時間:2022-03-17 08:38:38
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一.引言
近幾年來,國內(nèi)一些城市開始醞釀建設(shè)熱電冷聯(lián)供系統(tǒng),即在原有熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)基礎(chǔ)上增設(shè)吸收式制冷機裝置,利用供熱汽輪機組的抽汽或背壓排汽制冷,使得整個系統(tǒng)不但可以發(fā)電和供熱,還可在夏季向用戶提供空調(diào)用冷。由于熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)規(guī)模和投資大,系統(tǒng)復(fù)雜,運行期間能源消耗多,因而對熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)的經(jīng)濟性進行全面深入地分析和研究是非常必要的。本文從國家或一個地區(qū)的角度,分析和探討影響熱電冷系統(tǒng)經(jīng)濟性的主要技術(shù)因素。
二.影響熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)經(jīng)濟性的技術(shù)因素分析
關(guān)于熱電聯(lián)產(chǎn)經(jīng)濟性的研究目前已很成熟,故本文僅討論在熱電聯(lián)產(chǎn)基礎(chǔ)上加入制冷系統(tǒng)后影響熱電冷系統(tǒng)經(jīng)濟性的有關(guān)技術(shù)因素。以下就系統(tǒng)的幾個組成部分,即熱電廠、熱力輸送系統(tǒng)和制冷站,以及冷負荷特性、蓄能裝置等幾方面對各主要技術(shù)因素加以分析。
1.熱電廠包括熱電廠機組的型式、容量、初蒸汽參數(shù)、抽汽或背壓排汽參數(shù)等。
1)機組型式機組型式對系統(tǒng)初投資和運行費的影響很大。燃煤熱電廠主要包括背壓機或抽凝機兩種型式。由于背壓機組初投資低,能量轉(zhuǎn)換效率高,因而對于新建熱電廠來講,背壓機組經(jīng)濟性顯然好于抽凝機組。
再看一下在原有熱電廠基礎(chǔ)上擴建的熱電冷系統(tǒng)。假設(shè)空調(diào)負荷峰谷變化與電力負荷一致。從整體角度看,背壓機組由于制冷負荷的加入而增加了背壓排汽量,進而增加了空調(diào)峰期的發(fā)電容量。這會減少電網(wǎng)相應(yīng)容量的電廠初投資,從而使整體系統(tǒng)的投資大幅度降。而抽凝機組在電力高峰期一般會滿功率發(fā)電,故在增加制冷用熱負荷后不會減少電網(wǎng)投資。因此,就初投資而言,背壓機組經(jīng)濟性更具優(yōu)勢。在運行費方面,抽凝機組所具有的經(jīng)濟性則好于背壓機組,因為抽凝機組由于供冷而增加的抽汽發(fā)電代替了效率低的本機組純凝汽發(fā)電,而背壓機組則是代替了效率相對較高的電網(wǎng)機組發(fā)電量。由于背壓機組初投資減少對經(jīng)濟性的影響大于運行費方面的劣勢,使得由背壓汽輪機組成的熱電冷系統(tǒng)經(jīng)濟性好于抽凝汽輪機組成的系統(tǒng)[1]。順便指出,冷負荷一天之中變化幅度較大,這給熱電廠的運行調(diào)節(jié)帶來困難。由于鍋爐負荷調(diào)節(jié)范圍和慣性的限制,背壓機組如何滿足冷負荷的變化是一個殛待解決的問題。抽凝機組因抽汽調(diào)節(jié)較為靈活而使該問題不那么突出。
隨著人們現(xiàn)代文明和環(huán)境保護意識的不斷增強,以油、氣等相對清潔的燃料代替污染嚴重的煤而作為城市使用的主要一次能源以成為必然趨勢,其中包括燃氣輪機、內(nèi)燃機等型式的熱電廠在城市供熱方面的應(yīng)用。這種熱電聯(lián)產(chǎn)裝置在西方國家使用較為普遍。其特點是熱電比小,發(fā)電效率高,單位容量投資少。如果燃料價格較為合理,以這種熱電廠為熱源的熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)有較好的經(jīng)濟性。
2)機組容量主要指系統(tǒng)熱化系數(shù)的合理選取??照{(diào)負荷變化幅度大,可選取適當容量的鍋爐蒸汽在負荷高峰期作為式制冷機的熱源,進而減小供熱機組的容量。這樣,不僅可降低系統(tǒng)的初投資,而且還可提高系統(tǒng)運行效率,使熱電廠運行工況更加穩(wěn)定。
3)熱電廠初蒸汽參數(shù)初蒸汽參數(shù)越高,系統(tǒng)的發(fā)電效率越高,熱電比越小,會使熱電冷的經(jīng)濟性越好。當熱電冷系統(tǒng)系統(tǒng)和所代替的發(fā)電機組所用燃料的價格在正常波動范圍內(nèi)時,熱電冷系統(tǒng)年運行成本是隨著熱電比的降低而減小的。因此,熱電冷系統(tǒng)應(yīng)優(yōu)先選用高參數(shù)的熱電廠為熱源。
4)熱電廠抽汽或背壓排汽參數(shù)的降低,會使系統(tǒng)的發(fā)電效率增加,熱電比減小,有利于提高熱電冷系統(tǒng)的經(jīng)濟性。對于吸收式制冷機而言,抽汽或背壓排汽參數(shù)在一定范圍內(nèi)變化對其熱力系數(shù)影響不大,但對冷機的出力有較大影響。當蒸汽壓力每降低0.1MPa時,蒸汽型雙效機制冷量減少9%-11%[2]。這表明,當蒸汽壓力降低時,為保證制冷量要選擇內(nèi)部傳熱面積更大的制冷機,從而增加了制冷站的初投資。因此,熱電廠抽汽或背壓排汽參數(shù)對于不同的具體系統(tǒng)應(yīng)有其最優(yōu)值。
2.熱力輸送系統(tǒng)包括供熱管網(wǎng)和供冷管網(wǎng),影響因素主要有輸送介質(zhì)種類及其熱力參數(shù)、輸送系統(tǒng)運行方式等。
1)輸送介質(zhì)種類由于技術(shù)條件的限制,供冷管網(wǎng)的輸送介質(zhì)只能采用冷水。但該介質(zhì)輸送冷量的能力小,管網(wǎng)初投資及輸送電耗巨大。近年來國外正在研制以冰漿或在冷水中加入相變材料作為輸冷介質(zhì),可使管網(wǎng)輸送冷量的能力大大提高,較大幅度地降低管網(wǎng)初投資,但這種輸送技術(shù)目前仍處于試驗階段[3]。
輸熱介質(zhì)主要指蒸汽或熱水。當以蒸汽作為作為熱網(wǎng)的輸送介質(zhì)時,供冷系統(tǒng)可采用熱力系數(shù)高的雙效制冷機。同時,蒸氣在輸送中電耗低,不需要設(shè)置熱力首站換熱設(shè)備及泵等。但是,蒸汽在較遠距離的熱網(wǎng)輸送中,壓力損失大,導(dǎo)致供熱機組抽汽或背壓排汽壓力較高,熱電廠熱電比大,且熱網(wǎng)的熱效率較低。這會對系統(tǒng)的經(jīng)濟性產(chǎn)生不利影響。以熱水作為熱網(wǎng)的輸送介質(zhì),可使供熱機組抽汽或背壓排汽壓力較低。同時,熱網(wǎng)熱效率較高。但是,由于管道成本的限制,通常采用直埋管道的熱水網(wǎng)供水溫度大都在120℃以下,供冷系統(tǒng)只能采用熱力系數(shù)低的單效機。這會大幅度地增加供冷系統(tǒng)的初投資以及整個系統(tǒng)的運行費。另外,熱水網(wǎng)還有輸送耗電大等缺點。
2)輸送介質(zhì)熱力參數(shù)對于蒸汽網(wǎng)而言是指蒸汽壓力,亦即指汽輪機抽汽或背壓排汽壓力,上文對此已作分析。
對于熱水網(wǎng)而言,輸送介質(zhì)的熱力參數(shù)主要是指熱網(wǎng)供回水溫度,該參數(shù)對輸送系統(tǒng)仍至整個熱電冷系統(tǒng)的影響都很大。供水溫度選擇的小,熱電廠供熱機組抽汽或排汽壓力可以降低。但熱水溫度低會使制冷機制冷效率降低,制冷設(shè)備的投資及耗電量高。供回水溫差增大,無疑會節(jié)省熱網(wǎng)初投資及輸送能耗。但這會導(dǎo)致制冷系數(shù)降低,制冷設(shè)備初投資增加。因此,從系統(tǒng)的經(jīng)濟性看,熱網(wǎng)供回水溫度應(yīng)有最佳選擇。
3)輸送系統(tǒng)運行方式為保證制冷機的出力及運行效率,不希望降低熱網(wǎng)供水溫度,熱網(wǎng)的運行基本上依靠量調(diào)節(jié)完成。由于用戶熱負荷變化頻繁,導(dǎo)致熱網(wǎng)水的循環(huán)流量在很大范圍內(nèi)變化,且大部分時間在低負荷下運行,常規(guī)熱網(wǎng)運行方式將使主循環(huán)泵的電耗很大。因此,輸送系統(tǒng)的運行方式對于熱網(wǎng)的低能耗和安全運行有重要作用[4][5]。
3.制冷站包括供冷站位置與規(guī)模,吸收式制冷機型式、容量和運行方式等。
1)制冷站位置與規(guī)模由于冷水管道的供回水溫差通常在10℃以內(nèi),供冷管道輸送能量的能力遠小于供熱管道,相同距離下供熱管道的投資要小于供冷管道。從這一點看,制冷站應(yīng)盡量靠近用戶。但用戶負荷在地理上是分散的,位置靠近用戶會使單個制冷站規(guī)模變小,數(shù)量增多,導(dǎo)致制冷設(shè)備容量增加,整個系統(tǒng)的制冷站占用空間增大,而且用戶附近的制冷站建筑造價往往更加昂貴。因此,位置靠近用戶又會使熱電冷系統(tǒng)制冷站的投資增大。合理選取制冷站位置與規(guī)模是一個較復(fù)雜的問題,應(yīng)從整體供冷系統(tǒng)考慮,全面加以優(yōu)化。
2)吸收式制冷機的型式、容量和運行方式制冷機的型式主要指單效或雙效。毫無疑問,在條件允許的情況下應(yīng)盡量使用雙效機。由于空調(diào)負荷變化幅度大,制冷站內(nèi)單臺制冷機容量的選擇,制冷機的運行方式,包括各制冷機之間的負荷分配、啟停順序等,都會影響系統(tǒng)的經(jīng)濟性。
4.供冷負荷特性包括負荷因子、負荷密度、用戶負荷性質(zhì)、年最大供冷負荷小時數(shù)等。
1)負荷因子指平均負荷與最大負荷之比。負荷因子越小,則設(shè)備利用率越低,單位制冷容量的供冷系統(tǒng)初投資越大。與采暖負荷相比,空調(diào)日負荷因子要小得多,這會使系統(tǒng)的容量無法得到充分利用。同時,也會給設(shè)備的運行效率和調(diào)節(jié)手段帶來不利。解決問題的有效辦法包括合理選取系統(tǒng)熱化系數(shù)和適當設(shè)立蓄能裝置。
2)負荷密度指單位社區(qū)面積所擁有的冷負荷量。負荷密度大,則輸送系統(tǒng)單位負荷投資小,有利于區(qū)域供冷的經(jīng)濟性。當負荷密度過小,采用區(qū)域冷熱聯(lián)供的單位負荷初投資過大,就會被分散的供冷方式取代。
3)用戶負荷性質(zhì)由于建筑物使用功能不同,用戶負荷性質(zhì),即用戶之間最大空調(diào)負荷出現(xiàn)的時刻,會有所不同。這將使區(qū)域供冷系統(tǒng)與用戶獨立設(shè)置空調(diào)系統(tǒng)相比,設(shè)備容量減小。工程上采用系統(tǒng)供冷負荷峰值與各用戶最大冷負荷之和的比值,即負荷同時使用系數(shù)以體現(xiàn)這一減小量。各用戶負荷性質(zhì)將直接影響制冷站的規(guī)模和分布,進而影響熱電冷系統(tǒng)的經(jīng)濟性。
4)年最大供冷負荷小時數(shù)年最大供冷負荷小時數(shù)主要取決于當?shù)氐臍夂驐l件和用戶負荷性質(zhì)。年最大供冷負荷小時數(shù)越大,越有利于運行費低的供冷系統(tǒng)發(fā)展。1|2
5.蓄能裝置
當負荷因子較小時,增設(shè)蓄能裝置可以大幅度減小系統(tǒng)容量,提高系統(tǒng)運行效率和安全穩(wěn)定性。對于在已有熱電廠基礎(chǔ)上擴建的熱電冷系統(tǒng),設(shè)置蓄能設(shè)備還可提高系統(tǒng)的供冷能力。蓄能裝置對系統(tǒng)經(jīng)濟性的影響主要取決于該裝置的形式、位置和性能等。
1)蓄能裝置形式如圖1所示,對于熱電冷系統(tǒng),蓄能裝置有蓄熱和蓄冷兩種形式。
蓄熱按蓄存介質(zhì)的不同有直接蓄存和間接蓄存。間接蓄存采用某種中間介質(zhì)作為蓄存介質(zhì)來蓄熱。這種蓄熱方式的蓄熱溫度較高,如巖和油組成的蓄存介質(zhì)蓄熱溫度達304℃,而用一種熔化的硝酸鹽作為蓄熱介質(zhì)蓄熱溫度可達566℃[6],但間接儲存方式的投資大,而采暖空調(diào)所用熱量溫度相對較低,故不宜采取這種蓄熱方式。
直接蓄熱可將待蓄存的熱水或蒸汽直接儲存在蓄熱容器內(nèi)。直接蓄熱又可分為無壓蓄熱和有壓蓄熱。無壓蓄熱方式最高蓄熱溫度可達95℃,且投資低。有壓蓄熱方式是將蒸汽或高溫?zé)崴苯哟嫘钤谇驙罨驁A柱形壓力容器內(nèi),蓄熱溫度最高可達200℃,適宜于向雙效吸收式制冷機供熱。但有壓蓄熱方式投資大,相當于無壓方式的2至5倍[7]。
蓄冷裝置主要有水蓄冷和冰蓄冷兩種方式。冰蓄冷裝置具有蓄冷量大,結(jié)構(gòu)緊湊等優(yōu)點。但如果供冷系統(tǒng)采用的是溴化鋰吸收式制冷機,其最低制冷溫度只能達到5℃,無法使用冰蓄冷裝置。
空調(diào)用水蓄冷是將冷水直接蓄存于蓄冷容器的顯熱蓄冷方式。主要有分層式蓄冷和隔膜法蓄冷等型式。水蓄冷溫度一般為5℃至7℃,可用于蓄存溴化鋰吸收式制冷機所制取的冷量。但由于以顯熱蓄冷,蓄冷溫度差小(約10℃左右),因而蓄冷空間較大。
2)蓄能裝置位置蓄能設(shè)備的位置對供能系統(tǒng)的經(jīng)濟性有較大影響。在熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)中,夏季供冷時蓄能設(shè)備可安置在熱電廠中作為蓄熱器,也可安置在冷暖房中作蓄冷器,也可將蓄冷設(shè)置在用戶處。蓄能裝置的設(shè)立,可使熱源至蓄能裝置之間的系統(tǒng)容量降低和運行效率提高,而蓄能裝置至用戶之間的系統(tǒng)則無改觀。從這一點講,應(yīng)盡量將蓄能裝置的位置靠近用戶側(cè)。但這樣又使蓄能裝置因過于分散而加大了投資。
