時間:2022-10-06 23:55:14
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇災后重建工作總結,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
按__鄉(xiāng)政府的總體安排,我局與其他包保部門一起負責__虹口村的災后重建工作。
__虹口距原__鄉(xiāng)政府所在地25公里,地處高寒山區(qū),氣候惡劣,交通不便,缺水、缺電,通訊不暢。全村有村民54戶,全是苗族,受氣候和海拔影響,當地農民廣種薄收,靠天吃飯,沒什么固定的經濟收入,生活非常困難。
我局包保的五戶村民的基本情況:
__*:5人,勞動力2人,外出務工1人。
__*:6人,勞動力2人,外出務工1人。
__*:5人,勞動力3人,外出務工2人。
__*:5人,勞動力2人。
__*:5人,勞動力2人。
二、我局的幫建情況
最初啟動災后重建時,__鄉(xiāng)給我們安排的任務在興隆村老屋基。我局工作人員7月中旬到__鄉(xiāng),開展災后恢復重建的前期準備工作。我局實地查看老屋基的地形地貌,了解當地受災情況,掌握了我局包戶的幾戶災民的基本情況,制定了可行的重建方案。單位職工捐款1200元給老屋基的災民作前期啟動資金,讓他們提前準備砂石料、磚等建筑材料。
兩周后,老屋基的重建工程基本結束,__鄉(xiāng)政府根據工作需要,又將我局調至虹口與其他包扶部門一道負責虹口的災后重建工作。我局服從安排轉到虹口一線。
到虹口后,我局工作人員實地查看了虹口重建點的地理位置,了解村民的基本情況,針對虹口氣候惡劣,交通不便。村民十分貧困且勞動力嚴重不足的現狀,制定了重建計劃:旅游局與其他包保部門及當地政府通力協作,本著小分大不分的原則協調各方關系,力爭在8月10日—15日完成虹口54戶災后重建農戶大部分重建物資就位,8月15日—31日合理安排技術人員、勞動力,克服一切困難,完成54套房屋的主體工程,9月1日——25日,完成房屋的內外裝修和加蓋工作。25日—30日,迎接上級驗收和組織災民搬家。
虹口農民十分貧困,勞動力不足,他們無法提供足夠的勞動力和解決二次運輸的相關費用。為保證工程順利進行,旅游局與其他包戶部門,多渠道籌集資金給虹口村民解決這一系列困難。我局單位職工再次捐款1000元,單位出資10000元,其中6000元用于當地的兩基工作,4000元給當地村民統籌使用,解決重建工作中的實際困難。
三、我局高度重視災后恢復重建工程
自災后重建工作開展以來,我局由陳波副局長親臨虹口一線,現場督促參與此項工作,陳副局長從8月初到8月26日一直在虹口給村民想辦法,出主意,克服天氣惡劣、交通不便等諸多困難,給村民聯系購買打砂機、柴油、磚瓦、砂石料,給村民請工作、找馬幫,并與__鄉(xiāng)政府劉副鄉(xiāng)長一起用自己的私車給群眾運輸物資,到26日,__虹口54戶民房重建所需物資基本就位,墻體支砌基本結束。26日后,因新農村建設的需要,陳波副局長被抽到黃華,另換工作人員胡勇和楊太華到虹口繼續(xù)完成單位的幫扶任務。
局長高莉、副局長謝丹帶領職工每周到重建點督促檢查二次,給災民送去關懷和愛。局領導領導全局職工,協調各方關系,多渠道給__災后重建工作解決實際困難,全方位為__重建工作搞好服務。
由于領導的高度重視,措施有力和一線人員的切實履職,我局包戶的任務以及整個虹口的重建房屋已于8月31日全面完成主體工程。目前,我局負責的五戶中,有三戶完成了內外裝修和砼地面平整,正在釘椽子,另外二戶在釘椽子。整個虹口的進度是一致的,有望在25日之前完成災后重建房屋所有工序,能保證災民在30日前搬入新居。
四、存在困難
重建點虹口受氣候、交通、通迅、用電等限制,加上村民十分貧困,存在以下諸多困難:
1.道路晴通雨阻現象嚴重;
2.二次運輸費用和人工費相當高,村民無力承擔,致使進度受影響;
3.下虹口兩個重建點相距近1公里,兩個點29戶共用技術員,技術員兩頭兼顧,也有力不從心的現象;
一中心即**糧食儲備中心,一站即**軍糧供應站,一小區(qū)即民心小區(qū)工程。各重點工程均跨“十一五”和“十二五”兩個規(guī)劃期。
1、**糧油儲備中心庫和軍糧供應站,于“十一五“規(guī)劃期間()已選址孝德鎮(zhèn)金土村和105倉庫(南軒中學清道大道正對面),兩處規(guī)劃用地143畝(其中:糧油儲備中心庫用地140畝,軍供站用地3畝)。使用中央災后重建資金3083萬元,其中:糧油儲備中心庫計劃使用中央災后重建資金2660萬元;軍供站計劃使用中央災后重建資金423萬元,企業(yè)自籌95萬元,軍供站資金規(guī)模達到518萬元。
糧油儲備中心庫的選址位置優(yōu)越,面對成青公路,后靠成蘭鐵路。在有關部門的全力支持配合下,已申報同意修建專用鐵路線,預留專用鐵路道口,公路道口。
糧油儲備中心庫建成后將很好地利用**的區(qū)位優(yōu)勢,集現代物流、信息流融為一體,輻射、甘肅、新疆等大西北地區(qū)。軍供站的建成將把軍供保障擴展至、甘肅、新疆,對國防建設具有重要的戰(zhàn)略意義。
目前,糧油儲備中心庫用地預審、環(huán)評、抗震設防、水保等項工作已進入掃尾期,屬概算批復階段。預計本年度底開工,2011年底完工。軍供站預計6月底開工,2011年8月底完工,建成后的**糧油儲備中心庫和軍供站將是**災后重建的一大亮點工程。
2、今年,我們根據市政府竹府議[]6號《關于**市糧食系統災后職工住房重建事宜的會議紀要》精神,全力抓好在飼料廠集資修建180套“民心小區(qū)”宿舍樓;102倉庫36套集資建房宿舍樓的工作。把這項“民心工程”做好、做實,促進社會穩(wěn)定祥和。這項工程預計2011年完成,也是本系統“十二五”重點工程之一。
二、主要目標任務完成情況
(一)小春糧油收購入庫,今年小春糧油收獲期間,陰雨日較多,造成農戶收曬困難,止于5月31日,小麥收購入庫1956.07萬公斤,油菜籽收購35.37萬公斤。當前,我們加大力度采用如下措施:一是實行局機關聯系各企業(yè)制度,協調反饋收購入庫各項事宜。二是采取必要措施,抓好對農收購的各項優(yōu)質服務工作。三是主動與農發(fā)行銜接,抓好收購資金的組織供應,確保收購不打白條。四是局領導班子分工帶隊,成立了兩個小春糧油收購工作督導組,分片包干,深入到各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村、組,收購點,現場解決收購中難點,確保不限收,不拒收,敞開收購。五是開展小春糧油收購專項行政執(zhí)法檢查,依法打擊損害種糧農戶利益的行為,維護正常的糧食收購,流通秩序,助農增產增收。:
(二)全面完成糧食庫存檢查工作
根據上級糧食部門文件要求,全面完成了糧食庫存檢查工作,檢查糧倉(貨位)83個,糧食39795噸;檢查省級儲備糧11000噸,本市市本級儲備糧8000噸。經企業(yè)自查本市和德陽市糧食局組織的檢查,結果顯示,庫存真實,質量可靠,符合相關食品衛(wèi)生標準,并達到了“帳帳相符,帳實相符”的目標。
(三)依法行政,全面完成“五五”普法工作目標
按照本局《—“五五”普法規(guī)劃》,以宣傳、貫徹執(zhí)行《糧食流通管理條例》、《行政訴訟法》、《突發(fā)事件應對法》等法制實踐為核心,全面完成“五五”普法任務。今年5月底,順利通過全市組織的“五五”普法檢查驗收。
在依法行政工作中,全面加強了本市糧食市場巡查制度,規(guī)范了糧食收購、加工、流通、消費秩序,依法維護了糧食生產者、經營者、消費者的合法權益。
一、工作開展情況
1.明確任務,壓實責任。去年3月由縣檔案局起草,重建辦下發(fā)了《加強縣“8.8”地震災后恢復重建項目檔案管理工作的通知》,明確了災后重建項目檔案責任分工。指出項目建設單位及項目建設管理單位應當對設計、施工、監(jiān)理等單位項目檔案工作進行監(jiān)督指導,災后重建工程項目建設單位(業(yè)主)要建立、健全檔案相關管理制度,設立檔案室,落實檔案管理專職人員;勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位要各司其職,配合項目建設單位做好災后恢復重建工程項目檔案管理工作,并對項目檔案管理登記和驗收申請作了明確要求。
2.強化培訓,服務重建。舉辦了災后重建項目檔案業(yè)務專題培訓班,各項目主管部門和項目建設單位專兼職檔案人員120余人參加了培訓。重點講解了《建設項目檔案管理規(guī)范》“科技檔案整理”“建設項目檔案管理登記、驗收申請及檔案安全保密要求”等業(yè)務知識,開展了現場實訓觀摩。通過培訓,深化了各項目建設單位對檔案工作重要性的認識,掌握了項目檔案工作業(yè)務知識,增強了項目檔案管理能力。
