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篇1

中圖分類號:G642文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)27-0271-02

近年來,隨著社會經濟的急劇發(fā)展、高等教育制度的改革等使得高校面臨越來越多的挑戰(zhàn),多校區(qū)辦學的大學成為了當今時代中國高等教育新的組織形式。然而,隨著外界不確定因素的增多,校園內外各種突發(fā)危機事件也不斷發(fā)生。這些危機事件向人們敲響了高校安全和穩(wěn)定的警鐘,使大家認識到,高校學生工作不僅要重視大學生日常管理,還要重視突發(fā)危機事件的管理和有效解決。

一、多校區(qū)辦學模式下高校學生工作的主要模式及特點

所謂的多校區(qū)大學,一般是指具有一個獨立的法人地位、有至少兩個以上在地理位置上不相連的校園的大學。

多校區(qū)大學形成的方式主要有兩種:一種為“自我擴張型”,指學校在原有的校區(qū)之外又建設了一個或幾個新的校區(qū)而形成的多校區(qū)大學,以河南省高校為例,如河南理工大學、鄭州輕工業(yè)學院、華北水利水電學院等都是通過這種模式。它的形成解決了學校辦學規(guī)模擴大與空間資源有限的矛盾。另一種為“合并重組型”,指幾所原本具有獨立法人資格和獨立建制的院校進行實質性合并而形成的大學,如鄭州大學、河南大學、河南財經政法大學等。它的形成整合了高校現有資源,一般都是以建設綜合性大學為目的來進行合并,克服了高校規(guī)模偏小、學科單一和重復建設等弊端。這種高校的“合并重組”可以用原國家教委副主任周遠清曾指出的“五個統(tǒng)一”來理解,即統(tǒng)一的學校主體、統(tǒng)一的機構和領導、統(tǒng)一的管理制度、統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一的學科建設。

上述兩種多校區(qū)大學學生工作共有的特點是校區(qū)的分散性。一個高校由多個校區(qū)組成,校區(qū)之間有一定空間距離,學生分布在各個校區(qū),有的按院系分布,有的按年級分布,有的兩者兼有,或者有的按學生培養(yǎng)層次和培養(yǎng)方式分布。“自我擴張型”大學校區(qū)間的學生工作一般由校本部的學生處統(tǒng)一領導,在新校區(qū)設立學生管理綜合辦公室,各個院系也從自身需要出發(fā),設立院系學生工作辦公室,形成了多校區(qū)學生工作呈現“統(tǒng)一領導、職能延伸、條塊結合、以條為主或以塊為主”的管理局面。如鄭州輕工業(yè)學院、華北水利水電學院、洛陽理工學院等。以第二種方式形成的多校區(qū)大學的學生工作通常是在核心校區(qū)的統(tǒng)一管理下,分校區(qū)作為一個或多個學院相對獨立的存在并擁有獨立的學生管理機構和管理隊伍。如鄭州大學、河南財經政法大學等。

二、高校學生工作的危機管理的內涵

所謂危機,羅森塔爾和皮內泊格等人認為“危機就是對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為準則架構產生嚴重威脅,并且在時間壓力和不確定性極高的情況下,必須對其作出關鍵決策的事件”。根據研究危機的先驅赫爾曼對危機下過一個經典的定義,他認為“危機是威脅決策集團優(yōu)先目標的一種形勢,在這種形勢中,決策集團作出反應的時間非常有限,且形勢常常朝著令決策集團意想不到的方向發(fā)展”。

所謂危機管理是指為了應對突發(fā)的危機事件,抗拒突發(fā)的災難,盡量使損害降至最低點而事先建立的防范、處理體系和應對的措施。

根據上述定義,我們可以對高校學生工作的危機管理作如下解釋:高校學生工作危機管理是指高校為保證學生安全及健康成長而形成的管理系統(tǒng)和采取的危機管理措施。即由于高校對涉及學生的管理問題、突發(fā)性事件的發(fā)生或者其他隱形因素的長期積累,而引起危及學生生命財產、學生安全成長的事件,需要高校管理者在日常工作中增強危機意識,做好預防干預措施。

三、多校區(qū)辦學模式下高校學生工作存在的危機及分析

多校區(qū)辦學模式下高校學生工作存在的危機可以概括為以下幾個方面:

1.多校區(qū)辦學模式給高校學生工作帶來的危機。多校區(qū)辦學是目前很多高校采取的新的一種組織形式,雖然多校區(qū)辦學模式的優(yōu)點正在日益顯現,如有利于發(fā)揮學科建設的導向作用;有利于調動各校區(qū)的辦學資源;有利于各方面資源的共享。但他的不足和弊端也隨著高校的運行有所凸顯,如教育成本和運行成本增大,容易造成資源的浪費;大學校園文化的割裂、斷層,導致大學精神的委靡和缺失;校區(qū)周邊環(huán)境因素,導致大學生的成長環(huán)境缺乏保障,這些不足和弊端容易給高校學生工作帶來危機。

2.高校學生自身的危機給學生工作帶來的危機。高校學生是一個特殊的群體。一方面高校學生大多已經成年,他們已經樹立了基本的人生觀、價值觀,有較強的自我調節(jié)和控制能力,尤其在信息高速發(fā)達的時代,學生接受的大量信息使他們的思想更為早熟,他們在討論問題時觀點深刻、邏輯嚴密,善于表達。另一方面高校學生涉世尚淺、對社會的認識單純,看待問題偏激且片面,這就容易導致其行為的沖動和不計后果。

3.突發(fā)性事件和重大自然災害給學生工作帶來的危機。非高?；驅W生主導而發(fā)生的時間或災害,如2003年的SARS疫情、社會動亂或偷盜,自然災害如地震、洪水、臺風等重大自然災害造成的對學生人身財產的傷害,這些危機具有群體性,一旦發(fā)生,有可能帶來更大的危機,會對高校正常的教育教學秩序帶來嚴重的影響。

四、多校區(qū)辦學高校學生工作危機管理

“冰凍三尺非一日之寒”,危機的發(fā)生都有預兆性的信號,建立一套有效的危機管理機制對于高校學生工作而言勢在必行。如果學生工作人員具有敏銳的洞察力,能根據日常收集到的各方面信息,對可能面臨的危機進行預測,及時做好預警工作,并采取有效的防范措施,完全可以避免危機的發(fā)生或使危機造成的損害和影響盡可能減少。

(一)學生工作中危機的預防

1.建立健全危機預防機制。建立重在預防的危機管理體系和危機應急機制。組建危機管理組織是處理危機情境和危機事件的最簡單有效的方法,高校建立危機管理組織可以采用三級組織、三極管理的模式:第一級,學校主要領導組成領導小組,他們確定危機管理組成的人員,對危機管理作出決策,并保證決策能夠得到很好的執(zhí)行;第二級,學校學生處、教務處、校團委、各院系、后勤部門等相關學生職能部門組成危機管理中心,他們負責將第一級的決策,細化成危機管理的計劃和方案,分工協(xié)作,共同做好危機的預防、危機的檢測和處理;第三級,各院系學生工作人員、學生黨員和學生干部組成危機管理工作小組,負責密切觀察學生,將信息及時傳達給危機管理中心,在處理和化解危機時他們要沖在第一線。

2.開展危機意識教育與培訓。提高廣大學生的應對危機意識是危機預警的起點。高校要將危機意識教育放到學生思想政治教育中去抓,通過各種形式的學生工作和學生活動來加強危機意識教育。比如,在與學生交談時,深入淺出地引導學生關注危機;組織關于危機意識的主題班會、學習經驗交流會、學習方法指導、心理講座、職業(yè)生涯規(guī)劃、專家講座等,使每一名大學生都能意識到早期的危機警訊,將大多數危機消滅在萌芽之中。

3.制定危機處理預案。危機處理預案是危機預防體系的重要內容,目的是控制緊急情況的發(fā)展并盡可能消除危機,將危機對人、財產、環(huán)境的危害減少到最低程度。有統(tǒng)計表明,有效的處理預案可以把危機造成的損失減低到無預案的百分之六。對高校學生工作者來說,處理預案在內容上要求必須含蓋危機的類型以及各類危機的應對措施;危機的預測與評價;人力、物力等資源的確定和準備;組織人員的職責;行動計劃的戰(zhàn)術和程序;危機善后的恢復程序等。

(二)學生工作中危機的處理

1.根據危機發(fā)生情況在危機管理組織體系上建立相應的臨時專門機構。臨時機構作為應對和處理危機的領導和辦事機構,由相關領導迅速組織處理機構或指定處理人員對于保證突發(fā)事件順利、有效地處理是十分必要的。

2.學生輔導員(班主任)第一時間介入,對事件進行調查。出現危機事件后,學生輔導員(班主任)應第一時間介入,了解危機事件的各個方面,收集關于危機事件的綜合信息,并形成基本的調查情況報告,為處理危機提供基本依據。

3.對危機進行分析,啟動危機處理預案。在掌握危機事件的綜合信息后,臨時處理機構應及時會同有關人員或部門,進行分析、決策,針對不同的情況,在危機處理預案的基礎上制定消除危機影響的處理方案。

4.分工協(xié)作,實施方案。有關部門制定出對策后,要積極組織力量,實施既定的消除危機事件影響的活動方案,這是危機管理工作的中心環(huán)節(jié)。

(三)危機后的善后工作

危機事件過后,為盡快恢復高校校園的正常教學秩序,彌補被耽誤的日常工作和造成的損失,必須適時啟用善后修復機制。

1.要保證信息溝通渠道的暢通。危機事件后,要通過有效的溝通渠道,讓學校教職員工、學生或者學生家長了解學校發(fā)生了什么,學校是怎么處理的以及危機事件處理的結果是什么。這也可以在一定程度上對學生起到一定的教育作用。

2.評估總結,改進工作。學生工作者在平息危機事件后,一方面,要注意從校園效應、經濟效應、心理效應和形象效應諸方面,評估消除危機的有關措施的合理性和有效性,為以后處理類似的危機事件提供參照性依據;另一方面,要認真分析危機事件發(fā)生的深刻原因,切實改進工作,從根本上杜絕此類危機事件的再次發(fā)生。

凡事預則立,不預則廢。反應迅速、調控靈活的學校危機管理體系一旦建立和完善起來,高校學生工作就能遇變不驚,處之泰然。綜上所述,在高校普遍建立多校區(qū)的形勢下,在學生工作人員日常工作復雜化、繁重化的今天,只有通過正確完善的高校學生工作危機管理機制,把學生危機預防管理規(guī)范化、制度化,明確各個部門的職責與分工;優(yōu)化校內外環(huán)境的,提升校園應對危機的能力,努力營造一個和諧、安定、團結、有序的校園,才能有效預防和處置高校學生工作中的危機事件。

參考文獻:

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以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，盡快解決影響我區(qū)部分農村小學音樂、體育、美術、信息技術等專業(yè)教師相對短缺等問題，進一步推進義務教育均衡發(fā)展與教育公平，以實現教育資源共享，優(yōu)勢互補，合作雙贏為目標。通過實施“走?！被顒幼尳處熢诟玫赝瓿芍R、技能目標的同時更加關注學習過程、方法、態(tài)度，使學生獲得積極的情感體驗，促進學生全面發(fā)展、健康成長,促進農村小學的教育教學質量整體提高。

以各街道區(qū)域內教師為主體，按照就近、方便的原則，進行多種形式的“走?！被顒?。合理安排“走?！苯處煟瓿晒ぷ髁康那闆r下，確保教學質量。

二、走校形式與要求

（一）開展區(qū)域內“走?！被顒?/p>

各街道教育管理辦公室科學劃分學區(qū)，確定好學區(qū)內音樂、美術、體育、信息技術等專業(yè)“走校”教師，統(tǒng)籌安排好每位“走?！苯處煹恼n程表，“走?！苯處煱锤鹘值澜逃芾磙k公室統(tǒng)一制定的課程表到相關的小學授課，并負責培訓指導“走?！睂W校相關的兼職教師。