3)蓄能裝置性能包括裝置容量、蓄能功率、泄能功率和蓄能熱效率等因素。蓄能裝置容量增大有利于蓄能效果的提高,但會增大蓄能的投資。蓄能容量的大小取決于熱電冷系統(tǒng)的構(gòu)成和負荷特性,需經(jīng)優(yōu)化計算確定。蓄能、泄能功率則主要與蓄能容量和負荷變化頻率等因素有關(guān)。
從宏觀的角度看,熱電冷系統(tǒng)的經(jīng)濟性還與電力系統(tǒng)有關(guān)參數(shù)密切相連,主要指所代替的電網(wǎng)其它發(fā)電機組初投資和發(fā)電效率。所代替的發(fā)電機組初投資越大、發(fā)電效率越低,則熱電冷系統(tǒng)的經(jīng)濟性越好。除技術(shù)因素外,一些政策性和市場因素也對熱電冷系統(tǒng)經(jīng)濟性有較大影響,例如熱電冷系統(tǒng)和代替發(fā)電機組所用的燃料價格等。熱電冷系統(tǒng)所用燃料的價格越低,代替發(fā)電機組所用燃料的價格越高,與壓縮式制冷形式的經(jīng)濟性相比,熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)越有利。由于篇幅所限,不再詳述。
三.結(jié)束語
熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)龐大,影響經(jīng)濟性的因素眾多。目前國內(nèi)對熱電冷系統(tǒng)的認識和研究還處于初級階段。本文僅對一些影響系統(tǒng)經(jīng)濟性的主要技術(shù)參數(shù)做了定性分析,對該問題更深入認識還需作進一步的定量研究。
參考文獻
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AnalysisofEcononicFactorsImpactingonCombinedHeating,
中圖分類號:G642文獻標識碼:A文章編號:1671―1580(2013)12―0065―02
一、會計學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)的能力培養(yǎng)定位
1.會計實務(wù)能力。會計學(xué)專業(yè)學(xué)生應(yīng)具有很強的會計核算能力、財務(wù)決策能力和審計執(zhí)業(yè)能力,這是專業(yè)人才培養(yǎng)的基本要求。會計核算能力包括審核原始憑證、登記記賬憑證、匯總明細賬和總賬、編制財務(wù)報表、手工做賬和電算化相結(jié)合等方面,財務(wù)決策能力包括報表分析與診斷、籌資決策、投資決策、營運資金管理決策、利潤分配決策、風(fēng)險管理與內(nèi)部控制決策等方面,審計執(zhí)業(yè)能力包括審計職業(yè)道德、識別問題能力、運用適當技術(shù)調(diào)查能力、評估證據(jù)能力和鑒定分析能力等方面。
2.創(chuàng)新能力。教育部、財政部《關(guān)于實施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》(教技[2012]6號)提出,健全寓教于研的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,以科學(xué)研究和實踐創(chuàng)新為主導(dǎo),通過學(xué)科交叉與融合、產(chǎn)學(xué)研緊密合作等途徑,推動人才培養(yǎng)機制改革。創(chuàng)新能力需要系統(tǒng)科學(xué)的創(chuàng)新教育來實現(xiàn)。創(chuàng)新教育的過程是一個培養(yǎng)創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力、創(chuàng)新人格等創(chuàng)新素質(zhì)的教育活動的過程。
3.管理能力。會計學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后往往從事的是經(jīng)濟管理工作,培養(yǎng)“既懂業(yè)務(wù)、又懂管理”的復(fù)合型人才至關(guān)重要。按照現(xiàn)代管理學(xué)理論,個體的管理能力涉及的因素很多,考慮到會計學(xué)專業(yè)學(xué)生未來工作需要,應(yīng)側(cè)重于自我認知能力、組織協(xié)調(diào)能力、團隊合作精神以及品德作風(fēng)的培養(yǎng)。
下文以中國礦業(yè)大學(xué)為例,介紹會計學(xué)專業(yè)實踐課程設(shè)置情況。中國礦業(yè)大學(xué)會計學(xué)專業(yè)2006年1月被江蘇省授予省級“品牌專業(yè)”稱號,2010年7月被教育部、財政部批準為“高等學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)點”。
二、培養(yǎng)會計實務(wù)能力的實踐課程
1.會計核算綜合訓(xùn)練。該課程于大四上學(xué)期開設(shè),是學(xué)生在完整學(xué)完《基礎(chǔ)會計學(xué)》《中級財務(wù)會計》和《高級會計學(xué)》之后,對其會計核算能力的一次系統(tǒng)性檢驗,屬于專業(yè)必修課,包括為期四周的手工做賬和兩周的電算化。手工做賬通過設(shè)計高度仿真的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中相連續(xù)的典型業(yè)務(wù),并提供一整套空白原始憑證、記賬憑證、賬簿和財務(wù)報表,讓學(xué)生從填寫審核原始憑證開始到編出財務(wù)報表為止進行全方位操作,使學(xué)生能夠系統(tǒng)掌握會計核算流程,通過手工做賬形成的勞動成果包括三本記賬憑證、庫存現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬及總賬和明細賬各一本,以及全套財務(wù)報表;電算化是借助專業(yè)化的財務(wù)軟件,讓學(xué)生將自己編制的記賬憑證輸入軟件系統(tǒng),自動進行登賬、記賬、算賬和結(jié)賬,最終自動生成財務(wù)報表。
2.財務(wù)決策綜合訓(xùn)練。該課程于大三暑期開設(shè),是學(xué)生在學(xué)完《成本會計學(xué)》《財務(wù)管理學(xué)》和《管理會計》課程的基礎(chǔ)上所進行的綜合性課程設(shè)計,屬于專業(yè)必修課,時間為兩周。通過設(shè)置企業(yè)財務(wù)決策所需的背景情形,要求學(xué)生結(jié)合實際對企業(yè)的成本管理、融資管理、投資管理及生產(chǎn)經(jīng)營決策問題進行方案設(shè)計與分析,培養(yǎng)綜合分析問題和解決問題的能力。
3.審計執(zhí)業(yè)綜合訓(xùn)練。該課程于大三下學(xué)期《審計學(xué)》課程結(jié)束之后開設(shè),屬于專業(yè)必修課,時間為一周。以用友“審易通”軟件為載體,要求學(xué)生正確運用所給企業(yè)的背景資料,通過審計實務(wù)的操作,得出合理的審計結(jié)論,并形成審計工作底稿,從而使學(xué)生“體驗式”地掌握基本的審計技能,培養(yǎng)運用電算化手段從事審計實務(wù)的能力。
三、培養(yǎng)創(chuàng)新能力的實踐課程
1.經(jīng)濟論文寫作。該課程于大三上學(xué)期開設(shè),屬于專業(yè)必修課,共32課時。目的是培養(yǎng)學(xué)生明確經(jīng)濟論文寫作的特點、要求和過程,掌握經(jīng)濟論文寫作的文體、格式、語言以及基本技巧。主要內(nèi)容包括:經(jīng)濟論文選題、資料收集整理方法及經(jīng)濟類數(shù)據(jù)庫使用、經(jīng)濟論文范文選讀與論文撰寫方法等。在授課過程中,鼓勵學(xué)生結(jié)合專業(yè)課程學(xué)習(xí)撰寫學(xué)術(shù)論文,并與任課教師交流修改,積極投稿以求能夠公開發(fā)表,既培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新能力,也為畢業(yè)論文開題奠定基礎(chǔ)。
2.會計專業(yè)案例分析。該課程于大四上學(xué)期開設(shè),屬于專業(yè)選修課,共48課時。采用研討式教學(xué),以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主、教師指導(dǎo)為輔。以我國經(jīng)濟活動中的會計、財務(wù)、審計等真實案例為基礎(chǔ),通過情景模擬、身份代入、角色互換等方法,分析案例中涉及的會計、財務(wù)、審計的基本理論、方法和實務(wù)。在訓(xùn)練學(xué)生對會計專業(yè)知識的綜合運用能力的同時,培養(yǎng)其財經(jīng)法規(guī)制度解讀能力、會計職業(yè)道德以及職業(yè)判斷能力。
3.會計熱點問題研究。該課程于大四上學(xué)期開設(shè),屬于專業(yè)選修課,共32課時。主要內(nèi)容包括:①會計準則、財務(wù)通則、稅務(wù)法規(guī)等變革的熱點問題,了解國內(nèi)、國外財務(wù)報告準則和獨立審計準則的動向;②會計研究的熱點問題,如資源會計、環(huán)境會計和產(chǎn)權(quán)會計等,掌握會計理論的發(fā)展動向;③會計實務(wù)的熱點問題,了解會計實務(wù)中迫切需要解決的問題。在教學(xué)方式上,注意調(diào)動學(xué)生的積極性,由6~7名學(xué)生就某一熱點問題組成興趣小組,通過調(diào)查研究形成研究報告并組織答辯,聘請專家教授對研究報告質(zhì)量進行綜合評價。
4.創(chuàng)新實驗區(qū)項目設(shè)計與創(chuàng)業(yè)實踐。該課程于大四上學(xué)期開設(shè),屬于專業(yè)選修課,時間為兩周。主要是依托中國礦業(yè)大學(xué)2007年12月獲批的教育部、財政部“會計學(xué)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)”平臺,圍繞會計學(xué)專業(yè)教師近幾年在研的國家級、省部級課題,針對大型企業(yè)碳排放調(diào)查和碳減排的會計核算設(shè)計、煤炭資源整合中資本運作模式調(diào)查與研究、衰老礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展成本補償模式設(shè)計、稅收籌劃專題設(shè)計、創(chuàng)業(yè)板上市公司典型發(fā)展模式等專題進行研究,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
四、培養(yǎng)管理能力的實踐課程
為適應(yīng)復(fù)合型人才培養(yǎng)需求,設(shè)置“會計職業(yè)道德與管理素質(zhì)訓(xùn)練”課程。該課程于大二暑期開設(shè),屬于專業(yè)必修課,時間為一周。該課程強化對學(xué)生“兩大素質(zhì)”的培養(yǎng):一是會計人員作為“把關(guān)者”所必需的職業(yè)道德素質(zhì);二是會計人員作為“管理者”所要求的管理素質(zhì)。在課程內(nèi)容設(shè)計上突出應(yīng)用性和操作性,主要包括:①學(xué)生模擬現(xiàn)場填制原始憑證進行報銷審核簽字時,模擬簽字的學(xué)生不僅要講出所依據(jù)的法規(guī)條文,還要對報銷者講出國家的有關(guān)規(guī)定,說明其道理;②學(xué)生模擬現(xiàn)場會計人員完成有關(guān)手續(xù)時,模擬的學(xué)生要講出會計手續(xù)流程步驟、必要性及預(yù)計可能出現(xiàn)的問題;③讓學(xué)生觀看已購置好的會計造假、反貪污、反腐敗的視頻,然后要求學(xué)生寫觀后感,并舉行報告會,幫助學(xué)生樹立“雖與錢打交道,一輩子兩袖清風(fēng)”的意識;④由教師帶隊,讓學(xué)生參與喊唱、搭橋過河、穿越電網(wǎng)、風(fēng)火輪等素質(zhì)拓展游戲,每10人為一個小組,以達到在快樂中學(xué)習(xí)、在體驗中提高、在互助中啟發(fā)的目的。
“會計職業(yè)道德與管理素質(zhì)訓(xùn)練”課程突破了傳統(tǒng)會計學(xué)專業(yè)實踐課程設(shè)置的框架,真正做到將思想道德素質(zhì)培養(yǎng)與業(yè)務(wù)技能素質(zhì)培養(yǎng)并重,服務(wù)能力培養(yǎng)與管理能力培養(yǎng)并重,是會計學(xué)人才培養(yǎng)理念的革新。該課程不拘泥于課堂和書本,將培養(yǎng)場所延伸到室外和校外,對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)方式更加靈活,空間更加開放,讓學(xué)生在與社會、自然等多種環(huán)境的接觸中學(xué)到了知識,鍛煉了能力。
[參考文獻]
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[2]裘腰軍.會計專業(yè)工學(xué)結(jié)合實踐教學(xué)探析[J].會計之友,2011(12).
