǎng)站下,將比較分散的各類政府網(wǎng)站綜合到一個協(xié)調(diào)一致的目錄下,根據(jù)特定用戶群的需求開發(fā)一系列集成的政府服務項目。政府門戶網(wǎng)站開始作為提供政府服務的唯一的電子政務網(wǎng)站。

目前,政府門戶網(wǎng)站還處在發(fā)展當中,各國的做法也存在著很大的差別。從發(fā)展程度來看,總體上還處于第一種“前臺———后臺關(guān)系”階段,即主要是按照業(yè)務流程的需要,通過技術(shù)手段將各政府機構(gòu)串聯(lián)起來。但是也還有部分業(yè)務已經(jīng)實現(xiàn)了在線實時處理,正在向第二種“前臺———后臺關(guān)系”轉(zhuǎn)變,新加坡的“電子公民”網(wǎng)站即是這方面的代表。就國際政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展來看,美國、英國和新加坡三國的做法具有典型性,包含著許多網(wǎng)絡條件下的政府行政管理與服務的制度創(chuàng)新。下面分別介紹這三個國家建設政府門戶網(wǎng)站的情況。

美國政府門戶網(wǎng)站。美國是電子政務最為發(fā)達的國家,政府網(wǎng)站的數(shù)量也最多,共有兩萬多個。這些政府網(wǎng)站的內(nèi)容非常豐富,頁面數(shù)量多達幾千萬,一般的公民很難通過網(wǎng)絡搜索來準確快捷地獲得政府服務,這當然就需要門戶網(wǎng)站加以引導。

我們可以從地域?qū)傩院蜋?quán)域?qū)傩詠矸治雒绹恼T戶網(wǎng)站的情況。從政府行政管理層次上來看,美國政府可以劃分為聯(lián)邦、州與市縣三級。由于實行聯(lián)邦制,三級政府在許多的行政事務管理方面相對獨立,因此政府門戶網(wǎng)站也就劃分為這樣三級,每級政府的門戶網(wǎng)站的服務內(nèi)容各不相同,彼此之間存在著明確的分工。每個州政府和市(縣)政府都建立自己的單一的門戶網(wǎng)站,企業(yè)或公民根據(jù)業(yè)務內(nèi)容,通過訪問所在地域的單一的州或市(縣)政府網(wǎng)站,即可獲得各種不同的服務。每一個政府門戶網(wǎng)站都各具特色,包括稅收、執(zhí)照、注冊和護照信息以及滿足所在地域的每個居民的具體需求的信息。

聯(lián)邦一級的政府門戶網(wǎng)站是“第一政府網(wǎng)站”(firstgov.gov.)。該網(wǎng)站于2000年6月開始建設,已經(jīng)成為全球功能最為強大的超級政府網(wǎng)站。作為聯(lián)邦政府唯一的政府服務網(wǎng)站,該網(wǎng)站整合了聯(lián)邦政府的所有服務項目,并與許多政府部門如立法、司法和行政部門建立了鏈接,同時也與各州政府和市縣政府的門戶網(wǎng)站都有鏈接。作為一個綜合性網(wǎng)絡門戶,用戶通過該網(wǎng)站可以接向任何政府網(wǎng)站,包括州和地方政府?！暗谝徽W(wǎng)站”所要達到的一個首要目標就是,要讓客戶只須點擊3下即可找到自己所需要的各類政府信息與服務。它允許用戶同時搜索全部2,700萬網(wǎng)頁,使用一個由私營企業(yè)和聯(lián)邦政府一起開發(fā)的高強度搜索引擎,個人通過關(guān)鍵詞、主題或機構(gòu)進行搜索,可以在不到1/4秒的時間內(nèi)搜索到半兆的文件。從這個意義上講,該網(wǎng)站與聯(lián)邦各職能部門、州及市縣級政府網(wǎng)站實際上就構(gòu)成了一種前臺與后臺的關(guān)系,任何企業(yè)和公民通過前臺網(wǎng)站即Firstgov.gov,可以找到所有美國政府部門提供的所有服務。