同時，各街道教育管理辦公室在統(tǒng)籌考慮工作量的情況下，從本街道的初中學校中選取音樂、體育、美術、信息技術等學科的專業(yè)教師到本街道的小學進行幫教工作，每周拿出一定的時間到包靠小學的包靠年級授課，并對“走?！睂W校相關的兼職教師進行聽課和課堂教學指導。

各街道教育管理辦公室要協(xié)調好以上兩種“走?！被顒?，明確各自的職責。保證兩種“走?！毙问降挠袡C結合。

（二）繼續(xù)開展“城鄉(xiāng)教育共同體”活動

各街道小學與對應的區(qū)直小學結成“城鄉(xiāng)教育共同體”，每學期要協(xié)商制定工作計劃并組織實施。區(qū)直小學的音樂、體育、美術、信息技術等專職教師每學期到共同體學校的授課節(jié)數不少于8節(jié)，街道小學的音樂、體育、美術、信息技術教師每學期到區(qū)直小學對口聽課不少于16節(jié)。

“城鄉(xiāng)教育共同體”每學期至少進行兩次教研交流活動。

（三）開展“名優(yōu)教師走?！被顒?/p>

要組織開展多種形式的“名優(yōu)教師走校”活動，各街道教育管理辦公室要提前制定“名優(yōu)教師走?！庇媱?，及時與名師所在小學溝通并做好安排，為名優(yōu)教師“走?！彼驼n提供條件。其中小學段的名師每學期至少到其它街道小學授課10節(jié)，名師至少到其它街道小學授課5節(jié)。在名優(yōu)教師“走?！笔谡n期間，本街道內所有小學的對口學科教師參與課堂觀摩學習，充分發(fā)揮名優(yōu)教師的輻射效應。

三、教師管理與考核

（一）制定科學的活動方案

各單位要制訂出科學有效的活動方案。要定期召開專題會議，認真研究和及時解決工作中出現的新情況、新問題，不斷完善活動方案。

（二）建立專門的活動檔案

對“走?！苯處煹恼n程安排、活動記錄、年終考核、教學成績等各街道教管辦要建立專門檔案。

（三）完善檢查、監(jiān)督制度

各“走校”教師的課程安排表由街道教管辦下發(fā)到每一處“走校”小學，便于學校對“走?！苯處熯M行管理。各街道教育管理辦公室進行定期與不定期的檢查和監(jiān)督，對每一次檢查情況記入“走?！苯處煂ｉT檔案。區(qū)教研室組織專人根據各街道教育管理辦公室制定的實施方案對活動開展情況進行督查，加強過程督導。

（四）“走校”教師的基本要求和待遇

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(1)功能分區(qū)。①主教學區(qū):包括教學行政及實驗樓、圖書館、禮堂及學生活動中心、校行政樓等;②學生生活區(qū):包括學生宿舍、學生及教工食堂、學生生活服務中心、后勤管理辦公室、超市、水房、鍋爐房等;③體育運動區(qū):包括體育館、風雨操場、400m跑道標準運動場、室外運動場地等;④中心景觀區(qū):包括以校園中心生態(tài)湖為核心的景觀區(qū)域;⑤科研發(fā)展區(qū):分南北兩區(qū)，為學校長遠發(fā)展的儲備用地。(2)布局結構。根據新校區(qū)臨近201國道的區(qū)位特點，主教學樓布置于校園東側中心區(qū)域，教學區(qū)以中軸對稱布局為特征，中央綠地間的南北建筑紅線為100m，中軸綠地縱深280m。東側緊鄰201國道設校園主入口。校前區(qū)有入口廣場，用于人員集散;中軸西側為校園中心的禮儀廣場，用于安排學校重要的公共活動。教學區(qū)以中軸為界，分為南北兩區(qū)，兩側的教學樓均呈院落布局，基本采用五層高的多層建筑。學生生活區(qū)位于校園西北部。學生宿舍為五層多層建筑，每四組圍合成院落。食堂為三層建筑。學生生活區(qū)的最西端，即校園的西北隅設后勤管理中心和動力中心，對校園整體環(huán)境影響最小。校園中心區(qū)西側，學生生活區(qū)的南側，是以生態(tài)景觀湖為主體的校園中心集中綠地，也是校園功能分區(qū)的自然載體和學院師生校園生活的主要休閑社交場所。生態(tài)景觀湖西側、校園西南隅為集中體育運動用地，其中臨湖設體育館，西南側為400m跑道運動場及室外籃球、排球、網球等運動場地。

1.2建筑藝術風格和特征

(1)建筑藝術風格。項目建筑的整體風格，是以端莊典雅的院落組團、建筑局部對稱的空間手法，以“知行合一”的哲學理念營造校園的書院氣息;建筑單體設計在強調實用的基礎上，注重建筑形態(tài)與建筑使用性質的一致性，平面布置以功能為引導，簡潔而又富于個性的建筑語言貫穿于整個校園建筑的設計表現當中。建筑群的立面風格以清新的現代風格為基調，強調現代氣息與地域文化的有機結合，建筑群體采用灰藍色波形瓦坡頂與平頂結合處理、巖石建筑基墻、白色和淺黃粉墻為基調，與地區(qū)氣候、綠化景觀和水體景觀交相呼映。校園內建筑以南北朝向為主導，充分考慮其良好的通風采光條件，以適用技術營造上乘的教學環(huán)境。(2)建筑特征。①建筑構造:圍護結構采用復合保溫墻體。外窗采用平開塑鋼窗，外門為不銹鋼玻璃門，內門為木門;②地面裝飾構造:教學樓、圖書館地面為地磚或磨光花崗巖;學生公寓、餐飲中心的地面為地磚;微機房地面為防靜電活動地板;行政辦公用房地面為復合地板;③墻面裝飾構造:教室、辦公室、會議室、宿舍等內墻面用涂料，具體構造為20mm混合砂漿+刮大白+內墻乳膠漆;廚房、浴室、衛(wèi)生間的墻面為瓷磚，并應根據使用情況和規(guī)范要求，在必要的的部位采取防水措施;④天棚構造:公共交通區(qū)域采用礦棉板吊頂，報告廳采用聲學裝修，衛(wèi)生區(qū)域采用鋁塑板吊頂天棚，教學辦公區(qū)為20mm混合砂漿+刮大白+內墻乳膠漆，其它區(qū)域天棚刮大白。

1.3建筑功能和結構

(1)建筑功能。本項目的建筑功能是滿足全校師生教學、生活、辦公及后勤保障等各項活動的需要。建筑功能包括教學樓、圖書館科技樓、實驗室實習場、風雨運動場、校系行政用房、會堂、體育館、學生宿舍、學生教工食堂?？偨ㄖ娣e12萬m2。1)教學實訓樓。是全院師生日常教研、學習的主要場所，是整個項目功能的核心部分。其功能布局適應學科之間的交流與整合，督促教學區(qū)的布局模式走向集中化。教學樓是集普通教室、階梯教室、報告廳、辦公室等為一體的綜合性建筑。教學樓內設大教室35間，每間建筑面積為85～95m2;小教室20間，每間建筑面積為50m2;階梯教室2間，每間建筑面積為230m2，可同時容納200人同時上課。2)圖書館。全校師生查閱各種資料、閱讀報刊、借閱書籍和學習的功能，報告廳可以舉辦各種學術交流活動。3)體育館。是學生進行室內文體活動的建筑設施，核心空間可設置兩塊標準籃球場，亦可兼做其他球類教學、武術、體操、健身及器械訓練使用，并兼有體育教研、體質檢測、衛(wèi)生保健和心理咨詢用房功能。4)學生生活區(qū)。學生宿舍、食堂等可滿足學生住宿需要和就餐需求。(2)建筑結構。本項目場地地形平坦，該區(qū)域內無不良地質現象，適宜建筑。丹東地區(qū)標準凍土深度為1.20m，地震基本烈度為7度，地震加速度1.5g。各建筑設計使用年限均為50年。1)采用的主要技術規(guī)范?！督ㄖY構可靠度設計統(tǒng)一標準》GB50068－2001;《建筑抗震設防分類標準》GB50223－95;《建筑結構荷載規(guī)范》GB50009－2001;《建筑地基基礎設計規(guī)范》GB50007－2002;《混凝土結構設計規(guī)范》GB50010－2002;《建筑抗震設計規(guī)范》GB50011－2001;《鋼結構設計規(guī)范》GBJ17－88;《建筑地基基礎技術規(guī)范》DB21－907－2005。2)結構體系。教學樓、學生公寓、圖書館、實訓樓、餐飲中心等建筑物均采用現澆鋼筋混凝土框架結構。3)結構主要用料?？蚣芰骸⒅闹鹘畈捎肏RB335級鋼筋(直徑大于25mm的鋼筋采用HRB400級鋼筋)。箍筋框架柱采用HRB335級鋼筋;框架梁采用HRB235級鋼筋。板、樓梯采用HRB400級鋼筋。抗震墻用HRB335級鋼筋。框架、梁、柱主筋采用機械連接或焊接，其余部位可采用搭接。

2項目組織及實施進度計劃

2.1項目組織管理

(1)項目組織。本項目具有建設規(guī)模較大、內容較多、工期緊迫、質量要求和投資控制要求較高等特點。為了保證項目的順利實施，在項目實施階段，應由學校主要領導負責，并抽調一定數量的專業(yè)技術及管理人員，組建項目管理辦公室，做好項目前期和項目實施階段的各項管理。(2)項目招投標。應按照《中華人民共和國招標投標法》的有關規(guī)定，對工程設計、施工、監(jiān)理及重要設備、材料的采購等進行公開招標。其中，建筑工程、裝飾裝修工程、市政工程和園林綠化工程采取工程量清單招標的方式。通過公開招標，在較廣的范圍內擇優(yōu)選擇信譽良好、技術過硬、具有專業(yè)特長及經驗豐富的設計單位、監(jiān)理公司、施工企業(yè)和產品供應商，以保證工程的質量和降低工程造價，提高工程項目的社會效益。項目其他招標開始前，先要選擇有相應資質的招標中介機構，承辦招標程序要求的各環(huán)節(jié)具體工作，并選擇有資質的監(jiān)理公司對工程建設的全過程實施監(jiān)理。

篇4

經過十幾年的快速發(fā)展，中國已進入高等教育大眾化階段。2013年中國高等教育毛入學率已達34.5%，中國高等教育毛入學率已接近發(fā)展中國家的平均水平，在校生規(guī)模已居世界第一。高等學校辦學規(guī)模日趨增加， 師生比提高，教學手段現代化使得建設項目日益增多，大學教學科研設施的完善，建筑物的功能設置隨著時代的前進而發(fā)展變化。80年代未擴招前，我國高等教育辦學規(guī)模均較小，大部分高校在校生人數不足萬人，不同專業(yè)的學生均在學校綜合樓教室上課，隨著高等教育的發(fā)展和規(guī)模擴大，學校――系二級建制轉變?yōu)閷W校――學院――系（學科）三級建制，學院下設系或學科，目前國內很多高校在新校區(qū)規(guī)劃設計時均是一個學院一棟綜合性教學樓，教學樓所設置的功能需同時滿足課堂教學、課外實訓教學、實驗實習、科學研究等多種功能的需求，教學樓投資控制應包含：教學與科研設備費用、土建安裝費用、建筑水電安裝費用等。

