時間:2022-06-08 06:20:21
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇藥材市場,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
從西大門一進(jìn)入交易大廳,就聞到一股濃濃的藥味,聽見機(jī)器磨粉的聲音,我看見一間商店里有很多人在買藥,有些人在仔細(xì)挑選,有些人在詢問什么藥治什么病,還有一些人在跟老板討價還價。
交易大廳分為地下一層和地上三層,占有16平方標(biāo)準(zhǔn)商鋪1000余個,地下一層為原藥集市交易區(qū),以前是交易種子的,隨著藥材城的擴(kuò)建,現(xiàn)在轉(zhuǎn)到其它地方擴(kuò)建了。一層為中藥飲片和原藥的交易展示區(qū);有很多人慕名而來,每天熱鬧非凡。二樓為保健區(qū)、土特產(chǎn)交易展示區(qū),這里的顧客以老年人為主。三樓為中藥博覽館、精品土特產(chǎn)展示館及旅游休息區(qū)。暑假,三樓的游客最多,經(jīng)常人山人海,有些游客會把感興趣的藥材知識記錄下來,帶回家細(xì)細(xì)研讀。
藥材市場主營浙八位的杭白菊、杭麥冬、白芍、白術(shù)、玄參、貝母等。杭白菊能疏散風(fēng)熱、平抑肝陽、清肝明目、還能清熱解毒,延胡索能活血行氣、止痛……市場里除了這些藥材,還有很多:黃蓮、麻黃、三七、肉桂……品種多樣。
希望大家都來這里玩。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實市委市政府關(guān)于藥品藥材市場一系列的通知和部署,充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,依法嚴(yán)肅查處無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及虛假廣告等違法違規(guī)行為;強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任,完善市局、縣(區(qū))局、工商所(隊)三級市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),做到專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,查處與規(guī)范相結(jié)合,建立確保藥品藥材市場安全的長效監(jiān)管機(jī)制。
二、專項整治工作安排
(一)專項整治的重點區(qū)域
交易中心分局、譙城區(qū)局、開發(fā)區(qū)分局轄區(qū)是這次專項整治的重點區(qū)域。各自轄區(qū)根據(jù)實際有針對性的開展工作。
(二)專項整治的工作重點
(1)依法查處無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營藥品藥材及其種苗、飲片的違法違規(guī)行為。
(2)配合交通部門開展藥品藥材托運(yùn)行業(yè)的整頓和規(guī)范工作。
(3)加強(qiáng)香料市場的監(jiān)督檢查。
(4)加強(qiáng)藥品藥材市場的廣告監(jiān)管,依法查處虛假廣告違法行為。
(5)規(guī)范專業(yè)市場和專業(yè)市場以外“三園”、十九里、五馬等香料和原藥材市場經(jīng)營秩序。積極與鄉(xiāng)村、社區(qū)和市場開辦者溝通,及時掌握轄區(qū)經(jīng)營戶數(shù),加強(qiáng)市場巡查,依法查處無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為。
三、整治的工作方法和步驟
專項整治工作要按照全面檢查、突出重點、綜合治理的總體要求,建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。要針對存在的主要問題,集中時間、集中力量,重點加以整治。
專項整治工作分為三個階段進(jìn)行:
(一)、宣傳發(fā)動階段(10月20日起至10月25日)。
1、本單位召開動員大會;
2、向轄區(qū)經(jīng)營戶廣泛宣傳,督促其規(guī)范自身的經(jīng)營行為;
3、公布舉報電話設(shè)立舉報箱,為專項整治營造良好的社會氛圍。
(二)、專項整治階段(10月25日起至11月15日)。
各單位按照職責(zé)要求,圍繞工作目標(biāo),穩(wěn)步開展整治工作。要集中查辦一批案件,同時加強(qiáng)新聞報道。在整治工作中遇到的重大問題要及時上報。
(三)、總結(jié)階段(11月15起至11月20)。
各單位要對專項整治工作進(jìn)行總結(jié)??偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),整理案例材料,按要求做好統(tǒng)計上報工作。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識保證藥品藥材市場安全的重要性,深刻認(rèn)識開展藥品藥材市場秩序?qū)m椪喂ぷ鞯谋匾浴T诮y(tǒng)一思想提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,扎實開展專項整治工作。
