時(shí)間:2022-04-23 00:03:50
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇?dú)埪?lián)綜治工作計(jì)劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
綜治工作是一項(xiàng)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、國家長(zhǎng)治久安的大事,決不可掉以輕心。**工商所是最基層的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,社會(huì)綜合治理工作顯得尤其重要。加強(qiáng)綜治工作的主動(dòng)性、全面完成綜治目標(biāo)責(zé)任責(zé)無旁貸。成立了由念林聰為組長(zhǎng)的3人綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。把綜治和創(chuàng)建鄉(xiāng)級(jí)文明單位工作擺上我所的重要議事日程,并寫入年度工作計(jì)劃,使綜治工作與業(yè)務(wù)工作有計(jì)劃、有步驟的同步實(shí)施。
二、制定年度綜治工作重點(diǎn),落實(shí)綜治責(zé)任制。
為鞏固和發(fā)展我所社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)建工作成果,根據(jù)縣工商局和兩鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作提出的各項(xiàng)要求,結(jié)合本所的實(shí)際情況,制定了《**工商所XX年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理制度》,把綜治工作納入年度考核及經(jīng)濟(jì)利益管理范疇,并將綜治工作作為評(píng)比先進(jìn)工作者的重要依據(jù)。
三、XX年圍繞綜治工作,我所應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作:
1、組織學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》精神,圍繞工作要點(diǎn),深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)建綜治合格單位活動(dòng)的重要性。積極征訂《云南法制報(bào)》等綜治刊物,并要求全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。
2、積極宣傳綜治工作。積極參與宣傳建設(shè)“平安**、向陽”為主題的活動(dòng);在我所網(wǎng)站和《紅河日?qǐng)?bào)》、《云南法制報(bào)》、《紅河州工商行政管理》和本所工作簡(jiǎn)報(bào)上大力報(bào)道綜治工作,宣傳綜治工作先進(jìn)單位和個(gè)人典型,為弘揚(yáng)綜治工作制造強(qiáng)大的政治輿論;配合**、向陽派出所、綜治辦做好社會(huì)治安宣傳欄工作。
3、做好食品、藥品等經(jīng)營(yíng)戶管理防范,與我所責(zé)任人簽訂《社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》,做到分工明確,責(zé)任到人;同時(shí)對(duì)重點(diǎn)管理對(duì)象簽訂《商品質(zhì)量(服務(wù))責(zé)任書》,推行《商品準(zhǔn)入制度》,對(duì)盜竊的贓物、來路不明的商品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。無廠名、廠址、無中文標(biāo)識(shí)、無使用說明書和無產(chǎn)品合格證的商品以及無生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的食品(商品)不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)。未經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)的易燃、易爆和劇毒、劇腐商品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。偽劣假冒商品和過期變質(zhì)商品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。特別是強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)內(nèi)和學(xué)校周邊奶制品、豆制品、酒、飲料等重要商品的全程監(jiān)控。國家明令禁止銷售的商品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。落實(shí)“誰經(jīng)營(yíng)誰負(fù)責(zé)”的治安責(zé)任制,確保綜治工作落到實(shí)處。
4、加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。聘請(qǐng)一位有責(zé)任心的人員負(fù)責(zé)值班保衛(wèi)工作,確保晚上及節(jié)假日均有人看守;請(qǐng)電管所對(duì)我單位電路系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè),確保網(wǎng)絡(luò)用電安全;進(jìn)一步加強(qiáng)票據(jù)、現(xiàn)金、檔案等貴重物品管理,下班時(shí)間非經(jīng)許可嚴(yán)禁外來人員的隨意進(jìn)入。
5、做好網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)。計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全管理人員要保證每周進(jìn)行日常病毒檢測(cè),對(duì)防病毒軟件做到及時(shí)更新,并做好備份工作;同時(shí)密切注意病毒發(fā)作和新病毒信息的收集,嚴(yán)防計(jì)算機(jī)各種病毒對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的侵入和攻擊;安裝防火墻和網(wǎng)絡(luò)入侵監(jiān)測(cè)系統(tǒng),防止黑客入侵和人為破壞,做好數(shù)據(jù)備份,確保信息不丟失。
6、強(qiáng)化對(duì)“**工商所網(wǎng)站”的監(jiān)督和管理,堅(jiān)決控制**工商所網(wǎng)站上各種有害信息的傳播;做好保密工作,逐步建立健全信息網(wǎng)絡(luò)安全體系,防止人為或非人為的破壞、計(jì)算機(jī)犯罪以及瀉密事件發(fā)生等內(nèi)容。
7、制定**工商所網(wǎng)站信息制度,強(qiáng)調(diào)實(shí)行所長(zhǎng)把關(guān)工作制,努力提高**工商所工作人員信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全意識(shí)和保密意識(shí)。同時(shí)在所內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)文件檔案整理歸檔和保密工作。
本月,街道黨工委召開了街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)上街道黨工委對(duì)2008年工作進(jìn)行了全面總結(jié),并討論確定了2009年街道黨工委大型活動(dòng)計(jì)劃。街道社區(qū)黨建協(xié)調(diào)會(huì)的12個(gè)成員單位參加了本次會(huì)議,轄區(qū)中、小學(xué)及幼兒園的代表列席會(huì)議。
辦事處各部門、各社區(qū)居委會(huì)繼續(xù)完善了2009年工作思路和工作計(jì)劃,辦事處各部門制定、完善了2009年辦事處目標(biāo)任務(wù)管理責(zé)任書、各社區(qū)居委會(huì)目標(biāo)任務(wù)管理責(zé)任書、屬地化管理單位綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書、屬地化管理單位計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書、房屋租賃綜合管理責(zé)任書、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)“三位一體”綜合管理責(zé)任書、新入駐企業(yè)綜合管理責(zé)任書,為啟動(dòng)辦事處2009年各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、社會(huì)治安綜合治理工作
做好節(jié)日期間流動(dòng)人員清查摸底工作,本月,辦事處認(rèn)真安排部署,要求各社區(qū)居委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)、及流動(dòng)人口聚集地進(jìn)行了徹底的清查摸底,共清查452戶1354人次,及時(shí)掌握了流動(dòng)人口流動(dòng)動(dòng)態(tài),確保了三平鎮(zhèn)地區(qū)的社會(huì)政治穩(wěn)定。
妥善做好未就業(yè)大專畢業(yè)生家長(zhǎng),關(guān)于孩子就業(yè)問題進(jìn)行上訪的勸返工作。
宗教事務(wù)辦組織清真寺人員學(xué)習(xí)主義內(nèi)容,并利用周五做來馬子人員組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策,宣傳禁止到克市上訪的相關(guān)事項(xiàng),共150人參加了學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)春節(jié)期間的消防安全檢查工作,杜絕各類事故發(fā)生,保障廣大居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,綜治辦統(tǒng)一安排,要求各社區(qū)居委會(huì)對(duì)社區(qū)辦公樓、滅火器、車棚子、居民區(qū)樓道、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、市場(chǎng)、消防通道、安全通道進(jìn)行消防安全大檢查對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,所存在的問題及時(shí)進(jìn)行了整改,同時(shí)認(rèn)真做好社區(qū)居民宣傳教育工作。此外,做好各社區(qū)居委會(huì)、清真寺每月安全隱患排查治理工作情況的上報(bào)工作。
三、社會(huì)治安綜合治理工作
在做好日常保潔工作的同時(shí),修訂并完善城市管理工作總結(jié)和工作計(jì)劃,與三平鎮(zhèn)地區(qū)的43戶經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)簽訂綜合目標(biāo)責(zé)任書,完成了市場(chǎng)展銷的管理和收費(fèi)工作,兩天共收攤費(fèi)1166元。清理各類廣告12處。此外,各社區(qū)居委會(huì)還組織社區(qū)志愿者、低保戶等人員,對(duì)轄區(qū)進(jìn)行了衛(wèi)生大掃除。
四、社會(huì)事務(wù)工作
審核低保領(lǐng)取證70本和減免證67本,上報(bào)購藥證發(fā)放統(tǒng)計(jì)表1份,上報(bào)2月份新增低保家庭申請(qǐng)審核表1份,變更表14份,統(tǒng)計(jì)上報(bào)低保戶中1戶1人的家庭21戶、1戶3人的家庭19戶,統(tǒng)計(jì)上報(bào)享受分類救助的50人,上報(bào)城市低收入群體調(diào)查統(tǒng)計(jì)表1份,發(fā)放2008年四季度低保無房戶房租金補(bǔ)貼12960元8人,為兩戶低保人員發(fā)放低保金1428.5元,發(fā)放大病醫(yī)療救助金3359.4元2人,基本醫(yī)療救助金1292.88元5人,發(fā)放臨時(shí)救助金15000元12人。做好節(jié)前各類慰問工作,陪同區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)慰問殘疾人2人送慰問金1600元,陪同區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)慰問轄區(qū)困難群體及優(yōu)撫對(duì)象7戶送慰問金4430元;今年為低保家庭發(fā)放春節(jié)一次性生活補(bǔ)貼金34000元68人,為低收入家庭發(fā)放春節(jié)一次性生活補(bǔ)貼金4000元10人。
