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時(shí)間:2022-09-02 19:28:50
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇重點(diǎn)工作計(jì)劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(一)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況
—— 全年累計(jì)產(chǎn)品xx萬(wàn)噸,完成年度預(yù)算指標(biāo)的xx%;
—— 全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入xx億元,完成年度預(yù)算指標(biāo)的xx%;
—— 全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額xx億元,完成年度預(yù)算指標(biāo)的xx%;
—— 年平均單位利潤(rùn)xx元/噸,完成年度指標(biāo)的xx%;四項(xiàng)費(fèi)用xx萬(wàn)元,控制在年度指標(biāo)的xx%;
(二)本年度完成的重點(diǎn)工作
1、涉足進(jìn)口貿(mào)易,打造多元化經(jīng)營(yíng)的新渠道
由于國(guó)內(nèi)同行深加工企業(yè)異軍突起,對(duì)原料的需求用量倍增,北部市場(chǎng)分銷資源急速萎縮,公司單靠國(guó)內(nèi)資源已無(wú)法滿足經(jīng)營(yíng)需求。面對(duì)空前巨大的壓力,轉(zhuǎn)變固有的經(jīng)營(yíng)模式,擴(kuò)大對(duì)外合作網(wǎng)絡(luò)是公司唯一的出路。我們采取“兩條腿走路”的方針,既要打破常規(guī)、努力爭(zhēng)取傳統(tǒng)高效資源,又要開(kāi)辟新的資源來(lái)源渠道。公司于下半年申請(qǐng)并開(kāi)通了企業(yè)進(jìn)口保稅資質(zhì),開(kāi)始有計(jì)劃、有步驟地嘗試進(jìn)口氣資源貿(mào)易,為下一步直接與國(guó)外企業(yè)的深化合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
通過(guò)這一舉措,公司成功地實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)外資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),也一定程度上緩解了國(guó)內(nèi)資源不足所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力。
2、嚴(yán)抓安全管理,確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行
公司始終把安全生產(chǎn)工作放在首位,一是抓責(zé)任落實(shí)。公司嚴(yán)格貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織全員逐級(jí)簽訂《安全環(huán)保責(zé)任書(shū)》,對(duì)重點(diǎn)要害部位實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)承包管理;二是抓安全檢查。建立健全安全巡檢和監(jiān)督檢查機(jī)制,執(zhí)行24小時(shí)干部在崗值班規(guī)定,不定期組織專項(xiàng)自查自檢,順利通過(guò)由上級(jí)或省市級(jí)單位組織的安全檢查及體系審核;三是抓隱患治理。對(duì)安全體系內(nèi)、外審過(guò)程發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題實(shí)施有針對(duì)性的糾防措施;及時(shí)消除地下管網(wǎng)安全隱患;對(duì)碼頭前沿的淤泥淤積進(jìn)行及時(shí)疏浚清除;對(duì)臺(tái)風(fēng)造成的消防通道等及時(shí)進(jìn)行修復(fù),確保安全通道暢通;四是抓隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化安全培訓(xùn)、開(kāi)展技能考核、剖析典型案例、加強(qiáng)應(yīng)急演練等方式多管齊下,打造出一只素質(zhì)好、技能嫻熟、應(yīng)急能力強(qiáng)的作戰(zhàn)隊(duì)伍。
3、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè),為企業(yè)良性發(fā)展保駕護(hù)航
結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上所面臨的新挑戰(zhàn)、新任務(wù),公司依托現(xiàn)有的黨總支、工會(huì)、團(tuán)總支等黨群機(jī)構(gòu)為主體,開(kāi)展了“講責(zé)任、強(qiáng)管理、轉(zhuǎn)作風(fēng)、謀發(fā)展、創(chuàng)和諧”以及“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”兩項(xiàng)大型活動(dòng),撰寫并匯編活動(dòng)學(xué)習(xí)材料x(chóng)x份、通訊稿xx份,通過(guò)組織學(xué)習(xí)教育、問(wèn)卷調(diào)查、民主評(píng)議、專題研討、籌備民主生活會(huì)等形式,加上開(kāi)展扶貧幫困、宣揚(yáng)道德模范等弘揚(yáng)社會(huì)正能量之活動(dòng),增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng),興廉政之風(fēng),樹(shù)浩然正氣,將黨的政治組織力和黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。
4、夯實(shí)基礎(chǔ)工作,促進(jìn)管理水平的全面提升
隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的持續(xù)壯大,構(gòu)建與發(fā)展速度相匹配的管理體系,全面提升企業(yè)的管理水平,是實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展最強(qiáng)有力的保障。
一是有力推進(jìn)管理體系建設(shè)。從工作制度和業(yè)務(wù)流程的控制源頭上,全面加強(qiáng)從產(chǎn)品入庫(kù)、存儲(chǔ)到出廠銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控。在今年集團(tuán)公司組織的年度管理體系審核及內(nèi)部控制測(cè)試中,公司管理體系的運(yùn)行情況均得到了審核組和測(cè)試組的充分肯定;
二是規(guī)范財(cái)務(wù)管控,嚴(yán)防法律風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“先款后貨”結(jié)算原則,充分利用銀聯(lián)轉(zhuǎn)賬以降低現(xiàn)金存放風(fēng)險(xiǎn);提前償還貸款以減少利息支出,努力提高資金使用效益;開(kāi)展稅務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃,降低企業(yè)賦稅成本;嚴(yán)格預(yù)算管理,把控投資規(guī)模,確保資產(chǎn)完整,提高財(cái)務(wù)核算水平。
在企業(yè)內(nèi)部管理方面,從完善制度建設(shè)、規(guī)范合同審批、加強(qiáng)考核力度、建立法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系等多渠道入手,打造高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的管理平臺(tái)。
三是科學(xué)謀劃人力資源,增強(qiáng)文化底蘊(yùn)。以統(tǒng)籌用工類別、推行薪酬改革等方式,提高人力資源使用效率,激發(fā)全員積極性和創(chuàng)造性。對(duì)內(nèi)利用形式各異的文體活動(dòng)促進(jìn)員工的學(xué)習(xí)溝通和情感交流,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力;對(duì)外利用宣傳片、宣傳手冊(cè)、宣傳欄“三位一體”的創(chuàng)作手段,樹(shù)立良好的企業(yè)形象,提升知名度和美譽(yù)度;
二、目前的形勢(shì)任務(wù)分析
過(guò)去一年公司的經(jīng)營(yíng)成效來(lái)之不易,新的一年我們將要面對(duì)的矛盾和困難更不容忽視。認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì),是進(jìn)行下一步謀劃布局的根本前提。
(一)資源持續(xù)緊缺
國(guó)內(nèi)可采購(gòu)資源預(yù)計(jì)在明后年達(dá)到公司成立以來(lái)的歷史最低值,維持經(jīng)營(yíng)所需的剩余資源必須通過(guò)進(jìn)口途徑解決。然而進(jìn)口資源成本高昂,且風(fēng)險(xiǎn)難以掌控,盈利空間非常有限。
(二)市場(chǎng)愈發(fā)嚴(yán)峻
南部市場(chǎng)預(yù)計(jì)明年仍將呈現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)激烈的膠著態(tài)勢(shì),大型國(guó)有企業(yè)將繼續(xù)發(fā)揮其資源掌控及價(jià)格主導(dǎo)地位,眾多中小型民企也對(duì)市場(chǎng)虎視眈眈,隨時(shí)準(zhǔn)備趁虛而入、投機(jī)獲利,新一輪價(jià)格大戰(zhàn)將對(duì)公司已取得市場(chǎng)份額形成不小的沖擊。
三、2019年重點(diǎn)工作計(jì)劃
針對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì),公司將以安全生產(chǎn)為前提,以增強(qiáng)資源創(chuàng)效能力為核心,以提高管理水平為手段,強(qiáng)化企業(yè)自身的“造血”功能,順利地渡過(guò)困難時(shí)期。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、廣泛開(kāi)拓資源來(lái)源渠道,審慎認(rèn)真地研究分析國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)因素,積極穩(wěn)妥地經(jīng)營(yíng)進(jìn)口資源貿(mào)易業(yè)務(wù);
2、致力實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷模式的升級(jí)轉(zhuǎn)型,針對(duì)不同客戶的需求實(shí)際實(shí)施市場(chǎng)細(xì)分和差異化營(yíng)銷方案,穩(wěn)定并逐步擴(kuò)大下游分銷渠道;
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度重點(diǎn)工作計(jì)劃20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度重點(diǎn)工作計(jì)劃。一是加大道路建設(shè)力度和水利設(shè)施建設(shè)力度,硬化通村公路3.5公里,新建便民路10公里;清淤水渠6公里,整治山平塘5座。二是大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做大做強(qiáng)油橄欖、鴨鵝養(yǎng)殖、生豬規(guī)?;B(yǎng)殖、無(wú)公害蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)。20xx年完成油橄欖基地補(bǔ)植補(bǔ)栽1000畝,全面建成萬(wàn)畝油橄欖長(zhǎng)廊。新建綜合養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè),三是突出抓好特色農(nóng)業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力培育優(yōu)質(zhì)李子、梨子、桃子、無(wú)公害蔬菜、林木花卉等特色產(chǎn)業(yè)。
(一)嚴(yán)“打”,注重成效戰(zhàn)果
