導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇總會(huì)計(jì)師論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1、會(huì)計(jì)具有重要地位

一般人認(rèn)為，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)工作廣泛運(yùn)用電子技術(shù)，電子計(jì)算機(jī)在各方面的使用，大大提高了工作效率，代替了會(huì)計(jì)人員的手工勞動(dòng)，不需要現(xiàn)在這么多的會(huì)計(jì)人員，這些多余的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)從會(huì)計(jì)的核算工作轉(zhuǎn)向會(huì)計(jì)的管理工作，提高會(huì)計(jì)工作的水平，更好地為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)。在這種條件下，會(huì)計(jì)更重要。

同時(shí)，也有人認(rèn)為，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)工作廣泛運(yùn)用電子技術(shù)，取代了會(huì)計(jì)核算工作，解放了會(huì)計(jì)人員的手工操作，使會(huì)計(jì)人員面臨著失業(yè)的危險(xiǎn)。由于使用電子計(jì)算機(jī)而使會(huì)計(jì)核算發(fā)生了變化，會(huì)計(jì)工作是否不重要了，會(huì)計(jì)人員是否會(huì)失業(yè)？

會(huì)計(jì)是千秋大業(yè)，凡有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方，都需要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算，使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行核算只是改變了核算的手段和形式，但不可能改變核算的內(nèi)容和要求。相反，核算的內(nèi)容范圍擴(kuò)大了，要求提高了，信息需要加強(qiáng)了。更需要在新的條件下，以新的、更高的要求對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。所以，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要。

在會(huì)計(jì)工作中，由于使用計(jì)算機(jī)而富余的會(huì)計(jì)人員，不是無(wú)事可干而失業(yè)，而是要不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)向會(huì)計(jì)的管理工作。當(dāng)會(huì)計(jì)核算工作由于使用電子計(jì)算機(jī)而發(fā)生變化時(shí)，會(huì)計(jì)人員一方面應(yīng)拓寬會(huì)計(jì)核算范圍和深化會(huì)計(jì)核算工作，另一方面應(yīng)將主要力量和精力，集中于會(huì)計(jì)管理工作中，用知識(shí)進(jìn)行管理，使會(huì)計(jì)管理工作達(dá)到現(xiàn)代化的水平。會(huì)計(jì)核算工作的變化，是會(huì)計(jì)工作進(jìn)入新階段的機(jī)遇，是發(fā)揮會(huì)計(jì)工作作用的新起點(diǎn)。

2、會(huì)計(jì)的重心在管理

會(huì)計(jì)工作不等同于會(huì)計(jì)核算工作，它包括會(huì)計(jì)核算工作和會(huì)計(jì)管理工作兩個(gè)方面。

會(huì)計(jì)是否有管理職能，還有不同的認(rèn)識(shí)。有人認(rèn)為，會(huì)計(jì)就是會(huì)計(jì)核算，不是算帳，就是一個(gè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，不具有管理職能。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)是否具有管理職能，要從會(huì)計(jì)是一個(gè)完整的系統(tǒng)出發(fā)，即從會(huì)計(jì)工作總體出發(fā)，要從客觀的條件和要求出發(fā)來(lái)分析。會(huì)計(jì)具有管理職能，是因?yàn)椋海?）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越需要會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行管理，以維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和正確處理各方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。（2）企業(yè)、事業(yè)等單位管理的需要。企業(yè)、事業(yè)等單位要進(jìn)行現(xiàn)代化管理，需要會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員，利用所掌握的信息，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行管理，以便促進(jìn)本單位實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。（3）上層建筑的需要。體現(xiàn)上層建筑要求的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》規(guī)定，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的主要職責(zé)是：進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督就是一種管理活動(dòng)。（4）會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化的需要。會(huì)計(jì)工作逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，特別是逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作電算化，把會(huì)計(jì)人員從繁重的手工計(jì)算中解放出來(lái)，有條件并需要會(huì)計(jì)人員大量從事管理工作。（5）會(huì)計(jì)學(xué)科分類的要求。國(guó)家教委制定的學(xué)科分類，已將會(huì)計(jì)學(xué)從屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)改為屬于管理學(xué)中的一門學(xué)科，從而確定了會(huì)計(jì)學(xué)的管理性質(zhì)。

會(huì)計(jì)管理是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，是會(huì)計(jì)工作的重要內(nèi)容。會(huì)計(jì)管理的任務(wù)，在于通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)計(jì)管理，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)前景，參與經(jīng)營(yíng)決策和做好財(cái)務(wù)決策，編制財(cái)務(wù)計(jì)劃并組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，控制消耗并監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為，檢查財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況和遵紀(jì)守法情況，考核經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，分析執(zhí)行情況，挖掘潛力，提出措施，以便促進(jìn)企業(yè)、事業(yè)等單位提高經(jīng)濟(jì)效益。

3、建立管理型會(huì)計(jì)模式

在發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)的重心在管理，需要建立以會(huì)計(jì)管理為核心的會(huì)計(jì)模式。人類社會(huì)進(jìn)入以知識(shí)為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，將使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)，需要建立面向市場(chǎng)的會(huì)計(jì)模式：企業(yè)實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束，要強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，相應(yīng)地需要建立強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理的會(huì)計(jì)模式；政府部門通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)法規(guī)和經(jīng)濟(jì)杠桿等，對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)節(jié)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而不是直接干預(yù)企業(yè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，相應(yīng)地需要建立宏觀調(diào)控與微觀自主相協(xié)調(diào)的會(huì)計(jì)模式；企業(yè)要進(jìn)入世界大市場(chǎng)，參與國(guó)際流通，發(fā)展國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和技術(shù)交往，相應(yīng)地需要建立面向市場(chǎng)、面向國(guó)際的知識(shí)管理型的企業(yè)會(huì)計(jì)模式。管理型會(huì)計(jì)模式的基本框架是：建立調(diào)控型的會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)；建立開(kāi)放型的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)；建立知識(shí)型的會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)；建立服務(wù)型的會(huì)計(jì)市場(chǎng)系統(tǒng)；建立競(jìng)爭(zhēng)型的人才系統(tǒng)。

4、會(huì)計(jì)要逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

中國(guó)要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，當(dāng)然各行各業(yè)都要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，其中也包括會(huì)計(jì)工作要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。會(huì)計(jì)現(xiàn)代化是指廣泛、系統(tǒng)地運(yùn)用先進(jìn)、科學(xué)、規(guī)范的會(huì)計(jì)理論、方法、手段和組織形式所進(jìn)行的會(huì)計(jì)工作。會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化包括會(huì)計(jì)理論現(xiàn)代化、會(huì)計(jì)方法現(xiàn)代化、會(huì)計(jì)手段現(xiàn)代化和會(huì)計(jì)組織現(xiàn)代化。

中國(guó)的會(huì)計(jì)工作進(jìn)入80年代，1990年11月召開(kāi)的全國(guó)會(huì)計(jì)工作會(huì)議暨全國(guó)會(huì)計(jì)工作“雙先”表彰大會(huì)，提出要努力使會(huì)計(jì)工作向經(jīng)營(yíng)管理型發(fā)展，要努力學(xué)習(xí)和運(yùn)用現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理方法，逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。1995年10月召開(kāi)的第四次全國(guó)會(huì)計(jì)工作會(huì)議，在全面總結(jié)“八五”期間會(huì)計(jì)工作取得成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確了未來(lái)15年會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的目標(biāo)和方向。1995年12月15日財(cái)政部的《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展綱要》，提出在“九五”期間，要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的會(huì)計(jì)模式的基本框架，在此基礎(chǔ)上，“再經(jīng)過(guò)10年左右的努力，形成比較成熟和完善的、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的現(xiàn)代化、法制化?！睍?huì)計(jì)工作要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的需要的。

會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化是一個(gè)過(guò)程，是會(huì)計(jì)發(fā)展的方向。會(huì)計(jì)工作要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，其要求是會(huì)計(jì)工作要達(dá)到先進(jìn)性、規(guī)范性、科學(xué)性和國(guó)際性；會(huì)計(jì)工作規(guī)范性是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，科學(xué)性是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化的基本要求，先進(jìn)性是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化的最高要求，國(guó)際性是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化的最終要求。

二、會(huì)計(jì)核算向多方面、高質(zhì)量方向發(fā)展

新世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、高科技的進(jìn)步和現(xiàn)代化的管理，將促進(jìn)會(huì)計(jì)核算向多方面、高質(zhì)量的方向發(fā)展。

1、會(huì)計(jì)核算集中化

經(jīng)濟(jì)全球化使企業(yè)的發(fā)展與國(guó)內(nèi)外的各個(gè)方面發(fā)生著緊密的聯(lián)系，相應(yīng)需要會(huì)計(jì)核算的集中化。它要求會(huì)計(jì)核算的制度要集中統(tǒng)一制定、分級(jí)管理，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核算，要集中全面決算、分級(jí)輔助核算。

《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》規(guī)定：“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門管理全國(guó)的會(huì)計(jì)工作。地方各級(jí)人民政府的財(cái)政部門管理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作?！眹?guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會(huì)計(jì)法》制定。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財(cái)政部門，國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門，中國(guó)人民總后勤部，可以制定實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定。企業(yè)根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，可以制定本企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

企業(yè)特別是跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的企業(yè)集團(tuán)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核算要集中、全面決算，統(tǒng)一、全面核算資金、銷售、成本和利潤(rùn)，以增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力；而對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的各級(jí)單位實(shí)行分級(jí)輔助核算，分別核算本單位內(nèi)部的資金、銷售、成本和利潤(rùn)，以調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部各方面和人員的積極性。

對(duì)小企業(yè)，有的可以實(shí)行獨(dú)立會(huì)計(jì)核算；有的可以實(shí)行記帳，由記帳的單位（會(huì)計(jì)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)公司等）實(shí)行集中核算、全面決算，被記帳的單位進(jìn)行輔助核算。

2、會(huì)計(jì)核算信息化

會(huì)計(jì)核算是一個(gè)開(kāi)放型的信息系統(tǒng)。會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容是開(kāi)放的，提供會(huì)計(jì)信息是開(kāi)放的，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的關(guān)系是開(kāi)放的。會(huì)計(jì)核算過(guò)程是信息的輸人、加工、整理、傳遞、貯存和輸出的過(guò)程；是通過(guò)信息發(fā)生著與國(guó)內(nèi)外各企業(yè)、事業(yè)等單位各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的聯(lián)系，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步；是通過(guò)信息溝通、處理與國(guó)內(nèi)外各企業(yè)、事業(yè)、社會(huì)組織、國(guó)家機(jī)構(gòu)和社會(huì)人士等各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與行政的關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，維護(hù)各方面的經(jīng)濟(jì)利益。會(huì)計(jì)核算是通過(guò)各種形式的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)生成和傳遞各種會(huì)計(jì)信息。

