導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇醫(yī)政工作要點(diǎn)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)冠名、設(shè)置、審批、校驗(yàn)管理。二是加強(qiáng)人員準(zhǔn)入管理。繼續(xù)做好醫(yī)師、護(hù)士、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊管理工作，重點(diǎn)按照《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于做好鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿再注冊有關(guān)工作的通知》要求，完成鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿再注冊有關(guān)工作。三是醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。加強(qiáng)二類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理工作和新技術(shù)、新項(xiàng)目的評估準(zhǔn)入。四是加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管力度。充分發(fā)揮縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)的作用，加大醫(yī)政執(zhí)法的力度，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含民營機(jī)構(gòu)）監(jiān)管覆蓋面達(dá)100%，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。

二、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理

一是按照國家衛(wèi)計委《醫(yī)院管理評價指南（試行）》要求，深入開展醫(yī)院管理評價、“三好一滿意”（服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意）和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動，不斷提高醫(yī)院管理水平，把持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量和保障醫(yī)療安全作為醫(yī)院管理的核心內(nèi)容，探索建立醫(yī)療質(zhì)量管理與控制長效工作機(jī)制，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全、便捷和經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求。二是進(jìn)一步加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理。根據(jù)國家衛(wèi)計委《關(guān)于進(jìn)一步開展全國抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動的通知》要求，通過開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動，鞏固前兩年全國抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動成果，進(jìn)一步加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，優(yōu)化抗菌藥物臨床應(yīng)用結(jié)構(gòu)，提高抗菌藥物臨床合理應(yīng)用水平，有效遏制細(xì)菌耐藥；針對抗菌藥物臨床應(yīng)用中存在的突出問題，采取標(biāo)本兼治的措施加以解決；完善抗菌藥物臨床應(yīng)用管理有效措施和長效工作機(jī)制，促進(jìn)抗菌藥物臨床合理應(yīng)用能力和管理水平持續(xù)提高。三是加強(qiáng)醫(yī)院感染控制管理工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《醫(yī)院感染管理辦法》及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。開展醫(yī)院感染管理專項(xiàng)檢查，加大對重大醫(yī)院感染事件瞞報、緩報、漏報的處理力度。

三、繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)改相關(guān)工作

一是繼續(xù)做好基本藥物工作。認(rèn)真執(zhí)行國家基本藥物制度，做到鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度全覆蓋，“基本藥物實(shí)施機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一采購配送、品種品規(guī)上架率、零差率銷售”四個100%，縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)零差率銷售率100%。二是加強(qiáng)臨床路徑管理工作?？h人民醫(yī)院至少在2個臨床科室選擇4-6個病種開展臨床路徑管理，進(jìn)一步規(guī)范診療行為，在縣中藏醫(yī)院試點(diǎn)推行臨床路徑管理工作。三是探索建立以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化管理工作。在縣人民醫(yī)院推行電子病歷試點(diǎn)工作，利用信息化手段加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制，促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)療信息安全共享；探索建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間信息共享。四是繼續(xù)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”工作。繼續(xù)在縣人民醫(yī)院婦產(chǎn)科推行責(zé)任制整體護(hù)理服務(wù)模式，加強(qiáng)護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，提高臨床護(hù)理質(zhì)量，為患者提供全程、全面、規(guī)范化的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。以崗位管理為切入點(diǎn)，建立持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的長效機(jī)制，確?！皟?yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程”工作成效。五是在縣人民醫(yī)院探索建立“先診療、后付費(fèi)”的服務(wù)機(jī)制，方便群眾就醫(yī)。

四、開展等級醫(yī)院創(chuàng)建，進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系

2015年縣人民醫(yī)院完成二級乙等綜合醫(yī)院的復(fù)審工作，啟動二級甲等醫(yī)院的創(chuàng)建工作；縣中藏醫(yī)院和縣婦幼保健院啟動二級乙等?？漆t(yī)院的創(chuàng)建工作；巴底、革什扎、半扇門中心衛(wèi)生院完成甲等衛(wèi)生院的創(chuàng)建工作，梭坡、岳扎、水子、巴旺、格宗、東谷鄉(xiāng)衛(wèi)生院完成乙等衛(wèi)生院的創(chuàng)建工作。

五、加強(qiáng)血液管理，保障臨床用血安全

一是加強(qiáng)臨床應(yīng)急采供血管理。進(jìn)一步加強(qiáng)無償獻(xiàn)血應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立規(guī)范的管理檔案，確保應(yīng)急用血之需。規(guī)范應(yīng)急采供血的備案管理工作。二是繼續(xù)加強(qiáng)血液質(zhì)量和血液安全管理。強(qiáng)化質(zhì)量意識，突出血液源頭預(yù)防，強(qiáng)化過程監(jiān)管，鞏固“獻(xiàn)、采、供、用”一體化的血液質(zhì)量管理體系，保障醫(yī)療臨床用血安全。三是加強(qiáng)臨床合理用血管理。強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員科學(xué)合理用血理念，嚴(yán)格臨床用血管理，開展臨床合理用血評價工作，提高臨床科學(xué)合理用血水平。

六、衛(wèi)生應(yīng)急管理工作

一是完善院前急救網(wǎng)絡(luò)，合理配置急救資源，確保日常急救服務(wù)需求。二是繼續(xù)開展衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動，提升衛(wèi)生應(yīng)急能力和水平。三是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急人力資源、物質(zhì)儲備和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，提升衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力。四是開展衛(wèi)生應(yīng)急知識普及培訓(xùn)，提升衛(wèi)生應(yīng)急知識群眾知曉率。五是做好重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

七、科教和對口支援工作

篇2

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省衛(wèi)生計生委推進(jìn)分級診療制度建設(shè)有關(guān)政策，健全醫(yī)療服務(wù)體系，合理配置醫(yī)療資源，繼續(xù)鞏固完善醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，以高血壓、糖尿病等慢性病管理為切入點(diǎn)，探索城鄉(xiāng)居民簽約服務(wù)，逐步落實(shí)上下聯(lián)動、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診、分級診療服務(wù)模式。

（二）深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作。市級醫(yī)院與受援衛(wèi)生院結(jié)合實(shí)際簽訂2016年度對口支援協(xié)議，明確對口支援目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化支援措施，強(qiáng)化監(jiān)督考核，帶動受援醫(yī)院管理和專業(yè)技術(shù)水平提升。

（三）加強(qiáng)二級綜合醫(yī)院急診重癥監(jiān)護(hù)科、病理科、疾控科和康復(fù)科建設(shè)，加快推進(jìn)市精神衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，做好人員培訓(xùn)、設(shè)備購置等前期準(zhǔn)備工作，確保2016年投入使用。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省和我市社會資本辦醫(yī)相關(guān)政策和措施，營造良好的民營醫(yī)院發(fā)展氛圍，逐步提高民營醫(yī)院占全市醫(yī)療資源比例和發(fā)展質(zhì)量，構(gòu)建公立與民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序競爭、優(yōu)勢互補(bǔ)、良性發(fā)展的多元化辦醫(yī)格局。