3.精心指導,規(guī)范管理??h檔案部門不定期聯合縣重建辦和相關部門分別到項目主管部門、建設單位、施工單位開展業(yè)務指導。工作中做到有求必應,主動到災后重建項目單位上門服務,對檔案收集整理過程中遇到的問題及時解答,避免走彎路,減少在檔案收集、整理、歸類、裝訂過程中的盲目性。在檔案部門的精心指導下,各災后恢復重建工程項目建設單位(業(yè)主、項目法人)建立健全了檔案相關管理制度,設立了檔案室,落實檔案管理專兼職人員,實現了工程項目檔案資料的集中統一管理,確保項目檔案完整、準確、安全。
4.集中人力,及時歸檔??h檔案部門牽頭,集中人力對全縣抗震救災期間形成的檔案進行了統一集中收集歸檔進館,包括文書檔案500余盒(卷),聲像和實物檔案等。確保了抗震救災工作檔案資料的完整性和系統性,為災后重建打下了堅實基礎,為今后工作查考、歷史研究、經驗借鑒以及弘揚中華民族偉大精神將提供重要的歷史依據。
二、存在的問題
在工作中也發(fā)現一些問題,集中表現在:
一是重視不夠。項目主管部門(業(yè)主單位)對項目設計、施工、監(jiān)理等單位督查指導力度不夠,重視不夠,個別單位工作環(huán)境仍存在不安全,工作人員不固定,業(yè)務不熟悉。
二是材料不夠規(guī)范。部分卷內材料無日期、簽字,簽章不齊全,目錄題名不規(guī)范,卷內材料頁碼未編寫,填寫不完整等。
三是收集、歸檔不及時。項目完工后,歸檔整理檔案材料不及時,項目業(yè)主單位未及時向檔案行政管理部門申請項目檔案驗收,相關部門密切配合、工作合力不夠,項目檔案驗收工作推進吃力。
三、下步工作建議
今后,若要在災后重建檔案管理中規(guī)避如上存在的問題,進一步規(guī)范重建項目檔案管理工作,需要做好以下幾方面的工作:
一是加強培訓。加強對重大項目檔案業(yè)務人員各層次培訓力度,培養(yǎng)一批懂管理、熟悉業(yè)務、愛崗敬業(yè)的檔案人才隊伍。
二是強化責任落實。加大對災后重建項目單位檔案指導檢查力度,對檢查中發(fā)現的問題,及時反饋情況,督促及時整改,促使重建項目檔案收集及時、完整。質監(jiān)部門要嚴格把關,密切配合項目檔案驗收工作,對工程檔案未經檔案行政管理部門進行初驗合格的不得進行工程驗收。同時把項目檔案管理工作納入相關項目建設單位(業(yè)主、項目法人)災后恢復重建年終目標績效考核內容,對在災后重建過程中造成檔案損失的,將依法追究相關單位及人員責任。
三是注重影像資料收集。建議各項目建設單位要加大對項目建設過程中的圖片和視頻的收集力度,要主動與設計、施工、監(jiān)理等單位對接,做到專人負責,應收盡收。
(一)加強領導、措施有力、責任落實,災后重建工作有序開展。我局的災后重建工作在國家、省局領導的高度關注和大力支持下,在市局的具體指揮、安排、部署下,自去年5月19日開工以來,以市局確立的“以科學發(fā)展觀為指導,自強自立、前瞻規(guī)劃、統籌安排、分步實施,三年重建任務力爭兩年完成”的指導思想和奮斗目標來指導、組織、規(guī)劃、實施重建工作。以加強領導,周密安排;規(guī)范程序,落實措施;積極協調,爭取支持;明確職責,加強監(jiān)督等四項措施確保災后重建工作的開展。經過全局上下的共同努力,目前,整個災后重建工作進展有序,已進入收官階段,重建工程總面積4910㎡,工程總造價1144萬元。
(二)以災后重建為契機,促進基層規(guī)范化建設上新臺階。我局以災后恢復重建為契機,堅持“力量整合是前提,硬件建設是基礎,監(jiān)管創(chuàng)新是根本,職能到位是目標,人員素質是關鍵”的總體思路,以“機構設置、基礎設施、內務管理、監(jiān)管執(zhí)法、隊伍建設、考核工作規(guī)范”為目標,在充分調查、研究、分析的基礎上,大膽探索、勇于創(chuàng)新,不斷豐富和發(fā)展基層規(guī)范化建設的內涵。在局機關、土門遵道所、漢旺所的重建和孝德所的改造中,嚴格按照國家局《基層規(guī)范化建設標準》的要求,結合我局實際,學習和借鑒XX市高新區(qū)工商基層規(guī)范化建設經驗,進行規(guī)劃、設計和施工,穩(wěn)步推進我局的基層規(guī)范化建設步伐。
二、服務為本,促進地方經濟發(fā)展
“5.12”地震,以“劍南春”、“龍蟒”為代表的食品、磷化工等綿竹支柱產業(yè)遭受重創(chuàng)。兩年來,隨著災后恢復重建任務的基本完成,XX工業(yè)園、漢旺無錫工業(yè)園等新興工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設和“XX雨潤集團”、“橋聯重工”、“天奇永大機械”等企業(yè)的入駐,綿竹經濟已呈現出企穩(wěn)回升的良好勢頭。災后綿竹經濟發(fā)展出現的新特點、新情況和新問題,對工商工作提出更多、更高的要求。面對挑戰(zhàn)和機遇,全局上下統一思想、迎難而上,在探索中前進,在總結中提高。充分發(fā)揮工商職能,緊扣服從和服務于加快發(fā)展這個首要任務,維護和解決群眾切身利益等方面做好做實,全力服務災區(qū)經濟社會發(fā)展。
(一)全力支持市場主體發(fā)展,確保市場主體總量不斷增加,規(guī)模不斷擴大,產業(yè)不斷升級。
1、登記工作
企業(yè)登記:全市新增設私營企業(yè)101戶,新增注冊資本22607萬元。全市現有私營企業(yè)總戶數2041戶,注冊資本金185791萬元;新增內資企業(yè)8戶,現全市內資企業(yè)總戶數1102戶,注冊資本金305282萬元。上半年共辦理各類開業(yè)登記145戶、注銷登記13戶、變更登記198戶、辦理企業(yè)名稱登記243戶、核準個體工商戶名稱1131戶。個體登記:截至5月20日,全市新增個體工商戶1560戶,新增注冊資金1780萬元。全市現有個體工商戶總戶數14969戶、從業(yè)人員22939人、注冊資本金15291萬元。
2、企業(yè)年檢、個體驗(換)照工作
我局根據市局有關文件精神,按照要求,結合我市的實際情況,開展2009年度個體驗照和企業(yè)年檢工作,個體驗照應驗數為11340戶,實驗照為8066戶,停歇業(yè)2849戶。應驗未驗的425戶,驗照率達95%;在企業(yè)年檢中,全面推行“預約年檢”、“分段年檢”、“上門年檢”等做法,進一步鞏固企業(yè)信用分類監(jiān)管成果,按標準認定雙a企業(yè)。進一步鞏固局所聯動的企業(yè)年檢模式,繼續(xù)推行對酒類、房地產開發(fā)、建筑、裝飾裝修、煤礦、?;飞a企業(yè)實行集中年檢,現已完成集中年檢35戶,目前,年檢工作正有序進行。
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要把災民倒房重建工作作為今冬明春重中之重的工作來抓,層層建立災民倒房重建工作領導組織,全力以赴抓好落實,促建房進度,保建房質量。
(一)縣政府成立領導小組??h政府決定成立以政府分管領導為組長,相關部門負責人為成員的災民倒房重建工作領導小組(名單附后),負責對全縣災民倒房重建工作的組織、協調、督導及重大問題的解決。實行政府主責、屬地管理、民政牽頭、相關部門參與的工作機制。領導小組各成員單位職責如下:
民政局:負責全縣災民倒房重建工作的安排部署,統籌協調,倒房重建戶數的確認,爭取和籌集建房資金,督促檢查建房進度,收集、整理、上報建房資料。
建委:負責設計、提供多套災民建房設計方案,組織相關部門、專家、專業(yè)技術人員及災民代表對方案進行評審,協助國土部門對規(guī)劃設計的災民倒房重建點進行地質勘測,負責集中重建點的質量監(jiān)管,相關稅費的減免。
救災辦:負責協調相關部門工作,共同做好恢復重建工作。
農辦:負責把災民建房與新農村建設相結合(特別是集中建房點),整合資源,對災民倒房重建項目實施傾斜。
財政局:負責災民建房補助資金的及時調度、下撥、監(jiān)督、管理,確保專款專用。
國土房管局:負責災民建房的土地調整審批,簡化各種手續(xù),相關稅費減免,并把災民倒房重建與減災安居工程相結合,負責對災民倒房重建點進行地質勘測,避開災害易發(fā)區(qū)、災害隱患點,確保新建房屋安全,達到設防標準。
交通局:負責災民建房材料運輸的交通安全維護,指導災民集中建房點公路的修繕。
水務局:負責災民建房點的水源勘測,確保水源符合飲用水標準,負責集中建房點的自來水安裝,費用按成本價收取。
農業(yè)局:負責結合新農村建設,搞好集中重建點的沼氣建設。
文廣新局:負責恢復重建工作的宣傳報道,影像錄制。
衛(wèi)生局:負責把災民集中建房與農村實施改水改廁項目相結合,確保災民集中建房點符合衛(wèi)生條件。
