導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇村務(wù)公開督察報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、認真抓好黨員干部廉潔自律工作

一是堅持廉政談話制度，黨委書記對黨政班子成員進行廉政談話，黨政班子成員對下級單位(辦公室、村)負責(zé)人進行廉政談話，增強各級黨員干部廉政意識。二是健全和完善黨政班子成員廉政檔案，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度的落實。三是堅持黨政班子成員定期向黨委進行述職講廉。四是高質(zhì)量開好黨政班子民主生活會，班子成員個人廉潔自律情況在民主生活會上進行對照檢查。五是在年節(jié)期間進行黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視督察。

三、大力開展廉政教育

一是把六月份作為全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月，以黨委書記上廉政黨課，辦廉政文化宣傳欄等多種方式，集中開展反腐倡廉宣傳教育。二是加強對黨員干部特別是公務(wù)員的理想信念和職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀和法律法規(guī)教育，促使黨員干部講黨性、講品行、作表率。

四、繼續(xù)深化源頭治腐

一是依據(jù)各類法律法規(guī)，結(jié)合鎮(zhèn)實際，對機關(guān)管理、農(nóng)村財務(wù)等相關(guān)規(guī)定和制度進行規(guī)范和完善。二是加大制度的執(zhí)行和檢查制度，在村“兩委”班子換屆前對《鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理暫行辦法》實施情況進行專項檢查。三是認真落實項目資金報帳制和工程項目招標制度，規(guī)范政府項目和資金管理工作。

五、切實抓好糾風(fēng)治亂

一是配合縣級教育主管部門，繼續(xù)加強對義務(wù)教育階段中小學(xué)推行經(jīng)費保障新機制的監(jiān)督檢查，杜絕教育亂收費。二是配合縣衛(wèi)生主管部門，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，全面推行醫(yī)院院務(wù)公開，嚴格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項目、診療行為和收費標準。三是繼續(xù)加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測和涉農(nóng)收費監(jiān)管，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。四是抓好對涉農(nóng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。

六、不斷提高工作效能

一是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴格執(zhí)行機關(guān)管理相關(guān)規(guī)定，良造黨政機關(guān)“勤政、務(wù)實、高效、廉潔”的良好形象。二是倡導(dǎo)“制度第一、速度第一、認真第一、責(zé)任第一、團隊第一”的意識，以全新的執(zhí)行理念推進機關(guān)效能建設(shè)，提高黨政機關(guān)及各級基層組織的執(zhí)行能力和落實水平。三是全面推行便民服務(wù)工作，結(jié)合新建機關(guān)辦公綜合樓建設(shè)，建成全縣一流的便民服務(wù)中心;促進各村各單位便民服務(wù)措施的開展和落實。

七、全面推行政務(wù)公開

篇2

2．基本要求。依法保障公民權(quán)益，必須堅持以人為本、依法行政、公眾參與、統(tǒng)籌兼顧的原則，按照著眼長遠與立足當前相結(jié)合、全面推進與突出重點相結(jié)合、普遍保護與特殊保護相結(jié)合的方式，始終把依法保障公民權(quán)益貫穿于政府的各項工作，妥善協(xié)調(diào)和處理各方面的利益關(guān)系。到年，全面落實依法保障公民權(quán)益的各項任務(wù)和要求，土地征收、房屋拆遷、社會保障、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動就業(yè)、教育事業(yè)等領(lǐng)域的突出問題得到有效解決，公民權(quán)益保護和實現(xiàn)程度明顯提高。

二、主要任務(wù)和目標

（一）依法保障公民人身財產(chǎn)權(quán)益

3．加強應(yīng)急管理。認真組織實施《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章，加快突發(fā)事件應(yīng)急管理體制和相關(guān)配套制度建設(shè)，全面落實突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建制度。建立健全各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，加強對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的應(yīng)對工作。經(jīng)過5年的努力，應(yīng)急體系和體制機制更加完善，應(yīng)對突發(fā)事件的能力明顯提升。

4．加強食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全管理。切實落實國家、省、市有關(guān)食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全管理的法律、法規(guī)，建立完善相關(guān)配套制度和措施。積極推行各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處及區(qū)主要監(jiān)管部門簽訂食品安全責(zé)任書，保證藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理，加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市的主要農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測、抽檢。全面實施“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范，推進食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。經(jīng)過5年的努力，食品監(jiān)督抽檢合格率保持在90%以上，藥品抽檢合格率達到95%以上，農(nóng)產(chǎn)品殘留物檢測合格率達到95%以上。2008年起，全區(qū)藥品供應(yīng)網(wǎng)社區(qū)（村）覆蓋率達100%；餐飲服務(wù)單位衛(wèi)生監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋。

5．加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。認真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，根據(jù)《區(qū)區(qū)級有關(guān)部門及人員安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，落實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管職責(zé)，加大對道路交通、危險化學(xué)品、消防、漁業(yè)捕撈交通、建筑施工、礦山等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和治理力度。切實落實《市重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定（試行）》和《市安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦暫行辦法》。進一步推進安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，深化隱患排查治理機制，加強重大危險源監(jiān)管，健全重大事故隱患預(yù)防、控制和應(yīng)急處置機制。到年全區(qū)各類安全生產(chǎn)事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標繼續(xù)下降，全社會各行業(yè)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

6．加強社會治安綜合治理。健全社會治安防控體系，落實綜合治理目標責(zé)任制，深入實施城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。健全不安定因素排查制度，妥善處理較大規(guī)模。落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強外來務(wù)工人員服務(wù)管理工作的意見》，加強流動人口管理，流動人口信息采集率達90%以上，“人戶一致”率達到70%以上，出租房屋信息采集率達到95%以上。落實預(yù)防青少年違法犯罪措施，深化青少年“導(dǎo)航工程”。深入開展打黑除惡、命案偵破、打擊“兩搶一盜”、禁毒等工作，著力整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)。落實《市歸正人員安置幫教工作實施細則》，實施社區(qū)矯正和歸正人員安置幫教工作。經(jīng)過5年努力，發(fā)案總數(shù)得到有效控制，破案率力爭逐年提高，社會治安狀況更加良好，公民社會安全感滿意度保持在95%左右。

7．加強環(huán)境保護管理。加大環(huán)境保護法律、法規(guī)的貫徹力度，切實落實《市環(huán)境保護污染防治規(guī)定》，嚴格執(zhí)行環(huán)境安全、生態(tài)保護、節(jié)能減排等方面的強制性標準和約束性指標，建立和完善環(huán)境保護規(guī)章制度。深入實施“811環(huán)境保護新三年行動”，加強飲用水源安全管理，全面推進農(nóng)村環(huán)境整治，加強垃圾填埋場和焚燒場的建設(shè)、使用和管理。到年，城區(qū)餐廚垃圾收運率達到80%以上，生活垃圾無害化處理率保持在97%以上，努力完成各項污染減排和環(huán)境整治任務(wù)，全區(qū)生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境保護能力走在全省前列。

8．加強征收拆遷和農(nóng)村土地承包管理。貫徹《中華人民共和國物權(quán)法》，重點做好農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作。落實《市征收集體所有土地房屋拆遷條例》及其實施細則和區(qū)里的各項拆遷政策，規(guī)范土地征收審批程序，切實落實征地、拆遷安置補償政策。嚴格違法用地處理和手續(xù)補證制度，建立和健全違法用地責(zé)任追究機制。加強土地承包經(jīng)營管理，推進土地承包經(jīng)營權(quán)管理信息化建設(shè)，完善土地承包仲裁調(diào)處機制。

