時(shí)間:2022-10-28 20:26:28
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇飲用水管理工作計(jì)劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(一)加大宣傳教育力度,建立健全公眾參與機(jī)制。要將飲用水源保護(hù)宣傳教育納入當(dāng)?shù)匦麄魑幕逃块T工作計(jì)劃和普法教育內(nèi)容,采取各種形式,開展宣傳教育活動。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論作用,把宣傳教育與生態(tài)建設(shè)、污染治理有機(jī)結(jié)合。深入開展全民環(huán)境教育活動,有條件的學(xué)校要將生態(tài)文明列入教育計(jì)劃;要深入開展“創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)”活動和環(huán)保志愿者行動,鼓勵成立民間生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)組織,進(jìn)一步引導(dǎo)社會團(tuán)體和公民積極參與各種環(huán)?;顒?。飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各行政村在今年7月15日前必須開辟宣傳專欄,設(shè)置3-5個(gè)警示牌,10個(gè)宣傳牌;優(yōu)先在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)開展創(chuàng)建綠色學(xué)校和生態(tài)村活動,到今年底前,有60%的學(xué)校通過綠色學(xué)校創(chuàng)建,50%的行政村達(dá)到創(chuàng)建市級以上生態(tài)村。各行政村村容村貌整潔,污水、垃圾得到有效處置,畜禽養(yǎng)殖場(戶)全部拆除到位。
(責(zé)任單位:各縣、區(qū)人民政府;配合單位:市文化廣電新聞出版局、教育局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、司法局)
(二)加大污染整治力度
1.整治畜禽養(yǎng)殖污染
(1)要立即組織對畜禽養(yǎng)殖拆除情況的“回頭看”檢查,查清是否出現(xiàn)“反彈復(fù)建”或遺漏未拆的畜禽養(yǎng)殖場(戶),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要立即組織拆除。
(2)認(rèn)真落實(shí)市政府制定出臺的《市年養(yǎng)殖污染整治工作方案》(政綜[]93號)。全市飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖場(戶),都必須在今年11月30日前拆除關(guān)閉,其中東圳、外度水庫飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(戶)拆除關(guān)閉工作要在今年7月31日前完成。
2.加大截污工程建設(shè)和污水治理力度
(1)要立即組織對飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)廢水污染源普查。各相關(guān)轄區(qū)政府應(yīng)在今年7月15日前完成飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)廢水污染源(月污水排放量在300噸以上)的普查工作,普查對象包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)、飲食業(yè)、賓館和居住小區(qū)等。
(2)在截污工程或污水處理廠未建成投入運(yùn)行之前,飲用水源保護(hù)區(qū)的集鎮(zhèn)要因地制宜,暫時(shí)利用山塘、濕地或山地,消納處理生活污水,禁止直接排放;對石材加工場等要立即責(zé)令停止生產(chǎn);對污水排放量大(日排放10噸)又無法處理的飲食業(yè)、賓館,要責(zé)令停業(yè)整頓。該項(xiàng)工作要求在今年7月15日前完成。
(3)加快截污工程建設(shè)。要加快東圳水庫截污工程(包括集鎮(zhèn)區(qū)及沿線主要村莊污水收集管網(wǎng))建設(shè),要求在今年10月31日前建成投入使用。要加大白沙集鎮(zhèn)區(qū)到外度水庫壩后的應(yīng)急截污工程建設(shè)力度,把白沙集鎮(zhèn)區(qū)的主要廢水污染源引出庫區(qū)排放,要求在今年12月31日前建成投運(yùn)。
(4)要盡快開展白沙、莊邊、新縣污水處理及污水管網(wǎng)工程建設(shè)前期工作,并確保在今年12月31日前動工建設(shè)。同時(shí)要在今年12月底前完成大洋、游洋、石蒼、鐘山、菜溪、社硎等集鎮(zhèn)人工濕地污水處理工程的前期工作。
(5)在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止銷售含磷洗滌劑、飼料和獸藥。
3.加大生活垃圾整治和管理力度
建立和完善垃圾收集處理系統(tǒng)。白沙、常太、新縣、莊邊、游洋、鐘山、大洋、菜溪、社硎、石蒼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一部后裝垃圾壓縮車,每村建設(shè)一個(gè)垃圾收集中轉(zhuǎn)站;建設(shè)具有防雨淋、防滲漏的垃圾收集集中池,做到垃圾日產(chǎn)日清。該項(xiàng)工作要求在今年8月底前完成。
4.切實(shí)整治農(nóng)業(yè)面源污染
(1)指導(dǎo)實(shí)施科學(xué)施肥和使用農(nóng)藥。鼓勵測土配方施肥,使用低毒、低殘留農(nóng)藥化肥或生態(tài)肥等。
(2)各相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要組織包片、包村干部,深入各家各戶,全面落實(shí)深施肥覆土措施;大力宣傳保護(hù)飲用水源的重要性、緊迫性和嚴(yán)峻性;嚴(yán)格控制運(yùn)載畜禽糞便車輛進(jìn)入飲用水源保護(hù)區(qū)。
5.飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止繼續(xù)開山種果和擴(kuò)大果園面積;不得繼續(xù)營造桉樹等速豐林,對現(xiàn)有桉樹等速豐林要逐步改造種植闊葉樹混交林,改善林種結(jié)構(gòu)。
6.飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新批礦山開采項(xiàng)目,現(xiàn)有屬于金屬礦類等污染嚴(yán)重的礦山開采企業(yè)要立即關(guān)閉,其他非金屬礦類的礦山開采企業(yè)在開采期間要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保規(guī)定,在開采期滿后要全部關(guān)閉,并進(jìn)行礦山生態(tài)恢復(fù)。
(三)加大飲用水源水質(zhì)監(jiān)測力度
1.制定出臺《市集中式地表水飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測體系工作方案》,把飲用水源水質(zhì)監(jiān)測范圍擴(kuò)大到全市26個(gè)飲用水源地,按照屬地管理原則,列入各縣(區(qū))常規(guī)環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容。
2.要加大環(huán)境監(jiān)測資金投入,按照國家三級環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,配齊監(jiān)測人員,配足配夠監(jiān)測用房和監(jiān)測儀器設(shè)備,切實(shí)履行環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理服務(wù)職能。
(四)加大監(jiān)管力度
1.進(jìn)一步明確責(zé)任。根據(jù)《市飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》(政綜[]35號),各相關(guān)職能單位要立即行動,各負(fù)其責(zé),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,認(rèn)真制定本地區(qū)本部門的實(shí)施意見,并抓好落實(shí)。
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2.落實(shí)考評機(jī)制。各水庫(河流)管理單位要按照《市飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施意見》(政綜[]34號)確定的日??己艘螅⒀膊?、報(bào)告、處置制度,建立日??己伺_賬,作為市考核組年終考核和發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)的主要依據(jù)。
(五)加大應(yīng)急管理力度
1.各轄區(qū)政府要完善制定飲用水源水華事件應(yīng)急預(yù)案,明確各相關(guān)部門職責(zé),并加強(qiáng)演練。
2.各水庫(河流)管理單位要根據(jù)需要配備除藻、滅藻等物資器材;東圳水庫管理局要購買除藻、滅藻船只,所需資金由市財(cái)政統(tǒng)籌解決。
3.水利部門要負(fù)責(zé)加快東圳水庫大壩加固進(jìn)度,提高蓄水量,增加水庫環(huán)境容量,改善水庫水質(zhì),在今年底前完成可研報(bào)告。
(六)加大供水保障力度
1.在今年10月底前建設(shè)完成東方紅水庫引水(備用水源)工程;在今年11月底前完成金鐘水庫庫區(qū)內(nèi)漂浮物和腐爛植物的清理,加強(qiáng)水位調(diào)度,提高水質(zhì);大力推進(jìn)金供水工程建設(shè),爭取早日投入使用,實(shí)現(xiàn)市區(qū)雙水源供水保障;加快烏溪水庫建設(shè)項(xiàng)目前期工作,確保今年底前完成立項(xiàng)。
2.要進(jìn)一步優(yōu)化東圳水庫第二取水口設(shè)計(jì),今年底前完成工程初步設(shè)計(jì),該工程作為2012年為民辦實(shí)事項(xiàng)目予以落實(shí)。
3.市自來水廠、涵江自來水廠要分別在9月30日和6月30日前完成除藻工藝改造、并正式投入運(yùn)行,確保出廠水質(zhì)符合要求。
4.加快自來水管網(wǎng)建設(shè),提高管網(wǎng)覆蓋率,今年12月底前實(shí)現(xiàn)城區(qū)與涵江等供水廠管網(wǎng)并網(wǎng)工作,提高供水應(yīng)急能力。
5.衛(wèi)生部門要嚴(yán)格按規(guī)定對各自來水廠出廠水和末梢水進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測,必要時(shí),要加密監(jiān)測,確保自來水水質(zhì)符合要求。
(七)其他
1.市灣控股有限公司牽頭負(fù)責(zé),區(qū)政府、市規(guī)劃、國土資源、水利、環(huán)保等部門配合,在今年8月底前完成東圳水庫一級保護(hù)區(qū)內(nèi)移民搬遷方案,今年底前完成村位于東圳水庫一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的移民搬遷前期工作;在2015年前全面完成東圳水庫一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的移民搬遷工作。
2.委托對外度水庫淤積情況的調(diào)查和對淤泥成分的監(jiān)測,論證水庫淤泥清淤方案。所需資金由市財(cái)政統(tǒng)籌解決。
3.水利部門要在今年8月底前分別完成26個(gè)飲用水源水庫的發(fā)電、供水等調(diào)蓄方案,并督促落實(shí)。
4.根據(jù)《市飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施意見》(政綜[]34號)的有關(guān)規(guī)定,撥付今年各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水庫管理單位應(yīng)得的生態(tài)補(bǔ)償資金和相關(guān)項(xiàng)目資金,確保各項(xiàng)工作有足夠的資金保證。
二、工作要求
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要高度重視飲用水源所面臨的嚴(yán)峻形勢,要把飲用水源保護(hù)作為當(dāng)前的重中之重的工作抓好抓實(shí),要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位和責(zé)任到位。要按照整治措施要求,盡快制定本轄區(qū)、本部門的《實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作方案,落實(shí)工作措施和資金人員保障,《實(shí)施方案》要求在今年7月15日前報(bào)送市政府辦公室和市環(huán)保局備案。
(二)切實(shí)加大宣傳力度。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派干部深入各村各戶開展宣傳解釋工作,宣傳飲用水源保護(hù)的重要性和水質(zhì)富營養(yǎng)化的嚴(yán)重性。要發(fā)動群眾從身邊做起,從生產(chǎn)生活做起,使保護(hù)環(huán)境成為人民群眾的共同行動。同時(shí),要嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,對設(shè)置污水排放口且不配合停產(chǎn)停業(yè)的,要從重處理,以案析法,教育群眾。
(三)落實(shí)各項(xiàng)整治措施。為了防控發(fā)生水華事件,根本手段就是要落實(shí)好各項(xiàng)整治措施。根據(jù)目前水庫水質(zhì)富營養(yǎng)化狀況,要采取超常規(guī)的做法,盡快切斷污染源,避免“水華”事件的發(fā)生;同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止環(huán)境違法行為的再次發(fā)生。
(四)切實(shí)加大資金投入。各責(zé)任單位要籌集資金,保證整治資金的投入。財(cái)政部門要及時(shí)撥付,并嚴(yán)格監(jiān)管資金的使用,確保??顚S谩?/p>
1、排水調(diào)查
經(jīng)過同給水車間下水維護(hù)人員配合,將工源廠區(qū)排水情況進(jìn)行了調(diào)查,查找出排水量較大的用戶,對這些用戶進(jìn)行詳細(xì)的用水工藝情況調(diào)查,查找出排水原因,并對各廠礦相關(guān)部門提出解決整改建議實(shí)施整改。目前完成整改的項(xiàng)目有10個(gè),完成計(jì)劃外小項(xiàng)目3個(gè),共減少排放水量約830m3/h,全年節(jié)約工業(yè)水費(fèi)用近700萬元。(工業(yè)水價(jià)格按0.95元/噸計(jì)算)
