導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇供氣供水企業(yè)消防工作，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

引言：對(duì)于科學(xué)化管理而言，用于現(xiàn)代企業(yè)之中，屬于先進(jìn)的管理文化，還屬于管理手段，是企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不能夠避免的問(wèn)題。在企業(yè)的管理過(guò)程之中，進(jìn)行黨群工作的管理科學(xué)化，管理的方式不僅能夠加強(qiáng)黨群工作的全局性工作，同時(shí)也可以由宏觀管理至微觀管理確保黨群工作得到優(yōu)良地建設(shè)。

因此，作為我國(guó)政黨工作的必然趨勢(shì)，科學(xué)化管理是目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的重要方面，能否做好企業(yè)中的黨群工作，直接關(guān)系黨群工作的科學(xué)化管理的好壞，不僅會(huì)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的凝聚力產(chǎn)生影響，還會(huì)對(duì)企業(yè)與企業(yè)員工的發(fā)展產(chǎn)生影響。

一、黨群工作實(shí)施精細(xì)化管理的重要意義

（一）黨群工作實(shí)施科學(xué)化管理，是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。作為企業(yè)的一項(xiàng)中心工作，黨群組織作用無(wú)可替代，但是近年來(lái)，建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)化管理的步伐越來(lái)越快，傳統(tǒng)的黨群工作模式已不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。

（二）黨群工作實(shí)施科學(xué)化管理，是提高工作效果的必然要求。由于慣性思維影響，部分基層單位黨群工作仍然存在方式簡(jiǎn)單、載體陳舊等現(xiàn)象。缺乏吸引力、影響力和感染力。實(shí)際效果不佳。為此，有效發(fā)揮黨群組織作用。要求我們必須創(chuàng)新思維，在工作方式、活動(dòng)載體上勇于創(chuàng)新、精益求精，確保取得最佳效果。

（三）保障社會(huì)公眾利益，塑造企業(yè)形象。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、效率主義成為主流的今天，黨群工作科學(xué)化在保障國(guó)家、企業(yè)、職工三者利益方面體現(xiàn)出了更大的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)的職工在科學(xué)化原則的指導(dǎo)下，職工會(huì)一直把自身工作能力的提高作為工作基礎(chǔ)，把自我業(yè)務(wù)知識(shí)研究的提高作為提升手段，通過(guò)精細(xì)、規(guī)范化以及科學(xué)化的管理流程，切實(shí)提高相關(guān)作業(yè)的的質(zhì)量和安全，盡可能地保障社會(huì)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，不僅塑造良好的企業(yè)形象，還能夠增加企業(yè)知名度。

二、當(dāng)前黨群工作的科學(xué)化管理的措施與途徑

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，給當(dāng)今企業(yè)也帶來(lái)各種機(jī)遇，同時(shí)，在這種形勢(shì)下很多企業(yè)由于利益驅(qū)使，使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展與管理建設(shè)存在不穩(wěn)定、不完善因素，所以在這種情況下實(shí)施黨群工作科學(xué)化尤為重要，但是如果盲目地進(jìn)行，必然會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，因此選擇合適以及恰當(dāng)?shù)狞h群工作科學(xué)化途徑是促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展刻不容緩的事情。

（一）全過(guò)程落實(shí)科學(xué)化管理，做到精細(xì)化管理

在實(shí)際工作中，企業(yè)應(yīng)該不斷細(xì)化、量化各項(xiàng)黨群工作內(nèi)容，在各個(gè)層面做到精細(xì)化管理。

第一，組織建設(shè)一體化。著力構(gòu)建大政工格局，改變了過(guò)去政工人員“單打一”的工作模式，健全和完善了“大政工”機(jī)制。全公司黨建、宣傳教育、工會(huì)、共青團(tuán)等各項(xiàng)工作加強(qiáng)交流配合，各項(xiàng)工作職能進(jìn)行科學(xué)安排、優(yōu)化整合，做到統(tǒng)一部署、聯(lián)合實(shí)施、信息共享，做到了黨群工作同計(jì)劃、同部署、同推動(dòng)、同考核。形成了一種齊抓共管的“大黨群” 工作模式;

第二，管理基礎(chǔ)規(guī)范化。完善的制度體系。是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。企業(yè)的科學(xué)化管理工作需要精細(xì)化管理做支撐。精細(xì)化管理應(yīng)該按照“精細(xì)、規(guī)范、持續(xù)、長(zhǎng)效”的原則，建立并完善了一整套規(guī)范黨群工作的制度體系，制定出臺(tái)了《精神文明建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《黨建工作目標(biāo)管理實(shí)施辦法》和《黨群系統(tǒng)工作評(píng)價(jià)考核細(xì)則》等一系列規(guī)章制度。企業(yè)準(zhǔn)確按照企業(yè)文化工作要求，規(guī)范了企業(yè)文化形象標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)了基層管理工作規(guī)

范化。

（二）強(qiáng)化對(duì)員工的正確指導(dǎo)宣傳力度

每個(gè)企業(yè)都能夠靈活地將工作中不同方面與黨群工作的宣傳管理相結(jié)合。傳統(tǒng)黨政工作的宣傳中，企業(yè)多是以口頭教育或者制度上墻為主，并未將黨群工作應(yīng)用于實(shí)踐，這種不對(duì)員工提出具體工作內(nèi)容的條件下，員工也不會(huì)清晰明了地知道自己該干

什么。

因此，企業(yè)應(yīng)該按照“精細(xì)、規(guī)范、持續(xù)、科學(xué)”的原則對(duì)員工黨政思想進(jìn)行引導(dǎo)，務(wù)必落實(shí)，用行為提升黨群工作的精細(xì)化。同時(shí)企業(yè)可以將傳統(tǒng)宣傳改為典型培養(yǎng)、樣板建設(shè)的方式，讓每位員工讓先進(jìn)思想指導(dǎo)行為。

（三）建立符合企業(yè)特色的黨群企業(yè)科學(xué)化文化

為了實(shí)現(xiàn)黨群工作的科學(xué)化管理，油田企業(yè)就要緊密聯(lián)系企業(yè)與黨群，做到彼此融入，這樣不僅促進(jìn)企業(yè)與黨群組織的共同發(fā)展，更重要的是能建立兼具企業(yè)黨群特色的企業(yè)科學(xué)化文化。所謂對(duì)科學(xué)化管理進(jìn)行完善，企業(yè)要通過(guò)科學(xué)文化這條途徑對(duì)其員工及黨群工作人員在思想上進(jìn)行統(tǒng)一。

作為黨群工作科學(xué)化管理的核心點(diǎn)，競(jìng)賽活動(dòng)的載體設(shè)計(jì)將以組織競(jìng)賽活動(dòng)作為載體來(lái)進(jìn)行科學(xué)化，除了能夠在有效完成黨群各種急、難、險(xiǎn)等工作上起到促進(jìn)作用，還可以解決存在于黨群工作中很多難題。

（四）把握群眾路線，深入基層黨員開(kāi)展科學(xué)化管理

在企業(yè)的基層黨群工作精細(xì)化管理工作中，我們必須充分關(guān)注基層黨員和職工的需求和需要，以更好地保障油田企業(yè)的科學(xué)化管理工作的開(kāi)展。

具體說(shuō)來(lái)，黨務(wù)小組的工作人員要密切關(guān)注職工的基本需求和需要，通過(guò)了解他們的基本生活水平和情況、當(dāng)前的思想狀態(tài)，因時(shí)制宜地開(kāi)展適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)工作。與此同時(shí)，黨務(wù)小組工作人員要深入群眾、展開(kāi)調(diào)研，秉承“科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)”原則，從企業(yè)基層職工的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)和自我提升的角度出發(fā)，建議和指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)加大生產(chǎn)環(huán)境投入，提高職工體面勞動(dòng)程度。

在企業(yè)之中，黨群工作的科學(xué)化管理水平的高低決定著企業(yè)的活力的活力的水平。筆者根據(jù)自身的工作實(shí)踐總結(jié)出了一定的提升黨群工作的科學(xué)化管理水平提升的途徑，這些途徑需要綜合利用，從而更好的提升企業(yè)的管理水平，增加企業(yè)的效益。

篇2

Abstract: This paper analyzed the community fire situation and the risk of fire, that community construction and daily management of some unreasonable problem, in recent years, residents of fire has an increasing trend of the important reasons, on the basis of this the author puts forward relevant countermeasures and suggestions of community fire.

Key words: community fire; fire; fire supervision; safety counter

中圖分類號(hào)：D631.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市住宅小區(qū)的建設(shè)迅速發(fā)展，小區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，功能也日趨復(fù)雜。發(fā)展的同時(shí)，由于社區(qū)建設(shè)和日常管理中存在的一些不合理問(wèn)題，使近年來(lái)居民火災(zāi)呈不斷上升的態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)是消防工作自身發(fā)展的客觀要求，也是新形勢(shì)下構(gòu)筑小康社會(huì)消防安全體系的一項(xiàng)重要舉措。因此，分析社區(qū)消防現(xiàn)狀，并提出防火對(duì)策對(duì)當(dāng)前居高不下的居民火災(zāi)的預(yù)防和撲救具有重要意義。

一、社區(qū)消防現(xiàn)狀及火災(zāi)危險(xiǎn)

1．新建社區(qū)規(guī)模龐大，布局復(fù)雜，增加了火災(zāi)的危險(xiǎn)源，提高了消防管理工作的難度。目前，城市社區(qū)建設(shè)的規(guī)模越來(lái)越龐大，社區(qū)的布局和功能越來(lái)越復(fù)雜，很多住宅小區(qū)成片開(kāi)發(fā)，占地?cái)?shù)萬(wàn)平米甚至十幾萬(wàn)平米，而且，開(kāi)發(fā)商為了滿足居民的需要，提供多功能化的服務(wù)，在社區(qū)內(nèi)建有大量相應(yīng)的配套設(shè)施，如商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園、賓館、醫(yī)院、健身休閑中心、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所和天然氣調(diào)壓站、液化氣供應(yīng)站、供氣瓶組等危險(xiǎn)物品場(chǎng)所，這些都增加了火災(zāi)的危險(xiǎn)性，也給消防安全管理工作增加了困難。

2．消防設(shè)施不完善，管理混亂，增加了火災(zāi)撲救的難度。一些社區(qū)，尤其是一些較老的社區(qū)，由于歷史的原因消防設(shè)施很不完善，室外消防管網(wǎng)沒(méi)有形成環(huán)狀，消火栓數(shù)量不夠，消火栓位置布局不合理，供水管徑偏小，壓力偏低，且年久失修，消火栓被埋壓和圈占的現(xiàn)象普遍存在。有些小區(qū)采用“封閉”式管理，很多消防車(chē)道的出入口被取消、上鎖或設(shè)置了障礙物，使消防車(chē)無(wú)法迅速到達(dá)起火部位。有的私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，一些搭建的簡(jiǎn)易小房大多耐火等級(jí)不高，并且造成防火間距不足，消防通道不暢，增加了火災(zāi)撲救的困難。