審計局:負責災民建房資金的審計監(jiān)督,確保資金使用效益。
環(huán)保局:負責對災民集中建房點的環(huán)保影響評估,確保集中建房不影響周邊環(huán)境。
地稅局:負責落實災民建房相關稅收減免的優(yōu)惠政策。
電信公司:負責災民建房有線電話、電信寬帶網等設施建設,費用按成本價收取。
供電公司:負責災民建房的電力安裝,確保災民及時用電,費用按成本價收取。
網絡公司:負責災民集中重建點的閉路安裝,費用按成本價收取。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作班子。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要成立以黨政主要領導為倒房重建責任人的工作班子,負責災民倒房重建工作的組織實施,相關稅費減免落實和相關手續(xù)辦理,協助相關部門開展選點、規(guī)劃、評審及基礎設施建設、集中建房招投標的組織、建房進度的督促監(jiān)管、竣工質量驗收和散居自建房屋的質量監(jiān)管等相關工作。
(三)村組成立議事組織。涉及災民倒房重建工作的村要成立以村黨支部、村委會為主導、災民或災民推選代表參加的議事決策班子,負責參與災民新村建設規(guī)劃的評審、房屋樣式的選擇、建設方式的選擇、工程的招投標選定、房屋的分配、資金的籌集和支出監(jiān)管等工作。
二、核實建房對象
(一)對象的確認。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)在核實確認因災倒房對象時應把握三點,即:房屋全倒塌;房屋主體已倒或嚴重損毀,不能居住的;處于滑坡、危巖等地質災害危險區(qū)域,已確定必須全部搬遷的。
(二)確認程序。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要組織專門人員,深入村組、深入農戶,認真核實房屋倒損情況,全面、準確核實倒房戶基本情況,對受災戶的房屋倒塌數量、家庭經濟狀況進行登記造冊,做到底數清、情況明,建立《因災倒房戶臺帳》。臺帳登記在冊的災民提出恢復重建申請,街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村組干部要入戶實地察看,經村組民主評議、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核,并張榜公布后,報縣民政局審定予以確認,縣民政局根據確認的倒房戶進行登記造冊,統計上報。
三、規(guī)劃設計
(一)選址定點。一是必須堅持“以人為本,預防為主,防抗救相結合”的減災防災方針,選址要避開災害易發(fā)區(qū)、災害隱患點,確保達到設防標準,堅決避免受災房屋倒了建、遇災再倒的惡性循環(huán)。二是要對選址進行地質勘測評估,國土房管、建設部門對災民倒房重建點進行地質勘測,并邀請專家、組織專業(yè)技術人員進行必要的地質評估,確保新建房屋的安全。三是集中建房的選址要堅持“五個結合”,即集中建房點不論規(guī)模大小,選址都應與減災安居工程、新農村建設、移民安置、小城鎮(zhèn)建設、五保家園建設相結合,整體提高民房的抗災減災能力;建設要堅持“七個統一”,即:統一規(guī)劃、統一選址定點、統一調整用地、統一平整場地、統一立面造型、統一建筑監(jiān)管、統一公共設施建設。四是分戶建房的選址,要以確保安全為前提,充分考慮災民生產生活便利需求。五是凡異地選址重建的災民戶,必須按規(guī)定退回原宅基地。
(二)規(guī)劃設計。一是要精心設計建房方案。結合城鄉(xiāng)居民生產生活需求、文化習慣,充分考慮建設規(guī)模和風格樣式,建委要抽調優(yōu)秀的規(guī)劃設計人員對災民重建房進行精心設計,提供可供災民選擇的多套規(guī)劃設計方案。二是規(guī)劃設計要滿足防災要求。災民倒房重建的規(guī)劃設計,尤其是集中建房規(guī)劃設計要結合新農村建設規(guī)劃,做到既充分考慮交通、供水、供電、通訊和環(huán)境及排水系統設施的配套,方便災民生產生活,又要提高災害抗御能力。三是要對規(guī)劃設計方案進行評審??h倒房重建工作領導小組對設計單位提出的多套設計方案,組織相關部門、專家、專業(yè)技術人員及災民代表進行評審后,方可提供給災民自主或民主選擇。
四、實施步驟
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結合實際,因地制宜地制定相應的工作方案,明確恢復重建的目標任務、工作重點、方法步驟、時間要求、人員安排、資金組織等,使重建工作忙而不亂、有序進行。成片倒房需要集中建房的,由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)指導所轄村,以村為單位編制災民集中建房方案,報經縣民政局備案后,報國土、規(guī)劃建設等部門審批。鼓勵有條件的災民直接進城入鎮(zhèn)購買住房。建房工作的工作步驟是:
(一)動員準備階段(**年8月1日—31日)。對災民住房倒塌損毀情況進行調查、核實,確定救助對象,制定具體實施方案,選好建房地點,確定集中建房規(guī)劃,完成施工設計和各種審批手續(xù),動員災民作好建房的各項準備工作。
(二)組織實施階段(**年9月1日—2008年1月10日)。組織災民分戶自建或集中統一建房,2008年1月10日前完成建房施工,保證災民在2008年春節(jié)前全部搬進新居。
(三)驗收總結階段(2008年1月11日—2008年1月20日)??h政府組織民政、財政、國土、建設等相關部門進行全面驗收總結,收集整理相關資料,迎接市級驗收。
五、優(yōu)惠政策
按照市政府《關于進一步做好災后恢復重建工作的通知》(渝府發(fā)〔**〕100號)及目前仍繼續(xù)有效的災民倒房恢復重建優(yōu)惠政策,主要落實兌現以下優(yōu)惠政策:
(一)稅費減免:1、單位和個人承建因洪災毀損的房屋、道路、農田水利、城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、通信、廣播等基礎設施恢復重建工程(擴建、改建及變更原用途的除外),取得的收入免征建筑營業(yè)稅及附加稅費;2、對因洪災遭受重大損失,納稅確有困難的納稅人,報經主管稅務機關審核同意后,對當年應繳納的房地產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅減征25%;3、城市災民住房重建中涉及向災民直接收取的規(guī)費全部免除,農村災民住房重建規(guī)費全部免除;4、符合危舊房改造條件的可享受危舊房改造的優(yōu)惠政策支持,危舊房片區(qū)改造項目的土地出讓金、城市建設配套費、人防費等費用采取“收支兩條線,即征即返”的方式用于該片區(qū)改造和安置房建設;5、對街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)組織城鄉(xiāng)居民集中異地遷建需占耕地的,耕地開墾費按當地收費標準下限收取,受災戶原有宅基地按規(guī)定收回;6、災民住房重建占用林地的,免收森林植被恢復費和林地補償費;7、受災群眾的水、電恢復安裝費用按當地收費標準下限收取。(上述1、2項規(guī)定執(zhí)行期限為**年)
(二)金融信貸扶持:1、金融部門對恢復重建貸款執(zhí)行優(yōu)惠利息;2、有保險賠付的,保險部門要盡快理賠。
(三)建房補助:各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據審核確定的災民損失情況、家庭經濟狀況、困難程度合理確定救助對象。對自主分散建房的,救助金必須發(fā)放到戶,不得截留;對集中建房的,可以對交通、供水、供電及管網等基礎設施建設給予一定補助,還可通過社會捐贈給予一定的援助,其余建設資金由受災戶自行承擔。
建房實行“六個一點”的辦法籌集資金,即政府補助一點、災民自籌一點、稅費減免一點、銀行借貸一點、社會捐助一點、鄰里幫工投勞幫助一點??h政府將按以下情況進行分類補助:家庭經濟困難的房屋全倒塌戶,在集中安置點建房每戶救助8000元;家庭經濟比較困難重點倒房戶,在集中安置點建房每戶救助6000元;處于滑坡、危巖等地質災害危險區(qū)域,已確定必須搬遷的災民,在集中安置點建房并確定為國土部門補助對象的每戶救助5000元,國土部門未確定給予補助的每戶救助8000元;困難災民分散自建房屋每戶救助3000元。
災民倒房重建應享受的優(yōu)惠政策,由受災戶申請,街鎮(zhèn)鄉(xiāng)按照代辦承諾服務的工作要求,代倒房重建戶辦理落實。辦理中出現的新情況、新問題,上報縣災民倒房重建工作領導小組研究解決。