會(huì)計(jì)信息的重要性，要求會(huì)計(jì)核算生成和提供的會(huì)計(jì)信息是真實(shí)的、全面的、有用的和及時(shí)的。會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，是提供的信息能如實(shí)反映客觀存在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不弄虛作假；會(huì)計(jì)信息的全面性，是提供的信息能全面反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)成果；會(huì)計(jì)信息的有用性，是提供的信息能為國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人進(jìn)行決策和評(píng)估判斷作為可靠的依據(jù)；會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性，是提供的信息能按照時(shí)間的要求及時(shí)提出。

企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息是開(kāi)放的，既要向國(guó)家和社會(huì)其他各方面披露會(huì)計(jì)信息，又要向本單位內(nèi)部全體員工和其他職能部門披露會(huì)計(jì)信息，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開(kāi)。

3、會(huì)計(jì)核算規(guī)范化

會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的擴(kuò)大、復(fù)雜和多方面，需要核算規(guī)范化。會(huì)計(jì)核算規(guī)范化，是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員為進(jìn)行會(huì)計(jì)核算而采用具有標(biāo)準(zhǔn)性、統(tǒng)一性和一致性要求的手段、措施和途徑。會(huì)計(jì)核算規(guī)范化要求：標(biāo)準(zhǔn)性，會(huì)計(jì)核算按確定的準(zhǔn)則或依據(jù)、程序、格式、要求等進(jìn)行；統(tǒng)一性，會(huì)計(jì)核算按有關(guān)的規(guī)定在一定范圍內(nèi)實(shí)行；一致性，會(huì)計(jì)核算按已有的規(guī)定在不同時(shí)間和空間的實(shí)施應(yīng)是相同的。應(yīng)該說(shuō)明，會(huì)計(jì)核算規(guī)范是相對(duì)的，在一定條件下對(duì)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定，隨著客觀條件的變化，可以作相應(yīng)的調(diào)整，或修改或充實(shí)，使其更符合規(guī)范的要求。

在會(huì)計(jì)核算規(guī)范過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定實(shí)行?！稌?huì)計(jì)法》規(guī)定各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)帳簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

4、會(huì)計(jì)核算法制化

《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家?！币婪ㄖ螄?guó)當(dāng)然包括依法治理會(huì)計(jì)工作，會(huì)計(jì)核算要法制化。會(huì)計(jì)核算法制化是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作。會(huì)計(jì)核算工作法制化的“依法”，不僅要依據(jù)會(huì)計(jì)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，也要依據(jù)其他法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度中有關(guān)會(huì)計(jì)的規(guī)定來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，還包括依據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)制定的本單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、本單位依據(jù)法律規(guī)定做出的決定、指示等。會(huì)計(jì)工作的法制化，是要求會(huì)計(jì)核算工作的全部和全過(guò)程都要依法進(jìn)行。會(huì)計(jì)核算法制化的基本特征是會(huì)計(jì)核算工作依法進(jìn)行的全面性和強(qiáng)制性。

會(huì)計(jì)核算法制化不僅要求企業(yè)、事業(yè)等單位依法組織和考核會(huì)計(jì)核算工作，還要求會(huì)計(jì)工作的管理部門依法管理會(huì)計(jì)核算工作。會(huì)計(jì)核算法制化需要建立、健全會(huì)計(jì)法規(guī)體系。

5、會(huì)計(jì)核算國(guó)際化

會(huì)計(jì)有中國(guó)特色，同時(shí)，隨著我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，利用外資，開(kāi)展對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作，引進(jìn)管理技術(shù)，開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作等，會(huì)計(jì)核算也要國(guó)際化。會(huì)計(jì)核算國(guó)際化是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。會(huì)計(jì)人員為完成會(huì)計(jì)核算任務(wù)而采用具有國(guó)際的相應(yīng)性、規(guī)范性、可比性和適用性的手段、措施和途徑。其要求是：國(guó)際相應(yīng)性，會(huì)計(jì)工作采用了相應(yīng)的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容和要求；國(guó)際規(guī)范性，會(huì)計(jì)工作的組織與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容和要求基本上是可比的；國(guó)際適用性，會(huì)計(jì)工作的組織形式和所采用的方法在國(guó)際上普遍適用。應(yīng)該指出，會(huì)計(jì)工作具有國(guó)際性是一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，通過(guò)借鑒、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一來(lái)達(dá)到。會(huì)計(jì)核算國(guó)際化是與國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的過(guò)程。會(huì)計(jì)核算與國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的內(nèi)容，是與國(guó)際會(huì)計(jì)通行規(guī)則（主要是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則）相協(xié)調(diào)；同時(shí)，還有與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例、會(huì)計(jì)職業(yè)道德，某些地區(qū)的國(guó)家集團(tuán)會(huì)計(jì)規(guī)范（如歐洲聯(lián)盟公司法協(xié)調(diào)指令中有關(guān)會(huì)計(jì)的指令），其他主要國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和有關(guān)法律的規(guī)定等相協(xié)調(diào)。

三、會(huì)計(jì)管理向全方位、知識(shí)管理方向發(fā)展

新世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、高科技的進(jìn)步和現(xiàn)代化的管理，將促進(jìn)會(huì)計(jì)管理（財(cái)務(wù)管理）向全方位、知識(shí)管理的方向發(fā)展。

1、會(huì)計(jì)系統(tǒng)重視系統(tǒng)管理

會(huì)計(jì)系統(tǒng)是由相互聯(lián)系和相互作用的若干要素結(jié)合而具有特定功能的有機(jī)整體。會(huì)計(jì)系統(tǒng)既是一個(gè)封閉系統(tǒng)，又是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)，它的運(yùn)行受系統(tǒng)內(nèi)外各種因素的影響。因此，會(huì)計(jì)管理要重視系統(tǒng)管理，即對(duì)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的整體進(jìn)行全面管理。系統(tǒng)因客體的不同，而有各種不同的子系統(tǒng)，對(duì)子系統(tǒng)也要作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)管理，如對(duì)成本系統(tǒng)的管理，對(duì)資金的系統(tǒng)管理。會(huì)計(jì)系統(tǒng)因管理?xiàng)l件不同而形成不同管理環(huán)節(jié)的系統(tǒng)管理。它包括會(huì)計(jì)預(yù)測(cè)、會(huì)計(jì)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)控制、會(huì)計(jì)檢查、會(huì)計(jì)考核和會(huì)計(jì)分析，而形成會(huì)計(jì)管理體系。這種立足管理環(huán)節(jié)的系統(tǒng)管理，也就是全過(guò)程管理。

會(huì)計(jì)重視系統(tǒng)管理，是全面的管理，但同時(shí)，也要注意全面管理中的重點(diǎn)管理，即管理中心——經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾。不同企業(yè)，因客觀條件不同而主要矛盾不同，相應(yīng)會(huì)計(jì)管理的中心也不同；有的企業(yè)以成本管理為中心，有的企業(yè)以資金管理為中心，有的企業(yè)以銷售管理為中心。

2、會(huì)計(jì)管理重視人本管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技進(jìn)步和管理水平的競(jìng)爭(zhēng)，而這些競(jìng)爭(zhēng)最終又是人才的競(jìng)爭(zhēng)。重視對(duì)人的管理，是管理之根本。以人為本的管理是要重視對(duì)人的培養(yǎng)。會(huì)計(jì)管理重視人本管理，一方面要重視企業(yè)人力資源管理，培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的管理人才和技術(shù)人才，并創(chuàng)造條件調(diào)動(dòng)其創(chuàng)造性工作；另一方面要重視會(huì)計(jì)人才的管理，培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的會(huì)計(jì)人才，并充分發(fā)揮其作用。競(jìng)爭(zhēng)性人才是創(chuàng)新人才。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地創(chuàng)新，創(chuàng)新技術(shù)，創(chuàng)新制度，創(chuàng)新管理，創(chuàng)新理論，以及各種創(chuàng)新的相互結(jié)合。只有持續(xù)創(chuàng)新和全面創(chuàng)新，才能保持經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，需要培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才。具有創(chuàng)新能力人才的特點(diǎn)是：創(chuàng)新性、全面性、專業(yè)性、復(fù)合性、適應(yīng)性、優(yōu)異性。培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才，既包括在工作中培養(yǎng)，也包括在學(xué)校培養(yǎng)。

3、會(huì)計(jì)管理重視戰(zhàn)略管理

現(xiàn)代企業(yè)管理的最顯著特征，是加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略研究，實(shí)施戰(zhàn)略管理。企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)，制定和實(shí)施明確的發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略，并根據(jù)市場(chǎng)變化適時(shí)調(diào)整。依據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略，相應(yīng)要研究會(huì)計(jì)戰(zhàn)略。會(huì)計(jì)管理重視戰(zhàn)略管理就是重視財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是指對(duì)影響企業(yè)全局，重大、長(zhǎng)遠(yuǎn)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的決策。企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分，是企業(yè)戰(zhàn)略的中心。

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略分公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和事業(yè)部財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略按其內(nèi)容分為資金戰(zhàn)略、成本戰(zhàn)略、利潤(rùn)戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理是對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施的過(guò)程。它包括戰(zhàn)略預(yù)測(cè)、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略實(shí)施等。加強(qiáng)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理，落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)，制定實(shí)施的方針、計(jì)劃、方案、方法、措施和步驟，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效益。

4、會(huì)計(jì)管理重視無(wú)形資產(chǎn)管理

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)管理從對(duì)有形資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)而重點(diǎn)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行管理。由于投資“無(wú)形化”，使企業(yè)形成大量無(wú)形資產(chǎn)，而這些無(wú)形資產(chǎn)主要表現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人力資源。因而，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理，實(shí)際是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人力資源的管理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指從事智力創(chuàng)造性活動(dòng)取得成果后依法享有的一種無(wú)形的財(cái)產(chǎn)權(quán)。它包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)和著作權(quán)兩大部分。工業(yè)產(chǎn)權(quán)由發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等構(gòu)成。

對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行管理，企業(yè)要以戰(zhàn)略的眼光開(kāi)發(fā)無(wú)形資產(chǎn)，擴(kuò)大企業(yè)擁有的無(wú)形資產(chǎn)。企業(yè)開(kāi)發(fā)無(wú)形資產(chǎn)除引入無(wú)形資產(chǎn)外，主要是自創(chuàng)無(wú)形資產(chǎn)。自創(chuàng)無(wú)形資產(chǎn)是指自行設(shè)計(jì)、申請(qǐng)或接受授權(quán)等非轉(zhuǎn)讓方式取得的無(wú)形資產(chǎn)。它包括：專利權(quán)，如企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造的科研成果；非專利技術(shù)，如技術(shù)秘密、管理技術(shù)、銷售網(wǎng)絡(luò)等；商標(biāo)權(quán)，如申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，創(chuàng)造馳名商標(biāo)；著作權(quán)，如出版的著作、設(shè)計(jì)的軟件等；土地使用權(quán)；商譽(yù)，如培育企業(yè)形象等。

5、會(huì)計(jì)管理重視內(nèi)部管理

企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，需要重視內(nèi)部管理。要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，滿足企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)機(jī)制的需要，建立企業(yè)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)。企業(yè)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)，包括開(kāi)展會(huì)計(jì)預(yù)測(cè)、會(huì)計(jì)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)控制、會(huì)計(jì)檢查、會(huì)計(jì)考核和會(huì)計(jì)分析等工作，以便對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程的管理。