2、生活水調(diào)查
上半年同給水車間共同合作,對工源廠區(qū)生活水情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。對工源廠區(qū)各生活水用戶用水點(diǎn)、計(jì)量、用水設(shè)施、用水人數(shù)及用水量情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查了解,并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。通過調(diào)查對各用戶不合理用水情況通知各相關(guān)廠礦,令其加強(qiáng)管理進(jìn)行整改,查找出用戶計(jì)量不完善情況,通報(bào)計(jì)控處完善計(jì)量。同時(shí)繪制了工源廠區(qū)生活水示意圖。
另外在公司制造部組織下,對工源廠區(qū)洗浴情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查,通過調(diào)查對使用不合理的浴室進(jìn)行了取締、合并,共取締、合并浴室21間,取締不合理泡澡池11個(gè),合計(jì)日平均節(jié)水300m3,年節(jié)約生活水費(fèi)用約38萬元。(生活水費(fèi)用按3.50元/噸計(jì)算)
3、工業(yè)水調(diào)查
在給水車間配合下,對工源廠區(qū)各廠礦工業(yè)水用水點(diǎn)、用水設(shè)備工藝情況進(jìn)行了調(diào)查。進(jìn)過調(diào)查查找出一些不合理使用、排放工業(yè)水、情況,并提出合理化建議供二級廠礦相關(guān)部門參考整改。
二、監(jiān)察工作
在過去的一年中,給排水監(jiān)察對本鋼廠區(qū)違章用水情況進(jìn)行了大力查處,重點(diǎn)是施工用水的監(jiān)察。共開出罰單26份,罰款8萬余元。開出限期整改通知單30份。
同時(shí)針對二鋼廠動力車間斜罐系統(tǒng)出現(xiàn)故障,出現(xiàn)排放廢水懸浮物嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象;焦化排放含油超標(biāo)廢水現(xiàn)象;煉鐵廠六、七號高爐水渣處理系統(tǒng)排放含渣水現(xiàn)象,組織監(jiān)察員跟蹤檢查,及時(shí)了解及時(shí)反饋現(xiàn)場狀況,確保廠區(qū)下水安全暢通及污水處理廠正常運(yùn)行。
三、水費(fèi)收繳工作
今年不再負(fù)責(zé)水費(fèi)通知單發(fā)放工作,僅負(fù)責(zé)月末統(tǒng)計(jì)水費(fèi)回款情況,并向未繳費(fèi)用戶追繳水費(fèi)。截至十一月末水費(fèi)累計(jì)回款260余萬元。
四、其它工作
1、修改公司給排水監(jiān)察條例和用水管理規(guī)定,以及制定廠內(nèi)用水管理考核細(xì)則和廠外節(jié)能減排條例;
2、制定科內(nèi)給排水監(jiān)察考核標(biāo)準(zhǔn);
3、針對二級廠礦提出的節(jié)能減排項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤、督促;
4、對*年新增飲用水單位用水點(diǎn)和部分計(jì)量進(jìn)行檢查、核定、驗(yàn)收;
5、調(diào)查工源廠區(qū)各單位地下水取水情況,為減排提供依據(jù);
6、根據(jù)公司要求組織開展20*年節(jié)能宣傳周活動,并制作圖版參加能源展覽;
7、節(jié)能宣傳周期間組織開展用水檢查;
8、按時(shí)抄報(bào)東芬轉(zhuǎn)供生活水水量,及時(shí)掌握生活水波動,協(xié)助科內(nèi)完成公司下達(dá)的生活水指標(biāo)。定期與計(jì)控處和自來水公司結(jié)轉(zhuǎn)供生活水水量。
五、明年工作計(jì)劃
1、進(jìn)一步加大節(jié)水減排力度,查找各單位用水系統(tǒng)工藝缺陷,減少用水消耗,協(xié)助科內(nèi)及廠部完成公司下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo);
2、繼續(xù)完成節(jié)能減排調(diào)查,制定相應(yīng)的節(jié)能減排考核標(biāo)準(zhǔn);
3、繼續(xù)跟蹤二級廠礦節(jié)能減排項(xiàng)目的落實(shí)、實(shí)施和節(jié)水效果;
4、根據(jù)調(diào)查情況繪制各單位主要用水工藝流程圖;
一、減排工作
1、排水調(diào)查
經(jīng)過同給水車間下水維護(hù)人員配合,將工源廠區(qū)排水情況進(jìn)行了調(diào)查,查找出排水量較大的用戶,對這些用戶進(jìn)行詳細(xì)的用水工藝情況調(diào)查,查找出排水原因,并對各廠礦相關(guān)部門提出解決整改建議實(shí)施整改。目前完成整改的項(xiàng)目有10個(gè),完成計(jì)劃外小項(xiàng)目3個(gè),共減少排放水量約830m3/h,全年節(jié)約工業(yè)水費(fèi)用近700萬元。(工業(yè)水價(jià)格按0.95元/噸計(jì)算)
2、生活水調(diào)查
上半年同給水車間共同合作,對工源廠區(qū)生活水情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。對工源廠區(qū)各生活水用戶用水點(diǎn)、計(jì)量、用水設(shè)施、用水人數(shù)及用水量情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查了解,并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。通過調(diào)查對各用戶不合理用水情況通知各相關(guān)廠礦,令其加強(qiáng)管理進(jìn)行整改,查找出用戶計(jì)量不完善情況,通報(bào)計(jì)控處完善計(jì)量。同時(shí)繪制了工源廠區(qū)生活水示意圖。
另外在公司制造部組織下,對工源廠區(qū)洗浴情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查,通過調(diào)查對使用不合理的浴室進(jìn)行了取締、合并,共取締、合并浴室21間,取締不合理泡澡池11個(gè),合計(jì)日平均節(jié)水300m3,年節(jié)約生活水費(fèi)用約38萬元。(生活水費(fèi)用按3.50元/噸計(jì)算)
3、工業(yè)水調(diào)查
在給水車間配合下,對工源廠區(qū)各廠礦工業(yè)水用水點(diǎn)、用水設(shè)備工藝情況進(jìn)行了調(diào)查。進(jìn)過調(diào)查查找出一些不合理使用、排放工業(yè)水、情況,并提出合理化建議供二級廠礦相關(guān)部門參考整改。
二、監(jiān)察工作
在過去的一年中,給排水監(jiān)察對本鋼廠區(qū)違章用水情況進(jìn)行了大力查處,重點(diǎn)是施工用水的監(jiān)察。共開出罰單26份,罰款8萬余元。開出限期整改通知單30份。
同時(shí)針對二鋼廠動力車間斜罐系統(tǒng)出現(xiàn)故障,出現(xiàn)排放廢水懸浮物嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象;焦化排放含油超標(biāo)廢水現(xiàn)象;煉鐵廠六、七號高爐水渣處理系統(tǒng)排放含渣水現(xiàn)象,組織監(jiān)察員跟蹤檢查,及時(shí)了解及時(shí)反饋現(xiàn)場狀況,確保廠區(qū)下水安全暢通及污水處理廠正常運(yùn)行。
三、水費(fèi)收繳工作
今年不再負(fù)責(zé)水費(fèi)通知單發(fā)放工作,僅負(fù)責(zé)月末統(tǒng)計(jì)水費(fèi)回款情況,并向未繳費(fèi)用戶追繳水費(fèi)。截至十一月末水費(fèi)累計(jì)回款260余萬元。
四、其它工作
1、修改公司給排水監(jiān)察條例和用水管理規(guī)定,以及制定廠內(nèi)用水管理考核細(xì)則和廠外節(jié)能減排條例;
2、制定科內(nèi)給排水監(jiān)察考核標(biāo)準(zhǔn);
3、針對二級廠礦提出的節(jié)能減排項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤、督促;
4、對08年新增飲用水單位用水點(diǎn)和部分計(jì)量進(jìn)行檢查、核定、驗(yàn)收;
5、調(diào)查工源廠區(qū)各單位地下水取水情況,為減排提供依據(jù);
6、根據(jù)公司要求組織開展20xx年節(jié)能宣傳周活動,并制作圖版參加能源展覽;
7、節(jié)能宣傳周期間組織開展用水檢查;
8、按時(shí)抄報(bào)東芬轉(zhuǎn)供生活水水量,及時(shí)掌握生活水波動,協(xié)助科內(nèi)完成公司下達(dá)的生活水指標(biāo)。定期與計(jì)控處和自來水公司結(jié)轉(zhuǎn)供生活水水量。
五、明年工作計(jì)劃
1、進(jìn)一步加大節(jié)水減排力度,查找各單位用水系統(tǒng)工藝缺陷,減少用水消耗,協(xié)助科內(nèi)及廠部完成公司下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo);
2、繼續(xù)完成節(jié)能減排調(diào)查,制定相應(yīng)的節(jié)能減排考核標(biāo)準(zhǔn);
3、繼續(xù)跟蹤二級廠礦節(jié)能減排項(xiàng)目的落實(shí)、實(shí)施和節(jié)水效果;
4、根據(jù)調(diào)查情況繪制各單位主要用水工藝流程圖;
一、河水環(huán)境現(xiàn)狀
河流經(jīng)貴陽市區(qū)黨武鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在水庫河段,人口、工業(yè)均很少分布,水質(zhì),屬于清潔。在水庫下游,人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區(qū),段主要為生活污水的典型的有機(jī)(生活)污染,為DO(溶解氧)、總磷和大腸菌群均不達(dá)標(biāo)。結(jié)果下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到的污染,水質(zhì)屬于輕度污染。
為保護(hù)河,近年來,各級多次投資,共計(jì)1200多萬元,建設(shè)了貴州省首家生活污水廠,使城市污水率92%。為此,污水工程被建設(shè)部和環(huán)??偩衷u為全國優(yōu)秀項(xiàng)目,“十大成就”。該工程采用土地系統(tǒng)工藝,的主要工藝為截流將污水沉砂池,機(jī)械輸入9.5公里的灌渠中不同的沉淀池,分別厭氧和氧化,水產(chǎn)養(yǎng)殖,最后農(nóng)灌水排入農(nóng)作土地。后的污水,其水質(zhì)日本農(nóng)灌水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
二、河環(huán)境治理對策
(一)治理。以“河安、水清、景美、人歡”為河環(huán)境治理總。河安河防洪設(shè)施要五十年一遇標(biāo)準(zhǔn),防洪安全;水清要河溪水清澈、水質(zhì);景美要抓好河沿岸景觀工程建設(shè),綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡要人水環(huán)境,使市民傍水而歡、親水而樂。
(二)治理思路。河環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長期而艱巨系統(tǒng)工程,工程與非工程措施,治標(biāo)與治本方略兼顧,各和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動,綜合措施,長效機(jī)制,計(jì)劃3年努力使文溪水環(huán)境有,5年整治治理。
(三)對策。
1、健全管理機(jī)制。水環(huán)境綜合整治工作包括防洪排澇、污水截流、水質(zhì)監(jiān)控日常管理等方面,需要水利、建設(shè)、環(huán)保、創(chuàng)建等及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的與支持。的整治工作主要在水利主管,難免勢孤力單。為此建議,,成了文溪水環(huán)境綜合治理,由各和新城區(qū)管委會、安文深澤等組成,各自職責(zé),工作計(jì)劃和任務(wù),,齊抓共管。的措施,解決好整治與管理相脫節(jié)的矛盾。水環(huán)境管理內(nèi)容多、任務(wù)重,既有堤防、橡膠壩等工程管理,又有蓄放水安全管理和防汛防洪職責(zé),建議成立河環(huán)境管理機(jī)構(gòu)(如河道管理站),編制和人員,管理的內(nèi)容和職責(zé),縣財(cái)政安排的專項(xiàng)資金,使管理工作長效有序。健全的可行的責(zé)任考核與激勵機(jī)制,水利、城建、環(huán)保、創(chuàng)建等各及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在河環(huán)境綜合整治與管理中的職責(zé),整治工作,管理工作落到實(shí)處。
2、盡快規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場整治。以生態(tài)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合率為,河上游規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場專項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治。國務(wù)院《關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》(〔2010〕63號)和環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》(環(huán)辦〔2010〕41號)要求,省《811環(huán)境保護(hù)新三年行動實(shí)施方案》中農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治的部署,對河上游規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場專項(xiàng)檢查和整治??偟恼嗡悸肥恰瓣P(guān)停一批、搬遷一批、整治一批”。