六、質量監(jiān)管
嚴格工程監(jiān)管,抓好驗收總結。一是加強房屋建設質量監(jiān)督。對集中建房點要實行工程監(jiān)理制或工程巡查制,要確定專門的技術管理人員,對整個建設工程進行嚴格的質量監(jiān)督;對災民自主分散建房的,要安排專業(yè)技術人員巡回進行技術指導和質量監(jiān)督,確保質量安全。二是嚴格項目驗收,尤其是災民新村建設點,要按照工程建設要求,組織相關部門和專業(yè)技術人員實行分段驗收和竣工驗收。完工入住前,組織災民對住房修建滿意度進行評估。三是做好工作總結。災民倒房重建工作完成后,各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要認真總結,將情況向縣政府報告。
七、工作要求
(一)抓好統計工作??h民政局要將災民住房重建戶及災民新村建設點進行登記造冊,按照縣民政局《關于切實做好災區(qū)民房恢復重建工作的緊急通知》(足民發(fā)〔**〕42號)規(guī)定逐級上報,并實行建成一戶、銷號一戶的“登記銷號制”。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)從9月份起到明年春節(jié)前止,每月3日前要向縣民政局上報建房工作進度,縣民政局要嚴格檢查,確保災民住房建設任務如期全面完成。
(二)抓好資料收集整理工作。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)民政辦公室要注意收集災民倒房重建的相關資料,對建房工作的文件、資料,對受災戶的補助資金、稅費減免、投工投勞等情況進行收集整理,要建立災民住房重建登記卡,并附新、舊住房對比照片,實行一戶一卡,按時上報縣民政局?;謴椭亟ㄟ^程中,要注意攝制相關工作影像資料,全面地反映住房重建情況。
(三)抓好捐贈款物使用通報??h用于災民住房重建的捐贈資金和物資,應逐一向捐贈單位和個人進行信函通報,同時通過媒體向社會公告。災民住房建成后,要設立明顯標志,注明資金來源、建房的有關情況,以示紀念。
**鄉(xiāng)xx年工作總結和xx年年工作思路
xx年工作總結 1、引導農業(yè)結構調整,推進效益農業(yè)發(fā)展。
積極探索糧經優(yōu)質高效輪作模式,提高耕地綜合利用率。種植業(yè)從單純追求量的擴張逐步轉到以數量為基礎、質量為重點上來。引進推廣新香優(yōu)80、兩優(yōu)2163、福優(yōu)964等雜優(yōu)組合,全鄉(xiāng)水稻優(yōu)質率達到90%以上。擴種市場需求量大的優(yōu)質甘薯、馬鈴薯、大豆、花生等糧油作物,并通過引進試種新名優(yōu)品種,不斷優(yōu)化品種結構和布局,改造提升基礎產業(yè)。進一步了環(huán)溪邊洋的常年蔬菜基地建設,突出開發(fā)設施栽培等現代化栽培技術和生產模式,積極擴大豆、瓜等反季節(jié)蔬菜和無公害蔬菜栽培比例。今年,全鄉(xiāng)的蔬菜外銷量預計達8136噸。 2、強化基礎設施建設,進一步優(yōu)化人居環(huán)境。突出道路交通、集鎮(zhèn)設施、水利水電等方面的重點工程建設,積極營造良好的投資環(huán)境。完成了洋沙溪至長坑道路硬化工程、丘山至路口段路基工程、莧下機耕路等工程。投入資金37萬元,完成了**小二型水庫和**等地質災害點的除險加固工作;改善灌溉面積0.13萬畝,恢復水毀面積0.22萬畝,新增灌溉面積0.06萬畝;注重水電能源開發(fā),完成了下村水電站的前期工作.農業(yè)生產抵御自然的能力得到增強,農田生態(tài)環(huán)境進將進一步改善。
3、多渠道增收節(jié)支,財政困難狀況有所緩解。高度重視骨干財源的培植,加大稅收管征力度,加強稅法宣傳,為財稅部門創(chuàng)造良好的工作平臺,努力做到應收盡收。大力向上爭取資金,實現了今年財政“雙過半”的目標。按照構建公共財政框架的要求,進一步完善財政專戶管理,安排好預算盤子,嚴格控制財政支出,努力實現收支平衡。 5、增進精神文明建設實效,社會各項事業(yè)協調發(fā)展。積極開展農業(yè)科技攻關和示范推廣工作。加快教育改革和發(fā)展步伐,合理調整和配置現有教育資源,優(yōu)化學校布局,改造薄弱學校,切實推進素質教育。繼續(xù)加大初衛(wèi)生保健和合作醫(yī)療工作力度,鞏固鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生服務網絡,農民健康教育取得實效。抓緊抓好計劃生育工作,圍繞爭創(chuàng)“優(yōu)質服務”先進鄉(xiāng)目標,深化“三為主”的各項要求,切實推進兩個轉變,提高計生工作水平。今年以來,全鄉(xiāng)共落實四術239例,其中二女扎13例,雙查率達99%以上,幫扶率98%。積極貫徹實施《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》,進一步強化鄉(xiāng)服務職能,規(guī)范及歸并設置鄉(xiāng)黨政事業(yè)機構。以思想道德建設為核心,落實《公民道德建設實施綱要》,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,進一步提高了鄉(xiāng)村文明程度和農民的文明素質。狠抓社會治安綜合治理,結合實施“進百鄉(xiāng)、入千村、到萬戶”基層普法依法治理活動,廣泛開展普法教育,強化矛盾糾紛排查調處。深化創(chuàng)安工作,在19個村開展了創(chuàng)建治安模范村活動,新型防范體系不斷建立健全,嚴打整治斗爭、禁毒、打擊“兩搶一盜”等專項斗爭取得明顯成效,保持了社會安定穩(wěn)定。按照要求,圓滿完成村級換屆選舉工作,確保了基層工作的連貫性。與此同時,我們進一步做好抗災防汛工作和災后重建工作?!吧C馈迸_風之后,我們在縣委、縣政府的統一領導下,迅速啟動災后自救和重建工作預案,堅持一手抓防臺減災、一手抓生產自救和重建家園。目前,受災群眾得到妥善安置。全鄉(xiāng)已修復倒塌房屋8座30間,搶修受損房屋220間,安置受災群眾352人,春節(jié)前,將全部搬入新居。水、電、路和通訊設施基本恢復。群眾的生產生活恢復正常。
為了做好年全市糧食系統的安全生產工作,加強對安全生產工作的領導,市糧食局成立了以局長為組長,分管領導為副組長,相關科室的人員為成員的年市糧食局安全生產領導小組,負責整個糧食系統的安全生產工作,各企業(yè)也根據各自的情況,具體的落實本企業(yè)年安全生產工作的組織機構,落實具體人員,具體負責本單位的安全生產工作,各企業(yè)按照《省生產經營單位安全生產責任規(guī)定》的要求,建立健全了本單位的安全生產責任制,樹立“安全生產責任主體”意識和“隱患就是事故”的理念,推進隱患自查自糾工作,有力促進了全系統安全生產工作順利進行。
二、開展安全生產治理行動,深化安全生產專項整治
1、深化災后重建重點建設工程和建筑施工安全。深入開展以重點建設項目、建筑設施、設備和房屋拆除為重點的安全整治,以防范坍塌、墜落等事故為重點,加強施工現場技術監(jiān)控和安全監(jiān)管,深入排查治理施工現場安全隱患的工作尤為重要,為此,我們按照要求,始終堅持了以安全生產為重點的在各個環(huán)節(jié)中嚴格把關的災后重建工作,保證了災后重建工作的順利推進。
2、深化儲糧用危險化學品安全整治。繼續(xù)深入開展儲糧用危險化學品專項整治工作,加強對儲糧用危險化學品運輸、保管、使用、廢罐回收的安全監(jiān)管,嚴格按照管理制度和操作規(guī)程保管和使用儲糧用危險化學品,嚴厲查處違反管理制度和操作規(guī)程使用儲糧用危險化學品的行為,杜絕了事故的發(fā)生,保障了安全。
三、強化安全生產源頭管理,堅決遏制較大及以上事故
1、年我們嚴格實施“三同時”制度,堅持在新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產使用。嚴把建設項目的設施審查驗收關。
2、嚴格隱患排查治理。進一步完善了隱患排查、排查出一般隱患27起都及時的進行了整改,嚴格整治和監(jiān)督管理制度,規(guī)范隱患分級、評估、報告、公告、整改、監(jiān)督管理以及獎懲。制訂了重大危險源應急救援預案,落實了應急救援預案的各項措施。
四、實施綜合治理,提升安全生產保障能力
1、加大安全生產保障投入。各企業(yè)把安全生產工作所必須的經費都予以了保證。做到了實報實銷,保障了安全生產設備設施維護和更新,保障了安全,杜絕了事故的發(fā)生。