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理要以責(zé)任會(huì)計(jì)為主要形式，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)、資金、成本和利潤(rùn)的管理，而以資金管理為中心；實(shí)行目標(biāo)管理，以利潤(rùn)目標(biāo)為牽頭，或以成本目標(biāo)牽頭，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)罰分明。在企業(yè)會(huì)計(jì)管理中，要積極推行各種會(huì)計(jì)現(xiàn)代管理方法。

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理要使會(huì)計(jì)監(jiān)督制度化。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正；正確處理與注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，與外部財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門對(duì)單位監(jiān)督的關(guān)系。會(huì)計(jì)監(jiān)督與法律規(guī)范相結(jié)合。

會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容主要是：監(jiān)督會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性；監(jiān)督會(huì)計(jì)信息的合法性；監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)理、管理人員和一般員工的貪污、腐化和鋪張浪費(fèi)行為。

6、會(huì)計(jì)管理重視知識(shí)管理

在發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)管理的核心在于知識(shí)管理。知識(shí)管理包括兩個(gè)方面：對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理；管理者用知識(shí)進(jìn)行管理。

對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將越來(lái)越多地依賴于知識(shí)和創(chuàng)新，知識(shí)可以低成本地不斷復(fù)制和遞增報(bào)酬，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不再是資源依賴型而是知識(shí)型；企業(yè)要追求適應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益，把知識(shí)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程中，使?jié)撛诘纳a(chǎn)力轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力，而其中心環(huán)節(jié)是創(chuàng)新，離開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新就很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。因而企業(yè)將更重視知識(shí)和創(chuàng)新，重視知識(shí)的生產(chǎn)。對(duì)知識(shí)的生產(chǎn)需要大量科技投入和人才培養(yǎng)投入。管理者用知識(shí)進(jìn)行管理，即會(huì)計(jì)管理知識(shí)化。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)延伸到知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)，表現(xiàn)為工作中的創(chuàng)新和實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新。只有具備更多知識(shí)的企業(yè)，才能成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝者。使企業(yè)的成功取決于知識(shí)和創(chuàng)新能力，需要用知識(shí)對(duì)其加強(qiáng)管理。會(huì)計(jì)管理知識(shí)化，要求企業(yè)會(huì)計(jì)管理部門和管理者，運(yùn)用集體的智慧和發(fā)揮每個(gè)人知識(shí)的作用，提高創(chuàng)新能力，以便提高進(jìn)行會(huì)計(jì)的預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、檢查、考核和分析的管理水平。

四、會(huì)計(jì)學(xué)向綜合化、細(xì)化、邊緣化方向發(fā)展

新世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、高科技的進(jìn)步和現(xiàn)代化的管理，將促進(jìn)會(huì)計(jì)學(xué)向綜合化、細(xì)化、邊緣化方向發(fā)展。

1、會(huì)計(jì)學(xué)向綜合化方向發(fā)展

知識(shí)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大了會(huì)計(jì)領(lǐng)域，會(huì)計(jì)向管理領(lǐng)域擴(kuò)展，向與會(huì)計(jì)相關(guān)的領(lǐng)域擴(kuò)展，大大豐富了會(huì)計(jì)的內(nèi)容，使會(huì)計(jì)學(xué)呈現(xiàn)綜合化發(fā)展的趨勢(shì)。會(huì)計(jì)學(xué)的綜合化主要是：（1）對(duì)全部會(huì)計(jì)學(xué)科的綜合，把各種相互聯(lián)系的會(huì)計(jì)分支學(xué)科作為一個(gè)總體進(jìn)行研究，研究它在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律、理論體系、方法體系和學(xué)科體系等，如對(duì)《會(huì)計(jì)科學(xué)學(xué)》進(jìn)行研究。（2）對(duì)類會(huì)計(jì)學(xué)科的綜合，把各種分支會(huì)計(jì)學(xué)科中性質(zhì)相近的學(xué)科作為一類進(jìn)行研究，也就是把會(huì)計(jì)學(xué)科體系劃分為不同的學(xué)科群（類）進(jìn)行研究，如對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)學(xué)科、會(huì)計(jì)部門學(xué)科、會(huì)計(jì)專門學(xué)科，或?qū)?huì)計(jì)人本學(xué)科進(jìn)行研究。（3）對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)科比較的綜合，將性質(zhì)相近或相同的幾門會(huì)計(jì)學(xué)科進(jìn)行比較研究，如財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)的比較研究，成本會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的比較研究，中外會(huì)計(jì)原理的比較研究等。

2、會(huì)計(jì)學(xué)向細(xì)化方向發(fā)展

知識(shí)經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大會(huì)計(jì)領(lǐng)域的同時(shí)，也深化了會(huì)計(jì)內(nèi)容。在這種趨勢(shì)的影響下，從實(shí)際出發(fā)，探討適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理需要的會(huì)計(jì)分支學(xué)科。會(huì)計(jì)內(nèi)容的深化，既是適應(yīng)客觀需要的過(guò)程，也是人們對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)容提高認(rèn)識(shí)的過(guò)程，兩者的結(jié)合，才形成某些專門的會(huì)計(jì)分支學(xué)科。在這方面，會(huì)計(jì)學(xué)的發(fā)展具有專門性的細(xì)化特點(diǎn)，即對(duì)某些專門的或特殊的問(wèn)題進(jìn)行專門研究。這種專門性會(huì)計(jì)分支學(xué)科的發(fā)展，主要是會(huì)計(jì)學(xué)中基本學(xué)科——財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)和管理會(huì)計(jì)學(xué)的細(xì)化。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)的細(xì)化，如對(duì)某方面進(jìn)行專門核算的需要，而形成的《質(zhì)量會(huì)計(jì)》、《租賃會(huì)計(jì)》、《破產(chǎn)會(huì)計(jì)》、《物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)》和各種部門會(huì)計(jì)；管理會(huì)計(jì)的細(xì)化，如對(duì)某方面進(jìn)行專門管理的需要，而形成的《決策會(huì)計(jì)》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任會(huì)計(jì)》和《控制會(huì)計(jì)》等。

3、會(huì)計(jì)學(xué)向邊緣化方向發(fā)展

客觀世界是一個(gè)大系統(tǒng)。在大系統(tǒng)中的各種子系統(tǒng)及其次系統(tǒng)，都有機(jī)地相互聯(lián)系，使得研究這個(gè)系統(tǒng)的各種科學(xué)也相互聯(lián)系?？茖W(xué)的聯(lián)系性，為各種科學(xué)的融合提供了客觀的可能。進(jìn)入21世紀(jì)，科學(xué)融合發(fā)展趨勢(shì)將更為明顯?？萍歼M(jìn)步為科學(xué)融合創(chuàng)造了更好的物質(zhì)條件，科學(xué)研究、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理要求為科學(xué)融合提出更多的要求?？茖W(xué)發(fā)展的融合趨勢(shì)，向會(huì)計(jì)學(xué)的發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，促進(jìn)了會(huì)計(jì)科學(xué)的融合發(fā)展。

會(huì)計(jì)科學(xué)的融合即會(huì)計(jì)學(xué)的邊緣化，是將其他現(xiàn)代科學(xué)的理論、方法與會(huì)計(jì)學(xué)的理論、方法相結(jié)合進(jìn)行研究而發(fā)展會(huì)計(jì)學(xué)的過(guò)程。這有兩種情況：一是會(huì)計(jì)學(xué)科與自然科學(xué)的結(jié)合，會(huì)計(jì)學(xué)科將某種自然科學(xué)的理論、方法移植或運(yùn)用到本學(xué)科，使會(huì)計(jì)學(xué)科的理論、方法發(fā)生顯著的或質(zhì)的變化，如《計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)學(xué)》、《會(huì)計(jì)數(shù)學(xué)》等；一是會(huì)計(jì)學(xué)科與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的結(jié)合，會(huì)計(jì)學(xué)科將其他哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的某種學(xué)科的理論、方法移植或運(yùn)用到本學(xué)科，使會(huì)計(jì)學(xué)科的理論、方法發(fā)生顯著的或質(zhì)的變化，如《會(huì)計(jì)哲學(xué)》、《會(huì)計(jì)倫理學(xué)》、《會(huì)計(jì)心理學(xué)》、《會(huì)計(jì)邏輯學(xué)》、《會(huì)計(jì)行為學(xué)》、《會(huì)計(jì)法學(xué)》、《會(huì)計(jì)公關(guān)學(xué)》和《環(huán)境會(huì)計(jì)學(xué)》等。會(huì)計(jì)科學(xué)與其他科學(xué)的融合發(fā)展，主要是：融合現(xiàn)代科學(xué)理論與方法發(fā)展新興會(huì)計(jì)科學(xué)；融合現(xiàn)代科學(xué)理論與方法發(fā)展新的會(huì)計(jì)理論與方法；移入其他科學(xué)理論與方法，完善會(huì)計(jì)理論與方法體系，發(fā)展會(huì)計(jì)科學(xué)。

五、會(huì)計(jì)發(fā)展在于創(chuàng)新

新世紀(jì)會(huì)計(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。

會(huì)計(jì)要?jiǎng)?chuàng)新，必須要繼續(xù)解放思想。解放思想就是要從一切不切實(shí)際的條件、框框的思想禁錮中解放出來(lái)，采用辯證法，一切從實(shí)際出發(fā)。一定要以我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題、以我們正在做的事情為中心，著眼于理論的運(yùn)用，著眼于提高對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展。

篇2

一門學(xué)科的發(fā)展和演化，尤其是革命性的巨變，其直接的動(dòng)因是研究者“設(shè)問(wèn)方式”的改變。縱觀會(huì)計(jì)學(xué)科的發(fā)展史，其“設(shè)問(wèn)方式”大致經(jīng)歷了三次角度的轉(zhuǎn)換：第一階段，側(cè)重于從“語(yǔ)法”（syntactical）角度對(duì)會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行研究，主要回答“怎么做會(huì)計(jì)”（how to do）的問(wèn)題；第二階段側(cè)重于從“語(yǔ)義”（semantic）角度對(duì)會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行研究，主要回答“什么是最好的和應(yīng)該采用的會(huì)計(jì)方法”（what to do）的問(wèn)題；第三階段側(cè)重于從“語(yǔ)用”（pragmatic）角度對(duì)會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行研究，主要回答“會(huì)計(jì)信息是否有用，有什么用”（why to do）的問(wèn)題。在此階段，會(huì)計(jì)盈余功用理論得以產(chǎn)生并迅速發(fā)展。信息觀（information perspective）、計(jì)價(jià)觀（valuation perspective）、契約觀（contract perspective）就是會(huì)計(jì)盈余功用理論的代表性觀點(diǎn)。目前，會(huì)計(jì)盈余功用的實(shí)證研究主要集中在以下兩個(gè)方面：

