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我國社區(qū)治理的三個向度:制度創(chuàng)新、社會資本建構(gòu)與社區(qū)共同體塑造
關(guān)鍵詞：制度創(chuàng)新 社會資本 社區(qū)共同體 社區(qū)治理 制度經(jīng)濟(jì)學(xué)
摘要：社區(qū)治理現(xiàn)代化離不開制度創(chuàng)新、社會資本建構(gòu)和社區(qū)共同體塑造,這也成為分析社區(qū)治理問題的三個向度。本文以制度經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ),分析了社區(qū)治理的發(fā)展歷程、模式選擇、制度變遷以及制度瓶頸,認(rèn)為制度創(chuàng)新是增加社區(qū)資本存量并促進(jìn)社會資本建構(gòu)的基礎(chǔ),風(fēng)俗習(xí)慣、意識形態(tài)、價值觀念等都是社會資本的重要組成部分。而社會資本的可建構(gòu)性特點(diǎn)要求在行政力量引導(dǎo)下,拓寬社區(qū)居民信息的交換通道,降低社區(qū)居民的次優(yōu)選擇,提升居民合作的博弈水平,遏制業(yè)委會的尋租行為,減少社區(qū)治理的交易費(fèi)用,從而推進(jìn)社區(qū)共同體塑造。但社區(qū)治理中“名實分離”的制度瓶頸阻礙了社區(qū)共同體的形成,為此,本文結(jié)合我國社區(qū)治理實踐,在三個向度上進(jìn)行了探索,構(gòu)建“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的治理結(jié)構(gòu),以擴(kuò)大社區(qū)自治權(quán),通過制度創(chuàng)新增加社會資本,從而推進(jìn)社區(qū)共同體塑造。
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