導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇年輕干部履職報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

年初以來，深入貫徹*思想，大力推進人才戰(zhàn)略，樹立以“實干論英雄、憑實績用干部”的工作理念，突出政治“硬指標”、把好選任“風向標”、用好考核“指揮棒”，注重在打好三大攻堅戰(zhàn)、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展等重點工作一線考察選用干部，干部選拔任用機制更加完善。

一、突出政治“硬指標”，建立健全素質培養(yǎng)體系

始終聚焦政治建設，深入學習領會*關于黨的建設和組織工作重要論述，貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及上級組織工作會議精神，從黨員干部的入職宣誓開始抓，不斷加強理想信念教育和思想理論武裝，引導工作人員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面落實新時期好干部標準，準確把握組織路線服務政治路線這個根本原則，旗幟鮮明講政治，把政治建設貫穿黨的建設和組織工作全過程，使選出來的干部黨組放心、群眾滿意、干部服氣。今年，共參加各類素能培訓班X人次。

二、把好選任“風向標”，建立健全知事識人體系

堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢，建立健全日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系。日?？己俗ピ诮?jīng)常。堅持把功夫下在平時，全方位、多渠道了解黨員干部德、能、勤、績、廉方面的一貫表現(xiàn)，注意聽取普通工作人員、社會群眾的意見和呼聲，從街談巷議、群眾口碑中考察識別干部，切實掌握每名干部的優(yōu)勢特長、缺點不足。分類考核突出差異。根據(jù)干部所在崗位分類設置考核指標，把干部的“勤”和“績”相結合，把“顯績”和“潛績”相結合，杜絕“一把尺子量到底”“一套辦法打天下”的思維定式，讓考核更有針對性、科學性和實效性。近距離考核觀察細節(jié)。從干部對重大問題的思考、對群眾的感情、對待名利的態(tài)度、對復雜問題的處理等角度出發(fā)，查看干部的能力水平。同時，把考核延伸到干部八小時之外的表現(xiàn)，切實做到不讓老實人吃虧、不讓干事的人心寒、不讓一線的干部失落、不讓帶“病”的人提拔。目前，向市委組織部查閱干部人事檔案X卷次、發(fā)放測評票數(shù)X余份，征求紀檢監(jiān)察意見X次。

三、用好考核“指揮棒”，建立健全選拔任用體系

嚴格按照《條例》規(guī)定的原則和程序進行選拔任用干部，履行好《條例》所賦予的職責，做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍。堅持政治標準。強化對黨員政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律的審核把關，通過控制編制職數(shù)、調整動議、民主推薦、組織考察、征求意見、討論“六道關口”，確保按原則、標準、條件、資格、程序和紀律選拔任用干部。截止目前，向市委組織部管檔中心補充干部材料X余份，完成2018年度公務員考核備案X余人。堅持任人唯賢。堅持五湖四海、任人唯賢。注重在三大攻堅戰(zhàn)、XX工作高質量發(fā)展工作和業(yè)務一線中，發(fā)現(xiàn)、錘煉和使用干部，不斷拓寬優(yōu)秀年輕干部來源渠道，注重發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。堅持人崗相適。堅持事業(yè)為上，以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，堅持多崗位鍛煉、中心工作磨練和急難險重任務考驗相結合，注重從XX事業(yè)發(fā)展考慮“該用誰”，憑實干實績考慮“誰該用”，不搞論資排輩、平衡照顧、將就湊合。

四、建立干部“預備隊”，建立健全年輕干部培養(yǎng)歷練體系

把做好年輕干部工作作為一項政治任務，擺上重要議事日程，出臺《進一步選拔培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部實施意見》，加快形成優(yōu)秀年輕干部不斷涌現(xiàn)的生動局面。注重梯隊建設。對年輕干部的成長歷程跟蹤記錄、全程留痕，抓好調研摸底，著眼未來五年到十年領導班子建設需要，統(tǒng)籌考慮專業(yè)和行政管理職級配備標準，了解掌握一批有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀年輕干部，形成結構合理的梯隊。在機構改革中，XX局新提任X名科級領導干部，其中正科級X名，副科級X名。調整后，環(huán)節(jié)干部平均年齡由原來的X歲降為X歲，下降達X%，我局機關干部年輕化趨勢明顯。注重培養(yǎng)歷練。選派優(yōu)秀年輕干部到扶貧村、重要崗位接受考驗、磨練意志。注重實干擔當。建立機關人才庫，加強專門人才的選拔、儲備、培養(yǎng)、使用和管理，目前進入人才庫人員達X人，正向激勵作用明顯。

篇2

一是明確考核目標。根據(jù)高質量跨越發(fā)展考核實施細則，梳理確認4個方面32項考核任務，組織自報17項職能履行指標。

二是推動任務落實。認真填報考核任務書，及時報送部分重點工作、職能履行指標任務半年完成情況，根據(jù)績效辦反饋，迅速督促提醒相關處室查漏補缺。

篇3

廣州地鐵設計院黨委結合外地項目比重日益增大、員工隊伍日益年輕化的形勢，為干部特別是年輕干部提供更加廣闊的發(fā)展平臺和更具挑戰(zhàn)的鍛煉機會，切實激發(fā)干部隊伍綜合潛能。

一是重點傾斜駐外技術人員。為引導、調動廣大員工參與外地項目的工作熱情，廣州地鐵設計院出臺并實施派駐管理辦法，明確規(guī)定技術系列人員的提拔晉升原則上須具備派駐工作經(jīng)歷。同時，在選拔中層技術管理人員時，重點向駐外人員傾斜。近兩年，共選拔14名外地分院（項目部）負責人，占新提拔干部的1/3強，有力確保了外地項目的高效優(yōu)質完成，擦亮了廣州地鐵的金字招牌。

二是大膽啟用青年技術骨干。目前，35歲以下員工占員工總數(shù)的3/4強。廣州地鐵設計院在確保廣州本地人力資源的前提下，大膽啟用一批青年技術骨干作為部門副職，為新成立的分院、項目部和新中標總體總包項目輸送人才。一批優(yōu)秀的“70后”、“80后”技術骨干，被輸送到全國各地接受鍛煉。他們面對陌生的新環(huán)境、嚴格的新業(yè)主和與家人分離的新困難，帶領同樣缺乏外地經(jīng)驗的團隊從零開始，摸索出一套適合當?shù)貥I(yè)主的工作模式，贏得了業(yè)主的贊揚與信任。

三是結合組織架構調整配備干部。2011年，廣州地鐵設計院黨委根據(jù)生產(chǎn)架構調整，在廣泛聽取各方意見的基礎上，慎重研究新成立各專業(yè)所管理骨干的名額和建議名單，切實用好原部門各層級管理人員。對必須增加的新崗位，根據(jù)各層級推薦意見，從專業(yè)帶頭人等后備干部隊伍中醞釀提名，并組織民主推薦、組織考察，經(jīng)黨委研究后予以任用。對擔任部門負責人的原部門副職，均聘為副所長（主持工作），設置半年考察鍛煉期，在確認其能力滿足崗位要求后給予轉正。各專業(yè)所在新班子帶領下，專業(yè)建設、技術積累、生產(chǎn)組織等方面均有出色表現(xiàn)。

二、建立健全干部選任制度，確保干部任用管理科學規(guī)范

近年來，廣州地鐵設計院黨委不斷加強干部選拔制度建設，用剛性制度確保干部任用管理科學化、規(guī)范化。

一是選撥任用程序嚴格。把好民主推薦關，所有干部提名都在黨委會上充分討論，都在主管及以上人員開展民主推薦和測評；把好組織考察關，通過360度訪談，充分了解該同志的品德、能力、作風等情況；把好審批任職關，推薦測評、組織考察情況提交黨委會集體研究；把好任前談話關，明確履職責任，堅定履職信心，防止廉政風險；把好評價關，嚴格開展“一報告兩評議”工作，營造風清氣正的用人環(huán)境。