一、會(huì)計(jì)盈余價(jià)值相關(guān)性研究

自1968年鮑爾和布朗（Ball & Brown，1968）在《會(huì)計(jì)研究雜志》（Journal of Accounting Research）發(fā)表“An Empirical of Accounting Income Numbers”一文以來(lái)，實(shí)證研究范式就被廣泛應(yīng)用到會(huì)計(jì)學(xué)領(lǐng)域當(dāng)中。目前有關(guān)會(huì)計(jì)盈余有用性的實(shí)證研究文獻(xiàn)主要集中在“會(huì)計(jì)盈余價(jià)值相關(guān)性”的研究上。Holthausen & Watts（2001）指出，雖然這些研究的目的不盡相同，但是其所使用的模型都是相通的。從理論上看，“會(huì)計(jì)盈余價(jià)值相關(guān)性”的研究，根源于各種證券定價(jià)模型，而且，無(wú)論采用何種定價(jià)模型，最終都能轉(zhuǎn)換成會(huì)計(jì)盈余和股票報(bào)酬率之間的關(guān)系模型。例如，信息觀下的收益模型是在資本資產(chǎn)定價(jià)模型（Capital Asset Pricing Model，CAPM）的基礎(chǔ)上演化而來(lái)的。而計(jì)價(jià)觀下的價(jià)格模型則是由現(xiàn)金股利折現(xiàn)模型演化而來(lái)的，如Ohlson模型就是在現(xiàn)金股利折現(xiàn)模型的基礎(chǔ)上通過(guò)“干凈盈余”假設(shè)（clean surplus）推導(dǎo)出股票價(jià)值與凈資產(chǎn)賬面價(jià)值及未來(lái)盈余的關(guān)系。此后有關(guān)“會(huì)計(jì)盈余價(jià)值相關(guān)性”的研究基本上都是在通用模型――證券定價(jià)模型的基礎(chǔ)上展開(kāi)的。

最早對(duì)會(huì)計(jì)盈余價(jià)值相關(guān)性進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)的文獻(xiàn)仍然是鮑爾和布朗（Ball & Brown，1968）的那篇經(jīng)典文獻(xiàn)。該文采用事項(xiàng)研究（event study）方法，將1957～1965年紐約證券交易所（NYSE）261家上市公司按照盈余未預(yù)期增長(zhǎng)分為“好消息”和“壞消息”兩組，通過(guò)觀察兩組上市公司的市場(chǎng)反應(yīng)發(fā)現(xiàn)在盈利公布前后一個(gè)時(shí)窗內(nèi)，資本市場(chǎng)確實(shí)能對(duì)利好消息和利空消息做出反應(yīng)。應(yīng)當(dāng)注意的是，Ball & Brown（1968）在進(jìn)行研究時(shí)假設(shè)所有公司在收益與報(bào)酬率的關(guān)系是同質(zhì)的，即不考慮樣本公司的報(bào)酬/收益關(guān)系在橫截面上的差異。同時(shí)他們也指出，在平均意義上市場(chǎng)未預(yù)期盈余對(duì)股票的非正常報(bào)酬率具有一定的解釋能力，但通過(guò)統(tǒng)計(jì)技術(shù)的處理后，也許掩蓋了一個(gè)重要事實(shí)，即市場(chǎng)是否會(huì)對(duì)某家公司的盈余“好消息”或“壞消息”比另一家公司報(bào)告的盈余“好消息”或“壞消息”反應(yīng)更加強(qiáng)烈？Beaver、Clarke & Wright（1979）選取1965～1974年（NYSE）276家上市公司作為研究樣本，對(duì)市場(chǎng)未預(yù)期盈余和股票超額報(bào)酬率進(jìn)行回歸（即收益回報(bào)模型）。研究表明，不同上市公司盈余的市場(chǎng)反應(yīng)實(shí)際上是不同的，開(kāi)創(chuàng)了盈余反應(yīng)系數(shù)（ERC）研究的先河。此后，有關(guān)盈余反應(yīng)系數(shù)的研究逐漸成為信息觀下學(xué)者們進(jìn)行會(huì)計(jì)盈余信息含量研究的主流方法，但也備受質(zhì)疑。Lev（1989）研究發(fā)現(xiàn)，已有研究文獻(xiàn)所得出的可決系數(shù)（R2）普遍偏低，短時(shí)窗（2～3天）收益回報(bào)模型的可決系數(shù)（R2）通常在2%-5%之間，長(zhǎng)時(shí)窗（一個(gè)季度或不到兩年））收益回報(bào)模型的可決系數(shù)（R2）也只有5%-7%。對(duì)于可決系數(shù)（R2）偏低的原因，學(xué)者們給出了各自不同的回答。其中，一個(gè)非常重要的原因就是資本市場(chǎng)投資者的非理，這顯然有悖于資本市場(chǎng)有效假說(shuō)（efficient market hypothesis，EMH）。價(jià)格模型（Ohlson模型和Feltham-Ohlson模型）打開(kāi)了股票估價(jià)的黑匣子，確立了會(huì)計(jì)盈余在決定股票內(nèi)在價(jià)值中的直接作用，對(duì)從計(jì)價(jià)觀視角進(jìn)行會(huì)計(jì)盈余是否具有價(jià)值相關(guān)性的實(shí)證檢驗(yàn)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。Frankel & Lee（1998）采用不同國(guó)家的數(shù)據(jù)對(duì)價(jià)格模型進(jìn)行檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)，絕大部分國(guó)家價(jià)格模型對(duì)股價(jià)的解釋力度都超過(guò)了70%。此后，國(guó)內(nèi)外學(xué)者嘗試使用收益模型和價(jià)格模型兩種研究設(shè)計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)盈余的價(jià)值相關(guān)性進(jìn)行更為全面和深入的研究。Francis & Schipper（1999）同時(shí)運(yùn)用價(jià)格模型和收益模型對(duì)1952～1994年間會(huì)計(jì)盈余價(jià)值相關(guān)性的變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行了研究。價(jià)格模型的回歸結(jié)果表明，會(huì)計(jì)盈余的價(jià)值相關(guān)性呈逐年遞增趨勢(shì)，而收益模型的回歸結(jié)果則得出與之相反的結(jié)論。Ely & Waymire（1999）對(duì)APB會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)代（1960～1973）和FASB會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)代（1974～1993）會(huì)計(jì)盈余價(jià)值相關(guān)性的差異進(jìn)行了比較，研究結(jié)果支持了Francis & Schipper（1999）的觀點(diǎn)。Lev & Zarowin（1999）的研究卻得出了相悖的結(jié)論，他們發(fā)現(xiàn)無(wú)論使用收益模型還是價(jià)格模型，會(huì)計(jì)盈余的價(jià)值相關(guān)性均呈下降趨勢(shì)，Lev & Zarowin（1999）將出現(xiàn)這種差異存在的原因歸結(jié)為研究區(qū)間的不一致。

國(guó)內(nèi)對(duì)于此問(wèn)題的相關(guān)研究主要有，王躍堂、孫錚、陳世敏（2001）采用收益模型和價(jià)格模型對(duì)1997年、1998年自愿執(zhí)行三大減值準(zhǔn)備政策和未執(zhí)行三大減值準(zhǔn)備政策的A股上市公司進(jìn)行了比較，研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)從價(jià)格模型來(lái)看，三項(xiàng)減值準(zhǔn)備政策的執(zhí)行并沒(méi)有改善會(huì)計(jì)信息的價(jià)值相關(guān)性。但是從收益模型來(lái)看，這一政策的執(zhí)行降低了每股收益的價(jià)值相關(guān)性，提高了每股凈資產(chǎn)的價(jià)值相關(guān)性。趙春光（2003）運(yùn)用收益模型和價(jià)格模型對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息價(jià)值相關(guān)性的變遷進(jìn)行了研究，研究結(jié)果表明，我國(guó)會(huì)計(jì)信息的價(jià)值相關(guān)性在1995年至2001年經(jīng)歷了一個(gè)先升再降的過(guò)程，并且在1996年或1997年達(dá)到頂點(diǎn)。其中，每股收益和收益與凈資產(chǎn)聯(lián)合的價(jià)值相關(guān)性、當(dāng)期盈余和當(dāng)期盈余與盈余變化聯(lián)合的價(jià)值相關(guān)性均存在上述趨勢(shì)?？梢园l(fā)現(xiàn)，獨(dú)立進(jìn)行盈余質(zhì)量?jī)r(jià)值相關(guān)性研究的文獻(xiàn)非常之少。國(guó)內(nèi)首次把盈余質(zhì)量?jī)r(jià)值相關(guān)性從會(huì)計(jì)盈余價(jià)值相關(guān)性中分離出來(lái)進(jìn)行獨(dú)立研究的文獻(xiàn)是柳木華（2003）發(fā)表的《盈余質(zhì)量的市場(chǎng)反應(yīng)》一文。柳木華（2003）在借鑒Lev & Thiagarajan（1993）和Haw et al.（1998）研究成果的基礎(chǔ)上，選取了3類共8個(gè)基本信號(hào)對(duì)上市公司的盈余質(zhì)量進(jìn)行計(jì)量，并以此為基礎(chǔ)對(duì)盈余質(zhì)量是否具有價(jià)值相關(guān)性（或者說(shuō)市場(chǎng)反應(yīng)）進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果表明，市場(chǎng)反應(yīng)與基于財(cái)務(wù)報(bào)告基本信號(hào)的盈余質(zhì)量計(jì)量正相關(guān)，即盈余質(zhì)量高的樣本組的盈余反應(yīng)系數(shù)比盈余質(zhì)量低的樣本組的盈余反應(yīng)系數(shù)大，并且盈余質(zhì)量對(duì)未來(lái)一年的盈余變化具有顯著預(yù)測(cè)力。

二、以價(jià)值相關(guān)性作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有效性進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)的研究

以價(jià)值相關(guān)性作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有效性進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)的主要目的是幫助我們了解不同準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)信息（主要是會(huì)計(jì)盈余）的作用，并為不同準(zhǔn)則之間的比較甄選提供可量化的證據(jù)。Amir，Harris & Venuti（1993）選取在美國(guó)境內(nèi)上市的來(lái)自20個(gè)國(guó)家的外國(guó)公司作為混合樣本，他們分別采用事件研究、收益模型分析以及賬面市值比分析三種研究方法進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。研究發(fā)現(xiàn)，與其他國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比，按照美國(guó)GAAP調(diào)節(jié)后的會(huì)計(jì)盈余和股東權(quán)益不僅在總體上具有增量?jī)r(jià)值相關(guān)性，而且對(duì)調(diào)節(jié)數(shù)據(jù)進(jìn)行分解后的一些項(xiàng)目也具有增量?jī)r(jià)值相關(guān)性。Auer（1996）選取從瑞士會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改用歐洲準(zhǔn)則（EC）和IAS的上市公司作為研究樣本，結(jié)果發(fā)現(xiàn)EC和IAS下的會(huì)計(jì)盈余具有更強(qiáng)的價(jià)值相關(guān)性。不過(guò)Eccher & Healy（2000）卻得出了相反的研究結(jié)論，即本土?xí)?jì)準(zhǔn)則優(yōu)于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。Eccher & Healy（2000）以同時(shí)發(fā)行AB股的中國(guó)上市公司為樣本比較CAS和IAS的有用性，研究發(fā)現(xiàn)在B股市場(chǎng)，IAS下與CAS下的會(huì)計(jì)盈余和應(yīng)計(jì)項(xiàng)目具有相似的價(jià)值相關(guān)性，而在A股市場(chǎng)，CAS會(huì)計(jì)盈余的價(jià)值相關(guān)性更高。

