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篇1

Abstract: the technical management is small hydropower station in the production of all technical activities of scientific management and strict organization, make science and technology into productivity, so as to improve the economic benefits. Improve the efficiency of security is security, security that is the core of management, management is the result of benefits. This paper, from the organization management, production management, technology management on three aspects, this paper expounds the basic content of the small hydropower management, and the small hydropower technical management focuses on.

Keywords: small hydropower station; Organization management; Now management

中圖分類號：TV742文獻標識碼：A 文章編號：

引言：隨著科技的發(fā)展, 現(xiàn)代化管理手段已經(jīng)越來越多地被應(yīng)用到小水電站管理領(lǐng)域。計算機系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、光纖技術(shù)等現(xiàn)代化媒體的參與，改變了多人值守的傳統(tǒng)運行模式，使小水電站的運行管理更可靠、更安全、更經(jīng)濟、更實用，且保持了技術(shù)的先進性，大大提高了勞動效率；在很大程度上解決了技術(shù)落后的問題，提高了員工的素質(zhì)，真正達到減員增效的目的。

1建立健全技術(shù)組織管理制度

1.1建立三級技術(shù)管理工作網(wǎng)

小水電站應(yīng)建立廠站、車間、班組三級技術(shù)管理工作網(wǎng)，實行分級負責管理，責任到人。建立技術(shù)信息的收集, 事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗交流、工作總結(jié)、技術(shù)革新及合理化建議等活動,組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對活動成果進行分析并進行技術(shù)攻關(guān)。

1.2 建立設(shè)備運行、維護、檢修的統(tǒng)計分析制度

由于小水電站的裝機規(guī)模及機組容量較小，在運行中往往忽視對機組設(shè)備的運行、檢修和事故或故障的統(tǒng)計分析。建立健全各項制度, 加強技術(shù)管理對設(shè)備的運行、檢修和事故或故障等進行統(tǒng)計分析，有利于采取針對性的措施來提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率, 起到增收節(jié)支的作用。

1.3 技術(shù)質(zhì)量是保證機組安全運行的保障

小水電站設(shè)備檢修后, 應(yīng)嚴格實行班組、車間、廠站自檢與互檢相結(jié)合的三級驗收制度。其驗收內(nèi)容應(yīng)包含檢修項目、更換設(shè)備名稱、數(shù)量、部位、技術(shù)參數(shù)等記錄。質(zhì)量評價以及檢修人員、驗收人員簽名, 并提交設(shè)備檢修記錄、試驗報告及大修總結(jié)報告等資料, 分類歸檔保存。

1.4 技術(shù)檔案管理

技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負責管理, 確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準確性, 應(yīng)認真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表, 機組的原始數(shù)據(jù)資料 ( 設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、試運行記錄、設(shè)計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等)。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù), 并將其分類匯編歸檔, 同時還應(yīng)建立健全文檔查閱制度、貫徹執(zhí)行檢修管理文件包制度。

1.5 規(guī)程編寫

組織專業(yè)人員認真編寫有關(guān)運行規(guī)程及檢修規(guī)程，如水輪機及輔助設(shè)備運行規(guī)程、電氣設(shè)備運行規(guī)程、水工建筑物運行規(guī)程、水情水文運行規(guī)程，特別是綜合自動化改造后, 各種規(guī)程已經(jīng)不能適應(yīng)新設(shè)備的要求，應(yīng)組織有關(guān)人員及時修編，并嚴格按規(guī)程執(zhí)行, 定期對運行人員進行考核、考試。

2、組織管理

小型水電站組織管理機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)本著“實用精簡”的原則，避免交叉重疊，人員由懂業(yè)務(wù)、責任心強的同志組成，管理人員要相對穩(wěn)定，以便在實踐中積累經(jīng)驗，增長才干，不斷提高管理水平。

運行班組是小型水電站的最基層組織，由通過各種渠道培訓(xùn)合格的人員組成。人員配備的好壞，將直接影響水電站的安全與經(jīng)濟運行。班組人員配備和工作班次的確定，應(yīng)根據(jù)電站總裝機容量、機組臺數(shù)、電壓高低、自動化程度及技術(shù)力量強弱而定。電氣和水輪機值班員既要相互配合，又要分工明確，以便能夠各自堅守崗位，及時處理突發(fā)事故。

水電站管理以崗位責任制為基本原則，應(yīng)分工明確，責任到人。

3、生產(chǎn)管理

3.1生產(chǎn)計劃

小型并網(wǎng)水電站雖然有大電網(wǎng)做依靠，但應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)實際情況，在充分研究電站的具體特點，發(fā)揮設(shè)備最大效能的前提下，制定出年、季、月生產(chǎn)計劃，對生產(chǎn)進行統(tǒng)一安排，力爭多發(fā)電、發(fā)好電。

小型水電站生產(chǎn)計劃包括:年發(fā)電量(含季、月產(chǎn)量)，耗水定額、廠用電及年用電率;單獨供電的應(yīng)考慮輸電線路損耗;具有水庫調(diào)節(jié)的小型水電站應(yīng)考慮不同時期的允許庫水位;以灌溉為主的小型水電站應(yīng)列出不同時期的灌溉庫容;以防洪為主結(jié)合發(fā)電的小型水電站應(yīng)列出不同時期的防洪庫容及年發(fā)電成本。

3.2檢修計劃

水電站檢修分平時維修和年度大修。平時維修根據(jù)設(shè)備狀況制定出維修計劃，一般以各臺機組輪修為宜。年度大修一般在枯水期進行，具體安排依電站實際情況而定。編制年修計劃前應(yīng)作全面的調(diào)查研究，摸清一年來設(shè)備運行情況及主要缺陷后，確定檢修項目及經(jīng)濟預(yù)算。

4技術(shù)管理

要保障電站的安全經(jīng)濟運行，就必須加強技術(shù)管理。技術(shù)管理工作包括運行技術(shù)管理和設(shè)備運行管理。

4.1運行技術(shù)管理

電站運行技術(shù)管理包括對運行設(shè)備監(jiān)視、運行狀況記錄、設(shè)備定期巡視檢查、開關(guān)分合閘操作、頻率和電壓調(diào)整及事故發(fā)生后緊急恢復(fù)等。

4.1.1監(jiān)視、記錄

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Abstract：Through the establish sound of the whole organization and management system, strengthen operation and management, improve the management system, strengthening the maintenance and overhaul management, and strengthening the technical supervision and equipment ratings, and to strengthen the training of workers and improving the overall quality, which is the use of modern management tools 6aspects.

Key words: small hydropower stations; management; measures

中圖分類號：TM622文獻標識碼： A文章編號：2095-2104（2012）

對于小水電站管理現(xiàn)代化、科學(xué)化是運用科學(xué)的管理思想、管理方法和現(xiàn)代管理技術(shù)與手段，對發(fā)電全過程進行優(yōu)質(zhì)、高效的管理，是進一步提高小水電站管理工作的效率和水平的過程。但是，加強運行與檢查人員素質(zhì)教育有以下幾個方面。

1建立健全技術(shù)組織管理制度

1.1建立三級技術(shù)管理工作網(wǎng)

小水電站應(yīng)建立廠站、車間、班組三級技術(shù)管理工作網(wǎng)，實行分級負責管理，責任到人。建立技術(shù)信息的收集, 事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗交流、工作總結(jié)、技術(shù)革新及合理化建議等活動,組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對活動成果進行分析并進行技術(shù)攻關(guān)。

1.2 建立設(shè)備運行、維護、檢修的統(tǒng)計分析制度

由于小水電站的裝機規(guī)模及機組容量較小，在運行中往往忽視對機組設(shè)備的運行、檢修和事故或故障的統(tǒng)計分析。建立健全各項制度, 加強技術(shù)管理對設(shè)備的運行、檢修和事故或故障等進行統(tǒng)計分析，有利于采取針對性的措施來提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率, 起到增收節(jié)支的作用。

1.3 技術(shù)質(zhì)量是保證機組安全運行的保障

小水電站設(shè)備檢修后, 應(yīng)嚴格實行班組、車間、廠站自檢與互檢相結(jié)合的三級驗收制度。其驗收內(nèi)容應(yīng)包含檢修項目、更換設(shè)備名稱、數(shù)量、部位、技術(shù)參數(shù)等記錄。質(zhì)量評價以及檢修人員、驗收人員簽名, 并提交設(shè)備檢修記錄、試驗報告及大修總結(jié)報告等資料, 分類歸檔保存。

1.4 技術(shù)檔案管理

技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負責管理, 確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準確性, 應(yīng)認真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表, 機組的原始數(shù)據(jù)資料 ( 設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、試運行記錄、設(shè)計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等)。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù), 并將其分類匯編歸檔, 同時還應(yīng)建立健全文檔查閱制度、貫徹執(zhí)行檢修管理文件包制度。

1.5 規(guī)程編寫

組織專業(yè)人員認真編寫有關(guān)運行規(guī)程及檢修規(guī)程，如水輪機及輔助設(shè)備運行規(guī)程、電氣設(shè)備運行規(guī)程、水工建筑物運行規(guī)程、水情水文運行規(guī)程，特別是綜合自動化改造后, 各種規(guī)程已經(jīng)不能適應(yīng)新設(shè)備的要求，應(yīng)組織有關(guān)人員及時修編，并嚴格按規(guī)程執(zhí)行, 定期對運行人員進行考核、考試。

2.加強運行管理、完善管理制度

2.1 建立規(guī)章制度

根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程, 結(jié)合本公司的實際制定安全生產(chǎn)管理獎懲制度、生產(chǎn)事故調(diào)查實施細則、運行生產(chǎn)管理制度、廠(站)用電及通訊中斷事故處理辦法、反事故措施計劃、工作票、操作票簽發(fā)制度和工作許可制度管理辦法、各種事故應(yīng)急預(yù)案、點檢管理標準及制度、缺陷管理制度、檢修管理制度等，以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運行中嚴格執(zhí)行兩票、三制(操作票、工作票，交接班制、巡回檢查制度和設(shè)備缺陷管理制度)，做好設(shè)備運行記錄，改正不良的操作行為和習(xí)慣性違章行為等等。

2.2 優(yōu)化調(diào)度提高效率

小水電站在運行中應(yīng)正確處理發(fā)電用水與灌溉、防洪等的關(guān)系,實行優(yōu)化調(diào)度：一是及時準確了解上游各水文站的水文預(yù)報資料,并根據(jù)上游調(diào)節(jié)庫容下泄流量對來水量進行分析，做好日(周、旬、月、年)水情、負荷預(yù)測，確定運行方式；二是合理利用電站有效庫容, 盡可能提高上游水位運行；三是利用豐枯、峰谷電價政策, 盡量做到早晚高峰多發(fā)電，提高綜合電價水平；四是機組的組合運行方式應(yīng)按效率高、耗水低優(yōu)先的原則，保證機組在高效區(qū)運行，以獲得最大的經(jīng)濟效益；五是配合調(diào)度部門做好經(jīng)濟運行方案，并要充分利用水資源，最大限度地發(fā)揮電站發(fā)電效益。

2.3 抓安全促生產(chǎn), 安全生產(chǎn)以人為本

小水電站技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強有力的制度，狠抓落實，用血的教訓(xùn)說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對各類大小事故按照三不放過的原則認真開展事故調(diào)查分析，及時寫出事故調(diào)查報告和事故通報。

3 加強維護檢修管理

小水電站的維護及檢修必須貫徹預(yù)防為主的方針,切實做到應(yīng)修必修，修必修好，切忌硬拼、硬撐。在質(zhì)量第一、安全第一的前提下，結(jié)合實際進行挖潛，積極推行技術(shù)更新、技術(shù)改造工作，逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進設(shè)備性能上來，延長檢修周期, 縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟, 充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短,，耗材降低，工力減少。強化設(shè)備缺陷管理周匯報制度和缺陷處理制度，制訂設(shè)備缺陷管理制度，各電站每周匯報缺陷情況，運行管理部門進行統(tǒng)計匯總后交安生部專責進行審查。嚴格執(zhí)行設(shè)備檢修、消缺/三級驗收制度和重大缺陷匯報制度，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運行。

