時間:2022-10-19 09:06:40
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇鎮(zhèn)招商引資工作思路,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
近年來,我鎮(zhèn)大力抓好招商引資工作,主要采取了以下做法:
(一)領導重視是招商引資工作的重要前
提。**鎮(zhèn)黨委、政府始終把招商引資工作放在各項工作的重中之重來抓,提出了大力發(fā)揚“四千”精神抓招商,即千方百計苦謀招商策,千言萬語苦說投資話,千山萬水苦尋投資人,千金一諾苦助投資者。
(二)增強投資者的信任感是招商引資成功的關(guān)鍵。在招商引資工作中,用真誠的態(tài)度打動投資者,用科學的分析吸引投資者,離開了資源、技術(shù)和市場空談優(yōu)惠政策是不行的,只有在客觀分析我鎮(zhèn)的優(yōu)勢和不足的情況下,用科學的方法來分析證明有關(guān)項目在我鎮(zhèn)投資的優(yōu)勢所在,才能說服和吸引投資者。(三)主動出擊、聯(lián)絡感情是招商引資工作的基礎。在招商引資工作中,加強交流,增進了解是經(jīng)濟合作的前提,只有在彼此了解并對與投資相關(guān)的各種條件以及合作者認同的情況下,才能合資合作。(四)解決好與我投資者在哪里的問題是招商引資工作的前提,進一步加大招商引資工作力度的同時,注重發(fā)揮群眾團體的作用,積極探索中介招商,有針對性的加強與投資者的聯(lián)系。(五)搞好后續(xù)服務是推動招商引資和經(jīng)濟發(fā)展的有效手段。
二、2007年招商引資工作成績
今年盡管縣上沒有給我鎮(zhèn)下達招商引資任務,但我鎮(zhèn)仍把該項工作列入黨委政府的重要議事日程,充分利用外資和本地資金做好爭資引項工作。一是充分利用**鎮(zhèn)良好的交通條件和極具親和力的人居環(huán)境,引進了銀芝礦泉水公司。公司董事長胡國勇投資300萬元,引進先進設備,在**鎮(zhèn)福祠村建起了工廠,解決了15個人的就業(yè)問題。二是充分利用上山區(qū)農(nóng)民建磚房的熱切愿望,引進了梅坡預制板新廠,蘇廠長總投資220萬元建廠房,買機器設備,車輛等,與原有的兩個預制板廠一起為**經(jīng)濟建設服好務。三是引進大平通訊,搞好信息工程建設。四是引進新怡家超市,以優(yōu)質(zhì)的服務,優(yōu)質(zhì)的商品,低廉的價格服務于**人民。
采取招商引資一批,發(fā)展民營經(jīng)濟一批,現(xiàn)有企業(yè)膨脹一批等措施,堅持不懈地抓好大項目的規(guī)劃、調(diào)度和建設,確保今年新上10個過100萬元的項目,力爭多上一些過五百萬、千萬元的大項目。對經(jīng)貿(mào)有限公司二期工程、木業(yè)擴建工程等重點工程,進一步落實領導分包責任制,加強調(diào)度,加快進度,促其如期建成投產(chǎn)。今年以來,全鎮(zhèn)共有200萬元以上投資項目5個,總投資1320萬元,全部投產(chǎn)后,可實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元,利稅500萬元,利潤300萬元,新增就業(yè)崗位800個。在抓大項目建設的同時,毫不放松地抓好重點骨干企業(yè)的規(guī)模膨脹,堅持因企制宜,放活政策,集中力量發(fā)展壯大棉花加工、木制品加工、鑄造加工、工藝草編等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促期盡快做大做強。
二、實施大招商戰(zhàn)略,實現(xiàn)引進投資新突破
眾所周知,周巷鎮(zhèn)作為一個制造業(yè)強鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)起步早,發(fā)展快。近幾年,周巷眾多企業(yè)放眼長遠,立足鎮(zhèn)外,將產(chǎn)業(yè)逐步推向周邊地區(qū)、內(nèi)陸,甚至像海外延伸,產(chǎn)業(yè)環(huán)境發(fā)生了很大變化。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和市場的開放產(chǎn)生了共鳴,使周巷鎮(zhèn)在過去幾年內(nèi)快速發(fā)展,這也正是未來城市發(fā)展的趨勢。經(jīng)濟資源在區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移,用空間來換取效益,而招商引資工作正是搭建在這空間中的橋梁,來實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)移,以達到資源優(yōu)化。
1.望而生畏的獨木橋
目前,我鎮(zhèn)的招商主體主要還是政府,企業(yè)作為市場主體缺位的問題比較突出,招商工作存在“上熱下冷”的現(xiàn)象,政府對招商工作都比較重視,而部分企業(yè)招商引資的意識卻不強,主動性較差。另一方面,目前招商引資的渠道基本以印發(fā)招商文本、參加招商會等傳統(tǒng)方式為主,招商成本比較高,招商的行為也具有一定的功利性。同時,招商會常常把招商引資方式流于表面,跟企業(yè)需求的針對性往往很低,進而也降低了企業(yè)招商引資的積極性。
招商引資方式落后,企業(yè)招商未成氣候,使得周巷鎮(zhèn)的招商引資工作還未打開市場,如同對外拋出一座獨木橋,令人難以跨出第一步。
2.難以落腳的浮橋
招商引資的核心是項目,沒有好的項目,就不可能有外來資金的投入。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目不夠具體,招商引資便會存在著較大的盲目性和隨意性。目前周巷項目的儲備量并不缺少,但是對項目的包裝不夠細化、精化。項目的推出也存在著內(nèi)資多、外資少,中小項目多、大項目少,傳統(tǒng)項目多、高科技項目少的局面。同時建設用地資源極度緊張,也使外來項目難以落腳。而最重要的公共服務等配套設施的滯后,投資環(huán)境不夠優(yōu)越,使得周巷鎮(zhèn)對外來投資者的吸引力不足。一些有向外轉(zhuǎn)移的企業(yè)來洽談,也是在各種條件中優(yōu)中選優(yōu),使得項目一談再談,只開花,不結(jié)果。導致招商工作的開展如同走浮橋般搖搖晃晃無法站穩(wěn)。
二、招商工作的建議
1.不畏難,建造跨海大橋
拓寬招商渠道,適應新形勢。通過采用以商招商、網(wǎng)上招商、中介招商等各種新型招商引資方式,提高招商引資實效。一是突出“企業(yè)自行招商”。積極主動與企業(yè)聯(lián)系,引導企業(yè)提高對利用外資優(yōu)勢的重要性,實現(xiàn)自主招商,使企業(yè)在招商引資活動中變配角為主角,變被動為主動,努力把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場,力爭在企業(yè)自行引進項目、資金、技術(shù)方面有新突破。二是突出“以商招商”。把以商招商作為招商引資重要方式,高度負責地做好已落戶企業(yè)的后續(xù)服務工作,進一步鞏固和發(fā)展與企業(yè)的合作,積極幫助扶持、協(xié)調(diào)解決這些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,讓已入駐的企業(yè)作為一個聯(lián)絡的橋梁,借助他們的影響力吸引更多的企業(yè)。三是構(gòu)建網(wǎng)絡平臺。面對激烈的競爭,進行招商引資網(wǎng)站建設就顯得尤為重要。落實專人搜集項目,不斷完善投資指南,對網(wǎng)站進行日常維護,定期信息,更新招商項目。詳細介紹我鎮(zhèn)的投資環(huán)境、優(yōu)惠政策、投資程序、服務機構(gòu)、工業(yè)園區(qū)等情況,為投資者了解我鎮(zhèn)提供網(wǎng)絡平臺。四是適當利用中介招商的新模式。有選擇、有條件地實行中介招商,積極培育中介招商機構(gòu),使招商決策科學化、規(guī)范化,不斷完善招商方式,進一步提高招商引資質(zhì)量。
2.多方向,建造立交橋
一、基本情況
(一)已開工項目8個,總投資x萬元,占全年招商引資任務x%。它們分別是:__與__合作投資x8億元的__生物質(zhì)發(fā)電;__引進投資1億元鑫橋林業(yè)合作,引進投資x萬元竹膠板;__鎮(zhèn)引進投資x竹膠板生產(chǎn)、投資x萬元工藝品生產(chǎn)、x萬元大利家超x;鎮(zhèn)引進投x萬元木式家具生產(chǎn);__引進投資500萬元的興隆玩具,引進投資x萬元的宏福制刷。
(二)已簽約項目7個,總投資x萬元,占全年招商引資任務(全__招商引資任務x萬元)54.5%。分別是:經(jīng)貿(mào)局引進投資x萬元的橡膠粘合劑項目;__引進投資x萬美元氟化鹽項目;外經(jīng)貿(mào)局引進投資x萬元的工藝箱包研發(fā)項目;__鎮(zhèn)引進投資x萬元的標準廠房項目建設;政法委引進投資x萬元的汽車城項目;文體局引進投資x萬元的汽車城項目;工商聯(lián)引進投資x萬元的物流中心項目。
(三)全__在談項目18項,分別是:止__在談的投資x萬元的水晶飾品項目和工藝禮品項目;招商局在談的投資x萬元的板式家具項目;__在談的投資x萬元的抗磨液壓油和生物柴油項目、以及工藝箱包項目;__鎮(zhèn)在談的投資x萬元的葛根素萃取、合成革、制氧項目;__鄉(xiāng)在談的竹纖維紡織項目;司前鄉(xiāng)在談的鋼構(gòu)架廠房生產(chǎn);__在談的制鞋項目;外經(jīng)局的有機茶、服裝加工項目;經(jīng)貿(mào)局在談的物流煤炭,典當行項目;林業(yè)局在談的窗簾桿項目;建設局在談的甲醛項目。