二是公開選撥形式多樣。推行“公開競聘、競爭上崗”，通過報名、審查、筆試、面試、測評等多個嚴格的選拔程序，進行副總工程師等崗位的公開競聘工作，讓多名功底扎實、表現(xiàn)突出、有群眾基礎的年輕技術人員走上了中層管理崗位。

三是加強制度設計引導。作為以生產(chǎn)技術為主導的綜合性設計研究院，必須培養(yǎng)技術過硬、管理優(yōu)秀的復合型中層管理隊伍。因此，廣州地鐵設計院注重制度設計引導，在薪酬方案實施細則中明確規(guī)定：“技術部門副職、主任工程師、總體等崗位的年終獎與其個人產(chǎn)值及績效考核結果掛鉤”。同時，加強對中層管理人員考核結果的運用，對年度績效考核結果為“基本稱職”的中層管理人員，做出調整崗位處理的決定，做到“能上能下、靈活用人”。

三、拓寬員工職業(yè)發(fā)展空間，打造富有戰(zhàn)斗力的干部隊伍

為規(guī)范員工收入分配，調動員工積極性，提升企業(yè)凝聚力與競爭力，廣州地鐵設計院結合行業(yè)特點，積極打造科學合理的梯隊職位建設，建立了管理、技術、職能三大職位系列體系，滿足員工的不同需求與發(fā)展方向，形成正向激勵。

一是著力深化管理職位。在管理職位系列中，按照工作的職能與院核心業(yè)務的關聯(lián)性、管理規(guī)模、風險責任等劃分等級，滿足不同部門的管理人員與崗位訴求的匹配定位，深化了管理系列職位的梯隊層次建設與崗位目標建設。

篇4

政協(xié)干部慶祝建國60周年征文選登

歲月如梭，在政協(xié)機關崗位上已整整十年了。十年的政協(xié)工作經(jīng)歷，讓我的知識與修養(yǎng)、人格與能力、思想和眼界都得到了提高與升華。如今,在我對生命的回味與展望中，更多的是對政協(xié)這十年歷練的滿足，對今后工作生活的信心和憧憬。

政協(xié)這十年，是學習的十年。首先，應當說政協(xié)是學習的好地方。一方面，在政協(xié)有難得的學習對象，政協(xié)領導多是從黨政一線崗位轉過來的，他們知識面廣、閱歷豐富、經(jīng)驗寶貴，是年輕干部啃不透的一本教科書。另一方面,日常面對的政協(xié)委員是各界的精英，又各有專長，信息通達，是真正的良師益友。進入政協(xié)這個大家庭，我無時無刻不在這個幽雅環(huán)境中，學習領導們在工作生活上的經(jīng)驗，感受長者前輩們的人格魅力。其次，政協(xié)議政建言的工作性質和特點決定了學習成為一種必需。政協(xié)履行職能的范圍非常廣泛，涉及經(jīng)濟、文化、社會等諸多領域、多個層次。這就要求，政協(xié)機關干部必須及時學習了解把握方方面面的理論與知識，在知識能力上不僅要專，還要全面。從某種意義上講，學習也是政協(xié)機關干部的職責。在實際工作中，我真正感受到在一個課題面前，知識的貧乏、學習的緊迫、求知的欲望是那么深刻強烈。在工作之余，我不敢懈怠，抓住一切時間充電學習，逐漸成為了一種放不下的習慣。

政協(xié)這十年，是歷練的十年。政協(xié)工作看似很“虛”，但結果往往是實的，只是從“虛”到實有一個過程，而這個過程正是政協(xié)得以用武的廣闊空間。十年間，在機關的組織領導下，我與同事一起下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、到部門單位開展調研、視察、座談活動，形成調研報告近40份。在一次次忙碌中，伴隨著苦累，甘甜和欣慰也寫在了臉上，記在了心里。記得那是在世紀之交的20xx年初，諸城市委提出“五年再造一個新諸城”的發(fā)展目標，重大舉措之一是設立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，實施城區(qū)北擴東移。當時，對這件大事、新事，部分干部有看法，一些村民要說法，市里急需綜合各方面的意見建議。市政協(xié)及時安排關于推進這項工作的調研，要求我負責調研報告的起草。我心里確實感到難度很大，同時又覺得責任重大。我和同志們推開其它事泡在下邊，用了不到20天的時間，掌握了基層群眾的想法愿望，又了解了先進地區(qū)的成功做法，學習了相關政策法規(guī)，在此基礎上，向市委市政府報送了《關于處理好五個關系，加快開發(fā)區(qū)建設的報告》，效果很好，讓我感到政協(xié)也能上一線，同樣有地位。20xx年7月，我參與了市政協(xié)舉辦的諸城市海外留學歸國創(chuàng)業(yè)人員暨著名高?？萍汲晒⒄剷?，見證了北大、清華等20多所高校的專家教授與我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)洽談的熱烈場面，192個合作協(xié)議成功簽署。我市政協(xié)牽線搭橋，開展如此高層次、大規(guī)模、高密集的科技交流合作活動，在系統(tǒng)內外引起很大反響。尤其是我作為一名文字工作者，撰寫的以政協(xié)委員服務提升農(nóng)村社區(qū)水平為主題的稿件，在人民政協(xié)報的頭版頭條刊發(fā)，感到極大的滿足和振奮。

政協(xié)這十年，是收獲的十年。在組織和領導的關心下，在個人不斷的學習與實踐中，我有了許多收獲。首先收獲的是能力素質的積淀。針對政協(xié)機關工作服務性強、文字要求高等特點，著重加強寫作能力的培養(yǎng)，使得坐下能寫、站起來會說的本領有了較大長進；在諸多的政協(xié)會議、活動組織中，溝通協(xié)調能力得以提高。其次，收獲的是友誼。政協(xié)是個大團結、大聯(lián)合的組織，是社會各界優(yōu)秀人士代表的大家庭。作為一名機關干部，在服務工作中，與各級黨政領導同志、社會專家學者、基層普通群眾接觸交流，是一大幸事，在不知不覺中增進了感情、凝聚了人氣。再次，收獲的是信心和希望。隨著國家民主進程的加快和政協(xié)履行職能、促進發(fā)展成果的不斷擴大，其地位和影響都有了顯著變化。作為一名政協(xié)人，感受深刻。我們正在看到，在寬松有利的環(huán)境中，在廣闊光明的舞臺上，政協(xié)人心齊、氣順、勁足，政協(xié)履職步伐堅定而有力。

篇5

濟寧市編辦開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動

6月7日，濟寧市編辦協(xié)調濟寧市第一人民醫(yī)院，邀請14位醫(yī)護專家為汶上縣寅寺鎮(zhèn)東石樓村的村民免費進行健康查體，共接待群眾200余人次。東石樓村是濟寧市編辦的幫扶村，今年3月份以來，在“第一書記”和駐村干部積極奔走、多方努力下，已協(xié)調資金硬化道路1000米，聯(lián)系安裝了健身器材，修建了村文化娛樂休閑廣場。目前村內主要道路兩邊的排水管道工程也正在施工建設當中。濟寧市編辦 李寒 劉峰 E：LQF

蒼山縣編辦推進基層黨建工作

一是開展改進工作作風活動。要求全體黨員干部按照中央的“八項規(guī)定”，切實改進作風，樹立機構編制部門良好形象。二是開展黨員承諾踐諾活動?？h編辦要求每位黨員在改進作風、提高效能、服務群眾、廉潔自律方面作出承諾。單位做好全過程的跟蹤督促工作，同時加強群眾監(jiān)督，確保黨員承諾事項扎實踐行。三是開展“駐村聯(lián)戶惠民生”活動?？h編辦主要負責人深入到駐點村開展工作，認真做好黨的方針政策的宣傳工作。四是開展“第一書記”到村任職工作?？h編辦任職干部認真開展“進基層送政策、進村居送服務、進田間送技術、進家庭送溫暖”的惠民服務活動?？h編辦會同團縣委向50名學生贈送了“愛心書包”，會同農(nóng)業(yè)部門開展了送農(nóng)業(yè)技術下鄉(xiāng)等活動。蒼山縣編辦 E：ZY