4加強技術(shù)監(jiān)督與設(shè)備評級

小水電站的技術(shù)監(jiān)督是運用各種科學(xué)試驗方法,對各種設(shè)備進行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。小水電站的技術(shù)監(jiān)督包括儀表、絕緣、金屬、化學(xué)等十大監(jiān)督，關(guān)鍵是對儀表、絕緣、金屬三項的監(jiān)督。儀表監(jiān)督是對各類電器儀表定期進行校驗、調(diào)整、修理，保證各類儀表和計量表計的完整性和精確性。絕緣監(jiān)督是為了防止電氣絕緣損壞, 定期或不定期地對電氣設(shè)備、防雷和接地等進行預(yù)防性檢測和試驗, 并對其運行狀況進行監(jiān)督。金屬監(jiān)督是監(jiān)督各種金屬部件在運行中的性能變化, 特別是水輪機的氣蝕和泥沙對轉(zhuǎn)輪的破壞和磨損, 易磨部位的磨損情況等。

5加強職工培訓(xùn)、提高整體素質(zhì)

筆者所在公司各小水電站容量雖小但仍屬技術(shù)密集型企業(yè),對人的素質(zhì)要求并不低,不少人員身兼電氣、機械運行工作。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,已廣泛應(yīng)用先進的設(shè)備和技術(shù),現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識,在工作中感到吃力。所以加強職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)水平是我公司發(fā)展的必由之路。技術(shù)培訓(xùn)可采取以下幾種方法：

1) 派員參加省(市)級水電主管部門舉辦的各種專業(yè)培訓(xùn)班；

2) 利用每年冬閑時間舉辦水電技術(shù)短訓(xùn)班；

3) 參加大中專院校的函授、證書班學(xué)習(xí)；

4) 采用請進來的辦法與省(市)內(nèi)院校聯(lián)合辦學(xué),采取函授與面授相結(jié)合，使職工能在理論學(xué)習(xí)中工作，在工作實踐中提高；

5) 結(jié)合職工受教育程度的實際情況，有針對性地采用干什么、學(xué)什么的崗位培訓(xùn)方法；

6)請廠內(nèi)的老師傅或其他單位的技術(shù)人員以傳幫帶的方式進行培訓(xùn)；

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一、概述

清新縣位于廣東省西北部，是一個有著較為豐富小水電資源的山區(qū)縣，理論蘊藏量15.7萬kW，可開發(fā)量13.58萬kW。清新縣小水電開發(fā)建設(shè)始于上世紀70年代，到2010年底，全縣已建成各類小水電站132座，總裝機11.6萬kW，占可開發(fā)量的73.8％。在所建電站中，除19座為有水庫調(diào)節(jié)的壩后式或混合式電站外，其余都是無調(diào)蓄能力的引水式徑流電站，且60％是建于上世紀80年代及以前的老電站。

引水式徑流電站，具有投資省、見效快、工程簡單的特點。但是，由于無調(diào)蓄能力，季節(jié)性棄水較多，加上調(diào)峰能力基本沒有，從而使得經(jīng)濟效益相對較差。此外，老電站設(shè)計保守、裝機偏小、機電設(shè)備和水工設(shè)施老化嚴重，本身效益也呈逐年下降趨勢。因此，為充分發(fā)揮這些建成電站的經(jīng)濟效益，針對存在的問題，清新縣從上世紀90年代開始，采用工程技術(shù)等措施，實施引水式電站提效工程。十幾年來，取得了明顯成效。

二、 提高引水式電站經(jīng)濟效益的措施

1、 采用先進技術(shù)，進行技改增容或報廢重建

由于清新縣引水式小水電站開發(fā)較早，因此運行年限在25年以上的老電站較多。這些電站，由于運行年限長，水工設(shè)施和機電設(shè)備老化現(xiàn)象嚴重、效率低，水資源浪費大，經(jīng)濟效益逐年下降。針對此類電站，清新縣主要采用技改增容或報廢重建的方法來提高經(jīng)濟效益。如清新縣馬安頭電站，建于1976年，水頭7.5m，原裝機500kW，多年平均上網(wǎng)電量1060萬kW·h，2003年采用報廢重建的方式進行改造。改造后，擴容至960kW。由于采用了各項性能指標較為先進的水輪機，單位電能水耗由原來的20.3m3／kW·h降低到了18.3m3／kW·h，由此每年可多發(fā)電17.27萬kW·h。此外，由于裝機的擴大，每年利用季節(jié)性來水100萬m3，增加發(fā)電量92萬kW·h，效益十分明顯。

2、 擴機增容，提高電站來水利用率

清新縣引水式電站大都位于該縣西南山區(qū)的浸潭鎮(zhèn)和龍頸兩鎮(zhèn)，兩鎮(zhèn)均處于暴雨中心，年內(nèi)季節(jié)性來水豐沛。由于一些早期建成的水電站集雨面積較大，而原設(shè)計利用小時較高，裝機偏小，造成豐水期棄水較多，影響了電站效益。針對這一問題，清新縣采用擴機增容，提高來水利用率的方法來增加電站發(fā)電量，提高經(jīng)濟效益。如浸潭鎮(zhèn)建于1979年的東風電站，利用桃源蕉坑流域(年均降水量1950mm)來水發(fā)電，上游集雨面積76km2，設(shè)計水頭23m，原裝機2×320kW，年均發(fā)電設(shè)備利用小時為3300h，發(fā)電量211.2萬kW·h，年均利用上游來水量4435萬m3，只占年均來水量11856的37％，大量季節(jié)性來水都被白白浪費掉了。針對這一問題，該電站于1999年，進行了擴機增容，總裝機容量增至1140kW·h擴容后，年均發(fā)電量增至376萬kW·h，年均利用來水量8272萬m3，比原來多利用來水量3837萬m3，年發(fā)電效益增加178％。

3、擴大前池容量，提高電站峰電比例

清新縣從2000年開始對小水電站上網(wǎng)電量實行峰谷電價政策，峰谷電價比2：1，電量比65：35。由于引水式電站無調(diào)蓄能力，無法達到供電部門規(guī)定的峰電比例而導(dǎo)致收益下降(原按上網(wǎng)均價結(jié)算)?；诖?，對地形條件允許和地理位置合適的電站，采用擴大前池容量或增建蓄水點的辦法來提高調(diào)蓄能力，多發(fā)峰電。如沙河電站，水頭85m,裝機175kW，1996年將前池容量擴大到7600m3，滿蓄可調(diào)蓄7.3h的發(fā)電水量(不完全日調(diào)節(jié))，從而將峰電比例從58％提高到73％，年均增發(fā)峰電9.2萬kW·h。此外，由于前池的擴大，還可多利用季節(jié)性來水多發(fā)電11萬kW·h，改造效益明顯。又如石馬二級電站，水頭79m，裝機200kW，將與前池(因地形限制，容積較小)連接段引水隧洞斷面擴大作為前池副池的辦法，增加蓄水量660m3，年均增發(fā)峰電約9萬kW·h。

4、加強企業(yè)技術(shù)管理，提高經(jīng)濟效益

在當前私人投資興建的小型水電站, 重建輕管現(xiàn)象十分突出, 在項目建設(shè)期一般都由若干專業(yè)技術(shù)人員組成的管理機構(gòu)進行運作, 一旦項目建成投產(chǎn)就實行企業(yè)管理。由于參加電站運行管理的人員多數(shù)都是業(yè)主的親戚朋友, 這些人一般都是沒有相關(guān)專業(yè)知識的社會青年或農(nóng)民工, 大部分未受正規(guī)培訓(xùn), 缺乏應(yīng)有的知識。技術(shù)管理是對小水電站生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進行科學(xué)的和嚴密的組織, 使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力, 從而提高經(jīng)濟效益。

（1）小水電站應(yīng)建立廠站、車間、班組三級技術(shù)管理工作網(wǎng), 實行分級負責管理, 責任到人。

建立技術(shù)信息的收集, 事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗交流, 工作總結(jié), 技術(shù)革新及合理化建議等活動。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術(shù)攻關(guān)。

（2）建立設(shè)備運行、維護、檢修的統(tǒng)計分析制度

由于小水電站的裝機規(guī)模及機組容量較小, 在運行中往往忽視對機組設(shè)備的運行、檢修和事故或故障的統(tǒng)計分析。建立健全各項制度, 加強技術(shù)管理對設(shè)備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統(tǒng)計分析, 有利于采取針對性的措施來提高設(shè)備的利用率, 減少設(shè)備損壞率, 起到增收節(jié)支的作用。

（3）小水電站的技術(shù)質(zhì)量是保證機組安全運行的保障

主要體現(xiàn)在保證機組檢修質(zhì)量。水電廠設(shè)備檢修后, 應(yīng)嚴格實行班組、車間、廠站自檢與互檢相結(jié)合的三級驗收制度。其驗收內(nèi)容應(yīng)包含檢修項目、更換設(shè)備名稱、數(shù)量、部位、技術(shù)參數(shù)等記錄。質(zhì)量評價以及檢修人員、驗收人員簽名。并提交設(shè)備檢修記錄、試驗報告及大修總結(jié)報告等資料, 分類歸檔保存。

（4）技術(shù)檔案管理

技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負責管理, 確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準確性, 應(yīng)認真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表, 機組的原始數(shù)據(jù)資料(設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、試運行記錄、設(shè)計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等)。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù), 并將其分類匯編歸檔, 同時還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。

（5）優(yōu)化調(diào)度提高效率

小水電站在運行中應(yīng)正確處理發(fā)電用水與灌溉、防洪等關(guān)系, 實行優(yōu)化調(diào)度。及時準確了解上游水文站的水文預(yù)報資料, 并根據(jù)上游調(diào)節(jié)庫容下泄流量對來水量進行分析, 作好次日負荷預(yù)測, 確定運行方式；合理利用電站有效庫容,盡可能提高上游水位運行；利用豐枯、峰谷電價政策, 盡量做到早晚高峰多發(fā)電, 提高綜合電價水平；機組的組合運行方式, 按效率高、耗水低優(yōu)先的原則,保證機組在高效區(qū)運行, 以獲得最大的經(jīng)濟效益；配合調(diào)度部門做好經(jīng)濟運行方案, 并要充分利用水資源,最大限度地發(fā)揮電站發(fā)電效益。

5、加強維護檢修管理

小水電站的維護及檢修必須貫徹預(yù)防為主的方針，切實做到“應(yīng)修必修，修必修好”，切忌“硬拼、硬撐”。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下, 結(jié)合每個電站的實際進行挖潛、技術(shù)更新、技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進設(shè)備性能上來, 延長檢修周期, 縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法。改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。

6、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高運行水平

篇4

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照實施重點工作集中突破的總體要求和全縣環(huán)境保護工作會議的安排部署，進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，遏制污染事故的發(fā)生，消除環(huán)境安全隱患，以保護飲用水源安全為重點，著力解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機構(gòu)

為了確保各項整治工作順利實施，縣政府決定成立“*縣2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣政府副縣長何玉昆任組長，縣政府辦主任韓家根、縣環(huán)保局局長凱富才任副組長，縣發(fā)改委主任和山林、縣城建局局長宋華棟、縣司法局局長波鄧子、縣經(jīng)濟委主任阿慶林、縣安監(jiān)局局長怒富慶、縣監(jiān)察局局長青三一、縣工商局副局長(主持工作)龍德金、縣電網(wǎng)公司經(jīng)理鄧云濤為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,由環(huán)保局局長凱富才兼任辦公室主任。

三、工作重點

(一)加強縣城環(huán)境的綜合治理

1、完善門前衛(wèi)生“三包”機制;解決占道經(jīng)營、亂擺亂放、亂設(shè)攤點的相關(guān)問題;依法對建筑工地、商業(yè)場地等各類噪聲進行整治，遏制噪聲擾民問題。

