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時(shí)間:2022-07-12 16:36:30
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全區(qū)農(nóng)村共新增無害化衛(wèi)生戶廁5萬戶,普及率達(dá)80%以上。
二、區(qū)年度目標(biāo)任務(wù)
區(qū)2013年度目標(biāo)任務(wù)2萬戶,至2017年需新增農(nóng)戶改廁5萬戶。
三、主要工作
(一)組織形式
1.成立區(qū)農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,區(qū)衛(wèi)生、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)林、水利、環(huán)保、規(guī)劃、國(guó)土、愛衛(wèi)辦、文明辦等部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)改廁辦),改廁辦設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局內(nèi)(區(qū)愛衛(wèi)辦)。
2.鎮(zhèn)及部門職責(zé)
(1)各鎮(zhèn)(園區(qū))人民政府是農(nóng)村改廁的實(shí)施主體,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村改廁的組織實(shí)施。
(2)區(qū)衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)負(fù)責(zé)制訂農(nóng)村改廁計(jì)劃、技術(shù)指導(dǎo)、組織培訓(xùn)、檢查考核和改廁經(jīng)費(fèi)的編算分配工作。
(3)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)根據(jù)年度改廁任務(wù),及時(shí)劃撥配套資金,并加強(qiáng)對(duì)改廁資金的管理,會(huì)同審計(jì)部門加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,并對(duì)各鎮(zhèn)(園區(qū))財(cái)政配套資金到位和使用情況加強(qiáng)監(jiān)管。
(4)區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施,抓好農(nóng)村居民新建住宅無害化戶廁配套建設(shè)“關(guān)”,并將農(nóng)戶改廁納入創(chuàng)建康居示范村和新型示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的考核目標(biāo)。
(5)區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)沼氣式廁所的建設(shè)和質(zhì)量管理,有計(jì)劃推進(jìn)沼氣式和“一池三改”建設(shè)。
(6)區(qū)國(guó)土局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)政策扶持,農(nóng)民在宅基地上新建住房配套建設(shè)無害化糞池給予宅地面積一定增補(bǔ)。
(7)區(qū)文明辦、環(huán)保、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村改廁工作納入創(chuàng)建文明鎮(zhèn)(村)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)(村)、衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)、康居示范鎮(zhèn)(村)考核指標(biāo),合力推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。
(二)資金籌集和管理
(1)財(cái)政配套:鎮(zhèn)(園區(qū))必須安排改廁配套資金,區(qū)財(cái)政對(duì)農(nóng)村改廁工作實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)。血防地區(qū)和茅山老區(qū)要積極爭(zhēng)取省級(jí)資金補(bǔ)助。
(2)集體扶持,有條件的鎮(zhèn)(園區(qū))村集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)本地農(nóng)戶改廁給予補(bǔ)助,出資標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)(園區(qū))確定。
(3)群眾自籌。受益農(nóng)戶廁房的材料費(fèi)和建設(shè)費(fèi)由受益農(nóng)戶自行承擔(dān);區(qū)鎮(zhèn)(園區(qū))二級(jí)財(cái)政的配套資金主要用于廁房主體以外的化糞池建設(shè)。
(4)政策減免。農(nóng)村改廁是新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容之一,也是政府為民辦實(shí)事的“民心工程”,因此要從政策和規(guī)費(fèi)上予以必要的扶持。建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等到部門對(duì)改廁涉及到的報(bào)勘費(fèi)、建設(shè)費(fèi)、土地使用費(fèi)等相關(guān)規(guī)費(fèi)應(yīng)給予適度減免,以調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶的積極性。
(三)加強(qiáng)資金監(jiān)管
區(qū)財(cái)政部門將設(shè)立農(nóng)村改廁資金專戶,列入年度預(yù)算,按年度改廁計(jì)劃任務(wù)及時(shí)撥付,并加強(qiáng)資金使用監(jiān)管力度,改廁資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式要向群眾公布,接受群眾監(jiān)督,每年年底財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)本年度三級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況結(jié)合年度任務(wù)完成情況進(jìn)行考核、檢查、審計(jì),并將考核、審計(jì)結(jié)果報(bào)區(qū)政府和財(cái)政、衛(wèi)生部門,區(qū)愛衛(wèi)辦每年組織相關(guān)部門進(jìn)行年度考核,并拿出中末期評(píng)估報(bào)告。
(四)項(xiàng)目管理
2011年全區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所新建任務(wù)為10000戶,其中陳集鎮(zhèn)900戶、屠園鄉(xiāng)700戶、中揚(yáng)鎮(zhèn)1200戶、倉(cāng)集鎮(zhèn)1200戶、鄭樓鎮(zhèn)900戶、洋北鎮(zhèn)800戶、埠子鎮(zhèn)1200戶、龍河鎮(zhèn)800戶、羅圩鄉(xiāng)1200戶,南蔡鄉(xiāng)800戶、耿車鎮(zhèn)300戶。
二、資金籌集使用和管理
(一)資金籌集
按照政府支持引導(dǎo)與集體、群眾自籌相結(jié)合原則,多渠道籌集農(nóng)村改廁所需資金。區(qū)財(cái)政按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)改廁材料,以實(shí)物形式配發(fā)給改廁戶。衛(wèi)生戶廁地上部分材料及安裝費(fèi)用由農(nóng)戶自籌資金、自主購(gòu)買,村統(tǒng)一安裝施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)各有關(guān)部門要把農(nóng)村改廁工作納入年度工作計(jì)劃,對(duì)本地農(nóng)村改廁工作給予扶持。
(二)資金監(jiān)管
區(qū)財(cái)政設(shè)立農(nóng)村改廁專項(xiàng)資金,納入年度預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過公開招標(biāo)的方式確定供貨廠家和付款方式,區(qū)財(cái)政按工程序時(shí)進(jìn)度及時(shí)撥付資金,補(bǔ)助資金??顚S茫瑖?yán)禁挪作他用。年終,區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)本年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì),并將審計(jì)情況報(bào)送區(qū)政府。
三、項(xiàng)目管理
(一)實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)審批制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)改廁項(xiàng)目申報(bào)、集體組織施工、質(zhì)量管理及檢查驗(yàn)收工作。改廁項(xiàng)目村應(yīng)放在農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)村(居)或符合上級(jí)審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的村(居)。項(xiàng)目村改廁必須整村連片推進(jìn),改廁普及率應(yīng)達(dá)到80%以上。新農(nóng)村康居示范點(diǎn)不列入項(xiàng)目改廁。非農(nóng)民集中居住點(diǎn)的小散農(nóng)戶,暫不改廁。
項(xiàng)目申報(bào)程序?yàn)椋焊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)項(xiàng)目改廁要求填寫申報(bào)材料,向區(qū)改廁辦申報(bào),經(jīng)區(qū)改廁辦審核同意后報(bào)市改廁辦備案。具體申報(bào)內(nèi)容包括村農(nóng)戶總數(shù)、已改廁情況、擬改廁受益戶數(shù)、改廁類型、擬施工時(shí)間、預(yù)算費(fèi)用、資金籌措等基本情況。
(二)規(guī)范改廁材料和施工管理
1、改廁器材采購(gòu)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要公開招標(biāo)確定生產(chǎn)化糞池材料廠家,統(tǒng)一組織生產(chǎn)和采購(gòu)。水封式蹲便器尺寸要達(dá)到60×45厘米的標(biāo)準(zhǔn)。過糞孔直徑要達(dá)到10厘米?;S池統(tǒng)一推廣三只內(nèi)徑(120×80cm)的水泥函管式,函管用C30混凝土制作抗?jié)B標(biāo)號(hào)達(dá)到S6,內(nèi)外壁光滑,滲漏量為加滿水時(shí)水位減少不超過10mm,樣品要通過區(qū)改廁辦認(rèn)可方可使用。
