導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇廚政管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

開飯樓的景色

開飯樓特色東北包間

轆轤

初見李耀全，淡定而沉穩(wěn)，就是這樣一位年僅30歲的大廚，管理著北京著名的綠色生態(tài)度假村――蟹島的各個廚房，而且管得井井有條。李耀全說：做蟹島的總廚說累也不累，累的表現(xiàn)是我每天幾乎沒有時間休息，從早上8點(diǎn)到晚上10點(diǎn)，我必須在廚房里不停地轉(zhuǎn)、檢查，幾乎沒有哪個總廚像我一樣整天待在廚房；不累是因為，雖然廚房很大，但是管理起來很順手，我每天就是抱著一本工作日記，不停地發(fā)現(xiàn)問題，填寫問題，然后和各廚師長交代如何解決問題，僅憑這一項工作，就能玩轉(zhuǎn)這么大的廚房。

蟹島目前用的管理系統(tǒng)是ISO9000管理系統(tǒng)。這套管理系統(tǒng)的完整流程是發(fā)現(xiàn)問題―解決問題―預(yù)防問題―記錄―復(fù)查。在此管理系統(tǒng)中，發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方法是最關(guān)鍵的一步，這項工作如何做好？蟹島在八年內(nèi)摸索出一套有效方法。

八年得出二百條

蟹島起草的“餐飲前廳、后廚每日檢查200條”里，涵蓋了廚房各角落可能出現(xiàn)的各種問題。以餐飲后廚每日檢查表為例：

冷葷間需要檢查的問題是：場地衛(wèi)生是否合格？冰箱食品衛(wèi)生是否合格？手布是否用消毒液浸泡？砧板是否消毒？有否未洗或變質(zhì)的食品？拌菜有否戴衛(wèi)生手套？刀具是否用酒精消毒？冰箱食品是否加保鮮膜？員工有戴首飾的嗎？冰柜是否及時清理？二次更衣是否達(dá)標(biāo)？使用餐具是否消毒？個人衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)？生熟是否分開？冰箱冰柜是否清潔？毛巾是否干凈？粗加工是否干凈？是否了解當(dāng)日預(yù)定？

“檢查200條”制定過程小插曲：

1、關(guān)于手布是否消毒問題。去年夏天，蟹島某餐廳內(nèi)有5名客人就餐后出現(xiàn)腹瀉情況。經(jīng)理和李耀全立即去廚房檢查，發(fā)現(xiàn)熱菜和冷菜組的各項出品指標(biāo)都合格，實(shí)在是無從考證腹瀉問題的由來。開餐時候，李耀全來廚房檢查時，發(fā)現(xiàn)打荷員工用手布擦盤子――這是一個很常規(guī)的做法，各廚房都是如此操作，但是李耀全意識到問題可能就出在手布上，因為夏天手布雖然看上去洗干凈了，但是容易滋生細(xì)菌，所以將此手布拿到質(zhì)檢部，檢查發(fā)現(xiàn)果然是手布闖禍，就此，李耀全將“手布是否消毒”列入檢查條例。

2、二次更衣問題。很多廚房忽略此問題，冷葷廚師上班后換上衣服直接進(jìn)入冷葷間，這過程中就包括開門、摸鑰匙等過程，容易交叉感染，尤其是做刺身的師傅，很容易將細(xì)菌帶入菜品中。所以，冷葷間門外開辟了一個二次更衣間。里面有消毒抹布等，換好衣服開門后要在此抹布上擦手，達(dá)到消毒目的。

冰箱一角

二次更衣室

所有項目的檢查時間不同，比如“二次更衣”、“使用的餐具是否消毒”、“個人衛(wèi)生”等是開餐前需要檢查的項目，而 “手布消毒”、“砧板消毒”、“食品有沒有加保鮮膜”等是需要收檔后檢查的項目，而“冰箱衛(wèi)生”、“場地衛(wèi)生”等則需要開餐前、收檔后檢查兩遍。需要說明的是，由于各店廚房情況不一，具體各項檢查時間各廚房廚師長可靈活掌握。

制定完“200條”后由誰來檢查？流程是這樣的：各廚房各檔口有一位主管，由他們輪流當(dāng)班負(fù)責(zé)檢查在廚房內(nèi)各條是否達(dá)標(biāo)并填寫此表。比如，周一，冷葷間主管當(dāng)班，早晨上班后、開餐前從辦公室領(lǐng)一張“餐飲后廚每日檢查表”，然后先到冷葷間，檢查需要在開餐前檢查的項目，并將情況填入表格，然后他再到配菜處，詢問砧板老大，關(guān)于砧板的這些條款他檢查得如何，并填寫表格，依此類推。到收檔后他再如此檢查填寫一遍，下班后將此表交給廚師長，廚師長檢查簽字后于第二天早上和本人的工作日記一起交給李耀全。

各廚房廚師長的每日工作內(nèi)容是什么呢？除了要出新菜之外，他們還要在本廚房內(nèi)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題后提出解決方案，責(zé)令其落實(shí)，如果下次檢查出現(xiàn)同樣問題，罰款最低50元。而整個發(fā)現(xiàn)問題、列出解決方案的過程要記錄進(jìn)入自己的工作日記。

一本日記解決千件瑣事

接下來談工作日記。工作日記就是各檔口負(fù)責(zé)人、廚師長、總廚在檢查廚房時發(fā)現(xiàn)的問題、解決的過程及方法的記錄。各檔口負(fù)責(zé)人每星期將本周內(nèi)檢查發(fā)現(xiàn)的問題、本人的想法填入工作日記，其工作日記每周上交一次；廚師長則需要每日填寫一次；總廚李耀全也是每日填寫一次。

總廚工作日記需要下級員工來簽字

李耀全每日工作日記是他每天邊檢查邊填寫。比如，昨天晚上8點(diǎn)到開飯樓廚房冷葷間檢查時發(fā)現(xiàn)，只有2名小弟在操刀制作涼菜，主要負(fù)責(zé)人和冷葷老大去了夜市檔，這是不妥當(dāng)?shù)模驗橄奶斓?點(diǎn)是正餐階段，正餐涼菜需要老大和主要負(fù)責(zé)人來制作或者監(jiān)督制作，如果只有小弟制作，無法100%保證質(zhì)量。李耀全將此事記入工作日記，并提出解決方法：只有在正餐結(jié)束后涼菜老大和主要負(fù)責(zé)人才可以去夜市幫忙。

李耀全轉(zhuǎn)到熱菜檔時，隨口嘗了一個“酸菜肉片”，發(fā)現(xiàn)酸菜太咸了，應(yīng)該多沖泡一會兒，而且必須飛水去掉多余鹽分。這一情況也要記錄并當(dāng)場督促解決。將發(fā)現(xiàn)的問題逐一記錄后，李耀全要把自己的工作日記給各廚房廚師長看一遍，讓他們在自己廚房出現(xiàn)的問題旁邊簽字，目的是讓各負(fù)責(zé)人知道廚房出現(xiàn)的問題并記住整改方法。