3、污水截流管網(wǎng)建設(shè)。主要有四點(diǎn)建議,考慮到河水質(zhì)生活污染比重的情況,建議加大生活用水是餐飲及休閑服務(wù)業(yè)用水中水污染治理成本在總水價(jià)中的比重,使用成本,提倡節(jié)約用水,控制水資源使用和生活污水排放總量。建議老城區(qū)污水截流管網(wǎng)改造。老城區(qū)管網(wǎng)改造規(guī)劃,健全污水截流管網(wǎng),實(shí)施雨污分流,工業(yè)和生活污水不排入城區(qū)區(qū)河道,污水廠,努力城市污水率。建議深澤和新城區(qū)污水污水管網(wǎng)輸送到臺口污水廠。考慮到縣城污水廠的日能力、新城區(qū)新建污水廠的成本等因素,今后磐安至深澤段公路的改造,建議深澤和新城區(qū)污水污水管網(wǎng)輸送到臺口污水廠。
4、污水排放監(jiān)控。要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性。把握好產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)策略,對列入淘汰目錄中污染水環(huán)境的設(shè)備、工藝的監(jiān)管,對違規(guī)建設(shè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的化工、印染等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目,責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或搬遷。注重以水定項(xiàng)目、定地點(diǎn)、定發(fā)展,實(shí)施水環(huán)境保護(hù)一票否決。要加大現(xiàn)有污染企業(yè)的治污。污染企業(yè)設(shè)備淘汰制度,檢查、公布污染企業(yè)被限制或禁止生產(chǎn)的生產(chǎn)工藝及設(shè)備的使用期限,加大對嚴(yán)重超標(biāo)排放污染企業(yè)的監(jiān)管和查處,對污染嚴(yán)重的企業(yè)要下決心“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”,從嚴(yán)控制文溪沿岸工業(yè)企業(yè)的污染排放總量。
5、穩(wěn)步文溪防洪工程設(shè)施建設(shè)。城區(qū)堤防建設(shè)需求,分清輕重緩急,量力而行,建一段成一段,穩(wěn)步解決防洪安全問題;盡早實(shí)施小嶺坑口橡膠壩和下宅橋橡膠壩改造工程,使城區(qū)河道得以綠水環(huán)繞;好文溪安保設(shè)施,警示提示標(biāo)語,補(bǔ)充沿溪救生設(shè)備,打造好人水環(huán)境。
三、總結(jié)
很難設(shè)想,西子湖,有人間天堂之譽(yù)的杭州還會那么旖旎多姿;同樣難以想象,河,被贊為高原明珠的貴陽還會嫵媚動人。
在街道全面推行“河長制”,通過努力,主動作為,使轄區(qū)河道亂占亂建、亂排亂倒、防治水污染源頭等問題得到有效遏制,突發(fā)水環(huán)境事件得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處置,落實(shí)飲用水水源地安全保障全面落實(shí),堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則,牢固樹立生態(tài)文明理念,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)提高人民群眾的環(huán)境滿意度,為全市旅游轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的水環(huán)境保障。
二、基本原則
(一)把加強(qiáng)轄區(qū)河道、水污染源頭、環(huán)境衛(wèi)生、生活污水管理保護(hù)擺到建設(shè)生態(tài)強(qiáng)區(qū)、魅力雙灤的首要位置,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然理念,強(qiáng)化規(guī)劃約束、紅線管理,堅(jiān)持預(yù)防保護(hù)優(yōu)先,以綠色、低碳、循環(huán)為方向,努力走出一條特色化的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
(二)把全面實(shí)行河長制作為街道水治理體系的重要任務(wù),建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,落實(shí)街道黨工委、辦事處主體責(zé)任,明確各級責(zé)任分工,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作制度,形成河長主抓、層層落實(shí)的工作格局。
(三)按照“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的要求,實(shí)行分級負(fù)責(zé)、屬地管理,逐級逐社區(qū)落實(shí)河長,明確河長職責(zé),強(qiáng)化屬地管理保護(hù)責(zé)任,調(diào)動社會力量聯(lián)防聯(lián)控,構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會參與、齊抓共管的工作網(wǎng)絡(luò)。
(四)把解決河道行洪不暢、水體污染等突出問題作為河道治理的重要內(nèi)容,針對轄區(qū)不同區(qū)域,統(tǒng)籌一個(gè)社區(qū)一個(gè)政策,精細(xì)管理。
(五)把加強(qiáng)法治建設(shè)作為根本保障,牢固樹立法治理念,切實(shí)納入法治化軌道,建立健全河道、水污染源頭管護(hù)等法律法規(guī)。依法治理,強(qiáng)化監(jiān)管巡查,加強(qiáng)案件執(zhí)法,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)活動。
三、主要工作任務(wù)
(一)街道級河長主要任務(wù)
對街道內(nèi)河道的水生態(tài)環(huán)境管理工作負(fù)主要責(zé)任。要充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,建立多部門合作的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,將各年度工作任務(wù)分解到相關(guān)職能部門和社區(qū)級河長,組織開展檢查、考核工作,協(xié)調(diào)落實(shí)解決治水工作中的矛盾和難點(diǎn),確保完成各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)年度水質(zhì)改善目標(biāo)。
(二)社區(qū)級河長主要任務(wù)
推動轄區(qū)內(nèi)河流整治工程項(xiàng)目,將治理和管理責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人,在詳細(xì)調(diào)查登記的基礎(chǔ)上,將河道、排洪排污口、水污染源頭、環(huán)境衛(wèi)生、生活污水的治理管護(hù)責(zé)任落實(shí)到人,加強(qiáng)日常巡查和保潔工作,及時(shí)上報(bào)和處理污染隱患事件;提出有針對性的治理保護(hù)建議,落實(shí)改善和治理環(huán)境的各項(xiàng)措施,配合有關(guān)部門,組織和推進(jìn)各項(xiàng)治理工程的實(shí)施,全力確保街道社區(qū)年度和階段各項(xiàng)任務(wù)的完成,全面推進(jìn)街道社區(qū)環(huán)境改善。
(三)街道河長制辦公機(jī)構(gòu)主要任務(wù)
主要協(xié)助河長順利開展各項(xiàng)工作任務(wù),組織協(xié)調(diào)各相關(guān)成員單位,主要開展以下工作:
1、開展街道內(nèi)河道、排洪排污口、水污染源頭、環(huán)境衛(wèi)生、生活污水現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作。開展全街道河道污染現(xiàn)狀的調(diào)查摸底工作,建立污染排放檔案,增強(qiáng)整治工作的系統(tǒng)性、針對性和有效性。
2、制定具體河長制實(shí)施細(xì)則。按照尊重規(guī)律、科學(xué)治水、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、因地制宜、“一河一策”的原則,在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上對實(shí)施“河長制”的每一條河流制定科學(xué)系統(tǒng)、針對性強(qiáng)的“河長制”實(shí)施細(xì)則,明確河流治理責(zé)任人、水質(zhì)達(dá)標(biāo)時(shí)限、關(guān)鍵治理路徑、主要工作任務(wù)及具體獎懲辦法。
3、下達(dá)各年度工作計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)河道治理實(shí)施細(xì)則下達(dá)年度治理目標(biāo)及工作任務(wù),年度目標(biāo)任務(wù)應(yīng)包括具體任務(wù)項(xiàng)目及水質(zhì)目標(biāo)。
4、建立考核評價(jià)制度。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)建立科學(xué)合理的考核評價(jià)制度,按照公平、公正、公開的原則,嚴(yán)格考核程序,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,確保“河長制”以考核為抓手,使各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
5、建立信息報(bào)送制度。總結(jié)河長制實(shí)施情況,及時(shí)總結(jié)全街道河長制實(shí)施情況并上報(bào)。
四、組織體系
(一)組織形式
街道設(shè)立雙總河長,由黨工委書記、辦事處主任擔(dān)任街道總河長;包社區(qū)副科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鎮(zhèn)級河長;各社區(qū)書記、主任擔(dān)任河段長社區(qū)分設(shè)專職專管員、巡查員或保潔員。同時(shí)對各級河長名單進(jìn)行公示,主動接受社會監(jiān)督。
街道成立河長制辦公室,辦公室主任一名,由街道分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副主任一名,由街道主管站長擔(dān)任,工作人員一名,由街道工作人員擔(dān)任。
因本轄區(qū)沒有河流,實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)包一個(gè)社區(qū)職責(zé),要根據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)各社區(qū)職能范圍內(nèi)的沿河流域及各社區(qū)排水排洪設(shè)施的水環(huán)境、水生態(tài)、水資源保護(hù)、治理、監(jiān)督工作,并接受上級的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查考核。
(二)河長職責(zé)
街道河長是所轄河湖保護(hù)管理的直接責(zé)任人,對分管的河道管理保護(hù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所分管河道保護(hù)管理工作,檢查督導(dǎo)下級河長和本級有關(guān)責(zé)任部門履行職責(zé);組織研究加強(qiáng)河湖管理工作措施,協(xié)調(diào)解決河湖管理重大問題;組織協(xié)調(diào)進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控;協(xié)調(diào)處理涉水突發(fā)問題;對河道管理績效目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行評估。
河段長職責(zé)負(fù)責(zé)督導(dǎo)所包保社區(qū)履行職責(zé),協(xié)調(diào)處理包干轄區(qū)突出問題,開展水環(huán)境應(yīng)急事件處置,協(xié)調(diào)處理河道兩側(cè)、排洪排污口、水污染源頭的保護(hù)管理、水環(huán)境綜合整治、環(huán)境衛(wèi)生整治的重大問題。督促巡查員履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé),定期開展日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告河長。
社區(qū)保潔員、巡查員職責(zé),定期對排洪排污口、水污染源頭、環(huán)境衛(wèi)生、生活污水的日常巡查與維護(hù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。
街道河長制辦公室主要職責(zé)是督導(dǎo)落實(shí)上級會議、文件精神、本級河長會議議定的事項(xiàng)及總河長、河長的指示批示,組織編制年度計(jì)劃和工作要點(diǎn),研究制定工作方案、計(jì)劃和措施,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查指導(dǎo)、信息和意見反饋等工作,組織制定相關(guān)制度及考核辦法,協(xié)同有關(guān)部門做好河長制工作考核。
(三)責(zé)任分工
實(shí)行河長對總河長負(fù)責(zé)、下級河長對上級河長負(fù)責(zé)和部門分工負(fù)責(zé)的河長責(zé)任分工制度。根據(jù)實(shí)行河長制工作需要,按照責(zé)任分工,對應(yīng)明確責(zé)任部門和分工。
河長辦公室做好宣傳教育和輿論引導(dǎo);做好環(huán)境衛(wèi)生整治、水污染源頭、生活污水、河道保潔等工作防范與管控;協(xié)助相關(guān)部門依法打擊危害河湖管理保護(hù)和危害水安全的違法犯罪活動;協(xié)助相關(guān)部門負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測的指導(dǎo)。