從內(nèi)容分類來看,該網(wǎng)站一方面按地區(qū)劃分,囊括了全美50個州以及地方縣、市的有關(guān)材料及網(wǎng)站鏈接;另一方面又按農(nóng)業(yè)和食品、藝術(shù)和文化、經(jīng)濟與商業(yè)等行業(yè)來劃分,各行各業(yè)的有關(guān)介紹及網(wǎng)站也是隨點隨通。該網(wǎng)站的設計非常有特色,它將政府服務分為三類,即對公民的在線服務(onlineservicesforcitizens)、對企業(yè)的在線服務(onlineservicesforbusiness)以及對政府機構(gòu)的在線服務(onlineservicesforgovernments)。每一類又分為諸多項目,如“對公民的在線服務”就包括申請護照、天氣預報、彩票中獎號碼等;“對企業(yè)的在線服務”包括在線申請專利與商標、轉(zhuǎn)包合同、商業(yè)法律與法規(guī)等;“對政府機構(gòu)的在線服務”包括聯(lián)邦雇員薪水冊變化表、聯(lián)邦雇員遠程培訓以及聯(lián)邦政府職位等。這種設計簡單明確,任何一個尋求政府在線服務的人都可以很方便地找到所需要的各種服務。

英國政府門戶網(wǎng)站。早在1994年英國政府就建立了一個類似于政府門戶網(wǎng)站的網(wǎng)站:open.gov.uk,其功能主要是提供政府網(wǎng)站的聯(lián)接,但是服務的內(nèi)容很少。2000年12月,英國政府開發(fā)出一個服務內(nèi)容更多、搜索更方便而功能也更為強大的單一的政府服務門戶網(wǎng)站系統(tǒng),它由“英國在線”網(wǎng)站(ukonline.gov.uk)和“政府虛擬門戶”網(wǎng)站(gateway.gov.uk)組成?！坝诰€”網(wǎng)站不僅將上千個政府網(wǎng)站連接起來,而且把政府業(yè)務按照公眾需求進行組合,使公眾能夠全天候地獲得所有政府部門的在線信息與服務。該網(wǎng)站的內(nèi)容分為五大塊:生活頻道、快速搜索、在線交易、市民空間、新聞天地。“生活頻道”向用戶設置了11個主題的服務,用戶無須考慮各政府部門的職責和分工。其他的各大塊也都包括眾多主題的服務內(nèi)容。

“政府虛擬門戶”網(wǎng)站是一個為了讓公眾和企業(yè)獲得政府在線服務而進行登記注冊的專門網(wǎng)站,它可以使公眾和企業(yè)通過一個單一的入口同政府的多個部門進行溝通和實現(xiàn)在線辦理行政事務。已經(jīng)在“政府虛擬門戶”網(wǎng)站運行的主要服務項目中,包含國內(nèi)個人所得稅在線征收和部分增值稅的在線返還等內(nèi)容。該網(wǎng)站是提供“集成化政府”服務戰(zhàn)略的一個重要組成部分,與“英國在線”網(wǎng)站形成了又一種“前臺———后臺”關(guān)系新加坡政府門戶網(wǎng)站。以前,新加坡也是由各政府部門單獨地建立政府網(wǎng)站并提供網(wǎng)絡服務,彼此之間沒有進行一體化的整合。1999年,新加坡的電子政務開始出現(xiàn)整合趨勢,一些業(yè)務不再按照部門來設置,而是按照流程做打包處理,也就是說,公民或企業(yè)在辦理網(wǎng)上業(yè)務時,不必再考慮要登陸各個政府站點,分別辦完各種相關(guān)手續(xù),而是按照業(yè)務流程,一步步地在一個單一的網(wǎng)站上完成所有這些相關(guān)業(yè)務手續(xù),實現(xiàn)了“一站式”網(wǎng)上辦公。