2、建設項目投資分類估算控制

教學樓投資控制時建設單位項目管理應明確發(fā)生費用類別，審閱并核實項目可行性研究報告內容，學院教學樓具體投資內容歸納如表1，明確了投資類別與內容后，應做好細化的投資分析，使得資金運用合理。

表1 學院教學樓投資控制內容

序號 類 別 內 容

1 建筑工程費用 根據房屋結構形式，參考建筑工程計價定額，按平方造價指標進行估算

2 教學科研設備及工器具購置費 多媒體教學設備、校園網絡系統(tǒng)設備、教學軟件、實驗實習設備、課座椅、污水處理設備、供電系統(tǒng)設備等

3 工程建設其他費用 建設單位管理費、市政配套費、勘察設計費、工程監(jiān)理費、地勘費、前期咨詢論證費、招投標費等。

4 基本預備費 基本預備費按工程費用與工程建設其他費用二者之和的5%計列。

5 價差預備費 價差預備費一般根據國家規(guī)定的投資綜合價格指數計算。

6 建設期貸款利息 項目融資如申請銀行貸款，投資控制要考慮銀行貸款基準利率。

3、學院教學樓投資控制的關鍵環(huán)節(jié)

3.1 決策階段投資控制的可行性論證

項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到建設項目投資的高低及投資效果的好壞，項目投資決策是投資行動的準則。

由于學校是國家公益性事業(yè)，其本身并不是以盈利為目的。近年來隨著教育體制的改革和發(fā)展，國家已允許學校向在校學生實行收費制度，但國家對其收費項目和價格，均有嚴格的政策規(guī)定，其所收費用僅僅是用以彌補學校教學、管理及其他正?；顒舆\轉所需費用開支的不足，因此，一般不需作財務評價，需要進行經濟費用效益分析，應從資源合理配置的角度，分析項目投資的經濟效率和對社會福利所作出的貢獻，評價項目的經濟合理性。經濟費用效益分析采用以影子價格體系為基礎的預測價格，采用社會折現率對未來經濟效益和經濟費用流量進行折現，編制經濟費用效益流量表，計算經濟費用效益分析指標，分析項目投資的經濟效率，在建設項目的各階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高。

3.2 設計階段投資控制的技術經濟分析

影響工程造價的主要因素有：建筑物平面形狀和周長系數、結構形式、層高層數與空間組合、裝飾標準等等。通常教學樓的房間采用矩形和方形既有利于施工，又能降低造價，兩種形狀使用方便且性價比較高。在滿足建筑功能和質量前提下，適當加大建筑的寬度，有利于降低造價。由于綜合教學樓的主要用途是教學，從使用和經濟上考慮建造多層較適宜；層高層數與空間組合是教學樓造價控制的重點之一。由于教學區(qū)的多媒體教室等房間開間進深較大，層高一般在3.3m～3.6m，行政辦公區(qū)的教學管理辦公室層高通常小于教室，教學區(qū)域行政辦公區(qū)可采用錯層或連廊等方案處理；不同空間組合造價有差異,教學樓裝修中成功的關鍵是裝飾設計及色彩搭配，不一定采用高檔裝飾材料。建筑設計方案應進行經濟的可行性論證與比較，選擇最優(yōu)的方案，

學院教學樓應滿足高等學校教書育人、科學研究、服務社會的功能。教學區(qū)應有普通多媒體教室、階梯教室、制圖室、圖形圖像機房；實驗中心應有專業(yè)實驗室、實訓教室等；行政辦公區(qū)應有學院黨政工作人員辦公室、教學管理辦公室、學生管理辦公室等。由于教學科研設備布置的位置直接關聯(lián)到設備基礎的施工，水電管道的走向，為此設計階段尤其要重視單一空間功能的使用要求，并在各工種圖紙中表達清楚。

3.3建設項目發(fā)承包階段投資控制

建設項目發(fā)承包階段推行招投標不僅是我國《招標投標法》的規(guī)定， 也是各高校擇優(yōu)選擇施工單位、確保工程質量和工期，降低工程造價的保障。發(fā)包階段投資控制應重視招標控制價（標底）的編制審查和工程量清單報價。招標控制價是衡量投標單位標價的量化指標，同時也是提供給上級主管部門核實建設規(guī)模的依據，只有制定了科學的招標控制價，才能正確判斷投標者所投報價的合理性、可靠性，為定標作出正確的抉擇，最終為控制項目的投資提供保障。為此，高校的基建管理部門應加大對招標控制價的審查力度。采用清單報價時，投標單位只對自己所報的單價和成本等負責，而對于工程量清單計算錯誤等不承擔責任，此風險由招標單位承擔。因此，高校應充分發(fā)揮基建、財務、審計及招標管理等單位的人員和組織優(yōu)勢，嚴格按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定要求，根據設計圖紙編制工程量清單，特別是對各分部分項工程清單項目中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量等內容應高度重視，嚴格執(zhí)行規(guī)范規(guī)定，需進行項目特征描述的應進行詳細描述，保證投標單位正確理解清單項目內容，減少清單編制錯誤，為投標單位合理報價提供依據[1]。

3.4建設項目施工階段的投資控制

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（一）使用單位水電用量定額管理模式概念[12]

管理者對高校整體的水電用量的目標任務進行分化，組合，捆包之后下達給各個使用單位，同時和使用單位簽訂定額管理合同。在這樣的狀況下，使用水電單位有了定額控制，當其使用額度超過規(guī)定定額的時候，使用單位要依照合同要求想學校繳納超出額度部分的水電支出，相反的，如果將水電使用額度控制在合同約定的范圍內就會受到相應的獎勵。這樣，這種水電項目節(jié)能管理模式就叫做使用單位水電用量定額管理模式，簡稱水電用量定額管理模式。這種管理模式實行中最為關鍵的問題就是分解目標單位。分解就是將高校整體的水電節(jié)能任務劃分成幾個部分，然后綜合起來，明確使用單位的數量，確定合同數量和具體合同的詳細內容。以此帶有明確目的性的把水電節(jié)能目標分配到每個水電使用單位和個人當中，這種實行模式有以下幾點關鍵的地方：

第一、構建三方協(xié)同管理的新機制

（1）定額核定方——代表學校管理后勤的部門（如：后勤管理辦公室）

學校依靠后勤管理辦公室管理高校內部的水電使用狀況，對額定用電量實行控制核定，同時對各單位的水電使用量的額度完成情況進行測定評價；同時還負責審核學校內部水電能源誰用單位使用定額，確定標準，下達最終確定方案，同時代表學校和水電使用單位簽訂《水電用量定額合同》；再有就是負責對高校內的水電使用單位提出的水電使用額度調整申請進行審核，然后分析學校的狀況采取調整額定用水及用電量；負責對學校內部因為教學和教研工作安排的變化或者是學生人數的變更引起的額定用水用電量的調整的審核；學校要財務“節(jié)獎超收”的管理制度對內部的水電使用單位進行管理，水電使用量超出限制額度的部分收取全額水電費用，使用量不到額定水電量的要根據節(jié)約的多少給予一定比例的獎勵；學校可以把水電定額的完成狀況加入到對學校領導干部的工作績效考核當中，另一方面后勤管理負責部門將學校的年度水電定額管理的完成狀況的評定結果交到學校的組織部和人事部，提高學校領導對水電節(jié)能管理的重視程度。

（2）定額核算方—后勤（總務）部門（如：后勤集團）

后勤集團要合算高校內部的水電用電單位的水電用量，還要分析總結出水電使用單位使用水電的數據給后勤管理辦公室；要對高校內各單位的水電用量的使用狀況進行核算，要月月按時向后勤管理辦公室上交分析報告，保證后勤管理辦公室能夠第一時間掌握學校水電使用單位的水電使用量的狀況；另外還要對高校所有的水電表計進行管理，提高超表，統(tǒng)計和總結管理工作，保證水電表計數據準確；對高校所有的水電使用單位的水電使用狀況進行監(jiān)管；同時要認真履行學校相關的水電管理規(guī)定；這些工作可以通過后勤管理集團的下屬部門水電管理部門進行實施管理。

（3）定額責任方—校內各水電使用單位

高校內部的水電使用單位在水電定額管理中的完成任務責任方；要和后勤管理辦公室簽訂《水電用量定額合同》；對水電使用量定額管理試行并完成，對超出水電用量定額的水電用量按正常標準收取水電費用；要對單位內部的工作和人員進行管理和教育，提升節(jié)約水電的意識，提倡勤儉節(jié)約的風氣；高校內部的水電使用單位如果因為發(fā)展需要加大水電使用量的時候，要想后勤部門提出申請，然后由管理部門根據之前的數據進行分析，評定，以此調整變更水電使用量的額度限制。

第二、核定水電用量定額的方法

（1）教育科研和實驗辦公范圍

依照前一個年度同時間段內的水電使用量進行分析，以此確定當年的是低昂使用量的定額。

（2）學生宿舍范圍

學校學生宿舍的水電用量額度確定和教學科研以及實驗辦公區(qū)域是不同的，學生宿舍的水電使用額度確定一般有兩部分，一種是根據宿舍內的居住的學生的實際數量，按照學生數量學校對每位學生每個月供應一定數量的免費的水電額度，超出免費供應額度的部分由學生宿舍管理部門按照學校制定的水電超額費用收取水電費，然后交到學校的財務處；另一種是測量計算學生宿舍內的水電設備的設置和使用數量及水電消耗量，根據每天的實際使用時間計算每年的水電消耗量。將這個消耗量設定為宿舍水電用電額度，超出設定惡毒的水電支出由宿舍管理部門承擔，也要定時交給學校的財務部門。

（二）應用單位水電用量定額管理模式的優(yōu)缺點

采取使用單位水電用量定額管理模式的優(yōu)點一般表現在以下幾個方面：

第一、以為水電管理機制的徹底改革，所以很多水電使用單位都開始把節(jié)約水電的工作加入到單位內部的日常管理和考核當中，這樣就能夠實現誰使用，誰負責的管理模式的最終目的，可以有效防止水電使用單位毫無節(jié)制的使用學校的水電現象。

第二、各個水電使用單位要積極避免泡水，冒水，滴水漏水以及長明燈的情況出現，這樣一方面能夠加強水電設施的維修和維護，另一方面能夠有效地杜絕水電浪費[13]。

第三、這個模式對學校物管部門提出了一些要求，明確了其要對責任負責區(qū)域的增加的用電負荷以及裝修改造建設的水電使用進行管理，還有要管理增加的空調等設施，可以有效提升水電管理的效果。

第四、能夠使宿舍管理和物管部門加強水電節(jié)約的認識，能夠加強對水電浪費情況的巡查，可以加大改善提升節(jié)能設備的資金投入，也可以在一定程度上實現水電的節(jié)約。

第五，宿舍管理部門可以提升回收水電的力度，這樣學校整體水電回收的比例就有相應的提高。

使用單位水電用量定額管理模式主要有幾方面的不足：

第一、這種水電用量定額管理模式在定額確定開始，簽訂合同的時候，水電用電單位基本都會提出學校設定的水電定額額度不夠使用，對當年的水電定額管理任務的完成表示困難，同時會提出各種理由拒絕簽訂合同。

第二、核算方在核算水電使用者的定額量的時候，有可能忽悠核算不準確的情況出現，也有的現象出現是合算額度高于定額，形成水電使用單位節(jié)約大量定額的現象，這樣就會增加學校的獎勵支出；還有可能會有表計不準確產生較大誤差的現象，這樣會形成水電使用單位按照規(guī)定正常使用水電但依然會出現水電使用超額的現象，這樣水電使用單位繳納的罰款額度過多。這樣不僅對使用單位不公平，對學校的發(fā)展也有不利影響。

