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北極漁業(yè)治理中的認(rèn)知共同體因素:以國(guó)際海洋考察理事會(huì)為例
關(guān)鍵詞：全球治理 北極漁業(yè)問題 認(rèn)知共同體 議程設(shè)置 科學(xué)家群體
摘要：國(guó)家行為體對(duì)于科學(xué)家群體的知識(shí)依賴是當(dāng)前全球治理的重要特征。在深海、極地、外空、網(wǎng)絡(luò)等全球治理新疆域中,科學(xué)家的知識(shí)權(quán)威和網(wǎng)絡(luò)化構(gòu)成的認(rèn)知共同體也成為影響治理成效的重要因素。在北極漁業(yè)治理中,國(guó)際海洋考察理事會(huì)作為重要的認(rèn)知共同體,堅(jiān)持雙重身份、需求方驅(qū)動(dòng)和非直接約束原則參與治理,而共識(shí)性、開放性和非強(qiáng)制性的治理特征為其推動(dòng)北極漁業(yè)的議程設(shè)置、國(guó)家政策和社會(huì)共識(shí),以及間接提供決策方案創(chuàng)造條件。但是,認(rèn)知共同體的軟性“去國(guó)家化”與科學(xué)家群體國(guó)家認(rèn)同之間的平衡問題,認(rèn)知共同體影響力的階段性遞減或反向影響,不同認(rèn)知共同體之間面臨的相互競(jìng)爭(zhēng)等問題,構(gòu)成認(rèn)知共同體參與北極漁業(yè)治理的主要制約。
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