總廚工作日記格式：

廚師長工作日記由總廚檢查并罰款

篇2

警告處分滿半年；

記過、記大過、降級處分滿一年；

撤職處分滿兩年。

第三條解除處分規(guī)定期限的起始時間，從行政處分決定之日起計算。

第四條國家公務(wù)員在受行政處分期間有特殊貢獻(xiàn)的，可以提前解除行政處分，但執(zhí)行的時間不得少于規(guī)定的處分期限的一半。

對于在處分期限內(nèi)沒有改正錯誤的，可以適當(dāng)延長處分的期限，延長解除處分期限后還未改正錯誤的，予以加重處分。

國家公務(wù)員在受行政處分期間，發(fā)現(xiàn)其以前還有其他違紀(jì)行為，需要追加行政處分的，或又有新的違紀(jì)行為的，需給予行政處分的，行政處分的期限合并計算。處分期限的合并計算方法按監(jiān)察部《關(guān)于對行政處分期限的合并處理及加重處分應(yīng)當(dāng)如何執(zhí)行的答復(fù)》（監(jiān)法復(fù)[*]1號文）執(zhí)行。

國家行政機(jī)關(guān)工作人員對監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的行政處分決定或?qū)χ鞴苄姓C(jī)關(guān)作出的行政處分決定不服提出申訴，經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)復(fù)審（復(fù)查）、復(fù)核，認(rèn)定原處分不正當(dāng)?shù)?，?yīng)予以變更。變更后的處分輕于原處分的，其起始時間應(yīng)從原處分決定之日起算，解除處分期限按變更后的處分解除期限執(zhí)行；變更后的處分重于原處分的，其起始時間應(yīng)從變更處分決定之日起算，解除處分期限按變更后的處分解除期限執(zhí)行，但應(yīng)扣除原處分已執(zhí)行的時間。

第五條國家公務(wù)員行政處分期滿后，由所在單位將國家公務(wù)員《解除行政處分審批表》（一式二份）送交受處分人員按表中內(nèi)容要求逐項填寫，然后交回所在單位，由該單位提出解除處分的意見，報上級主管部門加具意見，再報原處分批準(zhǔn)或決定的機(jī)關(guān)審批。批準(zhǔn)或作出解除行政處分決定的機(jī)關(guān)審批后以書面形式通知呈報單位及其本人。《解除行政處分審批表》分別存入本人處分檔案和人事檔案。

第六條解除行政處分，按照誰給予處分，誰負(fù)責(zé)解除的原則，由批準(zhǔn)或作出行政處分決定的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批。經(jīng)各級人民政府批準(zhǔn)，人事或監(jiān)察機(jī)關(guān)作出行政處分決定的，由原作出行政處分決定的人事或監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理解除處分手續(xù)，并報本級人民政府備案；監(jiān)察機(jī)關(guān)提出監(jiān)察建議，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出行政處分的，提前解除行政處分時，須征求提出監(jiān)察建議的監(jiān)察機(jī)關(guān)同意；原批準(zhǔn)或決定行政處分的機(jī)關(guān)撤銷或合并和處分后調(diào)動工作的，由受處分對象現(xiàn)在所在單位辦理有關(guān)解除處分手續(xù)，并按審批權(quán)限審批。

第七條按處分審批權(quán)限應(yīng)報上一級行政機(jī)關(guān)備案的，按有關(guān)規(guī)定報上一級行政機(jī)關(guān)備案。

第八條凡在本辦法實(shí)施前受到行政開除以外行政處分的國家公務(wù)員，如有關(guān)機(jī)關(guān)已按規(guī)定辦理了解除行政處分手續(xù)的，視為有效手續(xù)；若已達(dá)到解除處分的規(guī)定條件，尚未辦理解除處分手續(xù)的，一律視為自然解除，不再辦理解除處分手續(xù)；若有特殊情況需要辦理解除行政處分的，依照本實(shí)施辦法執(zhí)行。

本辦法實(shí)施后才達(dá)到解除處分的規(guī)定條件的，按規(guī)定辦理解除行政處分手續(xù)。

第九條國家公務(wù)員解除行政處分（含自然解除）后，提升職務(wù)、晉級和調(diào)整工資等不再受原處分影響。但政策法規(guī)另有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。

第十條解除行政處分不是撤銷原處分，原處分材料不得銷毀、損壞、涂改，解除降級、撤職的處分不能視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)。

第十一條改正錯誤，是指國家公務(wù)員在受行政處分期間，沒有再犯與受到行政處分的違紀(jì)行為同一性質(zhì)的錯誤，也沒有其他需要給予行政處分的違紀(jì)行為。

篇3

二、工作要點(diǎn)

1、加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)新學(xué)期學(xué)校工作指導(dǎo)思想（以人為本，抓好兩支隊伍建設(shè)，自強(qiáng)不息，創(chuàng)建區(qū)域特色名校），使之成為班主任工作的核心理念。進(jìn)一步落實(shí)工作方法和獎懲辦法，用好《班級、班主任量化細(xì)則》，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善可持續(xù)發(fā)展的、具有我校特色的班主任培養(yǎng)體制。組織班主任聽取優(yōu)秀班主任的報告，到教育先進(jìn)學(xué)校參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)魏書生《班主任工作漫談》，領(lǐng)會與應(yīng)用先進(jìn)的班主任工作理論和方法。各年級通過“班主任工作交流、班主任論壇、班主任集體備課”等形式相互學(xué)習(xí)、資源共享、共同提高，并且著力培養(yǎng)優(yōu)秀班主任、學(xué)者型班主任、名班主任，抓好班主任“三個一工程”即一個班會設(shè)計、一個班會課件、一堂好的班會課。進(jìn)一步落實(shí)《學(xué)生量化管理實(shí)施細(xì)則及基礎(chǔ)素養(yǎng)評定方案》，使其成為班級管理工作的規(guī)范性操作方法和有效地績效手段。

2、把校園文化建設(shè)與學(xué)校的德育與管理結(jié)合起來，下大力氣抓常規(guī)管理，組織學(xué)生學(xué)習(xí)學(xué)校的各項管理制度，在日常工作中落實(shí)各項管理制度，抓衛(wèi)生、著裝、禮儀、兩操、升旗、主題班會、課堂秩序、各種活動等外部形象，形成學(xué)生優(yōu)良的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。加強(qiáng)學(xué)生對“校訓(xùn)”、“校風(fēng)”、“學(xué)生誓詞”和我們推崇的“四中精神”的理解和深化，在我們的各項工作中做到“人人、時時、處處、事事”有德育，使豐厚的精神文化成為支持學(xué)生做好一切工作的原動力。編制班級任務(wù)安排表，做到班級“人人有事做，事事有人做”。

3、校報、校園廣播電臺、校園電視臺在上學(xué)期的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)人員編制，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，在新的學(xué)期中以更加有聲有色的工作，做好面對學(xué)生的宣傳教育工作。

4、抓好對學(xué)生和班級的常規(guī)檢查工作，協(xié)助教導(dǎo)處做好對教師、班級、班主任的考核工作，準(zhǔn)確、及時的做好各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、匯報和公示，在抓好過程管理的同時為學(xué)校決策提供第一手材料。

5、協(xié)調(diào)團(tuán)委、班主任，搞好學(xué)生自我管理工作，實(shí)踐證明，善于指導(dǎo)學(xué)生自我管理的班主任，工作起來總是會得心應(yīng)手，工作效能總是出類拔萃，所以，在我們強(qiáng)調(diào)抓好教師隊伍和管理隊伍建設(shè)的同時，班主任們要重視班級管理隊伍的建設(shè)。

7、通過班會、活動、宣傳欄、黑板報、手抄報等加強(qiáng)對學(xué)生的主題教育：政治思想教育、中華傳統(tǒng)教育、勵志教育、情感教育、心理成長教育、誠信教育、法制教育、安全教育。