(二)成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各縣、區(qū)局,各直屬、派出機(jī)構(gòu)也要根據(jù)各自實際,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織,制定具體整治工作方案,明確任務(wù),責(zé)任到人。
受SARS疫情影響,2003年的中藥材交易跌宕起伏,變化異乎尋常,整體走勢明顯好于往年。中藥材交易紅火,銷量持續(xù)攀升,品種升多降少,呈現(xiàn)出近年來少有的活躍態(tài)勢。從時間來看,大體為:2003年1~3月份,SARS疫情出現(xiàn),中藥材行情由疲轉(zhuǎn)暢,交易比2002年冬明顯增多,大部分品種價格穩(wěn)中有升,市場開始復(fù)蘇;4~6月上旬,SARS疫情加劇,藥材購銷兩旺,批量成交加快,不少品種價格飛漲,熱點藥材市價創(chuàng)歷史新高;6月份以后,一方面SARS疫情得到有效控制,另一方面國家著手對中藥材專業(yè)市場進(jìn)行專項治理整頓、禁售中藥飲片,藥材交易迅速回落,跌入低谷;進(jìn)入9月份,藥材交易重現(xiàn)生機(jī),市場漸趨活躍。期間,震蕩幅度之大,變化速度之快為歷年罕見。
二、銷量不斷攀升,品種升多降少
綜觀2003年的藥材交易,無論是銷售量還是銷售額都較往年有大幅攀升。全國17個中藥材專業(yè)市場的近300種常用大宗藥材的銷售量和銷售額平均較2002年分別增長25%~48%和33%~42%不等。其中,價格上升的品種約占統(tǒng)計口徑的48.5%~54.3%,價格穩(wěn)定的品種約占28%~33%,價格下降的品種約占12.7%~23.5%。
近年來,我國農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,尤其是在加入WTO后,農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭激烈,各地紛紛興起的“種藥熱”,致使許多藥材供過于求,市場滯銷,價格偏低。特別是一些年銷量在千噸、萬噸以上的大宗常用中藥材,自1998年以來一直在低谷中運(yùn)行:如板藍(lán)根、家種丹參、黃芪、白芍、厚樸、茯苓等。但SARS讓沉寂多年的中藥材交易再次活躍起來。防風(fēng)、貫眾、銀花等價格竟然上漲了幾十倍之多,就連板藍(lán)根、黃芪、白芍等多年的濫市品種也被搶購一空。
三、五大誘因催生藥材交易熱
2003年的藥材交易紅火,雖然中間震蕩起伏,但整體交易明顯好于以往,是難得的豐收年。出現(xiàn)這種向好局面的原因有以下幾點:“有”版權(quán)所
1、受SARS疫情的刺激,藥材銷售旺盛。在狙擊SARS的戰(zhàn)斗中,傳統(tǒng)中醫(yī)藥大放異彩,發(fā)揮了重要作用。一時間出現(xiàn)了搶購中藥材熱潮,給疲軟的藥材交易注入了活力,拉動多數(shù)家種藥材走出低谷。
2、受旱澇災(zāi)害影響,藥材產(chǎn)量下降。我國南方和北方先后出現(xiàn)旱澇災(zāi)害,致使湖南、廣西、廣東、安徽、黑龍江、吉林等藥材主產(chǎn)區(qū)的市場供給量嚴(yán)重下滑,板藍(lán)根、桔梗、白術(shù)、白芷、生地、關(guān)龍膽等根莖類藥材和北五味子、車前子、山梔子、酸棗仁、柏子仁、春砂仁等種子類藥材價格都有不同程度上浮。
二、銷量不斷攀升,品種升多降少
綜觀2003年的藥材交易,無論是銷售量還是銷售額都較往年有大幅攀升。全國17個中藥材專業(yè)市場的近300種常用大宗藥材的銷售量和銷售額平均較2002年分別增長25%~48%和33%~42%不等。其中,價格上升的品種約占統(tǒng)計口徑的48.5%~54.3%,價格穩(wěn)定的品種約占28%~33%,價格下降的品種約占12.7%~23.5%。
近年來,我國農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,尤其是在加入wto后,農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭激烈,各地紛紛興起的“種藥熱”,致使許多藥材供過于求,市場滯銷,價格偏低。特別是一些年銷量在千噸、萬噸以上的大宗常用中藥材,自1998年以來一直在低谷中運(yùn)行:如板藍(lán)根、家種丹參、黃芪、白芍、厚樸、茯苓等。但sars讓沉寂多年的中藥材交易再次活躍起來。防風(fēng)、貫眾、銀花等價格竟然上漲了幾十倍之多,就連板藍(lán)根、黃芪、白芍等多年的濫市品種也被搶購一空。
三、五大誘因催生藥材交易熱
2003年的藥材交易紅火,雖然中間震蕩起伏,但整體交易明顯好于以往,是難得的豐收年。出現(xiàn)這種向好局面的原因有以下幾點:
1、受sars疫情的刺激,藥材銷售旺盛。在狙擊sars的戰(zhàn)斗中,傳統(tǒng)中醫(yī)藥大放異彩,發(fā)揮了重要作用。一時間出現(xiàn)了搶購中藥材熱潮,給疲軟的藥材交易注入了活力,拉動多數(shù)家種藥材走出低谷。
2、受旱澇災(zāi)害影響,藥材產(chǎn)量下降。我國南方和北方先后出現(xiàn)旱澇災(zāi)害,致使湖南、廣西、廣東、安徽、黑龍江、吉林等藥材主產(chǎn)區(qū)的市場供給量嚴(yán)重下滑,板藍(lán)根、桔梗、白術(shù)、白芷、生地、關(guān)龍膽等根莖類藥材和北五味子、車前子、山梔子、酸棗仁、柏子仁、春砂仁等種子類藥材價格都有不同程度上浮。
