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時(shí)間:2022-04-07 08:19:41
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇防暑降溫措施管理辦法,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
有關(guān)人士表示,新辦法解決了上述“老問(wèn)題”,明確界定了高溫下勞動(dòng)者的權(quán)益,呈現(xiàn)四大亮點(diǎn)。
亮點(diǎn)一:高溫條件下對(duì)勞動(dòng)禁忌標(biāo)定清晰“界線”。如日最高氣溫達(dá)到40℃以上,應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè);對(duì)患有心、肺、腦血管性疾病、肺結(jié)核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)等疾病,不適合高溫作業(yè)環(huán)境的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)調(diào)整作業(yè)崗位;不得安排懷孕女職工和未成年工在35℃以上的高溫天氣從事室外露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場(chǎng)所作業(yè)等。
亮點(diǎn)二:擴(kuò)大了保護(hù)范圍。有關(guān)人士表示,52年前的《暫行辦法》僅適用于“工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及基本建設(shè)工地的高溫作業(yè)和炎熱季節(jié)的露天作業(yè)”,而新辦法則將范圍擴(kuò)大到“存在高溫作業(yè)及在高溫天氣期間安排勞動(dòng)者作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位”,即囊括了所有從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的用人單位和新興職業(yè)。
近年來(lái),高溫天氣下勞動(dòng)者工作時(shí)中暑乃至死亡事件時(shí)有發(fā)生。作為我國(guó)保護(hù)高溫作業(yè)勞動(dòng)者的唯一部門(mén)規(guī)章——1960年頒布的《防暑降溫措施暫行辦法》,已無(wú)法發(fā)揮有效作用。國(guó)家四部委調(diào)研顯示,各地普遍存在對(duì)高溫天氣界定不清、高溫補(bǔ)貼較低或難以落實(shí)、適用范圍過(guò)窄、有關(guān)部門(mén)職責(zé)不明、勞動(dòng)保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題。有關(guān)人士表示,新辦法解決了“老問(wèn)題”,明確界定了高溫下勞動(dòng)者的權(quán)益,呈現(xiàn)四大亮點(diǎn)。
亮點(diǎn)一:高溫條件下對(duì)勞動(dòng)禁忌標(biāo)定清晰“界線”。
高溫下的“烤”問(wèn):李女士來(lái)太原打工已經(jīng)有些年頭了,在一家物業(yè)公司上班,在小區(qū)里干了4年的保潔員。每天早上6點(diǎn)半到10點(diǎn)半,她都要踩著三輪車(chē),將小區(qū)里所有垃圾箱的垃圾一趟趟轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾站。然后頂著太陽(yáng)騎車(chē)回到距離小區(qū)2公里的出租房里。下午1點(diǎn)到5點(diǎn),她還要冒著烈日再回到小區(qū)將整個(gè)院子的邊邊角角打掃干凈。李大姐告訴記者:“3年多了,我每天都是這么干,沒(méi)有防暑降溫費(fèi),也沒(méi)有加班費(fèi),我已結(jié)婚一年多,現(xiàn)在懷孕三個(gè)月了,要是讓公司領(lǐng)導(dǎo)知道,還怕人家不要我呢?!?/p>
新辦法規(guī)定:如日最高氣溫達(dá)到40℃以上,應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè);對(duì)患有心、肺、腦血管性疾病、肺結(jié)核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)等疾病,不適合高溫作業(yè)環(huán)境的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)調(diào)整作業(yè)崗位;不得安排懷孕女職工和未成年工在35℃以上的高溫天氣從事室外露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場(chǎng)所作業(yè)等。另外,新辦法也指出所謂的“高溫天氣”,是指地市級(jí)以上氣象主管部門(mén)所屬氣象臺(tái)站向公眾的日最高氣溫35℃以上的天氣。
亮點(diǎn)二:擴(kuò)大了保護(hù)范圍。
高溫下的“烤”問(wèn):快遞員小李在太原市一家快遞公司送快遞已經(jīng)兩年多了,每年夏天,都要頂著太陽(yáng)奔波在大街小巷。這兩天氣溫升高,讓他熱得感覺(jué)有點(diǎn)力不從心。但是他告訴記者說(shuō),每天的工作量是一點(diǎn)也不能減少的,少送一個(gè)件就會(huì)直接影響收入,本來(lái)掙得就不多。談起防暑降溫費(fèi)的事兒,小李說(shuō):“我們的工資就是固定工資加提成,防暑降溫措施、防暑降溫費(fèi)什么的,一概沒(méi)有。跟老板談條件,沒(méi)準(zhǔn)還被炒了魷魚(yú)呢!現(xiàn)在招工容易,老板不怕找不到人干活。對(duì)于我們來(lái)說(shuō),防暑降溫費(fèi)簡(jiǎn)直就是天方夜譚。”
有關(guān)人士表示,52年前的《暫行辦法》僅適用于“工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及基本建設(shè)工地的高溫作業(yè)和炎熱季節(jié)的露天作業(yè)”,適用范圍小,其中的許多規(guī)定早已經(jīng)與社會(huì)脫節(jié)。而新辦法則將范圍擴(kuò)大到“存在高溫作業(yè)及在高溫天氣期間安排勞動(dòng)者作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位”,囊括所有從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的用人單位和新職業(yè)。
從1960年到2012年,勞動(dòng)者的勞動(dòng)范圍、勞動(dòng)內(nèi)容、工作環(huán)境等方面都發(fā)生了翻天覆地的變化,而暫行辦法卻52年雷打不動(dòng),而事實(shí)上,在炎熱夏季,各行各業(yè)都面臨防暑降溫問(wèn)題,各行各業(yè)勞動(dòng)者也都依法享有獲得良好的防暑降溫條件和合理的防暑降溫待遇的權(quán)利。目前第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展,而《暫行辦法》根本沒(méi)有覆蓋第三產(chǎn)業(yè)。新辦法明確把廣大第三產(chǎn)業(yè)也納入其中,幾乎涵蓋了各行各業(yè)的勞動(dòng)者。
亮點(diǎn)三:新辦法規(guī)定,將勞動(dòng)者高溫津貼納入工資總額,且“防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼”。
高溫下的“烤”問(wèn):記者在太原某房地產(chǎn)公司工地上碰到一位修外墻的建筑工人老趙,與他聊起了防暑降溫的事兒。老趙來(lái)自太原周邊農(nóng)村,他說(shuō)自己來(lái)太原干建筑工有兩年多了,當(dāng)初是他跟著老鄉(xiāng)來(lái)打工,從來(lái)沒(méi)有享受過(guò)什么防暑降溫的防護(hù)措施,當(dāng)記者問(wèn):“你們?cè)谔鞜岬臅r(shí)候干活,包工頭是否提供綠豆湯之類(lèi)的降溫飲料或防暑藥品呢?”老趙笑著說(shuō):“有時(shí)候,老板會(huì)讓工地廚子,熬點(diǎn)綠豆水喝,其它的防護(hù)措施就沒(méi)有了。”