我國目前所呈現(xiàn)出的消費需求相對不足的總體態(tài)勢,根源在于長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾所造成的居民消費能力的制約,即在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下,我國農(nóng)村居民的消費需求明顯低于城市居民的消費需求。按照經(jīng)濟學(xué)的理論,在正常條件下,消費需求數(shù)量變化首要的受制因素是收入水平。我國居民總體消費水平之所以偏低,主要是由于二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導(dǎo)致居民收入差距過大以及由此而帶來的整體收入水平低下造成的。
一、改革開放以來我國城鄉(xiāng)居民收入差距
改革開放以來,我國城鄉(xiāng)居民的收入水平都有了較大的提高,與此同時,城鄉(xiāng)居民之間的收入差距水平在不斷擴大(詳見圖1、圖2)。
資料來源:《中國統(tǒng)計年鑒(2010年)》。
圖1 全國城鄉(xiāng)居民收入差距狀況圖(1978—2009年)
資料來源:《中國統(tǒng)計年鑒(2010年)》。
圖2 全國城鄉(xiāng)居民收入差距比【1】圖(1978—2009年)
可見,改革開放初期我國城鄉(xiāng)居民的收入差距就已經(jīng)存在。隨著時間的推移,城鄉(xiāng)收入曲線都在迅速上升,但城鎮(zhèn)居民收入曲線上升的速度明顯快于農(nóng)村居民收入曲線上升的速度。城鄉(xiāng)居民之間的收入差距大致經(jīng)歷了一個縮小-擴大-縮小-擴大的演變過程,呈現(xiàn)出階段性的態(tài)勢。
改革開放初期的1978年到1984年,城鄉(xiāng)差距逐步縮小。這時期,隨著的推行和農(nóng)產(chǎn)品收購價格幾次調(diào)整提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了較快的恢復(fù)和發(fā)展,農(nóng)民收入有了較快較大的增加,其增長速度高于城鎮(zhèn)居民收入增長速度經(jīng)濟論文,城鄉(xiāng)差距在逐步縮小。1978年改革開放初期城鄉(xiāng)居民收入差距比高達2.57,即城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均純收入的2.57倍。1978年以后,城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小,到1983年,城鄉(xiāng)居民收入差距比為1.82,是1978-1984年期間最小的一年。
20世紀80年代中期以后,城鄉(xiāng)收入差距擴大。這時期,我國改革的重點開始從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市,城市居民收入增長速度較快。而在農(nóng)村,由于聯(lián)產(chǎn)承包制提高勞動生產(chǎn)率的能量釋放完畢,再加之因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上升幅度大于農(nóng)產(chǎn)品帶來的農(nóng)業(yè)貿(mào)易條件惡化、農(nóng)業(yè)比較利益下降等因素的影響,農(nóng)民收入增長緩慢。導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民收入增長速度很快越過農(nóng)村居民收入增長速度,1985-1994年城鄉(xiāng)居民收入差距趨于擴大,到1994年達到最高點,城鄉(xiāng)居民收入差距比為2.86。
1995-1997年,城鄉(xiāng)收入差距短期內(nèi)縮小。縮小的原因主要是因為城鎮(zhèn)中下崗職工增加,他們的收入減少所致。1985年城鄉(xiāng)居民收入差距比為2.86,到1997年縮小到2.47。1995-1997年期間,雖然城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小,但差距仍然偏大,且沒有形成一個長期穩(wěn)定縮小的趨勢。
1998年至今,城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)擴大。1998年的自然災(zāi)害和1999年城鎮(zhèn)職工的普遍加薪是城鄉(xiāng)居民收入差距呈繼續(xù)擴大趨勢的主要原因,且在這一時期由于教育、醫(yī)療、保障等各種福利方面的差距顯露出來,進一步拉大了城鄉(xiāng)間的收入差距。自1998年以來除了個別年份略有起伏外,城鄉(xiāng)居民收入差距的比例一路攀升,由1998年的2.51擴大到2001年的2.90,2007年更是上升到了3.33,為歷年之最,2009年仍保持在3.33。
二、二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下城鄉(xiāng)居民的消費差異比較
城鄉(xiāng)收入差距的擴大,逐漸形成了不同的收入階層,也因此形成了城鄉(xiāng)兩種不同的消費階層和消費市場,從而造成城鄉(xiāng)居民在消費水平、消費結(jié)構(gòu)、人均消費性支出等方面均存在著很大的差異。
1、城鄉(xiāng)居民消費水平比較
與城鄉(xiāng)居民的收入差距相似,改革開放以來,我國城鄉(xiāng)居民的消費水平差距也經(jīng)過了縮小、擴大,短暫的縮小后進一步擴大的過程。圖3表明,1978年,城鄉(xiāng)消費水平比【2】是2.9,1983、1984、1985年縮小到2.2經(jīng)濟論文,1995年擴大到3.8,短暫的縮小后,1999年以來,我國城鄉(xiāng)居民消費水平之比一直維持在3.6以上,2003年和2004年更是高達3.8。2009年,農(nóng)村居民的消費水平為4021元,城鎮(zhèn)居民的消費水平為15025元,1個城鎮(zhèn)居民的消費水平相當于3.7個農(nóng)民的消費水平。目前農(nóng)村居民的消費水平相當于20世紀90年代初城市居民的水平,農(nóng)村居民的消費水平比城市居民的消費水平大約落后15年左右。
資料來源:《中國統(tǒng)計年鑒(2010年)》。
圖3 全國城鄉(xiāng)居民消費水平差距比率圖(1978—2009年)
2、城鄉(xiāng)居民人均消費性支出比較
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,改革開放以來,無論是城鎮(zhèn)居民的人均消費性支出還是農(nóng)村居民的人均消費性支出,都呈現(xiàn)出逐步增加的趨勢。1990年農(nóng)村居民的人均消費性支出為585元,2008年增加到3661元,2008年比1990年農(nóng)村居民的人均消費性支出增加了3076元;1990年城鎮(zhèn)居民的人均消費性支出為1279元,2008年增加到11243元,2008年比1990年城鎮(zhèn)居民的人均消費性支出增加了9964元。與此同時,我國城鄉(xiāng)居民之間的消費支出差距在擴大。1985年城鎮(zhèn)消費支出是農(nóng)村消費支出的2.3倍,是改革開放以來的最低點。此后,城鄉(xiāng)之間的消費支出差距逐漸加大,到2008年城鄉(xiāng)之間的支出比高達3.6,即目前我國1個城鎮(zhèn)居民的消費支出相當于3.6個農(nóng)民的消費支出。“三個農(nóng)民抵一個市民”是當前農(nóng)村低消費的真實寫照。
3、城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)比較
城鄉(xiāng)居民的消費結(jié)構(gòu)差異較大。首先,城鎮(zhèn)居民用于食品的支出比農(nóng)村居民相對比例小,并隨收入增加呈下降趨勢,即恩格爾系數(shù)下降,表明城鎮(zhèn)居民的消費已從以食品類消費為主的生存性消費加速向質(zhì)量型消費過渡。其次,衣著、家庭設(shè)備用品等的支出,在城市基本趨于飽和,但因為農(nóng)村居民收入增長緩慢,而未形成新的消費熱點,當城鎮(zhèn)居民消費向空調(diào)、攝像機、家用電腦等新一代高檔耐用消費品轉(zhuǎn)移的時候,農(nóng)村居民的消費仍停留在以生存為主的消費水準上。再次,城鎮(zhèn)居民用于交通通訊、文化、娛樂教育等的支出有增長趨勢,城鎮(zhèn)居民將來的消費熱點將是住房、汽車、現(xiàn)代化的通訊設(shè)備及教育,但城市新消費熱點產(chǎn)品在農(nóng)村的消費量還相當少,農(nóng)村居民耐用消費品的擁用量僅相當于城鎮(zhèn)居民20世紀90年代初期的水平(見表1)。
表1 20世紀90年代以來我國城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)對比 單位:%
指標
1990年
1995年
2000年
2007年
2009年
農(nóng)村
城鎮(zhèn)
農(nóng)村
城鎮(zhèn)
農(nóng)村
城鎮(zhèn)
農(nóng)村
城鎮(zhèn)
農(nóng)村
城鎮(zhèn)
食品
58.80
54.25
58.62
50.09
49.13
39.44
43.08
36.29
41.0
36.5
衣著
7.77
13.36
6.85
13.55
5.75
10.01
6.00
10.42
5.8
10.5
居住
17.34
6.98
13.91
8.02
15.47
11.31
17.80
9.83
20.2
10.0
家庭設(shè)備用品及服務(wù)
5.29
10.14
5.23
7.44
4.52
7.49
4.63
6.02
5.1
6.4
醫(yī)療保健
3.25
2.01
3.24
3.11
5.24
6.36
6.52
6.99
7.2
7.0
交通通信
1.44
1.20
2.58
5.18
5.58
8.54
10.19
13.58
10.1
13.7
教育文化
娛樂服務(wù)
5.37
11.12
7.81
9.36
11.18
13.40
9.48
13.29
8.5
12.0
其他商品
及服務(wù)
0.74
0.94
1.76
3.25
3.14
3.44
2.30
二、制訂崗位責(zé)任制要科學(xué)、合理、嚴密,體現(xiàn)效率原則和權(quán)利、義務(wù)相對應(yīng)原則。要在保證工作質(zhì)量和充分履行職能的前提下,盡量簡化工作程序,方便群眾辦事。
三、加強對崗位責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。崗位職責(zé)中能量化的要盡量量化,并制定科學(xué)、合理的量化考核標準;不能量化的要提出明確的、具體的要求,作為考評依據(jù)。
四、定期組織考評,并把考評結(jié)果同評優(yōu)、評先、職務(wù)晉升和獎懲掛鉤。
工作人員首問首接責(zé)任制度
為規(guī)范辦事程序,明確工作人員責(zé)任,杜絕辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象,保證來計生委辦事人員能得到及時、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),根據(jù)我委實際,制定本制度。
一、首問(接)責(zé)任人
本單位工作人員對來委辦事(包括辦理業(yè)務(wù)、上訪、投訴、咨詢等)的人員要主動熱情招呼,不得互相推諉、冷淡辦事人員。主動接辦人員、來辦事者先找到的人員或首先接電話的人員即為該事項的“首問接責(zé)任人”。
二、首問(接)責(zé)任人的職責(zé)
(一)首問(接)責(zé)任人負有主動、文明、禮貌、熱情接待來辦事者的責(zé)任;
(二)首問接責(zé)任人要向來辦事者主動出示胸牌,問明來意。對來電話者,要主動告知對方單位和工號,問清對方意圖;
(三)對來訪內(nèi)容在自己職責(zé)范圍內(nèi)能答復(fù)或解決的,首問責(zé)任人對屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的事項,必須受理接辦,并按照有關(guān)規(guī)定和程序予以辦理;
(四)首問責(zé)任人對不屬于本部門或本人職權(quán)范圍內(nèi)的事項,要解釋清楚,并引領(lǐng)來委辦事人員到有關(guān)科室部門,落實承辦單位和責(zé)任人。對電話咨詢的,要告知負責(zé)答復(fù)部門的電話和聯(lián)系人。
(五)首問責(zé)任人對不屬于本單位辦理范圍內(nèi)的事項,要認真說明理由,介紹或聯(lián)系到其他職能部門辦理。
三、違反本制度者,第一次予以誡勉教育,第二次予以效能告誡,并責(zé)令采取相應(yīng)補救措施,經(jīng)告誡仍不改正的,予以待崗處理。
頂崗工作制度
一、頂崗工作制度是指在工作日內(nèi),崗責(zé)任人因各種事由不在崗,崗責(zé)任人應(yīng)頂崗的工作制度。
二、實行頂崗制度的目的是為了確保限時辦結(jié)制、政務(wù)承諾制、辦事預(yù)約制等制度的有效落實,更好的提高工作效率和辦事效率。
三、各股室都要確定崗,避免出現(xiàn)無人頂崗現(xiàn)象。
四、崗責(zé)任人在頂崗期間應(yīng)做好本職工作,并享有崗責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利,對崗的工作認真負責(zé)。
五、崗責(zé)任人因事由不在崗,必須提前一天做好工作的移交,因特殊原因來不及移交的,崗責(zé)任人要主動頂崗。
六、因推諉扯皮等原因造成工作失誤的,按《過錯責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定追究在崗責(zé)任人的責(zé)任。
限時辦結(jié)制度
一、限時辦結(jié)制度是指群眾到人口與計劃生育部門辦事,在符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下,應(yīng)當根據(jù)政務(wù)服務(wù)承諾,在承諾期限內(nèi)辦結(jié)群眾提出的有關(guān)事務(wù)。
二、承諾期限
⒈辦理《流動人口婚育證明》、入戶糧關(guān)系證明、非農(nóng)一孩生育證、獨生子女父母光榮證等有關(guān)證件的,應(yīng)當隨到隨辦。
⒉對群眾的申訴、舉報或投訴,在法定期限內(nèi)作出是否受理答復(fù),并及時依法處理。
⒊對因特殊原因不能及時辦理各類證件的,應(yīng)向服務(wù)對象說明具體情況。
三、未按上述規(guī)定時限辦理的,第一次予以誡勉教育,第二次予以效能告誡,并責(zé)令采取相應(yīng)補救措施,經(jīng)告誡仍不改正的,予以待崗處理。
服務(wù)承諾制度
一、服務(wù)準則。根據(jù)本單位工作實際,制定便民利民的服務(wù)標準和原則,規(guī)范辦事程序,提高辦事效率。
二、承諾內(nèi)容。根據(jù)職權(quán)范圍、工作職責(zé),結(jié)合群眾關(guān)心的熱點問題,確定服務(wù)承諾內(nèi)容。服務(wù)承諾的內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)的具體事項、服務(wù)時限、行諾監(jiān)督及投訴辦法以及違諾責(zé)任等。
三、公開承諾內(nèi)容。應(yīng)在辦公場所醒目位置設(shè)置辦事程序流程圖等公布承諾內(nèi)容。
四、行諾監(jiān)督。通過設(shè)立服務(wù)承諾監(jiān)督臺、投訴電話和舉報箱或舉辦群眾接待日活動等方式,接受對違諾行為的監(jiān)督和舉報。要認真受理群眾的投訴和舉報,及時調(diào)查處理,并向當事人反饋。
五、違諾處理。本單位人員違反承諾制的行為,要從行政論文、法律、經(jīng)濟論文等方面作出處罰規(guī)定,并嚴格執(zhí)行。給當事人造成損失的,要按承諾的標準予以賠償。
辦事預(yù)約制度
一、辦事預(yù)約制度是指當事人因工作需要或情況,需要預(yù)約辦理有關(guān)事務(wù)或進行上門服務(wù)的,計生委應(yīng)根據(jù)預(yù)約要求,在職能范圍內(nèi)辦理當事人提出的有關(guān)事務(wù)。
二、預(yù)約范圍
⒈人口與計劃生育部門職能范圍內(nèi)應(yīng)受理的業(yè)務(wù)工作,可以預(yù)約。
⒉異地人員辦理有關(guān)計劃生育證件等有關(guān)事項的可以預(yù)約。
⒊廣大人民群眾需要人口與計劃生育部門幫助解決及服務(wù)的有關(guān)事項,可以預(yù)約,必要時也可以上門服務(wù)。
⒋因特殊情況需要人口與計劃生育部門延長服務(wù)時間的,可以預(yù)約。
⒌其它需要預(yù)約的有關(guān)事務(wù)或事項。
三、違反本制度者,第一次予以誡勉教育,第二次予以效能告誡,并責(zé)令采取相應(yīng)補救措施,經(jīng)告誡仍不改正的,予以待崗處理。
政務(wù)公示制度
第一條政務(wù)公示制度系指行政論文機關(guān)向行政論文管理相對人和社會大眾公開履行行政論文職能的標準、要求、程序等的機關(guān)效能建設(shè)制度。
第二條縣計生委依據(jù)行政論文管理相對人辦事方便、行政論文要求公開透明、行政論文行為接受監(jiān)督的基本原則實行政論文務(wù)公示。
第三條縣計生委各股室以及工作人員,應(yīng)遵守本制度。
第四條公示制度的基本內(nèi)容和形式:
一、機關(guān)工作人員的像片、姓名、部門、職務(wù);
二、機構(gòu)設(shè)置、行政論文職能、位置分布、股室職責(zé);
三、辦事程序、標準;
四、機關(guān)的對行政論文管理相對人具有普遍約束力的規(guī)范性文件;
五、其它公示內(nèi)容。
以上公示內(nèi)容通常做法采用墻上懸掛、桌上擺放、帶身份牌、編印辦事服務(wù)指南、公示欄張貼、上網(wǎng)絡(luò)公示欄以及其它公眾媒體公開等形式。
各股室負責(zé)提供各自應(yīng)公示的內(nèi)容,辦公室負責(zé)統(tǒng)一組織實施工作。
第五條委機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每月不定期檢查和每季度定期一次檢查各股室公示制度的執(zhí)行情況。
第六條凡應(yīng)該公示而沒有公示以及公示內(nèi)容不規(guī)范、不標準的,委效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組書面責(zé)成限期整改,逾期不改的給予通報批評,并按《干部誡勉制度》處理。
第七條政務(wù)公示制度的執(zhí)行情況作為單位、股室、個人的年終考評的一項內(nèi)容,并由委機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)檢查并提出獎懲建議。
效能考評制度
一、委機關(guān)及下屬二級機構(gòu)的干部職工均列入考核范圍。
二、考核內(nèi)容和標準:根據(jù)縣委、縣政府規(guī)定的內(nèi)容,按照德、能、勤、績四個方面,重點考核工作成績。
