導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇原煤采購工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.嚴格成本管理，提高企業(yè)效益

XX年，我們把成本管理視作生產經營中各項工作的重中之重，進一步加強對原煤、原材料及資金方面的管理。

第一，在原煤購進上，今年由于國家宏觀產業(yè)結構調整,大力進行煤炭企業(yè)整頓,使公司原煤采購面臨前所未有的嚴峻形勢,一是進煤渠道與往年相比大幅度減少,從往年的幾十個礦減少到幾個礦,使公司采購渠道幾乎沒有調劑空間。二是原煤產量銳減，造成企業(yè)生產常常等米下炊，甚至無米下鍋，給企業(yè)正常生產造成很大被動。三是原煤價格居高不下，與往年同期相比原煤價格上漲了**%還多，使原煤成本由過去的每月**多萬上升到目前每月**多萬，全年原煤成本多支出近**萬元，造成很大的資金缺口，使企業(yè)經營舉步維艱。為此我們積極采取應對措施，一是調選精兵強將，充實采購隊伍，采取激勵措施，調動采購一線職工的積極性，派人員駐礦盯礦，做到儲煤先購，有煤即購，無煤預購。二是建立嚴格的原煤進廠管理監(jiān)督機制，本著質優(yōu)價廉的原則，從原煤的考察選礦、到簽定進煤合同、進廠化驗等環(huán)節(jié)都層層把關，有效地防止了質次價高煤的進廠以及虧噸現(xiàn)象。另外，在保證正常生產的情況下，除了主要采購國營大礦原煤的同時，我們積極調整進煤渠道，盡量多進一些小礦煤，充分利用大礦原煤和小礦原煤的價格差，把原煤成本降到最低點。

第二，在物資采購中，我們嚴格按照公司有關文件精神，以“同等質量比價格，同等價格比服務”的原則，采取邀請招標和公開招標相結合的辦法，將**元以上的大宗物資采購、重大設備購買等實行公開招標，既確保了物資供應質量，又降低了采購成本。同時，充分利用現(xiàn)有物資，減少庫存。

第三，在材料費用上，實行材料費包干制度。根據(jù)年初制定的責任目標，定額各車間材料費用。讓職工直接參與當家理財，將企業(yè)的效益與職工的收入直接掛鉤，大大增強了職工的節(jié)約增效意識。同時，還積極開展增收節(jié)支、修舊利廢活動。

第四，在財務管理上，一是加強資金的運營管理，多方籌措資金，合理安排，統(tǒng)籌使用，提高資金的使用效率，把錢花在刀刃上；二是實行全面預算管理，合理安排，壓縮不必要的或不急需的開支，做到全年的開支要有預算，有計劃，確保的資金平衡；三是對于各部門的小型開支，例如：辦公費、電話費，詳細核算，制定指標，實行包干到各部門使用。

2.狠抓安全工作，確保安全局面

安全是電力企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)發(fā)展的基礎與保證。今年以來我們始終堅持“安全第一，預防為主”方針。在抓好經濟效益的同時，狠抓安全生產工作，緊緊圍繞“抓落實、嚴考核、重實效”的九字方針，開展了行之有效的安全管理工作。

第一，安全生產責任落實到位。逐級簽訂了《安全目標責任書》，并健全了廠、車間、班組三級安全網。落實了安全生產獎懲考核制度，安全目標明確，責任壓力到位，對在安全上出現(xiàn)的問題堅決不推諉、不扯皮，對違反制度造成的事故，堅決做到不手軟，不姑息遷就，落實責任嚴肅處理，并且我公司考核辦對責任制完成情況實行隨機考核，考核結果與工資資金相掛鉤，從而提高了職工抓安全、保安全的責任心和積極性。

第二，以反習慣性違章為重點，進一步增強廣大職工的安全意識和自我保護意識。在工作中，嚴格執(zhí)行“兩票三制”，做好事故預想和危險點分析，并不斷完善安全監(jiān)督約束機制，嚴格落實安全責任制，加大安全執(zhí)法力度，把“安全第一”始終貫穿于安全生產的全過程。

第三，加大安全教育宣傳力度。通過漫畫、黑板報等形式，大力開展安全教育活動，做到警鐘常鳴，提高防范意識。

3、抓好生產管理，努力提高設備健康運行水平

運行管理的好壞，對電廠來說至關重要，它對機組能否穩(wěn)定安全經濟運行及節(jié)能降耗都起著決定性的因素。我公司各生產管理科室從明確責任入手，理清思路逐月對各運行單位進行考核，做到獎罰分明。各生產車間則要對自己的經濟指標每月進行一次分析，值長室每月進行一次匯總，對運行中存在的較大問題，組織專人專題進行討論，拿出具體措施，專人負責落實。

當然，在生產中只抓運行管理只是一個方面，設備的檢修狀況，對設備運行的安全可靠性更是有著直接的影響。今年的設備管理中，我們主要是抓了消缺率和檢修工藝兩項工作。我們嚴格要求每運行班一班三查，安教科一天一查設備運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并督促處理，要求檢修人員做到大缺陷不過夜，小缺陷不過班，保證主設備消缺率**%。輔助設備消缺率*%以上。其次，我們還在檢修中嚴把檢修工藝關，明確驗收質量標準，要求設備專責人必須深入生產現(xiàn)場了解設備狀況，檢查設備檢修質量。

4、抓好職工培訓，切實提高員工素質

要保證安全，“人”的因素是第一位的，只有職工隊伍素質提高了，安全工作才有可靠的保證，為此，我們始終把職工培訓工作放在重要地位常抓不懈，本著“缺什么，學什么，少什么，補什么”，“理論聯(lián)系實際”的培訓原則，落實各項培訓計劃。全年共完成職工崗位培訓人次，技術問答題，培訓率**%，合格率*%，通過強化培訓，職工的整體素質明顯提高。

三、加強管理、挖潛增效，確保生產經營目標的實現(xiàn)和效益的增長

管理是生產力，是企業(yè)正常運行的保證，管理是提高企業(yè)核心競爭力的關鍵環(huán)節(jié)，建立創(chuàng)新的機制，必須靠管理來保證，管理對企業(yè)來說是永恒的，為此，我公司將加強內部管理列入工作重點：一是進一步完善了全員責任目標管理，提高企業(yè)內部整體水平，把企業(yè)內部經濟責任制與目標成本管理有機結合起來，全面建立起量化的責任目標體系。我公司制定下發(fā)了《辦公用品費用承包實施意見》、《接待費用管理規(guī)定》、《物資驗收入庫及物資領用發(fā)放、審批制度》、《安全考核管理獎懲制度》等一系列相應的制度、措施，充分調動了各部門各單位加強成本管理的積極性。

二是夯實企業(yè)基礎管理工作，加強安全生產和現(xiàn)場管理。我公司針對過去基礎管理中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，對企業(yè)管理體系進行了改革，重點強化了以生產現(xiàn)場管理為核心內容的基礎管理工作，強化安全意識，加強現(xiàn)場檢查，對改進和提高生產現(xiàn)場管理水平提出了新的要求。

三、加強對財務的管理，降低財務費用，集中

資金優(yōu)勢，使企業(yè)資金得到有效合理的使用。

四、完善招標程序，提高招標工作質量，針對招標管理上的薄弱環(huán)節(jié)，我公司制定了《物資采購招投標制度》，逐步理順了關系，規(guī)范了招標程序，對計劃申報、驗收入庫、質量監(jiān)控、市場價格進行了規(guī)范，

四、加強企業(yè)文化建設，提高政治思想水平

企業(yè)的競爭歸根到底表現(xiàn)為企業(yè)文化的競爭，一個企業(yè)的產品、市場、管理都可以學習模仿，但文化是學不走的，文化是一個企業(yè)內在的東西，是長期形成的、獨有的潛在力量，企業(yè)文化是在生產、經營、發(fā)展、壯大過程中不斷形成的理念，是職工共同的價值觀，共同的行為準則。為此，我公司將把企業(yè)文化建設作為企業(yè)發(fā)展的重中之重，我公司利用“十.一"長假，舉辦了慶“十.一”文藝晚會、書畫比賽、藍球、乒乓球比賽等等一系列活動；豐富了職工的業(yè)余文化生活，陶冶了職工的情操；在宣傳上，利用板報、宣傳欄、詩歌朗誦等形式宣傳黨的方針、政策，增強員工對時事的了解，提高員工的政治素質；利用《鋁電信息》大力宣傳員工在生產、經營及各項活動中的典型事跡，通過企業(yè)文化建設，使職工的文明意識明顯增強，思想觀念明顯改變。

五、加強黨風廉政建設，促進企業(yè)經濟發(fā)展

今年以來，我公司在集團黨委的領導下，在上級有關部門的具體指導下，認真貫徹落實黨的各項方針、政策，緊緊圍繞以企業(yè)經濟建設為中心，嚴格按照黨風廉政建設的要求，不斷強化班子建設，創(chuàng)新工作機制，完善工作制度，狠抓工作落實，以卓有成效的工作推動了企業(yè)經濟發(fā)展，從而使公司的黨風廉政建設取得了較好的成績。一是完善機制，強化監(jiān)督。制度建設是黨風廉政建設的基礎，是深入開展反腐敗工作的根本措施，要使黨風得到根本好轉，必須建立健全監(jiān)督機制，形成全方位、強有力的監(jiān)督體系。我公司結合實際制定和完善了《車輛管理制度》、《醫(yī)療費用管理制度》等一系列規(guī)章制度，起到了工作有標準、做事有范圍，用完善的制度約束人的良好效果。

二是延伸監(jiān)督觸角，創(chuàng)建干部廉政檔案。我公司實行了黨員干部“廉政檔案”，隨時掌握黨員干部的廉政勤政情況，并要求每位黨員每季度都要寫出述廉報告，匯報本季度黨風廉政建設制度的落實情況，給黨員干部加上廉政“緊箍咒”，并為每位中層以上干部發(fā)放“干部廉政警示卡”，同中層以上干部的家屬簽定了“八小時以外廉政建設協(xié)議書”，把廉政建設的觸角從工作時間內延伸到工作八小時以外，形成了崗上有責任，崗下有目標的良好監(jiān)督氛圍。

三是深化企務公開，實施陽光工程。企務公開是企業(yè)發(fā)展的一個強大原動力，實踐證明，企務公開出凝聚力，企務公開出積極性，企務公開出效益。我公司始終堅持三個結合，即：與黨風廉政建設、健全職代會制度、加強企業(yè)管理相結合，我們把三個結合和職工是否滿意作為衡量企務公開工作的標準，要求各單位按時、定點作好公開工作，把企務公開的著眼點由注重公開的形式轉向注重公開的效果，使企務公開在企業(yè)的改革發(fā)展中發(fā)揮了明顯的作用。

六、其他各項工作也都取得了新進展

XX年我們在精神文明建設、消防管理、綜合治理、計劃生育等各方面也都取得了不菲的成績。如我們認真貫徹《公民道德實施綱要》，大力倡導以德治企、誠信經營的理念，這對于展現(xiàn)公司精神風貌，塑造公司良好形象都有非常重要的意義。我公司為加強民兵訓練，提高民兵素質，對公司民兵進行為期一個月嚴格的軍事訓練，觀看《現(xiàn)代軍事光碟》、實彈射擊，從而使公司民兵的整體素質得到進一步提高，思想觀念得到創(chuàng)新，為適應新形式勢下，高科技現(xiàn)代戰(zhàn)役中的戰(zhàn)略防御能力和軍事素質打下了堅實的基礎。

七、存在的問題與原因

（1）進廠煤煤耗過高。影響我公司成本的關鍵因素是原煤價格上漲，上半年的煤耗比去年同期上漲*克，僅這*克煤，我們就多支了**多萬元，在煤耗上還有潛力可挖。

（2）管理費用過高。雖然我們在管理上做了大量工作，總體形式比去年有明顯好轉，但管理費用過高還是十分突出的，招待費、賠青費已用了全年計劃的一半，車輛費用也是居高不下。

（3）廠用電率過高。

八、XX年工作計劃與目標

1、資產經營

（1）杜絕特大、重大事故、人身傷亡事故、重大火災事故及企業(yè)負主要責任的重大交通事故。杜絕習慣性違章，不發(fā)生惡性誤操作事故。

（2）實現(xiàn)三個安全生產**天，力爭全年無事故。

（3）全年發(fā)生事故率不超過*.*次/臺.年。

（4）完成發(fā)電量計劃萬kwh，售電量萬kwh。

（5）廠用電率控制在%以下。

（6）主設備完好率**%，充油設備無滲漏，充氣設備無泄漏。

（7）非計劃停運次數(shù)定額完成率≤*%。

2.新開拓的業(yè)務收益與預測

篇2

四、加強企業(yè)文化建設，提高政治思想水平企業(yè)的競爭歸根到底表現(xiàn)為企業(yè)文化的競爭，一個企業(yè)的產品、市場、管理都可以學習模仿，但文化是學不走的，文化是一個企業(yè)內在的東西，是長期形成的、獨有的潛在力量，企業(yè)文化是在生產、經營、發(fā)展、壯大過程中不斷形成的理念，是職工共同的價值觀，共同的行為準則。為此，我公司將把企業(yè)文化建設作為企業(yè)發(fā)展的重中之重，我公司利用“十.一"長假，舉辦了慶“十.一”文藝晚會、書畫比賽、藍球、乒乓球比賽等等一系列活動；豐富了職工的業(yè)余文化生活，陶冶了職工的情操；在宣傳上，利用板報、宣傳欄、詩歌朗誦等形式宣傳黨的方針、政策，增強員工對時事的了解，提高員工的政治素質；利用《鋁電信息》大力宣傳員工在生產、經營及各項活動中的典型事跡，通過企業(yè)文化建設，使職工的文明意識明顯增強，思想觀念明顯改變。