3．消防監(jiān)管不到位。現(xiàn)階段，消防部門(mén)把消防監(jiān)督管理的主要精力放在了重要機(jī)關(guān)、易燃易爆場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)單位，對(duì)社區(qū)的消防監(jiān)督工作兼顧較少，也未形成監(jiān)督管理的有效經(jīng)驗(yàn)和措施；另外，雖然《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中對(duì)公安派出所和物業(yè)管理單位進(jìn)行社區(qū)消防監(jiān)督管理有明確的規(guī)定，但由于基層派出所和物業(yè)管理單位工作量大，人員少以及消防業(yè)務(wù)水平欠缺等問(wèn)題，造成社區(qū)的消防監(jiān)督管理工作存在不少漏洞，使消防監(jiān)督工作的開(kāi)展存在困難。

4．居民消防知識(shí)欠缺，消防意識(shí)淡薄?，F(xiàn)階段，居民對(duì)家庭裝修的投入越來(lái)越大，檔次越來(lái)越高，裝修過(guò)程中對(duì)美觀和舒適性考慮較多，對(duì)安全尤其是消防安全重視不夠。很多家庭裝修采用大量的易燃可燃材料，安裝多層防盜門(mén)，大量增加了家庭的火災(zāi)荷載和逃生困難。并且，隨著居民生活水平的不斷提高，各種家用電器被大量使用，用電用氣越來(lái)越多，但居民對(duì)日常用電用氣的安全常識(shí)很是缺乏， 火災(zāi)發(fā)生后也沒(méi)有基本的撲救常識(shí)，不能及時(shí)使用滅火器或一些常用的滅火方法撲救初起火災(zāi)，在火災(zāi)中還缺乏自救逃生的知識(shí)和能力，使得生命財(cái)產(chǎn)受到損失。

二、防火對(duì)策及建議

1．嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)和審核驗(yàn)收關(guān)，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針。對(duì)于新建的城市社區(qū)，城市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)必須依照有關(guān)消防法規(guī)，會(huì)同消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)制定消防站、消防供水、消防通訊和消防通道等公共消防設(shè)施以及供電、供熱、民用燃?xì)獾鹊囊?guī)劃和具體的建設(shè)方案，并將其納入城市建設(shè)總體規(guī)劃；設(shè)計(jì)單位應(yīng)針對(duì)不同建筑的火災(zāi)特點(diǎn)，依據(jù)有關(guān)消防規(guī)范，搞好建筑防火設(shè)計(jì)。消防監(jiān)督部門(mén)要與城市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)部門(mén)密切配合，遵循國(guó)家的有關(guān)方針政策，在工程設(shè)計(jì)中采用先進(jìn)的防火技術(shù)，從積極的方面預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生及其蔓延擴(kuò)大。并嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位執(zhí)行工程設(shè)計(jì)防火的有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程的防火設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，檢查和驗(yàn)收消防措施的落實(shí)情況，對(duì)不符合消防技術(shù)規(guī)范的工程不予批準(zhǔn)和驗(yàn)收，做到“防患于未然”。

2．大力改善消防設(shè)施，加強(qiáng)管理。政府部門(mén)應(yīng)把社區(qū)消防工作納入社區(qū)綜合治理建設(shè)之中，多方籌措資金加大社區(qū)尤其是一些較老社區(qū)消防設(shè)施的投入力度，改善社區(qū)消防設(shè)施。有條件的社區(qū)應(yīng)按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，依法為住宅小區(qū)設(shè)置消防器材箱，配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應(yīng)急照明、消防安全標(biāo)志等消防設(shè)施，并落實(shí)專人管理，定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保完好有效。

3．加強(qiáng)公安派出所、街道辦事處、居民委員會(huì)和小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)的監(jiān)管作用。公安部門(mén)要增強(qiáng)派出所警力，加強(qiáng)派出所消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。派出所要按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的要求，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)消防安全的日常檢查和對(duì)社區(qū)消防管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)要把社區(qū)消防建設(shè)和管理納入社區(qū)綜合治理范圍，建立居委會(huì)、警務(wù)室、物業(yè)管理單位和社區(qū)居民代表參加的消防安全委員會(huì)，下設(shè)消防辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織開(kāi)展社區(qū)消防工作，建立健全各種業(yè)務(wù)檔案和記錄，組織人員定期檢查消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況，發(fā)現(xiàn)并查處各種火災(zāi)隱患和消防違法行為。

4．加強(qiáng)宣傳教育，努力提高社會(huì)整體消防素質(zhì)。社區(qū)消防重在宣傳和教育。社區(qū)管理部門(mén)要在消防部門(mén)的指導(dǎo)下，利用街道文化站、社區(qū)活動(dòng)室以及社區(qū)宣傳欄等陣地，利用廣播、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等宣傳媒體和載體，經(jīng)常性的開(kāi)展一些居民喜聞樂(lè)見(jiàn)寓教于樂(lè)的宣傳教育活動(dòng)。有條件的社區(qū)可設(shè)置消防宣傳畫(huà)廊、社區(qū)消防圖書(shū)室以及開(kāi)展消防文化廣場(chǎng)活動(dòng)等。社區(qū)消防辦公室還可開(kāi)通消防熱線，隨時(shí)接待群眾的消防咨詢和投訴。同時(shí)，應(yīng)深入開(kāi)展以消防法律法規(guī)、消防設(shè)施器材的使用方法、安全用電用氣、初起火災(zāi)的撲救、火場(chǎng)逃生自救等消防基本常識(shí)為內(nèi)容的宣傳教育，以期豐富群眾的消防知識(shí)，提高群眾的消防安全意識(shí)和抗御火災(zāi)的能力。

總之，近年來(lái)社區(qū)消防工作在各級(jí)政府尤其是公安消防職能部門(mén)的努力下取得了較大進(jìn)展。然而，由于近年來(lái)社區(qū)建設(shè)發(fā)展迅速，從總體上看，社區(qū)的消防管理工作與我國(guó)當(dāng)前社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在不相適應(yīng)的問(wèn)題，為建設(shè)和諧社會(huì)還需不斷努力。

參考文獻(xiàn)：

篇3

（二）牢固樹(shù)立憂患意識(shí)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和各企業(yè)要牢固樹(shù)立消防工作無(wú)小事的觀念，任何時(shí)候、任何情況下都要繃緊消防安全這根弦，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，時(shí)刻保持警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。要經(jīng)常分析消防安全形勢(shì)，做到時(shí)時(shí)講、天天抓，不得有絲毫松懈和絲毫忽視，確保消防安全工作不出問(wèn)題。

（三）牢固樹(shù)立大局意識(shí)。消防安全涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各個(gè)方面通力合作、齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)要在抓好本轄區(qū)、本單位消防工作的同時(shí)，全力配合消防部門(mén)抓好消防工作。要聽(tīng)從調(diào)度，服從指揮，密切配合，切實(shí)形成抓消防工作的整體合力。各企業(yè)也要以大局為重，認(rèn)真配合消防部門(mén)檢查和隱患整改，堅(jiān)決消除一切安全隱患。

（一）要在基層基礎(chǔ)上有新突破。一是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。適時(shí)制定出臺(tái)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防網(wǎng)格化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，及時(shí)將消防網(wǎng)格化管理納入綜治網(wǎng)格化建設(shè)，建立網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員基本信息庫(kù)，依托綜治平臺(tái)常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)督檢查、宣傳培訓(xùn)工作，推動(dòng)全區(qū)__%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善消防安全布局和消防隊(duì)站、供水、通道特別是高山移民安置區(qū)、新農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，確保公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)、改造同步實(shí)施。要加快消防項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底前完工區(qū)消防指揮中心和正陽(yáng)、青杠消防隊(duì)站建設(shè)。要切實(shí)做好消防水源建設(shè)和維護(hù)管理，提升市政消火栓覆蓋率和完好率。三是建強(qiáng)消防隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強(qiáng)專職消防隊(duì)建設(shè)，大力推進(jìn)“辦隊(duì)”一體化運(yùn)作，明確專（兼）職消防干部，配備必要消防設(shè)備。今年內(nèi)要全面啟動(dòng)并完成__、石會(huì)、黃溪、馬喇等4個(gè)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)。各部門(mén)和消防重點(diǎn)單位要依托派出所、消防專職隊(duì)等組織，建強(qiáng)多種形式自愿消防隊(duì)伍，認(rèn)真組織開(kāi)展消防演練，確保一旦有火情能夠及時(shí)開(kāi)展撲救，將火災(zāi)損失降到最低程度。消防支隊(duì)要加強(qiáng)訓(xùn)練，全力抓好車(chē)輛、器材和裝備的維修和保養(yǎng)，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠拉得出，打得贏。

（二）要在綜合整治上有新突破。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要把消防安全工作的重心前移，從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來(lái)，堅(jiān)持從建設(shè)開(kāi)始就想到消防、在發(fā)展之初就狠抓消防、在生產(chǎn)之中處處防范事故，從源頭上認(rèn)真落實(shí)消防安全措施。要全力打好第二次“清剿火患”戰(zhàn)役，重點(diǎn)抓好學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、網(wǎng)吧、車(chē)站、園區(qū)企業(yè)等人員密集場(chǎng)所和供水、供電、供氣及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品等行業(yè)和譚家灣、馬石角、何家榜等重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)整治，做到排查不留死角，整治不留后患。教育、文化、衛(wèi)生、工商、民政等行政主管部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)消防安全工作的監(jiān)管，做到橫向到底、縱向到邊，不留死角。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要深入研究本地區(qū)近年來(lái)的火災(zāi)形勢(shì)，分析火災(zāi)特點(diǎn)，制定好消防工作實(shí)施方案；要加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位和易燃易爆、人員密集等場(chǎng)所的檢查力度，消除一切安全隱患；要針對(duì)目前農(nóng)

村消防工作相對(duì)薄弱、農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)占火災(zāi)總起數(shù)比例較大的實(shí)際情況，加強(qiáng)火險(xiǎn)巡查，真正把消防安全工作抓實(shí)抓牢。 （三）要在宣傳教育上有新突破。報(bào)社、文化廣電部門(mén)要充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)辟專欄，加大消防知識(shí)宣傳力度，提高宣傳覆蓋面。公安消防部門(mén)要組織開(kāi)展好“119”消防宣傳月活動(dòng)、消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)、消防知識(shí)送萬(wàn)家、生命通道體驗(yàn)等活動(dòng)；要盡快完善隱患曝光、警媒協(xié)作機(jī)制，健全消防公共信息制度和相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度，拓展消防宣傳普及面和影響力；要定期組織開(kāi)展消防安全“網(wǎng)格化”管理人員、消防安全責(zé)任人、管理人等重點(diǎn)崗位人員消防安全培訓(xùn)，尤其是消防控制室值班人員要確保100%參訓(xùn)、100%持證上崗。教育、衛(wèi)生等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新宣傳教育方式方法，提高宣傳效果；要圍繞實(shí)戰(zhàn)需要，開(kāi)展基地化、模擬化、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，組織綜合應(yīng)急拉動(dòng)演練，切實(shí)提高快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。原則上，中小學(xué)校每學(xué)期要安排不少于4課時(shí)消防知識(shí)教育課程，每年至少組織開(kāi)展1次疏散逃生演練；居（村）委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少組織1次消防應(yīng)急疏散演練。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行業(yè)部門(mén)和企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，層層簽訂消防工作責(zé)任書(shū)，逐級(jí)落實(shí)消防工作責(zé)任。要把消防安全工作作為工作的重中之重，勤研究、勤檢查、勤部署，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書(shū)內(nèi)容，逐項(xiàng)細(xì)化分解任務(wù)，確保落實(shí)到每個(gè)村（居）、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)人。各重點(diǎn)防火單位要健全消防工作組織機(jī)構(gòu)，明確分工，責(zé)任到人，堅(jiān)決避免出現(xiàn)消防安全工作管理上的“真空”。區(qū)公安消防支隊(duì)要切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作任務(wù)的落實(shí)。