（二）依法保障公民社會權(quán)益

9．加強社會保障工作。切實落實和不斷完善養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險制度，深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，充分發(fā)揮商業(yè)保險在完善社會保障體系中的補充作用。完善最低生活保障制度及其標準動態(tài)調(diào)整機制，全面落實《市醫(yī)療救助辦法》。建立健全和完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保障制度、被征地人員養(yǎng)老保障制度，城鎮(zhèn)廉租房、經(jīng)濟適用房保障制度和外來務(wù)工人員社會保險制度。經(jīng)過5年的努力，城鄉(xiāng)居民多層次、廣覆蓋的社會保障體系和多層次住房保障體系更加健全完善。

10．加強就業(yè)服務(wù)和勞動管理。認真落實勞動保障法律法規(guī)，培育和規(guī)范人力資源市場，健全就業(yè)援助制度。不斷完善最低工資制度和分類工時審批制度，積極探索建立勞動定額管理制度，大力推行工資集體協(xié)商制度。強化工資支付管理，嚴厲查處企業(yè)拖欠工資等勞動違法行為。經(jīng)過5年的努力，勞動合同制度得到全面推行，實施工資集體協(xié)商制度的企業(yè)達70%以上。工資拖欠、就業(yè)歧視等現(xiàn)象得到有效遏制。

11．促進和規(guī)范教育事業(yè)。全面實行義務(wù)教育，健全教育督導(dǎo)評估制度，進一步做好高標準普及十五年教育工作。大力發(fā)展職業(yè)教育、促進和規(guī)范民辦教育、成人教育、特殊教育和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。不斷完善教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強教師隊伍建設(shè)和管理，落實扶持農(nóng)村、欠發(fā)達地區(qū)教育發(fā)展制度。規(guī)范教育收費行為，全面推行教育收費公示制度，嚴厲查處教育違法收費行為。完善和落實外來務(wù)工人員子女、困難家庭子女教育扶助制度。

12．加強公共文化服務(wù)和管理。按照建設(shè)“文化強區(qū)”戰(zhàn)略目標，全面落實區(qū)委《關(guān)于進一步推進文化強區(qū)建設(shè)促進文化大發(fā)展大繁榮的意見》，完善城鄉(xiāng)公共文化體系建設(shè)。重點加強基層公共文化體育設(shè)施的建設(shè)、利用、服務(wù)和管理，加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，加大對文化市場的監(jiān)管力度，著力培育現(xiàn)代文化市場體系。經(jīng)過5年的努力，使城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系基本形成，公民基本文化權(quán)益得到有效保障。

13．加強特殊群體權(quán)益保障。組織實施《中華人民共和國未成年人保護法》，深化“青少年維權(quán)工程”。貫徹落實《市區(qū)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，加快以殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)、就業(yè)安置、法律援助及維護權(quán)益為重點的服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全和落實婦女權(quán)益保障制度。加強老年人權(quán)益保障，繼續(xù)實施“星光計劃”，推進居家養(yǎng)老工作。

（三）依法保障公民經(jīng)濟生活權(quán)益

14．加強消費者權(quán)益保護。貫徹落實消費者權(quán)益保護、反不正當競爭、反壟斷等法律、法規(guī)，加強行政執(zhí)法，依法查處違法行為。加強消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步完善消費者投訴體系，切實做好消費維權(quán)保護工作。2009年起，消費者舉報投訴辦結(jié)率每年保持在96%以上。

15．加強價格調(diào)控監(jiān)管和行政性收費管理。全面實施價格監(jiān)測預(yù)警制度，建立完善應(yīng)對市場價格異常上漲預(yù)案。依法推行價格聽證和公示制度，建立健全定價成本核算和公開制度，強化市場價格監(jiān)管，建立覆蓋城鄉(xiāng)的價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，暢通價格投訴舉報渠道，嚴厲查處價格違法行為。2009年起，制定列入聽證目錄的重要商品、公用事業(yè)和公益價格，并全面實行價格聽證制度。

16．加強規(guī)劃管理。認真組織實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，全面推行“陽光規(guī)劃”，完善和落實規(guī)劃公告、公開征求意見、聽證、專家論證和合法性審查等制度。規(guī)范規(guī)劃修編和調(diào)整行為，強化規(guī)劃執(zhí)行、監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。到年，編制或者修改城鄉(xiāng)規(guī)劃公告率、公開征求意見率均要達到100%.

17．規(guī)范行政審批和投資管理。深化行政審批制度改革和行政審批職能歸并。加強行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，全面推行“一站式”審批，探索行政審批全程制度，落實行政許可監(jiān)督檢查制度。深化投資體制改革，建立健全投資管理制度，落實企業(yè)投資決策權(quán)，規(guī)范政府投資預(yù)算管理。2009年起，全面清理對企業(yè)的各項政府性獎勵政策，規(guī)范經(jīng)濟領(lǐng)域的政府獎勵行為。

（四）依法保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)

18．加強政府信息公開工作。全面實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，落實《市政府信息公開規(guī)定》，完善政府信息公開指南、政府信息公開目錄。2009年起，區(qū)政府及其所屬各部門，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處應(yīng)當主動公開的政府信息全部實現(xiàn)網(wǎng)上公開；全面落實政府信息主動公開和依申請公開制度，健全完善政府信息公開、監(jiān)督和保障制度。

19．完善行政決策程序。建立健全公眾參與行政決策機制，實行重大行政決策公開聽取意見制度，積極推行重點領(lǐng)域行政決策聽證制度、行政決策合法性審查和專家論證試點。到年，重大行政決策聽證全面實施。

20．加強行政投訴處理和工作。加強效能投訴中心建設(shè)，暢通行政投訴渠道，健全行政投訴處理制度，規(guī)范行政投訴處理程序，推行行政投訴處理責(zé)任制。全面落實工作職責(zé)，開展工作規(guī)范化達標活動，加強事項的督察督辦，推行“網(wǎng)上”試點。到年，行政投訴處理率、事項辦結(jié)率均要達到98%以上。

21．保障和規(guī)范村民自治。認真落實《關(guān)于進一步推進村務(wù)公開和民主管理工作的意見》，指導(dǎo)村民自治組織建立和完善村務(wù)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制，切實保障村民合法權(quán)益。加強村民委員會和村民代表法律知識培訓(xùn)，試行村民自治監(jiān)督制度、村規(guī)民約備案制度，開展村務(wù)公開、民主管理示范創(chuàng)建活動。經(jīng)過5年的努力，實現(xiàn)村民依法自治的目標。

（五）依法保障公民救濟權(quán)益

22．健全利益協(xié)調(diào)機制。認真組織實施仲裁、人民調(diào)解等法律、法規(guī)，建立完善勞動爭議、不動產(chǎn)權(quán)屬爭議、醫(yī)療事故糾紛、生產(chǎn)安全事故和交通事故損害賠償?shù)刃姓{(diào)解、人民調(diào)解和勞動爭議調(diào)解機制，落實各項調(diào)解制度，實施“人民調(diào)解質(zhì)量工程”。到年，城鄉(xiāng)社區(qū)和職工人數(shù)200人以上的企業(yè)、大型集貿(mào)市場全面建立人民調(diào)解委員會，調(diào)解成功率達95%以上；不動產(chǎn)權(quán)屬爭議、勞動爭議案件、醫(yī)療事故賠償糾紛、交通事故賠償案件的行政調(diào)處或人民調(diào)解、勞動爭議調(diào)解率達到90%以上。

23．加強行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。全面貫徹落實《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》，建立行政復(fù)議和解、調(diào)解機制，實行行政復(fù)議簡易程序，暢通行政復(fù)議申請渠道。建立行政復(fù)議與、行政監(jiān)察、行政審判工作協(xié)調(diào)、溝通機制。加強行政復(fù)議隊伍建設(shè)，實行行政復(fù)議人員資格管理制度。落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴相關(guān)制度，健全司法建議處理反饋機制。到年，行政復(fù)議“案結(jié)事了”率保持在90%以上，行政復(fù)議生效決定、行政訴訟生效判決和裁定執(zhí)行率達到98%以上。