五、加強黨風廉政建設，促進企業(yè)經濟發(fā)展今年以來，我公司在集團黨委的領導下，在上級有關部門的具體指導下，認真貫徹落實黨的各項方針、政策，緊緊圍繞以企業(yè)經濟建設為中心，嚴格按照黨風廉政建設的要求，不斷強化班子建設，創(chuàng)新工作機制，完善工作制度，狠抓工作落實，以卓有成效的工作推動了企業(yè)經濟發(fā)展，從而使公司的黨風廉政建設取得了較好的成績。一是完善機制，強化監(jiān)督。制度建設是黨風廉政建設的基礎，是深入開展反腐敗工作的根本措施，要使黨風得到根本好轉，必須建立健全監(jiān)督機制，形成全方位、強有力的監(jiān)督體系。我公司結合實際制定和完善了《車輛管理制度》、《醫(yī)療費用管理制度》等一系列規(guī)章制度，起到了工作有標準、做事有范圍，用完善的制度約束人的良好效果。二是延伸監(jiān)督觸角，創(chuàng)建干部廉政檔案。我公司實行了黨員干部“廉政檔案”，隨時掌握黨員干部的廉政勤政情況，并要求每位黨員每季度都要寫出述廉報告，匯報本季度黨風廉政建設制度的落實情況，給黨員干部加上廉政“緊箍咒”，并為每位中層以上干部發(fā)放“干部廉政警示卡”，同中層以上干部的家屬簽定了“八小時以外廉政建設協(xié)議書”，把廉政建設的觸角從工作時間內延伸到工作八小時以外，形成了崗上有責任，崗下有目標的良好監(jiān)督氛圍。三是深化企務公開，實施陽光工程。企務公開是企業(yè)發(fā)展的一個強大原動力，實踐證明，企務公開出凝聚力，企務公開出積極性，企務公開出效益。我公司始終堅持三個結合，即：與黨風廉政建設、健全職代會制度、加強企業(yè)管理相結合，我們把三個結合和職工是否滿意作為衡量企務公開工作的標準，要求各單位按時、定點作好公開工作，把企務公開的著眼點由注重公開的形式轉向注重公開的效果，使企務公開在企業(yè)的改革發(fā)展中發(fā)揮了明顯的作用。

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1 煤礦效能監(jiān)察工作中的現(xiàn)有問題

1.1 效能監(jiān)察組織機構不健全

目前，許多煤礦尚未建立起完善的效能監(jiān)察組織機構，現(xiàn)行的紀檢監(jiān)察部門，多是紀律檢查和行政監(jiān)察兩個部門合屬辦公。原則上是兩項工作并重共進，但受體制上以紀律檢查為主的原因影響，業(yè)務上實則也多以紀律檢查為主，行政監(jiān)察為輔，以至于使效能監(jiān)察工作基礎相對薄弱，影響了作用的發(fā)揮。加之紀檢部門長期兼任監(jiān)察業(yè)務缺乏對企業(yè)生產工作的了解，使其工作的獨立性、針對性、權威性和有效性被大大削弱。煤礦效能監(jiān)察組織原則上應對本企業(yè)的經營管理活動的運轉狀態(tài)、工作效率、經營質量、經濟效益等情況開展監(jiān)督檢查活動。但實際工作中，作為企業(yè)內部監(jiān)察機構卻普遍存在“調查難、取證難、立案難、定性難、處理難”等問題。嚴重制約了煤礦效能監(jiān)察工作的效率和質量。

1.2 事前、事中控制不到位

以往，煤礦效能監(jiān)察工作多集中在事后控制，發(fā)現(xiàn)效能問題時，問題多以發(fā)生，再進行補救往往難以挽回已經產生的損失。由于對每個年度、季度的效能目標缺乏科學規(guī)劃，加之日常生產經營中效能監(jiān)察工作落實不到位，在很大程度上制約了效能監(jiān)察工作的系統(tǒng)性和有效性。

1.3 資源回收效能監(jiān)察缺失

對資源回收效能監(jiān)察工作不重視，導致煤礦生產中對資源的回收利用率不足，不但造成資源浪費，也大大增加了企業(yè)生產經營成本。

1.4 項目與物資采購效能監(jiān)察不足

做好建設項目的經濟技術可行性研究并強化新建項目成本管理與控制，是煤礦不斷發(fā)展中，節(jié)約成本，維護企業(yè)健康成長的重要舉措，以往，煤礦新建項目盲目性較大，經濟技術可行性論證不足，成本管理存在漏洞。此外，物資采購是煤礦生產經營的重要開支之一，以往對采購工作的規(guī)劃不完善，管理力度不足，導致采購成本增加。

1.5 煤炭質量效能監(jiān)察不足

出好煤、出精煤，提高煤質，是增加煤礦經營效益的重要途徑，以往，煤礦生產中對煤炭質量的把關不嚴，在一定程度上影響了經濟效益，不利于企業(yè)長期發(fā)展。

2 煤礦效能監(jiān)察工作改進對策

針對上述問題，王村煤礦對2014年效能監(jiān)察制定了全新的工作計劃，并主要通過以下幾項措施提升效能監(jiān)察工作的系統(tǒng)性和全面性：

2.1 完善效能監(jiān)察組織建設

加強對礦2014年經濟運行總體方案及其配套管理辦法等管理制度貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查。結合煤礦生產工作特點和管理需求制定完善的管理規(guī)章制度，對煤礦各個崗位的工作內容、職責、權限和在效能監(jiān)察工作方面的任務進行明確，堵塞以往效能監(jiān)察工作中的漏洞，為效能監(jiān)察工作的順利落實和不斷完善打下堅實的基礎。

2.2 強化成本管理過程的效能監(jiān)察。

加強對成本管理過程的效能監(jiān)察。要在控制各種費用支出、降低消耗和生產設計優(yōu)化改造上下功夫，提高廢舊物品的利用率，提高工作效益和產品質量，降低生產成本，對此主要采取以下措施：1）對內部核算點經濟效益狀況進行效能監(jiān)察。重點對多經辦各經營網點的經營狀況進行全程監(jiān)督檢查，減少“跑、冒、滴、漏”；2）充分發(fā)揮機械設備效能，提高設備使用效率，降低生產成本，優(yōu)化掘進工作面支護方式，降低大型材料的投入費用，提高單進水平，降本增效。通過改造錨網支護方式、U型棚距等方式，在確保安全的前提下，節(jié)約材料的投入，提高工作效率；3）加強工程質量管理，提高質量標準化水平；4）加強塊煤銷售管理，提高單價，增加收入；5）積極拓展外部市場，加大煤場矸石銷售力度，確保原煤生產順利進行，提高企業(yè)經濟效益。

2.3 強化資源回收效能監(jiān)察

加強對煤炭資源回收效能監(jiān)察，避免資源浪費，提高資源回收率，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展增收創(chuàng)效；1）搞好修舊利廢工作，節(jié)約資金，降低消耗；2）嚴格規(guī)范廢舊物資調劑、處理程序；3）加大廢舊物資的回收力度，提高物資的二次復用率。

2.4 強化項目、采購效能監(jiān)察

加強對工程建設項目、物資設備采購招（議）標的效能監(jiān)察，強化流程管理，規(guī)范從業(yè)行為，降低采購和工程建設成本。該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導報》雜志http：//總第547期2014年第15期-----轉載須注名來源重點加強對招投標過程的監(jiān)督檢查，抓好制度完善、制度落實，規(guī)范招（議）標工作。

項目管理方面應采取以下措施：1）加強工程項目管理，達到工程預算合理的目的；2）對工程項目投資情況進行效能監(jiān)察，規(guī)范工程資金管理；3）加大對成本費用的管理，進一步提高經濟效益；4）加強對工程項目的調研論證，杜絕不必要工程項目。

物資采購方面應采取以下措施：1）加強物資采購管理，堵塞漏洞，嚴格控制采購成本；2）抓好制度完善、規(guī)范程序工作；3）對物資設備的采購、使用、倉儲等進行嚴格規(guī)范管理，提高資金使用率。

2.5 強化煤炭質量效能監(jiān)察

加強對煤炭質量管理效能監(jiān)察。要加強煤層開采的優(yōu)化設計、原煤生產分裝分運和篩選系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)，合理進行原煤配采，做到出好煤、出精煤，提高煤質，增加效益。對此應采取以下措施：1）加強煤層開采優(yōu)化設計、井下回采和掘進煤質管理，提高掘成工作面和生產煤炭的質量；2）加強運輸環(huán)節(jié)煤質管理，確保運輸環(huán)節(jié)不影響煤質；3）加強篩選管理，實行分裝分運和合理配采；4）加強采制化管理，準確掌握煤質變化；5）抓好原煤裝車現(xiàn)場管理，做到保質保量。

篇4

（一）采購環(huán)節(jié)　自我評價中發(fā)現(xiàn)如下問題：存在預算外支付款項的現(xiàn)象。檢查發(fā)現(xiàn)：發(fā)生的個別支付款項未列入資金預算；采購管理制度制定不完善；物資部門未制定貨款支付管理辦法，未制定退貨貨款回收等退貨管理制度，容易導致財務人員隨意支付資金；部分采購方案未經領導審批、20萬元以上的密封報價未經部門負責人簽字、違反低價定標、違反確定單一來源采購方式等。

（二）倉儲環(huán)節(jié)　自我評價中發(fā)現(xiàn)如下問題：一是盤點制度不完善。檢查發(fā)現(xiàn)：未發(fā)現(xiàn)X礦（A煤礦企業(yè)的一個礦）的盤點報告、盤點記錄、每次盤點的盤點計劃及成立的盤點小組。該礦《物資盤點制度》中表明，“對于所有的物資都是進行定期盤點，一般定為季度、半年、年終。但盤點制度沒有明確物資盤點的范圍、盤點計劃的制定、盤點小組的成立和職責等。二是X礦入庫單顯示部分物資計劃單價與實際采購單價差異較大。三是物資存在嚴重超物資儲備資金定額的問題。檢查發(fā)現(xiàn)：物資存在嚴重超物資儲備資金定額的問題，比如2010年10月，木材超定額儲備200萬元，專用工具超定額儲備310萬元，配件超定額儲備407萬元。四是存在大量不良資產的現(xiàn)象。X礦提供的內部審計報告顯示該礦存在不良資產7億元，其中債權占16%，均是五年以上的壞帳；固定資產占78%，一部分固定資產系已經陳舊或者實體已破壞，一部分系固定資產的經濟績效已經低于或者將低于預期，還有一部分固定資產技術落后，各項指標已不符合煤礦安全生產需要無修理和使用價值，另一部分系國家明令禁止使用的電器設備；主要是易損、易壞的塑料電器原配件。 五是期末存在呆滯、積壓物資，倉儲部門與財務部門在資產負債日未結合盤點結果對存貨進行庫齡分析，也未取得公司計提跌價準備的依據(jù)。

（三）投資環(huán)節(jié)　存在以下問題：一是未建立長期股投資項目后續(xù)跟蹤評價制度，未制定由于盲目投資可能帶來的投資決策失誤風險的防范措施，投資過程中沒有開展全面系統(tǒng)的風險評估，以降低投資決策失誤；二是預算內大修和日常維修由使用單位自行維修，沒有會同資產管理部門制定維修計劃、進行維修；三是不需要安裝的設備未及時計入固定資產。

（四）安全管理　存在問題：一是公司尚未建立企業(yè)安全文化評估制度。二是信息中心對于賬戶和權限的設定、變更和刪除，未采用書面通知的形式；未對超級用戶等特權用戶進行限制及其在系統(tǒng)中的全過程進行監(jiān)控。

二、內部控制改進建議

（一）采購環(huán)節(jié)　應采取以下措施：第一，物資部門嚴格執(zhí)行預算，對確需支付的預算外資金嚴格按照集團公司和貴公司的預算資金撥付審批制度的規(guī)定履行審批手續(xù)。同時加強內部監(jiān)督，避免此事項再次發(fā)生。第二，物資部門按照集團公司貨款支付的相關管理制度制定適合于本公司的貨款支付管理辦法，并嚴格執(zhí)行，以確保公司資金的安全完整；物資部門建立退貨管理制度，對退貨條件、退貨手續(xù)、貨物出庫、退貨貨款回收等做出明確規(guī)定，并在與供應商的合同中明確退貨事宜，及時收回退貨貨款。涉及符合索賠條件的退貨，應在索賠期內及時辦理索賠。第三，集團公司加強采購人員的培訓和素質教育，對確實不適合采購崗位的人員予以調離，選派職業(yè)素質較好，能勝任采購崗位的人員，確保物資采購環(huán)節(jié)的程序嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。

（二）倉儲環(huán)節(jié)　應采取以下措施：

第一，各礦根據(jù)集團公司關于物資盤點的相關規(guī)定，建立健全完善各礦的物資盤點制度，明確物資盤點的范圍、盤點的方式、盤點計劃的制定與盤點小組的人員組成和職責、盤點前的準備，盤點過程中的事項、盤點后盤點記錄的整理及盤點報告的編制，盤盈、盤虧的處理等。監(jiān)督該礦嚴格執(zhí)行相關盤點制度，制定盤點計劃，成立盤點小組，詳細填寫盤點的記錄并編制盤點報告。

篇5

一、資產負債率較高的原因分析

蔚州礦業(yè)公司是一家中型煤炭企業(yè)，以原煤生產銷售為主營業(yè)務，隨著煤炭市場陷入長期低迷，該公司的經營業(yè)績不可避免的出現(xiàn)較大幅度下滑，同時資產負債率迅速攀升，超過了70%的警戒線，對資金流造成了較大不利影響，其主要原因分析如下：

（一）煤炭市場持續(xù)低迷，企業(yè)效益下滑明顯

公司產銷量比同期均明顯減少，地區(qū)動力煤市場繼續(xù)呈現(xiàn)弱勢運行，下游工廠對煤炭需求疲軟，加上港口、電廠煤炭庫存依舊較高，電廠采購意愿較差，地銷用戶拉運不積極，煤炭銷售出現(xiàn)一定困難。

售價同比降幅持續(xù)增大。近年來，整體煤炭市場價格出現(xiàn)持續(xù)下滑，環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)連續(xù)下跌，受此影響，公司煤炭價格只能跟隨降價。隨著山西省煤檢站收費的取消，大量山西廉價高卡末煤涌入終端市場，嚴重沖擊地區(qū)煤炭價格。

由于產銷量同比減少、售價下降，各項指標與預算、同期相比差距明顯，企業(yè)盈利能力不斷減弱，成本挖潛空間難以抵平煤價下滑幅度。

（二）資金周轉緩慢，應付款項存量大

由于煤炭形勢不景氣，公司煤炭市場下滑、銷售不暢，導致應收款項回款困難、應付款項存量大，提高了企業(yè)的資產負債率，進一步加大了企業(yè)持續(xù)經營風險。

二、降低資產負債率的應對策略

（一）扭虧增盈，提高盈利水平

1.推進提質降本增效工作，提高盈利水平。研究下屬各單位實際情況，針對不同行業(yè)性質，生產規(guī)模，對各單位實施分類治理，挖掘盈利單位的盈利潛力，激發(fā)虧損單位的扭虧動力，合力推進公司扭虧增盈工作。調度督導各類單位扭虧增盈工作落實情況，及時解決制約其效益提升的瓶頸問題，力爭經營性虧損單位少虧、減虧，盡量實現(xiàn)扭虧為盈。