篇4

消防安全工作按照屬地管理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，逐級(jí)建立健全消防安全責(zé)任制。

第三條省政府每半年組織召開(kāi)一次消防工作聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)省政府各部門(mén)落實(shí)消防安全責(zé)任制;每年組織召開(kāi)一次全省消防工作會(huì)議，對(duì)全省消防工作任務(wù)進(jìn)行部署，與各市（州）人民政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)簽訂年度《消防工作責(zé)任書(shū)》，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

第四條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)消防安全責(zé)任制的落實(shí)，公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)。

第五條市（州）人民政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)，縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域的消防安全第一責(zé)任人，對(duì)本行政區(qū)域的消防工作負(fù)全責(zé);分管系統(tǒng)（行業(yè)）業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，對(duì)所分管系統(tǒng)（行業(yè)）的消防安全工作和消防監(jiān)管工作負(fù)責(zé);分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)為第三責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)、滅火救援和消防監(jiān)管等工作負(fù)責(zé)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管行政、生產(chǎn)等業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)所分管部門(mén)消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的消防安全工作負(fù)間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

（一）將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

（二）將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，保障消防經(jīng)費(fèi)投入，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高。

（三）將消防專業(yè)規(guī)劃納入城市、村鎮(zhèn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和新區(qū)開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃中，保證公共消防設(shè)施、消防裝備與其他基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)同步實(shí)施。

（四）加強(qiáng)多種形式的消防組織建設(shè)，增強(qiáng)撲救火災(zāi)的能力。

（五）建立消防聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決消防工作中的重大問(wèn)題。

（六）組織消防安全專項(xiàng)檢查，消除火災(zāi)隱患。

（七）建立特別重大、重大、較大火災(zāi)事故應(yīng)急救援制度并組織實(shí)施。

（八）對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)依法報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的事項(xiàng)，在規(guī)定期限內(nèi)作出“同意”或“不同意”的明確決定。

（九）指導(dǎo)、督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。

（十）對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府履行消防安全職責(zé)、落實(shí)消防安全責(zé)任制情況進(jìn)行督察，并納入目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考評(píng)內(nèi)容之中。

第七條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)履行規(guī)定的消防安全職責(zé)：

（一）發(fā)展和改革部門(mén)編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)施建設(shè)列入固定資產(chǎn)投資規(guī)劃。

（二）財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的需要。

（三）建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)施消防規(guī)劃規(guī)定的消防水源、消防車(chē)通道、防火間距等有關(guān)內(nèi)容，并從工程設(shè)計(jì)審查、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等方面，保證新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)計(jì)、設(shè)施和工地防火措施落實(shí)到位。

（四）通信部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障火警專線暢通，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)保障消防指揮中心與消防站、供水、供電、供氣、急救、交通管理等部門(mén)、單位之間調(diào)度專線的正常使用。

（五）教育部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校等各類教育機(jī)構(gòu)的消防安全工作;應(yīng)當(dāng)將有關(guān)的消防安全知識(shí)納入大、中、小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，并組織實(shí)施制定教材和教學(xué)計(jì)劃;指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)生集中的中小學(xué)校針對(duì)農(nóng)村消防工作特點(diǎn)，開(kāi)展符合農(nóng)村實(shí)際的防火安全教育。

（六）司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防法律、法規(guī)和規(guī)章列入普法、培訓(xùn)、安全考核的內(nèi)容。（七）民政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管養(yǎng)老院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的消防安全工作。

（八）文化部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管文化活動(dòng)、演出活動(dòng)的消防安全工作。

（九）衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管醫(yī)院等各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消防安全工作。

（十）農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全工作，牧業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督草原的消防安全工作。

（十一）交通部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管客運(yùn)汽車(chē)站、船舶、碼頭、水上運(yùn)輸?shù)确矫娴南腊踩ぷ鳌?/p>

（十二）旅游部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管賓館、飯店等單位的消防安全工作。

（十三）體育部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管體育場(chǎng)館、設(shè)施等有關(guān)單位的消防安全工作。

（十四）文物部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管文物古建筑等單位的消防安全工作。

（十五）人防部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管由各級(jí)人防部門(mén)組織建設(shè)的公共人防工程的消防安全工作。

（十六）報(bào)紙、廣播、電視等媒體，應(yīng)當(dāng)義務(wù)開(kāi)展消防安全知識(shí)宣傳教育，對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)需要公示、公開(kāi)的社會(huì)公益性消防安全內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)登載、播發(fā)。

第八條縣級(jí)人民政府公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法履行下列職責(zé)：

（一）執(zhí)行消防法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）履行消防行政許可職責(zé)，加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督。

（三）依法開(kāi)展消防監(jiān)督抽查，督促消除火災(zāi)隱患。

（四）受理火警，及時(shí)組織撲救火災(zāi)，救助遇險(xiǎn)人員。

（五）調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。

（六）對(duì)社會(huì)消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)并進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

（七）依法向本級(jí)人民政府報(bào)告重大消防工作事項(xiàng)，提出消防工作建議。

（八）公布重大火災(zāi)隱患單位和督促整改情況。

（九）依法對(duì)消防違法行為實(shí)施行政處罰。

（十）定期對(duì)派出所民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每半年不少于1次。

（十一）履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳、教育。

（二）根據(jù)上級(jí)人民政府的消防規(guī)劃，結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，制定消防工作計(jì)劃，組建義務(wù)消防隊(duì)，開(kāi)展消防安全教育措施等并組織實(shí)施。

（三）組織指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會(huì)、居民委員會(huì)以及居民小區(qū)物業(yè)管理單位的消防工作。

（四）開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。

（五）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各單位落實(shí)消防安全責(zé)任制的情況進(jìn)行考核，并將考核情況上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

第十條公安派出所應(yīng)當(dāng)履行《公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》第二章第六條規(guī)定的職權(quán)。

第十一條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國(guó)消防法》第十四條規(guī)定的消防安全職責(zé)。

第十二條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）制定村民防火公約并組織實(shí)施。

（二）開(kāi)展家庭、糧場(chǎng)防火知識(shí)宣傳教育，在本村公共場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳欄和其他消防安全警示標(biāo)志。

（三）建立本村消防滅火組織，開(kāi)展滅火技能培訓(xùn)和演練。（四）對(duì)村民隨意堆放糧草、違規(guī)接拉電氣線路等可能引發(fā)火災(zāi)的行為予以糾正和制止，消除火災(zāi)隱患。

（五）督促本村所屬經(jīng)濟(jì)組織做好消防安全工作。

（六）發(fā)生火災(zāi)時(shí)立即報(bào)警，并組織對(duì)初發(fā)火災(zāi)的撲救。

第十三條居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）開(kāi)展家庭防火知識(shí)宣傳教育。

（二）對(duì)居民住宅樓、院的消防安全進(jìn)行檢查，糾正堵塞、占用消防通道、水源等消防違章行為。

（三）發(fā)生火災(zāi)時(shí)立即報(bào)警，并協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)撲救火災(zāi)，疏散居民。

第十四條居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開(kāi)展消防安全宣傳教育。

（二）開(kāi)展防火檢查，消除火災(zāi)隱患。

（三）保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通。

（四）保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。

第十五條公民應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防安全義務(wù)：

（一）維護(hù)消防安全，保護(hù)消防設(shè)施。

（二）參加有組織的消防安全培訓(xùn)和火災(zāi)撲救。

（三）遵守公共場(chǎng)所和易燃易爆物品消防安全管理規(guī)定。（四）配合公安消防機(jī)構(gòu)和其他組織開(kāi)展的消防監(jiān)督檢查。（五）教育未成年子女遵守消防安全規(guī)定。

第十六條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)火災(zāi)事故的消防違法行為，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安消防機(jī)構(gòu)，接到舉報(bào)的公安消防機(jī)構(gòu)必須立即依法查處。

第十七條上級(jí)人民政府與下一級(jí)人民政府，人民政府與所屬工作部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法關(guān)于消防安全責(zé)任制的規(guī)定，簽訂消防安全責(zé)任書(shū)。

主管部門(mén)與被監(jiān)督管理單位之間，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部可以通過(guò)簽訂消防安全責(zé)任書(shū)來(lái)落實(shí)消防安全責(zé)任。

第十八條社會(huì)治安綜合治理部門(mén)、公安消防機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)不落實(shí)消防安全責(zé)任制的單位或者個(gè)人，有權(quán)向其主管部門(mén)提出書(shū)面行政處理建議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將處理情況書(shū)面向提出建議的單位反饋。

第十九條行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)各級(jí)人民政府和有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員履行消防安全職責(zé)的情況實(shí)行行政監(jiān)察。

第二十條對(duì)落實(shí)消防安全責(zé)任，在消防工作中做出突出貢獻(xiàn)或者顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條下級(jí)人民政府不落實(shí)本辦法規(guī)定的消防安全責(zé)任制，由上一級(jí)人民政府責(zé)令限期改正或者給予通報(bào)批評(píng);發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)事故的，上一級(jí)人民政府對(duì)本辦法第五條規(guī)定的第一責(zé)任人、直接負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處不落實(shí)本辦法規(guī)定的消防安全責(zé)任制的，由本級(jí)人民政府責(zé)令限期改正或者給予通報(bào)批評(píng)，發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)事故的，對(duì)本辦法第五條規(guī)定的第一責(zé)任人、直接負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

篇5

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

街道成立消防安全工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦事處主任駱春燕任組長(zhǎng)，街道辦事處副主任曾和國(guó)任副組長(zhǎng)；各社區(qū)，街道各部門(mén)，相關(guān)單位第一負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道安辦。

二、工作目標(biāo)

為加強(qiáng)消防安全管理，切實(shí)提高人民群眾消防安全意識(shí)和社會(huì)火災(zāi)防控能力，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，確保紅星街道轄區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

三、工作時(shí)間

即日起至2017年12月31日。

四、工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化消防安全管理工作職責(zé)

各社區(qū)要嚴(yán)格按照《xx市龍馬潭區(qū)社區(qū)消防工作職責(zé)》（瀘龍消委〔2017〕5號(hào)）要求，落實(shí)工作職責(zé)，街道辦事處對(duì)社區(qū)居委會(huì)消防工作指導(dǎo)、保障、培訓(xùn)。街道各部門(mén)、相關(guān)單位嚴(yán)格按照《紅星街道關(guān)于加強(qiáng)消防安全的緊急通知》（瀘龍紅府〔2017〕7號(hào)）要求，落實(shí)各自職責(zé)，抓好消防安全工作。

（二）全面開(kāi)展消防安全宣傳教育培訓(xùn)