（四）提高老年病醫(yī)療護(hù)理服務(wù)能力，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。提高老年病的診療管理水平及醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量，增強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療能力，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的有效銜接機(jī)制。

（五）繼續(xù)推進(jìn)基本藥物制度的實(shí)施，做好各衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）基本藥物制度的實(shí)施，統(tǒng)一藥品目錄、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一零差率銷售工作；繼續(xù)加強(qiáng)公立醫(yī)院優(yōu)先配備使用基本藥物管理，三級醫(yī)院基本藥物使用比例要達(dá)到30%，二級醫(yī)院基本藥物使用比例要達(dá)到45%，其他市級綜合醫(yī)院使用比例不低于50%，?？漆t(yī)院應(yīng)優(yōu)先配備基本藥物，凸顯基本藥物主體地位。各醫(yī)院要建立切實(shí)可行的基本藥物使用制度，促進(jìn)基本藥物合理應(yīng)用。落實(shí)公立醫(yī)院藥品集中采購政策，建立部分藥品價格談判機(jī)制，規(guī)范和推進(jìn)高值醫(yī)用耗材陽光采購。

（六）完善疾病應(yīng)急救助制度，理順工作流程，推進(jìn)制度落實(shí)，做好對困難群體的疾病應(yīng)急救助工作。

（七）深入推進(jìn)臨床路徑管理，擴(kuò)大專業(yè)及病種覆蓋面，擴(kuò)大醫(yī)院覆蓋面，提高臨床路徑入組率，提高出院患者完成路徑率。

（八）鼓勵醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，有效促進(jìn)人才合理流動。做好醫(yī)改相關(guān)其他醫(yī)政醫(yī)管工作。

二、嚴(yán)格依法行政，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和行業(yè)監(jiān)管

（九）結(jié)合醫(yī)改和全市醫(yī)療衛(wèi)生“十三五”規(guī)劃，編制出臺全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

（十）依法加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目準(zhǔn)入管理，完善審批程序，嚴(yán)格審批行為，配合監(jiān)督部門加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。

（十一）持續(xù)實(shí)施二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)“十大指標(biāo)”運(yùn)行監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任制，持續(xù)實(shí)施一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量萬里行目標(biāo)考核工作。積極推動醫(yī)院向精細(xì)化管理發(fā)展，帶動醫(yī)療服務(wù)、質(zhì)量安全、服務(wù)效率、合理用藥、費(fèi)用控制等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（十二）根據(jù)省衛(wèi)生計生委安排做好2016年度全省三級醫(yī)院巡查工作。

（十三）按照省衛(wèi)生計生委“以評促建、以評促改、評建并舉、重在內(nèi)涵”的方針，圍繞質(zhì)量、安全、服務(wù)、管理、績效做好醫(yī)院評審評價工作。

（十四）加強(qiáng)國家和省衛(wèi)生計生委明確的限制類和備案類醫(yī)療技術(shù)管理工作，做好醫(yī)療質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管。

（十五）加強(qiáng)重點(diǎn)部門的醫(yī)院感染預(yù)防和控制管理，進(jìn)一步加強(qiáng)急診科、重癥醫(yī)學(xué)科、手術(shù)部、麻醉科、產(chǎn)房、血液凈化室、新生兒病房、口腔科、內(nèi)鏡室、消毒供應(yīng)中心（室）及藥學(xué)部等醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)科室的監(jiān)督管理，特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及口腔診所的醫(yī)院感染控制管理工作，提高各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理能力。

（十六）持續(xù)加強(qiáng)合理用藥監(jiān)管工作。重點(diǎn)突出衛(wèi)生院及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物使用監(jiān)管，加大處方點(diǎn)評和督查力度。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床藥師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測以及上報工作，提高抗菌藥物臨床應(yīng)用和細(xì)菌耐藥監(jiān)測水平。

（十七）完善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理與控制指標(biāo)體系，充分發(fā)揮市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制帶頭作用，重點(diǎn)加強(qiáng)檢驗(yàn)、病理、麻醉、心血管介入、急救、血液透析、新生兒等專業(yè)質(zhì)量控制工作，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。

（十八）繼續(xù)做好醫(yī)師管理工作。認(rèn)真做好2016年醫(yī)師資格考試工作。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)肅考紀(jì)，加大考場違紀(jì)違規(guī)查處力度，建立合格醫(yī)師隊(duì)伍。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊管理。

（十九）繼續(xù)做好無償獻(xiàn)血和血液安全管理工作。加大無償獻(xiàn)血宣傳力度，鞏固無償獻(xiàn)血成果，做好先進(jìn)申報及表彰工作，建立無償獻(xiàn)血科學(xué)管理長效機(jī)制，保障臨床用血供給，保證血液質(zhì)量安全，血液核酸檢測率100%。加強(qiáng)臨床合理用血管理，繼續(xù)貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》，開展臨床合理用血評價工作，確保輸血安全。

（二十）積極組織醫(yī)政管理干部及醫(yī)院管理骨干參與上級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三、深入開展進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃

（二十一）持續(xù)推進(jìn)“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃”，針對優(yōu)化就診程序、縮短就診時間、改善就診環(huán)境等醫(yī)療服務(wù)指標(biāo)，制定方案，細(xì)化措施，切實(shí)改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。

（二十二）認(rèn)真落實(shí)省衛(wèi)生計生委、日報報業(yè)集團(tuán)、省新聞出版廣電局《關(guān)于開展“持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”系列宣傳活動的通知》，展示服務(wù)成果，宣傳行業(yè)正能量，爭取在全省“示范醫(yī)院”、“示范科室”、“優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者”系列評選活動中榜上有名。

（二十三）按照省衛(wèi)生計生委“強(qiáng)力推進(jìn)三級醫(yī)院非急診預(yù)約掛號”要求，逐步提高市人民醫(yī)院非急診預(yù)約掛號比例，合理引導(dǎo)患者非急診預(yù)約，改善就醫(yī)秩序，營造溫馨就診環(huán)境。

（二十四）加強(qiáng)基層護(hù)理服務(wù)能力建設(shè)。繼續(xù)深化二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，健全護(hù)理質(zhì)量控制與持續(xù)改進(jìn)管理體系。建立護(hù)士分層級管理制度，推行責(zé)任制整體護(hù)理服務(wù)模式，建立護(hù)士科學(xué)績效考核和分配制度，調(diào)動護(hù)士工作積極性。以護(hù)士崗位需求為導(dǎo)向、以勝任崗位為核心建立護(hù)士培訓(xùn)制度。探索開展養(yǎng)老護(hù)理、專業(yè)護(hù)理等特需護(hù)理服務(wù)。

（二十五）積極推動以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)工作，提高醫(yī)院精細(xì)化、數(shù)字化管理水平。

（二十六）積極推動以市人民醫(yī)院為軸心的全市遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”行動在省、市、鎮(zhèn)及村的醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域順利實(shí)施。