2、加強縣醫(yī)院、各醫(yī)療衛(wèi)生門診醫(yī)療固廢物處理情況的監(jiān)管，確保醫(yī)療固廢物集中處置，杜絕亂堆放。

(二)集中整治建設(shè)項目環(huán)境違法問題。要加強源頭控制，加大建設(shè)項目“環(huán)評”和“三同時”制度執(zhí)行力度。對未經(jīng)環(huán)保部門審批的違法違規(guī)建設(shè)項目依法查處，對未按規(guī)定申請環(huán)?！叭瑫r”驗收，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。

(三)排查中小水電站溢流水破壞生態(tài)環(huán)境的問題。認真開展中小水電專項執(zhí)法檢查，對縣域內(nèi)大小水電站的泄洪道進行逐一檢查，徹底排查環(huán)境安全隱患。對沒有修建或架設(shè)泄洪道，任溢流水隨意流淌，對生態(tài)環(huán)境造成破壞的水電站，必須進行限期治理，未按時完成整改任務(wù)的要對其依法實行停業(yè)整頓。

(四)認真開展建筑施工環(huán)境執(zhí)法檢查。城區(qū)建筑施工產(chǎn)生的揚塵、噪聲對環(huán)境造成嚴重污染，環(huán)保部門要加大對建筑施工的檢查力度，對未依法申報建筑施工事項和未經(jīng)批準進行夜間施工的建筑企業(yè)要實行嚴厲的處罰，嚴肅查處因施工造成的生態(tài)破壞、亂棄廢渣，污染環(huán)境等違法行為。

(五)加強石油液化氣項目的監(jiān)管。對全縣范圍內(nèi)存在環(huán)境風險的加油站及成品油貯存庫、液化氣站限期整改，確保環(huán)境安全。

(六)整治垃圾“圍城、圍鄉(xiāng)、圍村”和“占河、占道、占田”的問題。要重點解決公路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道城區(qū)段、村鎮(zhèn)生活垃圾和建筑垃圾亂排亂堆問題。

四、工作步驟

(一)動員部署階段(6月15日—6月30日)

研究成立“*縣2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制訂工作方案。

(二)集中檢查和整治階段(7月1日—9月30日)

組織有關(guān)部門對涉及飲用水源安全的污染和隱患問題、建設(shè)項目的環(huán)境違法問題、環(huán)境安全問題進行集中調(diào)查摸底和集中整治，并將掛牌督辦名單和各項整治情況按期報告州環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)總結(jié)階段(11月1日—11月10日)

認真總結(jié)環(huán)保專項行動取得的成效與不足之處，提出加強長效管理的措施，并于10月25日前將《*縣2009年環(huán)保專項行動工作總結(jié)》報送州環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、幾點要求

(一)切實加強協(xié)調(diào)配合

各有關(guān)部門要嚴格履行各自的監(jiān)管職能，切實加大監(jiān)管力度，經(jīng)濟委要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責分工淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品;監(jiān)察局要依法依紀追究違反環(huán)保法律法規(guī)有關(guān)人員的行政責任;司法局要加大環(huán)境保護法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助力度;建設(shè)局要加快縣城環(huán)境綜合整治;工商局要及時注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照;電網(wǎng)公司要按照政府決定對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。各部門一定要繼續(xù)加強協(xié)調(diào)配合，不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀案件移送制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，切實形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與，共同解決環(huán)境問題的工作格局。

(二)切實加大責任追究力度

監(jiān)察機關(guān)要將貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》作為環(huán)保專項行動的重要工作，認真組織實施，要直接查辦典型環(huán)境違法案件，嚴肅追究政府及有關(guān)部門環(huán)境違法違紀責任人的行政責任，堅決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風。

(三)切實加大公眾監(jiān)督力度

篇5

現(xiàn)在納稅人各種經(jīng)濟成份魚龍混雜，行業(yè)千姿百態(tài)，過去稅收管理單一，采取眉毛胡子一把抓，造成征納矛盾較多。我們從細化管理對象入手，把道縣共2500多戶納稅人細化分五大類20種行業(yè)及特種納稅人，一類納稅人為28戶一般納稅人企業(yè)和50戶小規(guī)模企業(yè)、29戶加油站、8戶總商、4戶大中型超市、6戶家電、8戶通訊器材銷售店、18戶小水電站；二類納稅人為12戶皮鞋制造廠、10戶藥品零售店、48戶個體磚廠、2戶金屬材料制品廠、35戶木材加工廠、；三類納稅人為10戶礦產(chǎn)采掘戶、全縣的定點屠宰；四類納稅人為道江鎮(zhèn)起征點以上個體工商戶、農(nóng)村城鎮(zhèn)的小超市；五類納稅人為道江鎮(zhèn)起征點以下個體工商戶、農(nóng)村個體工商戶和零散稅收。并明確

一、二類納稅人為全局的重點納稅戶，對一類納稅人實行駐廠稅收管理員管理辦法，對二類納稅人實行行業(yè)稅收管理員管理辦法；三類納稅人為代征納稅人，由各專業(yè)管理辦公室代征辦法；四類納稅人為普通納稅人，五類納稅人為監(jiān)管納稅人，這兩類納稅人實行分路段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行稅收管理責任區(qū)管理辦法。

二、摸索行業(yè)特點，細化管理辦法。

明確了四類納稅人50種行業(yè)或特種納稅人，選取一些典型戶來調(diào)查各行業(yè)及納稅人的特性，針對行業(yè)特點，在稅收精細化管理上想實招，下苦功。通過反復(fù)探索和不斷總結(jié)完善，從200X年下半年開始我們分別對加油站、磚廠、藥店、超市、家電、通訊器材銷售、總商、皮鞋、小水電、廢舊金屬制品等10個行業(yè)145戶納稅人的稅收管理摸索出了一套行之有效的辦法，取得了明顯成效。

一是帳實核對，抓好加油站稅收管理。道縣共有29戶成品油銷售納稅人，加油站點46個，加油機都安裝了稅控裝置。200X年8月，我局成立了成品油管理小組，對加油站實行專業(yè)化管理。在對全縣所有的加油站進行了調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，掌握了各加油站油罐數(shù)量、形狀、尺寸，把采集來的數(shù)據(jù)和各種類型油罐的計算公式全部錄入電腦，在以后的工作中只要量出油罐內(nèi)的油面高度，就能準確計算出庫存油量，順利解決了加油站庫存油難以核實的難題。同時，建立健全了加油站日銷售臺帳與進貨報驗制度，加油站每天登記日銷售數(shù)量，進貨時，應(yīng)在進貨前一至兩天向成品油管理小組申報進貨數(shù)量，貨到后必須報告管理小組到場驗證核實數(shù)量、金額后，經(jīng)雙方簽字方可入庫，并在增值稅專用發(fā)票上簽字后，方可認證抵扣，杜絕了虛開增值稅專用發(fā)票的行為。今年5月份，通過盤存核實加油站銷售數(shù)量，道縣農(nóng)機加油站核實庫存差96635.63升，隱瞞銷售收入347179.01元，補增值稅59020.43元，道縣上關(guān)加油站核實庫存差22430.54升，隱瞞銷售收入84910.52元，補增值稅14434.78元；道縣城北加油站核實庫存差39160.15升，隱瞞銷售收入146181.14元，補增值稅24850.79元，共計查補增值稅98306元。根據(jù)管理需要，我局還建立了油價漲跌報告制，油價漲跌加油站應(yīng)及時通知國稅部門，及時調(diào)整稅控裝置的計稅價格，實行動態(tài)管理；每月至少分上、中、下旬到各加油站抄錄稅控加油機數(shù)據(jù)，不定期巡查各加油站，以防止加油站不經(jīng)過加油機加油。對稅負明顯偏低、財務(wù)欠健全的加油站，將其納入重點納稅評估和稽查范圍，認真分析、研究原因，實施稽查；對賬務(wù)不健全、收入有明顯差距，連續(xù)兩個月零申報、負申報的，取消進項稅抵扣，采取核定稅款或預(yù)儲稅款等征收方式，今年就有2個加油因機外加油補繳增值稅3.3萬元。

二是以電控稅，抓好磚廠和廢舊金屬制品行業(yè)稅收管理。

縣局專門成立磚廠稅收管理組，制定了全縣磚廠實行以電控稅征管辦法，按生產(chǎn)規(guī)模、年產(chǎn)量、年銷售量、年耗電量、年定稅額、實際入庫稅款、磚廠引風形式，實行以電定產(chǎn)、以產(chǎn)核銷、以銷計稅的征管方法進行稅收征管。核實了各磚廠每度電生產(chǎn)磚坯數(shù)量，剔除了非生產(chǎn)用電因素，核定自然引風的輪窯磚廠，每耗用1度電繳納增值稅0.18元，機械引風的輪窯磚廠，每耗用1度電繳納增值稅0.15元的大致計稅標準。通過有效控管，48戶磚廠年應(yīng)納稅額由200X年度的18萬元增長到200X年的42萬元，今年1-9月已入庫315805.6元。

道縣有2戶利用廢舊的金屬材料進行冶煉制造線材的企業(yè)，根據(jù)這個行業(yè)耗電量大，產(chǎn)品多少與用電量息息相關(guān)的特點，由稅收管理員進行了駐廠調(diào)查，掌握了線材的銷售價、收購廢舊金屬的成本，得出了產(chǎn)品耗電比，每噸產(chǎn)品均耗電1200度，按這個耗電標準，由耗電量得出生產(chǎn)量，再由生產(chǎn)數(shù)與產(chǎn)品結(jié)存數(shù)計算出銷售數(shù)量，按市場線材的價格核實銷售收入，監(jiān)控這兩戶企業(yè)準確申報納稅。原來這兩戶企業(yè)總是以沒有生產(chǎn)多少產(chǎn)品，每噸產(chǎn)品沒有什么毛利為借口，一年最多繳稅4萬多元，現(xiàn)在進行準確監(jiān)控后，企業(yè)的銷售收入準確清楚，今年1到9月申報繳稅26.4萬元。

三是以票管稅，抓好藥店、家電、通訊器材銷售、小水電等的稅收管理。

200X年7月，針對藥店行業(yè)實行柜組銷貨，集中收款，收款員憑售貨員開具的收款單收款，容易核實銷售額的實際，他們有針對性地采取了抓緊、抓細、抓實的征管措施，向10戶藥店下達建賬通知書，責令限期建賬；并統(tǒng)一印制了《道縣國稅局藥店貨物銷售發(fā)票》作為藥店行業(yè)貨物銷售法定憑證，以此作為納稅申報依據(jù)。在試行過程中，有個別藥店想少繳稅，不開具《道縣國稅局藥店貨物銷售發(fā)票》，他們派人前往藥店收集證據(jù)，核實后按規(guī)定進行行政處罰。兩個月后，藥店行業(yè)稅收管理走上了正軌，月入庫稅收由6000元上升到現(xiàn)在的20000余元，今年1到9月就入庫了增值稅209690元。

200X年8月，我局將藥店行業(yè)管理經(jīng)驗在家電、通訊器材銷售行業(yè)進行了推廣，要求家電與通訊器材銷售行業(yè)在任何情況下都必須按規(guī)定開具、使用發(fā)票，并將其使用的信譽卡視同納稅資料進行管理，定期檢查其印制、使用、庫存等情況。為有效監(jiān)控各經(jīng)營業(yè)戶的開票行為，我們在外部管理上一方面加大電視等宣傳力度，同時采取有獎舉報等方式，促使經(jīng)營者自覺按規(guī)定開具發(fā)票。在內(nèi)部管理上抽調(diào)部分人員“坐店”監(jiān)管，明處的坐守，暗地里盯緊，記錄的記錄，巡查的巡查。經(jīng)過去年長達四個多月的不懈努力，掌握了納稅人大量的原始數(shù)據(jù)與經(jīng)營信息，為核實應(yīng)納稅額提供了充足的依據(jù)。同時要求設(shè)置會計賬簿和進銷貨登記表，按日分次如實記載經(jīng)營事項，按實申報經(jīng)營收入。今年1到9月，6戶家電戶入庫增值稅180666.7元，8戶通訊器材銷售商入庫增值稅110119.3元，比200X年同期又增加稅收16.4萬元。