24．完善行政賠償和補償制度。認真貫徹落實國家賠償有關(guān)法律、法規(guī)，建立健全行政賠償聽證、協(xié)商與和解制度。建立和完善行政補償制度，規(guī)范土地征收、房屋拆遷、生態(tài)保護等行政補償標準、程序。

25．加強法律援助。認真落實法律援助制度，逐步擴大法律援助范圍，完善法律援助工作機制和措施，鼓勵各社會團體開展法律援助。加強與相關(guān)部門、機構(gòu)的協(xié)調(diào)，暢通法律援助申請渠道，形成“1小時法律援助圈”。加強法律援助隊伍建設(shè)，提高法律援助質(zhì)量和效率。到年，全區(qū)法律援助機構(gòu)的“落地”窗口建設(shè)率達90%以上，力爭非指派的法律援助案件數(shù)量每年遞增5%以上。

三、有關(guān)保障措施

26．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實加強對公民權(quán)益依法保障行動計劃實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促公民權(quán)益依法保障行動計劃的落實。各部門要依照各自職責(zé)按年度分解、細化工作任務(wù)和目標，制定年度工作方案，并實行行動計劃實施情況年度報告制度。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處，有關(guān)部門于每年度12月底前向區(qū)政府報告本地、本部門行動計劃年度實施情況和下一年度行動計劃實施工作方案。

篇3

2、強力推進重點項目建設(shè)。以落實全省重點項目現(xiàn)場會議精神為契機，一是全力推進“三個一百”重點項目，及時掌握動態(tài)，適時提請市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，分片組織現(xiàn)場推進，協(xié)調(diào)解決問題，明責(zé)加壓促動，確保完成全年目標任務(wù)。二是跟蹤推進省部屬企業(yè)擴張再造項目。邯鋼結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級項目、天鐵鐵前系統(tǒng)改造工程、新興鑄管綜合技術(shù)改造項目、峰峰集團煤化工項目、邯礦集團2×30萬千瓦矸石電廠等項目要積極加快進度。三是加大對重大基礎(chǔ)設(shè)施項目前期申辦力度。組織項目專題申辦小組，積極推進邯黃鐵路、石武客運專線、邯長和邯濟鐵路復(fù)線前期工作。加大青蘭高速二期建設(shè)、邯武快速路以及主城區(qū)“兩路四延”工程等在建重大基礎(chǔ)設(shè)施項目推進力度，力爭盡快建成。

3、謀劃推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極協(xié)調(diào)推進美的北方基地項目，全力確保美的集團年產(chǎn)350萬臺空調(diào)項目順利建設(shè)。積極推進中船重工邯鄲高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地制氫裝置、特種氣體、空氣凈化設(shè)備、OPC鼓等24個系列產(chǎn)品項目，力爭漢光產(chǎn)業(yè)園和派瑞科技園項目一期盡快開工建設(shè)。

4、積極引進戰(zhàn)略投資者。全力落實好市委、市政府協(xié)商引進的中船、美的、中棉、中化、中糧“四中一美”項目，做好跟蹤對接，爭取盡快開工。會同配合有關(guān)部門、縣（市、區(qū)），加強與中紡集團、恒天集團、美旗集團、冀東機電、中國五礦、中國外運等戰(zhàn)略投資者的跟蹤對接，力爭取得實質(zhì)性進展。

5、努力化解要素瓶頸制約。成立鐵路項目和運力跑辦專題小組，加強與鐵路部門熱線溝通，加快鐵路項目前期工作，緩解重點企業(yè)運力需求；對騰龍紡織、彥亭活性灰、邯鄲縣無縫鋼管等省重點項目，與土地部門聯(lián)合爭跑，著力破解項目建設(shè)用地難題；對新峰水泥、德源紡織搬遷改造、海盛威高仿真面料等存在資金缺口的項目，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)與項目業(yè)主現(xiàn)場對接，緩解資金緊張。

6、開展節(jié)能減排集中行動。對100家能耗大戶，邀請國家級專家分行業(yè)指導(dǎo)研究循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)路線；對100項重點減排工程，進行一次集中現(xiàn)場督訪；對列入淘汰范圍的落后產(chǎn)能，建臺賬，定時限，指導(dǎo)有序淘汰。

1、進一步加強學(xué)習(xí)，提高落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。認真學(xué)習(xí)貫徹國家和省頒發(fā)的一系列方針政策，夯實環(huán)保工作基礎(chǔ)。要不斷學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)，刻苦鉆研專業(yè)技術(shù)，在工作實踐中不斷更新知識，注重調(diào)研和善于思考，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)綜合素質(zhì)，提高駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力。

2、進一步健全機制，充分調(diào)動各級各部門參與環(huán)保工作的積極性。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策咨詢、聽證、聯(lián)席會議等制度，嚴格執(zhí)行總量控制，實行建設(shè)項目環(huán)?！笆自u”制度，加大財政投入力度，探索河流生態(tài)補償，動員全民積極參與環(huán)境保護，嚴格環(huán)保目標考核。

3、進一步明確重點，確?？偭繙p排任務(wù)圓滿完成。積極實施省“雙三十”、市“雙百”和限期治理工程，多措并舉，確保完成。加快脫硫工程進度，實現(xiàn)鋼鐵、電力行業(yè)脫硫工程的新突破。加快污水處理廠建設(shè)步伐，力爭年底前市東污水處理廠二期及各縣(市)污水處理廠建成投運。

4、進一步嚴格執(zhí)法，切實保障群眾環(huán)境權(quán)益。組織開展環(huán)保專項行動。重點加強對飲用水源地、子牙河流域、生態(tài)水網(wǎng)沿線、化工區(qū)、馬頭工業(yè)城等流域、區(qū)域的綜合整治。全力開展環(huán)境隱患百日排查行動，加大環(huán)保后督察力度，解決久拖未決的遺留問題。

5、進一步強化服務(wù)，積極為企業(yè)和基層提供支持。搞好項目、技術(shù)、資金支持。積極為企業(yè)幫辦、跑辦項目，想方設(shè)法讓項目早日開工。建立技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫，加快技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，積極為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。切實加大資金爭跑力度，爭取全年爭跑污染治理資金突破億元大關(guān)，為改善環(huán)境質(zhì)量提供資金保障。

1、關(guān)于立體化交通輻射網(wǎng)建設(shè)。進一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，加快主城區(qū)中軸延伸工作，2008年中華大街南延至馬頭全部貫通；機場路南延至成峰公路，2008年啟動前期工作，力爭2009年上半年開工建設(shè)，2010年完成；開工建設(shè)邯武快速立交橋工程，2009年建成；2008年完成柳和街、嶺南路、百花大街等城區(qū)內(nèi)10條群眾關(guān)心的道路建設(shè)，進一步加強邯鄲與周邊的立體交通連接，強化我市中原地區(qū)物流中心地位。

2、關(guān)于舊城和城中村改造問題。認真落實省委“三年大變樣”要求，三年內(nèi)啟動舊城區(qū)73片拆遷改造；城中村改造啟動建成區(qū)內(nèi)50個城中村，完成拆遷量80％。2008年城中村改造啟動拆遷改造13個村莊，實施拆遷60萬平方米。