2.大幅壓縮內部投資比例。一是加大審批復核力度，5萬元以下投資需公司經營副總簽字，5萬元以上投資需總經理簽字審批。通過嚴格審批制度，有效控制內部投資投入比例，減少了不必要的資金投資；二是通過內部投資預算的控制壓縮投資比例，申報預算需要通過分析項目的必要性、投資項目論證、投資項目立項等多種措施，嚴格控制預算，保證投資預算的科學合理。通過預算的事前控制減少不必要的項目投資，大幅壓縮內部投資總額。

3.組織召開扭虧增盈工作經驗交流會，按季通報虧損單位扭虧完成情況，表彰先進、推廣經驗。

（二）加快資金周轉，降低資金占用

1.全力清收應收款項。一是按照公司績效考核辦法，對下屬單位進行應收款項考核，嚴格執(zhí)行公司內部結算管理辦法，規(guī)范內部結算秩序；二是督促銷售部門催收應收賬款，及時回籠資金，減少資金占用；三是開展應收款項清收月活動，結合公司應收款項管理辦法，督導各單位集中清收欠款；四是加強與重點用戶溝通，盡量縮短回款周期，減少壓月結算金額。

2.清理存貨資金占用，加快變現(xiàn)能力。一是建立煤炭市場信息報告制度，時刻關注動力煤市場形勢變化和下游煤炭客戶需求；二是督導銷售部門繼續(xù)加強專人專管，及時掌握電廠生產、庫存及負荷變化情況和煤炭價格走向，提高路運量；三是合理平衡售價與銷量的關系，加大產品結構調整力度，根據(jù)用戶多樣化需求，優(yōu)化產品結構。

3.加大閑置資產盤活力度。一是定期對庫存物資進行盤點核實，利用物資管控系統(tǒng)，充分掌握庫存物資現(xiàn)狀，加強統(tǒng)籌協(xié)調；二是公司各單位之間內部調劑使用材料及設備，嚴格執(zhí)行《加強內部物資流通管理辦法》，加大了調劑使用力度，通過全面統(tǒng)計調查各單位閑置資產，建立閑置資產信息庫，根據(jù)各單位需求由公司主管部門統(tǒng)一調劑盤活。

4.制定應收賬款周轉率與存貨周轉率目標。按照集團公司制定的財務風險定量指標，結合公司經營實際，設定制定應收賬款周轉率和存貨周轉率。

5.嚴格控制預付款項，降低資金占用。督促要求公司本部及下屬各單位嚴格控制預付款行為，執(zhí)行預付款審批程序。除國鐵運費外，盡量不安排預付款行為，以減少資金占用，保障資金安全。

（三）研究財稅政策，凈化成本支出

1.全面審查各項財務政策和各項實施細則，在不違反相關法規(guī)和政策的前提下，進一步合理凈化相關成本費用支出。

2.加大稅費摸底和政策研究，謀劃企業(yè)合理避稅環(huán)節(jié)節(jié)費方案，降低企業(yè)稅費負擔。

三、策略實施過程中需要關注的事項

（一）要落實崗位分工和管控責任

層層落實責任，是策略順利實施的必要保證。一是公司各主管領導、責任部室制定具體工作措施，確保工作方案有效執(zhí)行；二是公司財務部門負責降低資產負債率具體工作措施的制定、執(zhí)行與考核；三是公司所屬各單位要符合本單位實際，制定降低資產負債率的具體措施。

（二）強化督導，嚴格考核，做好量化執(zhí)行計劃和定期匯報工作

1.結合階段化目標，量化細化工作計劃。公司各責任部門及單位要按照工作計劃推進工作有序進行，要突出重點，研究解決難點，提高工作效率，保障工作實效。

2.將降低資產負債率工作方案的實施結果納入相關部門和單位績效薪酬考核體系，給予一定考核權重，做到獎罰分明，明確責任，確保目標實現(xiàn)。

3.各責任單位要定期提交工作進展書面報告，重點闡述各項措施的落實情況和效果以及下一步工作的具體安排。財務部匯總后形成專題報告上報公司決策層。

參考文獻：

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中圖分類號：F811.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）01-00-02

隨著市場經濟的發(fā)展,全預算管理作為一種以戰(zhàn)略為導向、以增強企業(yè)整體核心競爭力和價值最大化為目標，協(xié)調企業(yè)內部資源和外部環(huán)境的管理方法，已被越來越多的企業(yè)所采用。進入新世紀以來，許多大型煤炭企業(yè)也普遍開始采用。全預算有著很廣泛的經濟理論支持，預算管理已經成為一種通行的管理方法，但在預算管理的實踐中，預算考核被稱為生命線。如果沒有考核，預算就會流于形式，失去控制力。煤炭企業(yè)的行業(yè)特點比較明顯，生產經營管理受井下地質和資源條件限制，管理難度會有所加大。如何使預算考核管理在煤炭企業(yè)落地生根，為企業(yè)生產經營帶來實實在在的收益，是我們煤炭企業(yè)經營管理者必須面臨和思考的現(xiàn)實問題。

一、全預算指標考核在煤炭企業(yè)的現(xiàn)實意義

市場風云變幻，能否及時把握信息，抓住機遇是企業(yè)駕馭市場的關鍵，全預算考核不但能發(fā)現(xiàn)未知領域的機遇，而且還是全預算管理效用的關鍵，煤炭企業(yè)要實現(xiàn)價值最大化就更應該很好的加以應用。

(1)提升戰(zhàn)略管理能力。隨著煤炭企業(yè)資源整合工作的加強，煤炭企業(yè)日益壯大，二級單位的數(shù)量快速增加，各個單位的具體情況又差異很大，企業(yè)集團管理部門不可能對每個單位的生產經營情況了如指掌，只有對各單位全預算指標固化與量化，通過預算的執(zhí)行與企業(yè)戰(zhàn)略目標相比較，才能知道各單位的經濟運行情況，而對預算指標的有效考核，才能確保最大程度地實現(xiàn)煤炭企業(yè)戰(zhàn)略目標。通過預算考核發(fā)現(xiàn)未能預知的機遇和挑戰(zhàn)，這些信息反映到決策機構，幫助煤炭企業(yè)動態(tài)地調整戰(zhàn)略規(guī)劃，提升企業(yè)戰(zhàn)略管理的應變能力。

(2)有效的監(jiān)控與考核。預算的編制過程向煤炭企業(yè)集團和子公司雙方提供了設定合理業(yè)績指標的全面信息，同時預算執(zhí)行結果是業(yè)績考核的重要依據(jù)。將預算與執(zhí)行情況進行對比和分析，為經營者提供了有效的監(jiān)控手段。而預算考核以及考核后的獎懲制度又有效的溝通、激勵和控制了各個單位和部門，不但對責任單位或個人的業(yè)績進行了評價，它更有效的推動責任單位和個人的行為表現(xiàn)，共同朝煤炭企業(yè)整體預算目標前進。

(3)高效使用企業(yè)資源。預算計劃過程和預算指標數(shù)據(jù)直接體現(xiàn)了煤炭集團公司各子公司和各部門使用資源的效率以及對各種資源的需求，因此是調度與分配企業(yè)資源的起點。通過全預算的考核可以適時調整全預算的編制和平衡，企業(yè)可以對有限的資源進行最佳的安排使用，避免資源浪費和低效使用。例如，煤炭企業(yè)根據(jù)不同的生產礦井分解各單位的儲備資金、物資計劃、材料差異、經費指標,使有限的物資或資金合理利用。

(4)有效管理經營風險。通過考核，全預算可以初步揭示煤炭企業(yè)下一年度的經營情況，使可能的問題提前暴露。參照預算結果，公司高級管理層可以發(fā)現(xiàn)潛在的風險所在，并預先采取相應的防范措施，從而達到規(guī)避與化解風險的目的。

(5)收入提升及成本節(jié)約。煤炭企業(yè)全預算管理和考核、獎懲制度共同作用，可以激勵并約束相關單位追求盡量高的收入增長和盡量低的成本費用。編制全預算過程中相關人員要對煤炭企業(yè)環(huán)境變化做出理性分析，從而保證企業(yè)的收入增長和成本節(jié)約計劃切實可行。預算執(zhí)行的考核關注收入和成本這兩個關鍵指標的實現(xiàn)和變化趨勢，這迫使預算執(zhí)行主體對市場變化和成本節(jié)約造成的影響做出迅速有效的反應，最終提升煤炭企業(yè)的應變能力。如：河南平禹煤電公司對各單位的考核指標中有煤炭質量這一項，管理層根據(jù)市場上噸煤每百大卡的價格以及各單位的采面情況下達合理煤質預算指標，基層單位為了提高收入會想辦法增加原煤的發(fā)熱量以提高售價，如增加人工選矸或上篩選系統(tǒng)等，同時會核算投入與受益那個大。這樣就促使各基層單位加強管理，想法去提高收入和降低成本等。

二、煤炭企業(yè)如何開展全預算指標考核

為了檢查預算的執(zhí)行情況和執(zhí)行結果，必須對全預算進行考核，且把預算的考核結果與各單位的工資、獎金掛鉤，與領導的任免、升降、獎懲掛鉤。

(1)做好考核前的充分準備。開展考核，必須事先對各個環(huán)節(jié)進行充分準備、論證，特別是要對績效考核過程中容易出現(xiàn)的問題進行充分估計，并研究好應對方案，盡量避免產生大的差異。比如在對某個生產礦儲備資金進行績效考核時，應該讓那些掌握該業(yè)務知識和熟悉該單位實際情況的人員作為考核者，以避免因考核者不熟悉被考核者的業(yè)務情況而產生誤差。

(2)合理設定考核目標和指標?？己四繕说拇_立要和實際需要相符，如河南平禹煤電公司要對平禹白廟礦全預算指標進行考核，就會考慮該礦屬于高瓦斯礦井，安全困難系數(shù)大，安全投入會比一般的礦井要多，因此下達該項預算指標時就會比一般的單位大。另外考核指標要盡可能準確、明白、多用量化的客觀標準，以減少人為主觀因素的干擾。

(3)選擇正確的考核方法。開展全預算考核的方法有許多種，但每種方法都有其優(yōu)點和不足，在選用的時候一定要根據(jù)考核的目的、對象等具體情況，選擇最合適有效的方法。還要注重平時考核與年終考核的結合，不能一次定結論，要以平時考核為主，去發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。

(4)加強對考核人員的培訓。要使全預算考核結果真實有效，就必須首先保證考核者具有較高的水平和能力。要保持考核結果的可信度和效能，就必須加強對考核者的培訓。培訓的主要內容，應包括有關考核的知識，考核方法的正確使用、尺度準確把握、容易導致偏差的原因等。

(5)創(chuàng)造良好的考核環(huán)境。是指領導要給予實際的支持，不要給考核人員施加壓力，并且保持公正。若出現(xiàn)對考核人員采取報復的現(xiàn)象應徹底予以制止和批評，使組織中的全體人員對全預算考核有個正確的認識，只有這樣才能減少考核人員的壓力，在考核過程中各單位才能做到實事求是，增加考核結果的準確性。

(6)賦予考核人員一定權力。為了降低考核過程中的人為因素，避免趨寬或趨嚴現(xiàn)象發(fā)生，應給予考核人員一定的權力。主要是固定考核組成員、建立培訓制度、建立考核申訴制度等。這樣，一個單位的工作業(yè)績如何、作風如何、能否得到認可，可通過實實在在的數(shù)據(jù)來說明，由此展現(xiàn)出來的結果可通過公示進行，而在此時建立考核申訴制度尤為重要，而且必須要落到實處，讓各基層單位能為自己說話、敢為自己說話。通過考核申訴制度的建立和執(zhí)行，不僅能有效地推動全預算的順利執(zhí)行，還能檢驗各基層單位的組織管理制度的合理程度以及執(zhí)行程度。

河南平禹煤電公司全預算指標管理從2004年加盟中國平煤神馬集團開始至今已7個年頭，預算考核指標根據(jù)實際情況在不斷的修訂，現(xiàn)在考核指標日趨完善。該單位的做法是預算一經批準下達，各單位就必須認真組織實施，將預算指標層層分解，落實到各部門，各單位，各環(huán)節(jié)和各崗位。此外還要建立事前審批與預警機制，加強事中適時監(jiān)控，嚴格執(zhí)行原來執(zhí)行的有效的內部管理控制制度，形成全方位的預算執(zhí)行與控制體系，使預算成為組織、協(xié)調各礦生產、經營活動的基本依據(jù)，其考核分為月度考核、季度考核和年終考核，考核分以下幾個步驟進行：

首先，成立考核機構。由企管、財務、生產、開拓、基建、勞資等部門聯(lián)合組成考核組，企管部門作為牽頭人。由于企管部門參與了預算編制，比較了解各單位情況，由其牽頭考核，比較客觀公正，也可發(fā)現(xiàn)預算中的不足，便于改進。部門的考核分工：財務部門考核財務指標的完成情況，財務基礎管理工作等；生產部門考核產量完成情況；開拓部考核開拓進尺以及開掘進尺等；基建部門考核基本建設投入進度情況；勞資部門考核工資和獎金等消費性基金支出情況；企管部綜合評價各個指標以及考核企業(yè)的基礎管理情況等。

其次，下發(fā)考核通知。考核機構成立后，以煤電公司的名義，下發(fā)績效考核辦法和績效指標考核體系。通知中包括各單位的具體考核內容、考核要求、需提供的資料及考核人員的分工等。

第三，深入現(xiàn)場考核。目前，平禹煤電公司各生產礦井的考核指標有原煤產量、進尺、完全成本、煤質、利潤、安全、質量標準化、儲備資金、基建技改進度、節(jié)能減排指標等。月度考核一般是前六項指標，季度會召開一次經濟活動分析會，分析總體指標的完成情況以及面臨的優(yōu)勢、困難和挑戰(zhàn)等?？己瞬扇“俜种?，根據(jù)各項指標實際值與預算值的偏差率增加或減少分數(shù)。如產量每超降2%增加或減少1分，成本每超降1%增加或減少1分，當然每個指標都有上下限。然后根據(jù)功效掛鉤辦法，核算工資指標以及結算工資。現(xiàn)在采取的是工資基數(shù)的40%與目標成本掛鉤，工資基數(shù)的30%與產量掛鉤等，同樣各單位領導的年薪也與考核結果掛鉤，考核分與基礎分相比浮動領導的年薪。

第四，分析考核。在上述檢查考核中，有以下情況的可以分析考核：(1)因執(zhí)行公司決策與年初預算無關的政策而使被考核單位減少收入的或增加支出的；(2)公司政策發(fā)生變化，與預算口徑不可比的；(3)國家或政府政策發(fā)生重大變化，導致減少收入或增加支出的；(4)市場發(fā)生重大變化非經營單位可以控制的，如煤炭銷售價格調整或原材料的采購價格上漲，導致成本上升、利潤下降，且超過了預算預測范圍的；(5)地質發(fā)生未能預測的變化以及發(fā)生人力不可抗拒因素等，如本年10月份鴻昌鎮(zhèn)、神鎮(zhèn)發(fā)生2.9級地震導致部分單位停產、半停產等。在經營過程中，被考核單位發(fā)生上述情況，需及時書面報告，得到有關部門確認，考核時可以作為因素予以剔除。