全縣18戶小水電發(fā)電企業(yè)，銷售都要用票，但用票量不大，每月只開具一份票。我局專門設(shè)立了一個水電行業(yè)稅收管理員，各小水電站領(lǐng)取的發(fā)票由稅收管理員進行代管監(jiān)開，準確掌握各小水電站的銷售額，保證小水電站納稅人能準確申報。今年1到9月小水電站已入庫增值稅67.6萬元。

四是坐店核銷，抓好超市稅收征管。

我局對超市采取管理組管戶法，設(shè)立四人超市管理組，根據(jù)超市的營業(yè)時間調(diào)整專管員的工作時間，專門進行超市稅收管理。管理組根據(jù)超市報送的收款計算機核算軟件，在每天上午、晚上超市收款員交接班時，到超市記錄當班次每臺計算機自動生成的銷售貨物金額，收取超市簽字認可的日銷售匯總表。每月隨機確定3天進行現(xiàn)場跟班驗票，記錄銷售情況，核實登記每筆收入，推算出月營業(yè)額，掌握超市大概銷售情況。曙光超市原月定稅只有8000元，現(xiàn)在每月均繳稅17184元，生源百貨超市原定稅為8000元，現(xiàn)月均繳稅為16267元，道縣好又多超市原定稅600元，現(xiàn)月均繳稅為1100元，道縣信和祥超市原定稅800元，現(xiàn)月均繳稅1400元，并對生源超市與曙光超市根據(jù)其銷售額超過180萬元的情況認定其為一般納稅人按一般納稅人進行管理。

五是以進核銷，抓好總、總經(jīng)銷商稅收管理。

針對個體總、總經(jīng)銷戶進貨渠道正常，先款后貨、商品流通交易手續(xù)完備、品牌銷售不易隱藏的特點，我們首先要求其進行建帳，同時經(jīng)常從各專業(yè)銀行調(diào)取其電匯信匯數(shù)據(jù)或調(diào)取進貨發(fā)票，再根據(jù)進貨、銷貨線索，核實其銷售收入，促其進行正常申報繳稅。如對道縣酒類經(jīng)銷商李文軍原只定稅為2000元一個月，現(xiàn)每月申報稅款達6000多元；雕牌洗滌用品商劉德增原只定稅1200元，現(xiàn)在每月申報稅款超過4000元。

六是以工人人數(shù)管稅，抓好皮鞋制造行業(yè)稅收管理。

道縣皮鞋聞名全國，銷路較好，而且是道縣的一個特色行業(yè)，一直存在廠子紅火但稅收不高的局面。我們針對皮鞋廠銷售與工人人數(shù)、車板機臺數(shù)、銷售網(wǎng)點三大因素相關(guān)的特點，特別是與工人人數(shù)成直線聯(lián)系的特點，對全縣的皮鞋廠采取按工人的人數(shù)來核實其銷售收入，督促進行納稅申報。經(jīng)多次測定并與皮鞋廠進行交流，核定每個工人一天生產(chǎn)兩雙皮鞋這個標準，按皮鞋廠老板每月提供其計件工資發(fā)放表上的工人數(shù)再乘以道縣當?shù)仄ば骄N售價來核實其銷售額，并每月進行6次隨機抽查工人人數(shù)，如老板提供不符人數(shù)的按最高人數(shù)計算。今年1到9月全縣12戶皮鞋廠實現(xiàn)銷售收入296萬元，實現(xiàn)增值稅17.8萬元。

三、創(chuàng)新管理思路，深化管理成果。

篇6

現(xiàn)在納稅人各種經(jīng)濟成份魚龍混雜，行業(yè)千姿百態(tài)，過去稅收管理單一，采取眉毛胡子一把抓，造成征納矛盾較多。我們從細化管理對象入手，把道縣共2500多戶納稅人細化分五大類20種行業(yè)及特種納稅人，一類納稅人為28戶一般納稅人企業(yè)和50戶小規(guī)模企業(yè)、29戶加油站、8戶總商、4戶大中型超市、6戶家電、8戶通訊器材銷售店、18戶小水電站；二類納稅人為12戶皮鞋制造廠、10戶藥品零售店、48戶個體磚廠、2戶金屬材料制品廠、35戶木材加工廠、；三類納稅人為10戶礦產(chǎn)采掘戶、全縣的定點屠宰；四類納稅人為道江鎮(zhèn)起征點以上個體工商戶、農(nóng)村城鎮(zhèn)的小超市；五類納稅人為道江鎮(zhèn)起征點以下個體工商戶、農(nóng)村個體工商戶和零散稅收。并明確一、二類納稅人為全局的重點納稅戶，對一類納稅人實行駐廠稅收管理員管理辦法，對二類納稅人實行行業(yè)稅收管理員管理辦法；三類納稅人為代征納稅人，由各專業(yè)管理辦公室代征辦法；四類納稅人為普通納稅人，五類納稅人為監(jiān)管納稅人，這兩類納稅人實行分路段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行稅收管理責任區(qū)管理辦法

二、摸索行業(yè)特點，細化管理辦法。

明確了四類納稅人50種行業(yè)或特種納稅人，選取一些典型戶來調(diào)查各行業(yè)及納稅人的特性，針對行業(yè)特點，在稅收精細化管理上想實招，下苦功。通過反復(fù)探索和不斷總結(jié)完善，從年下半年開始我們分別對加油站、磚廠、藥店、超市、家電、通訊器材銷售、總商、皮鞋、小水電、廢舊金屬制品等10個行業(yè)145戶納稅人的稅收管理摸索出了一套行之有效的辦法，取得了明顯成效。

一是帳實核對，抓好加油站稅收管理。道縣共有29戶成品油銷售納稅人，加油站點46個，加油機都安裝了稅控裝置。年8月，我局成立了成品油管理小組，對加油站實行專業(yè)化管理。在對全縣所有的加油站進行了調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，掌握了各加油站油罐數(shù)量、形狀、尺寸，把采集來的數(shù)據(jù)和各種類型油罐的計算公式全部錄入電腦，在以后的工作中只要量出油罐內(nèi)的油面高度，就能準確計算出庫存油量，順利解決了加油站庫存油難以核實的難題。同時，建立健全了加油站日銷售臺帳與進貨報驗制度，加油站每天登記日銷售數(shù)量，進貨時，應(yīng)在進貨前一至兩天向成品油管理小組申報進貨數(shù)量，貨到后必須報告管理小組到場驗證核實數(shù)量、金額后，經(jīng)雙方簽字方可入庫，并在增值稅專用發(fā)票上簽字后，方可認證抵扣，杜絕了虛開增值稅專用發(fā)票的行為。今年5月份，通過盤存核實加油站銷售數(shù)量，道縣農(nóng)機加油站核實庫存差96635.63升，隱瞞銷售收入347179.01元，補增值稅59020.43元，道縣上關(guān)加油站核實庫存差22430.54升，隱瞞銷售收入84910.52元，補增值稅14434.78元；道縣城北加油站核實庫存差39160.15升，隱瞞銷售收入146181.14元，補增值稅24850.79元，共計查補增值稅98306元。根據(jù)管理需要，我局還建立了油價漲跌報告制，油價漲跌加油站應(yīng)及時通知國稅部門，及時調(diào)整稅控裝置的計稅價格，實行動態(tài)管理；每月至少分上、中、下旬到各加油站抄錄稅控加油機數(shù)據(jù)，不定期巡查各加油站，以防止加油站不經(jīng)過加油機加油。對稅負明顯偏低、財務(wù)欠健全的加油站，將其納入重點納稅評估和稽查范圍，認真分析、研究原因，實施稽查；對賬務(wù)不健全、收入有明顯差距，連續(xù)兩個月零申報、負申報的，取消進項稅抵扣，采取核定稅款或預(yù)儲稅款等征收方式，今年就有2個加油因機外加油補繳增值稅3.3萬元。

二是以電控稅，抓好磚廠和廢舊金屬制品行業(yè)稅收管理?？h局專門成立磚廠稅收管理組，制定了全縣磚廠實行以電控稅征管辦法，按生產(chǎn)規(guī)模、年產(chǎn)量、年銷售量、年耗電量、年定稅額、實際入庫稅款、磚廠引風形式，實行以電定產(chǎn)、以產(chǎn)核銷、以銷計稅的征管方法進行稅收征管。核實了各磚廠每度電生產(chǎn)磚坯數(shù)量，剔除了非生產(chǎn)用電因素，核定自然引風的輪窯磚廠，每耗用1度電繳納增值稅0.18元，機械引風的輪窯磚廠，每耗用1度電繳納增值稅0.15元的大致計稅標準。通過有效控管，48戶磚廠年應(yīng)納稅額由年度的18萬元增長到年的42萬元，今年1-9月已入庫315805.6元。

道縣有2戶利用廢舊的金屬材料進行冶煉制造線材的企業(yè)，根據(jù)這個行業(yè)耗電量大，產(chǎn)品多少與用電量息息相關(guān)的特點，由稅收管理員進行了駐廠調(diào)查，掌握了線材的銷售價、收購廢舊金屬的成本，得出了產(chǎn)品耗電比，每噸產(chǎn)品均耗電1200度，按這個耗電標準，由耗電量得出生產(chǎn)量，再由生產(chǎn)數(shù)與產(chǎn)品結(jié)存數(shù)計算出銷售數(shù)量，按市場線材的價格核實銷售收入，監(jiān)控這兩戶企業(yè)準確申報納稅。原來這兩戶企業(yè)總是以沒有生產(chǎn)多少產(chǎn)品，每噸產(chǎn)品沒有什么毛利為借口，一年最多繳稅4萬多元，現(xiàn)在進行準確監(jiān)控后，企業(yè)的銷售收入準確清楚，今年1到9月申報繳稅26.4萬元。

三是以票管稅，抓好藥店、家電、通訊器材銷售、小水電等的稅收管理。

年7月，針對藥店行業(yè)實行柜組銷貨，集中收款，收款員憑售貨員開具的收款單收款，容易核實銷售額的實際，他們有針對性地采取了抓緊、抓細、抓實的征管措施，向10戶藥店下達建賬通知書，責令限期建賬；并統(tǒng)一印制了《道縣國稅局藥店貨物銷售發(fā)票》作為藥店行業(yè)貨物銷售法定憑證，以此作為納稅申報依據(jù)。在試行過程中，有個別藥店想少繳稅，不開具《道縣國稅局藥店貨物銷售發(fā)票》，他們派人前往藥店收集證據(jù)，核實后按規(guī)定進行行政處罰。兩個月后，藥店行業(yè)稅收管理走上了正軌，月入庫稅收由6000元上升到現(xiàn)在的20000余元，今年1到9月就入庫了增值稅209690元。

年8月，我局將藥店行業(yè)管理經(jīng)驗在家電、通訊器材銷售行業(yè)進行了推廣，要求家電與通訊器材銷售行業(yè)在任何情況下都必須按規(guī)定開具、使用發(fā)票，并將其使用的信譽卡視同納稅資料進行管理，定期檢查其印制、使用、庫存等情況。為有效監(jiān)控各經(jīng)營業(yè)戶的開票行為，我們在外部管理上一方面加大電視等宣傳力度，同時采取有獎舉報等方式，促使經(jīng)營者自覺按規(guī)定開具發(fā)票。在內(nèi)部管理上抽調(diào)部分人員“坐店”監(jiān)管，明處的坐守，暗地里盯緊，記錄的記錄，巡查的巡查。經(jīng)過去年長達四個多月的不懈努力，掌握了納稅人大量的原始數(shù)據(jù)與經(jīng)營信息，為核實應(yīng)納稅額提供了充足的依據(jù)。同時要求設(shè)置會計賬簿和進銷貨登記表，按日分次如實記載經(jīng)營事項，按實申報經(jīng)營收入。今年1到9月，6戶家電戶入庫增值稅180666.7元，8戶通訊器材銷售商入庫增值稅110119.3元，比年同期又增加稅收16.4萬元。