采訪中,建筑工人劉師傅說(shuō),他的工資是按照完成的工程量計(jì)算的,如果因?yàn)闅鉁馗叨a(bǔ)貼降溫飲料或消暑藥的話,工資就會(huì)相應(yīng)降低。
新辦法的頒布意味著企業(yè)必須在發(fā)放工資時(shí)將高溫津貼單獨(dú)列項(xiàng)明示,不能將一些簡(jiǎn)單的防暑飲料或藥品充抵高溫津貼,杜絕了企業(yè)逃避或拖欠職工高溫津貼的行為。
亮點(diǎn)四:明確了“工會(huì)組織依法對(duì)用人單位的高溫作業(yè)、高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)措施實(shí)行監(jiān)督”的職責(zé)。
高溫下的“烤”問(wèn): 進(jìn)入7月后,太原市氣溫持續(xù)走高,空調(diào)安裝工們也更加忙碌。早上8時(shí),牛師傅就和他的搭檔小馬,按約定時(shí)間來(lái)到客戶(hù)家里安裝空調(diào)。大約一個(gè)多小時(shí),空調(diào)安裝完畢。牛師傅所在的安裝公司是本市一家大型的設(shè)備安裝公司。牛師傅說(shuō),夏季安裝工作量大,不管天氣有多熱,也要按照前一天拿到的總部分配的安裝單完成工作。為防止中暑出現(xiàn)意外,他們除了隨身帶一瓶水外,還會(huì)帶上用于防暑的仁丹。記者問(wèn)牛師傅,現(xiàn)在政府規(guī)定,室外溫度達(dá)35攝氏度以上,可以拿到每天10元的高溫津貼,他們是否領(lǐng)過(guò)?李師傅說(shuō):“以前沒(méi)領(lǐng)過(guò),只是發(fā)一些消暑用的藥水之類(lèi),但現(xiàn)在新辦法出臺(tái)了,公司像我這樣的安裝工,人人都會(huì)領(lǐng)到高溫津貼了!因?yàn)橛泄?huì)為咱監(jiān)督嘛!”
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任。
各鎮(zhèn)(街道)城鄉(xiāng)建設(shè)交通管理服務(wù)中心(村建站)要高度重視夏季高溫期間防暑降溫工作,加強(qiáng)與氣象部門(mén)的溝通,密切關(guān)注天氣變化情況,時(shí)刻提醒村鎮(zhèn)建筑工匠注意高溫作業(yè)安全,強(qiáng)化培訓(xùn)教育,著力提高一線人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防護(hù)能力。
二、加強(qiáng)夏季高溫期間農(nóng)房建設(shè)安全監(jiān)管。
各建房農(nóng)戶(hù)和村鎮(zhèn)建筑工匠要根據(jù)夏季高溫施工特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)防暑降溫措施管理,當(dāng)室外氣溫超過(guò)35℃時(shí)嚴(yán)禁安排在11:00—15:00期間進(jìn)行室外作業(yè),并落實(shí)好各項(xiàng)防暑降溫措施,配備防暑降溫用品和中暑救急藥品,發(fā)放適量的防暑降溫用品,供應(yīng)充足衛(wèi)生的飲用水。防止工人因疲倦乏力、勞累過(guò)度等導(dǎo)致意外事故發(fā)生。
三、在辦理建房審批過(guò)程中,做好安全生產(chǎn)的宣傳工作。
北京市銘滔律師事務(wù)所合伙人,民商事法律風(fēng)險(xiǎn)管控專(zhuān)家,人民調(diào)解員
專(zhuān)家觀點(diǎn)
別讓高溫權(quán)益成“傳說(shuō)”
酷暑之夏,令人刻骨銘心的往往不僅僅是炎熱,還有本可以避免的高溫工作致死的悲劇。 事實(shí)上,防暑降溫規(guī)定在不少企業(yè)里面的執(zhí)行往往打了折扣,有的用綠豆湯、藿香水來(lái)代替高溫補(bǔ)貼,更有甚者干脆不理這回事兒。從而,讓本應(yīng)該是一種常態(tài)的高溫補(bǔ)貼發(fā)放成了“良心活”。
而更讓人悲哀的是,很多高溫中的勞動(dòng)者對(duì)自身權(quán)益并不了解,甚至一些了解的勞動(dòng)者,因?yàn)榕隆皝G飯碗”而放棄維護(hù)本該屬于自己的權(quán)益。而這些不得不引起社會(huì)各界的反思。
好在2012年,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部與中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合制定了《防暑降溫措施管理辦法》。該《辦法》對(duì)于高溫補(bǔ)貼性質(zhì)的界定、高溫補(bǔ)貼發(fā)放條件以及高溫中暑情形進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)制,加強(qiáng)了對(duì)于勞動(dòng)者“高溫權(quán)益”的保護(hù)力度,成為勞動(dòng)者維權(quán)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
冷飲不能充抵高溫津貼
李嵩是一家搬家公司的員工,每年五六月都是李嵩所在公司的業(yè)務(wù)旺季。為了趕業(yè)務(wù)量,在連續(xù)35度以上高溫天氣下,公司仍會(huì)安排李嵩從事露天作業(yè),工作過(guò)程中,公司只是免費(fèi)提供一些冷飲,但卻并未按照規(guī)定支付李嵩高溫津貼。
后來(lái),李嵩了解到相關(guān)規(guī)定,于是找公司溝通,要求公司支付高溫津貼。然而,公司卻以各種理由推諉,并未發(fā)放。之后李嵩提起仲裁申請(qǐng),要求公司支付兩個(gè)月的高溫補(bǔ)貼240元,仲裁委員會(huì)支持了李嵩的申請(qǐng)請(qǐng)求。
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《防暑降溫措施管理辦法》中規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者供給足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品,不得以發(fā)放錢(qián)物替代提供防暑降溫飲料。而從事高溫作業(yè)的勞動(dòng)者,也依法享受崗位津貼。用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè),以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼,并納入工資總額。
北京人力資源和社會(huì)保障局也在2010年規(guī)定,自2010年7月起,室外露天作業(yè)人員高溫津貼按每人每月不低于120元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;在33℃以上室內(nèi)工作場(chǎng)所作業(yè)的人員,高溫津貼按每人每月不低于90元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。高溫津貼屬于勞動(dòng)者工資組成部分,應(yīng)計(jì)入企業(yè)工資總額。因此,用人單位應(yīng)當(dāng)按照其所在地區(qū)的具體規(guī)定,在符合支付條件的情況下及時(shí)足額向勞動(dòng)者支付。如果用人單位在勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)情況下無(wú)故不及時(shí)發(fā)放高溫津貼,勞動(dòng)者可以尋求救濟(jì)。