三、常規(guī)工作及要求

1、編制好本學(xué)期的班級工作計劃。

2、主題班會，這是做好班主任工作的最主要的德育陣地，有計劃、有設(shè)計、有課件、有記錄的開好主題班會，是做好班主任工作的重要標(biāo)志。事務(wù)性工作隨時解決。

3、每天班主任到校后，檢查班內(nèi)學(xué)生的出勤情況、學(xué)生發(fā)型、著裝情況、公物完好情況、衛(wèi)生、內(nèi)務(wù)情況，發(fā)現(xiàn)問題隨時找責(zé)任人解決。課間操班主任跟操。

4、值班班主任在帶班領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下從早上8點(diǎn)開始值班，檢查午餐、午休、晚餐、晚自修、晚休、第二天早操、早自修、早餐情況，并檢查課余時間學(xué)生的一切情況。值班班主任要到崗到位，規(guī)范工作，能夠發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、解決問題，不能不管不問、裝聾作啞，不能蜻蜓點(diǎn)水、隨意離崗。值班主任和帶班領(lǐng)導(dǎo)要確實(shí)起到監(jiān)督作用。

篇4

一、證據(jù)的形式要求

證據(jù)作為一種物，總以一定的形式存在，讓人能以某種方式被認(rèn)知與感受，獲得一種印象。工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件中的證據(jù)同樣具有物的屬性，以不同的形式存在。有的是實(shí)物，有的是聲音，有的是圖像，有的是文字記載內(nèi)容等等。人們通過對相關(guān)證據(jù)的審查認(rèn)識，確定所證明的當(dāng)事人的某種行為事實(shí)是否具有違法性，是否理應(yīng)受到行政處罰，且工商行政管理機(jī)關(guān)所作出的行政處罰這一具體行政行為是否具有合法性、合理性。作為能證明工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰這一具體行政行為具有合法性的證據(jù)，不同形式的證據(jù)，在法律上有法定的不同形式要求。

證據(jù)的形式要求是指證據(jù)以某種形式存在，必須符合特定的法律規(guī)定，是對證據(jù)外在表現(xiàn)的要求。工商行政管理機(jī)關(guān)在調(diào)查取證過程中收集到的證據(jù)種類很多，如現(xiàn)場檢查筆錄、對當(dāng)事人的調(diào)查筆錄、當(dāng)事人的陳述、證人證言、鑒定結(jié)論、書證資料、實(shí)物、視聽資料等等，這些不同的證據(jù)其外在表現(xiàn)各不相同，法律上對其形式要求也不一樣。

書證。書證是指以文字、符號、圖畫記載的內(nèi)容來證明案件事實(shí)的書面文件或其他物品。書證具有書面形式，以其記載的內(nèi)容來證明案件真實(shí)情況。根據(jù)證據(jù)規(guī)則，工商行政管理機(jī)關(guān)在行政處罰案件中所取得的書證應(yīng)是原件，原本、正本和副本均屬于書證的原件；取得原件確有困難的，可以提供與原件核對無誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本；提取的由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對無異后加蓋其印章；調(diào)取的報表、圖紙、會計帳冊、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書證的，應(yīng)當(dāng)附有說明材料；工商行政管理關(guān)行政處罰案件中的詢問、陳述、談話類筆錄，應(yīng)當(dāng)有行政執(zhí)法人員、被詢問人、陳述人、談話人簽名或者蓋章。如果國家法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對書證的制作形式另有特殊規(guī)定的，應(yīng)遵照相關(guān)規(guī)定。

物證。物證是以物質(zhì)的存在、外部特征或?qū)傩宰C明案件情況的一種證據(jù)。物證多種多樣，其基本的表現(xiàn)形式是物品和物質(zhì)痕跡。它以物質(zhì)的存在、外部特征和屬性對案件起證明作用。它是客觀實(shí)在物，從靜態(tài)上對案件事實(shí)起證明作用。作為證據(jù)，所取得的物證應(yīng)是原物。提供原物確有困難的，可以提供與原物核對無誤的復(fù)制件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù)。原物可以分為種類物與特別物。原物為數(shù)量較多的種類物的，可提取其中的一部分。

證人證言。證人證言是證人就自己知道的案件情況所作的陳述。證人證言證據(jù)在形式上要求，寫明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況；有證人的簽名，不能簽名的，應(yīng)當(dāng)以蓋章等方式證明；注明出具日期；并附上居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件。

視聽資料。視聽資料是以錄音、錄像設(shè)備所反映的聲像、計算機(jī)儲存的資料以及其它科技設(shè)備與手段提供的信息，來證明案件真實(shí)情況的證據(jù)。視聽資料作為證據(jù)，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料的原始載體。提供原始載體確有困難的，可以提供復(fù)制件；注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等；同時聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

鑒定結(jié)論。鑒定結(jié)論是指委托具有鑒定資格的具有專門知識的人對案件中某些專門性問題進(jìn)行鑒定后所作出的書面結(jié)論。鑒定結(jié)論作為一種獨(dú)立的證據(jù)，是鑒定人對案件中專門性問題提出的客觀理性的意見，不是感性認(rèn)識，是就案件中專門性問題發(fā)表的意見，而不解決法律上的適用問題。鑒定人所作出的鑒定結(jié)論在形式上應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過分析獲得的鑒定結(jié)論，并說明分析過程。

現(xiàn)場筆錄?，F(xiàn)場筆錄是工商行政管理機(jī)關(guān)辦案人員人員在依法行使職權(quán)作出具體行政行為過程中，對有關(guān)的現(xiàn)場、物品進(jìn)行調(diào)查所作的客觀記錄?，F(xiàn)場筆錄，應(yīng)當(dāng)載明時間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因。有其他人在現(xiàn)場的，可由其他人簽名。

涉外證據(jù)。涉外證據(jù)是指在中華人民共和國領(lǐng)域外或在中華人民共和國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)內(nèi)形成的證據(jù)。在中華人民共和國領(lǐng)域外形成的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)說明來源，經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與證據(jù)所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。在中華人民共和國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)內(nèi)形成的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)具有按照有關(guān)規(guī)定辦理的證明手續(xù)。

二、證據(jù)的“三性”要求

行政訴訟法第31條規(guī)定，證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)，都是證據(jù)。由此可見，證據(jù)是指經(jīng)過查證屬實(shí)可以作為定案根據(jù)的、具有法定形式的、能證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)。所有的有效證據(jù)，都應(yīng)具備“三性”即客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性。

證據(jù)的客觀性，即證據(jù)必須客觀存在。證據(jù)可分為兩種，一種是客觀存在的物質(zhì)，一種是被人們感知并存入記憶的事實(shí)。任何主觀的東西，如主觀臆想、分析、判斷，都不能成為證據(jù)。

證據(jù)的關(guān)聯(lián)性，即證據(jù)必須與案件有關(guān)聯(lián)。所謂有關(guān)聯(lián)，指證據(jù)必須與案件存在客觀聯(lián)系，并能證明案件的真實(shí)情況。

證據(jù)的合法性，即證據(jù)必須由法定人員依法定程序收集或提供，并經(jīng)查證屬實(shí)。它強(qiáng)調(diào)證據(jù)必須由具有一定主體資格的法定人員收集或提供，并以法定程序查證屬實(shí)，以法定形式表現(xiàn)出來的與案件有關(guān)聯(lián)的事實(shí)。