第三、控制手段不完善，節(jié)獎超收制度落實不良。水電使用單位也是高校內部單位的組成，都是服務于學校的教學及科研工作的分紅子部門，假如有超出定額的情況出現，怎樣依照合同要求回收定額水電經費是很關鍵的問題。這項工作由哪個部門負責，采取怎樣的回收方法，加入回收失敗怎樣解決都是需要面對的問題，特別是整個環(huán)境都服務于教學科研的情況下，教學科研工作與節(jié)約水電相比較哪個更重要一些，是高校管理者需要重點思考的問題。所以，幾乎不能夠實行對不繳納超額水電使用量的水電費用的用戶停止供應水電的辦法。這樣高校還會因此作為原因免除對水電節(jié)約定額單位的獎勵。這樣一來，不管水電使用單位是不是控制水電使用量在定額之內，學校不嚴格按照節(jié)獎超收的制度，缺乏完善系統(tǒng)的管理方法，就會在很大程度上降低水電使用單位節(jié)約水電的積極性。

二、高校運行的狀況分析

（一）資金方面

這些年來，高校的辦學規(guī)模逐漸擴大，生源逐漸增多，本身學校的辦學資金就比較有限，尤其是教育產業(yè)化對各高校都產生了一定的影響，很多學校都不考慮實際情況的一味擴建，單純追求規(guī)模建設，這樣的錯誤方式使得很多學校出現負債。學校的水電視用對學生來說可能是福利性質的一種，但是成本投入卻由學校買單，這部分的投入會占到很大的教學投入比例，特別是又浪費情況的時候，這部分資金的數額會更大。所以，學?，F在面臨兩方面的難題，一種是學校對各種水電耗資的龐大數額應對吃力；另一種就是學校沒有必要的資金投入到水電設備的維護核心產品技術的更新上。

（二）體制方面

現在我國大多數高校的水電管理工作主要依靠高校后勤管理部門進行管理，雖然高校后勤部門具有產業(yè)化性質但是在管理范圍，資金使用和負責業(yè)務上依然和高校是一體的，本質上依舊是僵化的，同時逐漸突顯出了 “偽產業(yè)化”的形象，不僅缺少動力，也缺乏應用于水電管理上的能力投入，這也可以看成是高校節(jié)能效果不明顯的關鍵因素。

（三）意識方面

通過對節(jié)能管理主體進行分析，高校節(jié)能主要依靠的是行政命令和輿論宣傳兩種方式，很少有新的思想和管理手段應用到其中，對于各高校的學生來說，節(jié)能實施的主要受自律性和思想提升的主觀意識的控制，沒有足夠的約束和懲罰制度對其加強管理。

現在用于水電管理的硬件設備都在不斷發(fā)展，硬件不足已經不是影響水電管理的主要問題了。加強認識，提高意識，從管理入手需求效益增長才是現在高校水電管理和節(jié)能工作所面臨的新的問題。利用學校的宣傳部門加大對建設節(jié)能校園的宣傳，學校的宣傳部門在宣傳方面是最有效的部門，宣傳效果也是所有方法中最好的一種，想要實施并提高節(jié)能降耗管理，就需要宣傳部門的長期堅持的宣傳。

對一般高校而言，學生宿舍和試驗區(qū)以及教學區(qū)所支出的水電費用占到學校在此類開支中的大部分，另一方面因為管理方法不科學，管理手段落后等原因，學生中還存在不少浪費水電的現象。

綜上所述，水電項目化管理不僅能夠幫助學校節(jié)約能源，可以盡量的把資源利用到教育投入當中提高教育質量，順帶減少辦學壓力等管理難題。它還能夠推動高校后勤管理工作想社會管理水平接軌，通過控制使用者水電額度的管理方式實行項目管理革新，同時在全體師生的支持和維護下，實現全員節(jié)約水電的觀念和習慣，引導全體人員參與到水電節(jié)約管理的隊伍中來，爭取將有限的水電最大化的應用到教學當中，形成價值最大化。

參考文獻

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網絡是教育信息化及智慧教育的基礎，在網絡基礎設施建設方面，海淀區(qū)在北京市率先完成“校校通”工程，所有學校校園網和中心機房建設基本完成，100%的學校接入互聯(lián)網，50%的學校不同程度進行了校園無線網絡建設。雖然海淀區(qū)教育網絡基礎設施建設取得了較大的成績，但從國際視野、長遠發(fā)展來看，仍然存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：基礎網絡建設的統(tǒng)籌和引領需要加強；區(qū)校基礎網絡信息系統(tǒng)在系統(tǒng)選型、數據交互等方面缺乏統(tǒng)一標準，難以實現統(tǒng)一同步管理；網絡和信息安全存在現有條件下難以解決的諸多問題；此外，學校帶寬普遍偏低、網絡設備更新滯后、無線網絡未能全面覆蓋、網絡認證未做區(qū)級統(tǒng)一管理，等等。以上問題在一定程度上制約了現代信息技術在海淀教育效率提升與教育改革中的作用。針對以上問題，海淀區(qū)教委對全區(qū)312家單位進行了為期3個月的調查勘測，提出建設架構為“一個核心四個匯聚二十三個接入”的海淀教育光纜專網，光纜專網萬兆骨干千兆上聯(lián)、普通校8芯接入、2400人以上學校和考務考點校16芯接入的容量設計得到專家評審委員會的一致肯定。光纜專網建設將分三期完成，一期建設為主干網絡及81個單位接入，鋪纜258公里；二期建設網絡安全和190個單位接入，鋪纜282公里；三期建設主要為輔助環(huán)網和41所他辦、民辦學校接入，鋪纜108.8公里。建成后的光纜專網將形成分校本校、集團學區(qū)、區(qū)校通體的智慧教育互聯(lián)互通體系構成，為教育管理、辦學組成和機構工作模式等方面提供有力支撐。

架設區(qū)域無線網絡，搭建泛在學習空間

在建設海淀區(qū)教育光纜專網的同時，海淀區(qū)教委加快推進無線網絡班班通達標工程。2015年下半年，海淀區(qū)智慧教育工作辦公室對全區(qū)248個校區(qū)174所中小學進行項目調研及設計籌備，對全區(qū)648棟樓房、4270間平房、14448間教育教學總房量及11421間普通教室做了覆蓋結構和覆蓋比率分析，對全區(qū)43204臺臺式機、21616臺筆記本電腦、10634個教學平板電腦、約17500余部移動電話等抽樣數據進行了組網模式和應用測評分析。海淀區(qū)智慧教育工作辦公室根據測評分析結果，提出了無線網絡班班通達標工程的項目建設方案。項目采取區(qū)校兩級控制、兩級認證、市區(qū)校三級管理的搭建方式，分三期完成，一期建設涉及57所學校3122間室，二期建設涉及75所學校5138間室，三期涉及57所學校5205間室，三期投資估算總計1.7億元。項目建設方案經智慧教育專家評審委員會和區(qū)經信辦專家評審一致通過，專家完全同意項目設定的三期建設目標，同意無線網絡控制、認證和管理方式，對項目設定的科學性、合理性及暫不進行全區(qū)100%無縫覆蓋的建設決策表示肯定。無線網絡建設工作將突破教室、辦公室和場館的空間限制，為我區(qū)推行移動學習、師生上網行為管控、教育信息免費推送、教育傳媒移動覆蓋，城域網內免費電話、人員定位、移動監(jiān)控等應用打好基礎。

架設視訊服務平臺，推進在線教改發(fā)展

視訊服務平臺是海淀區(qū)面對不斷擴大的跨校區(qū)網絡化、可視化交流溝通需求采取的一大舉措，是利用網絡視頻、移動通訊等新型技術，將海淀區(qū)教委所屬學校的會議室、場館、教師桌面終端及個人移動終端連接，構建覆蓋全區(qū)的網絡化視頻業(yè)務支撐環(huán)境。繼而，基于該支撐環(huán)境建立網絡視頻互動、移動個人終端業(yè)務交流、多媒體點播直播、綜合管理等可視化教學綜合應用，開展教研教學視頻活動。為跨區(qū)觀摩、全區(qū)協(xié)同、校間交流、校內溝通、對口援助提供統(tǒng)一平臺，有效提高海淀區(qū)教育管理與服務水平。視訊服務平臺通過建設網絡視頻會議、遠程視頻教學、網絡電話、多媒體點播直播、綜合管理平臺等系統(tǒng)，實現以下兩個目標。一是教學資源共享。視訊服務平臺建設完成后，可以滿足學校教學業(yè)務的多樣性：(1)全校日常工作開展。當召開全校大會時，各分校參會人員無需到本校集會，通過視訊服務平臺就可以實現日常教學會議內容匯報和工作安排。(2)教學資源的深入應用。提高教學資源的利用率是視訊服務平臺的建設目的之一，將本?；騾f(xié)作校的名師教學課堂通過遠程互動的方式與目標（學校）教室實現互動教學。(3)錄課教室轉播。通過錄課教室轉播后將圖像視頻源信號由管理員接入到視訊服務平臺中，實現本校分校、本部分部，甚至全區(qū)范圍內的師生觀摩學習。二是協(xié)助完善教學業(yè)務。視訊服務平臺建設完成后，可以支撐更多的應用場景：(1)快速靈活多樣的快速響應方式。平臺建設完成后，校領導在特殊緊急情況下，通過主控中心的視訊設備快速接入到視頻互動教學系統(tǒng)，實現遠程指揮與遠程互動的功能；領導之間還可以召開小范圍內的視頻會議，方便工作交流和工作指導；教委各部門（科室）可以通過主控中心及桌面視訊終端系統(tǒng)召開中小學校領導的會議。(2)召開應急視頻會議。平臺支持以海淀教委總部為主控中心的調度視頻互動教學系統(tǒng)，同時也支持中小學局點作為臨時主控中心，支持召開教委總部、其他中小學局點參與高清會議；支持通過教委總部的授權可以任意一個中小學校作為主控中心，召開部分系統(tǒng)高清會議，整體系統(tǒng)能夠穩(wěn)步提高海淀教委總部與下屬各中小學校的信息溝通效率，保證上傳下達的速度。(3)遠程應急指揮。通過視訊服務平臺可以對前端中小學校的工作，進行遠程遙控指揮，有效提高突發(fā)事件處理能力，突出解決問題的有效性和實效性。海淀區(qū)智慧教育工作辦公室從2015年5月開始，對全區(qū)在會議、培訓、教學等工作進行了內容和形式等方面的梳理。對312家單位、區(qū)教委所屬17568名教師、204227位學生和我區(qū)648公里教育交通路線進行了行政距離、業(yè)務距離和機動距離等多方面測算，設計設定了4個中心30個校級集會分中心的視訊平臺建設框架。其中，30個校級集會分中心由14個學區(qū)集會會場、10所中學和6所幼兒園組成，成網狀覆蓋全區(qū)教育單位。就其經濟性而言，由于三網一體的自建特性，全區(qū)每年教育系統(tǒng)內電話通訊將實現免費互通，教師個人和教育辦公經費共節(jié)約資金至少600萬元，其他相關的會務費、燃油費、餐飲費、課時費等累積節(jié)省至少1200萬元。2014年海淀區(qū)教育系統(tǒng)各單位申報的軟件開發(fā)項目資金總計為5.5億元。就開發(fā)內容和結構而言，成本高、產出低、重復性和技術面窄等問題十分突出。有鑒于此，海淀區(qū)智慧教育工作辦公室在指導學校使用生均經費以滿足當前應用的同時，著手創(chuàng)建兩大智慧平臺，以之為樞紐激發(fā)我區(qū)教育智慧迸發(fā)。