需要強(qiáng)調(diào)的是,用人單位不得用防暑降溫飲料和必需藥品來(lái)“充抵”高溫津貼。如果出現(xiàn)此類(lèi)情況,勞動(dòng)者有權(quán)向人力社保部門(mén)舉報(bào)或依法申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。市勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)的舉報(bào)電話是63044923。
高溫停工不能停薪
張發(fā)是一家建筑公司的員工,長(zhǎng)年在戶(hù)外工地工作。去年夏天,由于桑拿天氣,公司在七八月份斷斷續(xù)續(xù)停工長(zhǎng)達(dá)半個(gè)月。然而在九月份結(jié)算工資的時(shí)候,公司扣發(fā)了張發(fā)等多名員工半個(gè)月的工資。
當(dāng)時(shí)張發(fā)等人并未提出異議,可是事后得知國(guó)家有相關(guān)規(guī)定,說(shuō)因高溫而停工的,不能扣除勞動(dòng)者工資,于是張發(fā)等人就與公司進(jìn)行溝通。最后經(jīng)過(guò)上級(jí)工會(huì)組織的介入,順利索回被扣發(fā)的半個(gè)月工資。
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《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定,在高溫天氣期間,用人單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和具體條件采取合理安排工作時(shí)間、輪換作業(yè)、適當(dāng)增加高溫工作環(huán)境下勞動(dòng)者的休息時(shí)間和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、減少高溫時(shí)段室外作業(yè)等。
如果日最高氣溫達(dá)到40℃以上,應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè);如果日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時(shí),用人單位全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)6小時(shí),連續(xù)作業(yè)時(shí)間不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定,且在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內(nèi)不得安排室外露天作業(yè);如果日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式,縮短勞動(dòng)者連續(xù)作業(yè)時(shí)間,并且不得安排室外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班……而因高溫天氣停止工作、縮短工作時(shí)間的,用人單位不得扣除或降低勞動(dòng)者工資。
尤其現(xiàn)實(shí)中,很多夏季的戶(hù)外勞動(dòng)者都屬于低收入群體,隨意克扣工資,對(duì)于他們個(gè)人或家庭的生存來(lái)說(shuō)都是很大的沖擊……
拒絕高溫作業(yè)不應(yīng)被開(kāi)除
袁青是一家建筑公司的電焊工,他與公司簽訂的勞動(dòng)合同中有明文約定,公司應(yīng)當(dāng)向袁青提供防護(hù)高溫灼傷及防暑降溫的工作條件。但袁青入職之后發(fā)現(xiàn),工地上根本沒(méi)有防止高溫灼傷的設(shè)備及可供其工作時(shí)防暑降溫的條件。
在一個(gè)接近40度高溫的桑拿天,為了保證工程進(jìn)度,公司要求袁青等工人正常工作,袁青當(dāng)場(chǎng)表示拒絕,“這么熱的天兒,工地上又沒(méi)有防暑措施,不少工友都中暑了,你們還給我們安排工作?我不干!”然而讓袁青氣憤的是,公司隨后就以袁青不服從工作安排為由將其辭退。
隨后,袁青向仲裁機(jī)關(guān)提出要求該建筑公司支付違法解除勞動(dòng)關(guān)系賠償金的申請(qǐng),仲裁機(jī)關(guān)最終支持了袁青的請(qǐng)求。
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《勞動(dòng)法》規(guī)定:用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。同時(shí),《勞動(dòng)合同法》也規(guī)定:勞動(dòng)者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),不視為違反勞動(dòng)合同。
因此,用人單位應(yīng)對(duì)在高溫環(huán)境工作的勞動(dòng)者做好勞動(dòng)防護(hù),比如發(fā)放降溫、防曬、解暑等工作設(shè)備、物品及藥品等等。如果用人單位不按照勞動(dòng)合同約定提供高溫作業(yè)下的必要工作條件,甚至強(qiáng)令勞動(dòng)者在沒(méi)有防暑降溫設(shè)施或高溫防護(hù)條件下冒險(xiǎn)作業(yè),勞動(dòng)者有權(quán)拒絕執(zhí)行工作指令。
如果勞動(dòng)者因此被用人單位解聘的,勞動(dòng)者可以要求用人單位支付違法解除勞動(dòng)關(guān)系的賠償金;如果勞動(dòng)者以用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件為由辭職,也可以要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
工作中暑也算工傷
老林是綠化公司的道路清掃工,由于連日在高溫下作業(yè),工作時(shí)嚴(yán)重中暑,昏迷不醒,被路人發(fā)現(xiàn)后送往醫(yī)院搶救,花費(fèi)了數(shù)千元的醫(yī)療費(fèi)用。
后經(jīng)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病防治診斷機(jī)構(gòu)確認(rèn),老林的中暑屬于職業(yè)病范疇。出院后,老林提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),并被工傷鑒定委員會(huì)認(rèn)定為工傷。之后,老林所在公司積極聯(lián)系社保部門(mén),保證了老林相應(yīng)工傷保險(xiǎn)待遇的落實(shí)。
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《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定:職工有患職業(yè)病情形的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。而《職業(yè)病目錄》中“因物理因素所致的職業(yè)病”內(nèi)包括了“中暑”情形。同時(shí),《防暑降溫措施管理辦法》中明確規(guī)定,勞動(dòng)者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑,經(jīng)診斷為職業(yè)病的,享受工傷保險(xiǎn)待遇。
一、高溫津貼的法律依據(jù)
(一)高溫津貼屬于必須以現(xiàn)金形式發(fā)放的工資范疇
在《防暑降溫措施管理辦法》出臺(tái)之前,國(guó)家法律法規(guī)就高溫津貼的性質(zhì)并未明確予以界定。地方性的廣東省人力資源和社會(huì)保障廳在粵人社函[2009]20號(hào)文中對(duì)此首先予以界定。該文規(guī)定:“用人單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)在高溫天氣下露天工作以及其他工作場(chǎng)所高溫作業(yè)的勞動(dòng)者發(fā)放的高溫津貼,是對(duì)在高溫環(huán)境下工作的勞動(dòng)者特殊勞動(dòng)消耗的補(bǔ)償,屬于工資范疇;對(duì)非高溫作業(yè)人員普遍發(fā)放的類(lèi)似于防暑降溫費(fèi)性質(zhì)的高溫津貼,應(yīng)屬于職工福利范疇。”通說(shuō)的高溫津貼,應(yīng)屬于前一種情形,是企業(yè)補(bǔ)償職工在特殊條件下的勞動(dòng)消耗及生活費(fèi)額外支出的工資補(bǔ)充形式,是一項(xiàng)法定義務(wù),屬于工資范疇,并且只能是現(xiàn)金支付。北京市《關(guān)于做好工作場(chǎng)所夏季防暑降溫工作有關(guān)問(wèn)題的通知》也明確指出:“高溫津貼屬于勞動(dòng)者工資組成部分,應(yīng)計(jì)入企業(yè)工資總額?!?/p>
