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農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市驅動力分析
韓寧 河南農(nóng)業(yè)大學文法學院; 河南鄭州450046
關鍵詞：農(nóng)村 集體經(jīng)營性建設用地 驅動力
摘要：集體經(jīng)營性建設用地入市試點是整個集體建設用地改革中的一個關鍵環(huán)節(jié)。從本世紀初開始實行的城鄉(xiāng)建設用地掛鉤試點,到2015年開始實行的農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點,到2017年開始實行的集體建設用地租賃住房建設試點,再到2018年開始探索的宅基地'三權分置',彰顯了中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展中集體建設用地改革的堅定決心,但改革之路仍面臨諸多利益關系的協(xié)調(diào)和風險矛盾的化解。中央政府應在試點地區(qū)統(tǒng)一實施專項財政轉移支付,構建區(qū)別于國有土地入市的特殊的稅費政策,實施特殊的官員績效評價機制。
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