2、依法規(guī)范安全生產秩序。進一步完善和落實了各項安全生產規(guī)章制度,建立健全日常檢查、隱患治理、事故防范、員工培訓、安全投入等相關制度和工作程序。把落實安全生產規(guī)章制度與開展安全生產專項治理、加強日常監(jiān)督管理結合起來,構建起了安全生產工作長效機制。
五、調動各方面力量,形成齊抓共管安全生產工作的強大合力
一是開展了“迎新春”系列宣傳活動;二是圍繞市、縣“三會”進行了系列宣傳活動;三是組織新聞工作者進行春耕生產、植樹造林宣傳活動;四是圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象開展了宣傳戰(zhàn)役;五是圍繞環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設進行了系列宣傳;六是圍繞“5.12”兩周年開展了系列宣傳活動。七是圍繞項目建設、扶貧開發(fā)等各項重點工作開展了系列宣傳活動;八是圍繞精神文明建設進行了系列宣傳報道;九是組織實施了車拉鄉(xiāng)綜合扶貧開發(fā)宣傳戰(zhàn)役,編輯專題,制作板面,把車拉整鄉(xiāng)作為推進扶貧開發(fā)的又一塊“試驗田”,向省內外進行宣傳報道。在甘肅經濟日報要聞版頭條發(fā)表了深度報道《宕昌再造脫貧“試驗田”》。十是大力宣傳我縣災后重建和項目建設情況。組織新聞宣傳人員深入災后重建點采訪,對建設的措施、進展、成效和經驗,對項目建設工作中呈現的新舉措、新進度、新成就,對經濟建設工作中的新典型、新經驗進行重點宣傳報道。并積極給《甘肅日報》、《甘肅經濟日報》、《黨建》、《隴南日報》和中國甘肅網、新華網宕昌分站、縣政府網等網絡媒體采寫新聞稿件,全力進行對外宣傳活動。
二、加強了網絡輿情信息監(jiān)督和網絡宣傳工作
全力辦好新華網宕昌分站、縣政府等網站。積極向縣委政府爭取成立甘肅宕昌網。并加強了對全縣11家行業(yè)網站新聞宣傳的管理,出臺了《關于加強網絡宣傳和安全管理的通知》。截止目前,在新華網宕昌分站等網絡媒體上刊發(fā)新聞信息達到了986條。
三、舉辦大型圖片展覽兩期
年初,為了為縣上“三會”召開營造良好的輿論氛圍,舉辦了“趁勢而上奮力拼搏 全力推進經濟社會大發(fā)展” 大型攝影展,全面展示了我縣近年來所取得的各項成就;在紀念“5.12”地震兩周年宣傳活動日,成功舉辦了“萬眾一心,眾志成城,抗震救災,重建家園”大型攝影展,將我縣嚴重的災情和全縣干部群眾生產自救、重建家園的工作動態(tài)及時在各種新聞媒體上進行大力宣傳,為全縣的災后重建工作營造了良好的輿論氛圍。
四、接待中央、省、市媒體記者來宕采訪60多人次
今年來,縣委新聞宣傳中心認真細致地做好來訪記者接待工作,主要接待來我縣進行采訪報道的有,《經濟日報》、《農民日報》、《新華網》、《甘肅日報》、《甘肅經濟日報》、《蘭州晨報》、《隴南日報》等媒體采訪記者80多人次,外引內聯,借梯上樓,不僅拓寬了我縣工作的宣傳面,加大了新聞宣傳的力度,還通過互相學習交流,為我縣新聞工作注入了新的活力。
五、加強了干部職工的自身建設
(一)就業(yè)促進工作。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5069人,完成年度目標4600人的110.2%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)1998人,完成年度目標1800人的111%;就業(yè)困難對象就業(yè)391人,完成年度目標250人的156.4%;動態(tài)消除了“零就業(yè)家庭”;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.02%,低于目標4.5%0.48個百分點;農民工在崗培訓12292人,完成年度目標10975人的112%;品牌培訓880人,完成年度目標800人的110%;組織農民技能培訓19184人,完成年度目標17000人的112.9%;新型農民工培訓1680人,完成年度目標1500人的112%;農村勞動力轉移輸出121056人,完成年度目標11萬人的110%;外派勞務輸出203人,完成年度目標180人的112.8%;完成小額擔保貸款532萬元,完成年度目標240萬元的222%;實現勞務收入7.1618億元,完成年度目標6.5億元的110.2%。
(二)社會保險工作。城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險覆蓋人數30237萬人,完成年度目標20271人的149.2%;企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳16008萬元,完成年度目標9227萬元的173.5%;養(yǎng)老金社會化發(fā)放達100%;機關養(yǎng)老保險覆蓋人數11599人,完成年度目標1.1萬人的105.5%;機關養(yǎng)老保險基金征繳6500萬元,完成年度目標4700萬元的138%;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋人數47620人,完成年度目標35825人的133%;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金征繳3306萬元,完成年度目標2651萬元的125%;提高醫(yī)療保險待遇10%;工傷保險覆蓋人數23186人,完成年度目標19658萬人的117.9%;其中農民工參保4485人,完成年度目標4076人的110%;工傷保險基金征繳381萬元,完成年度目標267萬元的143%;“老工傷”納入工傷保險統籌管理達96%;生育保險覆蓋人數10080人,完成年度目標0.9萬人的115%;生育保險基金征繳32萬元,完成年度目標23萬元的139%;失業(yè)保險覆蓋人數18260人,完成年度目標1.66萬人的110%;失業(yè)保險基金征繳516.9萬元,完成年度目標469萬元的110%;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋人數109760人,完成年度目標9.9萬人的110%;其中純居民參保49762人,完成年度目標38201人的130.3%;積極配合市局做好醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險基金的市級統籌工作。
(三)和諧勞動關系。建立1個和諧工業(yè)園區(qū)、4個和諧街道(社區(qū))、4個和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個和諧勞動關系企業(yè);推進集體合同制度,全年簽訂集體勞動合同195戶;實行工資集體協商試點單位46戶;完成勞動保障監(jiān)察標準化建設任務,積極開展主動監(jiān)察和舉報投訴案件查處工作,開展專項監(jiān)察活動5次,主動監(jiān)察用人單位350戶,受理舉報案件49件,全部協商調解;全年受理勞動爭議案件80件,結案80件,結案率為100%。
(四)勞動保障綜合工作。嚴格按照上級要求,及時報送勞動保障方面的各類報表;積極開展積案化解工作,全年接待361人次,辦復率100%,全年未發(fā)生涉勞群體性上訪事件;發(fā)揮部門職能,積極做好勞動保障綜治、維穩(wěn)和應急管理工作,全年未發(fā)生涉勞不安全事件;全面完成勞動保障宣傳任務。在《中國勞動保障報》、《四川工人日報》、《廣元日報》等報刊上發(fā)表新聞通訊22篇;制作播出電視專題節(jié)目3期,其中省電視臺一期、市電視臺一期、縣電視臺一期;在縣廣播電臺舉辦專欄節(jié)目2期,其中宣傳勞動合同法一期、宣傳居民醫(yī)保政策一期;在《廣元日報》刊發(fā)我縣勞動保障工作專欄一期;日常信息工作全面完成市局下達的目標任務。
(五)災后恢復重建工作。8月1日,我縣開始動工建設縣就業(yè)和社會保障綜合服務中心,目前已完成投資920萬元,占預算總投資2340萬元的39.3%;全縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障公共服務中心已經開工建設,占全縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的100%;目前已完成投資698萬元,占預算總投資870萬元的80%;基層公共 服務中心規(guī)范化建設25個、完成總數38個的67%,社區(qū)服務站規(guī)范化建設25個、完成總數26個的96%,119個行政村配備了勞動保障協理員、完成總數210個的57%。