構建智慧教育云中心，推動區(qū)域教育整體躍升

“智慧教育云中心”建設是帶動一個地區(qū)教育信息化整體飛躍發(fā)展的關鍵，對突破教育信息化中普遍存在的“系統(tǒng)難整合”“應用難推進”“共享難實施”等瓶頸有著至關重要的作用，“智慧教育云中心”包括以下三項建設內容。一是云基礎設施建設。利用云計算技術，聚集和整合基礎硬件資源，實現動態(tài)調配和按需使用，解決硬件資源共享的有效性、靈活性和易管理性。以虛擬化技術為學校和教育主管部門靈活分配計算、存儲、網絡資源并統(tǒng)籌管理，形成區(qū)域信息化基礎設施的有效支撐能力，有效提高資源利用率。二是云應用支撐平臺和服務平臺建設。定制和研發(fā)各種教育信息系統(tǒng)與開放的各種中間件平臺，為統(tǒng)一數據管理與應用研發(fā)提供基礎支撐。通過教育服務總線平臺集成各平臺的服務，并統(tǒng)一進行服務的調度、事件感知、服務感知、質量保證，統(tǒng)一數據集成、應用集成、內容聚合、在線分析挖掘等的標準和接口，為各類智慧教育應用提供支撐平臺服務。圍繞教育領域的公共性的業(yè)務需求，以推進有效應用為核心，在已有各類信息系統(tǒng)的基礎上，以互聯(lián)與整合為突破口，建設區(qū)域智慧教育云應用服務平臺，為學校、社區(qū)提供公共性的教育信息與軟件服務。三是教育內容庫建設。高度重視智慧教育系統(tǒng)、平臺中內容和數據建設的重要性，開展教育管理基礎數據庫、可進化的開放課程庫和學習資源庫等基礎性的數據建設。采集教育行政部門和學校日常工作中的基本數據，按照相關標準進行結構化存儲和管理，形成相對完備和穩(wěn)定、面向管理的基本數據庫；加大課程資源的收集和整理，以不同的教學維度建設優(yōu)質在線課程庫；采用購買與建設并重的方式，建設多種技術表現和教學形態(tài)的優(yōu)質教學資源庫。海淀區(qū)智慧教育工作辦公室目前正在進行美麗園、健翔橋兩地機房的利舊評估和相關建設論證工作。“智慧教育云中心”將為我區(qū)兩委一室、直屬單位和各中小學提供更優(yōu)、更快、更穩(wěn)的系統(tǒng)應用和計算應用，將全區(qū)的課堂教學、課業(yè)作業(yè)、測評考試、政務總務、電視電話等多種應用接入平臺子系統(tǒng)，逐步在我區(qū)真正實現資源流通、資源均衡、資源共享，打好區(qū)域集約型教育公共環(huán)境建設基礎。

篇7

隨著信息技術不斷發(fā)展，催生出了各種在教育界應用的新技術，進而提升了高校的教學和管理效率，并提高了師生的信息素養(yǎng)，同時也產生了更加大量的信息需求，同時，還在創(chuàng)新型教育理念的促進下，創(chuàng)新和發(fā)展高校管理，“智慧校園”的理念應運而生。由此可見，用信息化的管理方式建設高校智慧校園，并應用于公寓管理中，這也給高校的管理工作提出了巨大挑戰(zhàn)，并提供了發(fā)展機遇。

一、高校智慧校園的興起

在“智慧地球”的背景下，越來越多的學者和專家開始將“智慧”帶入教育領域，如：智慧教育、智慧計算、智慧人才、智慧學校等概念。其中，智慧校園的概念也應運而生，屬于第四代數字校園形態(tài)，可以有效地支持各種形式的教學活動，從而豐富校園文化，拓展校園時空維度，面向全體學生提高服務質量，并立足于創(chuàng)新型通信網絡技術，完善高校服務流程、共享信息資源、創(chuàng)新教育環(huán)境。[1]

二、高校智慧校園信息化管理現狀

我國高校校園信息化管理大約在2000年左右興起，很多高校就此成立了信息化管理辦公室，專職負責高校的信息化建設。如今，我國高校經過將近20年的努力，我國高校信息化管理已經取得了豐碩成果。在高校的信息化管理中，全校師生都提高了自身的信息素養(yǎng)，對信息化校園管理也都擁有著較高的認可度與期望值。由此，高校管理的信息化程度逐漸提高，而且信息化管理對于高校發(fā)展的重要性也是與日俱增，如今，高校智慧校園信息化管理已經成為了衡量高校管理和服務水平的重要標尺。在網絡基礎建設方面，我國很多高校都能夠做到全面的有線寬帶或WIFI覆蓋，尤其在教學區(qū)、生活區(qū)、科研區(qū)三個主要師生活動場所，甚至很多高校已經支持接入無線和傳感等移動計算設備，對于擁有兩個校區(qū)的高校來講，便于備份和容載，完成有效的高校信息化管理。[2]在公共數據平臺方面，高校將公共數據平臺作為運行基礎，形成角色授權體系和身份認證體系，能夠在全校師生范圍內提供統(tǒng)一的信息服務，推動業(yè)務流程和數據整合活動。在管理體制方面，不斷實現體制創(chuàng)新，建立初期的信息化管理辦公室，并設置辦公室、網絡中心、信息中心、校園卡辦理部門等，負責全面統(tǒng)籌和具體實施信息化校園建設。

三、高校智慧校園公寓管理的具體設計

（一）設計思路

首先，建立大數據共享和交換平臺，并制定統(tǒng)一的信息標準，形成完善的公寓管理信息體系，并集成原有的各類公寓管理系統(tǒng)，進而構建成完善的大數據交換與共享平臺，從而實現系統(tǒng)間的數據交換，才能夠完全實現智慧校園公寓的資源共享；其次，完成學生身份的管理與認證，智慧校園公寓管理可以統(tǒng)一實現學生的身份管理和認證，便于學生信息的集中管理，才能實現學生身份的認證和登錄，從而簡化智慧校園公寓管理的每一個步驟；第三，搭建個性化公寓管理服務系統(tǒng)，因為公寓管理其實涉及到高校其他方面的服務，而且要面向全體學生進行管理和服務，所以要使公寓管理具有較強的個性化特點；第四，合理利用互聯(lián)網技術，才能夠建設起有效的智慧校園，使教育的信息化管理也能夠被運用到公寓管理中；第五，搭建移動化公寓管理平臺，便于師生獲取更加便捷的、海量的公寓管理信息，使學生能夠不受到地域和時空的限制，并且親身參與到公寓管理中來；第六，安全設計不可或缺，因為智慧校園的公寓管理涉及到海量的學生信息數據，因此，信息安全的保障工作尤為重要。

（二）總體構架

信息化建設視域下，高校的智慧校園公寓管理和建設的最終目標都是要以學生為本，并且服務于全體學生，實現信息互通和數據共享，從而高校學生提供了實時高效、個性化、全方位的公寓管理服務，并全面實現了校園信息化，對于提升高校的公寓服務質量和管理效率有著重要作用，能夠幫助高校完成信息資源整合，合理配置公寓信息，進一步加深高校的信息化父親進程。智慧校園的公寓管理體系架構應該是由基礎設施層、應用支撐層、業(yè)務應用層、終端展現層、信息標準與規(guī)范體系、運行維護與安全體系組成的，并且要在高?，F有的數字化基礎上，適當購置云計算、物聯(lián)網、大數據、移動互聯(lián)等技術所需基礎設備，這樣才能夠保證完成對支撐層的搭建工作，并且突顯出信息共享與交換平臺的重要性，從而統(tǒng)一管理各種公寓信息和數據，并深入挖掘和分析數據，提高智慧校園公寓服務質量，整合、開發(fā)高校公寓管理的相關應用系統(tǒng)，從而實現校園公寓管理信息的智能化平臺終端的完美呈現。[3]

（三）平臺建設

在信息化建設的視域下，建設智慧校園，需要大量的數據和信息，而這些數據和信息也只有在流轉的過程中才能體現出平臺的信息價值，而只有有價值的數據和信息才能為分析、決策提供有效的支持。因此，高校公寓管理的平臺也需要大量有價值的數據和信息才能夠搭建起來，需要相關部門收集、整理大量的、有價值的反饋數據，統(tǒng)計和分析出最終的公寓管理結果，為高校建立公寓的監(jiān)督和管理機制，形成信息化的良性發(fā)展循環(huán)機制，由此可見，搭建大數據平臺極為重要，通過存儲數據、收集信息、分析數據、處理數據、交換數據、共享信息，來加強高校基礎設施的建設，匯聚校園公寓的全部有用數據。

四、高校智慧校園公寓管理的實際應用

從教師的角度看，教師在智慧校園建設中的作用十分重要，尤其在公寓管理方面，需要專業(yè)人員來維護學生的個人信息、制作課程的信息和資源、并與其他學生交流等，需要處理協(xié)同研究和數據處理等事務；從學生的角度看，學生是公寓管理的主要對象，也是應該實際參與到公寓管理中來的個體，因此學生的個人資料、技能、住宿信息等需要得到充分重視；從管理者的角度看，智慧校園的管理者需要組織各種學生活動，甚至會以公寓作為活動場所，因此，管理者要重視公寓管理，并實際應用公寓管理，協(xié)調學生的生活管理和教學管理；從公眾的角度看，公眾對于高校形象的判斷離不開公寓管理，高校的形象推廣和社會聯(lián)絡等都會影響高校聲譽，因此公寓的管理事務、信息、輿情監(jiān)控等都要在實際應用中得到充分體現。[4]

五、結束語

在信息化建設視域下，公寓管理更加突顯了智慧校園建設的必要性，使信息化管理成為了必然的發(fā)展趨勢，因此，大數據、云計算、物聯(lián)網等移動互聯(lián)技術成為了智慧校園建設的基礎技術。在多年的高校信息化建設基礎上，智慧校園公寓管理也需要大數據的共享與交換，并通過有效的數據來輔助決策，提高高校公寓服務質量，為學生提供更加人性化的服務。目前，高校智慧校園公寓管理要完成統(tǒng)籌規(guī)劃，并分階段地搭建服務平臺，更新管理理念和技術，使未來的智慧校園更完善、更智慧。

參考文獻：

[1]任友群.智慧校園:高校管理信息化的轉折與挑戰(zhàn)[J].中國教育信息化,2013,19:20-21.

[2]劉昊天.高校智慧化校園建設的策略探究[J].中國管理信息化,2015,07:206-207.