各社區(qū)居委會(huì)要制定防火安全公約，開(kāi)展消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作，在社區(qū)公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳欄，利用文化活動(dòng)站、學(xué)習(xí)室等場(chǎng)所，對(duì)居民開(kāi)展經(jīng)常性地消防安全宣傳培訓(xùn)教育；利用電子顯示屏、小廣播將消防等方面的安全知識(shí)進(jìn)行滾動(dòng)播放；每半年組織所屬社區(qū)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)和演練各不少于一次，社區(qū)督促居民小組每月進(jìn)行一次消防培訓(xùn)或演練活動(dòng)，確保居民牢記消防安全知識(shí)，使居民基本掌握防火滅火技能，一旦發(fā)生火災(zāi)能快速反應(yīng)。

派出所要將消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容，將消防安全宣傳教育培訓(xùn)納入社區(qū)警務(wù)室工作職責(zé)；社區(qū)民警要指導(dǎo)社區(qū)、住宅小區(qū)開(kāi)展消防安全宣傳教育工作，應(yīng)每半年組織所轄區(qū)的場(chǎng)所尤其是“九小場(chǎng)所”全員開(kāi)展不少一次的消防安全培訓(xùn)和演練。

街道各部門(mén)要督促行業(yè)（領(lǐng)域）開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)演練，各行業(yè)（領(lǐng)域）每年組織不少于2次消防宣傳教育培訓(xùn)和演練，確保每個(gè)企業(yè)單位員工都會(huì)操作滅火器材，會(huì)撲救起初火災(zāi)，并熟悉本單位滅火逃生預(yù)案。同時(shí)，企業(yè)要做好全員安全培訓(xùn)工作，要在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、辦公所在地營(yíng)造消防安全文化氛圍。

街道安辦要積極配合上級(jí)各部門(mén)做好消防安全教育培訓(xùn)和演練工作，并督促街道其他部門(mén)落實(shí)消防等安全監(jiān)管工作，利用街道信息平臺(tái)向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域消防安全提示信息。

（三）深入開(kāi)展消防安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)

一是專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間：從即日起至冬防專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束，在全街道范圍內(nèi)組織開(kāi)展各行業(yè)消防安全隱患排查整治。

二是專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)：1. 是否通過(guò)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前消防安全檢查；2. 建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行，消火栓、滅火器和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效；3. 電器產(chǎn)品、燃?xì)庠O(shè)備安裝、使用是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；4. 是否制定消防安全制度，是否開(kāi)展員工消防安全教育培訓(xùn)，特別是新員工上崗消防安全培訓(xùn)，是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練；5. 是否采用易燃可燃材料裝修;6.社區(qū)微型消防站是否配置相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施及運(yùn)行情況。已建立微型消防站的企業(yè)是否按照要求配置相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施及運(yùn)行情況。

三是專項(xiàng)行動(dòng)要求：1.加大檢查力度，不定時(shí)開(kāi)展夜查，加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管、檢查。2.重點(diǎn)突出對(duì)物業(yè)小區(qū)、散舊樓棟小區(qū)消防設(shè)施進(jìn)行全面摸排。3.強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合檢查，相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）的消防安全大檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和違法行為聯(lián)合上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)堅(jiān)決依法查處。

（四）切實(shí)提高應(yīng)急處置能力

一是各社區(qū)、相關(guān)單位要根據(jù)實(shí)際及時(shí)修訂切實(shí)可行的消防安全應(yīng)急預(yù)案。二是制訂消防安全演練計(jì)劃，各社區(qū)、相關(guān)單位要組織開(kāi)展消防安全應(yīng)急演練，對(duì)人員密集場(chǎng)所和易發(fā)消防安全事故行業(yè)（領(lǐng)域）的實(shí)際情況，聯(lián)合上級(jí)部門(mén)、社區(qū)、企業(yè)單位以初期火災(zāi)撲救、自救、人員疏散、傷員搶救、物資搶救等項(xiàng)目的消防應(yīng)急演練，切實(shí)提高安全應(yīng)急救援能力、人民群眾的安全意識(shí)和自救能力。三是快速反應(yīng)，聯(lián)動(dòng)應(yīng)急。一旦發(fā)生事故，值班人員按要求立即收集上報(bào)信息并通知供氣、供電、供水等相關(guān)企業(yè)；各社區(qū)、街道干部要主動(dòng)作為，主動(dòng)了解情況，主動(dòng)聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門(mén)，確保應(yīng)急救援處置有序。

五、工作要求

篇6

市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門(mén)、各行業(yè)、各消防平安重點(diǎn)單位認(rèn)真落實(shí)消防工作責(zé)任制，去年。取得了較好效果。但仍有少數(shù)單位在主動(dòng)落實(shí)消防工作責(zé)任制上做的還不夠，對(duì)消防工作還停留在會(huì)議傳達(dá)、文件轉(zhuǎn)發(fā)、口頭強(qiáng)調(diào)上，還存在不行動(dòng)、少行動(dòng)、緩行動(dòng)現(xiàn)象。今年是國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是奪取應(yīng)對(duì)金融危機(jī)全面勝利的關(guān)鍵之年和政府“執(zhí)行力”建設(shè)之年，做好今年消防工作意義重大。下面，講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)。切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和使命感

事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。辛辛苦苦幾十年，消防工作關(guān)系民生。一把火又回到解放前”這是對(duì)消防工作重要性的真實(shí)寫(xiě)照。當(dāng)前，市消防平安形勢(shì)不容樂(lè)觀，一是公共消防設(shè)施和消防裝備單薄，高層地下建筑、人員密集場(chǎng)所、鄉(xiāng)村老居民區(qū)、古鎮(zhèn)老街等火災(zāi)高危場(chǎng)所數(shù)量增多，尤其是一些商場(chǎng)、歌舞廳、網(wǎng)吧、賓館、飯店等公眾聚集場(chǎng)所，疏散通道不暢、違章裝修等問(wèn)題十分突出，極易引發(fā)火災(zāi)事故。二是社會(huì)消防平安意識(shí)還比較淡薄，基層消防平安制度、措施落實(shí)不夠。一些單位盲目追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，重效益、輕安全，內(nèi)部消防平安責(zé)任落實(shí)不到位，設(shè)備故障不檢修，缺乏平安防范能力；一些單位的消防工作領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不到位，工作不扎實(shí)，干部職工的消防意識(shí)不高，心存僥幸，麻痹大意，存有諸多人為隱患；局部群眾消防平安意識(shí)差，抵御火災(zāi)的自防自救能力不強(qiáng)。因此，各部門(mén)、各單位，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，務(wù)必要樹(shù)立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，高度重視消防工作，居安思危、未雨綢繆、精心謀劃、狠抓落實(shí)。做到思想再提高、認(rèn)識(shí)再加強(qiáng)、規(guī)范再嚴(yán)格、措施再?gòu)?qiáng)化，認(rèn)真排查各類火災(zāi)事故隱患，全面落實(shí)各項(xiàng)消防平安措施，努力把我市的消防平安工作提高到一個(gè)新的水平。

二、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。扎實(shí)做好2010年消防工作

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，各地、各部門(mén)要依照新修訂的中華人民共和國(guó)消防法》國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》要求。盡快落實(shí)責(zé)任制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局，真正做到思想上高度重視、領(lǐng)導(dǎo)上堅(jiān)強(qiáng)有力、職責(zé)上更加明確、措施上扎實(shí)有效、落實(shí)上成效明顯，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與”消防平安責(zé)任體系。要加強(qiáng)以法律責(zé)任為核心的消防平安責(zé)任制建設(shè)，推動(dòng)各地、各部門(mén)和其他組織嚴(yán)格依法履行消防管理職責(zé)，從更大程度、更寬領(lǐng)域、更深層次上落實(shí)好消防工作責(zé)任制，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、城鄉(xiāng)一體、良性互動(dòng)”消防平安責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，努力實(shí)現(xiàn)消防工作責(zé)任鏈建設(shè)、新農(nóng)村消防平安建設(shè)、防火和滅火救援工作社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制“三大推進(jìn)”全面提升公共消防平安水平。

（二）強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任

加強(qiáng)行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)部消防監(jiān)督管理，一是各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)要依法將消防工作與其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考評(píng)。嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。平安監(jiān)管、文體廣電旅游、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等具有行政審批執(zhí)法職能的部門(mén)，必需依法履行消防工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)源頭管理，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力。公安、消防部門(mén)要進(jìn)一步明確消防監(jiān)督分級(jí)管理責(zé)任，尤其是要進(jìn)一步加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督工作，延伸消防觸角，消除管理盲區(qū)。二是平安監(jiān)管、公安、消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科教、工商、文體廣電旅游、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)監(jiān)等行政職能部門(mén)要認(rèn)真組織分析本轄區(qū)、本部門(mén)、本單位的消防平安形勢(shì)，有針對(duì)性地采取措施，做好布置督辦；要嚴(yán)格依照責(zé)任書(shū)上的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步分解細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，把各項(xiàng)安排布置和責(zé)任制落實(shí)到位；要將消防工作納入本部門(mén)、本轄區(qū)、本單位目標(biāo)考核范疇，健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，明確消防工作任務(wù)，定期研究消防問(wèn)題，落實(shí)解決消防難題。三是要建立健全消防工作信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，平安監(jiān)管、公安、消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科教、工商、文體廣電旅游、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)等職能部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化消防管理職責(zé)，完善行政審批的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)前置順序。

（三）強(qiáng)化社會(huì)單位責(zé)任

建立完善規(guī)范化、規(guī)范化的消防平安管理體系，各地、各部門(mén)要結(jié)合新《中華人民共和國(guó)消防法》宣傳貫徹工作。督促指導(dǎo)社會(huì)單位全面落實(shí)消防平安責(zé)任制，健全消防平安管理制度，明確消防平安管理機(jī)構(gòu)和人員，建立消防平安管理檔案，定期組織防火檢查和巡查，制訂滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，及時(shí)整改火災(zāi)隱患，真正做到消防平安自查、火災(zāi)隱患自改、法律責(zé)任自負(fù)。要以開(kāi)展消防平安重點(diǎn)單位消防工作“九化”建設(shè)活動(dòng)為載體，采取試點(diǎn)推動(dòng)的方式，社會(huì)單位開(kāi)展提高消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育“四個(gè)能力”建設(shè)活動(dòng)，增強(qiáng)各單位的消防平安主體責(zé)任，全面提高社會(huì)單位防范火災(zāi)能力。要嚴(yán)格規(guī)范單位日常消防管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，確保達(dá)到通道入口疏通無(wú)阻、火源電源完全管死、違規(guī)留宿堅(jiān)決杜絕、消防設(shè)施完整好用”規(guī)范。

（四）強(qiáng)化責(zé)任追究

必需采取超凡的措施加以推進(jìn)。這方面，消防平安責(zé)任重于泰山。對(duì)于人命關(guān)天的大事。寧聽(tīng)罵聲，不要聽(tīng)哭聲。既要注重事前防范，更要注重日常落實(shí)，切實(shí)做到防患于未然。各地、各部門(mén)、各單位要廣泛開(kāi)展消防監(jiān)督檢查活動(dòng)，依照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)把消防安全的責(zé)任、措施落實(shí)到基層和具體人員。要嚴(yán)格責(zé)任倒查和責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)不依法履行消防平安職責(zé)、不依法落實(shí)消防平安責(zé)任、不及時(shí)消除火災(zāi)隱患，導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的單位和個(gè)人，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，追究行政、法律責(zé)任，絕不姑息遷就，做到事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任不嚴(yán)肅處置不放過(guò)，絕不能搞“下不為例”