一是立足轄區(qū)加大吸毒人員查處力度。2020年我們將以轄區(qū)吸毒人員大排查為發(fā)力點(diǎn),進(jìn)一步完善以禁毒大隊(duì)為主導(dǎo),分局各警種及派出所全警參與的禁毒緝毒工作機(jī)制,以情報(bào)為主導(dǎo),精確研判分析,通過(guò)對(duì)轄區(qū)涉毒人員的深挖細(xì)查加大對(duì)吸毒人員的查處力度,同時(shí)對(duì)涉及零包販毒違法犯罪線索,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊加大辦案力度。積極協(xié)助重點(diǎn)地區(qū),切實(shí)履行流出地管控責(zé)任,全面掌握外流販毒人員動(dòng)態(tài),,進(jìn)一步落實(shí)管控措施,深挖、嚴(yán)打跨區(qū)域外流販毒團(tuán)伙。力爭(zhēng)在案件辦理數(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。
二是阻斷渠道摧鏈條。立足納溪實(shí)際,以“端窩點(diǎn)、打團(tuán)伙、斷鏈條”為重點(diǎn),對(duì)辦理的每一起涉毒刑事案件加大延伸打擊力度,對(duì)省內(nèi)及市內(nèi)其他縣區(qū)流入我地的做到查清來(lái)源尋線打擊,力爭(zhēng)在打處上實(shí)現(xiàn)新的突破。
三是循線深挖破大案。以“破大案、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)”為主攻方向,進(jìn)一步整合打擊零包販毒延伸出的線索,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)系統(tǒng),通過(guò)集中研判、定點(diǎn)打擊等方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)跨省制販毒團(tuán)伙的打擊。今年?duì)幦≡谀繕?biāo)案件辦理上在去年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有所突破。
(二)抓“控”,注重專項(xiàng)推進(jìn)。
2020年我們將結(jié)合納溪實(shí)際,在全區(qū)范圍內(nèi)形成嚴(yán)治、嚴(yán)管、嚴(yán)控的禁毒環(huán)境。一是立足排查抓管控。按照“邊排查、邊嚴(yán)打、邊整治”的思路,以社康社戒中心站成立為契機(jī),對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有吸毒人員進(jìn)行全面排查,掌握底數(shù),查明情況,全部納入管控視線。同時(shí)強(qiáng)化外流販毒人員摸排,加強(qiáng)對(duì)涉毒重點(diǎn)地區(qū),場(chǎng)所的陣地控制,夯實(shí)違法犯罪打防工作,凈化轄區(qū)環(huán)境。二是注重源頭抓監(jiān)管。每月不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)易制毒化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展檢查,依托全國(guó)易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng),嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行星級(jí)化評(píng)定,采取分級(jí)分層管理,全面強(qiáng)化對(duì)購(gòu)買、使用易制毒化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管力度,防止易制毒化學(xué)品流入制毒渠道。
(三)謀“防”,注重內(nèi)外統(tǒng)籌。
牢固樹(shù)立禁毒工作“一盤棋”思想,加強(qiáng)與禁毒委各成員單位的配合、密切協(xié)作、相互支持、聯(lián)合作戰(zhàn),著力構(gòu)建互惠多贏的禁毒機(jī)制。一是搶占宣傳陣地。以禁毒預(yù)防教育“四進(jìn)”為抓手,以“6.27”工程為引領(lǐng),堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)作為禁毒工作的重要舉措,全方位搶占宣傳陣地、完善宣傳體系,多元立體地引導(dǎo)群眾特別是青少年自覺(jué)抵御侵害,2019年分別在納溪區(qū)江南職業(yè)技術(shù)學(xué)校和納溪區(qū)大度口鎮(zhèn)中學(xué)建立了禁毒宣傳圖書(shū)角和文化長(zhǎng)廊。二是抓實(shí)網(wǎng)格管理。始終堅(jiān)持把禁毒工作作為社區(qū)治安綜合治理的重要內(nèi)容來(lái)抓,要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍打造,做牢隊(duì)伍基礎(chǔ),進(jìn)一步強(qiáng)化吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,落實(shí)街道、社區(qū)、派出所、單位、家庭的管控責(zé)任;進(jìn)一步健全強(qiáng)制隔離戒毒、戒毒藥物維持治療與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)的銜接機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)化禁毒工作的開(kāi)展。
二、2020年禁毒工作計(jì)劃
(一)突出“三個(gè)強(qiáng)化”,確保禁毒工作落實(shí)到位。
全面加強(qiáng)禁毒工作,要以組織領(lǐng)導(dǎo)為保障,責(zé)任落實(shí)為根本,強(qiáng)化保障為關(guān)鍵。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把禁毒工作作為平安納溪建設(shè)的重要內(nèi)容,區(qū)禁毒辦定期聽(tīng)取鎮(zhèn)(街)工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用,搞好溝通聯(lián)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)犯罪規(guī)律特點(diǎn)的研究,當(dāng)好黨委、政府的參謀助手;同時(shí)督導(dǎo)各成員單位要按照職責(zé)分工要求,充分發(fā)揮禁毒宣傳教育、打擊犯罪等方面的職能作用,充分發(fā)揮群防群治的效果。二是強(qiáng)化工作保障。加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)禁毒辦建設(shè),落實(shí)人員、編制、經(jīng)費(fèi),實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作。健全違法犯罪案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,搭建社會(huì)力量參與禁毒工作平臺(tái),引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)組織參與禁毒工作,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與禁毒公益事業(yè)。
(二)貫徹“四個(gè)加強(qiáng)”,確保犯罪打擊到位。
對(duì)于違法犯罪,要始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),只有“高壓”,才有震懾力;只有“嚴(yán)打”,才有摧毀力。一是要加強(qiáng)打擊外流販毒。要積極協(xié)助重點(diǎn)地區(qū),切實(shí)履行流出地管控責(zé)任,全面掌握外流人員動(dòng)態(tài),建好“四本臺(tái)帳”,進(jìn)一步落實(shí)管控措施,深挖、嚴(yán)打跨區(qū)域外流販毒團(tuán)伙。二是要加強(qiáng)全警禁毒機(jī)制。進(jìn)一步完善以禁毒大隊(duì)為主導(dǎo),分局各警種及派出所全警參與的禁毒緝毒工作機(jī)制。立足警種職能職責(zé),積極開(kāi)展禁毒情報(bào)搜集、案件辦理、涉毒場(chǎng)所整治、毒駕治理等工作。三是要加強(qiáng)易制毒監(jiān)管。要以打擊制造合成和非法買賣易制毒化學(xué)品為重點(diǎn),嚴(yán)防易制毒化學(xué)品流入非法制毒渠道。四是要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域整治。對(duì)問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域、對(duì)易涉毒的歌舞娛樂(lè)等重點(diǎn)場(chǎng)所,要經(jīng)常開(kāi)展突擊檢查,加大重點(diǎn)整治力度,嚴(yán)控在區(qū)內(nèi)發(fā)展蔓延。
(三)注重“三個(gè)環(huán)節(jié)”,確保吸毒人員服務(wù)管理到位。
(一)大力實(shí)施“雙培育”行動(dòng)計(jì)劃。一是培養(yǎng)一批市場(chǎng)主體。超前對(duì)接、謀劃“3個(gè)15萬(wàn)”政策的職能承接工作,落實(shí)“3個(gè)15萬(wàn)”微企政策,加大扶持力度,著力培養(yǎng)一批小微企業(yè),培養(yǎng)孵化一批科技創(chuàng)新型企業(yè),確保2016年新增企業(yè)市場(chǎng)主體1000戶以上。二是新增一批規(guī)上企業(yè)。在挖掘規(guī)模企業(yè)、幫助臨界企業(yè)、壯大規(guī)上企業(yè)等方面下功夫,對(duì)今年能投產(chǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)梳理,排出投產(chǎn)時(shí)間表,督促項(xiàng)目按時(shí)建成投產(chǎn),并對(duì)投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理、重點(diǎn)幫扶,確保完成新增入規(guī)企業(yè)50戶以上的目標(biāo)任務(wù)。三是實(shí)施“強(qiáng)企引進(jìn)”工程。成立工信系統(tǒng)招商引資工作組,詳細(xì)制定國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)引進(jìn)年度工作計(jì)劃,主動(dòng)融入珠江——西江經(jīng)濟(jì)帶,將工業(yè)企業(yè)招商引資“陣地”向廣東、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)拓展,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,力爭(zhēng)引進(jìn)2戶以上國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè),發(fā)揮龍頭和輻射作用,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)跳躍式發(fā)展。
(二)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)。著力推動(dòng)晴隆蘇家屯風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn),積極推進(jìn)____光伏發(fā)電、冊(cè)亨大頂柱風(fēng)能發(fā)電、泰瑞佳260噸新材料生產(chǎn)線、恒力新能源加注站項(xiàng)目建設(shè),確保建成__登高煤電鋁(一期)和__鐵合金(一期)等項(xiàng)目。二是大力發(fā)展新型建筑建材產(chǎn)業(yè)。以__電廠為龍頭,整合__、__、__三家企業(yè)資源,加快____新型建材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快編制全州石材行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,因地制宜打造“木紋石”品牌,推進(jìn)石材深加工,提高附加值,著力開(kāi)發(fā)各類中高檔裝飾石材和建筑材料,擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次,促進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。三是大力發(fā)展新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加快__市吉仁堂大宗地道優(yōu)質(zhì)中藥材千畝鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)化基地、__胡蜂蜂毒醫(yī)藥保健品研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè),做大__醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,確保新增入園企業(yè)5戶以上。四是大力發(fā)展裝備制造業(yè)。加大對(duì)百能集團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)項(xiàng)目、林肯電梯生產(chǎn)項(xiàng)目的幫扶力度,力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。五是大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。深化中關(guān)村科技園戰(zhàn)略合作,啟動(dòng)建設(shè)10萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器云存儲(chǔ)項(xiàng)目、__聯(lián)合呼叫中心,確保以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)??偭窟_(dá)到44億元。