2、廁屋必須選建在院內(nèi)或室內(nèi)。廁屋面積≥1.2㎡,廁窗面積≥0.26㎡,廁門高≥2米、寬≥0.9米,屋頂可用水泥板、機(jī)磚瓦、石棉瓦等,地面有地坪并高于室外。
3、施工質(zhì)量控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《省農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁技術(shù)規(guī)范》的要求,加強(qiáng)對(duì)改廁材料和施工過程的質(zhì)量監(jiān)管,既要保證質(zhì)量,又要降低成本,嚴(yán)禁使用有質(zhì)量問題的材料。區(qū)改廁辦要組織相關(guān)專家,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確定生產(chǎn)廠家的采購(gòu)材料和產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)施工過程的督查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
4、工程竣工驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先行組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)改廁工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,按莊形連續(xù)編號(hào),建立改廁戶臺(tái)帳,并將受益戶全部錄入微機(jī)管理并進(jìn)行公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗(yàn)合格后,分期分批向區(qū)改廁辦申請(qǐng)驗(yàn)收,區(qū)改廁辦組織專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目村改廁工程質(zhì)量及受益戶數(shù)量進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。
(三)進(jìn)度要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按序時(shí)進(jìn)度完成改廁工作,具體要求是:2月底完成全面發(fā)動(dòng),確定改廁項(xiàng)目村、改廁模式,完成改廁材料招投標(biāo);3月底完成示范戶建設(shè)和全面推進(jìn);4月底完成任務(wù)的60%以上;5月底完成任務(wù)的80%以上;6月底全面完成年度任務(wù);7月份區(qū)組織改廁工作考核驗(yàn)收;10月底迎接省、市全面驗(yàn)收。
(四)使用管理
各項(xiàng)目村在建成無害化戶廁時(shí),要印制無害化衛(wèi)生廁所使用方法的宣傳資料,發(fā)放到農(nóng)戶,引導(dǎo)群眾正確使用無害化衛(wèi)生廁所。改廁專業(yè)施工隊(duì)在施工結(jié)束時(shí)要教會(huì)農(nóng)戶使用方法,使農(nóng)戶養(yǎng)成良好的如廁習(xí)慣。
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。區(qū)農(nóng)工辦、發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、農(nóng)委、國(guó)土分局、環(huán)保分局等有關(guān)部門要按照各自職責(zé),密切配合,共同做好農(nóng)村改廁工作。區(qū)農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)改廁工作的組織、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、督查和考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立改廁工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),召開專題會(huì)議,明確改廁任務(wù),明確職責(zé)分工,明確完成任務(wù)時(shí)限,于3月1日將領(lǐng)導(dǎo)小組名單、辦公室專職主任和具體推進(jìn)計(jì)劃報(bào)區(qū)改廁辦。
全面貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村改廁工作會(huì)議精神,以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省、市愛衛(wèi)會(huì)和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)部署,堅(jiān)持“政府組織、部門協(xié)調(diào)、群眾參與、民建公助、因地制宜、科學(xué)改廁”的原則,積極推進(jìn)農(nóng)村改廁,不斷提高農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率,努力開創(chuàng)全區(qū)農(nóng)村改廁新局面。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)完成3000戶農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所示范戶的建設(shè)任務(wù)(具體任務(wù)見附表)。
(二)提高區(qū)無害化衛(wèi)生廁所普及率和糞便無害化處理率,控制疾病傳染源,提高人民群眾生活質(zhì)量。
三、改廁標(biāo)準(zhǔn)及工作要求
(一)廁所選址:農(nóng)戶廁所一般建在住宅院內(nèi)。
(二)衛(wèi)生間:四面有墻,有頂,有門,有通風(fēng)窗,屋頂高度不低于1.8米,有自來水源和衛(wèi)生潔具。
(三)糞池:建三格式化糞池,規(guī)格為:長(zhǎng)2米,寬1米,深1.2米,三格式比例為2:1:3,糞池容積不小于2立方米。
(四)新建農(nóng)戶住宅小區(qū)建設(shè)完整上下水管網(wǎng),農(nóng)戶建水沖式廁所,污水進(jìn)入地下排污管網(wǎng)。
(五)村內(nèi)公共廁所選址合理且?guī)徊簧儆?個(gè),達(dá)到方便群眾要求。
四、進(jìn)度安排
第一階段:宣傳動(dòng)員階段(2011年5月10日前)。由區(qū)農(nóng)業(yè)局確定改廁項(xiàng)目村,擬定和報(bào)批改廁工作方案,下達(dá)改廁任務(wù),開展宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)及改廁示范戶建設(shè)等工作。
第二階段:全面實(shí)施階段(2011年5月11日—2011年11月10日)。各項(xiàng)目鎮(zhèn)、辦事處要根據(jù)實(shí)施方案,成立農(nóng)村改廁領(lǐng)導(dǎo)小組,夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由區(qū)農(nóng)業(yè)局組織成立改廁施工隊(duì),按照國(guó)家衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn),全面展開農(nóng)村改廁工作,確保11月10日前完成改廁項(xiàng)目。
第三階段:檢查驗(yàn)收階段(2011年11月11日—2011年11月16日)。
1.各改廁項(xiàng)目村要如實(shí)填報(bào)農(nóng)村改廁戶統(tǒng)計(jì)表,于2011年11月26日前上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)局。
2.各相關(guān)鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,迎接市、區(qū)愛衛(wèi)辦和市、區(qū)農(nóng)業(yè)局對(duì)改廁工作的全面考核。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村改廁工作扎實(shí)深入開展,區(qū)上成立由副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)、區(qū)愛衛(wèi)辦主任、區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),七里辦事處、中山街辦事處、鋪鎮(zhèn)政府、老君鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局,辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢組長(zhǎng)擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)和督促實(shí)施等各項(xiàng)工作。各級(jí)各部門要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,把此項(xiàng)工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核,層層制定方案,明確任務(wù)目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),一抓到底,抓出成效。各鎮(zhèn)、辦事處要將改廁任務(wù)明確到村組和農(nóng)戶,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,確保改廁工作順利推進(jìn)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,相關(guān)鎮(zhèn)、辦事處要選好典型,抓好示范,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)農(nóng)村改廁向縱深推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。各級(jí)各部門要通過召開會(huì)議和張貼標(biāo)語、板報(bào)等各種形式宣傳改廁與健康、改廁與環(huán)境、改廁與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,使農(nóng)村改廁工作家喻戶曉,人人皆知,營(yíng)造濃厚的工作氛圍,提高農(nóng)戶對(duì)改廁工作重要性的認(rèn)識(shí),激發(fā)群眾的改廁熱情。
2、配合省局完成廣播電視無線臺(tái)站監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的功率、調(diào)制度等技術(shù)參數(shù)的校準(zhǔn)工作。
3、配合省局完成廣播電視無線頻率的核查工作。