所有這些打包服務都可通過新加坡的政府門戶網(wǎng)站(gov.sg)找到。該政府站點就像一本政府白皮書,完全代表政府,而不是政府的某一個方面。例如,該網(wǎng)站有一項統(tǒng)一的接受用戶反饋的業(yè)務,用戶發(fā)往政府各個部門的意見、建議、反饋等都通過這里的統(tǒng)一格式進行。

與美國的first.gov不同,該中心站點將政府服務劃分為政府信息與電子服務、新聞公告、為企業(yè)的信息與電子服務、為非新加坡公民的信息與電子服務以及電子公民服務等幾大塊,雖然看過去沒有像美國的first.gov那樣將電子政務劃分為G2G、G2B、G2C三大部分那么簡潔,但是,從邏輯上看仍然清晰明了,欄目的設置讓人一目了然。就電子政務來說,最重要的是其前臺的業(yè)務流程設置與后臺不同政府機構(gòu)之間的業(yè)務協(xié)調(diào)處理上。而恰恰是在這一點上,新加坡的電子政務建設別具一格,深受人們的稱贊。其中最引人注目的是“電子公民中心”(ecitizen.gov.sg)和“政府電子商務中心”(GeBiz.gov.sg)。

“電子公民中心”始建于1999年4月,其目的是將政府機構(gòu)所有能以電子方式提供的服務整合在一起,并以一攬子的方式輕松便捷地提供給全體新加坡公民?！半娮庸裰行摹睂⒁粋€人“從搖籃到墳墓”的人生過程劃分為諸多階段,在每一個階段里,你都可以得到相應的政府服務,政府部門就是你人生旅途中的一個個“驛站”。每一個“驛站”都有一組相互關(guān)聯(lián)的服務包。例如,在“就業(yè)驛站”里,你可以找到這些服務包:“雇傭員工”(專為雇主設計)、“尋找工作”(專為求職者設計)、“退休”、“提高技能”和“在新加坡工作”(專為外國人提供)等。目前“電子公民”網(wǎng)站里共有9個驛站,涵蓋范圍包括:商業(yè)貿(mào)易、國防、教育、就業(yè)、家庭、醫(yī)療健康、住房、法律法規(guī)和交通運輸,這些驛站把不同政府部門的不同服務職能巧妙地聯(lián)系在一起。例如,在“家庭”驛站里,“老人護理”服務包來自衛(wèi)生部,而“結(jié)婚”服務包則來自于社區(qū)發(fā)展部。

“政府電子商務中心”于2000年12月正式開通,它實際上就是新加坡政府的采購系統(tǒng),它把新加坡政府各部門和機構(gòu)的財務系統(tǒng)與采購軟件整合到一起進行工作。政府部門的貿(mào)易伙伴可以在網(wǎng)上得到政府招標的邀請并購買招標文件,供應商可以在網(wǎng)上索要發(fā)票、檢查付款情況、提交產(chǎn)品目錄和競標。同私營部門的B2B交易中心一樣,它也是通過來自世界各地的眾多供應商的激烈競爭而獲得價廉物美的產(chǎn)品,通過網(wǎng)上下單而節(jié)約更多的時間,通過更低的庫存而減低成本。目前,政府通過“政府電子商務中心”采購的產(chǎn)品價值已經(jīng)達到1.1億美元,今后還要求將80%的政府采購都搬到“政府電子商務中心”上來。

