導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

“只要敢打敢拼，就沒有辦不成的事”，這是返鄉(xiāng)農(nóng)民工劉漢平在十多年打拼歲月中總結(jié)出來的經(jīng)驗，也是他一直以來所遵奉的人生信條。正是憑著這種能吃苦，敢打拼的精神，他由一名農(nóng)民工轉(zhuǎn)型為家鄉(xiāng)有名的汽車服務(wù)公司老板。

劉漢平,男，1971年9月出生在留壩縣一個普通的農(nóng)民家庭，1990年劉漢平高中畢業(yè)后，出外到太白金礦打工，沒有任何技術(shù)的他在礦廠每天重復(fù)著繁重、危險的體力工作，一月也掙不到幾個錢。惡劣的生計環(huán)境，讓劉漢平懂得生活的艱辛和不易，同時也讓他明白要想改變目前的生活狀況，必須要掌握一門技術(shù)。經(jīng)過考察，劉漢平發(fā)現(xiàn)汽車修理雖然累些、臟些、可是收入高。于是1995年，劉漢平辭去礦廠的工作，回家鄉(xiāng)后到本縣一家汽車修理廠工作，一邊打工，一邊學習汽車修理技術(shù)。由于劉漢平聰明好學，不怕臟累，通過幾年的學習，他成為修理廠的技術(shù)骨干。雖然收入高了，可是劉漢平覺得自己總不能給別人打一輩子工，與其給別人打工，還不如自己當老板。于是在一番深思熟慮后，2000年，他在銀行貸款3萬元開辦了一個小型汽車修理廠。創(chuàng)業(yè)之初，由于修理廠規(guī)模小，資金短缺，沒有幾個員工，劉漢平是即當老板又當員工，常常身先士卒，帶頭干臟活、累活。由于劉漢平的修理廠在經(jīng)營中一直本著誠信經(jīng)營、熱情服務(wù)的理念，腳踏實地做好每一單生意，使他贏得了越來越多的“回頭客”。初見成效的劉漢平深知創(chuàng)業(yè)難、守業(yè)更難的道理，要想尋求更大的發(fā)展，必須要不斷開拓創(chuàng)新。因此，他不僅自己不斷學習獲得了汽車維修技師的稱號，而且每年都要派遣員工到西安、長春等地的汽車生產(chǎn)廠家進行修理技術(shù)深造，不斷提高員工的維修專業(yè)水平。在工作中提倡講文明、講質(zhì)量、講效益的嚴格制度，加強青年職工的思想教育，樹立他們愛崗敬業(yè)的精神。職工是企業(yè)財富的創(chuàng)造者，是企業(yè)得以發(fā)展的源動力。在抓經(jīng)營抓管理的同時，劉漢平始終堅持以人為本、心系職工，體察民情，干群同心，和諧創(chuàng)業(yè)。他在全公司強力落實了職工的基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險，較好地解決了職工的后顧之憂。并專門投資30多萬元修建了職工綜合宿舍樓，改善職工的住宿、餐飲條件。同時對成績突出，在工作中有創(chuàng)新精神的崗位能手給予物資獎勵。正是由于劉漢平心中裝著職工，干群關(guān)系密切，廣大員工的工作積極性非常高漲，企業(yè)的凝聚力日益增強，呈現(xiàn)出濃厚的“以和共事、以和謀事”的和諧創(chuàng)業(yè)氛圍。作為留壩縣汽車服務(wù)行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，劉漢平在注重企業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)增長的同時，也極為注重社會效益。多年來，他一直扶貧助困，幫助弱勢群體，累計向社會捐款捐物10余萬元。他在自己致富的同時，還帶動身邊的青年朋友，為他們提供經(jīng)驗和機會。公司吸收了很多下崗職失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，48名職工中，除了3名退伍軍人和16名下崗失業(yè)人員，其余的都是返鄉(xiāng)農(nóng)民工，這在一定程度上解決了當?shù)叵聧徥I(yè)人員和農(nóng)民工的就業(yè)問題。

經(jīng)過十一年來的艱苦創(chuàng)業(yè)，劉漢平的修理廠也由最初的4個人，發(fā)展成現(xiàn)在的擁有48名員工，營業(yè)面積擴大到3900多平方米，年收入達500余萬元的留壩縣南城汽車服務(wù)有限責任公司，能夠提供汽車修理、汽車保養(yǎng)、汽車美容、汽車裝飾等服務(wù)項目，已成為當?shù)匦捃嚱缫粔K響當當?shù)摹捌放啤?。公司先后被陜西省工商行政管理局、陜西省個體勞動者協(xié)會、陜西私營企業(yè)協(xié)會評為“光彩之星”、漢中市機動車維修行業(yè)“先進企業(yè)”等稱號，劉漢平個人也被縣公路管理段聘為路政行風監(jiān)督員，當選為縣政協(xié)委員。作為一名年輕的創(chuàng)業(yè)者，劉漢平將倍加珍惜這些榮譽，他將繼續(xù)努力，做大做強自己的企業(yè)，幫助更多的人實現(xiàn)就業(yè)。

篇2

在這空氣清新、讓人心曠神怡的“世外桃源”里辛勤勞作的是兩位放棄優(yōu)越工作環(huán)境到此創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年――融安縣雅瑤鄉(xiāng)冠帶村村民何崇科及與他鄰鄉(xiāng)的表弟韋永學。

擁有大專文化的何崇科今年36歲，2008年他在柳州市從事機械維修、電焊業(yè)務(wù)，每月收入2500多元。韋永學2002年畢業(yè)于柳州畜牧獸醫(yī)學校，2008年在桂林市一家養(yǎng)殖場擔任技術(shù)員，月工資2000多元。2009年初，他倆返回融安縣老家后，帶動60歲的融安縣大良農(nóng)械廠退休工人陳子勛等人合伙投資30萬元，在大良鎮(zhèn)良北村曹家屯大洞沖溝承包4公頃梨樹園及一片山地，興建了雞舍6間，簡易住房4間，辦起一個占地7公頃的土雞養(yǎng)殖場，成立了融安縣第一家土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社――融安縣天正生態(tài)土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社。目前，該養(yǎng)雞場存欄優(yōu)質(zhì)土雞4批，共6000羽。

篇3

3月21日一大早，紫云苗族布依族自治縣壩羊鄉(xiāng)大坡村的胡清明就開始在自家的水晶加工機前忙起來。正月底開工以來，他已經(jīng)接了不少訂單。而往年這個時候，他早和老婆返回浙江浦江的工廠了。去年底，胡清明和幾個老鄉(xiāng)回家辦起了水晶飾品加工廠，車間就設(shè)在村頭的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園里。

2010年開始，這個深處麻山腹地的貴州偏遠小縣城試圖另辟蹊徑，以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園為載體，吸引在長三角、珠三角打工的村民返回家鄉(xiāng)，用外出打工多年積累的技術(shù)與資金嘗試創(chuàng)業(yè)。而這，也讓村莊的生態(tài)悄悄發(fā)生改變。

農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

看到每次離別時都老淚縱橫的父母，他一狠心，決定不走了

貴州省西南部的紫云苗族布依族自治縣是國家級貧困縣，農(nóng)民人均純收入僅2700元，比全國農(nóng)民人均5000元低差不多一倍。

大坡村是紫云縣223個行政村中的一個，11個自然村寨，15個村民小組，1800余人，布依族人口占總?cè)丝?2%，外出務(wù)工青年有360余人，全村16到50歲之間的青壯年，基本在外。每年春節(jié)，打工的人在臘月下旬陸續(xù)回村，正月初七前后集體離鄉(xiāng)。

但從2010年開始，這里的村民有了不同選擇。一部分人把生產(chǎn)設(shè)備從沿海工廠“搬”回來,自己當起了小老板。改變，最早是從舒明勇開始的。

1996年，年僅16歲的舒明勇初中一畢業(yè)就到浙江寧波一家氣門芯廠打工，一干就是8年，從最初月薪200元的新手干到月薪900元的熟練技工。2004年，舒明勇回家過春節(jié)，看到每次離別時老淚縱橫的父母，他一狠心，決定不走了，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

剛回鄉(xiāng)那會兒，舒明勇把家里住房的一半挪出來放機器，在家門口搭起臨時工棚，邊摸索邊生產(chǎn)。慶幸的是，氣門芯廠活下來了。

和舒明勇一樣回鄉(xiāng)的，還有婁方成和舒建江。

2008年的國際金融危機讓婁方成打工的廠被迫關(guān)門。婁方成記得，他站在空無一人的廠里，突然想起已經(jīng)七八年沒有回家鄉(xiāng)了，心頭一酸。

回來后，婁方成在家里辦起了實木廠。起步初期，他既當老板又當技術(shù)員，還當工人，請來6個木工師傅日夜生產(chǎn)。第一個月產(chǎn)出15套實木門，全部賣光。這讓他看到了希望。

舒建江的歐雅彩瓦廠現(xiàn)在已經(jīng)小有名氣。幾年前，正是看準新農(nóng)村建設(shè)尖頂用瓦的巨大需求，舒建江放棄在外打工，回鄉(xiāng)摸索生產(chǎn)彩瓦。