4、完成發(fā)射機(jī)單機(jī)功率在1KW以下(不含1KW)的廣播電視發(fā)射臺(tái)覆蓋區(qū)有效場(chǎng)強(qiáng)邊界的收測(cè)工作,按時(shí)向省局報(bào)收測(cè)數(shù)據(jù)。
5、繪制本地廣播電視節(jié)目無線覆蓋圖。
二、工作專班
1、市廣播電影電視局紀(jì)檢書記任總指揮,全面領(lǐng)導(dǎo)本次無線覆蓋收測(cè)工作。
2、市廣播電影電視局科技科負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,廣播電視臺(tái)、各縣市廣播電影電視局的分管領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)管理部門人員負(fù)責(zé)組織收測(cè)工作。
3、各廣播電視發(fā)射臺(tái)的技術(shù)骨干負(fù)責(zé)收測(cè)工作。
三、工作安排
1、廣播電視臺(tái)和丹江口市廣播電影電視局按照省局的工作安排,配合省局完成發(fā)射機(jī)單機(jī)功率在1KW以上(含1KW)的廣播電視發(fā)射臺(tái)覆蓋區(qū)有效場(chǎng)強(qiáng)邊界的收測(cè)工作。
2、廣播電視臺(tái)、各縣市廣播電影電視局和各廣播電視發(fā)射臺(tái)按照省局的工作部署,配合省局完成廣播電視無線臺(tái)站監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的功率、調(diào)制度等技術(shù)參數(shù)的校準(zhǔn)工作和廣播電視無線頻率的核查工作。
3、市廣播電影電視局科技科在今年6月底之前,依據(jù)省局科技處提供的場(chǎng)強(qiáng)覆蓋理論圖測(cè)算出收測(cè)方位、路線,提供給各縣市廣播電影電視局使用。
4、各縣市廣播電影電視局和發(fā)射機(jī)單機(jī)功率在1KW以下(不含1KW)的廣播電視發(fā)射臺(tái),在今年7月至10月完成各自的收測(cè)工作,填寫《市廣播電視無線覆蓋收測(cè)表》,于10月底之前將所填的《市廣播電視無線覆蓋收測(cè)表》報(bào)市廣播電影電視局科技科,市局科技科在對(duì)收測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后填寫《省廣播電視無線覆蓋收測(cè)表》,于11月底之前報(bào)省局科技處。
5、廣播電視臺(tái)、各縣市廣播電影電視局和各廣播電視發(fā)射臺(tái)于今年12月份之前,根據(jù)收測(cè)數(shù)據(jù)繪制出本地廣播電視節(jié)目無線覆蓋圖。
四、工作要求
1、本次收測(cè)工作時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重、范圍廣,各廣播電視部門要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要本著客觀、真實(shí)和科學(xué)的原則,周密部署、精心安排、通力合作,深入細(xì)致地開展好收測(cè)工作,確保收測(cè)工作圓滿完成。
對(duì)于社會(huì)來說,相關(guān)公共事業(yè)或?qū)W校的消防的安全性影響著社會(huì)的安定,和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。比如中小學(xué)校的消防安全是學(xué)校安全工程中不可或缺的一項(xiàng)民生工程。作為一名消防工作者,就應(yīng)該從消防安全的整體出發(fā),尤其要注重消防安全對(duì)師生帶來的影響,它直接關(guān)系著師生的生命安全,其現(xiàn)狀及整改政策成為當(dāng)前一個(gè)重要的研究課題,值得深入探討。所以,當(dāng)消防者在提出整改方案時(shí),要結(jié)合目前消防安全的實(shí)際情況和相關(guān)單位存在的現(xiàn)狀,提出合理的方案,以保證方案的可行性。下面將對(duì)相關(guān)中小學(xué)校消防安全工作進(jìn)行深入的探討。
1 消防安全問題和管理的現(xiàn)狀
1.1 薄弱的消防安全意識(shí)
在中小學(xué)校的消防安全中,導(dǎo)致師生消防安全意識(shí)薄弱的原因有很多,比如:未認(rèn)真做好消防安全工作、未認(rèn)真履行消防安全職責(zé)、對(duì)消防設(shè)施維護(hù)不到位以及消防宣傳培訓(xùn)不夠多等。甚至有的師生不會(huì)使用滅活器材,不知道正確的逃生方法,更不會(huì)處理身邊的火災(zāi)隱患,導(dǎo)致火災(zāi)的存在,缺乏最基本的安全防范意識(shí)。
1.2 經(jīng)費(fèi)的不足
由于部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防安全的認(rèn)識(shí)不到位,導(dǎo)致學(xué)校出現(xiàn)消防設(shè)施的不完整和器材的短缺等問題。學(xué)校對(duì)于消防安全問題存在著麻痹和僥幸的心理,在日常的消防安全工作中,只做表面工作,不拿出實(shí)際行動(dòng)。而且很多現(xiàn)有的消防設(shè)施也因?yàn)槠匠5木S護(hù)不到位而不能正常使用,發(fā)揮不了作用,一旦火災(zāi)真的發(fā)生,就會(huì)造成不可挽回的損失[2]。
1.3 消防安全管理不完善
目前,部分中小學(xué)校忽視了消防安全的管理工作,忽視了其重要性,導(dǎo)致火災(zāi)隱患的大量存在。比如:有的學(xué)校為了便于管理,男女混住,走道中間增設(shè)隔墻,分成兩個(gè)區(qū)域,這種情況就會(huì)導(dǎo)致樓道不暢通;有的學(xué)校為了防盜、防止學(xué)生半夜外出,在窗戶外面安裝金屬柵欄,這都會(huì)嚴(yán)重影響火災(zāi)發(fā)生后的安全疏散和滅火救援工作;有的學(xué)校消防通道的設(shè)計(jì)不符合規(guī)范要求。學(xué)生的消防安全意識(shí)只停留在宣傳單、黑板報(bào)等方式上,沒有真正落實(shí)到行動(dòng)中,缺乏實(shí)際演練行動(dòng),沒有意識(shí)到消防安全工作的重要性。
2 消防安全影響的因素和問題
2.1 可燃物多,火災(zāi)危險(xiǎn)性大
大多數(shù)的中小學(xué)校的建筑都是早期的一些老式建筑,這些建筑可能存在易燃物堆放過多、電線老化、未設(shè)置自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)滅火系統(tǒng)、耐火等級(jí)低、疏散通道不暢通等問題,圖書館,檔案室,學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室等都是可燃物最多的地方,一旦發(fā)生火災(zāi),因可燃物多的原因,補(bǔ)救系數(shù)就增大了,因此就會(huì)造成很嚴(yán)重的后果,不僅對(duì)學(xué)校造成損失,而且對(duì)個(gè)人,家庭以及社會(huì)來說,是很重大的慘劇[2]。
2.2 人口密集,疏散系數(shù)增大
小學(xué)校的宿舍、教樓、食堂等設(shè)施都未達(dá)到國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)水平,并且日常管理不夠完善很多學(xué)校的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施等都達(dá)不到國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求,導(dǎo)致火災(zāi)隱患的存在。學(xué)校又是人口密集的場(chǎng)所,白天的教學(xué)樓、晚上的宿舍區(qū)等,一旦火災(zāi)發(fā)生,人口過多就會(huì)導(dǎo)致疏散時(shí)的困難,并且容易造成傷亡率的增加和財(cái)產(chǎn)的損失。
2.3 缺乏水源,救火難度增大
中小學(xué)校的消防安全設(shè)施大多都是擺設(shè),大多設(shè)施出現(xiàn)不能使用,不能出水,消火栓嚴(yán)重?fù)p壞的現(xiàn)象。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí),沒有足夠的滅火設(shè)施,不能提供足夠的水源,就會(huì)錯(cuò)過救火最佳時(shí)機(jī),嚴(yán)重影響火災(zāi)的救援工作。
3 消防安全的整改和政策
3.1 落實(shí)消防安全制度
學(xué)校的消防安全責(zé)任人要做好學(xué)校消防安全工作,全面實(shí)施消防安全職責(zé),定期開展消防安全會(huì)議,將消防安全工作落實(shí)到每人,督促消防安全隱患的整改,并與各個(gè)班級(jí)簽訂《消防安全》責(zé)任書,做好消防監(jiān)督檢查,明確其職責(zé)和任務(wù),全面負(fù)責(zé)消防安全工作[3]。
3.2 加大經(jīng)費(fèi)投入
學(xué)校必須確保消防安全設(shè)施的充足性,學(xué)校要安排專項(xiàng)費(fèi)用,用于消防安全中。加大對(duì)設(shè)施的安裝,比如滅火系統(tǒng)、消防通訊系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施。并且告知師生學(xué)會(huì)愛護(hù)和保護(hù)消防器材。
3.3 加大宣傳、培訓(xùn)力度
學(xué)校應(yīng)該定期開展消防安全知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)火災(zāi)的預(yù)防、滅火器的使用、撲救初起火災(zāi)的方法、自救互救的方法、引導(dǎo)人員疏散等相關(guān)知識(shí)。針對(duì)火災(zāi)制定可行的逃生方案,并且定期進(jìn)行演練,來提高師生的逃生自救能力。
3.4 加大監(jiān)督檢查力度
學(xué)校要定期的進(jìn)行消防安全檢查,檢查每個(gè)班級(jí)消防安全責(zé)任制度的落實(shí)情況、消防設(shè)施是否存在損壞的情況、火災(zāi)隱患的防范措施情況等。定期對(duì)消防安全演練情況進(jìn)行巡查,檢查疏散通道是否暢通、消防安全標(biāo)志是否完好等,根據(jù)情況進(jìn)行督促,有利于消除火災(zāi)隱患。
4 結(jié)束語
社會(huì)消防安全工作非常重要,要確保消防安全的落實(shí),首先要做好消防安全的管理工作。比如從學(xué)校消防安全工作的現(xiàn)狀出發(fā),制定出可行的劃,設(shè)計(jì)出科學(xué)、合理的方案,并將可行性方案真正落實(shí)到實(shí)際中。通過上述分析可知,學(xué)校人口密集,一旦發(fā)生火災(zāi),就會(huì)造成無法彌補(bǔ)的損失。加強(qiáng)師生的消防安全意識(shí),消除火災(zāi)隱患,遠(yuǎn)離火災(zāi),把學(xué)校建成最安全、家長(zhǎng)最放心的地方。
參考文獻(xiàn):
[1]韓豐,張青輝,袁坤等.淺析中小學(xué)校消防安全管理及對(duì)策[J].黑龍江科技信息,2014(31):163-163.