工商行政管理機(jī)關(guān)在行政處罰案件中，結(jié)合證據(jù)的“三性”要求，對所調(diào)查取得的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行審查，使證據(jù)具有客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性，將所處理的行政處罰案件辦成鐵案。

對證據(jù)關(guān)聯(lián)性的審查。工商行政管理機(jī)關(guān)辦案人員對所有取得的證據(jù)必須進(jìn)行逐一審查和對全部證據(jù)綜合審查，遵循職業(yè)道德，運(yùn)用邏輯推理和生活經(jīng)驗，進(jìn)行全面、客觀和公正地分析判斷，確定證據(jù)材料與案件事實(shí)之間的證明關(guān)系，排除不具有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)材料，準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)。

對證據(jù)合法性的審查。主要審查證據(jù)是否符合法定形式；證據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章的要求；是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形。特別注意的是，在作出行政處罰具體行政行為后或者在訴訟程序中自行收集的證據(jù)及在行政處罰過程中非法剝奪公民、法人或者其他組織依法享有的陳述、申辯或者聽證權(quán)利所采用的證據(jù)，不具有合法性，不能作為行政處罰的有效證據(jù)。在鑒定結(jié)論中，因鑒定人不具備鑒定資格或鑒定程序嚴(yán)重違法或鑒定結(jié)論錯誤、不明確或者內(nèi)容不完整的，亦不能作為合法證據(jù)予以使用。

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（二）待遇、學(xué)歷、職稱與教學(xué)隊伍差距過大

高校的行政管理隊伍在高校處于一個比較尷尬的地位。長期以來, 由于高校的特殊性, 在高校里一直存在輕視管理工作的偏見。具體表現(xiàn)在: 第一, 從事行政管理工作的人員待遇偏低, 特別是近幾年, 隨著高校分配制度的改革和向教學(xué)大量傾斜, 行政管理工作人員的待遇更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于教師的平均水平。第二, 年輕的、學(xué)歷和職位高的人員, 認(rèn)為行政工作沒有前途而不愿從事管理工作。即使有些從事行政管理的高學(xué)歷、高職稱管理者, 則都是教學(xué)、管理雙肩挑, 甚至是教學(xué)、科研、管理三肩挑, 很難把全部精力投入到管理工作中。第三, 專職的管理人員年齡偏大, 或?qū)W歷偏低, 管理水平也較低。高校的教師隨時可以脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí), 或者攻讀學(xué)位, 而行政管理人員沒有這種機(jī)會, 或者機(jī)會很少, 造成管理人員的學(xué)歷很難提高,而這種低學(xué)歷的現(xiàn)象, 不僅降低了管理工作的科學(xué)性和在高校中的地位, 更直接影響到了教育質(zhì)量的提高。

（三）高校內(nèi)部行政人員隊伍素質(zhì)低下

行政工作的重要性和特殊性決定了行政人員必須是高素質(zhì)的人員。但是在高校中,行政人員的素質(zhì)問題卻往往不能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,行政工作任何人都能干好,因此在人員安排上,不考慮工作性質(zhì)和個人的性格、氣質(zhì)、品質(zhì)、特長以及愛好,這導(dǎo)致許多行政人員在自己的崗位上無法發(fā)揮自己的特長,壓抑個性的成長,每天只是消極的應(yīng)付工作,而無法從中找到樂趣。與此同時,由于進(jìn)入行政崗位的人員所學(xué)習(xí)的專業(yè)并不能與其崗位吻合， 使得高校的行政管理效率低下,整體的管理水平難以提升。

二、加強(qiáng)高校行政管理的措施

（一）加強(qiáng)法律、法規(guī)建設(shè),建立健全高校行政管理體制改革的各項規(guī)章制度

針對目前我國高校行政管理體制改革缺乏相應(yīng)法律法規(guī)的現(xiàn)實(shí),要進(jìn)一步推進(jìn)改革就必須有相應(yīng)的法律法規(guī)支撐。另一方面也需要建立和健全各項規(guī)章制度,使管理人員認(rèn)識到規(guī)章制度是實(shí)施行政管理的依據(jù)和準(zhǔn)繩,促使管理人員依章履行職責(zé),做到有章可循,違章必究,從而使高校行政管理目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、制度齊全、紀(jì)律嚴(yán)明,不斷提高管理人員依章管理的能力和水平。要通過檢查落實(shí)來體現(xiàn)規(guī)章制度的有效性,從而有力地保證學(xué)校以教學(xué)為中心的全面工作的順利行。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變行政管理理念,促進(jìn)高校行政管理改革的不斷深化發(fā)展

針對當(dāng)前傳統(tǒng)的高校行政管理理念對高校行政管理體制改革造成的不利影響,必須切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念。一是明確以服務(wù)為中心的理念,服務(wù)觀念作為行政工作人員首要的和根本的思想意識,對有效開展管理服務(wù)實(shí)踐工作具有重要的實(shí)踐意義。二是注重管理者自身能力的理念。高校行政管理者必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì),努力具備實(shí)施依法治校的能力,提高自身在行政管理工作中的協(xié)調(diào)能力等。三是樹立重崗位、輕職位的理念。在實(shí)施高校行政管理的過程中,所有行政管理職位的設(shè)置應(yīng)該以職位與崗位相稱為原則,對崗位的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格界定,引入競爭機(jī)制,按崗擇優(yōu)聘用合適人員,最大限度杜絕人浮于事現(xiàn)象的發(fā)生,提高行政管理的效率。

（三）增強(qiáng)行政管理者的服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平

目前，部分高校行政人員自我定位失當(dāng)，存在“官本位”思想，服務(wù)意識淡薄因此，應(yīng)該更新思想，改變觀念，“把原來' 管' 學(xué)生的工作觀念與作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)闉閷W(xué)生服務(wù)的觀念和作風(fēng)?！蓖ㄟ^建立和完善有效的管理機(jī)制，加大宣傳、引導(dǎo)力度，促進(jìn)高校管理者樹立“為師生服務(wù)，為教學(xué)科研服務(wù)”的意識。唯有如此，才能促使高校行政管理者保持高度的工作熱情，充分發(fā)揮其積極性、主動性，創(chuàng)造性地開展工作，保證行政管理職能的充分發(fā)揮，從而確保高校教學(xué)功能的發(fā)揮和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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中圖分類號：F830.45 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-0-01

財政專項資金是指具有專項用途，完成特定工作任務(wù)或進(jìn)行專項工程建設(shè)，最終形成實(shí)物體、工程量、作業(yè)量，從而為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，或形成維護(hù)社會公益事業(yè)及保護(hù)社會生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的專門資金。它的投入對社會生活的各個領(lǐng)域產(chǎn)生著巨大的推動作用。

一、財政專項資金管理中存在的主要問題

1.財政專項資金的預(yù)算編制滯后

中央及省補(bǔ)助資金一般是在預(yù)算執(zhí)行中陸續(xù)下達(dá)的，而且是中央、省、市層層下達(dá)，大量時間被層層轉(zhuǎn)發(fā)指標(biāo)文浪費(fèi)。這就造成基層在年初預(yù)算安排時，無法準(zhǔn)確知道上級補(bǔ)助項目有哪些、補(bǔ)助資金有多少，無法將上級補(bǔ)助的財政專項納入年初財政預(yù)算，影響了預(yù)算編制的完整性，也不利于地方人大的有效監(jiān)督，形成了年初預(yù)算、年度編制的現(xiàn)象。