二、主要工作特點
(一)攻堅克難,逆勢而上,社會保險工作成效顯著。
旺蒼是傳統的工業(yè)縣,資源型企業(yè)多,地震災害和金融危機的發(fā)生,導致全縣大部分企業(yè)停產歇業(yè)、經營困難,社保基金征繳陷入困境。面對嚴峻的征收形勢,我局始終堅持落實政策與基金征繳兩手抓、兩不誤,以超齡參保、社保擴面為基金征繳突破口,變被動為主動,變壓力為動力,強化措施,攻堅克難,有效促進了征繳工作的快速發(fā)展。
1、狠抓社保擴面征繳。面對基金征收困境,我局及時組織干部職工下企業(yè)、進社區(qū)、上一線,一企一策挨家逐戶做工作、抓入庫,引導企業(yè)堅持恢復生產和參保繳費兩手抓,積極主動繳納社保費用。始終將基金征繳作為社保工作的主線,采取行政、經濟、法律等手段,結合監(jiān)察、督查、審計等措施,強化基金征收入庫,全年累計征收各類保險基金26744萬元,完成全年目標任務17992萬元的149%;采取政策驅動、宣傳發(fā)動、服務拉動等辦法,引導個體工商戶和失地農民積極參保,努力擴大社保覆蓋范圍,不斷拓寬保費征收渠道。全年養(yǎng)老保險擴面5019人。
2、全力抓好超齡參保。旺蒼是老工業(yè)縣,城鎮(zhèn)小集體企業(yè)眾多本文來源:文秘站 ,隨著經濟體制的改制和轉型,小集體企業(yè)幾乎全部關閉、改制,由于政策體制的原因,這些企業(yè)職工的社會保險問題沒有得到解決。為了徹底解決這個困擾多年的歷史遺留問題,我省關于超齡企業(yè)職工參加社會保險的相關政策出臺后,我局迅速貫徹落實:首先是組織社保經辦單位職工集中學習文件精神,全面準確把握政策;其次是通過各種方式廣泛宣傳政策;最后是嚴格按政策規(guī)定組織超齡人員辦理參保手續(xù)。在辦理過程中,我局根據文件精神,制定辦理程序,設立辦理窗口,實行一站式服務;抽調有經驗的工作人員具體負責檔案的審定、工齡的認定、待遇的計算等事宜,完整、規(guī)范地整理超齡人員檔案資料,經辦單位領導全程跟蹤作業(yè)。全縣共辦理超齡人員參保手續(xù)2019人。
3、嚴格基金監(jiān)督管理。我縣以“加強控制、規(guī)范運作、防范風險”為中心,以基金征收、管理、撥付三大環(huán)節(jié)為重點,全面實行基金票據“臺帳化”、基金收支“無幣化”、帳務結算“常態(tài)化”和內部審計“常年化”四化管理,深入開展警示教育,構建了“不能違、不敢違、不愿違”的基金管理長效防范機制,確保了基金的安全運行。今年以來,我縣共安全支付各項保險待遇21605萬元,未發(fā)生擠占、挪用社會保險基金的違紀違規(guī)事件。
4、幫助企業(yè)渡過難關。金融危機發(fā)生后,我局想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急,在四川省人民政府《關于促進農民工穩(wěn)定就業(yè)切實解決失業(yè)返鄉(xiāng)農民工有關問題的意見》(川府發(fā)〔20__〕43號)和《關于采取積極措施減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關問題的通知》(川府函〔20__〕19號)文件出臺后,及時設立專門服務窗口,為提出申請的用人單位提供“一站式”服務,主動幫助企業(yè)完善“五緩四減三補貼兩協商”相關資料,并及時向市局申報。全年累計為20戶企業(yè)向市局申請緩繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險費3050萬元,為22戶企業(yè)申請緩繳醫(yī)療保險費311萬元,為19戶企業(yè)申請緩繳工傷保險費103萬元、生育保險20萬元;為23戶企業(yè)下浮了失業(yè)保險繳費率,為所有參保單位降低醫(yī)保繳費率1個百分點、降低生育保險繳費率0.1個百分點;全縣有16戶企業(yè)符合困難企業(yè)申報條件,涉及職工3560名。通過扶持政策的落實,有效地緩解了受災企業(yè)的經濟壓力,減輕了企業(yè)負擔,有力地促進了全縣企業(yè)的恢復生產和災后重建。
(二)廣辟渠道,內轉外輸,全縣就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。
就業(yè)是民生之本、安國之策。今年以來,面對地震災害和金融危機對就業(yè)工作的雙重打壓,我縣及時將促進災后就業(yè)和幫助返鄉(xiāng)民工就業(yè)作為今年就業(yè)民生工程的重點,緊緊抓住災后重建契機,充分發(fā)揮旺蒼工業(yè)優(yōu)勢,切實加強就業(yè)服務,積極落實扶持政策,全力促進城鄉(xiāng)勞動者實現就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè),全縣就業(yè)形勢保持基本穩(wěn)定。
1、大力開展培訓。及時將因災失業(yè)勞動者和失業(yè)返鄉(xiāng)農民工納入免費培訓范圍,打捆安排扶貧培訓、陽光培訓、品牌培訓等項目和資金,整合農業(yè)、教育、勞動以及社會培訓力量,建立了“五統一”的公共職業(yè)培訓新機制。加強職業(yè)培訓與災后重建、項目建設、農村產業(yè)結構調整等用工需求的對口鏈接,大力開展建筑工、焊工、鋼筋工以及烤煙生產、核桃種植、茶園養(yǎng)護等實用、高效的短期技能培訓,促進因災失業(yè)勞動者盡快就業(yè)。今年以來我縣累計免費培訓勞動者2萬余人,落實培訓補貼90萬元。
2、加強就業(yè)援助。大力開展“災后重建”、“就業(yè)援助周”、“民營企業(yè)招聘周”等專項援助活動,累計用工信息600多條,舉辦返鄉(xiāng)民工、災后重建和地震一周年專場招聘活動7場,幫助3000余名勞動者在縣內企業(yè)就業(yè);結合災后恢復重建,開發(fā)公益性崗位810個,安置就業(yè)困難對象458人,消除“零就業(yè)家庭”51戶,實現了就業(yè)動態(tài)“消零”。全年落實社保補貼500萬元,落實崗位補貼293萬元。通過政府救助和政策扶持,先后幫助3000多名勞動者實現了自謀職業(yè)、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
3、促進內轉外輸。一是以異地輸出穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)加強與黑龍江、吉林等傳統勞務基地的聯系,積極組織勞務輸出專場招聘活動,穩(wěn)定對口輸出規(guī)模;廣泛發(fā)動社會各界力量尋求勞務合作,開辟新的輸出渠道;積極發(fā)揮打工能人的傳、幫、帶作用,引導當地農村勞動力異地轉移就業(yè)。今年以來,我縣異地輸出勞動力累計達到12.1萬人。二是以農村產業(yè)幫助就業(yè)。大力推進農業(yè)改種改制和特色農業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,進一步壯大了畜牧、茶葉、林果等農業(yè)支柱產業(yè),幫助6000多名農村勞動力在自己的土地上實現就業(yè)。三是以災后重建引導就業(yè)。緊緊抓住交通、水利、 電力、學校、醫(yī)院等基礎設施和公共服務機構大規(guī)模重建契機,充分發(fā)揮農房重建配套資金的“杠桿”作用,引導廣大農村勞動力積極投身家園重建,共解決近萬名勞動力的就業(yè)問題。四是以項目建設擴大就業(yè)。去年以來,我縣先后實施工業(yè)項目86個,其中包括已開工建設的“攀成鋼60萬噸焦化、匡山100萬噸水泥、廣旺200萬噸水泥”等多個投資億元以上的大項目,累計解決4000多名勞動力的就業(yè)問題。
(三)深入宣傳,強化監(jiān)察,勞動行政執(zhí)法不斷加強。
勞動執(zhí)法是民生之盼、維穩(wěn)之需?!秳趧雍贤ā返某雠_實施,將勞動行政執(zhí)法工作提升到一個全新高度,搞好勞動行政執(zhí)法既是構建和諧穩(wěn)定勞動關系的迫切需要,也是促進勞動保障工作又好又快發(fā)展的重要基礎,更是落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本的具體體現。今年以來,我局繼續(xù)深入宣傳、貫徹《勞動合同法》,切實加強勞動監(jiān)察仲裁,著力規(guī)范勞動用工秩序,勞動者權益得到有力維護。
1、大力宣傳《勞動合同法》。采取印發(fā)宣傳資料、搭建咨詢平臺、舉辦政策培訓班等多種方式,全方位、多層次地宣傳《勞動合同法》,共印發(fā)宣傳資料2.6萬多份,制作宣傳標語150余幅,深入企業(yè)舉辦政策培訓班14期,培訓勞動者1922人。通過廣泛宣傳,營造出學習、貫徹《勞動合同法》的良好社會氛圍,各用人單位執(zhí)行《勞動合同法》的自覺性不斷提高,勞動者的依法維權意識不斷增強,監(jiān)察舉報案件不斷增多。