三、考核辦法
⒈實行平時考核與年度考核相結(jié)合,平時考核由各股室負責(zé)人對本股室干部職工的德、才和工作表現(xiàn)逐月作出考評,半年進行小結(jié),形成書面意見,為年度考核提供依據(jù),年度考核在每年末或翌年初進行。
⒉平時考核實行分級負責(zé),委主任負責(zé)對委機關(guān)科級干部進行考核;分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對分管股室長進行考核;股室長對本股室的干部職工進行考核。
⒊年度考核以平時考核為基礎(chǔ)由委機關(guān)效能辦公室負責(zé)實施。在年度考核時,除負責(zé)對本機關(guān)干部職工考核綜合評定外,還要對二級機構(gòu)的考核進行審核。
四、年度考核的時間、內(nèi)容、標準、具體方法步驟,應(yīng)根據(jù)縣委、縣政府、縣人事局的通知要求,結(jié)合本單位實際,由委機關(guān)效能辦公室擬定實施方案,提交機關(guān)效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
五、年度考核結(jié)果存入干部、職工個人檔案,作為干部獎懲、任免、工資晉升的依據(jù)。
六、凡屬機關(guān)工作人員,年度考核定為不稱職的給予降職或調(diào)整工作崗位處理。連續(xù)兩年評為不稱職的,予以免職或按有關(guān)規(guī)定予以辭退。曠工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天,或者一年內(nèi)累計超過三十天的,應(yīng)予辭退。二級機構(gòu)干部職工參照以上辦法處理。
七、本單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核按縣委組織部規(guī)定的要求參加考核。
八、本制度由委機關(guān)效能辦公室負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
行政論文過錯責(zé)任追究制度
為規(guī)范本單位工作人員管理,明確個人崗位責(zé)任,不斷提高工作人員的責(zé)任感,增強廉政建設(shè)和遵紀守法意識,制定本制度。
一、行政論文過錯責(zé)任追究制
行政論文過錯,是指本委工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé),造成違反法律、法規(guī)規(guī)定或有關(guān)制度的事實,以致影響行政論文效率和行政論文秩序,給行為對象或者國家、公共利益造成其它不良后果的行為。行政論文過錯責(zé)任追究制,就是對工作過錯責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政論文和經(jīng)濟論文處罰的制度。
二、行政論文過錯的主要情形
本委工作人員在工作中具有下列情形之一的,應(yīng)視為過錯:
(一)首問責(zé)任人不履行首問責(zé)任,貽誤辦事者辦事的;
(二)對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的;
(三)服務(wù)態(tài)度不熱情,與辦事者頂撞爭吵的;
(四)私自進行有償咨詢或服務(wù),違規(guī)收取押金、保證金和其他費用的;
(五)超越規(guī)定權(quán)限實施許可,或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的;
(六)未履行辦事承諾制度,無特殊原因和理由,在規(guī)定時限內(nèi)未完成許可事項或告知辦理結(jié)果的;
(七)對明顯虛假的材料,應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的;
(八)故意制造虛假材料或謊報事實的;
(九)辦理業(yè)務(wù)明顯違反法律、法規(guī)或其它有關(guān)規(guī)定的;
(十)其他應(yīng)該追究工作過錯的行為。
三、行政論文過錯責(zé)任追究
(一)行政論文過錯責(zé)任追究方式分為:
⒈責(zé)令作出書面檢查;
⒉通報批評;
⒊取消當年評優(yōu)評先資格;
⒋扣發(fā)當月崗位工資和年終獎金;
⒌輪崗或停職離崗培訓(xùn);
⒍引咎辭職或者責(zé)令辭職;
⒎給予行政論文紀律處分。
以上追究方式可以單處或并處。
(二)工作過錯行為是由數(shù)個行政論文環(huán)節(jié)過錯造成的,工作人員分別承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任。
(三)工作人員的行政論文行為造成本單位賠償,有過錯的工作人員應(yīng)承擔(dān)—定的賠償責(zé)任。
(四)在年度考核期內(nèi),工作人員的行政論文行為被群眾投訴,經(jīng)核實的,第一次扣除當月崗位工資的%,第二次扣除當月崗位工資的%,第三次扣除當月全部崗位工資,對本人進行離崗培訓(xùn)、輪崗或降級使用處理。
(五)工作人員過錯行為性質(zhì)特別嚴重,觸犯刑法的,依法移交司法部門追究責(zé)任。
(六)有過錯工作人員具有下列情形之一的,應(yīng)予從重追究過錯責(zé)任:
⒈在被調(diào)查過程中拒不交代過錯事實的;
⒉有索賄受賄、敲詐勒索、、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行為的;
⒊對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報復(fù)、陷害的;
⒋其他經(jīng)行政論文過錯追究機構(gòu)認定,應(yīng)從重追究過錯責(zé)任的。
(七)有過錯工作人員具有下列情況之一的,可從輕追究過錯責(zé)任:
⒈主動承認過錯行為并及時糾正的:
⒉其過錯行為沒有造成損失或不良影響的;
論文正文:
化工行業(yè)建設(shè)工程行業(yè)經(jīng)濟論文
一、對化工行業(yè)建設(shè)工程可行性研究分析
對于化工行業(yè)建設(shè)工程來說,它的建設(shè)分為化工行業(yè)工程建設(shè)投資前期、化工行業(yè)工程建設(shè)投資時期以及化工行業(yè)工程建設(shè)生產(chǎn)時期三個階段,我們主要是對化工行業(yè)建設(shè)工程投資前期進行可行性研究。在進行可行性研究的時候,我們應(yīng)該對投資項目進行規(guī)劃,大概估計一下這里的地區(qū)情況、工業(yè)發(fā)展狀況、資源含有量、勞動力是否充足、市場情況以及交通情況等是否會影響到項目的建設(shè)。對這些條件進行分析之后,認為這里可以進行建設(shè)項目的實施,我們在進行下一步研究。第二個步驟就是研究建設(shè)項目的初步可行性研究,主要研究的是對市場進行調(diào)查、進行試驗證明,調(diào)查收集的資料是否能夠表明項目建設(shè)的可行性。對市場進行分析、預(yù)測的介紹。
無論進行什么項目的投資,投資者最主要的目的就是為了獲得利潤,盡可能取得最大的投資回報。能否取得回報的實現(xiàn)最終在于對市場的調(diào)查,看市場的需求量,消費者對投資提供的產(chǎn)品以及服務(wù)是否滿意,能否得到顧客的認可和肯定。通過對市場調(diào)查的研究,取得充分的資料,對未來市場供求作出科學(xué)、合理的預(yù)測,最終實現(xiàn)盈利目標。在對市場分析完以后應(yīng)該對市場進行預(yù)測,預(yù)測的方法有很多,根據(jù)不同的市場情況選擇相應(yīng)的預(yù)測方法,達到最好的效果。預(yù)測的方法有根據(jù)專業(yè)預(yù)測人員的經(jīng)驗對未來發(fā)展趨勢進行推斷、估計的定性預(yù)測方法;定量預(yù)測方法包括
(1)平均預(yù)測方法:簡均法、簡均法、移動平均法、指數(shù)平均法
(2)長期趨勢預(yù)測法
(3)回歸分析預(yù)測法;經(jīng)濟分析評價的介紹。在對項目建設(shè)盡心市場分析預(yù)測之后,如果認為這里的發(fā)展情景不是很好,就可以直接否決項目經(jīng)濟可行性;如果項目建設(shè)市場分析發(fā)展前景良好,但是無法準確對經(jīng)濟可行性作出結(jié)論,那么我們就需要進行經(jīng)濟分析和評價。項目經(jīng)濟評價有財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價兩個主要內(nèi)容,財務(wù)評價主要是以企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)為主進行分析,根據(jù)國家稅收、項目費用以及產(chǎn)出的收益等進行綜合性分析,最后得出項目建設(shè)的盈虧經(jīng)濟可行性;而國民經(jīng)濟評價是以國家為主進行分析,按照資源合理配制原則,用合理的方法進行分析計算,最終得出國家所需付出的代價以及國家受到的具體利益。
最后需要對建設(shè)項目進行最后的盈利能力分析,分析其以后的經(jīng)營狀況,獲利能力。項目建設(shè)不確定性分析。因為在進行可行性研究的時候會受到各種條件的限制,使可行性結(jié)果不是很準確,所以我們應(yīng)該進行不確定性分析。具體的分析不在這里過多的介紹,只介紹一些項目建設(shè)不確定性分析方法。
不確定性分析方法有
(1)從預(yù)測項目最主要影響因素發(fā)生變化時對經(jīng)濟評價指標的影響中,找出敏感因素,確定影響程度的敏感性分析;
(2)對產(chǎn)品項目盈虧情況進行分析、預(yù)測的盈虧平衡分析;
(3)樂觀悲觀法
(4)概率分析法等。
二、對化工行業(yè)建設(shè)工程概況分析
建設(shè)工程造價的介紹。建設(shè)工程和我們?nèi)粘I钪匈徺I的商品一樣,自身就具有一定的價值。它的價值是由勘察、設(shè)計、設(shè)備、安裝、材料等施工活動時間決定的。每項建設(shè)工程都是由許多部分組成,需要對各個部分具體分開計算,最后歸納總結(jié)才能得出工程總造價。工程概算介紹。工程概算就是以貨幣形式來反應(yīng)建設(shè)項目經(jīng)濟效果。
在工程項目建設(shè)之前,對計算機模擬項目從經(jīng)濟上進行計算,用建設(shè)項目設(shè)計的實際費用、建設(shè)項目的實際人工費、建設(shè)項目的實際材料費、建設(shè)項目使用機器的實際費用等進行計算,最后進行匯總,得出總工程造價費用。在進行工程概算之前,我們應(yīng)該將建設(shè)項目的圖紙給牢記,然后開始計算工程量。工程量作為計算費用的基礎(chǔ),是進行計算的前提條件,建設(shè)工程計算量越準確,工程造價的費用計算的越準確。在進行費用計算的時候要利用相關(guān)的計算公式來進行,這樣會使計算的數(shù)據(jù)更精確。
定額直接費用=(分項工程量單價)+(未計價材料量單價)間接費用=直接費用(或工程費)費率工程建設(shè)項目的直接費用以及間接費用按照當?shù)氐囊?guī)定進行計算。計劃利潤=直接費用(或工程費)費率稅金=直接費用費率這些都是各項工程費用計算的基本方法。在計算的時候應(yīng)該將設(shè)備費用和材料費用給分開計算,讓費用計算的更加合理。
三化工行業(yè)建設(shè)工程可行性研究和工程概算發(fā)展建議
現(xiàn)在的化工行業(yè)建設(shè)中,可行性研究應(yīng)用非常的廣泛,這是最值得人們研究的熱點之一。
本文對化工行業(yè)建設(shè)工程可行性研究以及工程概算的發(fā)展進行創(chuàng)新建議。
摘要:目前,在社會發(fā)展的過程中,教育水平的發(fā)展也有了前所未有的提高。金融大數(shù)據(jù)爆炸性發(fā)展要求金融學(xué)專業(yè)學(xué)生具備一定的金融數(shù)據(jù)分析與處理能力,計量經(jīng)濟學(xué)作為培養(yǎng)學(xué)生數(shù)據(jù)處理與分析能力的核心課程,新的歷史時期應(yīng)當承擔(dān)起培養(yǎng)學(xué)生金融大數(shù)據(jù)視野的責(zé)任。
關(guān)鍵詞:金融數(shù)學(xué)專業(yè);計量經(jīng)濟學(xué);金融理論;實踐結(jié)合
引言
計量經(jīng)濟學(xué)作為一門非常強調(diào)應(yīng)用性的學(xué)科,是應(yīng)用型本科院校的一門重要的課程,是應(yīng)用型本科學(xué)生知識能力結(jié)構(gòu)中不可缺少的組成部分。近年來的教育教學(xué)改革的探索注重實踐環(huán)境的強化,人們已越來越清醒地認識到,實踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié),也是提高學(xué)生社會職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)競爭力的重要途徑。計量經(jīng)濟學(xué)作為經(jīng)濟學(xué)核心課程之一,在當前教育新常態(tài)下,產(chǎn)生了一些新的問題,因此應(yīng)用型本科教育背景下的計量經(jīng)濟學(xué)也應(yīng)該被重新賦予新的屬性。
一、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式的問題
(1)傳統(tǒng)計量經(jīng)濟學(xué)教學(xué)強調(diào)回歸分析背后模型的假設(shè)及相關(guān)內(nèi)容,但現(xiàn)代經(jīng)驗研究強調(diào)因果關(guān)系。因此,當前計量經(jīng)濟學(xué)教學(xué)過分強調(diào)對隨機擾動項分布、異方差及自相關(guān)的長篇討論,顯得不合時宜,而對國內(nèi)外廣泛流行的新穎工具較少提及,其結(jié)果是學(xué)生對計量經(jīng)濟學(xué)應(yīng)用仍是一知半解。(2)由于現(xiàn)有課時安排等原因,教師教學(xué)過程中著重講授計量經(jīng)濟學(xué)原理和方法,而輕視實際應(yīng)用和數(shù)據(jù)處理能力的培養(yǎng)。例如,教學(xué)中主要講授參數(shù)估計和各種檢驗的理論和方法,對如何從經(jīng)濟問題出發(fā)建立模型,如何應(yīng)用模型分析實際的經(jīng)濟問題討論得較少。(3)由于課堂教學(xué)注重理論知識的講授,不能分配更多的實驗課時,導(dǎo)致學(xué)生難以真正理解和運用計量經(jīng)濟學(xué)理論知識,特別難以將理論知識靈活應(yīng)用于金融數(shù)據(jù)建模與處理。(4)現(xiàn)有的計量經(jīng)濟學(xué)課程缺乏將計量經(jīng)濟學(xué)方法與金融數(shù)據(jù)相融合的缺陷。在課堂教學(xué)內(nèi)容安排中,著重講述計量經(jīng)濟學(xué)的基本原理和方法,而沒有將計量方法與金融大數(shù)據(jù)的獲取與加工處理結(jié)合起來進行講解。導(dǎo)致多數(shù)學(xué)生具備一定的計量經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ),但面對查找和處理金融數(shù)據(jù)時卻束手無策。(5)已有計量經(jīng)濟學(xué)教學(xué)內(nèi)容安排上,一般將經(jīng)典的計量經(jīng)濟學(xué)和現(xiàn)代時間序列方法安排在一個學(xué)期內(nèi)完成。由于教學(xué)內(nèi)容過多而教學(xué)課時有限,其結(jié)果是導(dǎo)致無法詳細講解金融時間序列部分,金融學(xué)專業(yè)學(xué)生對金融大數(shù)據(jù)處理及建模能力不強。
二、金融數(shù)學(xué)專業(yè)計量經(jīng)濟學(xué)與金融理論及實踐的結(jié)合的優(yōu)化措施
(一)突出案例教學(xué)
豐富多彩又符合專業(yè)特色的案例教學(xué)可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。案例教學(xué)一方面能夠使理論知識更加通俗易懂,另一方面案例教學(xué)重視師生互動,可以提高學(xué)生的興趣,為課程論文和畢業(yè)論文的寫作打下良好的基礎(chǔ)。計量經(jīng)濟學(xué)教學(xué)案例的選取一定要突出目的性、代表性和趣味性等特點,應(yīng)結(jié)合學(xué)生所學(xué)專業(yè)的差異,多搜集一些與該專業(yè)密切相關(guān)的經(jīng)濟熱點問題和前沿問題,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性。
(二)金融數(shù)學(xué)專業(yè)計量經(jīng)濟學(xué)與金融理論及實踐的結(jié)合
就金融數(shù)學(xué)專業(yè)學(xué)生而言,在為這些學(xué)生開展計量經(jīng)濟學(xué)課程教學(xué)時,需要注重將金融理論和具體的金融實踐知識緊密結(jié)合起來,以此來引導(dǎo)他們正確使用計量經(jīng)濟模型方法來研究金融相關(guān)實踐問題。金融市場相關(guān)實踐知識更傾向于股票投資和資金資本等的利用,不能僅僅依靠消費-收入這一知識以偏概全,這就要求計量經(jīng)濟學(xué)老師在為金融數(shù)學(xué)專業(yè)學(xué)生開展課程教學(xué)時,需要拓展到相關(guān)金融領(lǐng)域,通過講解相關(guān)金融理論和具體的市場實踐數(shù)據(jù)來開展課程教學(xué)。
(三)“案例+微課”的教學(xué)模式改革
為了提高金融專業(yè)本科生金融大數(shù)據(jù)處理能力,改善教學(xué)效果,擬重點對《計量經(jīng)濟學(xué)(Ⅱ)》的教學(xué)方法進行創(chuàng)新。為了改變以課堂為中心的單一教學(xué)方法“重在教,逼學(xué)生學(xué)”的缺陷,我們將使用“案例+微課”的教學(xué)模式。“案例教學(xué)”是計量經(jīng)濟學(xué)一種非常有效的輔助教學(xué)模式(楊汭華,2005;黃佐钘,2008;張玲,2014)。與傳統(tǒng)的案例教學(xué)不同:(1)項目強調(diào)針對金融大數(shù)據(jù)開發(fā)相關(guān)案例,并以“微課”的形式將教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)給學(xué)生?!鞍咐?微課”的教學(xué)模式的好處在于能激發(fā)學(xué)生對計量經(jīng)濟學(xué)理論學(xué)習(xí)的興趣,更加生動和直觀地將金融大數(shù)據(jù)處理呈現(xiàn)給學(xué)生,引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。此外,“案例+微課”模式能對課堂教學(xué)形成有效補充,課堂上沒有解決的問題,學(xué)生可以在課外通過“案例+微課”進一步鞏固與提高課堂知識。(2)傳統(tǒng)計量經(jīng)濟學(xué)經(jīng)驗案例強調(diào)計量經(jīng)濟學(xué)理論知識的應(yīng)用,重點介紹數(shù)學(xué)與統(tǒng)計技術(shù),而忽視其內(nèi)在的經(jīng)濟問題與變量間的內(nèi)生關(guān)系。項目強調(diào)以真實的金融大數(shù)據(jù)為載體,在案例分析中,更加注重因果關(guān)系的討論,從而案例分析更加接近現(xiàn)實。因此,相比于傳統(tǒng)的案例分析,項目經(jīng)驗分析更接近現(xiàn)代研究范式,故而具有更好的實用價值。