章丘市編辦強化信息調研質量

一是強化信息調研獎懲制度。制定實施《章丘市機構編制委員會辦公室信息宣傳調研考核獎勵辦法》，完善信息調研獎懲制度，明確信息工作的考評標準，實行按月通報排名，嚴格激勵獎懲，激發(fā)和調動全辦參與信息調研工作的積極性和主動性。二是強化信息調研培訓制度。鼓勵年輕干部積極參加在職研究生教育，組織信息員參加各類信息寫作培訓班，建立內部交流學習機制，定期召開信息調研工作會，切實提高信息寫作水平。三是強化信息調研創(chuàng)新理念。積極創(chuàng)新信息調研工作理念，努力在求深、求實、求細、求準、求效上下工夫。深入群眾，深入基層，掌握全面情況，提出操作性強的解決辦法，為制定科學的政策措施提供有力參考。章丘市編辦 E：FQJ

濟南市歷城區(qū)編辦發(fā)文加強信息宣傳工作

近日，濟南市歷城區(qū)編辦制定印發(fā)了《關于加強信息宣傳工作的實施意見》。明確了五類信息宣傳工作重點：工作動態(tài)類、改革經(jīng)驗類、自身建設類、落實成效類、突發(fā)事件類；明確了信息報送、采編、審簽流程；完善了信息工作考核激勵機制，采用計分制考核辦法，作為年終評選信息宣傳先進個人的主要依據(jù)，并以精神獎勵與物質獎勵相結合的方式進行表彰；建立了主要領導親自抓、分管領導配合抓、信息通訊員具體抓的工作機制，確保信息宣傳工作組織領導到位、分工責任到位和工作人員到位。崔璨 E：FQJ

金鄉(xiāng)縣編辦“兩手抓”強化自身建設

一是以深入開展 “雙爭活動”為切入點，一手抓學習，一手抓隊伍。加強政治理論學習與業(yè)務學習，切實改進工作作風。二是以全面提升工作服務水平為著力點，一手抓制度，一手抓創(chuàng)新。建立黨風廉政建設責任制、信息調研獎勵制等工作制度。三是以夯實縣機構編制工作基礎為目標，一手抓當前，一手抓長遠。立足當前，認真做好機構編制實名制、信息數(shù)據(jù)庫建設、事業(yè)法人年檢等工作；立足長遠，通過工作實踐，全面掌握機關事業(yè)單位履職盡責情況。金鄉(xiāng)縣編辦E：LQF

篇6

該市現(xiàn)有1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、1個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隸屬于工業(yè)園區(qū)），設4個財政分局和14個財政所，目前在崗119人（含12名集體人員）。

1.工作任務重。在取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所一般還有10項主要工作：一是負責組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支預算，指導單位的預算編制并審核、匯總；二是負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算執(zhí)行，并定期向政府和人代會報告預算執(zhí)行情況；三是負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集中收付改革工作；四是組織財政收入，努力完成各項收入目標任務；五是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入管理，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位會計集中核算；六是加強各類專項資金管理，認真做好財政涉農(nóng)補貼資金“一折通”管理發(fā)放工作；七是負責編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總決算，指導單位決算的編制并審核、匯總；八是負責監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內各單位的財務活動，組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位執(zhí)行財政稅收政策行為進行監(jiān)督檢查；九是負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內會計管理工作，組織會計人員繼續(xù)教育和培訓工作；十是完成上級及領導交辦的其他工作任務（新農(nóng)村建設、招商引資、拆遷補償?shù)龋Ｔ谶@10項工作任務中，新產(chǎn)生和最為繁重的是“一折通”管理發(fā)放和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集中收付改革工作。以“一折通”發(fā)放為例，據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，該市每年經(jīng)過“一折通”發(fā)放的項目就有農(nóng)業(yè)、民政、社保、衛(wèi)生、村級補貼及農(nóng)業(yè)保險賠償?shù)裙灿?0多個，資金超過3億元，每一項補貼必須要經(jīng)過信息錄入、信息維護、審核上報、補辦存折等程序，而且發(fā)放時間不固定，有的一個月內幾個補貼項目，工作量大，任務重。

2.崗位設置多。財政所一般需要設立所長、副所長（兼）、總預算會計、銀行出納會計、單位總賬會計、單位出納會計、農(nóng)村財務專管員、票據(jù)管理和政府采購管理員（兼）、檔案管理員（兼）等9個崗位，有的財政所還需設信息維護員或網(wǎng)絡管理員，所有財政所還要負責一個村的管理指導工作。

3.人員偏少。調查統(tǒng)計結果表明，該市目前人員最多的是城關鎮(zhèn)10人，有5個財政所6人（含1個園區(qū)財政分局），有4個財政所5人，有3個財政所4人，3個財政所只有3人，其中1個所編制數(shù)為7個，現(xiàn)在實有3人，還有1人已57歲，加之相繼成立了3個工業(yè)園區(qū)財政分局，從財政所抽調了6人。很明顯，現(xiàn)有人數(shù)難以滿足設置崗位的需要，無奈之下，有的財政所所長本人一兼幾個崗位，有的財政所人員兼崗3個以上，還有的財政所只好通過政府借用農(nóng)經(jīng)站或其他單位人員，財政所內部相互制衡的要求難以落實，財政所的工作受到了很大影響。

4.業(yè)務能力不足。從基本情況看，在現(xiàn)有的財政所人員中，助理、初級以下人員占到了總人數(shù)的66.4%，55歲以上人員占到了總人數(shù)的13.4%，學歷不高，人員年齡偏大。財政所人員中，32.3%的人不會操作電腦，其中有4個財政所的總預算會計不能操作電腦。

二、存在的現(xiàn)實問題

1.職能定位不清，影響財政工作開展。農(nóng)村稅費改革的不斷深化，打破了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支的原有格局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作產(chǎn)生了前所未有的變化。怎樣做好當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作，促進轉型升級，就成了當前亟待研究解決的一大課題。面對新形勢、新任務和新要求，合理定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能勢在必行。如不及時從制度上規(guī)范與管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作、建立相應的激勵約束機制，難以從根本上解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能存在的“缺位”、“空位”、“錯位”等現(xiàn)象，不利于貫徹落實農(nóng)村各項財政經(jīng)濟政策，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的有效發(fā)揮。

2.工作量大，工作難度增加。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政處于財政管理體系的末端，直接面對千家萬戶，工作面廣，服務項目多，補貼兌付工作程序和標準要求較高，致使任務十分繁重，工作量與稅改前相比不僅沒有降低，反而有所增加。一些財政所長反映，由于涉農(nóng)補貼涉及到農(nóng)民個人的直接利益，發(fā)放工作做不好，影響較大，發(fā)錢比收錢還難。隨著國家支農(nóng)資金的投入加大和社會保障體系的建立，直接面向農(nóng)村的轉移支付資金及各種財政補貼越來越多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的工作量也將會進一步加重。

3.人員少，資金風險大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員不足，遠遠不夠崗位設置要求，一人兼數(shù)職、一人幾個崗位的現(xiàn)象普遍存在，難以做到管理與監(jiān)督相分離，賬戶與印鑒相分離，內部監(jiān)督制約機制不能有效建立，形成財政資金的潛在風險。

4.缺乏業(yè)務培訓，人員素質普遍不高。江蘇省實行財政直管縣體制后，省、市很少組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的業(yè)務培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的培訓主要由縣級財政部門負責，培訓大多是有針對性的工作培訓或單項業(yè)務培訓。由于縣級培訓在師資、經(jīng)費等方面存在不足，投入不夠，層次不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員的培訓質量和效果大打折扣。

三、對策措施建議

1.落實文件精神，歸位性質身份。江蘇省人事廳、機構編制委員會辦公室和財政廳于1997年5月22日聯(lián)合下發(fā)了《關于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中財政所機構和人員編制問題的通知》，要求“在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構建設只能加強，不能削弱”，并規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制總額中包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的人員。財政所為行政機構，使用行政編制，執(zhí)行公務員制度”。為此，針對目前財政所機構性質不同、人員身份復雜的狀況，切實增強文件執(zhí)行力，嚴格按照文件精神，明確財政所為行政機構，在職在編人員為公務員，使不斷擴大的事權與機構性質和人員身份相匹配，以利于財政所更好地履行職責。