上報(bào)慈善工作季度報(bào)表,上報(bào)2008年全市經(jīng)常性捐助站建設(shè)情況匯總表1份,上報(bào)區(qū)慈善慰問貧困優(yōu)秀大中專學(xué)生名單1份,到區(qū)慈善分會(huì)拉棉被20床并下發(fā)到各社區(qū),組織5名優(yōu)秀貧困大中專學(xué)生、參加市慈善舉辦的獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放儀式,并全部榮獲獎(jiǎng)學(xué)金。此外,為烈軍屬發(fā)放2008年提高標(biāo)準(zhǔn)金225元。
組織3名智力殘疾人及親屬參加市殘聯(lián)舉辦的迎新年聯(lián)誼會(huì),發(fā)放四季度無業(yè)殘疾人基本生活費(fèi)40人26400元,為重度殘疾人發(fā)放慰問金8400元14人。
上報(bào)不同年齡段的老年人人數(shù),辦理老年優(yōu)待證12個(gè),優(yōu)惠證2個(gè),開展白堿灘區(qū)2009年養(yǎng)老服務(wù)需求問卷入戶調(diào)查工作并發(fā)放調(diào)查表1000份,向老人們解釋辦理助老卡的具體地點(diǎn),收集上交2009年養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查問卷146份,并統(tǒng)計(jì)上報(bào)匯總表1份。
五、計(jì)劃生育工作
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持“先行先試,加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學(xué)”,切實(shí)把保障和改革民生放在優(yōu)先位置,抓緊落實(shí)與人民群眾生活最密切的就業(yè)和社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、便民生活、和諧平安、棚戶區(qū)改造和保障性住房等七個(gè)方面的實(shí)事,集中力量、突出重點(diǎn)、全力以赴、務(wù)求實(shí)效,爭(zhēng)取在年底前建成,不斷推動(dòng)民生的改善和提高,讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)就業(yè)和社會(huì)保障
牽頭部門:區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)民政局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)計(jì)生局、區(qū)教育局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)
1.婦女、殘疾人、計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)(責(zé)任單位:區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián))
目標(biāo)任務(wù):年對(duì)婦女、殘疾人、計(jì)生家庭開展20人創(chuàng)業(yè)致富工作培訓(xùn)和100名職業(yè)技能培訓(xùn)。其中:配合農(nóng)村富余勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)每期安排婦女、殘疾人、計(jì)生家庭就業(yè)培訓(xùn)20名;委托區(qū)定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開設(shè)兩期婦女、殘疾人、計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
2.開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(責(zé)任單位:區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局)
目標(biāo)任務(wù):年開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),申報(bào)第三批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)單位,年10月份起對(duì)全區(qū)60周歲以上的農(nóng)村老人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金,并組織16~59周歲符合參保條件的農(nóng)村居民參保繳費(fèi)。預(yù)計(jì)投入資金2693.42萬元,其中:省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1502.85萬元,市級(jí)撥款438.49萬元,區(qū)級(jí)配套752.08萬元。
3.農(nóng)村敬老院(責(zé)任單位:東嶠鎮(zhèn)人民政府、南日鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局)
目標(biāo)任務(wù):待省民政廳審批后再進(jìn)一步分解細(xì)化。
4、特殊教育提升:(責(zé)任單位:區(qū)教育局)
目標(biāo)任務(wù):區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)1幢三層教學(xué)樓,建筑面積1200㎡,投入資金142萬元,月6月竣工,9月驗(yàn)收。
5.“光明行動(dòng)”、殘疾人托養(yǎng)、殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目(責(zé)任單位:區(qū)殘聯(lián))
目標(biāo)任務(wù):(1)“光明行動(dòng)”:為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù),使其重見光明。(2)殘疾人托養(yǎng):采取居家托養(yǎng)、在福樂家園托養(yǎng)等方式,對(duì)符合條件、有托養(yǎng)需求的殘疾人提供生活照料、康復(fù)訓(xùn)練、精神慰藉、娛樂和簡(jiǎn)單勞動(dòng)技能訓(xùn)練等服務(wù)。(3)殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目:采取在定點(diǎn)康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中訓(xùn)練的方式,為20名殘疾兒童補(bǔ)助康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)20萬元。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生
牽頭部門:區(qū)衛(wèi)生局
責(zé)任單位:區(qū)民政局、區(qū)計(jì)生局
1.三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局)
目標(biāo)任務(wù):(1)區(qū)醫(yī)院外科衛(wèi)技大樓工程:新建外科衛(wèi)技大樓??偨ㄖ娣e約10000平方米,計(jì)劃投資3660.2萬元,計(jì)劃6月動(dòng)工,12月份完成土建三層。(2)笏石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建工程:建一座綜合門診樓,總建筑面積約5812平方米,完成征地、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等前期工作,年底全部完工;(3)東嶠衛(wèi)生院病房樓工程:病房樓一幢總建筑面積為2673平方米,現(xiàn)已動(dòng)工,9月份全部完工;(4)南日、東莊衛(wèi)生院危房改建工程:完成項(xiàng)目立項(xiàng)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等前期工作,9月份全部完工。(5)區(qū)疾控中心綜合樓工程:建筑面積3000平方米,總投資500萬元,年進(jìn)行項(xiàng)目籌備工作。
2.10項(xiàng)公共衛(wèi)生免費(fèi)服務(wù)(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局)
目標(biāo)任務(wù):待市衛(wèi)生局具體任務(wù)指標(biāo)下達(dá)后,再進(jìn)一步分解細(xì)化。
3.農(nóng)村孕婦、城市低保孕婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查診斷(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局)
目標(biāo)任務(wù):為農(nóng)村孕婦、城市低保孕婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查診斷。(1)產(chǎn)前篩查:以血清生化三聯(lián)篩查評(píng)估15-20周孕婦唐氏綜合癥(先天愚型)及神經(jīng)管缺陷(無腦兒、腦膨出、脊柱裂等)的風(fēng)險(xiǎn)值;同時(shí)對(duì)18-24周孕婦進(jìn)行產(chǎn)前超聲篩查。(2)產(chǎn)前診斷:對(duì)血清篩查高風(fēng)險(xiǎn)的孕婦進(jìn)行介入性產(chǎn)前診斷;對(duì)神經(jīng)管缺陷高風(fēng)險(xiǎn)及產(chǎn)前超聲篩查異常的孕婦進(jìn)行彩色超聲產(chǎn)前診斷確認(rèn)。根據(jù)診斷結(jié)果給予醫(yī)學(xué)指導(dǎo),隨訪至分娩。
4.城鄉(xiāng)低保等困難群眾醫(yī)療救助(責(zé)任單位:區(qū)民政局)
目標(biāo)任務(wù):年完成城鄉(xiāng)低保等困難群眾醫(yī)療救助金160萬元的發(fā)放。救助對(duì)象:我區(qū)城鄉(xiāng)低保對(duì)象,重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象(含革命“五老”人員)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的“三無”人員、重度殘疾人等困難家庭的群眾。
5.新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌補(bǔ)償(責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局)
目標(biāo)任務(wù):年完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌補(bǔ)償資金265萬元的發(fā)放。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):(1)對(duì)年符合住院大病統(tǒng)籌補(bǔ)充補(bǔ)償對(duì)象的人員,住院補(bǔ)償費(fèi)用保障年度內(nèi)累計(jì)達(dá)到封頂線6萬元的,剩余可補(bǔ)償費(fèi)用部分,再按在市內(nèi)就醫(yī)75%、在市外就醫(yī)65%的比例給予補(bǔ)償,封頂線為23萬元;(2)年住院補(bǔ)償費(fèi)用保障年度內(nèi)累計(jì)達(dá)到3萬元以上,封頂線6萬元以下的,剩余可補(bǔ)償費(fèi)用部分,再按在市內(nèi)就醫(yī)45%、在市外就醫(yī)35%的比例給予補(bǔ)償;3、符合惡性腫瘤化學(xué)治療和放射治療(含白血?。?、重癥尿毒癥透析、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、器官移植抗排異反應(yīng)治療、慢性心功能不全、再生障礙性貧血、血友病、苯丙酮尿癥等8種的年門診補(bǔ)償費(fèi)達(dá)到封頂線3萬元,其以上的可補(bǔ)償費(fèi)用部分,再按70%的比例給予補(bǔ)償,封頂線為10萬。
6.免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)(責(zé)任單位:區(qū)計(jì)生局;協(xié)辦單位:區(qū)衛(wèi)生局)