新出臺(tái)的《防暑降溫措施管理辦法》第十七條明確規(guī)定:“勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的,依法享受崗位津貼……并納入工資總額”。因此,自2012年6月29日起,高溫津貼已被明確地界定為工資范疇。本案中,程某所要求的高溫津貼就是除一般工資收入之外的額外補(bǔ)償,仍屬于工資范疇。
(二)高溫津貼的發(fā)放對(duì)象
2007年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作場(chǎng)所夏季防暑降溫工作的通知》規(guī)定,能夠領(lǐng)取高溫津貼者必須是在高溫下工作的崗位職工,包括建筑工人、無(wú)空調(diào)的公交車(chē)司機(jī)、露天環(huán)衛(wèi)工人等。2012年新出臺(tái)的《防暑降溫措施管理辦法》指出,該辦法適用于存在高溫作業(yè)及在高溫天氣期間安排勞動(dòng)者作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位。將以前的工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)和田間作業(yè),擴(kuò)大到存在高溫作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,幾乎涵蓋了各行各業(yè)的勞動(dòng)者。
雖然高溫津貼的發(fā)放范圍作了擴(kuò)張,但法律法規(guī)仍然作出了諸如“高溫作業(yè)”、“無(wú)空調(diào)作業(yè)”、“露天作業(yè)”等限制性規(guī)定,強(qiáng)調(diào)工作過(guò)程中的外界氣溫條件及人為降溫措施的實(shí)際效果。所以,是否發(fā)放高溫津貼還需依據(jù)相應(yīng)的法定條件進(jìn)行判定。
(三)發(fā)放高溫津貼的法定情形
新出臺(tái)的《防暑降溫措施管理辦法》第十七條規(guī)定:勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的,依法享受崗位津貼。用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼,并納入工資總額。由此,高溫津貼的發(fā)放情形主要包括:1.露天工作,日最高氣溫達(dá)到35℃以上;2.非露天工作,用人單位不能采取有效措施將作業(yè)場(chǎng)所溫度降低到33℃。
(四)配備車(chē)載空調(diào)的出租車(chē)不符合發(fā)放高溫津貼的法定情形
運(yùn)營(yíng)出租車(chē)配備車(chē)載空調(diào)是行業(yè)的法定要求,結(jié)合本案中程某的工作情形可知:第一,程某所從事的出租司機(jī)行業(yè)屬于特殊工作性質(zhì)的行業(yè),但并不是露天工作;第二,在夏季運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,程某可利用車(chē)載空調(diào)將工作場(chǎng)所溫度降至33℃,故其不應(yīng)享受高溫津貼。而目前北京市內(nèi)的出租汽車(chē),諸如伊蘭特,捷達(dá)等眾多車(chē)型,都配備了空調(diào)降溫系統(tǒng),這也使得乘客和出租車(chē)司機(jī)的夏季乘坐、工作環(huán)境都在33℃以下,所以,整個(gè)北京市出租車(chē)行業(yè)也都不符合用人單位應(yīng)支付勞動(dòng)者高溫津貼的法定情形。
二、本案中的利益衡量
(一)勞動(dòng)關(guān)系矛盾就其本質(zhì)是一種利益關(guān)系矛盾
法律本質(zhì)上就是對(duì)各種利益關(guān)系的一種調(diào)整,和諧社會(huì)最基本的含義就是一種大體均衡的利益格局。缺少了利益格局的大體均衡,和諧社會(huì)就無(wú)從談起。其中最為重要的利益分配就是勞動(dòng)者如何通過(guò)勞動(dòng)平等地獲得報(bào)酬,此即由勞動(dòng)法律調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系。利益的均衡就是法官裁判的目標(biāo),這也是與和諧社會(huì)的構(gòu)建相一致的。因此,作為利益衡量的運(yùn)用者,法官在確定個(gè)案利益的保護(hù)程度時(shí),他的價(jià)值觀念必須反映社會(huì)價(jià)值,應(yīng)考慮到個(gè)案的利益衡平對(duì)公共政策、社會(huì)輿論乃至經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展的影響。
(二)本案中出租車(chē)公司與出租車(chē)司機(jī)之間的利益均衡
本案中程某所從事的出租車(chē)行業(yè)屬于特殊行業(yè),其現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)模式主要有公司化模式以及個(gè)體化經(jīng)營(yíng)加行業(yè)管理模式。在公司化運(yùn)營(yíng)模式中,又有車(chē)輛屬于公司和車(chē)輛屬于個(gè)人但掛靠公司運(yùn)營(yíng)這兩種情形。但其行業(yè)運(yùn)營(yíng)模式均是產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的承包運(yùn)營(yíng)模式。出租車(chē)司機(jī)受勞動(dòng)合同和承包經(jīng)營(yíng)合同的雙重規(guī)制,后者更是觸及到了雙方權(quán)利義務(wù)的核心。依據(jù)承包經(jīng)營(yíng)合同的約定及行業(yè)慣例,運(yùn)營(yíng)成本尤其是油耗成本是由出租車(chē)司機(jī)自行承擔(dān)的,這是雙方長(zhǎng)期磨合形成的利益格局并由主管行業(yè)以運(yùn)營(yíng)合同的形式予以固定,每一個(gè)新入行的司機(jī)對(duì)此利益格局是明知的。這里既不存在利益的失衡,也不存在一方對(duì)另一方的強(qiáng)制,雙方的利益大體均衡。
此外,由于出租車(chē)司機(jī)的收入與油價(jià)、經(jīng)濟(jì)和政策調(diào)整緊密相關(guān),為降低出租車(chē)司機(jī)的運(yùn)營(yíng)成本,保障其收入的穩(wěn)定性,出租車(chē)公司已經(jīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予司機(jī)一定油補(bǔ)。但是,作為出租車(chē)管理者的出租車(chē)公司,不僅有追求自己收入最大化的利益訴求,還擔(dān)負(fù)著保障司機(jī)收入穩(wěn)定、降低其運(yùn)營(yíng)成本的社會(huì)責(zé)任。如按照北京市相關(guān)行業(yè)規(guī)定中所要求的出租車(chē)公司對(duì)單班司機(jī)給予每月約1400元的油補(bǔ),對(duì)雙班司機(jī)每人每月給予約700元的油補(bǔ)這一標(biāo)準(zhǔn),以北京全市有約13萬(wàn)名司機(jī)、本案出租車(chē)公司有280名司機(jī)計(jì)算,需要支付的油補(bǔ)總量對(duì)公司和整個(gè)行業(yè)來(lái)講,都是一筆不小的支出。如果再額外要求出租車(chē)公司給予司機(jī)高溫津貼,將會(huì)導(dǎo)致雙方在長(zhǎng)期磨合中形成的利益失衡,不僅會(huì)阻礙行業(yè)的健康發(fā)展,影響群眾正常出行,還會(huì)引發(fā)社會(huì)就業(yè)危機(jī)等一連串惡性循環(huán)。