五、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)水污染防治。大力推進(jìn)《河北省水污染防治工作方案》、《承德市水污染防治工作方案》和《水污染防治工作方案》的實(shí)施,針對河道水污染存在的突出問題,分類施策、分類整治。特別要加大源頭區(qū)和飲用水水源地保護(hù)力度;持續(xù)開展“清河、潔水”行動,加大轄區(qū)黑臭水體治理。加強(qiáng)排查入河排洪設(shè)施及滲水井、生活垃圾等污染,改善水環(huán)境質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)水環(huán)境治理。強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理,按照水功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo),切實(shí)保障飲用水水源安全,開展飲用水水源地安全達(dá)標(biāo)建設(shè),依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。加強(qiáng)水污染、垃圾污染治理,以生活污水處理、生活垃圾處理為重點(diǎn),綜合整治轄區(qū)環(huán)境,為全市旅游推進(jìn)提供有力保障。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)河道管理,水污染防治,環(huán)境、飲用水水源保護(hù)等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,適時(shí)制定符合街道實(shí)際的實(shí)施方案或辦法。建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊違法行為,堅(jiān)決清理整治非法排污等活動。建立日常監(jiān)管巡查制度,實(shí)施動態(tài)監(jiān)管。將日常巡查、問題督辦、情況通報(bào)、責(zé)任落實(shí)等納入網(wǎng)格化,力爭實(shí)現(xiàn)一體化管理,提高工作效能,接受社會監(jiān)督。
六、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)把實(shí)行河長制擺上議事日程,對河湖管理保護(hù)事項(xiàng)進(jìn)行專題分析研究,針對存在的問題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)措施。狠抓責(zé)任落實(shí),建立總河長、河長目標(biāo)任務(wù)責(zé)任制,充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督職能,促進(jìn)河長制全面落實(shí)。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。街道相關(guān)部門要抓緊籌劃開展相關(guān)工作,落實(shí)具體責(zé)任,明確任務(wù)分工,按照要求抓好工作落實(shí)。組建河長制辦公室,落實(shí)機(jī)構(gòu)編制、工作人員,確保河長制工作順利開展;制定本級、本部門河長制工作方案,明確時(shí)間表和路線圖,細(xì)化階段性目標(biāo)任務(wù),確保同步推進(jìn);根據(jù)轄區(qū)情況,及時(shí)研究制定各級領(lǐng)導(dǎo)分級擔(dān)任河長的河道名錄;協(xié)調(diào)相關(guān)部門認(rèn)真組織水資源、水環(huán)境、水生態(tài)調(diào)研評估,進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)河道等現(xiàn)狀,細(xì)化實(shí)化水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、按照分類指導(dǎo)、因地制宜、因河施策的要求,研究制定河道管理保護(hù)方案及具體措施。
圍繞創(chuàng)建全國節(jié)水型城市的標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)和資金投入,為創(chuàng)建工作有力有序開展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。我市成立了以市長為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)情況納入年度綜合目標(biāo)考核。從相關(guān)成員單位抽調(diào)人員組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其工作專班,具體負(fù)責(zé)日常工作。城區(qū)各區(qū)政府、市直相關(guān)部門也相應(yīng)成立了工作專班或明確了專人負(fù)責(zé),構(gòu)筑了完善的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),為明確工作責(zé)任,市政府印發(fā)了《宜昌市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實(shí)施方案》,將考核指標(biāo)逐一細(xì)化,分解落實(shí)到各成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督辦工作進(jìn)度和質(zhì)量,及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的各種問題,形成了“上下聯(lián)動、齊抓共管”的創(chuàng)建工作局面。
(二)把握標(biāo)準(zhǔn),完善制度。創(chuàng)建節(jié)水型城市,主要是通過制度建設(shè)變革生產(chǎn)關(guān)系,形成以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)整為主的節(jié)水機(jī)制。為此,我們對照考核標(biāo)準(zhǔn),修訂完善了《宜昌市城市節(jié)水規(guī)劃(近期2016-2020,遠(yuǎn)期2020-2030)》,陸續(xù)制訂出臺了《宜昌市城區(qū)計(jì)劃用水制度》、《宜昌市城市供水、節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度》,以及超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)辦法等一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件。在采用國家、省定額的同時(shí),進(jìn)一步委托編制了《宜昌市城區(qū)主要用水行業(yè)用水定額》?,F(xiàn)已初步形成了一套科學(xué)合理的水管理體系,使我市節(jié)水管理工作逐步規(guī)范化、制度化,為創(chuàng)建工作提供了制度保證。
(三)加大投入,保障需要。我市加大城市節(jié)水工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入,每年從水資源費(fèi)、城維費(fèi)中統(tǒng)籌安排專項(xiàng)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi),用于城市節(jié)水宣傳、節(jié)水技術(shù)改造和用水器具更新、節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建、節(jié)水設(shè)施建設(shè)改造等項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年投入43125.748萬元(其中財(cái)政資金投入16310.328萬元),占財(cái)政支出(1874191萬元)的比例達(dá)23‰(考核指標(biāo)為1‰);2015年投入35721.48萬元(其中財(cái)政資金投入20513.01萬元),占財(cái)政支出(2420733萬元)的比例為14.75‰。足額的資金投入,為創(chuàng)建工作提供了有力保障。
2 開展創(chuàng)建活動,推動城市節(jié)水取得實(shí)效
堅(jiān)持以活動為載體,大力開展多種形式的創(chuàng)建活動,努力營造全民創(chuàng)建工作氛圍,使節(jié)水成為全社會的一種自覺行為,推動城市節(jié)水工作取得了實(shí)在成效。
(一)深入推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)(單位)、小區(qū)創(chuàng)建活動。節(jié)水型企業(yè)(單位)是節(jié)水型城市的細(xì)胞單元。我市堅(jiān)持按照“突出重點(diǎn)、明確導(dǎo)向”的原則,統(tǒng)一制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)體系,自2011年起,在全市非居民用水戶中廣泛組織開展了節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位、節(jié)水型小區(qū)等一系列單元載體建設(shè)。截至目前,全市有15個(gè)單位、13個(gè)企業(yè)、5個(gè)小區(qū)和10名個(gè)人被授予宜昌市“節(jié)水型企業(yè)”、“節(jié)水型單位”、 “節(jié)水型小區(qū)”、“節(jié)水達(dá)人”稱號,宜化等企業(yè)(單位)和12個(gè)小區(qū)被授予省“節(jié)水型企業(yè)(單位)、“湖北省節(jié)水型小區(qū)”稱號。
(二)積極開展形式多樣的節(jié)水宣傳活動。我市重視發(fā)揮各職能部門在社會創(chuàng)建工作中的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)動作用。為促進(jìn)學(xué)校和學(xué)生參與節(jié)水型單位創(chuàng)建工作,市教育局在全市中小學(xué)開展“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國;節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧”的“三愛三節(jié)”主題教育活動,使我市中小學(xué)節(jié)水水平明顯提高,也通過學(xué)生帶動家庭增強(qiáng)了節(jié)水意識。宜昌市精神文明辦公布《宜昌市民文明公約》,號召全體市民節(jié)水節(jié)電爭做文明市民;舉辦了“文明伴我成長”、“爭做文明宜昌人”等一系列主題活動。通過這些社會教育創(chuàng)建活動,節(jié)約用水成為全社會的廣泛共識,有宜昌特色的節(jié)水文化氛圍初步形成。
(三)大力實(shí)施節(jié)水互動志愿服務(wù)活動。宜昌團(tuán)市委每年組織 “保護(hù)母親河――愛水、節(jié)水、護(hù)水”主題活動,一大批志愿者成為義務(wù)宣傳員,在街頭、社區(qū)、學(xué)校向市民和學(xué)生宣傳節(jié)水知識。各區(qū)也結(jié)合實(shí)際開展了多種形式的節(jié)水互動志愿服務(wù)活動,比如夷陵區(qū)志愿者在長江支流黃柏河流域開展了“清潔環(huán)境保護(hù)母親河”志愿服務(wù)活動;西陵區(qū)開展了探訪水源地活動和“關(guān)愛自然保護(hù)飲用水源地”青年志愿者活動,號召市民投身到節(jié)約活動中;點(diǎn)軍區(qū)動員居民組織用水者協(xié)會、用水管水小組,讓居民參與水權(quán)、水量、水價(jià)的監(jiān)督管理;伍家區(qū)開展了“綠色社區(qū)、綠色學(xué)?!?,“節(jié)水單位、節(jié)水企業(yè)”評比表彰活動,調(diào)動了社會各界參與節(jié)水互動的積級性。
通過創(chuàng)建活動的開展,使廣大用水戶節(jié)水意識不斷增強(qiáng),完善了節(jié)水管理制度,夯實(shí)了用水節(jié)水基礎(chǔ)管理工作,建立了用水考核機(jī)制和激勵機(jī)制,提高了用水效率,拓展了節(jié)水的思路,使節(jié)水工作真正成為企業(yè)(單位)整體工作的有機(jī)組成部分。
3 補(bǔ)齊建設(shè)短板,夯實(shí)節(jié)水創(chuàng)建工作基礎(chǔ)
對標(biāo)查找差距和不足,結(jié)合實(shí)際需求,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了黑臭水體整治、雨水收集利用、中水回用、工業(yè)廢水循環(huán)利用以及污水處理擴(kuò)容提標(biāo)等工程項(xiàng)目,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,夯實(shí)節(jié)水創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。
(一)綜合治理城市水環(huán)境。按照《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》(國發(fā)〔2012〕3號)的要求,我市持續(xù)加強(qiáng)城市黑臭水體治理,在徹底根治柏臨河和宜昌運(yùn)河水質(zhì)、公園化治理周邊環(huán)境的基礎(chǔ)上,出臺水污染防治工作方案,編制完成了《宜昌市黑臭水體整治工作計(jì)劃(2015年~2020年)》。按照“一河一策”的思路,高標(biāo)準(zhǔn)編制整治工程規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案,擬于2017年底前全面消除城市建成區(qū)內(nèi)11處黑臭水體。目前,所有項(xiàng)目已納入城市建設(shè)計(jì)劃,明確了建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)主體、資金來源、達(dá)標(biāo)期限等,年內(nèi)可全面完成項(xiàng)目前期工作。采用系統(tǒng)論、統(tǒng)籌學(xué)的觀念,綜合施策、多措并舉,全力推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。按照源頭治理、標(biāo)本兼治的原則,大力實(shí)施污水集中處理和雨污分流工程。2014年以來,投入28501萬元對橋邊河土城段、五龍河(五龍二路至江南大道)開展治理,新建花艷污水廠及配套主管網(wǎng),新建沙灣污水處理廠,啟動點(diǎn)軍第二污水處理廠及配套管網(wǎng);投入10123萬元完成沙灣(白洋港區(qū)段)、五峰工業(yè)園、南玻項(xiàng)目污水管網(wǎng)工程,新建點(diǎn)軍沿河主污水管和三峽機(jī)場片區(qū)、逢橋路污水管道,遷改臨江溪污水管道。投入13378萬元對V亭、點(diǎn)軍區(qū)和西壩城市排水管網(wǎng)和截污排澇工程進(jìn)行了改造,安排實(shí)施了各區(qū)排水清淤,對臨江溪污水處理廠實(shí)行了大修;投入18310萬元,改造升級沙河、臨江溪污水處理廠,續(xù)建沙灣污水處理廠,建設(shè)沿江大道大公橋泵站壓力出水管,新建點(diǎn)軍第二污水處理廠及配套管網(wǎng),實(shí)施了城東新區(qū)、武漢新華園、長江傳媒、中南路箱涵猴王焊絲廠段、V亭先鋒路片區(qū)、西陵區(qū)水患點(diǎn)排水改造等工程;執(zhí)行城市污水處理“特別排放限值”標(biāo)準(zhǔn),正在啟動點(diǎn)軍第二污水處理廠、臨江溪污水處理廠和沙河污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)工程。擬定了長江岸坡及支流綜合整治項(xiàng)目計(jì)劃,積極爭取農(nóng)發(fā)行貸款支持;全面整治官莊水庫等16個(gè)縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)。截至目前,城區(qū)排水管網(wǎng)達(dá)到1100公里,12處沿江排污口得到治理,5座污水處理廠投入運(yùn)行,運(yùn)行負(fù)荷率85%,污水集中處理率由85%增加到92%。