2.創(chuàng)新工作思路，組建財政分局。目前，國地稅、國土、工商等部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了分局。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，面對財政所人員嚴重不足的現(xiàn)實狀況，可借鑒上述部門的做法，在堅持預算管理權、財政資金的所有權和使用權、財務審批權“三權不變”的前提下，合并財政所組建財政分局，分局長由財政局擇優(yōu)推薦，報請市政府考察任命。分局下掛所合并原財政所牌子，保持一級政府一級財政主體不變，按原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨核算，實行“預算共編、賬戶統(tǒng)設、集中支付、票據(jù)統(tǒng)管”的財政管理方式。分局的設立，既有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中收付制度改革和非稅收入管理，有利于降低運行成本、增強基層財政協(xié)調管理能力，更有利于整合財政所人力資源、有效解決人員不足與工作量大的矛盾。

3.招錄人員，充實隊伍。做工作、干事業(yè)，人是第一要素。應補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員，每年安排一定的人員指標，不斷充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所隊伍，滿足崗位配備需要，優(yōu)化人員年齡和知識結構，激發(fā)工作活力，確?；鶎迂斦ぷ髡＿M行，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能履行到位。

4.加強交流，互補共進。在人員的使用上要打破固有的人事限制，加強上下、左右的交流，力求實現(xiàn)人力資源使用效益的最大化。一方面，從機關選派部分年輕干部到缺編嚴重的財政所掛職工作，尤其以35歲以下的年輕干部為主，既可以解財政所人員缺少之急，充實財政所力量，又可以鍛煉機關年輕干部，提升其實際工作能力。另一方面，加強相互交流，遇到全系統(tǒng)的中心工作或突擊性的工作，如“一折通”、中國農(nóng)民補貼網(wǎng)等電腦操作，可從財政所抽調部分業(yè)務骨干，分片組成“突擊隊”，相互支持，相互補位，相互配合，共同完成各項工作任務。

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二、主要工作及責任分工

圍繞省委、市委、縣委加強領導班子思想政治建設的重要部署，結合開展“三嚴三實”專題教育，重點抓好五項工作：

（一）深入開展“四項教育”

堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，重點學重要講話精神，讀經(jīng)典原著、學習重點原文、悟深邃思想、析哲學原理，著力解決學而不信、學而不化、學而不用的問題，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的重大判斷、重大決策部署上來，做到理論上清醒、政治上堅定、行動上自覺。

1．開展思想理論教育。重點抓好中心組專題學習討論，完善中心組學習制度，創(chuàng)新學習方法，建立中心組學習測評細則，建立健全黨政領導意識形態(tài)工作責任制，全面提升領導干部理論素養(yǎng)和工作能力。全面系統(tǒng)學講話精神，對照指出的“七個有之”“五個必須”“三嚴三實”要求，對照《嚴守政治紀律嚴明政治規(guī)矩，加強領導班子思想政治建設的十項規(guī)定》，對照今年來發(fā)生的腐敗案件，深刻檢視、反思，剖析思想根源，查找制度漏洞。

2．開展法紀教育。組織黨員領導干部系統(tǒng)學習《》等黨規(guī)和法律法規(guī)，學習省委“兩個意見”、市委從嚴治黨《決定》和縣委有關要求，為全系統(tǒng)中層以上領導干部建立《廉政檔案》、《法制檔案》，強化領導干部的風險防控和監(jiān)督管理，引導黨員干部把“不逾規(guī)”的紅線刻在內心深處，在思想深處筑起“不想腐”的防線。

3．開展警示教育。不斷提高反腐倡廉教育的針對性和實效性，總結十以來開展的警示教育經(jīng)驗做法，組織黨員干部參觀法紀教育基地、觀看警示教育片、召開干部警示大會，結合近年來查處的典型案例進行深刻剖析反思。

4．開展先進典型教育。深入學習焦裕祿、蘭輝、菊美多吉等同志的先進事跡，集中宣傳一批先進集體和新涌現(xiàn)的先進個人。

（二）持續(xù)開展正風肅紀

繼續(xù)抓好中央、省、市、縣委關于作風建設決策部署貫徹落實，結合開展“三嚴三實”專題教育，認真落實中央八項規(guī)定精神和省、市、縣關于作風建設的相關規(guī)定，堅決貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，落實公務接待、用車用房等系列規(guī)章制度，堅決防止“”問題復發(fā)反彈。

1．深化教育實踐活動和巡視反饋問題整改，認真開展“回頭看”。深化“四針對四評議”活動，針對薄弱環(huán)節(jié)和“”變異等現(xiàn)象，完善細化規(guī)定，強化監(jiān)督落實。

2．鞏固正風肅紀和“9+6”突出問題專項整治成果，繼續(xù)開展專項整治。重點抓好領導干部收受紅包禮金、公款吃喝、公款送禮等問題，堅決查處“中梗阻”，從嚴打擊“吃拿卡要”等行為，加大對頂風違紀問題的通報曝光力度。

（三）堅定不移開展反腐敗斗爭

認真貫徹中央、省委、市委和縣委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署，不斷加大懲治力度，集中查辦一批重點案件，存量、遏制腐敗增量。

1．重點查辦黨的十后不收斂不收手、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能以后還要提拔使用的領導干部。

2．重點查辦腐敗易發(fā)多發(fā)、容易產(chǎn)生權利尋租、利益輸送等領域的案件。

3．重點整治黨員領導干部“不作為、無作為、亂作為”行為，嚴肅查辦、公開通報一批作風懈怠、為官不為、的違紀違規(guī)案件。

（四）選優(yōu)干部配強班子

嚴格執(zhí)行《干部任用條例》和省委“一個意見”和“五個辦法”，按照“好干部”標準和“三嚴三實”要求，突出重品行、重實干、重公認導向，堅持五湖四海、任人唯賢，真正把優(yōu)秀干部選出來、用起來，優(yōu)化領導班子結構、增強班子整體功能，為江安交通運輸長遠發(fā)展培養(yǎng)儲備一批年輕干部。

1．組織開展省委“六個重視選用”導向、“六個堅持不能用”原則、“六個堅決調整”要求專題學習討論。

2．集中開展一次領導班子和領導干部綜合分析研判，全面掌握領導班子運行情況和領導干部履職情況。

3．堅決調整違反政治紀律，落實重大決策部署不力，嚴重不團結、軟弱渙散，違反民主集中制等問題突出的軟弱班子，堅決調整為官不為、慵懶散浮拖嚴重的不稱職干部。

（五）從嚴監(jiān)督干部

黨支部要切實擔負起從嚴管理干部的主體責任，把從嚴要求貫穿于干部監(jiān)督管理各個方面，把功夫下在平時，認真解決失之于寬、失之于軟的問題，徹底改變干部工作重選任、輕管理的傾向。

1．深入推進領導干部在教育實踐活動、巡視整改、民主生活會、組織生活會中承諾整改事項兌現(xiàn)落實。

2．開展一次全覆蓋談心談話，全面了解和掌握領導干部的思想狀況。

3．完善中層干部定期交流機制，繼續(xù)推進百名中層干部“三曬三議”活動，進一步加強對干部的監(jiān)督管理。

三、推進措施及工作要求

各單位要高度思想政治建設工作，將其納入領導干部建設的中長期規(guī)劃，作為黨建工作重要內容抓緊抓好、抓出成效，把加強領導班子思想政治建設工作與教育實踐活動深化整改、“三嚴三實”專題教育、慵懶散浮拖整治、推動各項工作等結合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調推進。

（一）加強組織領導，組建專門工作機構

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一.提高認識，統(tǒng)一思想，明確開展千名干部下基層活動的重要意義