（二十七）完善“三調(diào)解一保險”工作機(jī)制，推動醫(yī)療糾紛第三方人民調(diào)解機(jī)制順利實(shí)施，合理引導(dǎo)醫(yī)療糾紛進(jìn)入第三方人民調(diào)解程序。所有一級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)繳納醫(yī)療風(fēng)險基金或醫(yī)療責(zé)任險，研究制定門診部、個體診所繳納醫(yī)療風(fēng)險基金和醫(yī)療責(zé)任險方案。加強(qiáng)醫(yī)患溝通，規(guī)范投訴管理，做好院內(nèi)調(diào)解工作，妥善化解醫(yī)療糾紛。持續(xù)開展醫(yī)療糾紛案例分析講評活動，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療糾紛防范意識，配合公安機(jī)關(guān)，加大對“醫(yī)鬧”的打擊力度，杜絕涉醫(yī)違法案件發(fā)生。

（二十八）按照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《關(guān)于建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度的指導(dǎo)意見（試行）》的通知（衛(wèi)辦發(fā)〔2007〕296號）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全體醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高廣大醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)和醫(yī)療技術(shù)水平。

四、多措并舉，著力提升醫(yī)療服務(wù)水平

（二十九）繼續(xù)完善醫(yī)療急救體系建設(shè)。按照《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》加快衛(wèi)生院急診科的規(guī)范化建設(shè)。按照《省急救站建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》，繼續(xù)加強(qiáng)市急救中心和各二級醫(yī)院EICU的規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)開展對院前急救人員的崗位培訓(xùn)，開展多種形式的崗位練兵和技能比武活動，適應(yīng)新時期應(yīng)對各類突發(fā)事件醫(yī)療救治需要，提升院前急救水平。

（三十）持續(xù)做好各項(xiàng)重大傳染病醫(yī)療救治工作。認(rèn)真落實(shí)國家、省和我市艾滋病醫(yī)療救治政策，疏通救治渠道，完善救治措施，充分調(diào)動定點(diǎn)救治機(jī)構(gòu)人員積極性，認(rèn)真做好督導(dǎo)檢查工作，確實(shí)提高艾滋病醫(yī)療救治水平。建立健全各類傳染病的醫(yī)療救治工作長效機(jī)制，加強(qiáng)感染性疾病門診和預(yù)檢分診點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)做好感染性疾病的門診篩查、檢測報告和隔離救治工作；加強(qiáng)呼吸道、腸道傳染病和新發(fā)傳染病的應(yīng)急救治能力建設(shè)，適時做好季節(jié)性傳染病醫(yī)療救治工作。

五、實(shí)施中醫(yī)藥優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提升中醫(yī)事業(yè)發(fā)展能力

（三十一）繼續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展升級，大力發(fā)展中醫(yī)“治未病”服務(wù)。開展中醫(yī)藥文化科普進(jìn)基層活動，提升城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥文化和養(yǎng)生保健知識知曉率。推進(jìn)市中醫(yī)院為龍頭的中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，力爭11個衛(wèi)生院全部設(shè)立中醫(yī)科、中藥房，積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為群眾提供簡便廉驗(yàn)的中醫(yī)藥服務(wù)。以市中醫(yī)院為依托，建立市級醫(yī)養(yǎng)救治基地，進(jìn)一步完善基層醫(yī)療服務(wù)功能，形成健康養(yǎng)老特色品牌。

六、以臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，提升醫(yī)學(xué)科技教育水平

（三十二）持續(xù)做好省級重點(diǎn)?？坪褪屑壷攸c(diǎn)?？频墓芾砉ぷ?；選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)、管理好學(xué)科帶頭人；加大對重點(diǎn)專科的扶持力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)通過引進(jìn)、聯(lián)合、研發(fā)等不斷更新；建立和完善獎勵制度和激勵機(jī)制，提升區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)急危重癥診治能力，降低市外轉(zhuǎn)診率。

（三十三）做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，內(nèi)涵建設(shè)，基地建設(shè)，學(xué)員管理；繼續(xù)做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生招錄、培養(yǎng)及就業(yè)工作，認(rèn)真落實(shí)畢業(yè)學(xué)生待遇等相關(guān)問題；大力培養(yǎng)全科醫(yī)生，繼續(xù)做好衛(wèi)生院全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的要求，加大全科醫(yī)生師資培訓(xùn)力度，逐步建立適合我市的全科醫(yī)生制度，最大限度地滿足基層醫(yī)療服務(wù)需求，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，穩(wěn)步推進(jìn)“3+2”助理全科醫(yī)生培養(yǎng)工作；扎實(shí)推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，積極申報國家級和省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目，加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。

篇3

（一）夯實(shí)重大疫情醫(yī)療救治能力。落實(shí)“四早”“四集中”要求，全面加強(qiáng)醫(yī)療救治指導(dǎo)支持。強(qiáng)化醫(yī)療救治“五個結(jié)合”。強(qiáng)化發(fā)熱門診、定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)和發(fā)熱病人閉環(huán)管理，推進(jìn)發(fā)熱門診和定點(diǎn)醫(yī)院風(fēng)險排查和評估。健全縣核酸檢測體系，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)核酸檢測室間質(zhì)評。提升全員核酸篩查應(yīng)急能力。加強(qiáng)疫情監(jiān)測預(yù)警和信息報告，做好疫苗疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)醫(yī)療救治。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感防控，優(yōu)化感控資源配置，強(qiáng)化感控制度建設(shè)與感控措施落實(shí)。加大民營醫(yī)院和私人診所疫情防控措施督導(dǎo)檢查力度。

（二）推進(jìn)公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。立足平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合，加強(qiáng)醫(yī)療資源動員響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動，建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制。推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職能落實(shí)，提升縣級醫(yī)院應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，助力醫(yī)防協(xié)調(diào)機(jī)制健全完善?？偨Y(jié)提煉肺炎疫情防治經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)推進(jìn)重癥醫(yī)學(xué)、呼吸、麻醉、感染防控、傳染、精神、兒科、院前急救等重大疫情救治相關(guān)學(xué)科能力建設(shè)。鼓勵有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立傳染病優(yōu)勢學(xué)科群，提升傳染病依法依規(guī)管理能力和水平。

二、優(yōu)化資源布局，提升醫(yī)療服務(wù)核心能力

（三）啟動規(guī)劃編制。突出規(guī)劃綱領(lǐng)指導(dǎo)約束作用，推進(jìn)“十四五”醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、臨床?？颇芰ㄔO(shè)規(guī)劃、護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、精神心理衛(wèi)生規(guī)劃等多規(guī)合一。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，研究醫(yī)療機(jī)構(gòu)多院區(qū)管理相關(guān)政策，引導(dǎo)公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)科學(xué)有序發(fā)展。

（四）打造醫(yī)療高地。推進(jìn)縣公共衛(wèi)生中心（傳染病救治基地）建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。圍繞嚴(yán)重危害人民群眾健康的重大疑難疾病，推進(jìn)縣臨床?？颇芰ㄔO(shè)。