2、扎實開展勞動監(jiān)察。金融危機下的勞動關系對于勞動者來說更顯脆弱,災后重建下的勞動關系對于勞動者來說更加重要。面對全新形勢下的勞動用工環(huán)境,我局進一步加大監(jiān)察執(zhí)法力度,積極開展“前置性”的宣傳、巡查工作,及時將各類勞動糾紛化解在萌芽狀態(tài),著力規(guī)范用工秩序,努力維護勞動者的合法權益。一是狠抓專項執(zhí)法檢查。牽頭組織和協調人事、公安、工商、工會等部門,先后開展了勞動力人才市場專項整頓活動、春節(jié)加班工資支付情況專項檢查、整治非法用工打擊違法犯罪、外派勞務市場整治、農民工工資支付專項檢查等五次專項執(zhí)法檢查,監(jiān)察用人單位350戶,督促用人單位補簽勞動合同408人。二是加強舉報案件專查。全年累計受理監(jiān)察舉報案件49件,大部分涉及工資拖欠問題。我局接到舉報后,及時派勞動監(jiān)察大隊深入企業(yè)調查取證,積極協調,特別是多次深入廣巴高速路各合同段進行多方協調,累計為325名勞動者追回工資141.2萬元。三是妥善處理領導交辦案件。今年以來,我局對市委書記、市長批示的2件勞動監(jiān)察舉報案件進行了認真調查和妥善處理。
3、積極推行“階梯式”仲裁。深入貫徹執(zhí)行《勞動爭議調解仲裁法》,進一步規(guī)范了勞動爭議案件辦理程序,加大案例調解力度,對實事清楚,情節(jié)簡單的爭議案件在進入仲裁審理程序之前,采取與當事人當面調解,召集有關人員開會調解,發(fā)出書面調解意見等方式積極調解,使一些不必進入庭審程序的簡易案件得到迅速解決。切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的勞動糾紛調解組織建設,指導企業(yè)新建勞動爭議調解委員會28個,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層調解組織22個,初步開展了以縣勞動仲裁院為中心、各有關部門全面配合的勞動爭議調解平臺,構建了先由勞動爭議各方當事人內部協商,再由工會,社區(qū),主管部門外部溝通,后由勞動保障部門行政介入,最后由仲裁院調解、裁決的階梯式工作體系,有效降低了勞動者的維權成本,提高了勞動仲裁工作效率和滿意率。全年受理勞動爭議案件80件,結案80件,其中調解結案26件,結案率和調解滿意率均達到100%。
(四)內強素質,外塑形象,“創(chuàng)一流”活動扎實推進。
面對日益增強的勞動保障工作職能,以及廣大群眾不斷高漲的勞動保障服務需求,我局以機關效能建設為抓手,以“創(chuàng)一流”活動為載體,采取有力措施,深入開展政風行風建設,努力提高服務質量,樹立了勞動保障部門的良好社會形象。
1、建一流班子。嚴格執(zhí)行“中心組”學習制度,局黨組按季度定期進行集中學習,按照縣委要求,扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,不斷提高班子的科學決策水平;大力倡導勤政之風,切實解決了領導干部工作務實的問題、親民的問題、開拓的問題,有效地增強了領導干部的工作責任感和使命感,提高了班子的執(zhí)行力和落實力;強化廉潔自律,狠抓警示教育,教育和引導領導干部筑牢了防腐拒變的思想防線,慎獨慎微,潔身端行,為干部職工樹好了標桿、做好表率;切實加強“兩觀”教育,結合自身實際進行了思想剖析,樹立了正確的人生觀、價值觀和利益觀;堅持民主集中制,班子成員在工作中密切配合、相互協作、共謀發(fā)展。通過狠抓班子建設,領導班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、影響力和號召力進一步提高,科學決策、正確決策、統攬全局的能力進一步增強。
2、帶一流隊伍。結合我局實際,因地制宜組織開展了職工運動會、登山比賽、文藝表演等“創(chuàng)一流”主題實踐活動,在活動中陶冶職工情操、激發(fā)奮勇爭先、百折不回的拼搏精神;組織職工深入青川東河口地震遺址公園開展感恩教育,教育干部職工常懷感恩之心,珍惜美好生活,加倍努力工作回報社會;繼續(xù)落實鼓勵措施支持年輕職工通過自學、函授等方式參加學歷教育,引導干部職工勤學、好學、善思、善 謀;深入推行目標管理,績效掛鉤,切實增強職工的責任意識和敬業(yè)精神;嚴格機關日常管理,狠剎工作、生活、思想上的不正之風,努力培養(yǎng)職工健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。通過抓隊伍建設,帶出了一支困難面前不退縮、逆境當中頑強拼搏的干部職工隊伍。
3、創(chuàng)一流業(yè)績。通過全系統干部職工的共同努力,我縣各項勞動保障工作全面超額完成任務,災后重建工作取得階段性成效。特別是我縣的企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金征繳工作,全年實現收入2.67億元,完成全年目標任務的149%;緊扣災后重建和項目建設,強化職業(yè)培訓,實現了促進就業(yè)和經濟發(fā)展“雙贏”;災后重建進展迅速、成效明顯,得到市勞動保障局的充分肯定,為四縣三區(qū)提供了樣板和經驗;災后公益性崗位管理規(guī)范、嚴格,全部做到“實名制”管理;基金監(jiān)管工作得到省勞動保障廳的充分肯定,12月5日,省電視臺給予了專題報道。
4、樹一流形象。狠抓機關效能建設和政風行風建設,進一步改進服務質量和辦事效率,在全局形成了行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理機制和運行機制;積極開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,在全局樹立了清風正氣和務實敬業(yè)的良好氛圍;狠抓公共管理工作,成立了專門的領導小組,制定了相應的工作安排意見和實施方案,全局齊抓共管,合力推進綜治、維穩(wěn)、計生、安全、防邪、衛(wèi)生、信息、調研、宣傳、精神文明、檔案管理、創(chuàng)“四好”班子、黨風廉政和反腐敗等公共目標工作,有力地促進了全局工作又好又快發(fā)展,社會各界對勞動保障工作有了新認識,勞動保障部門的社會地位有了新提升,辦事群眾對我局的滿意度有了新提高。
(五)搶抓機遇,全力推進,災后重建取得階段性成效。
20__年是災后重建的關鍵年。面對繁重的重建任務,我局克服重重困難,搶抓機遇,科學規(guī)劃,全力推進,災后重建工作取得階段性明顯成效。
1、統籌城鄉(xiāng),科學規(guī)劃。為了實現我縣勞動保障事業(yè)的又好又快發(fā)展,在災后恢復重建的總體規(guī)劃中,我局根據災后重建項目和規(guī)模的調整情況,明確了重建總體規(guī)模為5203.7萬元,實際到位資金4900萬元:一是投資2340萬元,在馬家渡建設8000平方米的縣就業(yè)和社會保障綜合服務中心,20__年建成并投入使用;二是投資870萬元,20__年底前完成全縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所重建任務;三是投資1000萬元,20__年底前完成勞動保障信息系統重建任務;四是投資210萬元,明年6月底前完成縣技工學校的原址擴建。
2、高度重視,全力以赴。為確保災后重建工作有力、有序、有效推進,我局及時成立了災后恢復重建領導小組,由勞動保障局局長親自抓、負總責,各二級經辦單位負責人為成員,具體做好本單位災后重建項目的落實工作。特別是省廳劉功勛副廳長到我縣檢查工作后,我局進一步增派力量,加強統籌協調,保障工作條件,重建進度不斷加快。