（五）強(qiáng)化救援保證

提高應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。一要繼續(xù)擴(kuò)大崗位練兵戰(zhàn)果，1進(jìn)一步加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)訓(xùn)練，修訂完善預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)技術(shù)研究，充分做好打大仗、打硬仗的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要結(jié)合我市實(shí)際，突出撲救高層地下建筑、?；?、天然氣、古鎮(zhèn)老街等高危性火災(zāi)特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的滅火戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，提高戰(zhàn)斗員的熟練作業(yè)和個(gè)人防護(hù)能力，提高指揮員的獨(dú)立作戰(zhàn)和臨機(jī)處置能力，真正把消防部隊(duì)建設(shè)成為一支具備現(xiàn)代科技素質(zhì)、訓(xùn)練有素、作風(fēng)頑強(qiáng)、敢打必勝的多功能戰(zhàn)斗隊(duì)伍。二要加強(qiáng)消防裝備和專勤結(jié)合的消防隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展消防安保、專兼職消防隊(duì)等多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2010年遵義市消防工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》遵府辦發(fā)〔2010〕16號(hào)）精神，市確定官渡鎮(zhèn)組建不少于10名合同制消防員的專職消防隊(duì)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立以政府公職人員為主體的志愿消防隊(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要修建2個(gè)以上不小于100噸的消防水池，配備2臺(tái)以上消防機(jī)動(dòng)泵和消防水槍、消防水帶等器材并落實(shí)管理措施。50戶以上村組必需建有消防水池和志愿者消防隊(duì)，并配齊消防機(jī)動(dòng)泵、消防水槍、消防水帶等滅火器材。

不時(shí)增強(qiáng)全民消防平安意識(shí)。一要進(jìn)一步加大新《消防法》國(guó)家三部局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見(jiàn)》公安部61號(hào)令和《省政府關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院15號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn)》等法律法規(guī)和政策的貫徹力度，2進(jìn)一步強(qiáng)化消防宣傳培訓(xùn)。要結(jié)合“11.9消防宣傳日等活動(dòng)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，公開(kāi)曝光具有典型教育意義的重特大火災(zāi)案例和違法違章行為，借助社會(huì)宣傳資源，全方位、多層面開(kāi)展消防知識(shí)和消防法律法規(guī)政策宣傳教育，使消防知識(shí)深入人心、家喻戶曉，努力營(yíng)造消防工作的濃厚氛圍。二是各部門(mén)、各單位要把消防宣傳培訓(xùn)教育列入議事日程，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓?？平?、公安、質(zhì)監(jiān)、平安監(jiān)管等部門(mén)要密切配合，積極開(kāi)展消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。要突出抓好對(duì)特定工種、重點(diǎn)崗位人員的消防平安專業(yè)培訓(xùn)，確保全市所有消防設(shè)備操作人員、企業(yè)專兼職消防人員、危險(xiǎn)化學(xué)物品等特種崗位人員持證上崗，熟練掌握基本的消防平安知識(shí)，不時(shí)提高消防素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。各企事業(yè)單位要結(jié)合各自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地抓好本單位干部職工的消防宣傳培訓(xùn)教育，不時(shí)增強(qiáng)干部職工和群眾的消防平安意識(shí)和自防自救能力。

篇7

1 前言

一個(gè)現(xiàn)代化的文明城鎮(zhèn)，必須是和諧、安全、穩(wěn)定、繁榮、方便、整潔、健康的城鎮(zhèn)。人群及財(cái)產(chǎn)相對(duì)集中是城鎮(zhèn)的主要特點(diǎn)之一，一旦發(fā)生火災(zāi)或?yàn)?zāi)難性事件，往往經(jīng)濟(jì)損失較大，人員傷亡較多。確保城鎮(zhèn)消防安全，乃是城鎮(zhèn)建設(shè)十分重要的內(nèi)容。

城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和建設(shè)是整個(gè)城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和建設(shè)管理，完善城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施，對(duì)于提高城鎮(zhèn)防火和滅火能力及預(yù)防與處理突發(fā)性災(zāi)害的能力，從根本上防止和減少城鎮(zhèn)火災(zāi)的發(fā)生，消防規(guī)劃對(duì)完善和實(shí)施消防設(shè)施建設(shè)，整合城鎮(zhèn)配套功能，提高城鎮(zhèn)綜合抗御火災(zāi)能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

2消防規(guī)劃的實(shí)施與保障建議

2.1創(chuàng)建社區(qū)消防管理機(jī)制，推進(jìn)消防工作的社會(huì)化

政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作，將消防規(guī)劃分階段實(shí)施的內(nèi)容，納入政府的任期目標(biāo)責(zé)任制，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，切實(shí)有效的予以執(zhí)行。在具體的管理體制上由鎮(zhèn)政府安全辦具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，特別是生產(chǎn)防火安全工作，由消防辦公室具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的消防規(guī)劃、消防防范和撲救工作。

2.2提高民眾消防意識(shí)

貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”方針，加強(qiáng)消防意識(shí)教育，有效地?cái)U(kuò)大消防知識(shí)的傳播和消防技能的提高，努力提高社會(huì)整體消防素質(zhì)。

堅(jiān)持以人為中心開(kāi)展全民消防宣傳教育，深入開(kāi)展以消防法律法規(guī)、消防設(shè)施器材使用方法、防火安全基本常識(shí)、初起火災(zāi)處置方法、火場(chǎng)逃生自救、“一暢兩會(huì)”基本要領(lǐng)為主要內(nèi)容的宣傳教育，提高民眾的消防意識(shí)和自救能力。

2.3建立多樣化、高素質(zhì)的消防隊(duì)伍

堅(jiān)持專門(mén)機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，發(fā)展多樣化消防組織，彌補(bǔ)公安消防力量的不足。建議在公安消防隊(duì)伍中實(shí)行現(xiàn)役制和專職制相結(jié)合、義務(wù)兵役制和公安民警制相結(jié)合、現(xiàn)役制和地方合同制相結(jié)合的多元制并存的消防體制。

保證專職消防隊(duì)的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，政府建立的專職消防隊(duì)，所需費(fèi)用列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；由政府財(cái)政撥出專戶資金，?？顚Ｓ?。由公安消防部門(mén)監(jiān)督使用該專戶資金。專職消防隊(duì)要與消防人員簽訂勞動(dòng)或聘用合同，并辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，專職消防隊(duì)員的工資、福利，不得低于本城鎮(zhèn)居民享有的平均待遇。

2.4建設(shè)消防輔助機(jī)構(gòu)

消防培訓(xùn)訓(xùn)練中心，設(shè)在消防隊(duì)內(nèi)。該中心的主要職能是實(shí)現(xiàn)和完成對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)決策者的消防知識(shí)，消防法律法規(guī)的培訓(xùn)，對(duì)各單位消防責(zé)任人的消防培訓(xùn)，對(duì)單位消防保安、義務(wù)消防隊(duì)員的培訓(xùn)和訓(xùn)練，對(duì)重點(diǎn)工種人員的消防培訓(xùn)，對(duì)市民進(jìn)行消防培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)專職隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)和訓(xùn)練，對(duì)公安消防隊(duì)伍進(jìn)行各種消防技能和滅火技能培訓(xùn)。

消防調(diào)度指揮系統(tǒng)，設(shè)在消防隊(duì)內(nèi)。其功能：一是對(duì)政府提供消防管理決策；二是監(jiān)督單位或個(gè)人對(duì)國(guó)家消防法律法規(guī)和各種預(yù)防火災(zāi)的技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行；三是建立城市消防管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；四是接受城市單位和個(gè)人發(fā)生火災(zāi)或?yàn)?zāi)難的救助請(qǐng)求；五是執(zhí)行滅火和災(zāi)難救助的指揮和調(diào)度；六是在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，實(shí)施對(duì)城市供水、供電、供氣、急救、交通、環(huán)保等部門(mén)的指揮和調(diào)度。

后勤保障中心，設(shè)在消防隊(duì)內(nèi)。后勤保障中心的主要功能是為城市滅火和災(zāi)難救助貯備各種所需的器材裝備和滅火藥劑，以使城市發(fā)生大火和災(zāi)難時(shí)有足夠的裝備和藥劑。

2.5落實(shí)消防建設(shè)專用資金，保證規(guī)劃順利實(shí)施

消防工作對(duì)城鎮(zhèn)創(chuàng)造一個(gè)安全保障體系健全的大環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境意義重大，因此城鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)都應(yīng)從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀方面來(lái)重視消防經(jīng)費(fèi)的投入。具體措施為：

在有關(guān)政策的指導(dǎo)下，明確相關(guān)部門(mén)的責(zé)任和分工，多渠道開(kāi)拓投資途徑。

建立正常的由地方財(cái)政支出的消防經(jīng)費(fèi)撥款制度。財(cái)政等部門(mén)在進(jìn)行項(xiàng)目、資金安排時(shí)，要按本規(guī)劃安排每年的消防設(shè)施建設(shè)資金，其額度按照消防部門(mén)制定的年度申請(qǐng)計(jì)劃執(zhí)行。消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)在本城鎮(zhèn)財(cái)政年度預(yù)算中占有適當(dāng)比例，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年加大消防經(jīng)費(fèi)投入。對(duì)大型車(chē)輛裝備的購(gòu)置和新增消防站的建設(shè)應(yīng)另行設(shè)立專項(xiàng)資金，事業(yè)經(jīng)費(fèi)也要逐年在前一年基礎(chǔ)上增加。

制定對(duì)現(xiàn)有消防裝備、設(shè)施查漏補(bǔ)齊和更新改造的投資計(jì)劃，加快解決欠帳問(wèn)題，使現(xiàn)有消防設(shè)施充分發(fā)揮出作用。

規(guī)劃專職或義務(wù)消防隊(duì)參加責(zé)任區(qū)以外的火災(zāi)撲救，所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等，可依法向起火當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)補(bǔ)償費(fèi)。

2.6開(kāi)展消防科技，推廣運(yùn)用消防新技術(shù)

引進(jìn)先進(jìn)研究成果，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提高火災(zāi)技術(shù)防范能力。在自身研發(fā)能力有限的情況下，應(yīng)加大對(duì)先進(jìn)研發(fā)成果的引進(jìn)和應(yīng)用，針對(duì)性地提出防范火災(zāi)的技術(shù)措施。比如在建筑防火設(shè)計(jì)上，應(yīng)逐步采用以性能為基礎(chǔ)的消防安全設(shè)計(jì)方法，即應(yīng)用消防安全工程學(xué)的原理和方法，根據(jù)建筑物的結(jié)構(gòu)、用途和內(nèi)部可燃物等方面的具體情況，對(duì)建筑物的火災(zāi)危險(xiǎn)性和危害性進(jìn)行定量的分析預(yù)測(cè)和評(píng)估，然后作出最優(yōu)化的防火設(shè)計(jì)，為建筑物提供既合理又經(jīng)濟(jì)的消防安全保護(hù)。又如在防火技術(shù)上，應(yīng)注意被動(dòng)防火和主動(dòng)防火技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，一方面要開(kāi)發(fā)研制并推廣應(yīng)用有效的防火材料，采取有效的防火防煙分區(qū)，另一方面應(yīng)充分應(yīng)用先進(jìn)的智能化的自動(dòng)火災(zāi)報(bào)警、自動(dòng)噴水(氣體)滅火、自動(dòng)煙霧控制系統(tǒng)。