[中圖分類號] R286.0[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-7210(2010)02(a)-129-03
目前市場上中藥材(飲片)管理較混亂,以假亂真、以次充好的現(xiàn)象時有發(fā)生[1-2]。制劑質(zhì)量的優(yōu)劣,直接關(guān)系到患者的健康和生命安危,加強(qiáng)制劑GMP管理,把制劑質(zhì)量提高到一個新的高度,是形勢發(fā)展的需要,也是保證制劑療效和臨床用藥安全的需要,也是藥師的責(zé)任,而制劑原輔料質(zhì)量是影響制劑質(zhì)量的關(guān)鍵,藥檢室為保證我院制劑的順利生產(chǎn)、保證制劑質(zhì)量,在對西藥原輔料進(jìn)行檢測的基礎(chǔ)上,從2007年初對用于制劑生產(chǎn)的中藥材(飲片)進(jìn)行了檢測?,F(xiàn)將檢測結(jié)果總結(jié)報道如下:
1 材料與方法
1.1 儀器設(shè)備
LC20AT液相色譜儀,蘇州島津;X?S-205 18 g/200 g電子天平,梅特勒-托力多;202-2型電熱恒溫干燥箱,上海滬南科學(xué)儀器廠;Hy-02型高速粉碎機(jī),北京環(huán)亞天元技術(shù)有限公司。
1.2 試液、試藥、對照品
甲醇:色譜純,UN1230,迪馬公司;乙腈:色譜純,UN1648,迪馬公司;乙醇:AR,060306,北京化工廠;三氯甲烷:AR,060926,北京化工廠;各種對照品:中國藥品生物制品檢定所。
1.3 檢測方法
分別取各藥材按照2005年版《中國藥典》(一部)[3]規(guī)定的方法進(jìn)行性狀鑒別及水分、浸出物和含量測定檢查。
2 結(jié)果
2.1 測定結(jié)果
①24種41批次中藥材含量測定、水分、浸出物測定結(jié)果見表1;②11種17批次中藥材水分、浸出物檢查測定結(jié)果見表2;③13種中藥材性狀、鑒別檢查結(jié)果見表3。
2.2 表格說明
2.2.1 從表1結(jié)果可以看出,水分檢查28批次,21批次符合規(guī)定,7批不符合規(guī)定,合格率為75.0%(21/28);浸出物檢查11批次全部符合規(guī)定,合格率為100.0%;含量測定24種41批次,有17批次不符合規(guī)定,合格率為58.54%(24/41)。
2.2.2 從表2檢測結(jié)果可以看出,水分測7批次,有2批次不符合規(guī)定,合格率為71.43%(5/7);浸出物檢查15批次,有3 批次不符合規(guī)定,合格率為80.00%(12/15)。
2.2.3 從表3檢查結(jié)果可以看出,13批均符合規(guī)定,未發(fā)現(xiàn)假藥。
3 討論
從48種71批次中藥材檢測結(jié)果可以看出,目前中藥材市場管理比較混亂,中藥材質(zhì)量存在嚴(yán)重質(zhì)量問題,但未發(fā)現(xiàn)假藥材,檢測品種的全項合格率僅為54.93%(39/71),含量合格率為58.54%(24/41),水分合格率為76.47%(26/34),浸出物合格率為88.46%(23/26),其中水分不符合規(guī)定品種枸杞子、紅花、陳皮、射干、白芷、當(dāng)歸(2批次)、丹參(2批次),共7種9批次,浸出物不符合規(guī)定品種為竹茹、柴胡(2批次)共3批次,含量測定不符合規(guī)定品種有陳皮、白芷、炙羊藿、骨碎補(bǔ)、黃芪、姜黃(2批次)、大黃(3批次)、丹參(3批次)、人工牛黃(4批次),共17批次,較好的品種黃芩、黃柏、葛根、甘草、金銀花、蛇床子、防風(fēng)(2批次)、桔梗(2批次)、炒枳殼、蟾酥、血竭、等14批次,含量、水分、浸出物均符合規(guī)定。由于對其進(jìn)行監(jiān)控檢測,自2007年1月至9月花費試劑費達(dá)1.1萬元,花費了大量的人力物力,增加了制劑成本。
其中質(zhì)量最差的品種為姜黃(2批次)、人工牛黃(4批次)、丹參(3批次),骨碎補(bǔ)(1批次)、大黃(3批次)等13批次含量測定不符合規(guī)定,而水分不符合規(guī)定者有丹參、紅花、枸杞子、陳皮、當(dāng)歸(2批次)名貴藥材,值得引起思考。
固定中藥材進(jìn)貨基地和嚴(yán)把進(jìn)貨渠道[4],制定采購管理監(jiān)督措施勢在必行,對中間商的暴利也應(yīng)高度警惕。
加強(qiáng)中藥材市場和上市藥材的質(zhì)量監(jiān)督,認(rèn)真貫徹GAP、GSP制度[5],保證上市中藥材的質(zhì)量符合藥典規(guī)定已成為燃眉之急。
國家應(yīng)加強(qiáng)中藥材生產(chǎn)的扶持。給予各項優(yōu)惠政策,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民采用現(xiàn)代化新技術(shù),提高中藥材種植、生產(chǎn)規(guī)范和質(zhì)量維護(hù),按季節(jié)采摘、炮制加工[2],保證中藥材質(zhì)量;按照GAP要求建立道地藥材生產(chǎn)基地[6-8],加強(qiáng)道地藥材的管理,保證上市中藥材質(zhì)量。
[參考文獻(xiàn)]
[1]喬明.中藥飲片質(zhì)量現(xiàn)狀分析與對策[J].中國醫(yī)藥指南,2009,7(6):37-39.