二、主要作法
(一)領導重視。__委、__政府始終把招商引資作為加快__域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵措施,持續(xù)開展以招商引資為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)競賽活動,將招商引資任務責任到單位,充分調(diào)動每位干部參與招商引資工作的積極性和主動性;主要領導親自掛帥先后多次赴__、__、__、__、____等地有目標、有針對性地外出招商;邀請x青商會青年企業(yè)家考察__并舉行重點項目推介會,組團參加第十屆“5.13”__武夷國際投資洽談會和第十一屆“9.8”中國國際投資貿(mào)易洽談會等一系列招商引資活動,提高__對外宣傳力度;制定完善招商引資工作機制,實行了__領導掛重點在談項目制度,加大在談項目的項目跟蹤落實力度,促進在談項目升級簽約,簽約項目盡快落地;定期召開招商引資工作專題匯報會,推動招商工作扎實有效開展。
(二)方向明確。突出“高、大、聯(lián)”項目,通過招商引資形成產(chǎn)業(yè)集聚,通過產(chǎn)業(yè)集聚再促進招商引資。圍繞龍頭企業(yè)合資擴規(guī)、產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸、相關(guān)項目扎堆發(fā)展開展招商引資,形成產(chǎn)業(yè)集聚和板塊經(jīng)濟。鑫橋木業(yè)與__德華集團的合資項目、以滬千生產(chǎn)的中高密度纖維為主要原料的板式出口家具項目,有望成為我__林產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),推進木制品加工企業(yè)的整合提升;新引進投資9000萬元的億鑫工藝品集團,將致力于工藝箱包新產(chǎn)品的研發(fā),致力于擴大外貿(mào)出口,帶來我__工藝箱包產(chǎn)業(yè)質(zhì)的提升;氫氟酸、二甲醚產(chǎn)業(yè)鏈延伸,生物柴油項目,將成為全__經(jīng)濟增長的一大亮點;新引進的物流倉儲及汽車城服務中心等項目,進一步優(yōu)化了我__產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)主體多元。初步建立了政府部門、中介機構(gòu)、項目業(yè)主“三位一體”的招商運行機制。在加強部門責任招商、駐外上門招商、網(wǎng)絡廣泛招商的同時,充分發(fā)揮項目業(yè)主主體和中介機構(gòu)的作用,實現(xiàn)招商主體多元化。今年出臺了《__獎勵招商引資引薦人方案》、《__委托招商暫行規(guī)定》,委托__、__等地專業(yè)招商機構(gòu)招商,提高招商引資的專業(yè)化水平;重視發(fā)動社會各界共同招商,在__成立了經(jīng)濟文化交流促進會,聘請在外的__籍人士作為招商代表,拓展了招商渠道。突出以商招商,__招來__,鑫橋招來德華,大唐也在與印度客商洽談干法氟化鋁項目項目,業(yè)主招商成效顯著。
(四)環(huán)境改善。硬環(huán)境方面,總投資1.22億元的第二條入__通道“山城線”公路建成通車;邵光資高速公路項目已納入海西區(qū)高速路網(wǎng)規(guī)劃,目前已進入可研階段;金嶺工業(yè)園西垅貨運專用線建設已與南昌鐵路局、__車務段溝通;金嶺110kv變電站已開工建設,和順35千伏變電站、坪山110千伏變電站二期技改已完成投入使用,年底前建成雙回路(從邵武故__變接到坪山變),將極大改善供電質(zhì)量。軟環(huán)境方面,__委、__政府出臺了一系列“親商、扶商、富商”的舉措,制定了食品加工、林產(chǎn)加工、工藝箱包、化工礦產(chǎn)等四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見和扶持政策;開展了工業(yè)企業(yè)“上規(guī)模、增效益”活動和“在建工業(yè)項目建設年”活動,對納入活動范圍的32家企業(yè),給予“三優(yōu)先、一保障、一獎勵”政策,促進現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)擴張,做大工業(yè)經(jīng)濟總量。對被確定為重點的“十大”在建工業(yè)項目,實行“一對一”幫扶制,即一個重點項目由一位__領導帶領機關(guān)部門掛點幫扶。園區(qū)管委會制定了入園企業(yè)優(yōu)惠政策和園區(qū)管理實施細則。組建了項目服務中心并正式掛牌運作,為新上項目全程代辦有關(guān)手續(xù),效能辦全程介入,提升了服務質(zhì)量,改善了發(fā)展環(huán)境,促進了引進項目早日開工建設。
三、存在的主要問題
我__招商引資態(tài)勢良好,但成效不盡人意。一是新引進的項目不多。今年更加注重引進項目的規(guī)模和質(zhì)量,加之金嶺工業(yè)園正在建設中,1—11月引進、開工的項目較少。二是環(huán)境還需進一步優(yōu)化?;A設施仍然滯后,一些部門思想還不夠解放,辦事效率不高,存在服務承諾和優(yōu)惠政策不到位的問題。三是招商局(包括駐外招商窗口)成立時間較短,經(jīng)驗不足,人員力量較為薄弱,尚未取得實質(zhì)性成果。
四、
20__年工作思路
(一)增強招商意識。繼續(xù)深入開展以招商引資為主的創(chuàng)業(yè)競賽活動,樹立誠信招商理念,打造人人是招商形象,個個是投資環(huán)境的氛圍,不折不扣地執(zhí)行招商引資獎勵制度和各項優(yōu)惠政策,進一步增強招商的責任感和緊迫感,充分調(diào)動全__廣大干部群眾招商的積極性和主動性,吸引社會各界人士加入招商隊伍,確保來年招商引資工作有新發(fā)展、新突破。
今年開展招商引資工作以來,圓滿的實現(xiàn)了目標任務,取得了重大成果,通過增強招商引資意識,營造濃厚招商氣氛,創(chuàng)新招商引資等方式,開創(chuàng)了嶄新局面,在招商引資環(huán)境中,提高服務水平,完善推進機制,提高招商成效,增強招商本領等方面下功夫。全鎮(zhèn)共引進項目3個,到位資金15041萬元,比去年同期增10000萬元。其中:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目1個,工業(yè)類項目1個,餐飲休閑類項目1個。
二、招商引資的工作方式
今年以來,我們組織召開了由鎮(zhèn)各部門、各村(居)及各企業(yè)參加的全鎮(zhèn)招商引資動員大會,對原來的招商引資考核認定辦法、考核獎懲規(guī)定和鼓勵外商投資優(yōu)惠政策進行了修訂、完善,通過優(yōu)惠政策和獎勵政策的落實和兌現(xiàn),給投資者以鼓勵,給引資者以獎勵,形成了全鎮(zhèn)上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面,為全年工作的開展奠定了堅實的基礎。
1、積極加強招商載體建設,大力夯實基礎工作,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,制定出臺優(yōu)惠政策。參照我鎮(zhèn)及周邊縣市區(qū)優(yōu)惠政策,結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展實際情況,起草出臺工業(yè)招商引資優(yōu)惠政策,從供地、能源保障、扶持政策、服務承諾等方面予以優(yōu)惠,為促進項目落地,給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了較廣闊的空間。
2、立足鎮(zhèn)域優(yōu)勢,精心編制招商項目。組織相關(guān)部門認真分析鎮(zhèn)情和經(jīng)濟形勢,立足鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展比較優(yōu)勢,突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),精心組織與安排。
3、注重實效。目前,我們的招商引資務實的成分還是比較多的,具體表現(xiàn)在形式多于內(nèi)容,意向多于合同,合同多于審批,審批多于開工。實實在在交一個朋友,談一個項目,簽一個協(xié)議。保持領會和學習“四皮”精神,即“厚著臉皮、硬著頭皮、磨破嘴皮、跑破鞋底”抓招商,努力營造全方合力招商的發(fā)展態(tài)勢。
4、注重常抓不懈。招商引資是一項長期的工作。注重常抓不懈形成365天,天天都抓招商引資,招商無節(jié)假日的氛圍。開創(chuàng)招商引資的新局面。
5、注重交流。廣交朋友。聯(lián)系客商。擴大影響力是招商引資的基礎。有名氣,才會吸引人氣,有人氣就有財氣,擴大我鎮(zhèn)知名度,吸引省內(nèi)外客商,是我們招商引資工作中的重要一環(huán)。一是讓我們?nèi)?zhèn)、走出去,讓外界了解我們,利用在外務工,在外務工和有關(guān)系的外界朋友等建立友好關(guān)系。吸引、邀請客商來視察、洽談項目。二是加強網(wǎng)絡建設。互聯(lián)網(wǎng)正成為招商引資的重要平臺和手段,豐富網(wǎng)站的內(nèi)容和形式,實現(xiàn)全鎮(zhèn)網(wǎng)絡招商的互動。