組織市、縣千名干部下基層活動，是在全市上下深入學習貫徹市委三屆二次全會精神和全市經(jīng)濟工作會議精神、一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設、同心同德抓經(jīng)濟的重要時期和關鍵階段進行的，對全面實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略、實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展、加快推進我市全面建設小康社會進程具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

首先，開展千名干部下基層活動，是落實市委三屆二次全會提出的戰(zhàn)略任務的現(xiàn)實需要。市委三屆二次全會，按照黨的十六大和省委八屆二次全會精神，對我市當前和今后一個時期的發(fā)展作出了全面部署，進一步明確了我市全面建設小康社會的階段性奮斗目標。實現(xiàn)全會確定的各項戰(zhàn)略任務，把宏偉目標和藍圖變成美好的現(xiàn)實，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。應該說，建市以來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市的經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、人民生活水平等各方面都有了長足的發(fā)展和進步，總體上已經(jīng)進入了小康社會。但也要清醒地看到，我們所達到的小康還是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康，我市目前的經(jīng)濟基礎距實現(xiàn)小康社會目標還差得很遠，全面建設惠及全市人民的更高水平的小康社會任重道遠。當前，制約我市小康社會進程的最突出矛盾就是工業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達，發(fā)展速度緩慢。具體說就是工業(yè)項目匱乏，骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品少，農(nóng)民收入增長滯緩，農(nóng)民群眾生活水平低下。如何有效解決這些深層次的矛盾和問題，關鍵在人，關鍵在干部。我們開展這次千名干部下基層活動，目的就是要充分調動廣大機關干部的積極性和創(chuàng)造力，發(fā)揮機關干部文化層次高、知識面寬的優(yōu)勢，幫助所聯(lián)系企業(yè)和所幫扶貧困村研究、解決生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的實際問題，切實提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和核心競爭力，盡快改變貧困村的落后面貌，加快我市全面建設小康社會的步伐。

其次，開展千名干部下基層活動，是提高機關干部領導和駕馭經(jīng)濟工作能力的迫切需要。黨的十六大明確指出，要加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，要求各級干部要不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。應該說，我市的機關干部隊伍的整體素質是比較好的，能力也是比較突出的。主要表現(xiàn)在：理論素養(yǎng)比較好、政策水平比較高、組織能力比較強。但是，機關干部由于受所從事工作的特殊性和局限性，知識結構單一化的問題比較突出，真正懂經(jīng)濟的非常少，特別是熟悉工業(yè)經(jīng)濟和市場經(jīng)濟運行規(guī)律的更少。我們這次把市直機關干部選派到工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村和工業(yè)項目開發(fā)建設的主戰(zhàn)場上去工作，就是要通過這種形式，促使機關干部學經(jīng)濟、抓經(jīng)濟、搞企業(yè)，努力掌握社會主義市場經(jīng)濟運行的基本規(guī)律，在經(jīng)濟建設的實踐中接受鍛煉，增長經(jīng)濟工作知識，提高指導經(jīng)濟工作的才干。

第三，開展千名干部下基層活動，是轉變機關干部作風的客觀需要。加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾看我們黨是不是代表他們的根本利益，看我們黨的作風，最直觀的就是從身邊干部的一言一行來作出判斷和選擇。因此，開展這次市直機關干部下基層活動，使機關干部深入到基層中去，深入到企業(yè)和農(nóng)村工作的第一線中去，就是為了進一步轉變作風，傾聽群眾的聲音，體察群眾的情緒，掌握群眾的心態(tài)，關心群眾的疾苦，為基層和群眾解決實際問題，增進干部與廣大企業(yè)職工和農(nóng)民群眾的感情，維護和樹立機關干部的良好形象，密切黨群干群關系。

第四，開展千名干部下基層活動，是培養(yǎng)鍛煉機關干部的根本需要。我們這次選派的市直機關干部，大多是縣（處）級后備干部和有一定發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，基本素質比較好，思想解放，具有較強的知識優(yōu)勢、工作能力和業(yè)務水平，但這種優(yōu)勢、能力和水平只有與社會實踐相結合才能變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力。開展這次機關干部下基層活動，就是為年輕干部在實踐中施展才干搭設舞臺，使大家在“急、難、險、重”的條件下接受磨礪和考驗，開闊視野，拓寬思路，增長實踐經(jīng)驗，提高黨性覺悟，盡快成熟起來，為擔當重任打好基礎。

二.講一講這次下基層工作的主要任務

這次從市直機關抽調的100名干部，主要工作任務是：

（一）聯(lián)系企業(yè)的干部要按照“四個一”活動關于抓好工業(yè)經(jīng)濟的總體要求，做好以下幾項工作：一是要協(xié)助企業(yè)抓好技術改造，幫助企業(yè)建立技術平臺，利用政策優(yōu)勢開發(fā)新產(chǎn)品，搞好技術創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，重點是抓好轉產(chǎn)替代產(chǎn)品的開發(fā)，引進1－2個新產(chǎn)品。二是要加強與工商、稅務、技術監(jiān)督、公安等部門的溝通、協(xié)調和聯(lián)系，為企業(yè)實現(xiàn)年度預期生產(chǎn)經(jīng)營目標營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境；三是要協(xié)助企業(yè)搞好債權轉股權工作，幫助企業(yè)處理金融核呆問題，并加強與吉林油田、前郭煉油廠等域內大企業(yè)和長春一汽、大慶油田、遼河油田等省內外大企業(yè)的溝通協(xié)調，加強與長春中醫(yī)學院、通化藥業(yè)等單位的聯(lián)系與合作，搞好合作開發(fā)；四是要幫助企業(yè)搞好內部改革，引導企業(yè)用現(xiàn)代的管理手段來改革用工制度、分配制度、財務制度等一系列規(guī)章制度，用新型的機制來創(chuàng)新企業(yè)內部的管理方式，同時抓好職工的培訓教育工作，不斷提高員工素質，提升企業(yè)的文化水平；五是要加強與金融部門的業(yè)務聯(lián)系，了解金融信息，強化誠信意識，積極爭取銀行的支持，協(xié)助企業(yè)招商引資，幫助企業(yè)解決一定的生產(chǎn)資金；六是要積極捕捉產(chǎn)品銷售信息，幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷售渠道，協(xié)助企業(yè)銷售生產(chǎn)產(chǎn)品。

（二）聯(lián)系重點工業(yè)項目的干部要圍繞“項目開發(fā)建設年”活動做好以下幾項工作：一是要圍繞市場需求，積極捕捉相關項目信息，發(fā)揮政策推動和利益導向作用，搞好政策引導和服務；二是要搞好跟蹤調度，分析市場動向，做好市場預測，積極與金融、財政、科技等部門和省直相關部門協(xié)調項目資金；三是要積極與國土資源、電業(yè)、環(huán)保、水利、公用事業(yè)等部門搞好協(xié)調，解決水電、土地、環(huán)保等外部條件問題；四是要協(xié)助做好項目前期準備工作，搞好規(guī)劃論證和可研報告。

（三）幫扶貧困村的干部要以推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為重點做好以下幾項工作：一是要結合“四個一”活動關于扶持貧困村的有關要求，協(xié)助當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面加強村黨支部建設和黨員隊伍建設，幫助制定和落實所幫扶的貧困村脫貧規(guī)劃，確定主導產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，明確工作措施；二是要加強對外協(xié)調，積極捕捉項目信息，幫助所幫扶的貧困村上一個以上的二、三產(chǎn)業(yè)項目，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，組織簽訂一定面積的農(nóng)產(chǎn)品訂單，組織勞務輸出，增加農(nóng)民收入；三是要采取典型引路的方法，加強法制、科技、文化教育工作，提高村民素質，年內抓出5戶以上脫貧典型戶；四是要根據(jù)不同農(nóng)時季節(jié)舉辦兩次農(nóng)業(yè)科技講座，一次以上致富技能培訓班，一次以上致富經(jīng)驗交流會，組織部分村干部和村民去外地學習先進的種殖、養(yǎng)殖技術和生產(chǎn)經(jīng)驗，幫助干部群眾解放思想，增強發(fā)展欲望，提高村民的致富本領；五是要從與農(nóng)民群眾切身利益密切相關、制約農(nóng)民生產(chǎn)生活的重點難點入手，加強與市、縣財政和省里有關部門的溝通協(xié)調，積極爭取資金支持，辦3件以上順民心、應民意的好事實事；六是要加強與交通、水利、公用事業(yè)、電信、電業(yè)等部門的協(xié)調聯(lián)系，積極爭取技術、物資、資金等方面的支持，加強貧困村的基礎設施建設。要通過幫扶，使基本脫貧的24個貧困村，全村農(nóng)民人均收入比上年增加300元以上；接近脫貧的9個貧困村，全村農(nóng)民人均收入比上年增加400元以上；仍比較貧困的9個貧困村，全村農(nóng)民人均收入比上年增加500元以上。