[2]吳黔江,王建新,彭琳,等. 573批不合格中藥材、中藥飲片的質(zhì)量分析[J].中醫(yī)藥導(dǎo)報,2006,12(9):75-76.
[3]國家藥典委員會.中華人民共和國藥典(一部)[S]. 北京: 化學(xué)工業(yè)出版社, 2005.
[4]王奉德,亓軍波,李紅,等. 中藥飲片存在的質(zhì)量問題及處理對策[J]. 時珍國醫(yī)國藥, 2006,17(7):1355-1356.
[5]劉真不.淺談中藥飲片市場存在問題及監(jiān)管對策[J].山西中醫(yī),2009, 25(3):37-38.
[6]張潔,賴劍鋒.試論影響中藥飲片的質(zhì)量因素及改進(jìn)對策[J]. 中國藥師, 2006,9(11):1067-1069.
1、現(xiàn)在分了3個地方:1.北郊雨潤,2.紡織城貝斯特,3.長樂東路809庫。灞橋紡渭路附近,唐都醫(yī)院后面有個貝斯特藥材市場,那個市場挺大的
2、中藥材就有道地性的說法,它是指人們傳統(tǒng)公認(rèn)的且來源于特定產(chǎn)區(qū)的具有中國特色的名優(yōu)正品藥材,其本質(zhì)是藥材質(zhì)量好、療效好,在長期使用中得到了醫(yī)者與患者的普遍認(rèn)可。然而,中藥材道地性的劃分標(biāo)準(zhǔn)主要來源于實踐經(jīng)驗,是人為的、相對的、模糊的,許多道地藥材質(zhì)量形成的科學(xué)機(jī)理尚不清楚,只知其然不知其所以然,特別是在道地產(chǎn)區(qū)內(nèi)同種藥材的質(zhì)量也參差不齊。
3、中藥材指在漢族傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)指導(dǎo)下應(yīng)用的原生藥材,用于治療疾病。一般傳統(tǒng)中藥材講究地道藥材,是指在一特定自然條件、生態(tài)環(huán)境的地域內(nèi)所產(chǎn)的藥材,因生產(chǎn)較為集中,栽培技術(shù)、采收 加工也都有一定的講究,以致較同種藥材在其他地區(qū)所產(chǎn)者品質(zhì)佳、療效好。
(來源:文章屋網(wǎng) )
3.多數(shù)藥食兼用品種需求增加,走勢順暢。如白芷、山藥、桔梗、百合、干姜、枸杞、大茴、小茴、白胡椒、花椒、杏仁、草果、山楂、桂圓肉、陳皮、赤小豆、白扁豆、黑芝麻、木瓜、羅漢果、薏苡仁、蓮子、芡實、紅棗、薄荷、、金銀花、丁香、肉桂、茯苓、銀耳、全蝎等。
4.受災(zāi)減產(chǎn)減收品種供求偏緊。2003年從夏末至秋季,我國部分地區(qū)出現(xiàn)長達(dá)數(shù)月的陰雨連綿,致使部分根莖類、果實子仁類和全草類藥材減產(chǎn)減收,價格上漲。具體品種有半夏、白術(shù)、太子參、丹參、黃芩、白芷、桔梗、防風(fēng)、香附、知母、射干、黑芝麻、芡實、酸棗仁、梔子、車前子、茺蔚子、野、、玉米須、蒲公英、地丁、半枝蓮、馬齒莧等。
5.補(bǔ)益保健類藥材需求旺盛。隨著人民生活水平的提高和保健意識的增強(qiáng),特別是通過“非典”疫情,人們更多關(guān)注增強(qiáng)免疫力,補(bǔ)益類保健品需求旺盛,呈穩(wěn)步上升之勢。如各類人參、西洋參、太子參、黨參、黃芪、黃精、白術(shù)、熟地、何首烏、巴戟天、刺五加、覆盆子、金櫻子、山萸肉、羊藿、肉蓯蓉、冬蟲夏草、靈芝、鹿茸、黑螞蟻、海龍、海馬、海狗腎、紫河車、蛤蚧、桑螵蛸、阿膠等。
(人民網(wǎng) 22)
北京高考加分調(diào)整:
烈士子女加10分調(diào)為加20分
2014年北京高考報名將從今年11月9日開始。記者從北京教育考試院獲悉,本市2014年高考報名將不再采集市級以上科技發(fā)明創(chuàng)造獎獲得者和市級以上單學(xué)科競賽優(yōu)勝者這兩項信息。此外,從2014年起,高中階段獲奧林匹克競賽省級賽區(qū)一等獎的應(yīng)屆生將不再享受加分投檔,少數(shù)民族考生由加10分投檔調(diào)整為加5分投檔,烈士子女則由加10分投檔調(diào)整為加20分投檔。(許洋 22)
青島房價一路飆升
最貴海景房最低2000萬
隨著近年來島城房價的一路飆升、房價“萬元線”的一路向北,在青島市區(qū)買套剛需房的花費也早已超過百萬。而在市南區(qū)東部、嶗山區(qū)西部正在建設(shè)的一系列海景房項目,100萬元或許連一間臥室也買不到。連日來,通過采訪我市市南區(qū)、嶗山區(qū)多個正在建設(shè)的海景房住宅項目,記者發(fā)現(xiàn),多數(shù)項目每平方米已超過4萬元,而單價最貴的綠城青島深藍(lán)中心項目,251套海景房每平方米定價預(yù)計將高達(dá)7萬元起,一套最小戶型的住宅總價也在2000萬元以上?。?2)
據(jù)荷花池中藥材市場管理方的伊廈成都國際商貿(mào)城股份有限公司中藥材市場管理分公司總經(jīng)理李新國介紹,現(xiàn)荷花池中藥材專業(yè)市場占地142畝,內(nèi)設(shè)4000多個展位,入駐商家2000多家,市場一樓入住率85%,市場人流量達(dá)2萬人/天,年均成交額200多億,在全國17家專業(yè)中藥材市場中穩(wěn)居前三甲。
成都荷花池中藥材專業(yè)市場的轉(zhuǎn)型升級肇始于軟硬件的雙重改變。
進(jìn)入到該市場大廳,映入眼簾的是巨大LED顯示屏上滾動的全國中藥材市場交易動態(tài)圖。市場一樓現(xiàn)入駐的將近2000多家中藥材商戶可通過此察看最新的全國中藥材市場交易動態(tài)。