6、積極為外來投資者排憂解難。全力做好跟蹤服務,為投資者做好事前,事中,事后的全方位跟蹤服務工作是我鎮(zhèn)一貫堅持的做法和工作重心之一。對已落戶的項目實行責任跟綜服務,切實為外來投資企業(yè)排憂解難。讓投資者滿意放心。
三、存在問題
今年以來,雖然在招商引資工作上進行了艱苦的努力,取得了一定成績,但也存在一些問題,突出表現(xiàn)在:
1、意識不強,氛圍不濃。雖然招商引資和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟在全鎮(zhèn)已經(jīng)形成一種共識,但沒有形成濃烈的氛圍。目前只是熱在上層、急在中層、冷在下層,有相當一部分村(居)只是抓日常工作,并沒有大力的開展招商引資工作。
2、企業(yè)在招商引資工作中主體缺位現(xiàn)象仍較突出。雖然各單位、各部門積極運作組織招商引資,但企業(yè)招商引資的意識不強,主動性差,缺乏招商引資的動力機制,缺乏開放意識和競爭意識。
3、企業(yè)融資困難。國家宏觀調(diào)控中的產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的后續(xù)作用,使得企業(yè)貸款難,融資渠道少,導致資金到位、項目引進的難度增大。
四、下步的工作打算和工作措施
(一)、繼續(xù)重點實施以企招商、以商招商
突出規(guī)模企業(yè)的提升和擴大。充分依托和發(fā)揮規(guī)模企業(yè)多的優(yōu)勢,通過廣泛吸引資金注入,鼓勵企業(yè)增資擴股等形式,擴大招商引資,進一步膨脹企業(yè)的規(guī)模,提升規(guī)模企業(yè)的檔次和水平。
(二)、加強領導,抓好重點招商項目的建設。把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為各項工作的“重中之重”來抓,以“工業(yè)強鎮(zhèn)”為主向,組織動員全鎮(zhèn)干群,大辦鄉(xiāng)村工業(yè),大辦個私企業(yè)。同時,全力抓好重點項目建設。一是集中主要力量,加大工程的建設力度,二是抓好投資,三是加大工作力度。
(三)、千方百計解決制約外商投資的難點問題。
安吉縣位于浙江省西北部,接壤杭州市區(qū),鄰近上海、南京、蘇州。全縣面積1886平方公里,總?cè)丝?5萬。全縣竹林面積100萬畝,其中毛竹林70萬畝,蓄積量1.2億支,居全國之冠,是“中國竹鄉(xiāng)”和全國生態(tài)示范區(qū)建設試點縣。2001年以來,作為杭嘉湖平原的山區(qū)縣安吉搶占先機,把招商引資作為縣委、縣政府“一號工程”,按照“抓住新僑、深化港臺、強攻日韓、拓展歐美”的工作思路,積極優(yōu)化招商環(huán)境,突出招商重點,創(chuàng)新招商方式,利用外資實現(xiàn)突破性進展。2003年,全縣引進外資項目98個,合同利用外資26065萬美元,增長23.3%,實到外資9108萬美元,增長51%,利用外資工作全省綜合排名第15位;實到內(nèi)資121155萬元,增長173.08%。
武義縣地處浙江中部,總面積1577平方公里,人口34萬。處于欠發(fā)達地區(qū)之一的武義縣,近年來,積極營造企業(yè)低門檻進入、低成本運行的生存“洼地”,按照“鞏固內(nèi)圈、拓展外圈、突破外資”的工作思路,招商引資工作取得突破性進展。2003年,共引進縣外企業(yè)133家,投資總額達4.2億元,實到資金5064萬元;引進外資企業(yè)11家,合同利用外資3317萬美元,實到外資803萬美元。
二、安吉縣招商引資的主要做法
1、領導高度重視。安吉縣委、縣政府始終把招商引資工作作為重中之重來抓,每年春節(jié)過后的第一個全縣性大會,就是全縣招商引資工作動員大會,進行部署??h委、縣政府按一二三產(chǎn)業(yè)成立三個產(chǎn)業(yè)招商組,由縣委三名副書記各任組長,縣政府三名副縣長各任副組長,縣外經(jīng)貿(mào)局(招商局)三位副局長各任聯(lián)絡員。同時,成立建設項目協(xié)調(diào)組,專門協(xié)調(diào)解決招商項目建設過程中的問題和困難??h委把招商引資工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記例會的“常規(guī)項目”,每月聽取招商進展情況;縣招商引資領導小組每兩個月部署一次招商工作,分析形勢,研究對策;縣政府主要領導每月召集一次縣級機關(guān)招商引資無實績單位督查會。針對上半年招商進展不理想的狀況,在下半年組織開展招商引資“三個月大行動”;把招商引資工作作為生態(tài)文化節(jié)、白茶節(jié)等節(jié)慶活動的首要任務來抓,直接推動了合同外資、實到外資以及實到內(nèi)資的工作落實。
2、加強隊伍建設。全縣初步形成一支相對成熟的招商戰(zhàn)線上決策、指揮和運動員隊伍,能主動出擊捕捉信息,熟悉政策訪談項目,溝通協(xié)調(diào)解決問題。特別是重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和工業(yè)園區(qū),結(jié)合重點產(chǎn)業(yè),會同有關(guān)協(xié)會和企業(yè),建立和健全素質(zhì)較高、人員穩(wěn)定、工作得力的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)和談判三支隊伍??h委、縣政府在縣委黨校舉辦招商引資規(guī)劃與政策培訓班,培育招商引資專業(yè)隊伍。同時,加強招商辦(協(xié)作辦)建設,使之成為全縣招商工作的參謀中心、招商項目的信息中心和招商資源的配置中心,增強對招商人、財、物及信息的統(tǒng)籌能力。
3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。安吉縣委、縣政府把改善投資環(huán)境作為擴大招商引資的重要工作,一手抓交通、市政、園區(qū)建設等硬環(huán)境的改善,特別是安吉省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)和管理,按照適度超前的原則,加快園區(qū)基礎設施和配套設施建設,初步形成了企業(yè)集中度高、產(chǎn)業(yè)集聚力強的工業(yè)新布局。一手抓審批、服務等軟環(huán)境的改善,按照合法、合理、精簡、效能的原則,抓住關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)變管理方式,削減審批事項,縮短審批時限,規(guī)范審批程序和行為,完善審批責任和監(jiān)督制度。
4、狠抓工作落實。狠抓落實,特別是狠抓實到資金的落實。縣招商辦分階段確定合同外資、實到外資以及實到內(nèi)資的重點項目,每個項目都落實相應責任人,每周跟蹤了解項目動態(tài),督促推動項目進展。
三、武義縣招商引資的主要做法
1、制定明確的招商引資思路。武義縣委、縣政府提出“鞏固內(nèi)圈、拓展外圈、突破外資”的工作思路,尤其是在“突破外資”方面,制定以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)貿(mào)局、桐琴鎮(zhèn)及縣政府三個駐外辦事處為主要責任單位的引進外資主體單位的考核責任制,全縣78家責任單位及副處級(實職)以上領導干部均落實了招商引資考核任務。由于責任目標明確,2003年,各招商主體使出渾身解數(shù),基本上都完成招商引資任務。
2、做好重點招商項目的包裝和推介??h招商辦對重點招商項目進行重點包裝推介,力爭有一批項目吸引外商的眼光。在引進外資項目的過程中,注重選優(yōu)、選強項目,并做好與各工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈接,力求做大做強五金、休閑旅游用品、印刷等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,引進培植工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。
3、積極創(chuàng)新招商方式。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門提倡建設新武義的奉獻精神,完善內(nèi)部激勵機制。健全招商組織機構(gòu),通過各種手段和途徑培養(yǎng)懂外語、懂專業(yè)、擅交際的招商引資新人;充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)、駐外辦的招商積極性,以最大限度地整合招商力量,節(jié)約招商成本,提高招商效率。
四、幾點啟發(fā)
這次外出考察,時間雖緊,收獲頗大。我們認為,安吉縣、武義縣同樣作為山區(qū)縣和欠發(fā)達地區(qū),在招商引資工作中創(chuàng)造出來的許多成功經(jīng)驗和做法,值得我縣認真學習和借鑒:
1、必須營造濃厚的招商引資氛圍。安吉縣、武義縣充分把握歷史機遇,堅持招商引資“一號工程”不動搖,在全縣上下營造濃厚的招商氛圍,縣級領導帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極參與,加大考核力度,兌現(xiàn)考核獎勵政策,表彰招商先進單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、招商功臣、服務標兵,保持適度的招商工作壓力和競爭壓力,充分調(diào)動了全縣上下招商引資積極性,取得令人滿意的佳績。