三、科學(xué)布局園區(qū),助推精準(zhǔn)發(fā)展。一是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善園區(qū)供水、供電、供氣、道路、環(huán)保、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施,加快貞豐、冊(cè)亨、晴隆工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,確保年內(nèi)建成投入使用。強(qiáng)化園區(qū)綜合服務(wù)保障體系建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能,提高園區(qū)承載能力,積極推動(dòng)“貴工貸”工作的順利實(shí)施,繼續(xù)推行“貴園信貸通”融資平臺(tái)建設(shè),減輕企業(yè)融資壓力,降低企業(yè)運(yùn)行成本,提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體水平和產(chǎn)業(yè)承載能力。二是規(guī)范精準(zhǔn)發(fā)展工業(yè)園區(qū)??茖W(xué)謀劃各園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,搞好分類指導(dǎo),做到“錯(cuò)位發(fā)展”,對(duì)規(guī)模小、同質(zhì)化程度高、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展效益的園區(qū)進(jìn)行整合清退。精準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),支持縣(市、試驗(yàn)區(qū))因地制宜建設(shè)1個(gè)特色工業(yè)園區(qū)、發(fā)展1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)。力爭(zhēng)將__、__打造成為廣東、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地;支持__創(chuàng)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣,在__、__、____萬(wàn)分別創(chuàng)建1個(gè)以上農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園或小微企業(yè)孵化園。三是提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。進(jìn)一步加快園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度,推動(dòng)企業(yè)投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn),提高園區(qū)項(xiàng)目的開(kāi)工率、資金到位率、投產(chǎn)率和達(dá)產(chǎn)率,力爭(zhēng)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值(500萬(wàn)元口徑)達(dá)到380億元。
四、完善信息基礎(chǔ)設(shè)施,助推兩化融合發(fā)展。一是提升改善我州信息基礎(chǔ)環(huán)境和信息質(zhì)量,提速降費(fèi),確保完成信息基礎(chǔ)設(shè)施投資8億元。實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)高速公路、重要航段沿線3G/LTE信號(hào)同步覆蓋。二是加快光纖城域網(wǎng)擴(kuò)容升級(jí)改造,促進(jìn)__市實(shí)現(xiàn)全光網(wǎng),力爭(zhēng)2016年全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)建成區(qū)實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)全覆蓋。三是扎實(shí)推進(jìn)兩化融合工作,使我州1-2戶企業(yè)成為省級(jí)“兩化融合”試點(diǎn)示范企業(yè)。
二、主要工作目標(biāo)
加快縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造及危橋改造,推進(jìn)旅游路產(chǎn)業(yè)路公益路等路網(wǎng)建設(shè)。
三、工作舉措
1.構(gòu)建大路網(wǎng),提升交通運(yùn)輸保障能力。全力推進(jìn)公路路網(wǎng)建設(shè),力求成網(wǎng)成環(huán),銜接配套,人便其行,貨暢其流。
加快重點(diǎn)工程建設(shè),夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
一是把握關(guān)鍵,努力爭(zhēng)取資金扶持。緊盯上級(jí)投資導(dǎo)向,立足我市實(shí)際,面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)林水畜、能源交通、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造、平臺(tái)創(chuàng)新能力專項(xiàng)等重點(diǎn)領(lǐng)域,認(rèn)真篩選儲(chǔ)備一批符合上級(jí)政策,技術(shù)水平高、產(chǎn)品市場(chǎng)好、體積容量大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,爭(zhēng)取擠進(jìn)上級(jí)支持的大盤子。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)上銜接,提前溝通匯報(bào),力爭(zhēng)全年?duì)幦「黝愓咝再Y金1.5億元以上,城投債二期獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù),為全市提供更強(qiáng)大的資金支撐。
二是搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)與上級(jí)藍(lán)辦等部門的溝通聯(lián)系,大力爭(zhēng)取省藍(lán)黃“兩區(qū)”建設(shè)專項(xiàng)資金,抓好海洋投資公司與南海新區(qū)的合作。發(fā)揮好藍(lán)區(qū)辦的牽頭作用,努力爭(zhēng)取《南海新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》通過(guò)省政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施,加緊培育1個(gè)以上的省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)特色園區(qū),大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)、船舶修造、港口物流、海產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè),培育海洋生物、海洋新能源、海洋高端裝備制造等高技術(shù)產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,力爭(zhēng)在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)年度績(jī)效評(píng)價(jià)及考核中位居全省前列。
三是多措并舉,切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)。積極協(xié)調(diào)土地、規(guī)劃等部門,加快推進(jìn)各項(xiàng)前期工作,力促百萬(wàn)噸級(jí)鉀鹽深加工項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工,年內(nèi)完成主體建設(shè)。努力爭(zhēng)取省發(fā)改委將抽水蓄能電站項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局,早日核準(zhǔn)建設(shè)。加快解決工程建設(shè)中遇到的問(wèn)題,盡快完成征地拆遷收尾工作,為完成青榮城際鐵路2014年底建成通車的目標(biāo)任務(wù)做出貢獻(xiàn)。同時(shí)加大產(chǎn)業(yè)招商力度,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主攻方向,加緊與福建客商洽談,力爭(zhēng)總投資6000萬(wàn)元的海產(chǎn)品智能化倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目早簽約、早建設(shè)。
四是拼搏進(jìn)取,強(qiáng)力突破重大事項(xiàng)。拿出精干力量跑省進(jìn)京,最大限度爭(zhēng)取上級(jí)發(fā)改部門的理解和支持,積極爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),力爭(zhēng)南海新港二期5萬(wàn)噸級(jí)泊位、疏港鐵路、城際鐵路連接線等重大項(xiàng)目盡快完成上級(jí)立項(xiàng),盡快開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)進(jìn)一步創(chuàng)新審批思路,強(qiáng)化大局觀念,緊緊圍繞市委、市政府的部署和要求,及時(shí)調(diào)整工作重心,特事特辦,難事巧辦,以扎實(shí)高效的服務(wù),為我市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)辟立項(xiàng)審批“綠色通道”。
圍繞年度目標(biāo)和任務(wù),應(yīng)著力做好以下八個(gè)方面的工作:
(一)繼續(xù)把工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在首要位置,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)快速發(fā)展
做強(qiáng)工業(yè)園區(qū),增強(qiáng)集聚力。把工業(yè)園區(qū)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,高起點(diǎn)做好規(guī)劃,全力抓好路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣工業(yè)基地新入駐企業(yè)以棉紡織深加工或高科技項(xiàng)目為主,固定資產(chǎn)投資要在5000萬(wàn)元以上,總投資超過(guò)50億元;嚴(yán)格控制投資強(qiáng)度、建筑密度和容積率,實(shí)行“廠宿分離”,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和職工生活服務(wù)區(qū),盡快使園區(qū)達(dá)到全省一流水平。新尉工業(yè)園區(qū)要加強(qiáng)規(guī)劃,搞好項(xiàng)目篩選,按照產(chǎn)業(yè)類別,合理劃分板塊,實(shí)施集約用地,加快形成若干功能明確、優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)區(qū),形成規(guī)模效應(yīng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少有一個(gè)固定資產(chǎn)投資2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目入駐新尉工業(yè)園區(qū),力爭(zhēng)全年有20個(gè)工業(yè)項(xiàng)目入駐,投資額達(dá)到10億元以上。