目標(biāo)任務(wù):對(duì)符合生育政策、計(jì)劃懷孕的夫婦,包括流動(dòng)人口計(jì)劃懷孕的夫婦提供健康教育、體格檢查、臨床實(shí)驗(yàn)室檢查、影像學(xué)檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、咨詢指導(dǎo)等孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。其中醫(yī)學(xué)檢查內(nèi)容有14項(xiàng),包括實(shí)驗(yàn)室檢查9項(xiàng),病毒篩查4項(xiàng),影像檢查1項(xiàng)等項(xiàng)目免費(fèi)產(chǎn)前篩查。每對(duì)夫婦免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查經(jīng)費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為240元。開展免費(fèi)檢查的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)按例定期向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門結(jié)算,其中:省級(jí)財(cái)政(含中央)負(fù)擔(dān)80%,市、縣(區(qū))財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。
(三)教育文化
牽頭部門:區(qū)教育局、區(qū)文體局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)教育局、區(qū)文體局、區(qū)婦聯(lián)
1.校安工程(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)教育局)
目標(biāo)任務(wù):年全區(qū)規(guī)劃新建中小學(xué)校舍66幢,面積9.12萬平方米,規(guī)劃總投資10035萬元,年7月前全部開工。2009-年已開工建設(shè)的項(xiàng)目要求在今年全面竣工投入使用。
2.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助(責(zé)任單位:區(qū)教育局)
目標(biāo)任務(wù):普通高中助學(xué)金:城鄉(xiāng)低保家庭普通高中學(xué)生發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每生每年2500元;一般經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生每生每年補(bǔ)助1200元。受資助學(xué)生數(shù)控制在校生數(shù)的10%之內(nèi)。
3.進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)(責(zé)任單位:區(qū)教育局)
目標(biāo)任務(wù):嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口子女義務(wù)教育階段就學(xué)工作的通知》(教[2009]27號(hào)),使流動(dòng)人口子女100%接受義務(wù)教育并基本上做到就近入學(xué)。
4.幼兒園發(fā)展(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)教育局)
目標(biāo)任務(wù):全區(qū)新建、改擴(kuò)建幼兒園8所。
5.中職免費(fèi)教育(責(zé)任單位:區(qū)教育局)
目標(biāo)任務(wù):嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政廳、省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于做好中職學(xué)校年秋季入學(xué)新生免學(xué)費(fèi)工作的通知》(財(cái)教[]15號(hào))文件規(guī)定。年春季繼續(xù)對(duì)在中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二、三年級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi);從年秋季起對(duì)中等職業(yè)學(xué)校注冊(cè)學(xué)籍的一年級(jí)學(xué)生(包括非全日制學(xué)生)全部免收學(xué)費(fèi)。二、三年級(jí)的涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生繼續(xù)免除學(xué)費(fèi)。補(bǔ)助資金情況:家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)全日制學(xué)生每生每學(xué)年為2100元,非全日制學(xué)生每生每學(xué)年為1000元;涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每生每學(xué)年為2600元。
6.十中宿舍樓及配套工程建設(shè)(責(zé)任單位:區(qū)教育局)
目標(biāo)任務(wù):學(xué)生宿舍樓規(guī)劃建筑面積6500㎡,六層框架結(jié)構(gòu),預(yù)計(jì)總投資1100萬元。400米標(biāo)準(zhǔn)化田徑場(chǎng)塑膠跑道建設(shè),預(yù)計(jì)總投資400萬元。
7.區(qū)圖書館(責(zé)任單位:區(qū)教育局)
目標(biāo)任務(wù):建設(shè)面積5000㎡,預(yù)計(jì)總投資1000萬元。
8.東莊職業(yè)中專一期工程(責(zé)任單位:區(qū)教育局)
目標(biāo)任務(wù):新建教學(xué)樓1幢,建筑面積7628㎡,預(yù)計(jì)總投資1000萬元。
9.區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)科技樓建設(shè)(責(zé)任單位:區(qū)教育局)
目標(biāo)任務(wù):建設(shè)面積3800㎡,預(yù)計(jì)總投資500萬元。
10.農(nóng)村書屋(責(zé)任單位:區(qū)文體局)
目標(biāo)任務(wù):全區(qū)新建農(nóng)家書屋16家、改建17家,共投入資金66萬元。
11.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(責(zé)任單位:區(qū)文體局)
目標(biāo)任務(wù):年內(nèi)完成鎮(zhèn)2家文化站施工建設(shè),擬報(bào)笏石、鎮(zhèn)文化站建設(shè)2家。
12、區(qū)青少年校外體育活動(dòng)中心(責(zé)任單位:鎮(zhèn)人民政府)
目標(biāo)任務(wù):用地6畝,新建三層框架結(jié)構(gòu)的綜合樓一幢,建筑面積1800㎡及籃球場(chǎng)2個(gè),小型足球場(chǎng)1個(gè)。
(四)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)
牽頭部門:區(qū)委農(nóng)辦
責(zé)任單位:區(qū)林辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1.森林綜合保險(xiǎn)(責(zé)任單位:區(qū)林辦)
目標(biāo)任務(wù):協(xié)同保險(xiǎn)公司開展保險(xiǎn)動(dòng)員和宣傳工作。
2.水稻種植保險(xiǎn)(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)局)
目標(biāo)任務(wù):做好水稻種植保險(xiǎn)工作,按水稻季別開展保險(xiǎn)。
3.漁船保險(xiǎn)、漁工責(zé)任險(xiǎn)(責(zé)任單位:區(qū)海洋與漁業(yè)局)
目標(biāo)任務(wù):根據(jù)去年我區(qū)小型漁船檢驗(yàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),結(jié)合我區(qū)未參加檢驗(yàn)、毀損、賣出以及報(bào)廢拆解(含檢驗(yàn)不合格)漁船數(shù)目,今年預(yù)計(jì)總預(yù)算257.4326萬元。
4.城鄉(xiāng)綠化(綠色村莊)(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
目標(biāo)任務(wù):計(jì)劃今年造林綠化11995畝,其中宜林荒山造林8750畝,非規(guī)劃林地造林3245畝,重點(diǎn)抓好中央及省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資沿海防護(hù)林3310畝的造林綠化;創(chuàng)建綠色村莊16個(gè)。
5.家園清潔行動(dòng)(責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)局)
目標(biāo)任務(wù):新增設(shè)地埋式垃圾池35個(gè);力爭(zhēng)每1千人配備1個(gè)保潔員;爭(zhēng)取3月底前新建的三個(gè)垃圾壓縮站及兩個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)投入使用。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理達(dá)87%以上,做到各村鎮(zhèn)垃圾日清日運(yùn)。
6.村村通客車(責(zé)任單位:區(qū)交通局)
目標(biāo)任務(wù):年底全區(qū)行政村通客車率達(dá)100%。
7.新飲水安全工程(責(zé)任單位:區(qū)水務(wù)局)
目標(biāo)任務(wù):海島村跨海供水工程,總投資6129萬元,年計(jì)劃投資4529萬元,6月份完成埭頭黃瓜、筶杯及南日4個(gè)海島陸地段建設(shè)任務(wù);10月份前完成6個(gè)海島跨海段建設(shè)任務(wù)并實(shí)現(xiàn)通水。
8.造福工程(責(zé)任單位:區(qū)委農(nóng)辦)
目標(biāo)任務(wù):力爭(zhēng)在年初將我區(qū)東莊鎮(zhèn)村“整體搬遷工程”列入全省“造福工程”項(xiàng)目并報(bào)省政府批準(zhǔn)。
9.實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)(責(zé)任單位:區(qū)委農(nóng)辦)
目標(biāo)任務(wù):完成全年12個(gè)月培訓(xùn)任務(wù)。
(五)便民生活
牽頭部門:區(qū)經(jīng)貿(mào)局
責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)工商局、市質(zhì)監(jiān)局直屬分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)供銷社、中國移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司分公司
1.城鄉(xiāng)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)供銷社)
目標(biāo)任務(wù):(1)全區(qū)建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店38個(gè)。
(2)支持集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造1個(gè)。(3)推動(dòng)零售企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)等方式發(fā)展社區(qū)便利店、雜貨店10個(gè)??偼度胭Y金115多萬元。
2.菜籃子基地(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)貿(mào)局)
目標(biāo)任務(wù):
建設(shè)1個(gè)蔬菜基地、3個(gè)生豬基地
(六)和諧平安
牽頭部門:區(qū)綜治辦
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局、區(qū)地震局、公安分局、區(qū)防汛辦等。