2、必須制定完善的招商引資政策。安吉、武義兩縣均有明確的招商引資目標戰(zhàn)略。同時,根據(jù)國家土地管理和稅收政策變化的情況,充分考慮縣財政的承受能力,堅持統(tǒng)一規(guī)范、適應變化、公開透明、促進招商的原則,修訂完善各類招商引資政策,形成政策“洼地”。安吉縣還總結(jié)前幾年招商引資過程中合情不合理、合理不合法、合法不合規(guī)等問題,提出了完善項目決策機制的方法。
3、必須建立穩(wěn)定的招商人才隊伍。安吉縣按一二三產(chǎn)編組,確定三位縣委副書記任組長,分管副縣長任副組長,外經(jīng)貿(mào)局三個副局長任聯(lián)絡員,從各單位選拔的8名機關(guān)干部,委以外經(jīng)貿(mào)局局長助理職務,從事專職招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和機關(guān)部門按產(chǎn)業(yè)類別相應劃歸各組。種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)龍頭帶動型、農(nóng)副產(chǎn)品市場帶動型項目劃歸一產(chǎn);工交、電力、環(huán)保、科研、工業(yè)品市場牽動型項目劃歸二產(chǎn);旅游、房產(chǎn)、商貿(mào)、物流、基礎設施等服務型項目劃歸三產(chǎn)。各組合理確定工作目標,做到外出招商一把抓,回來落實再分管,分組不分家。武義縣招商辦作為常設機構(gòu),配備3名專職工作人員,每位副縣以上領導都有招商任務,他們能騰出時間,經(jīng)常帶領有關(guān)部門從事招商工作。
4、必須以效能建設和發(fā)展平臺為著力點。面對招商引資的競爭態(tài)勢,安吉縣、武義縣都非常重視軟硬環(huán)境建設。一是狠抓服務效能建設。切實辦好審批辦證服務中心,杜絕“體外循環(huán)”和“兩頭辦理”,著力解決審批職能不到位、授權(quán)不充分、窗口人員素質(zhì)不高問題,建立行政效能投訴110和行政效能問題曝光臺,做到“有什么問題解決什么問題”。二是全力打造招商平臺。安吉縣打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃對園區(qū)規(guī)劃的限制,將園區(qū)內(nèi)12個行政村劃歸開發(fā)區(qū)管理;同時,整合“一區(qū)三園”,規(guī)劃100平方公里特色先進制造業(yè)基地。實行園區(qū)建設封閉運行的經(jīng)營戰(zhàn)略,提升園區(qū)規(guī)劃建設水平,增強園區(qū)自我管理、自我服務、自求平衡的能力。武義縣沿金麗溫高速公路兩側(cè)開發(fā)出百花山工業(yè)區(qū)和白洋工業(yè)區(qū),規(guī)劃面積20平方公里,兩個工業(yè)區(qū)規(guī)劃布局合理,以城市建設要求配套基礎設施,主干道寬度為70米,具有一定的超前性。三是著力緩解要素供給矛盾。電力、土地、資金等要素短缺同樣是制約安吉、武義兩縣經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,兩縣都高度重視,認真尋求解決辦法,努力緩解矛盾。如土地問題,安吉縣抓住全省農(nóng)保地調(diào)整的機遇,調(diào)整全縣土地利用總體規(guī)劃,向上爭取了不少指標;調(diào)整園區(qū)建設規(guī)劃,將其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的配套園區(qū),盤活了全縣工業(yè)用地;嚴格控制投資強度和容積率,追求有限指標產(chǎn)出效益的最大化。
5、必須強化對引進項目的跟蹤服務。做到項目審批一條龍服務、項目建設全方位服務、正常營業(yè)經(jīng)常(我縣行政審批中心較之先進地區(qū),至少有5年的差距)。安吉縣還設立外來投資協(xié)調(diào)中心,作為常設機構(gòu),加強對外來投資項目問題的督辦和督查,主任由縣委督查室主任兼任,配備1—2名工作人員。同時,加強跟蹤服務力量,明確一名縣領導牽頭抓跟蹤服務,從縣機關(guān)抽調(diào)一批懂經(jīng)濟、會管理、善協(xié)調(diào),曾經(jīng)擔任一定領導職務的老同志或青年后備干部,派駐重點外資企業(yè)、重點籌建項目,抓項目服務到位。
五、對我縣招商引資工作的幾點建議
招商引資是我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要抓手。從2003年的實踐來看,雖然取得了一些成績,但也存在不少問題。因此,必須進一步統(tǒng)一思想,提高認識,下大決心,加大壓力,營造更加濃厚的氛圍,采取更加有效的措施,實現(xiàn)招商引資新突破。我們建議:
1、完善招商政策。根據(jù)“行政許可法”的有關(guān)規(guī)定,對原有的政策進行疏理、完善,制訂出臺符合云和實際的相關(guān)政策。同時,加強對政策的兌現(xiàn)力度,提高政府信用。
一、客觀分析形勢。切實增強促發(fā)展、快發(fā)展的責任感和緊迫感
縣按照“全黨抓經(jīng)濟,今年以來。重點抓工業(yè),關(guān)鍵抓投入,突出抓招商”工作思路,以“加大投入年”為契機,以深入推進工業(yè)化、鄉(xiāng)村化為重點,以項目投入、結(jié)構(gòu)調(diào)整、園區(qū)建設、體制改革、科技興企為抓手,解放思想,真抓實干,推動了縣域經(jīng)濟大幅度增長。今年第一季度,全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值16億元,增長20%財政總收入2億元,其中地方財政收入9900萬元,增長18%經(jīng)濟快速增長的同時,勝利舉辦了第三屆文化旅游節(jié),科技、計生、文化、體育等社會各項事業(yè)全面發(fā)展,三大文明建設扎實推進。特別是通過昨天的觀摩,有五個突出的感受:
一是充分體現(xiàn)了渴求發(fā)展、干事守業(yè)的信心、決心和雄心。奮勇爭先;各部門服從大局,甘做貢獻;各企業(yè)做大做強,競相發(fā)展,呈現(xiàn)出“百花齊放春滿園、百舸爭流競向前”可喜局面。
二是基礎設施建設投入大。一季度。增長307%其中,完成城鎮(zhèn)投資4億元,完成農(nóng)村投資7億元,分別增長332%、310%其中,工業(yè)西路、五路東西延伸等“三縱一橫”公路建設進展順利,縣已經(jīng)拉開了工業(yè)化和鄉(xiāng)村化發(fā)展的大框架。特別是工業(yè)西路作為縣城與高速和市區(qū)對接的主干道,將成為城區(qū)建設的新亮點”和投資興業(yè)的風水寶地”
三是招商引資工作措施實。今年以來。以舉辦第三屆文化旅游節(jié)為契機,組織舉辦了經(jīng)貿(mào)洽談會,先后簽訂了天然氣城網(wǎng)建設、苦參堿水劑、建公生物煉油等18個項目,項目總投資達8.48億元。同時,組織部分鎮(zhèn)、部門和單位的負責同志迅速“走出去”先后四次在上海、福州、天津等地開展招商考察活動。招商考察期間,通過采取拜見當?shù)攸h委、政府、著名企業(yè)、有影響的各界人士、召開推介會等方式,進行了各領域的廣泛交流,實現(xiàn)了宣傳博興、推介項目 增進了解、加強合作的目的收到良好效果。共達成合作意向50多項,協(xié)議利用資金近30億元。各鎮(zhèn)、各部門也充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,廣泛深入的開展招商引資工作,如村,充分利用設備租賃、以商招商等多種形式開展招商工作,引進100萬元以上項目個; 鎮(zhèn)依托煤氣能源優(yōu)勢,廣泛開展鏈條式招商,共引資萬元;鎮(zhèn)引進的廚具城項目將對當?shù)氐膹N具行業(yè)形成強大的拉動作用等。14月份,全縣共引進招商項目274個,實際到位縣外資金18億元。
四是骨干企業(yè)膨脹快。今年以來。大力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項目的大發(fā)展和新城區(qū)建設的大推進“三大亮點”大力扶持骨干企業(yè)快速膨脹。全縣續(xù)建和新開工重點項目共有26個,其中過億元的項目12個。30萬噸/年加氫精制項目、80萬噸/年延遲焦化項目現(xiàn)已經(jīng)完成土建工程,正在裝置設備。萬噸/年高功能專用型大豆分離蛋白項目預計年內(nèi)開工。20萬紗錠擴建項目一期工程車間主體已經(jīng)完成,正在進行地下管道的處置工作。8億元的鋁板加工生產(chǎn)線項目正在進行土建工程。4500噸/年濃縮磷脂項目土建已經(jīng)完成60%設備已經(jīng)訂貨;3萬噸/年棉漿粕正在進行環(huán)評,即將料理立項手續(xù)。
五是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭猛。今年一季度。運行質(zhì)量明顯提高,特別是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁,據(jù)統(tǒng)計,14月份,全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值36億元,增加值10億元,銷售收入34億元,利稅總額2億元,利潤總額1多億元,同比分別增長33%46%32%62%和165%.5億元的金山連紙業(yè)有限公司高檔文化紙生產(chǎn)線等,都將很快成為我縣工業(yè)經(jīng)濟新的增長點,形成強大的發(fā)展后勁。