（五）補(bǔ)齊發(fā)展短板。深化縣級綜合醫(yī)院服務(wù)能力提升工程，縣級醫(yī)院達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。以“三大中心”建設(shè)為抓手，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、院前院內(nèi)協(xié)同的急危重癥救治網(wǎng)絡(luò)體系，推動院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)與院內(nèi)急診有效銜接。加強(qiáng)癌癥、兒童血液病惡性腫瘤、罕見病、腦卒中等重大疾病診療管理。

三、聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，深化醫(yī)療領(lǐng)域改革試點(diǎn)

（六）深化醫(yī)療管理要素改革。進(jìn)一步簡政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。規(guī)范機(jī)構(gòu)、科室、人員、技術(shù)準(zhǔn)入備案管理。全面推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子證照。啟動2021年醫(yī)師資格考試綜合筆試“一年兩試”和2020-2021年度分層分類醫(yī)師定期考核改革。

四、深化內(nèi)涵建設(shè)，提高醫(yī)療治理能力水平

（七）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理。壓實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理主體責(zé)任，加強(qiáng)“限制類技術(shù)”備案管理、醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用質(zhì)量控制和規(guī)范化培訓(xùn)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、耗材、器械管理，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)控藥耗臨床使用監(jiān)測，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥考核，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員合理診療、合理用藥水平。推進(jìn)醫(yī)療廢物信息化管理。

（八）深化醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)處。鞏固深化“平安醫(yī)院”建設(shè)和治理體系，加強(qiáng)二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)安保力量、安檢設(shè)施、安保系統(tǒng)在內(nèi)的“三防”能力建設(shè)。鞏固發(fā)展醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同，依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪。鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，推動掃黑除惡長效常治。

（九）提質(zhì)推進(jìn)精神心理服務(wù)。落實(shí)兒童青少年心理健康促進(jìn)行動。抓好嚴(yán)重精神障礙管理治療項(xiàng)目和精神科轉(zhuǎn)崗醫(yī)師培訓(xùn)，開展民營精神疾病?？茩C(jī)構(gòu)規(guī)范化巡回指導(dǎo)培訓(xùn)，促進(jìn)全縣精神心理衛(wèi)生工作提質(zhì)增效。

五、堅持多措并舉，加強(qiáng)系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)

篇4

我市按照中央和省的安排部署，從涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題入手，重點(diǎn)圍繞群眾最關(guān)心、社會最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，積極穩(wěn)妥地推動行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，不斷推進(jìn)政務(wù)公開，有力地推進(jìn)了“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府建設(shè)，歸納起來，主要做好三個方面的工作：

一是圍繞中心，服務(wù)大局，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的政務(wù)環(huán)境。黨的十六大以來，市委市政府按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的指導(dǎo)方針緊緊圍繞市委市政府重大工作部署，全面安排部署政務(wù)公開工作；同時，將政務(wù)公開納入目標(biāo)考核，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級各部門按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作安排，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，不斷創(chuàng)新和豐富公開形式，推動了政務(wù)公開工作的深入開展。先后開展設(shè)立外來投資者投訴中心、開展創(chuàng)建群眾滿意窗動、開設(shè)政風(fēng)行風(fēng)熱線等一系列工作和結(jié)合實(shí)際采取的政務(wù)公開具體舉措，都取得了較好效果，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

二是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，使政府機(jī)關(guān)及其工作人員的宗旨意識得到加強(qiáng)，為民服務(wù)工作有了新的進(jìn)步。在推行政務(wù)公開的過程中，各級各部門普遍把關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)作為重點(diǎn)，把便民利民作為基本要求，細(xì)化公開內(nèi)容，強(qiáng)化公開措施，切實(shí)解決群眾關(guān)心、關(guān)注的突出問題，市政府建立了政務(wù)服務(wù)中心，各區(qū)（市、縣）也建立了政務(wù)服務(wù)中心或一站辦，一些市直部門建立了綜合服務(wù)窗口。在全省率先推行了為民服務(wù)全程制，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、無償?shù)姆?wù)，在一定程度上較好地解決了群眾辦事難的問題。

三是拓展創(chuàng)新，加強(qiáng)監(jiān)督，繼續(xù)推進(jìn)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制建設(shè)。各級各部門積極推進(jìn)政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、制度創(chuàng)新，不斷拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督，確保行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。在內(nèi)容上，堅持“公開是原則，不公開是例外”，將行政權(quán)力的確立、運(yùn)行及其結(jié)果全部納入公開范疇，置于監(jiān)督部門和人民群眾的監(jiān)督之下。在形式上，推行政府信息公開，建立新聞發(fā)言人制度，建立和不斷完善政府門戶網(wǎng)站；積極探索建立電子政務(wù)和電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)；初步建立起覆蓋全市各級各部門的政務(wù)公開和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在制度上，通過完善相關(guān)的制度，制定具體實(shí)施意見，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有力地保障了這項(xiàng)工作的深入推進(jìn)。

實(shí)踐證明，我市政務(wù)公開的深入推行，規(guī)范了行政權(quán)力，強(qiáng)化了對行政權(quán)力的監(jiān)督，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，保障了人民群眾的民利，推動了法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府建設(shè)，得到了人民群眾的支持和認(rèn)同。但是，我們也要清醒地看到，我市政務(wù)公開工作離人民群眾的期望，離上級黨委、政府和市委的要求還有很大差距。全市政務(wù)公開工作發(fā)展還不平衡，體制創(chuàng)新、機(jī)制探索、政策完善、保障措施需要不斷努力，辦事難、程序復(fù)雜、效率不高、衙門作風(fēng)等在一些部門和行政公務(wù)中仍然存在，個別地方和部門對政務(wù)公開認(rèn)識不足、重視不夠；個別地方和部門工作原地踏步，沒有按照新的要求加以推進(jìn)。這些都必須引起我們的高度重視，采取有力措施加以解決。

政務(wù)公開工作要放到政府體制大環(huán)境中，放到從無限政府到有限政府，從全面政府到有效政府，從管理型政府到服務(wù)型政府，甚至上升到行政體制改革的高度來加以理解；要把政務(wù)公開工作提到黨和政府加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)中國特色社會主義的高度上來理解，不能搞不痛不癢的一般化號召，不僅要作為日常性工作、經(jīng)常性工作、正常工作來抓，更要作為一項(xiàng)牢固樹立為人民服務(wù)思想，立黨為公、執(zhí)政為民的高度著力抓緊抓好。

政務(wù)公開工作的好與差效果明顯，今天來作交流的五個單位都是做得好的，但也要請做得不好的來說說原因，這樣才能看得出問題，才知道區(qū)（市、縣）和部門包括一些企事業(yè)單位在政務(wù)公開工作中作為與不作為，進(jìn)展或沒有進(jìn)展，做得好還是不好。否則，就會使政務(wù)公開工作流于形式。政務(wù)公開工作要抓典型，樹典型，要從中總結(jié)出幾條或幾個好的、帶有規(guī)律性的東西來指導(dǎo)全市的工作。另一方面也要抓個別不好的典型，通過抓兩頭帶中間來推動政務(wù)公開工作向前發(fā)展。