3、關(guān)于建筑節(jié)能減排工作。全面展開建筑節(jié)能工作，市主城區(qū)新建居住建筑、新建公共建筑全部執(zhí)行節(jié)能65％、50％的設(shè)計標準，各縣新建居住建筑執(zhí)行節(jié)能標準的比例達到60％。做好太陽能與建筑一體化技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用工作，市主城區(qū)太陽能應(yīng)用率2008年底達到30％，2009年底達到50％，2010年底達到100％。積極鼓勵和支持新建住宅的樓梯間照明、庭院照明、草坪燈采用太陽能光伏照明技術(shù)。

4、關(guān)于建筑市場管理問題。堅持總量控制，提高市場準入門檻，提升市場競爭主體實力。強化行業(yè)管理，實行行業(yè)自律，規(guī)范市場主體行為。加大建設(shè)市場行政執(zhí)法檢查力度，依法規(guī)范競爭主體市場行為。實施市場退入機制，對違法違規(guī)市場主體，要建立不良記錄制度；情節(jié)嚴重的要清出建設(shè)市場。

1、強化對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控指導(dǎo)，健全完善規(guī)劃管理機制。加快推進規(guī)劃體制改革，實行集中統(tǒng)一、責(zé)權(quán)明確的城鄉(xiāng)規(guī)劃體制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃機構(gòu)全覆蓋。確立科學(xué)的規(guī)劃編制體系、權(quán)責(zé)清晰的監(jiān)管體系和嚴格的規(guī)劃實施制度，對主城區(qū)規(guī)劃工作強化直管，對組團城區(qū)和各縣規(guī)劃編制實施加強指導(dǎo)和聯(lián)管，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃加強指導(dǎo)，切實發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。

2、圍繞“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”加大規(guī)劃編制力度。盡快推進城市四期總體規(guī)劃按程序報批工作，力爭年內(nèi)報國務(wù)院審批；加強城市控詳規(guī)的編制力度，提高編制水平，盡快實現(xiàn)控詳規(guī)全覆蓋；加大民生類規(guī)劃的編制、管理和執(zhí)行力度，提升

人居環(huán)境，加強城市供熱、供氣、供水、排水、污水、道路、公交等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的編制力度，超前編制，體現(xiàn)前瞻性，保障好市民群眾日常生產(chǎn)生活需要。

3、施政為民，問政于民，提高市民群眾和社會各界參與規(guī)劃力度。完善配套的公開制度和管理辦法，奠定規(guī)劃參與基礎(chǔ)；制定相關(guān)制度辦法，暢通參與渠道，讓當?shù)卣?、基層組織、市民群眾在規(guī)劃的編制階段介入?yún)⑴c；讓市民群眾、社會各界和專家意見一起成為規(guī)劃決策的重要依據(jù)；建設(shè)項目尤其是與市民生活休戚相關(guān)的項目，引入項目市民參與制，在項目方案審批的初期，充分聽取利害關(guān)系人意見。在竣工驗收中，讓小區(qū)居民和居委會共同參與，接受監(jiān)督，體現(xiàn)以人為本，公開公正和公平。

4、進一步解放思想，在創(chuàng)新上下功夫。全面開放規(guī)劃設(shè)計市場，引入國內(nèi)外一流的規(guī)劃設(shè)計單位，在重要地段、重要節(jié)點打造城市精品和亮點。健全規(guī)劃和建筑設(shè)計方案專家審查制度，發(fā)揮規(guī)委會和專家的作用，推進科學(xué)決策。同時，在體制機制、監(jiān)督管理上做到求實創(chuàng)新，不斷完善。

1、城市路網(wǎng)。繼續(xù)完善主城區(qū)“小內(nèi)環(huán)”（聯(lián)紡路、陵西街、渚河路、滏東大街）主次道路改造，打造主城區(qū)暢通的城市道路環(huán)境；對連接機場出入市口的南環(huán)路等道路進行路燈亮化改造，打造我市亮麗的窗口形象；完成20條小街巷改造，進一步改善市民出行環(huán)境。

2、城市公交。搭建都市區(qū)“1＋8”組團大公交線網(wǎng)框架，開通永年、廣府古城、肥鄉(xiāng)、成安等衛(wèi)星城線路；對城區(qū)線網(wǎng)進一步優(yōu)化，構(gòu)建多點放射、便于換乘的市內(nèi)公交線網(wǎng)格局，構(gòu)筑方便快捷的公交網(wǎng)絡(luò)；下大力氣解決公交停車擁擠問題，完成叢臺路、浴新大街、陵園路等100座候車廊及港灣式?？空窘ㄔO(shè)，提高公交硬件設(shè)施保障能力；加快車輛更新步伐，淘汰超期服役車輛，全年實現(xiàn)更新車輛300部，提高公交出行分擔(dān)率。

3、污水處理和截污工程。今年上半年要完成工程建設(shè)任務(wù)，并投入試運行，城市污水處理能力由現(xiàn)在的每日20萬立方米，提高到30萬立方米，增強城市污水處理能力。結(jié)合主城區(qū)生態(tài)水系建設(shè)以及東污水擴建工程建成投運，完成滏陽河、沁河、支漳河、渚河、輸元河“五河”污水截排工作，完成管線清淤和截留井施工建設(shè)，逐步改善“五河”生態(tài)環(huán)境。

4、城市供熱。著力解決熱源不足的問題，全面完成鐵西供熱鍋爐建設(shè)并投入運行，督促邯電機組改造和馬頭電廠30萬機組建設(shè)，新增集中供熱能力300萬平方米。同時加快配套管網(wǎng)建設(shè)，完成9條供熱干支線管線鋪設(shè)，加大老舊管網(wǎng)更新改造力度，提高供熱保障能力。

5、城市綠化。以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為目標，抓實生態(tài)水系工程、園林綠化工程，努力打造宜居和諧城市環(huán)境。強力推進主城區(qū)“四河一湖”生態(tài)水系建設(shè)，初步形成水清可用、岸綠可憩、文化可品、景美可賞的亮麗景觀帶、水林風(fēng)景線；強力推進公園綠地體系建設(shè)，重點抓好叢臺公園、龍湖公園、滏陽河帶狀公園、沁河帶狀公園和滏陽公園“五園”建設(shè)；強力推進城市綠化、亮化和美化工作，加大對309西口、五交口、中華大街南北口、107南北口、高速連接線等主要出入市口的改造工作，結(jié)合道路新建和道路改造，新建一批街頭游園和綠地，為市民提供更多的休閑場所。

6、城市供水。加快供水設(shè)施更新改造步伐，拓展供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，提高城區(qū)供水能力；加大供水市場延伸和大用戶發(fā)展，完成邯寶鋼鐵、縱橫鋼鐵和邯鋼新區(qū)供水工作，加大關(guān)閉自備井力度，提高供水量，降低產(chǎn)銷差率；加快高開區(qū)自來水加壓站建設(shè)進度，滿足該區(qū)域用水需求；加快羊角鋪水源地泵房建設(shè)，全力保證城區(qū)用水。

7、城市供氣。加快供氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高清潔能源利用率，謀劃建設(shè)馬頭天然氣站，滿足當?shù)赜脩粜枨?；加大老化庭院管網(wǎng)改造力度，完成3個居民庭院改造工作，提高燃氣安全系數(shù)；在拆除鐵西3萬立方米儲氣柜的基礎(chǔ)上，新建完成10萬立方米儲氣柜，確保2009年春節(jié)前投入試運行，將主城區(qū)煤氣儲氣能力由18萬立方米提高到25萬立方米，進一步增強煤氣調(diào)峰供應(yīng)能力，滿足市民生產(chǎn)生活需要。

8、城市防汛。針對城市防汛設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀，加大防汛設(shè)施建設(shè)力度。加快排水管網(wǎng)新建、改造步伐，完成改造泵房10座。完成滏陽河西岸防汛應(yīng)急泵站建設(shè)和青年河綜合改造任務(wù)，在抓好管網(wǎng)日常清掏的同時，加快防汛設(shè)施建設(shè)步伐，提高城市泄洪排澇能力。