也應清醒地認識到縣具體經(jīng)濟工作中還存在一些亟待解決的問題:
一是少數(shù)鎮(zhèn)、部門和單位抓項目、抓招商的中心意識還不夠明確。有的領導上項目、抓招商的精力還不夠集中。掛在圖上,始終沒有落實在行動上,表示在48個重點項目有一半未開工,工業(yè)投入與全年投入70億元的目標還有很大差距。
二是各鎮(zhèn)項目建設發(fā)展還很不平衡。這里面的原因是多方面的一些同志過分強調(diào)基礎差、經(jīng)濟欠發(fā)達的客觀原因。思路不寬、方法不多,特別是領導重視不夠,沒有親自謀劃、親自跑辦聯(lián)絡,上大項目、抓大投資、求大發(fā)展的緊迫感不夠,缺乏有效的招數(shù)和魄力。
外向型經(jīng)濟是廣東經(jīng)濟的優(yōu)勢和特色?!笆菑V東經(jīng)濟的生命線”。我市經(jīng)濟與社會的發(fā)展更離不開吸收外資。
(一)招商引資為我市經(jīng)濟發(fā)展提供了大量的資金來源
建市初的*年,我市全社會固定資產(chǎn)投資總額為10.53億元,當年全市實際利用外資是1.21億美元(折算為9.9億元人民幣);*年到20*年底止,我市固定資產(chǎn)總額累計690.3億元,而同期實際利用外資為31.5億美元(折算為258.3億元人民幣)。這就是說,建市初期我市建設資金絕大多數(shù)來自利用外資;建市10多年來,我市累計固定資產(chǎn)投入資金近四成來源于吸收外資(全國外商投資在我國固定資產(chǎn)投資的比重是14%左右)。
(二)吸收外商投資促進了我市經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整
外商投資企業(yè)的技術(shù)裝備水平、管理水平和員工素質(zhì)要求較高,管理制度、財務制度和質(zhì)量保證體系比較健全,產(chǎn)品的質(zhì)量水平和服務水平也比較高。我市吸收外資的主要方式為外商直接投資,建市以來,我市大大小小、星羅棋布的1000多家“三資”企業(yè)的舉辦為我市經(jīng)濟的發(fā)展注入了生機與活力,造就一大批掌握一定技術(shù)的熟練工人。目前,民營企業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的一大特色,而眾多的民營中小型生產(chǎn)性企業(yè)形成發(fā)展,離不開這批“三資”企業(yè)在我市“落地生根”并融入我市經(jīng)濟,成為我市經(jīng)濟的主要增長點。
(三)吸收外商投資帶動了我市進出口貿(mào)易的快速增長
*年全國外商投資企業(yè)進出口額占全國進出口總額50.8%,其中出口占出口總額45.5%。作為經(jīng)濟發(fā)展“三駕馬車”之一的外貿(mào)出口,近年來我市外貿(mào)出口連年保持大幅度增長,20*、20*年出口總額分別增長48.9%和54.5%,今年1-9月增長50%。在出口總額中,“三資”企業(yè)扮演了重要的角色,出口總額60%以上是“三資”企業(yè)創(chuàng)下的業(yè)績。據(jù)國務院發(fā)展研究中心20*年測算,全國外貿(mào)出口每增長5個百分點,就拉動GDP增長1個百分點。此外,外商投資給我市創(chuàng)造的就業(yè)機會和各級政府提供的稅收來源就更加明顯。
當前,市第三次黨代會和市委三屆二次全會提出了“以搶抓機遇、加快發(fā)展為主題,以加大固定資產(chǎn)投資為突破口,以工業(yè)發(fā)展為龍頭,培植壯大縣域經(jīng)濟,提高經(jīng)濟綜合實力和競爭力”的發(fā)展戰(zhàn)略和目標任務。完成這一戰(zhàn)略目標和任務,工作艱巨而繁重,而能否做好招商引資工作是加快*經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。
二、我市招商引資工作必須創(chuàng)新
(一)外商投資區(qū)域選擇的變化,迫切要求創(chuàng)新招商引資工作。
隨著我國加入WTO和受世界經(jīng)濟因素的影響,外商在我國的投資在數(shù)量增長的同時,投資區(qū)域也由沿海地區(qū)向中西部和向東北地區(qū)轉(zhuǎn)移。改革開放之初,隨著沿海地區(qū)開放步伐的加快,一些外商便抱著投石問路的心理,嘗試著將一些資本投向廣東、福建、蘇浙、上海等地,由于這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展基礎較好,政策透明,環(huán)境又寬松,給外商無疑帶來了較大的贏利空間和更多的獲利機會,于是這此地區(qū)一時外商云集,特別是經(jīng)過上世紀80年代中后期和90年代中后期兩次外商投資熱潮之后,以上海、蘇浙、廣東、福建等沿海地區(qū),日漸成為外商投資的集中地。近年來,伴隨著外商在國內(nèi)的投資區(qū)域的不斷擴大,投資的重點呈現(xiàn)“北上西進”態(tài)勢。*與天津兩大都市以及東北沈陽等地,具有發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件,首先成為外商科技產(chǎn)業(yè)北移的首要選擇地之一。*在獲得了20*年夏季奧運會主辦權(quán)以后,在基礎設施建設、環(huán)境治理與保護等方面,更為外商提供了一個絕好的投資良機。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,廣大的中西部地區(qū)以其優(yōu)惠的投資政策、豐富的自然資源與廉價的土地、勞動力等優(yōu)勢,對外商形成了強大的吸引力。
外商投資發(fā)生變化的特點,反映了外商在我國投資的區(qū)域選擇上,從改革開放初期的東南部沿海向“北上西進”的趨勢。在這發(fā)生變化的客觀環(huán)境下,繼續(xù)推進我市的招商引資工作,必須實行招引資工作戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新招商引資工作。
(二)與先進地區(qū)對比面臨更加嚴峻挑戰(zhàn),迫切要求招商引資工作創(chuàng)新
建市初期,我市的吸收外資曾經(jīng)創(chuàng)造了歷史輝煌,最多的一年就增加了500多宗外商直接投資項目,眾多“三資”企業(yè)在我市有如雨后春筍般發(fā)展壯大,為我市的經(jīng)濟發(fā)展帶來了蓬勃生機。但從近年來的發(fā)展形勢來看,利用外資持續(xù)下降。與招商引資先進地區(qū)對比,更加顯得嚴峻的挑戰(zhàn)。從全國來看,近年來長三角等華東地區(qū)吸收外資異軍突起,直追我省。全國吸收外資的格局從原來的廣東“一馬當先”發(fā)展為“萬馬奔騰”;我省先發(fā)優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢明顯弱化。今年上半年,我省吸收外商直接投資金額繼去年被江蘇超過之后,又被山東超過,而且增速高于我省。當前,先進地區(qū)的招商引資工作,紛紛推出各自招式,增創(chuàng)各自優(yōu)勢。努力創(chuàng)新招商引資工作新機制,致力于吸引外資工作的創(chuàng)新,大力獎勵在招商引資方面有貢獻的社會組織和個人,在推行園區(qū)招商和招商工作的社會化、企業(yè)化及產(chǎn)業(yè)化方面闖出了自己的路子。他們充分把握國際國內(nèi)的新形勢和機遇,發(fā)揮本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,描準國際跨國公司,吸引了眾多家跨國公司在當?shù)赝顿Y落戶,吸收外資取得得了突破性的進展。再看看與我市人口差不多少*市,該市去年全年實際吸收外商直接投資達68.*億美元,今年1-7月實際吸收外資額達100億美元,而我市去年全年實際利用外資只有1.42億美元;目前,進入該市的世界500強企業(yè)已有91家,投資項目246個,合同外資73.4億美元。
有對比顯差距、有壓力,我們必須化壓力為動力,加快發(fā)展,縮小差距。創(chuàng)新招商引資工作是我市發(fā)展經(jīng)濟的當務之急。
三、創(chuàng)新我市招商引資工作的思路
面對當前全國招商引資工作上下千帆競發(fā)的發(fā)展態(tài)勢,如何在激烈的競爭中急起直追,保持和發(fā)揮原來固有優(yōu)勢,加快招商引資步伐,開創(chuàng)我市吸收外資工作新局面,我認為關(guān)鍵要從觀念和體制上予以創(chuàng)新。
(一)以解放思想為先導,創(chuàng)新招商引資的新理念
當前,招商引資原有政策優(yōu)惠已成為歷史,吸收外資工作的客觀環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大變化,開拓吸收外資的新局面,關(guān)鍵還要靠認識的不斷提高和觀念的更新。要重新認識吸收外資工作的重要性、必要性和緊迫性,增強緊迫感和責任感,克服對吸收外資工作信心不足,辦法不多,措施不力和過多強調(diào)客觀環(huán)境影響及侈望客觀條件改變的思想。要樹立科學發(fā)展觀,正視近年來吸收外資工作存在的困難和問題,認真、科學地分析研究我市原有的產(chǎn)業(yè)基礎等客觀現(xiàn)狀,努力探索切合我市實際的吸收外資工作思路,尋找新的突破口。著力把招商引資打造成增加投入的平臺,打造成對外開放的平臺,打造成經(jīng)濟增長的平臺,打造成建立新機制、新體制的平臺。