三.講幾點希望和要求

這次開展的機關干部下基層活動，是建市以來規(guī)模最大的一次，下派干部人數(shù)多，任務重，責任大。在這里，我講幾點希望：

一要擺正位置，履職盡責。要有高度的政治責任感和工作事業(yè)心，不當客人當主人，真正把自己當作所聯(lián)系的企業(yè)和所幫扶貧困村中的一員，工作高起點、高標準、高質量、嚴要求。不能有臨時觀念，更不能有得過且過的思想。聯(lián)系企業(yè)（重點工業(yè)項目）的干部與原單位脫鉤，幫扶貧困村的干部與原單位不脫鉤，但要有三分之一時間工作在農(nóng)村。幫扶貧困村的干部，要合理安排好時間，決不能因為與單位不脫鉤，借口單位工作忙而影響幫扶工作。聯(lián)系企業(yè)（重點工業(yè)項目）和幫扶貧困村的負責人也不能有“掛名”思想，要身體力行，做好聯(lián)系、溝通和協(xié)調工作。要有甘當小學生的精神，以企業(yè)職工和農(nóng)村干部群眾為師，多“留神”、多動腦、多積累、善總結，注意學習基層干部好的工作方法和工作經(jīng)驗，虛心學習在機關里學不到的東西。要大膽開展工作，敢想敢干、敢于突破、敢擔風險、敢于負責，不能畏首畏尾，縮手縮腳。

二要真抓實干，務求實效?！奥?lián)系”和“幫扶”工作的實質是搞好服務。要強化服務意識，狠抓工作落實，真正做到“身”入群眾，“心”入群眾，力戒形式主義。聯(lián)系企業(yè)（重點工業(yè)項目）的干部要針對企業(yè)的實際和優(yōu)勢，多提供一些資金、實用科技和信息服務，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的困難和問題，要想方設法，多做溝通協(xié)調工作，及時幫助解決。幫扶貧困村的干部要把農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財力增強作為中心任務，不僅要為農(nóng)民搞好技術、信息、銷售、物資等服務，而且要千方百計為村里爭取生產(chǎn)建設資金，切實解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中遇到的實際問題。要把聯(lián)系和幫扶工作中遇到的重大問題和難以解決的問題，及時向本單位領導匯報請示，贏得本單位領導的支持和關心。同時，要與聯(lián)系和幫扶單位搞好配合，做到幫辦不包辦、支持不干預、參謀不添亂、給予不索取。另外，這次幫扶的42個貧困村，有的是一個部門幫扶一個村，有的是市直部門和省直上管部門共同幫扶一個村，希望共同的幫扶部門要多溝通、多協(xié)調、多配合，搞好分工與協(xié)作，切實做好幫扶工作。

篇9

一.提高認識，統(tǒng)一思想，明確開展千名干部下基層活動的重要意義

組織市、縣千名干部下基層活動，是在全市上下深入學習貫徹市委三屆二次全會精神和全市經(jīng)濟工作會議精神、一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設、同心同德抓經(jīng)濟的重要時期和關鍵階段進行的，對全面實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略、實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展、加快推進我市全面建設小康社會進程具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

首先，開展千名干部下基層活動，是落實市委三屆二次全會提出的戰(zhàn)略任務的現(xiàn)實需要。市委三屆二次全會，按照黨的十六大和省委八屆二次全會精神，對我市當前和今后一個時期的發(fā)展作出了全面部署，進一步明確了我市全面建設小康社會的階段性奮斗目標。實現(xiàn)全會確定的各項戰(zhàn)略任務，把宏偉目標和藍圖變成美好的現(xiàn)實，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。應該說，建市以來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市的經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、人民生活水平等各方面都有了長足的發(fā)展和進步，總體上已經(jīng)進入了小康社會。但也要清醒地看到，我們所達到的小康還是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康，我市目前的經(jīng)濟基礎距實現(xiàn)小康社會目標還差得很遠，全面建設惠及全市人民的更高水平的小康社會任重道遠。當前，制約我市小康社會進程的最突出矛盾就是工業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達，發(fā)展速度緩慢。具體說就是工業(yè)項目匱乏，骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品少，農(nóng)民收入增長滯緩，農(nóng)民群眾生活水平低下。如何有效解決這些深層次的矛盾和問題，關鍵在人，關鍵在干部。我們開展這次千名干部下基層活動，目的就是要充分調動廣大機關干部的積極性和創(chuàng)造力，發(fā)揮機關干部文化層次高、知識面寬的優(yōu)勢，幫助所聯(lián)系企業(yè)和所幫扶貧困村研究、解決生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的實際問題，切實提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和核心競爭力，盡快改變貧困村的落后面貌，加快我市全面建設小康社會的步伐。

其次，開展千名干部下基層活動，是提高機關干部領導和駕馭經(jīng)濟工作能力的迫切需要。黨的十六大明確指出，要加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，要求各級干部要不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。應該說，我市的機關干部隊伍的整體素質是比較好的，能力也是比較突出的。主要表現(xiàn)在：理論素養(yǎng)比較好、政策水平比較高、組織能力比較強。但是，機關干部由于受所從事工作的特殊性和局限性，知識結構單一化的問題比較突出，真正懂經(jīng)濟的非常少，特別是熟悉工業(yè)經(jīng)濟和市場經(jīng)濟運行規(guī)律的更少。我們這次把市直機關干部選派到工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村和工業(yè)項目開發(fā)建設的主戰(zhàn)場上去工作，就是要通過這種形式，促使機關干部學經(jīng)濟、抓經(jīng)濟、搞企業(yè)，努力掌握社會主義市場經(jīng)濟運行的基本規(guī)律，在經(jīng)濟建設的實踐中接受鍛煉，增長經(jīng)濟工作知識，提高指導經(jīng)濟工作的才干。

第三，開展千名干部下基層活動，是轉變機關干部作風的客觀需要。加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾看我們黨是不是代表他們的根本利益，看我們黨的作風，最直觀的就是從身邊干部的一言一行來作出判斷和選擇。因此，開展這次市直機關干部下基層活動，使機關干部深入到基層中去，深入到企業(yè)和農(nóng)村工作的第一線中去，就是為了進一步轉變作風，傾聽群眾的聲音，體察群眾的情緒，掌握群眾的心態(tài)，關心群眾的疾苦，為基層和群眾解決實際問題，增進干部與廣大企業(yè)職工和農(nóng)民群眾的感情，維護和樹立機關干部的良好形象，密切黨群干群關系。

第四，開展千名干部下基層活動，是培養(yǎng)鍛煉機關干部的根本需要。我們這次選派的市直機關干部，大多是縣（處）級后備干部和有一定發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，基本素質比較好，思想解放，具有較強的知識優(yōu)勢、工作能力和業(yè)務水平，但這種優(yōu)勢、能力和水平只有與社會實踐相結合才能變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力。開展這次機關干部下基層活動，就是為年輕干部在實踐中施展才干搭設舞臺，使大家在“急、難、險、重”的條件下接受磨礪和考驗，開闊視野，拓寬思路，增長實踐經(jīng)驗，提高黨性覺悟，盡快成熟起來，為擔當重任打好基礎。