(二)加快推進(jìn)兩項(xiàng)試點(diǎn)建設(shè)。啟動《宜昌市中心城區(qū)地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》修編,計(jì)劃2016年底通過專家評審,并適時(shí)啟動地下綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以宜昌新區(qū)、各類園區(qū)的新建道路為重點(diǎn),2016年我市地下管廊計(jì)劃建設(shè)16.7公里,其中將軍路綜合管廊3.97公里,江南二路綜合管廊2.76公里、南站路綜合管廊4.89公里、牌坊坡路綜合管廊5.08公里。將軍路綜合管廊(江城大道―江南二路)長1.7公里,采用雙倉結(jié)構(gòu),共有電力、弱電、給水、中水(預(yù)留)、燃?xì)獾裙芫€入廊,斷面凈面積20.7平方米,目前已完成施工招投標(biāo)。其他綜合管廊項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)。市政府出臺了《宜昌市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市實(shí)施方案》,結(jié)合市政道路、公園綠地、環(huán)境治理、片區(qū)開發(fā)、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè),啟動了海綿城市建設(shè)試點(diǎn),重點(diǎn)結(jié)合沙河片區(qū)、卷橋河片區(qū)、城東片區(qū)生態(tài)環(huán)境治理以及市政園林景觀設(shè)施同步建設(shè)。去年以來,共啟動了海綿城市建設(shè)項(xiàng)目700公頃,求索?眾創(chuàng)中心海綿社區(qū)已建成,沙河綜合整治、卷橋河濕地公園、柏臨河濕地公園、秋雨臺公園、城市綠道等一批試點(diǎn)項(xiàng)目正加快推進(jìn)。
(三)探索實(shí)施雨水收集利用和中水利用工程。為加快節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),近年來,我市結(jié)合水體整治和各項(xiàng)創(chuàng)建探索實(shí)施雨水收集利用和中水利用工程。在節(jié)能建筑、大項(xiàng)公益項(xiàng)目建設(shè)中同步實(shí)施雨水收集利用工程,目前建成及在建較大項(xiàng)目10余個(gè),其中運(yùn)河公園、求索眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、求索公園等皆為大型示范性工程。為克服我市水資源相對豐富帶來中水利用成本往往高于城市公共供水成本這一實(shí)際困難,在推動中水利用方面我市立足于切實(shí)提高城市中水利用比例和效率,側(cè)重搞好大型中水項(xiàng)目建設(shè)。其中華潤電力公司利用污水處理尾水作為冷卻用水,年中水利用設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)492萬噸,已建成投產(chǎn);V亭濕地公園利用污水處理尾水作為生態(tài)補(bǔ)水,年中水設(shè)計(jì)利用規(guī)模700萬噸,目前項(xiàng)目建設(shè)接近尾聲;沙河污水廠提標(biāo)(由一級B提高到一級A)擴(kuò)容(原有3萬噸,新建3萬噸)后,尾水應(yīng)用于沙河水系生態(tài)綜合治理方案正在擬訂中。
4 加強(qiáng)宣傳發(fā)動,增強(qiáng)全社會節(jié)水意識
強(qiáng)大的全社會節(jié)水意識和良好的節(jié)水氛圍,是對節(jié)水工作的有力推動。近幾年來,我市始終將日常節(jié)水宣傳與集中宣傳有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持長期性,體現(xiàn)多樣性,突出針對性開展宣傳工作。
(一)L廡傳,爭取各方面重視支持。宜昌市節(jié)水型社會建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織召開紀(jì)念“世界水日”座談會,邀請市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及市直涉水部門參加,集中學(xué)習(xí)、宣傳節(jié)水型社會建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)。先后邀請的接待了省人大環(huán)境資源委員會、市人大、市政協(xié)等對全市水資源利用和保護(hù)等情況進(jìn)了專題調(diào)研,匯報(bào)節(jié)水型社會建設(shè)形勢,在爭取各方面重視支持上收到了很好的效果。
(二)集中宣傳,提高市民節(jié)水意識。全市利用“世界水日”、“中國水周”、“城市節(jié)水宣傳周”等重大活動,每年制定節(jié)水宣傳工作計(jì)劃,在世界水日和中國水周期間,制作節(jié)水宣傳展板,積極組織各項(xiàng)宣傳活動;在全國城市節(jié)水宣傳周期間,在廣場、社區(qū)、公園、校園等區(qū)域開展宣傳活動,以展板展覽、填寫問卷調(diào)查、發(fā)放宣傳手冊和節(jié)水紀(jì)念品等形式為主。2012年以來,累計(jì)開展廣場、社區(qū)節(jié)水宣傳活動100余場次,出動宣傳車輛80余臺次,懸掛橫幅400多處,設(shè)立宣傳牌20多處,發(fā)宣傳資料60000多份,發(fā)送短信100萬余條,張?zhí)麄鳂?biāo)識3萬個(gè),參與群眾近20萬人次,發(fā)放《家庭節(jié)水手冊》、《學(xué)校節(jié)水手冊》、《水的故事》等各類宣傳冊15萬余冊。此外,還在每年的全國城市節(jié)水宣傳周期間,集中開展節(jié)水知識、節(jié)水意義的宣傳,在主流媒體中對節(jié)水先進(jìn)事跡進(jìn)行報(bào)道,將《用好每滴水 生活會更美好》、《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,利國惠民》節(jié)水公益廣告宣傳片在城市大型公共場所LED屏滾動播放,起到了較好的節(jié)水宣傳效果。
(三)創(chuàng)新方式,擴(kuò)大社會宣傳效果。充分利用報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體擴(kuò)大宣傳范圍,主動與《三峽日報(bào)》、三峽電視臺等主流媒體合作,開展節(jié)水宣傳,積極傳遞節(jié)水意識、節(jié)水社會行動正能量。2014年來,在《三峽日報(bào)》、《三峽晚報(bào)》、《三峽商報(bào)》刊登節(jié)水新聞報(bào)道16篇。常年組織開展研究探討水資源節(jié)約、利用、保護(hù)的學(xué)術(shù)活動,5項(xiàng)研究成果在《中國水利》、《水政水資源》等雜志上發(fā)表。2009年,市節(jié)水型社會建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出資在市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局小區(qū)200多戶的門牌印制“節(jié)約用水,從我做起”,讓節(jié)水工作深入人心;2013年以來,在公共機(jī)構(gòu)、賓館飯店等公共場所共張貼節(jié)水標(biāo)識牌30000個(gè),提醒廣大市民節(jié)約用水,減少污水排放,成為廣大市民的關(guān)注點(diǎn),節(jié)水宣傳效果良好。
按照鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署,圍繞年初確定的七項(xiàng)重點(diǎn)工作,鄉(xiāng)建設(shè)辦全體工作人員同心協(xié)力、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效,重點(diǎn)做好“美好鄉(xiāng)村建設(shè)”、水源保護(hù)地搬遷、農(nóng)村環(huán)境連片整治等工作,較好地完成了上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo),并被授予區(qū)大建設(shè)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。
(一)穩(wěn)步推進(jìn)大建設(shè)工作(水源地搬遷第一、二批項(xiàng)目)
今年我鄉(xiāng)大建設(shè)工作主要是進(jìn)行董大水庫保護(hù)區(qū)土地整治項(xiàng)目建設(shè),整體工作正有序進(jìn)行。一是水源地搬遷(第一批)項(xiàng)目涉及拆遷農(nóng)戶520戶,2451人,拆遷房屋面積約12.57萬平方米。已完成519戶農(nóng)戶搬遷,完成總序時(shí)進(jìn)度的99.8%。第二批100萬伏高壓線搬遷工作,涉及瞿嘴大郢、沖心、老坊郢等村民組224戶,636人,搬遷面積約4.95萬平方米,目前已全部完成。二是積極開展已遷農(nóng)戶的人口認(rèn)定工作,目前已完成一榜人口公示,正在進(jìn)行進(jìn)行二榜公示。三是對村村民組等426畝搬遷區(qū)域?qū)嵤?fù)墾,目前已完成總序時(shí)進(jìn)度60%,預(yù)計(jì)10月底可完成,屆時(shí)將新增耕地面積409.5畝。四是完成了復(fù)建點(diǎn)141.6畝土地丈量工作。復(fù)建點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目已于10月9日正式開工。
(二)全力打造美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)
今年以來,我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)主要以東瞿大郢美食文化村和崔崗大郢藝術(shù)家村建設(shè)示范點(diǎn)打造為重點(diǎn),已初見成效。一是實(shí)施房屋改造和環(huán)境綠化營造。投入410多萬元改造東瞿大郢房屋142戶,竣工驗(yàn)收124戶,還剩18戶等待驗(yàn)收,改造面積26754平方米。投入資金23萬元完成了東瞿路門前綠化景觀栽、補(bǔ)植工作;投入資金9.8萬元完成了東瞿路灌溉渠護(hù)坡綠化約1100平方的草皮補(bǔ)植工程;投入資金62萬元對村莊范圍內(nèi)“五小”及河道進(jìn)行清淤整治。二是加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入資金37.9萬元在東瞿大郢實(shí)施了村莊亮化工程、過渠橋維修工程、房屋刷白工程、人行道板鋪設(shè)工程;投入資金約130萬元,在東瞿、汪堰、風(fēng)景、柴沖等村興建五座生態(tài)停車場,占地面積約10030平方米;投入資金12萬元在汪堰村堰西、衛(wèi)沖村民組,新建兩座公共廁所。三是啟動崔崗大郢村莊改造工程,主要是進(jìn)行電網(wǎng)改造、門前路和人行道的修建和沿途太陽能路燈的設(shè)計(jì)和施工。
(三)切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作
按照市、區(qū)環(huán)保主管部門部署要求,今年我鄉(xiāng)實(shí)際投入資金1933.4萬元對鄉(xiāng)一、二級水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行綜合整治,保障飲用水源安全?,F(xiàn)已完成東瞿村東瞿水庫雙龍橋段和瞿嘴村瞿嘴西河大姚路段2座截污壩工程建設(shè);購置包括垃圾清理車輛4輛,車載式移動公廁1輛、單體式移動公廁3臺,垃圾桶500個(gè)等一批道路保潔、生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備購置。建成東瞿大郢污水收集系統(tǒng)、集鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)、東瞿大郢污水管網(wǎng)延伸工程、風(fēng)景提升泵站等村民生活污水處理工程。正在建設(shè)實(shí)施集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)延伸工程、風(fēng)景污水管網(wǎng)工程、崔崗大郢污水管網(wǎng)工程以及微動力污水處理設(shè)施工程。
(四)有序開展全鄉(xiāng)道路管養(yǎng)工作
按照“分級負(fù)責(zé),分級管理”的原則,對全鄉(xiāng)道路管理養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)、道路巡查、日常養(yǎng)護(hù)等方面進(jìn)行了建章立制,建立健全了鄉(xiāng)道路管養(yǎng)網(wǎng)格責(zé)任區(qū),并與全鄉(xiāng)9個(gè)行政村簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書。對全鄉(xiāng)道路保潔人員以及各村負(fù)責(zé)道路養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行了兩次路面養(yǎng)護(hù)專業(yè)知識培訓(xùn)。今年以來共完成縣道養(yǎng)護(hù)10公里,鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)53公里,完成鄉(xiāng)域內(nèi)主次干道灌縫,整修路肩、清理邊溝、補(bǔ)做道路標(biāo)示牌等各項(xiàng)工程,累計(jì)投入道路管理養(yǎng)護(hù)資金30余萬元,確保了全鄉(xiāng)道路路面狀況良好,邊溝排水暢通。并做好堰稍村中灣路改建工程,即在原有道路基礎(chǔ)上新建一條長0.94公里,寬3.5米的水泥路,計(jì)劃投資93萬元,工程于7月26日施工,現(xiàn)已完成80%,計(jì)劃于10月底完工。
(五)協(xié)調(diào)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作