壯大集群規(guī)模,增強(qiáng)支撐力。根據(jù)我縣六大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,制定各個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步明確各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)、工作重點(diǎn)和措施,在政策、資金、人才等方面加大扶持力度,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,膨脹集群規(guī)模,保持健康持續(xù)快速發(fā)展。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí),提高自主創(chuàng)新能力,力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)畜禽、紡織、金屬材料等產(chǎn)業(yè)大的突破。發(fā)揮縣中小企業(yè)擔(dān)保公司的作用,增強(qiáng)擔(dān)保能力,促進(jìn)銀企合作,拓寬和暢通民營(yíng)企業(yè)融資渠道。盡快組建紡織、機(jī)械制造、金屬材料、化工等行業(yè)協(xié)會(huì)。扶持骨干企業(yè),增強(qiáng)帶動(dòng)力。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),培育壯大20家發(fā)展前景好、有一定規(guī)模,對(duì)全縣工業(yè)有較大支撐和帶動(dòng)作用的提升型、成長(zhǎng)型企業(yè),重點(diǎn)培育中原皓月、河南福甬、尉氏紡織、千里機(jī)械、千里車輪、久龍橡塑、中原橡膠、偉達(dá)金屬、瑞發(fā)閥門等骨干企業(yè)。突出抓好重大項(xiàng)目。加大項(xiàng)目的儲(chǔ)備、立項(xiàng)、申報(bào)和實(shí)施力度,重點(diǎn)做好大項(xiàng)目的推介、爭(zhēng)取和引進(jìn)工作。全面推行規(guī)模企業(yè)“一費(fèi)制”收費(fèi)制度。力爭(zhēng)規(guī)模企業(yè)達(dá)到260家,產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到60家,大中型企業(yè)達(dá)到35家以上。
狠抓管理創(chuàng)新,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,抓好新上、技改、擴(kuò)建項(xiàng)目的技術(shù)革新,積極引導(dǎo)企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快自主創(chuàng)新體系建設(shè),實(shí)施品牌帶動(dòng),實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)名優(yōu)產(chǎn)品零的突破。加強(qiáng)企業(yè)管理,搞好戰(zhàn)略定位,引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,走集團(tuán)化發(fā)展道路。
(二)繼續(xù)把招商引資作為對(duì)外開(kāi)放的主戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展
堅(jiān)持解放思想,創(chuàng)新招商方式。繼續(xù)把招商引資作為加大投入、加快發(fā)展的突破口,吸取先進(jìn)理念,突出思想解放,使“解放思想,擴(kuò)大開(kāi)放,推動(dòng)跨越式發(fā)展”深入人心。創(chuàng)新招商方式,一季度研究和部署好全年工作,二三季度全力以赴招商引資,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、部分局委負(fù)責(zé)人分別帶著一個(gè)5000萬(wàn)元引資項(xiàng)目任務(wù)到先進(jìn)地區(qū)掛職鍛煉,加強(qiáng)合作交流,突出引進(jìn)大項(xiàng)目。成立專門招商班子,積極探索圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資的新路子。
深入挖掘潛力,拓寬招商途徑。突出工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng),注重引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量和附加值高、節(jié)能環(huán)保的大項(xiàng)目。注重精細(xì)招商,建立完善招商項(xiàng)目篩選評(píng)估制度,著重引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)評(píng)要求的好項(xiàng)目,積極探索標(biāo)準(zhǔn)化廠房等集約招商途徑,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)政府招商、社會(huì)招商、企業(yè)招商相得益彰,政策招商、環(huán)境招商、項(xiàng)目招商充分結(jié)合,工業(yè)招商、農(nóng)業(yè)招商、城建招商交相輝映的良好局面。
積極對(duì)外開(kāi)放,提升招商水平。建立健全招商引資工作制度和激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策,調(diào)動(dòng)全民招商的積極性。支持骨干企業(yè)著眼產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展戰(zhàn)略,篩選論證項(xiàng)目,主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)搞好對(duì)接合作,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)擴(kuò)大投資規(guī)模,吸引配套項(xiàng)目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步實(shí)現(xiàn)招商引資從數(shù)量到層次、從規(guī)模到技術(shù)含量的轉(zhuǎn)變,由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商轉(zhuǎn)變。積極組織參加國(guó)家和省、市舉辦的對(duì)外宣傳、合作洽談、項(xiàng)目推介活動(dòng),努力擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,多渠道引進(jìn)縣外資本,加快構(gòu)筑全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局。20*年,全縣招商引資總額要達(dá)到22億元,引進(jìn)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)到80個(gè),實(shí)際利用外資350萬(wàn)美元,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值500萬(wàn)美元。
加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),提高招商實(shí)效。積極招大商、引大資、興辦大項(xiàng)目。加大項(xiàng)目的儲(chǔ)備、立項(xiàng)、申報(bào)和實(shí)施力度,重點(diǎn)做好大項(xiàng)目的推介、爭(zhēng)取和引進(jìn)工作,提高招商引資的針對(duì)性和成功率。對(duì)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,抓好進(jìn)度,力爭(zhēng)早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效;對(duì)已經(jīng)簽約的超千萬(wàn)元重點(diǎn)項(xiàng)目,繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包制度,盯緊盯牢,特事特辦,全力促成項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè);對(duì)正在洽談的項(xiàng)目,千方百計(jì)爭(zhēng)取早簽約、早落戶。通過(guò)向上爭(zhēng)、外邊引、民間融、財(cái)政補(bǔ)等形式,多渠道籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。建立和完善專門的項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制,加快前期工作進(jìn)度,確保固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)和發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。
(三)加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐,強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
突出抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收。鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,堅(jiān)持并完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)和補(bǔ)貼制度。決不放松糧食生產(chǎn),今年糧食總產(chǎn)要穩(wěn)定在10億斤以上,油料總產(chǎn)要達(dá)到8萬(wàn)噸,優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物比重達(dá)到68%以上。進(jìn)一步加大對(duì)畜牧業(yè)的扶持力度,強(qiáng)力推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工,突出抓好以中原皓月為龍頭的肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)和以賈魯河灘為依托的蛋鴨肉鴨產(chǎn)業(yè);切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控;年內(nèi)新增規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)15個(gè)以上。抓好林業(yè)生態(tài)縣建設(shè),大力實(shí)施農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)工程、防沙治沙工程、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、城市林業(yè)生態(tài)建設(shè)和村鎮(zhèn)綠化工程,全年完成防護(hù)林體系擴(kuò)建工程林網(wǎng)2.73萬(wàn)畝,新增有林地4.72萬(wàn)畝。著力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程,積極培育、扶持和規(guī)范民間勞務(wù)輸出組織,提高農(nóng)民進(jìn)入務(wù)工市場(chǎng)的組織化程度。以培訓(xùn)帶動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì),全年技能培訓(xùn)3.5萬(wàn)人,多渠道輸出勞動(dòng)力21萬(wàn)人次,其中有組織輸出要達(dá)到40%以上。深入開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層,包村聯(lián)戶抓建設(shè)”、“民企富民”等活動(dòng),切實(shí)增加農(nóng)民收入。