3.結(jié)語(yǔ)

城鎮(zhèn)消防是保障當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、保護(hù)人民安定生活的工作，它涉及各行各業(yè)和千家萬(wàn)戶，無(wú)疑是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要通過(guò)制定科學(xué)的專項(xiàng)規(guī)劃，更現(xiàn)有建立系統(tǒng)化的預(yù)防體系，形成法制化的監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)規(guī)范化的救災(zāi)設(shè)施，運(yùn)用科學(xué)化的管理手段保障城市消防規(guī)劃的完整實(shí)施。并充分結(jié)合城鎮(zhèn)實(shí)際情況，提出一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代化城市消防安全需要，能有效指導(dǎo)城市消防建設(shè)的規(guī)劃，為現(xiàn)代化消防體系的建設(shè)創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)

[1]《城市規(guī)劃中的工程規(guī)劃》，王炳坤編，天津大學(xué)出版社，1994

篇8

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)冬季防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立以副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全市冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單見(jiàn)附件負(fù)責(zé)全市冬防工作的組織和協(xié)調(diào)。

三、時(shí)間安排

年月日至年月日

四、方法步驟

（一）組織發(fā)動(dòng)階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）各有關(guān)部門(mén)要成立冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制定冬季防火工作實(shí)施方案，明確人員分工，落實(shí)工作責(zé)任，層層召開(kāi)會(huì)議，對(duì)冬季防火工作進(jìn)行動(dòng)員部署。要專門(mén)召開(kāi)人員密集場(chǎng)所法定代表人、消防安全管理人會(huì)議，集中進(jìn)行消防法制教育，明確消防安全主體責(zé)任要求，督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。要采取扎實(shí)有效措施，組織和發(fā)動(dòng)社會(huì)各界，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位全員參與到冬防工作中來(lái)。要結(jié)合119消防宣傳月活動(dòng)，大力開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容詳實(shí)、聲勢(shì)浩大的消防宣傳系列活動(dòng)，強(qiáng)化媒體宣傳力度，普及消防基礎(chǔ)知識(shí)和消防法律法規(guī)，提高人民群眾消防安全素質(zhì)和自防自救能力。

（二）檢查整改階段

1．自檢自查。各黨政機(jī)關(guān)；商（市）場(chǎng)、影劇院、公鐵客運(yùn)車(chē)站、禮堂、夜總會(huì)、錄像廳、舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等商業(yè)、文化（休閑）娛樂(lè)場(chǎng)所；賓館（飯店）洗浴、餐館等住宿餐飲場(chǎng)所；城市供水、供電、供氣、供油及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的單位和場(chǎng)所；糧、棉、木材等可燃物資儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、堆垛管理單位；勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)院、學(xué)校、敬老院、老年人居住公寓、教堂等人員密集場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人，認(rèn)真對(duì)本單位消防安全狀況組織開(kāi)展一次全面的自檢自查。重點(diǎn)檢查是否逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制、否履行消防工作職責(zé)、否存在火災(zāi)隱患或消防違法行為，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全問(wèn)題要立即進(jìn)行整改。

2．行業(yè)復(fù)查。有關(guān)部門(mén)要組織行業(yè)系統(tǒng)主管部門(mén)成立檢查組，對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)所屬單位自檢自查情況逐一進(jìn)行復(fù)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)進(jìn)行復(fù)查；教育、衛(wèi)生、民政、廣電、建設(shè)等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、廣播電臺(tái)、建筑工程等內(nèi)部各單位進(jìn)行復(fù)查；體育、旅游、文體、人防等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)體育場(chǎng)館、賓館（飯店）寺廟等古建筑、地下場(chǎng)所等單位進(jìn)行復(fù)查；鐵路、交通等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)火車(chē)站、客運(yùn)站等管轄單位進(jìn)行復(fù)查；公安、安監(jiān)、工商、文化、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所進(jìn)行復(fù)查。重點(diǎn)檢查單位消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、冬季防火自檢自查情況、消防安全狀況以及消防安全培訓(xùn)和滅火逃生演練情況。對(duì)自查工作不落實(shí)、不到位，存在火災(zāi)隱患或嚴(yán)重消防安全問(wèn)題的應(yīng)依法依紀(jì)予以查處，并要求限期整改落實(shí)。12月31日前，上述行政主管部門(mén)要向市防火安全委員會(huì)上報(bào)包括檢查單位名稱、數(shù)量、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患具體問(wèn)題、督促整改的具體措施、依紀(jì)予以處分的具體人員等詳細(xì)內(nèi)容的報(bào)告。

3．專項(xiàng)檢查。公安、安監(jiān)消防等部門(mén)要深入開(kāi)展冬季消防安全大檢查。做到六個(gè)必查和六個(gè)一律必查是否經(jīng)過(guò)消防驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前消防安全檢查；必查疏散通道、安全出口是否暢通；必查建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行；必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求；必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓(xùn)；必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)公眾聚集場(chǎng)所違法裝修的一律依法責(zé)令停止施工；對(duì)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防驗(yàn)收合格、開(kāi)業(yè)前消防安全檢查，擅自投入使用的一律依法責(zé)令立即關(guān)閉；對(duì)公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，自動(dòng)消防設(shè)施損壞，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；對(duì)地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；對(duì)采用聚氨酯類泡沫塑料以及其他燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的一律責(zé)令停業(yè)整改；對(duì)人員密集場(chǎng)所，室內(nèi)一律不得使用任何煙花和爆竹。對(duì)拒不整改和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后擅自使用、營(yíng)業(yè)的要堅(jiān)決依法拘留違法人員。要全面推行錯(cuò)時(shí)工作制，對(duì)夜間營(yíng)業(yè)的單位和場(chǎng)所進(jìn)行夜查，把警力部署到火災(zāi)高發(fā)時(shí)段、高發(fā)部位全力做好火災(zāi)防控。

4．攻克重大火災(zāi)隱患。各有關(guān)部門(mén)要采取有效措施對(duì)國(guó)慶期間因存在火災(zāi)隱患而實(shí)施暫時(shí)關(guān)停措施的單位，要逐一督促整改，對(duì)年底前仍未整改完畢的要采取行政手段強(qiáng)制隱患單位停業(yè)整改。冬防期間，公安、安監(jiān)部門(mén)對(duì)隱患相對(duì)嚴(yán)重且一時(shí)難以整改的要依據(jù)公安部《重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷(xiāo)案辦法》依法確立為重大火災(zāi)隱患，對(duì)整改難度大的要實(shí)施政府掛牌督辦。

（三）檢查驗(yàn)收階段

市政府將組成驗(yàn)收組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）各有關(guān)部門(mén)的冬季防火工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)部門(mén)專業(yè)人員組成聯(lián)合檢查組，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和村屯、居民小區(qū)進(jìn)行檢查。

五、工作要求

（一）切實(shí)增強(qiáng)做好冬防工作的責(zé)任感和緊迫感各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）各有關(guān)部門(mén)要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、關(guān)注民生、保障民生的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真分析本行業(yè)系統(tǒng)冬季火災(zāi)特點(diǎn)和消防安全形勢(shì)，迅速采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)做好冬季防火工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)，尤其是群死群傷火災(zāi)發(fā)生。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、單位要按照本方案的要求，立即組織開(kāi)展冬季防火工作，迅速掀起冬季防火。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通，密切配合，共同完成監(jiān)督檢查任務(wù)。冬防過(guò)程中，各相關(guān)部門(mén)、單位還要深入抓好圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)的消防保衛(wèi)工作，要做到提前部署、周密安排。

篇9

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好全縣2009年度冬季防火工作，縣政府成立冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：邢樹(shù)君縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：呂榮?？h公安局副局長(zhǎng)

成員：縣防火安全委員會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安消防大隊(duì)，負(fù)責(zé)全省冬防期間的日常工作。辦公室主任由縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)姜德軍兼任。

三、時(shí)間安排

2009年10月31日至2010年2月28日。

四、方法步驟

（一）組織發(fā)動(dòng)階段（2009年11月1日至11月15日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、各相關(guān)部門(mén)要成立冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)，制定冬季防火工作實(shí)施方案，明確人員分工，落實(shí)工作責(zé)任，召開(kāi)會(huì)議，對(duì)冬季防火工作進(jìn)行動(dòng)員部署。要專門(mén)召開(kāi)人員密集場(chǎng)所法定代表人、消防安全管理人會(huì)議，集中進(jìn)行消防法制教育，明確消防安全主體責(zé)任要求，督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。要采取扎實(shí)有效措施，組織和發(fā)動(dòng)社會(huì)各界，積極參與到冬防工作中來(lái)。要結(jié)合“119”消防宣傳活動(dòng)，大力開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容詳實(shí)、聲勢(shì)浩大的消防宣傳系列活動(dòng)，強(qiáng)化媒體宣傳力度，普及消防基礎(chǔ)知識(shí)和消防法律，提高人民群眾消防安全素質(zhì)和自防自救能力。

（二）檢查整改階段（2009年11月16日至2010年1月31日）。

1、自檢自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、各相關(guān)部門(mén)；各商（市）場(chǎng)、影劇院、公鐵客運(yùn)車(chē)站、禮堂、夜總會(huì)、錄像廳、舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等商業(yè)、文化(休閑)娛樂(lè)場(chǎng)所；賓館（飯店）、洗浴、餐館等住宿餐飲場(chǎng)所；城市供水、供電、供氣、供油、供熱及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品單位和場(chǎng)所；糧、棉、木材等可燃物資儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、堆垛管理單位；勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)院、學(xué)校、敬老院、教堂等人員密集場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人，要認(rèn)真對(duì)單位消防安全狀況組織開(kāi)展一次全面的自檢自查。重點(diǎn)檢查是否逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制、是否履行消防工作職責(zé)、是否存在火災(zāi)隱患或消防違法行為，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全問(wèn)題要立即進(jìn)行整改。

2、行業(yè)復(fù)查。各行業(yè)系統(tǒng)主管部門(mén)要成立檢查組，對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)所屬單位自檢自查情況逐一進(jìn)行復(fù)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)進(jìn)行復(fù)查；教育、衛(wèi)生、民政、廣電、建設(shè)等行業(yè)和系統(tǒng)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、廣播電臺(tái)、建筑工程等行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)部各單位進(jìn)行復(fù)查；體育、文物、人防等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)體育場(chǎng)館、賓館（飯店）寺廟等建筑、地下場(chǎng)所等單位進(jìn)行復(fù)查；交通等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)客運(yùn)站（火車(chē)站）等管轄單位進(jìn)行復(fù)查；公安、安監(jiān)、工商、文化、質(zhì)檢等行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所進(jìn)行復(fù)查。重點(diǎn)檢查單位消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、冬季防火自檢自查情況、消防安全狀況以及消防安全培訓(xùn)和滅火逃生演練情況。對(duì)自查工作不落實(shí)、不到位，存在火災(zāi)隱患或嚴(yán)重消防安全問(wèn)題的，應(yīng)依法依紀(jì)予以查處，并要求限期整改落實(shí)。2009年12月31日前，上述各行政主管部門(mén)，要向縣消防安全委員會(huì)上報(bào)包括檢查單位名稱、數(shù)量、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患具體問(wèn)題、督促整改的具體措施、依法依紀(jì)予以處分的具體人員等詳細(xì)內(nèi)容的專題報(bào)告。