2.監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督實(shí)效欠佳

目前對財政專項資金的監(jiān)督雖有多個部門介入，但力度和實(shí)效都不理想。(1)專項資金管理部門事前對專項資金實(shí)施的具體內(nèi)容項目的評估情況、可行性研究狀況了解的深度不夠，無法進(jìn)行事前監(jiān)督。(2)相當(dāng)部分專項資金的實(shí)施內(nèi)容的對象技術(shù)性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)，同時由于監(jiān)督部門對項目實(shí)施過程了解不夠，難于實(shí)施事中監(jiān)督。(3)對項目實(shí)施的結(jié)果及后期效益評價分析不夠，從而缺乏事后監(jiān)督。由此產(chǎn)生資金一撥了之，不問其效。其他各監(jiān)督部門雖然都有加強(qiáng)管理的呼聲，但對具體實(shí)施環(huán)節(jié)、過程資金性質(zhì)、渠道、流向等情況未做充分而系統(tǒng)的調(diào)查研究，大多停留在聽聽情況，看看匯報材料，未從實(shí)施對象內(nèi)容的細(xì)節(jié)上發(fā)現(xiàn)問題，從其技術(shù)要求和專業(yè)規(guī)范上分析問題，而降低了財政專項資金的預(yù)期效益。

3.支出預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行情況存在差異。

在專項資金中，基本建設(shè)資金占到了相當(dāng)大的比重，在上些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，所占的比重更大。各類基本建設(shè)項目在編制項目預(yù)算時，基本上都是按照國家現(xiàn)行的定額政策進(jìn)行編制，往往是項目剛編制出來就存在預(yù)算資金不足的問題。

4.資金支出環(huán)節(jié)管理薄弱

(1)由于財政撥款時間與項目實(shí)施時間的不一致性，導(dǎo)致項目資金跟不上項目進(jìn)展，影響了項目的順利進(jìn)行，甚至?xí)?dǎo)致資金管理失控。這一方面可能是財政有意滯留專項資金；另一方面也可能是缺乏有效的機(jī)制來保證兩者的進(jìn)度一致。(2)有的單位專項資金的支出沒有有效的控制和監(jiān)督手段，各項費(fèi)用基本上是實(shí)報實(shí)銷，經(jīng)辦人員沒有控制意識，這在預(yù)算不夠細(xì)化的情況下就很可能導(dǎo)致“合法浪費(fèi)”的現(xiàn)象。(3)有的單位沒有專項資金使用的正式詳細(xì)的費(fèi)用預(yù)算以及結(jié)算，對于各部門上報的各類專項資金更多地只從數(shù)字上簡單匯總，用于應(yīng)付上級部門的要求，而沒有從財務(wù)角度加以分析和利用，特別是缺乏對專項資金使用情況的綜合評價以及相關(guān)同類專項使用標(biāo)準(zhǔn)的歸納和確定的了解，如果能夠通過費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行專項資金支出控制，并且對資金使用結(jié)余或者超支的原因進(jìn)行進(jìn)一步分析的話，更有利于專項資金的有效使用。

二、解決專項資金管理混亂的對策建議

要從根本上解決專項資金管理中存在的問題，需要財政部門、預(yù)算單位及會計核算中心、國庫支付中心等方面積極協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。應(yīng)著重從以下幾方面抓起：

1.建立和完善專項資金管理辦法

財政部門要建立健全一整套專項資金管理辦法，包括實(shí)施細(xì)則和相關(guān)的規(guī)章制度。在執(zhí)行檢查的過程中，要搞好部門協(xié)作，保證其正確地貫徹落實(shí)。另一方面要嚴(yán)肅法紀(jì)，及時認(rèn)真地查處截留、擠占、挪用財政專項資金方面的違紀(jì)違規(guī)行為和損失浪費(fèi)問題，確保財政專項資金的安全合理運(yùn)用。

2.嚴(yán)格項目預(yù)算管理

要完善項目“直通車”管理辦法。大力推行部門預(yù)算，從根本上糾正預(yù)算單位挪用、擠占專項經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。會計集中核算后，對各單位的專項資金要嚴(yán)格按專項資金的管理辦法，單獨(dú)核算，杜絕將專項資金挪作他用，杜絕一切不合理開支。對業(yè)務(wù)發(fā)生的活動經(jīng)費(fèi)，可采用指標(biāo)控制，通過細(xì)化預(yù)算，建立明細(xì)賬加以管理。

3.實(shí)施專項資金績效評價

專項資金效績評價主要涵蓋兩方面的工作：(1)評價工作程序的制定。(2)評價方法的選擇。包括確定評價內(nèi)容、設(shè)置評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行評價三個階段。目前實(shí)施績效評價的方式很多，而對于專項資金實(shí)施績效評價應(yīng)采取何種方式，應(yīng)根據(jù)不同的項目內(nèi)容來確定。對于效益是經(jīng)濟(jì)的、有形的、可以用貨幣衡量的支出項目，可以采用“成本一一效益評價法”。

4.調(diào)整優(yōu)化專項資金支出結(jié)構(gòu)

現(xiàn)在專項資金的名目比較多，對此各部門要主動調(diào)整，嚴(yán)格把關(guān)，不能再由個別部門“諸侯割據(jù)”，影響資金的整體調(diào)配。所有財政專項資金都要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能的要求，要有利于集中資金辦大事，辦實(shí)事。各部門在專項資金使用方面也要形成合力，健全專項資金專戶管理制度，抓好日常監(jiān)督，從嚴(yán)安排支出。在對財政預(yù)算已安排(或追加)的專項資金進(jìn)行管理中，要嚴(yán)格把握比重，有效控制或盡量減少專項資金中人員經(jīng)費(fèi)的比重。

5.實(shí)行項目責(zé)任制

財政專項資金安排后，主管部門和受資單位都要提高對專項資金重要性的認(rèn)識，掌握用途，合理使用，保證建設(shè)資金及時足額到位和?？顚Ｓ?。在資金使用過程中，要加強(qiáng)對資金支出的跟蹤問效工作，提高資金使用效益，防止截留、挪用和損失浪費(fèi)。

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中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程日益完善，社會大眾持續(xù)增長的物質(zhì)文化與精神文化需求。同時對新時期的市政建設(shè)施工作業(yè)提出了更為全面與系統(tǒng)的發(fā)展要求。交通作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的最基本載體，其在市政建設(shè)施工體系中的重要地位可想而知?？偠灾疚尼槍τ嘘P(guān)市政道路施工管理的相關(guān)問題作出了簡要分析與說明，希望能夠引起各方關(guān)注與重視。在全球經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)進(jìn)程不斷加劇與城市化建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的推動作用之下，各行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的加劇與市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)體制的日趨成熟，這就要求健全的城市道路為經(jīng)濟(jì)交流與溝通提供傳輸通道，市政道路建設(shè)項目的價值由此可見?？梢哉f，新時期的市政道路建設(shè)并非一蹴而就的，其更多的傾向于一種長期性且復(fù)雜性的系統(tǒng)化工程。在市政道路建設(shè)項目的施工全過程當(dāng)中，受到各方面因素的影響與制約，現(xiàn)階段市政道路施工管理頻頻出現(xiàn)各種問題與缺陷，需要對其進(jìn)行合理的防治與處理，這也是當(dāng)前市政道路施工管理相關(guān)工作人員的研究重點(diǎn)與中心所在。本文以此為研究對象，試從問題、導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因以及應(yīng)對問題的措施這三個方面入手，對其做詳細(xì)分析與說明。