國(guó)內(nèi)學(xué)者基于同一市場(chǎng)對(duì)不同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)信息的相對(duì)價(jià)值相關(guān)性進(jìn)行了大量研究，主要是想為我國(guó)進(jìn)行會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)有無(wú)必要提供實(shí)證證據(jù)，但結(jié)論并不一致，有些學(xué)者認(rèn)為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系應(yīng)當(dāng)保持中國(guó)特色。如潘琰、陳凌云、林麗花（2003）研究發(fā)現(xiàn)，按照中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供的會(huì)計(jì)盈余數(shù)據(jù)比按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供的盈余數(shù)據(jù)具有更強(qiáng)的信息含量。因而當(dāng)前我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)仍應(yīng)考慮國(guó)情，不應(yīng)當(dāng)全盤照搬國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。洪劍峭、皮建屏（2001）研究發(fā)現(xiàn)從會(huì)計(jì)收益和股票回報(bào)的關(guān)系來(lái)看，1994年至1999年間，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)收益和股票回報(bào)的相關(guān)性并不比國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)收益的價(jià)值相關(guān)性高，經(jīng)過(guò)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)整的調(diào)節(jié)數(shù)據(jù)也并沒(méi)有為投資者帶來(lái)增量信息。但是也有部分學(xué)者提出了不同的觀點(diǎn)，認(rèn)為我國(guó)走會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)化的道路是非常有必要的。王立彥、馮子敏、劉軍霞（2002）在Amir et al.（1993）的基礎(chǔ)上，研究了19家同時(shí)在A股市場(chǎng)和H股市場(chǎng)上市的公司根據(jù)不同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的兩套報(bào)表的信息差異，結(jié)合市場(chǎng)回報(bào)率/會(huì)計(jì)盈余相關(guān)模型和市價(jià)與賬面價(jià)值比分析模型對(duì)報(bào)表中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行了回歸分析。實(shí)證結(jié)果表明，兩套報(bào)表之間的會(huì)計(jì)盈余數(shù)據(jù)調(diào)整值和股東權(quán)益數(shù)據(jù)調(diào)整值對(duì)股票市場(chǎng)年度平均回報(bào)率和市價(jià)與賬面價(jià)值比存在顯著影響，即這些調(diào)整值能夠增加會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)與市場(chǎng)回報(bào)率之間的相關(guān)性，從而進(jìn)一步驗(yàn)證了海外資本市場(chǎng)要求中國(guó)國(guó)內(nèi)公司在其市場(chǎng)上市必須披露不同財(cái)務(wù)報(bào)表的合理性。此外，李曉強(qiáng)（2004）采用回報(bào)率模型（Return Model）和調(diào)整后的市值模型（Adjusted Market Value Model）所進(jìn)行的研究也支持這一結(jié)論。遺憾的是，大部分的研究成果仍然是以盈余數(shù)量作為主要的研究對(duì)象，單獨(dú)進(jìn)行盈余質(zhì)量與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際協(xié)調(diào)關(guān)系的文章并不多見(jiàn)。王建新（2005）對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際協(xié)調(diào)化問(wèn)題進(jìn)行研究時(shí)，以是否提高盈余質(zhì)量作為中外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的比較標(biāo)準(zhǔn)。在文章中，王建新（2005）對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化協(xié)調(diào)進(jìn)程及效果兩個(gè)方面進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，結(jié)果表明我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在形式上基本實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的情況下，實(shí)現(xiàn)了一定程度實(shí)質(zhì)上的盈余質(zhì)量協(xié)調(diào)，或者說(shuō)由于兩種會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系本身的原因?qū)е碌挠噘|(zhì)量不存在顯著性差異。同時(shí)還表明了在我國(guó)目前的制度環(huán)境條件下，即使完全采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也不能顯著改善會(huì)計(jì)盈余質(zhì)量，提高會(huì)計(jì)信息的可靠性。

三、進(jìn)一步研究的方向

目前有關(guān)會(huì)計(jì)盈余有用性的實(shí)證研究文獻(xiàn)主要集中在“會(huì)計(jì)盈余價(jià)值相關(guān)性”的研究上。雖然這些研究的目的不盡相同，但是其所使用的模型都是相通的。從理論上看，“會(huì)計(jì)盈余價(jià)值相關(guān)性”的研究根源于各種證券定價(jià)模型，而且，無(wú)論采用何種定價(jià)模型，最終都能轉(zhuǎn)換成會(huì)計(jì)盈余和股票報(bào)酬率之間的關(guān)系模型。例如，信息觀下的收益模型是在資本資產(chǎn)定價(jià)模型（Capital Asset Pricing Model，CAPM）的基礎(chǔ)上演化而來(lái)的。而計(jì)價(jià)觀下的價(jià)格模型則是由現(xiàn)金股利折現(xiàn)模型演化而來(lái)的，如Ohlson模型就是在現(xiàn)金股利折現(xiàn)模型的基礎(chǔ)上通過(guò)“干凈盈余”假設(shè)（clean surplus）推導(dǎo)出股票價(jià)值與凈資產(chǎn)賬面價(jià)值及未來(lái)盈余的關(guān)系。雖然證券定價(jià)模型對(duì)檢驗(yàn)會(huì)計(jì)盈余是否有用起到了不可磨滅的作用，但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，完全以證券定價(jià)模型作為通用模型在一定程度上成為了會(huì)計(jì)盈余功用理論發(fā)展的桎梏，以致到現(xiàn)在我們對(duì)該理論的研究仍然無(wú)法找到新的突破口。根據(jù)對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)的分析，筆者認(rèn)為會(huì)計(jì)盈余的有用性不應(yīng)僅局限于會(huì)計(jì)盈余與股票價(jià)格的相關(guān)性研究，還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在會(huì)計(jì)盈余能否提高以及如何提高證券市場(chǎng)的資本配置效率上。基于此，筆者提出會(huì)計(jì)盈余功用理論的實(shí)證檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)分支：一是檢驗(yàn)會(huì)計(jì)盈余在股票定價(jià)方面是否有用，其通用模型是證券定價(jià)模型；二是檢驗(yàn)會(huì)計(jì)盈余在引導(dǎo)資本配置方面是否有用，其通用模型是資本配置效率模型。

【主要參考文獻(xiàn)】

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篇3

一、對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)模式的影晌

會(huì)計(jì)目標(biāo)是會(huì)計(jì)工作的基本服務(wù)方向，代表著社會(huì)各利益集團(tuán)政治經(jīng)濟(jì)利益的基本要求。在會(huì)計(jì)模式系統(tǒng)中，會(huì)計(jì)目標(biāo)模式處于最高層次，在很大程度上決定會(huì)計(jì)模式的基本框架和運(yùn)行導(dǎo)向，甚至被一些學(xué)者作為不同會(huì)計(jì)模式的標(biāo)志。

會(huì)計(jì)目標(biāo)模式的構(gòu)建，在不同的國(guó)家和地區(qū)，必然受其文化環(huán)境尤其是價(jià)值趨向因素的制約。具有代表性的價(jià)值趨向主要有兩種：一是以個(gè)人主義為核心，強(qiáng)調(diào)個(gè)人奮斗、個(gè)人創(chuàng)造以至個(gè)人冒險(xiǎn)的個(gè)人價(jià)值觀；二是以集體主義為核心，注重群體意識(shí)、團(tuán)結(jié)合作、共同奮斗的社會(huì)價(jià)值觀。

在全面強(qiáng)調(diào)個(gè)人價(jià)值的國(guó)家和地區(qū)。會(huì)計(jì)側(cè)重于將維護(hù)私人投資者的利益作為會(huì)計(jì)工作的基本方向，形成以投資人利益為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)目標(biāo)模式。美國(guó)是這種模式的突出代表。美國(guó)政府及社會(huì)公眾都非常重視個(gè)人價(jià)值，認(rèn)為個(gè)人價(jià)值是社會(huì)價(jià)值的基礎(chǔ)，有充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，才能最大限度地增進(jìn)社會(huì)價(jià)值。這種文化觀反映在會(huì)計(jì)目標(biāo)上，認(rèn)為保護(hù)私人投資者利益與維護(hù)全社會(huì)利益是一致的。而在大力倡導(dǎo)社會(huì)價(jià)值的國(guó)家或地區(qū)，會(huì)計(jì)傾向于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，關(guān)心公眾利益。由于社會(huì)利益實(shí)質(zhì)上是通過(guò)國(guó)家利益體現(xiàn)的，這就必然形成以國(guó)家利益為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)目標(biāo)模式。我國(guó)社會(huì)公眾看重集體主義精神，認(rèn)為個(gè)人只是集體的一分子，個(gè)人價(jià)值也只是社會(huì)價(jià)值的一部分，必須服從于社會(huì)價(jià)值。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著西方文化價(jià)值觀念的滲透，個(gè)人價(jià)值開(kāi)始受到重視，但傳統(tǒng)的價(jià)值趨向并未改變。因此，從會(huì)計(jì)目標(biāo)看仍然是以服務(wù)于國(guó)家利益為基本傾向。

二、對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)范模式的影響

會(huì)計(jì)規(guī)范是會(huì)計(jì)人員開(kāi)展會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循的行為標(biāo)準(zhǔn)，是指導(dǎo)會(huì)計(jì)行為朝著合法化、合理化和有效化方向發(fā)展的路標(biāo)。對(duì)各種會(huì)計(jì)法規(guī)制度和職業(yè)道德按照一定的邏輯關(guān)系有機(jī)組合而形成的體系即為會(huì)計(jì)規(guī)范模式。會(huì)計(jì)規(guī)范展于上層建筑的范疇，體現(xiàn)國(guó)家意志和社會(huì)特征，不可避免地要受到民族文化和社會(huì)文化的影響。具體分析如下：

其一，會(huì)計(jì)法規(guī)制度的特征與文化價(jià)值趨向密切相關(guān)，越是強(qiáng)調(diào)集體主義和社會(huì)價(jià)值的國(guó)家，會(huì)計(jì)法規(guī)制度的統(tǒng)一性越強(qiáng)，強(qiáng)制力越大，持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)。如法國(guó)的“會(huì)計(jì)總計(jì)劃”、瑞典的宏觀會(huì)計(jì)制度都具有指令性、統(tǒng)一性和強(qiáng)制性特征，我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)更是如此。相反，崇尚個(gè)人主義和個(gè)人價(jià)值的國(guó)家，則會(huì)計(jì)法規(guī)制度的靈活性越大，強(qiáng)制力越小，如美英等國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。只提供原則性指導(dǎo)，注重專業(yè)導(dǎo)向，提倡依賴會(huì)計(jì)人員的專業(yè)判斷能力，很少具有強(qiáng)制性。