(二)注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)紐帶,創(chuàng)新吸引外資的載體
要改變以往以廉價土地、勞動力價格等低成本優(yōu)勢吸引外資的做法,從現(xiàn)有的客觀條件和實際情況出發(fā),高度重視現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的組合和擴張,整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為紐帶,形成吸收外資新載體,增強吸收外資后勁。目前,與省內(nèi)其它地區(qū)相比,我市工業(yè)化水平比較落后,但紡織服裝、食品飲料、醫(yī)藥生產(chǎn)、塑料制品、模具生產(chǎn)和五金不銹鋼等基地,在我市各地都有其各自固有的產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展條件。今年來,在吸收外資普遍下滑的情況下普寧市吸收外資能夠得到繼續(xù)發(fā)展,其中一個重要原因就是原有產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢起了帶動作用,吻合了傳統(tǒng)紡織服裝業(yè)這個產(chǎn)業(yè)鏈條的客觀需求,使紡織服裝業(yè)在發(fā)展的同時,吸收外資得到了持續(xù)快速發(fā)展,從而使傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展通過吸收外資走向良性互動。
(三)建立健全工作責任制,創(chuàng)新招商引資工作機制
招商引資工作的創(chuàng)新,必須在招商引資工作機制的改革與完善上出實招。為招商引資提供支持和保障,要最大限度地調(diào)動全社會的積極性和創(chuàng)造性,讓一切對外開放的活力競相進發(fā),讓一切招商引資的能量充分涌流。第一,健全獎懲機制。要把招商引資工作作為領導的第一責任,通過層層分解任務,逐級傳遞壓力,形成人人都是招商負責人,個個為招商引資獻計出力的工作局面。要進一步完善招商引資獎懲政策,對完成任務好的領導和單位給予相應的獎勵,對有功人員提拔重用;對未完成任務的領導進行“下崗”制,進行專門招商工作補課;單位未完成任務的,該單位取消評優(yōu)資格,干部不予提拔任用。建立健全招商引資的社會促進體系,鼓勵社會中介組織參與招商引資工作,修訂完善招商引資優(yōu)惠辦法,獎勵投資引薦者有功人員,最大限度調(diào)動社會各方面招商引資積極性。第二,要下移招商引資主體,著力調(diào)動縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一級招商引資的積極性和主動性。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))是最基層的一級政府,卻掌握著解決項目用地這個首要的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而作為農(nóng)村最主要的生產(chǎn)資料—土地卻與農(nóng)民和集體的利益息息相關(guān)。吸收外資加快工業(yè)化進程,項目的投入首先碰到的是用地問題。只有把用地這個事關(guān)“三農(nóng)”問題解決得好,招商引資工作才能得到順利發(fā)展。因此,要通過積極、努力探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級招商引資的利益共享機制。只有把外商的利益與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的集體利益捆綁在一起,與的解決農(nóng)村富余勞動力的問題結(jié)合一起,科學、合理地處理好外商與農(nóng)民的利益關(guān)系,才能既保證農(nóng)民的利益不受影響,維護社會穩(wěn)定,又通過吸收外資加快工業(yè)化發(fā)展,加快農(nóng)民的脫貧致富。因此,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應當成為我市在新的形勢下招商引資工作的主體。第三,強化考核機制。把招商引資成果作為年終考核各級黨政干部政績的主要內(nèi)容,真正樹立“招商引資是真本事,新上項目是硬政績”的新觀念。對招商引資績效的考核,不僅要考核實際利用外資和內(nèi)資的數(shù)量,還要考核引進項目投資開工率、投產(chǎn)率、外資企業(yè)的貢獻率,從而真正建立招商引資的責任體系。
(四)高度重視工業(yè)園區(qū)配套建設,創(chuàng)新招商引資工作服務體系。
要進一步加快和完善*經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)、揭東經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)、仙梅民營科技園、*(惠來)沿海經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)等8個園區(qū)的基礎建設和配套建設,提高園區(qū)管理和服務水平,抓好園區(qū)64個在建項目,力爭更多項目在年底前竣工投產(chǎn)。與此同時,積極探索園區(qū)管理體制、服務體制的創(chuàng)新,嘗試工業(yè)園區(qū)建設與管理的民營化和企業(yè)化。對于在建的園區(qū),可以考慮由政府規(guī)劃,以基本價格出讓給開發(fā)商,然后由開發(fā)商獨立開發(fā),自主經(jīng)營,獨立開展招商引資工作。對投資額大、占地多、前景看好的項目開發(fā)商可參股,把外商的利益與開發(fā)商利益捆綁在一起。與此同時,開發(fā)商可自行組織招商中介機構(gòu),并建立、培訓一批報關(guān)、報員、核銷、報檢員專業(yè)服務隊伍,專門為投資者辦妥項目報批、商務等一系列手續(xù)并提供必要的服務,把事業(yè)化的招商引資服務工作引向社會化和企業(yè)化,這樣有利于緩沖投資者(企業(yè))到政府部門之間的臺階,提高辦事效率。
(五)發(fā)揮市場機制作用,創(chuàng)新招商引資方法
傳統(tǒng)的招商引資采取基本上是政府主導,投入了大量的人力、物力和財力。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步成熟,加快與國際經(jīng)濟的接軌,盡快形成體制優(yōu)勢,必須創(chuàng)新招商引資的方式方法,變政府主導轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?,形成政府推動、企業(yè)承辦、市場運作的招商引資機制。
1、加強產(chǎn)業(yè)鏈招商。隨著開放型經(jīng)濟呈現(xiàn)投資基地化、產(chǎn)業(yè)鏈式化、競爭白熱化的趨勢,外商投資由過去的單體投產(chǎn)、單個產(chǎn)品為主,逐步向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚,向優(yōu)勢產(chǎn)品整合,選擇一個地區(qū)重點、連片、鏈式發(fā)展。在這種情況下,招商引資的集聚效益、鏈式效應越來越明顯。因此,各地在制定招商引資策略上要突出重點,主攻大項目,千方百計引進一批產(chǎn)業(yè)鏈式化、關(guān)聯(lián)度大的項目。如普寧市,把服裝生產(chǎn)的前道、后序企業(yè)都拉過來,形成以外引外的產(chǎn)業(yè)鏈招商。
(一)發(fā)揮職能作用,全力抓好招商引資的組織協(xié)調(diào)工作
1、制定政策,注重服務,營造外商投資的良好平臺。一是縣委、縣政府制定出臺了《通化縣招商引資優(yōu)惠政策》、《通化縣現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》等,凡是外地能夠給予的優(yōu)惠政策,我們要更優(yōu)惠;二是完善服務,提高效率。20__年,我縣組建了“通化縣投資企業(yè)服務中心”,對投資者實行“一站式辦結(jié)”服務,采取首問負責制、限時辦結(jié)制、責任包干制等辦法,在技術(shù)咨詢、市場調(diào)查、專業(yè)評估、人才培訓、辦理進出口業(yè)務等方面為投資者提供全方位服務,不斷強化工作人員的大局意識,形成全社會服務于招商引資工作的良好局面。
2、明確責任,夯實基礎,強化招商引資工作。一是全面進行動員。每年年初都精心組織召開了全縣招商引資總結(jié)表彰大會,對上年的工作進行總結(jié)表彰,對下一年的工作做了安排部署,落實了責任,在全縣掀起了全民招商的熱潮;二是明確責任。各責任單位按縣委、縣政府的要求,都把招商引資任務進行了細化和分解,層層落實了包保責任,做到人人有壓力、人人有動力;三是加強管理。我們對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資工作實行月調(diào)度,季通報,年終總結(jié)表彰。同時,我們每年對現(xiàn)有的招商項目進行了梳理和包裝,印制了重點招商項目簡介等宣傳資料,為招商引資工作提供了必備的基礎資料;四是開展了外出駐點招商。我們對招聘的14名駐外招商人員進行了為期10天的專業(yè)培訓后,與他們簽訂了聘用合同,分別派往長春、沈陽、大連等地開展招商引資工作,并研究制定了駐外招商人員管理辦法,加強了對駐外招商人員的管理。