(一)目標(biāo)任務(wù)
從2016年3月開始,在全鎮(zhèn)所有村大力實(shí)施農(nóng)村廁所無害化改造工作,確保到2016年年底實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
(二)基本原則
1、以人為本,尊重民意。建立完善公眾參與機(jī)制,保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),廣泛動(dòng)員農(nóng)民參與農(nóng)村改廁工作。
2、政府主導(dǎo),協(xié)同推進(jìn)。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公共財(cái)政扶持、專業(yè)服務(wù)相結(jié)合的推進(jìn)體制,實(shí)行鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng),分級(jí)負(fù)責(zé)。
3、因地制宜,分類指導(dǎo)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,制定不同地區(qū)農(nóng)村改廁工作目標(biāo);根據(jù)地形地貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、疾病流行特征和農(nóng)戶用肥習(xí)慣等不同,采用適合本地實(shí)際的改廁模式,確保達(dá)到農(nóng)村廁所無害化的基本要求。
4、典型引路,整村推進(jìn)。按照鎮(zhèn)抓示范村,村莊抓示范戶的思路,通過典型示范,引導(dǎo)群眾主動(dòng)改廁;以行政村為單位,整村組織實(shí)施農(nóng)村改廁工作。
二、實(shí)施步驟
(一)科學(xué)制定改廁計(jì)劃。各村要綜合考慮本村的實(shí)際需求、建設(shè)管理能力等因素,合理制定工作計(jì)劃。
(二)合理選擇改廁模式。各村要因地制宜,積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)村改廁模式。按照市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),廁屋要有墻、有頂、有門、有窗,高度不低于2m,建筑面積不小于2.5㎡;化糞池采用一次性成型工藝制作的整體式化糞池或由專業(yè)施工隊(duì)采用鋼筋混凝土進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)澆筑;廁具產(chǎn)品必須為正規(guī)生產(chǎn)廠家的合格產(chǎn)品并經(jīng)市農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行改廁流程。按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一購(gòu)料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的原則實(shí)施改廁工作。廁具由鎮(zhèn)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu),確保低成本、高質(zhì)量。以村為單位組織施工,同等條件下優(yōu)先選用本地隊(duì)伍。整村改廁完成后,由縣農(nóng)村廁所無害化改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。
(四)加強(qiáng)施工技術(shù)指導(dǎo)??h農(nóng)村廁所無害化改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織鎮(zhèn)、村莊具體負(fù)責(zé)人員和施工人員,進(jìn)行改廁技術(shù)規(guī)范專業(yè)培訓(xùn),保證管理和施工人員掌握技術(shù),按規(guī)范施工。
(五)強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。建立健全農(nóng)村改廁質(zhì)量管理制度,加強(qiáng)改廁施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。改廁施工必須由經(jīng)過培訓(xùn)的施工人員或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān),落實(shí)工程質(zhì)量和安全責(zé)任制,施工人員或隊(duì)伍要承擔(dān)保修和返修責(zé)任。
(六)明確項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目驗(yàn)收由縣農(nóng)村廁所無害化改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。村內(nèi)衛(wèi)生廁所占有率達(dá)100%以上的村莊即為整村完工村莊,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)縣農(nóng)村廁所無害化改造領(lǐng)導(dǎo)小組后,及時(shí)組織人員進(jìn)行驗(yàn)收,做到完工一個(gè)村莊,驗(yàn)收一個(gè)村莊。
三、資金籌措
(一)全力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持
各部門要認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策,圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治等投資重點(diǎn),主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接,努力爭(zhēng)取更多支持。同時(shí)按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變”的原則,將上級(jí)農(nóng)村旱廁改造資金,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金等項(xiàng)目資金,投放農(nóng)村廁所無害化改造工作,形成綜合性、多元化投入格局。
(二)積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入
堅(jiān)持“市場(chǎng)化運(yùn)作、多渠道籌資”。積極開展以政府購(gòu)買服務(wù)方式融資推動(dòng)農(nóng)村廁所無害化改造工作開展。按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式,鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人出資進(jìn)行廁改后設(shè)施維護(hù)、糞渣收運(yùn)等后續(xù)工作。引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資本參與建設(shè)有機(jī)肥廠,解決糞便處理問題,打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈,形成管收用并重、責(zé)權(quán)利一致的長(zhǎng)效管護(hù)服務(wù)機(jī)制。
四、時(shí)間安排
(一)啟動(dòng)階段(2016年3月)
成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全鎮(zhèn)農(nóng)村廁所無害化改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全鎮(zhèn)動(dòng)員部署大會(huì),進(jìn)行動(dòng)員部署。各村也要在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,召開動(dòng)員會(huì)議,明確改造任務(wù),落實(shí)責(zé)任主體,全面安排部署,抓緊啟動(dòng)改廁工作。
(二)全面實(shí)施階段(2016年3月至2016年12月)
1.計(jì)劃報(bào)批。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一計(jì)劃、逐村整體推進(jìn)的形式,上報(bào)縣農(nóng)村廁所無害化改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核后,統(tǒng)一組織實(shí)施。
2.工程施工。各村要按照實(shí)施方案和任務(wù)要求,首先建立廁改示范戶,讓村民現(xiàn)場(chǎng)參觀、親身體驗(yàn),充分調(diào)動(dòng)村民參與的積極性,整村推進(jìn)廁所無害化改造工作,在施工過程中,要充分尊重農(nóng)民意愿,并指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)使用、定期維護(hù)。