2010年初，舒明勇、婁方成、舒建江3個人在一次聚會上談起了廣東、浙江建工業(yè)園的事，3個人一致提出以他們3個廠為基礎(chǔ)，聯(lián)合一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)，一起辦工業(yè)園。村兩委聽說這個想法后，也很支持，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園進入操作階段。2010年3月，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園開工動土，園區(qū)占用了19戶農(nóng)戶24.8畝土地，由村委會組織農(nóng)戶自愿將土地流轉(zhuǎn)集中經(jīng)營。

回家聽的是鄉(xiāng)音，看的是親人，經(jīng)濟效益也不比在外面差。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)村民 舒明勇

不再只是空殼村

很多年不舉行的新春籃球比賽，又回到了村民生活中

韋正光覺得現(xiàn)在的日子挺好，年前把水晶加工機搬到了創(chuàng)業(yè)園，他現(xiàn)在每天吃著老婆做的飯菜，兒女也從浙江回到鄉(xiāng)里的中學讀書，閑暇時還能幫著加工水晶。外出多年，他對親情的渴望十分強烈。

有相同感受的村民大有人在。在村支書艾明權(quán)眼里，創(chuàng)業(yè)園的建成帶動了村里文化娛樂活動的興起。過去，天一黑，老人孩子都上床睡覺，村里一片死寂?，F(xiàn)在，在村籃球場上每晚的秧歌舞熱鬧非凡，大伙一直到晚上10點才散。

村里的酒席也多了起來。以往每逢酒席，往往只有老老小小出現(xiàn)，如今經(jīng)常是一家子三代人都來，“這樣的村子，才有人情味嘛?！贝迕駛兒苁歉锌?/p>

很多年不舉行的新春籃球比賽又回到了村民生活中，年輕人在籃球場上奔跑，老人、孩子在場外加油，附近賣炸洋芋的小攤販還能賺上一筆。

整個村莊的生態(tài)發(fā)生著變化，家庭關(guān)系日漸穩(wěn)固，這里，不再只是空了的村。

在外打工最怕過年過節(jié)，心里總惦記著家里的人。即使少賺點錢，能守著一家人，足夠了。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)村民 韋正光

創(chuàng)業(yè)園草創(chuàng)待興

《園區(qū)管理制度》薄薄5頁紙，內(nèi)容條款有些粗糙，但大致的框架都有了

今年春節(jié)過后，到村兩委咨詢?nèi)雸@生產(chǎn)的周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄰近縣區(qū)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工絡(luò)繹不絕?！鞍瀹旀?zhèn)、長順縣、羅甸縣都有！”艾明權(quán)說。

2010年，僅有60萬元年財政收入的壩羊鄉(xiāng)政府，拿出60萬元搞園區(qū)道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這筆來之不易的投入，讓園區(qū)的發(fā)展上了一個臺階。藍頂白墻鋼結(jié)構(gòu)的廠房建起來了，入園的前三年免稅收，廠房免租金，水電費優(yōu)惠。

2011年，紫云縣政府決定在園區(qū)重新修建標準化廠房。除了現(xiàn)在已經(jīng)建成3000多平方米的廠房，縣政府今年計劃再投資300萬元，擬建4000平方米的標準廠房。廠房附近還配套建設(shè)了廉租房，這也是吸引外地人的原因之一。

大坡村村委會成立了專門的創(chuàng)業(yè)園區(qū)辦，出臺了《園區(qū)管理制度》，薄薄5頁紙，內(nèi)容條款有些粗糙，但大致的框架都有了。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保護是強調(diào)最多的。

目前園區(qū)已經(jīng)有氣門芯、工藝門、防火門、彩瓦等多家作坊式加工廠，由150戶水晶加工戶組成的水晶飾品加工行業(yè)搞得紅紅火火。入駐企業(yè)固定資產(chǎn)投入近800萬元，帶動了當?shù)?00余人就業(yè)。

不過，缺乏周轉(zhuǎn)資金，是目前最大的困難。

韋正光說，由于交通、市場銷售等原因，生產(chǎn)出來的水晶需要3個月左右才能拿到貨款，中間就會出現(xiàn)資金鏈斷裂，導致無法繼續(xù)生產(chǎn)。

農(nóng)信社提供貸款也有自己的考量。紫云縣農(nóng)信社業(yè)務(wù)發(fā)展部經(jīng)理鄧鋒鋒說，一部分農(nóng)民將貸到的創(chuàng)業(yè)款項用于修建自家房屋，而非投入生產(chǎn)，這讓農(nóng)信社望而卻步。農(nóng)民的信用問題也是影響貸款發(fā)放的一大因素。

貸不到款，沒有周轉(zhuǎn)資金，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工是否又將重新回到沿海工廠？當?shù)卣疄榇讼肓撕芏噢k法。

篇4

正是因為同一個行業(yè)西部地區(qū)跟北上廣有差距，那些從東部回來的創(chuàng)業(yè)者才更有可能成為“雞首”，因而獲得更多的機會。

創(chuàng)業(yè)者的尷尬

在光谷創(chuàng)業(yè)咖啡館的二樓，記者見到了正嘗試網(wǎng)上賣菜的蜀菜幫科技有限責任公司創(chuàng)始人房鈺。2008年金融危機之后，房鈺從浙江一家服飾公司辭職，回到成都創(chuàng)業(yè)，做機械產(chǎn)品，2015年開始涉足移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。

房鈺返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并沒有預(yù)期順利?！斑@里的客戶對自動化、生產(chǎn)效率并不重視?！彼l(fā)現(xiàn)，西部的企業(yè)家在決定要不要購買一套設(shè)備的時候，通常只計算直接成本，而不怎么考慮時間、機會等間接成本。如果給他們提供有利于企業(yè)長期發(fā)展的建議，他們會說，“這么多年，我就是這么過來的”。

成都五騰科技有限公司老板熊衛(wèi)民對此也深有感觸。

熊衛(wèi)民是信息與通信工程博士，2012年底回到成都創(chuàng)業(yè)，進入云數(shù)據(jù)管理領(lǐng)域?！拔以诔啥假uIP時，不少客戶習慣問‘多少錢一套’。他們把買IP當成一次性購買，而不是當做一種長期服務(wù)?！毙苄l(wèi)民說，他為客戶提供的好多技術(shù)都是申請過專利的，但客戶并不愿意為你的知識產(chǎn)權(quán)買單。由于客戶的接受能力所限，他被迫多次降低服務(wù)價格。

從上海返回西部某地級市創(chuàng)辦律師事務(wù)所的柳旭（化名）也遭遇了“水土不服”。他發(fā)現(xiàn)了一個很有意思的現(xiàn)象：在上海，律師跟客戶談業(yè)務(wù)時，一般都是圍繞在一個圓桌前，像談判一樣，最多一分鐘客套話，很快就直奔主題;而在當?shù)貏t是大家一邊抽煙一邊談，可能光客套話就得耗費半個小時，完了才開始談?wù)?。“在上海，案件的進展，常常是客戶緊緊地催促著我們，而在這邊，客戶好像都不怎么著急似的，常常是我們催著客戶要這要那。”

對于在上海待久了的律師來說，西部的“慢生活”成了“低效率”。

不過，創(chuàng)業(yè)者們也都明白，這些不適應(yīng)只是暫時的。在很大程度上，這些問題都與西部的市場發(fā)育尚不充分、客戶尚未形成成熟的商業(yè)理念有關(guān)，隨著大環(huán)境的改變，問題都有望得到解決。

行業(yè)發(fā)展的差距

除了與客戶相處的過程中遇到一些不適應(yīng)外，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者們還發(fā)現(xiàn)，自己所處的行業(yè)，跟北上廣等地也有很大差距。

2013年，肖英（化名）從廣州一家大型的廣告公司辭職，回到老家重慶創(chuàng)辦了一家廣告公司。

預(yù)期與現(xiàn)實的落差，讓肖英有些后悔返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！爸貞c的廣告行業(yè)處于初級階段，或者根本稱不上廣告公司，而只能叫活動執(zhí)行公司?！毙び⒄f，在廣東，企業(yè)非常重視創(chuàng)意，每年的競標會就是一次創(chuàng)意展示，這對相關(guān)的廣告公司而言是很大的市場機遇。而在重慶，一般的廣告客戶對廣告的理解尚未達到傳播的層面。

肖英舉例，重慶的廣告公司做的最多的就是在開業(yè)等慶典準備充氣拱門、花籃、地貼吊牌，而品牌層面的創(chuàng)意傳播被完全忽視了?！翱刹恍业氖牵仪∏【褪亲鰟?chuàng)意的，所以常常無所適從?！毙び⒄J為，重慶的廣告行業(yè)，至少比廣州落后5年。

上文中提到的熊衛(wèi)民則發(fā)現(xiàn)，與歐洲和北京相比，在成都做云數(shù)據(jù)，有時會遇到“配套跟不上”的問題。

“你們做IT，不是只需要人才就行了嗎，還需要什么配套？”面對記者的提問，熊衛(wèi)民解釋：“很多人都對軟件企業(yè)有一個誤解，認為我們只需要幾個人在一起擺幾臺電腦就可以搞出來。其實現(xiàn)在做軟件，就像做手機一樣，需要產(chǎn)業(yè)鏈上的多家企業(yè)合作，比如數(shù)據(jù)是一家做，支付接口再找另外一家做。因為西部的IT業(yè)發(fā)展沒有北上廣早，我們很難找到合作企業(yè)，目前的幾家配套企業(yè)都在深圳?！?/p>