政務(wù)公開的內(nèi)容如何公開，形式上要提倡積極探索、大膽創(chuàng)新，如白云區(qū)從不規(guī)范到規(guī)范、從被動到主動，探索出了一套好經(jīng)驗(yàn)。市勞動與社會保障局采取12333電話熱線接受群眾咨詢，同時還把工作中群眾詢問得比較多的400個問題分類整理，做出標(biāo)準(zhǔn)答案，印制成小冊免費(fèi)發(fā)放給群眾。這樣的形式就是創(chuàng)新，是共性和個性的結(jié)合，是實(shí)實(shí)在在的公開。

二、認(rèn)真做好《中華人民共和國政府信息公開條例》實(shí)施的準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步加強(qiáng)我市政務(wù)公開工作的規(guī)范化建設(shè)

《中華人民共和國政府信息公開條例》已于今年公布，將于明年月日起施行?！稐l例》首次從法律上對政府信息公開作了明確規(guī)定，使廣大群眾對行政機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)督方式等信息能夠一目了然，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的一個重大舉措。為保證《條例》得到全面正確的實(shí)施，市政府已經(jīng)安排在全市開展《條例》實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。政府信息公開是政務(wù)公開的重要內(nèi)容，也是政務(wù)公開的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，只有把政府信息公開工作做好了，才能推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，才能有利于政務(wù)公開工作的切實(shí)有效。要認(rèn)真按照《條例》的規(guī)定和市政府的要求，把做好《條例》實(shí)施的準(zhǔn)備工作作為“建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。

一是要加強(qiáng)宣傳教育，為《條例》實(shí)施營造良好的輿論氛圍

市政府辦公廳和市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真組織全市各級各部門學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》。要組織行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，全面領(lǐng)會其基本精神和主要內(nèi)容，學(xué)以致用，推動工作。要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，宣傳《條例》的重要意義、立法精神、主要內(nèi)容，要通過學(xué)習(xí)宣傳活動，不斷提高各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員對政務(wù)公開重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的責(zé)任感和自覺性；引導(dǎo)廣大人民群眾了解和熟悉政務(wù)公開的有關(guān)政策措施，積極參與政務(wù)公開活動，為《條例》的實(shí)施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二是要積極開展政務(wù)公開目錄編制工作

為《條例》實(shí)施創(chuàng)造條件。政府信息公開目錄是政務(wù)公開目錄的重要組成部分，是深入推行政務(wù)公開的重要前提。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組年對編制政務(wù)公開目錄作出了部署，今年上半年，我市基本完成了政務(wù)公開目錄編制，但從匯總和檢查情況看，編制的情況不是很理想，大多過于簡單、隨意，而且不規(guī)范、不全面。前不久，市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬制了《政務(wù)公開目錄編制規(guī)范》，領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)審核通過，今天的會上印發(fā)給大家。各級各部門要抓緊時間，在對行使行政權(quán)力辦理的各類事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)審核，明確合法授權(quán)依據(jù)的基礎(chǔ)上，按照《規(guī)范》要求積極認(rèn)真保質(zhì)限時完成政務(wù)公開目錄編制工作。

三是要完善政務(wù)公開各項(xiàng)制度

為《條例》實(shí)施提供制度保障?！稐l例》對政務(wù)公開制度建設(shè)作出了規(guī)定，各級各部門要繼續(xù)開展建立健全主動公開和依申請公開制度、政務(wù)公開評議制度、政務(wù)公開工作責(zé)任追究制度工作；要重點(diǎn)抓好政府信息協(xié)調(diào)機(jī)制、政府信息公開申請受理機(jī)制、政府信息保密審查機(jī)制建設(shè)，逐步形成政務(wù)公開的制度體系，為《條例》實(shí)施提供制度保障。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對于做好政務(wù)公開工作尤為重要。各級各部門要真正把思想統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來，按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的要求，結(jié)合《條例》出臺，結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要切實(shí)履行職責(zé)，積極搞好組織協(xié)調(diào)和督促檢查。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把政務(wù)公開落實(shí)情況納入考核內(nèi)容。

二要繼續(xù)堅持將政務(wù)公開工作與行政管理體制改革緊密結(jié)合，推動行政管理體制改革的深入開展。

篇5

1、推進(jìn)“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行管理（暫行）規(guī)定》和《“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫維護(hù)管理辦法》，健全“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)權(quán)力全覆蓋，運(yùn)行全透明，流程全監(jiān)控，保障全到位。落實(shí)重大行政處罰備案審查、行政權(quán)力動態(tài)調(diào)整、行政執(zhí)法人員信息化管理等工作制度。

2、強(qiáng)化行政服務(wù)窗口建設(shè)。按照區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范要求，進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)窗口人員選派、培訓(xùn)等，強(qiáng)化窗口服務(wù)建設(shè)，不斷提升窗口人員的服務(wù)水平。

3、夯實(shí)政務(wù)公開建設(shè)基礎(chǔ)。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，向社會公開辦事依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限和結(jié)果，按照《行政許可法》規(guī)定，將行政許可事項(xiàng)法律依據(jù)、審報程序、條件等向群眾公示，切實(shí)保障監(jiān)管相對人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；認(rèn)真受理各種舉報和投訴，做到件件有結(jié)果、事事有回單。

二、推進(jìn)依法行政，不斷規(guī)范行政管理

4、行政執(zhí)法規(guī)范化。執(zhí)法前先亮證，并且記錄在案，執(zhí)法必須2人以上。按照法律規(guī)定，從立案到結(jié)案嚴(yán)格履行法定程序。在查處案件過程中，重事實(shí)、重證據(jù)，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、適用法律條款正確、處罰適當(dāng)。案件查處過程中，向當(dāng)事人公開執(zhí)法依據(jù)、違法事實(shí)、適用條款以及行政復(fù)議和訴訟的權(quán)利、程序和時間等，還當(dāng)事人以知情權(quán)。

5、行政執(zhí)法精細(xì)化。建立監(jiān)督機(jī)制。設(shè)置行風(fēng)建設(shè)舉報電話，主動邀請區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)法工作進(jìn)行視察和督查，向社會公開服務(wù)承諾制和六條禁令，自覺接受社會的監(jiān)督。建立評議機(jī)制，從社會各界聘請行風(fēng)監(jiān)督員和藥監(jiān)信息員，定期召開座談會，評議執(zhí)法工作。推行效能、作風(fēng)、廉政建設(shè)“一卡通”制度，行政執(zhí)法人員外出執(zhí)法必須填寫執(zhí)法時間、單位，并將接待人員的姓名、電話交由紀(jì)檢監(jiān)督部門進(jìn)行跟蹤回訪，確保所有行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為得到全過程的跟蹤監(jiān)督。

6、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。全面推進(jìn)數(shù)字藥監(jiān)建設(shè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，用科技手段提升執(zhí)法質(zhì)量。大力推行全過程說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。