3、加大宣傳,加強督導,推動全縣招商引資工作。一是進一步擴大對外宣傳,不斷提高知名度。高質(zhì)量編輯印制了《吉林咽喉·長白山門戶》、《通化縣投資指南》、《通化縣招商指南》、《通化縣名特新優(yōu)產(chǎn)品目錄》等宣傳資料,較全面地反映了我縣的地理位置、自然資源、產(chǎn)業(yè)特色、投資環(huán)境等方面的基本情況。二是加強了招商引資的宣傳報道工作。創(chuàng)辦了我縣《招商引資暨項目建設年工作簡報》;在縣電視臺開辟了招商專欄,對招商引資政策、招商引資項目等業(yè)務知識進行解答,對好的經(jīng)驗和作法進行跟蹤報道;加大了網(wǎng)站建設的投入,拓展了容量和服務功能;三是對全縣招商引資工作進行督導。兩辦督查室充分發(fā)揮職能作用,深入各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對招商引資工作的進展情況進行了調(diào)度,下發(fā)了情況通報;四是參加國家、省、市組織的大型招商引資活動,在“東博會”、“珠三角”、“東西伯利亞”、“東北亞博覽會”、“廣交會”、“廈洽會”、“糖酒會”等國內(nèi)外大型商務活動中,我們充分利用了這些重要的國內(nèi)外會議,宣傳通化縣,推介通化縣,樹立通化縣區(qū)域形象。
4、走出去,請進來,為招商引資工作奠定良好基礎。幾年來,我們始終堅持“走出去、請進來”的工作思路,緊緊依托資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極開展有針對性的招商引資活動,特別是今年,我們先后組織參加了省委統(tǒng)戰(zhàn)部在港澳舉辦的吉林省部分縣(市、區(qū))招商引資推介洽談活動。達成了捐資建立一所海聯(lián)小學、長白山野果系列飲品開發(fā)、國有林業(yè)企業(yè)改制及木材深加工三個投資意向;赴溫州實施了裘皮和鍛壓方面的專項招商,與皮革協(xié)會、皮革專家協(xié)會等經(jīng)濟組織進行了對接;組織招商人員參加了國家商務部舉辦的“新形式下政府招商引資面臨的問題與對策研修班”,并邀請了一名專家到我縣講課,增強了全縣廣大干部的招商意識,提高了招商引資的專業(yè)水平。
(二)、規(guī)范市場管理,營造了良好的市場經(jīng)濟秩序
1、在抓畜禽定點屠宰工作中,我們以縣城快大茂鎮(zhèn)肉品市場稽查為主,對牛、羊等大牲畜私屠濫宰行為進行稽查,并對違規(guī)屠宰的業(yè)戶進行了警告處理,令其依法進行定點屠宰;對生豬市場價格低而不升、肉品市場價格高而不降的現(xiàn)象等及時向領導匯報;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點廠進行嚴格管理,對大安鎮(zhèn)下四平村等私屠業(yè)戶進行了處理。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,指令各業(yè)戶到定點宰殺廠進行宰殺,保證了生豬肉來源的合法、安全,確保了消費者的權(quán)益。
2、在酒類流通管理工作中,我們根據(jù)商務部下發(fā)的《酒類流通管理辦法》精神,組建了縣酒類流通領導小組,并承擔辦公室的具體工作。領導小組成立以來,我們著重開展宣傳工作,主要通過縣電視臺進行宣傳,并針對《酒類流通管理 辦法》印制了宣傳單,派人到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行發(fā)放宣傳。目前,該項工作正在進行之中。
(三)、克服重重困難,狠抓企業(yè)轉(zhuǎn)制工作
企業(yè)轉(zhuǎn)制工作任務艱巨、難度大,涉及廣大職工的切身利益,不能有一點馬虎。為了把這項工作做好,我們利用休息時間,搞摸底調(diào)查,反復核對每一名職工的情況,對涉及到養(yǎng)老金、失業(yè)金等存在問題的職工,我們針對每名職工的情況逐一與社會保險公司協(xié)調(diào),有錯誤的予以更正。對轉(zhuǎn)制中職工提出的合理要求,我們積極協(xié)調(diào)社會保險公司、勞動局等相關(guān)部門幫助每名職工解決他們提出的各項問題。
今年共對釀造廠、關(guān)東大廈、物資總會、燃料公司4戶企業(yè)的轉(zhuǎn)制進行了運作。釀造廠的轉(zhuǎn)制工作已全部完成。關(guān)東大廈的轉(zhuǎn)制工作已接近尾聲。我們針對物資總會、燃料公司情況,多次召開了職工大會,廣泛征求職工意見,并及時制定了企業(yè)轉(zhuǎn)制方案。目前,這兩戶企業(yè)已拍賣,正在進行余下的相關(guān)事宜。
(四)、清理整頓,實現(xiàn)勞務輸出市場規(guī)范化管理
1、依法監(jiān)察我縣各勞務中介組織的工作。為規(guī)范我縣勞務中介組織的管理,根據(jù)國家商務部及吉林省商務廳的相關(guān)法規(guī),我們下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范、清理全縣勞務中介組織的通知》,對在我縣境內(nèi)開展勞務輸出的中介組織進行了清理,明確其業(yè)務范圍,目前,我縣共有4家勞務中介組織,通過檢查有兩家公司各項營業(yè)手續(xù)齊全,另外兩家缺少培訓制度,正在限期整改。
2、樹立勞務基地品牌建設。我縣20__年被省商務廳正式確立為對外勞務合作行業(yè)外派勞務基地。商務局指定有十幾年管理經(jīng)驗的“通化縣三合商務信息咨詢有限公司”為試點,具體操作本縣外派勞務業(yè)務。同時設立外派勞動力培訓中心,培訓中心有訓練場地近2萬平方米,一次可培訓學員200人。職業(yè)技能培訓以“訂單式”定向培訓為主。勞務品牌培訓主要以安裝、縫紉、電焊、電子等實用技術(shù)的培訓為主。廚師、建筑、縫紉等勞務品牌已經(jīng)成為通化縣勞務形象的代表。
二、存在的不足
通過對前段工作的回顧和總結(jié),我們感到前段工作雖然取得了一定成效,但還存在一些差距和不足。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門推出的招商引資項目科技含量不高,特色不明顯,操作性不強,缺乏可行性論證;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在招商引資的過程中思路不清、方式不活、辦法不多,缺少一盤棋的思想,不能從全縣乃至區(qū)域的角度研究項目、洽談項目、引進項目;三是全縣引進的項目中,域外投資的項目很少,特別是投資超千萬的項目更少。
三、明年的工作打算
面對周邊縣、市、區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢,我縣的招商引資工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。因此,我們要牢牢抓住國家振興東北老工業(yè)基地的有利契機,緊緊依托我縣得天獨厚資源優(yōu)勢、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和日益突顯的區(qū)位優(yōu)勢,想方設法進一步拓寬招商引資渠道,創(chuàng)新招商引資方式,努力開創(chuàng)我縣招商引資工作新局面。
一是依托資源優(yōu)勢進行招商。我縣地處長白山的西南麓,是吉林省長白山區(qū)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家級無公害北細辛和平貝栽培示范基地,豐富的道地藥材資源和長白山綠色食品資源有著廣闊開發(fā)空間,存在著巨大的商機。我們將通過會議招商平臺、網(wǎng)絡招商平臺、中介招商平臺等有效媒介,進一步加大對外宣傳和推介的力度,把資源優(yōu)勢快速轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。
二是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進行招商。在縣委、縣政府多年的精心培育下,我縣已形成了以醫(yī)藥為龍頭,礦產(chǎn)、化工建材、食品為支撐的四大支柱產(chǎn)業(yè)格局。下一步,我們將繼續(xù)緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,采取“走出去,請進來”的方式,大力開展專項招商引資活動,有計劃、有目的的尋求國內(nèi)外知名企業(yè)與我縣現(xiàn)有企業(yè)進行戰(zhàn)略合作,通過參股、控股或整體出售的方式,進一步盤活現(xiàn)有企業(yè)的資產(chǎn)存量,提高企業(yè)的運行質(zhì)量和效率,要通過這種方式來快速擴充我縣支柱產(chǎn)業(yè)的容量,進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,圍繞年初確定的“圍繞一個中心,突出兩個重點,強化三個支撐,提升四個水平,實現(xiàn)五個突破”的年度工作思路,以承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、引進產(chǎn)業(yè)集群為工作重點,同時跟蹤在談項目、未履約的簽約項目落地開工和標準廠房建設與招商,采取靈活多樣的形式,營造全鎮(zhèn)、全民、全力搞招商、抓項目、促發(fā)展的良好氛圍,為全面超額完成全年招商引資任務打下堅實基礎。