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中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-0-01

一、高校校園管理的特點

大多數人簡單的認為：校園管理就是后勤管理，高校的校園管理主要是環(huán)境衛(wèi)生和綠化問題，而環(huán)境衛(wèi)生和綠化問題無非就是掃掃地、澆澆花、灑灑水、撿撿垃圾，花不了多少錢，也不用費什么勁就能搞好。實則不然，校園管理是一門科學，它融校園文化、校園秩序、校園風氣、基建修繕、園林綠化、校容衛(wèi)生等為一體，是縱觀全校的大問題、大環(huán)境、大課堂、大文章，具有一定的社會性、系統(tǒng)性和研討性。

高校校園管理的首要和根本任務就是為學校的教學、科研工作提供一個基礎，為師生員工的生活提供優(yōu)雅安穩(wěn)的環(huán)境，為學校提供一個安定、綠色、和諧、美麗的校園。這是由高校培養(yǎng)人才的根本任務所決定的。這是校園管理工作的出發(fā)點，也是校園管理工作的回歸點。這也是衡量校園管理工作的最高標準。

校園管理工作包含了一些經濟活動，如校園修繕、物業(yè)管理等。因而一定程度上，校園管理需要按照市場經濟規(guī)律來辦事。此外，學校還應采用行政手段與投資向導等方法配合學校的建設與發(fā)展。校園管理工作離不開學校也離不開社會。

綜上所述，高校的校園管理工作既有其經濟特點也具有其教育屬性；既要按經濟規(guī)律辦事，又需要配合學校教育理念。

二、高校校園管理模式的發(fā)展與演變

在2001年之前，校園管理還比較混亂，各個部門各自為政。校園管理并沒有一個統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調的主體，各職能部門按照自己的理念與規(guī)劃發(fā)展，有各方協(xié)調處理一些事務。因而，在一些責任主體并不清楚的地方，進行一些改善和發(fā)展顯得比較困難。辦起事來，手續(xù)復雜，程序繁多，效率低下。而這是由于計劃經濟時代遺留下來的問題。在計劃經濟時代，社會保障體系還不健全，學校采用了大而全、小而全的學校辦社會的管理方式，保證了教學的正常進行。校園扮演了一個小社會的形象，但隨著發(fā)展，校園管理包袱越來越重。

在2001年，學校實行了后勤社會化改革，實現了校園教學區(qū)域的物業(yè)管理，后勤社會化改革邁出了第一步。在此階段，環(huán)境衛(wèi)生、綠化等工作由后勤管理辦公室進行管理；宣傳物（橫幅、展板等）的審批放置由宣傳部負責；校內商鋪由二級單位以誰出租、誰受益、誰管理的方式管理；校內交通的規(guī)劃、交通秩序的維護由保衛(wèi)處進行管理；校園的修繕維護由規(guī)劃處負責。學校包袱由于經濟化改革借助社會力量得以減輕，學校管理進一步明確，成效顯著。但是還是在一些交叉區(qū)域，依然存在程序繁多，效率低下的問題。

為此，在2011年，校園管理進一步改革，成立了校園管理處，將上述職責歸口，統(tǒng)一進行規(guī)劃和管理。校園管理處肩負著建設安定、綠色、和諧、美麗的校園的責任，規(guī)范了校園修繕、項目招投標、校內商鋪等的管理?，F階段改革阻力還比較大，在新的職能劃分上也存在一些新的分歧。但改革統(tǒng)一了校園管理，使校園管理更加高效，內部職責更加明確，為學校未來發(fā)展奠定基礎。

學校從事企合一的管理模式引入社會化改革，到成立校園管理處統(tǒng)籌校園的管理，經歷校園管理的改革創(chuàng)新的嘗試。校園管理會朝著以學校引導，校園管理處牽頭落實，實體企業(yè)進行實施的方向發(fā)展。這是校園管理的一條新路徑。

三、高校校園管理的建議

1.更新管理理念。校園管理工作是一項系統(tǒng)工程，關系到全校的問題。高校校園應突出其人文關懷，體現學校治學理念，提高校園參與者的素養(yǎng)。只有依靠大家，才能管理好校園。要做到人人都是學校的主人，人人都是管理者和被管理者。

2.加大資金投入。創(chuàng)建一流的大學，校園環(huán)境、人文理念，都應引領社會發(fā)展。校園建設，應有新的突破。為此，需要資金對于一些基礎設施進行改擴建，及時更新校園的硬件設施。另一方面，隨著社會發(fā)展，人民生活水平的提高，人力服務的成本的上升，如果沒有適量資金的支持，很多管理不可能到位，不可能達到應有的工作標準和服務質量。

3.重視校園規(guī)劃。好的大學應有好的規(guī)劃，這樣不光利于校園的建設發(fā)展，也可以避免不必要的浪費。

4.提高人員素質。貫徹科學發(fā)展觀，提高大家的認知和解決各種實際問題的能力，主動適應社會大環(huán)境的發(fā)展。做出一些管理嘗試，為社會改革提供借鑒。堅持“以人為本，服務之上”的理念，為師生提供更加充滿人性關懷的美麗校園。

5.規(guī)范校園管理。以法治校、以德治校，把管理和教育工作兩手抓。完善各部門崗位職責，細分崗位工作內容、范圍、標準及相關的任務，將劃分落實到位。出臺詳細規(guī)范的管理辦法，凡事做到有據可依，依據辦事。

6.實現管理數字化。依靠校園一卡通等現代化技術手段，收集數據，并且依靠網絡，實現信息共享，為決策指定者收集提供更全面可靠的數據。提倡網上辦公，使管理更加快捷環(huán)保。

四、結束語

校園環(huán)境是學校的窗口和門面，直接反映了學校的管理水平。管理與服務的指標應當領先于社會水平。校園管理需要創(chuàng)新，需要新思維、新辦法、新起點。通過創(chuàng)新，使我們的管理達到一個新水平。

校園管理需要科學籌劃，綜合治理，規(guī)范管理。把管理和教育、管理和建設有機地結合起來，調動一切積極因素，為實現我們的宏偉目標團結奮斗。

參考文獻：

[1]程建凱，李晟.關于對校園管理工作的幾點淺見[C].管理與服務——北京高校后勤服務社會化改革研究論文集，2003.

[2]萬新恒.信息化校園：大學的革命[M].北京：北京大學出版社，2000.

篇9

（一）依照教育法律、法規(guī)，規(guī)范學校各項工作。

學校全面貫徹黨和國家的教育方針。依照教育法律、法規(guī)制定了學校章程，依法規(guī)范學校各項工作，明確了學校辦學宗旨以及對社會的承諾。以學生的終身發(fā)展奠定堅實的基礎為根本任務。堅持“以生為本，和諧發(fā)展”的辦學宗旨，以“育人是根本，質量是生命，安全是保障，規(guī)范是形象”的治校方略，加強校風建設，規(guī)范辦學行為，嚴格按照規(guī)定收取有關費用，堅決杜絕亂收費現象發(fā)生。扎實推進學校各項工作，努力把學校辦成管理科學、設施先進、環(huán)境優(yōu)美、校風嚴謹、師資優(yōu)秀、質量一流、家長滿意的學校。

（二）不斷加強辦學基礎設施和資源建設，努力改善辦學條件。

學校不斷加強辦學基礎設施和資源建設，努力改善辦學條件。學校建有教學、辦公樓各一棟，學生宿舍兩棟和大型學生餐廳一個。學校的主體建筑為四層，教學大樓配備有圖書室（藏書1.8萬余冊），儀器和理化生實驗室（理化生實驗儀器配置達1類標準）。微機室和多媒體教室也一應俱全。為了引進先進的教學手段，學校還開通了互聯(lián)網，建立了班班通，教職工電腦配置率達90%，同時還硬化了兩個籃球場和200米環(huán)形跑道，先進的教學設施和辦學條件，為每位立志成才的莘莘學子提供了理想的空間。

1、學校教學區(qū)、活動區(qū)和生活區(qū)規(guī)劃布局科學、合理、分明。普通教室、公共教學用房、辦公用房及生活用房數量、面積、設計達到《標準》要求；室內各種固定設施齊全，符合《標準》要求，布置合理，整潔、完好。學校配備了符合衛(wèi)生標準的凈化水設施，能及時供應開水，滿足師生飲水需要。

2、學校運動場地數量、面積基本達到《標準》要求。田徑場跑道規(guī)范、平整、無雜物積水。室外體育設施安放科學、牢固，維修及時，維護良好，保證使用安全。

3、計算機教室配備基本達標，實現互聯(lián)網班班通、建立了校園網平臺。資源網使用良好，將計算機、多媒體、網絡資源、教學軟件等設備輔助教學，充分利用教育資源網上的各類資源，并且效果良好。按要求學生上好信息技術課。搞好信息技術教育與學科教學的整合，探索網絡、多媒體、計算機環(huán)境下的教學模式及研究課題，有公開課、錄像課、論文、課件等成果。結合本校教師實際，做好教師的現代教育技術的培訓工作，80%以上的教師掌握現代信息技術，人人會使用現代教育設備。

4、實驗教學與圖書管理。

實驗演示率、學生分組實驗開出率均達100%；儀器檔案、帳目、制度健全，儀器設備、實驗室設施（桌、櫥、燈、水等）基本達到配備標準；實驗教學效果好、學生能獨立完成實驗操作，并寫出實驗報告。圖書室、閱覽室全天開放，實行開架借書。

（三）崗位職責明確，層層簽定目標責任書。

1、領導班子分工明確，團結、勤政、廉潔，工作深入，富有開拓精神，學校重大決策須經領導班子會議審議通過。制定了完善學校內部管理體制的改革方案，并認真實施；按要求扎實推進績效工資改革；實行競聘上崗；崗位職責明確，層層簽定了目標責任書；年度考核居末位人員實行落聘制度，并妥善安置。嚴格教師管理，嚴明工作紀律，認真執(zhí)行教職工管理規(guī)定，學校規(guī)章制度健全，落實到位。

2、扎實開展

“師德師風建設月”活動，建立健全教職工師德個人檔案，定期召開學校思想政治工作會議。扎實開展“十佳”評選活動。教師熱愛學生，對待每一個學生平等公正，廉潔從教，不接受學生、家長的禮品和宴請，不私自向學生收費和攤派各種讀物及學習用品，不委托學生家長辦私事。師德考核嚴格按照《中小學教師職業(yè)道德考核辦法》進行考核。

3、學校積極開展校本研訓，建立教師個人檔案。學校開展豐富多彩的師訓活動，堅決推行普通話活動，師生在校園內說普通話、寫規(guī)范字。校[！]長持證上崗

并積極參加提高培訓。積極選派骨干教師和班主任參加市級以上培訓，并取得良好的效果。4、建立學校、教師、學生、家長共同參與的教師評價機制，確立與新課程標準相適應的教師個體評價標準，不單純以教學成績評價教師，正確運用評價結果，把教師的積極性引導到實施素質教育上來。

5、校長、業(yè)務骨干深入教學一線，積極聽課，定期做業(yè)務講座。

6、學校開齊開全課程，實施效果好。精心組織、強化措施、扎實推進，做好教師培訓、課堂研討、課題研究等工作，及時總結反思，確保每個階段高效課堂創(chuàng)建任務、目標有效落實。深入貫徹《校本教研實施意見》，在優(yōu)化課程教學的同時，認真搞好校本教研。切實加強綜合實踐活動類課程的研究，注重培養(yǎng)學生探究學習、協(xié)作學習、自主學習能力。有針對性地開展教學“學查糾”活動，著重研究課程建設、課程實驗實施和教育教學重點、難點問題，提升課程實施水平和教學效率。

7、學校做好新課程教學達標、聽課調研及優(yōu)質課評比等活動，調動廣大教師的教育教研積極性。教學管理規(guī)范有序，完善了學生成長記錄制度，加強對學生課堂提問、作業(yè)展示、實踐活動、標志性成果等過程性資料的積累。

8、教代會、工會制度健全，發(fā)揮參政議政作用，教職工積極參與學校管理，重大制度決議等經教代會(教職工會議)審議通過。堅持校務公開，對評優(yōu)、晉級、教職工聘任、年度考核、師德考核等問題嚴把政策關，通過民主程序，結果向群眾公開。有校務公開欄，公開資料規(guī)范齊全。

9、學校后勤財務管理規(guī)范，每年進行一次固定資產清查，編制年度固定資產清查表。定期對校舍進行勘察鑒定，及時維修，無危房、危廁、危墻，校舍內外墻體干凈美觀，房屋無漏雨，門窗、課桌椅、學校嚴格執(zhí)行預算制度，大型維修購置履行審批手續(xù)，無亂開支現象。建立辦公用品集中采購登記帳簿，發(fā)放手續(xù)完備，有出入庫記錄。

10、檔案管理按中小學檔案有關規(guī)定，建立健全各類紙質、圖片和聲像、電子檔案。及時建籍和辦理學籍變更手續(xù)，不建重復學籍，學籍人數與在校學生數保持一致。