其二，會(huì)計(jì)法規(guī)制度的執(zhí)行與“權(quán)力差距”大小密切相關(guān)。荷蘭學(xué)者何斯德在其著名的文化模式中把“權(quán)力差距”作為衡量各國(guó)文化特征的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為權(quán)力差距越大的社會(huì)，其成員越是認(rèn)同組織結(jié)構(gòu)、紀(jì)律和社會(huì)秩序，對(duì)權(quán)力的不公平分布越能默認(rèn)，服從性越強(qiáng)，主觀判斷能力越差。相反，權(quán)力差距越小的社會(huì)，其成員的服從性越差，獨(dú)立思考和解決的能力越強(qiáng)。這種文化現(xiàn)象反映在會(huì)計(jì)法規(guī)制度的執(zhí)行問(wèn)題上，必然出現(xiàn)：權(quán)力差距大的國(guó)家，會(huì)計(jì)人員喜歡按部就班地執(zhí)行法規(guī)制度，對(duì)法規(guī)制度的完整性和具體性要求較高。不善于進(jìn)行專業(yè)判斷和政策選擇，因此在執(zhí)行過(guò)程中難免會(huì)死搬教條，依樣畫(huà)葫蘆。我國(guó)的情況就基本如此。而權(quán)距小的國(guó)家，會(huì)計(jì)人員則喜歡獨(dú)立思考，運(yùn)用自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行專業(yè)判斷，靈活機(jī)動(dòng)地理解和執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)制度，對(duì)法規(guī)制度的靈活性及務(wù)實(shí)性要求較高。美英等國(guó)的情況大體如此，法國(guó)則截然相反。

三、對(duì)會(huì)計(jì)管理模式的影響

會(huì)計(jì)管理模式是指國(guó)家對(duì)全社會(huì)的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行組織管理的方式，它是會(huì)計(jì)工作得以正常運(yùn)行的組織保證。會(huì)計(jì)管理模式取決于國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理模式，但文化環(huán)境同樣具有影響作用。如同是資本主義經(jīng)濟(jì)模式的美國(guó)和法國(guó)，會(huì)計(jì)管理模式卻大相徑庭，不能說(shuō)與文化環(huán)境沒(méi)有關(guān)系。在美國(guó)，會(huì)計(jì)管理模式基本上是一種“協(xié)會(huì)模式”，民間性會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的管理權(quán)限很大，作用明顯，會(huì)計(jì)行業(yè)的自律性較強(qiáng)，政府的管理作用極其有限。這與結(jié)構(gòu)松散的美國(guó)社會(huì)的思想觀念、價(jià)值趨向、權(quán)力差距及思維方式等正好相符。法國(guó)的管理模式與我國(guó)類似，屬于“政府模式”，即國(guó)家基本上控制了全國(guó)會(huì)計(jì)工作的管理權(quán)力，民間會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的管理作用極其微弱，其主要任務(wù)是解釋國(guó)家的會(huì)計(jì)法規(guī)政策。這與法國(guó)比較注重集體主義、權(quán)力差距較大、強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織程序、對(duì)不確定性問(wèn)題和不明朗因素比較敏感等文化特征密切相關(guān)。至于我國(guó)，從古到今都非常強(qiáng)調(diào)集權(quán)，包括會(huì)計(jì)人員在內(nèi)的所有社會(huì)成員都樂(lè)于接受來(lái)自政府的領(lǐng)導(dǎo)，下級(jí)服從上級(jí)，個(gè)人服從組織已成為大多數(shù)人的行為準(zhǔn)則。因此，我國(guó)的會(huì)計(jì)管理模式更為強(qiáng)烈地表現(xiàn)出政府特征。

四、對(duì)核算模式的

會(huì)計(jì)核算模式是對(duì)會(huì)計(jì)核算的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象范圍、程序等進(jìn)行有機(jī)組合而形成的體系。其構(gòu)成元素更多地表現(xiàn)為業(yè)務(wù)技術(shù)和方法，因此受文化等外部環(huán)境的影響相對(duì)較小，更多地取決于會(huì)計(jì)的自身運(yùn)動(dòng)。但如果因此否定文化環(huán)境的作用則是錯(cuò)誤的。美國(guó)與法德等國(guó)比較，會(huì)計(jì)核算的保守程度為什么偏低？方法、技術(shù)、手段的更新為什么較快？為什么更強(qiáng)調(diào)實(shí)用性？所有這些，都可從美國(guó)的文化特征中找出合理的解釋。眾所周知，美國(guó)人對(duì)社會(huì)人生較為樂(lè)觀豁達(dá)，標(biāo)新立異、求真務(wù)實(shí)是大多數(shù)人的信念追求，重視現(xiàn)實(shí)、面向未來(lái)是大多數(shù)人的思維方式。這種信念追求和思維方式很大程度上成為美國(guó)會(huì)計(jì)人員大膽創(chuàng)新的精神動(dòng)力。加之會(huì)計(jì)規(guī)范的靈活性、會(huì)計(jì)管理行業(yè)的自律性，留給會(huì)計(jì)人員發(fā)揮個(gè)人才能的空間較大，客觀上促使美國(guó)的會(huì)計(jì)核算模式偏向樂(lè)觀，技術(shù)方法的更新較快，強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式，因此更有利于解決現(xiàn)實(shí)生活中的會(huì)計(jì)問(wèn)題。而法德等國(guó)則相反。這說(shuō)明社會(huì)文化越保守的國(guó)家，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算方法的市場(chǎng)越大。

五、對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告模式的影響

會(huì)計(jì)報(bào)告模式是對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求、披露、傳遞方式以及使用對(duì)象等進(jìn)行的綜合描述。各國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)告模式的區(qū)別主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是會(huì)計(jì)信息的公開(kāi)化程度不同，二是會(huì)計(jì)信息的主要服務(wù)對(duì)象不同。兩種區(qū)別的存在都與特定的文化環(huán)境有關(guān)。一般來(lái)講，凡價(jià)值觀趨向于個(gè)人主義，社會(huì)成員要求公平分配社會(huì)權(quán)力的欲望較強(qiáng)、對(duì)社會(huì)生活中的不確定性因素回避較弱，能夠直面現(xiàn)實(shí)、敢于迎接挑戰(zhàn)的國(guó)家和地區(qū)，會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的透明度要求較高，尤其是投資人和潛在投資者更加關(guān)注會(huì)計(jì)信息的透明度。因此這些國(guó)家和地區(qū)的會(huì)計(jì)報(bào)告較為公開(kāi)，披露的會(huì)計(jì)信息既全面又詳細(xì)，并把滿足投資人要求作為首選目標(biāo)。如美國(guó)的會(huì)計(jì)報(bào)告模式，既以信息充分披露又以最大限度地服務(wù)私人投資者要求而聞名于世。相反，社會(huì)價(jià)值觀念較重、權(quán)力差距較大、對(duì)不確定性因素反應(yīng)較強(qiáng)、個(gè)人成就欲和決斷能力較弱、思想比較保守的國(guó)家和地區(qū)，會(huì)計(jì)信息不僅公開(kāi)化程度低，而且更傾向于滿足國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控的需要。例如，法國(guó)、德國(guó)、瑞典等國(guó)的公司所披露的會(huì)計(jì)信息一般不超過(guò)和歐共體指令的最低要求，甚至提供一些經(jīng)過(guò)加工、符合保密要求的會(huì)計(jì)信息，其透明度很難與美國(guó)相比。我國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)告模式類似于法德等國(guó)，即公開(kāi)化程度較低，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息為宏觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。

六、對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)審模式的影響

會(huì)計(jì)監(jiān)督模式是圍繞會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象范圍、組織機(jī)構(gòu)、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及運(yùn)作方式而建立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)控體系。按照國(guó)際慣例理解，內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督主要依靠?jī)?nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，企業(yè)外部的會(huì)計(jì)監(jiān)督主要依靠社會(huì)審計(jì)（民間審計(jì)）機(jī)構(gòu)。因此，一個(gè)國(guó)家的會(huì)計(jì)監(jiān)督模式是否健全完善，基本上可以從該國(guó)審計(jì)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r考察，而審計(jì)業(yè)的發(fā)達(dá)程度與民族文化密切相關(guān)，尤其受到各民族觀念意識(shí)的影響。

如果對(duì)中美兩國(guó)的審計(jì)發(fā)展?fàn)顩r作一比較，將會(huì)迸一一步證明上述的正確性。在美國(guó)，不僅社會(huì)審計(jì)業(yè)發(fā)達(dá)，從事審計(jì)業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)地位較高，其中介作用巨大，而且內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)健全，制度完善，多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作由副總經(jīng)理專門領(lǐng)導(dǎo)，或由董事會(huì)屬下的審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，這與美國(guó)社會(huì)對(duì)人性的懷疑不無(wú)關(guān)系。相比之下，我國(guó)對(duì)人之本性的傳統(tǒng)看法是“人之初，性本善”，這種文化觀隨著的發(fā)展，雖然受到當(dāng)代人的懷疑甚至批判，但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，痕跡依然存在，有時(shí)還十分明顯，可以說(shuō)它對(duì)我國(guó)審計(jì)業(yè)的發(fā)展有直接的阻礙作用。當(dāng)前社會(huì)審計(jì)地位不高、活動(dòng)范圍狹窄、中介作用有限、內(nèi)部審計(jì)不受重視、審計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作不能獨(dú)立，無(wú)不與此有關(guān)。

七、對(duì)會(huì)計(jì)模式的影響

篇4

獲獎(jiǎng)理由

從最基層的會(huì)計(jì)到總會(huì)計(jì)師，為此張?zhí)m付出了很多努力，同時(shí)也賦予她求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。作為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，她精打細(xì)算、科學(xué)管理，注重財(cái)務(wù)制度和隊(duì)伍建設(shè)，使公司財(cái)務(wù)狀況得到了明顯地改觀，為企業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

自1983年分配到遼河石油勘探局油田建設(shè)工程二公司開(kāi)始從事會(huì)計(jì)工作以來(lái)，張?zhí)m有一個(gè)堅(jiān)持二十多年來(lái)始終未變，那就是積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)以及法律、科技、現(xiàn)代化管理等方面的相關(guān)知識(shí)，不斷提高自己的綜合素質(zhì)和工作能力。

自2000年擔(dān)任遼河石油勘探局油田建設(shè)工程二公司總會(huì)計(jì)師以來(lái)，張?zhí)m同志認(rèn)真履行總會(huì)計(jì)師職責(zé)權(quán)限，精打細(xì)算科學(xué)管理，注重財(cái)務(wù)制度和隊(duì)伍建設(shè)，使公司財(cái)務(wù)狀況得到了明顯的改觀，為企業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