三、對我國政府門戶網(wǎng)站建設的建議

我國電子政務建設主要依兩條途徑展開。一是政府上網(wǎng)。政府上網(wǎng)工程促使政府網(wǎng)站的數(shù)量快速增加。據(jù)最新統(tǒng)計,政府上網(wǎng)工程實施3年來,全國政府部門建立的網(wǎng)站已突破1萬個,3年凈增10倍。二是建立縱向的業(yè)務應用系統(tǒng)。我國以“金”字工程為主體的縱向業(yè)務應用系統(tǒng)不斷增加,由最初的3個增加到現(xiàn)在的12個,許多政府職能部門也在建立自己專門的電子政務應用系統(tǒng),并且都希望盡量能夠向“金”字工程上靠。僅僅依據(jù)這兩條途徑,其負面效應已充分暴露。一方面,國家投入了大量資金,各級政府機構(gòu)建設電子政務的積極性都很高,政府網(wǎng)站數(shù)量也快速增加;另一方面,政府網(wǎng)站的社會應用水平卻總是提不上去,條塊分割、信息孤島的弊端盡管世人皆知卻就是解決不了,很多專網(wǎng)都說自己是“金”字工程,不能共享,所以,每個政府網(wǎng)站所提供的信息與服務數(shù)量都很有限,彼此獨立,業(yè)務流程串不起來,電子政務的快速、便捷、公開、透明的優(yōu)勢自然也就顯現(xiàn)不出來。這種狀況嚴重地制約了電子政務的社會化應用水平,將對未來電子政務的順利發(fā)展造成極為不利的影響。

建設政府門戶網(wǎng)站能夠有效地解決這種困難局面。政府門戶網(wǎng)站已開始受到關(guān)注,例如,在我國的電子政務建設規(guī)劃中就提出了建設“兩網(wǎng)一站四庫十二金”的內(nèi)容,其中的“一站”即是指政府門戶網(wǎng)站。另一方面,絕大多數(shù)地方政府都在往這方面努力,開始花費很大的精力來建立自己的政府門戶網(wǎng)站。但是,從有關(guān)的電子政務建設規(guī)劃來看,我們對政府門戶網(wǎng)站的性質(zhì)、特點、作用還缺乏清楚的了解,將政府門戶網(wǎng)站等同于一般的政府網(wǎng)站,對政府門戶網(wǎng)站與電子政務建設的其他相關(guān)問題也未作明確的安排。另外,就已經(jīng)建立起來的地方政府門戶網(wǎng)站來看,除了北京市()和上海市()取得了一定的成績外,大多數(shù)地方政府做得還很不理想,有些甚至還停留在政府上網(wǎng)階段。

針對今后電子政務及政府門戶網(wǎng)站的建設,提出以下建議:

(一)在繼續(xù)建設12個重要的業(yè)務應用系統(tǒng)的同時,提高政府門戶網(wǎng)站在未來我國電子政務建設中的地位,將政府門戶網(wǎng)站看作是實現(xiàn)我國電子政務戰(zhàn)略的核心。一方面,通過“金”字工程提高那些重要部門的工作效率,另一方面,通過政府門戶網(wǎng)站加強辦公資源的整合,消除“條”與“塊”之間的割裂狀況。換一個角度來看,這也就意味著,通過發(fā)展“金”字工程加強對經(jīng)濟生活的監(jiān)管,通過發(fā)展政府門戶網(wǎng)站來體現(xiàn)電子政務的“服務于民”的本質(zhì)要求。

與此同時,有必要對政府上網(wǎng)工程進行調(diào)整,將工作重點轉(zhuǎn)移到政府門戶網(wǎng)站建設上來。因此,今后的電子政務要從重視數(shù)量轉(zhuǎn)向重視質(zhì)量和效果。

(二)將政府門戶網(wǎng)站建設與政府機構(gòu)改革相結(jié)合。新一輪的政府機構(gòu)改革將秉持“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,轉(zhuǎn)變政府職能,建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。所有這些要求都與政府門戶網(wǎng)站一致,政府門戶網(wǎng)站可以作為政府機構(gòu)改革的方向。