11、學校附近無污染源，校內及門前兩側無亂擺攤點，堆放雜物現象。扎實開展“深化校園文化建設”活動，全面科學闡釋學?！叭L一訓”，提高學校辦學品味。加強“四園”建設，綠化、美化檔次高,，校園文化氛圍濃厚。突出“環(huán)境育人”特色，創(chuàng)設“文明校園”和“書香校園”。室內外衛(wèi)生整潔，物品放置有序，圖表張貼懸掛規(guī)范。

12、學校安全與穩(wěn)定工作扎實有效，成立安全領導小組，設立安全管理辦公室，有專兼職安全管理人員。建立學校安全責任制，層層簽訂責任書，落實“一崗雙責”。能利用多種形式經常對師生進行安全教育，每學期不少于4次，學期內開展1-2次學生安全疏散演練活動。無安全事故隱患點，經常進行安全檢查，開展“平安和諧校園建設”活動。

13、計生組織領導機構健全，有兼職計劃生育管理人員。計劃生育率、計生統(tǒng)計率、節(jié)育措施及時率、晚婚晚育率達100%。

（四）重視德育教育，促進學生全面發(fā)展。

1、學生具有良好的思想道德品質，自覺遵守社會公德，養(yǎng)成良好的文明禮貌、學習、生活勞動等行為習慣。黑板報、手抄報、廣播站、等德育陣地作用發(fā)揮好，有校園文化景觀，有校園文化建設具體措施，德育氛圍濃厚。成立由校長負責，團委和校委會齊抓共管的德育工作領導小組，建立德育考核制度，搞好日常行為規(guī)范的考核工作。充分發(fā)揮優(yōu)秀班主任作用，認真貫徹落實《公民道德建設綱要》，注重加強民族精神教育、文明禮儀教育和榮辱觀教育等。切實增強教育的針對性、實效性、主動性。堅持升國旗、唱國歌、國旗下講話、傳統(tǒng)節(jié)日教育等活動。認真開展“生態(tài)環(huán)?！敝黝}教育活動和“普法

宣傳月”活動，加強學生理想信念教育，扎實開展崇尚科學、反對活動。3、學校認真抓好體育工作，九年級體育達標率90%以上，學生身體發(fā)育、體質、體態(tài)機能狀況良好。認真貫徹執(zhí)行《學校體育工作條件》，上好“兩操”，形成制度。體育課教學管理規(guī)范，效果良好；去年學校舉行春季運動會，單項300米接力，跳繩比賽，排球基本功比賽、冬季長跑比賽等活動，體育檔案材料齊全，管理規(guī)范。

（一）學校取得的主要成績

誰持彩練當空舞，春風化雨百年紅。熠熠生輝的榮譽證，直接見證了學校發(fā)展的歷程。2011年中招全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名的張丹陽同學畢業(yè)于__一中， 2014年高考中以686分的成績奪取__市理科狀元的桂冠，被清華大學提前錄取。2014年我校中招考試獲全縣第一名，2014——2015年度語數外綜合賽中八年級獲全縣第一名，九年級獲全縣第一名。由于學校的科學規(guī)范管理，被評為“__市辦學管理規(guī)范化學?！?，“__市文明學?！保癬_市安全管理先進單位”，“__市職業(yè)道德先進單位”，“__市教研先進單位”。

（二）現存問題

l、學校運動場路面需進一步加強建設，教學樓墻皮有脫落，個別班級的門窗表面油漆有脫落現象。

2、學校實驗儀器、體育器材數量不足。

3、班級多媒體教學設備需要維修。

4、特色教育需進一步投入與建設。

5、學校的學生宿舍緊張，教師住房有待解決。

（三）改進措施

l、進—步改善辦學條件，優(yōu)化育人環(huán)境，最大限度確保教育經費的有效使用，搞好學校的硬件建設，改善辦學條件，打造一個多元化、個性化和人文化突出的校園環(huán)境。

2、以管理為生命，以改革為發(fā)展，不斷完善學校的規(guī)章制度，加強管理，改革創(chuàng)新。

3、加強師德建設，加大教研教改的力度，全面推進新課程改革。

篇10

進城務工就業(yè)農民子女接受義務教育制定文件，請你關注這方面的信息。

（2）到暫住地派出所辦理《都市居住證》。按《都市居住證持有人子女接受義務教育實施細則》精神，《都市居住證》持有人子女入學享有市民子女同等待遇。

辦理好上述手續(xù)之一，你家學齡兒童就可就學。

2）外地戶口的在濟南上學需要的手續(xù)：父母身份證、暫住證、戶口簿、繳納養(yǎng)老保險

證明、預防接種證和預防接種查驗合格證明、出生證、學前教育證、濟南學區(qū)的房產證（或購房合同）、勞動合同、原籍教育局開具的“外出接受義務教育證明”。所有證件原件和復印件，其中暫住證、養(yǎng)老保險、勞動合同需要一年以上的。預防接種查驗合格證明需要在濟南所上小學分管的社區(qū)辦理。

如果是自己做生意的就不需要勞動合同了，拿工商營業(yè)執(zhí)照和稅單證明也是一年以上的。

3）你可以先落一個集體戶口

然后把戶口簽到你現在房子上，孩子投靠你就可以了

詳細落集體戶口可以咨詢求求，四六七零五一三四

4）如果在濟南有住房（有房產證），那么看你的小區(qū)在哪個學區(qū)，到學區(qū)學校問問，一

般的是不要借讀費的，和在戶口所在地上學一樣。

不過，如果所在小學時非常好的小學，他的要求就比較多了，比如在本小區(qū)居住多長時間，有沒有本地戶口等等，其實他們本身是不允許收費的，但是來上學的人太多，師資和校舍都無法達到，所以就問你要借讀費，你所不能滿足的條件只是一個措辭而已，這種情況并不是針對外地戶口的，對本地戶口也一樣。

現在濟南市區(qū)內許多小學都招不滿，看看你們所在的學區(qū)小學屬于哪種情況，經常有2個小學可以選擇。

牛萬里

2014年6月26日

來濟務工子女上學條件

你好，在你居住地超過三個月以上轄區(qū)管轄的預防接種門診辦理，只需要帶上預防接種證就可以了。出國留學的要去疾控中心辦理。希望可以幫到你。

3.（戶籍為濟南市以外）報名時需攜帶：

（1）在濟暫住證（一年以上，含一年）、原籍戶口、父母身份證。（2）由勞動部門出具的用工合同或自己的營業(yè)執(zhí)照或“五險”的繳費單據（一年以上，含一年）。（3）在濟南居住一年以上（含一年）的證明（社區(qū)或居委會開具）或房產證、購房合同。（4）出生證、學前教育證書、預防接種證和查驗接種合格證。（5）原籍教育主管部門出具的外出接受義務教育的證明信。

（二）天橋區(qū)外來務工人員子女定點學校：共18所，分別是：（濟南錦苑學校（九年一貫制）地址：濟南市天橋區(qū)天橋鳳凰山路1號）、（濟南第二十九中學（九年一貫制）地址：濟南市天橋區(qū)藍翔中路西首）、濟南明湖中學、濟南博文中學、濟南市清河實驗小學、（濟南市濟洛路小學、地址：山東省濟南市天橋區(qū)東工商河路25號）、(請您繼續(xù)關注：)（濟南市明珠小學、地址：車站街105號）、（濟南市北苑小學、地址：天橋區(qū)舜馨路北段銀座家具批發(fā)廣場北）、濟南市芙蓉小學、（濟南市濱河小學、地址：小清河黃崗）、（濟南市北坦小學地址:濟南市天橋區(qū)北坦大街1號三空橋南）、（濟南市天成路小學、地址：南北丹鳳街12號。）、濟南市交校路小學、（濟南市博文小學、地址：濟南市天橋區(qū)堤口路）、（濟南市黃臺小學、地址：濟南市天橋區(qū)北園黃臺山莊1號）、濟南市藥山小學、

外來務工人員隨遷子女有望在京接受高中教育北京市將制定和完善來京務工人員隨遷子女接受北京市高中階段教育的辦法，滿足符合條件的來京務工人員隨遷子女接受高中階段教育的需求。

在北京市教委日前公布的《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（征求意見稿）中，有多處地方提到了要解決外來務工人員隨遷子女在京接受教育的問題。這意味著流動人口子女在京就讀享受同城待遇上又邁出了實施性的一步。目前，北京市教委正在實施來京務工人員子女接受義務教育的三年規(guī)劃方案。北京市將以公辦學校接收為主，完善來京務工人員隨遷子女接受義務教育的保障體制。

■政策

非京籍學生讀高中有條件放開

據統(tǒng)計，北京市流動兒童已達到42萬，其中有67%在公辦校借讀。目前，對于義務教育階段的適齡流動兒童，北京市提出以公辦學校接收為主，并針對外來務工人員子女就讀問題頒布實施三年規(guī)劃方案，今年公辦校接收外來務工人員隨遷子女比例達到70%以上，到2014年實現基本解決外來務工人員隨遷子女在京接受義務教育。

目前北京戶籍的孩子出生率逐年下降，而流動人口的子女卻不斷增加。今年開學，北京市進入小學的孩子中，外來人口數量已經超過43%。流動人口子女義務教育之后的教育銜接問題也備受關注。針對這一熱點，綱要征求意見稿中提出，將制定和完善來京務工人員隨遷子女接受本市高中階段教育的辦法，滿足符合條件的來京務工人員隨遷子女接受高中階段教育的需求。

據悉，現在，也有部分流動人口子女在京讀高中，但需要自己聯(lián)系學校，同時，還要繳納一定數額的借讀費。此外，在高考的壓力下，還有很多學生放棄在京讀高中，而是轉回原籍上學。

■分析

高考將成政策推行障礙

北京社會科學院社會學所研究員韓嘉玲對流動人口教育問題關注多年，在她看來，北京的教改綱要在解決流動人口教育問題上實現了一個突破，把高中教育也納入到流動人口子女的教育保障體系中，使他們在京接受高中教育時有望免除借讀費、學校招生門檻等種種限制，得到與北京學生一樣的待遇，這一做法也顯示出政府一種務實的姿態(tài)。

但她同時也表示，“流動人口子女在京就讀最大的障礙是高考。”由于義務教育不包括高中，現行的國家高考制度規(guī)定，考生需在戶籍所在地參加高考，很多非京籍的孩子在京接受義務教育之后，因為不能在北京參加高考，如果想在北京借讀高中還需要繳納高昂的借讀費。在她調查的在京打工的農民工家庭中，幾乎都是因為這些問題，最后不得不將孩子送回原籍讀高中，或者直接輟學進入社會。

■建言

改革可先從中職開始

截至昨天下午，北京市教委開設的征求意見郵箱中已有不少市民留言。

北京師范大學教育學部的褚宏啟教授曾參與過北京教改綱要的專家座談會，他認為，解決流動人口子女接受高中教育應分段實施穩(wěn)步推行，北京外來人口多，教育資源有限，過度放開可能會引起社會不穩(wěn)定。不妨先從中職教育和高職教育入手。目前，大部分中職校都面臨生源萎縮，建議這些學校向在京務工的流動人口放開，允許他們在京參加中考，并報考北京的中職校。

在條件成熟后，再進一步放開普通高中的招生，這樣更利于社會穩(wěn)定。

■綱要其他要點解析

綜合素質評價與中考結合

【綱要】深入推進高級中等學?？荚囌猩贫雀母?。把綜合素質評價和學業(yè)水平考試作為高中階段招生錄取的重要依據。

【解讀】此前，綜合素質評價曾應用到小升初的“推優(yōu)”。高中新課改后，明確提出綜合素質評價可作為高校錄取的參考。將綜合素質評價與中考錄取結合，尚屬首次提出。