3、專項(xiàng)檢查。各單位要將冬防工作與全年火災(zāi)隱患排查治理工作緊密結(jié)合起來(lái)，縣政府將組織公安、安監(jiān)、消防部門(mén)深入開(kāi)展冬季消防安全大檢查。做到“六個(gè)必查”和“六個(gè)一律”。即必查是經(jīng)過(guò)消防驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前消防安全檢查；必查疏散通道、安全出口是否暢通；必查建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行；必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求；必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓(xùn)；必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)公眾聚集場(chǎng)所違法裝修的，一律依法責(zé)令停止施工；對(duì)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防驗(yàn)收合格、開(kāi)業(yè)前消防安全檢查，擅自投入使用的，一律依法責(zé)令立即關(guān)閉；對(duì)公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，自動(dòng)消防設(shè)施損壞，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；對(duì)地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整改；對(duì)采用聚氨酯類泡沫塑料以及其他燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的，一律責(zé)令停業(yè)整改；對(duì)人員密集場(chǎng)所室內(nèi)一律不得燃放任何煙花和爆竹。對(duì)拒不整改和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后擅自使用、營(yíng)業(yè)的，要堅(jiān)決依法拘留違法人員。要全面推行錯(cuò)時(shí)工作制，對(duì)夜間營(yíng)業(yè)的單位和場(chǎng)所進(jìn)行夜查，把警力部署到火災(zāi)高發(fā)時(shí)段、高發(fā)部位，全力做好火災(zāi)防控。

（三）、檢查驗(yàn)收階段（2010年2月1日至28日）。

1、縣政府將組成檢查組，對(duì)各地冬季防火工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。

2、各系統(tǒng)、各單位要成立檢查組，對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)、本單位冬季防火工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）和縣城社區(qū)要由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)部門(mén)專業(yè)人員組成聯(lián)合檢查組，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和村屯、居民小區(qū)進(jìn)行檢查。

五、工作要求

（一）切實(shí)增強(qiáng)做好冬防工作的責(zé)任感和緊迫感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、各相關(guān)部門(mén)要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、關(guān)注民生、保障民生的高度，近一步強(qiáng)化大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、認(rèn)真研判本地區(qū)冬季火災(zāi)特點(diǎn)和消防安全形勢(shì)，迅速采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)做好冬季防火工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群傷火災(zāi)發(fā)生。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬季工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、各相關(guān)部門(mén)要按照本方案的要求，立即組織開(kāi)展冬季防火工作，迅速掀起冬季防火。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通，密切配合，共同完成監(jiān)督檢查任務(wù)，在冬防過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、各相關(guān)部門(mén)還要深入抓好圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)的消防保衛(wèi)工作，要做到提前部署、周密安排。

篇10

第二條本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)居(村)民安置小區(qū)的物業(yè)管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱居(村)民安置小區(qū)，是指國(guó)家征收農(nóng)村集體土地上的房屋，對(duì)農(nóng)民合法建筑物實(shí)行集中還建具有一定規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施配套比較齊全的住宅區(qū)域。

本辦法所稱物業(yè)，是指用于居住、辦公、商貿(mào)的各類建筑物及其配套的公用設(shè)施、公用設(shè)備、公用場(chǎng)地和必要的安全、衛(wèi)生、綠化等環(huán)境。

本辦法所稱物業(yè)管理，是指居(村)民安置小區(qū)內(nèi)業(yè)主自治組織及其委托的物業(yè)管理企業(yè)，對(duì)物業(yè)的正常使用、維護(hù)、修繕實(shí)施綜合管理服務(wù)的活動(dòng)。

本辦法所稱物業(yè)管理企業(yè)，是指具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)，依法登記注冊(cè)，取得法人資格；并具有較為成熟的物業(yè)服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)政府主管部門(mén)嚴(yán)格審核后進(jìn)入“居(村)民安置小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)備選庫(kù)”的專業(yè)管理服務(wù)企業(yè)。

本辦法所稱業(yè)主，是指本鄉(xiāng)居(村)民安置小區(qū)物業(yè)的所有權(quán)人及合法使用人。

第四條本鄉(xiāng)居(村)民安置小區(qū)的物業(yè)管理，實(shí)行社區(qū)（村）委員會(huì)管理逐步過(guò)渡到業(yè)主自治管理再到物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)化管理的漸進(jìn)管理模式，堅(jiān)持合同約定公共服務(wù)內(nèi)容與特約服務(wù)相結(jié)合的原則，積極推行物業(yè)管理企業(yè)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化。

第五條社會(huì)事務(wù)辦公室（物業(yè)管理辦公室）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。充分發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)的作用，合力推行物業(yè)管理工作。

第二章業(yè)主委員會(huì)

第六條居(村)民安置小區(qū)應(yīng)成立代表全體業(yè)主、對(duì)物業(yè)實(shí)施自治管理的業(yè)主委員會(huì)。一個(gè)居(村)民安置小區(qū)成立一個(gè)業(yè)主委員會(huì)。

第七條業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)選舉或推舉產(chǎn)生的委員組成，可以選聘所在地社區(qū)居（村）民委員會(huì)的人員參加。

業(yè)主委員會(huì)一般由5至7人組成，其中業(yè)主擔(dān)任委員的比例應(yīng)與其所代表的群體相適應(yīng)，且總數(shù)不能少于全部委員總數(shù)的三分之二。

業(yè)主委員會(huì)委員每屆任期2至3年，可以連選連任。

業(yè)主委員會(huì)設(shè)專職或兼職主任委員一名，由業(yè)主委員會(huì)委員選舉或推舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)召集、主持業(yè)主委員會(huì)會(huì)議及其授權(quán)范圍的其他日常管理工作。

第八條業(yè)主委員會(huì)自成立之日起15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)持下列文件到社會(huì)事務(wù)辦公室登記：

（一）業(yè)主委員會(huì)登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）業(yè)主委員會(huì)委員名單；

（三）業(yè)主委員會(huì)章程。

第九條業(yè)主委員會(huì)代表和維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，履行下列職責(zé)：

（一）召集業(yè)主大會(huì)審定《物業(yè)管理公約》和業(yè)主委員會(huì)章程；

（二）通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)方式，選聘物業(yè)管理企業(yè)；

（三）審定物業(yè)管理企業(yè)擬訂的物業(yè)管理計(jì)劃、目標(biāo)和大中修理、更新改造方案；

（四）遵循競(jìng)爭(zhēng)性談判定價(jià)擬訂居(村)民安置小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)具體收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；

（五）檢查、監(jiān)督、考核物業(yè)管理企業(yè)的工作，督促村民安置小區(qū)內(nèi)業(yè)主遵守《物業(yè)管理公約》，調(diào)解業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間的糾紛；

（六）監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)合理使用物業(yè)維修金和物業(yè)管理用房、經(jīng)營(yíng)性用房；

（七）組織實(shí)施行政機(jī)關(guān)委托管理的事項(xiàng)；

（八）《業(yè)主委員會(huì)章程》規(guī)定的其他重要事項(xiàng)。

第十條業(yè)主委員會(huì)成立以后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在紀(jì)委的監(jiān)督、指導(dǎo)下，從“居(村)民安置小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)備選庫(kù)”中通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判，擇優(yōu)選聘具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)證書(shū)的市場(chǎng)化物業(yè)管理企業(yè)。

業(yè)主委員會(huì)只能選聘一個(gè)物業(yè)管理企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)本社區(qū)（村）安置小區(qū)的物業(yè)管理，居(村)民安置小區(qū)的業(yè)主不得自行委托物業(yè)管理企業(yè)。

第十一條業(yè)主委員會(huì)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)方式選聘的物業(yè)管理企業(yè)須向居(村)民安置小區(qū)所在社區(qū)（村）繳納物業(yè)管理保證金，與其簽訂《物業(yè)管理合同》，明確物業(yè)管理的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用、期限、違約責(zé)任、爭(zhēng)議處理及雙方約定的其他事項(xiàng)?！段飿I(yè)管理合同》由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室統(tǒng)一制定和審核。

第十二條居(村)民安置小區(qū)在未產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的情況下，由社區(qū)（村）代為行使業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。

第三章物業(yè)管理企業(yè)

第十三條政府將每年對(duì)“居(村)民安置小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)備選庫(kù)”進(jìn)行評(píng)審更新，不定期對(duì)已選聘的物業(yè)管理企業(yè)的管理進(jìn)行明查暗訪、監(jiān)督、檢查，對(duì)不按合同約定規(guī)則執(zhí)行、信譽(yù)不好、群眾滿意度測(cè)評(píng)不合格的物業(yè)管理企業(yè)，將其納入“黑名單”，并不得再進(jìn)入我鄉(xiāng)物業(yè)管理行列。

第十四條物業(yè)管理企業(yè)享有下列權(quán)利：

（一）依照《物業(yè)管理合同》制定受托范圍內(nèi)的物業(yè)管理措施；

（二）依照《物業(yè)管理合同》《物業(yè)管理公約》實(shí)施管理，制止管理范圍內(nèi)的違章行為；

（三）依照《物業(yè)管理合同》收取管理服務(wù)費(fèi)用和根據(jù)有關(guān)專業(yè)管理部門(mén)的委托代收水、電、氣等費(fèi)用；

（四）選聘專業(yè)人員承擔(dān)專項(xiàng)管理服務(wù)業(yè)務(wù)；

（五）請(qǐng)求業(yè)主委員會(huì)督促居(村)民安置小區(qū)內(nèi)業(yè)主遵守物業(yè)管理規(guī)定；

（六）依照《物業(yè)管理合同》的約定使用物業(yè)管理用房，并可優(yōu)先租賃經(jīng)營(yíng)用房開(kāi)展與物業(yè)管理服務(wù)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（七）在履行《物業(yè)管理合同》規(guī)定義務(wù)的前提下開(kāi)展其他特約服務(wù)。

第十五條物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）依法經(jīng)營(yíng)，全面履行《物業(yè)管理合同》；

（二）不間斷地為居(村)民安置小區(qū)業(yè)主提供服務(wù)；

（三）超出《物業(yè)管理合同》規(guī)定采取重要管理措施時(shí)征得業(yè)主委員會(huì)同意；

（四）自覺(jué)接受上級(jí)主管部門(mén)、業(yè)主委員會(huì)和居(村)民安置小區(qū)業(yè)主的監(jiān)督；

（五）自覺(jué)接受物業(yè)行政主管部門(mén)依法實(shí)施的行政管理和監(jiān)督。

第四章物業(yè)管理活動(dòng)

第十六條物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)《物業(yè)管理合同》負(fù)責(zé)下列管理事項(xiàng)：