7、深入開展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。積極創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)，以此為契機(jī)，不斷加強(qiáng)依法行政的水平和效率，提升社會滿意度。

三、化解社會矛盾，探索互動協(xié)商機(jī)制

8、加強(qiáng)行政調(diào)解工作。加強(qiáng)行政調(diào)解與多元化矛盾化解機(jī)制的銜接。完善調(diào)解申請書，受理調(diào)解登記表，調(diào)解記錄，行政調(diào)解協(xié)議書等行政調(diào)解文書。

9、拓寬民意反映渠道。構(gòu)建言路暢通、辦理快捷、反饋及時的社會監(jiān)督運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和政民互動機(jī)制。廣泛聽取群眾意見，積極回應(yīng)民意訴求，主動溝通，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在初發(fā)階段。

四、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，完善行政監(jiān)督和問責(zé)

10．自覺接受監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益和社會普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，要主動匯報。

11、加強(qiáng)層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。完善監(jiān)督制度，改進(jìn)監(jiān)督方式，建立依法行政檔案，切實(shí)加強(qiáng)上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。按照上級要求，積極開展依法行政考核工作，提升行政執(zhí)法規(guī)范化、制度化水平。

12、嚴(yán)格行政問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《區(qū)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，堅持有錯必糾、有責(zé)必問。

五、完善保障措施，貫徹落實(shí)法治建設(shè)

13、健全組織領(lǐng)導(dǎo)。成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和案件審理委員會，加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。凡遇重大或難處理的案件，堅持集體討論，由案審會決定，確保案件正確性。

14、健全各項(xiàng)制度。制訂公正執(zhí)法、廉潔從政的各項(xiàng)制度和規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、社會服務(wù)承諾制、罰繳分離制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度，切實(shí)做到有章可循，違章必究。

15、健全崗位責(zé)任。根據(jù)行政執(zhí)法的內(nèi)容和要求進(jìn)行明確分工，責(zé)任到人。將依法行政工作列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)，獎懲分明。

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二、完善規(guī)范性文件制定及管理工作

（二）健全規(guī)范性文件制定程序。要有目的、有重點(diǎn)地開展調(diào)查研究，全面準(zhǔn)確把握當(dāng)前我市食品藥品監(jiān)管形勢，加強(qiáng)對規(guī)范性文件必要性和可行性的論證。同時按照《省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》和《市規(guī)范性文件管理辦法》要求，進(jìn)一步拓寬公眾有序參與制度建設(shè)的途徑和范圍，建立健全制定規(guī)范性文件聽證、論辯制度、公眾意見采納反饋機(jī)制，提升政策文件的合法性和合理性，促使各項(xiàng)決策更加符合發(fā)展實(shí)際、符合時代要求、符合群眾需求，促進(jìn)監(jiān)管工作科學(xué)健康發(fā)展。

（三）及時開展實(shí)施后評估工作。根據(jù)《市規(guī)范性文件實(shí)施情況后評估辦法》要求，對實(shí)施兩年以上、所依據(jù)的上位法有重大修改或調(diào)整的等幾類規(guī)范性文件，要及時開展實(shí)施后評估工作。對能夠繼續(xù)有效實(shí)施管理的，予以保留；對已不能適應(yīng)當(dāng)前監(jiān)管工作需要的，要及時加以修訂或廢止；對超過適用期限的，及時清理廢止，保障規(guī)范性文件的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

三、深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

（四）深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。嚴(yán)格執(zhí)行《省行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行管理暫行辦法》及《市“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行管理暫行規(guī)定》。在前期工作基礎(chǔ)上，探索推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作與核心業(yè)務(wù)融合，與行政績效管理的融合，不斷細(xì)化“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺辦事環(huán)節(jié)、完善辦件流程、加強(qiáng)法制監(jiān)督，切實(shí)做到網(wǎng)上公開透明運(yùn)行覆蓋全系統(tǒng)各執(zhí)法單位、覆蓋所有權(quán)力事項(xiàng)全過程。

（五）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。以保障公眾飲食用藥安全為目標(biāo)，加強(qiáng)源頭治理和市場監(jiān)督，加大查辦案件力度，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，有效化解食品藥品安全風(fēng)險隱患。進(jìn)一步健全內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。以行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范實(shí)施情況和行政執(zhí)法與刑事司法銜接情況為重點(diǎn)，在全系統(tǒng)開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。通過開展行政執(zhí)法案卷評查、典型案例指導(dǎo)和評析研討活動，有針對性地解決執(zhí)法過程中的疑難復(fù)雜及共性問題。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督和群眾監(jiān)督，完善執(zhí)法風(fēng)險評估和防范控制機(jī)制，有效提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平和行政執(zhí)法效能。

（六）深化政務(wù)公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例，主動、及時、準(zhǔn)確地向社會公開政務(wù)信息，保障公民對政務(wù)信息的知情權(quán)。完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)門戶網(wǎng)站的管理。

四、切實(shí)加快職能轉(zhuǎn)變

（七）落實(shí)行政審批制度改革。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》和國家局《關(guān)于落實(shí)國務(wù)院決定做好第六批取消調(diào)整行政審批項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管和銜接工作的通知》以及省局相關(guān)工作要求，對下放的權(quán)力事項(xiàng)，按照規(guī)定依法做好銜接工作，制定后續(xù)監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)權(quán)力交接的平穩(wěn)過渡。

（八）全面推行行政指導(dǎo)工作。省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組今年將全面推行行政指導(dǎo)工作，全系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、市相關(guān)文件精神和考核要求，充分認(rèn)識加強(qiáng)行政指導(dǎo)工作的重要性和緊迫性。市、區(qū)兩級食品藥品監(jiān)管部門要在今年6月底之前全部建立行政指導(dǎo)工作制度，全面推行行政指導(dǎo)工作。要堅持管理和服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合，綜合運(yùn)用政策輔導(dǎo)、走訪約見、規(guī)勸提示、信用公示、警示告誡、行政建議等方式，將行政指導(dǎo)貫穿于行政管理、行政執(zhí)法全過程，積極化解和消除不和諧因素，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

五、依法防范化解社會矛盾

（九）加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作。對照《省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，貫徹執(zhí)行《市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議案件審理制度》及《市重大行政復(fù)議決定備案制度》，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，強(qiáng)化行政復(fù)議調(diào)解，有效化解行政爭議。通過加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化權(quán)利告知等，引導(dǎo)當(dāng)事人通過行政復(fù)議渠道，依法維權(quán)。

（十）做好行政應(yīng)訴工作。積極配合人民法院的行政審判活動，對人民法院受理的涉及食品藥品監(jiān)管部門的行政案件，食品藥品監(jiān)管部門要依法積極應(yīng)訴，按規(guī)定向人民法院提交作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他相關(guān)材料。對重大行政訴訟案件，主要負(fù)責(zé)人要主動出庭應(yīng)訴。

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2、建立學(xué)法長效機(jī)制。舉辦2期以上依法行政專題研討班，領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法不少于2次，機(jī)關(guān)干職工學(xué)法不少于4次，落實(shí)會前（黨組會議、局務(wù)會、干職工大會等）學(xué)法制度。