9、精細化管理。按照精細化要求，重點解決好行業(yè)管理工作中的粗放問題，完善行業(yè)標準，制定作業(yè)流程，強化工作考核，做到每項工作都有標準，有目標、有責(zé)任、有檢查，建立起長效管理機制。

1、深化科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)，更新思想觀念，提高城市科學(xué)管理能力。加強理論學(xué)習(xí)不放松，深化學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論；加強作風(fēng)建設(shè)，堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)；樹立科學(xué)理念，提高科學(xué)決策能力；樹立統(tǒng)籌理念，提高駕馭全局能力；樹立開放理念，提高改革創(chuàng)新能力；樹立人本理念，提高構(gòu)建和諧城管能力。

2、加大主城區(qū)早夜市和便民市場規(guī)范設(shè)置力度，進一步方便群眾生活。科學(xué)劃定早夜市市場，嚴格按照“四統(tǒng)一”標準審批設(shè)置，“五統(tǒng)一”標準規(guī)范管理。今年底，在主城區(qū)設(shè)置和規(guī)范14處便民市場、20個高標準早夜市。

3、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力在服務(wù)能力上取得突破。以景觀標準新建改建一批公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站，2008年新建15座公廁、改建12座公廁，切實解決群眾如廁難問題，提高生活垃圾的中轉(zhuǎn)能力；購置20輛垃圾自卸車和一批垃圾清運三輪車，確保城市垃圾的日產(chǎn)日清。同時，在主城區(qū)新增更新維護配置綠色環(huán)保果皮箱1500個，方便市民群眾垃圾投放。

4、創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)作業(yè)新機制，全面提升城市整潔程度。深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準化、長效化管理，主城區(qū)全面推行“稱土計量法”道路清掃作業(yè)檢查考核機制，擴大新型清掃工具使用范圍，做到全市街路環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理的長效化目標；強力推進薄弱部位治理，強力推進小街巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)城路、鐵路沿線、集貿(mào)市場周邊等薄弱部位環(huán)境衛(wèi)生治理，解決這些薄弱部位的臟、亂、差現(xiàn)象；加大兩站環(huán)境綜合整治力度，清掃保潔做到全天候，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，開展專項治理活動，進一步打造亮麗“窗口”形象；增購機械化清掃車5臺、灑水車2輛，2008年，使機掃率達到37％。

5、抓好垃圾項目建設(shè)，在綜合管理利用上取得新突破。啟動裝修垃圾收運工作，對有資質(zhì)清運車輛安裝GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)建筑垃圾“零”污染目標；提高生活垃圾進廠率，對小街巷要實施定時收集沿街垃圾，做到源頭管理，提高生活垃圾無害化處理率；加快生活垃圾填埋氣發(fā)電CDM項目建設(shè)進度，年底前一臺發(fā)電機組并網(wǎng)發(fā)電；加快我市新的醫(yī)療廢物處置廠建設(shè)步伐，力爭年底建成投運。

1、建立多渠道籌措廉租住房工作機制。在普通商品住房和經(jīng)濟適用住房中配建（插建）一批，力爭年底前開工建設(shè)約20000平方米、400套廉租住房；政府出資租一批50平方米的二手房，約13000平方米、260套廉租住房；購買一批50平方米二手房，約5000平方米、100套廉租住房。

2、規(guī)范商品房預(yù)售監(jiān)管機制。成立商品房預(yù)（銷）售服務(wù)大廳，凡2008年1月1日后取得《商品房預(yù)售許可證》的商品房均進駐房產(chǎn)交易大廳銷售，使房產(chǎn)交易大廳真正成為居民選房、購房的首選場所，6月底前完成；制定商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，完善商品房預(yù)售合同網(wǎng)上備案制度，加強對商品房預(yù)售全過程監(jiān)管，年底前完成；調(diào)整充實房產(chǎn)執(zhí)法隊伍，加大對違法預(yù)售商品房的查處，對違規(guī)預(yù)售商品房的開發(fā)公司從嚴處罰，并在新聞媒體曝光，置于廣大居民的監(jiān)督之中。

3、完善舊住宅區(qū)改善中涉及資金籌措、項目管理、質(zhì)量驗收等方面制度。年底前完成10萬平方米舊住宅區(qū)改善任務(wù)。

1、深入調(diào)研。針對增加農(nóng)民收入、發(fā)展縣域經(jīng)濟、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村政策落實、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)等幾個重點領(lǐng)域開展深入細致的調(diào)研活動。每個課題都有縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，7月底撰寫出調(diào)研報告。

2、7月份組織召開好全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目觀摩會。

3、抓實農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。按照《2008年全市村務(wù)公開民主管理工作要點》要求，搞好全市“7·30”民主議政日活動。

4、進一步加大對鄉(xiāng)村兩級村務(wù)公開有關(guān)人員的培訓(xùn)特別是對鄉(xiāng)村兩級財務(wù)人員專業(yè)知識的培訓(xùn)提高他們做好村務(wù)公開的實際工作能力和業(yè)務(wù)水平為全面提高村務(wù)的質(zhì)量水平奠定堅實基礎(chǔ)。

5、抓好惠農(nóng)政策落實大檢查。利用一個月時間在全市農(nóng)村進行拉網(wǎng)式檢查，確保糧食安全，豐產(chǎn)豐收。

6、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。近期抽調(diào)專門人員下村調(diào)查摸底，總結(jié)典型經(jīng)驗，7月下旬召開新農(nóng)村建設(shè)觀摩會。

1、堅持密切服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。全力做好組織收入工作，重點加強營業(yè)稅等增加地方財力的稅種和專項收入的征收力度，努力增加地方可用財力。認真落實相關(guān)財稅政策，引導(dǎo)社會資金向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立大眾化餐飲建設(shè)專項補助資金，支持服務(wù)業(yè)擴大規(guī)模，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立健全財政科技投入穩(wěn)定增長機制，進一步完善市級科學(xué)技術(shù)進步獎勵資金的管理，推進建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

2、堅持推進社會事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加大財政扶持力度，落實職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼等支持就業(yè)再就業(yè)的政策。加快健全社會保障體系，逐步提高城鄉(xiāng)低保補助標準。落實農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補”政策，對家庭經(jīng)濟困難寄宿生發(fā)放生活費補助。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度補助標準，財政補助資金由原來的40元提高到80元。加大支農(nóng)投入力度，確保財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長。

3、堅持把改革創(chuàng)新作為科學(xué)理財?shù)膭恿?。逐步建立促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的財政體制，目前已經(jīng)完成了《關(guān)于促進協(xié)調(diào)發(fā)展實施激勵性財政體制的初步方案》。逐步建立有利于科學(xué)發(fā)展的財政投融資機制，目前這項工作我們已經(jīng)完成了初期調(diào)研工作。探索推進預(yù)算績效管理，制定和完善我市財政支出績效評價的規(guī)章制度。

4、堅持大力提升財政機關(guān)自身建設(shè)水平。加強領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，建立財政調(diào)研制度，班子成員下基層調(diào)研時間每年不少于兩個月。深入開展“六型”機關(guān)創(chuàng)建活動，加速實現(xiàn)理財方式由粗放向精細的轉(zhuǎn)變。深入開展反腐倡廉教育，加強機關(guān)廉政文化建設(shè)，建立教育、制度、監(jiān)督并重的反腐倡廉體系。按照“雙提”、“六條禁令”的要求，狠抓機關(guān)效能建設(shè)。繼續(xù)深入開展民主評議工作，全力推進行政權(quán)力公開透明運行，自覺接受社會監(jiān)督。