二.講一講這次下基層工作的主要任務

這次從市直機關抽調的100名干部，主要工作任務是：

（一）聯(lián)系企業(yè)的干部要按照“四個一”活動關于抓好工業(yè)經(jīng)濟的總體要求，做好以下幾項工作：一是要協(xié)助企業(yè)抓好技術改造，幫助企業(yè)建立技術平臺，利用政策優(yōu)勢開發(fā)新產(chǎn)品，搞好技術創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，重點是抓好轉產(chǎn)替代產(chǎn)品的開發(fā)，引進1－2個新產(chǎn)品。二是要加強與工商、稅務、技術監(jiān)督、公安等部門的溝通、協(xié)調和聯(lián)系，為企業(yè)實現(xiàn)年度預期生產(chǎn)經(jīng)營目標營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境；三是要協(xié)助企業(yè)搞好債權轉股權工作，幫助企業(yè)處理金融核呆問題，并加強與吉林油田、前郭煉油廠等域內大企業(yè)和長春一汽、大慶油田、遼河油田等省內外大企業(yè)的溝通協(xié)調，加強與長春中醫(yī)學院、通化藥業(yè)等單位的聯(lián)系與合作，搞好合作開發(fā)；四是要幫助企業(yè)搞好內部改革，引導企業(yè)用現(xiàn)代的管理手段來改革用工制度、分配制度、財務制度等一系列規(guī)章制度，用新型的機制來創(chuàng)新企業(yè)內部的管理方式，同時抓好職工的培訓教育工作，不斷提高員工素質，提升企業(yè)的文化水平；五是要加強與金融部門的業(yè)務聯(lián)系，了解金融信息，強化誠信意識，積極爭取銀行的支持，協(xié)助企業(yè)招商引資，幫助企業(yè)解決一定的生產(chǎn)資金；六是要積極捕捉產(chǎn)品銷售信息，幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷售渠道，協(xié)助企業(yè)銷售生產(chǎn)產(chǎn)品。

（二）聯(lián)系重點工業(yè)項目的干部要圍繞“項目開發(fā)建設年”活動做好以下幾項工作：一是要圍繞市場需求，積極捕捉相關項目信息，發(fā)揮政策推動和利益導向作用，搞好政策引導和服務；二是要搞好跟蹤調度，分析市場動向，做好市場預測，積極與金融、財政、科技等部門和省直相關部門協(xié)調項目資金；三是要積極與國土資源、電業(yè)、環(huán)保、水利、公用事業(yè)等部門搞好協(xié)調，解決水電、土地、環(huán)保等外部條件問題；四是要協(xié)助做好項目前期準備工作，搞好規(guī)劃論證和可研報告。

（三）幫扶貧困村的干部要以推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為重點做好以下幾項工作：一是要結合“四個一”活動關于扶持貧困村的有關要求，協(xié)助當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面加強村黨支部建設和黨員隊伍建設，幫助制定和落實所幫扶的貧困村脫貧規(guī)劃，確定主導產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，明確工作措施；二是要加強對外協(xié)調，積極捕捉項目信息，幫助所幫扶的貧困村上一個以上的二、三產(chǎn)業(yè)項目，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，組織簽訂一定面積的農(nóng)產(chǎn)品訂單，組織勞務輸出，增加農(nóng)民收入；三是要采取典型引路的方法，加強法制、科技、文化教育工作，提高村民素質，年內抓出5戶以上脫貧典型戶；四是要根據(jù)不同農(nóng)時季節(jié)舉辦兩次農(nóng)業(yè)科技講座，一次以上致富技能培訓班，一次以上致富經(jīng)驗交流會，組織部分村干部和村民去外地學習先進的種殖、養(yǎng)殖技術和生產(chǎn)經(jīng)驗，幫助干部群眾解放思想，增強發(fā)展欲望，提高村民的致富本領；五是要從與農(nóng)民群眾切身利益密切相關、制約農(nóng)民生產(chǎn)生活的重點難點入手，加強與市、縣財政和省里有關部門的溝通協(xié)調，積極爭取資金支持，辦3件以上順民心、應民意的好事實事；六是要加強與交通、水利、公用事業(yè)、電信、電業(yè)等部門的協(xié)調聯(lián)系，積極爭取技術、物資、資金等方面的支持，加強貧困村的基礎設施建設。要通過幫扶，使基本脫貧的24個貧困村，全村農(nóng)民人均收入比上年增加300元以上；接近脫貧的9個貧困村，全村農(nóng)民人均收入比上年增加400元以上；仍比較貧困的9個貧困村，全村農(nóng)民人均收入比上年增加500元以上。

三.講幾點希望和要求

這次開展的機關干部下基層活動，是建市以來規(guī)模最大的一次，下派干部人數(shù)多，任務重，責任大。在這里，我講幾點希望：

一要擺正位置，履職盡責。要有高度的政治責任感和工作事業(yè)心，不當客人當主人，真正把自己當作所聯(lián)系的企業(yè)和所幫扶貧困村中的一員，工作高起點、高標準、高質量、嚴要求。不能有臨時觀念，更不能有得過且過的思想。聯(lián)系企業(yè)（重點工業(yè)項目）的干部與原單位脫鉤，幫扶貧困村的干部與原單位不脫鉤，但要有三分之一時間工作在農(nóng)村。幫扶貧困村的干部，要合理安排好時間，決不能因為與單位不脫鉤，借口單位工作忙而影響幫扶工作。聯(lián)系企業(yè)（重點工業(yè)項目）和幫扶貧困村的負責人也不能有“掛名”思想，要身體力行，做好聯(lián)系、溝通和協(xié)調工作。要有甘當小學生的精神，以企業(yè)職工和農(nóng)村干部群眾為師，多“留神”、多動腦、多積累、善總結，注意學習基層干部好的工作方法和工作經(jīng)驗，虛心學習在機關里學不到的東西。要大膽開展工作，敢想敢干、敢于突破、敢擔風險、敢于負責，不能畏首畏尾，縮手縮腳。

二要真抓實干，務求實效?！奥?lián)系”和“幫扶”工作的實質是搞好服務。要強化服務意識，狠抓工作落實，真正做到“身”入群眾，“心”入群眾，力戒形式主義。聯(lián)系企業(yè)（重點工業(yè)項目）的干部要針對企業(yè)的實際和優(yōu)勢，多提供一些資金、實用科技和信息服務，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的困難和問題，要想方設法，多做溝通協(xié)調工作，及時幫助解決。幫扶貧困村的干部要把農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財力增強作為中心任務，不僅要為農(nóng)民搞好技術、信息、銷售、物資等服務，而且要千方百計為村里爭取生產(chǎn)建設資金，切實解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中遇到的實際問題。要把聯(lián)系和幫扶工作中遇到的重大問題和難以解決的問題，及時向本單位領導匯報請示，贏得本單位領導的支持和關心。同時，要與聯(lián)系和幫扶單位搞好配合，做到幫辦不包辦、支持不干預、參謀不添亂、給予不索取。另外，這次幫扶的42個貧困村，有的是一個部門幫扶一個村，有的是市直部門和省直上管部門共同幫扶一個村，希望共同的幫扶部門要多溝通、多協(xié)調、多配合，搞好分工與協(xié)作，切實做好幫扶工作。

篇10

中圖分類號：C961 文獻標識碼：A

隨著武器裝備建設步伐的加快，注重運用現(xiàn)代人力資源管理模式，優(yōu)化試驗任務人才資源的整合協(xié)調，構建科學完備的人力資源管理體系，對實現(xiàn)人才合理配備有著重要的意義。

一、認清重要價值和現(xiàn)實效用，激發(fā)運用人力資源管理模式推進靶場科技人才隊伍建設的主動性

（一）科技人力資源管理是圓滿完成科研試驗任務的有力支撐

科研試驗部隊的價值在于完成科研試驗任務，為武器裝備建設作出應有貢獻。針對科研試驗任務知識密集、科技密集、智力密集的特點，必須強化“人才資源是第一資源”、“人才優(yōu)勢是最需要培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢”的思想觀念，以超常舉措推動人力資源開發(fā)，夯實履行職能使命的智力支持和組織基礎。