大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向適度規(guī)?;l(fā)展,拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。加大扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度,加快農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施進(jìn)度,推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施和技術(shù),加大中低產(chǎn)田改造力度。狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)省“紅旗渠精神杯”五連冠。狠抓農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,加快先進(jìn)實(shí)用、生產(chǎn)急需農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織,引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。健全農(nóng)村市場(chǎng)流通體系。大力推進(jìn)農(nóng)村信息化。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加快農(nóng)村沼氣普及,加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)步伐,加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改造建設(shè)一批影響群眾通行的危舊橋梁,加快農(nóng)村公路建設(shè),升級(jí)改造縣鄉(xiāng)公路,完成全縣自然村“村村通”工程年度目標(biāo)任務(wù)。
扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)村莊自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,因地制宜、搞好規(guī)劃、分類指導(dǎo)、典型示范,從環(huán)境衛(wèi)生綜合整治入手,有效改善環(huán)境衛(wèi)生狀況和村容村貌,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進(jìn)展。人均收入超過(guò)5000元的村莊,重點(diǎn)要提高建設(shè)和管理水平,搞好統(tǒng)一的垃圾處理、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)綠化和環(huán)境美化,加強(qiáng)精神文明建設(shè),提高村務(wù)管理水平,推動(dòng)有條件的村莊逐步發(fā)展成農(nóng)村新社區(qū),建成社會(huì)主義新農(nóng)村樣板。人均收入在2000至5000元的村莊,要搞好村莊規(guī)劃,硬化村中道路,搞好村莊周圍、庭院和通道綠化;積極改灶、改圈、改廁,實(shí)行垃圾集中處理;力爭(zhēng)使多數(shù)村莊有衛(wèi)生室、有小超市、有文化大院、有健身活動(dòng)場(chǎng)所。對(duì)人均收入在2000元以下的村莊,要與扶貧開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合,加大整村推進(jìn)扶貧力度。進(jìn)一步擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)范圍,加大扶持力度,完成全縣20%以上的行政村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。集中資金,創(chuàng)新機(jī)制,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有亮點(diǎn)。繼續(xù)采取補(bǔ)助措施,毫不懈怠地抓好沼氣建設(shè),全年再新建沼氣池6000座以上。
(四)全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理,強(qiáng)力推進(jìn)城市高品位發(fā)展
高起點(diǎn)完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。在完善城市總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的基礎(chǔ)上,加快編制管網(wǎng)、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃;全面完成新尉工業(yè)園區(qū)規(guī)劃;加快村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制,完成水坡、蔡莊、十八里3個(gè)建制鎮(zhèn)修編和門樓任、大營(yíng)、崗李、南曹4個(gè)鄉(xiāng)規(guī)劃編制。加大規(guī)劃管理執(zhí)法力度,嚴(yán)格規(guī)劃審批管理,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
大力度推進(jìn)城市建設(shè)。縣城建設(shè)按照清華大學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì),采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,從人民路、建設(shè)路開(kāi)始,進(jìn)入全面實(shí)施階段,爭(zhēng)取城市品位有較大幅度提升。全年力爭(zhēng)拆遷達(dá)到5萬(wàn)平方米,新建30萬(wàn)平方米以上,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達(dá)到5億元。把興國(guó)寺、嘯臺(tái)作為城建文化項(xiàng)目對(duì)外并招商引資,打造尉氏亮點(diǎn)。對(duì)縣城部分生活道路進(jìn)行改造建設(shè)。修建工業(yè)污水處理廠、天然氣管網(wǎng)二期工程,加快建設(shè)強(qiáng)弱電線路入地工程,加強(qiáng)自來(lái)水供應(yīng)能力和管護(hù)水平,提高普及率。加快縣城綠化、亮化、美化、凈化工程建設(shè),提高城市品位。
高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作,不斷提高政府土地收益,增加經(jīng)營(yíng)土地收入。全面實(shí)施和強(qiáng)力推進(jìn)“凈、暢、美”工程,加大城區(qū)公路交通環(huán)境綜合治理力度,集中對(duì)干線道路、市政設(shè)施、市容景觀等進(jìn)行集中整治和改造,重點(diǎn)對(duì)城市交通秩序、早夜市攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行專項(xiàng)整治,努力塑造市容秩序井然、環(huán)境衛(wèi)生整潔、管理配套完善的城市新形象。
全方位推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地特別是重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)綜合承載能力,提高輻射帶動(dòng)能力,吸引更多的群眾到城鎮(zhèn)就業(yè)居住,大力提高城鎮(zhèn)化率。
(五)優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展
改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。把繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)的重要舉措,著力打造服務(wù)業(yè)品牌。建設(shè)好商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)和各類專業(yè)市場(chǎng),提高商貿(mào)業(yè)的聚集度和輻射力。著力培育尉東市場(chǎng)、豫東家具城、眾信建材市場(chǎng)等大型專業(yè)市場(chǎng),建設(shè)好家電五金專業(yè)市場(chǎng)、金三角農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場(chǎng)。以規(guī)范、完善、提高為重點(diǎn),不斷壯大餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)規(guī)模,積極推進(jìn)星級(jí)賓館建設(shè)步伐,加快對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)的嫁接改造。大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng),引導(dǎo)城市連鎖和超市向農(nóng)村拓展延伸。實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”工程,對(duì)農(nóng)民購(gòu)買規(guī)定類家電予以補(bǔ)貼。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。制定和完善物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提升物流信息化水平,大力發(fā)展物流業(yè),做大做強(qiáng)專業(yè)物流企業(yè),加快構(gòu)建功能齊全的現(xiàn)代物流體系。繼續(xù)抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè),積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)業(yè),培育發(fā)展咨詢?cè)u(píng)估、會(huì)計(jì)審計(jì)、產(chǎn)權(quán)交易等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)發(fā)展物業(yè)管理、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)。整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng),促進(jìn)健康發(fā)展。
大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)文化強(qiáng)縣建設(shè),積極發(fā)展文化事業(yè),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),實(shí)施好文化精品工程。積極引導(dǎo)和擴(kuò)大文化消費(fèi),加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管,繁榮文化市場(chǎng)。有效開(kāi)發(fā)文化資源,做好劉青霞故居、興國(guó)寺塔、阮籍嘯臺(tái)等文物保護(hù)單位的保護(hù)、管理和利用工作,積極探索利用歷史古跡、歷史名人促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新渠道。加強(qiáng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村文化大院建設(shè),大力開(kāi)展群眾性文化活動(dòng),不斷增強(qiáng)文化發(fā)展的活力。
(六)深化改革創(chuàng)新,強(qiáng)力推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)工程”蓬勃發(fā)展