篇4

一、近年來__院在貫徹黨群眾路線工作中的具體做法

如何堅持檢察機關(guān)的人民性，使檢察工作創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，貫徹黨的群眾路線，提高檢察干警群眾工作能力是檢察工作機制創(chuàng)新的重大課題。近年來，我院始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把貫徹黨的群眾路線作為檢察工作科學(xué)發(fā)展的一項基礎(chǔ)工程來抓，把注重保障和改善民生作為做好檢察工作的結(jié)合點和切入點，認真履行職能，堅持科學(xué)發(fā)展，服務(wù)人民群眾、化解社會矛盾，優(yōu)化司法環(huán)境。

（一）公開承諾，關(guān)注民生。向社會公布__檢察院服務(wù)群眾的“六項承諾”，即：嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，確保社會和諧穩(wěn)定，認真貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策，健全快速辦理輕微刑事案件工作機制；緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局，加大查辦職務(wù)犯罪的工作力度，依法嚴懲各類職務(wù)犯罪，特別是危害民生的職務(wù)犯罪；強化刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督，確保訴訟當事人的合法權(quán)益得到切實有效地保障；開展“陽光檢務(wù)”活動，對檢察機關(guān)辦理的各類案件(法律規(guī)定的除外)，保證做到程序公開、透明；堅持檢察長接待日制度，檢察長接待群眾來訪每月不少于1次，對接訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理并做好反饋；加強檢務(wù)督察，對群眾舉報檢察干警的違法違紀線索，快速查辦，嚴肅處理。全體干警結(jié)合崗位責(zé)任分別寫了執(zhí)法為民承諾書，采取印發(fā)宣傳材料、利用網(wǎng)站、電子顯示屏等形式向社會公開，接受監(jiān)督。

（二）深入調(diào)研，掌握民情。建立了黨組成員聯(lián)鎮(zhèn)工作制度，7名黨組成員各聯(lián)系一個重點鎮(zhèn)，定期深入基層了解情況，對影響農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的因素進行調(diào)研，體察農(nóng)情，掌握農(nóng)村所需所求。開展涉農(nóng)專項分析。對近年來本院受理控告、申訴情況，進行統(tǒng)計研究，針對反映的苗頭性、普遍性問題，分析形勢，找準癥結(jié)，為解決存在問題，提供信息資料和處理依據(jù)，不斷提高處理涉農(nóng)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，努力將各類涉農(nóng)的矛盾化解在萌芽狀態(tài)。組織相關(guān)科室和調(diào)研骨干對村官職務(wù)犯罪、農(nóng)村婦女犯罪、留守學(xué)生犯罪以及民間糾紛日益增多等現(xiàn)象進行調(diào)研，有效地指導(dǎo)涉農(nóng)檢察工作開展。黨組書記、檢察長孫自清撰寫的《服務(wù)保障民生，促進社會和諧》、《充分發(fā)揮檢察職能，服務(wù)美好__建設(shè)》，黨組副書記、副檢察長、反貪局局長陳猛撰寫的《如何應(yīng)對新刑訴法對反貪工作帶來的挑戰(zhàn)》等理論文章被中省有關(guān)報刊刊登交流。

（三）發(fā)揮職能，平息民怨。從治本入手，嚴查涉農(nóng)職務(wù)犯罪。凡屬于檢察機關(guān)管轄的案件，不推不拖，件件受理，案案調(diào)查，做到犯罪線索優(yōu)先查，大案要案集中力量查，構(gòu)成犯罪的堅決依法懲處。集中查處了一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地征用、扶貧開發(fā)等惠民工程領(lǐng)域發(fā)生的基層干部的職務(wù)犯罪案件。抽調(diào)專人深入到鎮(zhèn)村、社區(qū)，挖掘瀆職犯罪線索，依法查處基層干部犯罪，有效維護了農(nóng)業(yè)資源 和農(nóng)民的合法權(quán)益。先后查處了白柳鎮(zhèn)白柳社區(qū)黨支部書記李某某、社區(qū)主任梁某、__縣國土局土地儲蓄中心股長王某、白柳鎮(zhèn)主任科員張某某、__縣國土局土地儲蓄中心會計李某等6人利用職務(wù)便利采取虛列征地拆遷補償款的方式貪污公款11余萬元案等，嚴厲打擊了涉農(nóng)職務(wù)犯罪，維護了農(nóng)村人民群眾的切身利益，取得了良好的政治效果、社會效果和法律效果。對于不構(gòu)成犯罪的案件，經(jīng)過初查，屬于違紀問題的移送有關(guān)部門處理，并發(fā)出檢察建議，督促整改。屬于檢舉失實的，向農(nóng)民講清楚，解除懷疑，消除誤解。與此同時，結(jié)合辦案幫助村委會、社區(qū)建立村務(wù)公開制度，讓農(nóng)民了解財政收支情況，便于群眾監(jiān)督，改善干群關(guān)系。在嚴厲查辦農(nóng)村職務(wù)犯罪案件的同時，對農(nóng)村專項資金實施有效監(jiān)督，確保國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼政策落到實處，增強村民對基層干部的信任感，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的有序發(fā)展。

（四）服務(wù)基層，方便民眾。利用檢務(wù)公開宣傳日、舉報宣傳周、“走千家、訪萬戶、送法律、送服務(wù)”、“法律六進”（進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位）等活動，深入基層舉辦形式多樣的法制宣傳與咨詢活動。在顯要地段設(shè)立檢民聯(lián)系箱，公布聯(lián)系電話，宣傳檢察職能，將受案范圍、舉報途徑、聯(lián)系方式等公布于民，方便群眾隨時咨詢。堅持檢察長巡回接待制度，開展每月一次的檢察長深入鎮(zhèn)村、社區(qū)接訪活動。接訪中現(xiàn)場受理群眾控告、申訴和舉報，為民排憂解難，對接待活動中群眾要求解決的問題，能當場解決的解決，不能當場解決的給來訪群眾明確答復(fù)期限，促進矛盾及時、有效解決。去年接待群眾來信來訪113件次，其中檢察長接待來訪24件次。對涉檢上訪案件由控告申訴檢察科進行逐一排查，將群體訪和越級訪作為重中之重，摸清非正常訪案件情況，做到心中有數(shù)。落實領(lǐng)導(dǎo)包案，班子成員每月輪流接訪、親自處理、親自包案，落實具體責(zé)任人、限期辦結(jié)、督察到底，做到包接待、包處理、包息訴。對每一時期的重信重訪、重點信息及動態(tài)及時報告上級業(yè)務(wù)部門和縣政法委，并按規(guī)定定期報送有關(guān)材料。實行息訴回訪制度，對涉檢上訪息訴案件進行回訪，協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善解決他們的生產(chǎn)、生活。