(四)完善考核體系
作為一門應(yīng)用型的學(xué)科,考核方式也應(yīng)該多樣化??梢試L試采用課程論文的考核方式,課程論文一方面可以深化學(xué)生對課程內(nèi)容的學(xué)習(xí),另一方面也能加強學(xué)生的應(yīng)用能力,提高學(xué)生的獨立思考能力和對知識的靈活運用能力。課程論文可以與學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計結(jié)合,突出學(xué)生所在學(xué)科屬性,充分調(diào)動學(xué)生的積極性。同時不能將試卷考核的方式拋棄,例如可以將紙質(zhì)試卷改為上機考試,增加操作題的比重。完善的考核方式會提高學(xué)生對計量經(jīng)濟學(xué)課程的重視程度,強化計量經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)效果。
結(jié)語
總之,計量經(jīng)濟學(xué)教學(xué)改革是高等教育供給側(cè)改革的一個縮影,只有明確清晰教學(xué)定位,有效提升高等教育供給體系的質(zhì)量和效率,重點解決好高校人才培養(yǎng)能力、支撐引領(lǐng)國家創(chuàng)新發(fā)展能力的問題,才能提供更多有選擇的本科教育,建成更有競爭力的本科教育,開創(chuàng)更有特色的本科教育,發(fā)展更加公平的本科教育。
計量經(jīng)濟學(xué)畢業(yè)論文范文模板(二):基于計量經(jīng)濟學(xué)的電力企業(yè)經(jīng)濟效益與管理決策實證研究論文
摘要:在我國快速發(fā)展的過程中,我國的電力建設(shè)在不斷的完善,中國的現(xiàn)代化建設(shè)離不開電力的發(fā)展,同時國民經(jīng)濟的發(fā)展也將推動電力工業(yè)的進步。處于新時代的電力企業(yè)需要具備超前的思維與意識,在外對國民經(jīng)濟的發(fā)展具備清晰的預(yù)判,在內(nèi)要做好企業(yè)內(nèi)部的管理建設(shè),針對未來長遠發(fā)展制定科學(xué)的規(guī)劃。要做好這幾點,就離不開對電力企業(yè)經(jīng)濟效益、經(jīng)營管理的分析以及數(shù)學(xué)建模工具的運用。本文選取2001-2017年中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP),全社會用電量數(shù)據(jù)以及典型電力企業(yè)華電國際年度報告數(shù)據(jù),分析了華電國際的經(jīng)濟效益與外部經(jīng)濟環(huán)境以及企業(yè)經(jīng)營管理之間的關(guān)系。首先從時間序列非平穩(wěn)角度出發(fā),利用協(xié)整理論并通過單位根檢驗以及協(xié)整關(guān)系檢驗對華電國際的經(jīng)濟效益建立了長期均衡模型。再對模型進行短期誤差修正,在證明了模型有效性的基礎(chǔ)上,利用所建模型對提升華電國際的經(jīng)濟效益進行實證分析預(yù)測。最后對以華電國際為代表的中國電力企業(yè)的發(fā)展提出相關(guān)建議。結(jié)果表明,對華電國際而言其供電成本、管理與財務(wù)及人力資源成本的完善對其經(jīng)濟效益的影響將是一個長期過程,而其短期內(nèi)經(jīng)濟效益主要受國民經(jīng)濟的發(fā)展水平以及全社會用電量需求的影響。該模型具有廣泛的適用性,可以為其他電力企業(yè)的經(jīng)濟效益及其影響因素進行分析與預(yù)測,對企業(yè)未來的管理決策規(guī)劃提供參考。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);經(jīng)濟效益;管理決策
經(jīng)濟研究的方法在于總結(jié)典型的經(jīng)驗特征與收集數(shù)據(jù),并在此基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的經(jīng)濟理論或經(jīng)濟模型。經(jīng)濟研究的科學(xué)性在很大程度上取決于經(jīng)濟理論或經(jīng)濟模型的可驗證性,即能否通過數(shù)據(jù)實證檢驗相關(guān)的經(jīng)濟理論與經(jīng)濟模型來解釋事實,并預(yù)測未來的經(jīng)濟變動趨勢以及提供科學(xué)的政策建議。計量經(jīng)濟學(xué)和實驗經(jīng)濟學(xué)則猶如硬幣的雙面,從不同的角度為經(jīng)濟學(xué)的實證分析提供重要的方法論基礎(chǔ)。計量經(jīng)濟學(xué)以實際經(jīng)濟數(shù)據(jù)的建模與分析為主要研究對象。當實際數(shù)據(jù)不可得,或?qū)嶋H數(shù)據(jù)過于復(fù)雜而導(dǎo)致因果關(guān)系不易梳理時,實驗經(jīng)濟學(xué)則有可能從另一個角度出發(fā),通過可控的實驗數(shù)據(jù)代替實際數(shù)據(jù),成為實證經(jīng)濟分析的又一個有力工具。
一、協(xié)整理論概述
協(xié)整的概念是由恩格爾一格蘭杰(Engle-Granger)在1987年“協(xié)整與誤差修正,描述、估計與檢驗”中正式提出的,協(xié)整的基本思想認為,盡管兩個或兩個以上變量中的每一個都是非平穩(wěn)的,但他們的線性組合可能會相互抵消趨勢項的影響,使該組合是平穩(wěn)的。這一理論的提出為經(jīng)濟時間序列分析樹立了新的里程碑,對經(jīng)濟學(xué)和計量經(jīng)濟學(xué)產(chǎn)生了革命性的影響。之所以協(xié)整理論會產(chǎn)生如此大的影響,是與一協(xié)整理論所具有的深厚的經(jīng)濟學(xué)背景密不可分的。
二、基于計量經(jīng)濟學(xué)的電力企業(yè)經(jīng)濟效益與管理決策實證
(一)非均衡博弈論框架的建立和實驗驗證
策略性思考是博弈理論及其應(yīng)用的基礎(chǔ)。納什均衡以及相關(guān)均衡的概念過去一直是描述策略性思考的核心內(nèi)容,其定義為每個博弈參與者的策略都是在給定其他方策略下的最優(yōu)反應(yīng)。顯然這種均衡的定義內(nèi)在要求每個博弈參與者在決策信念上達到均衡,即每個參與者對其他方的策略持有正確的信念。在過去的研究中,經(jīng)濟學(xué)者通常假定均衡框架存在從而做出對參與者行為的預(yù)測。盡管在一些博弈場景下,基于均衡概念的行為預(yù)測是準確的,但在多數(shù)情況下實驗經(jīng)濟學(xué)研究結(jié)果表明博弈參與者的行為會系統(tǒng)性地偏離基于均衡概念的行為預(yù)測。由于來自實驗經(jīng)濟學(xué)數(shù)據(jù)對原有理論框架的挑戰(zhàn),經(jīng)濟學(xué)研究人員逐漸提出了基于非均衡概念的策略性思考理論框架并且運用實驗經(jīng)濟學(xué)的方法收集數(shù)據(jù)來檢驗這些新理論。這些基于非均衡概念的策略性思考理論框架的核心在于繼續(xù)假定博弈參與者在決策時仍然有策略性思考的因素在里面,但放棄了均衡的概念以及嵌入在均衡概念里面的很強的理性假設(shè)。
(二)ECM誤差修正
通過Granger定理易知,具有協(xié)整關(guān)系的一系列變量會對應(yīng)一個包含誤差修正的表達形式。可以進一步通過誤差修正來研究華電國際經(jīng)濟效益的短期行為。具體而言可根據(jù)由Hendry提出的一般到特殊的建模理論,逐步剔除從三階滯后變量及誤差修正項開始的不顯著量,從而得到最終的誤差修正模型:(見下面公式)式中:ECMt-1代表協(xié)整回歸厚的一階滯后誤差,括號內(nèi)的數(shù)字代表不拒絕相應(yīng)零假設(shè)的概率。從該方程式以及統(tǒng)計結(jié)果的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),文中所進行的統(tǒng)計檢驗在置信水平上表現(xiàn)顯著。這一結(jié)果也證明了文中構(gòu)建的誤差修正的具有良好的適用性。圖中給出了LY的實際數(shù)據(jù)與擬合結(jié)果以及殘差結(jié)果,從圖中可以看出,協(xié)整以及誤差修正之后的模型具有較為理想的結(jié)果。
(三)計量經(jīng)濟學(xué)應(yīng)用研究中的多重共線性問題
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2012)11-0238-01
二十一世紀是一個科技突飛猛進、社會發(fā)生深刻變革的時代。教育教學(xué)的新理論和思潮不斷涌現(xiàn),改變著人類的教育、學(xué)習(xí)和思維方式。高校教改也要順應(yīng)這一潮流,以轉(zhuǎn)變教師教育理念促進教學(xué)模式改革,以改革教學(xué)方式來促進學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革,從而大力推進大學(xué)生素質(zhì)與能力教育。
一、傳統(tǒng)教學(xué)模式的局限性
一直以來,我國一些普通高?!督?jīng)濟學(xué)》課程的授課主要采用的是傳遞-接受式教學(xué)模式,這種傳統(tǒng)模式的基本程序是:激發(fā)學(xué)習(xí)動機-復(fù)習(xí)舊課-講新知識-鞏固運用-檢查評價。雖然該模式具有知識傳播直接、經(jīng)濟和適合于顯性知識教學(xué)等優(yōu)點,但也存在明顯的局限性:一是以教師為中心,教師課堂講授過多,甚至是“滿堂灌”;學(xué)生被動學(xué),學(xué)生自主學(xué)習(xí)少,積極思考少,老師多講也是白講,學(xué)習(xí)效果差。二是以課堂為中心,缺少與現(xiàn)實社會經(jīng)濟的聯(lián)系。教師多關(guān)注知識點的掌握,忽略學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。這種“封閉有余、開放不足”的教學(xué)模式,不僅使經(jīng)驗與知識脫節(jié),還導(dǎo)致學(xué)生理論脫離實踐。三是以知識考試為中心,忽略了學(xué)生分析解決問題的能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng);它也使得學(xué)生偏離學(xué)習(xí)目標,導(dǎo)致學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)的主動性、自覺性。
落后的教學(xué)理念決定了落后的教學(xué)模式和教學(xué)方法?!督?jīng)濟學(xué)》課程開設(shè)的主要目的在于建立學(xué)生對市場經(jīng)濟基本理論的認識,并培養(yǎng)學(xué)生一種經(jīng)濟的思維能力。教學(xué)實踐表明,這些知識的掌握和能力的培養(yǎng)僅僅靠老師“講”是行不通的,更重要的要靠學(xué)生主動學(xué),親身體驗,從“干中學(xué)”才能收到實效。因此,《經(jīng)濟學(xué)》課堂教學(xué)改革勢在必行,我們要把學(xué)習(xí)的自還給學(xué)生——實施“少教多學(xué)”。具體來說,就是高?!督?jīng)濟學(xué)》課程,應(yīng)該改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式和促進學(xué)生學(xué)習(xí)方式變革:變“被動學(xué)習(xí)”為“自主學(xué)習(xí)”,變“接受學(xué)習(xí)”為“探究學(xué)習(xí)”,變“孤獨學(xué)習(xí)”為“團隊學(xué)習(xí)”,從而切實提高教學(xué)質(zhì)量。
二、教學(xué)模式改革的理論依據(jù)
《經(jīng)濟學(xué)》作為一個“泊來品”,它存在一個中國化難題,即如何“洋為中用”和“批判性吸收”,需要經(jīng)歷一個不斷探索的過程?!耙越潭▽W(xué)””還是“以學(xué)定教”反映著兩種不同教學(xué)理念,由此產(chǎn)生不同的教學(xué)模式。
20世紀初實用主義的代表人物杜威,就提出了“學(xué)生中心論”,以對抗傳統(tǒng)教育的“教師中心論”。20世紀中后期,西方國家又陸續(xù)出現(xiàn)了人本主義學(xué)習(xí)理論、教學(xué)最優(yōu)化理論、建構(gòu)主義理論、多元智能評價理論;這些理論分別從多個層面闡述了“以學(xué)生為中心”的教育理念的科學(xué)性與必要性,以及由此產(chǎn)生的多種形態(tài)的教學(xué)模式。
現(xiàn)代建構(gòu)主義學(xué)者古寧漢(D.J.Cunningham,1991)認為:“學(xué)習(xí)是建構(gòu)內(nèi)在的心理表征的過程,學(xué)習(xí)者并不是把知識從外界搬到記憶中,而是以已有的經(jīng)驗為基礎(chǔ),通過與外界的相互作用來建構(gòu)新的理解”。建構(gòu)主義理論告訴人們,知識不能通過教師的講授而傳遞,學(xué)習(xí)者必須自己在真實情境里,通過自主學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)和探究性學(xué)習(xí),主動進行意義建構(gòu)。我國著名教育家陶行知先生也主張把學(xué)習(xí)的基本自由還給學(xué)生,以使學(xué)生主動、積極、生動活潑地發(fā)展。
三、《經(jīng)濟學(xué)》課程的導(dǎo)學(xué)模式
為了培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新思維,多年來我們在《經(jīng)濟學(xué)》教學(xué)中嘗試施行一種全新理念指導(dǎo)的導(dǎo)學(xué)模式。該模式是對講授式模式的一種改造,其流程大體可劃分為以下四個階段:自主學(xué)習(xí)討論交流啟發(fā)指導(dǎo)練結(jié)。
第一階段,自主學(xué)習(xí)。學(xué)生自主學(xué)習(xí)不能簡單等同于自學(xué),其目的是學(xué)生按照老師的要求自學(xué),在完成自學(xué)的目標進程中同時也培養(yǎng)了自學(xué)能力。教師要向?qū)W生闡明自學(xué)的意義和要求,引導(dǎo)學(xué)生制定自學(xué)計劃,老師則編制導(dǎo)學(xué)計劃,掌控好教學(xué)進度和學(xué)習(xí)質(zhì)量。學(xué)習(xí)的資源除了教材以外,教師還應(yīng)向?qū)W生提供可供選擇的其它學(xué)習(xí)途徑、資源。通常,校內(nèi)外的經(jīng)濟學(xué)精品課程網(wǎng)站建立一些相應(yīng)的學(xué)習(xí)平臺和資源鏈接。此外,教師還應(yīng)了解學(xué)生的情況,針對學(xué)習(xí)內(nèi)容存在的難點、疑點、重點,做到因材施教。
第二階段,討論交流。旨在對學(xué)生共同存在的問題進行相互探討,集思廣益,取長補短,以提高學(xué)生的認識水平及獨立鉆研,大膽創(chuàng)新的能力。團隊學(xué)習(xí)是自主學(xué)習(xí)的有機構(gòu)成,也是課堂教學(xué)一個重要補充。通過分組討論可以變學(xué)生被動接受為主動學(xué)習(xí);通過團隊學(xué)習(xí)可以發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體作用,并做到資源和成果共享。
傳統(tǒng)課堂講授的教學(xué)方式,是一種單向性的思維,很少有相互作用和反饋,為了調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性,在《經(jīng)濟學(xué)》的教學(xué)中,應(yīng)加大課堂討論的力度和廣度,在教師的引導(dǎo)下,提高學(xué)生分析和解決問題的能力。討論的問題應(yīng)是同學(xué)們關(guān)注的經(jīng)濟生活中的熱點問題,通過討論方式,幫助學(xué)生加深了對相關(guān)經(jīng)濟理論的認識和理解,同時也鍛煉了口頭表達能力。
第三階段,啟發(fā)指導(dǎo)。教師在學(xué)生討論交流的基礎(chǔ)上,要有的放矢,重點啟發(fā),相機點撥,指點迷津,引導(dǎo)學(xué)生自求有得。教師的指導(dǎo)作用的性質(zhì)和方式應(yīng)根據(jù)學(xué)生自學(xué)能力水平的不同而有所區(qū)別。為了做好對學(xué)生討論的啟發(fā)指導(dǎo),教師需要注意以下幾個問題:
首先,要尊重學(xué)生。我們所面對的學(xué)生都是具有自我意識和尊嚴,需要別人的尊重和理解的個體。
其次,要重視學(xué)生的興趣;興趣是學(xué)生求知的起點,是學(xué)習(xí)和發(fā)展智力的原動力,它對討論的開展和深入有著直接的影響。
再次,要堅持理論聯(lián)系實際,對于一些討論的問題,為了尋找充分的論據(jù),離不開事先的引經(jīng)據(jù)典,但最有說服力的還是鼓勵學(xué)生從實踐中親身找答案。
最后,重視歸納、整理,總結(jié)評價。教師在適當?shù)臅r候進行歸納小結(jié),對討論結(jié)果根據(jù)學(xué)生的討論情況加以綜合。為了激發(fā)動機,保持學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,教師在評價中,肯定每次討論中成功的地方,表揚在討論中有上佳表現(xiàn)的學(xué)生。
第四階段,練結(jié)。通過練習(xí)、復(fù)習(xí)、小結(jié)、行為訓(xùn)練等,使學(xué)生將所學(xué)知識納入已有的體系中去,并自覺運用所學(xué)理論指導(dǎo)行動。
為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維,作業(yè)必須注意多樣化,既有口頭、書面,也要注重實踐活動,在平時的作業(yè)中,我們還嘗試:
1.加強閱讀指導(dǎo),開拓學(xué)生視野,鞏固課堂教學(xué)效果。
2.運用理論聯(lián)系經(jīng)濟熱點,在學(xué)生中進行小組演講比賽,并指導(dǎo)經(jīng)濟論文寫作。
今天的大學(xué)生視野開闊,他們普遍關(guān)心國內(nèi)外大事,在教學(xué)中布置這樣的作業(yè)不僅能更好地調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,而且在鞏固所學(xué)知識的同時,還能提高他們理論聯(lián)系實際的能力。