不過，針對“行業(yè)差距給創(chuàng)業(yè)者帶來困難”這種說法，也有不同的聲音。

中國就業(yè)促進會副會長陳宇認為，正是因為同一個行業(yè)西部地區(qū)跟北上廣有差距，那些從東部回來的創(chuàng)業(yè)者才更有可能成為“雞首”，因而獲得更多的機會。

創(chuàng)業(yè)環(huán)境會越來越好

創(chuàng)業(yè)者并不光是跟市場打交道，他們還會時不時地跟政府有所接觸。一些創(chuàng)業(yè)者發(fā)現(xiàn)，在西部地區(qū)，政府和市場的關(guān)系，明顯跟北上廣不同。

采訪中，一名在西部多個縣市考察過創(chuàng)業(yè)環(huán)境的創(chuàng)業(yè)者提到，現(xiàn)在所提的“大眾創(chuàng)業(yè)”，在個別地方是表面上看起來熱熱鬧鬧，但實地一看，可能是些空殼子，地方政府可能在玩概念;或者是，政府也真心實意地想支持創(chuàng)業(yè)，但又很迷茫。他去一些縣市考察的時候，有的政府官員直接說“我給你錢，給你辦公室，你來這創(chuàng)業(yè)，幫我們建個產(chǎn)業(yè)園，帶動就業(yè)吧”。

熊衛(wèi)民認為，創(chuàng)業(yè)的動機不應(yīng)該是為了解決就業(yè)，而是要解決需求，“你不能老去補貼別人。別人明明沒有需求，你去補貼，這會造成不必要的浪費”。

篇5

道路兩旁，布列著幾十家草莓、葡萄等水果采摘園，一個個精美醒目的招牌迎風而立，形成了一道獨特的風景線。今年4月，國務(wù)院副總理就是在這里調(diào)研時，對孟津縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成績給予了充分肯定，并由此促發(fā)了孟津農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮。

打鐵還需自身硬

俗話說，打鐵還需自身硬。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，孟津之所以成績引人注目，關(guān)鍵還是自身未雨綢繆的施政理念和矢志不渝的為民情懷。

2009年開始，孟津就提出了全民創(chuàng)業(yè)的目標，并且連續(xù)6年將其列入縣委、縣政府年度十大行動計劃。特別是近年來，孟津通過持續(xù)強化農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的體制機制保障，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款投放力度、強化創(chuàng)業(yè)指導培訓和標兵選樹等措施，不斷釋放大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的發(fā)展“紅利”。

目前，孟津返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工約1.5萬人，占全縣總?cè)丝诘?.2%，占外出務(wù)工人員的12.6%。全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工共創(chuàng)辦各類實體1300多家，創(chuàng)業(yè)銷售收入達2.3億元，帶動就業(yè)2萬人左右。連續(xù)5年每年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款都在3億元以上，創(chuàng)業(yè)工作被洛陽市政府授予就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進單位，創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心被中國銀行業(yè)協(xié)會授予第十一屆全國“非金融機構(gòu)最佳創(chuàng)新獎”。

今年4月，國務(wù)院副總理的到來，為孟津縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來了千載難逢的時代春風，當時的情景，每一個在場的人都記憶猶新。

在孟津，先后考察了洛陽市孟津縣京孟種植合作社、洛陽鑫沃牧業(yè)科技有限公司、農(nóng)業(yè)觀光休閑采摘一體化企業(yè)。他指出，大中專畢業(yè)生、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員等，文化水平較高，不少人經(jīng)受了市場的熏陶和工業(yè)化生產(chǎn)訓練，要積極引導他們返鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將先進科學技術(shù)和生產(chǎn)方式、現(xiàn)代經(jīng)營理念和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式引入農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

還特意強調(diào)，要進一步完善政策，加大支持力度，鼓勵各類人才到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

“副總理的話，為我們指明了方向，堅定了我們走產(chǎn)業(yè)化道路、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信念?！甭尻桍挝帜翗I(yè)科技有限公司總經(jīng)理莫新閣興奮地說。

安徽前來取“真經(jīng)”

初冬時節(jié)，草木蕭瑟，但中原大地處處涌動著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮。伴隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代機遇，許多農(nóng)民工懷揣夢想，紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他們的回歸，為沉寂的農(nóng)村大地注入了新的生機與活力。

11月7日，安徽省人民政府發(fā)展研究中心派出調(diào)研組來到河南，他們的目的，是來尋求這里農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“真經(jīng)”。

為了讓調(diào)研組盡可能多地了解河南農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀、經(jīng)驗和做法，孟津顯然是最合適的去處。

位于會盟鎮(zhèn)小集村的洛陽天下秀農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，是調(diào)研組到達的第一站。該公司由8名返鄉(xiāng)農(nóng)民工籌建，短短兩年多的時間里，公司年收益已經(jīng)達到1000萬元。公司的發(fā)展，不僅帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還解決了當?shù)亟斩捓玫碾y題，同時為周邊村民特別是老年人和婦女提供了在家門口就業(yè)的機會。

洛陽田園之春農(nóng)業(yè)科技有限公司以蔬菜種植為主導，是一家集農(nóng)產(chǎn)品種植、新技術(shù)開發(fā)和推廣、觀光休閑、農(nóng)業(yè)電商、社區(qū)服務(wù)于一體的現(xiàn)代化高科技農(nóng)業(yè)公司。該公司也是由返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)建，合理完善的產(chǎn)業(yè)布局，使公司短時間內(nèi)取得了很大發(fā)展，并帶動周邊1180農(nóng)戶參與生產(chǎn)經(jīng)營，人均年增收3萬元。

在所參觀的幾家公司中，給人印象最為深刻的，當數(shù)洛陽龍浩農(nóng)業(yè)有限公司。雖然已是初冬，這里依然花木蔥蘢，植被豐茂，景色宜人，特別是眼前那個“來孟津耍吧”的精致招牌，給人賓至如歸之感。在公司創(chuàng)辦人呂妙霞的帶領(lǐng)下，調(diào)研組品嘗了甜美可口的草莓和葡萄，參觀了標準化種植園區(qū)，并聽取了她從北京返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功歷程。

雖然天氣漸冷，但孟津縣創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心和孟津縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心并不冷清，來來往往的人們或辦理手續(xù)或咨詢政策。在這里，調(diào)研組就簡化辦事程序、提供綜合服務(wù)等，進行了認真細致的問詢。

9日上午，意猶未盡的調(diào)研組在對古村落魏家坡、洛陽三彩小鎮(zhèn)和平樂牡丹畫村進行調(diào)研后，滿載而歸。

一路走來，調(diào)研組不停地嘖嘖稱贊。

“孟津的做法讓我們眼前一亮，你們亮點多，措施實。安徽現(xiàn)在也在舉辦徽商大會，號召徽商回歸。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，你們走在了前面?！卑不帐∪嗣裾l(fā)展研究中心李紅說。

“大雁爭相歸”

9月24日，孟津縣政府常務(wù)會議專題研究了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，確定“圍繞一個目標、落實三個體系、打造四個亮點”，全面激發(fā)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，使更多有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。

創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、創(chuàng)業(yè)政策體系、創(chuàng)業(yè)保障體系是河南省人民政府針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提出的三大體系建設(shè)。結(jié)合自身實際，孟津量體裁衣，提出了適合自身發(fā)展的新舉措，筑牢“三大體系”。

創(chuàng)業(yè)服務(wù)貫穿于創(chuàng)業(yè)的整個過程，是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功的重要依托。

孟津縣繼續(xù)簡化服務(wù)流程，降低創(chuàng)業(yè)門檻，取消歧視性規(guī)定，讓農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與其他招商項目享受同等待遇；發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村基層就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺的作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依此設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心，加強對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況的統(tǒng)計監(jiān)測，完善外出務(wù)工人員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員臺賬，及時掌握農(nóng)民工就業(yè)和返鄉(xiāng)情況，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道，提供“一站式”服務(wù)；針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工不同創(chuàng)業(yè)階段、不同業(yè)態(tài)、不同群體以及不同地域經(jīng)濟特色等所需知識技能特點，編制差異化的創(chuàng)業(yè)培訓規(guī)劃，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓模式，提高創(chuàng)業(yè)培訓有效性。

加大資金支持力度，是落實創(chuàng)業(yè)政策體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

除了落實農(nóng)業(yè)補貼、社會保險補貼以及各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，孟津縣還發(fā)揮財政資金的引導作用，建立健全財政激勵機制，確保每年創(chuàng)業(yè)貸款擔?；鸩坏陀?000萬元；全面落實支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策，在相應(yīng)政策執(zhí)行時間范圍內(nèi)，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的中小微企業(yè)嚴格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，確保優(yōu)惠政策落實到位；落實創(chuàng)業(yè)場地優(yōu)惠政策，鼓勵各鎮(zhèn)籌建創(chuàng)業(yè)孵化基地，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的實體在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)發(fā)生的物業(yè)管理、房租、衛(wèi)生、水電等費用，3年內(nèi)給予不超過實際費用50%的補貼，同時保障用地指標，在辦理土地使用手續(xù)方面給予最大限度的優(yōu)惠和支持；采取多種擔保方式，推行“政策性貸款+商業(yè)性貸款”組合模式，金融機構(gòu)對其中的商業(yè)性貸款實行低利率，切實降低農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資成本，采取多種方式開展“量身定做”特色金融服務(wù)，滿足農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)多樣化需求。