為打造一個最現(xiàn)代化、最先進(jìn)的商貿(mào)市場,實現(xiàn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)的升級換代。成都荷花池中藥材專業(yè)市場內(nèi)設(shè)24小時電子監(jiān)控系統(tǒng)、自動消防報警系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng),最大限度地消除安全隱患,保障商戶及顧客人身財產(chǎn)安全;中央空調(diào)、專業(yè)的通風(fēng)采光設(shè)計和自動關(guān)合玻璃頂棚等現(xiàn)代化設(shè)施的采用,使市場成為國內(nèi)最大的、唯一的“會呼吸的中藥材市場”。
多部手扶電梯、升降客貨電梯形成的垂直運(yùn)輸系統(tǒng)和完善、清晰的導(dǎo)視系統(tǒng)保證市場藥材運(yùn)輸暢通化;每個商鋪內(nèi)設(shè)置的電話端口和寬帶端口,為現(xiàn)代化經(jīng)營及現(xiàn)代交易模式提供了有利條件。同時采用了立體交通系統(tǒng),解決了傳統(tǒng)商業(yè)市場不同樓層之間商業(yè)價值的巨大差異問題。
在軟件升級方面,成都荷花池中藥材專業(yè)市場擁有完善的電子商務(wù)平臺,市場內(nèi)經(jīng)營戶實體與網(wǎng)絡(luò)店鋪兼有,有形市場與無形市場合二為一。為互通有無把握最新消息,市場設(shè)有現(xiàn)代化的新品中心,長期舉辦各種博覽會、新聞會、采購商大會等,為上、中、下游商家提供信息交流平臺。
在提升商戶經(jīng)營能力方面,采用展位單一產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)有期有償使用的運(yùn)營模式,通過專業(yè)的管理團(tuán)隊對市場進(jìn)行統(tǒng)一的管理,并將長期投入資金進(jìn)行宣傳推廣,邀請培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及優(yōu)秀企業(yè)家、專家為商家進(jìn)行培訓(xùn)服務(wù)。
“中藥材指數(shù)與中藥溯源創(chuàng)新”
2011年4月16日,國家商務(wù)部在成都國際商貿(mào)城荷花池中藥材專業(yè)市場了首個國家級中藥材指數(shù)——中國·成都中藥材指數(shù)。
“在價格上形成國家標(biāo)準(zhǔn),而不必按原有的各省市的不同標(biāo)準(zhǔn),對于中藥材專業(yè)市場規(guī)范化發(fā)展是革命性的一步?!崩钚聡f?!斑@也是業(yè)界一直在推動、期盼形成的事?!?/p>
中藥材指數(shù)的建立為政府和行業(yè)主管部門準(zhǔn)確及時了解和掌握中國乃至世界中藥材貿(mào)易動態(tài),了解中藥材專業(yè)市場的運(yùn)行狀況,制定相關(guān)行業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃提供重要依據(jù);為中藥材種植者和經(jīng)營者提供商情信息;也為市場管理者進(jìn)一步提高管理水平,改善服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)造條件;同時也為廣大業(yè)內(nèi)人士提供最有參考價值的市場信息。
緊隨其后,2011年5月25日,國家商務(wù)部、食品藥品監(jiān)督管理局、中醫(yī)藥管理局正式行文,同意在四川省開展中藥溯源試點工作,成都國際商貿(mào)城荷花池中藥材專業(yè)市場成為率先試點的唯一市場。
中藥溯源通過對中藥種植/養(yǎng)殖、生產(chǎn)/加工、流通、使用等各個環(huán)節(jié)關(guān)鍵數(shù)據(jù)的采集,利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)形成全球唯一的身份編碼,并提供第三方的網(wǎng)絡(luò)校驗,大力推動了中藥產(chǎn)業(yè)鏈信息化、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化生產(chǎn)。
“政府、企業(yè)、百姓,中藥產(chǎn)業(yè)流通環(huán)節(jié)中涉及的每一方幾乎都是受益者?!崩钚聡f。
兩項業(yè)界創(chuàng)新之舉,為提升成都國際商貿(mào)城荷花池中藥材專業(yè)市場在全球中藥材專業(yè)批發(fā)市場的地位和影響力作出巨大貢獻(xiàn)。
“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的隱憂”
“轉(zhuǎn)變經(jīng)營戶的發(fā)展思維和思路是現(xiàn)在成都荷花池中藥材專業(yè)市場產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之中最大的隱憂?!币翉B成都國際商貿(mào)城股份有限公司廣告分公司副總經(jīng)理楊帆說。
據(jù)楊帆介紹到,“藥二代”即第一代從事藥材經(jīng)營者的繼承者,因為市場發(fā)育年限問題并沒有占到大多數(shù)。占據(jù)市場多數(shù)的是年齡層次在中年或中年以上的人,即“藥一代”。這一群體基本上是從擺地攤或是“近水樓臺”借便利的中藥材資源做起,文化教育水平相對偏低,創(chuàng)新能力不足。
在市場經(jīng)營方面,傳統(tǒng)的“藥一代”大多遵循從產(chǎn)地拿貨再到自己店鋪賣貨的方式,經(jīng)營方式、渠道比較局限;而且因藥材經(jīng)營多是個體經(jīng)營,家族式企業(yè)管理,在規(guī)范化及市場意識方面略顯欠缺。
“2009年,剛搬遷來的時候,你會看到,在裝飾一新的商場里,用麻布袋盛著價值幾萬元的藥材。而且吸煙的,打麻將的都有?!睏罘f。這樣不規(guī)范的經(jīng)營影響整個中藥材市場的進(jìn)一步發(fā)展。