三、突出全預算考核特點，發(fā)揮全預算考核優(yōu)勢

(1)階段性。任何事物的發(fā)展都有個由小到大，由弱到強的過程。在成長過程中，會呈現(xiàn)出階段性的發(fā)展特征。各基層生產礦井的計劃要服從集團公司的總體發(fā)展戰(zhàn)略，單位的總體戰(zhàn)略要服從全局的安排。河南平禹煤電有限責任公司全預算考核實施了七年，依然在改進階段，但達到的效果已顯而易見，2009年實現(xiàn)銷售收入294650萬元,2010年386014.84萬元，利稅總額也由2009年9692萬元上升到2010年23033.78萬元。

(2)針對性。各單位必須具有一個系統(tǒng)、優(yōu)化的組織結構，去組織實施各項工作，這樣才能發(fā)揮集團最大價值。定性指標與定量指標如果混合在一起，沒有相關的標準可依據(jù)，這會導致考核的針對性差，這是必須注意的問題。

(3)可操作性。全預算考核是理論性與實踐性很強的工作，落實到具體的行動中，就是要使抽象的理論轉化為操作性強的實物。目前一些煤炭企業(yè)制定的指標比較抽象，沒有細分，這會導致考核出來的結果籠統(tǒng)，不利于統(tǒng)計分析，在全預算考核中一定要注意各項指標的可操作性。

(4)靈活性。如果單位規(guī)模較小，分工不明確，權責不清晰，信息不流通、不公開等情況，而短期內又不能改變，這就要求考核應該具有靈活性，執(zhí)行考核的人員更應該具有靈活的頭腦與方法，做到既能區(qū)別對待，又有可行性的考核方式。

四、實施動態(tài)考核，力求考出實效

(1)建立動態(tài)考核制度。第一，明確各單位各部門的主要目標。單位和部門的工作目標是動態(tài)考核的基礎，是煤炭企業(yè)目標的總體方向，只有明確總體發(fā)展方向，層層分解各項指標，才能確定各部門的主要目標。第二，依據(jù)分析后的部門指標制訂工作計劃及任務。在確定部門目標的基礎上，依據(jù)崗位職責制定工作計劃，確定崗位目標，其目標制定的原則及要點要盡可能具體化、量化，使結果可評估。第三，從部門崗位職責和工作計劃中提取關鍵考核指標。這有利于考核工作的可操作性和針對性，同時指標的提取應考慮到煤炭行業(yè)特性、發(fā)展階段、組織特性等，防止指標的普遍性、雷同性。

(2)制定完整可行的全預算考核內容。第一，進行工作分析，制定出切實可行的考核標準。不同單位、不同的部門，不同的職責要求，考核指標也理所當然有所不同。要得到一種科學合理公正的考核指標，必須明確崗位職責。當然，在對考核指標的把握上宜遵循：貴精不貴多。同時該標準的制定應使被考核者從心理意識上迅速進入狀態(tài)，接受考核。第二，考核指標的定量化與定性化相結合。設定恰當?shù)目己酥笜?，是動態(tài)考核體系得以成功實施的前提。不同單位、不同部門考核指標體系不同，因此，考核的內容和側重的要點也應有所不同，應把握好考核指標的量與度的問題。第三，短期考核與長期考核相結合。動態(tài)考核應以平時的不斷積累作為考核的基礎，要形成動態(tài)管理的文檔，以作為每一次考核的依據(jù)，確保動態(tài)考核有理有據(jù)，公平公正，沒有意外發(fā)生。記錄的文檔一定要實事求是，以免引起更大的爭論。第四，及時反饋考核結果。動態(tài)考核體系必須獲得激勵體系的良好支持才能充分地發(fā)揮作用。鑒于此，動態(tài)考核的結果應注重如何與工資收入有效掛鉤。第五，加強對考核人員的考核與監(jiān)督。為防止考核人員對考核制度的執(zhí)行不嚴與人為因素的負面影響，應加強對考核人員的監(jiān)督，以形成完整性的考核機制，使其做到獎優(yōu)罰劣、賞罰分明。第六，根據(jù)實際情況，修訂考核內容。完整的目標管理體系必須是動態(tài)的，必須適應單位情況及發(fā)展戰(zhàn)略的變化。當出現(xiàn)目標發(fā)生重大變化后，各單位應根據(jù)實際對部分目標進行及時調整，保持考核目標的開放性和有效性。動態(tài)考核不能只是為了考核而考核，要使考核收到實效，必須以全局的觀念來思考問題，將個人和部門的目標與單位的整體戰(zhàn)略目標聯(lián)系起來。

總之，全預算考核是一項涉及面廣、內容復雜、環(huán)節(jié)繁多的系統(tǒng)工程，在實際運行中難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題，需要我們認真分析，仔細研究，找出妥善的解決辦法，制定合理的應對方案，按正確的方法組織實施，使全預算考核最大限度地在煤炭企業(yè)發(fā)揮積極作用。

參考文獻：

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——全年累計完成工業(yè)總產值2597.73萬元，占計劃的103.08%，比上年同期凈增92.23萬元，增長率3.68%。

——完成原煤產量56.818萬噸，占計劃118.37%，比上年多生產8.13萬噸，增長率16.7%。其中回采產量完成51.0377萬噸，占計劃113.42%，掘進煤產量完成5.7803萬噸，占計劃192.68%。

——完成掘進總進尺3427.7米，占計劃的85.22%,比上年少掘893.3米。其中開拓進尺877.7米，占計劃103.62%，回采進尺2550米，占計劃80.31%。

——巷道維修完成1881米，占計劃的188.1%。

——灌漿下土量完成3298m3,占計劃的274.83%。

——注氮量完成12.4149萬m3,占計劃的31.83%。

——全年商品煤銷售量完成54.8991萬噸，占計劃109.8%，同比少銷1.3609萬噸，降低了2.4%。

——商品煤灰分13.98%，比計劃的12.5%上升了1.48個百分點。

——大塊煤含矸率2.26%，比計劃的3％降低了0.74個百分點。

——商品煤全水份14.9%，比計劃的16％降低了1.1個百分點。

——塊炭率30.5%，比計劃30%提高了0.5個百分點。

——經營成本41.37元/噸，比計劃的38元/噸超出3.37元／噸。

——元至11月份實際坑木消耗22.51m3/萬噸；實際鋼材消耗20.32噸/萬噸；實際雷管消耗1762發(fā)/萬噸；實際炸藥消耗775.36千克/萬噸；綜合電力消耗9.87度/噸。

——礦井維簡工程完成總工作量逾1800萬元，占計劃的100%。

——債權債務:

債權：年初713萬元，截止11月底1412萬元；

債務：年初848萬元，截止11月底1098萬元。

——流動資產：

年初499.8萬元，其中：貨幣資金5.5萬元，其它應收款7.3萬元，存貨487萬元；

11月末391.67萬元，其中：貨幣資金49.47萬元，其它應收款20.2萬元，存貨322萬元。

——全員工效4.76噸/工，比計劃的4噸／工提高了0.76噸／工。

——回采工效14.62噸/工，比計劃的12噸／工提高了2.62噸／工。

——采區(qū)回采率75.23%，比計劃75%提高了0.23個百分點。

——設備完好率93.1%，待修率2.15%，事故率0.23%，均控制在計劃指標之內。

——礦井質量標準化保持了行業(yè)級標準。

——安全上杜絕了重傷以上人身事故和二級以上非人身事故，實際發(fā)生輕傷1人(次)，控制在了4人（次）的指標范圍以內。

——職工年人均收入12372元，比去年凈增678元，增長率5.8%。

（全年實際指標完成情況以年終決算報告為準。）

二、主要工作回顧

一年來，全礦廣大職工緊密團結在礦黨政周圍，按照既定工作方針和礦上的安排部署，沉著應對各種困難和挑戰(zhàn)，抓生產、保安全，抓改造，促發(fā)展，嚴管理，增效益，團結協(xié)作，忘我奉獻，贏得了一場重大戰(zhàn)役的勝利，刷新了四項歷史記錄，在四個方面取得了突破性進展，有八項工作得到了鞏固和提高。

打了一個大勝仗

礦井主提升及地面生產系統(tǒng)技術改造項目是我礦立足當前，著眼長遠，堅持科技興企，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一項“希望工程”。工程設計立足于礦井實際和發(fā)展要求，定位于建設高產高效現(xiàn)代化礦井的目標，將主井箕斗提升改為250大傾角皮帶運輸，同時對影響生產的各薄弱環(huán)節(jié)實行配套改造，并與三采區(qū)各項工程同步施工。時間緊，任務重，要求嚴格，困難重重。為了保證施工進度和工程質量，礦上成立了改擴建工程領導小組和各專業(yè)工作組，統(tǒng)籌安排，分工負責；組織精銳力量承擔施工任務，嚴格執(zhí)行施工承包責任制；強化施工組織管理和工程質量管理，集中調度，科學指揮，狠抓安全，落實責任；不斷完善施工方案，根據(jù)實際情況及時查漏補缺，優(yōu)化設計。從4月8日破土動工，到10月底聯(lián)動試產成功，僅用了6個月時間，完成總工作量1128.35萬元，占計劃工作量的129.84%，不但全面完成了計劃任務，而且在原方案基礎上增加了漏項、補套和臨措工程量259.35萬元，徹底消除了長期以來制約礦井發(fā)展的諸多不利因素。改造后的主提升系統(tǒng)可靠性和安全性進一步增強，運行費用和維護費用明顯下降，礦井的主提升和地面生產系統(tǒng)能力達到了120萬噸/年，大大提高了礦井的科技含量，抗災防災能力和發(fā)展后勁，在第四季度投產后發(fā)揮了巨大效益，最高日產量達到了4200噸，比改造前翻了一番。礦井技改工程的勝利完成，凝結著參與施工設計和施工組織的廣大黨員干部、工程技術人員以及建設施工人員的大量心血和汗水，為礦井下一步實施二期改造，實現(xiàn)更大跨越做好了技術上、工作上、思想上的準備，在我礦發(fā)展過程中具有重大而深遠的意義。

刷新了四項歷史記錄

一是在正常生產時間不足九個月的前提下，提前22天完成了48萬噸生產任務，全年生產原煤56.82萬噸，比歷史最高記錄多產煤8.13萬噸；二是基礎建設投資規(guī)模為歷年最大，維簡工程完成投資1800多萬元，年內按計劃進度全部完成。安全技措無欠帳，工程質量全部合格；三是強化管理，提高效率，全員工效比歷史記錄提高了0.54噸/工，創(chuàng)了最好水平；四是堅持分配制度改革，職工收入水平大幅度提高，人均年收入達1.24萬元，比去年凈增0.07萬元。

開拓進取，銳意創(chuàng)新，在四個方面取得了突破性進展

一是××公司的成立，給我們來了難得的發(fā)展機遇，既是動力，又是壓力，全礦上下認準加快發(fā)展的硬道理，緊跟形勢，主動工作，加快建立現(xiàn)代企業(yè)管理機制的步伐。進一步規(guī)范勞動用工行為，實行雙向選擇、動態(tài)管理；試行管理人員公開選拔，競爭上崗，擇優(yōu)聘用；實行崗位績效工資制度，以崗定薪，績效掛鉤，三項制度改革取得了重大突破。二是扎實推進科技進步和全面質量管理工作，推廣應用高強度錨桿配合錨網支護，取代了傳統(tǒng)的棚式支護方式；主提升系統(tǒng)實現(xiàn)了皮帶化，淘汰了落后的箕斗提升方式；積極進行走向長壁傾斜特厚煤層分層綜采放頂煤方法的論證設計和組織實施，取代水平分層綜采放頂煤工藝；新技術、新工藝的研究應用效果顯著，礦井網絡化建設進展加快，科技創(chuàng)新有突破。三是夯實管理基礎，加強隊伍建設，走內強素質之路。推行模擬市場核算，加強內部經營管理，強化職業(yè)技能培訓，規(guī)范專業(yè)技術職務的評聘考核，根據(jù)經營機制的轉變合理調整機構設置和定崗定員，明確了業(yè)務職能，制定了崗位規(guī)范，內部管理上了一個新臺階。四是努力培育××礦特色的企業(yè)文化，加強礦容礦貌整治，投資102萬元改善了基層區(qū)隊的辦公學習環(huán)境，投資38萬元裝修了多功能會議廳，建起了黨員之家、職工之家、青年之家和民兵之家，堅持民主管理，實行礦務公開，積極整改落實職工提案涉及五個方面共16條，開展了崗位練兵、技術比武等活動，組織豐富多彩的文體活動，先后有20多名職工在集團公司各項活動中獲得獎項，開展扶貧幫困送溫暖活動，為貧困職工組織捐款20400元，礦領導對15戶困難戶實行結對幫扶。在今年的“十創(chuàng)建”活動中，建成了文明示范點28個，精神文明建設取得了豐碩成果。