要充分釋放農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的激情，使農(nóng)民工想創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)，保障體系建設(shè)不可或缺。

目前，孟津縣各個部門都把創(chuàng)建全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作列入重中之重，明確任務(wù)分工，完善工作推進機制，協(xié)調(diào)推進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作；特別是在氛圍營造上，孟津引導鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范園區(qū)、優(yōu)秀示范項目。目前，送莊鎮(zhèn)、會盟鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)、平樂鎮(zhèn)正積極爭取創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；平樂農(nóng)民牡丹園區(qū)、孟扣路送莊鎮(zhèn)種植業(yè)園區(qū)、送莊村特色種植園區(qū)、孟津十里香草莓園、孟津洋豐種植專業(yè)合作社、豐博草莓園、鑫沃牧業(yè)等正積極為爭奪示范園區(qū)和優(yōu)秀示范項目作準備；評選“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”，進行巡回演講，發(fā)揮示范帶動作用，是孟津縣在鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上的一個特色舉措，接下來仍將充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒介，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)典型人物，宣傳支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策和措施，引導全社會共同關(guān)心和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，積極營造創(chuàng)業(yè)、興業(yè)、樂業(yè)的良好環(huán)境。

一個個成效顯著的舉措，讓孟津縣在外農(nóng)民工“大雁爭相歸”。

一個目標，四大亮點

確保2017年成功創(chuàng)建全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣，是孟津縣確立的一個宏大目標。圍繞這一目標，孟津縣正堅定信念，砥礪奮進。

到2017年，孟津縣力爭扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1.7萬人，帶動就業(yè)3萬人，創(chuàng)建1個示范鎮(zhèn)、2個示范園區(qū)、5個優(yōu)秀示范項目；到2020年，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2萬人，帶動就業(yè)10萬人，創(chuàng)建2個示范鎮(zhèn)、5個示范園區(qū)、20個優(yōu)秀示范項目。

不僅如此，孟津縣還提出了打造四個亮點的計劃，即打造好指導師志愿團、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)技能培訓和綜合服務(wù)中心。

精心挑選創(chuàng)業(yè)指導師志愿團成員，確保志愿團成員不低于80人，每年開展幫扶不低于400次，為有意愿創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工做好政策咨詢、創(chuàng)業(yè)項目評估、創(chuàng)業(yè)指導等咨詢服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。同時，做好圖文資料收集整理工作，完善好服務(wù)臺賬。

進一步簡化貸款流程和反擔保程序，采取多種措施開展工作，設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工貸款辦理窗口，提高服務(wù)效率，確保每年為返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款不低于2億元，總額度不低于3億元。

篇6

可喜的是，我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年逐年增多。以***縣為例，2018年度新增創(chuàng)業(yè)主體****戶，他們中的很多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年已經(jīng)扎根基層。目前，返鄉(xiāng)青年需要更多的扶持政策幫助他們在農(nóng)村舞臺上取得更好的成績。我市應(yīng)積極完善針對返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)的幫扶政策，使青年將身心留在農(nóng)村，助推農(nóng)村脫貧攻堅。建議如下：

一、加大政策支持力度，鋪設(shè)綠色通道。為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道，提供注冊登記、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導、社保關(guān)系接續(xù)和優(yōu)惠政策享受等“一站式”服務(wù)，全部審批部門入駐政務(wù)大廳，并對各項審批事項和手續(xù)辦理流程進行公示。推行限時辦結(jié)、首問負責制度。切實解決關(guān)卡多、辦事難等問題。

二、完善基礎(chǔ)平臺，提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建議加速完善工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地和各類種植、養(yǎng)殖業(yè)基地以及商品流通等公共設(shè)施建設(shè)，使之成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工興辦各類企業(yè)的聚集地。應(yīng)加大完善園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地相關(guān)優(yōu)惠政策和配套服務(wù)，將現(xiàn)有政策放寬，讓更多創(chuàng)業(yè)青年享受一定期限的優(yōu)惠政策扶持。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，優(yōu)化外出青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

篇7

開縣是重慶聞名全國的“打工第一縣”，全縣170萬人口中，近70萬人常年在外打工。“十二五”期間，開縣每年都有超過1萬多名打工仔、打工妹返鄉(xiāng)創(chuàng)事業(yè)，創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體已超過2.7萬戶，投資總額超過275億元。

謝世洪：“成都小吃”店主玩轉(zhuǎn)新科技

大多數(shù)北京人并不知道，京城800多家“成都小吃”，90%都是重慶市開縣人開的。這些開縣人中，相當比例是――或曾經(jīng)是――農(nóng)民工。今年46歲的謝世洪，就曾是“成都小吃”店主中的風云人物。而今，他早已鳥槍換炮，試圖在高科技領(lǐng)域分得一杯羹。他和合作者創(chuàng)辦的重慶開縣特飛航空動力科技有限公司，生產(chǎn)航空特殊動力材料，得到國家發(fā)改委“高精度工業(yè)CT無損檢測系統(tǒng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”項目支持，獲得了輕型航空發(fā)動機、高分子復(fù)合材料加工工藝和應(yīng)用等50多項發(fā)明、130余項外觀設(shè)計、220多項新型實用專利。他們開發(fā)的雙轉(zhuǎn)子回轉(zhuǎn)式容積泵，目前正在申請國際專利。

1986年，初中畢業(yè)的謝世洪成為開縣趙家鎮(zhèn)長安村第一批“打工仔”之一。他一邊為師傅放牛一邊學中醫(yī)，然后去建筑工地拉板車，再返鄉(xiāng)結(jié)婚――剛步入社會的謝世洪，重復(fù)著與其他打工仔大同小異的故事。

看見別人當廚師能“半年前穿補丁衣服出去，半年后打領(lǐng)帶回來”，新婚的謝世洪也去鎮(zhèn)上學廚師，然后輾轉(zhuǎn)漂泊10多個省打工。在成都錦江賓館，經(jīng)過一些類似于電影中“偷師學藝”橋段后，他成了大師的徒弟，成了廚師長，終于可以“打領(lǐng)帶回來”了。

有一次，謝世洪出差到西安，走進一家小吃店吃午飯。他看著別人吃幾元錢的小吃，而自己吃幾十元的炒菜，還喝著酒，心里不免有點優(yōu)越感。但小吃店老板卻不高興地埋怨：“你坐在這里慢悠悠地吃炒菜，起碼讓這張桌子少進賬好幾百元?！敝x世洪有些生氣，認為炒菜比小吃貴得多。但是老板卻說：“這張桌子本來可以坐5個人，吃小吃都吃了幾輪了?！敝x世洪驚訝地了解到，這家小投入的路邊小店，其實比很多大酒樓的利潤高得多。

受到震撼的謝世洪，成為最早一批去北京開小吃店的開縣人。

2002年，開縣人陳代利在北京第一個以“成都小吃”開店并賺了錢，這讓在北京的開縣人備受鼓舞。謝世洪也向親戚朋友借了20萬元，在北京西站附近開了家近100平方米的“成都小吃”。生意好的時候，每天流水有1萬多元。

這一時期開“成都小吃”的開縣人，80%都賺了錢，買房買車的都有。謝世洪卻決定把錢用來開分店。他一邊在北大進修MBA，一邊管理著7家店――最大的店有700多平方米。

2007年8月，在京的800多個開縣小吃店老板，加入新成立的開縣商會。鄧文忠任會長，謝世洪等任副會長。一次偶然的機會，謝世洪在一次接待中結(jié)識了程中云，兩人在“做飛機項目”上一拍即合。他們合開的公司開發(fā)出世界首款超輕型、可折疊的水上動力沖浪板，已獲得數(shù)十項專利和CE等多項專業(yè)認證。

：打工仔創(chuàng)辦的鞋廠產(chǎn)品銷到了國外

42歲的，這名曾經(jīng)的開縣“打工仔”，如今在家鄉(xiāng)開縣擁有一家鞋業(yè)公司的一半股權(quán)，而該公司的資產(chǎn)超過1億元。

1991年，19歲的離開家鄉(xiāng)，去福建晉江鞋廠打工，靠勤奮好學做到了銷售經(jīng)理，每月能有兩三萬元收入。他由此掙得第一桶金。在那個年代，七八十萬元的積蓄已經(jīng)足以為更大的夢想搭上起跑器。1998年，外出7年的回到家鄉(xiāng)，希望從正在推進的三峽遷建中找到機會。他承包了開縣橡塑公司的一條生產(chǎn)線。在企業(yè)整體改制時，他和志同道合的下海青年楊勇一起，買下整個公司，從兩人名字中各取一個字，成立了勇華鞋業(yè)有限責任公司。“在老家，人脈、政策都有一定優(yōu)勢，比如有三峽后期產(chǎn)業(yè)扶持政策、稅收優(yōu)惠、貸款貼息等。其中一些政策在沿海地區(qū)是無法享受的，土地價格也更低?！闭f，“這讓我們能做一些自己的事情。”