3.項(xiàng)目驗(yàn)收。按照“鎮(zhèn)初驗(yàn)、縣復(fù)核、市抽檢”的方式,改造一批,驗(yàn)收一批,各村完成后上報(bào)鎮(zhèn)廁改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)組織進(jìn)行初驗(yàn),按照改廁臺(tái)賬逐村逐戶進(jìn)行驗(yàn)收,拍攝保存改廁項(xiàng)目照片;縣進(jìn)行逐村逐戶復(fù)驗(yàn),市改廁領(lǐng)導(dǎo)小組按照每村不低于5%的戶數(shù)進(jìn)行抽驗(yàn),驗(yàn)收合格的出具驗(yàn)收合格證明,作為申請(qǐng)改廁資金的重要憑證。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村廁所無害化改造工作,成立鎮(zhèn)農(nóng)村廁所無害化改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),下設(shè)綜合組、保障組、技術(shù)組、宣傳組,負(fù)責(zé)組織調(diào)度、技術(shù)指導(dǎo)、日常管理和督導(dǎo)考核等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)各自職責(zé),發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),整合資源、資金、技術(shù),重點(diǎn)支持廁改工作,形成合力,全力指導(dǎo)好各村廁改工作。各村要高度重視,將其作為深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)文明鄉(xiāng)村的工作重點(diǎn),擺上重要工作日程,成立由支部書記任組長(zhǎng),村主任任副組長(zhǎng)的廁改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,支部書記為第一責(zé)任人,村主任為直接責(zé)任人,并安排專人負(fù)責(zé)。搞好組織實(shí)施,加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo),確保任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。
(二)明確責(zé)任分工。建立“鎮(zhèn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、村負(fù)具體責(zé)任”的責(zé)任體系,各村要按照任務(wù)要求,積極組織農(nóng)戶實(shí)施廁所無害化改造,制定改造后的廁所管理維護(hù)、糞渣清理村民公約,及時(shí)維修更換老化、破損的廁所配件,做好糞渣清運(yùn)工作,確保廁所正常使用。
中圖分類號(hào):{D922.23} 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言
金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,兩者唇齒相依,互動(dòng)發(fā)展,在社會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。尤其是在實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)征程中,金融安全顯得極為重要,金融穩(wěn)定事關(guān)著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定。在新形勢(shì)下為了更好地全面穩(wěn)步發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì),努力做好金融安全問題無疑是值得我們當(dāng)前認(rèn)真思考的首選課題之一。
一、當(dāng)前銀行安全工作中面臨的挑戰(zhàn)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融體制改革的深化和社會(huì)治安形勢(shì)的變化,銀行業(yè)作為經(jīng)營(yíng)貨幣的特殊行業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),社會(huì)現(xiàn)金收繳、發(fā)放的總閘門和蓄水池更容易倍受犯罪分子的“高度親睞”。2001年4月始,全國(guó)開展了整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,全面打擊經(jīng)濟(jì)、金融犯罪斗爭(zhēng),目前仍然時(shí)有耳聞銀行資金被盜、運(yùn)鈔車被劫、金融網(wǎng)點(diǎn)被襲、金融工作人員被殺等金融犯罪案件。盡管金融犯罪的立案數(shù)持續(xù)下降,高發(fā)態(tài)勢(shì)基本得到遏制,但是涉案金額呈上升趨勢(shì),金融安全總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。針對(duì)新型金融業(yè)務(wù)不斷衍生出的新型犯罪案件,不法分子的作案特點(diǎn)、方式也發(fā)生了變化,主要體現(xiàn)在:(1)、作案目標(biāo)直接指向內(nèi)部安全防范措施不到位、內(nèi)控制度不健全的基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。(2)、作案地點(diǎn)由偏僻、人口稀少地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部金融網(wǎng)點(diǎn)逐步走向人口稠密、防范條件相對(duì)較好、現(xiàn)金流量較大城市營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)移。(3)、作案方式呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多樣化,現(xiàn)代化。(4)、作案手段極其殘忍。(5)、作案時(shí)間短、速度快、現(xiàn)場(chǎng)破壞性嚴(yán)重。甚至有些國(guó)內(nèi)不法分子以組織的形式與國(guó)外犯罪集團(tuán)聯(lián)盟跨地區(qū)、跨國(guó)境搶劫、盜竊銀行資金的現(xiàn)象近年來活動(dòng)十分猖獗。致使銀行干部職工的人身安全受到威脅,銀行資金風(fēng)險(xiǎn)增大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響,新形勢(shì)下銀行安全工作任務(wù)更重、道路更遠(yuǎn)、挑戰(zhàn)味更濃。
二、銀行安全工作中存在的問題
1、對(duì)銀行安全工作的重要性認(rèn)識(shí)不全面。個(gè)別金融部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)銀行安全工作抱有僥幸心理,認(rèn)為銀行安全工作就是保衛(wèi)部門的工作,只要保衛(wèi)部門在平時(shí)及節(jié)假日多重視一些,安全問題就會(huì)迎紉而解。因而對(duì)安全工作只做安排、要求,或者有時(shí)只需在職工大會(huì)上強(qiáng)調(diào)或在文件中指示即可。平時(shí)很少親自深入到一線搞調(diào)查,久而久之,造成對(duì)營(yíng)業(yè)一線的實(shí)情不了解,職工人員的思想動(dòng)態(tài)不掌握,營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存在的安全隱患不排除。甚至有時(shí)對(duì)安全檢查也搞形式,走過場(chǎng),給銀行資金安全隱患埋下了人為的伏筆。
2、安全防范硬件設(shè)施跟不上形勢(shì)的發(fā)展要求。當(dāng)前不法分子作案手段更加狡猾、隱蔽,且向團(tuán)伙化、智能化、職業(yè)化方向發(fā)展。而許多金融部門的防范措施目前還處于原始初級(jí)階段,一部分設(shè)施要么嚴(yán)重老化、過時(shí);要么遲遲不到位,造成銀行安全防范措施不足,職工的人身安全無保障,銀行庫(kù)存資金被盜的“機(jī)會(huì)系數(shù)”增大。
3、安全規(guī)章制度不落實(shí)、流于形式。為了使金融工作走向正規(guī)化,做到有章可循,有據(jù)可查,各金融部門相繼制定了大量的規(guī)章制度,墻上掛的歷歷在目,裝訂成冊(cè)的比比皆是。但是從實(shí)際執(zhí)行的效果來看,功效并不明顯。制度定得不少,可是從近年來銀行部門陸續(xù)發(fā)生的部分大案、要案窺視,大多數(shù)規(guī)章制度未落實(shí)、流于形式,沒有達(dá)到“制度制約人、制度約束人、制度保障各項(xiàng)工作規(guī)范發(fā)展”的作用。
三、 目前銀行安全防范工作的有效對(duì)策。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化安全防范責(zé)任意識(shí)。一是樹立“責(zé)任重于泰山”的管理觀念,強(qiáng)化安全防患意識(shí),排除一切饒幸心理,集中精力,扎扎實(shí)試實(shí)做好安全生產(chǎn)、管理工作。從“講政治、保穩(wěn)定、求發(fā)展”的高度,對(duì)國(guó)家資金安全和職工生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)把安全生產(chǎn)、管理工作列入重要議事日程,與其他業(yè)務(wù)一樣,平等對(duì)待。二是按照目標(biāo)管理責(zé)任制的要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層簽訂責(zé)任書,做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要多次深入基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),多查看、多了解、多研究、多分析,堵漏洞,除隱患,確保一方金融平安。