（二）科技人力資源管理是破解靶場科技人才隊伍建設中的矛盾問題的有效途徑

實踐中，靶場科技人才隊伍建設上存在諸多問題，科技干部隊伍結構性矛盾突出，高層次拔尖人才匱乏；注重團體需要的滿足性和激勵措施的整體性，忽視個體需求的層次性、差異性、變化性；重視高學歷、忽視低學歷，造成人才配置失衡，導致人力資源浪費等。必須更新觀念，調整視角，吸收借鑒人力資源管理的先進方法，搞好科技人才資源的預測與規(guī)劃、培養(yǎng)與使用、配置與管理，努力解決科技人才隊伍建設中的矛盾問題。

（三）科技人力資源管理是推動靶場科技人員成長成才的重要手段

當前，科技隊伍中多數(shù)人渴望成才與少數(shù)人不思進取并存，勤奮刻苦鉆研與不學不練業(yè)務并存，兢兢業(yè)業(yè)履職與不安心本職工作并存的現(xiàn)象比較突出，必須發(fā)揮人力資源管理的特有優(yōu)勢，綜合使用績效評估、獎懲激勵、制度規(guī)范、機制推動等手段，形成尊重愛護人才、人才脫穎而出、人盡其才的良好局面。

二、把握軍內外研究發(fā)展現(xiàn)狀，增強運用人力資源管理模式推進靶場科技人才隊伍建設的針對性

軍隊人力資源管理是新軍革不可或缺的重要組成部分。世界各國、各軍紛紛提出了自己的富含現(xiàn)代管理理念的人力資源管理體系。

（一）企業(yè)人力資源管理特點

最有代表性的是美國和日本。美國人力資源開發(fā)與管理是以個人競爭，強調個人能力為中心，增加對教育的投入，嚴格管理的模式。其人力資源開發(fā)主要得益于教育、人才培養(yǎng)以及全球范圍內的人才引進。日本人力資源開發(fā)的優(yōu)勢是激勵，善于使一般員工人才化、團體化，結合儒家思想，運用軟性管理，采用終身雇傭制，形成高度的勞動熱情、團隊精神和敬業(yè)精神，發(fā)揮人力資源整體優(yōu)勢。

（二）美軍人力資源管理現(xiàn)狀

美軍2006年提出了“人力資源戰(zhàn)略”規(guī)劃，重點關注發(fā)展中的“總體部隊人員”和技術的正確融合，并提出要“專注于能力”和“基于工作表現(xiàn)”，人員的晉升、報酬和補償都要與個人表現(xiàn)相聯(lián)系。主要體現(xiàn)在：

一是軍事技能的重新配置，即現(xiàn)役部隊和后備役部隊之間及其內部的軍事技能存在一個重新配置、實現(xiàn)均衡的問題。

二是成立專門的行政項目管理機構，即國防部“項目執(zhí)行辦公室”，負責將人事報告、管理系統(tǒng)與人力資源戰(zhàn)略的實施統(tǒng)一起來，人力資源戰(zhàn)略被整合到統(tǒng)一的人員跟蹤和管理系統(tǒng)中，確保用合適的晉升

和發(fā)展機會來吸引和保留最優(yōu)秀的軍人和文職人員。

三是制定多項具體實施計劃，重點強調了“服役連續(xù)性”計劃、“聯(lián)合訓練”計劃及“語言文化技能”計劃。

（三）我軍實驗靶場科技人力資源管理現(xiàn)狀

我軍在探討“國防人力資本”、“軍事人力資本”、“軍隊人力資源管理”等概念、范疇和理念，引入軍隊人力資源管理模式，探索建立軍隊人力資源體系等方面，取得了長足進步。但試驗靶場科技人力資源管理研究落后于部隊其它領域，現(xiàn)有的科技人力資源管理模式已不能滿足任務需要。

網(wǎng)狀化靶場實際賦予了科研試驗任務一種新的人力資源運用方式，上至總部指揮中心，下至各測量設備，在目標獲取、信息處理能力、影像獲取、組織指揮方式等方面都將產(chǎn)生重大變化，進而帶來人力需求程度方面的顯著差異。

試驗任務人力資源的結構配置將從注重粗放式需求到注重集約式需求，自動化程度提高將促使對崗位需求進行再分析再整合，催生出滿足參試任務條件下的最佳網(wǎng)絡運行配置和官兵組織結構模式的出現(xiàn)。

堅持信息化、網(wǎng)狀化靶場的建設，非但要尋求高素質的人員，還需重新評估一些技術性和任務性職位的需求條件，所需專長必須接受其他專業(yè)領域的訓練與挑戰(zhàn)。

三、完善科學配套的措施機制，提高運用人力資源管理模式推進靶場科技人才隊伍建設的實效性

（一）解放思想轉觀念，讓人才優(yōu)先發(fā)展，進行個性化培養(yǎng)

強化超前培養(yǎng)觀念，落實人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，超前培養(yǎng)和儲備高素質科技人才，做到寧肯讓人才等裝備，不能讓裝備等人才。強化復合培養(yǎng)觀念，打破科技人才自我循環(huán)發(fā)展的狀況，走出一條素質綜合、能力復合的培養(yǎng)路子，把崗位互換、交叉任職作為重要培養(yǎng)方式。強化精細培養(yǎng)觀念，根據(jù)科技人才個性特點和專業(yè)技術崗位要求，制定成長路線圖，量身打造個性化培養(yǎng)方案，密切跟蹤人才培養(yǎng)的全過程。

（二）聚焦質量搭平臺，打造新型高端人才

堅持以軍事訓練為抓手，依據(jù)綱要全面訓，緊貼實戰(zhàn)從嚴訓，科技推動高效訓，整體聯(lián)動一體訓，提高科技人才訓練質量。利用執(zhí)行試驗任務、科研技術攻關、崗位練兵等時機把年輕干部推到一線，通過任務礪練，培養(yǎng)他們的決策、咨詢和攻關能力。注重為科技干部量身打造攻關課題，組建新老搭配、優(yōu)勢互補的科研團隊，開展集智攻堅。加強與軍地高校、研究機構、產(chǎn)業(yè)集團、武器裝備研制單位的合作，有計劃地為科技人才舉辦系列高級研修班，聘請名師結對帶教，進行學術考察交流，提高科技素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。

（三）著眼發(fā)展建機制，全方位盤活人力資源，實現(xiàn)人才效益的最大化

機制帶有根本性、穩(wěn)定性、長遠性。要建立考核評價機制。把握科技干部隊伍的特點規(guī)律，建立起能夠客觀反映干部德才表現(xiàn)和真實業(yè)績的量化指標體系，構建科學的素質能力測評標準，使科技干部考核進一步制度化、規(guī)范化、法制化，以此作為培養(yǎng)、選拔和使用科技干部的重要依據(jù)。要完善競爭激勵機制。按照能級匹配原理，使科技干部的德才素質與職務職位相稱，真正做到能者上、平者讓、庸者下。堅持用榮譽和關心來激勵科技干部，積極營造有利于科技干部成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，使他們受到官兵的尊重，受到領導的重視。用物質和優(yōu)待激勵科技干部，在加大精神獎勵的同時，提高物質獎勵的內容和額度，把收入、住房、家屬就業(yè)、子女上學等方面作為獎勵內容，調動科技干部的積極性。用事業(yè)和成就來激勵科技干部，給科技干部以自身價值的實現(xiàn)、科研的氛圍和后續(xù)教育的機會。要建立調配控制機制。打破體制機制上存在的障礙壁壘，從促進人才隊伍新老更替、推陳出新、結構優(yōu)化的角度，統(tǒng)籌使用各年齡、各層次、各領域的技術干部，合理分配崗位，引導人才合理流動，達到盤活人力資源、激發(fā)創(chuàng)新潛能的目的，實現(xiàn)人才效益的最大化。

參考文獻

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