（一）房屋的使用管理及房屋公用部位的維修、養(yǎng)護(hù)；

（二）道路、路燈、停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）、供水、供電、供氣、排水、有線電視、消防、安全等公用設(shè)施、設(shè)備的管理和維護(hù)；

（三）小區(qū)容貌、綠化、環(huán)保、衛(wèi)生的管理、維護(hù)；

（四）小區(qū)安全、治安、交通、鄰里秩序的維護(hù)；

（五）代收代繳房租和水、電、氣、通訊、有線電視等費(fèi)用，代辦房屋裝修和水、電、氣增容手續(xù)。

第十七條根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第二條和《省消防條例》第三條的規(guī)定：消防工作要以貫徹預(yù)防為主、消防結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)督、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。居(村)民安置小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在消防部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)管下對(duì)本小區(qū)管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）按照《中華人民共和國(guó)消防法》《省消防條例》的規(guī)定，制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制，利用多種形式，途徑在居(村)民安置小區(qū)內(nèi)開(kāi)展消防安全宣傳教育；

（二）隨時(shí)開(kāi)展防火檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，消除火災(zāi)隱患;

（三）確實(shí)保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道的暢通；

（四）定期對(duì)公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志進(jìn)行檢查，若發(fā)現(xiàn)有損壞失效等情況，應(yīng)及時(shí)向社區(qū)（村）委會(huì)及上級(jí)消防安全管理部門(mén)匯報(bào)，進(jìn)行整改，確實(shí)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效；

居(村)民安置小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。對(duì)消防安全工作管理不力，違反消防安全責(zé)任有關(guān)規(guī)定的責(zé)任人，依法給予行政處罰；對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第十八條城市供水、供電、供氣、通訊、廣播電視等專業(yè)管理部門(mén)在居(村)民安置小區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)、檢修活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先通知物業(yè)管理企業(yè)配合，并遵守該區(qū)域物業(yè)管理的規(guī)定。因建設(shè)、檢修活動(dòng)損壞房屋、道路、場(chǎng)地、綠化及其他公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀或作價(jià)賠償。

第十九條居(村)民安置小區(qū)內(nèi)業(yè)主裝飾、維修房屋，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)明確告知業(yè)主。業(yè)主須向居(村)委會(huì)繳納房屋裝修保證金，由物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，房屋裝修結(jié)束后，必須及時(shí)清運(yùn)廢棄物，由社區(qū)（村）委會(huì)退還房屋裝修保證金；若業(yè)主在裝飾、維修房屋過(guò)程中，有下列情形之一的，將責(zé)令其限期整改、恢復(fù)原狀，以房屋裝修保證金作為賠償并做出相應(yīng)處罰：

（一）改變房屋結(jié)構(gòu)的；

（二）改變房屋使用性質(zhì)的；

（三）影響有關(guān)公用設(shè)施和消防安全的；

（四）影響相鄰房屋使用的；

（五）影響景觀容貌的。

第二十條若因物業(yè)管理企業(yè)管理不善、制止不力、造成居(村)民安置小區(qū)內(nèi)亂搭亂建，限期內(nèi)又不能拆除的違法建筑，將由城管部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定和程序組織拆除。由此產(chǎn)生的費(fèi)用由物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)。

第二十一條居(村)民安置小區(qū)內(nèi)業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守《物業(yè)管理公約》，自覺(jué)維護(hù)供水、排水、供氣、供電、消防、通訊等公用設(shè)施的安全正常使用，正確處理相鄰關(guān)系。

第二十二條居(村)民安置小區(qū)內(nèi)業(yè)主和進(jìn)入居(村)民安置小區(qū)的人員不得實(shí)施下列行為：

（一）拒不繳納或無(wú)故延期繳納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用；

（二）擅自改變房屋的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和外貌；

（三）損壞或擅自占用、移裝公用設(shè)施、公用設(shè)備；

（四）擅自在道路、空地、屋頂搭建建筑物、構(gòu)筑物、廣告牌和擺設(shè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)攤點(diǎn)；

（五）占用房屋的公用部位堆放雜物或者存放易燃、易爆、劇毒、放射性物品；

（六）排放有毒、有害物質(zhì)或者超標(biāo)排放噪聲；

（七）踐踏、占用綠地和損壞花木；

（八）亂倒垃圾、亂排污水、亂扔廢棄物；

（九）在建筑物、構(gòu)筑物和樹(shù)木上張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)；

（十）違規(guī)行車(chē)、停車(chē)、嗚喇叭；

（十一）國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和《物業(yè)管理公約》禁止的其他行為。

第二十三條《物業(yè)管理合同》終止前，物業(yè)管理企業(yè)有意續(xù)簽合同的，需提前3個(gè)月向業(yè)主委員會(huì)提出續(xù)簽申請(qǐng)，業(yè)主委員會(huì)接到續(xù)簽申請(qǐng)后須在2月內(nèi)上報(bào)社區(qū)（村）委員會(huì)及社會(huì)事務(wù)辦公室（物業(yè)管理辦公室），并在上級(jí)主管部門(mén)監(jiān)督下，由居(村)委會(huì)或業(yè)主委員會(huì)組織，進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果達(dá)90％以上者方可續(xù)簽合同。獲得續(xù)簽合同資格的物業(yè)管理企業(yè)，第一年，在物業(yè)管理內(nèi)容，方式不變的情況下，物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)保持原價(jià)不變；第二年，根據(jù)市場(chǎng)變化，物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)漲幅不得高于原價(jià)的5％。對(duì)《物業(yè)管理合同》終止前2個(gè)月內(nèi)未提出續(xù)簽合同的物業(yè)管理企業(yè)將視為自動(dòng)放棄續(xù)簽合同資格?！段飿I(yè)管理合同》終止前15日內(nèi)，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會(huì)辦理下列事項(xiàng)并報(bào)社會(huì)事務(wù)辦公室備案：

（一）對(duì)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)據(jù)實(shí)結(jié)算；

（二）移交物業(yè)檔案資料及有關(guān)財(cái)務(wù)帳冊(cè)；

（三）移交物業(yè)管理用房、經(jīng)營(yíng)性用房、場(chǎng)地及其他財(cái)物。

第五章物業(yè)管理保障

第二十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在業(yè)主委員會(huì)成立之日起一個(gè)月內(nèi)，向其提供下列物業(yè)管理資料：

（一）居(村)民安置小區(qū)綜合驗(yàn)收批準(zhǔn)文件及有關(guān)資料；

（二）居(村)民安置小區(qū)規(guī)劃圖、竣工總平面圖；

（三）單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖；

（四）地下管網(wǎng)竣工圖；

（五）業(yè)主分布情況；

（六）其他有關(guān)物業(yè)管理的資料。

第二十五條物業(yè)資金的管理

（一）各社區(qū)（村）及物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)規(guī)范物業(yè)資金的管理，按照三資管理中心收支兩條線的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，確保資金運(yùn)行規(guī)范；

（二）物業(yè)管理企業(yè)向居(村)委會(huì)繳納的物業(yè)管理保證金、居(村)民安置小區(qū)業(yè)主向居(村)委會(huì)繳納的房屋裝修保證金、居(村)民安置小區(qū)經(jīng)營(yíng)性用房、場(chǎng)所租金及其他收益，應(yīng)由社區(qū)（村）委會(huì)直接收取存入鄉(xiāng)三資管理中心村集體賬戶；

（三）各社區(qū)（村）收取的上述所列資金，只能用于物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的支付、物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)保證金及居(村)民繳納的房屋裝修保證金的退還；用于房屋公用部位、公用設(shè)施、公用設(shè)備的維修及購(gòu)置經(jīng)營(yíng)用房，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?；

（四）居(村)民安置小區(qū)遇重大物業(yè)維修項(xiàng)目，在沒(méi)有確定物業(yè)維修金的情況下，必須由物業(yè)管理企業(yè)提出維修項(xiàng)目計(jì)劃，資金預(yù)算，經(jīng)社區(qū)（村）委員會(huì)討論同意并報(bào)政府按照有關(guān)報(bào)批程序?qū)徟髮?shí)施。社區(qū)（村）委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)居(村)民安置小區(qū)物業(yè)維修項(xiàng)目及資金使用情況進(jìn)行公示，并接受上級(jí)主管部門(mén)及居(村)民安置小區(qū)業(yè)主監(jiān)督；

（五）居(村)民安置小區(qū)經(jīng)營(yíng)性用房、場(chǎng)所租金及其他收益不能保證居(村)民安置小區(qū)正常資金支付的，差額由社區(qū)（村）從村集體資產(chǎn)收益中補(bǔ)足。

第二十六條各社區(qū)（村）居(村)民安置小區(qū)業(yè)主在享受專業(yè)物業(yè)服務(wù)的同時(shí)須向服務(wù)提供方繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)：

（一）各社區(qū)（村）可根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)情況，在一定時(shí)期內(nèi)為本社區(qū)（村）居(村)民安置小區(qū)所在村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的業(yè)主繳納物業(yè)管理費(fèi)；

（二）各社區(qū)（村）在小區(qū)業(yè)主委員會(huì)建立后，應(yīng)逐步推行“業(yè)主繳費(fèi)，村級(jí)補(bǔ)貼”的物業(yè)服務(wù)繳費(fèi)新模式；

（三）居(村)民安置小區(qū)內(nèi)非小區(qū)所在社區(qū)（村）集體經(jīng)濟(jì)組織成員的業(yè)主不得享受本社區(qū)（村）物業(yè)服務(wù)費(fèi)的補(bǔ)貼及相關(guān)優(yōu)惠政策。

第六章獎(jiǎng)懲

第二十七條對(duì)在物業(yè)管理中取得顯著成績(jī)的物業(yè)管理企業(yè)，由上級(jí)主管部門(mén)給予表彰并向社會(huì)公布，并且可享受我鄉(xiāng)居（村）民安置小區(qū)物業(yè)管理的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第二十八條物業(yè)管理企業(yè)在合同期內(nèi)，不履行本辦法規(guī)定的物業(yè)管理義務(wù)的，政府將予以警告、責(zé)令限期改正；情況嚴(yán)重者，村民安置小區(qū)業(yè)主委員會(huì)可以據(jù)此解除與其簽訂的《物業(yè)管理合同》。

第二十九條居（村）民安置小區(qū)內(nèi)業(yè)主和進(jìn)入居（村）民安置小區(qū)的人員違反本辦法第二十二條規(guī)定之一的，物業(yè)管理企業(yè)有權(quán)依照《物業(yè)管理公約》給予警告、罰款，情況嚴(yán)重者，提請(qǐng)有關(guān)行政管理部門(mén)依法給予行政處罰。

第三十條居（村）民安置小區(qū)內(nèi)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)及其他有關(guān)當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定和《物業(yè)管理公約》《物業(yè)管理合同》，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的，受侵害的當(dāng)事人可以向人民法院。

第七章附則

第三十一條本辦法有關(guān)專業(yè)用語(yǔ)的含義：

房屋公用部位，是指居（村）民安置小區(qū)內(nèi)全體業(yè)主共同使用的門(mén)廳、樓梯間、走廊通道、水泵間、電表間、電梯間、電梯機(jī)房、傳達(dá)室、內(nèi)天井、房屋承重結(jié)構(gòu)、外墻面、屋面等部位。