加大改革攻堅(jiān)力度。不斷深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)改革,加快產(chǎn)權(quán)多元化進(jìn)程,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。全面落實(shí)新的企業(yè)所得稅法。加快公共財(cái)政體系建設(shè),推進(jìn)部門預(yù)算、政府收支分類、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)制度改革。加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,形成集體林業(yè)良性發(fā)展機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革,建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金投入機(jī)制。積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,深化事業(yè)單位人事制度和分配制度改革,逐步形成干部能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能高能低的競(jìng)爭(zhēng)和管理機(jī)制。繼續(xù)深化行政管理體制改革和社會(huì)管理體制改革,全面推進(jìn)文化、交通、水利、公用事業(yè)、價(jià)格、殯葬、農(nóng)村綜合改革等各項(xiàng)改革。
創(chuàng)新發(fā)展金融服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度,提高金融服務(wù)水平。健全中小企業(yè)擔(dān)保體系,鼓勵(lì)銀行加大對(duì)中小企業(yè)的貸款投放。大力加強(qiáng)信用體系和法制環(huán)境建設(shè),切實(shí)改善金融生態(tài)環(huán)境。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)領(lǐng)域,開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品,創(chuàng)新服務(wù)手段,實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展的良性互動(dòng)。
深入開(kāi)展“全民創(chuàng)業(yè)工程”。在全社會(huì)大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,大力促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和平等就業(yè)制度。最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力,使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),切實(shí)增加城鄉(xiāng)居民收入。要把為全民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為政府各部門工作的著力點(diǎn),在政策層面上給予創(chuàng)業(yè)者實(shí)實(shí)在在的支持,最大限度地激活各類創(chuàng)業(yè)主體。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,加大財(cái)稅金融支持,完善社會(huì)服務(wù),讓更多的創(chuàng)業(yè)者擁有施展才華的平臺(tái),使更多的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)不斷創(chuàng)業(yè)做大做強(qiáng)。高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),努力造就一支具有遠(yuǎn)大目光、時(shí)代精神和高度社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家隊(duì)伍。支持經(jīng)營(yíng)管理和科技人員領(lǐng)頭創(chuàng)業(yè),吸引外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),大力扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自立創(chuàng)業(yè),推動(dòng)廣大農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè),引進(jìn)縣外人才來(lái)尉創(chuàng)業(yè),激勵(lì)各級(jí)干部在全民創(chuàng)業(yè)中干出一番事業(yè),使“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”成為尉氏大地奔騰不息、蓬勃發(fā)展的創(chuàng)業(yè)潮。
(七)加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)文明建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念,積極做好保護(hù)生態(tài)環(huán)境和節(jié)約資源工作。著力推動(dòng)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃實(shí)施,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,全面完成省林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)。實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制,將節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)列入政府考核評(píng)價(jià)體系。突出抓好工業(yè)污染治理、城市污水處理等工程建設(shè),以完善配套管網(wǎng)、提高運(yùn)行負(fù)荷、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行為重點(diǎn),切實(shí)抓好污水處理廠的企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)行和管理。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)禁新上高污染、高耗能項(xiàng)目,加快淘汰高耗能企業(yè)和產(chǎn)品。加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)抓好重點(diǎn)流域、區(qū)域和行業(yè)的環(huán)境綜合整治。狠抓生態(tài)保護(hù)和建設(shè),加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,加強(qiáng)農(nóng)村節(jié)能減排工作,全面完成生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作任務(wù)。著力抓好重點(diǎn)節(jié)能工程,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,積極推廣新型墻材。以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),大力推廣多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。扎實(shí)推進(jìn)以太陽(yáng)能、沼氣為主的新能源以及可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。狠抓耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè),嚴(yán)格耕地尤其是基本農(nóng)田的保護(hù)。繼續(xù)開(kāi)展土地“三項(xiàng)整治”,加強(qiáng)對(duì)閑置和低效土地的利用,鞏固磚瓦窯廠關(guān)閉成果,搞好關(guān)閉磚瓦窯廠土地復(fù)墾工作,確保耕地總量占補(bǔ)平衡。加強(qiáng)土地利用規(guī)劃和計(jì)劃管理,大力推行節(jié)約集約用地,提高土地利用效率。摸清基本農(nóng)田基數(shù),為土地利用總體規(guī)劃留足調(diào)整空間。用好我省國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省政策,全面推動(dòng)我縣資源型工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(八)著力保障和改善民生,強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展
1、突出抓好學(xué)前教育。
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、多方參與、分步實(shí)施”的原則,進(jìn)一步加快幼兒園建設(shè),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加大財(cái)政資金投入,擴(kuò)大教育資源,發(fā)揮教育部門行業(yè)管理和指導(dǎo)作用,嚴(yán)格落實(shí)辦園審批、師資準(zhǔn)入制度等,加快普惠性幼兒園的建設(shè),從源頭上治理無(wú)證幼兒園,采取積極引導(dǎo)、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式,支持鼓勵(lì)民辦幼兒園發(fā)展,形成以政府舉辦的公辦園為骨干和示范,以社會(huì)力量興辦民辦幼兒園為補(bǔ)充,公辦與民辦相結(jié)合的幼兒教育發(fā)展新格局,在完成“省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范幼兒園內(nèi)部管理,提高辦園水平,促進(jìn)內(nèi)涵提升,推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)進(jìn)一步大發(fā)展、大提高。
2、加快提升特殊教育。
實(shí)施特殊教育現(xiàn)代化工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省加強(qiáng)特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,積極開(kāi)展省特殊教育學(xué)校教育現(xiàn)代化示范學(xué)校創(chuàng)建工作;加強(qiáng)特殊教育的管理,努力提高殘疾學(xué)生的入學(xué)率;繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)特殊教育學(xué)校的質(zhì)量監(jiān)控,努力提升特殊教育辦學(xué)水平。
3、積極推進(jìn)社區(qū)教育。
遵循社區(qū)教育的公益性質(zhì)和社會(huì)效益原則,高起點(diǎn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)定位和高質(zhì)量發(fā)展,以項(xiàng)目推進(jìn)為抓手,推進(jìn)特色課程建設(shè),提高全區(qū)居民對(duì)構(gòu)建終身教育體系、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型街道、社區(qū)的認(rèn)可,形成街道、社區(qū)、轄區(qū)單位三級(jí)社區(qū)教育管理網(wǎng)絡(luò),按照省市要求,2013年我區(qū)將建成社區(qū)文化中心8個(gè),社區(qū)文化活動(dòng)室73個(gè),達(dá)到全區(qū)公共文化服務(wù)體系全覆蓋。
二、大力推進(jìn)三項(xiàng)工程,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
1、創(chuàng)建教育現(xiàn)代化學(xué)校工程