2、加強(qiáng)職工政治思想教育和金融業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高工作能力,樹立安全防范意識(shí)。一是定期或不定期地組織銀行職工學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,依照不同崗位和業(yè)務(wù)特點(diǎn),開展安全生產(chǎn)教育,樹立“安全無小事”意識(shí),形成“銀行是我家、安全靠大家”的安全防范意識(shí)氛圍。二是加強(qiáng)法制紀(jì)律教育,增強(qiáng)員工守法、知法意識(shí)。三是按照金融業(yè)務(wù)拓展的需求,加強(qiáng)員工新業(yè)務(wù)、新技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要以犯罪分子容易作案的“三票一卡”、反洗錢、反假幣、銀行結(jié)算為主題,通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),日常觀察將那些政治過硬、業(yè)務(wù)精通、綜合實(shí)力強(qiáng)、有安全防范意識(shí)、勝任新業(yè)務(wù)、具有反偵破能力的員工充實(shí)到基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及部分要害崗位上,以提高防范技能。
3、加大對(duì)安全防范設(shè)施投入,提高銀行員工的技術(shù)防范能力。
一是舍得拿出一塊資金搞設(shè)備投資,重點(diǎn)要抓好數(shù)碼遠(yuǎn)程電視監(jiān)控系統(tǒng)的配套建設(shè)和銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的防盜、防爆、通訊、消防等設(shè)備,加快技術(shù)設(shè)備現(xiàn)代化建設(shè)步伐,提高堵截、防范力。二是開展一線及運(yùn)鈔途中防搶劫預(yù)案演練,提高應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的實(shí)際防范能力。三是加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系和溝通,多了解不法分子利用高科技手段偽造、變?cè)煦y行票據(jù);利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信用卡詐、盜取銀行資金及一些具有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙,采用爆炸、綁架、投毒、敲詐勒索、暴力搶劫等手段侵害銀行案件的新特點(diǎn)、新技術(shù),共同研究對(duì)策,提高防范措施,全力打擊金融犯罪。
4、加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立、健全內(nèi)控機(jī)制。一是建立、健全、落實(shí)基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)操作制度;重要空白憑證管理制度;章、印、押分管制度;保衛(wèi)守押、槍支彈藥管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。二是上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門或內(nèi)部審計(jì)人員加大對(duì)基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的檢查,每次對(duì)檢查出的問題要得到妥善解決、合理處置,尤其對(duì)違法違紀(jì)行為要堅(jiān)決打擊,決不姑息遷就。三是對(duì)在基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)某一崗位上工作超過規(guī)定時(shí)間的員工堅(jiān)決實(shí)行崗位輪換,以避免某一個(gè)人長(zhǎng)期從事某一工作所帶來的人為風(fēng)險(xiǎn)。
結(jié)束語:
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化,我國(guó)商業(yè)銀行在金融改革形勢(shì)下面臨面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),且交易范圍越來越廣,經(jīng)營(yíng)規(guī)模也逐漸擴(kuò)大,操作風(fēng)險(xiǎn)等問題日益顯著,作為銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)和依靠,內(nèi)部控制必須隨時(shí)得到強(qiáng)化,公司治理機(jī)制必須隨時(shí)進(jìn)行完善。
參考文獻(xiàn):
村位于鎮(zhèn)東北部,轄區(qū)有耕地面積約1100畝;村民小組9個(gè),農(nóng)戶176戶,總?cè)丝?68人,常住人口400余人,其中五保戶2人,農(nóng)村低保對(duì)象32人;村里黨支部1個(gè),黨員17人。有村小1所,學(xué)生8人,教職工1人。今年種植烤煙220畝,下季水稻制種200畝。該村地處偏遠(yuǎn)山區(qū),農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來源是種田、烤煙、水稻制種和外出打工,經(jīng)濟(jì)水平比較低。
二、主要工作措施及成效
1、制訂工作方案,分階段穩(wěn)步推進(jìn)
根據(jù)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作方案,圍繞工作目標(biāo),制定《2013年鎮(zhèn)村開展“三送”、新農(nóng)村建設(shè)工作方案》,明確了工作目標(biāo)、工作要求、建設(shè)內(nèi)容、措施辦法,全年分三個(gè)階段有序進(jìn)行:第一階段,成立新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì);宣講新農(nóng)村建設(shè)政策;深入走訪農(nóng)戶,梳理民情民意,分析研究解決措施;召開村民大會(huì),成立新農(nóng)村建設(shè)工作理事會(huì);建立健全工作組制度等相關(guān)制度。第二階段,召開村民大會(huì),做好“三清六改”規(guī)劃工作,并分步實(shí)施;爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng),啟動(dòng)水渠、公路等項(xiàng)目建設(shè)。第三階段,落實(shí)項(xiàng)目資金,確保新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)工作任務(wù)完成;按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,抓好各項(xiàng)工作的總結(jié)等;迎接新農(nóng)村建設(shè)工作檢查考評(píng)驗(yàn)收。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)工作合力。
委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)中心工作來抓,要求要進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù),明確工作責(zé)任,提高抓工作落實(shí)的能力和水平,推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。委主要領(lǐng)導(dǎo)先后2次到駐點(diǎn)調(diào)查研究,指導(dǎo)村莊整治與建設(shè),一起想方設(shè)法解決通組路建設(shè)、改水改廁、土坯房拆除等問題。委分管領(lǐng)導(dǎo)與工作隊(duì)一道經(jīng)常性深入農(nóng)戶,了解民情,落實(shí)進(jìn)度解決難題。
3、發(fā)動(dòng)群眾,營(yíng)造濃厚氛圍。
為使新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn),促進(jìn)全民參與,工作隊(duì)深入農(nóng)戶,通過各種形式開展宣傳話動(dòng),激發(fā)廣大農(nóng)戶投身新農(nóng)村建設(shè),廣泛聽取了村民的意見建議,充分體現(xiàn)了村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的建議權(quán)、決定權(quán)。成立了以村干部為會(huì)長(zhǎng)、等7人為成員的新農(nóng)村建設(shè)工作理事會(huì),召開了村民大會(huì)征求意見,充分調(diào)動(dòng)了村民參與新農(nóng)村建設(shè)積極性和主動(dòng)性,尤其是在動(dòng)員拆除空心房、簽訂協(xié)議、通組路建設(shè)等方面,充分發(fā)揮了理事會(huì)的作用。
4、搶抓進(jìn)度,取得初步成效。
通過多方爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金,目前已經(jīng)啟動(dòng)了通組公路建設(shè),修建長(zhǎng)度達(dá)2.6公里;籌措資金修建通往契下的簡(jiǎn)易橋梁一座;根據(jù)“三清六改”要求,拆除破舊烤煙房1座、空心房一棟、牛欄2間、豬欄1間。
三、存在困難:
1.資金籌集困難。目前拆除破舊土坯房缺少啟動(dòng)資金;簡(jiǎn)易橋梁資金缺口2萬元;破舊建新等工作預(yù)計(jì)總資金缺口將達(dá)到30余萬元。
2.破舊土坯房拆除困難。由于資金困難,部分村民只顧眼前利益,歷史遺留問題等原因,影響村容村貌建筑的拆除工作基本陷入停頓。
四、下半年工作打算:
1.根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)度安排,協(xié)助村抓好破舊土坯房拆除、村容整治等“三清”工作;
2.協(xié)助村抓好外墻粉刷、改廁等“六改”工作;
3.啟動(dòng)村委會(huì)通往新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)橋梁的護(hù)欄修建工作;
8月底前全面完成省政府下達(dá)的新建1.4萬座三格式無害化衛(wèi)生戶廁的改廁任務(wù)。確保改廁項(xiàng)目村無害化廁所普及率80%以上,清除田頭露天糞坑,村容村貌得到顯著改善,村民常見腸道傳染病預(yù)防及生活衛(wèi)生知識(shí)普及率明顯提高。