3、建立依法行政培訓(xùn)長效機(jī)制。建立健全局學(xué)法用法長效機(jī)制，定期對執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織執(zhí)法人員參與縣政府法制辦舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。

二、進(jìn)一步推進(jìn)依法科學(xué)民主決策

1、落實(shí)公眾參與制度。作出重大行政決策前，通過公布決策草案、座談會、聽證會等多種形式，廣泛征求民意，充分吸收各方意見，意見采納情況及理由以適當(dāng)方式反饋或者公布，明確需聽證的重大行政決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

2、落實(shí)決策風(fēng)險評估制度。凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，要重點(diǎn)進(jìn)行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、可行性和可控性等方面的風(fēng)險評估。

3、落實(shí)合法性審查制度。重大決策事項(xiàng)在會前應(yīng)進(jìn)行合法性審查。未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不能提交會議討論、決策。

三、進(jìn)一步提高制度建設(shè)質(zhì)量

1、定期清理規(guī)范性文件。按照上級統(tǒng)一部署，對不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，特別是有礙全面正確履行政府職能，違規(guī)設(shè)定或變相設(shè)定行政許可、行政處罰的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，并根據(jù)清理結(jié)果做好相應(yīng)的修訂和廢止工作。

2、依法制定規(guī)范性文件。通過深入基層調(diào)查研究、座談會、聽證會、協(xié)調(diào)會以及在主要媒體上公布草案，廣泛聽取、采納社會各界意見。積極引入專家、學(xué)者參與規(guī)范性文件制定過程。加強(qiáng)法律咨詢、認(rèn)證，準(zhǔn)確把握規(guī)范性文件制定過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，增強(qiáng)規(guī)范性文件的可執(zhí)行性和可操作性。

3、嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、申請審查、備案審查等制度。制定的規(guī)范性文件必須通過縣法制辦“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”，才能作為行政管理依據(jù)。繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范性文件信息化管理，做好規(guī)范性文件有效期屆滿前的評估工作。完善社會公眾提出的書面審查建議的辦理流程，強(qiáng)化審查力度。

四、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為

1、推進(jìn)規(guī)范化執(zhí)法。完善并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序制度，推進(jìn)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。加強(qiáng)執(zhí)法案卷評查，推行行政相對人評價制度。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法的監(jiān)督。全面推進(jìn)行政執(zhí)法指導(dǎo)案例制度。

2、加大重點(diǎn)工作的執(zhí)法力度。加強(qiáng)殯葬改革、社會團(tuán)體、社會救助等方面執(zhí)法的指導(dǎo)和監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法反饋等制度，查處不作為、慢作為、亂作為行為。

五、進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)信息公開

1、大力推進(jìn)信息公開。充分利用局公示欄、公示墻、QQ群、民政網(wǎng)站等信息公開平臺，大力推進(jìn)民政政策和法規(guī)、行政審批、操作規(guī)范和辦事流程等為重點(diǎn)的信息公開。

2、明確責(zé)任主體。局信息公開工作由局辦公室牽頭，加強(qiáng)對各股室、二級單位信息公開工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，全面提高民政信息公開工作的能力，切實(shí)按要求落實(shí)責(zé)任。

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全局依法行政工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新的理念推進(jìn)依法行政工作，拓寬執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域，深化行政指導(dǎo)工作，提升行政執(zhí)法能力，規(guī)范工商行政執(zhí)法行為，促進(jìn)“法治工商”建設(shè)。

二、工作要點(diǎn)

（一）深化依法行政工作，促進(jìn)“法治工商”建設(shè)

1．深入開展行政執(zhí)法理念教育，增強(qiáng)依法行政意識，端正執(zhí)法理念，做到公正、公平、公開、文明執(zhí)法。處理好監(jiān)管與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

2．認(rèn)真貫徹省政府辦公廳、省市局關(guān)于開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的文件精神，組織人員梳理完善行政處罰依據(jù)，確定應(yīng)當(dāng)細(xì)化、量化的行政處罰項(xiàng)目；制定本系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的實(shí)施意見，確保行政處罰合法合理。

3．深化行政處罰決定書增強(qiáng)說理性工作。繼續(xù)開展全局優(yōu)秀行政處罰決定書的評選，提高行政處罰決定書說理的能力和水平。

4．繼續(xù)推動工商所依法行政示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步提高工商干部的執(zhí)法能力，促進(jìn)工商所的依法行政水平全面提升，加快建立法治理念牢固、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為公正、執(zhí)法監(jiān)督到位、執(zhí)法制度完善的法治工商所。

5．排查執(zhí)法風(fēng)險點(diǎn)，積極防范執(zhí)法風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效能的最大化、執(zhí)法風(fēng)險的最低化。

（二）推進(jìn)行政指導(dǎo)工作，轉(zhuǎn)變行政方式

1．加強(qiáng)對行政指導(dǎo)理論研討，了解目前全系統(tǒng)開展行政指導(dǎo)工作的現(xiàn)狀、存在問題和解決途徑，指導(dǎo)各工商所開展工作，達(dá)成行政指導(dǎo)工作的制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

2．積極轉(zhuǎn)變行政方式，正確處理行政指導(dǎo)與行政檢查、行政處罰的關(guān)系，推進(jìn)行政指導(dǎo)工作上階、拓范圍、出成效。

3．認(rèn)定一批行政指導(dǎo)示范單位和行政指導(dǎo)示范項(xiàng)目，以表彰先進(jìn)，樹立典型。

4．積極在行政許可、消費(fèi)維權(quán)、合同糾紛、行政復(fù)議等領(lǐng)域探索行政調(diào)解。

（三）強(qiáng)化程序公正意識，規(guī)范執(zhí)法行為

1．貫徹執(zhí)行《省工商行政管理局關(guān)于工商行政處罰程序的補(bǔ)充規(guī)定》，進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)程序，提高工商執(zhí)法辦案的規(guī)范性。

2．創(chuàng)新行政執(zhí)法程序。推行“三步式”柔性執(zhí)法程序，即“對初次違法的行政管理相對人，先進(jìn)行教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰”，以減少行政處罰案件，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。將“三步式”柔性執(zhí)法程序與規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作結(jié)合起來，對其依據(jù)的法律法規(guī)中帶有自由裁量的處罰條款進(jìn)行逐條量化規(guī)范。要做到量化標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)可行，合法、合理，在細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)的同時，每一個違法行為的適用依據(jù)后面都要標(biāo)注適用、部分適用以及不適用“三步式”柔性執(zhí)法程序的情況。要切實(shí)做到降低處罰幅度、減少權(quán)力行使自由空間、規(guī)范行政處罰程序，量化處罰標(biāo)準(zhǔn)。

