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民事公益訴訟調(diào)解協(xié)議公告審查制度及其完善
關(guān)鍵詞：民事公益訴訟 調(diào)解協(xié)議 公告審查制度
摘要：《民事訴訟法解釋》第二百八十九條規(guī)定了民事公益訴訟調(diào)解協(xié)議公告審查制度,有效化解了民事公益訴訟起訴人處分權(quán)缺失、調(diào)解程序利益對(duì)抗不充分以及公共利益不可處分三個(gè)方面的正當(dāng)性困境。調(diào)解協(xié)議面向社會(huì)公告,旨在聽取社會(huì)公眾的意見與建議,相當(dāng)于把公共利益的處分權(quán)交還給社會(huì)公眾,并為人民法院對(duì)調(diào)解協(xié)議是否損害公共利益的客觀審查奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)民事公益訴訟調(diào)解協(xié)議公告審查制度及其運(yùn)行存在調(diào)解的范圍和限度不明確、公告內(nèi)容不統(tǒng)一、公眾參與普遍缺失以及法院對(duì)調(diào)解協(xié)議的審查虛化等缺陷。為充分有效保護(hù)公共利益,應(yīng)當(dāng)以民事公益訴訟請(qǐng)求的可處分性為標(biāo)準(zhǔn)確定調(diào)解制度的適用范圍和限度,在統(tǒng)一公告調(diào)解協(xié)議及其相關(guān)法律文書的基礎(chǔ)上,通過各種方式激勵(lì)并保障社會(huì)公眾有效參與,明確人民法院對(duì)調(diào)解協(xié)議是否損害公共利益審查的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)。
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