3、突出重點,快速推進。根據中央重建資金大幅縮水、縣區(qū)資金打捆使用的實際情況,我縣及時調整勞動保障系統重建思路,變“整體推進、全面重建”為“量力而行、重點突破”,將縣就業(yè)和社會保障綜合服務中心確定為全縣勞動保障系統災后重建重點,整合人力、財力打造重建工作亮點,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設推進基層平臺建設。一是機關辦公大樓維修加固全面完成。通過公開招標方式,投資140萬元,于2月中旬全面啟動了勞動保障局機關辦公大樓的整體維修加固工作,目前已全面完工,機關辦公大樓重新投入使用。二是縣級服務中心主體工程開工建設。今年年初,我縣已對綜合服務中心的重建進行了選址,8月初,中心重建的前期立項、選址、環(huán)評、土地預審、地質災害評估、重建可研報告和初設方案等前期工作全面完成,8月中旬完成“三通一平”工程,11月15日掛網公開招標,12月中旬開始動工建設主體工程,目前已完成投資920萬元,占預算總投資2340萬元的39.3%。該中心建成后,其使用面積將達到8000平方米,我縣勞動保障辦公條件和辦公環(huán)境將得到根本性優(yōu)化。三是基層平臺災后重建穩(wěn)步推進。根據全縣災后重建的總體布局,我縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所全部納入了重建規(guī)劃,分新建和維修改造兩種方式實施重建,全縣38個基層保障所分三類標準建設,即:東河、嘉川兩鎮(zhèn)按一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準建設,三江、普濟等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按二類標準建設,金溪、九龍等25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按三類標準建設。目前,全縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所已開工建設,嘉川、白水、張華、尚武等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所已完成規(guī)范化建設,共完成投資698萬元?;鶎咏M織機構建設不斷完善,新招錄用工作人員30名全部上崗工作,尚缺人員縣上將結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革全部落實到位;勞動保障協理員將按照社區(qū)專職、行政村兼職的模式,在“新農保”啟動前全面配備到位。到明年底,我縣勞動保障的“三級機構、四級網絡”組織體系和功能配套、設施完備、人員充裕、流程科學、管理規(guī)范的工作平臺將會全面形成。四是縣技工學校原址重建全面啟動。由于縣技工學校中央投資部分大幅縮水,我縣將技工學校的異地重建及時變更為原址重建和維修加固,目前正在公開招標,即將動工建設。
三、存在的主要問題
1、工作創(chuàng)新力度不夠。我縣勞動保障工作雖連續(xù)兩年領跑全市四縣三區(qū),從今年的工作運行情況來看,由于任務重、人手緊,許多業(yè)務工作常常處于完成任務這個低層次目標,沒有創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的意識和精力,沒有對工作亮點和工作經驗進行深入挖掘和理論總結,導致一些工作沒有取得很好的社會效果。
2、企業(yè)保費征繳更難。雖然我縣社?;鹫魇胀瓿汕闆r很好,但存在很多偶然因素,如超齡職工與失地農民的參保。由于受“5.12”地震和金融危機的雙重影響,保險基金收入的主要來源--參保企業(yè)的繳費能力明顯下降,加之一系列特殊扶持政策的落實,導致一些企業(yè)的繳費主動性減弱,在今后的工作中,我縣企業(yè)保費的征繳將更加困難。
3、勞動維權任務更重。隨著《勞動合同法》的深入實施,對勞動關系調整的廣度、深度和力度將不斷加大,在今后相當長的一段時間內,勞動關系方面的矛盾將不斷凸顯,勞動糾紛將不斷增多,特別是在金融危機、災后重建 大背景下的勞動執(zhí)法工作,雙邊維權將面臨很多棘手問題;農民工工資拖欠現象不斷增多,勞動監(jiān)察的維權任務更加艱巨。
4、災后重建進度不快。主要是下半年,由于縣級綜合服務中心的前期工作程序復雜,縣上需要重建的項目很多,重建重點又放在文教、衛(wèi)生上,導致我局重建項目的方案設置、掛網招標等工作一拖再拖,主體工程遲遲不能開工。
四、20__工作打算
20__年,是我縣勞動保障城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的全面開啟之年,是推進災后恢復重建的決戰(zhàn)之年。面對新形勢、新要求,我局將以科學發(fā)展觀為統領,創(chuàng)新工作思路,緊扣重建大局,狠抓工作落實,全力推進我縣勞動保障工作取得更大成績。
1、以公共服務為重點,深入推進城鄉(xiāng)統籌就業(yè)工作。全面貫徹落實省、市統籌城鄉(xiāng)勞動保障要求,結合我縣實際,全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所的標準化建設,盡快建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級勞動保障工作體系和服務網絡,以此為載體,全面啟動城鄉(xiāng)就業(yè)失業(yè)登記工作,統籌推進城鄉(xiāng)就業(yè)。立足我縣實際,繼續(xù)落實好災后特殊就業(yè)政策,用好用活災后重建就業(yè)再就業(yè)資金,加強職業(yè)技能培訓,強化就業(yè)公共服務,深入開展就業(yè)援助,穩(wěn)定全縣就業(yè)形勢。
2、以新型農保為重點,構建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。結合《勞動合同法》的貫徹實施,千方百計擴大社會保險覆蓋面。加大社會保險費征繳力度,抓好企業(yè)緩繳費用的清繳,保證我縣社會保險基金的足額入庫。全面貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委九屆六次會議精神,結合我縣經濟社會發(fā)展實際,積極推進農村社會養(yǎng)老保險制度的建立,做好被征地農民的社會保險工作。加強醫(yī)?!皟啥c”監(jiān)管,深入推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點,建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療保險體系。深入調研,明確方案,下大力氣解決我縣廣巴高速公路失地農民的社會保障問題,全力化解好各類社會矛盾,穩(wěn)妥處理各類歷史遺留問題。
20xx年來,我局的政務公開工作在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實市政務公開工作辦公室的指示要求,緊緊圍繞企業(yè)生產經營中心,將政務公開視為企業(yè)“落實年”加強黨風廉政建設、轉變工作作風、提高工作效率的重要舉措,繼續(xù)加大政務公開力度,提高依法管理、依法經營、規(guī)范服務的能力和水平,促進了郵政工作又好又快發(fā)展。
一、 20xx年政務公開工作情況
(一)加強領導,提高認識,推進政務公開
為保證政務公開工作規(guī)范運行,根據領導班子成員分工,及時成立了政務公開工作領導小組,明確黨委書記負總責,分管領導具體抓的責任體系,同時確定由市局辦公室、市場部兩個部門具體負責政務公開工作的組織實施、檢查落實等工作。并將政務公開工作納入企業(yè)年度工作目標考核體系,實行目標管理責任制,形成了一級抓一級、上下齊抓共管的良好格局,保證了政務公開工作責任制落實到位。
(二)強化服務,改進作風,提升窗口形象
為更好地落實對外公開的服務承諾和標準,提高企業(yè)核心競爭力,我局加大行風建設力度。一是推行“管理服務標準化”試點工程,在廣漢向陽支局試點成功的基礎上,全市各縣(市)各選擇2個網點進行推廣,通過統一局所外部形象和內部物品配備,大幅提升對外服務標準化水平;組織各類培訓班20余期,全面提高窗口服務人員的服務意識、業(yè)務素質;強化窗口服務日??己耍瑖腊驯O(jiān)督檢查關口,全局服務工作形成一個管理閉環(huán),用戶綜合滿意率達85%以上。二是加強服務設施改造。郵政營業(yè)和投遞是郵政兩個基本的服務平臺,也是郵政展示服務形象的集中體現。20xx年,我局結合災后重建工作實際,完成災后重建總投資的71.84%,對竣工投產的網點按照標準化進行了統一裝修,全面提升營業(yè)環(huán)境;今年,我局還在旌陽區(qū)率先實行“商函專投試點”,打造精品投遞隊伍,全力縮短投遞時限,提升投遞作業(yè)效率。三是全力解決難點熱點問題。針對用戶反映部分報刊投送不及時的問題,我局克服困難,對分揀、投遞服務業(yè)流程進行了再造和調整,進一步縮短投遞時限,得到了社會各界的認可。四是聘請社會監(jiān)督員,主動接受社會各界監(jiān)督;加大內部監(jiān)管力度,每月對窗口單位進行服務情況通報;注重內外溝通和協調,對新聞媒體、用戶和上級反饋的經營服務管理等問題,做到認識到位,查辦有力,整改迅速,反饋及時。
(三)突出重點,與時俱進,做好宣傳普及