二、活動內(nèi)容
(一)深入開展重點招商。全鎮(zhèn)各部門、各村(居)要積極采取“請進來,走出去”的方式,深入珠三角、長三角、渤海灣等地區(qū),開展形式多樣的小分隊招商活動,在集中招商活動中著重以引進國內(nèi)500強、制造行業(yè)100強、服務業(yè)100強、行業(yè)龍頭企業(yè)和知名國企為主要目標,以承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、引進產(chǎn)業(yè)集群為重點,著力引進戰(zhàn)略投資者。
(二)積極洽談對接項目。各招商條線、各部門、各村(居)要精心開發(fā)包裝一批重點招商項目,利用“雙月競賽”活動期間選擇重點地區(qū)廣泛向外,圍繞重點包裝的項目,大力開展項目推介與對接洽談活動,促進一批新項目落戶、落戶。
(三)大力創(chuàng)新招商方式。各單位要圍繞縣城工業(yè)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、林果生態(tài)園區(qū),根據(jù)本地的資源特點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。5月中下旬要利用王圩西瓜節(jié)專題招商活動集中邀請有關(guān)客商來我鎮(zhèn)考察。
三、工作任務和目標
(一)簽約項目任務。活動期間全鎮(zhèn)簽約項目21個以上,簽約金額4.5億元人民幣以上,其中:5000萬元以上工業(yè)項目4個,1000萬元以上服務業(yè)項目3個,500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目2個,商貿(mào)物流企業(yè)10個,城建項目2個。
(二)招商時間任務?;顒悠陂g,鎮(zhèn)主要領導、分管負責人外出招商不少于15天,各招商條線負責人外出招商不少于7天,各村(居)和各相關(guān)部門主要負責人用于招商時間不少于3天。
四、活動步驟
“雙月競賽”活動按宣傳準備、活動實施、督查總結(jié)三個階段進行。
第一階段:宣傳準備階段(4月15日-20日)
黨委、政府將制定《鎮(zhèn)招商引資工作“雙月競賽”活動方案》,部署雙月競賽活動,各招商條線、各部門、各村(居)根據(jù)黨委、政府統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,分別成立招商機構(gòu),制訂本單位招商引資工作“雙月競賽”活動方案;采取多種形式,認真搞好宣傳發(fā)動,營造全民招商的良好氛圍;收集、篩選與包裝招商項目,編印投資環(huán)境和優(yōu)惠政策宣傳手冊,組建專門的小分隊招商隊伍,安排招商小分隊行程,銜接聯(lián)系項目對接的企業(yè),做好招商月活動各項準備工作。
第二階段:活動實施階段(4月21日-6月10日)
1、根據(jù)黨委、政府統(tǒng)一部署,三套班領導要參加聯(lián)系相關(guān)村(居)、分管單位的小分隊招商活動,重點到“珠三角”、“長三角”等有項目洽談對接的地區(qū)進行走訪招商。活動期間全鎮(zhèn)組建5個以上專業(yè)招商條線“走出去”,開展重點項目招商、標準廠房招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游、城建等行業(yè)招商活動。
2、積極開展“請進來”招商活動。任莊村、小園村、工業(yè)辦分別邀請2批次以上意向投資客商前來實地考察,招商“雙月競賽”活動期間全鎮(zhèn)共邀請20批次以上客商來我鎮(zhèn)實地考察。
3、加大在談項目或意向投資項目的跟蹤落戶力度。集中力量解決項目洽談中的突出問題,努力推進一批項目在活動期間落地簽約實施。
第三階段:督查總結(jié)階段(6月11日-14日)
“雙月競賽”活動結(jié)束后,各招商條線、各村(居)、各部門要認真總結(jié)招商雙月活動開展情況和取得的成果,并將活動的有關(guān)數(shù)據(jù)和成果報鎮(zhèn)招商引資工作領導小組辦公室(辦公室設在鎮(zhèn)政府611室)。黨委將組成督查考核小組,對招商雙月活動落實情況和取得的成果進行督查考核,通報招商雙月活動工作開展情況,總結(jié)成績,表彰先進、推廣經(jīng)驗。
五、獎懲措施
在招商引資“雙月競賽”活動中,各責任單位既要重招商數(shù)量,也要重質(zhì)量,重點放在質(zhì)量上。對招商引資項目引資人的認定實行首報確認制,以投資商出具的引資人證明為準,1個項目只能1個引資人(或引資單位)。
“雙月競賽”活動結(jié)束后,將對各單位招引的園區(qū)外(指縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū))投資5000萬元以上新開工工業(yè)項目、納稅100萬元以上商貿(mào)物流企業(yè)、農(nóng)業(yè)項目投資總額在1500萬元以上、投資1000萬元以上服務業(yè)項目進行統(tǒng)一考核認定,待項目投產(chǎn)達效后按照制定的優(yōu)惠政策兌現(xiàn)獎勵;對未完成引資任務且名列后三名的單位,鎮(zhèn)黨委政府將采取問責措施。此次招商引資“雙月競賽”活動將列入年終考核,考核結(jié)果作為本年度各責任單位招商引資目標考核工作的重要依據(jù)。
六、工作要求
(一)落實責任,加強領導。各招商條線、各村(居)、各部門要高度重視這次招商“雙月競賽”活動,精心策劃,制訂詳細周密的工作方案,安排專項經(jīng)費,將工作目標細化到每一項,工作任務分解到每一周,工作責任落實到每個人,精心組織,科學安排,把這次雙月招商活動作為今年我鎮(zhèn)招商引資工作的“重頭戲”來抓,確保取得實效。招商引資“雙月競賽”活動在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,由鎮(zhèn)招商引資工作領導小組全面負責,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),并設立聯(lián)絡電話。各單位主要負責人要親自帶隊招商,抓好招商雙月競賽活動的組織協(xié)調(diào),推動各項工作的開展。
(二)優(yōu)化環(huán)境,營造氛圍。各單位要按照“一切為項目服務、一切為項目讓路、一切為項目放行”的原則,為招商引資項目提供優(yōu)質(zhì)、高效服務,做到在談項目促簽約、簽約項目促建設、建設項目促投產(chǎn)、投產(chǎn)項目促發(fā)展,全面加快項目進程。宣傳部門負責組織活動宣傳報道工作,對活動中涌現(xiàn)出的先進集體和個人要大力宣傳,營造積極向上氛圍,形成人人想招商、人人抓招商的濃厚氛圍。在雙月競賽活動期間簽約的項目享受以下優(yōu)惠政策:
1、土地價格。
(1)引進項目入駐鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的,土地出讓金價格10萬元/畝(辦證費用除外),項目入?yún)^(qū)施工前按5萬元/畝收取,剩余5萬元/畝的款項在辦理土地證時一次性繳清,根據(jù)項目建設和投產(chǎn)的進度可給予企業(yè)一定獎勵。
(2)在工業(yè)集中區(qū)投資建設單體4層以上標準廠房(24米*120米)的,免收土地出讓金,只需在入?yún)^(qū)時交齊5萬元/畝的建設序時保證金,待四層標準廠房建成后全部返還給項目投資人。四層廠房的圖紙由工業(yè)集中區(qū)統(tǒng)一提供,勘探與設計費用由鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)承擔。辦理土地證、房產(chǎn)證等相關(guān)費用由項目投資人自行支付。
(3)引進項目落戶縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的,土地價格按兩個園區(qū)的土地價格執(zhí)行。
2、其他優(yōu)惠政策。
(1)對招引的重大項目、高新技術(shù)項目、外資項目進駐鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的,可實行一事一議,給予更加優(yōu)惠的政策。
(2)對招引的年實現(xiàn)增值稅在100萬元以上的企業(yè)法人,符合條件的優(yōu)先推薦、提名各級人大代表、政協(xié)委員,并聘任為工業(yè)集中區(qū)經(jīng)濟發(fā)展顧問,授予榮譽公民稱號等。
(3)對引進投資5000萬元以上的工業(yè)項目(或投資500萬美元的外資項目)的單位或個人,項目落戶后將對項目招引的單位或個人進行獎勵,獎勵標準按項目實際投資額的1%進行核算,獎勵金額最高不超過50萬元人民幣。
(4)引資進區(qū)建設4層以上標準廠房(24米*120米)的,除按縣級以上人民政府獎勵政策獎給項目投資人外,另獎勵項目招引人10萬元/棟。
(5)屬于鎮(zhèn)村(居)招引的項目,除按上述獎勵標準獎勵項目招引人外,另在企業(yè)納稅第三年后,每年按企業(yè)所得稅地方留存部分的20%獎給項目引進村(居)集體。
(6)對引進項目進駐縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的,除按縣相關(guān)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)外,另根據(jù)項目投資情況可實行一事一議。