不止如此,在中藥材市場轉(zhuǎn)型升級過程中如電子商務(wù)平臺等新技術(shù)的使用也是一大短板。
然而,這些問題伴隨著中藥材市場發(fā)展的不斷升級和成熟度的提高,已有明顯的改進(jìn)。應(yīng)用于荷花池中藥材專業(yè)市場的規(guī)范化管理體系在五年的實施中成效漸顯?,F(xiàn)在市場內(nèi)的各商戶經(jīng)營秩序井然。
在發(fā)展思維及思路方面。在成都國際商貿(mào)城市場經(jīng)營的規(guī)范化管理及幫扶下,“藥一代”的適應(yīng)能力大大的增強(qiáng)。而且伴隨中藥材市場成熟度的增加,“藥二代”在經(jīng)營者的比重中慢慢上升,他們的創(chuàng)新意識促使在藥材經(jīng)營及發(fā)展方面產(chǎn)生很大改觀。比較明顯的是在尋求、拓展各種市場渠道方面,而且還注重憑借成都豐富的會展資源進(jìn)行自我推銷。
“三中心開啟產(chǎn)業(yè)升級新局面”
對于成都荷花池中藥材專業(yè)市場發(fā)展的下一步,據(jù)李新國介紹,主要以圍繞“三個中心建設(shè)”為基點聯(lián)動發(fā)展。
中藥材市場培育中心的建設(shè)。鞏固四川中藥材市場龍頭地位,建立跨區(qū)域市場經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建完善商品配送、信息傳輸體系,建設(shè)全球最大中藥材集散中心、貿(mào)易中心、信息中心和出口基地。
1.1管理體制不明
20世紀(jì)90年代形成了中藥材市場實行多個部門多頭管理的模式,醫(yī)藥、衛(wèi)生、工商、管委會等部門對中藥材專業(yè)市場共同管理,以致部門分工不明,權(quán)利與責(zé)任混亂,導(dǎo)致市場管理主體混淆不清,難以準(zhǔn)確把控和管理市場藥材的質(zhì)量,雖然各部門會共同階段性參與治理整頓市場,但在日常管理工作中,各部門又相互推脫,一副“事不關(guān)己高高掛起”的姿態(tài)。
1.2制度規(guī)范缺失
我國是世界中藥資源最豐富的國家,中藥材產(chǎn)業(yè)也是我國最具特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一,然而該產(chǎn)業(yè)卻一直沒有形成良性循環(huán)發(fā)展態(tài)勢,究其原因主要是我國處于發(fā)展期的中藥材種植、生產(chǎn)、加工的企業(yè),規(guī)模相對較小,相關(guān)的系列規(guī)范短缺,造成中藥材質(zhì)量參差不齊。首先,缺乏嚴(yán)格的市場管理制度和管理措施。一些地方管理部門缺乏對中藥材市場的足夠認(rèn)識,疏于管理,導(dǎo)致中藥材市場內(nèi)部管理混亂,市場的經(jīng)營者放松警惕,缺乏責(zé)任感和危機(jī)感,唯利字當(dāng)頭。其次,缺乏健全的中藥材監(jiān)督規(guī)范。在中藥材市場內(nèi)不僅沒有形成專業(yè)的監(jiān)管隊伍,也沒有設(shè)立獨立、權(quán)威的中藥材質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。經(jīng)營人員藥學(xué)知識貧乏,自身因缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理知識,無法對市場進(jìn)行有效管理,以假亂真、以次充好、違法亂紀(jì)的情況時常發(fā)生,造成了中藥材質(zhì)量難以保證。再次,缺乏完善的準(zhǔn)入制度。缺失真正確立經(jīng)營準(zhǔn)入制度,導(dǎo)致我國中藥材市場的進(jìn)場經(jīng)營戶資質(zhì)不明,交易者難以分辨,中藥材質(zhì)量難以保證,藥材假冒偽劣事件時有發(fā)生。制度規(guī)范的缺失成為制約了中藥材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展的重要原因。
1.3硬軟條件不足
首先硬件設(shè)施不足,盡管蘭州黃河、河南禹州、廣東普寧等國家批準(zhǔn)設(shè)立17個中藥材專業(yè)市場對原有設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行了一定程度的改造,那種分散的、農(nóng)貿(mào)市場攤位的原始交易方式也有了較大改觀。交易市場的臟亂差和不規(guī)范現(xiàn)象較為嚴(yán)重,在移動互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的當(dāng)今社會,中藥材交易場所快速向現(xiàn)代化交易方式轉(zhuǎn)型,中藥材市場無法提供中藥材檢驗與檢測、電子商務(wù)、信息查詢、倉儲物流等多項功能的流通平臺,與規(guī)模發(fā)展和市場管理的需要格格不入。誰不改造誰先落后,若中藥材專業(yè)市場仍維持現(xiàn)狀,不警醒,不尋求規(guī)范化發(fā)展,其后果不堪設(shè)想。其次軟件素質(zhì)不足,很多管理者普遍表現(xiàn)出知識匱乏,素質(zhì)較差,不適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和要求,管理方式方法的失當(dāng),出現(xiàn)了經(jīng)營混亂、藥材質(zhì)量嚴(yán)重下降等問題,嚴(yán)重危害了我國中藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
1.4政策輿論影響