全縣18戶小水電發(fā)電企業(yè)，銷售都要用票，但用票量不大，每月只開具一份票。我局專門設(shè)立了一個水電行業(yè)稅收管理員，各小水電站領(lǐng)取的發(fā)票由稅收管理員進行代管監(jiān)開，準確掌握各小水電站的銷售額，保證小水電站納稅人能準確申報。今年1到9月小水電站已入庫增值稅67.6萬元。

四是坐店核銷，抓好超市稅收征管。

我局對超市采取管理組管戶法，設(shè)立四人超市管理組，根據(jù)超市的營業(yè)時間調(diào)整專管員的工作時間，專門進行超市稅收管理。管理組根據(jù)超市報送的收款計算機核算軟件，在每天上午、晚上超市收款員交接班時，到超市記錄當班次每臺計算機自動生成的銷售貨物金額，收取超市簽字認可的日銷售匯總表。每月隨機確定3天進行現(xiàn)場跟班驗票，記錄銷售情況，核實登記每筆收入，推算出月營業(yè)額，掌握超市大概銷售情況。曙光超市原月定稅只有8000元，現(xiàn)在每月均繳稅17184元，生源百貨超市原定稅為8000元，現(xiàn)月均繳稅為16267元，道縣好又多超市原定稅600元，現(xiàn)月均繳稅為1100元，道縣信和祥超市原定稅800元，現(xiàn)月均繳稅1400元，并對生源超市與曙光超市根據(jù)其銷售額超過180萬元的情況認定其為一般納稅人按一般納稅人進行管理。

五是以進核銷，抓好總、總經(jīng)銷商稅收管理。

針對個體總、總經(jīng)銷戶進貨渠道正常，先款后貨、商品流通交易手續(xù)完備、品牌銷售不易隱藏的特點，我們首先要求其進行建帳，同時經(jīng)常從各專業(yè)銀行調(diào)取其電匯信匯數(shù)據(jù)或調(diào)取進貨發(fā)票，再根據(jù)進貨、銷貨線索，核實其銷售收入，促其進行正常申報繳稅。如對道縣酒類經(jīng)銷商李文軍原只定稅為2000元一個月，現(xiàn)每月申報稅款達6000多元；雕牌洗滌用品商劉德增原只定稅1200元，現(xiàn)在每月申報稅款超過4000元。

六是以工人人數(shù)管稅，抓好皮鞋制造行業(yè)稅收管理。

道縣皮鞋聞名全國，銷路較好，而且是道縣的一個特色行業(yè)，一直存在廠子紅火但稅收不高的局面。我們針對皮鞋廠銷售與工人人數(shù)、車板機臺數(shù)、銷售網(wǎng)點三大因素相關(guān)的特點，特別是與工人人數(shù)成直線聯(lián)系的特點，對全縣的皮鞋廠采取按工人的人數(shù)來核實其銷售收入，督促進行納稅申報。經(jīng)多次測定并與皮鞋廠進行交流，核定每個工人一天生產(chǎn)兩雙皮鞋這個標準，按皮鞋廠老板每月提供其計件工資發(fā)放表上的工人數(shù)再乘以道縣當?shù)仄ば骄N售價來核實其銷售額，并每月進行6次隨機抽查工人人數(shù)，如老板提供不符人數(shù)的按最高人數(shù)計算。今年1到9月全縣12戶皮鞋廠實現(xiàn)銷售收入296萬元，實現(xiàn)增值稅17.8萬元。

五、創(chuàng)新管理思路，深化管理成果。

篇7

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署。我站認真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，進一步強化水利安全生產(chǎn)的“紅線意識”和“責任意識，參加局召開專題工作會議，我站元月份制定了縣水利局2020年水利質(zhì)量安全監(jiān)督工作計劃和2020年水利安全生產(chǎn)工作要點。

二、開展水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況

1、?；穼ｍ椪?/p>

根據(jù)局安全生產(chǎn)委員會要求，我站對縣民爆公司?；愤M行全面摸排和檢查。通過“四不二直”的檢查，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，確?？h民爆公司炸藥、雷管等儲存、運輸?shù)慕^對安全。上半年我站對縣民爆公司共進行了2次大檢查，均未發(fā)現(xiàn)安全隱患。

2、在建水利工程施工安全監(jiān)督檢查

重點檢查：1、安全專項施工方案和汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定情況、制定汛期安全生產(chǎn)的安全布置、安全技術(shù)交底交底內(nèi)容針對性及操作性等情況、隱患排查治理；2、現(xiàn)場安全管理深基坑支護、腳手架搭設(shè)、臨邊防護、施工用電安全、施工機械作業(yè)的安全指揮和安全值守等。3、施工現(xiàn)場的各方質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量檢查。

2020年上半年以來我站對報監(jiān)的在建水利工程，按要求嚴格執(zhí)行項目經(jīng)理廣域網(wǎng)考勤，監(jiān)督檢查工程驗收程序和執(zhí)行強制性標準情況，對工程實體質(zhì)量進行了抽查、巡查，截止目前共檢查了9座在建水利工程，質(zhì)量安全監(jiān)督檢查4次，未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，累計發(fā)現(xiàn)一般性安全隱患和問題26個，共落實整改到位26個隱患和問題。

“五一”期間，按照縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組《關(guān)于對2020年度扶貧工程（基礎(chǔ)設(shè)施類）進行質(zhì)量安全“飛行檢查”的通知》要求，由縣住建局為牽頭單位，縣水利局參加，共同對全縣水利扶貧項目進行一次“飛行檢查”。

3、已建水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查

上半年我站全力配合局水旱災(zāi)害防預(yù)股進行了一次全縣范圍汛前安全督查檢查；局小水電辦和我站聯(lián)合對農(nóng)村水電站進行了質(zhì)量安全督查檢查，共檢查了農(nóng)村水電站5座。對上述檢查查出的安全隱患，責令責任單位限期整改到位，整改完畢書面報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收確認。

三、下半年計劃

1、依據(jù)監(jiān)督規(guī)程要求，接受即將開工的水利工程質(zhì)量安全報監(jiān)手續(xù)，繼續(xù)監(jiān)督參建各方執(zhí)行強制性標準和在建水利工程建設(shè)程序是否符合規(guī)范要求；

2、下半年每月對在建水利工程進行一次質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，依據(jù)上級主管部門和縣安委要求適時進行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查；

篇8

（一）防汛工作扎實開展

今年我們主要圍繞以下幾方面抓好防汛工作：一是召開了全縣防汛工作會議。繼全市防汛工作會議召開之后，4月27日縣委、縣政府召開了由縣防指成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利水電工程管理單位領(lǐng)導(dǎo)參加的全縣防汛工作會議，迅速貫徹落實省、市防汛工作會議精神，下達了2012年防汛工作責任狀、部署了全縣防汛工作。二是落實了小型水庫安全管理員制度和汛期巡查制度，汛期24小時有人值班，及時接傳電話，掌握情況，做好記錄，并做好匯報和處理工作。三是落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。2月初及時下達了我縣中型蓄水工程運行計劃，于4月18日下達了小型蓄水工程度汛方案，調(diào)整了汛限水位，明確了今年的防汛行政責任人、技術(shù)負責人和水庫管理員。6月1日報將2012年防汛行政責任人名單進行公示，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已對山洪災(zāi)害防御預(yù)案修編進行了更新，落實負責制，并對危險區(qū)群眾下發(fā)了明白卡。縣級山洪災(zāi)害防御預(yù)案也于3月底進行了修訂。四是落實了水庫（電站）安全度汛措施，為進一步落實防汛安全責任，強化防范措施，確保水庫電站安全度汛，要求全縣所有水庫電站制定安全度汛明白卡，明確存在的問題、管理及防汛責任人、下游群眾轉(zhuǎn)移地點、搶險隊伍、搶險物資等，以確保水庫電站發(fā)生險情時，有準備、有秩序地組織群眾轉(zhuǎn)移。為提高我縣水庫電站非常情況下應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案實施能力，成立了縣防汛應(yīng)急救生隊，縣防汛應(yīng)急救生隊隸屬于縣防汛抗旱指揮部，根據(jù)我縣現(xiàn)已掌握操作技術(shù)和人員配備的實際情況，由縣人武部、縣畜牧水產(chǎn)局、縣城管局、縣水電局、程坊風景區(qū)管委會、抱子石電站等部門分組組成，下設(shè)5個搶險分隊，汛期辦公地點分設(shè)在各分隊所屬單位辦公室，隨時聽從縣防汛抗旱指揮部調(diào)度。5月10日，人武部組織縣防汛應(yīng)急救生隊在修河干流進行了防汛演練，縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場進行了講話，演練由人武部部長負責指揮，組織了40名救生隊員乘3艘沖鋒舟4艘橡皮艇參加演練并取得圓滿成功。五是組織了四次防汛檢查，并對存在問題采取了措施處理。六是對修河干流及較大支流的重要電站進行了6次防汛泄洪調(diào)度，縣領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，加強了與省、市防汛及上游大段、東津電站的溝通，為下游滯洪削峰，減輕了防汛壓力，同時通過調(diào)度修河干流的中型水庫，預(yù)泄庫容、錯峰削峰，達到了比較好的效果，如5月12日洪水洪峰4000m3/s干流未出現(xiàn)大的洪澇災(zāi)害。

（二）民生水利工程加速推進

堅持把服務(wù)民生，改善民生作為根本著眼點，大力實施病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全工程，小型農(nóng)田水利工程重點縣建設(shè)項目；著力解決直接關(guān)系群眾切身利益的水利問題，使廣大人民群眾真正得到實惠。

1、水庫除險加固工程。進一步加強對在建水庫加固工程的管理、監(jiān)督工作。666規(guī)劃項目第二批6座?。?）型水庫加固工程已完工，完成了法人驗收及財務(wù)決算審計工作；666規(guī)劃項目第三批4座?。?）型水庫加固工程平均完成投資的95％；26座重點?。?）型水庫加固工程平均完成投資的90％；2012年實施的34座重點?。?）型水庫已完成了初步設(shè)計審查及施工圖設(shè)計審查工作，于6月1日完成招投標工作，目前已確定中標人，正在簽訂施工合同；完成《全國病險水庫除險加固項目投資計劃管理系統(tǒng)》統(tǒng)計、填報工作。

2、小農(nóng)水重點縣工程。已全面完成小農(nóng)重點縣3年建設(shè)任務(wù)，共新增、恢復(fù)灌溉面積10.22萬畝，改善灌溉面積24.17萬畝，并得到項目區(qū)廣大群眾的贊揚。已完成古市鎮(zhèn)月塘中型灌區(qū)、四都鎮(zhèn)紅旗水庫中型灌區(qū)建設(shè)，大橋中型灌區(qū)工程正在實施。爭取第四批小農(nóng)水重點縣項目。

3、安全飲水工程。認真做好2011年農(nóng)飲項目黃龍、路口、潤泉、太陽升等四項目建設(shè)掃尾，解決飲水不安全人口4萬人，待省市驗收。配合抓好今年新農(nóng)村建設(shè)改水工作。完成了今年7個項目實施方案報省廳審批，爭取中央資金2500萬元。完成了全縣自來水規(guī)劃編制前期工作，已上報省評審。