1 市政道路施工管理存在的問題及原因分析

1.1 市政道路施工組織設(shè)計階段管理存在的問題分析

市政道路施工組織設(shè)計階段存在的施工管理問題可以歸納為以下幾個方面：①對于應(yīng)用招投標(biāo)方式進(jìn)行施工的市政道路建設(shè)項目而言，建設(shè)單位所編制的施工組織設(shè)計內(nèi)容與中標(biāo)施工單位所提交的施工組織設(shè)計內(nèi)容存在較大的差異性，施工組織設(shè)計相關(guān)職能無從發(fā)揮；②組織設(shè)計階段施工管理對于技術(shù)的關(guān)注度比較高，而對于管理作業(yè)的實(shí)施并不關(guān)注，技術(shù)組織保障措施的執(zhí)行與實(shí)施存在較大的局限性；③市政道路施工組織設(shè)計工作人員自身素質(zhì)及技能掌握存在較大的缺失，項目編制階段的誤編及代編問題比較嚴(yán)重。

1.2 市政道路施工技術(shù)質(zhì)量管理作業(yè)存在的問題分析

在現(xiàn)代交通設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)作業(yè)科學(xué)技術(shù)含量不斷提升的背景作用之下，安裝質(zhì)量技術(shù)要求日趨系統(tǒng)和嚴(yán)格，對于市政道路工程而言，各分支管線特定的施工質(zhì)量要求造成質(zhì)量管理作業(yè)難度較大，專業(yè)與專業(yè)之間的協(xié)調(diào)性較差。

1.3 市政道路施工管理體制存在的問題分析

市政道路施工單位在項目建設(shè)過程當(dāng)中的分包問題比較嚴(yán)重，現(xiàn)行管理體制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與實(shí)施作業(yè)的局限性導(dǎo)致市政道路施工項目各分包單位有關(guān)建設(shè)作業(yè)權(quán)責(zé)范圍的劃分與界定存在較大的模糊性與隨意性。換句話來說，在各分包單位主觀利益的誘導(dǎo)下，對于工作的承擔(dān)并不主動，從而導(dǎo)致市政道路項目建設(shè)出現(xiàn)大量的遺漏與缺失，這在無形當(dāng)中也加重了后期施工協(xié)調(diào)管理的執(zhí)行力度。

2 市政道路施工管理問題的應(yīng)對措施

2.1 做好市政道路施工前期的組織計劃準(zhǔn)備管理工作：首先，施工項目作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)針對市政道路施工實(shí)際對相應(yīng)的組織計劃、工程進(jìn)度計劃、材料計劃、勞動力計劃以及機(jī)械設(shè)備使用計劃進(jìn)行明確的制定。在組織準(zhǔn)備環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)針對新時期市政道路建設(shè)項目的復(fù)雜性特點(diǎn)對項目施工進(jìn)度合理控制。更關(guān)鍵的一點(diǎn)在于：施工單位應(yīng)當(dāng)安排專人對項目實(shí)施過程當(dāng)中可能造成工期受阻的影響因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，確保市政道路項目建設(shè)各方均能夠?qū)椖渴┕D紙有統(tǒng)一的認(rèn)識，確保各單位、各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)性，以此確保市政道路施工管理作業(yè)有效開展。

2.2 做好市政道路施工現(xiàn)場的技術(shù)與質(zhì)量管理：大量的實(shí)踐研究結(jié)果表明：項目建設(shè)現(xiàn)場施工管理是市政道路施工管理的基礎(chǔ)與核心所在，在市政道路項目現(xiàn)場施工實(shí)施作業(yè)過程當(dāng)中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個方面的問題。

2.2.1 對市政道路施工資料與工作人員進(jìn)行有效管理：市政道路施工項目每一道工序技術(shù)操作人員均應(yīng)當(dāng)有健全的崗前培訓(xùn)與在崗培訓(xùn)，在確保技術(shù)操作人員相關(guān)知識與技能掌握水平均合格之后方可在崗作業(yè)。與此同時，施工單位應(yīng)當(dāng)組織基層工作人員進(jìn)行專門的安全教育作業(yè)，明確安全第一的施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意識。特別值得注意的一點(diǎn)在于：市政道路項目作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)重視施工內(nèi)業(yè)技術(shù)管理工作的開展，在對技術(shù)資料信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有效收集的基礎(chǔ)之上對其進(jìn)行整理歸檔。

2.2.2 對市政道路施工現(xiàn)場材料與設(shè)備進(jìn)行有效管理：相關(guān)統(tǒng)計資料數(shù)據(jù)顯示：道路施工材料費(fèi)用開展占據(jù)著整個市政道路建設(shè)項目工程總成本近50％比例的比重，這也就使得材料及設(shè)備的有效應(yīng)用對于工程成本將造成極為關(guān)鍵的影響。材料與設(shè)備的管理對于工程成本的合理控制同樣有著關(guān)鍵意義。在對進(jìn)場材料與設(shè)備進(jìn)行選取的過程中，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照市政道路建設(shè)項目實(shí)際情況進(jìn)行比選，力求設(shè)備材料的最優(yōu)化整合。

2.2.3 對市政道路施工工序進(jìn)行有效管理：對施工工序進(jìn)行有效的管理可以說是決定整個市政道路建設(shè)項目施工管理整體水平的最關(guān)鍵要素。進(jìn)行施工工序管理的目的在于分析影響質(zhì)量出現(xiàn)偏差性問題的因素，并對其進(jìn)行消除。市政道路建設(shè)項目施工單位應(yīng)當(dāng)針對各工序環(huán)節(jié)制定健全的檢查制度，確保相應(yīng)施工工序?qū)嵤╇A段的靈活性與可控性。

2.2.4 對施工工地實(shí)驗室建設(shè)進(jìn)行有效管理：在市政道路工程質(zhì)量管理中，工地實(shí)驗室同樣是一個極為關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)，其區(qū)別與一般工作環(huán)節(jié)的關(guān)鍵在于工地實(shí)驗室的建設(shè)與作業(yè)過程也是企業(yè)自檢的過程。施工工地實(shí)驗室應(yīng)當(dāng)基于待檢測材料進(jìn)行實(shí)事求是的分析與檢測，確保所提供數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性與完整性。相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)通過對項目施工現(xiàn)場的系統(tǒng)檢測與跟蹤作業(yè)，將所獲取的數(shù)據(jù)信息作用于施工現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)，以此確保整個項目建設(shè)的規(guī)范性與合理性。

2.2.5 對施工現(xiàn)場進(jìn)行系統(tǒng)跟蹤與檢查管理：大量的實(shí)踐研究結(jié)果向我們證實(shí)了一個方面的問題：工程質(zhì)量大量的問題均是在現(xiàn)場跟蹤檢查作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的，這對于市政道路建設(shè)工程而言同樣如此。管理作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)通過各環(huán)節(jié)作業(yè)施工質(zhì)量的系統(tǒng)檢查，從定期檢查與不定期抽查兩個方面入手，盡可能地將各種施工質(zhì)量問題控制在萌芽狀態(tài)，以此確保施工項目的規(guī)范化發(fā)展。

3 結(jié)語

道路施工作為市政工程建設(shè)體系的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)以健全且高效的施工管理對其施工質(zhì)量及施工效率予以可靠性保障。本文以市政道路施工管理為研究對象，從市政道路施工管理存在的問題分析、市政道路施工管理出現(xiàn)問題的原因分析以及市政道路施工管理問題的應(yīng)對措施分析這三個方面入手，圍繞市政道路施工管理這一中心問題展開了較為詳細(xì)的分析與闡述，并據(jù)此論證了施工管理的有效性在進(jìn)一步提高市政道路項目建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)效率的過程中所發(fā)揮的重要作用與意義。

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[3] 李松巖.市政道路工程路基施工質(zhì)量控制要點(diǎn)[J].民營科技，2010（01），142.