篇6

南音之稱為“晉唐遺音”，即是由于晉“永嘉之亂”，中原衣冠南渡，晉人南遷在帶來中原的先進生產(chǎn)技術(shù)的同時也帶來中原優(yōu)秀文化。中原古樂的許多音樂遺響，如先秦五音之樂，音階與宮調(diào)理論以及旋法特點，漢代相和歌之“絲竹更相和，執(zhí)節(jié)者歌”的演唱演奏形式，魏晉時期的古曲譜等，都能在南音中找到印證或得以詮釋②，南音樂器中的拍板與南唐《韓熙載夜宴圖》中歌者所執(zhí)之“節(jié)”基本相同，連執(zhí)琵琶的姿勢也幾乎一樣。而“泉州南音所使用的主要樂器，不僅體現(xiàn)了中國古老音樂文化不同歷史時期的文化沉積，如先秦時期的洞簫、西漢時期的笛、魏晉時期的曲項琵琶、隋唐時期的拍板、宋代的奚琴與三弦等，同時它又是多元文化――中原文化與西域文化、北方文化與南方文化等的融合，其歷史衍變過程體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)音樂文化多元性、開放性的特征?！雹?/p>

泉州南音被海內(nèi)外專家譽為“中國古典音樂的明珠”、“中國音樂歷史的活化石”。對南音的評價，田青在《清刻本文煥堂指譜》一書中的序中這樣寫道：“曾經(jīng)有人概括泉州南音特點是古、多、廣、強、美。其所謂古，是指南音有千年的歷史；其所謂多，是南音有大譜、散曲和套曲達二千首以上；其所謂廣，是南音不只活躍在閩南地區(qū)，而且擴展到南洋群島和臺、港、澳以及歐美的一些地方；其所謂強，是南音歷經(jīng)無數(shù)的天災人禍和漫長歲月的磨汰，還能夠頑強地存活下來；其所謂美，是南音既有如怨如慕、如泣如訴的長撩曲，又有慷慨悲歌、一唱三嘆的疊拍聲?！迸_灣學者王鎮(zhèn)華把南音稱為“大生命的音樂”。泉州南音以其獨特的傳承脈絡與方式，通過藝人春秋二祭的崇奉孟昶樂神祭祀樂事、拜館等儀式活動，世代傳承，薪傳不息。泉州南音的傳承，歷代多是口傳心授為主，附以手抄曲本傳承，明才有木版印刷的《明刊三種》，清才有《文煥堂指譜》，二十世紀四五十年代才有一些鉛印的南音曲選、南音指譜大全等曲本出現(xiàn)。在二十世紀九十年代，泉州開發(fā)了南音電腦軟件，使古老的南音與計算機技術(shù)相結(jié)合，更有利于南音的傳承。

泉州市是“中國民族民間文化保護工程”綜合性試點，也是2007年6月文化部批準的“閩南文化生態(tài)保護實驗區(qū)”的核心區(qū)之一。據(jù)2006年《泉州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作簡報》④刊載，現(xiàn)全市11 個縣、區(qū)、市共有南音社團230 個，成員7425人。其中晉江市有南音社團48個，成員1704人；惠安縣有南音社團16個，成員563人；永春縣有南音社團11個，成員360人；鯉城區(qū)有南音社團17個，成員570人；豐澤區(qū)有南音社團23個，成員652人；安溪縣有南音社團22個，成員485人：南安市有南音社團33個，成員有927人；石獅市有南音社團24個，成員有841人；德化縣有南音社團22個，成員有326人；泉港區(qū)有南音社團4個，成員有392人；洛江區(qū)有南音社團10個，成員605人。以上成員人數(shù)是指登記在冊參加南音館社的樂員，實際上習樂者、愛好者遠不止其統(tǒng)計之數(shù)字。從以上的調(diào)查統(tǒng)計，充分凸顯了泉州市各級政府和文化宣傳部門這幾年來對南音的保護、扶植的力度，也充分顯示了南音在泉州這片故土上的強大人文積淀與生命力。