4、河流治理工程。瀆水河大橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)防洪工程已竣工驗收，白嶺鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程已完工，并發(fā)揮工程防洪效益，并取得成效。山口鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)目前工程按國家基本建設(shè)程序完成招標投標工作，并已完成征地拆遷補償工作，已全面開工，計劃明年汛前完成。做好中小河流治理項目的前期申報工作，已完成了全豐、黃坳、古市、渣津等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工作項目的初步設(shè)計工作，下達部分項目資金。

5、水毀修復(fù)工程。去年縣里確定的水毀修復(fù)工程491處，已開工491處，完工491處，完成投資5000萬元,完成工程量100%。為今年抗旱奪豐收奠定了良好基礎(chǔ)。

6、以電代燃料建設(shè)項目。全面完成以電代燃料項目電源點建設(shè)并對黃港鎮(zhèn)月山、安全、柘坑和征村鄉(xiāng)車聯(lián)、吳坪五個村計2685戶10407人全面實施以電代燃優(yōu)惠電價。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設(shè)扎實開展

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設(shè)已全部通過省級驗收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦正常運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦設(shè)立了專門辦公場所，均配備了電話、傳真機、辦公電腦等，制訂了防汛值班制度等各項制度，自4月份起，已開始防汛值班，并做好了值班記錄。

（四）水利普查工作順利進行。全國第一次水利普查工作已圓滿完成各項工作任務(wù)。

（五）水利建設(shè)規(guī)劃全面完成

完成了2013-2015年縣民惠小水電代燃料實施方案，并通過了由省發(fā)改委和省水利廳組織的審查和批復(fù)；完成了縣水電站增效擴容工程初步設(shè)計及審查工作，并將在今年下半年開始實施；編制了“十二五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃；完成了縣城城市防洪規(guī)劃的修訂及審查工作；已完成了全豐、黃坳、古市、渣津等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工作項目的初步設(shè)計工作和安溪水、北岸水、奉鄉(xiāng)水、渣津水、楊津水、洋湖港水、瀆水、東港水、杭口水等九條流域綜合規(guī)劃修編報告的申報；開展坤德活性炭和明輝化工節(jié)水工業(yè)項目的申報和山口鎮(zhèn)茶園等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目的申報工作，

（六）水利工程管理逐步規(guī)范

為充分發(fā)揮水利工程效益，促進水資源的可持續(xù)利用，增強水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)后勁，我們在抓好水利工程建設(shè)的同時，注重抓好水利工程的規(guī)范管理，在水利工程建設(shè)、政府采購等方面嚴格按照上級有關(guān)規(guī)定辦事，杜絕了違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生；一是抓好小型水庫管理，嚴格按照省水利廳、市水利局及縣政府相關(guān)工程管理制度較好的完成了上游等10座重點?。ㄒ唬┬退畮旒靶氯A等26座?。ǘ┬退畮斐U加固工程的項目建設(shè)工程的監(jiān)督、調(diào)度、建設(shè)管理和資料整理工作，對重點小型病險水庫除險加固項目每月組織考評，按時統(tǒng)計在建水庫工程進度、質(zhì)量，信息管理及編寫病險水庫月度工作總結(jié)。組織了兩次安全生產(chǎn)大檢查，排查出各類安全隱患22處，二是抓好人飲工程管理，我縣人飲工程比較多，為了抓好規(guī)范管理，我們成立了管理機構(gòu)，確定了專管人員；建立了各項管理制度，使管理有據(jù)可依；制定了合理的收費標準，堅持了有償用水制度；落實了維修責任，使人飲工程能長期運行；三是抓好農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)管理，我縣大力推進農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)管理，健全了農(nóng)民用水戶協(xié)會，全縣36個農(nóng)民用水戶協(xié)會全部在縣民政局進行了登記注冊并進行了年檢。

（七）水政執(zhí)法和水資源管理成效顯著大力開展依法治水，依法管水，依法行政，結(jié)合“世界水日”、“中國水周”加強水法律法規(guī)的宣傳，加大水資源管理，涉水建設(shè)項目管理，河道采砂管理的力度，積極開展河道采砂專項整治，取得了明顯成效。今年上半年，完成了2011年全縣河道采砂規(guī)費清繳、掃尾工作。協(xié)調(diào)解決了多起涉河采砂矛盾糾紛。開展了新一年度的河道采砂許可，已辦結(jié)了8起。接受并順利通過省廳水行政執(zhí)法考評復(fù)查，且獲得全省水行政執(zhí)法先進單位。

大力推進水資源論證，嚴把取水許可關(guān)。今年上半年開展了龍泉電站、黃溪電站和渣津水廠的水資源報告書的編制和審查工作，開展了馬坳水廠等十五個人飲項目和一個工業(yè)取水項目水資源報告表的編制和審查工作，核發(fā)取水許可證四個；加大水資源費的追繳力度。局發(fā)追繳水資源費的專題文件，規(guī)定對拖欠水資源的單位，在國家政策性扶助項目上不予支持。目前，聘請律師通過司法途徑追繳水資源費陳欠，已取得較好效果。積極推動節(jié)水型社會建設(shè)。金瞬膠粘劑工業(yè)節(jié)水示范項目已圓滿完工并通過驗收。開展坤德活性炭和明輝化工節(jié)水工業(yè)項目的申報和山口鎮(zhèn)茶園等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目的申報工作，積極深入農(nóng)村開展節(jié)水知識宣傳活動，講授節(jié)水知識課二堂。

（八）招商引資再上新臺階

我局始終把招商引資上項目工作作為當前工作的重中之重來抓；今年我局成功引進酷斯達鞋業(yè)有限公司入住何家店工業(yè)園，該企業(yè)總投資五千萬元，固定資產(chǎn)投資三千萬元。年生產(chǎn)成品鞋80萬雙，總產(chǎn)值1億元以上，創(chuàng)利稅500萬元以上。跟蹤服務(wù)三都電站工程，今年進資2500萬元。機房本月底全面封頂，下月完成裝機，大壩二期11月底完工，可望今年年底發(fā)電投產(chǎn)。

加大“跑部進廳”步伐，積極向上級部門爭取資金，今年主要從水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水、小型農(nóng)田水利工程重點縣建設(shè)、中小河流治理、農(nóng)村電氣化縣建設(shè)、節(jié)水型社會試點縣、小水電代燃料等方面爭資，爭取資金有望再上新臺階。目前已完成爭資2500萬元。

（九）精神文明建設(shè)全面豐收

通過建立完善機關(guān)日常管理、目標考評等一系列制度規(guī)定，規(guī)范了機關(guān)工作行為；組織了4次集體學(xué)習(xí)，每人撰寫學(xué)習(xí)筆記，心得體會，調(diào)研文章，發(fā)展黨員3名，轉(zhuǎn)正7人；全面完成37件人大建議、政協(xié)提案的回復(fù)工作；全力配合縣創(chuàng)建省級文明城工作，投入4萬余元，完成縣七大工程任務(wù)。今年我局幫扶大橋鎮(zhèn)界上村，按照工作要求：一是開展上戶走訪，工作組共走訪38戶，收集意見建議40條，并逐一進行梳理。二是制訂了3年幫扶規(guī)劃和今年的工作計劃，根據(jù)走訪匯集的意見建議和界上村的實際，制訂了幫扶計劃。已為該村甘家垅山塘除險落實了3萬元幫扶資金，今年可望完成七件實事。界上村對我局幫扶工作非常滿意。

二、下半年工作思路

我局下半年的工作思路是：圍繞“一個中心，七個重點”全力推進水利工作，努力實現(xiàn)水利事業(yè)新跨越、新發(fā)展。

“一個中心”即以防汛抗旱工作為中心，認真落實小（二）型以上水庫的度汛方案和重點病險水庫的防洪預(yù)案，嚴格執(zhí)行以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦建設(shè)，切實落實水庫安全管理員和汛期巡查制度，全面開展防汛工作檢查和督查，切實抓好水庫安全整治，認真籌備防汛物資，努力做好抗洪搶險工作，確保不倒一座小（二）型以上水庫，確保人民生命財產(chǎn)安全。同時，針對當前旱情發(fā)展趨勢，竭力做好抗旱救災(zāi)各項工作。

“七個重點”是：

一、病險水庫除險加固”：全面成666規(guī)劃項目第二批、第三批共10座?。?）型水庫加固工程；全面完成26座重點?。?）型水庫加固工程；全面啟動2012年34座重點小（2）型水庫加固工程，并于年底完工；計劃完成2013年25座地方一般?。?）型水庫加固工程的初步設(shè)計審查及施工圖設(shè)計審查工作。

二、小農(nóng)水重點縣工程建設(shè)：爭取第四批小農(nóng)水重點縣建設(shè)項目立項和1—2個中型灌區(qū)的維修改造項目。

三、安全飲水工程建設(shè)：爭取7個“千噸萬人”飲水工程，解決6萬人安全飲水問題。

四、搞好河流綜合治理：開展河道整治、清淤疏浚和堤防建設(shè)，以保護沿河村鎮(zhèn)和農(nóng)田，基本完成山口鎮(zhèn)防洪工程的主體工程，啟動全豐鎮(zhèn)防洪工程。

篇9

2016年防汛度汛工作，我項目部精心組織、全體項目員工全力配合，圓滿完成2016年防汛度汛任務(wù)。為了總結(jié)2016年防汛度汛經(jīng)驗，改進不足，做好2017年防汛、度汛工作，確保2017年安全渡汛?，F(xiàn)將2016年鄭州2-4標防汛度汛主要工作總結(jié)如下：

一、建立健全防汛管理責任機制全面落實責任，是做好防汛工作的前提

1、為切實抓好2016年防汛度汛工作，成立南水北調(diào)鄭州2-4標防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：XXX

副 組 長：XXX

技 術(shù)負責人：XXX

成 員：XXX

防汛領(lǐng)導(dǎo)小組全面部署了汛期的具體工作。

2、制定了《2016年防汛預(yù)案》，建立《防洪度汛值班工作制度》、《預(yù)警、預(yù)案制度》等防汛制度，明確各部門的防汛任務(wù)和責任，確保在出現(xiàn)突發(fā)險情時可以快速的開展搶險、救援工作。

二、2016年防汛度汛重點：

2016年汛期我項目進行渠道土方開挖、渠坡防護、以及其它臨時工程施工。根據(jù)我項目汛期施工特點和汛期的主要情況，汛期重點防汛部位有：

⑴開挖基坑的防護、排水

⑵施工道路的排水

⑶高邊坡的防坍塌防護

⑷賈魯河的防汛處理

⑸棄渣場的防汛處理

三、提前做好度汛動員、做足防汛物資儲備工作，為度汛打下良好基礎(chǔ)

1、防汛會議：

2016年5月2日召開防汛動員會議，會議要求：認真落實上級防汛、度汛精神，嚴格按照制度實行值班，要求跟部門克服麻痹、僥幸心理，充分做好各方面防汛準備工作。為完成2016年防汛度汛工作做好思想動員工作。

2016年6月30日、2016年7月2日、2016年7月18日、2016年9月5日，天氣預(yù)報顯示將出現(xiàn)強降雨天氣。提前召開了防汛專項會議，會議要求：人員、物資設(shè)備做好準備，加強降雨期間的安全巡查和值班上報，減少強降水對我標段基坑、邊坡、施工道路的影響。要求搶險突擊隊做好準備，一旦出現(xiàn)險情能迅速到位展開搶險工作。

2、人員準備：

⑴項目部組織50名身強力壯的年輕職工組建成立防汛搶險突擊隊，嚴格遵守組織紀律，隨時可進入搶險一線。一旦現(xiàn)險情時由經(jīng)理部統(tǒng)一調(diào)配，為汛期的到來做好了充分的人員準備。

3、預(yù)案演練：

2016年4月15日進行了防汛搶險應(yīng)急演練

⑴演習(xí)效果：實戰(zhàn)性強，做到指揮有力、反應(yīng)快速、處置有效，充分的展示了抗洪搶險突擊隊伍的應(yīng)急救援能力，取得了良好效果，獲得圓滿成功。