主動參與區(qū)鄉(xiāng)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,積極協(xié)調(diào)開工建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)的問題,督促監(jiān)理、施工單位按照規(guī)范嚴(yán)格施工程序,確保各項(xiàng)工程按照序時(shí)進(jìn)度保質(zhì)保量完工。一是積極配合區(qū)重點(diǎn)局等相關(guān)部門,做好楊崗路及蔡郢橋建設(shè)工程地勘、資料上報(bào)、征地等相關(guān)協(xié)調(diào)事宜工作。二是配合農(nóng)技站開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)工作,實(shí)施生態(tài)濕地公園和東瞿水庫生態(tài)整治工程?,F(xiàn)一期開工進(jìn)展項(xiàng)目主要是主要是對滁河干渠以南至董鋪水庫入水口的部分進(jìn)行生態(tài)整治,建設(shè)內(nèi)容為河道整治與景觀提升工程及自行車慢道系統(tǒng)。三是配合文廣站完成了崔崗村農(nóng)民體育健身工程場地建設(shè),正爭創(chuàng)省社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦和農(nóng)技站做好俞大郢國家級垂釣休閑示范基地項(xiàng)目建設(shè)。目前項(xiàng)目主體基本完工,配套基礎(chǔ)設(shè)施正在施工完善。五是配合全鄉(xiāng)各職能部門做好鄉(xiāng)2013-2030年總體規(guī)劃制定工作,先已完成初步編制。
二、2014年工作計(jì)劃
(一)認(rèn)真完成鄉(xiāng)黨委政府及上級主管部門下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)及指標(biāo),在做好本部門的本職工作的同時(shí),也要做好鄉(xiāng)黨委政府交給的各項(xiàng)中心工作任務(wù)。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)公路的養(yǎng)護(hù)管理,做好村道及五小整治工作,保證公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,確保道路暢通。
(三)加大美好鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳力度,通過入戶宣講、印發(fā)便民手冊等方式,做好水源地搬遷、崔崗大郢藝術(shù)家村打造、東瞿大郢剩余房屋改造和環(huán)境連片整治項(xiàng)目。
山東銀座·英才幼兒園(集團(tuán))新東方園是一所現(xiàn)代化高檔次的新體制雙語藝術(shù)幼兒園。在園所文化創(chuàng)建、管理理念方面都在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位,是萊蕪地區(qū)最高配置的幼兒園。
幼兒園建筑面積3500平米,運(yùn)動場地XX多平米,分為大班,中班,小班,小小班四個(gè)級部,共計(jì)140余名入園小朋友,幼兒園現(xiàn)有教師50余名,所有教師隊(duì)伍均由幼教集團(tuán)統(tǒng)一配備,學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%,綜合素質(zhì)強(qiáng),專業(yè)水平高,除每班配有幼教、英教、生教三名教師外,另配備了美術(shù)、體育、音樂、舞蹈、計(jì)算機(jī)等專業(yè)教師。
【衛(wèi)生規(guī)范管理工作開展情況】
一、思想認(rèn)識到位
幼兒園衛(wèi)生工作是幼兒園工作的重要組織部分。衛(wèi)生工作在幼兒園工作中具有特別重要的意義,因?yàn)槲覀児ぷ鞯膶ο笫钦诎l(fā)育和成長中的幼兒。為孩子創(chuàng)設(shè)安全潔凈的成長環(huán)境關(guān)心和注重每個(gè)孩子的健康成長,是我們的首要職責(zé)。一直以來,我園十分重視衛(wèi)生工作,在上級衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,根據(jù)《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健制度》,結(jié)合我園實(shí)際,認(rèn)真制定和完善各類職責(zé)制度,認(rèn)真落實(shí)好《幼兒園工作規(guī)程》相關(guān)要求,把重視保護(hù)幼兒的生命安全和促進(jìn)幼兒的健康發(fā)展放在工作首位,樹立正確的健康意識,更新觀念,抓好師生身心健康教育,為幼兒創(chuàng)設(shè)健康、潔凈、安全的生活學(xué)習(xí)環(huán)境,促進(jìn)全園孩子健康活潑地成長。
二、制度健全,管理規(guī)范
1、為了較好的開展衛(wèi)生工作,我園成立了衛(wèi)生規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組。園長為組長,保教主任、保健醫(yī)、辦公室主任、各年級組長為組員。領(lǐng)導(dǎo)成員分工合作,職責(zé)明確。全體教職工共同參與幼兒園衛(wèi)生管理工作,各部門相互協(xié)作。工作做到有計(jì)劃、有布置、有檢查、有總結(jié)。全園上下形成了齊抓共管的良好局面。
2、為了使工作落到實(shí)處,我們建立健全了各項(xiàng)衛(wèi)生工作管理制度,并在實(shí)踐中不斷修改完善。制度涉及食堂衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、班級衛(wèi)生以環(huán)境衛(wèi)生、公共衛(wèi)生以及幼兒體格鍛煉等。各塊制度全面細(xì)致,并有嚴(yán)格的考核辦法和檢查記錄。
隨著幼兒園科學(xué)化管理的推進(jìn),我園的衛(wèi)生工作管理也逐步邁向規(guī)范化、制度化,各項(xiàng)衛(wèi)生工作的落實(shí)均有評比制度,評比標(biāo)準(zhǔn)明確具體,衛(wèi)生工作考核與每月的月考核以及期末的綜合考核獎懲掛鉤。真正對各項(xiàng)衛(wèi)生規(guī)范工作起到了推動和促進(jìn)作用。
4、開園以來,我園認(rèn)真落實(shí)各類省市區(qū)相關(guān)衛(wèi)生管理制度。把園內(nèi)的清潔衛(wèi)生工作放在首位,每天都有衛(wèi)生工作重點(diǎn),每周一次大掃,每月一次評比,每學(xué)期一次表彰。加重了衛(wèi)生工作在幼兒園工作中的份量,在老師、教職工心目中有了更重要的位置。各班級教師也以衛(wèi)生健康教育為載體,開展班級主題活動,教師帶領(lǐng)幼兒參與力所能及的衛(wèi)生工作,讓孩子們從小養(yǎng)成愛清潔、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。衛(wèi)生工作早已成為幼兒園每天必不可少的重要工作,并配有專業(yè)專職的衛(wèi)生保潔員兩名。只要是工作日,幼兒園的每一個(gè)角落都潔凈清爽。在我園,天天都是衛(wèi)生日,月月都是衛(wèi)生月,全園沒有衛(wèi)生死角
三、資料完備、整理規(guī)范
我園在開展衛(wèi)生管理工作的過程中,重視文書檔案管理工作,要求各部門在開展工作的同時(shí),注重保留原始工作痕跡,建立健全衛(wèi)生工作文書檔案管理(包括年度計(jì)劃、總結(jié)、工作安排、檢查記錄、集體及個(gè)人經(jīng)驗(yàn)推廣材料,上級文件通知及有關(guān)文字材料等),各部門按要求每年整理歸檔。做到了資料齊全,分類清楚,裝訂整齊、規(guī)范。建立幼兒晨午檢制度,因病缺勤追查與登記制度。
四、重視師生健康教育
幼兒園是幼兒啟蒙教育的地方,幼兒年齡小,健康教育在幼兒園更顯得尤為重要,作為實(shí)施集體教育的幼兒園又是進(jìn)行健康教育的有利場所。因此,我們事無巨細(xì)地把健康教育提至到我園工作的重要位置上來,全園職工目標(biāo)一致,群策群力,通過以下各種措施全力保障幼兒的健康成長。
1、成立了新東方幼兒園健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組,把健康教育納入到幼兒園的工作發(fā)展目標(biāo)之中,責(zé)任層層落實(shí),由園長親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,深入扎實(shí)的開展好健康教育。健康教育分成幼兒身體保健與健康知識教育兩大部分,根據(jù)具體任務(wù)分工,幼兒園保健醫(yī)生積極作好幼兒身體保健及對家長、教師進(jìn)行衛(wèi)生防病、衛(wèi)生保健等知識的培訓(xùn)和宣傳;教育教學(xué)部門認(rèn)真制定工作計(jì)劃,各班級根據(jù)幼兒年齡特點(diǎn)和《綱要》中健康領(lǐng)域的相關(guān)要求和目標(biāo)制定出班級健康領(lǐng)域教學(xué)工作計(jì)劃,認(rèn)真將健康教育滲透課堂內(nèi)外,把健康教育納入幼兒園日常教學(xué)管理日程,使健康教育活動滲透于課堂、融匯于教研、推廣于校園、延伸于家庭及社區(qū),取得了健康教育與教學(xué)的雙豐收。
2、健康教育形成常規(guī)、衛(wèi)生宣傳活動形式多樣。定期對全體教職工進(jìn)行健康教育,提高全體員工健康教育能力。積極開展衛(wèi)生宣傳教育活動,通過全園大會、家長會、櫥窗、板報(bào)、幼兒主題活動等多種形式開展宣傳教育活動,使全體師生及家長員工了解健康教育在幼兒園的重要性。保研室定期對廣大家長宣傳相關(guān)衛(wèi)生知識:《春季防病保健小知識》、《營養(yǎng)健康》、《關(guān)愛生命保護(hù)健康》、《預(yù)防艾滋病》、《手足口病的預(yù)防》等等,廣泛進(jìn)行健康教育。同時(shí),還以專題講座、教研活動、健康教學(xué)活動觀摩,視頻培訓(xùn)等不同的形式對全園教職工進(jìn)行培訓(xùn)。
3、重視幼兒養(yǎng)成教育,開展了健康教育活動,讓幼兒懂得初淺的衛(wèi)生保健常識,引導(dǎo)幼兒養(yǎng)成良好文明的生活衛(wèi)生習(xí)慣。建立體弱兒管理制度并認(rèn)真落實(shí),使全園孩子健康成長。保證每天孩子的飲水量達(dá)到1600毫升,每天的戶外活動時(shí)間不低于2.5小時(shí)。
4、幼兒園建立幼兒健康檔案,每年進(jìn)行一次常規(guī)健康體檢。
五、認(rèn)真做好除“四害”工作
在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,積極做好除“四害”工作。按照市愛衛(wèi)辦統(tǒng)一部署,加強(qiáng)室外環(huán)境的改造,堵塞鼠洞,加強(qiáng)食堂重要場所防鼠防蟑工作,放置擋鼠板。加強(qiáng)垃圾清運(yùn),并做好美化工作,對蚊蟲孳生地進(jìn)行有效治理,抓好各類存水容器的綜合治理,幼兒使用的保溫桶天天消毒,消除蚊蟲孳生條件,做好綜合防治。廁所配備專人清潔,做到無蠅、無蛆、無臭,定期用過氧乙酸和84消毒液,以及廁寶進(jìn)行消毒。對幼兒園供水、排污系統(tǒng)進(jìn)行了改造,保證排水、排污管道通暢,嚴(yán)格保證幼兒園整體衛(wèi)生合格、標(biāo)準(zhǔn)。
六、幼兒園衛(wèi)生
1、環(huán)境整潔、無污染、無噪音的影響,園內(nèi)綠化面積達(dá)50%,周邊綠草如蔭,櫻花盛開,環(huán)境優(yōu)美;班級每天按照幼兒園衛(wèi)生保健制度做好衛(wèi)生消毒工作,為幼兒提供健康舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。
2、校舍用房設(shè)施符合國家規(guī)范,每一個(gè)班級都配有幼兒專用盥洗室、衛(wèi)生間、教師通風(fēng)、明亮。配有設(shè)施配套的保健室、隔離室。房舍遠(yuǎn)離各種污染源,達(dá)到了有關(guān)衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。建筑功能分區(qū)合理,方便管理,朝向適宜,幼兒活動場地日照充足、干燥、排水通暢、接近城市綠化地帶、環(huán)境優(yōu)美,是一個(gè)符合幼兒生理、心理特點(diǎn)的環(huán)境空間。
3、合理使用資金,逐步改善辦園條件,每個(gè)班級均配置了適合幼兒使用的桌椅、床、玩具等,配備了幼兒餐具、衛(wèi)生用具,做到一人兩塊毛巾、一個(gè)水杯、一張床,一塊餐巾,一個(gè)衣帽櫥,專人專用。
4、保健室、隔離室設(shè)施設(shè)備的配置符合相關(guān)衛(wèi)生部門的要求。廚房配有消毒柜、防蠅、防塵燈,紫外線消毒燈等設(shè)備。
中圖分類號:F273.4
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2015)07-043-02
二次供水設(shè)施是將集中式供水的管道水通過另行加壓、儲存,再送至居民家庭的供水設(shè)施,是保障居民用水需求的重要基礎(chǔ)設(shè)施。具體包括從城市公共供水管道取水點(diǎn)位置開始至住宅用戶結(jié)算水表前的供水管道、閥門、泵房設(shè)施、水箱、儲水池、電器和自控設(shè)備、儀器儀表等。隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展,高層住宅規(guī)模和數(shù)量的不斷增加,因二次供水設(shè)施的建設(shè)管理不當(dāng)引發(fā)的矛盾日益突出,只有加強(qiáng)和改進(jìn)二次供水設(shè)施建設(shè)與管理,形成權(quán)責(zé)明晰、管理專業(yè)、監(jiān)管到位的工作新格局,才能改善供水水質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)節(jié)能降耗,更好地保障居民生活飲用水質(zhì)量,確保水質(zhì)安全。
一、二次供水設(shè)施建設(shè)與管理存在的問題及成因
山西省太原市現(xiàn)行居民住宅二次供水設(shè)施大多采用由開發(fā)商或單位負(fù)責(zé)建設(shè),物業(yè)公司或單位后勤部門負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)管理的模式。這種分散管理模式存在以下幾點(diǎn)問題:
1.供水設(shè)施建設(shè)存在質(zhì)量隱患。目前二次供水設(shè)計(jì)由房地產(chǎn)公司或單位委托設(shè)計(jì)單位、施工單位實(shí)施。因缺乏統(tǒng)一的二次供水設(shè)施建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn),各業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和施工單位水平各異,造成有的小區(qū)二次供水系統(tǒng)不合理,施工質(zhì)量差,材料選擇上低質(zhì)化,水池、水泵、管道等材質(zhì)良莠不齊,運(yùn)行故障頻發(fā),造成后期管理服務(wù)難以正常運(yùn)行,嚴(yán)重影響了居民的安全、正常用水。