1.救災(zāi)避險(xiǎn)點(diǎn)(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)地震辦、區(qū)民政局、區(qū)防汛辦)
目標(biāo)任務(wù):至年底前,全區(qū)要建成區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)避災(zāi)點(diǎn)182個(gè),其中區(qū)級(jí)4個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)24個(gè)、村級(jí)154個(gè)。
2.平安創(chuàng)建活動(dòng)(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜治委各成員單位)
目標(biāo)任務(wù):一是在系列平安創(chuàng)建活動(dòng)中,建立健全行業(yè)平安創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)體系,使全區(qū)90%以上家庭、學(xué)校、企業(yè)、道路、醫(yī)院、市場(chǎng)、文化市場(chǎng)、邊界、海域等分別達(dá)到系列平安標(biāo)準(zhǔn)和要求,創(chuàng)建覆蓋率達(dá)100%,且爭(zhēng)取年內(nèi)創(chuàng)建1-2家能在全市叫得響的“品牌”;二是堅(jiān)持整體協(xié)同,全面排查化解矛盾糾紛,調(diào)解率要求達(dá)到100%,調(diào)解成功率要求達(dá)到96%以上;三是全面提升社會(huì)治安打防控工作能力,規(guī)范推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心、維穩(wěn)“五支隊(duì)伍”基層綜治組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),有效維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定;四是加大綜治宣傳力度,落實(shí)綜治責(zé)任制,不斷提高黨委政府重視率、平安建設(shè)知曉率和治安巡邏率,使群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率保持在95%以上并持續(xù)提升;五是更新、續(xù)租治安視頻探頭,具體方案在研討之中。
(七)棚戶區(qū)改造和保障性住房等
牽頭部門:區(qū)建設(shè)局
責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)局下屬單位
棚戶區(qū)改造(責(zé)任單位:區(qū)城市建設(shè)有限公司)
目標(biāo)任務(wù):笏石后井片區(qū)改造項(xiàng)目,用地面積約150畝,拆遷面積約7.8萬m2,拆遷戶數(shù)約165戶,計(jì)劃年年初完成簽約、6月份安置房動(dòng)工建設(shè),計(jì)劃總投資10000萬元,年內(nèi)完成投資5000萬元。
三、保障措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。做好民生工程戰(zhàn)役,涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重,各牽頭單位要從全局出發(fā),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把做好民生工程作為今年重要工作,加大力度,切實(shí)把民生工程抓實(shí)抓好。為保障工作的順利推進(jìn),區(qū)政府成立由副區(qū)長(zhǎng)陳芳林兼任民生工程建設(shè)戰(zhàn)役分指揮長(zhǎng),區(qū)直各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各牽頭部門要設(shè)立相應(yīng)的民生工程協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)推動(dòng)有關(guān)工作的落實(shí)。
(二)落實(shí)責(zé)任保障。各牽頭部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭部門的作用,組織制定實(shí)施方案和年度計(jì)劃,督促檢查工作落實(shí)情況,協(xié)調(diào)各責(zé)任單位與配合單位確保完成民生工程各項(xiàng)任務(wù)。區(qū)直各相關(guān)責(zé)任部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,把民生工作納入重點(diǎn)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,精心制定實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)和工作計(jì)劃,層層分解落實(shí)工作責(zé)任,確保責(zé)任到位,工作到位。
(三)建設(shè)資金保障。項(xiàng)目建設(shè),資金是關(guān)鍵。區(qū)直各相關(guān)單位要加大對(duì)上爭(zhēng)取資金力度,力爭(zhēng)盡可能多的省級(jí)以上資金補(bǔ)助,及時(shí)落實(shí)下?lián)芨黜?xiàng)補(bǔ)助資金。要研究制定相應(yīng)的措施,積極鼓勵(lì)多元化投入,引導(dǎo)、動(dòng)員社會(huì)資金參與民生工程建設(shè)。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。各項(xiàng)目牽頭單位務(wù)必按規(guī)定時(shí)間(每月25日)將民生工程戰(zhàn)役實(shí)施情況報(bào)送分指揮部辦公室,由民生工程戰(zhàn)役分指揮部辦公室統(tǒng)一匯總報(bào)送區(qū)府辦。各項(xiàng)目牽頭單位對(duì)當(dāng)月開工、竣工項(xiàng)目及其它需要反映的相關(guān)情況于每月13日?qǐng)?bào);每月25日?qǐng)?bào)送當(dāng)月投資、開工、竣工、前期突破及其它需要反映相關(guān)情況。
殘疾人康復(fù)工作的指導(dǎo)方針是:以“*”重要思想和黨的*大精神為指導(dǎo),適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平,滿足廣大殘疾人日益增長(zhǎng)的康復(fù)需求,堅(jiān)持社會(huì)化工作方式,以社區(qū)為工作平臺(tái),加大工作力度,積極開發(fā)社會(huì)資源,增強(qiáng)康復(fù)服務(wù)能力,提高康復(fù)技術(shù)水平,使殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù)。
殘疾人康復(fù)工作的總體目標(biāo)是:到*年城市有需求的殘疾人康復(fù)服務(wù)率達(dá)到60%以上,到2010年城市有需求的殘疾人康復(fù)服務(wù)率達(dá)到80%以上,農(nóng)村達(dá)到70%以上。到2012年全市實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。
二、殘疾人康復(fù)工作的基本原則
(一)堅(jiān)持“以人為本,常抓不懈”的發(fā)展理念。從殘疾人基本康復(fù)需求出發(fā),通過醫(yī)學(xué)、工程、心理、社會(huì)和教育等手段,滿足殘疾人多樣化康復(fù)需求,使他們殘缺的功能得以恢復(fù),潛力得到挖掘和發(fā)展,全面參與社會(huì)生活;緊緊圍繞覆蓋面廣、時(shí)效性強(qiáng)、殘疾人迫切需要的康復(fù)項(xiàng)目開展工作,持之以恒,常抓常新,務(wù)求實(shí)效。
(二)堅(jiān)持“以政府為主導(dǎo),社會(huì)參與”的工作機(jī)制。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),密切配合,齊抓共管;鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與,積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下做好康復(fù)工作的有效方式,著力提高殘疾人康復(fù)工作水平。
(三)堅(jiān)持“鞏固提高,分類指導(dǎo)”的工作思路。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,鞏固已有的工作成果,在擴(kuò)大康復(fù)覆蓋面的同時(shí),注重提高康復(fù)質(zhì)量;注重各個(gè)康復(fù)項(xiàng)目的特性,注重高新技術(shù)在康復(fù)領(lǐng)域的應(yīng)用,逐步拓展康復(fù)內(nèi)容,增強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目,提高服務(wù)能力。
(四)堅(jiān)持“重點(diǎn)實(shí)施,普遍服務(wù)”的工作方法。選擇殘疾人迫切需要又有可能做到的康復(fù)項(xiàng)目,實(shí)施一批重點(diǎn)工程。推行社區(qū)康復(fù)、家庭康復(fù),推廣實(shí)用、易行的康復(fù)方法,廣泛開展康復(fù)醫(yī)療、訓(xùn)練指導(dǎo)、知識(shí)普及、家庭培訓(xùn)、咨詢和轉(zhuǎn)介服務(wù),多方面滿足殘疾人的康復(fù)需求。
三、加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作的主要措施
(一)完善社會(huì)化的工作機(jī)制,加大康復(fù)工作力度。各級(jí)政府要加大殘疾人康復(fù)工作力度,充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。各級(jí)殘疾人康復(fù)工作辦公室要積極協(xié)助政府制定和實(shí)施康復(fù)工作規(guī)劃,準(zhǔn)確掌握殘疾人康復(fù)需求,多渠道籌措康復(fù)經(jīng)費(fèi),大力宣傳普及康復(fù)和殘疾預(yù)防知識(shí),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各項(xiàng)殘疾人康復(fù)工作的開展。各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政部門在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、安排財(cái)政預(yù)算時(shí),要對(duì)殘疾人康復(fù)建設(shè)項(xiàng)目和康復(fù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)以足夠的支持。各級(jí)衛(wèi)生部門和醫(yī)療單位要積極探索康復(fù)醫(yī)學(xué)和保健醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)有機(jī)融合的途徑,加強(qiáng)醫(yī)院康復(fù)科室建設(shè),加強(qiáng)康復(fù)人才培訓(xùn),充分發(fā)揮城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)的作用,增加康復(fù)內(nèi)容,拓展服務(wù)項(xiàng)目,提高康復(fù)質(zhì)量。各級(jí)民政部門應(yīng)將康復(fù)工作納入社區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)特困精神病人及其他有康復(fù)需求的貧困殘疾人給予重點(diǎn)救濟(jì)。各級(jí)教育部門要將學(xué)齡前殘疾兒童康復(fù)納入特殊教育規(guī)劃,指導(dǎo)各級(jí)教育機(jī)構(gòu)開展學(xué)前教育康復(fù)。*機(jī)關(guān)要切實(shí)做好對(duì)肇事肇禍精神病人的管控工作。各級(jí)殘聯(lián)作為殘疾人康復(fù)工作的牽頭協(xié)調(diào)部門,要把康復(fù)工作列入重要議事日程,制定康復(fù)工作計(jì)劃,對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查,抓好各項(xiàng)康復(fù)措施的落實(shí)。