⑵演練后由監(jiān)理部、建管處和項目經(jīng)理部組成現(xiàn)場演練評審團(10人)對演練進行評審：防洪小組執(zhí)行搶險任務(wù)配合不夠默契和裝載機、自卸客車協(xié)調(diào)略微有沖突2個環(huán)節(jié)比較薄弱。

針對薄弱環(huán)節(jié)進行改進，為汛期的到來做好了充分的搶險、救援準備。

4、物資儲備：

建立了專門的防汛倉庫，由專人進行管理。汛前備足防汛物資主要是編織袋、木樁、鉛絲、塊石、沙子、彩條布等，并配備性能良好的機械設(shè)備如挖掘機、裝載機、推土機、自卸汽車和水泵等。

防汛物資數(shù)量如下：

編織袋：1000條; 雨布：600㎡; 木樁：200根; 膠鞋：50雙; 鐵锨：100把; 雨衣：5 0件; 推土機：2臺; 裝載機：2臺; 挖掘機：4臺; 抽水設(shè)備：4套; 自卸汽車：10臺; 發(fā)電機：1臺。

四、做好汛期檢查、值班工作，落實措施整改

項目部各部門密切配合各負其責，針對基坑開挖、施工道路、高邊坡，加強了汛期安全檢查和監(jiān)管工作。

1、重視汛期安全檢查，及時落實隱患整改

2016年7與18日至21日、7月26日至7月28日、2016年8月18日至20日、8月24日至8月25日、9月5日至7日，出現(xiàn)對汛期施工影響較大的持續(xù)性降雨，安全檢查人員冒雨進行基坑、施工道路、賈魯河漫水橋、開挖高邊坡等重點防汛部位進進行巡查。發(fā)現(xiàn)防汛安全隱患5處，均已整改完成。

2、建立防汛值班制度，做好防汛值班記錄

2016年5月1日至2016年9月30日汛期期間嚴格執(zhí)行24小時設(shè)專人值班，值班電話和值班人員電話晝夜不準關(guān)機，確保在5分鐘內(nèi)把防汛及洪水水情全部上報到位。值班人員，第一時間內(nèi)掌握險情變化情況，如天氣預(yù)報顯示強降雨或持續(xù)性降雨等影響汛期安全的氣候變化，詳細記錄在《防汛值班記錄》上。

3、進行安全生產(chǎn)專項整治活動

項目部對汛期安全生產(chǎn)工作進行專項整治。通過專項整治活動有效地消除了安全隱患，打消了施工作業(yè)人員汛期安全生產(chǎn)的僥幸心理和麻痹思想，確保汛期施工安全生產(chǎn)工作順利進行。

五、 針對防汛重點采取有效措施，做好度汛工作，保證度汛安全生產(chǎn)

⑴開挖基坑的周邊用高1米、寬1.5米的高土坎圍護，減少雨水對邊坡的沖刷;

⑵渠道邊坡在汛期到來之前澆筑排水溝，鋪設(shè)砼六角框格并植草進行防護;

⑶雨季新開挖的渠坡，土方開挖出一定坡面后及時進行排水溝澆筑、鋪設(shè)砼六角框格并植草防護，防止雨水沖刷;

⑷為減少施工道路積水，路面做成魚脊狀，兩側(cè)開挖排水溝，及時排除施工道路積水;

⑸賈魯河設(shè)置漫水橋，保持原河道的行洪能力;

⑹棄渣場進行整修，完善排水系統(tǒng)，臨空面邊坡為1：2，坡腳開挖排水溝，頂部四周堆積土坎擋水;

⑺腐殖土按照《腐殖土儲備方案》堆放。用推土機整平，挖掘機攏齊，堆高5m，邊坡控制在1：2之內(nèi)，坡腳離臨時用地邊線預(yù)留2m寬空地，在坡腳四周碼放裝土編織袋擋坎，擋坎外開挖臨時排水溝，靠近村莊處的坡面覆蓋彩條布防塵，防止水土流失。

2016年防汛度汛工作已經(jīng)結(jié)束，我項目在汛前積極準備、度汛期間采取了各種有效措施，保證了汛期施工安全。但也存在不足，因為六角框格鋪設(shè)不及時，汛期2次暴雨對部分邊坡造成了不同程度的沖刷。

總之，2016年汛期我項目以未發(fā)生安全事故的良好成績完成了防汛度汛任務(wù)，也發(fā)現(xiàn)了防汛度汛工作中的不足，我們將以虛心的態(tài)度揚長避短，改進不足。20xx年的防汛度汛工作我項目部將會做的更好。

2016防汛渡汛個人工作總結(jié)

20**年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市三防指揮部的統(tǒng)一指揮下，我區(qū)認真貫徹落實省、市防汛工作會議精神，依法防洪，科學(xué)調(diào)度，做好汛期的防汛抗洪工作，有效地抗擊洪澇災(zāi)害，保證了重要堤防無一決口，水庫無一垮壩，最大限度地減輕了洪澇災(zāi)害損失。

一、水雨情、災(zāi)情基本情況

5月14日至16日，受較強暖濕氣流影響，我區(qū)各地先后遭遇大到暴雨、局部特大暴雨襲擊，引發(fā)嚴重洪澇災(zāi)害。全區(qū)五個鎮(zhèn)、兩個街道辦事處均受到不同程度的災(zāi)害，受災(zāi)人口30340人，死亡人口8人，失蹤人口1人，轉(zhuǎn)移人口11644人，倒塌房屋41間，直接經(jīng)濟損失1.66億元。其中：水利設(shè)施直接經(jīng)濟損失0.2074億元。損壞堤防9處、2.31千米;陂頭沖毀38座;損壞灌溉設(shè)施99處;損壞水電站41座。

8月15日，受臺風尤特影響，我區(qū)再次遭遇強降雨襲擊，強降雨造成我區(qū)嚴重洪澇災(zāi)害。8月洪災(zāi)使全區(qū)5鎮(zhèn)2街受災(zāi)，受災(zāi)人口46760人，轉(zhuǎn)移人口14428人，倒塌房屋176間，直接經(jīng)濟損失15335.4545萬元。其中：水利設(shè)施直接經(jīng)濟損失6030.37萬元。損壞堤防(土堤)67處23.4千米、堤防(土堤)決口9處2.02千米、損壞護岸13處、沖毀塘壩1座、損壞灌溉設(shè)施148處、損壞機電泵站2座、損壞水電站69座。

二、20**年防汛抗洪工作情況

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，責任到位。

3月29日，召開了全區(qū)三防工作會議，總結(jié)了我區(qū)20**年的三防各項工作，提出了20**年我區(qū)三防工作的具體要求，并在會議現(xiàn)場簽訂了區(qū)政府與鎮(zhèn)政府的防汛工作責任書。2月底，根據(jù)我區(qū)部分領(lǐng)導(dǎo)崗位變動的情況，及時調(diào)整了我區(qū)三防指揮部指揮、副指揮、各相關(guān)單位成員人員。

汛期來臨前，我區(qū)范圍內(nèi)的大型水庫孟洲壩電廠、中型水庫沐溪水庫以及小(二)型以上水庫以及小水電站工程的防汛責任書也已簽訂完成。各鎮(zhèn)政府、各街道也建立健全了三防指揮機構(gòu)，各鎮(zhèn)政府與村委會也已簽訂了防汛工作責任書。確保了每宗工程的防汛行政責任人和技術(shù)責任人的落實到位。

(二)嚴格巡查、科學(xué)調(diào)度，及時排除險情。

從今年2月22日開始，我區(qū)組織多次防汛安全專項大檢查。對轄區(qū)內(nèi)的中型和重點小(一)型水庫、重點山塘、小水電站等進行重點排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或采取有效的應(yīng)急措施。市也組織人員對我區(qū)的三防工作和部分工程進行了抽查，并對我區(qū)的三防工作提出了具體要求。

區(qū)三防辦負責組織落實，一是組織各鎮(zhèn)、街及相關(guān)單位、部門對轄區(qū)內(nèi)的山塘、水庫、電站等蓄水工程進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施處理。二是洪水來臨前及時通知沿江、沿河兩岸低洼地帶群眾做好隨時撤離的準備。三是提前做好防御強降水可能引發(fā)的城鎮(zhèn)積澇、局地洪澇、崩塌、山體滑坡、泥石流和危房倒塌等次生災(zāi)害。四是由區(qū)水務(wù)局抽調(diào)技術(shù)人員組成檢查組，到各重點災(zāi)害易發(fā)地區(qū)進行巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理，及時報告。五是嚴格執(zhí)行水庫汛期運行調(diào)度方案，對于出現(xiàn)超汛限水位運行的水庫，采取預(yù)排措施和應(yīng)急排洪措施，根據(jù)水庫調(diào)度原則立即全開閘門放水，降低水庫蓄水位，充分發(fā)揮水庫攔洪錯峰作用，減輕水庫下游地區(qū)的防洪壓力，并提前通知下游地區(qū)群眾做好防汛準備工作。

(三)嚴格落實防汛值班制度。

汛前，區(qū)三防辦制訂了今年的汛期值班制度，各鎮(zhèn)政府、各街道也建立起汛期值班制度，從4月1日起開始了今年的汛期值班。各級三防機構(gòu)確保24小時有人值班，三防值班電話、傳真、值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的電話均保證24小時暢通，確保了三防信息的及時傳遞，為領(lǐng)導(dǎo)的指揮決策依據(jù)提供充分的保障。

如接到氣象部門的重大氣象信息，我區(qū)三防辦立即采取了加強值班的措施：一是區(qū)三防辦增加一名值班人員;二是要求各鎮(zhèn)、街也相應(yīng)加強值班力量，并由區(qū)三防辦對各單位值班情況進行監(jiān)督檢查，確保水雨情、工情和災(zāi)情能及時處理和傳遞反映。三是區(qū)三防辦加強了信息的收集和甄別，做好信息的把關(guān)工作，確保了各類信息及時、準確、有效地傳遞，避免了出現(xiàn)遲報、漏報和錯報現(xiàn)象。

區(qū)三防辦值班人員隨時和市三防、市水文局保持聯(lián)系，及時了解水雨情和氣象信息并及時傳遞到三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位。為防御暴雨洪水的指揮決策和搶險工作起到了至關(guān)重要的作用。

(四)落實三防物資儲備與防汛搶險隊伍。

物資儲備是作好防汛搶險工作的基礎(chǔ)與保障，是汛期準備工作的關(guān)鍵。我區(qū)水利工程儲備了一定的防汛物資，區(qū)委、區(qū)政府要求各地和工程管理單位，加大資金投入，認真做好防汛應(yīng)急器材和物資儲備工作，按照寧可備而不用，不可用而無備的原則，及時補充或更新防汛搶險應(yīng)急物資和器材。尤其是存在隱患、交通不便的水庫工程，必須按要求備足防汛物料，保障防汛搶險急需。

在落實水利工程搶險隊伍方面。積極配合市三防辦抓好省輕舟三大隊、XX市防汛搶險應(yīng)急大隊的訓(xùn)練和組織動員工作，隊伍要進入備戰(zhàn)狀態(tài)，確保召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。各鎮(zhèn)重新登記落實工程防汛搶險隊伍花名冊，加強演練。防汛搶險隊伍采用三合一的辦法解決，即土地規(guī)劃防控隊伍、森林防火隊伍和防汛搶險隊伍統(tǒng)籌調(diào)配。各鎮(zhèn)及時補充搶險隊伍所需物品，做好保障，不斷提高搶險隊伍應(yīng)急救災(zāi)能力。

2016防汛渡汛個人工作總結(jié)

2016年，我縣的防汛抗洪工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級防汛部門的指導(dǎo)下，立足防大汛、抗大災(zāi)，加大防范力度，強化應(yīng)急處置。狠抓汛前、汛中的各項工作，確保了安全度汛，較好地完成了防汛目標任務(wù)，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)下：