趙學勤表示，綜合素質評價強調學生全面而有個性地發(fā)展，最主要的是通過對學生成長過程的評價，實現對促進學生發(fā)展的功能。綜合素質評價與中考的結合打破了過去僅把中考成績作為錄取唯一依據的錄取模式，強調了多元標準。但需要注意的是，綜合素質評價與中考結合必須有完善的操作程序，還要取決于高中招生改革的多樣化。

部分科目一年將多次考試

【綱要】普通高校以統(tǒng)一考試成績?yōu)榛鶞?，以高中會考和綜合素質評價為參考，擇優(yōu)錄取。對高中階段表現優(yōu)異的學生，試點推薦錄取。對在工作實踐中具有特殊才能和特殊貢獻的人才破格錄取。探索有的科目一年多次考試的辦法，推進高考報名社會化試點。

【解讀】早在2014年，當時的北京市政協(xié)委員王晉堂在北京兩會上就曾呼吁：高考報名社會化。全國政協(xié)委員、北京四中校長劉長銘也多次在全國兩會上遞交相關提案。在他們看來，當前的學校教育圍繞高考指揮棒轉的情況非常嚴重，升學率幾乎成為評價學校辦學水平的唯一指標。實行高考報考社會化，升學率不再按校統(tǒng)計，使學校擺脫壓力樹立正確教育觀、人才觀，促進學生的全面發(fā)展。

對于綱要中提出的部分科目試點多次考試，趙學勤表示，這將作為對高考改革的一種有益探索，可以嘗試著去推進。國外能實行多次考試，前提是這種考試是一般能力測試，而我國現行的高考是選拔性考試，如果錄取制度不改革，多次考試也難以實現。

附：關于《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2014—2014年)》（征求意見稿）公開征求意見的公告

根據國務院的總體部署，2014年10月，北京和其他8各省市(上海、遼寧、江蘇、河南、湖南、廣東、**、新疆)與國家同步，正式啟動《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2014-2014）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）的研究制定工作。

《規(guī)劃綱要》（征求意見稿），全面貫徹中央關于新時期教育工作方針，對未來十年北京教育事業(yè)發(fā)展進行了全面謀劃和前瞻性部署。綱要制定工作自啟動以來，進行了廣泛深入地調研，多次在不同范圍內征求意見，市委市政府有關領導同志先后主持召開座談會，專題征求有關方面、專家學者、部分教育工作者和學生家長意見。先后征集各方面意見近千條，做了多次修改，形成目前公開征求意見稿。

為了充分聽取社會各界意見，努力制定一個讓人民群眾滿意，符合我市市情和時代特點的高質量《規(guī)劃綱要》，在前一階段征求專家及有關方面意見建議的基礎上，于2014年10月13～20日向社會各界開展公開征求意見工作。

《規(guī)劃綱要》征求意見稿在北京市教育委員會網站（）全文刊登，各界人士可通過電子郵件（guihua@）和來函形式提出意見和建議。

來函請寄：北京市西城區(qū)前門西大街109號北京市教育委員會發(fā)展規(guī)劃處轉《規(guī)劃綱要》工作辦公室。郵編：100031。

特此公告。

北京市教育委員會

二o一o年十月十三日

未來十年，高中教育將得到普及，義務教育將在縣或區(qū)內實現均衡，進城務工人員子女將在流入地平等接受良好義務教育，甚至可以在當地升學……昨天，在眾多起草專家的解讀下，正在征求意見的國家教改十年綱要展現出這樣一幅美好的前景。

打工子弟當地升學有望

2014年，義務教育階段隨遷子女已達884.7萬人，全國每百名義務教育階段學生中，就至少有6人是進城務工人員子女。未來十年，他們不僅將逐步在流入地平等地享受良好的義務教育，還有望在當地參加升學考試。

以本市為例，目前義務教育階段流動兒童超過40萬人，且每年以三四萬人的規(guī)模遞增。未來3年，本市將努力解決他們在京享受義務教育的問題，2014年，他們中的絕大多數都可進入公辦校就讀。

雖然這些孩子能在流入地的中小學借讀，但卻因戶籍制度所限，不能在當地參加高考。“我國各地所學課程存在差異，一些流動兒童在流入地讀到高中，離開家鄉(xiāng)已有12年，回家高考，所學課程已與當地考試銜接不上。”參與起草綱要的一位專家說，這也是將“制定進城務工人員隨遷子女義務教育后在當地參加升學考試辦法”寫入教改十年方案的原因。

這一工作也已寫入教育部今年的工作要點中。教育部基礎教育司有關負責人表示，相關的調研工作將很快啟動。中央教育科學研究所所長、規(guī)劃綱要第七戰(zhàn)略課題組組長袁振國表示，這一辦法出臺后，將不會立即在大城市推開，會首先選擇隨遷子女流入規(guī)模較少的二線城市先期試點。

“這是個循序漸進的過程。”教育部基礎教育二司司長鄭富芝說。目前，我國各地高等教育資源不平衡，貿然“放開”在戶籍地參加高考的限制，將會導致大家都跑到北京、上海這些地區(qū)參加高考，城市將不堪重負。據透露，進城務工人員子女在當地升學辦法的出臺將與我國戶籍制度改革同步，“戶籍制度沒有了，就不存在在戶籍地參加高考的問題了。”袁振國說。“還可以在中職上動腦筋。”北京師范大學有關專家建議。目前，由于本地生源的下降，北京中職學校近年來生源不足，很多教育資源閑置浪費，在高考戶籍地報考的制度沒有根本改變之前，這實際上可以成為打工子弟在當地升學的方式之一。（來源：北京日報）

北京：為隨遷子女建立臨時學籍實現教育覆蓋中國教育在線北京青年報鄧興軍2014-04-09

8日記者獲悉，近期市教委擬向攜帶適齡子女的來京務工人員發(fā)放“來京務工人員隨遷子女在京接受義務教育政策宣傳卡”，同時深入自辦學校進行逐校逐人登記，為所有自辦學校隨遷子女建立臨時學籍，這在本市還是第一次。對務工人員子女入學，公辦學校實行首接負責制，不得拒收或置之不理。

市教委表示，為了進一步妥善解決好隨遷子女在京接受義務教育問題，到2014年左右基本實現隨遷子女在公辦中小學就讀的目標，研究制定了“來京務工人員隨遷子女在京接受義務教育政策宣傳卡”和“來京務工人員隨遷子女入學登記卡”。

宣傳卡主要是向廣大隨遷子女積極宣傳在本市進入公辦中小學就讀的工作要求和基本程序，引導廣大隨遷子女到公辦學校接受安全、良好的義務教育。此外，還向社會公布了各區(qū)縣教委政策咨詢電話。市教委明確要求各區(qū)縣教委要組織本轄區(qū)中小學校認真學習隨遷子女在京就讀的有關政策。

公辦學校實行首接負責制，對主動到學校咨詢和申請就讀的隨遷子女及其家長要熱情接待，積極予以接收。學校接收有困難的，要登記好學生的基本情況，報區(qū)縣教委予以協(xié)調解決，不得拒收或置之不理。宣傳卡擬通過市有關部門協(xié)助發(fā)放。

登記卡主要面向的是目前還沒有進入公辦、民辦學校，主要在自辦學校就讀的學生。由各區(qū)縣教委下校進行逐校逐人登記，同時將學生基本信息統(tǒng)一錄入到《來京務工人員隨遷子女臨時學籍登記表》，以登記表中學生的信息為基礎，建立隨遷子女基本信息數據庫，為將來建立隨遷子女臨時學籍奠定基礎。

登記卡信息登記完畢后，由學校統(tǒng)一保管。學生在本市轉學時須持登記卡，到新轉入學校聯(lián)系，并在登記卡背面做好信息變更登記。通過這些措施，市教委力圖實現隨遷子女教育全覆蓋，并納入本市正常工作范疇。

北京市教委：隨遷子女在京借讀不收借讀費4月15日，記者從北京市教委獲悉，今年小升初工作已經啟動，市教委承諾做好隨遷子女義務教育入學工作，并表示不收借讀費。

北京市教委表示，根據《北京市教育委員會關于2014年義務教育階段入學工作的意見》，外地來京務工人員隨遷子女在京借讀，按照《北京市人民政府辦公廳關于貫徹國務院做好免除城市義務教育階段學生學雜費工作文件精神的意見》（京政辦發(fā)[2014]50號）規(guī)定辦理，不收借讀費。各區(qū)縣教委要采取措施，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理，切實做好本區(qū)縣隨遷子女義務教育入學工作。

北京市為外來務工人員子女發(fā)入學登記卡

中國教育在線中國教育報王超群2014-04-12

中小學接收隨遷子女實行“首接負責制”

2014年，北京市將為外來務工人員隨遷子女發(fā)放入學登記卡，中小學接收外來務工人員隨遷子女時實行“首接負責制”。同時，對主動到學校咨詢和申請就讀的學生及其家長要熱情接待。學校接收有困難的，要登記好學生的基本情況，由區(qū)縣教委予以協(xié)調解決，不得拒收或置之不理。這是記者日前從北京市教委獲悉的。

為做好來京務工人員隨遷子女在京接受義務教育工作，從2014年開始，北京市教委制作了來京務工人員隨遷子女在京接受義務教育政策宣傳卡和來京務工人員隨遷子女入學登記卡。各區(qū)縣教委要認真組織力量做好政策宣傳卡的宣傳和登記卡的組織登記工作，為將來隨遷子女建立臨時學籍、實施精細化管理奠定基礎。

據了解，政策宣傳卡擬由北京流動人口管理辦公室和市公安局協(xié)助，在基層流動人口服務管理站工作人員入戶登記和來京務工人員辦理暫住證時發(fā)放。登記卡將由各區(qū)縣教委組織專門人員逐校逐人登記。登記卡信息登記完畢后，交由學校統(tǒng)一保管。學生在本市轉學時須持登記卡到新轉入學校聯(lián)系，并在登記卡背面做好信息變更登記。

按照北京市教委統(tǒng)一要求，各區(qū)縣教委于4月23日前完成本區(qū)縣學校學生信息登記工作，建立區(qū)縣隨遷子女基本信息數據庫。此后，臨時學籍登記表還將于每年春季和秋季開學后兩周內定期向市教委上報。

務工證明

雷梅嬌同志2014年至今是我單位員工，請貴校按進城農民工有關政策，給予辦理其子女入學有關手續(xù)為謝!

福安市閩信亞達電機有限公司

2014.8.15

務工證明

紀xxx（身份證號碼32xxxxxxxxxxxxxx73）同志于20xx年xx月至今在我公司附屬的xxxxxxx工作。

特此證明

江蘇xxxxxxxxxx有限公司

20xx年xx月

務工證明

吳xxx（身份證號碼32xxxxxxxxxxxxxx84）同志于xxxx年xxx月至今在我公司工作。

特此證明

新希望英語

20xx年xx月

房屋租賃合同

出租方（甲方）：承租方（乙方）：

甲、乙雙方就房屋租賃事宜，達成如下協(xié)議：

一、甲方將位于市街道小區(qū)號樓室的房屋出租給乙方居住使用，租賃期限自年月日至年月日，計個月。

二、本房屋月租金為人民幣元，按月交。每月月初15日內，乙方向甲方支付全月租金。

三、乙方租賃期間，水費、電費、燃氣費、電話費、物業(yè)費以及其它由乙方居住而產生的費用由乙方負擔。租賃結束時，乙方須交清欠費。

四、乙方不得隨意損壞房屋設施，如需裝修或改造，需先征得甲方同意，并承擔裝修改造費用。租賃結束時，乙方須將房屋設施恢復原狀。

五、租賃期滿后，如乙方要求繼續(xù)租賃，則須提前1個月向甲方提出，甲方收到乙方要求后7天內答復。如同意繼續(xù)租賃，則續(xù)簽租賃合同。同等條件下，乙方享有優(yōu)先租賃的權利。