俗稱(chēng)“N”,標(biāo)準(zhǔn)為按勞動(dòng)者在本單位的工作年限,每滿(mǎn)一年支付一個(gè)月的工資,六個(gè)月以上不滿(mǎn)一年的按一年計(jì)算,不滿(mǎn)六個(gè)月的,支付半個(gè)月的工資。根據(jù)勞動(dòng)合同法,在28種情形下,勞動(dòng)者可以主張單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
2賠償金
俗稱(chēng)“2N”,即經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的2倍,適用于單位違法解除的情形。
3代履行通知金
適用于單位需要提前一個(gè)月通知卻沒(méi)有提前通知的情形,通常與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并稱(chēng)“N+1”。就北京而言,單位需要提前一個(gè)月通知的情形僅包括:
(1)勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿(mǎn)后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的,用人單位解除勞動(dòng)合同;
(2)勞動(dòng)者不勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不勝任工作,用人單位解除勞動(dòng)合同;
(3)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商,未能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議,用人單位解除勞動(dòng)合同;
(4)第一次簽訂的勞動(dòng)合同到期,用人單位不續(xù)簽的。
這三個(gè)概念容易混弄的地方如下:
1經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與賠償金
申請(qǐng)人是想主張違法解除勞動(dòng)合同的賠償金的,但只知道2N,N的說(shuō)法,就可能會(huì)在申請(qǐng)時(shí)寫(xiě)“解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”,但卻是按照賠償金的方式進(jìn)行計(jì)算的;或者說(shuō)不知道違法解除適用賠償金,只要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
申請(qǐng)人可能覺(jué)得只要計(jì)算方式對(duì)了,只是把賠償金寫(xiě)成了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,或者說(shuō)單位確實(shí)構(gòu)成違法解除了,即使當(dāng)時(shí)主張的是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,也并不會(huì)影響到最后的裁判。但這是有問(wèn)題的,仲裁員能否徑自變更申請(qǐng)人的請(qǐng)求事項(xiàng)存在爭(zhēng)議,部分地區(qū)對(duì)此有明確規(guī)定,比如廣州規(guī)定“勞動(dòng)者要求解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,但經(jīng)審理后認(rèn)為用人單位系違法解除勞動(dòng)合同需支付賠償金的,可以支持其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。如果勞動(dòng)者要求解除勞動(dòng)合同賠償金,庭審中根據(jù)查明事實(shí)認(rèn)定用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,可直接支持經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。”[i]申請(qǐng)人很可能因?yàn)檎?qǐng)求錯(cuò)誤,是本來(lái)可以獲得的賠償減少。
2“N”與“N+1”
這是申請(qǐng)人在解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償這方面又容易產(chǎn)生誤解的一組概念,不知道由于什么原因,很多申請(qǐng)人在提及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的時(shí)候都提出“N+1”的方案,認(rèn)為用人單位解除勞動(dòng)合同都需要提前1個(gè)月通知,在其沒(méi)有提前通知情況下,應(yīng)當(dāng)支付“N+1”作為補(bǔ)償。如前所述,單位需要提前通知的情形是有限的,僅前述4種情形下,申請(qǐng)人有申請(qǐng)代履行通知金的依據(jù)。
4未簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條,用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
未簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資也是常見(jiàn)的請(qǐng)求之一,申請(qǐng)人提出該主張時(shí)最容易產(chǎn)生的誤解就是未簽訂勞動(dòng)合同時(shí),單位應(yīng)支付的補(bǔ)償是雙倍工資,正確的理解應(yīng)當(dāng)是如果單位已經(jīng)支付相應(yīng)月份的工資,申請(qǐng)人主張未簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資差額。
5防暑降溫費(fèi)與高溫津貼
本周連續(xù)高溫,最高氣溫可達(dá)到37℃、38℃,正式宣告夏天的來(lái)臨。隨著夏天的來(lái)臨,一種請(qǐng)求事項(xiàng)也就增多了——防暑降溫費(fèi)或高溫津貼,這是一種很有季節(jié)性的請(qǐng)求事項(xiàng),雖然不是在春冬季沒(méi)人提出過(guò)高溫津貼或防暑降溫費(fèi)的請(qǐng)求,但大量集中在7月-10月。申請(qǐng)人在提出主張時(shí)或主張防暑降溫費(fèi),或主張高溫津貼,或同時(shí)主張兩項(xiàng)的,這兩個(gè)概念是并列的,還是就是同一概念呢,其實(shí)申請(qǐng)人并不清楚。
1高溫津貼
一、活動(dòng)思路
各級(jí)工會(huì)組織要堅(jiān)持以職工為本,牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,確保廣大職工在夏季高溫期間的安全生產(chǎn)和清涼生產(chǎn),有效預(yù)防高溫中暑和各類(lèi)事故發(fā)生。重點(diǎn)對(duì)我市高危、高溫、高空作業(yè),重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,露天施工,危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)等危險(xiǎn)因素較大的企業(yè)工地、車(chē)間和產(chǎn)能過(guò)剩的困難企業(yè)進(jìn)行走訪慰問(wèn),并組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的“送清涼”和安康知識(shí)宣傳活動(dòng)。
二、活動(dòng)重點(diǎn)