參考文獻:
1政治經(jīng)濟學(xué)教學(xué)中存在的問題
筆者在近幾年的政治經(jīng)濟學(xué)講授中,深感教學(xué)的困難,具體表現(xiàn)在:(1)在教學(xué)中煞費苦心地強調(diào)政治經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的重要性,反復(fù)講解重點概念,基本原理,學(xué)生仍是不理解,學(xué)生學(xué)習(xí)興趣喪失。(2)政治經(jīng)濟學(xué)教學(xué)的長期道德說教,尤其是社會主義部分,使學(xué)生認為政治經(jīng)濟學(xué)是既講政治,又講經(jīng)濟,而學(xué)生普遍對政治的學(xué)習(xí)積極性不高,甚至厭煩。筆者就曾經(jīng)遇到有學(xué)生一學(xué)期學(xué)下來仍認為學(xué)的是政治。(3)學(xué)生課堂聽課積極性不高,為得學(xué)分而學(xué)。(4)學(xué)完后不知道如何運用理論,考試死記硬背,考完忘完。這些情況使得政治經(jīng)濟學(xué)這門課程尤為不好講,形成“教師不好講,學(xué)生不愛聽”,最后教師和學(xué)生都在應(yīng)付的局面。
2原因分析
2.1政治經(jīng)濟學(xué)的部分原理與高中政治重合,學(xué)生學(xué)習(xí)不感興趣政治經(jīng)濟學(xué)的部分基本原理與高中政治重合,學(xué)生認為再重新學(xué)習(xí)一遍意義不大,自然提不起興趣。而且政治經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)又一般安排在大一的第一學(xué)期,學(xué)生入校接受的都是如英語、思想政治,數(shù)學(xué)等的基礎(chǔ)教育,也容易使學(xué)生認為政治經(jīng)濟學(xué)就是單純的一門政治理論課。而對政治的學(xué)習(xí),學(xué)生普遍不感興趣。
2.2課程內(nèi)容過于抽象、理論,不容易理解政治經(jīng)濟學(xué)是一門抽象程度很高的學(xué)科,學(xué)生學(xué)習(xí)這門課普遍感到困難的是內(nèi)容抽象、深奧,基本范疇多而且含義豐富,難以迅速掌握不同范疇之間的有機聯(lián)系和細微區(qū)別;也很難用自己的親身體驗來感知某些概念,感覺理論與自己很遙遠。最后是雖然認真學(xué)了,但效果不好,久而久之產(chǎn)生了厭學(xué)。
2.3教師創(chuàng)新意識不夠,教學(xué)方式單一,制約學(xué)生興趣提高長期以來,教師的創(chuàng)新意識弱,教學(xué)方式單一,主要就是教師靜態(tài)地傳授知識,學(xué)生被動地接受,而廣泛運用于管理學(xué)等課程教學(xué)中的案例分析、討論等方法在政治經(jīng)濟學(xué)課程中的應(yīng)用相對薄弱。教師認為只要向?qū)W生灌輸了政治經(jīng)濟學(xué)的基本理論知識,學(xué)生就能夠把它自覺地運用于實踐中。所以雖然課前教師做了大量的備課準備,但課堂氣氛仍是死氣沉沉,調(diào)不起學(xué)生的興趣。而當今國際經(jīng)濟環(huán)境不斷發(fā)展變化,傳統(tǒng)的教學(xué)和學(xué)習(xí)模式不僅使教師教學(xué)積極性不高,更容易導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的喪失,社會閱歷淺等后果。
2.4與現(xiàn)實生活聯(lián)系不強,對現(xiàn)實問題解釋力不夠主要體現(xiàn)在:第一,在馬克思所處的年代,階級斗爭矛盾較為尖銳,馬克思很強調(diào)階級斗爭。而現(xiàn)在敵對階級已基本消滅,再強調(diào)階級斗爭就顯得脫離實際了。第二,政治經(jīng)濟學(xué)主要批判資本主義制度的腐朽,宣揚社會主義制度的合理,社會主義制度必將戰(zhàn)勝資本主義制度。而現(xiàn)實是前蘇聯(lián)解體,東歐劇變,部分社會主義國家倒退回資本主義,而原資本主義國家非但沒有滅亡,反而經(jīng)濟高速發(fā)展,使得學(xué)生對政治經(jīng)濟學(xué)的科學(xué)性產(chǎn)生了疑問。第三,由于市場化改革引發(fā)的道德疑問使學(xué)生對思想政治教育產(chǎn)生了動搖心理,這種心理也輻射到了政治經(jīng)濟學(xué)上。在我們實際的經(jīng)濟運行過程中也出現(xiàn)了私有制,出現(xiàn)了貧富差距拉大現(xiàn)象,那會不會存在有剝削,我們現(xiàn)有的社會主義制度還是不是馬恩所設(shè)想的社會主義等等,使不少學(xué)生產(chǎn)生了質(zhì)疑,也使政治經(jīng)濟學(xué)中宣揚的大道理不能令人信服。第四,現(xiàn)實經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)的新問題,比如美國次貸危機所引起的全球金融海嘯,歐債危機,人民幣升值等學(xué)生關(guān)心的問題都沒有及時在教科書中反映,教材與實踐相比存在明顯滯后性。由于教材中不能完全解釋出現(xiàn)的眾多經(jīng)濟現(xiàn)象和問題,使得學(xué)生認為政治經(jīng)濟學(xué)已經(jīng)過時了。
2.5政治經(jīng)濟學(xué)學(xué)科內(nèi)容體系不夠成熟、完善與西方經(jīng)濟學(xué)相比,政治經(jīng)濟學(xué)學(xué)科內(nèi)容體系不夠完善。西方經(jīng)濟學(xué)以“經(jīng)濟人”假設(shè)為基礎(chǔ),運用邊際分析、均衡分析、實證分析、定量分析等方法對資本主義市場經(jīng)濟體制中如何高效配置和使用資源展開研究,研究對象從個體到整個社會,體系條理清晰。而政治經(jīng)濟學(xué)資本主義部分較成熟,以馬克思剩余價值理論為基石,以生產(chǎn)關(guān)系為研究對象,運用唯物辯證法、科學(xué)抽象法、定性分析等分析方法對經(jīng)濟的本質(zhì)問題進行研究。而社會主義部分內(nèi)容體系很不完善,研究對象既有生產(chǎn)關(guān)系,也有基本經(jīng)濟制度,既研究經(jīng)濟運行,又研究我國經(jīng)濟體制改革及出現(xiàn)的眾多新問題。研究方法什么好用用什么。研究的內(nèi)容與西方經(jīng)濟學(xué)、國際貿(mào)易、金融學(xué)等學(xué)科部分內(nèi)容重合。政治經(jīng)濟學(xué)的社會主義部分就是一個大拼盤,各個章節(jié)龐雜、零碎,學(xué)生學(xué)起來抓不住重點,主線不明確。
3解決對策
3.1引導(dǎo)學(xué)生正確認識政治經(jīng)濟學(xué)法國重商主義學(xué)者蒙克萊田在1615年的《獻給國王和王太后的政治經(jīng)濟學(xué)》一書中首次使用“政治經(jīng)濟學(xué)”一詞,在經(jīng)濟學(xué)前面加“政治”,意指“社會結(jié)構(gòu)”或“國家”,也就是說他所論述的經(jīng)濟問題已經(jīng)超出了家庭或莊園經(jīng)濟的范圍,而是以整個國家或社會的經(jīng)濟問題為研究對象。此后許多經(jīng)濟家也都沿用了這一概念,不管是在西方經(jīng)濟學(xué)教科書中,還是在馬克思看來“政治經(jīng)濟學(xué)”和“經(jīng)濟學(xué)”是通用的。所以政治經(jīng)濟學(xué)和西方經(jīng)濟學(xué)一樣都屬于經(jīng)濟學(xué)范疇,不是既研究政治又研究經(jīng)濟的。當然,對于各個社會形態(tài)來說,經(jīng)濟是基礎(chǔ),政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn),經(jīng)濟學(xué)研究與政治以及意識形態(tài)等上層建筑之間存在著極為密切的關(guān)系。同時還要弄清一個重要問題,傳統(tǒng)觀點認為政治經(jīng)濟學(xué)包括資本主義和社會主義部分,而政治經(jīng)濟學(xué)只包括資本主義部分。因為在馬克思那個時代還沒有社會主義,當然也不可能撰寫出政治經(jīng)濟學(xué)的社會主義部分。社會主義部分是在斯大林主持下編寫的。目前國內(nèi)的政治經(jīng)濟學(xué)教科書的社會主義部分是在前蘇聯(lián)教科書的影響下又加入了我國社會主義建設(shè)的經(jīng)驗而形成的,所以不能一說政治經(jīng)濟學(xué),特別是它的社會主義部分就認定其也是的。
3.2改革傳統(tǒng)教學(xué)模式,將案例教學(xué)法引入課堂傳統(tǒng)的教學(xué)模式不利于學(xué)生能力和素質(zhì)的培養(yǎng),也不利于學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的提高,所以改革教學(xué)模式至關(guān)重要。筆者在改革中不斷探索將傳統(tǒng)教學(xué)模式和案例教學(xué)法有機結(jié)合在一起的方法。而由于政治經(jīng)濟學(xué)課程的特點不同于一般應(yīng)用性課程,它的內(nèi)容具有較強的抽象性,不是所有的內(nèi)容都適合案例教學(xué),所以要認真選取部分內(nèi)容采用案例教學(xué)。比如在講價值決定時,讓學(xué)生分析“梵高的畫為什么那么值錢?”講價值規(guī)律的作用時,我們可以舉鐵路火車票價或電價的調(diào)整,近幾年我國房地產(chǎn)價格的走向,以及關(guān)系社會民生的“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”等農(nóng)產(chǎn)品價格上漲等例子進行分析。講市場機制對資源配置的局限性時,筆者結(jié)合當時網(wǎng)絡(luò)熱議的“蘿卜哥”由于蘿卜價高而大面積種植卻又遇上蘿卜爛市,賣不出去的事件來說明市場調(diào)節(jié)的盲目性、自發(fā)性和滯后性等特點,學(xué)生不僅由此輕松地掌握了理論知識,同時也提高了學(xué)習(xí)興趣。講虛擬經(jīng)濟的發(fā)展作用時,可以舉例美國的次貸危機,使學(xué)生更好地認識到虛擬經(jīng)濟脫離實體經(jīng)濟過度發(fā)展的危害。講勞動力商品時,結(jié)合理論提出社會主義經(jīng)濟勞動力是不是商品,勞動力成為商品是否與勞動者的主人翁地位矛盾等問題讓學(xué)生展開討論……案例教學(xué)的內(nèi)容較為豐富,教學(xué)方式也可以靈活多樣。針對不同的案例特點和課程實際需要,教師可以在課堂上講解重點難點時穿插借助案例進行解釋,也可以圍繞著某一問題開展案例討論或辯論形式,讓學(xué)生參與進來,鼓勵學(xué)生大膽發(fā)言,各抒己見,這樣不僅能引起師生互動,還有利于提高學(xué)生的口頭表達能力。最后還可以輔導(dǎo)學(xué)生以案例為基礎(chǔ)完成課程論文,提高其經(jīng)濟論文的寫作能力。通過多種形式,使學(xué)生感到理論與實際是有密切聯(lián)系的,抽象的理論也變得不再枯燥,增強了其學(xué)習(xí)的積極主動性,提高了其分析和解決現(xiàn)實問題的能力。同時也使學(xué)生深化了對課本知識的理解,改變了其長期以來認為政治經(jīng)濟學(xué)是一門純理論課程而厭學(xué)的態(tài)度。但是盡管案例教學(xué)有很多優(yōu)點,鑒于政治經(jīng)濟學(xué)課程本身的特點,不可能像管理學(xué)、西方經(jīng)濟學(xué)那樣以案例教學(xué)為主。政治經(jīng)濟學(xué)的理論教學(xué)仍然應(yīng)該是基礎(chǔ)和依據(jù),案例教學(xué)是輔助,注重兩者的有機結(jié)合。#p#分頁標題#e#
摘要:首先應(yīng)制定廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,在發(fā)展規(guī)劃中明確低碳發(fā)展的各項指標和相應(yīng)的監(jiān)督機制和考核辦法,在發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上還應(yīng)制定交通、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域的專項發(fā)展規(guī)劃,給各領(lǐng)域低碳發(fā)展確立標準。
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化;低碳經(jīng)濟發(fā)展
1快速城鎮(zhèn)化與低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵與關(guān)聯(lián)
1.1快速城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵
2014年我國的城鎮(zhèn)化率已達到54.77%,按此前的速度發(fā)展,預(yù)計到2020年,我國的城鎮(zhèn)化率將達到60%,相比發(fā)達國家來說,我國的城鎮(zhèn)化平均速度快了一倍多。西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率比起全國平均水平來說有一定距離,2014年廣西按城鎮(zhèn)常住人口計算的城鎮(zhèn)化率為46.01%,低于全國平均水平8.76%,但廣西的城鎮(zhèn)化率卻正處于快速推進的階段。從1978年到2014年,廣西城鎮(zhèn)常住人口從360萬增加到2187萬,城鎮(zhèn)化率從10.64%提高到46.01%,年均提高0.98個百分點,尤其是2004年以后城鎮(zhèn)化增速明顯加快,年均提高1.6個百分點。在快速城鎮(zhèn)化進程中,廣西城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強,公共服務(wù)水平明顯改善,人居環(huán)境等明顯提升,但是對GDP總量的追求使得粗放型經(jīng)濟增長方式長期存在,以提高效率和經(jīng)濟增長質(zhì)量的集約型經(jīng)濟增長方式久久被壓制而難以施行。因此,建設(shè)方式粗放,管理水平不高,空間開發(fā)無序,重經(jīng)濟、輕環(huán)境,重建設(shè)、輕管理,重地上、輕地下等問題仍然比較突出。城市交通擁堵、環(huán)境污染、生態(tài)空間不足等城市病逐漸顯現(xiàn)。
1.2低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟概念是在2003年英國的《我們能源的未來創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》白皮書中所提出。低碳經(jīng)濟是一種新型的經(jīng)濟發(fā)展模式,是針對嚴重影響人類生存與發(fā)展的高能耗、高排放、高污染的高碳經(jīng)濟所產(chǎn)生的全球氣候變暖、生存環(huán)境惡化等問題所提出來的,目的是要通過制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、能源開發(fā)等手段,促使經(jīng)濟社會朝著低能耗、低排放、低污染的方向發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟并非貧困經(jīng)濟,是要求人們在保護環(huán)境的基礎(chǔ)上走向富裕,低碳經(jīng)濟也并不是說不能發(fā)展重工業(yè),而是要提高高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)的碳效率。有些人認為,發(fā)展低碳經(jīng)濟就會降低生活水準,不能開小車,不能住大房子,不能吹空調(diào)等。事實上,發(fā)展低碳經(jīng)濟,是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高資源能源使用效率,保護生態(tài)環(huán)境的需要,也是緩解全球溫室氣體排放,增強國內(nèi)產(chǎn)品國際競爭力的需要。
1.3快速城鎮(zhèn)化與低碳經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)
城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化進程中的一個熱點問題,也被作為解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑??焖俪擎?zhèn)化的發(fā)展計劃一擬定,隨之而來面臨的是城鎮(zhèn)化進程中糧食安全、能源短缺、環(huán)境污染的挑戰(zhàn),因為城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展會產(chǎn)生城市經(jīng)濟的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng),使得城市能源消費急劇增加,碳排放量增大,城市基礎(chǔ)設(shè)施和住宅需求增多。同時,我國經(jīng)濟近幾十年來的高速發(fā)展,日益突顯出一些體制性、深層次的問題,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級遲緩、經(jīng)濟建設(shè)方式粗放、經(jīng)濟增長動力不足、國際技術(shù)競爭日趨激烈等。要解決這些問題,我們只能尋找可持續(xù)發(fā)展的道路來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展方式、增強經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)能力,而低碳經(jīng)濟是我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要道路,是新型城鎮(zhèn)化的必然選擇。
2廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的主要問題
2.1廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
2.1.1體制機制方面十二五期間,廣西結(jié)合區(qū)情,制定實施了《廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排資金管理暫行辦法》《廣西區(qū)合同能源管理獎勵資金管理具體實施辦法》等地方性法規(guī),為節(jié)能減排提供了專項資金支持,也促進了節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外,為了推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和建設(shè)美麗廣西,自治區(qū)黨委、人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開展以環(huán)境倒逼機制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)的決定》《美麗廣西生態(tài)鄉(xiāng)村活動指導(dǎo)意見》及三個配套文件《村屯綠化專項活動工作指南》《飲水凈化專項活動工作指南》和《道路硬化專項活動工作指南》,促進廣西走可持續(xù)發(fā)展的低碳經(jīng)濟道路。