(二)完善網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)格局,增強(qiáng)康復(fù)服務(wù)能力。要緊密結(jié)合社區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和社會(huì)治安綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以專業(yè)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托,整合康復(fù)服務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)資源共享,充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、設(shè)施和人員的作用,根據(jù)殘疾人不同的康復(fù)需求,提供康復(fù)醫(yī)療、訓(xùn)練指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、知識(shí)普及、殘疾人親友培訓(xùn)、簡(jiǎn)易訓(xùn)練器具制作、用品用具服務(wù)、咨詢服務(wù)、轉(zhuǎn)介服務(wù)等多種康復(fù)服務(wù)。建立健全專家技術(shù)指導(dǎo)組,確定地方康復(fù)技術(shù)資源中心(站、點(diǎn)),開展技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、宣傳咨詢、制定標(biāo)準(zhǔn)、檢查評(píng)估和新技術(shù)的推廣應(yīng)用。積極推進(jìn)社區(qū)康復(fù),組織開展調(diào)查摸底、建檔立卡,掌握殘疾人康復(fù)需求,開辟適合場(chǎng)所,配置適宜設(shè)備、器具,開展康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為殘疾人提供康復(fù)服務(wù),開展社區(qū)康復(fù)骨干培訓(xùn),進(jìn)行家庭康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo),并做好與專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)診工作。鼓勵(lì)民間力量興辦各類殘疾人康復(fù)設(shè)施,倡導(dǎo)熱心公益事業(yè)的各界志愿者為殘疾人康復(fù)各盡所能,使廣大殘疾人獲得經(jīng)濟(jì)有效、實(shí)用便利的康復(fù)服務(wù)。
(三)建立多元化的保障機(jī)制,幫助貧困殘疾人康復(fù)。各級(jí)政府要將殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和殘疾人康復(fù)工作的需求,按照國家殘疾人事業(yè)發(fā)展計(jì)劃規(guī)定的殘疾人康復(fù)任務(wù)指標(biāo)和經(jīng)費(fèi)配套要求,安排落實(shí)好康復(fù)經(jīng)費(fèi)。市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(辦事處)應(yīng)按照轄區(qū)人口每人每年不少于0.15元的標(biāo)準(zhǔn)安排殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)。各級(jí)銷售福利彩票所得的福利基金每年應(yīng)提取20%用于殘疾人康復(fù)。動(dòng)員各級(jí)慈善機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)一定資金用于解決貧困殘疾人的康復(fù)困難。從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定數(shù)量的資金,用于殘疾人康復(fù)后的職業(yè)和勞動(dòng)技能培訓(xùn),為康復(fù)后的殘疾人就學(xué)、就業(yè)、全面參與社會(huì)生活創(chuàng)造條件。積極開展社會(huì)救助,開通專項(xiàng)捐助渠道,設(shè)立專項(xiàng)基金,對(duì)貧困殘疾人康復(fù)提供幫助,對(duì)有特殊困難的殘疾人通過醫(yī)療救助給予照顧。制定有關(guān)政策和扶持措施,鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式參與殘疾人康復(fù)工作。鼓勵(lì)志愿者積極參與殘疾人康復(fù)工作,對(duì)殘疾人的治療、康復(fù)和全面參與社會(huì)生活給予援助。
(四)建立多方位的干預(yù)體系,有效預(yù)防殘疾發(fā)生。建立健全出生缺陷干預(yù)體系,避免常見、重大出生缺陷和先天殘疾的發(fā)生;預(yù)防因缺碘、氟中毒等環(huán)境因素致殘;降低藥物致殘發(fā)生率;減少疾病致殘;加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和交通安全工作,減少事故致殘。大力推行早期干預(yù)和早期康復(fù)訓(xùn)練,控制殘疾程度的加重。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開展與殘疾人康復(fù)工作有關(guān)的公益宣傳服務(wù),普及康復(fù)知識(shí),提高殘疾預(yù)防意識(shí)。
一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的重要意義
開展流動(dòng)人口服務(wù)管理工作,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)涵;是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有力舉措;是促進(jìn)社會(huì)公平正義,維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的有效途徑。自全市流動(dòng)人口服務(wù)管理試點(diǎn)工作開展以來,我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵循城市發(fā)展和人口發(fā)展的客觀規(guī)律,圍繞構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門參與、綜合治理”的工作格局,以切實(shí)落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理責(zé)任為落腳點(diǎn),規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,加強(qiáng)綜合治理,狠抓措施落實(shí),通過在、、轄區(qū)開展流動(dòng)人口服務(wù)管理試點(diǎn)工作,為全區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作提供了有益的嘗試并積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。各街道辦事處、區(qū)級(jí)有關(guān)部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)到全面開展流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的重要性、必要性和緊迫性,切實(shí)按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),扎實(shí)工作,努力把流動(dòng)人口服務(wù)管理工作提高到一個(gè)新水平。
二、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),更新思想觀念,創(chuàng)新工作舉措,狠抓機(jī)構(gòu)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè);通過健全部門參與的工作機(jī)制,不斷提升部門聯(lián)動(dòng)互動(dòng)、綜合治理的工作效果;通過強(qiáng)化信息質(zhì)量管控,提升基礎(chǔ)信息的社會(huì)應(yīng)用價(jià)值,促進(jìn)我區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作由注重人的數(shù)量和行為管理向促進(jìn)人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)分散管理向綜合服務(wù)管理轉(zhuǎn)變,由“條塊分割、以條為主”向“條塊結(jié)合、以塊為主”轉(zhuǎn)變,由政府統(tǒng)攬向社區(qū)化、社會(huì)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變,努力走出一條以人為本、服務(wù)為重、具有特色的流動(dòng)人口服務(wù)管理新路子。
三、組織機(jī)構(gòu)
立區(qū)全面推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)公安分局局長(zhǎng)楊崇友任組長(zhǎng),區(qū)應(yīng)急辦副主任劉家根、區(qū)政法委副書記張力、區(qū)公安分局副局長(zhǎng)宋德友任副組長(zhǎng),員由區(qū)政府辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)目督辦、區(qū)綜治辦、區(qū)新聞中心、區(qū)民宗局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)地稅局、區(qū)人事局、區(qū)勞動(dòng)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)服務(wù)委、區(qū)文廣局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)信息辦、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)房管局、區(qū)旅游局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)教育局、區(qū)城管局、工商局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局及各街道辦事處負(fù)責(zé)人組。設(shè)立區(qū)人民政府流動(dòng)人口服務(wù)管理工作辦公室,辦公室主任由劉家根兼任,辦公室副主任由謝毅、王強(qiáng)、蔣華兼任,人員由相關(guān)街道辦事處、職能部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組,具體負(fù)責(zé)流動(dòng)人口服務(wù)管理基礎(chǔ)工作的組織實(shí)施和日常事務(wù)。
四、工作內(nèi)容
(一)完善流動(dòng)人口服務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)。
區(qū)級(jí)有關(guān)部門、各街道辦事處要根據(jù)工作職責(zé)要求,及時(shí)制定工作方案,立流動(dòng)人口服務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)并指導(dǎo)社區(qū)及居民小區(qū)院落立相應(yīng)的流動(dòng)人口服務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)。在全區(qū)形區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)院落四級(jí)組織機(jī)構(gòu),切實(shí)做到層層有人抓,事事有人管,一級(jí)抓一級(jí),合力抓落實(shí)。
(二)配強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理隊(duì)伍。
要加強(qiáng)對(duì)基層管理資源進(jìn)行有效整合,以全區(qū)現(xiàn)有治安協(xié)管員、城市管理協(xié)管員和流動(dòng)人口協(xié)管員為基礎(chǔ),由區(qū)公安分局再行招募130名流動(dòng)人口協(xié)管員,建立一支以流動(dòng)人口服務(wù)管理為主要內(nèi)容的綜合服務(wù)管理隊(duì)伍,專職從事流動(dòng)人口服務(wù)管理及協(xié)助做好出租房屋及家庭裝修稅收征管工作。區(qū)流管辦要加強(qiáng)日常教育管理,規(guī)范招用和培訓(xùn),科學(xué)制定工作計(jì)劃,健全各項(xiàng)管理制度,建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保流動(dòng)人口日常服務(wù)和管理工作正常運(yùn)行。