（五）化解矛盾，理順民心。在依法快捕快訴，穩(wěn)、準、快地打擊影響農(nóng)村安全穩(wěn)定犯罪的同時，摒棄就案辦案、就事論事的單純業(yè)務(wù)觀點和機械做法，慎重辦理社會影響大的案件，不枉不縱打擊犯罪。圍繞建設(shè)平安__目標，充分發(fā)揮批捕、職能作用，對嚴重影響群眾安全感的殺人、傷害、搶劫等嚴重暴力犯罪和盜竊、搶奪等多發(fā)財犯罪，堅持提前介入引導(dǎo)偵查，加班加點快捕快訴，從重從快嚴厲打擊了“6.02 ”搶劫黃金案案犯張某、楊某，盜竊系列摩托車案案犯姬某等一批嚴重刑事犯罪分子，保持了對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，嚴懲危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益的多發(fā)性犯罪，以及破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪，共批準逮捕此類案件69件106人，47件84人。正確執(zhí)行寬嚴相濟刑事司法政策，從化解矛盾、解決糾紛的角度促進刑事和解，最大限度地減少社會對立面，化消極因素為積極因素。對民間發(fā)的故意傷害致人輕傷且社會影響不大的案件，對未成年人案件，以故意傷害致人輕傷和交通肇事犯罪為主的附帶民事訴訟案件，因鄰里糾紛引發(fā)的無預(yù)謀傷害案件及被害人存有過錯的部分重傷案件等，在審查逮捕、環(huán)節(jié)，依法不批捕、不，減少社會矛盾。對農(nóng)村房屋拆遷、新建等引發(fā)的民間糾紛，注意政策策略，以雙方當事人意見自治為原則，通過釋法說理、調(diào)節(jié)疏導(dǎo)，積極促成雙方和解，促使雙方簽訂和解協(xié)議，力爭實現(xiàn)案結(jié)事了，有效調(diào)和利益沖突與矛盾，最大限度維護農(nóng)民訴訟當事人合法權(quán)利。對農(nóng)民的犯罪嫌疑人、被告人，在訴訟提審、訊問中做到“三個問清”“四個注意”，即問清家庭概況，有無需要撫養(yǎng)、照顧人員。問清生活情況，有無正常經(jīng)濟生活來源。問清身體狀況，有無重大疾病，對適齡女性犯罪嫌疑人，問清是否懷孕及子女安排情況等，并根據(jù)具體情況，盡力解決其生活困難。對被害人，積極做好權(quán)利、義務(wù)告知工作，努力為其挽回經(jīng)濟損失，幫助追回贓款，同時全面推行不公開聽證、對被害人抗訴申訴不支持的實行說理書面答復(fù)等，對被害人的心理進行疏導(dǎo)，化解其不滿情緒。

（六）保駕護航，貼近民意。對執(zhí)法行為的關(guān)鍵部位、部門和薄弱環(huán)節(jié)制定了統(tǒng)一的工作標準，如《案件監(jiān)督管理工作規(guī)定》、《案件質(zhì)量考核辦法》、《案件監(jiān)督管理工作細則》等多項制度，并成立案管中心定期督查，使每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都處在嚴密的制度規(guī)范之下，樹立檢察干警為民執(zhí)法、為民辦實事的良好形象。實行網(wǎng)上辦案和網(wǎng)上監(jiān)督工作模式，實現(xiàn)辦案的信息化、透明化、公正化，使為民辦實事的工作與效果全方位地呈現(xiàn)在人民群眾面前。堅持案件回訪，掌握涉案單位、涉案被害人等對案件承辦人在辦案過程中遵章守紀、廉潔自律情況的反映，督促整改，保障檢察機關(guān)為民執(zhí)法、為民辦實事的程序性、規(guī)范性、合法性。建立涉農(nóng)案件快速辦理通道，對涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、坑農(nóng)害農(nóng)等案件，及時審查、優(yōu)先辦理，確定專人督辦、催辦，杜絕超期限問題的發(fā)生。對涉農(nóng)案件和糾紛，實行繁簡分流，分類處理，專人承辦，同時與公安、法院密切配合，推行簡易案件流程提速、刑事案件普通程序簡化審等工作，節(jié)省司法資源，加快辦案節(jié)奏，提高辦案效率。三是深入開展問政于民、問需于民、問計于民、解民憂、解民怨、解民困“三問三解”活動。從干警思想深處解決“權(quán)從何來”、“為誰執(zhí)法”、“為誰服務(wù)”問題入手，促進干警思想上為民利民、工作上惠民富民、作風(fēng)上親民愛民。石門鎮(zhèn)付家莊村是我院扶貧包幫聯(lián)系村，我們將57名干警分別確定35戶貧困戶實行二對一、一對一包幫，摸清底子，建立臺賬，制定扶貧計劃，落實包幫措施，限期脫貧致富。采取干警輪流蹲點方式，深入農(nóng)戶同吃同住同 勞動。院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干警深入村組、農(nóng)戶，詳細了解群眾的生產(chǎn)情況和生活狀況。針對付家莊村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、通組公路建設(shè)、農(nóng)電網(wǎng)改造、村委會活動室建設(shè)、危房戶安置、人畜飲水工程等問題，制定幫扶計劃，明確幫扶重點，細化具體措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門立項決解。將該村一精神病患送往縣精神病院接受治療，協(xié)調(diào)3戶貧困戶申報大病救助，1名接受白內(nèi)障免費治療術(shù)，1名貧困大學(xué)生接受省慈善機構(gòu)的救助。

二、在貫徹群眾路線工作中存在的有關(guān)問題

在檢察工作實踐中，由于受體制、機制和人員素質(zhì)等各方面因素的影響，貫徹黨的群眾路線還存在以下薄弱環(huán)節(jié)：

一是思想認識不足，部分檢察業(yè)務(wù)在服務(wù)民生上較為薄弱，缺乏主動性。有的干警思想上存在模糊認識，認為檢察機關(guān)不是包醫(yī)百病的救世主，導(dǎo)致對涉及民生問題案件監(jiān)督意識不強，監(jiān)督水平不高，監(jiān)督手段不多，監(jiān)督力度不夠，嚴重制約了法律監(jiān)督工作的開展；職務(wù)犯罪查辦工作與上級的要求和人民群眾的期待還有差距，有待進一步加強。

二是宣傳力度不夠，社會對檢察工作性質(zhì)、職能知曉率不高。群眾一般認為檢察機關(guān)只是一個依法代表國家追究犯罪分子刑事責(zé)任的公訴機關(guān)，社會各界對檢察工作職能缺乏認識和了解。重打擊輕保護，使檢察機關(guān)的宣傳大多集中在刑事檢察業(yè)務(wù)上，對民事、行政檢察工作的宣傳力度不夠。當前，各種經(jīng)濟利益紛爭矛盾凸現(xiàn)，人民群眾對司法不公反映強烈，但部分群眾既不知道還有檢察院這條救濟途徑，申訴群眾不懂得通過檢察院這個途徑進行維權(quán)，造成案源少，不利于檢察工作科學(xué)發(fā)展。

三是法律不夠完善，制約了檢察機關(guān)對涉及民生案件監(jiān)督工作的有效開展。法律的規(guī)定過于簡單和原則，比如在民行檢察工作方面，民事訴訟法總則規(guī)定了廣泛的檢察監(jiān)督權(quán)力，而分則僅規(guī)定了單一的抗訴監(jiān)督手段，而且缺少必要、具體的操作程序和規(guī)范，對監(jiān)督范圍、抗訴期限等法律均未作出規(guī)定，檢察院從接受群眾申訴到立案審查，直至向法院提出抗訴，經(jīng)歷時間過長，監(jiān)督的效果沒有達到廣大人民群眾的期望。對檢察機關(guān)提起抗訴的案件法院必須依法再審，但對一些事實清楚的案件，檢察機關(guān)如果采取檢察建議的方式對法院生效的判決和裁定進行監(jiān)督，既可以提高辦案效率，也可以節(jié)省司法資源。然而，法律對于檢察建議卻缺乏明確、具體、可操作性強的規(guī)定。法律的不完善制約了檢察機關(guān)行使法定監(jiān)督職責(zé)。