臺灣南管(音)館閣知多少

說到臺灣，我們的話題自然會說到“開臺圣王”鄭成功和的施瑯將軍。1624年7月鄭成功在日本平戶一個僻靜漁村出生，1662年由于積勞成疾卒于臺灣，享年才三十有九。22年后的1683年施瑯(1621―1696)率兵入臺。施瑯后，采取一系列穩(wěn)定民心、鼓勵經(jīng)濟發(fā)展的政策，設置行政建制，全面開發(fā)臺灣。自十六世紀末葉之后，漢族大量移民入臺，不僅帶去生產(chǎn)技術(shù)也帶去中原文化，十七八世紀之后漢族尤其是閩南地區(qū)的泉州人大量移民入臺，他們帶去了南音、北管、高甲、木偶……南音更是遍布于泉州人居住的村落、漁村、城鎮(zhèn)。關(guān)于泉州南音何時傳入臺灣，至今仍很難找出準確的證據(jù)，但據(jù)泉州歷史網(wǎng)的《泉南人名錄?施瑯》及《靖海紀事》附施德馨《襄壯公傳》稱施瑯“性好音樂，至晚年尤甚，嘗集諸詞客制新聲、譜之樂府?！笔┈樛砟曜?zhèn)臺灣，施德馨是其族叔，舉人出身，官臺灣府儒學教授。二施皆晉江人，所稱音樂，即是南音。施瑯對南音在臺灣的傳播起了重大的作用。連橫之《臺灣通史?卷13?歌謠》云：臺灣“始尚南曲，間有小調(diào)……臺灣之人頗喜音樂，而精琵琶者前后輩出?！睋?jù)有關(guān)考證，在二十世紀初，全臺灣的南管館閣至少有一百五十個，幾乎只要有泉州移民分布處，“館先生”開館，隨后成為固定組織，鹿港的雅正齋于今已有二百多年歷史，而臺南的振聲社于今也有二百年，南聲社從創(chuàng)始人江吉四先生算起于今也有九十余年。在此也須一提的是泉州晉江深滬的滬江御賓社成立于明崇禎末年（1632年），至今已近三百年的歷史，其現(xiàn)存的名聞遐邇的“裂石”琵琶及清朝鶴頂曲柄涼傘更是世之珍藏。

據(jù)泉州市民族民間文化保護工程領導小組辦公室編印的“泉州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護”工作簡報2006年9月第10期刊載，目前臺灣有南音（管）館閣64個之多。臺灣民族音樂學家呂錘寬、許?；莺现摹杜_灣傳統(tǒng)音樂之美》⑤一書中的“漢族傳統(tǒng)音樂”部分，對南管在臺灣的傳布有這樣的表述：南管音樂是臺灣的兩大音樂系統(tǒng)之一，另一系統(tǒng)則為北管。南管音樂普遍存在于……北部、中部、南部、澎湖、金門。它較盛行的時期，據(jù)推測當為十九世紀至二十世紀五十年代……。呂錘寬在其另一專著《臺灣傳統(tǒng)音樂概論》⑥中對南管有更多的闡述：“南管為保存于福佬語系社會的古老樂種……南管音樂的歷史悠久，傳布的地區(qū)也較廣，因此名稱方面呈現(xiàn)多樣性，分別有：弦管、南音、南樂、南曲、五音、郎君樂、郎君唱等”、“南管音樂主要分布于鹿港鎮(zhèn)與臺南地區(qū)，而高雄地區(qū)、臺北市、基隆市以及澎湖、金門等地，也有南管曲的演唱活動”。根據(jù)呂錘寬的調(diào)查：“鹿港南管館閣曾有五大館：雅正齋、聚英社、雅頌聲、大雅齋以及崇正聲”、“臺南市為南管文化薈萃的地區(qū)之一，根據(jù)說法，當?shù)氐哪瞎莛^閣亦有五大館：振聲社、南聲社、金聲社以及群鳴社”。臺灣的南管館閣除了在館閣內(nèi)傳習展演外，也有在館閣外進行的，“最早者當為臺灣省交響樂團在該年所舉辦的南管研習，對象為臺中市的國小與國中音樂班的學生”，“新型的南管傳習活動也在館閣內(nèi)進行，以歷年來的情形觀之，臺北市閩南樂府、臺中縣清水鎮(zhèn)清雅樂府、鹿港鎮(zhèn)雅正齋與聚英社、臺南市南聲社與振聲社等，均有舉辦此類活動”。在南音藝人方面,呂錘寬在該專著中的卷首推崇兩位盛名的南音藝人，一是黃根柏（1910―1991），“鹿港雅正齋的館先生，洞簫、二弦的演奏技巧，最為南管音樂界推崇……柏先生傳授南管的態(tài)度極其嚴格”，另一位是林長倫（1924―1993），“從民國四十年代開始經(jīng)營臺南市南聲社。如果說，將臺灣的南管推上國際，為南聲社藝術(shù)性表現(xiàn)的自然結(jié)果，我們認為最大的奉獻者，實非林長倫先生莫屬”。