嚴抓細管，求真務實，八項工作得到鞏固和提高

一是抓主抓重，超前安排，決策質量有了提高。礦領導班子主動樹立前瞻意識，各項工作做到早計劃，早安排，有督促，有落實。年初，黨政班子同各級管理人員認真分析礦井內外部環(huán)境和影響礦井安全生產的各種因素，理清發(fā)展思路，達成共識，在總結表彰上年度工作的同時，將今年的各項工作做了安排部署，制定了切實可行的工作計劃，召開不同層次的工作會議，層層分解指標，與基層單位簽訂了承包經營責任書，將工作任務落實到每名職工，使全礦上下對工作任務進一步明確，做到了心中有數(shù)，行動一致。在階段性工作中堅持調查研究，超前預測，在改擴建工程施工當中，前三個月地面工程與生產平行交叉進行，避免了生產經營受到影響，8—10月停產搞井下工程，在入冬前施工全面結束，礦井生產能力大幅度提高，抓住銷售旺季的有利時機，開足馬力，穩(wěn)產超產，使礦井的損失降到了最低程度，保持了產銷兩旺的良好態(tài)勢，全年產銷率為96.6％。在改變采煤方法申請立項的同時，一采區(qū)西翼和三采區(qū)巷道即提前按傾斜分層進行布置，以保證2003年度礦井正常的采掘接續(xù)，為礦井穩(wěn)產奠定了基礎。二是各級干部深入現(xiàn)場，嚴抓細管，生產組織管理得到加強。要求各生產單位必須合理組織生產，正規(guī)循環(huán)作業(yè)，堅持杜絕工人盲目蠻干，干部違章指揮。狠抓礦井質量標準化建設，開展“三個會戰(zhàn)”和“兩項競賽”，嚴格執(zhí)行“一通三防”管理制度，實現(xiàn)了礦井無瓦斯超限，無通風事故，無頂板事故，無重大機電運輸事故，設備“三率”均達到控制指標。落實管理人員下井工作制度和礦總值班制度，加強調度指揮和礦井監(jiān)測，順利完成了1203、1104工作面搬面任務，實現(xiàn)了正常接續(xù)。三是認真貫徹落實煤礦“三大規(guī)程”，深入持久地抓好安全管理。先后開展了“安康杯”安全競賽、“質量標準化，安全創(chuàng)水平”、“安全生產月”和“秋冬百日安全活動”，以活動為載體，以狠反“三違”為手段，認真落實安全生產責任制，健全安全管理制度，落實安全技措，及時查處現(xiàn)場的安全隱患，著重加強盲巷、采空區(qū)封閉及煤巷高冒區(qū)的管理，對“三違”罰款從重從嚴，不搞平均主義，今年共查處“三違”人員126人次，罰款11570元，礦內下崗培訓8人次，辭退2人，“三違”現(xiàn)象得到了有效遏制，安全狀況有了明顯好轉。四是加強經營管理，努力節(jié)支降耗，成本得到有效控制。今年以來，逐步建立和完善了以二級單位為主體的模擬市場運行體系，進一步促進責、權、利相統(tǒng)一，在制定崗位規(guī)范的同時，提出了工作任務、工作標準和經濟技術指標三定方案，將核算延伸到了區(qū)隊。制定了《物資采購供應管理辦法》、《經營管理崗位責任制》、《物資回收利用獎罰辦法》等一系列制度并付諸實施，大力提倡修舊利廢、節(jié)支降耗，對各單位的材料消耗實行節(jié)獎超罰，使材料消耗與各班組及個人相掛鉤，有效地控制了成本費用。經統(tǒng)計，若不考慮增資因素的影響，今年的經營成本指標為38元/噸，控制在計劃范圍以內。五是加強煤場管理，優(yōu)質服務，嚴格把關，產品管理得到加強。煤場的營銷窗口代表礦井的整體形象。今年以來，抓了煤場的工業(yè)衛(wèi)生整治，堅持每班灑水除塵、清理場地，設立了開水供應站和司機休息室，提高服務質量，為客戶提供了便利，加強庫存管理，堅持票據(jù)三對口，帳物相符，計量準確，防止裝運過程中的各種不正當手段，杜絕了產品流失，年底庫存平衡，未發(fā)生虧庫虧噸，產品管理效果好。六是完善制度，統(tǒng)一標準，工資和勞動定額管理進一步規(guī)范，推行了崗位績效工資制度，加強總額控制下的計件工資管理，實行二級單位工資總額包干制度，按生產任務當月考核，與產量、質量、塊炭率、庫存盈虧指標相掛鉤，活化了分配機制，同時對部分生產一線的勞動定額作了修訂，統(tǒng)一了全礦工作量標準，提高了工作效率，使工資管理不斷適應礦井生產經營的需要。七是嚴格執(zhí)行財務制度，加強資金管理和使用，財務管理進一步加強。在進一步提高會計電算化水平的同時，加強會計基礎管理，努力提高核算質量，保證了會計信息的完整、準確、真實、合法。堅持量入為出，合理安排資金流向，加強資金管理，集中保證了正常生產和技改資金。在企業(yè)改組期間，組織了三次大規(guī)模的資產評估和審計，保證了企業(yè)改組順利進行。八是群防群治，加強治安保衛(wèi)和礦井綜合治理力度。根據(jù)工作需要，配備了精干得力人員，增加了保衛(wèi)工作力量，加強防滅火器材和警服警具的裝備，加大治安處罰力度，突出抓了防盜、防滅火兩個重點，加強門衛(wèi)管理和巡邏檢查，保持了礦區(qū)內的正常秩序，為安全生產提供了保證。

總之，一年來全礦廣大職工繼承和發(fā)揚××礦的光榮傳統(tǒng)，敬業(yè)奉獻，公而忘私，付出了巨大的心血和汗水，才取得了以上一些成績。但是，我們清醒地看到自身仍然存在著以下幾方面問題：

1、設備管理薄弱，影響生產的因素較多。

2、基礎管理還不夠科學規(guī)范，有的制度還要進一步做過細的工作，才能得到落實。

3、安全形勢不容樂觀，雖未發(fā)生重大事故，碰手碰腳現(xiàn)象依然很多，職工的自主保安意識不強，安全教育的形式和內容都不夠豐富多樣。

4、成本管理壓力增大，增資因素難以消化。

5、企業(yè)改革方面政策宣傳和觀念轉變跟不上去。

6、企業(yè)形象建設任重而道遠，尚未形成具有本礦特色的企業(yè)文化，職工隊伍凝聚力不強。

這些問題，我們將在今后的工作中認真研究對策，加以改進和提高。

2006年工作打算

2006年，煤炭市場將繼續(xù)保持旺盛需求，集團公司實施戰(zhàn)略性擴張，將進一步加大技術革新投資力度，股份公司加快上市步伐，將全面建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，引入科學規(guī)范的管理方式，為礦井的自我積累、自我約束和自我發(fā)展提供了難得的機遇和良好的外部環(huán)境。為此，我們將牢固樹立競爭發(fā)展意識，積極進取，主動工作，促進礦井各項工作的更大進步。2006年行政工作指導思想是：

以黨的十六大和省十次黨代會精神為指針，全面貫徹“三個代表”重要思想和“工業(yè)強省”戰(zhàn)略，認真落實上級各項工作部署，團結帶領全體職工，以科技創(chuàng)新為先導，以機制創(chuàng)新為動力，以制度創(chuàng)新為保證，進一步搶抓機遇，自我加壓，開拓進取，真抓實干，狠抓文明生產，強化內部管理，推進轉機建制，加快實施礦井二期技改，實現(xiàn)礦井增產、企業(yè)增效、職工增收，保持隊伍穩(wěn)定的目標，全面創(chuàng)建高產高效現(xiàn)代化文明礦井，為實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略，促進礦井持續(xù)健康快速發(fā)展而奮斗。

全年主要工作目標任務是：

——原煤總產量確保完成70萬噸，力爭80萬噸。

（1）回采產量計劃67萬噸。

（2）掘進產量計劃3萬噸。

——掘進總進尺5518.2米。

（1）回采進尺：4288米。

（2）開拓進尺：553.4米。

（3）準備進尺：202米。

（4）其它巷道：474.8米。

——巷道維修1500米。

——灌漿下土量1900m3。

——注氮量390000m3。

——全年不發(fā)生重傷以上人身事故，杜絕二級以上生產事故，礦井負傷率控制在20‰即17人（次）以內。

——礦井工程質量優(yōu)良率達到60%，合格率達到100%，設備三率90.5.1，礦井質量標準化繼續(xù)保持煤炭行業(yè)級標準。

——商品煤灰分控制在13%以內，水分控制在17%以內，含矸率控制在3%以內，塊炭率達到25%以上。

——維簡（技改）工程計劃投資3902.4萬元，其中：井巷工程567萬元；土建工程390萬元；安裝工程120萬元；設備購置2707.5萬元，安全技措87.9萬元，其他工程30萬元。

——掘進工作面單進達到109米/月.個，采煤工作面單產達到32051噸/月以上，全員工效達到4.67噸／工日，采區(qū)回采率達到75%以上。

——成本指標控制在股份公司下達的計劃之內。

——全年完成職工培訓440人次。

——完成技術創(chuàng)新計劃12項。

——職工收入在礦井增產增效的基礎上繼續(xù)保持適度增長。

圍繞上述奮斗目標，打算重點做好以下幾方面工作：

一、牢固樹立“安全為天，質量為本”的思想，以質量達標準，安全創(chuàng)水平為目標，認真落實各級安全生產責任制，建設質量標準化礦井，努力實現(xiàn)安全生產。

一是要把質量標準化工作作為礦井生產技術管理的重要基礎，根據(jù)礦井實際制定切實可行的計劃，合理安排，高度重視，從人力、物力和財力上予以保證，推進穩(wěn)步實施。二是組織職工利用一切機會認真學習質量標準，制訂具體的崗位作業(yè)標準、工程質量標準，在具體操作過程和工序交接過程中嚴格執(zhí)行，對照驗收，以質量標準化水平決定工資收入，讓質量標準深入人心，變成職工的自覺行動。三是加強現(xiàn)場管理，狠抓“一通三防”、頂板管理、機電運輸管理和安全技措的落實，按照“三個會戰(zhàn)”的要求，主管領導親自掛帥，職能部門強化監(jiān)督檢查，各級管理人員切實發(fā)揚“一線工作法”，及時研究解決礦井質量管理和安全管理中遇到的困難和問題，把這一基礎性工作穩(wěn)步推向深入。四是牢固樹立“安全第一”的思想，從講政治、保穩(wěn)定的高度認真抓好各級人員安全責任制的落實，嚴格執(zhí)行調度值班和下井制度，認真兌現(xiàn)安全獎罰，切實增強工作人員的責任心。五是大造聲勢，狠反“三違”，加強“三違”處罰力度，增強職工照章作業(yè)的自覺性，提高職工的自主保安意識和能力，豐富安全教育的內容和手段，形成黨政工團齊抓共管的格局，讓安全教育警鐘長鳴。

二、科學決策，精心組織，統(tǒng)籌安排，突出重點，確保效益，不斷提高礦井正規(guī)循環(huán)率，把講求經濟效益貫穿于生產組織全過程，努力實現(xiàn)增產增效的目標。

一是一采區(qū)東西兩翼的掘進回采和三采區(qū)的建設以及其它各項準備工作都要服從服務于礦井發(fā)展目標和戰(zhàn)略，緊緊圍繞采煤方法的改革，抓好工作面布置、巷道支護、采放工藝控制、提升運輸和設備管理等重點環(huán)節(jié)的管理，不斷提高礦井生產組織水平和管理水平。二是要正確處理采、掘、灌的關系，提高調度指揮能力，及時平衡、協(xié)調，解決出現(xiàn)的各種問題，做到正規(guī)循環(huán)、均衡生產，特別要抓好工作面安裝、回撤、初采、初放、采掘接續(xù)、機電運輸、生產準備等環(huán)節(jié)的管理，確保出勤不下降，安全不松勁，防止出現(xiàn)前松后緊現(xiàn)象，為完成全年任務爭取主動。三是要抓好煤質管理和主煤流管理，大力整治井下現(xiàn)場工業(yè)衛(wèi)生，從工作面采放工藝到入篩選裝，各生產環(huán)節(jié)均要嚴格執(zhí)行煤質管理制度，根據(jù)煤層賦存變化，制訂提高煤質和塊炭率的有效措施并明確責任，狠抓落實，以防水治水、改進放頂工藝、井巷施工中的煤矸分裝分運和選煤樓手工揀矸為主要手段，以改進篩選工藝，調整產品結構為輔助，實行全方位、全員、全過程的煤質管理，不斷提高××礦煤的質量水平，提高市場占有率。四是抓好設備管理和礦井供電系統(tǒng)的改造完善，強化生產設備的日常維護保養(yǎng)，認真落實包機制，堅持誰使用，誰維護，誰管理，基層區(qū)隊要對設備實行計算機建卡管理，特別是要抓好采掘設備的管理，加強預防性檢修，堅決消除井下電器失爆，努力提高設備完好率，提高設備運行質量，做到文明生產。五是大力開展節(jié)能降耗，修舊利廢活動，嚴格執(zhí)行礦上制定的物資管理辦法和資源回收獎勵辦法，鼓勵生產單位千方百計提高煤炭資源回收率，在提高單產的同時，修舊利廢，降低消耗。六是加強技術管理，充分發(fā)揮廣大工程技術人員的作用，鼓勵他們積極開展技術創(chuàng)新，推動新技術、新工藝、新材料的應用，不斷優(yōu)化資源配置，降低原煤生產成本。

三、銳意進取，敢為人先，大力推進科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，全面提升礦井整體實力和市場競爭能力。

一是大力實施“科技興礦”戰(zhàn)略，堅定不移地走“自我完善，滾動發(fā)展”之路，早動手、早安排，抓緊12項科技創(chuàng)新項目的研究和應用工作，特別是走向長壁特厚煤層傾斜分層綜采放頂煤技術的研究應用和錨網支護工藝的推廣應用，各職能部門要通力協(xié)作，密切配合，集中人才優(yōu)勢，抓好組織攻關，做到有立項課題，有工作計劃，有組織領導，有資金保證，有成果效益，積極推行以全面質量管理為主要內容的現(xiàn)代化管理方法，為把××礦建成120萬噸/年的高產高效礦井提供技術支持。二是進一步建立健全內部各項管理制度，實施制度創(chuàng)新，夯實管理基礎，做到事事有人管，件件有標準，時時有考核，處處有監(jiān)督，使礦井生產經營建立在科學規(guī)范的管理基礎之上，更加適應現(xiàn)代企業(yè)組織行為的要求。三是進一步轉換經營機制，深化內部三項制度改革，大力實施機制創(chuàng)新。各部門、各單位要根據(jù)工作需要，進一步明確職責，合理分工，基層生產單位實行全額費用包干，模擬市場核算，工資材料一次核定，承包經營。逐步下放分配權，達到權責統(tǒng)一，分配自主。不斷完善績效工資和計件工資分配方案，以“三個有利于”為標準，積極、穩(wěn)妥、靈活地推進工資改革，充分調動最大多數(shù)職工的生產經營積極性。建立內部勞動力市場，使勞動用工達到雙向選擇，渠道暢通。進一步推行管理人員競爭上崗和黨員干部民主評議制度，試行末尾淘汰制，做好干部的選拔、評聘、考核和監(jiān)督工作。完善專業(yè)技術職務考評制度，探索技術工人專業(yè)技能的考核和評聘辦法，把三項制度改革引向深入。