“產(chǎn)品從研發(fā)、生產(chǎn)到銷售，都是自己做?！?說，每年12月6日至次年1月6日，邀請銷售商來公司開會，將來年需要的品種和數(shù)量確定下來，支付定金后，公司按計劃生產(chǎn)，“經(jīng)營風險也不大”。產(chǎn)品定位于中低端，每雙鞋帶來的利潤很低，但積少成多，仍能累加出極其可觀的數(shù)額。

幾年發(fā)展下來，公司日漸壯大，現(xiàn)有資產(chǎn)1.0157億元。去年生產(chǎn)了800多萬雙鞋，其中有一部分出售到西亞和東南亞國家。公司去年實現(xiàn)銷售收入1.84億元，納稅200多萬元。

更大的意義在于，作為一家勞動密集型企業(yè)，公司提供了大量就業(yè)崗位。公司現(xiàn)有員工686人，在農(nóng)閑時的用工最高峰期間，有1029名工人在這里掙錢，其中以四五十歲的婦女為主。在開縣，在鞋廠工作所得到的薪酬，足以讓員工過上相對體面的生活，還能兼顧家庭。

曾漢宇：水里養(yǎng)的除了魚，還有謀求上市的夢想

40歲的開縣人曾漢宇，已躋身于重慶水產(chǎn)行業(yè)的最前沿方陣。

出生于開縣厚壩鎮(zhèn)大壩村8組的曾漢宇，1997年從合川水產(chǎn)學校淡水魚專業(yè)畢業(yè)后，去師兄創(chuàng)辦的通威集團打工。懂技術(shù)、頭腦活絡(luò)的他進步神速，很年輕就成為片區(qū)經(jīng)理，年收入不低于50萬元。當絕大多數(shù)人只能騎自行車時，這個農(nóng)家子弟就開上了汽車。

曾漢宇發(fā)現(xiàn)，高溫天氣時，魚的損耗非常大，侵蝕了很大的利潤空間。也就是說，如果能減少運輸中轉(zhuǎn)，僅僅是節(jié)省下來的損耗，就是非?？捎^的收入?！棒~場必須有規(guī)模，但也不能太集中，要靠近市場終端，假如有自己的魚場就好了?！币粋€念頭在曾漢宇心中騰起。

2009年，開縣舉辦首屆鄉(xiāng)情會，出臺了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一攬子優(yōu)惠政策。曾漢宇聽到這個好消息返回家鄉(xiāng)，注冊成立了重慶市飛渝農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。他將厚壩鎮(zhèn)閑置的3000畝山坪塘進行改造升級，讓“死魚塘”成了“聚寶盆”，還被授予“農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場”稱號。在湖南，他也有2000畝養(yǎng)魚基地。

“僅靠能吃苦還不夠，科學養(yǎng)殖才是王道?！痹鴿h宇推行輪捕輪放的養(yǎng)魚模式，每次放養(yǎng)的魚種、大小、品類都很有講究，實現(xiàn)了基地一年四季都有成品魚銷售。

2011年，曾漢宇又進行了“水上種蔬菜”的嘗試，套養(yǎng)了珍珠蚌，提升了效益。

2012年，一場大洪水讓曾漢宇的魚跑光了。渡過難關(guān)后，他再一次加強了對基地的改造，2014年，他又投入七八百萬元進行“小改大”“淺改深”的改造，“往后，還會提升設(shè)備的智能化程度，喝著茶就能知道魚是否缺氧”。

曾漢宇說，他在重慶的基地已經(jīng)形成了年產(chǎn)量近千萬斤的規(guī)模，去年的銷售收入7000多萬元。“雖然投入大，但利潤也不少?！避P躇滿志的曾漢宇說，重慶的水產(chǎn)品每年的市場總量在50萬噸左右，而重慶的自產(chǎn)能力不到30萬噸?！斑@是一個直接連結(jié)到老百姓菜籃子的行業(yè)，有很好的前景?！?/p>

曾漢宇的企業(yè)吸引了風投的關(guān)注，注資額以千萬元計。而今，曾漢宇正積極籌備公司上市事宜。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的連鎖效應(yīng)

過去，農(nóng)民工“打工一人，致富一家”，對于社會的效應(yīng)，被業(yè)界稱為“做加法”。而今，農(nóng)民工“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動一方”，則成為業(yè)界口中的“做乘法”。從“加法”到“乘法”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)讓曾經(jīng)面朝黃土背朝天的農(nóng)民工，成為“全民創(chuàng)業(yè)”中一塊不可小覷的重要力量。

在重慶，每年外出打工的農(nóng)民工群體究竟有多大？權(quán)威統(tǒng)計顯示，截至2015年9月底，重慶市累計轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力809萬人，“轉(zhuǎn)移就業(yè)率超過95%，基本實現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)?！逼渲?，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)吸納城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)170.3萬人。

重慶市人力資源和社會保障局副局長黎勇說：“農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)，不僅對自己有價值，對整個社會也具有價值。”黎勇介紹，截至2015年9月底，全市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，吸納城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)人數(shù)規(guī)模，相當于市內(nèi)農(nóng)民工就業(yè)總量的40%。“全市每年返鄉(xiāng)的30萬農(nóng)民工中，有近5萬人在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)就業(yè)?！彼f，比如開縣興泰電子有限公司，450名員工中，從廣東返鄉(xiāng)的占80%以上。

“這些人創(chuàng)辦的企業(yè)，為留守務(wù)農(nóng)的農(nóng)民而言，也帶來了價值?！崩栌抡f，很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，盤活土地資源和存量勞動力，既發(fā)展了農(nóng)業(yè)，反哺了農(nóng)村，更帶動了農(nóng)民增收創(chuàng)收，推動了精準脫貧。如云陽縣紅霖食品有限公司，與周邊1000戶養(yǎng)殖戶簽訂長期養(yǎng)殖回收合同，僅養(yǎng)殖一項每年每戶農(nóng)民就能增收1.5萬元。

“從更宏觀的視野看，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還帶動了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。”黎勇說，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為家鄉(xiāng)發(fā)展帶來了蓬勃生機，創(chuàng)業(yè)形成的集聚效應(yīng)優(yōu)化了當?shù)卦械漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，配套和相關(guān)產(chǎn)業(yè)均得到了協(xié)同發(fā)展。如合川區(qū)農(nóng)民工李萬明創(chuàng)辦的“石丫”雞蛋品牌，產(chǎn)品遠銷西南各地，其蛋雞飼料需求，帶動了周邊300農(nóng)戶發(fā)展種植玉米、蔬菜等飼料類配套產(chǎn)業(yè)。

忠縣、奉節(jié)、秀山等地的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，陸續(xù)打造了新型“淘寶村”，構(gòu)建起云智網(wǎng)商城，將個人網(wǎng)商和數(shù)百家企業(yè)組織起來，在線下建立實體展示店，打造出覆蓋縣城、輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)的24小時物流配送體系。目前，這3個地方約有1萬余名農(nóng)戶在家當起了供貨商，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

重慶市人力資源和社會保障局勞務(wù)處處長張德祥介紹，出身農(nóng)家的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，并非一窩蜂地盯著農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。他們創(chuàng)辦的企業(yè)中，相當一部分是承接了東部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，有的是整廠遷移，有的是部分產(chǎn)品生產(chǎn)基地遷移，有的是產(chǎn)銷鏈條的一個環(huán)節(jié)遷移。“尤其是電子加工、服裝生產(chǎn)、小五金等制造行業(yè)居多，形成了市內(nèi)建廠、市外銷售的互補發(fā)展模式。”而且農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，“并非都是‘大老粗’，有相當部分與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合。”張德祥說，比如開縣馗旭生物科技公司的實驗室有博士14名，匯聚了50多個科研機構(gòu)和高校的專家成果?？梢?，在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工正成為實實在在的推動力量。

“除了這些經(jīng)濟方面的效應(yīng)外，我認為，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有助于緩解農(nóng)村社會問題。”黎勇說，農(nóng)村留守兒童、空巢老人、土地撂荒等社會問題不容忽視，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為一個有效的解決方案。據(jù)測算，全市約有9萬留守兒童、11萬空巢老人問題，因農(nóng)民工返鄉(xiāng)得到了有效緩解，“社會效益非常突出”。

開縣厚壩鎮(zhèn)大壩村主任李遠林說，村里的年輕人，70%傾向于留在本縣打工，“這和以前真的不同了”。

重慶開全國先河出臺農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策

早在2008年，重慶就開全國先河，率先出臺全國第一個省級層面促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的文件，此后，13個省市先后前來學習經(jīng)驗。

為了讓農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持落到實處，重慶在行業(yè)準入、行政審批、稅費減免、綜合服務(wù)等多個方面的政策上進行了細化。引人關(guān)注的是，微企補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、“三權(quán)抵押”等多項“干貨”政策向農(nóng)民工開放。農(nóng)民工開辦個體工商戶，除經(jīng)營建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等行業(yè)外，其余均可享受小額貸款貼息政策。前幾年，只有女性農(nóng)民工才有資格享受小額擔保貸款。重慶突破這一點，在2015年將貸款對象擴大到所有農(nóng)民工。在貸款額度上，從2008年前的3萬元逐步統(tǒng)一提高到15萬元。