二、任務(wù)分解及申報(bào)程序
為配合全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,今年改廁任務(wù)落實(shí)在我市14個(gè)鎮(zhèn)區(qū)28個(gè)村。
任務(wù)落實(shí)采取項(xiàng)目申報(bào)審批制。由承擔(dān)改廁任務(wù)的鎮(zhèn)政府依據(jù)農(nóng)村環(huán)境整治工作,并能按要求落實(shí)配套資金,改廁完成后無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)80%以上等條件確定改廁項(xiàng)目村,并向市愛衛(wèi)會(huì)申報(bào),市愛衛(wèi)辦會(huì)同有關(guān)部門初審后,報(bào)市愛衛(wèi)辦及省愛衛(wèi)辦審核批準(zhǔn)。
三、時(shí)序進(jìn)度
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2012年2月底前)。市組織召開農(nóng)村項(xiàng)目改廁工作動(dòng)員大會(huì);各項(xiàng)目鎮(zhèn)區(qū)、村居成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立改廁班子,落實(shí)職責(zé)分工;采取群眾喜聞樂見的形式,廣泛開展農(nóng)村改廁健康宣傳教育,積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。各項(xiàng)目鎮(zhèn)區(qū)組織有關(guān)人員,進(jìn)行農(nóng)戶改廁造冊(cè)工作,并填寫摸底統(tǒng)計(jì)表;組織開展農(nóng)村改廁技術(shù)培訓(xùn),完成招投標(biāo)工作并選定示范鎮(zhèn)區(qū)、示范村、示范戶。
2、組織實(shí)施階段(2012年3月—2012年8月)。每個(gè)項(xiàng)目鎮(zhèn)區(qū)要建成一個(gè)改廁示范組,組織項(xiàng)目村組的負(fù)責(zé)干部和施工骨干進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩。3月份農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作全面展開,組織改廁施工專業(yè)隊(duì)伍按照《省農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁技術(shù)規(guī)范》精心施工。5月底前以鎮(zhèn)區(qū)為單位完成改廁任務(wù)數(shù)的70%以上,8月底全部結(jié)束。
3、檢查驗(yàn)收階段(2012年9月-11月)。各鎮(zhèn)區(qū)檢查驗(yàn)收由鎮(zhèn)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),由鎮(zhèn)區(qū)愛衛(wèi)辦、建管所、衛(wèi)生院的專業(yè)人員具體實(shí)施,自查項(xiàng)目村無害化戶廁建造率、合格率均達(dá)到要求后,根據(jù)各項(xiàng)目鎮(zhèn)區(qū)上報(bào)的情況,市愛衛(wèi)會(huì)適時(shí)組織人員逐村逐組逐戶檢查改廁質(zhì)量和使用維護(hù)情況并做好迎接省和市考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
四、技術(shù)要求
1、設(shè)計(jì)要求。我市農(nóng)村改廁工程以砼結(jié)構(gòu)涵管和磚砌三格式化糞池為主要模式,預(yù)制件、現(xiàn)場(chǎng)澆筑及磚砌三格式化糞池的設(shè)計(jì)、建造和安裝施工由市衛(wèi)生局會(huì)同市住建局等相關(guān)部門根據(jù)《農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范》制訂設(shè)計(jì)和施工方案。
2、材料要求。農(nóng)村改廁工程選擇的產(chǎn)品及材料應(yīng)堅(jiān)固耐用,有利于衛(wèi)生清潔與環(huán)境保護(hù)。水泥制件應(yīng)選擇C20以上標(biāo)號(hào),建造材料必須是正規(guī)生產(chǎn)廠家的合格產(chǎn)品,具有質(zhì)量鑒定報(bào)告并保留其復(fù)印件。便器首選白色陶瓷制品。
3、施工要求。新建、改建的三格式無害化廁所應(yīng)建造在室內(nèi)或庭院內(nèi),禁止在水體周邊建造廁所,禁止廁所污水直接排入水體。改造后的廁所要配套水箱,指導(dǎo)受益戶引入自來水。各項(xiàng)目村以村為單位在化糞池蓋板上進(jìn)行編號(hào)。
4、現(xiàn)場(chǎng)管理。改廁項(xiàng)目村要明確一名村干部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理,協(xié)調(diào)解決施工過程中的各項(xiàng)具體問題;各鎮(zhèn)區(qū)建管所、衛(wèi)生院、防保所要明確專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
五、推進(jìn)措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市成立農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市政府辦公室分管負(fù)責(zé)同志、衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),市委農(nóng)辦、財(cái)政、住建、環(huán)保、農(nóng)委、衛(wèi)生以及各項(xiàng)目鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,衛(wèi)生局分管局長(zhǎng)任辦公室主任,統(tǒng)籌安排農(nóng)村改廁的規(guī)劃設(shè)計(jì)、宣傳組織和督查指導(dǎo)工作。各項(xiàng)目鎮(zhèn)區(qū)相應(yīng)建立改廁領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),改廁領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確專人辦公,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)改廁的組織發(fā)動(dòng)、經(jīng)費(fèi)籌集、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)管理和考核驗(yàn)收工作。
2、注重工作宣傳。各鎮(zhèn)區(qū)要認(rèn)真制訂宣傳發(fā)動(dòng)工作方案,重點(diǎn)宣傳農(nóng)村改廁對(duì)養(yǎng)成健康文明生活習(xí)慣、預(yù)防控制疾病、改善生產(chǎn)生活環(huán)境的重要作用以及黨和政府對(duì)農(nóng)村改廁工程提供的一系列優(yōu)惠政策。通過廣泛深入、切合實(shí)際、入情入理的宣傳發(fā)動(dòng),爭(zhēng)取廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村改廁工程的高度認(rèn)同和積極配合。市衛(wèi)生局及各新聞單位也要通過各種方式大力宣傳農(nóng)村改廁工作。
一、總體要求。
建立健全農(nóng)村改廁后續(xù)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、有償服務(wù)的原則,建立農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所配件供應(yīng)、檢查維護(hù)、糞液清運(yùn)、資源利用體系,努力建設(shè)農(nóng)民美麗宜居新家園。在具體目標(biāo)要求上,堅(jiān)持做到“五有”:一是有制度,明確具體實(shí)施辦法和責(zé)任人;二是有標(biāo)準(zhǔn),明確維修、抽取、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的具體要求;三是有隊(duì)伍,配備精干高效、責(zé)任心強(qiáng)的管護(hù)人員;四是有經(jīng)費(fèi),保障日常管護(hù)工作的開展;五是有督查,通過多種途徑推動(dòng)管護(hù)機(jī)制的落實(shí)。
二、基本原則。
一是管護(hù)長(zhǎng)效化。
參與改廁的村莊都要加強(qiáng)對(duì)無害化衛(wèi)生廁所的使用管理和維護(hù),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,確保農(nóng)村改廁日常管理落實(shí)到位、設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)及時(shí)到位,避免重復(fù)改造和出現(xiàn)環(huán)境污染問題。
二是運(yùn)作市場(chǎng)化。
充分遵循市場(chǎng)規(guī)律,發(fā)揮市場(chǎng)主體作用,鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人多方參與改廁檢查維修、定期收運(yùn)、回收利用等工作。實(shí)行必要的有償服務(wù),建立完善管護(hù)服務(wù)價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制。
三是農(nóng)民主體化。