四、挖潛增效，開源節(jié)流，全面提高礦井經營管理水平，努力降低經營成本。

一是在物資采購供應方面，堅持計劃管理，比質比價，大宗物資和大型設備實行招標采購，做好庫存儲備工作，保證供應及時而不壓庫。二是在材料消耗管理方面，實行限額發(fā)放，定額供應，制定設備配件消耗定額，各單位材料消耗通過內部結算中心記入帳戶，進一步深化內部核算機制，加強班組核算，細化管理，做到雙方心中有數(shù)，結算清楚。三是資金管理方面，大力壓縮非生產性支出，先保安全投入，再保工資發(fā)放，堅持先計劃，后支出，努力提高資金利用率。四是在工資管理方面，實行效益工資考核浮動兌現(xiàn)，計件工資日清月結，工資分配繼續(xù)向臟、苦、累、險和技術崗位傾斜，進一步修訂完善崗效工資管理辦法，真正把個人收入與礦井效益掛起鉤來，逐步實現(xiàn)職工工資與企業(yè)效益同步增長。五是在產品管理方面，嚴格執(zhí)行裝車發(fā)運票據(jù)三對口，加強煤場管理，整頓煤場秩序，工作人員要統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，堅決反對手工開票、開人情票、裝人情車，杜絕產品流失，維護企業(yè)利益。六是大力開展雙增雙節(jié)活動，提倡勤儉辦礦，從一點一滴做起，進一步挖潛降耗。七是在經營管理方面，發(fā)揮計劃的指導、監(jiān)督、調控作用，定期分析經營成果，查找成本管理和計劃管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進意見，當好領導參謀。通過一系列過細的工作，堅決把成本控制在計劃目標之內。

五、以人為本，以德治礦，內強素質，外樹形象，加強職業(yè)道德建設和崗位培訓，建設高素質的職工隊伍。

一是在干部隊伍建設方面，堅持黨管干部的原則，無論是競爭上崗，還是選拔任命，都要經礦黨政聯(lián)席會議集體討論，聽取群眾意見，實行任前公示，以群眾公認，辦事可靠，敬業(yè)奉獻，思想先進為標準，保證干部隊伍的純潔性和先進性。二是在職工隊伍建設方面，下大力氣抓好管理層和操作層人員的動態(tài)管理，抓好職工隊伍的思想建設、作風建設和紀律約束，利用多種形式進行礦情教育、職業(yè)道德教育、文明生產教育和遵紀守法教育，全面提高職工隊伍的綜合素質。三是要切合實際抓好職工的業(yè)務技能培訓、安全規(guī)程培訓和操作規(guī)程培訓，特別是應知應會的基礎知識，要做到耳熟能詳，融匯貫通。四是開展多種形式的崗位競賽和技術比武，對優(yōu)秀人員實行獎勵，教育和引導廣大職工愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，鉆研技術，銳意革新，養(yǎng)成一絲不茍，講求質量的良好職業(yè)風尚，廣泛開展qc小組、“五小”競賽等活動，促使廣大職工盡職盡責干好本職工作，為礦井的發(fā)展貢獻出聰明才智和辛勤勞動。

篇8

新強煤礦的前身是七煤公司富強煤礦，年破產改制為新強煤礦。新強礦區(qū)地處七臺河礦區(qū)東部，是七煤集團公司自行設計、自行施工、自行安裝、自行組建的第一座現(xiàn)代化立井，于年11月建井，年12月竣工投產，年設計能力90萬噸。通過對礦井進行技術改造，年核定生產能力為140萬噸。煤炭產品以焦煤和貧瘦煤為主，主要適用于電力、冶金、化工等行業(yè)，是七煤集團公司主力礦井之一，從建礦至今，新強煤礦共為國家生產原煤2000多萬噸，曾被譽為七煤集團公司質量標準化的搖籃和全國薄煤層礦井標準化的故鄉(xiāng)，曾先后榮獲“能源部現(xiàn)代化礦井”、“煤炭部質量標準化礦井”、“東煤公司特級質量標準化礦井”、“黑龍江省‘安康杯’優(yōu)勝單位”、“黑龍江省煤炭協(xié)會雙十佳煤礦”、“龍煤集團安全高效礦井建設先進單位”、“七煤集團公司四好班子”等200多項榮譽稱號，為七煤集團公司的發(fā)展建設做出了突出貢獻。

近年來，新強煤礦黨委、新強煤礦在市工會的支持、指導下，在集團公司黨委、集團公司的正確帶領下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，不斷健全完善企務公開管理機制，豐富企務公開工作形式內涵，推動了企務公開工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅強保證。下面，就新強煤礦企務公開工作的開展情況向各位領導簡要匯報：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，形成推進企務公開的思想基礎

新強煤礦受地質條件制約，煤層薄、傾角大、構造多、瓦斯含量高，安全管理和生產組織難度非常大，為企業(yè)科學發(fā)展帶來了嚴重影響。面對困難和壓力，礦領導班子深深感到，推進企業(yè)又好又快發(fā)展，必須充分發(fā)揮職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，越是在條件艱苦的關鍵時期，越是要讓職工群眾知企情，參企政，監(jiān)企行；引導和激勵職工群眾心向企業(yè)，共謀發(fā)展。為此，我們堅持從解決廣大干部職工的思想認識入手，圍繞想不想公開、敢不敢公開、真不真公開的問題，在礦井兩級班子和各級管理人員中進行了廣泛深入的討論。通過討論，大家普遍認識到：推行企務公開，是貫徹落實科學發(fā)展觀的迫切需要，是堅持和完善民主管理、民主監(jiān)督制度的重要載體，是全心全意依靠工人階級辦企業(yè)，推進民主政治建設的重大舉措。推行企務公開，有利于調動廣大職工群眾的生產積極性，有利于密切企業(yè)的干部關系，有利于黨風廉政建設，有利于促進企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。通過思想認識的不斷提高，在廣大干部職工中形成了全面抓好企務公開工作的思想共識，為推進企務公開工作奠定了堅強的思想基礎。

二、健全機制，規(guī)范管理，建立科學的企務公開工作格局

通過多年來的工作實踐，我們認識到搞好企務公開工作，核心在于健全機制，根本在于落實責任，關鍵在于長抓不懈。為此，我們緊密結合企業(yè)實際，重點從三個方面入手，努力構建科學的企務公開工作格局。一是切實加強領導。我們始終把企務公開工作作為企業(yè)的一項重要任務來抓，列入重要議事日程，建立健全了礦、區(qū)（科）、段隊三級公開管理領導小組，成立了企務公開辦公室，為各單位配齊了企務公開專職管理人員，形成了“黨委是第一責任人，行政是第一執(zhí)行人，紀檢是第一監(jiān)督人，工會是第一操作人，職工群眾是第一評價人”的運行機制，進一步健全了管理體系，落實了工作職責，為開展好企務公開工作提供了組織保障。二是健全管理機制。我們在學習借鑒先進企業(yè)管理經驗的基礎上，結合我礦實際制定出臺了《企務公開實施細則》等各項管理制度，進一步明確了工作重點和目標原則，把企務公開工作納入年度工作計劃，與安全生產、經營管理等工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，使企務公開工作從礦到區(qū)隊、到班組都有制度、有標準、有考核辦法，推動了企務公開工作不斷向制度化、規(guī)范化、經?；较虬l(fā)展。三是嚴格監(jiān)督檢查。堅持把強化監(jiān)督、嚴格考核貫穿于企務公開的每個環(huán)節(jié)，定期對各單位的企務公開工作進行檢查，通過采取調查問卷、民主測評、職工座談等形式，組織職工評議監(jiān)督公開內容是否真實全面，公開時間是否及時有效，公開程序是否符合規(guī)定，職工反映的意見是否得到落實，將考核結果作為領導班子、領導干部獎懲、任免的重要依據(jù)，切實增強了各單位抓好企務公開工作的緊迫感和責任感，推進了全礦企務公開工作健康有序地開展。

三、突出重點，優(yōu)化流程，提升企務公開工作的質量效果

我們以維護職工根本利益和加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度為出發(fā)點，不斷完善工作內容，提升工作質量，從職工群眾關心的熱點、難點問題入手，抓住主要矛盾，解決重點問題。在推行過程中我們突出了“四個重點”，優(yōu)化了“四個流程”。

1、突出收入公開重點，優(yōu)化工資管理流程。在工資分配上，我們對全礦工資管理從計資、分配、仲裁、報工、審核的所有公開環(huán)節(jié)進行規(guī)范。在全面推行礦、區(qū)、隊三級公開的基礎上，引入流程式管理，全礦統(tǒng)一制定了操作規(guī)范，各環(huán)節(jié)緊密結合、相互制約，工作質量顯著提高。一是在源頭上狠抓“小班公開”。小班工資歷來是職工最關心的焦點，也是企務公開最基本的元素。我們始終把深化“小班公開”作為工作重點，從源頭上嚴把關口，嚴格執(zhí)行“三公開，四上墻”制度，將原來的“計分制”改為“計資制”，全面推行小班評估，小班完成作業(yè)后由當班班長、安監(jiān)員、瓦檢員、驗收員對當班安全隱患、工程質量和生產任務完成情況進行聯(lián)合驗收評估，四人簽字后方可生效，小班工人下班后就能知道自己當班的實得收入，真正做到了小班工資分配公開、公平、公正。二是在環(huán)節(jié)上取消“二次單價”。改變以往集體承包基數(shù)只落實到采區(qū)、采區(qū)再進行二次分配的粗放式管理模式，每月對全礦所有段隊的單價和工資基數(shù)進行

科學核定，向廣大職工全面公開，禁止出現(xiàn)二次分配，保證工資政策縱向到底，工人直接受益。三是在范圍上實行“全員計資公開”。改變了過去只對采掘一線工資公開的做法，對全礦生產輔助和包括礦領導在內的管理人員一律實行計資公開，推動了企務公開工作不斷向縱深發(fā)展。

2、突出物流公開重點，優(yōu)化材料管理流程。一是嚴把驗收公開關。進一步加大了對物資管理考核力度，對材料入庫情況實行公開，堅持供應、審計聯(lián)合驗收制度，二者共同核定，缺一不可，確保物資材料安全完整。二是嚴把消耗公開關。物管科經常深入到井下生產一線，對各單位材料消耗情況進行跟蹤考核，所有井區(qū)、段隊都能做到出入庫賬目公開，去向清楚，有效防止了跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生。三是嚴把采購公開關。礦里成立了物資采購領導小組，對不屬于集團公司統(tǒng)一采購的生產生活物資，進行陽光操作，集體招標采購，有力地遏制了采購過程中的不正之風。

3、突出干部任用公開重點，優(yōu)化選人用人流程。一是堅持干部任前公示制度。嚴格按照干部選拔作用的有關規(guī)定，對全礦所有副科級以上干部任職前一律進行公示，主動接受職工群眾的監(jiān)督。二是推行“一競聘兩公推”制度。堅持組織推薦、民主測評、公開競聘的干部任用程序，使一批政治覺悟高、業(yè)務素質強、群眾口碑好的干部得到了重用。近年來，公開選拔了259名班段長，并在全公司率先將班段長納入礦管干部管理；公開選拔了生產一線采煤隊長、副隊長等12名科級干部，在全礦樹立了正確的選人用人導向，在深化干部制度改革上邁出了堅實一步，得到了職工群眾的認可和好評。三是堅持民主評議干部制度。礦黨委每年對全礦科級以上干部進行兩次民主測評，讓職工群眾對礦井兩級班子進行評價，把測評結果在全礦范圍予以公開，有力促進了各級干部的作風建設和廉政建設，收到了良好的效果。

4、突出職工福利待遇公開重點，優(yōu)化民主管理流程。近年來，集團公司不斷加大改善民生力度，投入了大量的資金提高職工福利待遇，這些費用資金的使用和管理是職工群眾最關心的焦點問題，也是我們企務公開工作的重點。在班中餐管理上，我們制定了每周食譜，將每天保健樣式、價格在顯著位置進行公示，接受職工群眾的監(jiān)督，生活科還定期深入到職工群眾中，通過發(fā)放調查問卷等形式聽取職工的意見和建議，努力做到職工群眾滿意。對職工繳存的住房公積金、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等資金信息，每年打印對賬單，及時發(fā)放到每個職工手中，并且開通了查詢電話，提高了職工對繳存帳戶查詢的透明度。同時，對“職工困難補助款”、“助學款”、“扶貧糧”和各種捐款等款項的發(fā)放和使用也實行全面公開，設立了舉報電話，廣泛接受職工群眾的監(jiān)督，確保職工應得到的福利待遇不受損害。

篇9

新強煤礦的前身是七煤公司富強煤礦，2003年破產改制為新強煤礦。新強礦區(qū)地處七臺河礦區(qū)東部，是七煤集團公司自行設計、自行施工、自行安裝、自行組建的第一座現(xiàn)代化立井，于1983年11月建井，1986年12月竣工投產，年設計能力90萬噸。通過對礦井進行技術改造，2007年核定生產能力為140萬噸。煤炭產品以焦煤和貧瘦煤為主，主要適用于電力、冶金、化工等行業(yè)，是七煤集團公司主力礦井之一，從建礦至今，新強煤礦共為國家生產原煤2000多萬噸，曾被譽為七煤集團公司質量標準化的搖籃和全國薄煤層礦井標準化的故鄉(xiāng)，曾先后榮獲“能源部現(xiàn)代化礦井”、“煤炭部質量標準化礦井”、“東煤公司特級質量標準化礦井”、“省‘安康杯’優(yōu)勝單位”、“省煤炭協(xié)會雙十佳煤礦”、“龍煤集團安全高效礦井建設先進單位”、“七煤集團公司四好班子”等200多項榮譽稱號，為七煤集團公司的發(fā)展建設做出了突出貢獻。

近年來，新強煤礦黨委、新強煤礦在市工會的支持、指導下，在集團公司黨委、集團公司的正確帶領下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，不斷健全完善企務公開管理機制，豐富企務公開工作形式內涵，推動了企務公開工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅強保證。下面，就新強煤礦企務公開工作的開展情況向各位領導簡要匯報：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，形成推進企務公開的思想基礎

新強煤礦受地質條件制約，煤層薄、傾角大、構造多、瓦斯含量高，安全管理和生產組織難度非常大，為企業(yè)科學發(fā)展帶來了嚴重影響。面對困難和壓力，礦領導班子深深感到，推進企業(yè)又好又快發(fā)展，必須充分發(fā)揮職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，越是在條件艱苦的關鍵時期，越是要讓職工群眾知企情，參企政，監(jiān)企行；引導和激勵職工群眾心向企業(yè)，共謀發(fā)展。為此，我們堅持從解決廣大干部職工的思想認識入手，圍繞想不想公開、敢不敢公開、真不真公開的問題，在礦井兩級班子和各級管理人員中進行了廣泛深入的討論。通過討論，大家普遍認識到：推行企務公開，是貫徹落實科學發(fā)展觀的迫切需要，是堅持和完善民主管理、民主監(jiān)督制度的重要載體，是全心全意依靠工人階級辦企業(yè)，推進民主政治建設的重大舉措。推行企務公開，有利于調動廣大職工群眾的生產積極性，有利于密切企業(yè)的干部關系，有利于黨風廉政建設，有利于促進企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。通過思想認識的不斷提高，在廣大干部職工中形成了全面抓好企務公開工作的思想共識，為推進企務公開工作奠定了堅強的思想基礎。