只有建設(shè)義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校,才能保障“省優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)學(xué)校的指導(dǎo),規(guī)范辦學(xué)行為,提升辦學(xué)水平;加大經(jīng)費(fèi)投入力度,全面加強(qiáng)學(xué)校校舍、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備等方面建設(shè),為鑄造現(xiàn)代化學(xué)校提高強(qiáng)有力的物質(zhì)保障;加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),在全區(qū)教師配置交流工作上享有優(yōu)先權(quán),匯聚全區(qū)最優(yōu)秀的各科教師任教;加大宣傳力度,大力宣傳學(xué)校在現(xiàn)代化創(chuàng)建過(guò)程中所采取的措施及取得的成效,取得家長(zhǎng)和社會(huì)的關(guān)注,擴(kuò)大學(xué)校影響力;幫助聯(lián)誼省內(nèi)外名校、推動(dòng)學(xué)校發(fā)展。通過(guò)義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化創(chuàng)建,力爭(zhēng)全區(qū)義務(wù)教育的適齡兒童少年受教育機(jī)會(huì)、教育質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)、管理水平、辦學(xué)條件、保障能力等取得明顯成效,義務(wù)教育公平度、滿意度和適合度大幅度提高。
2、大力實(shí)施校舍加固工程。
2013年是校安工程三年規(guī)劃的收官之年,我們將新建教學(xué)樓2幢,工程規(guī)模5700平方米,估算金額1360萬(wàn)元,其中小學(xué)新建3000平方米,小學(xué)新建2700平方米。計(jì)劃加固學(xué)校4所,11幢房屋,工程規(guī)模12625平方米,估計(jì)金額1093萬(wàn)元,其中中心校4幢,2750平方米;小學(xué)2幢4467平方米;中心小學(xué)4幢3102平方米;光榮巷小學(xué)2幢2606平方米。需加固校舍的學(xué)校要對(duì)學(xué)生、設(shè)施、設(shè)備的分流提前做出不少于兩套的預(yù)案,嚴(yán)格抓好質(zhì)量監(jiān)管,確保每一項(xiàng)工程都成為精品工程。同時(shí)抓好校園綠化美化工作,不斷優(yōu)化校園環(huán)境。
3、全面建設(shè)平安校園工程。
區(qū)屬各學(xué)校、幼兒園安全工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”,層級(jí)簽訂安全工作責(zé)任書(shū),區(qū)文教體局與各學(xué)校、直屬幼兒園簽訂《2013年安全工作管理責(zé)任書(shū)》,學(xué)校、幼兒園與部門、班級(jí)簽訂《安全工作責(zé)任書(shū)》,認(rèn)真落實(shí)校長(zhǎng)、教師的安全管理責(zé)任制,確保安全工作時(shí)時(shí)有人抓,事事有人管。全面開(kāi)展安全工作責(zé)任制考核。根據(jù)我區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全工作責(zé)任制考核實(shí)施辦法,對(duì)學(xué)校安全工作第一責(zé)任人進(jìn)行考核,安全工作考核結(jié)果作為校長(zhǎng)年度評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)重要依據(jù)。通過(guò)對(duì)學(xué)校安全責(zé)任人履職情況的考核,把學(xué)校安全管理落到實(shí)處。加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作。切實(shí)抓好校舍及設(shè)施設(shè)備、消防、校車及學(xué)校交通、校外集體活動(dòng)、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生等方面的安全管理。各校要深入開(kāi)展安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng),大力推進(jìn)省市“平安校園”和“安全文明校園”的創(chuàng)建。
三、堅(jiān)持抓好三項(xiàng)工作,提升辦學(xué)內(nèi)涵品位。
1、推進(jìn)“省優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)”的創(chuàng)建
2013年,我們?cè)谕瓿伞叭珖?guó)義務(wù)教育基本均衡區(qū)”的基礎(chǔ)上,將繼續(xù)推進(jìn)“省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)”的建設(shè)。我們將堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展理念,辦好每一所學(xué)校,發(fā)展好每一位學(xué)生;堅(jiān)持起點(diǎn)公平,到2013年底,每所公辦學(xué)校擇校生比例不超過(guò)10%,外來(lái)務(wù)工人員子女在公辦學(xué)校就讀率達(dá)90%,殘疾兒童入學(xué)率保持98%以上;力求師資配置均衡,每所學(xué)校師生比、教師學(xué)歷均在省定標(biāo)準(zhǔn)以上;追求管理水平均衡,建立現(xiàn)代學(xué)校制度,形成較為科學(xué)的制度體系;保障辦學(xué)條件優(yōu)質(zhì)均衡,每所學(xué)校教育技術(shù)裝備水平達(dá)省定二類及以上標(biāo)準(zhǔn),生均教學(xué)設(shè)備值大致相當(dāng)。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué),班容量小學(xué)40人以內(nèi),初中45人以內(nèi),30人左右的小班化教學(xué)比例不斷擴(kuò)大。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量均衡,每所學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)合格率達(dá)95%以上,《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試合格率、優(yōu)秀率分別達(dá)90%和10%以上。綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)優(yōu)良率達(dá)90%以上。
2、嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。
(二)工作措施
1.積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門籌措機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)。首先,在認(rèn)真做好預(yù)決算編制工作的同時(shí),積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門,爭(zhēng)取較多的財(cái)政預(yù)算撥款,滿足市局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支需要。第二,要用足用好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金政策。根據(jù)各市和市直糧食直補(bǔ)面積、地方儲(chǔ)備規(guī)模的變化情況,協(xié)調(diào)財(cái)政重新調(diào)整落實(shí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模,滿足糧食補(bǔ)貼資金的需要;按季測(cè)算、上報(bào)、申請(qǐng)撥補(bǔ)財(cái)政補(bǔ)貼,確保各項(xiàng)補(bǔ)貼及時(shí)到位。針對(duì)2013年市倉(cāng)儲(chǔ)物流中心將投入運(yùn)營(yíng)、經(jīng)費(fèi)費(fèi)用開(kāi)支較大的實(shí)際,要在全額撥補(bǔ)正常利費(fèi)補(bǔ)貼的同時(shí),全力爭(zhēng)取多撥補(bǔ)儲(chǔ)備糧集并、質(zhì)檢中心購(gòu)置設(shè)備和軍供設(shè)施支出等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證市直糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要。
2.落實(shí)糧食儲(chǔ)備企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局即將下發(fā)《關(guān)于地方商品儲(chǔ)備有關(guān)稅收問(wèn)題的通知》,對(duì)承擔(dān)地方糧、油等商品儲(chǔ)備任務(wù)的地方商品儲(chǔ)備管理公司及其直屬庫(kù)取得的財(cái)政補(bǔ)貼收入免征營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅;資金賬簿免征印花稅,對(duì)其經(jīng)營(yíng)地方儲(chǔ)備商品業(yè)務(wù)過(guò)程中書(shū)立的購(gòu)銷合同免征印花稅;經(jīng)營(yíng)地方儲(chǔ)備商品業(yè)務(wù)自用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。這一政策的實(shí)行對(duì)我市糧食儲(chǔ)備企業(yè)而言,免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的稅收政策影響最大。經(jīng)測(cè)算,每年可直接為全市糧食企業(yè)減免房產(chǎn)稅、土地使用稅500多萬(wàn)元。文件出臺(tái)后,我們一是要重點(diǎn)協(xié)調(diào)各級(jí)稅務(wù)部門落實(shí)2013年度的稅收政策,對(duì)于原先沒(méi)有繳納的,直接享受免稅政策,部分已繳納的,爭(zhēng)取按現(xiàn)行政策予以返還。二是要針對(duì)本次稅收優(yōu)惠糧食收儲(chǔ)企業(yè)存儲(chǔ)的政府調(diào)控周轉(zhuǎn)糧、商品糧不在減免范圍之內(nèi),研究解決的方法和措施,用足用好用活政策,指導(dǎo)企業(yè)合理避稅,力爭(zhēng)將政府調(diào)控糧、國(guó)有企業(yè)儲(chǔ)存的商品糧列入政策減免范圍(經(jīng)測(cè)算,全市糧食購(gòu)銷企業(yè)每年應(yīng)繳土地使用稅、房產(chǎn)稅等約300萬(wàn)元)。
3.積極探索財(cái)務(wù)掛賬解決辦法。對(duì)原已剝離上劃的政策性財(cái)務(wù)掛賬,認(rèn)真做好集中管理工作和會(huì)計(jì)信息統(tǒng)計(jì)工作,準(zhǔn)確反映政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬變化情況。對(duì)未占用農(nóng)發(fā)行貸款等原因而無(wú)法剝離的政策性財(cái)務(wù)掛賬,今年國(guó)家六部委剛剛出臺(tái)了新的掛賬消化意見(jiàn),規(guī)定由各省政府負(fù)責(zé)消化??紤]到當(dāng)時(shí)與財(cái)政簽訂的承諾書(shū)因素,我們已經(jīng)向省局建議,爭(zhēng)取增加省級(jí)財(cái)政消化比例。今后要積極關(guān)注省政府即將出臺(tái)的新的掛賬政策,按政策及時(shí)采取相應(yīng)的措施,確保國(guó)家的掛賬政策落實(shí)到位,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。對(duì)經(jīng)營(yíng)性財(cái)務(wù)掛賬,認(rèn)真核準(zhǔn)數(shù)額和構(gòu)成情況,積極爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門的支持,結(jié)合企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,研究處理辦法,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
二、發(fā)揮信貸資金作用,支持糧食購(gòu)銷和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
(一)工作目標(biāo):積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行擁有的國(guó)家信用、政策優(yōu)勢(shì)和資金優(yōu)勢(shì),用好用活糧食信貸資金,協(xié)調(diào)落實(shí)糧食購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)信貸資金規(guī)模,爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸資金,支持糧食企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。