對于很多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工而言，工業(yè)園區(qū)門檻高、要求嚴、入駐難，他們只能望而卻步。重慶則另辟蹊徑，為他們量身打造了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)（創(chuàng)業(yè)街）。在園區(qū)，推出了很多含金量很高的政策。比如，吸納農(nóng)民工100人及以上就業(yè)一年以上的，可享受貸款利息補貼，最高可補貼60萬元。近4年來，全市累計為156戶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點企業(yè)貼息5500萬元。

重慶還組建市級小微企業(yè)融資擔保公司，支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)。全市累計為8.9萬農(nóng)民工提供小額擔保貸款73.9億元。

重慶將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)培訓補貼范圍，參訓人員每人每年可享受1500元的創(chuàng)業(yè)培訓補貼。近年來累計對7.5萬名農(nóng)民工進行了創(chuàng)業(yè)培訓。

市、區(qū)縣兩級組建創(chuàng)業(yè)指導專家服務(wù)團，有300余名企業(yè)家、大學教授、科研院所專家、政府部門負責人為成員，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供一對一的創(chuàng)業(yè)指導咨詢服務(wù)。

篇8

“不清楚土地流轉(zhuǎn)是什么”

在廣東省東莞市常平鎮(zhèn)一家養(yǎng)殖場打工10年的惠水縣農(nóng)民工王建軍，怎么也沒有想到今年會這么早回家過年。

“我20歲就在那里打工，已經(jīng)10年了。原來600多人的工廠，如今只剩下100來人，老板說，都快要開不下去了。我們只好回來了?！被丶液笙胱獾剞k個生豬養(yǎng)殖場的王建軍說，聽說土地可以流轉(zhuǎn)了，就是還不清楚政策的深刻含義。

“我們不清楚土地流轉(zhuǎn)是什么？” 和王建軍一起回來的同伴們說。記者在貴陽火車站隨機采訪了10多位返鄉(xiāng)農(nóng)民工，他們反問記者這具體是怎么回事。他們聽寨子里的人說土地流轉(zhuǎn)是“看吧，又要合伙了！還跟原先一樣，大伙在一起生產(chǎn)，以后地咱種不成了，叫種地大戶種” 等等。

部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工表示，看報刊上宣傳的“土地流轉(zhuǎn)”，了解的還是太膚淺太少，“希望有人專門給我們詳細介紹介紹。”

知名“三農(nóng)”專家謝德體接受媒體采訪時認為：實行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，當然是向有科學頭腦、有技術(shù)、有種田經(jīng)驗的能人流轉(zhuǎn)。而一大批返鄉(xiāng)農(nóng)民，他們正處于青壯年，有闖勁、有見識，無疑是土地流轉(zhuǎn)的最合適人選。

“盼望給予創(chuàng)業(yè)支持”

“在外打工八年了，我學到縫紉技術(shù)，平時省吃儉用積累了些錢，不想到外邊打工了，想回來后給自己打工。” 普定縣白巖鎮(zhèn)沙戈村農(nóng)民工梅子的話，代表了部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的心聲。

水城縣農(nóng)民工李明，拿著一份經(jīng)濟類報紙失落地說，“現(xiàn)在的國有商業(yè)銀行貸款門檻高，而且貸款手續(xù)復(fù)雜，周期長，對我們來說，只能是望梅止渴?！苯鹕晨h農(nóng)民工張鵬飛則認為，大部分農(nóng)民工僅初高中畢業(yè)，辦企業(yè)存在一些盲目性，經(jīng)營管理知識也欠缺，迫切需要在自主創(chuàng)業(yè)方面獲得指導。

“這些隨著時間推移，我們都能慢慢克服，可對于辦企業(yè)存在的融資難現(xiàn)象，急需相關(guān)政策向我們傾斜?！?想創(chuàng)業(yè)的金沙縣農(nóng)民工王鳴，外出打工的這幾年一直關(guān)心這些問題。“盼望出臺相關(guān)政策給予農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)更多支持?！彼f。

據(jù)了解，隨著這些年外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，我省部分地方供地指標捉襟見肘，對很多想進一步擴大規(guī)模的他們而言，用地也成為一大制約。

此外，部分農(nóng)民工還反映政府效能不高，雖然很多地方領(lǐng)導給予他們高度重視，但在落實政策過程中，一些部門和個人執(zhí)行政策時有偏差，服務(wù)意識不到位，甚至還存在吃拿卡要、推諉拖延等情況，不利于他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

“很需要就業(yè)、創(chuàng)業(yè)信息”

“以前到處是有活找人干，現(xiàn)在是人到處找活干?！睆挠斜容^稱心的工作、可觀的收入，到失業(yè)、四處碰壁，有些返鄉(xiāng)農(nóng)民工心中充滿了失落，對未來前途不知所措。

篇9

近兩年來，河北正定縣通過“農(nóng)村好青年”項目的引導，吸引了200多名80后、90后大學生畢業(yè)后回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。與老一輩農(nóng)民不同，當?shù)啬蠘谴逋跤啦ǖ扔兄R、重視市場的新型農(nóng)民，不僅采用噴灌方式種地，而且擺弄完秧苗后，他們還通過網(wǎng)絡(luò)尋找更多銷售途徑。

梧桐樹下引鳳凰

位于正定縣東北部的南牛鄉(xiāng)是一個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)通過土地向?qū)I(yè)合作社流轉(zhuǎn)和培育高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊伍，讓回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的大學生走上了一條“在田地上班，在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)”的道路。近年來，為更好地服務(wù)全鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)，南牛鄉(xiāng)創(chuàng)建了全縣目前最大的蔬菜基地——占地近2000畝的“石家莊市青年創(chuàng)業(yè)園”，年產(chǎn)大棚蔬菜500多噸，受益農(nóng)戶近100余戶。

南牛鄉(xiāng)的特色種植龍頭產(chǎn)業(yè)——碧玉蔬菜種植基地，每天“上農(nóng)業(yè)班”的職業(yè)農(nóng)民有300多人，而從肥料配置、農(nóng)機具管理，到銷售員、價格跟蹤員，再到宣傳策劃、文稿書寫等，都由大學生擔當。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)共有近50名大學生從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其中本地大學生約占60%。

在南牛鄉(xiāng)東賈村，一排排新建起的大棚格外醒目，東賈村村民張芳就是其中一個大棚的經(jīng)營者。2008年大學畢業(yè)后，她先在河北石家莊一家外貿(mào)企業(yè)工作了兩年。此后，因遭遇金融危機企業(yè)倒閉，之后的求職并不順利，屢屢受挫的張芳開始萌生一個念頭——回鄉(xiāng)。

正值2011年，為吸引在外務(wù)工的正定籍優(yōu)秀人才回流，正定縣公開選拔172名“農(nóng)村好青年”，當選的“農(nóng)村好青年”不僅可以直接進入村兩委（村黨支部和村委會）工作，享受資金補助，而且在個人自主創(chuàng)業(yè)時也可享受優(yōu)惠待遇。正定縣的新舉措讓茫然無措的張芳看到了希望，經(jīng)過選拔，張芳于2011年4月順利當選“農(nóng)村好青年”后返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！霸谕獯蚬ねπ量嗟?，而且還賺不到什么錢?！睆埛颊f，“回到家鄉(xiāng)后，鄉(xiāng)里不僅為我申請貼息貸款，還幫我承包了一個大棚進行創(chuàng)業(yè)，收入比過去多了四五倍呢。”

為了幫助剛畢業(yè)的大學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)“零風險”，早在2009年，東賈村就引進了山東壽光的大棚技術(shù)，并成立了經(jīng)濟合作社。據(jù)正定縣南牛鄉(xiāng)黨委書記安文斌介紹，依靠純天然的綠色種植，每個耕種面積只有1.8畝的大棚，可以實現(xiàn)六七萬元的年收入。東賈村村委會計劃于三年內(nèi)在全鄉(xiāng)普及大棚種植技術(shù)，“好青年”們將對普及大棚種植技術(shù)起到重要作用。安文斌說：“我們將充分發(fā)揮‘好青年’知識豐富的優(yōu)勢，讓他們學習掌握這種大棚技術(shù)，同時在全鄉(xiāng)推廣大棚種植技術(shù)?！?/p>

在正定縣新安鎮(zhèn)西慈亭村，33歲的村民陸俊志曾是一名服裝廠工人，2003年工廠倒閉后他沒有像其他工友那樣留在城里繼續(xù)尋找工作，而是選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2004年，陸俊志承包了230多畝廢棄的采砂坑地，經(jīng)過數(shù)年開墾，使200畝土地重新具備了耕種條件。目前，依靠在承包地上種植農(nóng)產(chǎn)品，陸俊志現(xiàn)在的年收入已逾10萬元。

陸俊志的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷在當?shù)貍鳛榧言挘?011年4月當選為“農(nóng)村好青年”之后，他順利進入西慈亭村的黨支部。陸俊志說：“我準備把村子里有致富本領(lǐng)的青年人組織起來，幫助更多返鄉(xiāng)青年，爭取讓村里所有年輕人每年都至少獲得一次培訓機會?！?/p>

大力選拔“農(nóng)村好青年”

據(jù)統(tǒng)計，正定縣每年考入大中專院校的學生5000人以上，但真正回到農(nóng)村發(fā)展的卻寥寥無幾。每個人都說要建設(shè)美好的家鄉(xiāng)，怎么建設(shè)，靠誰建設(shè)？自己的子弟不回來，還能指望誰？“農(nóng)村好青年”的評選就是搭臺子，讓更多知識青年返鄉(xiāng)。