二、健全機制，規(guī)范管理，建立科學的企務公開工作格局

通過多年來的工作實踐，我們認識到搞好企務公開工作，核心在于健全機制，根本在于落實責任，關鍵在于長抓不懈。為此，我們緊密結合企業(yè)實際，重點從三個方面入手，努力構建科學的企務公開工作格局。一是切實加強領導。我們始終把企務公開工作作為企業(yè)的一項重要任務來抓，列入重要議事日程，建立健全了礦、區(qū)（科）、段隊三級公開管理領導小組，成立了企務公開辦公室，為各單位配齊了企務公開專職管理人員，形成了“黨委是第一責任人，行政是第一執(zhí)行人，紀檢是第一監(jiān)督人，工會是第一操作人，職工群眾是第一評價人”的運行機制，進一步健全了管理體系，落實了工作職責，為開展好企務公開工作提供了組織保障。二是健全管理機制。我們在學習借鑒先進企業(yè)管理經驗的基礎上，結合我礦實際制定出臺了《企務公開實施細則》等各項管理制度，進一步明確了工作重點和目標原則，把企務公開工作納入年度工作計劃，與安全生產、經營管理等工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，使企務公開工作從礦到區(qū)隊、到班組都有制度、有標準、有考核辦法，推動了企務公開工作不斷向制度化、規(guī)范化、經?；较虬l(fā)展。三是嚴格監(jiān)督檢查。堅持把強化監(jiān)督、嚴格考核貫穿于企務公開的每個環(huán)節(jié)，定期對各單位的企務公開工作進行檢查，通過采取調查問卷、民主測評、職工座談等形式，組織職工評議監(jiān)督公開內容是否真實全面，公開時間是否及時有效，公開程序是否符合規(guī)定，職工反映的意見是否得到落實，將考核結果作為領導班子、領導干部獎懲、任免的重要依據(jù)，切實增強了各單位抓好企務公開工作的緊迫感和責任感，推進了全礦企務公開工作健康有序地開展。

三、突出重點，優(yōu)化流程，提升企務公開工作的質量效果

我們以維護職工根本利益和加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度為出發(fā)點，不斷完善工作內容，提升工作質量，從職工群眾關心的熱點、難點問題入手，抓住主要矛盾，解決重點問題。在推行過程中我們突出了“四個重點”，優(yōu)化了“四個流程”。

1、突出收入公開重點，優(yōu)化工資管理流程。在工資分配上，我們對全礦工資管理從計資、分配、仲裁、報工、審核的所有公開環(huán)節(jié)進行規(guī)范。在全面推行礦、區(qū)、隊三級公開的基礎上，引入流程式管理，全礦統(tǒng)一制定了操作規(guī)范，各環(huán)節(jié)緊密結合、相互制約，工作質量顯著提高。一是在源頭上狠抓“小班公開”。小班工資歷來是職工最關心的焦點，也是企務公開最基本的元素。我們始終把深化“小班公開”作為工作重點，從源頭上嚴把關口，嚴格執(zhí)行“三公開，四上墻”制度，將原來的“計分制”改為“計資制”，全面推行小班評估，小班完成作業(yè)后由當班班長、安監(jiān)員、瓦檢員、驗收員對當班安全隱患、工程質量和生產任務完成情況進行聯(lián)合驗收評估，四人簽字后方可生效，小班工人下班后就能知道自己當班的實得收入，真正做到了小班工資分配公開、公平、公正。二是在環(huán)節(jié)上取消“二次單價”。改變以往集體承包基數(shù)只落實到采區(qū)、采區(qū)再進行二次分配的粗放式管理模式，每月對全礦所有段隊的單價和工資基數(shù)進行科學核定，向廣大職工全面公開，禁止出現(xiàn)二次分配，保證工資政策縱向到底，工人直接受益。三是在范圍上實行“全員計資公開”。改變了過去只對采掘一線工資公開的做法，對全礦生產輔助和包括礦領導在內的管理人員一律實行計資公開，推動了企務公開工作不斷向縱深發(fā)展。

2、突出物流公開重點，優(yōu)化材料管理流程。一是嚴把驗收公開關。進一步加大了對物資管理考核力度，對材料入庫情況實行公開，堅持供應、審計聯(lián)合驗收制度，二者共同核定，缺一不可，確保物資材料安全完整。二是嚴把消耗公開關。物管科經常深入到井下生產一線，對各單位材料消耗情況進行跟蹤考核，所有井區(qū)、段隊都能做到出入庫賬目公開，去向清楚，有效防止了跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生。三是嚴把采購公開關。礦里成立了物資采購領導小組，對不屬于集團公司統(tǒng)一采購的生產生活物資，進行陽光操作，集體招標采購，有力地遏制了采購過程中的不正之風。

3、突出干部任用公開重點，優(yōu)化選人用人流程。一是堅持干部任前公示制度。嚴格按照干部選拔作用的有關規(guī)定，對全礦所有副科級以上干部任職前一律進行公示，主動接受職工群眾的監(jiān)督。二是推行“一競聘兩公推”制度。堅持組織推薦、民主測評、公開競聘的干部任用程序，使一批政治覺悟高、業(yè)務素質強、群眾口碑好的干部得到了重用。近年來，公開選拔了259名班段長，并在全公司率先將班段長納入礦管干部管理；公開選拔了生產一線采煤隊長、副隊長等12名科級干部，在全礦樹立了正確的選人用人導向，在深化干部制度改革上邁出了堅實一步，得到了職工群眾的認可和好評。三是堅持民主評議干部制度。礦黨委每年對全礦科級以上干部進行兩次民主測評，讓職工群眾對礦井兩級班子進行評價，把測評結果在全礦范圍予以公開，有力促進了各級干部的作風建設和廉政建設，收到了良好的效果。

4、突出職工福利待遇公開重點，優(yōu)化民主管理流程。近年來，集團公司不斷加大改善民生力度，投入了大量的資金提高職工福利待遇，這些費用資金的使用和管理是職工群眾最關心的焦點問題，也是我們企務公開工作的重點。在班中餐管理上，我們制定了每周食譜，將每天保健樣式、價格在顯著位置進行公示，接受職工群眾的監(jiān)督，生活科還定期深入到職工群眾中，通過發(fā)放調查問卷等形式聽取職工的意見和建議，努力做到職工群眾滿意。對職工繳存的住房公積金、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等資金信息，每年打印對賬單，及時發(fā)放到每個職工手中，并且開通了查詢電話，提高了職工對繳存帳戶查詢的透明度。同時，對“職工困難補助款”、“助學款”、“扶貧糧”和各種捐款等款項的發(fā)放和使用也實行全面公開，設立了舉報電話，廣泛接受職工群眾的監(jiān)督，確保職工應得到的福利待遇不受損害。

篇10

 一、1～11月經營服務情況及全年預計完成情況

 1、費用補貼指標完成情況：2006年費用補貼計劃為925.7萬元，預計全年費用為1025萬元（費用超出的主要原因是：購置防非典用品約18萬元；小車隊因司機差旅費、過路費、燃油價格、新增車輛等政策性因素影響增加費用約50萬元；受非典及政策性影響收入減少約150萬，僅二季度虧損24萬元）。

 2、應收款指標：截至10月底應收款下降了9%，預計全年將下降20%。

 3、安全指標：截至目前未發(fā)生一起事故。

 4、精神文明建設：達到了總公司的考核要求。

 二、全年開展的工作及采取的主要措施

 （一）創(chuàng)新管理方式，完善了目標考核管理機制

 1、分解落實了目標管理責任。根據(jù)總公司下達的費用補貼、福利費補貼和虧損指標總額，結合內部單位的實際情況，進行合理的分解落實，并與基層單位簽訂了目標管理責任書和黨風廉政建設責任狀。賓館、度假村、公寓科、小車隊等單位對指標任務進行再分解和再落實，把指標任務落實到班組，并簽訂了單位內部的承包責任狀。在4月初，從生活公司到基層單位制定了效益工資的二次分配辦法，隨后又出臺了補充規(guī)定。

 2、健全完善了考核方式。制定實施了《生活服務公司目標管理責任制實施細則》，細化量化了考核目標責任，把經濟指標、內部管理、安全、服務質量、勞動紀律和職工隊伍、雙增雙節(jié)、環(huán)保、衛(wèi)生、黨建、精神文明建設等都納入了考核范圍，并制定了獎罰措施。每月按照細則對基層單位進行一次嚴格細致的考核，根據(jù)考核情況，兌現(xiàn)獎罰。同時建立了對單位班子成員的責任考核，根據(jù)單位的扣罰情況，扣除單位班子成員10%的效益工資。在考核過程中，不斷改進考核方式，完善考核內容，建立了考核檔案，有效促進了各項指標任務的順利完成。

 3、初步建立了內部職工的考核管理體系。在運行《目標考核細則》的基礎上，進一步細化了考核辦法。今年11月份，以幼兒園為試點，初步建立了一套較為全面可行的《幼兒園員工工作質量考核獎罰辦法》，使考核真正觸及到了崗位和職工個人，把職工個人的勞動和收益直接掛鉤，按勞取酬，多勞多得，增強了職工的責任意識，使員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性不斷迸發(fā)出來。

 （二）規(guī)范基礎管理，提高了管理效能

 1、加大財務監(jiān)管力度，規(guī)范了財務管理程序。建立了經營情況日報制，推行伙食日清制，做好財務分析。強調財務會計報表、資料編制的時效性和準確性，確保統(tǒng)計信息真實完整，使生活公司的財務運作日趨規(guī)范。

 2、嚴格控制成本，堵塞漏洞。對原材料成本和采購成本的核算進行監(jiān)控，建立了成本管理的監(jiān)督和制約機制。基層財務部門與客房、總臺、吧臺等環(huán)節(jié)做好銜接，相互監(jiān)督，相互制約，有效減少了偏差和疏漏的發(fā)生。

 3、規(guī)范了內部物資采購的計劃管理。各單位物品和低值易耗品的購置必須申報計劃，履行審批手續(xù)，紀檢部門全程跟蹤，杜絕了花錢的隨意性。

 4、加大清欠工作力度，應收款清理取得了新進展。成立了清欠領導組，明確了清欠責任人，下達了清欠指標任務，制定了清欠鼓勵政策和處罰辦法。對收回的款項提取一定的比例作為對清欠人員的獎勵，在效益獎的分配上向清欠取得成效的人員傾斜。對未完成清欠指標的單位追查責任，并給予責任人一定的經濟處罰，這些措施在實際運用中發(fā)揮了重要作用。

 5、抓基礎練內功，加強了職工隊伍建設。制定實施了職工教育培訓計劃，購買學習輔導材料，開展政治理論、法律法規(guī)、安全及相關業(yè)務知識培訓，提高了職工的思想政治素質和職業(yè)道德水平，也提高了整體服務水平和管理水平。

 （三）加大安全管理力度，塑造了關注安全、關愛生命的安全文化理念

 1、健全了安全管理制度。制定完善了安全崗位責任制、事故追查制度、24小時值班制和月度安全工作考核細則等。把安全管理納入了干部政績考核的重要內容之一。

 2、增加了安全投入。維修更換滅火器246具，安裝安全出口指示牌18個，雨季“三防”物資和入冬防寒、防凍設施均落實到位。

 3、加強了安全重點部位的管理。以

共5頁,當前第1頁1 預防火災和道路交通事故為重點，對高層建筑物和公眾聚集場所加強整治，及時整改火險隱患，并提出處理意見，切實落實消防安全責任和防護措施。加強車輛安全管理，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，增強司機的安全意識，防止了道路交通事故的發(fā)生。

 4、加強食品衛(wèi)生安全管理。建立了食品采購登記制度，食品來源安全可靠，消毒設施和衛(wèi)生防護設施齊備。

 5、以安全活動為載體，推動安全管理邁向新水平。深入開展了“安全生產月”、“安康杯競賽活動”和“第八個百日安全競賽活動”等。組織了消防知識培訓、安全法律法規(guī)學習、安全警示教育、安全大檢查等活動，活動特色鮮明，形式多樣，組織有序，擴大了安全活動內涵，豐富了安全管理的形式和內容。

 6、以人為本，實施靠前管理。提升安全軟件優(yōu)勢，責任到人，關口前移，強化監(jiān)督，加強現(xiàn)場管理。充分發(fā)揮了群監(jiān)員、青安崗員和廣大職工的主觀能動性，靠職工眼勤、手勤、腿勤、嘴勤維護了正常的安全管理秩序。

 （四）深挖節(jié)支潛力，降低了費用支出

 1、嚴格控制通訊費、辦公費和業(yè)務招待費。提高辦公電話的利用率，關停部分電話。公共辦公費和個人辦公費定額使用，不得超支。本著勤儉節(jié)約和實際必要的原則對業(yè)務招待費的使用進行嚴格控制。

 2、加大了燃油使用的監(jiān)管力度。嚴格控制單車油料消耗，核定了車輛加油標準，采用司機本人持卡加油、月底統(tǒng)計核查的管理辦法。

 3、制定實施了《小車隊差旅費控制辦法》，從源頭上遏制了差旅費超控現(xiàn)象的發(fā)生。

 4、挖掘內部人力優(yōu)勢，實現(xiàn)人力資源共享。人員在我公司內部調劑使用，臨時工實行動態(tài)管理。特別是非典期間，對臨時工采取了放假休息的辦法，以減少工資性費用。在純凈水廠遇到緊急生產任務時，從機關和基層單位抽調人員集中生產，保證了生產和服務任務的順利完成。

 5、節(jié)約水、電、天然氣等能源。樹立全員節(jié)約意識，廣大職工從小事著眼，從力所能及之處入手，隨手關水，定時開燈，最大限度地挖掘了節(jié)約潛力。特別是在非典期間，水、天然氣、電的消耗同比節(jié)約了50%。

 （五）實施市場開發(fā)戰(zhàn)略，增加了經營服務收入

 1、做好市場開發(fā)和營銷工作。主動發(fā)展內外市場，對外承攬大型會議、商務洽談、培訓和國內外旅游團的接待工作，并兩次承辦了乒乓球賽事的生活服務事宜，服務熱情周到，贏得了社會各界的廣泛好評。

 2、擴展了純凈水市常在平朔公司內部推銷華正純凈水，價格優(yōu)惠，薄利多銷。在朔州地區(qū)啟動了純凈水推銷方案，提高了產品的知名度。

 3、加快推進旅游業(yè)的發(fā)展。做好旅游線路的宣傳，組建了平朔旅游服務中心，制定完善了15項旅游管理制度。在非典過后正式啟動了平朔旅游市場，使旅游線路開發(fā)、服務、宣傳、營銷工作都取得了新的進展。