由于中藥材市場并沒有嚴(yán)格按照中藥材專業(yè)市場的標(biāo)準(zhǔn)和政策性規(guī)定及時優(yōu)化調(diào)整,以適應(yīng)藥業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,導(dǎo)致無序狀態(tài)日益嚴(yán)重,嚴(yán)重?fù)p壞了市場的競爭力和聲譽(yù)。我國政府于2003年出臺了相應(yīng)的政策,國外的醫(yī)藥公司可以參與到我國醫(yī)藥商業(yè),要與國外的大公司競爭,我國中藥材市場的出路和前景更應(yīng)引起各級政府部門的高度關(guān)注。社會輿論導(dǎo)向誤區(qū):對假冒偽劣中藥材事件的披露雖給市場管理者和經(jīng)營者在一定程度上敲響了警鐘,但新聞媒體過度渲染炒作事件的出現(xiàn)在也對中藥材市場的聲譽(yù)造成了負(fù)面影響。上述這些問題的存在,嚴(yán)重影響了了中藥材專業(yè)市場的健康發(fā)展和進(jìn)一步壯大。在競爭激烈的今天,必須創(chuàng)新體制制度,強(qiáng)化市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,中藥材專業(yè)市場才能走向繁榮。一個行業(yè)的盛與衰,除了最為重要的行業(yè)生命力外,方針政策和法律法規(guī)是其長盛不衰持久發(fā)展的重要保障。在大力推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中,各行各業(yè)都要有法可依,有法必依。具體到中藥材市場,就是要做到依法管藥,依法治藥。我國關(guān)于中藥材的生產(chǎn),銷售,監(jiān)管等法律法規(guī)以及部門規(guī)章和相關(guān)政策已經(jīng)初具規(guī)模,但目前仍缺乏系統(tǒng)性,與中藥材特殊的發(fā)展地位不相適應(yīng)。中藥監(jiān)管法制化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,為此,建議做好以下幾項主要工作。
2我國中藥材市場管理法制化路徑
2.1針對中藥材的特殊屬性,完善藥材市場法律法規(guī)
大黃、木香、當(dāng)歸等中藥材因其特殊的功效,它們既是藥材,也具有農(nóng)副產(chǎn)品屬性。作為農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行交易時,國家政策允許集市貿(mào)易;然而,作為藥材在交易過程中,必須嚴(yán)格遵守藥材市場的法律法規(guī)。中藥材屬于《藥品管理法》管理的范疇,中藥材專業(yè)市場作為中藥材交易的媒介場所,市場管理部門必須按照《藥品管理法》的有關(guān)規(guī)定對市場嚴(yán)格管理。管理者應(yīng)根據(jù)中藥材農(nóng)副產(chǎn)品和藥材的雙重屬性,抓準(zhǔn)切入點,明確責(zé)任與分工,認(rèn)真監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
2.2針對中藥材專業(yè)市場,制訂實際的法規(guī)、政策中藥材市場的設(shè)立及交易是以1995年國務(wù)院有關(guān)部門公布的《整頓中藥材專業(yè)市場標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù),在當(dāng)時特定的時期內(nèi),對整頓和規(guī)范市場發(fā)揮了積極有效的作用。然而將近20年過去了,伴隨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,現(xiàn)在中藥材交易市場各方面條件都已發(fā)生較大變化,面對新形勢下的情況,市場管理者和經(jīng)營者有時處于無法可依的尷尬境地。要把法律的精神融入到中藥材市場的管理中,讓法律作為管理的利器。因此,希望政府的職能部門能夠加大調(diào)研的范圍和力度,制訂、出臺切實可行的標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范,指導(dǎo)中藥材市場有序健康地發(fā)展。
2.3針對中藥材的發(fā)展特性,健全監(jiān)督管理制度,建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度
考慮到中藥材發(fā)展的各個環(huán)節(jié),如中藥材質(zhì)量監(jiān)控,經(jīng)營者資質(zhì),管理體系等逐步建立相適應(yīng)的各項管理制度。摒棄多部門多頭管理的舊體制,除集中整治市場外,日常監(jiān)管必須改變管理混亂、分工不清、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)的局面。針對中藥材發(fā)展的屬性,明確責(zé)任到人,各部門承擔(dān)具體的日常監(jiān)管責(zé)任,共同建立并完善科學(xué)發(fā)展的長效監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)中藥材市場管理水平的提高。中藥材專業(yè)市場管理機(jī)構(gòu)和中藥材固定門點經(jīng)營單位必須經(jīng)工商管理部門登記并取得營業(yè)執(zhí)照,方可從事中藥材經(jīng)營。質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)中藥材質(zhì)量監(jiān)控,并配備與藥材經(jīng)營規(guī)模、品種檢驗要求相適應(yīng)的人員、場所、儀器和設(shè)備。