為留住更多青年人才，支持他們在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，正定縣出臺了《“農(nóng)村好青年”管理辦法》、《關(guān)于大力實施農(nóng)村實用人才工程的意見》等文件，明確了農(nóng)村青年人才的培養(yǎng)、管理方法和責任分工。組織部門負責農(nóng)村人才的全面管理，建立檔案，跟蹤培養(yǎng)，推薦優(yōu)秀人才參選縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員等，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生經(jīng)濟上有收入、政治上有待遇。當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門實施了農(nóng)村青年人才培訓“陽光工程”，2012年培訓農(nóng)村青年人才和新型農(nóng)民1900人次；共青團成立了“創(chuàng)業(yè)青年聯(lián)盟”，目前已發(fā)展會員200人，為青年創(chuàng)業(yè)搭建了平臺。正定縣還通過貼息貸款、設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金等方式，為大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供資金支持。

正定縣委書記毛全球正是看準了這一點，要借機把這些學富五車的游子“拽”回來?！叭魏螘r候都不要懷疑知識改變命運這個論題，命運不僅是生活在城市和農(nóng)村這樣一個簡單的問題，命運是能夠看清自己所處的環(huán)境和面對環(huán)境的勇氣。如果能具備這樣的人格品質(zhì)，這些曾經(jīng)在貧困中掙扎讀書的農(nóng)村大學生一定會實現(xiàn)自己的華麗轉(zhuǎn)身?！?/p>

2011年1月4日，“農(nóng)村好青年”評選活動正式開始，“引領(lǐng)農(nóng)村新風尚，聯(lián)名推薦好青年”、“爭做農(nóng)村好青年，建設(shè)家鄉(xiāng)新農(nóng)村”等橫幅出現(xiàn)在正定的諸多鄉(xiāng)村。全縣18歲至40歲的農(nóng)村知識青年踴躍報名，僅10天，全縣報名青年達到3122名，覆蓋所有村街。最終，2928名農(nóng)村青年參加理論考試，767名農(nóng)村青年進入推薦、演講環(huán)節(jié)。

為充分尊重群眾意愿，把評選權(quán)交給群眾，讓老百姓推薦、投票選擇最信賴、最可心的人，各村街進入推薦、演講環(huán)節(jié)的青年，以拜年方式集體入戶同村民見面、征求意見、宣講自薦。至2011年3月5日，本著每個村街至少有一名好青年的原則，正定縣共評選出200名“農(nóng)村好青年”。其中，80后和90后有175人，大專以上136人，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的89人，在外務(wù)工返鄉(xiāng)人員92人，個體經(jīng)營者17人。

畢業(yè)于河北大學的北關(guān)村青年張健，用精彩的演講贏得全票，當選本村“農(nóng)村好青年”。 大學畢業(yè)后，張健曾在北京、上海等地打工，積累了不少工作經(jīng)驗。如今回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他開辦了擁有10余名員工的廣告公司。“多年的廣告生涯，使我具備了一定的經(jīng)營能力和先進的經(jīng)營理念，這十分有助于我在全村致富建設(shè)中領(lǐng)跑，服務(wù)家鄉(xiāng)、造福鄉(xiāng)里。”張健說。

2011年4月，來自全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的200名“農(nóng)村好青年”正式命名，并深入鄉(xiāng)村服務(wù)基層?！斑@些好青年，真正是老百姓的孩子。”正定縣委書記毛全球說：“他們生長在農(nóng)村，熱愛、熟悉農(nóng)村工作，擁有一技之長，群眾反映好，能夠擔負起建設(shè)新農(nóng)村的使命。”

評選出來的200名“農(nóng)村好青年”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責，按程序委派到本村任黨支部書記助理或村委會主任助理，也可同時兼任村團組織的書記、副書記、輿論信息員等，職責涉及到為農(nóng)村建設(shè)出謀劃策、幫助村主要領(lǐng)導完成重點工作、代辦村民事務(wù)、協(xié)調(diào)化解矛盾、宣傳政策等。據(jù)介紹，正定縣將通過3至5年的時間，繼續(xù)加強“農(nóng)村好青年”的選拔、培養(yǎng)工作，爭取把他們建設(shè)成為素質(zhì)高、能力強、群眾喜歡的新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。

村莊發(fā)展后繼有人

在很長一個時期，年輕人很難進入農(nóng)村“兩委”班子。在開展“農(nóng)村好青年”評選活動之前，正定縣和全國其它縣市一樣，實行大學生村官選派工作。雖然農(nóng)村干部年齡老化和文化偏低問題得到了及時解決，但提升農(nóng)村工作總水平的實際收效并不理想。

“大學生村官政策的萌芽可以追溯到1995年江蘇豐縣的‘雛鷹工程’，這是有效提高村委會班子文化素質(zhì)和科技涵養(yǎng)的一種舉措，但這種空降方式產(chǎn)生大學生村官與國家《村民委員會組織法》有沖突。此外，農(nóng)村的鄉(xiāng)土性使農(nóng)村治理主要依靠家長制、宗族制和人情關(guān)系，不僅與現(xiàn)代社會的民主、法制要求背道而馳，而且村民糾葛盤根錯節(jié)，隨著社會利益格局的分化，村級領(lǐng)導綜合素質(zhì)參差不齊，導致基層治理危機頻發(fā)。”正定縣委書記毛全球說：“開展農(nóng)村好青年評選，就是要合情依法地破解農(nóng)村干部年齡老化和文化偏低的難題?！?/p>

既是重點大學畢業(yè)生，又是村民致富帶頭人的王永波，就曾參加了幾年前的一屆村委會選舉，結(jié)果落選。他說，當前農(nóng)村公共生活缺失，公共人物難以出現(xiàn)，加之村民已經(jīng)習慣了競爭者提供的物質(zhì)型的東西。王永波就是其中的成功受益者，在此后的“兩委”換屆選舉中，他高票當選黨支部副書記。

“農(nóng)村好青年”自身的成功創(chuàng)業(yè)，帶動了一個村子和區(qū)域、行業(yè)的整體發(fā)展。南牛鄉(xiāng)木莊村好青年張志勇觀察發(fā)現(xiàn)村里的企業(yè)大體分為原料銷售、模具制造、機械、電器產(chǎn)品加工等，絕大部分都是散戶，有一定規(guī)模的企業(yè)不多，且長年惡性競爭，影響自身發(fā)展，存在著用工缺口大，員工工傷保險參保率不足等諸多問題。為此，張志勇開始著手用建立商業(yè)合作社的方式整合資源，把產(chǎn)、銷及售后服務(wù)整合起來，消除惡性競爭，給本村打造一個良好的生產(chǎn)與經(jīng)營環(huán)境，建立有本村特色的品牌資源。

29歲的王杰是北早現(xiàn)鄉(xiāng)小客村人，兩年前他放棄了省會的銷售工作，回鄉(xiāng)參選“農(nóng)村好青年”，如今已是村委委員的他，在鄉(xiāng)黨委的指導下，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們搞起了苗木種植。自合作社種植的400畝金葉榆收割完畢后，他又試種了20畝竹柳。

篇10

2015年6月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；今年4月，國務(wù)院副總理在河南洛陽市調(diào)研時強調(diào)大力支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為上下關(guān)注的熱點，其重要意義何在？

專家解答：實際上，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不是現(xiàn)在才開始的。在上世紀八九十年代，就有一部分人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但是主流還是“一江春水向東流”這樣一個局面。2000年以來，農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)才較多地增加了，原因是持續(xù)流動以后，中西部地區(qū)農(nóng)民雖然增加了務(wù)工收入，但實際上增加的收入非常有限，人口紅利主要留在了發(fā)達地區(qū)和城市，同時他們只能在城市打工，而不能安定下來，形成了一種分離式的流動現(xiàn)象，城鄉(xiāng)差距也在不斷拉大。另一方面，農(nóng)村中青年勞動力都進城務(wù)工，中西部地區(qū)則依然保留了傳統(tǒng)的、單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，還造成了“三留守”、農(nóng)村“空心化”等社會問題。這種經(jīng)濟社會的結(jié)構(gòu)性矛盾到一定階段就必須得到解決，解決的趨勢實際上就有兩個：

第一個趨勢是：一部分農(nóng)民工在沿海發(fā)達地區(qū)和城鎮(zhèn)實現(xiàn)市民化，提高農(nóng)民工戶籍人口的城鎮(zhèn)化率。這要面臨很多困難、制度，但即使再困難，也要解決。因為沒有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，就不能積累技術(shù)和經(jīng)驗，不能夠使產(chǎn)業(yè)得到升級，不能夠推進以人為本的城市化。

第二個趨勢就是：農(nóng)民工向輸出地的中西部地區(qū)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，只有這些農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，才能夠解決當前農(nóng)村一系列的產(chǎn)業(yè)和社會問題。沒有產(chǎn)業(yè)無法增加農(nóng)民收入，而這個產(chǎn)業(yè)很大程度上需要農(nóng)民自己來創(chuàng)，農(nóng)村真正能夠創(chuàng)業(yè)的，恰恰是這些在外面經(jīng)過多年打拼和市場的鍛煉，積累了一定資金和技術(shù)的，擁有市場經(jīng)濟和工業(yè)化、城市化思維的人。