篇8

凡在市云溪區(qū)城鎮(zhèn)范圍及長煉、岳化兩廠內(nèi)出租房屋的單位和個人，均應(yīng)及時向主管地稅部門如實(shí)提供房屋出租情況，并按稅法規(guī)定如實(shí)申報繳納營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加及地方教育費(fèi)附加、印花稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅和所得稅。

二、征收標(biāo)準(zhǔn)

（一）對個人出租住房，不分地區(qū)與用途，月租金收入1000元以下（含1000元），按4%的綜合征收率征收；月租金收入1000元以上，按6%的綜合征收率征收。

（二）對個人非住房出租，月租金收入1000元以下者（含1000元），綜合征收率為6%（只征6%的房產(chǎn)稅）；月租金收入1000元以上者，綜合征收率為12%（房產(chǎn)稅6%、營業(yè)稅5%、個人所得稅1%）。

（三）如出租房屋申報的租金收入明顯偏低又不能提供有效租金收入憑據(jù)的，地稅機(jī)關(guān)有權(quán)按照稅法規(guī)定核定納稅人的租金收入，并依法計征地方各稅及附加。

（四）對實(shí)行查帳征收的行政（事業(yè)）、企業(yè)單位出租的房屋，按相關(guān)政策規(guī)定征收地方各稅及附加。

三、征收方式

房屋出租稅收由區(qū)地稅局負(fù)責(zé)征收。區(qū)紀(jì)委、財政、公安、房產(chǎn)、工商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)、村、組及居委會等單位參與配合，實(shí)行綜合治稅，聯(lián)合監(jiān)管。

四、征收期限

篇9

第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織實(shí)施罰沒處罰，必須遵守本辦法。

違反財經(jīng)紀(jì)律、稅收法規(guī)、業(yè)務(wù)章程的罰款，按有關(guān)財政財務(wù)制度執(zhí)行，不適用本辦法。

第三條執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織必須依法實(shí)施罰沒處罰，遵循合法、公開、準(zhǔn)確、及時和教育與處罰相結(jié)合的原則。

執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織對違法違章行為依法實(shí)施罰沒，被處罰單位或個人必須服從。

第二章罰沒處罰項目的設(shè)立

第四條罰沒項目的設(shè)置，必須以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，其他擅自設(shè)置罰沒項目的一律無效。

第五條依法設(shè)置的罰沒項目需明確適用范圍、處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序的，由省行政主管部門制訂，報省人民政府批準(zhǔn)。

第六條對依法設(shè)置的罰沒項目實(shí)行目錄管理。目錄由省行政主管部門編制，經(jīng)省財政廳核定公布，接受群眾監(jiān)督。

第三章罰沒處罰的實(shí)施

第七條執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織作出處罰決定，應(yīng)向被處罰單位或個人出具處罰決定書，并使用財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的罰沒收據(jù)。

零星小額的罰款，使用定額罰款收據(jù)。

第八條執(zhí)法人員實(shí)施現(xiàn)場罰沒，必須出示執(zhí)法證件。

第九條同一時間、同一地點(diǎn)發(fā)生的同一性質(zhì)的違法違章行為，只能由一個機(jī)關(guān)或組織處罰，不得多頭、重復(fù)處罰。

執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織之間因罰沒處罰發(fā)生爭議的，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)依法協(xié)調(diào)裁定，或報上級有權(quán)機(jī)關(guān)裁定。

第十條有下列情形之一的，被處罰單位或個人有權(quán)拒絕處罰：

（一）罰沒項目沒有列入目錄管理的；

（二）執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件的；

（三）執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織未出具處罰決定書的；

（四）執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織未使用財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的罰沒收據(jù)的。

第十一條對執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)、組織及其執(zhí)法人員的違法行為，任何單位或個人都有權(quán)向其主管機(jī)關(guān)或監(jiān)督機(jī)關(guān)檢舉、控告。

第四章罰沒處罰的財務(wù)管理

第十二條各級人員政府財政部門對罰沒財務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理。

各級執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本部門罰沒財務(wù)管理。

第十三條罰沒票據(jù)實(shí)行統(tǒng)一管理制度。除國家另有規(guī)定外，罰沒票據(jù)由省財政廳統(tǒng)一印制或監(jiān)制。執(zhí)罰單位必須使用統(tǒng)一印制或監(jiān)制的《四川省收繳罰沒財物專用收據(jù)》。

第十四條企業(yè)繳納罰款，一律在其自有資金中開支，不得計入成本費(fèi)用和營業(yè)外支出，不得擠占應(yīng)當(dāng)上交財政的收入；行政、事業(yè)單位繳納罰款，一律在其單位的預(yù)算包干經(jīng)費(fèi)或預(yù)算外資金中開支；個人繳納罰款，由個人承擔(dān)。

第十五條執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織依法收繳的一切罰沒款和沒收物品的變價款，按有關(guān)規(guī)定如數(shù)全部上交財政部門，不得截留、挪用、坐支、提成、私分。對截留、挪用、坐支、提成、私分或拖延不交的，財政部門有權(quán)扣發(fā)其機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)或由銀行協(xié)助從其經(jīng)費(fèi)存款中強(qiáng)行扣繳。

第十六條各級執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織，必須按規(guī)定健全罰沒管理制度、財務(wù)會計核算制度、憑證領(lǐng)用繳銷制度、罰沒財物驗收移交制度和保管制度。

第十七條各級執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織的辦案經(jīng)費(fèi)，一律納入同級財政行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)一安排管理。財政部門不得以罰沒收入退庫返還，不得按罰沒收入的一定比例支付辦案費(fèi)用。

第五章獎勵與處罰

第十八條對執(zhí)行本辦法成績顯著的單位或個人，由縣級以上人民政府或財政部門給予表彰、獎勵；對檢舉、揭發(fā)違反本辦法行為的單位或個人，由執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)合同同級財政部門酌情給予表揚(yáng)或獎勵。

篇10

強(qiáng)化街道、社區(qū)的管理功能，將市容市貌整治工作的管理權(quán)限下放給街道辦事處，扎實(shí)做好市容市貌整治工作。一是對全城主要路段進(jìn)行14小時不間斷巡查，重點(diǎn)對民主路、?；勐贰㈤L水路、忠義市場入口等重點(diǎn)路段和部位，確保城區(qū)各街道干凈整潔、暢通有序。二是針對違章占道經(jīng)營、不規(guī)范的廣告、城市中亂搭亂建等行為進(jìn)行了嚴(yán)厲的打擊和當(dāng)場糾正，占道經(jīng)營、流動攤點(diǎn)、亂停亂放等現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。同時我局機(jī)動中隊、西安、束河、和祥執(zhí)法中隊與其他相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對香格里大道麗客隆超市前、太和路占道務(wù)工人員進(jìn)行疏散，對帶泥上路車輛進(jìn)行巡查。四是加大執(zhí)法力度，對移交的七星街片區(qū)進(jìn)行綜合整治。五是依法開展行政處罰工作。嚴(yán)格按照法定程序和要求，依法對違反城市管理規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰，懲治違章行為，有效的打擊違法違章行為。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、重心下移、屬地管理、全民動員、綜合治理”要求,理順條塊關(guān)系。