(三)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理的宣傳。
各街道辦事處,區(qū)級(jí)有關(guān)部門要大力開展流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的宣傳教育。采取靈活多樣的形式,廣泛宣傳流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的目的意義、任務(wù)要求、服務(wù)功能,特別要依托社區(qū)等基層組織,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和廣大群眾積極參與,使流動(dòng)人口服務(wù)管理工作家喻戶曉、人人皆知。
(四)完流動(dòng)人口信息采集登記和共享。
各街道辦事處要充分發(fā)揮在流動(dòng)人口服務(wù)管理中的基礎(chǔ)性作用,重點(diǎn)做好流動(dòng)人口信息、房屋信息、用工單位信息、流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息等基礎(chǔ)信息的采集工作。推行信息采集責(zé)任制,實(shí)施責(zé)任承包、網(wǎng)格管理、分層采集、績(jī)效考核,不斷完善流動(dòng)人口服務(wù)管理基礎(chǔ)信息。區(qū)信息辦要充分依托全市流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng),完善信息采集協(xié)作網(wǎng)絡(luò),整合信息資源,規(guī)范采集要素,做到“統(tǒng)一要素、綜合采集、集中管理、信息共享”。
(五)積極探索流動(dòng)人口服務(wù)長(zhǎng)效管理模式。
前期完流動(dòng)人口服務(wù)管理試點(diǎn)工作的街道辦事處要再次對(duì)前期采集到的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有效維護(hù)和查漏補(bǔ)缺,對(duì)所有登記錄入出租屋管理信息系統(tǒng)的流動(dòng)人口和房屋信息逐條進(jìn)行清理核對(duì),及時(shí)糾錯(cuò)補(bǔ)缺、變更和注銷,確保登記錄入的房屋信息與實(shí)地房屋一致、登記錄入的居住人員信息與登記錄入的房屋信息一致。實(shí)行“人來登記,人走注銷”,始終保持暫住人口信息動(dòng)態(tài)、鮮活。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要進(jìn)一步完善日常管理制度,優(yōu)化工作網(wǎng)絡(luò),不斷加大對(duì)采集數(shù)據(jù)的有效研判,通過數(shù)據(jù)比對(duì),建立流動(dòng)人口預(yù)警平臺(tái),通過對(duì)苗頭性問題的及時(shí)處置,實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口的全域管控,有效預(yù)防個(gè)別流動(dòng)人口違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生,同時(shí),要在對(duì)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上,及時(shí)通過“屬地管理”、“以房管人”、“物業(yè)協(xié)管”等模式,延伸工作觸角,拓寬工作渠道,為構(gòu)筑流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),確保流動(dòng)人口服務(wù)管理規(guī)范有序推進(jìn)。
五、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)、摸底調(diào)查、門樓牌手工編制階段:月11日—月31日;
(二)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、力量組織、門樓牌裝訂階段:月1日—月9日;
(三)采集錄入階段:月10日—月20日;
(四)查漏補(bǔ)缺及機(jī)制建設(shè)階段:月21日—月20日。
六、工作要求
(一)精心組織,周密部署。
各街道辦事處,區(qū)級(jí)有關(guān)部門要根據(jù)轄區(qū)流動(dòng)人口、出租房屋的具體情況,制定服務(wù)管理的具體工作方案和工作步驟,科學(xué)合理地對(duì)工作進(jìn)行量化分解,精心制定方案,確保各項(xiàng)工作按時(shí)保量完。
(二)強(qiáng)化措施,全力推進(jìn)。
區(qū)級(jí)有關(guān)部門要堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中,全方位為流動(dòng)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),公安、勞動(dòng)、計(jì)生、建設(shè)、房管、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門要將服務(wù)職能延伸到社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理站,通過對(duì)流動(dòng)人信息的有效采集和“一卡通”的有效運(yùn)用。逐步實(shí)現(xiàn)為流動(dòng)人口提供在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)、子女就學(xué)、住房政策、職業(yè)介紹、法律援助等方面與居住地居民享受同等權(quán)益,并履行相應(yīng)的社會(huì)和法定義務(wù)。
(三)搞好協(xié)作,形合力。
隨著宜昌副中心城市建設(shè),已經(jīng)納入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域。三峽珠寶項(xiàng)目,共征地800畝,針對(duì)征地拆遷糾紛群體性多、反復(fù)性大、沖突性強(qiáng)的特點(diǎn),司法所在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合有關(guān)職能部門,全程介入征地拆遷工作,妥善調(diào)處征地拆遷糾紛,保障征地拆遷工作順利開展。
(一)宣傳先行,預(yù)防為主。利用各種宣傳載體和各種宣傳渠道,廣泛開展征地拆遷政策法規(guī)宣傳工作,及時(shí)為群眾釋疑解惑,最大限度取得群眾的理解、支持和配合,司法所工作人員耐心接待來訪群眾,對(duì)群眾提出的合理訴求和疑慮,及時(shí)進(jìn)行思想疏導(dǎo),并盡快聯(lián)系相關(guān)單位和部門及早解決,從源頭上預(yù)防和減少因征地拆遷所引起的矛盾糾紛。
(二)及時(shí)介入,化解矛盾。以“矛盾不出村”的目標(biāo)來要求自己,對(duì)現(xiàn)存的家庭內(nèi)部矛盾或鄰里之間的土地糾紛,所長(zhǎng)李富修主動(dòng)介入,及時(shí)調(diào)處解決,杜絕征地拆遷問題與其他矛盾相融合,嚴(yán)防糾紛結(jié)合,最大限度地防止群體性矛盾的發(fā)生。
(三)疏堵結(jié)合,以理服人。一方面加大征地拆遷工作的法制宣傳教育,確保征地拆遷工作過程透明、程序合法,政策統(tǒng)一;另一方面在鎮(zhèn)相關(guān)職能部門的協(xié)作配合下,通過幫助解決低保、幫助就業(yè)等方法切實(shí)解決一些弱勢(shì)群體最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,深入村組開展征地會(huì)議。同時(shí),對(duì)一些提出無理訴求、嚴(yán)重影響征地拆遷進(jìn)程的,及時(shí)對(duì)其開展相關(guān)法律法規(guī)的解釋工作,打消他們各種不切實(shí)際、違反政策的補(bǔ)償要求。
截止6月,司法所已指導(dǎo)基層人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)處各類涉及、土地承包、征地拆遷類的糾紛18件,受理各種咨詢19批36人次。有效促進(jìn)了征地拆遷工作平穩(wěn)推進(jìn)。
二、排查分析抓住重點(diǎn)矛盾,疑難糾紛直接參與指導(dǎo)。
在,很多工作都與征地拆遷相關(guān),很多矛盾也都是由于征地拆遷引起的。在這種大范圍拆遷的形勢(shì)面前,維穩(wěn)工作就被擺在了特別重要的位置上。上全年,鎮(zhèn)各人民調(diào)解委員會(huì)共調(diào)解糾紛36件,其中涉及房屋土地的糾紛就有19件,占總量的一半以上。這些糾紛大多由于歷史遺留原因引起,例如以往的買賣雙方并未簽訂合同,邊界也未畫清,現(xiàn)在就很難確定土地到底是歸屬于誰,只能看經(jīng)營(yíng)權(quán)證上面的名字是哪方。為了妥善處理征地拆遷工作中類似的歷史遺留問題,各調(diào)委會(huì)在處理之前,要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底,對(duì)問題的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面考慮,以贏得工作的主動(dòng)權(quán)。針對(duì)歷史遺留問題的不同情況,制定方案,落實(shí)措施,實(shí)行目標(biāo)管理,突出重點(diǎn),包干責(zé)任,不使事態(tài)擴(kuò)大化。
對(duì)于一些較為嚴(yán)重,有可能引發(fā)群體性上訪事件的矛盾糾紛,司法所一向采取迅速反應(yīng),及時(shí)上報(bào),直接參與指導(dǎo)的措施。6月初,在司法所的全程參與指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)桂溪湖村調(diào)委會(huì)成功調(diào)解一起發(fā)生在桂溪湖村居民點(diǎn)建設(shè)工地的意外傷亡賠償案件。從傷者還在醫(yī)院搶救期間,司法所就參與到為受害者家屬爭(zhēng)取醫(yī)療費(fèi)用的調(diào)解當(dāng)中,收到較好的法律效果和社會(huì)效果。6月4日上午,安排完后事的家屬們將一封大紅的感謝信送到了鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān),同時(shí)為桂溪湖村委會(huì)送去了“為民辦事、關(guān)懷備至,為民解憂、情深似?!钡腻\旗。此次糾紛的圓滿調(diào)結(jié),提升了司法隊(duì)伍的形象,收到了良好的法律效果和社會(huì)效果。
三、認(rèn)真調(diào)查研究結(jié)合實(shí)際,調(diào)委會(huì)率先進(jìn)工業(yè)園區(qū)。
裝備工業(yè)園作為鎮(zhèn)重要的工業(yè)園區(qū)之一,園區(qū)內(nèi)的各種民間糾紛也因區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的活躍而逐步增多。司法所通過多次調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)在園區(qū)整個(gè)開發(fā)建設(shè)過程中,因征地拆遷補(bǔ)償、環(huán)境污染、建設(shè)工地的工傷事故等問題而產(chǎn)生的糾紛時(shí)有發(fā)生,一直困擾著園區(qū)的正常運(yùn)作,以往發(fā)生糾紛后也及時(shí)組織力量成功化解糾紛,但操作相對(duì)欠缺規(guī)范,急需一種新的規(guī)范的矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制。