2.1.2節(jié)能減排方面近幾年,廣西在節(jié)能減排方面卓有成效。2014年全年能源消費總量比上年增長4.6%,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比上年下降3.7%。規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值綜合能源消耗比上年下降9.3%。全年總用水量290.9億立方米,比上年下降5.6%。其中,生活用水增長2.4%,工業(yè)用水減少30.2%,農(nóng)業(yè)用水下降0.1%,生態(tài)補水下降23.0%。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量185.6立方米,萬元工業(yè)增加值用水量64.3立方米,人均用水量611立方米。年末城市污水處理廠日處理能力達405.5萬立方米,比上年末增長6.0%;城市污水處理率達到86.5%,提高2.1個百分點。2013年二氧化硫排放總量43.8萬噸,比上年減少3.36萬噸,截至2014年底,全區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量累計完成了十二五目標任務(wù)的103%、71%、233%和22%。在監(jiān)測的14個城市中,空氣質(zhì)量均達到二級以上(含二級)標準。在監(jiān)測的14個城市中,城市區(qū)域環(huán)境質(zhì)量較好的有8個,占57.1%,輕度污染的有6個,占42.9%。
2.1.3林業(yè)碳匯方面豐富的森林資源,是建設(shè)美麗廣西的根基,也是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的家底。截至到2014年,廣西林地總面積2.366億畝,活立木蓄積量6.8億立方米,其中森林蓄積量6.47億立方米。森林覆蓋率62.1%,為全國平均水平的2.8倍,在全國排名依然第三。2014年全年完成造林面積299萬公頃,其中人工造林有146萬公頃,保持十二五以來年均增長約0.6個百分點的態(tài)勢,年均增加森林面積達200多萬畝。此外,全區(qū)已獲批準的國家級生態(tài)示范區(qū)達到25個,全區(qū)建成自然保護區(qū)達到77個,其中國家級自然保護區(qū)有22個,自然保護區(qū)面積有135.27萬公頃。新增水土流失治理面積329.65平方公里。
2.2廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題
2.2.1快速城鎮(zhèn)化促使碳排放升級健康的城鎮(zhèn)化應(yīng)該是經(jīng)濟城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展,土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化要以經(jīng)濟城鎮(zhèn)化為基礎(chǔ)。而在目前快速的城鎮(zhèn)化進程中,廣西乃至全國的城鎮(zhèn)化模式都較多趨向于土地城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟城鎮(zhèn)化,人口城鎮(zhèn)化相對緩慢,經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間矛盾重重。究其原因,當前廣西經(jīng)濟城鎮(zhèn)化還是沿襲了粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式,在快速發(fā)展過程中以消耗大量的資源能源為代價,大量接納大城市淘汰掉的高能耗、重污染的落后產(chǎn)能,使得碳排放量上升;土地城鎮(zhèn)化實際上是土地利用方式的轉(zhuǎn)變,在城市土地緊張的局勢下,城郊的耕地成為建設(shè)用地的主要來源,這相當于增加了碳排放源;人口城鎮(zhèn)化就是人口從鄉(xiāng)村地區(qū)流入城鎮(zhèn)以及人口在城鎮(zhèn)的集中,這必然導(dǎo)致城鎮(zhèn)居住人口的增加。日益增加的城鎮(zhèn)人口和逐漸提高的生活水平使得能源消費、基礎(chǔ)設(shè)施和住房的需求在不斷升級,碳排放有增無減。如建筑施工過程中能耗大、碳排放量高,建筑使用過程中的碳排放持續(xù)產(chǎn)生;消費過程中房子越大越好、夏天空調(diào)越冷越好、汽車排量越高越好。雖說發(fā)展中國家70%的碳排放是企業(yè)排放,30%是居民排放,但隨著城鎮(zhèn)化的快速推進,高碳消費產(chǎn)生的碳排放是不可小覷的。
2.2.2低碳技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用不足低碳技術(shù)是能夠有效控制二氧化碳溫室氣體排放、減少能源消耗的新技術(shù)。具體分為三種類型:減碳技術(shù)、無碳技術(shù)和去碳技術(shù)。廣西低碳經(jīng)濟的發(fā)展還處于起步階段,對低碳技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新能力較弱。現(xiàn)有低碳技術(shù)基本上靠引進,照搬照用的低碳技術(shù)往往出現(xiàn)水土不服,使用效果不理想。因此,自主研發(fā)適合廣西本土自然條件、資源稟賦的低碳技術(shù)刻不容緩。廣西的能源供給結(jié)構(gòu)主要是由原煤、原油、天然氣、太陽能、風(fēng)能等構(gòu)成,能源消耗以煤炭為主,其次是原油、天然氣、太陽能、風(fēng)能等。而煤炭、原油的消耗量越大,二氧化碳、二氧化硫等汽體的排放量也越多,這就需要我們根據(jù)自身能源狀況,利用低碳技術(shù)不斷開發(fā)和利用清潔能源,將以煤炭、原油消耗為主的能源結(jié)構(gòu)向以太陽能、風(fēng)能、沼氣、生物質(zhì)等清潔能源消耗為主的能源結(jié)構(gòu)。但目前廣西的低碳技術(shù)在創(chuàng)新和應(yīng)用方面還存在不足,這在一定程度上影響了廣西低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2.3體制機制有待完善低碳經(jīng)濟的發(fā)展是一個長期系統(tǒng)性工程,需要政府來發(fā)揮引導(dǎo)作用。廣西低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要有力的扶持政策和配套的支撐體系,如企業(yè)在投入低碳項目時應(yīng)獲得政府一定程度的資金投入,當?shù)亟鹑跈C構(gòu)應(yīng)在政府的補償機制下優(yōu)先給予企業(yè)低碳項目的財力支撐,而目前廣西在低碳經(jīng)濟發(fā)展方面的扶持政策非常有限,金融支持力度不夠,低碳技術(shù)人才也嚴重缺乏,企業(yè)選擇低碳項目的熱情度不高,這些因素都制約著廣西低碳經(jīng)濟的順利發(fā)展。雖然當前廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展方面制定了一些鼓勵政策和節(jié)能減排的補償機制,但在實際操作過程中卻難以實行,導(dǎo)致鼓勵政策和補償機制名存實亡。因此,低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策和法規(guī)還有待進一步完善。
3快速城鎮(zhèn)化進程中廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇
3.1倡導(dǎo)低碳消費
倡導(dǎo)低碳消費,首先得樹立低碳意識。這需要政府、企業(yè)和居民三者合力才能達到好的效果。政府具有極強的公信力,其消費理念對企業(yè)和公眾低碳意識的形成具有較強的影響力,因此,政府應(yīng)樹立榜樣,政府采購選擇節(jié)能減排的產(chǎn)品或服務(wù),辦公樓宇實行低碳化改造,行政辦公盡量選擇無紙化綠色辦公。企業(yè)要以生產(chǎn)低碳產(chǎn)品、提供低碳服務(wù)作為生產(chǎn)目標,從各個環(huán)節(jié)入手建立低能耗、低排放的生產(chǎn)模式,為消費者提供放心的低碳產(chǎn)品和服務(wù)。居民消費不容忽視,隨著城鎮(zhèn)化的快速進行,城鎮(zhèn)居民逐漸增多,而城鎮(zhèn)居民是消費群體中的主要力量,因此,廣西城鎮(zhèn)居民低碳生活和低碳消費意識的形成對廣西低碳經(jīng)濟的發(fā)展具有重要影響。而隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的提高和對高生活質(zhì)量的追求,城鎮(zhèn)居民消費需求愈發(fā)膨脹,攀比之風(fēng)盛行,生活中二氧化碳的排放和環(huán)境污染情況越發(fā)嚴重。因此,轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)居民的消費理念,需要通過媒體或公益宣傳來讓低碳生活深入人心,讓城鎮(zhèn)居民改變傳統(tǒng)無節(jié)制、奢侈、過度消費,形成低碳消費、低碳出行等低碳生活模式。
3.2創(chuàng)新低碳技術(shù)
低碳技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用,能夠提高能源使用效率,減少溫室氣體的排放。為促進廣西低碳技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展,首先要擴大低碳技術(shù)研究隊伍,集聚高校、科研所等研究資源,為新能源、清潔能源等低碳、無碳能源的技術(shù)開發(fā)提供人才儲備。而目前廣西低碳技術(shù)人才嚴重缺乏,要想擴張隊伍、集聚資源還得從薪酬激勵、研發(fā)環(huán)境方面來下功夫。其二,政府應(yīng)加大低碳技術(shù)研發(fā)投入,成立專門組織研發(fā)節(jié)能減排、清潔能源、可再生能源技術(shù),立足工業(yè)、能源供應(yīng)、交通、建筑等領(lǐng)域,創(chuàng)新低碳技術(shù)推進工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn),設(shè)立專項基金來研究新能源利用技術(shù),大力開發(fā)快速交通等運量大、節(jié)能型的交通工具,推廣建筑節(jié)能技術(shù)等。
3.3發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)
發(fā)展低碳經(jīng)濟就得發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),目前廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步下降,第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步上升,第三產(chǎn)業(yè)先增后降的趨勢,而第二產(chǎn)業(yè)在三產(chǎn)中的碳排放量較高,第一、三產(chǎn)業(yè)碳排放量相對較少。因此,廣西低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求我們控制第二產(chǎn)業(yè)的碳排放量,同時應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。具體可以從以下幾個方面來著手:一是要謹慎承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,重點承接低能耗、低排放產(chǎn)業(yè);二是淘汰落后產(chǎn)能,限制高耗能新上項目;三是建立耗能企業(yè)監(jiān)管模式,對未達標企業(yè)實行停產(chǎn)改造;四是大力培育新興產(chǎn)業(yè);五是改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);六是推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
3.4推進碳匯建設(shè)
廣西應(yīng)進一步推進城鎮(zhèn)綠化、村屯綠化工作,加強城市園林建設(shè),提高林木覆蓋率,營造良好的生態(tài)環(huán)境,打造城市綠化空間。同時應(yīng)促進造林、護林機制的完善,強化廣西林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設(shè),按照《土地利用、土地利用變化與林業(yè)碳匯計量監(jiān)測技術(shù)指南》有關(guān)規(guī)定從技術(shù)準備工作、工作組織保障、技術(shù)方案執(zhí)行、遙感判讀區(qū)劃、監(jiān)測報告編寫等方面嚴格執(zhí)行。
3.5完善體制機制
首先應(yīng)制定廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,在發(fā)展規(guī)劃中明確低碳發(fā)展的各項指標和相應(yīng)的監(jiān)督機制和考核辦法,在發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上還應(yīng)制定交通、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域的專項發(fā)展規(guī)劃,給各領(lǐng)域低碳發(fā)展確立標準。其二,應(yīng)健全廣西低碳發(fā)展的法規(guī)體系,制定有利于低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)發(fā)展的有效政策和措施,在稅收政策、投融資政策、政府補貼等方面加大對低碳項目的支持力度。其三,應(yīng)建立廣西碳交易機制,根據(jù)廣西經(jīng)濟圈的經(jīng)濟發(fā)展情況來確定廣西經(jīng)濟圈的碳減排總體目標,并建立起碳排放交易市場來開展二氧化碳等溫室氣體的市場交易。
參考文獻
1、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策工具創(chuàng)新宋德勇;盧忠寶;華中科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2009-05-25
2、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的困難與障礙分析莊貴陽;江西社會科學(xué)2009-07-25
低碳經(jīng)濟論文范文二:財稅政策與低碳經(jīng)濟發(fā)展淺探
摘要:近年來,雖然我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成績,然而,在經(jīng)濟發(fā)展的過程當中,由于經(jīng)濟發(fā)展的方式存在一些不當?shù)男袨椋虼?,對環(huán)境造成了嚴重的破壞,環(huán)境的惡化不僅會影響我國居民的生命健康發(fā)展,同時也會制約經(jīng)濟的進一步發(fā)展,因此,為了促進我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
關(guān)鍵詞:財稅政策;低碳經(jīng)濟
近年來,隨著全球氣溫的不斷升高,兩極的冰川開始慢慢融化,全球的海平面也在不斷升高,這在很大程度上對全球的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴重的威脅,因此,為了保護人類的生態(tài)環(huán)境,低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式越來越受到世界各國的歡迎。所謂低碳經(jīng)濟,顧名思義就是低能耗、低污染、低排放的經(jīng)濟發(fā)展模式。因此,低碳經(jīng)濟和我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有一致的發(fā)展內(nèi)涵,因此,我國需要在經(jīng)濟的發(fā)展當中注重發(fā)展低碳經(jīng)濟。
一、發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性研究
1.發(fā)展低碳經(jīng)濟是世界經(jīng)濟發(fā)展的主要潮流
隨著全球氣溫的不斷升高,低碳經(jīng)濟受到了全球的重視,2010年世界專門召開了針對全球氣溫變暖的全球性會議哥本哈根會議[2]。在會議當中提到的在全球范圍內(nèi)進行減排工作,發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)得到了全球的一致的認同,因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為了全球的共同目標,為了響應(yīng)世界的號召,并且推動我國的經(jīng)濟由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟發(fā)展的主要的方向。
2.發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國解決能源短缺問題的主要發(fā)展選擇
在我國的經(jīng)濟發(fā)展當中,我國現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展模式是粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式,工業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟發(fā)展當中的比例比較巨大,因此,我國的經(jīng)濟發(fā)展需要的能源的數(shù)量十分巨大,除此之外,在我國的經(jīng)濟發(fā)展當中,近年來,我國的經(jīng)濟進一步取得了巨大的發(fā)展,因此,我國經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求量也在不斷地增多,再加上我國城市居民的數(shù)量也是在不斷地增加的,因此,居民生活方面的能源消耗量也在不斷地增加。據(jù)統(tǒng)計,本世紀的頭十三年內(nèi),我國對能源的消耗量已經(jīng)從最初的15億噸煤,快速增長到將近40億噸的巨大規(guī)模[3]。因此,為了促進我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展,維護我國的能源安全,就需要我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟的發(fā)展模式,從最初的高投資、高消耗、高污染的粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式當中,轉(zhuǎn)變?yōu)榈湍芎?、低污染、低排放的集約型的經(jīng)濟發(fā)展模式[4]。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟,是為了解決我國逐年劇增的巨大的能源消耗量。