共累計清理亂吊掛、亂堆放800余處，一季度以來。出動2950余車次，人員8650余人次，說服教育6000多次，驅(qū)趕勞務(wù)工人1000多人次，規(guī)范各類車輛停放500余起，暫扣三輪車及其他車輛39輛，廣告牌452塊，護(hù)欄1個，鐵窗3個，鐵架1個，5套檫皮鞋工具、甘蔗1車，平稱2臺，展柜2個，掃把150把，拖把240把，鐵鏟90個，遮陽傘2把，手機(jī)貼膜桌椅3套，其他物品約1500余件；發(fā)放《市區(qū)人民政府關(guān)于開展七星街片區(qū)市容市貌綜合整治的通告》800余份，告知書50余份。

二、認(rèn)真開展戶外廣告整治。

一是認(rèn)真做好每月新增戶外廣告審批辦理工作及到期年度檢審工作。一季度共審批辦理新設(shè)置戶外廣告14戶，嚴(yán)格按照《省城市建設(shè)管理條例》市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法》市區(qū)戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)法規(guī)和規(guī)定認(rèn)真做好城區(qū)戶外廣告日常巡查、監(jiān)管和整治工作的基礎(chǔ)上。設(shè)置面積為626.50平方米。辦理年度檢審20戶，設(shè)置面積為544.43平方米。七星街規(guī)范整治的基礎(chǔ)上，及時通知廣大商戶積極到局補(bǔ)辦戶外廣告設(shè)置審批手續(xù)，近期共辦理6戶，設(shè)置面積為27平方米。二是不斷加大、加強(qiáng)監(jiān)管巡查力度，定期不定期組織相關(guān)人員對城區(qū)內(nèi)各路段的各類戶外廣告設(shè)置情況進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在問題。其間，共外出巡查40余次，下發(fā)《限期整改通知書》17份，通知書》19份。下發(fā)強(qiáng)制通知書的同時，組織聘請相關(guān)廣告公司人員集中整治拆除康仲路各類違規(guī)設(shè)置指示牌19塊，拆除面積為65平方米。拆除?；勐防鲜姓晕唇?jīng)審批、擅自設(shè)置違規(guī)廣告牌畫面1塊，面積為300平方米。三是木牌整改情況。度“一街一景”門頭（招牌）規(guī)范整治整改的基礎(chǔ)上，按照區(qū)委、區(qū)政府的指示和要求，繼續(xù)對福慧路、民主路部分地點(diǎn)的門頭（招牌）以試點(diǎn)形式進(jìn)行木牌整改，局組織相關(guān)人員參整改路段內(nèi)不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的各單位及商戶下發(fā)和簽訂了限期整改、規(guī)范設(shè)置通知書、協(xié)議書》129份。并督促要求業(yè)主在限期內(nèi)將原有的戶外廣告牌更換為木牌戶外廣告，共計更換129塊，面積為427.9平方米。四是七星街片區(qū)專項整治工作情況。局在12月接手七星街片區(qū)綜合管理權(quán)后，集中組織人員到實(shí)地察看，對該片區(qū)內(nèi)所設(shè)置的戶外廣告進(jìn)行了摸底調(diào)查，并制定了七星街片區(qū)戶外廣告專項整治工作實(shí)施方案》針對七星街片區(qū)內(nèi)主次街道設(shè)置不規(guī)范，嚴(yán)重影響市容市貌、嚴(yán)重破損、陳舊及存在重大安全隱患的各類戶外廣告進(jìn)行規(guī)范和清理整頓，其中以不協(xié)調(diào)大中型戶外廣告和雜亂無章的豎式燈箱、一店多牌為重點(diǎn)集中進(jìn)行規(guī)范整改和整治拆除。共下發(fā)《限期整改、規(guī)范設(shè)置通知書》554份，下發(fā)通知書的基礎(chǔ)上，集中組織人員拆除各類違規(guī)戶外廣告牌451塊，面積為8020.02平方米。待整治規(guī)范后責(zé)令廣告戶主和商戶到局辦理相關(guān)戶外廣告設(shè)置審批手續(xù)，以便于對七星街的戶外廣告牌進(jìn)行長效管理。

三、狠抓長效管理機(jī)制。

局在搞好城市“牛皮癬”日常管理和清除工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)七星街是城市“牛皮癬”重災(zāi)區(qū)的實(shí)際，按照區(qū)區(qū)委、區(qū)政府對七星街整治工作的安排及要求，按“疏、堵、清”結(jié)合的原則對七星街城市“牛皮癬”進(jìn)行全面清理，共清理整治城市“牛皮癬”22,一季度。000多平方米。其中，清理亂粘貼的小廣告8,500平方米，噴印的辦證號碼約30,000個，7500平方米，商戶柱子上包裝的噴印廣告約6,000平方米，宣傳布標(biāo)60多條。并在相應(yīng)的地方增高了

四、強(qiáng)化管理職能。

為了做好城市民用燃?xì)夤芾砉ぷ鳎晔鞘濉遍_端之年。做到防患于未燃，警鐘長鳴、真正在全社會形成“人人注意安全、個個珍愛生命”良好氛圍，局堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，除開展每月1次的例行檢查外，元旦和春節(jié)前，對全城的3個燃?xì)馄髽I(yè)、24個換氣門店和61個燃?xì)庠罹呓?jīng)營門店開展檢查整治工作。組織兩個液化氣公司抽調(diào)管理骨干針對過期鋼瓶和倒氣現(xiàn)象對全市區(qū)的液化氣經(jīng)營門店進(jìn)行長期的整治。檢查整治期間，共查處過期鋼瓶15店次，共計40中瓶和11小瓶，均以立即拆封，送回沖氣站處理。同時，為提高從業(yè)人員的安全意識和管理技能，堅持每月1次的安全管理培訓(xùn)，培訓(xùn)人次達(dá)78人。通過上述一系列工作的開展，有效地遏制了各種違法、違章銷售液化氣和民用燃?xì)庠罹叩慕?jīng)營活動使全區(qū)人民過上了一個安全、和諧的兩個節(jié)日。

五、統(tǒng)籌安排。

局始終按照科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)能減排的要求，一季度。順利完成了城市路燈的建設(shè)、日常管護(hù)和修復(fù)工作，使城市道路照明設(shè)施維修亮化率保證98%以上，小區(qū)維修亮化率達(dá)92%一是由于創(chuàng)園行道樹補(bǔ)植施工造成路燈線路不同程度受損，一季度共發(fā)生線路短路、漏電故障12起，查找故障排除12處，查找故障涉及線路4000米更換電纜1730米。二是對香江路、玉泉路部份被盜線路進(jìn)行恢復(fù)，埋設(shè)穿管、電纜穿線3200米。三是折除因建設(shè)需要取消及車輛肇事受損路燈桿11基。四是完成西安辦事處河?xùn)|順河小區(qū)路燈安裝；完成對七星街接收后設(shè)施安全、運(yùn)行狀況實(shí)地、實(shí)特勘察，并提出整改、改造意見；完成?；蹡|路160kv-a箱變安裝、米改造線路投入啟用。