工業(yè)園區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)旨在調(diào)解本片區(qū)園區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)部重大矛盾糾紛或調(diào)處不成功的、園區(qū)內(nèi)企業(yè)與企業(yè)之間及附近企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的矛盾糾紛。充分發(fā)揮企業(yè)人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì),優(yōu)化、整合企業(yè)調(diào)解資源,及時(shí)、妥善化解矛盾糾紛,通過向企業(yè)和員工宣傳政策法規(guī),預(yù)防違法案件的發(fā)生,最大限度地把矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),為切實(shí)保障企業(yè)和員工的合法權(quán)益,維護(hù)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
園區(qū)調(diào)委會(huì)現(xiàn)在處于緊張的籌備階段,關(guān)于成立裝備工業(yè)園園區(qū)調(diào)解委員會(huì)的請(qǐng)示已經(jīng)提交到鎮(zhèn)政府,按照計(jì)劃今年7月就能掛牌成立。
四、認(rèn)真履行各項(xiàng)司法職能,努力提升司法隊(duì)伍形象。
一是積極履行普法宣傳職能,為群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好法治氛圍。
突出法制宣傳的超前性,注重宣傳教育的針對(duì)性、階段性、層次性,通過法律咨詢、法律講座、法制宣傳欄等多種形式,先后深入20多個(gè)村組、 社區(qū)、學(xué)校,因地制宜地開展土地征收、拆遷安置、安全生產(chǎn)、槍支管理為重點(diǎn)的法律法規(guī)和政策宣傳活動(dòng)。
4月初,司法所針對(duì)三一八國道與猇亭交界之地出現(xiàn)大批藏民兜售弓弩等管制刀具的違法情況,迅速開展了《中華人民共和國治安處罰法》專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)。在出事地點(diǎn)懸掛宣傳過街橫幅五條、張貼宣傳標(biāo)語50余條、印制藏漢兩種文字的宣傳單500余份,發(fā)放給周圍的農(nóng)戶和過街行人以及兜售者。
5月底,鎮(zhèn)以當(dāng)前“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),集中開展系列安全法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)和打非治違專項(xiàng)行動(dòng),在5月28日召開了鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,會(huì)上重點(diǎn)宣傳《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《食品安全法》等,并向各企業(yè)印發(fā)了《鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。以舉辦培訓(xùn)講座、發(fā)放宣傳資料、進(jìn)入企業(yè)宣傳等形式,大張旗鼓地宣傳與企業(yè)生產(chǎn)管理密切相關(guān)的安全法律法規(guī)。
通過多方面,多渠道的普法宣傳活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳教育工作的社會(huì)影響力并為“六五”普法打造良好的的社會(huì)輿論基礎(chǔ),營(yíng)造和諧穩(wěn)定的法治氛圍。
二是落實(shí)安置幫教社區(qū)矯正新舉措,教育矯正質(zhì)量不斷提高。
管理監(jiān)督加強(qiáng)。按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》進(jìn)行嚴(yán)格管理,開展矯正人員、刑釋解教人員專項(xiàng)排查。對(duì)13名矯正人員、40刑釋解教人員進(jìn)行排查摸底,開展結(jié)對(duì)幫扶,加強(qiáng)幫教管控,確保了無一例矯正人員或刑釋解教人員重新犯罪,也沒有在重點(diǎn)項(xiàng)目中鬧事、阻工等事件發(fā)生。
審前調(diào)查落實(shí)。我鎮(zhèn)司法所已經(jīng)建立社區(qū)服刑人員審前調(diào)查的常態(tài)運(yùn)行機(jī)制,明確調(diào)查范圍、細(xì)化調(diào)查環(huán)節(jié)、規(guī)范調(diào)查文書,嚴(yán)格調(diào)查時(shí)限,努力提高審前調(diào)查結(jié)果在法院審判環(huán)節(jié)的實(shí)際運(yùn)用。
社矯文書規(guī)范。進(jìn)一步健全社區(qū)矯正工作制度,規(guī)范工作程序,明確工作職責(zé)。我所積極推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)工作,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正安置幫教信息數(shù)據(jù)化傳輸。按照《湖北省社區(qū)矯正安置幫教工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)臺(tái)帳和檔案》要求,全面啟用和統(tǒng)一規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)檔案。
摸底排查深入。6月底前開展了一次對(duì)刑釋解教人員的排查工作,做到了刑釋解教人員底數(shù)清、情況明,5年內(nèi)刑釋人員和3年內(nèi)解教人員安置幫教措施落實(shí)、檔案齊備。
三是充分發(fā)揮法律援助在服務(wù)困難群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的作用。
加大法律援助的宣傳力度。司法所堅(jiān)持把法律援助知識(shí)作為普法的必備內(nèi)容,經(jīng)過發(fā)放宣傳資料,入戶走訪等多種形式加大宣傳力度,力爭(zhēng)做到法律援助“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭”。
加大法律援助的工作力度。司法所從各村摸排調(diào)查符合法律援助條件的案源,工作人員負(fù)責(zé)解答群眾法律咨詢并提供法律援助。另外,為保證法律援助的質(zhì)量,對(duì)于疑難案件一律經(jīng)過所務(wù)會(huì)議認(rèn)真研究,才制定援助方案。
加大法律援助的延伸力度。司法所加強(qiáng)與綜治辦、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)配合,積極開展殘疾人、婦女、未成年人、老年人等社會(huì)弱勢(shì)群體的法律援助,把法律援助觸角延伸到轄區(qū)的邊邊角角。
上全年司法所共辦理法律援助案件1起,咨詢解疑25件34人次。為我鎮(zhèn)桂溪湖村老人劉英解決了贍養(yǎng)問題。法律援助工作真正做到了以民為本,為民解困,促進(jìn)和諧穩(wěn)定。在達(dá)到這些目標(biāo)的同時(shí),還提升了我們司法行政部門在群眾心目中的地位,樹立了良好的形象,為今后開展工作也奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五、仔細(xì)排查自身不足之處,真抓實(shí)干積極整改落實(shí)。
今年上全年我所的司法行政工作雖然取得了一些成績(jī),但也清醒的認(rèn)識(shí)到我們工作中存在的不足之處:
1、園區(qū)調(diào)委會(huì)尚未發(fā)揮功效。
2、法律援助工作進(jìn)度相對(duì)滯后。
3、規(guī)范化檔案管理有待改進(jìn)。
下全年主要工作目標(biāo):
1、積極圍繞拆遷工作,做好維穩(wěn)、糾紛排查、普法等相關(guān)事宜。
2、積極開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),抓好普法依法治理工作
3、進(jìn)一步抓好社區(qū)矯正和刑釋解教人員的管理幫教。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的主要矛盾問題,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制,搭建社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái),基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài),提高公眾心理健康水平。
二、工作目標(biāo)
健全社會(huì)心理服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò),將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系、精神文明建設(shè),融入平安、健康建設(shè)。將心理健康服務(wù)納入創(chuàng)建健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,作為健康細(xì)胞工程(健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭)和基層平安建設(shè)的重要內(nèi)容,讓因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端事件發(fā)生率明顯下降。
三、工作任務(wù)
(一)設(shè)置心理服務(wù)站(室):全縣各鎮(zhèn)(園區(qū))均建立社會(huì)心理服務(wù)工作站,各鎮(zhèn)(園區(qū))所轄村(社區(qū))心理咨詢室建成率達(dá)80%。
(二)設(shè)立心理輔導(dǎo)室:全縣中小學(xué)均設(shè)立心理輔導(dǎo)室,建成率達(dá)100%。
(三)開展心理健康服務(wù):各黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等通過設(shè)立心理輔導(dǎo)室或購買服務(wù)等形式,為員工提供方便、有效的心理健康服務(wù)。
(四)加強(qiáng)心理服務(wù)培訓(xùn):專兼職工作人員培訓(xùn)一年內(nèi)不少于2次;心理服務(wù)專業(yè)人員培訓(xùn)不少于4次。
(五)開展心理健康宣傳:廣泛深入開展心理健康科普宣傳教育,城市、農(nóng)村普通人群心理健康核心知識(shí)知曉率達(dá)到50%。
(六)強(qiáng)化服務(wù)目標(biāo)管理:嚴(yán)重精神障礙患者報(bào)告患病率5‰、規(guī)范管理率80%、規(guī)律服藥率分別達(dá)到60%,精神分裂癥服藥率達(dá)到80%;建檔立卡貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例不超過10%;特殊人群個(gè)性化心理疏導(dǎo)達(dá)到70%。
四、工作內(nèi)容
(一)加強(qiáng)心理服務(wù)體系平臺(tái)搭建
2020年,全縣第一批試點(diǎn)成員單位已完成社會(huì)心理服務(wù)體系平臺(tái)建設(shè),并有序開展心理服務(wù)工作,未開展或正在開展體系平臺(tái)建設(shè)的成員單位,要嚴(yán)格按照平臺(tái)建設(shè)規(guī)范化要求,以第一批試點(diǎn)單位心理服務(wù)體系平臺(tái)建設(shè)為樣本,依托工會(huì)、綜治中心、黨群服務(wù)中心、老年之家、婦女兒童之家、人力資源等場(chǎng)所,選擇相對(duì)安靜且方便出入的房間,加快心理服務(wù)體系平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)環(huán)境布置要體現(xiàn)人性化設(shè)計(jì)和人文關(guān)懷,配備好咨詢桌椅等基本設(shè)備設(shè)施。有條件的單位可以結(jié)合實(shí)際,拓寬心理咨詢服務(wù)場(chǎng)地功能和相關(guān)配置,配備電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備,開通心理服務(wù)熱線,建立心理測(cè)評(píng)系統(tǒng)工具,配備沙盤、繪畫類、放松類、自助類輔助器材。
(二)加強(qiáng)心理健康服務(wù)