四是隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高。主要表現(xiàn)為：一是在思想認識上淡化群眾路線。少數(shù)干警沒有擺正同人民群眾的關(guān)系，沒有解決好“我是誰”的問題，宗旨意識不強，群眾觀念淡薄;對脫離群眾的危險性沒有清醒的認識，警惕性不夠;不重視做群眾工作，群眾路線只是停留在口頭上，沒有在實際工作中加以貫徹。二是在工作指導(dǎo)上弱化群眾路線。不從群眾需要出發(fā)，不考慮群眾的感受，不注重調(diào)查研究。重業(yè)績，重效益，只看辦案數(shù)量、經(jīng)濟效益，不注重法律效果、政治效果和社會效果的統(tǒng)一。三是在作風(fēng)上脫離群眾路線。少數(shù)干警作風(fēng)不實，缺乏腳踏實地和埋頭苦干的精神；執(zhí)法不規(guī)范、不文明，有特權(quán)思想、霸道作風(fēng)。四是在感情上背離群眾路線。對群眾的感情淡漠，漠視群眾訴求；做群眾工作沒有激情，割裂了黨和人民群眾的魚水關(guān)系。

三、貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的建議及對策

檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，維護公平正義是檢察工作的永恒主題和執(zhí)法辦案的最高價值追求，也是檢察機關(guān)服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)人民的基本價值取向。只有關(guān)注民生，走近群眾，充分依靠廣大人民群眾的智慧和力量，才能更好地發(fā)揮檢察機關(guān)職能作用，完成黨和人民賦予的神圣使命，使檢察工作永遠立于不敗之地，促使人民群眾的生產(chǎn)、生活沿著法制的軌道健康發(fā)展。

（一）認真履行職能，關(guān)注人民群眾。

一是以打擊各類刑事犯罪為重點，努力維護社會穩(wěn)定。牢固樹立大局意識、服務(wù)意識和穩(wěn)定意識，保增長、保穩(wěn)定、保民生。緊緊圍繞影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，圍繞與民生息息相關(guān)的社會問題，進一步突出打擊重點，加大對涉及民生刑事犯罪的打擊力度。依法嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、多發(fā)財犯罪和破壞社會主義市場經(jīng)濟犯罪，努力維護社會穩(wěn)定。積極參與整頓與規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，確保經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。進一步落實寬嚴相濟的刑事司法政策，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

二是以查辦和預(yù)防涉及民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪為著力點，切實維護民生。深入開展查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作;開展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪專項行動，保障國家支農(nóng)強農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實;特別要突出查辦涉案金額大、涉案范圍廣、涉案人員多的大案要案，深挖窩案串案。特別要注重查辦發(fā)生在基層或者案值不大但人民群眾高度關(guān)注、反映強烈、影響惡劣的職務(wù)犯罪，堅持大案要查，小案也要查，老虎、蒼蠅一起打，有效震懾和遏制危害民生的職務(wù)犯罪。結(jié)合辦案，加強對典型案例發(fā)案原因、特點和職務(wù)犯罪行業(yè)、領(lǐng)域犯罪態(tài)勢的分析，及時幫助有關(guān)行業(yè)和單位健全制度，堵塞漏洞，預(yù)防犯罪。組織干警深入基層開展法制宣傳和警示教育，真正將預(yù)防職務(wù)犯罪工作向基層延伸。

三是強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護社會公平正義。在立案監(jiān)督方面，要切實監(jiān)督應(yīng)當立案而不立案和不應(yīng)當立案而立案的案件，解決打擊不力和保障無辜者不受追訴的問題；在偵查監(jiān)督方面，要切實監(jiān)督糾正違法偵查、違法取證、刑訊逼供違法插手經(jīng)濟糾紛等問題，最大限度的在追究犯罪的同時，維護當事人合法權(quán)益；在審判監(jiān)督方面，要切實堅持執(zhí)行實體法與執(zhí)行程序法并重的原則，在監(jiān)督審判機關(guān)依法審判的同時，對認定事實和適用法律錯誤導(dǎo)致量刑畸輕畸重等問題堅決行使法律監(jiān)督權(quán)，力求保護公民在適用法律上的平等權(quán)；在民事審判、行政訴訟監(jiān)督方面，要堅決對法院確有錯誤的判決和裁定提請抗訴，對法院正確判決要認真做好當事人的息訴服判工作，維護當事人的合法權(quán)益。

四是要竭盡全力做好控告申訴工作，關(guān)注法律實施中的公平正義。從加強監(jiān)督、化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧出發(fā)，積極做好控告申訴工作，對人民群眾的舉報、控告、申訴案件，要及時辦理，對所有舉報案件，要做到件件有落實，事事有回聲，取信于民。

(二)暢通訴求渠道，走近人民群眾。

一是健全完善檢務(wù)接待機制。將控告申訴接待室作為業(yè)務(wù)接待中心，形成廣泛聯(lián)系群眾，統(tǒng)一對外聯(lián)系的窗口。健全完善下訪、巡訪、聯(lián)合接訪、大走訪、預(yù)約接訪、檢察長接待日等制度規(guī)定，積極引導(dǎo)人民群眾依法合理表達訴求，較好回應(yīng)群眾司法訴求，做到對群眾提出的問題件件有答復(fù)，事事有著落。

二是創(chuàng)新受理民生案件的工作機制。健全舉報電話和網(wǎng)上舉報平臺的應(yīng)用機制，加強舉報宣傳，對舉報案件的受理、流轉(zhuǎn)、辦理、回復(fù)等程序嚴格規(guī)范，落實舉報職務(wù)犯罪屬實的依法予以重獎和實名舉報的書面說理答復(fù)制度，確保群眾訴求渠道暢通。規(guī)范檢察機關(guān)內(nèi)部民生案件信息的流轉(zhuǎn)和處理機制，明確責(zé)任，確保信息資源得到整合利用。建立聯(lián)系制度，延伸工作觸角，進一步完善檢察機關(guān)旁聽民事、行政訴訟案件庭審活動制度，著力解決對民事審判、行政訴訟監(jiān)督“軟”的問題。

三是妥善處理涉及民生問題案件。堅持以人為本的原則，做好群眾工作，要帶著感情、帶著政策、帶著法律、帶著責(zé)任，認真做好群眾的思想政治工作，做到用真情勸慰，用法律勸導(dǎo)，用情理勸止，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達利益訴求，更好地幫助群眾解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，有力地促進社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定。對處于弱勢地位的當事人要作換位思考，以人性化的關(guān)懷感化他們，做到處置問題不產(chǎn)生震蕩。

四是提高民生案件的辦 理效果。嚴格把握民生案件辦理的法律政策界限，辦案中，把解決法律問題與解決群眾實際困難一起抓，特別注重加強對被害人權(quán)利的保障，努力為被害人挽回經(jīng)濟損失，積極探索對因犯罪行為導(dǎo)致生活困難的被害人的司法救助制度。

五是建立執(zhí)法辦案預(yù)警評估機制，對執(zhí)法辦案過程中可能引發(fā)的突發(fā)性、等涉檢風(fēng)險進行評估論證，及時制定風(fēng)險預(yù)警和處置方案，有效化解各類矛盾。努力暢通民意訴求渠道，使檢察機關(guān)真正成為群眾感情上的貼心人，呼聲上的代言人，權(quán)益上的維護人。

六是建立檢調(diào)對接工作機制，加強與縣法律援助中心、律師事務(wù)所、法院、縣局、監(jiān)察局協(xié)調(diào)，共同推進社會矛盾化解，形成齊抓共管的工作格局。

(三)堅持科學(xué)發(fā)展，服務(wù)人民群眾

一是暢通群眾訴求渠道，在工作機制上求突破。通過建立檢察服務(wù)聯(lián)絡(luò)點、旁聽民事行政案件庭審、設(shè)立舉報箱等訴求渠道，建立完善以控申、民行檢察業(yè)務(wù)為支撐，檢察機關(guān)內(nèi)部全員參與的接訪工作機制。落實并推行檢察長全天候接待的承諾，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、責(zé)任明確、高效便民的接待處理新模式。做到信息暢通、各負其責(zé)、處理迅速、群眾滿意。