2.設(shè)施日常運(yùn)行維護(hù)管理不到位。除了建設(shè)環(huán)節(jié)存在問題外,在二次供水設(shè)施日常運(yùn)行和維護(hù)管理過程中,由于管理單位缺乏專業(yè)技術(shù)人員,維修、管理服務(wù)不到位,使二次供水設(shè)施設(shè)備得不到正常的維護(hù)、保養(yǎng)和更新,影響設(shè)備正常運(yùn)行,發(fā)生故障不能及時(shí)檢修,影響居民正常用水。還有一些單位宿舍區(qū)無專職人員管理二次供水設(shè)施,水池周邊環(huán)境“臟、亂、差”,生活水池不作定期清洗消毒或清洗消毒不規(guī)范;不對消毒器作定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。同時(shí),由于沒有專業(yè)的水質(zhì)檢測設(shè)備和人員,對二次供水水質(zhì)無法按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)和監(jiān)測,不能確保二次供水水質(zhì)的達(dá)標(biāo)和安全。近年來,太原市城區(qū)高層住戶投訴自來水污染案件不斷增多。
3.二次供水設(shè)施管理部門責(zé)任不清,管理不到位。二次供水管道和市政供水管網(wǎng)是相互連通的,二次供水是市政供水的延伸,人為割裂將導(dǎo)致管理不統(tǒng)一、監(jiān)督不完善。當(dāng)用戶水質(zhì)和水壓出現(xiàn)問題時(shí),供水企業(yè)和管理二次供水的單位往往很難界定責(zé)任單位,容易造成扯皮現(xiàn)象,影響用戶的正常用水。
4.收費(fèi)矛盾突出。已建成的二次供水設(shè)施均系開發(fā)商設(shè)計(jì)施工,相當(dāng)多的開發(fā)商為賺取利潤,所用材質(zhì)及施工質(zhì)量普遍較低,管道易發(fā)生漏損,這就造成了因漏損嚴(yán)重導(dǎo)致管網(wǎng)漏失率大幅度上升,造成用戶總分表計(jì)量不符。據(jù)普查初步統(tǒng)計(jì),目前太原市有637個(gè)居民小區(qū)采用二次供水設(shè)施進(jìn)行供水,供水用戶約31萬戶。在所有高層住宅小區(qū)中,由供水企業(yè)采用總表方式供水,小區(qū)物管統(tǒng)一收取水費(fèi)的小區(qū)有590個(gè),供水戶數(shù)約24萬戶;由供水企業(yè)直接抄表到戶,按一戶一表收取水費(fèi)的小區(qū)僅有114個(gè)戶數(shù)約為7萬戶。供水企業(yè)按照總表收費(fèi)的小區(qū),總分表之間的差額只能由用戶均攤繳納,致使有些小區(qū)居民水價(jià)高于城市正常水價(jià),有些甚至是當(dāng)?shù)厮畠r(jià)的三至四倍,用戶對此意見較大,水費(fèi)收繳糾紛不斷,很多用戶甚至拒交水費(fèi),此類投訴也逐年增多,導(dǎo)致物業(yè)管理公司和用戶矛盾激烈。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)二次供水設(shè)施建設(shè)與管理的措施
1.科學(xué)規(guī)劃建設(shè)二次供水設(shè)施。
(1)統(tǒng)籌安排,合理建設(shè)二次供水設(shè)施。城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮供水管網(wǎng)區(qū)域集中調(diào)蓄調(diào)壓設(shè)施布局,確保管網(wǎng)壓力平穩(wěn)均衡;發(fā)揮城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃對二次供水設(shè)施建設(shè)的調(diào)控作用,合理布置二次供水設(shè)施,促進(jìn)節(jié)能降耗。城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)建設(shè)或改造時(shí),設(shè)計(jì)供水壓力要滿足住宅用水的合理需求,減少因管網(wǎng)水壓過低而增建二次供水設(shè)施的數(shù)量。要對建設(shè)二次供水設(shè)施的必要性進(jìn)行技術(shù)論證,在保障水質(zhì)達(dá)標(biāo)和供水管網(wǎng)運(yùn)行安全的前提下,經(jīng)濟(jì)合理地選擇二次供水方式。
(2)加強(qiáng)管理,保證二次供水設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量。對新建或在建高層居住小區(qū),從二次供水水質(zhì)安全、長期可靠運(yùn)行的角度出發(fā),明確要求房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托有資質(zhì)的施工企業(yè)組織實(shí)施高層二次供水設(shè)施建設(shè),并與住宅主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收,達(dá)到規(guī)定的技術(shù)質(zhì)量要求后交供水企業(yè)統(tǒng)一管理;也可以由供水企業(yè)與開發(fā)企業(yè)進(jìn)行對接,由供水企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。如供水企業(yè)統(tǒng)建統(tǒng)管,能使二次供水設(shè)施從設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、驗(yàn)收移交、運(yùn)行管理整個(gè)過程都在供水企業(yè)掌控中,不僅能保證施工質(zhì)量,還能確保城市供水的正常秩序。管理責(zé)任清晰、環(huán)節(jié)少且管理規(guī)范統(tǒng)一。
(3)全面排查、改造老舊二次供水設(shè)施。應(yīng)對既有居民二次供水設(shè)施開展排查,制定工作計(jì)劃,對不符合技術(shù)、衛(wèi)生和安全防范要求的二次供水設(shè)施,要限期整改,對老舊落后的二次供水設(shè)施要制定改造計(jì)劃,落實(shí)技術(shù)方案,盡早完成改造任務(wù)。二次供水設(shè)施的改造要與抄表到戶、一戶一表改造統(tǒng)籌實(shí)施。供水設(shè)施改造到位后,將有四個(gè)明顯效果:一是水質(zhì)水壓將會得到明顯改善,杜絕了二次污染,確保了水質(zhì)達(dá)標(biāo)。二是用戶將會得到明顯實(shí)惠,減少了原先由物業(yè)收取的有關(guān)用水方面的其它費(fèi)用。供水企業(yè)將對居民以戶表收費(fèi),不用再分?jǐn)偪偡直碇g的差額。三是節(jié)能減排將會得到明顯體現(xiàn),新設(shè)備24小時(shí)運(yùn)營能耗降低。四是供水服務(wù)將會得到明顯提升。
2.推進(jìn)二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)專業(yè)化。
(1)計(jì)量到戶,明晰運(yùn)行維護(hù)管理邊界。推行一戶一表,實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)抄表到戶、計(jì)量到戶、服務(wù)到戶。居民家庭水表(含)至市政供水設(shè)施之間的管道、水池、設(shè)備等由業(yè)主委托或當(dāng)?shù)厝嗣裾付ü┧髽I(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。供水企業(yè)接管后,承擔(dān)二次供水設(shè)施的日常管理、運(yùn)行維護(hù)、更新改造等工作,并將二次供水設(shè)施管理的職能分解到內(nèi)部管理部門和分支機(jī)構(gòu)。管理責(zé)任清晰、環(huán)節(jié)少且管理規(guī)范統(tǒng)一。 (下轉(zhuǎn)第45頁)(上接第43頁)
(2)專業(yè)運(yùn)行維護(hù),改進(jìn)二次供水服務(wù)。供水企業(yè)逐步將設(shè)施的管理延伸至居民家庭水表,對二次供水設(shè)施實(shí)施專業(yè)運(yùn)行維護(hù)。對新建的居民二次供水設(shè)施,鼓勵供水企業(yè)實(shí)施統(tǒng)建統(tǒng)管;對改造合格的二次供水設(shè)施,鼓勵業(yè)主自行決定將設(shè)施管理委托給供水企業(yè)進(jìn)行專業(yè)運(yùn)行維護(hù)。將二次供水設(shè)施委托給供水企業(yè)運(yùn)行維護(hù)的,業(yè)主或原管理單位應(yīng)將竣工圖總平面圖、結(jié)構(gòu)設(shè)備竣工圖,、地下管網(wǎng)工程竣工圖、設(shè)備的安裝使用及維護(hù)保養(yǎng)等設(shè)施檔案及圖文資料一并移交。供水企業(yè)承接二次供水運(yùn)行維護(hù)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)對二次供水設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)。受委托承擔(dān)二次供水運(yùn)行維護(hù)的供水企業(yè)應(yīng)與委托方簽訂二次供水服務(wù)合同,合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:二次供水服務(wù)具體事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用、雙方權(quán)利義務(wù)、二次供水管理用房、合同期限、違約責(zé)任等。
(3)落實(shí)責(zé)任,確保二次供水安全。承擔(dān)二次供水運(yùn)行維護(hù)單位要嚴(yán)格按照安全運(yùn)行、衛(wèi)生管理、治安保衛(wèi)等有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全設(shè)施維護(hù)、清洗消毒、水質(zhì)檢測、持證上崗、檔案管理、應(yīng)急和治安防范等制度。配備專職或兼職安全生產(chǎn)、衛(wèi)生管理、治安保衛(wèi)人員,強(qiáng)化日常管理,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立二次供水遠(yuǎn)程管理控制網(wǎng)絡(luò),提高管理效率和服務(wù)水平。在加強(qiáng)政府監(jiān)督和自身監(jiān)管的同時(shí),必須強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)管。如逐步交給有資質(zhì)的或技術(shù)和設(shè)備有優(yōu)勢的供水企業(yè)統(tǒng)一管理,才能從根本上保證二次供水水質(zhì)衛(wèi)生和安全。
(4)完善政策,落實(shí)二次供水運(yùn)行維護(hù)和設(shè)施改造費(fèi)用。二次供水設(shè)施改造和運(yùn)行維護(hù)需要大量的資金支持,落實(shí)改造和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用是保障二次供水設(shè)施正常運(yùn)行的關(guān)鍵。應(yīng)盡快由價(jià)格主管部門研究制定二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)收費(fèi)辦法。按照彌補(bǔ)二次供水設(shè)施正常運(yùn)行、水質(zhì)安全保障及實(shí)施折舊、大修維修等費(fèi)用支出的原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。確定二次供水運(yùn)行維護(hù)費(fèi)征收方式。對舊有二次供水設(shè)施的改造費(fèi)用可以參照“一戶一表”改造辦法,由政府出面協(xié)調(diào)解決。資金渠道主要包括:一是全部由政府財(cái)政承擔(dān),二是從公共維修基金中解決,三是由財(cái)政、業(yè)主、公共維修基金共同分擔(dān)。改造完成經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后,由供水企業(yè)接收,統(tǒng)一管理。對于無物業(yè)、無管理單位的老舊居民小區(qū)地方政府要加大投入力度。需要使用小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金等業(yè)主共有資金或通過其他方式由居民負(fù)擔(dān)的,應(yīng)向居民業(yè)主公開二次供水設(shè)施改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等信息,并經(jīng)業(yè)主、居民依法表決同意。
三、結(jié)語
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,原有的二次供水設(shè)施建設(shè)與管理體制無法解決居民分?jǐn)偹M(fèi)高于正常水價(jià),供水服務(wù)不規(guī)范、水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)高、治安隱患多等諸多問題,已不適應(yīng)當(dāng)前社會和企業(yè)發(fā)展的需要,為從根本上解決問題,只有大力加強(qiáng)和改進(jìn)二次供水設(shè)施管理,我們應(yīng)主動克服各種問題和困難,積極尋找對策。首先,政府和相關(guān)行政主管部門要盡快出臺相關(guān)政策和法規(guī);其次,供水企業(yè)要大力宣傳實(shí)施統(tǒng)一管理的重要意義,給用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),得到社會各界的認(rèn)可??傊龊枚喂┧O(shè)施建設(shè)與管理工作事關(guān)民生,政府各相關(guān)部門責(zé)無旁貸,要在認(rèn)真梳理存在問題、分析原因基礎(chǔ)上,積極尋找解決難題的有效途徑,使二次供水區(qū)域內(nèi)存在的諸多問題得以盡快解決,從而更好地為廣大人民群眾服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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[2] 李棟安.城市二次供水管理模式探討.技術(shù)與市場,2012(3)
【正文】
今年上半年,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室的指導(dǎo)下,按照年初制定的工作計(jì)劃,有序開展了水法律法規(guī)宣傳、水行政執(zhí)法、掃黑除惡、節(jié)水型社會創(chuàng)建、水資源管理等工作,較好的完成了階段性任務(wù)及局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。
一、上半年工作回顧
(一)水政工作