建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)各類人群的心理健康服務(wù):一是加強(qiáng)學(xué)生心理健康服務(wù)。各中小學(xué)要依托心理輔導(dǎo)室,為學(xué)生提供有效的心理健康服務(wù)。同時(shí),積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校,培養(yǎng)學(xué)生積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì),促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展;各學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要開展以兒童家長(zhǎng)為主的育兒心理健康教育,及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問題。特殊教育機(jī)構(gòu)要結(jié)合聽力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點(diǎn)開展心理健康教育,注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強(qiáng)、自立的心理品質(zhì);二是加強(qiáng)患者心理健康服務(wù)。二級(jí)以上綜合醫(yī)院依托心理科門診,對(duì)軀體疾病就診患者提供人文關(guān)懷和心理健康教育,對(duì)常見心理行為問題和精神障礙進(jìn)行識(shí)別和轉(zhuǎn)診;基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為有心理行為問題提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。同時(shí),結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),為有需求的簽約家庭開展心理疏導(dǎo);精神病醫(yī)院要通過心理治療門診,為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù),還要加強(qiáng)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作,指導(dǎo)其每年2次在鎮(zhèn)、村(社區(qū))開展抑郁、焦慮、老年癡呆等常見心理行為問題和精神障礙科普宣傳,對(duì)轄區(qū)老年人開展心理健康評(píng)估和隨訪管理。三是加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)。公安、司法、等部門要在公安監(jiān)管場(chǎng)所、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)中心(工作站)、司法所、接待場(chǎng)所等進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)培訓(xùn)和演練,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對(duì)象開展心理健康教育,普及心理健康知識(shí),提供心理健康評(píng)估,心理咨詢,危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。同時(shí)完善流浪乞討人員、公安監(jiān)所被監(jiān)管人員、服刑人員、刑釋人員、社區(qū)服刑人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員等特殊人群心理溝通機(jī)制,做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。制訂個(gè)性化疏導(dǎo)方案,特殊人群個(gè)性化心理疏導(dǎo)的覆蓋率達(dá)到70%以上。四是加強(qiáng)各部門、單位職員工心理健康服務(wù)??h總工會(huì)要將職工心理健康納入年度工會(huì)工作要點(diǎn)中。各黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織通過建立心理健康輔導(dǎo)室或購買服務(wù)等形式,廣泛開展職業(yè)人群心理健康科普宣傳,舉辦職場(chǎng)人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等講座,提升職工心理健康意識(shí),掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識(shí)別方法。通過員工心理測(cè)評(píng)、訪談等方式,及時(shí)對(duì)有心理問題的員工進(jìn)行有針對(duì)性的干預(yù)疏導(dǎo)。
(三)加強(qiáng)心理健康知識(shí)培訓(xùn)
各單位要始終堅(jiān)持以服務(wù)為第一要?jiǎng)?wù)的發(fā)展理念,分級(jí)分批組織開展人員心理服務(wù)工作能力培訓(xùn)。一是加強(qiáng)心理專業(yè)人員知識(shí)能力培訓(xùn)。對(duì)社會(huì)工作者、心理咨詢師、心理治療師、心理健康教育教師等心理健康服務(wù)人員開展培訓(xùn)不低于4次;二是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員臨床心理知識(shí)培訓(xùn)。依托市級(jí)以上精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu),全年舉辦心理輔導(dǎo)與咨詢服務(wù)培訓(xùn)班不少于4期,開展部門培訓(xùn)2次,定期開展嚴(yán)重精神障礙患者家屬護(hù)理教育等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn);三是加強(qiáng)普通群眾心理健康培訓(xùn)。各部門、單位要積極對(duì)本單位職員工及服務(wù)對(duì)象開展心理健康知識(shí)培訓(xùn)或講座每年不少于2次。
(四)加強(qiáng)大眾心理健康科普宣傳
各創(chuàng)建成員單位要加強(qiáng)合力協(xié)作,在電視臺(tái)、報(bào)刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)(門戶網(wǎng)站、微信、微博、手機(jī)客戶端等)媒體開通心理健康節(jié)目或?qū)冢瑥V泛宣傳心理健康科普知識(shí)。每年組織至少2次心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng),認(rèn)真開展心理健康公益講座。全縣各鎮(zhèn)(園區(qū))要依托社會(huì)心理工作站或村(社區(qū))心理輔導(dǎo)室,主動(dòng)向居民提供心理健康科普宣傳資料,在公共場(chǎng)所設(shè)立心理健康公益廣告和宣傳欄。要鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)志愿者積極參加心理健康知識(shí)科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務(wù)。
(五)強(qiáng)化服務(wù)目標(biāo)管理
各單位要通過多渠道開展心理行為問題人員的日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù),切實(shí)加強(qiáng)特殊人群心理疏導(dǎo)和嚴(yán)重精神障礙綜合服務(wù)管理:一是開展醫(yī)療救治服務(wù)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好心理問題人員醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)等制度的銜接,確保建檔立卡貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例不超過10%;二是完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全縣公安、、衛(wèi)健、民政、殘聯(lián)等部門服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)合開展重點(diǎn)特殊人群心理干預(yù)和治療服務(wù),依法依規(guī)對(duì)肇事肇禍者予以規(guī)范處置。確保年度嚴(yán)重精神障礙患者檢出率5‰、規(guī)范管理率80%、規(guī)律服藥率60%,精神分裂癥服藥率達(dá)80%的目標(biāo)。
五、工作步驟
(一)準(zhǔn)備階段(2021年1月至2021年4月)
一是召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,制定年度體系建設(shè)工作實(shí)施方案,明確重點(diǎn)工作內(nèi)容時(shí)限;二是制定心理服務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃及培訓(xùn)課程;三是完善心理健康知識(shí)科普宣傳方案等前期準(zhǔn)備工作。
(二)實(shí)施階段(2021年5月至2021年11月)
一是完成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)全面建成。全縣25個(gè)鎮(zhèn)均設(shè)置社會(huì)心理工作站,村(社區(qū))心理咨詢室建成率達(dá)到80%;二是持續(xù)加強(qiáng)職員工、學(xué)生、患者和特殊人群等4類人群心理健康服務(wù);三是舉辦心理專業(yè)服務(wù)人員心理知識(shí)培訓(xùn)不低于4次。醫(yī)務(wù)人員臨床心理知識(shí)培訓(xùn)不少于4期,部門培訓(xùn)2次以上。各單位職工及服務(wù)對(duì)象心理健康知識(shí)講座不少于2次;四是通過多種形式廣泛宣傳心理健康科普知識(shí),組織至少2次心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)。
(三)總結(jié)階段(2021年10月1日至2021年10月31日)
全面完成培訓(xùn)方案目標(biāo)內(nèi)容,認(rèn)真總結(jié)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,查找工作中存在的問題,提出研究解決問題的可行性辦法措施,確保預(yù)期完成培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。
(四)迎檢階段(2021年11月至2021年12月)
一是對(duì)各項(xiàng)工作的開展進(jìn)行科學(xué)、全面、客觀評(píng)價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn);二是各創(chuàng)建成員單位完善相關(guān)資料的收集、整理、歸檔和歸卷工作(資料規(guī)范填寫收集詳見附件2);三是開展創(chuàng)建工作評(píng)估,完成自查報(bào)告、檔案材料等準(zhǔn)備工作,迎接省級(jí)評(píng)審驗(yàn)收。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)作為平安、健康和文明建設(shè)的重要內(nèi)容,納入縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,作為年度績(jī)效考核目標(biāo)管理內(nèi)容,制訂實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃,明確成員單位工作內(nèi)容和職責(zé);二是定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題??h委政法委、縣衛(wèi)生健康局要協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好推進(jìn)工作。各部門要加強(qiáng)對(duì)所屬單位(機(jī)構(gòu))心理健康服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),搭建好平臺(tái),組織好培訓(xùn),開展好服務(wù)。三是加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)分解。各部門、各行業(yè)要根據(jù)總體目標(biāo)任務(wù),細(xì)化指標(biāo),層層壓實(shí)責(zé)任,確保按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。