臺灣南管除了有相對固定的南音館閣活動之外，還舉辦不少的南音講習班，如《臺灣傳統(tǒng)音樂之美》中呂文稱：1978年，從臺北市晉江同鄉(xiāng)會獲知，有南管研習班。又如南臺科技大學通識教育中心于2005年10月29、30日舉辦“南管音樂演習會”，主講人施炳華系振聲社前任社長、教授，擅長南管理論研究、南管演唱；蔡芬得系振聲社社長及藝術(shù)總監(jiān)，稔熟南管各種樂器及唱法；林秋華系振聲社團員、文學碩士等。另南臺科技大學推廣部還開辦“南管初級班”，其教材內(nèi)容是：南管音樂的歷史、特色、視譜法、奏唱法、臺語、泉州音練習。

臺灣的南管不僅在民間有館閣設置，大、中學府也有南管學習組織，學校及社會團體還舉辦各種形式的南管演唱演奏會、研習班，以及帶南管樂團走向世界，向世界人民介紹、宣傳、弘揚優(yōu)秀中華傳統(tǒng)音樂文化――南管。如1979年許?；荨皫下暽绺皾h城參加第六屆亞洲作曲家聯(lián)盟大會，1981年學界于鹿港召開第一次南管國際學術(shù)會議，1982年許常惠再度帶南聲社巡回法、德、比、荷、瑞士五國，并在法國國家廣播電臺留下珍貴錄音，當晚十時開始演唱，至清晨六時才止，法國聽眾大為驚嘆，電話不停涌入。

兩岸南音 同承共榮

閩臺一水之隔，兩岸人民有共同的血緣，南音是海峽兩岸人民同根同源、不可分割的見證，是兩岸人民親和往來的紐帶，也是維系臺灣和祖國密不可分的精神支柱。1988年8月，祖籍福建泉州安溪龍門鄉(xiāng)仙地村、被臺灣音樂界譽為“民族音樂的領航者”的許?；菹壬邅砀＝ㄔL問。隨后，福建省民族音樂學家、南音學家王耀華、劉春曙先生于1990年6月25日至7月6日抵臺進行訪問和學術(shù)活動，實現(xiàn)了四十年以來首批大陸音樂學者訪問臺灣的盛舉。隨后開展多次兩岸音樂交流活動，“閩南語民族音樂研討會”、“臺灣作曲家作品音樂會”、“閩臺戲曲藝術(shù)研討會”，以及臺灣劉茜、黃玲玉兩位女士來福建作民間音樂調(diào)查等。