突出農(nóng)民主體地位,尊重群眾意愿要求,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與改廁后續(xù)管理和維護(hù)。培養(yǎng)農(nóng)民群眾良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣,共同珍惜和維護(hù)自己的美好家園。
四是責(zé)任明細(xì)化。
加強(qiáng)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所后續(xù)服務(wù)管理機(jī)制建設(shè),明確鎮(zhèn)、村各級(jí)責(zé)任,做到責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。厘清部門責(zé)任,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成推進(jìn)合力。
五是統(tǒng)籌一體化。
要將農(nóng)村改廁和污水處理、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、脫貧攻堅(jiān)等工作統(tǒng)籌考慮,充分利用現(xiàn)有人員和設(shè)備,實(shí)現(xiàn)綠色、環(huán)保、低碳可持續(xù)發(fā)展。
三、工作內(nèi)容。
(一)引導(dǎo)農(nóng)民正確使用改廁。
改廁完成后,各村要制作使用明白紙,并在廁所明顯位置張貼,告知農(nóng)戶使用方法和注意事項(xiàng)。要堅(jiān)持節(jié)約用水,盡量控制沖廁次數(shù)和水量。嚴(yán)禁將生活廢水倒入化糞池。要避免衛(wèi)生紙、報(bào)紙、菜葉、食物殘?jiān)热尤氡闫?,以免造成堵塞和影響發(fā)酵效果。嚴(yán)禁在廁所內(nèi)吸煙或使用明火。冬季要因地制宜采取有效保暖措施,防止廁具產(chǎn)品和配件發(fā)生凍裂。
(二)建立廁具維修服務(wù)體系。
以社區(qū)為單位,組織原廁具中標(biāo)供應(yīng)企業(yè)或其他經(jīng)營(yíng)者成立維護(hù)服務(wù)公司,在各村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),配齊維修工具和廁具零配件,公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾和服務(wù)電話,低價(jià)有償向農(nóng)民群眾提供廁具維修服務(wù)。也可依托廁所糞液清運(yùn)處理公司開展廁具及配件維修服務(wù)。衛(wèi)生廁所出現(xiàn)問題影響使用的,各村要積極協(xié)調(diào)監(jiān)督廁具產(chǎn)品及配件供應(yīng)企業(yè)和施工單位,按照中標(biāo)合同承諾的質(zhì)保期和質(zhì)保范圍進(jìn)行維修。在產(chǎn)品、工程質(zhì)保期質(zhì)保范圍內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題,維修費(fèi)用由供貨企業(yè)或者施工單位承擔(dān);超出質(zhì)保期質(zhì)保范圍或人為損壞的,維修費(fèi)用由農(nóng)戶承擔(dān)。
(三)因地制宜建立管護(hù)組織。
各社區(qū)、村要認(rèn)真總結(jié)改廁后續(xù)管護(hù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作,因地制宜選擇管護(hù)模式,對(duì)改造后的廁所進(jìn)行統(tǒng)一管理,定期統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一無害化處理和資源化利用。一是分片區(qū)成立農(nóng)廁服務(wù)點(diǎn),配齊維修工具及廁具零部件,確定專門人員開展抽廁和維修管護(hù);二是依托現(xiàn)有城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化現(xiàn)有隊(duì)伍設(shè)備進(jìn)行改廁后續(xù)管護(hù)服務(wù);三是依托合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)成立旱廁改造清運(yùn)公司進(jìn)行改廁管護(hù)清運(yùn)服務(wù);四是整合原有人員和運(yùn)輸工具等開展改廁管護(hù)服務(wù)。
各類改廁管護(hù)組織要達(dá)到“十有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):即有場(chǎng)所、有牌子、有車輛、有人員、有電話、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有配件專柜、有活動(dòng)記錄、有糞液利用。
(四)搞好糞液糞渣處理利用。
嚴(yán)禁將糞液糞渣隨意傾倒造成二次環(huán)境污染。鼓勵(lì)現(xiàn)有堆肥廠進(jìn)行升級(jí)改造,接納改廁后的糞液糞渣,并進(jìn)行資源化利用??捎烧蚱髽I(yè)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接,將收集的糞液糞渣作為有機(jī)肥使用。對(duì)有使用需求的散戶,可配發(fā)小型抽液設(shè)備,在確保安全的前提下,指導(dǎo)農(nóng)戶自行抽取糞液糞渣,自行施肥。大力推廣先進(jìn)實(shí)用的糞液糞渣綜合利用模式和生產(chǎn)技術(shù),鼓勵(lì)采用多種合作模式提供系統(tǒng)解決方案,做好糞液糞渣后續(xù)利用和水肥一體化結(jié)合工作。
四、保障措施。
(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
各村要將改廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制作為改廁工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),繼續(xù)落實(shí)主體責(zé)任,制定實(shí)施辦法,切實(shí)加強(qiáng)廁具維護(hù)、糞便收運(yùn)處理、有效利用的組織領(lǐng)導(dǎo),全過程全方位抓好農(nóng)村改廁工作。各村要定期組織改廁后糞液糞渣清掏處理工作,嚴(yán)禁出現(xiàn)管道阻塞或漫溢現(xiàn)象。要加強(qiáng)糞液收集運(yùn)輸管理,嚴(yán)禁出現(xiàn)私拉亂運(yùn)、隨意傾倒行為,確保糞液糞渣管理有序、應(yīng)收盡收、及時(shí)清運(yùn)、有效利用,為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(二)健全政策保障機(jī)制。
探索政府購(gòu)買服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作等運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。建立健全后續(xù)管理資金保障機(jī)制,按照政府補(bǔ)助引導(dǎo)、集體和社會(huì)資助、群眾自籌相結(jié)合的原則,多方籌集改廁后續(xù)管護(hù)資金。對(duì)長(zhǎng)效管護(hù)運(yùn)作較好的地方,鎮(zhèn)政府將安排專項(xiàng)資金對(duì)改廁后續(xù)管護(hù)給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)改廁后續(xù)管護(hù)組織購(gòu)置抽糞車輛和糞液抽取和糞液糞渣資源化利用的,給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)助。按照農(nóng)戶受益農(nóng)戶付費(fèi)的原則,逐步建立農(nóng)村改廁農(nóng)戶繳費(fèi)制度,綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)承受能力、農(nóng)村居民意愿等因素,合理確定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),倡導(dǎo)有條件的村集體和社會(huì)資助,建立多元化資金保障機(jī)制。要研究制定對(duì)糞液糞渣資源化利用企業(yè)的用地、用電、用水、稅收等優(yōu)惠政策,扶持有機(jī)糞肥等相關(guān)企業(yè)做大做強(qiáng)。
(三)健全監(jiān)管督導(dǎo)機(jī)制。
廁具維修維護(hù)、糞液糞渣無害化處理和資源化利用情況,直接關(guān)系改廁工作群眾是否滿意、環(huán)境保護(hù)是否到位,是農(nóng)村改廁的重中之重。鎮(zhèn)改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話調(diào)查、實(shí)地暗訪等途徑,加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制建立情況的監(jiān)管,對(duì)廁具無人管護(hù)、糞液糞渣無組織抽取的,將責(zé)成進(jìn)行整改,問題嚴(yán)重的約談村有關(guān)負(fù)責(zé)同志。對(duì)因履職不到位,造成環(huán)境污染和安全事件的,依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。
XX鎮(zhèn)污水清運(yùn)工作辦法:
1、戶內(nèi)需在三格式化糞池滿時(shí)立即向村委會(huì)或清運(yùn)隊(duì)成員進(jìn)行申請(qǐng)。
2、清運(yùn)隊(duì)在接到申請(qǐng)后,需在兩日內(nèi)將污水清理完畢,戶內(nèi)負(fù)責(zé)簽字確認(rèn),無確認(rèn)表認(rèn)定為清運(yùn)未完成。
3、清運(yùn)過程中清運(yùn)隊(duì)需檢查化糞池是否破損,滲漏。并將檢查情況上報(bào)村委會(huì)。