市場管理機(jī)構(gòu)要建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,努力發(fā)展現(xiàn)代化中藥材流通模式;嚴(yán)格執(zhí)行管理規(guī)范,加強(qiáng)內(nèi)部管理,并對市場內(nèi)經(jīng)營的中藥材質(zhì)量和經(jīng)營行為負(fù)責(zé)。中藥材專業(yè)市場內(nèi)經(jīng)營的中藥材應(yīng)符合質(zhì)量要求,中藥材所使用的包裝材料應(yīng)清潔、干燥、無污染、無破損,并符合藥用質(zhì)量要求;藥材包裝上應(yīng)注明品名、規(guī)格、產(chǎn)地。中藥材專業(yè)市場管理單位應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》相關(guān)規(guī)定,對入場經(jīng)營者進(jìn)行資質(zhì)審查,明確經(jīng)營者的質(zhì)量安全責(zé)任。
2.4針對中藥材市場的現(xiàn)代化的要求,引導(dǎo)藥品企業(yè)良性發(fā)展
針對未來中藥材市場的競爭狀況,政府相關(guān)部門應(yīng)做好中藥材市場的總體發(fā)展規(guī)劃,建立全方位一體化的營銷環(huán)境,滿足中藥材現(xiàn)代化經(jīng)營的發(fā)展模式。將GAP(《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》)、GSP(《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》)等法規(guī)滲透到中藥材市場的整個營銷運(yùn)作中,實現(xiàn)中藥材規(guī)模化和規(guī)范化種植、加工、經(jīng)營,以實現(xiàn)交易藥材的來源可溯,藥材質(zhì)量的有效監(jiān)控。政府職能部門應(yīng)給予指導(dǎo)和幫助,并做好市場監(jiān)管工作。同時,政府應(yīng)鼓勵現(xiàn)有中藥材初加工產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人依法進(jìn)行聯(lián)合、兼并、重組,加大產(chǎn)業(yè)研發(fā)治理,促其上規(guī)模、上檔次,將中藥材企業(yè)做大、做強(qiáng),促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在我國,中藥材發(fā)展已有2000年的歷史,能夠享譽(yù)海內(nèi)外,正是秉承著誠信為本的理念。中藥材市場國際化經(jīng)營是未來發(fā)展的必然趨勢,我們一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),包括所有的從業(yè)人員、專業(yè)的質(zhì)檢人員和機(jī)構(gòu)、政府職能部門如食藥監(jiān)部門。從業(yè)人員都應(yīng)該增強(qiáng)質(zhì)量意識,守法經(jīng)營、誠信待客;專業(yè)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和人員隊伍,要嚴(yán)格監(jiān)控交易的中藥材質(zhì)量;政府部門、公安相關(guān)部門和食藥監(jiān)要加大對交易藥材質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊摻假作假,以次充好等違法行為。全體動員配合把控好中藥材的質(zhì)量關(guān),能可以凈化中藥材交易市場,人們才能安心放心的購買使用。
2.5針對中藥材市場管理,保證有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)
為加強(qiáng)規(guī)范中藥材市場管理秩序,保證中藥材的質(zhì)量,促進(jìn)藥業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,管理者必須嚴(yán)格遵守市場管理有關(guān)法律、法規(guī)。各級藥監(jiān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照GMP(《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》)、GSP(《藥專業(yè)品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》)標(biāo)準(zhǔn)依法對從事中藥材生產(chǎn)、加工企業(yè)發(fā)放相關(guān)證照,并定期進(jìn)行檢查,核發(fā)簽證,堅決取締各種形式的非法中藥材集貿(mào)市場,嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)藥工商企業(yè)的購銷渠道和購銷行為。藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)定期和不定期對地中藥材經(jīng)營市場進(jìn)行檢查,并在報刊等媒體上公布檢查情況和處理結(jié)果。同時,政府應(yīng)規(guī)范從業(yè)資格認(rèn)證制度,加強(qiáng)對中藥材市場的從業(yè)人員和管理者進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn),防止違法違紀(jì)行為的出現(xiàn),一旦出現(xiàn)必嚴(yán)肅處理。只有我們經(jīng)營者依法經(jīng)營,管理者依法管理,中藥材交易市場才能大力向前發(fā)展。