 4、餐飲飯店業(yè)執(zhí)行了市場準入制度。生活公司及賓館、度假村、怡賓苑加入了山西省飯店協(xié)會，單位的經理取得了國家認可的職業(yè)經理人資格，為進一步擴展市場，加強同業(yè)往來和服務交流創(chuàng)造了條件。根據(jù)行業(yè)規(guī)范和客人要求推行分餐制。調整了華正餐廳的經營方向，突出了自身特色。繼續(xù)保持了華正月餅的品牌優(yōu)勢，銷量穩(wěn)定。

 5、提升服務，開發(fā)了內部半成品市常在生活區(qū)尋找新的經濟增長點，開發(fā)了半成品市場，銷售饅頭、包子、花卷等不同檔次的主食以及拌制的肉食制品，靠質量、服務、價格取勝。半成品流動銷售，極大地方便了職工群眾。

 （六）改進后勤服務方式，提高了后勤服務水平

 1、改革幼教管理體制，提高了保教和服務質量。按照總公司關于教育體制改革的有關要求，對幼兒園的教學和管理重新定位，附設了6個學前班，配備了優(yōu)秀的師資和良好的設施，認真組織實施教學，學前班的教學工作達到了正常的教學要求。在學前班的帶動下，幼兒班開展了一系列富有特色的教學活動，保教質量有了新的提高。新學期開學以來，幼兒入園率穩(wěn)中有升，形成了學前班與幼兒班相互促進、協(xié)同發(fā)展的良好局面。

 2、強化服務職能，搞好住宿服務。在改造后的B樓單身公寓配備了木床、寫字臺等生活設施，精心組織住宿職工的搬遷入住工作，保證了搬遷高效有序進行。同時制定實施了新的單身公寓管理制度。

 3、加大對職工餐廳個體承包點的監(jiān)管力度。責成專人每天對個體攤點的環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生進行跟蹤監(jiān)督檢查，對不符合要求的，責令整改整頓，保證了就餐職工的飲食衛(wèi)生安全。

 （七）實施機構清理撤并，實現(xiàn)了資產資源的優(yōu)化重組

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共5頁,當前第2頁2p;1、根據(jù)總公司的撤并要求，制定了機構清理撤并實施辦法，認真做好撤并前的資產清查和財務整理工作，防止造成資產流失。

 2、共撤消了3個單位，合并了5個單位和部門。撤消了經營性單位**餐廳和服務性單位理發(fā)店、**食品經營部；度假村、**旅游公司并入**賓館，南庫、總務科合并為綜合科。

 撤并后的單位和機構，自身的職能和優(yōu)勢得到強化，各種資源和要素能夠實現(xiàn)有效配置，增強了發(fā)展?jié)摿?。富余人員在我公司內部進行分流安置。

 （八）加強精神文明建設，精神文明工作邁上了新臺階

 1、政治理論學習形式多樣，內容豐富。各單位以晨學活動為突破口，采取了靈活多樣的學習方式，充實了學習內容。大力抓“一課三會”教育。在全公司興起了學習“三個代表”重要思想的新，舉辦了十六大精神學習班，深入學習貫徹黨的十六屆三中全會《決定》精神。在“七一”期間，開展了“六個一”活動。

 2、健全了精神文明考核制度，做到了每月檢查考核，取得了成效。

 3、落實了黨風廉政建設責任狀，建立了廉政檔案，開展黨員干部廉潔自律教育，有效防止了違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

 4、加強宣傳思想工作，提高了通訊報道的數(shù)量和質量，及時反映公司的經營狀況、工作動態(tài)、發(fā)展趨勢，展現(xiàn)了良好的企業(yè)形象。

 5、積極開展企務公開工作。設置了企務公開欄，建立了企務公開檔案，規(guī)范了企務公開的形式，擴大了企務公開范圍。對總公司重大改革決策、本公司內部經營承包、費用補貼及職工效益工資分配等工作列入公開范圍，職工參與企業(yè)民主管理的渠道不斷拓寬。

 6、在總公司的統(tǒng)一安排下，將150張鐵床捐贈給**公司對口支援的河北某中學。

 7、扎實開展團的各項工作。積極開展團青創(chuàng)新創(chuàng)效活動，廣大團員青年自己動手縫制被褥、拆洗枕頭床單、修鎖、自制玩教具等。引深青年志愿者活動，開展了“學雷鋒便民服務”活動和“陽光工程”送溫暖活動。組織人員參加消夏文化廣場晚會演出和總公司籃球賽、中煤乒乓球賽開幕式的表演活動。團青的文化娛樂活動豐富多采。

 8、加強行業(yè)規(guī)范，轉變了服務觀念。經營服務單位加強了職業(yè)道德教育，增強了服務人員的責任意識和主動服務意識。廣大服務人員嚴格執(zhí)行各項服務規(guī)程，操作規(guī)范。她們在做好本職工作的同時，積極幫助客人解決困難，涌現(xiàn)出了許多好人好事，受到來賓和客人的好評。

 三、當前存在的困難、問題及對策或建議

 1、基礎環(huán)境落后。經營服務設施老化，投入不足，不僅制約了經營服務的發(fā)展，難以在市場競爭中取得優(yōu)勢，也限制了后勤服務水平的提高，同時也存在著諸多安全隱患。因此希望總公司在考慮明年的計劃時，對度假村、賓館、怡賓苑等經營性場所增加改造資金，否則將寸步難行。

 2、費用問題

 （1）小車隊管理費?？偣驹诤硕髂曩M用時，應考慮小車隊的差旅費調整因素、過路費增長因素以及9部新車運行所需費用。

 建議：總公司領導用車發(fā)生的費用由總公司辦公室統(tǒng)一管理。小車隊用于總公司領導和機關部室服務發(fā)生的差旅費由用車單位負擔，燃油、日常維護保養(yǎng)、公里補助等由生活公司管理。

 （2）公寓科管理費。如果明年井工礦投產，公寓科將會為新增人員提供住宿服務。為了保證住宿職工正常的生活服務，維持正常的管理工作，需要增加一定的費用補貼，并解決好單身公寓水、電、暖的日常維修和維修費的分配問題。希望總公司在核定明年費用時予以考慮這部分費用。這部分費用應分配給公寓科，而不應給動力公司。

 （3）水、暖、天然氣費用測算。近幾年，我公司每年承擔的這三項費用為75萬元，希望明年“三項費用”的核定和確認更為科學合理。

 水、電、暖、氣的維修費。應合理界定服務性單位（公寓科、職工餐廳、幼兒園）的水、電、暖、氣的維修費，尤其是單身公寓發(fā)生的水、電維修費問題。

 （4）通訊費計費方式的調整。如果明年總公司執(zhí)行朔州市的計費方式，我公司的通訊費將大幅度增加。

 （5）經營性單位擴大再生產不能進入正常狀態(tài)。允許折舊基金自提自用，確保經營性單位良性運轉。

 3、應收款問題。三年以上應收款（2000年以前）多為呆死帳，超過了法律訴訟期，清理難度很大。

 4、職工餐廳問題。由個人承包的就餐方式已不適應餐飲發(fā)展需要，就餐職工對個體攤點的食品質量提出質疑，因此亟待改進。我公司計劃在明年通過改革職工

共5頁,當前第3頁3餐廳的就餐方式來解決這一問題。

 5、內部市場的發(fā)展問題。

 （1）在內部市場的開發(fā)和維護上，需要總公司給予政策性引導、支持和協(xié)調，減少阻力，減少政策性壁壘。

 （2）**生活服務的內部市場應優(yōu)先考慮生活公司，通過合同的形式進行服務和管理。生活公司與**公司相關單位進行的服務或交易，在其價格超過社會市場價格時，有權自主選擇服務對象。

 （3）允許在服務性單位引入市場化管理，如住宿職工的住宿費調整問題。

 6、自主創(chuàng)新能力不強。生活公司服務行業(yè)的技術含量相對較低，加上長期的體制束縛，使經營服務缺乏自我創(chuàng)新能力。我們將不斷學習吸收借鑒外部的經營管理方法和服務方式，立足自我，加以創(chuàng)新發(fā)展。希望總公司能夠給予一定的發(fā)展空間，允許生活公司增加新的生產服務項目，以轉移安置消化過多的富余人員，減輕服務成本。

 7、人員素質和管理問題。

 （1）職工隊伍中專門人才略顯不足。由于缺乏足夠的教育資金投入，近幾年來，生活公司無法對專業(yè)人才、技術人員和服務人員及時補充和更新新的服務知識和服務技能，在企業(yè)改制和市場競爭中，企業(yè)和職工個人的適應能力不強。我們將利用自身條件加大培訓力度，同時也需要總公司增加教育資金投入。

 （2）賓館的服務人員向社會招聘，動態(tài)管理。并與勞務公司建立合同關系，以改變服務質量。

 8、車輛管理問題。小車隊可直接調度的車輛很少，難以滿足總公司機關部室和其他單位的用車需要，希望總公司采取新的管理辦法。

 9、幼兒園教育設施不足。幼兒園同時開設學前班和幼兒班，玩具和教具不足，一些教學設施共用，難以滿足教學需要。

 10、工業(yè)旅游示范點的投入問題。目前，**煤礦工業(yè)旅游示范點的基礎設施不夠完善，需要設置中英文對照的路標及說明牌，做好景區(qū)門票收費設置、審批及其它相關事宜。總公司應統(tǒng)一指揮協(xié)調安太堡礦、安家?guī)X有限公司以及我公司，盡早完成上述工作，為示范點的最后評審和驗收做好準備。

 四、2006年的工作思路及初步安排

 （一）2006年的工作思路

 圍繞總公司的長遠發(fā)展規(guī)劃和生活公司后勤服務的發(fā)展目標，結合社會服務業(yè)的發(fā)展特點，抓住機遇，占領內部市場，積極探索適應市場的發(fā)展新路，同時強化后勤服務職能，提高后勤服務水平。使經營服務逐步與外部市場相適應，與國內外服務業(yè)逐漸接軌。

 （二）2006年的初步安排

 1、研究生活公司后勤服務的發(fā)展規(guī)劃。圍繞總公司的長遠發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，對生活公司的發(fā)展方向和發(fā)展目標合理定位，與總公司的長遠發(fā)展目標規(guī)劃相適應、相銜接。積極探索后勤服務市場化和社會化，逐步建立有償服務的格局，也可嘗試合理地整合和利用資源，在生活公司內部模擬市場運作，實行成本倒算，由企業(yè)內部市場化逐步過渡到社會市場化，為總公司實現(xiàn)三年再造一個新平朔，2007年原煤產量達到6500萬噸，提供強有力的后勤保障。

 在改制和發(fā)展中，做好宣傳解釋工作，加強對職工的教育和引導，確保改革的順利實施，確保總公司發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。

 2、組織好指標的落實和實施工作。結合總公司下達的2006年目標責任，依據(jù)成本倒算原則，科學合理地分解全年指標任務，落實到各單位?；鶎訂挝坏闹笜朔纸夂统杀竟芾硪惨裱杀镜顾惴ǎ⒖茖W的成本管理和控制體系。

 3、健全完善考核管理體系。進一步完善生活公司目標管理責任考核細則，以細化考核指標為重點，把收入、成本、費用、庫存、應收款、客房利用率等指標進行細化。客房、餐廳等部門班組實行單獨考核，分別核算。逐步健全完善對員工的工作質量考核標準，實現(xiàn)對員工個人的考核管理。建立三級考核機制，形成總公司、生活公司、基層單位的三級考核體系。完善考核激勵機制，對效益獎的分配實行動態(tài)管理。

 4、全力抓好安全管理工作。在生活公司上下牢固樹立“安全為天”思想和安全就是最大效益的觀念，突出抓好消防安全、交通運輸安全和食品衛(wèi)生安全。強化安全管理職能，做好安全基礎管理工作，落實各項安全管理責任制和安全管理制度。注重以人為本，教育為先導，不斷強化安全教育管理和安全監(jiān)督力度，創(chuàng)新安全管理方法，推動生活公司的安全管理工作邁上新水平，為經營服務的發(fā)展提供安全保障。

 5、培育新的經濟增長點。

 （1）開發(fā)新的餐飲服務項目。結合生活公司的實際情況和行業(yè)特點，餐飲單位要做好市場分析，彌補差距

共5頁,當前第4頁4和不足，確定經營發(fā)展策略，創(chuàng)新經營方式。繼續(xù)鞏固和發(fā)展內部半成品市場，增設新的經營服務項目。從根本上轉變服務觀念，提高服務質量，增強市場競爭力。井工礦的生活后勤服務應由生活公司承擔。

 （2）開辟新的旅游市常加強宣傳，打造品牌，完善工業(yè)旅游的配套設施，利用工業(yè)旅游示范點的品牌效應，形成新的旅游市常加快規(guī)劃發(fā)展周邊游、晉南游、生態(tài)游等特色旅游，以旅游帶動餐飲、住宿等相關服務。著手制定旅游業(yè)整合發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮旅游資源的整體效應。

 （3）挖掘幼教人員及幼教設施方面的潛力，在抓好基礎管理的同時，開辦雙語教學和特色教學，以擴大收入。

 6、做大做強純凈水項目。變坐商為行商，加大純凈水的市場營銷力度。做好市場分析，制定營銷策略，采用新的營銷方式，繼續(xù)占領和擴大內部市場，大力發(fā)展外部市常提高純凈水廠的經營管理水平，以銷定產，找準盈虧平衡點。制定日常工作計劃和近期、遠期發(fā)展規(guī)劃。

 7、職工餐廳推行快餐經營。改革職工餐廳的就餐方式，取消個體攤點，改傳統(tǒng)的大食堂就餐方式為職工自選式的就餐方式。提前做好調查研究，借鑒高校的管理模式，對職工餐廳進行整體改造和管理。

 開設快餐配送中心。瞄準中小學校、商業(yè)機構、兩礦職工、平朔職工，以質優(yōu)、衛(wèi)生、價格合理而占領市常

 8、提高單身公寓的服務質量。按照總公司設定的服務標準和要求，為井工礦職工提供良好的住宿服務。調整配置好房間，保證設施設備正常運轉。同時擴展單身公寓的服務范圍，提高服務質量。在條件成熟時，實現(xiàn)旅館化管理。

 9、規(guī)范承包管理。理清公司與承包單位和職工個人的經營關系，明確雙方的責、權、利。內部虧損單位明年探索新的發(fā)展思路，逐步消滅虧損點，或整合、關閉，或由個人租賃經營。

 10、制定完善內部物資采購管理辦法。凡總公司批準可自行采購的特殊用品，一律納入生活公司統(tǒng)一管理，借鑒采購中心的模式和程序進行采購，規(guī)范程序，加強監(jiān)督。