各級(jí)工會(huì)要根據(jù)本地實(shí)際情況因地制宜地開(kāi)展活動(dòng),重點(diǎn):一是深入車(chē)間一線、送去親切關(guān)懷。組織暑期防暑降溫的必需品,加強(qiáng)高溫作業(yè)知識(shí)及健康安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳。二是積極督促企業(yè),按照規(guī)定作業(yè)。督促企業(yè)按照本行業(yè)有關(guān)環(huán)境與衛(wèi)生要求的相關(guān)規(guī)定調(diào)整生產(chǎn)進(jìn)度,合理安排工作時(shí)間,為職工提供適宜的勞動(dòng)作業(yè)條件,適當(dāng)減少高溫時(shí)段作業(yè),減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,保障高溫環(huán)境作業(yè)下的職工身體健康和生命安全。三是落實(shí)政策規(guī)定,保障職工權(quán)益。積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)職工休息休假政策和女職工特殊保護(hù)規(guī)定,督促企業(yè)落實(shí)高溫津貼等相關(guān)規(guī)定,并發(fā)放防暑降溫清涼飲料及必需藥品等。
三、活動(dòng)形式
(一)積極開(kāi)展工會(huì)勞動(dòng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)在開(kāi)展“送清涼”活動(dòng)中,要監(jiān)督用人單位貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《防暑降溫措施管理辦法》和《關(guān)于xx省企業(yè)高溫季節(jié)津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》等法律法規(guī)及政策規(guī)定,充分發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組織網(wǎng)絡(luò)作用,重點(diǎn)對(duì)高溫、高空、露天作業(yè)和危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并督促整改,解決影響職工在生產(chǎn)作業(yè)中的突出問(wèn)題,最大限度地減少因高溫中暑造成的職業(yè)危害。要督促用人單位按規(guī)定發(fā)放高溫津貼,合理調(diào)整工時(shí),改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境,為一線高溫作業(yè)職工平安度夏提供有效幫助。
(二)開(kāi)展多種形式的慰問(wèn)、服務(wù)、宣傳活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要到戶(hù)外職工集中的企事業(yè)單位和重點(diǎn)工程工地開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng),要積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)參加慰問(wèn)活動(dòng)。要加強(qiáng)高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)政策的宣傳,普及高溫防護(hù)、中暑急救等衛(wèi)生知識(shí),提高職工高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和能力。要依托各級(jí)困難職工幫扶中心(站點(diǎn))和社會(huì)力量,推進(jìn)“愛(ài)心驛站”等戶(hù)外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),為建筑、環(huán)衛(wèi)等戶(hù)外作業(yè)職工提供避暑休息場(chǎng)所。向廣大職工群發(fā)公益性“送清涼”溫馨提示短信,利用QQ群、微信群、電子屏等多種平臺(tái)向職工群眾宣傳防暑降溫的相關(guān)知識(shí),積極擴(kuò)大“送清涼”活動(dòng)的社會(huì)影響。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各級(jí)工會(huì)組織要充分認(rèn)識(shí)夏季高溫天氣作業(yè)對(duì)職工身體健康的不利性,高度重視夏季勞動(dòng)保護(hù)工作,將防暑降溫工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),采取有效措施,制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng),注重效果。在“送清涼”活動(dòng)中,各級(jí)工會(huì)要突出作風(fēng)建設(shè),按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,做到深入一線了解職工生產(chǎn)生活情況,深入一線送防暑降溫物品,不干擾企事業(yè)單位職工的正常生產(chǎn)生活,通過(guò)扎實(shí)有效的活動(dòng),最大限度地維護(hù)廣大職工生命健康權(quán)益。要充分利用媒體的宣傳作用,大力宣傳送清涼活動(dòng)的重要意義,做好本次活動(dòng)的宣傳報(bào)道,不斷擴(kuò)大影響力,提升活動(dòng)實(shí)效。
各單位于9月15日前將所屬工會(huì)夏季“送清涼”活動(dòng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)附件)報(bào)市總工會(huì)保障工作部。
聯(lián)系人:
聯(lián)系電話:
意見(jiàn)提出,強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)人民政府農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任,制定改善農(nóng)村道路交通安全狀況的計(jì)劃,落實(shí)資金,加大建設(shè)和養(yǎng)護(hù)力度。地方各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展,以城市公交同等優(yōu)惠條件扶持發(fā)展農(nóng)村公共交通,拓展延伸農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)的覆蓋范圍,著力解決農(nóng)村群眾安全出行問(wèn)題。
意見(jiàn)強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全組織體系建設(shè),落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全監(jiān)督管理責(zé)任,調(diào)整優(yōu)化交警警力布局,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管控。發(fā)揮農(nóng)村派出所、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站以及駕駛?cè)藚f(xié)會(huì)、村委會(huì)的作用,建立專(zhuān)兼職道路交通安全管理隊(duì)伍,擴(kuò)大農(nóng)村道路交通管理覆蓋面。
我國(guó)出臺(tái)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
中國(guó)政府網(wǎng)近日《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》。規(guī)劃提出,到2015年,純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛;到2020年,純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛。