一、狠抓清欠工作 提高資金使用效益

張?zhí)m出任總會(huì)計(jì)師之時(shí)，公司應(yīng)收賬款達(dá)到了1.6億元，年利息支出達(dá)360萬(wàn)元，造成了公司的財(cái)務(wù)狀況的窘境，蝕掉了公司的效益，大大制約了公司的發(fā)展。針對(duì)以上情況，張?zhí)m提出了“依法清欠增效”的概念，從管理要效益。首先，組織制訂了《應(yīng)收賬款管理辦法》等一系列的管理文件，并建立單位授信管理制度，保證了清欠工作平穩(wěn)有序地進(jìn)行；其次，采取法律訴訟手段，確保債權(quán)回收，5年來(lái)以各種形式為公司共收回5年以上的欠款達(dá)3962萬(wàn)元，少支出利息96萬(wàn)元；再次，針對(duì)公司資金窘境，實(shí)行了資金分級(jí)授權(quán)審批制和資金收支兩條線嚴(yán)格管理，工程收入一律入到公司賬戶，再由資金使用單位按月報(bào)計(jì)劃申請(qǐng)資金，由公司根據(jù)輕重緩急統(tǒng)一分配使用，把資金用在刀刃上，得到合理地配置。截至2005年年利息支出僅為150萬(wàn)元，為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)奠定了良好基礎(chǔ)。

二、清理存貨，盤活資金

以前，按存貨的存量計(jì)算，公司每年存貨的占用成本達(dá)到了120萬(wàn)元。為改變這一狀況，她積極組織公司計(jì)劃，財(cái)務(wù)，物資部門商討對(duì)策，并制定了一系列的措施來(lái)規(guī)范存貨的管理，從2000年起共組織制定了《物資管理辦法》、《周轉(zhuǎn)材料管理辦法》等共5個(gè)存貨管理文件，有效地指導(dǎo)了的物資管理工作。并在2001年由財(cái)務(wù)牽頭，計(jì)劃、審計(jì)等部門監(jiān)督實(shí)施，與庫(kù)房緊密配合，進(jìn)行一次徹底大盤點(diǎn)。通過(guò)檢查，也發(fā)現(xiàn)了存貨管理和內(nèi)部控制中存在的一些問(wèn)題，及時(shí)地采取了措施，堵住了漏洞。

除了日常用料外，其它工程用料，張?zhí)m還嚴(yán)格要求做到按需而購(gòu)，嚴(yán)格實(shí)行“請(qǐng)購(gòu)－審批－申領(lǐng)”制，實(shí)行基本實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存的構(gòu)想。同時(shí)公司還加強(qiáng)了對(duì)周轉(zhuǎn)材料和工具的管理，改變了以前周轉(zhuǎn)材料存在著管理分散、控制不嚴(yán)、浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象，盡這一項(xiàng)就每年為公司節(jié)約了31萬(wàn)元。

三、成本精細(xì)化管理 確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

篇5

獲獎(jiǎng)理由

夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，改善財(cái)務(wù)狀況，提高資金使用效率，建立健全內(nèi)部控制制度體系，加強(qiáng)人員培訓(xùn)……孫寶珩實(shí)行的一系列有效措施，為北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理注入了活力，推動(dòng)了集團(tuán)系統(tǒng)整體理財(cái)水平的全面提高。

孫寶珩同志于2001年經(jīng)北京市委組織部公開(kāi)招聘來(lái)到北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)任總會(huì)計(jì)師。近五年來(lái)，他兢兢業(yè)業(yè)，銳意進(jìn)取，為提高集團(tuán)的財(cái)務(wù)水平作出了突出貢獻(xiàn)。概括起來(lái)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，集團(tuán)的財(cái)務(wù)狀況得到了較大改善。孫寶珩來(lái)集團(tuán)后，反復(fù)強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信意識(shí)，深入實(shí)際調(diào)查研究，細(xì)心梳理集團(tuán)內(nèi)部的債權(quán)債務(wù)，有針對(duì)性地解決了有關(guān)不良擔(dān)保、歷史舊欠等一系列歷史遺留問(wèn)題，同時(shí)，他利用一切機(jī)會(huì)向集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及二級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)講授《會(huì)計(jì)法》、《稅法》和閱讀資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表的重要性，給集團(tuán)帶來(lái)了重視財(cái)務(wù)管理的氛圍和重視誠(chéng)信的理念，使財(cái)務(wù)管理工作得到了管理層的高度重視，為促進(jìn)集團(tuán)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、努力改善財(cái)務(wù)狀況、提高整體的財(cái)務(wù)管理水平創(chuàng)造了條件。2003年度集團(tuán)的財(cái)務(wù)決算指標(biāo)在北京市國(guó)資委進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)中獲得了第28名（屬中上水平）；2003年度的國(guó)有資本保值增值率在市國(guó)資委系統(tǒng)獲得了第3名（屬優(yōu)秀水平）。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)把2004年確定為集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理年，這在集團(tuán)20多年歷史上還是第一次。

其次，努力改善理財(cái)環(huán)境，集團(tuán)公司的信用等級(jí)和籌資規(guī)模取得了歷史性突破。2001年集團(tuán)公司的信用等級(jí)是BBB級(jí)，籌資困難成為制約集團(tuán)發(fā)展的瓶頸。孫寶珩來(lái)集團(tuán)后，在加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、努力改善財(cái)務(wù)狀況的同時(shí)，大大推進(jìn)了與金融機(jī)構(gòu)的溝通與合作，他以互利雙贏為前提，勤溝通，講誠(chéng)信，使集團(tuán)公司的信用等級(jí)連年上升，經(jīng)過(guò)三年多的不懈努力，集團(tuán)公司在2005年5月取得了AAA級(jí)信用等級(jí)證書(shū)，理財(cái)環(huán)境得到了根本改善，為滿足集團(tuán)建安工程保函業(yè)務(wù)的需要奠定了基礎(chǔ)，為集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步擴(kuò)展提供了資金保障。同時(shí)，孫寶珩還成立了集團(tuán)資金結(jié)算中心并運(yùn)轉(zhuǎn)良好，有效地提高了資金的使用效率，為二級(jí)公司及眾多企業(yè)提供了大量的資金支持。

第三，建立健全內(nèi)部控制制度體系。為加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資本運(yùn)作的有效監(jiān)控，堵塞漏洞，防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，孫寶珩主持制定和了一套完整的集團(tuán)內(nèi)部控制制度體系，包括：會(huì)計(jì)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、成本管理制度、委派財(cái)務(wù)總監(jiān)管理辦法、貸款及擔(dān)保管理辦法、費(fèi)用支出審批辦法、財(cái)務(wù)審計(jì)暫行規(guī)定和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定等。這套內(nèi)部控制制度體系的建立和完善，為加強(qiáng)集團(tuán)系統(tǒng)的規(guī)范化管理發(fā)揮了并繼續(xù)發(fā)揮著重要的作用。隨著集團(tuán)兩個(gè)內(nèi)部審計(jì)暫行規(guī)定的實(shí)施，集團(tuán)的內(nèi)審工作得到了明顯加強(qiáng)。孫寶珩大力開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，為集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)了解下屬單位實(shí)情和進(jìn)行科學(xué)決策提供了參考依據(jù)，促進(jìn)了各二級(jí)公司加強(qiáng)管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

篇6

獲獎(jiǎng)理由

作為湖南省電力公司的財(cái)務(wù)當(dāng)家人，劉友夫同志連年完成了國(guó)家電網(wǎng)公司的經(jīng)營(yíng)任務(wù)。近年來(lái)通過(guò)內(nèi)部資金運(yùn)作，使得公司每年的資金運(yùn)作效益都在1億元左右。他不斷創(chuàng)新和完善的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制辦法，被國(guó)家電網(wǎng)公司列入同業(yè)對(duì)標(biāo)最佳實(shí)踐庫(kù)。在他的帶領(lǐng)之下，湖南省電力公司的經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)營(yíng)效率得到了全面提升。

劉友夫同志經(jīng)過(guò)四次大學(xué)以上系統(tǒng)的教育和平時(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，具有較高的政治、經(jīng)濟(jì)理論水平和企業(yè)管理理論水平，熟悉國(guó)家、電力行業(yè)的法規(guī)和政策。

從軍隊(duì)（1971年1月－1976年3月，7087部隊(duì)文書(shū)）到教育戰(zhàn)線（1976年3月－1978年7月，寧鄉(xiāng)縣印石學(xué)校、官山中學(xué)校長(zhǎng)），從教育系統(tǒng)到電力系統(tǒng)，從基層廠長(zhǎng)（1990年3月－1993年1月，湖南耒陽(yáng)火電廠副廠長(zhǎng)）到電力工業(yè)部（1996年9月－1997年10月，電力部經(jīng)調(diào)司掛職司長(zhǎng)助理），從計(jì)劃工作（1981年9月－1990年2月，湖南省電力局計(jì)劃處科長(zhǎng)）到財(cái)務(wù)工作（1993年2月－1996年8月，湖南省電力局/公司財(cái)務(wù)處長(zhǎng)、副總會(huì)計(jì)師），劉友夫工作經(jīng)歷豐富，并且能夠很好地將理論和實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走出一條屬于自己的創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理之路。他熟悉經(jīng)濟(jì)工作和企業(yè)管理，宏觀知識(shí)和宏觀決策能力強(qiáng)，熟悉電力市場(chǎng)運(yùn)作，熟悉電力企業(yè)的調(diào)度、生產(chǎn)、基建、和電力企業(yè)的管理，精通財(cái)務(wù)管理，特別是資本運(yùn)作、電價(jià)、預(yù)算、成本控制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等，且思維超前、開(kāi)拓進(jìn)取、勤政廉政、為人正直、作風(fēng)正派。

1990年，劉友夫到湖南當(dāng)時(shí)最大的火電廠耒陽(yáng)電廠任職副廠長(zhǎng)，和班子的同志一道徹底改變了該廠的落后局面，成為當(dāng)時(shí)湖南系統(tǒng)的先進(jìn)企業(yè)。

劉友夫同志1997年11月出任湖南省電力局（公司）總會(huì)計(jì)師至今，成績(jī)顯著。在他的帶領(lǐng)之下，湖南省電力公司連年完成了國(guó)家電網(wǎng)公司的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。電價(jià)管理有特色，在全國(guó)率先推出綜合電價(jià)模式，為了優(yōu)化資源配置，全面推行了峰谷分時(shí)電價(jià)、豐枯季節(jié)性電價(jià)等措施。

在湖南省電力公司資金運(yùn)作在用戶欠費(fèi)30億元的情況下，劉友夫領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)部保證了基建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金需求，并通過(guò)內(nèi)部資金運(yùn)作，近年每年的資金運(yùn)作效益都在1億元左右。

在劉友夫的推動(dòng)下，湖南省電力公司進(jìn)行了成功的資本運(yùn)作，組建了上市公司華銀電力，參股福建興業(yè)銀行，五年內(nèi)取得了增值100%的高回報(bào)，同時(shí)，成功地完成了對(duì)一些地方電力公司的上劃和股份制的改造工作。