1、深入開展法制宣傳教育。開展第二十七屆“世界水日”、第三十二屆“中國水周”“堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,建設(shè)幸福河湖”主題宣傳活動。線上線下齊發(fā)力,開展豐富多彩的宣傳活動。在疫情防控條件下,考慮避免人員過多聚集而采用多點(diǎn)分散方式宣傳,水法(節(jié)水)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)高校。6月29日,配合市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開展了節(jié)能節(jié)水宣傳活動。
2、強(qiáng)化水行政執(zhí)法。加大對非法采砂行為的打擊力度,采取蹲點(diǎn)值守、日夜巡查、聯(lián)合執(zhí)法、突擊行動等方式,從嚴(yán)從重打擊非法采砂行為,確保非法采砂行為得到全面遏制。今年上半年以來我市(含縣市區(qū))共出動執(zhí)法艇1267艇次,執(zhí)法車281駕次,出動執(zhí)法人員7520人次,開展聯(lián)合執(zhí)法87次,抓獲涉砂船舶106艘。累計(jì)罰款616.659萬元,沒收違法所得89.045萬元。嚴(yán)格落實(shí)集中??抗芾碇贫?,在禁采期堅(jiān)決杜絕船舶無正當(dāng)理由擅自駛離集中停靠點(diǎn),加大對非法涉砂船舶監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊從事非法采砂活動的采(運(yùn))砂船只,按照《采砂船舶集中??奎c(diǎn)設(shè)置及管理辦法》的要求,我市在三山區(qū)設(shè)置了集中??奎c(diǎn)。目前,停靠點(diǎn)共??可嫔按?10艘(市本級集中停靠46艘、無為縣集中???7艘、繁昌集中停靠6艘、鳩江區(qū)集中停靠12艘、三山區(qū)集中???9艘)。每個(gè)??奎c(diǎn)均明確具體管理單位、管理人和責(zé)任人,規(guī)范設(shè)立集中??奎c(diǎn)相關(guān)標(biāo)識標(biāo)牌,嚴(yán)格執(zhí)行持證移動制度。對每艘在停船舶實(shí)行“一船一檔”定期上報(bào),并安排專業(yè)看管人員對集中??看敖y(tǒng)一管理,并不定期對看管人員進(jìn)行考核,汛期進(jìn)一步加強(qiáng)了長江河道采砂管理安全生產(chǎn)工作。
3、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步提高水行政執(zhí)法人員工作水平,上半年組織全市共50名執(zhí)法人員參加水行政執(zhí)法資格認(rèn)證水利法律知識考試,經(jīng)確認(rèn)譚榮等45名同志水行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試水利法律知識考試成績合格,并報(bào)名參加市司法局組織的通用法律考試。
(二)掃黑除惡工作
持續(xù)推進(jìn)“砂霸”治理,深入開展掃黑除惡工作。結(jié)合安徽省水利廳《關(guān)于加強(qiáng)全國兩會和汛期河道采砂管理工作的通知》精神以及正在開展的“非法小飛艇”“非法吊機(jī)水上過駁市場”突出問題專項(xiàng)整治行動,進(jìn)一步排查河道采砂領(lǐng)域涉黑涉惡線索,依法嚴(yán)厲查處非法盜采、非法運(yùn)輸、阻礙執(zhí)法等違法違規(guī)行為。對查處過程中,涉及刑事犯罪的及時(shí)移交公安部門追究刑事責(zé)任,利用新聞媒體等渠道加大涉砂領(lǐng)域“掃黑除惡”宣傳,派發(fā)宣傳傳單1000余份,張貼公告300余張,制作橫幅30余條,引導(dǎo)輿論大造聲勢,維護(hù)良好的采砂管理局面,不給非法采砂者以可乘之機(jī)。
(三)節(jié)水工作
1、積極響應(yīng)國家節(jié)水行動。會同市發(fā)改委編制印發(fā)《國家節(jié)水行動蕪湖市實(shí)施方案》(水辦〔2020〕6號),對國家節(jié)水行動安徽省實(shí)施方案中的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。
2、加快推進(jìn)縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)。我市無為、蕪湖、繁昌、南陵4縣均已全面啟動縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)。目前,我市蕪湖縣已于去年完成縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)并通過省級驗(yàn)收,其他3縣正在開展自評工作,計(jì)劃10月底前通過市級初驗(yàn)并申報(bào)省級驗(yàn)收。
3、扎實(shí)開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作。會同市經(jīng)信局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作的通知》(節(jié)水辦〔2020〕6號),并對全市相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研,初步確定了11家企業(yè)為今年創(chuàng)建單位。目前,各創(chuàng)建單位在第三方技術(shù)指導(dǎo)下正在開展中,計(jì)劃9月份完成市級審查驗(yàn)收,10月份申報(bào)省級驗(yàn)收。
4、扎實(shí)開展節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作。會同市機(jī)關(guān)事
務(wù)管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展第五批公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位創(chuàng)建工作的通知》(節(jié)水辦〔2020〕5號),今年確定了創(chuàng)建單位共30家公共機(jī)構(gòu)(含1所節(jié)水型高校),并于5月11日組織召開了全市節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作推進(jìn)會。目前,創(chuàng)建工作正在開展中,計(jì)劃8月份進(jìn)行組織驗(yàn)收。
5、扎實(shí)開展節(jié)水型高校、節(jié)水型教育基地、節(jié)水型灌區(qū)及節(jié)水型園區(qū)等節(jié)水載體創(chuàng)建工作。目前,確定的蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院節(jié)水型高校創(chuàng)建實(shí)施方案已通過市水務(wù)局、市教育局聯(lián)合審批;蕪湖華衍水務(wù)有限公司節(jié)水型教育基地創(chuàng)建已完成市級初驗(yàn)并已申報(bào)省級驗(yàn)收;蕪湖縣六郎節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建正在開展自評中,計(jì)劃9月底前完成市級初驗(yàn)并申報(bào)省級驗(yàn)收;全面啟動經(jīng)開區(qū)節(jié)水型園區(qū)創(chuàng)建工作,現(xiàn)已招標(biāo)園區(qū)水資源支撐條件評估報(bào)告編制單位,各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)中。
6、認(rèn)真開展節(jié)水評價(jià)工作。根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評價(jià)技術(shù)要求的通知》(辦節(jié)約〔2019〕206號)要求,全面開展規(guī)劃和建議項(xiàng)目節(jié)水評價(jià)工作,定期統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)省廳。
(四)水資源管理
1、強(qiáng)化水資源監(jiān)管。
①落實(shí)計(jì)劃用水制度。完成區(qū)域用水計(jì)劃方案的編制,以《關(guān)于下達(dá)我市2020年度區(qū)域取水計(jì)劃的通知》下達(dá)到各縣區(qū);以《關(guān)于下達(dá)2020年度全市取水戶取水計(jì)劃的通知》下達(dá)用戶取水計(jì)劃。
②規(guī)范取用水管理。取水許可審批、取水許可延續(xù)、用水效率評估等均通過嚴(yán)格審核,符合最新行業(yè)用水定額要求。依法要求南陵凱迪新能源公司、南京給水所等取用水戶及時(shí)辦理取水許可延續(xù)申請,按期完成取水戶“一戶一檔”規(guī)范建設(shè)工作,并及時(shí)上報(bào)省水利廳備案。
③扎實(shí)推進(jìn)取水戶網(wǎng)上辦事電子化。加強(qiáng)水資源信息化建設(shè),推進(jìn)辦理材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化、共享化,實(shí)現(xiàn)取水許可審批發(fā)證、延續(xù)取水許可證、用水計(jì)劃申報(bào)及核定審批等水資源業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,建立健全取水戶網(wǎng)上辦事便民機(jī)制。
④強(qiáng)化水資源在線監(jiān)控能力建設(shè)。推進(jìn)全市范圍內(nèi)年取水量5萬立方米以上取水戶在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),確保全市取用水戶在線監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%。建立了取水在線運(yùn)維體系,規(guī)范在線監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維單位服務(wù)制度。
⑤落實(shí)水資源有償使用制度。根據(jù)《安徽省物價(jià)局、財(cái)政廳、水利廳關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定,要求蕪湖華衍水務(wù)、信義光伏等用水企業(yè)嚴(yán)格按照實(shí)際取水量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額繳納水資源費(fèi)。上半年市管取水戶水資源費(fèi)征收到位率達(dá)到100%。
⑥強(qiáng)化信息統(tǒng)計(jì)與工作。完成2019年度《水資源公報(bào)》編制工作。按照用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查最新要求及時(shí)編報(bào)用水總量統(tǒng)計(jì)、水資源季報(bào)等信息。
2、開展取水工程(設(shè)施)核查登記專項(xiàng)行動。
按照“全面核查、登記入庫、整改提升”的總體安排穩(wěn)步推進(jìn)取水工程(設(shè)施)核查登記工作。以縣級行政區(qū)為單元,全面組織核查取水工程(設(shè)施)管理權(quán)屬、工程建設(shè)和運(yùn)行、取水許可及監(jiān)管等情況,并逐一登記、建檔,匯總形成取水工程(設(shè)施)核查對象名錄,逐級上報(bào)審核入庫。對核查登記發(fā)現(xiàn)的問題主動謀劃,制定整改臺賬,分類提出整改措施和完成時(shí)限,明確責(zé)任單位,邊查邊改。我市管轄范圍內(nèi)共涉及取水項(xiàng)目476處,取水工程696個(gè),共制定257處取水工程整改計(jì)劃。截止目前,我市已完成257處取水工程的整改工作,將銷號資料上傳至取水核查登記系統(tǒng)并報(bào)送省水利廳備案。
二、下半年工作計(jì)劃
1、進(jìn)一步加大水行政執(zhí)法力度。一是扎實(shí)開展法治宣傳教育。結(jié)合憲法日、法律六進(jìn)等契機(jī),充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信等載體,全面做好水法、節(jié)水宣傳工作,通過多種方式的宣傳,讓水法知識、節(jié)水愛水的理念深入人心。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,進(jìn)一步提高水政執(zhí)法隊(duì)伍人員素質(zhì),堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),努力打造一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法主動、服務(wù)熱情、辦事高效的水政監(jiān)察隊(duì)伍。三是開展以案釋法、案件評查等,提高執(zhí)法人員辦案能力和案卷制作水平。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)實(shí)行“月報(bào)制”,嚴(yán)格落實(shí)陳年積案“清零”工作要求。
2、扎實(shí)開展掃黑除惡工作。按照依法嚴(yán)懲、標(biāo)本兼治的要求,以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。在全市水利系統(tǒng)采砂管理、工程建設(shè)、招投標(biāo)等三大領(lǐng)域持續(xù)深入開展掃黑除惡工作,打擊“砂霸”。深入摸排線索、深挖徹查,嚴(yán)格落實(shí)線索報(bào)告制度,確保2020年水利行業(yè)掃黑除惡工作“治本”的目標(biāo)。全面開展取水許可規(guī)范化管理,完善一戶一檔工作。
3、扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水型社會創(chuàng)建工作。按照國家節(jié)水行動蕪湖市實(shí)施方案計(jì)劃,有序推進(jìn)節(jié)水載體創(chuàng)建工作,完成無為市、繁昌縣、南陵縣等3個(gè)縣的縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè),完成11家市級節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作并申報(bào)6家省級節(jié)水型企業(yè),完成第五批30家節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作,完成1所省級節(jié)水型高校、1個(gè)節(jié)水型灌區(qū)和1個(gè)節(jié)水型教育基地創(chuàng)建工作,全面開展節(jié)水型園區(qū)創(chuàng)建工作。
4、切實(shí)抓好水資源管理工作。堅(jiān)持把水資源和水環(huán)境承載能力作為剛性約束,實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動,加強(qiáng)對雨水、再生水、采礦排水等非常規(guī)水源開發(fā)利用,全面建設(shè)節(jié)水型社會。完成蕪湖市“十四五”節(jié)水規(guī)劃、“十四五”水資源雙控方案編制工作。