一、2016年汛情特點

今年，我縣旱澇態(tài)勢總體平穩(wěn)略偏旱，汛期沒有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害。洪澇災(zāi)損失相對較輕。

據(jù)我縣氣象資料，2016年我縣1月至10月降雨量為510.4mm，與常年值減少169.4m，主汛期雨量385mm比常年減少145.5mm，但是時空分布極不均勻，汛情災(zāi)情主要有以下特點：

1、主汛期有明顯的降水集中期。雨季主要集中在6-7-8月。

2、短歷時強降雨多，局部性明顯。在降雨集中期，多次發(fā)生局部性短歷時強降雨。據(jù)我縣氣象部門統(tǒng)計，在主汛期降雨集中時段，最大降雨量達22.8mm。(7月12日)

二、全年防汛抗洪工作情況

(一)是及時安排部署防汛抗旱工作。

(二)是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實防汛抗旱物資?？h委、政府高度重視，要求加強救災(zāi)工作，汛期我局先后組織8個工作組深入羊拉、燕門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行災(zāi)情實地調(diào)查，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施損毀修復(fù)工作。在組織開展群眾進行防汛抗旱救災(zāi)的同時，積極向上級部門爭取防汛抗旱專項資金15萬元，補助水泥320噸。經(jīng)統(tǒng)計，全年共組織防汛工作組達12批次，深入全縣六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)指導(dǎo)和開展防汛抗洪工作，并積極組織農(nóng)民群眾投入防汛搶險工作0.11萬余人次，農(nóng)民自籌防汛抗洪資金12萬元。有效的促進了我縣防汛抗洪工作的開展。

(三)是加強河道治理工作。為確保河流的行供安全，在2016年汛期前，我縣利用農(nóng)閑，積極組織人員開展河道清淤工作，全年共組織群眾投工3000工日，重點對珠巴龍河流域域及縣城駐地升平鎮(zhèn)水磨房河及直溪河進行河道整治。

(四)是進一步做好預(yù)案修改完善和防汛責任落實工作。根據(jù)要求，為提高我縣救災(zāi)反映能力，結(jié)合實際，進一步完善縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。并結(jié)合實際加強了宣傳和培訓(xùn)工作。印制了大量的防洪避險知識小冊子、宣傳畫等，發(fā)送至每家每戶，張貼于學(xué)校、村部等場所，提高社會防災(zāi)意識，確保群眾對預(yù)案熟悉。防汛抗旱工作，始終堅持安全第一，常抓不懈，預(yù)防為主，全力搶險的工作方針，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想，做到防汛抗旱工作早安排、早布置，認真落實防汛抗旱行政首長責任制，汛期堅持24小時值班制度。同時，做到災(zāi)情收集整理上報及時、上傳下達及時、搶險救災(zāi)迅速，有效的緩解了全縣的災(zāi)情。在做好抗災(zāi)工作的同時，進一步加強落實各項制度，確保防汛抗旱工作的萬無一失。

在汛前，縣防汛指揮部明確了重點防汛單位防汛責任人，確定了管理負責人、技術(shù)負責人，對汛期值班工作職責等進行了細化。

(五)是狠抓汛前檢查和汛中督查?？h防汛抗旱指揮部在4月中旬下發(fā)了通知，對各鄉(xiāng)防汛及縣防汛成員單位汛前安全大檢查工作進行了詳細布置，提出了具體的工作要求。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指結(jié)合實際扎實開展了汛前安全大檢查工作，并做好整改措施的落實和跟蹤督促，確保及時消出隱患?？h氣象、國土資源、等縣防汛指揮部成員單位也都根據(jù)各自實際，全面開展了汛前安全大檢查工作，并做好安全隱患整改的檢查落實和督促工作，特別是對重點部位進行了解詳細檢查，及時排除了一批安全隱患。縣防汛還聯(lián)合縣安監(jiān)局等部分抽查了全縣在建電站，及部分防洪堤、水毀工程的修復(fù)情況，督促各地對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改，確保安全度汛。

(六)是加強防辦能力建設(shè)。

三、存在的主要困難和問題

今年防汛抗洪工作雖然取得了一定的成績，但是也暴露出一些不足，教訓(xùn)深刻、值得反思：

(一)是中小河流防洪形勢依然嚴峻，城鎮(zhèn)防洪能力亟待提高。全縣多數(shù)村寨依河而居，這些河流防洪標準較低，大部分中小河流都未設(shè)防，特別是縣城所在地升平鎮(zhèn)，受水磨房河及直溪河兩條河影響，防洪任務(wù)十分繁重，因此中小河流和城鎮(zhèn)防洪形勢十分嚴峻。

(二)是山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)多，監(jiān)測預(yù)報預(yù)警設(shè)施少。我縣山高坡陡，地理條件復(fù)雜，是山洪災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，全縣受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域面廣。但由于山洪災(zāi)害防御體系建設(shè)嚴重滯后，目前，全縣范圍內(nèi)無一山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報站點，山洪災(zāi)害防御體系建設(shè)迫在眉睫。

(三)是防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)薄弱，防災(zāi)減災(zāi)體系亟待完善。我縣地質(zhì)地貌復(fù)雜，交通通訊不便，非工程措施落后，每年因降雨等信息不能及時進行預(yù)報和傳遞，防汛指揮機構(gòu)不能及時進行

防洪決策而造成了很多不必要的損失，防汛指揮系統(tǒng)工程建設(shè)勢在必行。

(四)是水利工程設(shè)施老化失修嚴重，水利工程老化失修，配套不全，水利基礎(chǔ)設(shè)施抵御泥石流等自然災(zāi)害能力嚴重不足。

(五)是小型水電站防汛意識不強，安全隱患不少。主要是一些個體、股份制小型水電站防汛保安意識淡薄，對電站水庫安全管理不夠重視。電站管理工作必須要加強，監(jiān)督要到位。

(七)是地質(zhì)災(zāi)害防范難度大。

主要是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生點多面廣、突發(fā)性強，特別是一些未列入監(jiān)測點的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)防范工作較難做到位，突然發(fā)生險情時易造成損失

四、明年工作重點

(一)是要進一步查加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，認真落實防汛抗旱工作責任制

篇10

一、優(yōu)化資源配置狀態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條促產(chǎn)業(yè)發(fā)展

縣域經(jīng)濟不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)，實質(zhì)上代表著不同的資源配置狀態(tài)，帶來的經(jīng)濟效益也有所不同，在較長時期內(nèi)對縣域經(jīng)濟有著深遠的影響。為改變原木、原竹、礦產(chǎn)、電力等生產(chǎn)要素簡單輸出的狀況，我縣著力提高資源綜合利用率，致力延伸產(chǎn)業(yè)鏈。 其次，從小水電資源綜合利用開始延伸產(chǎn)業(yè)鏈。我縣現(xiàn)有小水電站53家，年上網(wǎng)電量9900萬度，居民用電3000萬度左右，大量向大網(wǎng)輸出電能，不但電價低，稅賦水平也很低。在招商引資發(fā)展工業(yè)的過程中，我縣積極引進能有效轉(zhuǎn)化電能的機械鑄造和有色金屬加工企業(yè)，目前從事這兩個產(chǎn)業(yè)的大小企業(yè)有16家，加快水電資源綜合利用產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。2009年我縣工業(yè)用電量6863萬度，機械鑄造業(yè)用電量3192萬度，占工業(yè)用電量的46.5%；有色金屬加工業(yè)用電量2361萬度，占工業(yè)用電量的34.4% 。

第三，從礦產(chǎn)資源綜合利用延伸產(chǎn)業(yè)鏈?！痢恋V產(chǎn)資源豐富，僅鎢礦分布面積就達30平方公里，遠景儲量5萬噸左右，以前一直由幾個小企業(yè)簡單輸出鎢粗砂，附加值低，稅收少。為整合全縣鎢礦資源，2009年我縣成功引進了以鎢產(chǎn)品精深加工為主的企業(yè)江西弘達礦業(yè)投資有限公司、江西天合新材料公司，總投資達5億元，這標志著集以鎢為主的有色金屬采礦、選礦、冶煉、加工及銷售為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈在××初步形成。

二、調(diào)整資源配置順序，扶持龍頭企業(yè)促產(chǎn)業(yè)壯大

在支柱產(chǎn)業(yè)壯大過程中，眾多企業(yè)會對同一生產(chǎn)要素形成集中需求、互相競爭，無法快速形成以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)升級，從而造成產(chǎn)業(yè)整體低水平發(fā)展。我縣在發(fā)展工業(yè)的過程中，始終堅持龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，做好生產(chǎn)要素聚集文章，優(yōu)先保障支柱產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)對資源的需求，集中有限的財力、物力培植龍頭企業(yè)，把有限的資源配置到效率最高、效益最大、發(fā)展最快的重點企業(yè)上去。 二是制定優(yōu)惠激勵政策。電力是機械鑄造和有色金屬文秘雜燴網(wǎng)加工業(yè)主要生產(chǎn)成本之一，近年來，電價不斷上漲，對企業(yè)壯大造成沖擊。對此我縣及時制定電價政策扶大扶強，在對企業(yè)基礎(chǔ)電價進行優(yōu)惠的同時，規(guī)定凡納稅300萬元、用電1300萬度以上的，執(zhí)行工業(yè)園區(qū)電價；年納稅300萬元以上的，企業(yè)設(shè)備電價按4元／千瓦時進行優(yōu)惠（標準設(shè)備電價是24元／千瓦時）；從政府在小水電的收益中對工業(yè)園區(qū)年納稅30萬元和園區(qū)外年納稅100萬元以上的企業(yè)，每度電補貼0.02元。目前，我縣龍頭企業(yè)金發(fā)銅業(yè)公司年納稅超3000萬元，南特集團鑄造年納稅近1000萬元，帶動水電資源綜合利用產(chǎn)業(yè)群年納稅超5000萬元。南特集團在激勵政策的引導(dǎo)下，帶頭加大管理和科技投入，企業(yè)通過了iso9001：2000國際標準認證，單位產(chǎn)值的能耗逐年降低，并大力研發(fā)挖掘機項目，成為我國首個向歐美市場成套出口挖掘機的民營企業(yè)，不但提升了企業(yè)的國際影響力，也帶動我縣鑄造件國際市場的開拓。 三、創(chuàng)新資源配置方式，完善服務(wù)載體促產(chǎn)業(yè)集群

隨著工業(yè)化的推進，支柱產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)要素的集中度越來越高，地方有限的資源很難滿足，企業(yè)要在更廣闊的空間獲取或共享

生產(chǎn)資料、市場空間、資金項目、人才技術(shù)等資源要素才能得到大發(fā)展，生產(chǎn)業(yè)因而成為工業(yè)增長必要的中間投入，其投入的數(shù)量、質(zhì)量和方式，將直接影響工業(yè)化的速度和水平。為此，我縣跳出工業(yè)抓工業(yè)，樹立大資源的理念，著力提高生產(chǎn)業(yè)的水平，發(fā)揮其對資源聚集的推動作用，著力完善服務(wù)載體，為外來生產(chǎn)要素聚集××打造一個低成本的環(huán)境，促使形成地方特色產(chǎn)業(yè)集群。

一是建立市場交易載體，降低生產(chǎn)要素流入成本。為支持木竹資源綜合利用產(chǎn)業(yè)群的壯大，××建立了全縣統(tǒng)一林權(quán)交易市場和木竹資源交易市場，在引導(dǎo)企業(yè)利用林業(yè)改革契機建好速生工業(yè)原料林的同時，鼓勵企業(yè)對外購材，并通過交易市場的統(tǒng)一運作，對縣外購進的木竹規(guī)費實行減免，促進

了木竹資源向我縣聚集，目前我縣木竹精深加工企業(yè)60%的原材料來自縣外。外來要素的聚集，也加速了產(chǎn)業(yè)的升級。我縣木竹加工龍頭企業(yè)鄧氏園林，已完成企業(yè)第三次升級改造，并新上了出口家俱的項目。