3．結(jié)合《行政強(qiáng)制法》的制定出，研究探索規(guī)范行政強(qiáng)制措施的制度。

（四）完善行政執(zhí)法監(jiān)督，拓展監(jiān)督領(lǐng)域

1．積極拓展執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域，適時組織、參與對行政許可、行政強(qiáng)制、行政調(diào)解、舉報投訴處理情況等行為的監(jiān)督，確保行政行為合法有效。

2．做好行政處罰案件的核審工作，強(qiáng)化聽證工作，加大對行政處罰案件合理性的審查力度；充分發(fā)揮公職律師的作用，積極應(yīng)對行政復(fù)議、行政訴訟。

3．對照省工商行政管理局行政處罰案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)，完善行政處罰案卷評查制度。加大行政處罰案件質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，采取定期檢查、隨機(jī)抽查等方式開展執(zhí)法檢查，并對檢查結(jié)果進(jìn)行通報。

（五）加強(qiáng)理論與實(shí)務(wù)研究，提升依法行政水平

1．對執(zhí)法中出現(xiàn)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，與司法機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)開展研討，解決執(zhí)法中存在的系統(tǒng)性和典型性問題。

2．認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于“五五普法”的要求，總結(jié)成果，迎接上級單位的檢查驗(yàn)收。制定“六五”普法規(guī)劃。

（六）提升執(zhí)法人員素質(zhì)，加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)

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[中圖分類號]D422.62[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1009-5349(2010)05-0029-01

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,由于舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和管理模式不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,為了生存和發(fā)展不得不改制和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的要求。像我們發(fā)電廠由于煤粉鍋爐污染嚴(yán)重,不僅影響工人健康,而且影響周邊地區(qū)的環(huán)境,為此不得不進(jìn)行技術(shù)改造,由煤粉爐改為循環(huán)流化床鍋爐。從剛開始的調(diào)研工作到循環(huán)流化床的正式投運(yùn),既是企業(yè)脫胎換骨的過程,也是職工群眾思想變革、觀念更新的過程。在這段時期內(nèi),職工思想相對活躍,各種異常情況隨時可能出現(xiàn),不斷改進(jìn)思想政治工作的方法,探索思想政治工作的新途徑顯得尤為重要。

一、穩(wěn)定職工思想,理順職工情緒,保證企業(yè)平穩(wěn)過渡

在企業(yè)實(shí)行變革、新舊交替的必經(jīng)階段,面對新情況和新問題,職工思想和以往相比顯得活躍異常。企業(yè)能否從瀕臨破產(chǎn)的邊緣重新過渡到前途光明的彼岸,以及改制后利益得失等一些和職工切身利益相關(guān)聯(lián)的事情不由得職工不去思考、不去猜測,各種想法和疑問紛繁復(fù)雜,很難統(tǒng)一到一條線上來。在當(dāng)前企業(yè)面臨金融危機(jī)困難的形勢下,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該帶頭艱苦奮斗,力行節(jié)約,與職工同甘苦、共患難,要求別人做到、自己首先做到,要求別人不做的、自己首先不做;不搞形式主義,實(shí)實(shí)在在干好本職工作。對群眾反映的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,要認(rèn)真對待,切實(shí)處理好。通過對職工講現(xiàn)狀、講形勢、講政策,引導(dǎo)職工進(jìn)一步解放思想,更新觀念,樹立正確的擇業(yè)觀、價值觀、市場觀和發(fā)展觀。通過思想政治工作,切除職工思想上的病根,使每個職工都能用清醒的頭腦和客觀的思維對待眼前的變革、投身到眼前的變革。思想穩(wěn)定了,情緒自然而然便會得到理順。

二、抓住工作重點(diǎn),尋找新的載體,為思想政治工作提供可靠依托

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（二）加強(qiáng)衛(wèi)生行政管理人員普法教育。組織衛(wèi)生行政管理人員結(jié)合工作實(shí)際開展普法教育，組織依法行政知識培訓(xùn)，每人每年學(xué)法不少于40學(xué)時。

（三）提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。開展衛(wèi)生行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)，采取考試、抽查等方式檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。

二、加強(qiáng)法制建設(shè)，提高科學(xué)決策水平

（四）做好地方性立法相關(guān)工作。認(rèn)真配合做好《省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例（草案）》等法律法規(guī)的宣貫工作。組織開展重要法律法規(guī)宣傳周（日）活動，通過舉辦宣傳咨詢、專題講座培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料、媒體宣傳報道等多種形式提高公眾對衛(wèi)生法律的知曉度。

（五）嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。進(jìn)一步完善行政決策程序，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng)，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過本機(jī)關(guān)或政府網(wǎng)站、報紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案，征求社會公眾的意見，時間一般不少于20個工作日。

（六）加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。建立健全規(guī)范性文件備案、公布制度，將規(guī)范性文件法制審查作為必經(jīng)程序，對制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并作出通報。

三、規(guī)范行政審批，積極推進(jìn)減政放權(quán)

（七）深入開展行政審批事項(xiàng)清理。根據(jù)市縣政府簡政放權(quán)、創(chuàng)新管理方式的要求，全面清理衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可，進(jìn)一步簡政放權(quán)，對已經(jīng)取消和下放行政許可的管理立項(xiàng)，要堅持寬進(jìn)嚴(yán)管，放管結(jié)合，健全事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管效率。

（八）進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。在行政審批事項(xiàng)清理基礎(chǔ)上，對保留的行政許可事項(xiàng)和非許可行政審批事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，進(jìn)一步明確和公布各行政審批事項(xiàng)的實(shí)施主體及責(zé)任部門、受理申請窗口、審批依據(jù)、審批對象、審批條件、審批數(shù)量限制、審批時限、審批流程（含簡易流程圖）、審批證件（證照及批文）及有效期、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申請材料及格式文本、監(jiān)督電話。建立健全行政審批各項(xiàng)配套制度，明確各行政審批事項(xiàng)的責(zé)任人，重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)的實(shí)施與管理，完善行政審批窗口服務(wù)。

四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（九）推行行政執(zhí)法權(quán)利清單制度。衛(wèi)生行政部門和監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要對行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理，編制行政執(zhí)法目錄，明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)行程序和監(jiān)督辦法、加強(qiáng)對行政執(zhí)法權(quán)力的管理，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（十）實(shí)行行政執(zhí)法信息公開制度。建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法信息公開制度，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外，對規(guī)定范圍的行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開，重點(diǎn)公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法動態(tài)及違法案件查處結(jié)果、投訴舉報方式和行政復(fù)議辦法，自覺接受社會監(jiān)督。

（十一）加大行政執(zhí)法的監(jiān)督力度。對衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)的服務(wù)態(tài)度、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法行為和收費(fèi)行為開展稽查，嚴(yán)格執(zhí)行全省衛(wèi)生監(jiān)督員“八項(xiàng)行為規(guī)范”和“八條禁令”，嚴(yán)厲整肅損害群眾利益和企業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為，暢通群眾投訴舉報渠道，認(rèn)真受理群眾反映的問題。對行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、等違反有關(guān)規(guī)定的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、做好行政復(fù)議和行政調(diào)解，增強(qiáng)化解矛盾糾紛能力