1981年臺灣鹿港舉辦了一次南管國際學術(shù)會議。1980年之后，臺南、臺北、鹿港、基隆、高雄等南管重鎮(zhèn)新興建的社團如：華聲社、漢唐樂府、江之翠、中華弦管研究團、咸和樂團以及原舊的社團如雅正齋、聚英社、閩南樂府、清雅樂府等也陸續(xù)出訪大陸以及東南亞等國家和地區(qū)。泉州作為海峽西岸工貿(mào)港口城市、歷史文化名城、南音發(fā)祥地，自1981年以來已舉辦過八屆國際南音大會唱及三屆國際南音學術(shù)研討會。2000年2月，在泉州國立華僑大學舉辦的“泉州國際南音學術(shù)研討會”，參會論文有臺灣呂錘寬的《論南管譜的結(jié)構(gòu)》，廖錦棟、張美霞的《洞簫對南樂的影響》，卓圣翔、林素梅的《南管曲牌的基本腔韻及其衍化》等。

在此，還須特別指出的是，2003年11月由臺南胡氏拾步草堂、泉州地方戲曲研究社合編，中國戲劇出版社出版的《清刻本文煥堂指譜》，此書大陸已無，是臺灣胡紅波教授于2000年9月間在臺南臨安路玉市一書攤發(fā)現(xiàn)，高價購買后贈送給泉州地方戲曲研究社的。在此之前的英國牛津大學教授龍彼得先生提供的《明刊三種》，收錄272首曲詞及調(diào)名、曲牌，意義十分重大。而《清刻本文煥堂指譜》的出現(xiàn)，填補了明清以來具有極其珍貴史實價值的南音指譜。從《清刻本文煥堂指譜》的臺灣回歸，充分說明了兩岸傳統(tǒng)文化長期的傳承與交融，也有力證明兩岸人民的民族傳統(tǒng)文化之根扎得如此深厚廣袤。2006年9月由泉州地方戲曲社編、中國戲劇出版社出版的《兩岸論弦管》⑧問世了，該書有大陸的喬建中、劉德海、袁靜芳等知名學者著文外，還有臺灣呂錘寬的《論弦管譜的發(fā)展與演變》、王鎮(zhèn)華的《大生命的音樂：南管》、王櫻芬的《南管曲目分類系統(tǒng)及其作用》以及施炳華、施玉雯、林珀姬等有關(guān)《文煥堂指譜》的學術(shù)專論。該書的出版，除了其本身學術(shù)價值，也充分體現(xiàn)了兩岸學者深化兩岸文化交流的共同心聲，南音已成為維系海峽兩岸同胞的重要精神紐帶，成為兩岸人民感情交流的橋梁。前文化部孫家正部長在該書卷首的題詞具有深邃意蘊：“當歷史的塵埃落定，一切歸于沉寂之時，唯有文化以物質(zhì)的或非物質(zhì)的形態(tài)留存下來。它不僅是一個民族自家認定的歷史憑證，也是這個民族得以延續(xù)，并滿懷自信走向未來的根基和智慧與力量之源?！痹诖诉€須補上一筆的是，臺灣學者對南音的研究也是碩果累累，僅呂錘寬有關(guān)南音的研究的專著就有：《泉州弦管（南管）研究》、《泉州弦管（南管）指譜叢編》、《臺灣的南管》、《南管記譜法概論》等。

泉州南音以其古老而博大精深的藝術(shù)魅力、深厚的中華文化的人文氣息、扣人心扉的鄉(xiāng)音俚調(diào)，紛紛揚揚、飄飄灑灑地抖落在海峽兩岸，生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果。

①②泉州歷史網(wǎng).“泉州民間音樂舞蹈”

③袁靜芳.《對泉州南音歷史源流幾點思考》，2000年泉州南音國際學術(shù)研討會論文

④泉州市民族民間文化保護工程領導小組辦公室編印.“泉州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作簡報”2006年第2期至第7期

⑤臺灣許?；?、呂錘寬、鄭榮興合著.《臺灣傳統(tǒng)音樂之美》，（臺灣晨星出版有限公司發(fā)行所2002年2月

⑥呂錘寬.《臺灣傳統(tǒng)音樂概論》，臺灣五南圖書出版公司2005年3月