規(guī)劃提出,到2015年,當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車(chē)平均燃料消耗量降至6.9升/百公里,節(jié)能型乘用車(chē)燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年,當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車(chē)平均燃料消耗量降至5.0升/百公里,節(jié)能型乘用車(chē)燃料消耗量降至4.5升/百公里以下;商用車(chē)新車(chē)燃料消耗量接近國(guó)際先進(jìn)水平。
規(guī)劃明確了業(yè)內(nèi)強(qiáng)烈關(guān)注的新能源汽車(chē)技術(shù)路線:以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車(chē)發(fā)展和汽車(chē)工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向,當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化,推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車(chē),提升我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。
全國(guó)首個(gè)職場(chǎng)誠(chéng)信平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)上網(wǎng)可查職員誠(chéng)信檔案
近年來(lái),假學(xué)歷、假證件、泄露商業(yè)秘密、侵占公司財(cái)產(chǎn)、惡意跳槽等事件頻發(fā),員工職場(chǎng)失信行為引起各方關(guān)注。全國(guó)首個(gè)針對(duì)職場(chǎng)個(gè)人誠(chéng)信行為的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)——全國(guó)個(gè)人誠(chéng)信檔案查詢(xún)網(wǎng)近日正式建成并投入運(yùn)營(yíng)。
據(jù)了解,該平臺(tái)建成投入運(yùn)營(yíng)意味著,企業(yè)主在招聘時(shí)不僅可以查詢(xún)應(yīng)聘者就學(xué)期間的檔案,還可以查看此前的職場(chǎng)經(jīng)歷,對(duì)于有過(guò)違背職業(yè)道德的應(yīng)聘者,招聘方通過(guò)查詢(xún)即可提前預(yù)知,并作出是否錄用的判斷,此舉不僅可以約束員工的職場(chǎng)行為,還將大大降低企業(yè)的用人風(fēng)險(xiǎn)。
我國(guó)傳統(tǒng)檔案大多以紙質(zhì)為主,隨著人才流動(dòng)的增強(qiáng),許多紙質(zhì)檔案存在流動(dòng)性差、查閱難等問(wèn)題,其中很大一部分還成了“死檔案”,用人單位在錄用人才時(shí)很難提取,導(dǎo)致企業(yè)用人時(shí)產(chǎn)生偏差。全國(guó)個(gè)人誠(chéng)信檔案查詢(xún)網(wǎng)作為我國(guó)獨(dú)立的第三方人力資源數(shù)字化信息管理平臺(tái),可有效解決此難題。
我國(guó)出臺(tái)辦法明確高溫作業(yè)防暑降溫措施
近日,國(guó)家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)對(duì)1960年公布的《防暑降溫措施暫行辦法》進(jìn)行修訂,制定了《防暑降溫措施管理辦法》,自之日起施行。
新辦法規(guī)定,日最高氣溫達(dá)到40℃以上,應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè);日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時(shí),用人單位全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)6小時(shí),連續(xù)作業(yè)時(shí)間不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定,且在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內(nèi)不得安排室外露天作業(yè);日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式,縮短勞動(dòng)者連續(xù)作業(yè)時(shí)間,并且不得安排室外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班。
高溫津貼是高溫勞動(dòng)者的重要權(quán)益。新辦法規(guī)定,勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的,依法享受崗位津貼。用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼,并納入工資總額。
我國(guó)部署食品安全階段性工作食品安全納入地方政績(jī)考核
國(guó)家規(guī)定發(fā)放高溫費(fèi)的時(shí)間是每年的6月1日至9月30日,共四個(gè)月。
高溫津貼是用人單位為保障勞動(dòng)者生產(chǎn)過(guò)程中的安全和身體健康,對(duì)勞動(dòng)者高溫作業(yè)及高溫天氣下作業(yè)額外的勞動(dòng)消耗給予的補(bǔ)償。
2012年原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,原衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)防暑降溫措施管理辦法的通知》(安監(jiān)總安健〔2012〕89號(hào))第十七條明確規(guī)定,勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的,依法享受崗位津貼,用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼,并納入工資總額。
(來(lái)源:文章屋網(wǎng) )
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.253
國(guó)網(wǎng)河南上蔡縣供電公司2012-2015年連續(xù)四年獲得全市“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝單位;曾先后獲得“省級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“省級(jí)安全文化創(chuàng)建示范企業(yè)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
1 領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,為競(jìng)賽活動(dòng)提供組織保證
公司根據(jù)開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的要求。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng),安全生產(chǎn)副經(jīng)理、工會(huì)主席為副組長(zhǎng),各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為主要成員的“安康杯”競(jìng)賽工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并且制定了目標(biāo)責(zé)任制,明確了共同職責(zé),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,工會(huì)、安全監(jiān)察部門(mén)具體抓,職工群眾一齊抓的管理體系。