3.發(fā)展低碳經(jīng)濟是改善我國環(huán)境的需要
近年來,隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,我國的環(huán)境污染的狀況越來越嚴重,尤其是在一些地區(qū),沙塵暴、霧霾等惡劣天氣的影響越來越嚴重,這些惡劣的天氣不僅會給城市居民的身體健康造成不良的影響,甚至還會對城市的經(jīng)濟發(fā)展帶來不利的影響,不僅影響我國經(jīng)濟的發(fā)展狀況,甚至還對我國的國際形象造成了不利的影響,因此,為了改善我國的環(huán)境狀況,提高環(huán)境的質(zhì)量,就需要我國發(fā)展低碳經(jīng)濟,降低污染物對環(huán)境的影響。
二、我國的財政和稅收政策在推動低碳經(jīng)濟發(fā)展當中的不足
1.當今的財稅管理體制當中的不足之處
在我國的財政制度當中,我國財政的收入相對來說具有集權(quán)化的特點,而且財政支出則出現(xiàn)了分灶吃飯的發(fā)展特征[5]。所以為了賺錢更多的財政收入,為地方的經(jīng)濟發(fā)展贏得更多的財政資金,地方政府往往在經(jīng)濟發(fā)展的過程中更加注重經(jīng)濟發(fā)展所帶來的經(jīng)濟財政收入,因此,在地方經(jīng)濟的發(fā)展當中,地方政府往往對低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式的關(guān)注力度不夠,沒有給予相應(yīng)的重視。因此,由于我國財政制度的特征,在地方經(jīng)濟的發(fā)展過程當中,地方的發(fā)展往往沒有對低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式進行實際的落實。除此之外,在我國的稅收制度當中,由于地方政府被劃歸的稅收的種類往往是一些收入特別少的小的稅種,而且這種稅種的稅源非常不穩(wěn)定,除此之外,對這些稅收的征收難度也相對來說比較難,因此,地方政府的收入往往得不到有效的保證。
2.我國對低碳經(jīng)濟的財政投入相對來說是不足的
在我國的經(jīng)濟發(fā)展當中,我國政府對低碳經(jīng)濟的投入與西方國家相比,具有很大的差異,在西方經(jīng)濟的發(fā)展過程當中,以美國為例,上世紀70年代的時候,美國政府對低碳經(jīng)濟的投入占到國民生產(chǎn)總值的1.5%,而到了本世紀初的時候,已經(jīng)達到了將近3%,而我國現(xiàn)在對低碳經(jīng)濟的投資比例才剛剛達到將近40年前的美國的水平。因此,在我國如今的財政制度當中,對低碳經(jīng)濟的稅收的投入不足也是低碳經(jīng)濟發(fā)展的不利原因。
3.我國目前還沒有設(shè)立專門的稅種
在我國的目前的發(fā)展當中,我國現(xiàn)有的稅種并沒有專門針對環(huán)境保護的稅收種類。在我國現(xiàn)有的稅種當中,和環(huán)境保護比較接近的是消費稅、增值稅、車船稅等的最基本的稅務(wù)種類。稅收作為一種對經(jīng)濟發(fā)展進行調(diào)節(jié)的工具,可以通過增加稅收和降低稅收的措施,從而對有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟發(fā)展模式進行鼓勵和支持,而對于那些破壞環(huán)境的要進行處罰,抑制這種對環(huán)境產(chǎn)生不利影響的消費行為,從而達到對經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)的目的。因此,為了更好地促進我國經(jīng)濟的發(fā)展,就需要在我國的經(jīng)濟發(fā)展當中,通過稅收政策的制定對低碳經(jīng)濟的發(fā)展進行鼓勵。
三、促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政和稅收的措施
1.建立健全有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策
由于稅收政策在調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展中的巨大作用,因此,需要我國在稅收政策的制定過程當中,建立一個有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的健全的稅收體系。在稅收政策的制定過程當中,對于那些有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式,稅收政策要對這些經(jīng)濟發(fā)展方向的企業(yè)進行降低稅收的政策,通過降低稅收的方式,鼓勵低碳環(huán)保企業(yè)進行發(fā)展。與此同時,對于那些不利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的方式,要通過制定較高的稅收而對這種企業(yè)進行制裁,抑制此類企業(yè)的發(fā)展。與此同時,還可以在稅收制度的制定過程當中,制定一些懲罰性的制度,從而對破壞環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展模式進行處罰,進而在全社會營造一種保護環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展方式。
2.建立健全有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政政策
(1)增加財政對低碳經(jīng)濟的財政投入。在低碳經(jīng)濟的發(fā)展當中,低碳經(jīng)濟往往是和高科技手段聯(lián)系在一起的,而低碳、環(huán)保的節(jié)能技術(shù)往往是需要巨大的資金支持的,而且通常情況下,研發(fā)的周期是比較長的,在短時間內(nèi)很難獲得經(jīng)濟回報。因此,為了發(fā)展低碳經(jīng)濟,首先就需要政府投入大量的財政預(yù)算,鼓勵企業(yè)進行節(jié)能、環(huán)保技術(shù)手段的開發(fā)力度,為企業(yè)進行節(jié)能技術(shù)的開發(fā)提供資金的支撐。
(2)在政府的采購過程中完善綠色的采購機制。在政府的采購過程當中,政府要盡可能地采購綠色低碳的產(chǎn)品。通過對綠色低碳產(chǎn)品進行采購,一方面可以為綠色低碳產(chǎn)品提供更多的市場空間,另一方面政府可以為社會的消費方向進行引導(dǎo),通過政府綠色采購的這種引導(dǎo),可以使社會形成一種進行低碳產(chǎn)品的購買方式,促進低碳經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
(3)加大對低碳經(jīng)濟的補貼力度。在經(jīng)濟的發(fā)展過程當中,政府可以對一些低碳的科研項目進行一些必要的財政補貼,這些補貼具體的包括對科研項目進行補貼、對科研人員進行補貼,以及對科研成果進行相應(yīng)的補貼。除此之外,在經(jīng)濟的發(fā)展過程當中,政府也可以對一些低碳產(chǎn)品進行財政補貼,例如政府對節(jié)能空調(diào)進行相應(yīng)的補貼,從而引導(dǎo)消費者的消費趨向,促進低碳經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
四、結(jié)束語
近年來,雖然我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成績,然而,在經(jīng)濟發(fā)展的過程當中,由于經(jīng)濟發(fā)展的方式存在一些不當?shù)男袨椋虼?,對環(huán)境造成了嚴重的破壞,環(huán)境的惡化不僅會影響我國居民的生命健康發(fā)展,同時也會制約經(jīng)濟的進一步發(fā)展,因此,為了促進我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展。就需要在我國經(jīng)濟的發(fā)展當中,利用財政政策和稅收政策對經(jīng)濟進行調(diào)節(jié),推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
中圖分類號:G712 文獻標識碼:A 文章編號:1671-0568(2012)17-0089-02
一、案例教學(xué)法的內(nèi)涵和優(yōu)缺點
案例教學(xué)法是20世紀初由哈佛大學(xué)創(chuàng)造的。即圍繞一定的教學(xué)目的把實際中真實的情景加以典型化處理,形成供學(xué)生思考分析和決斷的案例,通過獨立研究和相互討論的方式來提高學(xué)生分析問題和解決問題的一種方法。[1]
1.案例教學(xué)法的優(yōu)點
(1)生動具體、直觀易學(xué)。案例都是來源現(xiàn)實生活的真實例子,學(xué)生接觸到的不僅僅是枯燥乏味的理論,還有鮮活的例子。例如,把法律規(guī)定比喻成一個人的骨骼,那么案例則是他的血肉,法律只有存在于真實的案例中才是有生命力的,有活力的。
(2)有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。往往在記起某個法律規(guī)定時,人們想起的也許不是那個法律名詞,卻是某個生動的案例。筆者至今仍然記得大學(xué)學(xué)習(xí)《民法》的所有權(quán)規(guī)定時,教師舉出的生動例子:一大群野兔在面前跑過,大家的反映是什么?每個人都會去追并試圖逮到;鄰居的兔子在大家前面跑過,卻沒有人去追。為什么?因為后者名分已定。大家不由哈哈大笑,但由此也深刻地記住了物權(quán)法的根本目的是定分止爭。
(3)理論聯(lián)系實際,利于學(xué)生對知識活學(xué)活用。學(xué)習(xí)理論知識只是手段,運用所學(xué)的知識去妥善解決實際工作生活中碰到的困難才是最終目的。案例教學(xué)法實際上是一種模擬教學(xué),設(shè)計了一個真實的場景去考驗學(xué)生運用所學(xué)知識去解決問題的能力,就像實戰(zhàn)演習(xí)一般。
2.案例教學(xué)法內(nèi)在的缺陷和局限性
(1)案例教學(xué)法耗時較多。一個案例從展示、學(xué)生分析討論到教師總結(jié),需要幾十分鐘的時間。所以,案例教學(xué)只能精選知識點進行,重在對那些難點、學(xué)生容易產(chǎn)生歧義的知識點進行案例教學(xué)。
(2)案例教學(xué)法小班教學(xué)效果好,人數(shù)多則不易實施。高職院校的很多法律課程是合班上課,每次上課學(xué)生多達百人以上,案例教學(xué)法中進行分組討論或?qū)W生發(fā)表意見就難以兼顧。
二、高職院校法律課程實施案例教學(xué)的必要性
高職教育的培養(yǎng)目標和人才規(guī)格,決定了教師在進行教學(xué)時必須圍繞目標去實施,并采取相應(yīng)的教學(xué)方法。
高職教育的培養(yǎng)目標和人才規(guī)格是培養(yǎng)與我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)的,掌握本專業(yè)必備的基礎(chǔ)理論和專門知識,具有從事本專業(yè)實際工作的全面素質(zhì)和綜合職業(yè)能力,在生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線工作的高級技術(shù)應(yīng)用型人才。[2]
高職法律課程的目的不是培養(yǎng)職業(yè)法律人才,而是幫助學(xué)生掌握基本的法律常識。而針對不同專業(yè)開設(shè)的法律課程,比如房地產(chǎn)營銷專業(yè)的《房地產(chǎn)政策與法規(guī)》等,則是要求學(xué)生能夠把握該專業(yè)所需要的法律知識。比較前者,教師應(yīng)該適當提高教授的知識專業(yè)性和深度。但是,無論哪種情況的高職法律課程,采取案例教學(xué)法都能更好地實現(xiàn)教學(xué)目的。
首先,高職學(xué)生往往更關(guān)注專業(yè)課的學(xué)習(xí),對于法律課程不重視,認為可有可無。如果高職法律課程教學(xué)方法單一,單純采取講授法,往往會使學(xué)生昏昏欲睡,聽完就忘。采取案例教學(xué)法,其具體形式包括講課中評析案例、專門案例討論、模擬法庭、到法院旁聽等,讓學(xué)生從中感受到樂趣,會不由自主地參與其中。
其次,案例教學(xué)法能夠提高學(xué)生的實踐能力,利于他們成長為高級技術(shù)應(yīng)用型人才。案例教學(xué)可以充分發(fā)揮學(xué)生參與的主動性,不僅可以使理論講授變得生動活潑,具有啟發(fā)性,而且有利于學(xué)生盡快掌握抽象的法學(xué)原理,并能靈活運用,舉一反三,達到理想的教學(xué)效果,進而增強學(xué)生分析、解決問題的實際能力。
三、高職院校法律課程實施案例教學(xué)的方法
案例教學(xué)法主要有三個階段:案例準備階段,小組集中討論階段,總結(jié)階段。
1.準備案例。
案例準備的主體可以是教師也可以是學(xué)生。對于在教授過程中插入的一般性小案例分析,由教師準備。用于案例教學(xué)的案例一般應(yīng)考慮以下因素:一是經(jīng)典性。無數(shù)案例都可以和一個法律規(guī)定有關(guān)聯(lián),這時候就需要教師予以甄別選擇,選擇和該法律規(guī)定聯(lián)系最緊密的案例。二是適當性。即所選案例要難易適中。案例太簡單,容易得出答案,難以提起學(xué)習(xí)興趣。太難可能超過學(xué)生的知識水平和理解力,無以使學(xué)生入手分析,會打擊其學(xué)習(xí)的積極性。三是時效性,原則上是新案例優(yōu)于舊案例,熱門案例好于冷僻案例。因為,高職學(xué)生對當前社會的熱點案例是很關(guān)注的,他們知道是什么,恰恰不知道為什么。而這種案例拿出來討論,最容易激發(fā)學(xué)生興趣,也最容易達到良好的教學(xué)效果。
對于專門的案例評析課的案例,教師可以讓學(xué)生分組準備,明確告訴學(xué)生要查找的案例的內(nèi)容。如講到合同解除時,要進行案例教學(xué),教師告訴學(xué)生查找有關(guān)于合同解除的案例。學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)、圖書館等多種途徑查詢,甚至他們可以從身邊看到、聽到的真實案例中找到案例素材。
2.小組集中討論案例。
案例選擇好以后,可以視頻案例、書面案例以郵箱或紙質(zhì)方式課前交給學(xué)生,讓他們有時間加以思考。教學(xué)目的重在調(diào)動學(xué)生的主動性、參與性,任何案例本身沒有絕對正確的答案,同一情況的案件在全國各地法院也會有不同甚至截然相反的判決結(jié)果。所以,教師在給學(xué)生提供案例材料時,應(yīng)將結(jié)論部分隱去,把討論的空間留給學(xué)生。學(xué)生看到案例并思考后,會形成自己的觀點和看法。教師可以讓學(xué)生分組自由討論,形成每組占多數(shù)意見的觀點,然后每組選派代表陳述己方觀點。
3.總結(jié)階段。
教師必須先吃透案例精髓,深刻剖析,把握好案例的關(guān)鍵點,既要指出司法案例的優(yōu)點,也可指出其不妥之處。點評學(xué)生的觀點,同時提出自己的觀點,以利于課堂教學(xué)時有效地啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生思路。
以上案例教學(xué)的三個階段主要適合于課堂案例討論的方式。除此以外,案例教學(xué)法也可靈活采用模擬法庭或到法院旁聽的案例教學(xué)方式進行。
(1)模擬法庭案例教學(xué)方式。這種教學(xué)方式是在教師的指導(dǎo)下,由學(xué)生扮演案件當事人,如法官、檢察官、律師以及其他訴訟參與人等,以司法實踐中的法庭審判為參照,模擬審判某一案件的教學(xué)活動。它可以充分發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)活動中的主體作用,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、參與性 。由于學(xué)生親自扮演某一角色,全面介入模擬訴訟活動中,為他們運用所學(xué)法律知識分析、解決問題創(chuàng)造了一個“真實”的環(huán)境。由于學(xué)生對于實際的司法環(huán)境是陌生的,所以教師對學(xué)生要進行全面的指導(dǎo),搜集證據(jù)材料,分析案情,制作審判需要的各種法律文書,熟悉相關(guān)法律條文、訴訟程序等。如筆者在訴訟法章節(jié)中曾經(jīng)嘗試模擬法庭案例教學(xué)法,學(xué)生反映很好。在民事、刑事、行政三大訴訟制度中,當屬民事訴訟與普通公民聯(lián)系最緊密。因此,可讓學(xué)生模擬一個民事案件的法庭審判。首先,教師提供的案例應(yīng)是真實案例:原告李某在某時間某地點,先后被一輛摩托車撞倒并被一輛小汽車碾壓。原告重傷住院花去醫(yī)藥費5萬元。原告應(yīng)如何主張自己的權(quán)利?然后,學(xué)生主動要求分別擔(dān)任原告、原告人、被告、被告人、法官、書記員;教師分別指導(dǎo)學(xué)生了解法律程序,寫狀、答辯狀、判決書等。上課時模擬法庭審判,其他同學(xué)做旁聽者。結(jié)束后,學(xué)生積極地對該案的審理發(fā)表意見。最后由教師在此基礎(chǔ)上進行講評。如案件事實是否清楚,證據(jù)是否確實充分,法庭辯論是否有理有據(jù),運用法律是否正確,訴訟程序是否合法,等等。
(2)觀摩審判的案例教學(xué)方式。這種形式較模擬法庭容易組織,需事先同司法審判部門取得聯(lián)系,挑選一些比較典型的或是疑難的案例,組織學(xué)生到法院旁聽。目的是讓學(xué)生在真實的司法環(huán)境中全面了解訴訟的庭審程序,各個訴訟主體在訴訟中地位和權(quán)利和義務(wù)等。法院旁聽更可以使得學(xué)生在真實的司法環(huán)境感受法律和理解法律。觀摩結(jié)束后,可要求學(xué)生談?wù)動^感體會,并進行總結(jié)點評,以便真正提高學(xué)生理解、認識、分析的能力。[3]
案例教學(xué)法在經(jīng)濟法課程中的運用可使教學(xué)效果大大提高,更能提高學(xué)生運用經(jīng)濟法律解決實際問題的能力。
參考文獻: