導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇企財(cái)所駐村幫扶，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

近年來，市公安局緊緊圍繞“創(chuàng)建全國最平安縣域，鍛造人民最滿意警局”這一目標(biāo)，在全局叫響“激情干事、精彩創(chuàng)業(yè)”的口號，全力推進(jìn)四大警務(wù)，努力創(chuàng)樹四大品牌，不斷為“安全”城市名片和“滿意”公安品牌注入生機(jī)和活力。在全省安全感和滿意度調(diào)查活動中，排名連年攀升，一躍升至第11位，連續(xù)兩年列三市四區(qū)第一，被省公安廳榮記集體二等功，政風(fēng)行風(fēng)評議連續(xù)五年列全市行政執(zhí)法單位第一名，連續(xù)多年榮獲“全省公安機(jī)關(guān)社會治安打防控工作先進(jìn)單位”、“全省大走訪活動先進(jìn)集體”，被評為“全省優(yōu)秀公安局”和“齊魯先鋒警隊(duì)”。

一、推進(jìn)創(chuàng)新警務(wù)，創(chuàng)樹“最安全”城市品牌。一是推進(jìn)嚴(yán)打整治常態(tài)化。牢固樹立“零容忍”理念，堅(jiān)持“大案”、“小案”齊抓，破案、追贓并重，積極組織開展“打黑惡、反盜搶”安民行動、“打擊多發(fā)財(cái)犯罪專項(xiàng)行動”、緝捕重大逃犯攻堅(jiān)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)犯罪破案會戰(zhàn)、命案偵破戰(zhàn)等，始終保持了對各類違法犯罪活動的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。鄭洪波故意傷害致死案”、“王德義故意殺人案”等5起現(xiàn)行命案全部及時(shí)偵破，已連續(xù)六年保持現(xiàn)行命案破案率100%。破獲王班騙取貸款案等經(jīng)濟(jì)案件38起，挽回經(jīng)濟(jì)損失2200多萬元。同時(shí)，摧毀各類犯罪團(tuán)伙24個(gè)，抓獲團(tuán)伙成員89人，成功破獲1994年徐典故意殺人案和1992年胡光故意殺人案兩起重大命案積案，追回各類逃犯87名。二是推進(jìn)治安防控社會化。圍繞“警力有限、民力無窮”的原則，在不增加大的投資、不給政府增加大的負(fù)擔(dān)的前提下，大力整合、充分利用社會資源，扎實(shí)開展基層治保組織建設(shè)，織嚴(yán)“六網(wǎng)一體”治安防控體系，筑牢“五大視頻監(jiān)控圈”，全面推行巡戰(zhàn)結(jié)合、警民聯(lián)防、黃袖標(biāo)、警燈閃爍等相結(jié)合的大巡防模式，切實(shí)做強(qiáng)做實(shí)最小防控單元，轄區(qū)“兩搶一盜”等可防性案件連年下降，群眾安全感始終保持在97%以上。三是推進(jìn)社會管理模式化。積極探索創(chuàng)新社會管理新模式，先后推出暫住流動人口“三色三標(biāo)”管理法、道路交通事故處理人民調(diào)解機(jī)制、消防安全隱患聯(lián)合排查機(jī)制等，加強(qiáng)了危爆物品動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)和砂資源管理規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了重大安全生產(chǎn)事故和治安災(zāi)害事故的“零發(fā)生”。

二、實(shí)施主動警務(wù)，創(chuàng)樹“最優(yōu)質(zhì)”服務(wù)品牌。一是“超前式”式服務(wù)保大局穩(wěn)定。結(jié)合黨的十、涉日維穩(wěn)、亞沙會、雙節(jié)等敏感節(jié)點(diǎn)的安保工作，提前介入，周密部署，切實(shí)加大重點(diǎn)人員穩(wěn)控、重點(diǎn)部位管控、重點(diǎn)事件導(dǎo)控、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，確保了全市大局穩(wěn)定，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)上級的充分肯定。二是“跟進(jìn)式”服務(wù)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極倡樹“經(jīng)濟(jì)發(fā)展我有責(zé)、促進(jìn)發(fā)展我有為、我為發(fā)展做貢獻(xiàn)”的理念，以強(qiáng)化服務(wù)效果、提升服務(wù)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，完善了《市公安局服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三十五條舉措》，對企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，涉及公安機(jī)關(guān)行政審批和許可事項(xiàng)的，一律特事特辦，簡化程序，提高效率，主動跟進(jìn)服務(wù)，全力提供便利和支持，努力當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官。三是“貼心式”服務(wù)便民惠民。牢固樹立公安機(jī)關(guān)是群眾工作機(jī)關(guān)、每名民警都是群眾工作者的理念，堅(jiān)持“服務(wù)跟著群眾走，窗口根據(jù)需要開”，不斷推出便民利民新舉措。窗口單位均安裝了現(xiàn)場服務(wù)質(zhì)量評價(jià)系統(tǒng)。每個(gè)窗口單位均實(shí)行彈性或錯時(shí)工作制，開通了“網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理”，健全了首問、首接、首辦三項(xiàng)責(zé)任制度，推行預(yù)約、延時(shí)、代辦和一站式、一窗式服務(wù)方式，并在全市大型企業(yè)、居民密集區(qū)設(shè)立警務(wù)室57處，為群眾提供最直接、最貼心的服務(wù)，真正服務(wù)于民、取信于民。特別是交警車管所新上的3條環(huán)保線和2條安檢線，更加直接地方便了群眾，提高了車檢效率。同時(shí)，推行流動服務(wù)窗口，要求交警、巡警執(zhí)勤點(diǎn)都變成便民服務(wù)的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，每個(gè)派出所的便民服務(wù)車成為群眾“家門口的派出所”，將警務(wù)室變成便民服務(wù)站，真正貼近群眾、方便群眾。

篇2

富民工業(yè)園區(qū)從開發(fā)建設(shè)初期的縣域工業(yè)聚集區(qū)，到如今的昆明市級“工業(yè)上山”和“一園多片、一園多區(qū)”示范園區(qū)，再到10年后的云南省級“山地生態(tài)工業(yè)園區(qū)”示范園區(qū)，一次又一次發(fā)生了或發(fā)生著質(zhì)的跨躍與蝶變。

（一）工業(yè)上山和一園多片、一園多區(qū)

2008年以來，按照“工業(yè)上山”和“一園多片、一園多區(qū)”的發(fā)展思路，依托富民區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，富民工業(yè)園區(qū)積極推進(jìn)云南臺灣食品加工園、昆明環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園、昆明鈦產(chǎn)業(yè)基地、哨箐機(jī)械加工園、大營五金建材產(chǎn)業(yè)園、散旦林產(chǎn)精品園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，現(xiàn)已建成5個(gè)園區(qū)，園區(qū)開發(fā)面積突破7.5平方公里，建成基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目32個(gè)，建成區(qū)面積突破6.5平方公里。2014年，園區(qū)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資27.18億元，主營業(yè)務(wù)收入57.3億元，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值增長12.4%，增速排名昆明市第六位，省總工會、省工信委授予富民工業(yè)園區(qū)省級“勞動關(guān)系和諧園區(qū)”稱號。截至2015年9月末，園區(qū)入駐企業(yè)155戶，其中：建成投產(chǎn)企業(yè)114戶，在建企業(yè)有41家，規(guī)模以上企業(yè)37戶;當(dāng)年完成財(cái)政總收入6943.99萬元，向上爭取專項(xiàng)資金1768萬元。

（二）三大產(chǎn)業(yè)、四大片區(qū)與五個(gè)力爭

2015年3月，《富民縣工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030年）》通過專家評審會評審?！兑?guī)劃》圍繞建設(shè)“主營業(yè)務(wù)收入超百億元”工業(yè)園區(qū)目標(biāo)，以武昆高速公路、轎子雪山旅游專線為發(fā)展軸，建設(shè)白石巖-大白坡片區(qū)、大營-茨塘片區(qū)、散旦片區(qū)、款莊-東村片區(qū)四個(gè)軸心工業(yè)片區(qū)。規(guī)劃建設(shè)用地面積30.4平方公里，總面積67.37 平方公里，重點(diǎn)發(fā)展以節(jié)能環(huán)保設(shè)備為主的裝備制造業(yè)、半導(dǎo)體為主的新型材料產(chǎn)業(yè)、鈦化工產(chǎn)業(yè)。依托交通區(qū)位及資源優(yōu)勢，做大裝備制造產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)鈦化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育新材料產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以鈦化工、裝備制造和新材料為主導(dǎo)，農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工、商貿(mào)物流為支撐的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。新型工業(yè)園區(qū)將建設(shè)為以制造業(yè)、鈦化工業(yè)和新材料三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基地，集生產(chǎn)、生活配套為一體的生態(tài)工業(yè)園，形成一批具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的產(chǎn)品品牌。確保實(shí)現(xiàn)5個(gè)力爭：力爭打造為云南省踐行“四化同步”先行區(qū)、云南省“山地生態(tài)工業(yè)園”示范園區(qū)、昆明市新型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)重要平臺;力爭至2020 年，主營業(yè)務(wù)收入超過100億元;力爭至2030年，主營業(yè)務(wù)收入超過200億元;力爭至規(guī)劃期末，園區(qū)土地投資強(qiáng)度在200萬元/畝以上;力爭至2030年，每畝土地工業(yè)產(chǎn)值達(dá)云南省先進(jìn)水平。同時(shí)，嚴(yán)控工業(yè)準(zhǔn)入門檻，對現(xiàn)有“三高一低”的工業(yè)企業(yè)實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，按期限完成污染企業(yè)的環(huán)保治理和達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)縣城周圍工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)無煙無污水排放，推動綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏。

二、園區(qū)困境

在整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)增速疲軟，經(jīng)濟(jì)下行壓力不減反增的大氛圍下，富民縣經(jīng)濟(jì)金融的整體形勢也一樣低迷，下滑趨勢同樣未減，總體運(yùn)行步履蹣跚，部分經(jīng)濟(jì)金融核心指標(biāo)跌落狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎預(yù)期。園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值同比降速駭人，工業(yè)增加值連續(xù)多月保持高位負(fù)增長。受縣域經(jīng)濟(jì)徘徊不前的拖累，轄區(qū)商業(yè)銀行存款來源匱乏，持續(xù)呈負(fù)增長態(tài)勢，貸款增勢乏力，增速大幅滑落。

（一）土地調(diào)規(guī)頻繁

按照工業(yè)園區(qū)開發(fā)進(jìn)度，園區(qū)內(nèi)有臺灣食品加工園、哨箐一業(yè)化工、得樂村二期、興貢自來水廠、重慶大業(yè)、鈺和集團(tuán)二期等11個(gè)地塊需要進(jìn)行調(diào)規(guī)。調(diào)規(guī)主要原因是地塊不符合土地利用總體規(guī)劃，用地手續(xù)不完備。

（二）地質(zhì)隱患顯現(xiàn)

為積極響應(yīng)“工業(yè)上山，節(jié)約用地”的號召，富民部分工業(yè)上山片區(qū)已出現(xiàn)明顯地質(zhì)災(zāi)害和較大安全隱患。其中，大營五金建材產(chǎn)業(yè)園為地質(zhì)災(zāi)害較嚴(yán)重片區(qū)，該產(chǎn)業(yè)園已有20家企業(yè)出現(xiàn)地基下沉、邊坡滑移、擋墻坍塌，占產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)的86.96%。盡管富民縣政府為治理地質(zhì)災(zāi)害及安全隱患，已采取“一事一策、一企一策”的方式進(jìn)行處理，針對富邦制冷、鼎駿塑業(yè)、鑫欣翔、榮德福管業(yè)邊坡、擋墻治理初步方案已確定，但出于投資較大的考量，企業(yè)至今未實(shí)質(zhì)性開展治理工作。

（三）指標(biāo)下滑嚴(yán)重

1～9月，園區(qū)43戶規(guī)模以上企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.8億元，同比下降18.5%;預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值8.29億元，增速為～5.2%;規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入28.2億元，同比下降10.5%，占年度目標(biāo)的56.8%，塌進(jìn)度18.2個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上企業(yè)利稅總額1.58億元，同比下降5.4%，占年度目標(biāo)的57.2%，塌進(jìn)度17.8個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)固定資產(chǎn)投資21.6億元，同比增長9.1%，占年度目標(biāo)的67.5%;完成土地收儲570畝，占年度目標(biāo)的71.3%，塌進(jìn)度3.7個(gè)百分點(diǎn);完成基礎(chǔ)設(shè)施投資4.1億元，占年度目標(biāo)的82%，超進(jìn)度7個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上企業(yè)完成園區(qū)稅收6719萬元，占年度目標(biāo)的41.7%，塌進(jìn)度33.3個(gè)百分點(diǎn)。

（四）企業(yè)虧損面大

截至9月末，43戶規(guī)模以上企業(yè)有13戶企業(yè)呈虧損，虧損面高達(dá)30%，虧損額超6000萬元，其中，有2戶園區(qū)骨干企業(yè)虧損額均超1000萬元。

（五）停減產(chǎn)呈常態(tài)

截至9月末，受原材料價(jià)格上漲、鈦白粉、黃磷、硫酸、飼料級磷酸氫鈣等主要工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格低迷、訂單銳減、成本遞增、資金籌措困難等諸多不利因素影響，澤昌鈦業(yè)、寶地紙業(yè)等8戶企業(yè)已呈停產(chǎn)狀態(tài)，占規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的18.6%。園區(qū)內(nèi)，一半以上企業(yè)已處于事實(shí)上的被迫減產(chǎn)或主動減產(chǎn)狀態(tài)。其中，新龍公司停產(chǎn)時(shí)間最長，已超過半年，新龍公司和澤昌鈦業(yè)兩戶停產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)值占富民園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的40%以上。

（六）項(xiàng)目進(jìn)展遲緩

2014年以來，園區(qū)開工落地項(xiàng)目少，在建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，固定資產(chǎn)投資形勢嚴(yán)峻。截至2015年9月末，除環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、新澤興公司、國電電力金銅盆風(fēng)電場、款莊和平太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目等4戶企業(yè)可繼續(xù)申報(bào)固定資產(chǎn)外，暫無其他企業(yè)或項(xiàng)目可申報(bào)固定資產(chǎn)投資。受資金、建設(shè)用地和基礎(chǔ)設(shè)施配套工程滯后等不利因素的制約，園區(qū)企業(yè)的建設(shè)、投產(chǎn)進(jìn)度在逐步放緩。

（七）融資形勢嚴(yán)峻

一是園區(qū)融資平臺公司經(jīng)營艱難。園區(qū)融資工作主要以園區(qū)平臺公司――富民工業(yè)園區(qū)國有資產(chǎn)管理有限公司為主，但因公司負(fù)債較高，難以再維系正常的融資工作。在國資公司的基礎(chǔ)上，園區(qū)相繼成立富民啟航工貿(mào)有限公司、富民暢達(dá)水務(wù)公司等4家平臺公司繼續(xù)開展融資工作。

二是利率執(zhí)行水平偏高，融資滿意度不盡人意。截至9月末，園區(qū)完成銀行融資貸款9760萬元，完成其他社會融資664.87萬元;為企業(yè)提供擔(dān)保貸款18家，獲得銀行貸款7230萬元;開展“財(cái)園助企貸”獲得銀行貸款企業(yè)2家，貸款額度600萬元。從機(jī)構(gòu)滿足面來看，轄區(qū)5家縣級商業(yè)銀行，有3家對園區(qū)建設(shè)或園區(qū)企業(yè)進(jìn)行了融資，機(jī)構(gòu)融資滿足面為60%。從信貸額度滿意度來看，在未扣除貸款保證金的前提下，園區(qū)建設(shè)貸款滿意度為65%，園區(qū)企業(yè)貸款滿意度接近80%。從利率執(zhí)行水平來看，園區(qū)建設(shè)貸款平均利率水平為基準(zhǔn)利率的1.1倍左右，園區(qū)企業(yè)貸款平均利率水平為基準(zhǔn)利率的1.12倍左右。從園區(qū)和企業(yè)的融資成本承受度來看，65%的園區(qū)企業(yè)主認(rèn)為，商業(yè)銀行的執(zhí)行利率仍然偏高。

三是BT融資模式進(jìn)退兩難。園區(qū)從開發(fā)建設(shè)起，近5年來主要通過BT模式獲得的融資規(guī)模約在2.5億元左右，現(xiàn)已進(jìn)入分期支付合同約定款的高峰期，尚有近1.5億元的債務(wù)需分期償還。倘若近1.5億元的BT債務(wù)不能正常清償，那么，園區(qū)所面臨的融資形勢是可想而知的。

四是企業(yè)信貸需求萎縮，商業(yè)銀行“惜貸”情結(jié)顯露。截至9月末，園區(qū)企業(yè)貸款余額為36650萬元，較年初增-16.42%，商業(yè)銀行“惜貸”情結(jié)進(jìn)一步顯露，企業(yè)信貸需求也呈明顯萎縮態(tài)勢?！跋зJ”和萎縮的主要原因是經(jīng)濟(jì)下行壓力不減，富民縣域經(jīng)濟(jì)金融形勢未見明顯好轉(zhuǎn)，商業(yè)銀行多以觀望了解和貸前調(diào)查的姿態(tài)出現(xiàn)，而企業(yè)已步入深度下調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；虍a(chǎn)品升級換代的策略階段。

三、前景猜想

任何一個(gè)定位于長足發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體必須首先賦有閃亮的企業(yè)文化，并具備冬天賣“冰激淋”的稟性和韌勁，堅(jiān)持在逆境中朝著既定的方向堅(jiān)定地走下去。當(dāng)夏花盛開之際，他的“冰激淋”必定供不應(yīng)求，企業(yè)品牌也一定最硬、最響亮。

（一）定方向抓措施

不管冬天怎樣嚴(yán)寒，園區(qū)的春天終究會來臨。越是在嚴(yán)峻時(shí)期，越要保持必有的定力，并竭力抓好以下5項(xiàng)措施的有效落實(shí)：

一是抓牢經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。始終保持向前發(fā)展的定力，按照年初既定的方向和已通過評審的《富民縣工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030年）》目標(biāo)，全力抓好園區(qū)建設(shè)措施的落實(shí)。以富民縣園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組為抓手，適時(shí)召開工業(yè)分析會、園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會、園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營促進(jìn)會，精準(zhǔn)研判富民工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，盡早實(shí)現(xiàn)部分核心經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)止跌上揚(yáng)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)關(guān)鍵指標(biāo)持續(xù)下滑的不良局面。

二是抓實(shí)企業(yè)幫扶。切實(shí)完善縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目工作制度，加強(qiáng)重大項(xiàng)目的服務(wù)工作和協(xié)調(diào)力度，實(shí)行“一企一策”、“保姆式”服務(wù)，及時(shí)為企業(yè)排憂解難，對園區(qū)企業(yè)給予必要的政策呵護(hù)和財(cái)政專項(xiàng)資金傾斜。對克林輕工、新澤興等億元項(xiàng)目建設(shè)階段及生產(chǎn)生活過程中遇到的困難和問題以最具效能的方式協(xié)調(diào)解決，切實(shí)做好企業(yè)服務(wù)工作。積極協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，幫助停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)扭虧轉(zhuǎn)盈，有效杜絕“僵尸企業(yè)”在富民園區(qū)出現(xiàn)。按比例協(xié)調(diào)安排專項(xiàng)資金，及時(shí)處理并解決20家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及其附屬建筑出現(xiàn)地基下沉、邊坡滑移、擋墻坍塌等地質(zhì)災(zāi)害和安全隱患問題，讓入駐企業(yè)放心生產(chǎn)、安心經(jīng)營。

三是抓細(xì)產(chǎn)業(yè)培育。明確市場的主導(dǎo)作用，注重市場自發(fā)力量對維持經(jīng)濟(jì)增長的重要作用，進(jìn)一步放寬園區(qū)企業(yè)市場準(zhǔn)入，為產(chǎn)業(yè)定位、企業(yè)注冊和生產(chǎn)經(jīng)營提供快捷服務(wù)，為園區(qū)建設(shè)和園區(qū)企業(yè)清障搭臺，并為園區(qū)企業(yè)提供低成本創(chuàng)業(yè)空間、提供引導(dǎo)資金及減稅降費(fèi)等便企惠企措施。緊扣“主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”這一主題，進(jìn)一步克服經(jīng)濟(jì)下行壓力所帶來的不利因素，圍繞“先進(jìn)裝備制造業(yè)、鈦化工產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支柱的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭俊Ｒ龑?dǎo)企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高企業(yè)競爭實(shí)力，提升產(chǎn)品附加值，變“富民制造”為“富民智造”，變“區(qū)域化、板塊化工業(yè)”為“富民特色化工業(yè)”。

四是抓好項(xiàng)目投資。抓項(xiàng)目就是抓投資，抓投資便是抓發(fā)展。適時(shí)對重點(diǎn)投資項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研和分析，找準(zhǔn)不足，逐一解決問題，穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

五是抓實(shí)土地利用。按規(guī)劃加快推進(jìn)散旦林產(chǎn)工業(yè)精品園、大白坡片區(qū)等7個(gè)片區(qū)土地一級開發(fā)，為招商引資、項(xiàng)目落地儲備土地。加強(qiáng)與國土等部門的對接，及時(shí)完成地塊調(diào)規(guī)工作。拓寬渠道和方式，積極籌集資金，繳清市級規(guī)費(fèi)，分批次做好哨箐片區(qū)、得樂村片區(qū)、東元片區(qū)入駐企業(yè)的供地工作，為企業(yè)辦理完備的用地手續(xù)和項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)。

（二）轉(zhuǎn)理念求創(chuàng)新

不論在什么時(shí)候，在什么體制下，金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)是互動著同進(jìn)退的共榮體，兩者的關(guān)系是與生俱來的唇齒關(guān)系。每一位有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見的銀行家和企業(yè)家都必須始終牢記“唇亡齒寒”這句古訓(xùn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)下滑，處于低迷狀態(tài)，金融機(jī)構(gòu)一定要抓住時(shí)機(jī)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，竭力相扶，只有這樣，才能重拾社會信心，重新凝聚市場氛圍，形成對政府和市場的向心力。

一是轉(zhuǎn)變理念。商業(yè)銀行要切實(shí)擯棄“嫌貧愛富、喜大厭小”的觀念，不要一味緊盯大中型國企等所謂的“黃金大戶”，卻置地方中小微企業(yè)真切而合理的信貸訴求而不顧;不能只做穩(wěn)賺不賠的“一錘子”買賣、“大單”交易，而漠視各級政府的產(chǎn)業(yè)扶持政策，對園區(qū)中小微企業(yè)和“雙創(chuàng)”企業(yè)冷酷地“抽貸”、“惜貸”。

二是提升服務(wù)。提供多元化、親民化的金融服務(wù)是未來商業(yè)銀行生生不息、持續(xù)向前的必由之路，商業(yè)銀行的利潤是靠完善的服務(wù)和人性化的創(chuàng)新?lián)Q來的，坐等客戶送上門，拉拉存款就掙大錢的金融時(shí)代已一去不復(fù)返。何為多元化？“一企一策”、“一戶一服務(wù)”，為企業(yè)提供量體裁衣的個(gè)性化服務(wù)就是多元化;何為親民化？不忽悠企業(yè)，不誤（誘）導(dǎo)客戶，刪去“莫須有”的手續(xù)費(fèi)，下調(diào)所謂的保證金比例，授予企業(yè)偏向飽和的信貸額度，給予企業(yè)合理的利率定價(jià)，并為企業(yè)提供便捷、高效的金融服務(wù)，這便是商業(yè)銀行金融服務(wù)親民化的核心內(nèi)容。

三是完善服務(wù)。完善金融機(jī)構(gòu)支持園區(qū)企業(yè)服務(wù)方式，積極開展聯(lián)動融資模式試點(diǎn)，加快發(fā)展普惠金融，探索完善銀行、保險(xiǎn)、政府專項(xiàng)基金等金融機(jī)構(gòu)與政府部門間的合作模式，構(gòu)建包括企業(yè)信貸、商業(yè)保險(xiǎn)、專項(xiàng)基金擔(dān)保（補(bǔ)助）在內(nèi)的園區(qū)金融服務(wù)體系，引導(dǎo)和鼓勵商業(yè)銀行向園區(qū)企業(yè)提供一站式、系統(tǒng)化的金融服務(wù)。

四是精準(zhǔn)發(fā)力。首先從資源配置上著力，有效緩解園區(qū)企業(yè)融資難、融資貴問題。一方面，對現(xiàn)有存量資金進(jìn)行盤整和優(yōu)化，另一方面，增量資金向園區(qū)企業(yè)適度傾斜。在利率定價(jià)方面，要充分考量銀行利潤率和企業(yè)融資成本率所產(chǎn)生的反向邊際效應(yīng)，找準(zhǔn)利潤收益方與成本付出方戰(zhàn)略合作的定價(jià)平衡點(diǎn)。商業(yè)銀行在合理的成本覆蓋和風(fēng)險(xiǎn)覆蓋的前提下，要切實(shí)降低成本，有效改善服務(wù)，適度降低貸款利率上浮水平，讓園區(qū)企業(yè)實(shí)實(shí)在在地享受到普惠金融為實(shí)體企業(yè)帶來的實(shí)惠，逐步形成企業(yè)“貸得起”，銀行“放得起”的雙贏雙利局面。同時(shí)，商業(yè)銀行要嚴(yán)守合規(guī)經(jīng)營的“底線”，自覺規(guī)避違規(guī)收費(fèi)和借“過橋”抬高融資成本等金融亂象;渠道方面，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，新設(shè)網(wǎng)點(diǎn)繼續(xù)向園區(qū)企業(yè)扎根，借鑒和學(xué)習(xí)先進(jìn)、科學(xué)的信貸評審與管理模式，切實(shí)提升信貸投放的精準(zhǔn)度。

五是過橋資金。建議省政府牽頭安排專項(xiàng)預(yù)算資金，設(shè)立園區(qū)企業(yè)續(xù)貸過橋?qū)ｍ?xiàng)資金，緩解省級園區(qū)企業(yè)，特別是入園中小微企業(yè)周轉(zhuǎn)資金融資難、融資貴問題。對依法合規(guī)經(jīng)營、市場前景廣闊，具有持續(xù)經(jīng)營能力、征信記錄良好、還款能力與還款意愿強(qiáng)，但企業(yè)資金鏈暫時(shí)短缺或斷裂的入園企業(yè)，及時(shí)提供短期過橋資金。

篇3

金融工作計(jì)劃1

20--年，全行個(gè)人金融業(yè)務(wù)的總體思路是：“以客戶為中心、以市場為導(dǎo)向”，全力實(shí)施“經(jīng)營客戶”戰(zhàn)略。堅(jiān)持“一個(gè)中心，六個(gè)基本點(diǎn)”的基本策略，即以“經(jīng)營客戶”為“中心”，以客戶、產(chǎn)品、渠道、服務(wù)、經(jīng)營品質(zhì)、執(zhí)行力“六個(gè)基本點(diǎn)”作為“經(jīng)營客戶”戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)化“狠抓三條主線不動搖”為具體抓手。通過實(shí)施渠道管理精細(xì)化、客戶經(jīng)營精細(xì)化、服務(wù)管理精細(xì)化、操作風(fēng)險(xiǎn)管理精細(xì)化、產(chǎn)品銷售精細(xì)化五個(gè)方面入手，全面提升個(gè)人金融精細(xì)化管理水平，推進(jìn)經(jīng)營管理上臺階、上水平。

一、20--年個(gè)人金融業(yè)務(wù)經(jīng)營管理策略

(一)產(chǎn)品策略：繼續(xù)堅(jiān)持狠抓產(chǎn)品銷售不動搖，以做全和做強(qiáng)產(chǎn)品為目標(biāo)，在鞏固傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)產(chǎn)品優(yōu)勢地位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)弱項(xiàng)產(chǎn)品的銷售能力;優(yōu)化產(chǎn)品銷售結(jié)構(gòu)，注重現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)產(chǎn)能的挖掘，重點(diǎn)抓好點(diǎn)均線下網(wǎng)點(diǎn)的產(chǎn)能提升，力爭通過現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)產(chǎn)能的整體提升，最大限度的縮小與同業(yè)在規(guī)模上的差距;以交叉營銷和聯(lián)動營銷為抓手，提高客戶對產(chǎn)品的認(rèn)知度和依賴性，通過產(chǎn)品的交叉覆蓋和服務(wù)的完善改進(jìn)，穩(wěn)定和拓展客戶基礎(chǔ)，提升單一客戶對建行的貢獻(xiàn)度和忠誠度。

(二)客戶策略：要充分依托理財(cái)中心，深化二代轉(zhuǎn)型，圍繞“一個(gè)中心，六個(gè)基本點(diǎn)”，堅(jiān)定不移的落實(shí)“經(jīng)營客戶”戰(zhàn)略;20--年經(jīng)營客戶的重點(diǎn)要在精細(xì)和固化上下功夫，要堅(jiān)持客戶拓展和產(chǎn)品銷售互促共進(jìn)，擴(kuò)大規(guī)模和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉并重的經(jīng)營原則，在競爭中要確保有足夠大的大眾客戶，有足夠多的好客戶，強(qiáng)化客戶營銷維護(hù)能力，挖掘存量客戶潛能。通過提高產(chǎn)品覆蓋度來留住客戶，培育客戶向上遷移成長，促進(jìn)客戶格局和渠道格局的相互匹配和全面融合。

(三)渠道策略：20--年渠道建設(shè)重點(diǎn)要在解決渠道總量擴(kuò)大、覆蓋面提升、區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能擴(kuò)充等緊迫性問題上下功夫。一是要穩(wěn)步、快速擴(kuò)大物理網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，要重點(diǎn)布放在中心城市行和“第二梯隊(duì)”，以及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的縣域地區(qū)，形成和同業(yè)抗衡的主陣地;二是繼續(xù)大力發(fā)展自助渠道建設(shè)，力爭在三年之內(nèi)使自助銀行與物理網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量達(dá)到3：1比例，延伸服務(wù)半徑;三是著力建設(shè)客戶經(jīng)理和理財(cái)中心軟渠道，按照專職、專業(yè)、專注要求，帶出一支新隊(duì)伍，開拓一片新天地，打造一個(gè)新陣地，形成物理網(wǎng)點(diǎn)、自助設(shè)備、理財(cái)中心和客戶經(jīng)理相互協(xié)同、相互唿應(yīng)、相互補(bǔ)充的全新渠道格局。

(四)區(qū)域策略：持續(xù)推進(jìn)中心城市地區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)和發(fā)展地區(qū)三大區(qū)域發(fā)展策略，著重打造“第二個(gè)------”。20--年“三大梯隊(duì)”的經(jīng)營目標(biāo)是：中心城市行個(gè)人存款新增和中間業(yè)務(wù)收入還要保持同業(yè)第一，堅(jiān)守主陣地，作出更大貢獻(xiàn);繼續(xù)打造“第二個(gè)------”，使其在同業(yè)形成絕對競爭力，提高貢獻(xiàn)水平，瞄準(zhǔn)第一梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)突破跨越;“第三梯隊(duì)”要實(shí)現(xiàn)快速崛起，通過加速發(fā)展，趕超同業(yè)，縮短差距，盡快向第二梯隊(duì)跟進(jìn)靠攏，提高對全行業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)度。

二、20--年個(gè)人金融業(yè)務(wù)工作要點(diǎn)

(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，做全、做強(qiáng)產(chǎn)品

1.狠抓一季度個(gè)人業(yè)務(wù)旺季營銷工作，以“個(gè)人存款，實(shí)物金、個(gè)人客戶”為核心，以基金、保險(xiǎn)、借記卡，產(chǎn)品覆蓋度和臨界區(qū)間客戶提升，自助設(shè)備開機(jī)率、賬務(wù)性業(yè)務(wù)替代率及網(wǎng)點(diǎn)替代率為重點(diǎn)，做實(shí)旺季營銷。

2.完善自上而下到網(wǎng)點(diǎn)的產(chǎn)品銷售垂直作業(yè)模式，加大通報(bào)考核力度，營造良好的競爭氛圍。

3.繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品“掃零、達(dá)標(biāo)、越級”

和“保險(xiǎn)、基金、黃金攻堅(jiān)戰(zhàn)”，做全產(chǎn)品，彌補(bǔ)“短板”，提升網(wǎng)點(diǎn)均衡銷售能力。

4.持續(xù)加大對理財(cái)產(chǎn)品的銷售力度，加強(qiáng)總行“利得盈”、“大豐收”、“日新月異”等常規(guī)理財(cái)產(chǎn)品特別是開放型產(chǎn)品的銷售工作，進(jìn)一步鞏固提升我行自行設(shè)計(jì)發(fā)起的“干元”系列理財(cái)產(chǎn)品當(dāng)?shù)仄放苾?yōu)勢;

加大對信托公司信托計(jì)劃產(chǎn)品的銷售力度，逐步搭建我行理財(cái)產(chǎn)品和信托公司產(chǎn)品相互補(bǔ)充的銷售模式。

5.進(jìn)一步做大做強(qiáng)個(gè)人黃金業(yè)務(wù)，擴(kuò)大品牌影響力，加強(qiáng)實(shí)物金業(yè)務(wù)成本控制，提升實(shí)物金經(jīng)營管理水平;

加強(qiáng)對賬戶金的銷售力度，與電子銀行渠道聯(lián)動，提高賬戶金產(chǎn)品覆蓋度;加強(qiáng)賬戶金交易規(guī)范管理。

6.試點(diǎn)推出移動保管箱業(yè)務(wù)，建立從業(yè)務(wù)布局、申請開辦到日常管理等一整套保管箱業(yè)務(wù)管理辦法和操作規(guī)程，穩(wěn)步推進(jìn)保管箱業(yè)務(wù)的發(fā)展。

7.建立完善自上而下的基金產(chǎn)品銷售信息傳遞鏈條，提高股票型基金、主代銷基金、基金定投營銷能力;

充分發(fā)揮個(gè)人客戶經(jīng)理隊(duì)伍作用，提升各級銷售人員的系統(tǒng)工具使用能力、數(shù)據(jù)挖掘能力、客戶服務(wù)能力和精準(zhǔn)營銷水平，努力提高新老基金代銷市場份額;加強(qiáng)與基金公司合作，做好基金從業(yè)資格考試;加強(qiáng)與電子銀行渠道聯(lián)動，進(jìn)一步規(guī)范貨幣基金交易。

8.做好憑證國債、儲蓄國債、記賬式國債產(chǎn)品的銷售工作，鞏固提升地區(qū)同業(yè)優(yōu)勢地位;

加強(qiáng)記賬式國債的風(fēng)險(xiǎn)管控，利用技術(shù)手段建立頻繁、大額交易日常監(jiān)控機(jī)制。

9.提高對保險(xiǎn)產(chǎn)品的銷售管理能力，建立完善壽險(xiǎn)產(chǎn)品網(wǎng)點(diǎn)資源配置考核方案;

建立保險(xiǎn)公司銷售支持人員規(guī)范管理制度;加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司合作，加大對網(wǎng)點(diǎn)一線銷售人員保險(xiǎn)專業(yè)知識培訓(xùn)力度，做好保險(xiǎn)從業(yè)資格考試工作，提高我行自身保險(xiǎn)銷售能力;做好客戶風(fēng)險(xiǎn)評估，提高客服務(wù)水平。

10.加強(qiáng)理財(cái)卡、龍卡通借記卡、支付寶聯(lián)名卡等發(fā)卡的工作力度，擴(kuò)大借記卡存量市場份額，提高新發(fā)卡的質(zhì)量;

持續(xù)開展折轉(zhuǎn)卡及提升借記卡的動戶率，加強(qiáng)對準(zhǔn)貸記卡業(yè)務(wù)資產(chǎn)質(zhì)量的管理，控制不良透支的攀升，降低不良率;按照總行部署，積極拓展推廣借貸合一卡、陸港通、預(yù)付卡等新產(chǎn)品。

11.加大個(gè)人外匯業(yè)務(wù)宣傳力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大制度梳理和對下培訓(xùn)力度;

試點(diǎn)開辦并逐步推廣外幣代兌業(yè)務(wù);選擇重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)加大對個(gè)人國際速匯、個(gè)人外幣匯款、個(gè)人結(jié)售匯等外匯產(chǎn)品的推廣工作力度，打造全區(qū)個(gè)人外匯業(yè)務(wù)標(biāo)桿網(wǎng)點(diǎn)，并發(fā)揮其帶頭作用。

12.穩(wěn)步推出電話支付業(yè)務(wù)，建立電話支付業(yè)務(wù)管理制度和操作流程;

加強(qiáng)與中糧可樂公司合作，積極拓展中糧支付業(yè)務(wù)。

13.強(qiáng)化產(chǎn)品交叉銷售，推廣個(gè)人金融產(chǎn)品套餐服務(wù)，提升產(chǎn)品覆蓋度。

14.調(diào)度內(nèi)外部媒體資源，做好重點(diǎn)產(chǎn)品營銷宣傳和品牌推廣，做好客戶體驗(yàn)活動宣傳，把好宣傳材料關(guān)。

(三)完善隊(duì)伍建設(shè) 強(qiáng)化客戶服務(wù)

15.繼續(xù)強(qiáng)化個(gè)人客戶經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)，提高專職個(gè)人客戶經(jīng)理的覆蓋度和充足率。

16.以理財(cái)中心為考核單元進(jìn)一步加強(qiáng)對個(gè)人客戶經(jīng)理的考評管理，在二級分行層面推廣典型考評辦法。

17.量化個(gè)人客戶經(jīng)理考核指標(biāo)，完善客戶經(jīng)理產(chǎn)品銷售、客戶新增等關(guān)鍵業(yè)績的考核量化，突出個(gè)人客戶經(jīng)理銷售主渠道的作用。

18.以產(chǎn)品銷售為紐帶，以顧問式客戶關(guān)系管理為依托，建立并完善全新的客戶關(guān)系管理體系。

19.通過多種手段持續(xù)鞏固二代轉(zhuǎn)型成果，全力做好20--年網(wǎng)點(diǎn)二代轉(zhuǎn)型工作。

20.抓住客戶增長、產(chǎn)品覆蓋度、理財(cái)卡配卡、存量客戶保有率、服務(wù)VIP客戶時(shí)間占比、客戶聯(lián)系計(jì)劃覆蓋率等關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，提升客戶經(jīng)理產(chǎn)品銷售和服務(wù)能力。

21.固化100家理財(cái)中心VIP窗口柜員配置規(guī)范的基礎(chǔ)上，向全轄網(wǎng)點(diǎn)理財(cái)中心覆蓋推廣，進(jìn)一步解決理財(cái)中心空心化問題。

22.強(qiáng)化客戶分層服務(wù)，加強(qiáng)理財(cái)中心客戶引導(dǎo)分流，進(jìn)一步提升理財(cái)中心客戶服務(wù)功效。

23.在二級分行層面抓好經(jīng)營客戶系列提升措施、規(guī)定動作和個(gè)性動作的實(shí)施落實(shí);

創(chuàng)新內(nèi)容和形式，持續(xù)執(zhí)行個(gè)人客戶例會制度。

24.在持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化理財(cái)中心創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，著力實(shí)施創(chuàng)建精品理財(cái)中心活動，以點(diǎn)帶面，形成理財(cái)中心成長發(fā)展的良好梯隊(duì)。

25.持續(xù)做好客戶經(jīng)理三大工具的運(yùn)用推廣，優(yōu)化客戶經(jīng)理營銷作業(yè)考評系統(tǒng)，與產(chǎn)品推廣緊密結(jié)合，提高系統(tǒng)工具的使用效能。

設(shè)計(jì)“理財(cái)規(guī)劃與客戶資產(chǎn)配置分析工具”，為客戶經(jīng)理進(jìn)行產(chǎn)品銷售和客戶維護(hù)提供強(qiáng)有力的支持。

26.持續(xù)常態(tài)推進(jìn)臨界區(qū)間客戶拓展上移活動和客戶四個(gè)必備金融工具的營銷推廣，提升產(chǎn)品覆蓋度和聯(lián)動營銷能力，強(qiáng)化客戶聯(lián)系和產(chǎn)品推薦。

27.將客戶信息質(zhì)量維護(hù)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，持續(xù)抓好分階段客戶信息質(zhì)量提升。

28.全力實(shí)施客戶經(jīng)理營銷能力素質(zhì)提升打造項(xiàng)目。

29.開發(fā)系統(tǒng)平臺，對個(gè)人客戶經(jīng)理基礎(chǔ)信息和日常維護(hù)

實(shí)施系統(tǒng)化、工具化管理;在客戶經(jīng)理營銷作業(yè)考評系統(tǒng)中搭建客戶積分管理系統(tǒng)，按客戶忠誠度和產(chǎn)品覆蓋情況對客戶進(jìn)行分層和差別化服務(wù)。

30.組織全行個(gè)人客戶經(jīng)理專業(yè)技能考試，強(qiáng)化個(gè)人客戶經(jīng)理經(jīng)營和管理水平

31.舉辦個(gè)人客戶經(jīng)理銷售PK賽，增強(qiáng)個(gè)人客戶經(jīng)理實(shí)戰(zhàn)能力

32.舉辦各類專題培訓(xùn)班，全面做好一線員工培訓(xùn)工作

33.抓好基金銷售從業(yè)人員培訓(xùn)及考試工作。

34.加大個(gè)人黃金業(yè)務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，研究通過外部權(quán)威機(jī)構(gòu)考試認(rèn)證方式。

35.做好保險(xiǎn)從業(yè)資格考試工作，提高保險(xiǎn)從業(yè)資格持證人員數(shù)量。

(三)加強(qiáng)渠道建設(shè) 提升服務(wù)水平

36.持續(xù)調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)，在20---20--年布局規(guī)劃指導(dǎo)下，結(jié)合西部大開發(fā)與十二五規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，適當(dāng)增設(shè)我行在發(fā)達(dá)地區(qū)(包括縣域)的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

37.持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)購置、裝修建設(shè)，加強(qiáng)中心城市行和重點(diǎn)區(qū)域的資源配置，切實(shí)提高中心城市行的網(wǎng)點(diǎn)自有率水平，使中心城市行網(wǎng)點(diǎn)自有率提高5-10個(gè)百分點(diǎn);

重點(diǎn)調(diào)整低產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)和5年以上未標(biāo)準(zhǔn)化裝修網(wǎng)點(diǎn);繼續(xù)優(yōu)化營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)視覺形象標(biāo)準(zhǔn)，符合總行VI標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)點(diǎn)比例達(dá)到98%以上;結(jié)合我行二代轉(zhuǎn)型及打造100家標(biāo)準(zhǔn)化理財(cái)中心戰(zhàn)略繼續(xù)支持個(gè)人理財(cái)中心的優(yōu)化改造工作;在赤峰建設(shè)1家保管箱業(yè)務(wù)項(xiàng)目;繼續(xù)加大離行自助銀行選址規(guī)劃建設(shè)，使離行自助銀行成為物理網(wǎng)點(diǎn)的有效補(bǔ)充。

38.全面提升渠道建設(shè)管理水平，落實(shí)集約化管理，制定全行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作流程和考核機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)責(zé)任機(jī)制。

39.試點(diǎn)推廣網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)后續(xù)跟蹤評價(jià)工作，完善網(wǎng)點(diǎn)后評價(jià)體系，建立網(wǎng)點(diǎn)配置模型、網(wǎng)點(diǎn)選址模型，完善兩大渠道建設(shè)管理模式，加大網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)情況檢查督導(dǎo)力度;

總結(jié)分析資本性支出對網(wǎng)點(diǎn)銷售的支持提高程度。

40.進(jìn)一步完善自助業(yè)務(wù)運(yùn)營管理體制，深入推進(jìn)自助設(shè)備集中專業(yè)化管理步伐，力爭年底實(shí)現(xiàn)全行自助設(shè)備的集中管理工作，打造一支專業(yè)化和高效化的自助設(shè)備管理隊(duì)伍。

41.進(jìn)一步強(qiáng)化自助業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理，繼續(xù)加大自助設(shè)備“剁尾巴”考核力度;

加大宣傳，提高設(shè)備分流率;積極拓展自助渠道的交易功能;進(jìn)一步精細(xì)對設(shè)備服務(wù)廠商的管理和考核，切實(shí)提高設(shè)備運(yùn)行和服務(wù)質(zhì)量。

42.繼續(xù)加大自助設(shè)備的經(jīng)營管理考評力度。

要突出對重點(diǎn)行、重點(diǎn)地區(qū)的政策傾斜。打造--------的第一梯隊(duì)，提高上述行的經(jīng)營管理水平，使其在設(shè)備規(guī)模、運(yùn)營指標(biāo)、設(shè)備收入貢獻(xiàn)、柜面替代率水平上切實(shí)起到引領(lǐng)全區(qū)的作用。在此基礎(chǔ)上，帶動以唿倫貝爾、赤峰、通遼、錫盟、烏海為代表的第二梯隊(duì)加快發(fā)展，有效提高設(shè)備交易量和收入貢獻(xiàn)度。帳務(wù)性替代率要達(dá)到60%以上，同時(shí)要重點(diǎn)提高附行式設(shè)備的替代業(yè)務(wù)能力。

43.突出抓好離行式自助銀行的建設(shè)。

將自助渠道的建設(shè)放在與網(wǎng)點(diǎn)同等重要的程度來建設(shè)。力爭在未來三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)自助銀行與網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量比達(dá)到3：1。

44.調(diào)整設(shè)備布局結(jié)構(gòu)，力爭實(shí)現(xiàn)全行每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)配備存款功能設(shè)備;

嚴(yán)格控制低產(chǎn)、低效設(shè)備的產(chǎn)生。力爭將低產(chǎn)設(shè)備控制在5%以內(nèi)。

45.繼續(xù)做好自助業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控工作。

進(jìn)一步規(guī)范自助業(yè)務(wù)操作流程;提高自助業(yè)務(wù)自查、抽查及普查工作質(zhì)量，教育員工識別和自覺規(guī)避業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高自助業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力和履崗能力。

46.利用行內(nèi)外資源，采取多種渠道和方式來加強(qiáng)自助業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

47.通過持續(xù)開展星級網(wǎng)點(diǎn)管理，固化和提升網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型效果。

擬在原有五星級、四星級、三星級網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，把星級向下延伸，增加二星級網(wǎng)點(diǎn)的評選。

48.整體提升全行網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)體現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)的穩(wěn)定性和服務(wù)的固化。

49.從破難點(diǎn)和頑疾點(diǎn)入手，貫穿全年開展“抓服務(wù)、固成果、上水平”服務(wù)提升攻堅(jiān)活動，循序漸進(jìn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)水平的有序提升。

50.按照每季度兩次的頻率對所有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開展神秘人檢查。

51.打造理財(cái)中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高理財(cái)中心服務(wù)質(zhì)量，打造建設(shè)銀行理財(cái)中心服務(wù)品牌。

52.完善網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)考核機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)考核，在規(guī)范統(tǒng)一服務(wù)流程的基礎(chǔ)上，提高零售網(wǎng)點(diǎn)的營銷服務(wù)質(zhì)量和水平。

53.加強(qiáng)對網(wǎng)點(diǎn)和個(gè)人客戶經(jīng)理的培訓(xùn)力度。

在培訓(xùn)分工上，區(qū)分行側(cè)重對員工能力提升的培養(yǎng)，二級分行則重點(diǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)知識的.培訓(xùn)。

(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，倡導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營

54.貫穿全年開展“破難點(diǎn)、整頑疾”風(fēng)險(xiǎn)管理提升攻堅(jiān)活動，以進(jìn)一步加強(qiáng)對私柜面操作風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化屢查屢犯問題的整改。

55.繼續(xù)強(qiáng)力打擊自辦業(yè)務(wù)和柜員禁止性規(guī)定，徹底杜絕有章不循、違規(guī)操作，提高柜員風(fēng)險(xiǎn)防控和合規(guī)經(jīng)營的意識。

56.提高發(fā)卡質(zhì)量，對不動卡進(jìn)行定期激活和清理，規(guī)范理財(cái)卡等產(chǎn)品收費(fèi)，建立完善的客戶升降級機(jī)制，實(shí)現(xiàn)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)卡，提高銀行卡年費(fèi)收繳率及商戶回傭，優(yōu)化準(zhǔn)貸記卡功能，對打卡等事務(wù)性業(yè)務(wù)逐步進(jìn)行全行性集中處理。

57.制定并下發(fā)《零售網(wǎng)點(diǎn)崗位績效考核管理試行辦法》，規(guī)范統(tǒng)一全行零售網(wǎng)點(diǎn)各崗位的績效評價(jià)內(nèi)容、過程和結(jié)果。

58.理順理財(cái)產(chǎn)品銷售規(guī)范，解決理財(cái)業(yè)務(wù)多頭管理問題，加強(qiáng)對條線、分行特色理財(cái)業(yè)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)，定期對分行銷售合規(guī)性開展檢查，規(guī)范操作。

59.加強(qiáng)全行網(wǎng)點(diǎn)資源配置的集中統(tǒng)一管理，全面清退外部保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)，做好代銷保險(xiǎn)產(chǎn)品銷售組織

60.加強(qiáng)投資者教育，正確引導(dǎo)客戶合理配置資產(chǎn)和穩(wěn)健投資，幫助客戶樹立正確的投資理財(cái)理念。

61.繼續(xù)抓好基礎(chǔ)管理系列措施工作，將其作為常態(tài)化、制度化管理手段，實(shí)行動態(tài)考核，著力提高網(wǎng)點(diǎn)人員基本業(yè)務(wù)技能和風(fēng)險(xiǎn)防范意識，建立個(gè)人金融部位風(fēng)險(xiǎn)和案件防控的長效機(jī)制。

62.加強(qiáng)主動發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的能力，做到事前預(yù)防。

對于各類審計(jì)、總行及區(qū)分行相關(guān)部門提供的內(nèi)外部最新風(fēng)險(xiǎn)防控動態(tài)，及時(shí)跟蹤、搜集和梳理整理，認(rèn)真研究分析，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到事前預(yù)防。

63.強(qiáng)化整改工作。

將各類審計(jì)、內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作納入常態(tài)化管理機(jī)制，按照不同檢查層面的發(fā)現(xiàn)問題，制定整改流程，明確整改責(zé)任，確保整改效果，對不及時(shí)、不認(rèn)真落實(shí)整改工作的，要對二級分行相關(guān)責(zé)任人實(shí)行問責(zé)。

64.完善基礎(chǔ)管理考核機(jī)制。

繼續(xù)以個(gè)人金融業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理考核系統(tǒng)為依托，對營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、二級分行基礎(chǔ)管理水平綜合評價(jià)，連續(xù)考核，進(jìn)一步夯實(shí)全行個(gè)人金融業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理水平;按月對委派柜員主管評價(jià)考核，組織開好柜員主管例會，加強(qiáng)柜員主管的履職能力。

65.抓好柜面操作風(fēng)險(xiǎn)管理，協(xié)調(diào)各級檢查團(tuán)隊(duì)落實(shí)個(gè)人金融業(yè)務(wù)檢查計(jì)劃，對檢查結(jié)果充分整改和利用，提高對柜面業(yè)務(wù)操作的垂直指導(dǎo)力度。

66.完善“5+1”考評體系的基礎(chǔ)上，將理財(cái)中心考核納入其中，形成條線“6+1”考評模式，配套實(shí)施談話制度和二級分行經(jīng)營管理評價(jià)制度，條線上下形成合力，確保各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行落地。

(六)加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè) 做好流程優(yōu)化

67.繼續(xù)強(qiáng)化對數(shù)據(jù)特別是產(chǎn)品與客戶的分析和挖掘，進(jìn)一步將管理做深、做細(xì)。

68.按照總行要求做好證券業(yè)務(wù)系統(tǒng)、理財(cái)產(chǎn)品綜合支持系統(tǒng)、核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、PBCS等系統(tǒng)的版本上線推廣，做好PBCS等系統(tǒng)使用情況的跟蹤通報(bào)。

69.做好區(qū)分行個(gè)人金融業(yè)務(wù)綜合管理平臺等自行開發(fā)系統(tǒng)的優(yōu)化需求的提交及功能的日常使用管理。

70.進(jìn)一步發(fā)揮總行營銷服務(wù)系統(tǒng)、分行客戶經(jīng)理作業(yè)系統(tǒng)、OCRM、ACRM等系統(tǒng)工具客戶數(shù)據(jù)挖掘分析功能，提升精準(zhǔn)營銷能力。

71.推廣網(wǎng)點(diǎn)業(yè)績評價(jià)系統(tǒng)、網(wǎng)點(diǎn)銷售門戶系統(tǒng)、網(wǎng)點(diǎn)資源調(diào)度系統(tǒng)、網(wǎng)點(diǎn)排隊(duì)和客戶識別系統(tǒng)及新功能。

72.通過個(gè)人客戶經(jīng)理服務(wù)支持項(xiàng)目，開發(fā)客戶經(jīng)理業(yè)績評價(jià)功能，建立全行客戶經(jīng)理服務(wù)VIP客戶和產(chǎn)品銷售業(yè)績的統(tǒng)一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

73.依托“個(gè)人金融產(chǎn)品營銷服務(wù)系統(tǒng)”，加強(qiáng)客戶挖掘，提高商機(jī)處理率，加強(qiáng)商機(jī)統(tǒng)一管理，優(yōu)化網(wǎng)銀精準(zhǔn)營銷。

最后，啟動包括客戶經(jīng)營、渠道管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、服務(wù)管理、產(chǎn)品管理等在內(nèi)的條線精細(xì)化管理提升一攬子計(jì)劃，推進(jìn)條線經(jīng)營管理再上新臺階。

三、20--年個(gè)人金融業(yè)務(wù)通報(bào)體系

為進(jìn)一步加大對全行個(gè)人金融條線業(yè)務(wù)的督導(dǎo)和通報(bào)力度，及時(shí)通報(bào)個(gè)人金融業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，搭建全區(qū)個(gè)人金融條線溝通交流的平臺。20--年區(qū)分行將進(jìn)一步規(guī)范和完善個(gè)人金融業(yè)務(wù)通報(bào)考核體系。在通報(bào)頻率上將按照日、周、旬、月、季度等;通報(bào)內(nèi)容涵蓋營銷及綜合、客戶管理、產(chǎn)品、基礎(chǔ)管理、自助服務(wù)及網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等方面;通報(bào)對象維度涉及全區(qū)個(gè)人金融條線各個(gè)層級。

金融工作計(jì)劃220--年市金融辦將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樹立“抓金融、促發(fā)展”理念，強(qiáng)化“大融資、大金融”意識，堅(jiān)持以社會融資總量為中間目標(biāo),堅(jiān)持充分發(fā)揮金融支撐功能和發(fā)展壯大金融業(yè)并重，堅(jiān)持直接融資與間接融資并舉，不斷拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，千方百計(jì)擴(kuò)大社會融資總量，進(jìn)一步提升金融支撐我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

一、總體目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)社會融資總量300億元,其中市內(nèi)外銀行信貸增幅超全省平均水平，力爭1戶企業(yè)上市成功過會，2戶以上企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)階段，10戶以上企業(yè)進(jìn)入重點(diǎn)培育階段。新引進(jìn)一家以上股份制銀行進(jìn)入籌建實(shí)質(zhì)階段?；就瓿赊r(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改制。實(shí)現(xiàn)新開業(yè)小額貸款公司2家以上,新增貸款投放超25億元。實(shí)現(xiàn)融資性擔(dān)保公司累計(jì)貸款擔(dān)保額突破100億元。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)努力擴(kuò)大銀行有效信貸投放

堅(jiān)持“有扶有控”，增強(qiáng)執(zhí)行貨幣政策的靈活性、針對性和有效性，充分發(fā)揮銀行主渠道作用，努力擴(kuò)大信貸規(guī)模，同時(shí)注重靈活運(yùn)用新型融資工具，利用銀行綜合金融服務(wù)優(yōu)勢，持續(xù)加大有效信貸投放，力爭20--年市內(nèi)外銀行新增貸款不低于上年，其中市內(nèi)銀行新增貸款不低于130億元，貸款增速不低于全省平均水平。

1、全力爭份額搶規(guī)模。

繼續(xù)實(shí)行信貸投放目標(biāo)管理，加大信貸考核力度。年初市金融辦將會同市人行、銀監(jiān)局，將市委、市政府確定的年度信貸投放目標(biāo)任務(wù)，分解到各行社，實(shí)行月考核月通報(bào)和季分析調(diào)度制度，并作為硬指標(biāo)，列入年終對各金融機(jī)構(gòu)信貸考核。進(jìn)一步引導(dǎo)、激勵各行社早投放、多投放。激勵各金融機(jī)構(gòu)及早謀劃，積極向總分行爭取政策和信貸傾斜支持，多跑省行跑總行，力求多爭份額多搶規(guī)模，做大信貸資源“總盤子”，強(qiáng)化分析調(diào)度，加大與金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動，采取形勢分析會、“窗口指導(dǎo)”、項(xiàng)目對接調(diào)度、進(jìn)展通報(bào)等形式，強(qiáng)化常態(tài)和動態(tài)對接，及時(shí)介紹最新金融政策和產(chǎn)業(yè)政策，通報(bào)全市重大項(xiàng)目進(jìn)展、企業(yè)資金需求和信貸投放進(jìn)度，提前謀劃、及早對接、牢牢把握每一階段信貸投放的主動權(quán)。

2、加大銀企對接力度。

堅(jiān)持早對接、密集對接，年初及早制定全年銀政企對接一攬子活動計(jì)劃和工作方案。圍繞市委、市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，全年組織4次以上大型銀政企對接以及股份制銀行滁州行等主題活動。注重突出特色，根據(jù)不同類型企業(yè)的融資需求，分層次組織系列“小規(guī)模、分專業(yè)、見實(shí)效”的專題對接活動。綜合利用滁州金融網(wǎng)、人行征信、發(fā)改委項(xiàng)目和經(jīng)委企業(yè)管理等系統(tǒng)，利用中小微企業(yè)金融服務(wù)平臺，第一時(shí)間收集更新信息，暢通部門與銀行、擔(dān)保以及企業(yè)之間對接渠道，動態(tài)對接。進(jìn)一步擴(kuò)大對接范圍，積極邀請各類證券、基金、保險(xiǎn)、信托、租賃、擔(dān)保、小貸等金融投資機(jī)構(gòu)參與，進(jìn)一步擴(kuò)大融資合作面，以此促進(jìn)業(yè)務(wù)合作，推動機(jī)構(gòu)引進(jìn)。

3、以項(xiàng)目為龍頭，積極擴(kuò)大信貸增長空間，會同市人行、銀監(jiān)局和發(fā)改委、經(jīng)信委等經(jīng)濟(jì)主管部門密切配合，重點(diǎn)圍繞美好新滁城建設(shè)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大項(xiàng)目以及企業(yè)資金需求情況，抓緊編制、儲備、對接項(xiàng)目，抓緊啟動新一輪與金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目合作。

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞市委、市政府發(fā)展主線確定投資主線和信貸切入點(diǎn)，以項(xiàng)目為抓手，按照銀行信貸要求，完善前期手續(xù)。及時(shí)督查和通報(bào)項(xiàng)目對接進(jìn)展，全力落實(shí)項(xiàng)目合作成果，突出重點(diǎn)，以重大項(xiàng)目爭份額，努力擴(kuò)大信貸空間。

4、大力拓展銀行表外融資規(guī)模。

銀行表外融資是當(dāng)前形勢下企業(yè)融資較為靈活簡便和現(xiàn)實(shí)有效的方式。鼓勵金融機(jī)構(gòu)綜合利用各類信貸替代工具，開發(fā)信貸替代產(chǎn)品，積極推進(jìn)銀行承兌匯票、信用證、保函、保理、理財(cái)產(chǎn)品、信托貸款、委托貸款、結(jié)構(gòu)化融資等表外融資業(yè)務(wù)，加大對地方經(jīng)濟(jì)實(shí)際投放力度。將表外融資量作為軟指標(biāo)，列入年終對各金融機(jī)構(gòu)信貸考核。

5、充分發(fā)揮綜合金融工具融資功能。

鼓勵各金融機(jī)構(gòu)積極爭取總行旗下的證券、信托、租賃、基金、保險(xiǎn)等控股公司的多牌照金融資源支持，綜合利用多種金融工具，發(fā)揮“投貸債租證”綜合優(yōu)勢，采取“信貸+基金”、融資租賃、股權(quán)融資、貸投合作、直投等方式擴(kuò)大融資規(guī)模。

6、加大與市外銀行的合作力度。

進(jìn)一步深化與國家開發(fā)銀行的合作，采取更為靈活有效的合作模式，吸引其持續(xù)擴(kuò)大對我市城市建設(shè)領(lǐng)域的信貸支持。推進(jìn)與進(jìn)出口銀行的深度對接，重點(diǎn)推動外向型經(jīng)濟(jì)和進(jìn)出口企業(yè)與進(jìn)出口銀行的融資合作力度，積極推進(jìn)與市外各類股份制銀行、城商行和外資銀行的融資合作，利用其機(jī)制靈活、產(chǎn)品新穎、模式多樣優(yōu)勢，重點(diǎn)加大對我市成長型、科技創(chuàng)新型企業(yè)和優(yōu)勢集群集聚產(chǎn)業(yè)上下游優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的信貸支持力度。力爭20--年市外金融機(jī)構(gòu)來滁投放超30億元。

(二)大力推動資本市場直接融資

1、加快推動企業(yè)上市融資。

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場運(yùn)作、政策扶持”的思路和“優(yōu)選一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”的工作步驟，進(jìn)一步健全企業(yè)上市推進(jìn)機(jī)制，全力幫扶引導(dǎo)，持續(xù)保持我市企業(yè)上市的強(qiáng)勁勢頭，力求企業(yè)上市首發(fā)和再融資不斷取得新突破。力爭實(shí)現(xiàn)揚(yáng)子木業(yè)上市過會。對已進(jìn)入輔導(dǎo)期的擬上市企業(yè)，一企一策，全力推進(jìn)，對具備條件、有上市意愿的各類企業(yè)，將盡快納入市級后備資源庫，重點(diǎn)篩選2-4家企業(yè)，政策傾斜，重點(diǎn)培育，力爭有更多的企業(yè)進(jìn)入省級資源庫，享受省級優(yōu)惠政策。不斷加大宣傳和培訓(xùn)力度，采取專家授課、機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)、輿論宣傳等方式，加速后備企業(yè)上市進(jìn)程，大力培植上市資源。

2、積極推進(jìn)債券融資。

抓住國家加大企業(yè)債券發(fā)行力度、簡化審批程序的有利進(jìn)機(jī)，積極創(chuàng)造條件，以城建、交通、能源、高新技術(shù)等收益相對穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)較小的行業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵和引導(dǎo)全市已上市公司、國有骨干企業(yè)和大企業(yè)發(fā)債。支持市開發(fā)區(qū)同創(chuàng)公司發(fā)行企業(yè)債券。

3、積極推進(jìn)票據(jù)融資。

抓住國家擴(kuò)大直接融資的機(jī)遇，市金融辦將會同市人行、市經(jīng)委和各金融機(jī)構(gòu)，加大與中國銀行間市場交易商協(xié)會的對接溝通，充分利用非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，幫助企業(yè)到銀行間市場融資，認(rèn)真篩選直接債務(wù)融資目標(biāo)培育企業(yè)，鼓勵上市公司、大企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)到銀行間市場發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券、集合票據(jù)等債務(wù)融資工具融資，并以此騰出信貸規(guī)模，支持中小企業(yè)發(fā)展。

4、積極擴(kuò)大信托融資。

市金融辦將主動幫助企業(yè)加強(qiáng)與省內(nèi)外信托公司的業(yè)務(wù)合作，設(shè)計(jì)適合不同企業(yè)和項(xiàng)目的相應(yīng)信托產(chǎn)品，通過信托貸款、信托股權(quán)投資、其他權(quán)益類投資等方式引入信托資金，吸引民間資本參與，對受貸款規(guī)模、準(zhǔn)入條件等制約無法通過銀行貸款融資的項(xiàng)目、工程和企業(yè)予以支持，不斷擴(kuò)大信托融資量。

5、大力發(fā)展租賃融資。

加強(qiáng)與租賃公司、融資租賃公司、金融資產(chǎn)管理公司以及銀行控股租賃公司的合作，支持租賃公司通過售后回租方式盤活在建項(xiàng)目的各類資產(chǎn)。鼓勵企業(yè)通過直接租賃、轉(zhuǎn)租賃、委托租賃等手段進(jìn)行融資。

(三)完善多層次金融組織體系，增強(qiáng)金融支撐能力

1、加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度。

以在皖設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的各類股份制銀行、外資銀行和城商行為重點(diǎn)，加大引進(jìn)力度，推動簽訂引進(jìn)戰(zhàn)略合作協(xié)議，及時(shí)掌握其網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)規(guī)劃信息和國家金融監(jiān)管政策導(dǎo)向，暢通引進(jìn)綠色服務(wù)通道，強(qiáng)化引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)組和推進(jìn)協(xié)調(diào)組職能，明確任務(wù)，責(zé)任分解到人，全程跟蹤推進(jìn)。會同市銀監(jiān)局、市人行，積極跟進(jìn)、主動服務(wù)，全力構(gòu)建引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)綠色服務(wù)通道。積極引進(jìn)市外金融機(jī)構(gòu)。全力推進(jìn)股份制銀行分支機(jī)構(gòu)設(shè)立工作，力爭再引進(jìn)1家股份制商業(yè)銀行。

2、鼓勵村鎮(zhèn)銀行開設(shè)分支行。

支持優(yōu)質(zhì)小額貸款公司發(fā)展成為村鎮(zhèn)銀行，鼓勵符合條件的村鎮(zhèn)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加大財(cái)政扶持力度，鼓勵村鎮(zhèn)銀行與商業(yè)銀行錯位競爭，引導(dǎo)其立足縣域和“三農(nóng)”搞好金融服務(wù)。

3、全面深化農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革。

全力推動鳳陽農(nóng)村信用聯(lián)社改制工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。完成來安聯(lián)社改制為農(nóng)商行工作。加快天長、明光、全椒農(nóng)合行改制為農(nóng)商行步伐。吸引優(yōu)質(zhì)社會資本參與到改制過程中，提升農(nóng)商行的服務(wù)水平，支持績優(yōu)農(nóng)商行上市，充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”主力軍作用。

4、規(guī)范有序發(fā)展小額貸款公司。

認(rèn)真落實(shí)省政府“控制數(shù)量，提升質(zhì)量，合理布局，防范風(fēng)險(xiǎn)”的要求，堅(jiān)持組建與規(guī)范并重，積極擴(kuò)大試點(diǎn)成果，鼓勵各類資本實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)發(fā)起設(shè)立，吸引更多的社會資本參與，同時(shí)積極向上爭取,力爭20--年再獲批籌建開業(yè)2家以上小額貸款公司。加大監(jiān)管力度，促進(jìn)小貸公司規(guī)范經(jīng)營、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加大政策扶持力度，鼓勵和引導(dǎo)小貸公司不斷提升管理水平，降低利率和成本，其進(jìn)一步發(fā)揮好在緩解小企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶融資難中的積極作用，真正成為金融支持縣域和“三農(nóng)”的有益補(bǔ)充。

5、加快完善融資擔(dān)保體系。

堅(jiān)持融資性擔(dān)保行業(yè)強(qiáng)化社會責(zé)任和實(shí)行可持續(xù)發(fā)展并舉，逐步建立以國有資本為主體、社會資本為補(bǔ)充的市縣兩級擔(dān)保體系，發(fā)揮政府主導(dǎo)融資性機(jī)構(gòu)的主力軍作用，堅(jiān)持市場化運(yùn)作。建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結(jié)構(gòu)，充實(shí)資本實(shí)力，立足服務(wù)中小企業(yè)，創(chuàng)新融資擔(dān)保方式，充分利用和發(fā)揮好政府信用和財(cái)政性資金杠桿作用，不斷提升融資擔(dān)保能力，擴(kuò)大擔(dān)保融資量，為更多的中小企業(yè)擔(dān)保融資發(fā)揮好服務(wù)作用。努力做好融資性擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)防范工作。力爭20--年累計(jì)貸款擔(dān)保額超百億元。

6、促進(jìn)投融資平臺快速健康發(fā)展。

進(jìn)一步深化投融資體制改革，支持和推動市城司做大做強(qiáng)，建立投融資平臺與財(cái)政、土地聯(lián)動，資金“借用還”良性循環(huán)的運(yùn)作機(jī)制，通過整合資源、盤活存量、收儲土地、出讓金凈收益全額返還等方式，不斷充實(shí)資本金，壯大資產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提供穩(wěn)定的現(xiàn)金流，提升平臺經(jīng)營獲益能力，走出一條“在融資中實(shí)現(xiàn)投資，以投資保障融資”的可持續(xù)發(fā)展新路子，更好地發(fā)揮政府投融資主力軍作用。

7、積極吸引基金投資。

扶持和引導(dǎo)浚源基金加大投資力度，吸引更多社會資本和民間資本參與，發(fā)揮示范效應(yīng)，以此帶動更多投資機(jī)構(gòu)對我市企業(yè)和項(xiàng)目開展投資。認(rèn)真總結(jié)浚源基金設(shè)立經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)發(fā)揮好財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，加大政策扶持和對接引進(jìn)力度，積極承接資本轉(zhuǎn)移，吸引更多的股權(quán)投資基金、風(fēng)投、創(chuàng)投基金來我市開展風(fēng)險(xiǎn)投資，支持企業(yè)戰(zhàn)略重組，壯大規(guī)模，提升實(shí)力，做大做強(qiáng)。

金融工作計(jì)劃3一、加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、溝通、協(xié)作。

1.加強(qiáng)金融經(jīng)濟(jì)的信息互通。

區(qū)金融辦依每月及時(shí)把錫山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及企業(yè)的動態(tài)信息情況以及我區(qū)年銷售1億以下的中小企業(yè)基本情況及時(shí)向銀行傳遞，以供銀行發(fā)展信貸業(yè)務(wù)作參考性的基礎(chǔ)資料;同時(shí)積極為銀企合作發(fā)展做好銀行與企業(yè)的溝通工作，給予相關(guān)銀行必要的支持與幫助，極大地改善和提升我區(qū)金融環(huán)境。

2.組織駐區(qū)行長聯(lián)席會議。

為充分發(fā)揮每季的行長聯(lián)席會議作用，做好銀、政、企的合作對接，一是向各銀行通報(bào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并把有融資需求的企業(yè)以及我區(qū)擬上市改制的企業(yè)名單向各銀行作了推薦介紹;二是共商《區(qū)20--年度金融工作要點(diǎn)》的主要工作。三是積極把我區(qū)投資項(xiàng)目及進(jìn)展情況積極提供給各銀行。

二、銀政企合作機(jī)制有效加強(qiáng)。

1、銀企對接活動取得實(shí)效。

今年以來，針對當(dāng)前企業(yè)急需融資的問題，區(qū)金融辦牽頭建立企業(yè)融資聯(lián)動機(jī)制，形成條塊結(jié)合、快速反映、即時(shí)協(xié)調(diào)解決單個(gè)企業(yè)融資困難的綠色通道，建立了企業(yè)融資服務(wù)工作機(jī)制，搭建起“銀政企”合作的新平臺。積極組織開展了一系列金融推介授信活動，進(jìn)一步促進(jìn)銀企合作，今年以來，分三批累計(jì)為37家企業(yè)落實(shí)新增授信13.762億元：

第一批：為無錫圣貝爾機(jī)電有限公司等4戶“三有一缺”(有市場、有效益、有信譽(yù)、缺資金)中小企業(yè)三月初解決落實(shí)新增授信1.1億元。

第二批：三月份在了解到大東格雷工程技術(shù)有限公司等13家急需融資的中小企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)后，區(qū)金融辦通過多方溝通銜接，有效解決無錫東方國際輕紡集團(tuán)市場經(jīng)營管理有限公司等5戶企業(yè)的資金需求，落實(shí)新增授信金額1.06億元。

第三批：在前兩次的基礎(chǔ)上，再次對我區(qū)企業(yè)融資需求情況進(jìn)行了認(rèn)真的摸底調(diào)查，并向中國人民銀行無錫市中心支行推介了40家“三有一缺”企業(yè)，經(jīng)過市區(qū)14家金融機(jī)構(gòu)的實(shí)地調(diào)查和信貸審查，其中，無錫力揚(yáng)纖維有限公司等28家企業(yè)于九月底獲得了銀行11.602億元的授信額度。

2、“銀政農(nóng)”共建活動深入推進(jìn)。

為解決我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展資金難題，提高金融支農(nóng)的創(chuàng)新能力。根據(jù)駐區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、錫州農(nóng)商行及郵政儲蓄銀行推行小額、簡便的涉農(nóng)信貸特點(diǎn)，我區(qū)農(nóng)辦、發(fā)改局、農(nóng)林局和上述三家銀行積極推行“銀政農(nóng)”共建活動，把我區(qū)有融資需求的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖戶的名單進(jìn)行了調(diào)查摸底。排查出我區(qū)有融資需求的農(nóng)民專業(yè)合作社6家，農(nóng)業(yè)企業(yè)5家，種養(yǎng)殖戶53家，并向銀行作了積極的推介。目前，共有4家農(nóng)民專業(yè)合作社，家農(nóng)業(yè)企業(yè)，家種養(yǎng)殖戶與錫州農(nóng)商行達(dá)成了貸款意向1411萬元。其中：羊尖鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社50萬、綠羊花卉苗木專業(yè)合作社500萬、嚴(yán)家橋水產(chǎn)專業(yè)合作社100萬、新峰苗木專業(yè)合作社100萬、綠羊溫泉農(nóng)場500萬、綠羊園林有限公司100萬、羊尖花卉園藝場50萬、蝦蟹養(yǎng)殖專業(yè)戶5萬、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬、蔬菜養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬。農(nóng)業(yè)銀行向東亭農(nóng)戶發(fā)放惠農(nóng)卡5000余張，郵政儲蓄銀行發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款500萬元。

三、企業(yè)信貸危機(jī)協(xié)調(diào)機(jī)制有效構(gòu)建。

1、動態(tài)掌握我區(qū)授信企業(yè)的信貸綜合情況。

為真實(shí)反映我區(qū)信貸企業(yè)的綜合情況，區(qū)金融辦加強(qiáng)與銀行之間的信息溝通，每個(gè)季度對我區(qū)授信企業(yè)的信貸情況及時(shí)進(jìn)行匯總，全面掌握情況。對我區(qū)部分經(jīng)營狀況不穩(wěn)定的信貸企業(yè)加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)關(guān)注。

2、建立金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警聯(lián)絡(luò)員周報(bào)制度。

為切實(shí)維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定，建立了金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警聯(lián)絡(luò)員周報(bào)制度，由開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)可能或已經(jīng)出現(xiàn)并引發(fā)區(qū)域金融運(yùn)行不穩(wěn)定的有關(guān)事項(xiàng)，包括企業(yè)信貸突發(fā)事件、企業(yè)逃廢債、非法集資、集體退保、理財(cái)產(chǎn)品大額虧損引發(fā)群體性投訴等情況，密切監(jiān)控并及時(shí)匯總上報(bào)，力求在第一時(shí)間掌握動態(tài)情況，積極采取措施。

3、做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)信貸突發(fā)事件應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)工作。

協(xié)調(diào)神羊集團(tuán)貸款事宜。對神羊集團(tuán)及下屬貸款企業(yè)提出暫停付息的申請，我區(qū)加強(qiáng)與市金融辦、銀監(jiān)會、人民銀行以及債權(quán)銀行的協(xié)調(diào)溝通，配合牽頭銀行組織神羊集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)債權(quán)銀行協(xié)調(diào)會議，充分商討神羊集團(tuán)目前面臨的市場、資金和債務(wù)問題，為其他企業(yè)重組和恢復(fù)生產(chǎn)贏得時(shí)間，為下一階段工作奠定基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)明

特化纖貸款擔(dān)保事宜。我區(qū)自6月份接到華夏銀行懇請錫山區(qū)人民政府協(xié)調(diào)“無錫市中億化纖有限公司”銀行貸款外部擔(dān)保的函后，區(qū)金融辦積極做好協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與市銀監(jiān)局、相關(guān)鎮(zhèn)政府、信貸企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、擔(dān)保企業(yè)等的溝通協(xié)調(diào)，取得了較為圓滿的成效。同時(shí)，對雙益紡織因受明特?fù)?dān)保影響貸款被壓縮，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，及時(shí)向市銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)交流，由銀監(jiān)分局出面做好農(nóng)業(yè)銀行和中信銀行的工作，使雙益紡織的貸款維持現(xiàn)狀而不受壓縮。通過總結(jié)我區(qū)神羊集團(tuán)、明特化纖集團(tuán)財(cái)務(wù)危機(jī)經(jīng)驗(yàn)，建立了企業(yè)信貸突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處置機(jī)制，明確了處理信貸突發(fā)事件的責(zé)任主體、程序和措施等，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域金融安全提供機(jī)制保障。

四、農(nóng)村小額貸款試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。

由我區(qū)紅豆集團(tuán)作為牽頭股東組建的阿福小額貸款公司自4月份正式開業(yè)運(yùn)營以來，已累計(jì)發(fā)放貸款1.61億元，其中小企業(yè)貸款1.1億元，農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織貸款4575萬元。另外，根據(jù)省、市金融工作辦公室根據(jù)小額貸款試點(diǎn)工作安排，我區(qū)雅迪科技有限公司順利通過市農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的嚴(yán)格評標(biāo)，于九月份中標(biāo)組建我區(qū)小額貸款公司的資格，經(jīng)上報(bào)省農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過，于十一月三日正式批復(fù)同意籌建無錫市錫山裕民農(nóng)村小額貸款有限公司，經(jīng)一個(gè)多月的籌備，12月份已通過省金融的開業(yè)驗(yàn)收，至此，我區(qū)農(nóng)村小額貸款公司增至2家。另外，我區(qū)東方鋼材城也通過評標(biāo)，上報(bào)省金融辦審核報(bào)批通過，正在籌建中。

五、加強(qiáng)對金融政策的推介宣傳。

前期主要針對擔(dān)保業(yè)務(wù)方面的有關(guān)政策、農(nóng)村金融組織機(jī)構(gòu)的組建(如小額貸款公司、財(cái)務(wù)公司、典當(dāng)?shù)?相關(guān)的組織優(yōu)惠政策和業(yè)務(wù)上的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行的收集歸類，并加強(qiáng)與這些機(jī)構(gòu)的對接。

同時(shí)，根據(jù)近期無錫市出臺《關(guān)于幫助企業(yè)解決續(xù)貸過程中暫時(shí)性資金困難的意見》，以解決中小企業(yè)續(xù)貸過程中出現(xiàn)的“資金真空”難題，被稱為“過橋資金”。以及無錫人行今年初動員各商業(yè)銀行研究、制定并報(bào)請市政府出臺相關(guān)規(guī)定，大幅降低相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過公推票選方式，確定16家企業(yè)房地產(chǎn)評估報(bào)告通用評估機(jī)構(gòu)。今后這些通用評估機(jī)構(gòu)所出具的評估報(bào)告，將被錫城所有銀行認(rèn)可的相關(guān)精神通過各種渠道向基層進(jìn)行宣傳。

金融工作計(jì)劃4一、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

一是改善農(nóng)村信用環(huán)境。推廣克山縣全國農(nóng)村信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，推動縣域和墾區(qū)建立涵蓋農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的銀行和非銀行信用信息電子檔案;對鄉(xiāng)、村、戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展信用等級分類評定，評定結(jié)果作為信貸投放的重要參考依據(jù)。

二是打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為。配合省銀監(jiān)局、省高院對全省400余件金融案件進(jìn)行清理，對失信被執(zhí)行人給予信用懲戒。

三是優(yōu)化金融市場政策環(huán)境。協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門，對金融機(jī)構(gòu)辦理各類抵(質(zhì))押登記業(yè)務(wù)給予便利，并制定全省統(tǒng)一規(guī)范的抵(質(zhì))押資產(chǎn)受理、辦理的標(biāo)準(zhǔn)、條件和內(nèi)容，簡化抵(質(zhì))押程序。

四是開展區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境評價(jià)。選擇2個(gè)市(地)開展金融環(huán)境評價(jià)試點(diǎn)工作，將評價(jià)結(jié)果作為地方政府開展融資活動的依據(jù)，激勵地方政府增強(qiáng)區(qū)域金融環(huán)境良性建設(shè)的主動性和自覺性。五是建立完善政府服務(wù)平臺。建立金融信息共享平臺，及時(shí)企業(yè)融資需求類信息;完善金企對接平臺，廣泛吸納銀行、證券、保險(xiǎn)等各類金融機(jī)構(gòu)，圍繞全省重點(diǎn)項(xiàng)目適時(shí)開展專業(yè)化的金企對接活動;搭建農(nóng)村物權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各類物權(quán)的信息登記、政策咨詢、合同鑒定、融資服務(wù)等功能;建立政策性融資擔(dān)保平臺，發(fā)揮政府增信優(yōu)勢，推進(jìn)銀擔(dān)合作。

二、深化金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。

一是協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對“三農(nóng)”及小微企業(yè)的貸款投放力度，確保其增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，增量不低于上年同期水平;力爭全省支農(nóng)再貸款限額、支小再貸款累計(jì)投放額、再貼現(xiàn)累計(jì)發(fā)放額增幅不低于上年同期水平。二是擴(kuò)大全省直接融資規(guī)模。鼓勵省內(nèi)企業(yè)在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和境外主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資;鼓勵省內(nèi)企業(yè)在“新三板”掛牌;鼓勵金融機(jī)構(gòu)牽頭運(yùn)作發(fā)行區(qū)域集優(yōu)集合票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、小微企業(yè)增信集合債券等債務(wù)融資工具為中小企業(yè)融資;加快我省區(qū)域性股權(quán)交易市場建設(shè)工作。三是引導(dǎo)保險(xiǎn)資金參與我省項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)保險(xiǎn)資金在基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、新型城鎮(zhèn)化等重大項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮作用，鼓勵保險(xiǎn)資金投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參與公立醫(yī)院改制等。四是金融支持我省企業(yè)“走出去”。放寬或取消對省內(nèi)企業(yè)境外放款、境外融資及境外直接投資等方面的限制，依托外資銀行的國際網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和差異化服務(wù)，幫助我省外向型企業(yè)、有跨境業(yè)務(wù)的企業(yè)及有海外融資需求的企業(yè)“走出去”。

三、優(yōu)化和改善金融服務(wù)。

一是繼續(xù)加大金融供給力度。協(xié)調(diào)駐省銀行機(jī)構(gòu)向總行爭取信貸規(guī)模，增強(qiáng)信貸資金投放的針對性和有效性，提高對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的信貸支持力度。二是切實(shí)降低企業(yè)融資成本。引導(dǎo)駐省銀行機(jī)構(gòu)向總行爭取更多的貸款優(yōu)惠利率政策，清理取消各種不合理收費(fèi)，不斷降低企業(yè)融資成本。三是繼續(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展訂單融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、存貨質(zhì)押融資、保單融資、信貸保證保險(xiǎn)、資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)為企業(yè)提供融資服務(wù);協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)簡化貸款手續(xù)和流程，縮短貸款審批時(shí)間;引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供手續(xù)簡便、價(jià)格低廉的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

四、完善金融市場組織體系。

一是吸引金融機(jī)構(gòu)入駐我省。利用我省財(cái)政獎勵政策，吸引金融機(jī)構(gòu)總部入駐我省或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，吸引各金融機(jī)構(gòu)總部在我省設(shè)立呼叫中心、后援中心、電銷中心、軟件研發(fā)中心等金融后臺服務(wù)基地。

二是發(fā)展壯大地方金融體系。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者在我省組建政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu);引進(jìn)戰(zhàn)略投資者推進(jìn)農(nóng)村信用社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行;積極爭取將我省納入民營銀行試點(diǎn)范圍;鼓勵銀行機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、消費(fèi)金融公司等總部位于我省的金融機(jī)構(gòu)。

三是推動建立股權(quán)投資基金。采取財(cái)政資金與金融資本匹配放大投入及市場化募集的方式，在我省設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，重點(diǎn)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及對俄經(jīng)貿(mào)合作等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;吸引有實(shí)力的各類股權(quán)基金來我省投資，促進(jìn)我省企業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⒖萍汲晒c資本市場融合。四是規(guī)范發(fā)展小額貸款公司和融資擔(dān)保公司。支持符合條件的小額貸款公司設(shè)立分公司和通過同業(yè)拆借、向法人股東定向借款等方式補(bǔ)充資本金;支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建銀行融資、民間融資、直接融資擔(dān)保并存的基本業(yè)務(wù)框架，力爭20--年底前實(shí)現(xiàn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)縣域全覆蓋。五是繼續(xù)做好創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)工作。按照省政府《創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)推進(jìn)方案》部署，加快推進(jìn)農(nóng)村金融主體、金融產(chǎn)品和擔(dān)保方式創(chuàng)新。

五、完善地方金融管理體制。

一是強(qiáng)化地方金融監(jiān)管。貫徹《國務(wù)院關(guān)于界定中央和地方金融監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任的意見》，強(qiáng)化地方金融監(jiān)管職能、力量和手段;建立地方金融監(jiān)管聯(lián)席會議制度，研究地方金融監(jiān)管重大問題，依法嚴(yán)厲打擊金融欺詐、非法集資、非法證券期貨、非法保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等各類違法行為;加強(qiáng)對小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、各類交交易場所、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。二是防范和化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)。建立中省直有關(guān)單位和市縣政府橫向聯(lián)系、縱向溝通的地方金融發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制;指導(dǎo)下級政府金融工作部門做好所監(jiān)管機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估、預(yù)警和處置，加強(qiáng)對本地區(qū)跨市場、跨行業(yè)交叉性金融的監(jiān)測分析和風(fēng)險(xiǎn)管理。三是繼續(xù)做好對駐省金融機(jī)構(gòu)的考評工作。完善現(xiàn)行金融機(jī)構(gòu)考核獎勵政策，對加大信貸投放規(guī)模、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、降低融資成本、創(chuàng)新金融產(chǎn)品等金融機(jī)構(gòu)和高管人員給予重點(diǎn)獎勵;建立金融機(jī)構(gòu)綜合考評機(jī)制，省政府對為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)給予通報(bào)表彰，并依據(jù)考評情況對財(cái)政性資源進(jìn)行合理配置。

金融工作計(jì)劃520--年，堅(jiān)持以農(nóng)村金融綜合改革為中心，發(fā)展普惠金融為主線，以改革舉措、政策落實(shí)為推動、以政銀企合作機(jī)制為抓手，以直接融資為突破口，以防范風(fēng)險(xiǎn)為底線。繼續(xù)深入推進(jìn)金融組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)支付體系建設(shè)，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、低成本、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，顯著提升“三農(nóng)”、小微企業(yè)--縣域經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)水平，力爭20--年貸款余額達(dá)100億元。重點(diǎn)做好以下八方面重點(diǎn)工作。

一是進(jìn)一步發(fā)展普惠金融。持續(xù)優(yōu)化縣域金融機(jī)構(gòu)布局，推動金融機(jī)構(gòu)深耕基層向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;推動農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)“最后一公里”，整合拓展提升農(nóng)村金融服務(wù)站居民電費(fèi)、通訊繳費(fèi)及社保繳費(fèi)、領(lǐng)取等功能，打造農(nóng)村金融超市，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)“村村通”。

二是進(jìn)一步優(yōu)化金融體制機(jī)制。積極開展流程再造，充分發(fā)揮國有商業(yè)銀行“三農(nóng)事業(yè)部”、小企業(yè)中心支農(nóng)、支企作用，落實(shí)系統(tǒng)內(nèi)二級分行信貸審批權(quán)限，對風(fēng)險(xiǎn)特征類似客戶開展集中授信;加強(qiáng)我縣融資擔(dān)保體系建設(shè)，推進(jìn)國有擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，與地方法人金融機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)試點(diǎn)，建立銀行、擔(dān)保公司、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。

三是進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品。選擇主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)村經(jīng)營主體，開發(fā)應(yīng)用“信貸+擔(dān)?！薄ⅰ靶刨J+保險(xiǎn)”、“公司+專業(yè)市場+農(nóng)戶”等貸款產(chǎn)品，大力創(chuàng)新符合“三農(nóng)”、中小微企業(yè)實(shí)際的金融產(chǎn)品;組建農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺，大力開展林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款，積極探索農(nóng)房、宅基地等抵押貸款試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大抵質(zhì)押物范圍。

四是進(jìn)一步加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融平臺建設(shè)。探索設(shè)立村級擔(dān)?；穑剿鲃?chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品，積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，籌建大別山農(nóng)產(chǎn)品交易中心，試點(diǎn)開展農(nóng)民專業(yè)合作社信用合作，設(shè)立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，用金融的手段支持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是進(jìn)一步完善和應(yīng)用農(nóng)村征信體系。對現(xiàn)有的農(nóng)戶信用信息服務(wù)平臺進(jìn)行系統(tǒng)升級，簡化項(xiàng)目，注重實(shí)用，動態(tài)管理，適時(shí)更新;引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信用貸款發(fā)放，督促涉農(nóng)商業(yè)銀行積極應(yīng)用征信成果，發(fā)放信用貸款。

六是進(jìn)一步拓展農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)覆蓋面。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面，繼續(xù)開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，將板栗、油茶、桑蠶、毛竹、中藥材等特色農(nóng)業(yè)納入保險(xiǎn)試點(diǎn);開展責(zé)任保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)。

篇4

剛才，__的重要講話全面總結(jié)了三年來全縣各項(xiàng)工作，深刻分析了我縣發(fā)展面臨的復(fù)雜形勢，對下半年乃至今后一段時(shí)期的工作進(jìn)行了全方位的部署，__的講話既高屋建瓴、內(nèi)涵豐富，又具有極強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性，對統(tǒng)一全縣干部群眾思想、凝心聚力推動進(jìn)位趕超具有重要意義。等下，王任還將對小藍(lán)經(jīng)開區(qū)上半年的工作進(jìn)行總結(jié)，對下半年的工作進(jìn)行布置，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，按照兩位領(lǐng)導(dǎo)的要求抓好落實(shí)。下面，我就上半年全縣經(jīng)濟(jì)工作情況和下半年工作安排講三點(diǎn)意見。

一、上半年工作簡要回顧

今年以來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣緊緊圍繞“構(gòu)建核心增長極重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”的目標(biāo)，按照“兩年有看頭”的要求，堅(jiān)持項(xiàng)目導(dǎo)向促發(fā)展、問題導(dǎo)向抓改革、需求導(dǎo)向惠民生，奮力實(shí)施四大“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、經(jīng)濟(jì)增速普遍低于預(yù)期的形勢下，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)高于省市平均水平，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出健康平穩(wěn)、質(zhì)量提升的良好態(tài)勢。一是總量大。財(cái)政總收入和地方公共財(cái)政預(yù)算收入分別完成44.2億元和26.8億元，總量達(dá)到2011年全年水平，繼續(xù)穩(wěn)居全省第一；地區(qū)生產(chǎn)總值等5項(xiàng)指標(biāo)位居全市第一，較去年同期增加1個(gè)；實(shí)際利用外資全省第一，現(xiàn)匯進(jìn)資、外貿(mào)出口全省第二，其中現(xiàn)匯進(jìn)資超過六個(gè)設(shè)區(qū)市。二是增速快。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)投資、社會消費(fèi)品零售總額、限上批零住餐零售額、現(xiàn)匯進(jìn)資、外貿(mào)出口等8項(xiàng)指標(biāo)增幅高于全市平均水平，特別是外貿(mào)出口增幅高于全市24.4個(gè)百分點(diǎn)。三是占比升。規(guī)上工業(yè)增加值、現(xiàn)匯進(jìn)資等7項(xiàng)指標(biāo)全市占比穩(wěn)步提升，特別是工業(yè)投資、實(shí)際利用外資等5項(xiàng)指標(biāo)全市占比接近或達(dá)到1/6，核心增長極重要戰(zhàn)略支點(diǎn)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。四是質(zhì)量優(yōu)。稅收收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)90.8%，較去年同期高出0.8個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第9位。工業(yè)稅收完成16.9億元，增長54.3%，占總收入的比重達(dá)38.2%，提升近10個(gè)百分點(diǎn)。今年以來，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)“三提升”、“三加強(qiáng)”、“三突出”的良好局面。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“三提升”。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升。工業(yè)主導(dǎo)愈加凸顯。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，小藍(lán)經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入313.8億元，位列全省開發(fā)區(qū)第4位。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群成為全省首批20個(gè)省級工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群之一。江鈴股份20萬臺汽油發(fā)動機(jī)、江鈴特種專用車等15個(gè)項(xiàng)目開工，佳時(shí)特、百特威、江鈴報(bào)廢車輛廠等12個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。上半年，汽車及零部件、食品和生物醫(yī)藥兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入108億元和104.3億元，分別增長96%和11.4%。三產(chǎn)活力持續(xù)激發(fā)。圍繞服務(wù)業(yè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)七大業(yè)態(tài)、集聚區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)總投資302億元的41個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，沃爾瑪正式開張營業(yè)，月星家居、法國歐尚、天虹商場等項(xiàng)目主體竣工。中航證券、國盛證券成功入駐。全縣電子商務(wù)總交易額突破28億元，交易額超1000萬元以上的規(guī)模企業(yè)達(dá)13家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。水稻種植加工、水禽、飼料、獸藥等4大產(chǎn)業(yè)入選全省農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。預(yù)計(jì)早稻總產(chǎn)達(dá)8.24億斤，為糧食生產(chǎn)“十一連增”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新增農(nóng)業(yè)合作社170家、家庭農(nóng)場2300家，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平穩(wěn)步提升。二是改革創(chuàng)新水平持續(xù)提升。出臺了《南昌縣深化城市管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)施意見》，“智慧城市”一期建設(shè)、城管委辦公室組建等順利推進(jìn)；在全省率先建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)“三位一體”服務(wù)體系，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)32.8萬畝，占全縣耕地面積近1/3；率先推出水稻種植、蔬菜大棚、肉雞鴨養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖等商業(yè)性保險(xiǎn)；全面啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作；扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革、民政事業(yè)改革和戶籍制度改革，縣級公立醫(yī)院綜合改革進(jìn)一步深化；精減行政審批項(xiàng)目41項(xiàng)，精簡率為36%，單項(xiàng)行政審批事項(xiàng)平均辦理時(shí)限壓縮率為55.2%。三是項(xiàng)目推進(jìn)水平持續(xù)提升。深入開展“項(xiàng)目提升年”活動，繼續(xù)堅(jiān)持“2+6”項(xiàng)目推進(jìn)模式，強(qiáng)力推進(jìn)總投資680億元的187個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。億發(fā)包裝、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、海爾

物流等104個(gè)項(xiàng)目全面開工建設(shè)，開工率達(dá)55.1%；順景科技、銘達(dá)實(shí)業(yè)等27個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；賽格電子、江西地理信息科技產(chǎn)業(yè)園等83個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。特別是列入全市100大的8個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目，開工率達(dá)87.5%，高出全市平均水平14.5個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，對外開放水平持續(xù)提升。在全省率先設(shè)立6億元的縣級創(chuàng)業(yè)投資基金，中小企業(yè)協(xié)會會員發(fā)展至86家，新增個(gè)體工商戶3805戶，增幅達(dá)90%；上半年簽約落戶項(xiàng)目16個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目15個(gè)，世界500強(qiáng)江森自控、全國醫(yī)藥知名企業(yè)濟(jì)民可信、食品飲料“大鱷”加多寶、全國最大的熱交換系統(tǒng)生產(chǎn)廠家浙江銀輪、央企招商局物流等重大項(xiàng)目相繼落戶。（二）城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)“三加強(qiáng)”。一是舊城改造攻堅(jiān)力度加強(qiáng)。按照“三年350萬、今年140萬”的征收目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)了舊城改造“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，截至目前，昌寧高速等項(xiàng)目房屋征收任務(wù)基本完成，全縣累計(jì)拆除房屋1683戶，面積57.4萬平方米，完成土地收儲4237.4畝，為項(xiàng)目落戶騰出了空地，為今后發(fā)展拓寬了空間。同時(shí)，總建筑面積110萬平方米的14個(gè)新社區(qū)（安置房）即將交付使用。二是綜合新城建設(shè)力度加強(qiáng)。以強(qiáng)力推進(jìn)新城建設(shè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”為契機(jī)，全面啟動總投資65億元的56個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施及配套功能項(xiàng)目建設(shè)。澄碧湖北苑廣場景觀綠化提升、東蓮路市民公園等3個(gè)項(xiàng)目順利竣工，小藍(lán)大道提升改造、澄湖北大道東拓、320國道改造等19個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，振興大道南廣場、匯仁大道提升改造等34個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。三是城鄉(xiāng)環(huán)境打造力度加強(qiáng)?！皠?chuàng)文保衛(wèi)、治臟治亂”工作成效顯著。強(qiáng)力開展了環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、垃圾廣告、“五車”、“六亂”等專項(xiàng)整治，清除衛(wèi)生死角160余處、垃圾1150余噸、垃圾廣告1萬余條，查處占道經(jīng)營近4000起、“六亂”違法行為近7000起，市容環(huán)境和交通秩序進(jìn)一步改善。鎮(zhèn)村聯(lián)動效果突出。整合環(huán)衛(wèi)所、村建所、控違辦等資源組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管所。向塘、蔣巷、黃馬、幽蘭等4個(gè)特色小鎮(zhèn)以及蔣巷三洞村、向塘西洛村、黃馬徐家村等8個(gè)“空心村”整治（新社區(qū)）建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。第二批105國道沿線“五化”整治全面完成。完成造林綠化1.7萬畝，集中打造了金沙大道等精品綠色通道，承辦了全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)流動現(xiàn)場會。__鄉(xiāng)進(jìn)入國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，全縣國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到6個(gè)。

（三）社會和諧呈現(xiàn)“三突出”。一是突出民生實(shí)事增投入。從群眾最盼、最難、最急的問題入手，按照“投入只能加大不能減少，保障水平只能提高不能降低，覆蓋面只能擴(kuò)大不能縮小”的原則，共籌集財(cái)政性資金30.3億元，繼續(xù)加大民生工程實(shí)施力度。上半年，用于各方面的民生支出達(dá)13.5億元，較上年增長17.4%。二是突出社會事業(yè)惠民眾。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保繳費(fèi)人數(shù)等8項(xiàng)指標(biāo)全市第一，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳、小額擔(dān)保貸款額等2項(xiàng)指標(biāo)排名全市前列，6萬余名農(nóng)民通過被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資格認(rèn)證；總投資1.2億元的8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校將在秋季開學(xué)投入使用；積極創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)，大力推進(jìn)__片血防達(dá)標(biāo)工作，南新、蔣巷基本完成耕牛淘汰任務(wù)；85座農(nóng)村公路危橋改造已完成58座。三是突出社會治理保穩(wěn)定。扎實(shí)開展防范打擊盜竊、、暴力犯罪專項(xiàng)行動，穩(wěn)步推進(jìn)天網(wǎng)工程建設(shè)，全縣視頻探頭達(dá)647個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，最大限度提高了街面見警率和管事率。法律顧問制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣，“綜治進(jìn)樓盤”活動不斷深化。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，集中開展安全生產(chǎn)大檢查和火災(zāi)隱患排查，有效保障了社會穩(wěn)定和公共安全。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢簡要分析

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題與挑戰(zhàn)，客觀分析有利條件和積極因素。當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難和希望同在。我們要牢固樹立憂患意識、機(jī)遇意識，解放思想，改革創(chuàng)新，把強(qiáng)烈的危機(jī)意識轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難的無畏勇氣、加快發(fā)展的歷史責(zé)任，努力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

一方面，要有憂患意識，客觀分析面臨的各種挑戰(zhàn)。概括起來，就是三大挑戰(zhàn)。一是外部環(huán)境的挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)處于金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，全球經(jīng)濟(jì)增長緩慢，國際市場需求不足；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段，特別是隨著我國勞動力、土地、資源等生產(chǎn)要素制約日趨明顯，潛在經(jīng)濟(jì)增長率將進(jìn)一步下降。二是經(jīng)濟(jì)下行的挑戰(zhàn)。受國內(nèi)外大環(huán)境的影響，上半年全縣經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資、社會消費(fèi)品零售總額、實(shí)際利用內(nèi)資、實(shí)際利用外資等8項(xiàng)指標(biāo)較去年同期增幅均有回落，最高的回落了17.5個(gè)百分點(diǎn)，特別是經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”中的固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額增速較去年同期分別回落12.7和0.3個(gè)百分點(diǎn)，尤其是在投資仍是當(dāng)前拉動經(jīng)濟(jì)增長主要動力的情況下，固定資產(chǎn)投資增速的放緩，意味著經(jīng)濟(jì)增長速度將進(jìn)一步放緩。同時(shí)，隨著房地產(chǎn)市場的下滑，上半年全縣商品房銷售面積下降52.2個(gè)百分點(diǎn)，銷售額下降45.1個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)行業(yè)上繳稅收較去年同期減少5.3億元，下降62.3%，而且下半年這一趨勢還有可能進(jìn)一步加劇，這對我縣稅收持續(xù)增長將帶來不小壓力。三是發(fā)展瓶頸的挑戰(zhàn)。受各種因素制約，上半年

一些省、市、縣重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，推進(jìn)速度不是很理想，比如南外環(huán)、千億建筑科技產(chǎn)業(yè)園、新洪城大市場等，需要引起各地、各有關(guān)部門的高度重視。與此同時(shí)，企業(yè)用工難、用地難、融資難、經(jīng)營成本高“三難一高”等問題，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。另一方面，要有機(jī)遇意識，準(zhǔn)確把握發(fā)展的有利條件。概括起來，就是三大機(jī)遇。一是宏觀調(diào)控帶來的新機(jī)遇。中央一系列重大改革相繼出臺，特別是微刺激政策、噴灌滴灌政策的措施效果日益顯現(xiàn)，對穩(wěn)增長起到了固本強(qiáng)基的重大作用。下半年，中央還將加大區(qū)間調(diào)控和定向調(diào)控力度，繼續(xù)把穩(wěn)增長放在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重中之重，加上省市陸續(xù)出臺的政策對縣域經(jīng)濟(jì)增長更具有針對性，這為我縣全年經(jīng)濟(jì)保持健康平穩(wěn)運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是深化改革帶來的新機(jī)遇。隨著我縣各項(xiàng)改革的全面深化，特別是行政審批制度改革、農(nóng)村土地管理制度改革、教育衛(wèi)生事業(yè)改革、財(cái)政體制改革等工作的順利推進(jìn)，改革的紅利將不斷得到釋放，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)生動力將不斷增強(qiáng)。三是自身發(fā)展帶來的新機(jī)遇。近三年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下人心思齊，開拓進(jìn)取，在拼爭全國五十強(qiáng)縣市、構(gòu)建核心增長極重要戰(zhàn)略支點(diǎn)方面做了大量卓有成效的工作，取得了看得見、叫得響的業(yè)績。南昌縣已經(jīng)步入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，縣域經(jīng)濟(jì)的輻射和聚集能力得到了較大提升。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一個(gè)新的平臺，發(fā)展的潛能和優(yōu)勢必將逐步顯現(xiàn)。上個(gè)月，光榮常委帶隊(duì)到中郡研究所溝通匯報(bào)工作，從掌握的情況來看，有些百強(qiáng)縣受經(jīng)濟(jì)下行的影響，今年排名將出現(xiàn)下滑，但我縣近年來始終堅(jiān)持實(shí)實(shí)在在、沒有水分、可持續(xù)的增長，今年百強(qiáng)縣排名還將有較大幅度前移。上半年，用電量、貨運(yùn)量、銀行中長期貸款等先行指標(biāo)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，特別是作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“晴雨表”的工業(yè)用電量，同比增長24.7%，說明全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢良好。同時(shí)，隨著下半年重大重點(diǎn)項(xiàng)目的快速推進(jìn)，固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用將更加凸顯，經(jīng)濟(jì)增長步伐將進(jìn)一步加快，進(jìn)位趕超信心將進(jìn)一步增強(qiáng)。

關(guān)于擔(dān)當(dāng)意識，剛才書記已經(jīng)重點(diǎn)講了，這里我再強(qiáng)調(diào)一下。當(dāng)前，隨著反腐敗斗爭的深入推進(jìn)和中央、省、市一系列禁令的出臺，對黨員干部的工作要求更高、作風(fēng)要求更嚴(yán)，以前享受的各種待遇也隨之減少或取消，于是有的同志發(fā)出“為官不易”的感嘆。在本周召開的市委十屆九次全體（擴(kuò)大）會議上，市委王文濤書記就講，為官不易，但不能為官不為。新形勢下，更要求我們始終把“為官不易”當(dāng)成一種常態(tài)意識、一種憂患意識、一種工作動力，千方百計(jì)、殫精竭慮地“為民”、“盡責(zé)”；更要求我們必須增強(qiáng)深化改革的思想自覺，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)一心為民的公仆情懷，始終保持搶抓機(jī)遇的敏銳思維，始終保持昂揚(yáng)向上的進(jìn)取心，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，心無旁騖抓發(fā)展，擲地有聲抓落實(shí)，在工作崗位上履好職、盡好責(zé)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、進(jìn)位趕超貢獻(xiàn)智慧和力量。

三、下半年重點(diǎn)工作安排

下半年，要繼續(xù)把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，保持良好勢頭，找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，加快工作進(jìn)度，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，確保超額完成年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。概括起來講，就是三句話：乘勢而上、戰(zhàn)略升級、工作提速。

第一句話，乘勢而上。就是要在去年全市“三看”、核心增長極縣區(qū)突出貢獻(xiàn)綜合獎、目標(biāo)管理考評“三個(gè)第一”和上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全市占比穩(wěn)步提升的基礎(chǔ)上，借助這股良好的發(fā)展勢頭，加快構(gòu)建核心增長極重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，大干5個(gè)月，決戰(zhàn)150天，確保超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“兩年有看頭”目標(biāo)，“雪線”沖刺全國五十強(qiáng)。

第二句話，戰(zhàn)略升級。就是采用聚焦的方法、強(qiáng)攻的手段，集中人力、物力、精力，致力推動開放、征遷兩大戰(zhàn)略升級。開放戰(zhàn)略升級方面，就是要牢固樹立招商引資是經(jīng)濟(jì)工作火車頭、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展原動力的理念，在項(xiàng)目招引、簽約落戶、延伸鏈條等方面下功夫，通過大招商促進(jìn)大開放，通過大開放推動大發(fā)展，特別是要以重大招商項(xiàng)目的簽約落戶助推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。要根據(jù)“一區(qū)三園”的產(chǎn)業(yè)定位和資源優(yōu)勢，開展主題概念式招商，著力引進(jìn)汽車及零部件、食品飲料、生物醫(yī)藥、物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極發(fā)展電子信息、文化動漫等新興產(chǎn)業(yè)。要按照扶強(qiáng)扶大、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等目標(biāo)，運(yùn)用嫁接重組、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)配套等多種方式，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展、鏈條延伸。要圍繞重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，完善對接、落地、督辦等機(jī)制，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率和成功率。下半年，力爭引進(jìn)江鈴股份50萬輛整車、江鈴控股15萬輛整車以及集成電路產(chǎn)業(yè)等引爆升級項(xiàng)目，力爭引進(jìn)投資10億元以上項(xiàng)目總投資達(dá)100億元。征遷戰(zhàn)略升級方面，就是要按照“征收面積不減、拆遷項(xiàng)目不少”的工作思路，堅(jiān)持整體推進(jìn)、連線成片的征收標(biāo)準(zhǔn)，擯棄歇一歇、停一停的厭倦情緒，克服因征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與周邊縣區(qū)差距較大而產(chǎn)生的畏難情緒，再鼓干勁、再立新功，確保全年征收面積不少于140萬平方米，特別是要實(shí)現(xiàn)花博園、南外環(huán)等省市重大重點(diǎn)項(xiàng)目房屋征收工作的升級突破，確保如期完成工作任務(wù)。同時(shí)，要切實(shí)做好2012年度安置房的分配工作，特別是安置房物業(yè)管理等相關(guān)配套政策要及時(shí)跟進(jìn)，確保安置房建設(shè)得好，管理得更好，使之成為一道靚麗的城市新景觀，實(shí)現(xiàn)被征收戶由農(nóng)村生活向城市居民等質(zhì)生活的升級；要加快推進(jìn)2013年度__石歧一期、富山張坊二期等7個(gè)安置點(diǎn)建設(shè)，全面完成2014年度八一南江、蓮塘定崗等5個(gè)安置房開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。土地收儲工作也要同步跟進(jìn)，確保按時(shí)完成1.2萬畝收儲任務(wù)，最大限度地做到凈地收儲，不給今后項(xiàng)目落戶留下隱患。

第三句話，工作提速。就是要以更快的速度、更高的效率、更強(qiáng)的舉措，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)、新城建設(shè)、改革創(chuàng)新、農(nóng)村發(fā)展、幸福昌南等各項(xiàng)工作提速，以效能的大提升推動各項(xiàng)工作的快落實(shí)。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣主戰(zhàn)略，以“一區(qū)三園”為陣地，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)為支撐，以重大項(xiàng)目為抓手，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。抓項(xiàng)目促投入。下半年，要加快推進(jìn)127個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保人之初、匯仁藥業(yè)新基地等39個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，百勝門控、中牧股份等21個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，以項(xiàng)目的大投入帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。抓配套促提升。盡快完成小藍(lán)經(jīng)開區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園二期修建性詳細(xì)規(guī)劃編制，加快推進(jìn)__、__等路網(wǎng)提升改造和小藍(lán)一號220KV變電站建設(shè)；加快推進(jìn)__、__中路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載能力。抓園區(qū)促集群。堅(jiān)持縣區(qū)互融互動，繼續(xù)聚焦小藍(lán)核心區(qū)建設(shè)，加快汽車及零部件、食品和生物醫(yī)藥發(fā)展，力爭兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分

別超過200億元、300億元，確保2014年小藍(lán)經(jīng)開區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到800億元。抓幫扶促發(fā)展。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”、“一對一”幫扶；充分利用“財(cái)園信貸通”、“助保貸”等平臺破解中小企業(yè)貸款難題，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）新城建設(shè)提速。建設(shè)提品位。緊緊抓住三季度的最佳施工季節(jié)，加快推進(jìn)迎富大道、撫生路提升改造等34條城市路網(wǎng)建設(shè)；確保小藍(lán)大道國慶節(jié)前全線通車，千億建筑科技產(chǎn)業(yè)園總部基地8月份開工建設(shè)；配合做好南外環(huán)、沿江南大道南延、昌東大道南延等省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；加快豐源淳和、居住主題公園、力高國際、幸福時(shí)光等樓盤教育配套設(shè)施建設(shè)，加緊完成樓盤小區(qū)公建配套及社區(qū)服務(wù)用房的核實(shí)清查，進(jìn)一步提升城市承載力和宜居度。管理優(yōu)環(huán)境。圍繞“創(chuàng)文保衛(wèi)”目標(biāo)，以深入開展“治臟治亂”為抓手，堅(jiān)持日常管理與集中整治相結(jié)合，攻堅(jiān)城鄉(xiāng)結(jié)合部、“六小”行業(yè)等難點(diǎn)問題，狠抓環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、市政維修、路燈管理、文明施工等長效管理，持續(xù)提升城市管理水平。融合增活力。堅(jiān)定不移實(shí)施“二三并舉”，深入推進(jìn)“產(chǎn)城融合”。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與新興服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、城市綜合體、高端生產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)和要素市場等業(yè)態(tài),著力培育一批知名服務(wù)業(yè)大企業(yè)和服務(wù)品牌。加快推進(jìn)____、____、____等項(xiàng)目建設(shè)，確保__、__、____、北緯30度主題樂園等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“井噴式”開業(yè)，力爭服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)130億元，占GDP比重達(dá)到28%，以服務(wù)業(yè)的快速崛起助推南昌縣的發(fā)展升級。

（三）改革創(chuàng)新提速。繼續(xù)發(fā)揮首府首縣的擔(dān)當(dāng)精神和引領(lǐng)作用，比照“先行先試、領(lǐng)先領(lǐng)跑”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新的責(zé)任感和使命感，以更加昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)決果斷推進(jìn)深層次改革，不斷用改革創(chuàng)新來發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)社會活力、增強(qiáng)綜合實(shí)力。下半年，要繼續(xù)在以下幾項(xiàng)改革中取得更大突破：一是有序推進(jìn)城市管理體制改革。城市管理體制改革是今年我縣各項(xiàng)改革的引爆點(diǎn)，上半年完成的城市管理組織構(gòu)架重組等工作，只是萬里的第一步，后面的任務(wù)更加艱巨，下半年要在市政公共服務(wù)管養(yǎng)體制改革、行政處罰權(quán)相對集中改革等方面下功夫，全面提升城市管理水平；二是充分利用推進(jìn)政務(wù)流程再造加快政府職能轉(zhuǎn)變的調(diào)研成果，持續(xù)深化行政審批制度改革，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變；三是持續(xù)加大教師交流執(zhí)教力度，試行學(xué)區(qū)交流模式，大力推進(jìn)中小學(xué)校長輪崗；四是深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，盡快出臺“人員編制管理辦法”、“補(bǔ)償管理暫行辦法”等配套文件，以建立科學(xué)合理的補(bǔ)償機(jī)制、充滿活力的收入分配機(jī)制、協(xié)調(diào)互補(bǔ)的大病保障機(jī)制；五是穩(wěn)妥推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，不斷提升食品藥品監(jiān)管水平；六是加強(qiáng)預(yù)算績效管理，推進(jìn)預(yù)算支出績效評價(jià)，切實(shí)提升財(cái)政資金的使用效率。

（四）農(nóng)村發(fā)展提速。充分依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)縣等平臺，加快推進(jìn)“一帶兩園三區(qū)五走廊”建設(shè)，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。提升產(chǎn)業(yè)水平。培育壯大一批家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，力爭市級以上龍頭企業(yè)達(dá)150家，農(nóng)民合作社達(dá)1500家，家庭農(nóng)場達(dá)7250家，規(guī)模以上種植大戶達(dá)3000戶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這塊，農(nóng)口戰(zhàn)線的同志們可以多到臺灣等地去學(xué)習(xí)考察，多借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。激發(fā)農(nóng)村活力。加快建設(shè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場，力爭土地適度規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)40%以上；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，力爭今年年底基本完成；選擇2-3家農(nóng)民合作社開展農(nóng)民資金互助合作試點(diǎn)，不斷拓寬農(nóng)村融資渠道。建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。全面完成163個(gè)新農(nóng)村村點(diǎn)整治；強(qiáng)力整治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染、養(yǎng)殖污染，切實(shí)加強(qiáng)總干渠水源保護(hù)，盡快啟動塘南污水處理廠建設(shè)；探索建立財(cái)政專項(xiàng)資金支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理的保障機(jī)制，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生；加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，繼續(xù)保持打擊農(nóng)村違規(guī)違法搭建行為的高壓態(tài)勢。

（五）幸福昌南提速。上午，億國同志代表縣政府通報(bào)了全縣十大民生工程和66件民生實(shí)事推進(jìn)情況，對于沒有達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的工作，各有關(guān)責(zé)任單位要高度重視，高頻調(diào)度，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)，向全縣人民交一份滿意的答卷。下半年，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：一是抓好社會事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加大科教文衛(wèi)事業(yè)的支持力度，加快第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、九年一貫制學(xué)校、室內(nèi)體育場館建設(shè)，推進(jìn)村級文化大院行政村全覆蓋，確?？h中醫(yī)院新院區(qū)在今年年底投入使用。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、供電網(wǎng)絡(luò)升級改造，提高水電供給保障水平。