我們在2007～2008年做過一次對全國101個縣，301個村及3000多名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的調(diào)查，調(diào)查數(shù)據(jù)表明，2000年之前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工只占返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)的30%多一點，67%以上的農(nóng)民工都是2000年之后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，這就說明返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的速度開始加快。2012年之后，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增加更快。這是因為經(jīng)濟發(fā)展增長速度放緩。進入新常態(tài)之后，我們都在尋找新常態(tài)下支持經(jīng)濟增長的新動力在哪，實際上，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就是廣大中西部地區(qū)發(fā)展縣鄉(xiāng)經(jīng)濟，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，帶動農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)精準脫貧的新動力。市場背后是群眾，任何改革的動力最終還是要歸結(jié)到群眾，特別是經(jīng)受過市場鍛煉的農(nóng)民工，要尊重他們的選擇，尊重和支持他們的創(chuàng)造，讓他們能夠創(chuàng)業(yè)，這既是他們的利益，也是發(fā)揮他們帶動就業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村發(fā)展的作用。它是一個歷史階段的一個新的增長點，一個動力，應(yīng)該從戰(zhàn)略的角度來對待。

當前農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到國家的大力支持和社會的廣泛關(guān)注。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擁有哪些重要的機遇和創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢？

專家解答：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機遇及優(yōu)勢主要有一下幾點。

一是農(nóng)民工自身的潛能的優(yōu)勢。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，最大的優(yōu)勢還在于農(nóng)民工自身素質(zhì)在打工中得到了提升。近些年來，億萬農(nóng)民工的流動、打工，一方面對國家的工業(yè)化和經(jīng)濟崛起做出了重要貢獻，另一方面，收獲在于農(nóng)民工自身綜合素質(zhì)、能力的提升，在于他們自身的成長，他們經(jīng)歷了城市和市場的洗禮，積累了一定的資本、技術(shù)、人脈等資源，懂市場經(jīng)濟，思路開闊。這是只有通過打工才能獲得的，這正是我國廣大中西部地區(qū)發(fā)展所需要的人才動力源。所以，恰恰是返鄉(xiāng)農(nóng)民工本身具有的相對于中西部農(nóng)村地區(qū)更高的綜合素質(zhì)，才是他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最大優(yōu)勢。

二是國家政策支持的機遇。國家看到了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重大作用，連續(xù)出臺政策性的文件進行支持，其中有兩個重要的節(jié)點，一是2008年，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導意見的通知》以及《關(guān)于切實做好當前農(nóng)民工工作的通知》，其中都明確地提出了對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持，認為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是轉(zhuǎn)移就業(yè)的一條路子，對農(nóng)村發(fā)展有深遠意義。二是2015年，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，這個文件是非常重要的，政策性更強，具體的扶持政策更多，政府簡政放權(quán)，做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)，在土地、資金、技術(shù)、培訓等方面都做了非常詳細的布置。所有對三農(nóng)、小微企業(yè)的普惠政策都要給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，同時對他們也有一些特殊性的專門扶持政策。一些省份也據(jù)此出臺了相關(guān)扶持政策，比過去力度都更大，更加具體。

三是發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。沿海地區(qū)這些年來的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營成本、要素成本上升，資源空間受到了限制。而在中西部地區(qū)，實際上相對來說還是有很多優(yōu)勢和潛力，有種說法叫做“富饒的貧困”，過去我們只看到一些地方經(jīng)濟的落后，沒有看到這些地區(qū)的資源中實際上蘊含著豐富的潛力，當經(jīng)濟社會發(fā)展到一定的階段，這些地區(qū)擁有的獨特資源就會成為了一種優(yōu)勢。例如一些貧困地區(qū)自然環(huán)境十分優(yōu)美，擁有特色的手工藝、特色的文化、品質(zhì)優(yōu)良的特色農(nóng)產(chǎn)品等，是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要資源。

四是新技術(shù)發(fā)展的機遇。近些年來，一些新技術(shù)的出現(xiàn)，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，拉近了農(nóng)村與城市的距離，以前需要在城市尋找市場的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在可以通過互聯(lián)網(wǎng)、物流等手段，從網(wǎng)上尋找市場，而生產(chǎn)基地、倉儲等都可以放在農(nóng)村，這就產(chǎn)生了形式各樣的電子商務(wù)村，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的空間。

五是農(nóng)村整體環(huán)境得到較大改善的優(yōu)勢。近些年來中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了很大改善，交通、通訊、電力等，這些創(chuàng)業(yè)的外部條件得到了發(fā)展和優(yōu)化，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了保障。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)內(nèi)容豐富、形式多樣，主要有哪些項目？

專家解答：據(jù)我們在安徽省、貴州省以及蘇北等地區(qū)的調(diào)查，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)內(nèi)容還是比較豐富的，大體呈現(xiàn)出以下幾種情況：

第一種，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和沿海的勞動密集型產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系，要么農(nóng)民工原來在勞動密集型企業(yè)里打工，回鄉(xiāng)辦同類企業(yè)；或者在沿海地區(qū)已經(jīng)創(chuàng)業(yè)了，回家鄉(xiāng)辦分廠，把企業(yè)搬遷回老家；要么把發(fā)達地區(qū)的老板引到自己家鄉(xiāng)來，這屬于沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和擴散。

第二種，并不是以前打工做什么回家還做什么，而是在積累了市場銷售、經(jīng)營管理經(jīng)驗后，回來挖掘當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、市場需求來創(chuàng)業(yè)。例如中西部地區(qū)就有一些地方特色產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，例如藤編、竹編、米粉、特色豆腐干、s辣椒等等。過去是傳統(tǒng)的、手工的、作坊式的經(jīng)營方式，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之后把這些特色資源搞成工業(yè)化、規(guī)?；?，變成一個品牌產(chǎn)品進入市場，有的取得了專利，創(chuàng)業(yè)伴隨創(chuàng)新。

第三種，返鄉(xiāng)搞農(nóng)業(yè)，一種是搞特色農(nóng)業(yè)，例如做特色種植、養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟，辦龍頭企業(yè)，農(nóng)工商一體發(fā)展，再一個就是從事農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營，成為新的新型主體。據(jù)我們在滁州了解，現(xiàn)在專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大致有1/3以上，有的地方近1/2是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要組成力量，他們將是一代新型農(nóng)民，對我國農(nóng)業(yè)的下一步發(fā)展有重要意義。

第四種，發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光、養(yǎng)生、體驗等項目，過去我們把休閑旅游當作一個奢侈品，實際上它是今后一個非常重要的產(chǎn)業(yè)。外出務(wù)工才有錢搞這些鄉(xiāng)村旅游項目，而且他們知道如何按照城里人的生活需求來設(shè)計休閑居住的房子、產(chǎn)品、游樂項目等，更好地滿足市場需求。

第五種，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，利用現(xiàn)在先進的“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)以及便捷的物流，既可以把農(nóng)村特色的農(nóng)產(chǎn)品資源向外銷售，也可以為村民從網(wǎng)上購買生活用品和農(nóng)資。其本質(zhì)上是搭建了一個農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通通道，這種創(chuàng)業(yè)形式也是非常有意義的。

目前農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還存在哪些突出的困難和短板？

專家解答：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，首先土地的使用是個大問題，如在西部某省一個縣的農(nóng)村調(diào)查，該地返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展當?shù)氐奶厣倬幃a(chǎn)業(yè)，帶動了80多戶農(nóng)民共同參與，他們希望能建一個兩三畝地的場館，用于產(chǎn)品展示、技術(shù)培訓等，但當?shù)鼐褪菦]有非農(nóng)建設(shè)用地指標，他們不得不擱置這一計劃。實際上，現(xiàn)在我們在土地使用方面對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)照顧力度還不夠大，我們應(yīng)當進一步整合農(nóng)村閑置工廠、校舍等資源，多給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供一些便利；要對良田和山地的使用進行適當?shù)膮^(qū)分，特別是在貧困山區(qū)，對山地的使用，可以在土地使用政策上做出適當靈活處理，更加向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者傾斜。同時，對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者流轉(zhuǎn)的土地，要在抵押融資制度上有所創(chuàng)新，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者能夠利用流轉(zhuǎn)的土地，獲得足夠的發(fā)展資金。

第二，資金也是個很關(guān)鍵的問題，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的自有資金終究是有限的，他們需要金融資金的支持。實際上，我們針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的資金支持政策有些是落實了，但有些政策農(nóng)民工并不知道，政策的普及性不足也是一個亟需解決的問題。另外，金融部門支持小微企業(yè)針對的客戶數(shù)量大，成本高，比較“費時費力”，一些金融企業(yè)不愿意貸款給小微企業(yè)，這就需要金融部門改進服務(wù)，提供貼合創(chuàng)業(yè)者需求的金融產(chǎn)品，更好地滿足創(chuàng)業(yè)者的資金需求。

此外，還有一些地區(qū)存在支持政策的落實上不一視同仁的情況，對有些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)惠政策過多，過于集中，存在人為“樹典型”、“壘大戶”等現(xiàn)象，沒有讓多數(shù)的創(chuàng)業(yè)者享受到優(yōu)惠政策。

為了進一步做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，地方政府應(yīng)當在哪些方面主動作為，做好相關(guān)的支持和服務(wù)？