二是建立激勵(lì)約束機(jī)制。把“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)納入公司目標(biāo)考核和重點(diǎn)工作議事日程,建立健全了《安全管理標(biāo)準(zhǔn)檢查考核細(xì)則》,優(yōu)獎(jiǎng)劣罰,一票否決,有力地促進(jìn)了競(jìng)賽活動(dòng)的順利開(kāi)展。
三是建立切實(shí)可行方案。該公司始終把“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)作為安全生產(chǎn)工作的重要載體來(lái)抓,并將此列入重點(diǎn),舍得投入人力、物力、財(cái)力,逐年進(jìn)行修訂和完善,明確提出安全工作“誰(shuí)抓都不越位,怎么管都不過(guò)分”,要求有關(guān)人員“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嘴不短,制止違章手不軟”。確保安全生產(chǎn)周期和電網(wǎng)建設(shè)取得新成就。
2 突出理念,創(chuàng)新載體,為安全文化創(chuàng)建培土育苗
“安康杯”競(jìng)賽是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、群眾性的活動(dòng),需要廣大員工的高度重視和積極參與;公司通過(guò)宣傳、培訓(xùn)等各種形式,不斷強(qiáng)化廣大員工的職業(yè)健康安全生產(chǎn)意識(shí),調(diào)動(dòng)全體員工參與“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的自覺(jué)性,積極營(yíng)造“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)氛圍。
2.1 開(kāi)展“安全示范班組”創(chuàng)建活動(dòng)。
安全的基礎(chǔ)在班組,班組安全工作做得扎實(shí),生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行才能保障。公司開(kāi)展創(chuàng)建“安全示范班組”活動(dòng),利用班組建設(shè)平臺(tái),自覺(jué)推動(dòng)班組安全自身管理的建設(shè)。建立班組安全責(zé)任制。每個(gè)班組設(shè)置班組安全員,班組成員與車(chē)間簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),將班組安全目標(biāo)進(jìn)行明確,建立激勵(lì)與考核機(jī)制,激勵(lì)班組完成安全目標(biāo)。積極發(fā)揮監(jiān)督員作用。監(jiān)督員每天對(duì)各單位現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡檢,制止違章指揮、違章作業(yè)。扎實(shí)開(kāi)展班組安全培訓(xùn)。以班組為單位,每月進(jìn)行一次班組安全培訓(xùn)活動(dòng)。班組環(huán)境持續(xù)改善,勞保著裝規(guī)范整齊。利用合理化建議“金點(diǎn)子”、“銀點(diǎn)子”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,挖掘班組潛力。安全管理臺(tái)帳規(guī)范完整,班組安全業(yè)績(jī)突出。班組均建立了安全規(guī)章制度,單位每季度評(píng)選“安全示范班組”激勵(lì)表彰。
2.2 鼓勵(lì)員工提出合理化建議
通過(guò)合理化建議激勵(lì),提高員工參與程度。公司專(zhuān)門(mén)制定《合理化建議管理辦法》,對(duì)提出合理化建議進(jìn)行100―300元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。
2.3 組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)
為了提高公司員工的法律意識(shí),組織各部門(mén)人員參加新《安全生產(chǎn)法》宣貫培訓(xùn),熟悉新《安全生產(chǎn)法》對(duì)安全工作的新要求,使員工的法律意識(shí)明顯提高。
2.4 實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)金管理辦法
為了能促進(jìn)全員參與安全管理,公司每年投入資金,實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)金管理辦法,通過(guò)以重獎(jiǎng)的激勵(lì)方式來(lái)使員工的利益與公司的安全風(fēng)險(xiǎn)緊密聯(lián)系起來(lái),全面提升公司安全管理水平,真正使安全工作形成了風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、利益共享、全員共管的局面。
2.5 組織各類(lèi)活動(dòng)激勵(lì)員工
各單位通過(guò)班前、班后會(huì)講評(píng)安全,開(kāi)展自查安全,實(shí)施安全巡檢標(biāo)兵、安全之星班組、工人先鋒、優(yōu)秀安全監(jiān)護(hù)人評(píng)比等活動(dòng)。
2.6 以人為本,開(kāi)展“查隱患,大家行”有獎(jiǎng)查找隱患活動(dòng)
深入基層、排擾解難、在人文關(guān)懷上促安康。自“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),公司始終把“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)作為重要載體抓實(shí)抓好,深入開(kāi)展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)崱被顒?dòng),幫助基層單位解決新情況、新問(wèn)題。千方百計(jì)投入資金,建成了職工之家,氣排球、乒乓球、臺(tái)球、跑步機(jī)、健身器材等設(shè)施一應(yīng)俱全。
通過(guò)公司實(shí)施了“安康杯”競(jìng)賽的主題“消除隱患、確保安全、保障穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、我要安全、我懂安全、從我做起、保證安全”與“平安工程”活動(dòng)的主題“關(guān)愛(ài)、平安、和諧、發(fā)展”與是一脈相承的,都是體現(xiàn)以人為本,保證人的生命健康,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。結(jié)合“安全月”活動(dòng)宣傳。通過(guò)把“安康杯”競(jìng)賽和“安全月”活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合在一起,重點(diǎn)在生產(chǎn)單位進(jìn)行全方位、立體式宣傳。除舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、安全漫畫(huà)、安全警句征集外,公司還經(jīng)常深入到一線進(jìn)行懸掛安全標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng),使公司一線職工更加深刻地認(rèn)識(shí)到安全是企業(yè)的“命根子”,是保證企業(yè)健康、有序、快速、穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。