(二)工作措施
1.全年?duì)幦÷鋵?shí)農(nóng)發(fā)行糧食收購(gòu)貸款規(guī)模2億元,確保滿足國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)夏秋兩季收購(gòu)資金的需要。積極協(xié)調(diào)和落實(shí)糧食收購(gòu)信貸資金,幫助企業(yè)解決收購(gòu)資金供應(yīng)中存在的問(wèn)題;努力探索糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化條件下,國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)資金來(lái)源多渠道的路子,支持國(guó)有糧食企業(yè)積極收購(gòu)農(nóng)民糧食,掌握商品糧源。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)資金的監(jiān)管,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,保證糧食收購(gòu)資金使用的安全。
2.用足用活農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸資金政策,促進(jìn)我市糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。認(rèn)真研究國(guó)家糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于加強(qiáng)合作促進(jìn)糧食流通業(yè)發(fā)展的精神,積極加強(qiáng)與市農(nóng)發(fā)行的溝通和協(xié)調(diào),爭(zhēng)取更多更好的信貸政策,重點(diǎn)要爭(zhēng)取降低國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金比例,擴(kuò)大資產(chǎn)擔(dān)保范圍,落實(shí)放心糧油項(xiàng)目貸款和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款。同時(shí),結(jié)合本地的實(shí)際情況,大力扶持花生加工產(chǎn)業(yè),為面粉加工、飼料加工行業(yè)爭(zhēng)取更多信貸資金扶持,解決加工企業(yè)資金瓶頸,切實(shí)落實(shí)國(guó)家農(nóng)發(fā)行對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行的信貸扶持政策。年內(nèi)爭(zhēng)取落實(shí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款1.5億元。
三、加大國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管,全面提高經(jīng)濟(jì)效益
(一)工作目標(biāo):繼續(xù)實(shí)行扭虧增盈責(zé)任制,加強(qiáng)全行業(yè)的工作指導(dǎo),及時(shí)調(diào)度糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)收支情況,促進(jìn)扭虧增盈工作順利開(kāi)展;強(qiáng)化市直企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管,降低企業(yè)費(fèi)用開(kāi)支水平,促進(jìn)增收節(jié)支,全面提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
(二)工作措施
1.加強(qiáng)行業(yè)工作指導(dǎo),促進(jìn)扭虧增盈工作開(kāi)展。根據(jù)省糧食局下發(fā)給我市的考核目標(biāo),結(jié)合實(shí)際,將各項(xiàng)指標(biāo)層層分解落實(shí)到各市區(qū)。制定下發(fā)2013年全市糧食財(cái)會(huì)工作要點(diǎn),明確年內(nèi)主要財(cái)務(wù)工作目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行扭虧增盈工作聯(lián)系點(diǎn)制度,定期、不定期地調(diào)度糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)收支情況,按時(shí)匯審、匯編、上報(bào)月份、季度會(huì)計(jì)報(bào)表,編制財(cái)務(wù)指標(biāo)資料及財(cái)務(wù)分析,促進(jìn)扭虧增盈工作順利開(kāi)展,全面提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理,促進(jìn)保值增值。2013年5月1日開(kāi)始實(shí)施的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》,明確了企業(yè)由政府授權(quán)的“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”以及“其他有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)”代表各級(jí)政府對(duì)國(guó)家出資履行出資人職責(zé),多層面的構(gòu)筑了企業(yè)監(jiān)管體系,強(qiáng)調(diào)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對(duì)其任命的企業(yè)管理者進(jìn)行年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,根據(jù)考核結(jié)果決定獎(jiǎng)懲并確定其薪酬標(biāo)準(zhǔn)。我們將根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理法》的有關(guān)要求,積極探索國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的有效形式和方法,整合有效資產(chǎn),盤活優(yōu)良資產(chǎn),搞好搞活資產(chǎn)營(yíng)運(yùn),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。同時(shí),要規(guī)范國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),發(fā)揮投資效益,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
3.強(qiáng)化市直企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管。結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行及審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,修訂《市直國(guó)有糧食企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管辦法》,健全落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,健全管理制度,完善業(yè)務(wù)手續(xù);積極推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理,細(xì)化預(yù)算編制,將預(yù)算管理覆蓋面從可控費(fèi)用預(yù)算擴(kuò)展到采購(gòu)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、銷售預(yù)算、工程預(yù)算、資本預(yù)算等各方面。同時(shí),要加大預(yù)算執(zhí)行力度,堅(jiān)決杜絕超支等現(xiàn)象的發(fā)生,切實(shí)保障企業(yè)健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)。繼續(xù)實(shí)行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制和費(fèi)用預(yù)算管理,合理核定企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及費(fèi)用預(yù)算指標(biāo),并強(qiáng)化日常費(fèi)用執(zhí)行情況監(jiān)管,實(shí)行每月調(diào)度、季度分析、半年審計(jì)的工作督查制度,促進(jìn)企業(yè)增收節(jié)支。
三、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展
(一)工作目標(biāo)
圍繞黨委中心工作,以加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ),適應(yīng)新形勢(shì),探索新路子,進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益和監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面的作用,促進(jìn)內(nèi)審工作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即:從被動(dòng)審計(jì)向主動(dòng)審計(jì)的轉(zhuǎn)變,從事后監(jiān)督向事前、事中控制的轉(zhuǎn)變,從單一項(xiàng)目審計(jì)向內(nèi)部控制制度的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。
(二)工作措施
1.繼續(xù)深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),促進(jìn)企業(yè)增收節(jié)支。有針對(duì)性地抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)和內(nèi)控制度審計(jì)及清產(chǎn)核資審計(jì),大力開(kāi)展與管理效益密切相關(guān)的物資采購(gòu)審計(jì)、生產(chǎn)成本審計(jì)、營(yíng)銷環(huán)節(jié)的審計(jì)。全年審計(jì)覆蓋面保持100%,有問(wèn)題資金審糾率要達(dá)到95%以上,促進(jìn)增收節(jié)支100萬(wàn)元。
1、根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況,制定獎(jiǎng)懲分明的班級(jí)公約;
2、在學(xué)生中培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),有"你追我趕"的比學(xué)風(fēng)格;
3、面對(duì)全體學(xué)生,要顧全大局,做到抓兩頭促中間;
4、關(guān)鍵要抓好班級(jí)的紀(jì)律,因?yàn)榧o(jì)律是成績(jī)的保證。要抓好紀(jì)律關(guān)鍵在教育好后進(jìn)生。所以,轉(zhuǎn)化后進(jìn)生特別是雙差生工作顯得異常重要;
5、成績(jī)、表現(xiàn)好的學(xué)生要經(jīng)常鼓勵(lì),既要肯定成績(jī),也要不斷督促,使他們不斷取得進(jìn)步;
6、力爭(zhēng)做好每位學(xué)生的思想工作,使他們提高認(rèn)識(shí),不斷上進(jìn)。
7、配合各科任教師,培養(yǎng)學(xué)生廣泛的學(xué)習(xí)興趣。
工作措施
(一)抓好思想教育,強(qiáng)化德育工作。
1、班隊(duì)會(huì)為先導(dǎo),品德課講解為基礎(chǔ)。
2、抓住養(yǎng)成教育,講規(guī)范禮儀。
3、開(kāi)展豐富多彩的少先隊(duì)活動(dòng)。
(二)深入改革,提高教學(xué)質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)體衛(wèi)工作,提高學(xué)生身體素質(zhì)。
1、積極參加學(xué)校體育衛(wèi)生活動(dòng)。
2、堅(jiān)持上好兩操,兩課,兩活動(dòng)。