劉友夫不斷創(chuàng)新和完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，該辦法被國(guó)家電網(wǎng)公司列入同業(yè)對(duì)標(biāo)最佳實(shí)踐庫(kù)，不斷創(chuàng)新和完善全面預(yù)算管理和財(cái)務(wù)信息現(xiàn)代化手段，全面提升了公司的經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)營(yíng)效率。

劉友夫大力倡導(dǎo)依法經(jīng)營(yíng)，在他的管理之下，湖南省電力公司系統(tǒng)近10年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)任何重大違紀(jì)違法行為。2003年的全國(guó)大審計(jì)，公司取得了只補(bǔ)交800萬(wàn)元稅款的好成績(jī)，受到了審計(jì)署特派辦的高度評(píng)價(jià)。

篇7

“外部理事反饋政府辦院思路、患者訴求，參與決策，使得決策更加科學(xué)?！北本┏?yáng)醫(yī)院理事長(zhǎng)封國(guó)生在接受采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，3年以來(lái)，伴隨醫(yī)藥分開(kāi)改革、醫(yī)保支付方式改革，醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，一方面破除了傳統(tǒng)的逐利性；另一方面，注重提升醫(yī)療質(zhì)量與效率，醫(yī)院運(yùn)營(yíng)更加科學(xué)化。

作為執(zhí)行院長(zhǎng)，陳勇也認(rèn)同，實(shí)施法人治理結(jié)構(gòu)改革后醫(yī)院管理的最大變化在于：從過(guò)去關(guān)上門自我管理、自我決策，到打開(kāi)門讓服務(wù)對(duì)象、利益相關(guān)方參與決策，從而更有效地保證了醫(yī)院的公益性。

封國(guó)生、陳勇兩位院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一致表示，改革搭建了北京朝陽(yáng)醫(yī)院決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者相互分工、相互制約的現(xiàn)代醫(yī)院管理架構(gòu)，使得決策更加科學(xué)、執(zhí)行更為有力、監(jiān)督更為到位。對(duì)于北京朝陽(yáng)醫(yī)院管理執(zhí)行層面，每個(gè)業(yè)務(wù)板塊的分管領(lǐng)導(dǎo)在做出、實(shí)施任何一項(xiàng)決策時(shí)，都會(huì)充分照顧患者、醫(yī)保、醫(yī)院、醫(yī)生各方的利益，找尋各方利益的平衡點(diǎn)，最大程度共享改革帶來(lái)的紅利。

銳意發(fā)掘人力資源

人力資源是最具能動(dòng)性的資源，在任何一個(gè)企業(yè)或社會(huì)組織，人力資源都是最重要的資產(chǎn)，醫(yī)院也不例外。在接受《中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)》采訪時(shí)，醫(yī)院人力資源分管領(lǐng)導(dǎo)、黨委書(shū)記梁金鳳介紹，北京朝陽(yáng)醫(yī)院歷來(lái)重視人力資源建設(shè)，在隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)和薪酬績(jī)效方面都狠下功夫，取得了業(yè)界認(rèn)可的卓越成效。

其中，與2012年開(kāi)始啟動(dòng)的綜合配套改革相適應(yīng)，北京朝陽(yáng)醫(yī)院的薪酬績(jī)效改革尤為引人關(guān)注。為建立一套與突出公益性并兼顧運(yùn)行效率的醫(yī)院總體目標(biāo)相匹配，同時(shí)適應(yīng)醫(yī)藥分開(kāi)等多項(xiàng)醫(yī)改措施帶來(lái)的醫(yī)院定位、管理方向變化的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，醫(yī)院確定了“評(píng)價(jià)主體多元化、考核內(nèi)容科學(xué)化、程序方法規(guī)范化、分析手段現(xiàn)代化、結(jié)果應(yīng)用制度化”的總體思路。

“這樣就徹底打破了個(gè)人收入與科室收入掛鉤的傳統(tǒng)分配機(jī)制，醫(yī)生、醫(yī)技、護(hù)理等崗位的收入考評(píng)指標(biāo)均統(tǒng)一為公益性、醫(yī)療質(zhì)量、工作效率、滿意度四大方面，再按崗位特點(diǎn)予以細(xì)化并賦予不同的分值、權(quán)重?！绷航瘌P的解釋十分清晰。

在信息系統(tǒng)的支持下，醫(yī)療大數(shù)據(jù)與績(jī)效管理結(jié)合并引導(dǎo)其與醫(yī)改方向相一致有了極大的可操作性。同時(shí)，北京朝陽(yáng)醫(yī)院采取多種績(jī)效管理工具結(jié)合使用的方法，確保分配科學(xué)性。具體方法為應(yīng)用平衡計(jì)分卡（BSC）與關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）、專家評(píng)定法、指標(biāo)捆綁考核方法、階梯激勵(lì)考核法以及監(jiān)督門檻機(jī)制。其中的指標(biāo)捆綁考核方法應(yīng)用于許多關(guān)聯(lián)指標(biāo)的考核，如平均住院日與床位使用率，只有在后者達(dá)標(biāo)的前提下平均住院日降低，才可謂資源的高效利用。階段激勵(lì)考核法則適用于醫(yī)技類崗位。目前醫(yī)院正探討在手術(shù)考核中引入雙階梯激勵(lì)機(jī)制，將技術(shù)難度細(xì)分與手術(shù)量的增長(zhǎng)合并考核。

公立醫(yī)院必須以公益性和運(yùn)行效率為雙核心，一套行之有效的績(jī)效考評(píng)方案將此宗旨滲透到每位員工的日常工作思維中。梁金鳳總結(jié)了北京朝陽(yáng)醫(yī)院績(jī)效分配特點(diǎn)：以公益性為導(dǎo)向，重視醫(yī)療質(zhì)量安全，以患者滿意度為出發(fā)點(diǎn)；遵守“九不準(zhǔn)”要求，嚴(yán)禁把員工收入與醫(yī)療業(yè)務(wù)收入掛鉤；充分體現(xiàn)“多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”的分配原則；著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，向工作重、風(fēng)險(xiǎn)高的臨床一線科室傾斜；堅(jiān)持預(yù)算管理、總額控制，加強(qiáng)成本管理；有利于穩(wěn)定人才隊(duì)伍、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性。

人才培養(yǎng)也是北京朝陽(yáng)醫(yī)院近年來(lái)戰(zhàn)略工作的重點(diǎn)，封國(guó)生尤其提到了醫(yī)院?jiǎn)?dòng)的“1351工程”――在5年內(nèi)，培養(yǎng)10位業(yè)界領(lǐng)軍人物、30位優(yōu)秀學(xué)科帶頭人、50位朝陽(yáng)名醫(yī)和100位青年骨干“朝陽(yáng)新星”。除每年拿出1000萬(wàn)元予以資助該項(xiàng)目外，醫(yī)院還設(shè)置有青年基金、護(hù)理基金等專項(xiàng)計(jì)劃，旨在鼓勵(lì)35歲以下青年醫(yī)生、護(hù)理人員的能力培養(yǎng)、持續(xù)深造。

“當(dāng)前，北京朝陽(yáng)醫(yī)院的整體人力資源中，專業(yè)技術(shù)人員的比例已高達(dá)95%?！睋?jù)梁金鳳介紹，包括醫(yī)政管理崗位在內(nèi)，目前已全部更新為碩士以上學(xué)歷并具備一定專業(yè)背景的人員。對(duì)于臨床各科室，人才梯隊(duì)建設(shè)業(yè)已取得階段性成效，高、中、低職稱人員配比，醫(yī)生與護(hù)理人員配比均達(dá)到比較理想的狀態(tài)。

人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，與近年來(lái)北京朝陽(yáng)醫(yī)院的相關(guān)工作投入不可分割。如在人員招聘、引進(jìn)方面，醫(yī)院利用如社會(huì)媒體、行業(yè)專業(yè)性媒體、傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)站等各類渠道招聘信息，在全國(guó)甚至海外吸引人才；盡可能在業(yè)界暢通消息渠道，引進(jìn)與北京朝陽(yáng)醫(yī)院學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略相契合的高級(jí)人才。

幾年積累結(jié)出的人才培養(yǎng)與引進(jìn)碩果喜人。2014年，醫(yī)院獲得國(guó)家級(jí)課題35項(xiàng)，包括國(guó)自然杰青1項(xiàng)、863項(xiàng)目3項(xiàng)；獲批科研經(jīng)費(fèi)5393萬(wàn)，發(fā)表SCI收錄論文208篇，獲得專利5項(xiàng)，完成15個(gè)藥物臨床試驗(yàn)新專業(yè)資格申報(bào)工作。

持續(xù)提升患者服務(wù)

在陳勇看來(lái)，患者服務(wù)與體驗(yàn)既是改革的出發(fā)點(diǎn)，也是改革的落腳點(diǎn)。換言之，這一塊工作的成功與否影響著對(duì)改革成效的評(píng)判。

令人欣慰的是，在2013年和2014年北京市醫(yī)院管理局對(duì)21家市屬醫(yī)院的患者滿意度調(diào)查中，北京朝陽(yáng)醫(yī)院連續(xù)獲得綜合第一名和第二名的好成績(jī)。這得益于近年來(lái)醫(yī)院圍繞患者體驗(yàn)所做的一系列舉措。分管副院長(zhǎng)童朝暉介紹，這主要包括門診流程優(yōu)化、住院品質(zhì)提升、醫(yī)患溝通渠道暢通以及根據(jù)患者反饋持續(xù)改進(jìn)等。

在門診流程方面，北京朝陽(yáng)醫(yī)院開(kāi)辟多種途徑預(yù)約診療，大幅縮短患者掛號(hào)排隊(duì)等候時(shí)間。當(dāng)前，醫(yī)院通過(guò)電話、網(wǎng)站等預(yù)約掛號(hào)患者的比例已接近70%，而且醫(yī)院將七成左右號(hào)源至手機(jī)、網(wǎng)站等渠道，確保了供需匹配。

隨著窗口掛號(hào)的減少，醫(yī)院將掛號(hào)處與收費(fèi)處合并，實(shí)行“通柜”式服務(wù)，提高患者繳費(fèi)效率。在取藥環(huán)節(jié)，醫(yī)院將中藥房與西藥房合并，使患者一次排隊(duì)即可解決全部取藥問(wèn)題。與此同時(shí)，醫(yī)院加強(qiáng)醫(yī)生溝通能力培訓(xùn)，確保醫(yī)患的有效交流時(shí)間延長(zhǎng)?！叭L(zhǎng)一短”的傳統(tǒng)就醫(yī)困境得到徹底改善。

在門診體驗(yàn)方面，北京朝陽(yáng)醫(yī)院在門診大廳設(shè)置了門診服務(wù)中心，為患者提供門診咨詢、導(dǎo)診、健康宣教、就診卡/銀醫(yī)卡辦理咨詢以及醫(yī)?？ㄊ褂?、醫(yī)保政策解讀等服務(wù)。不僅如此，還成立一站式服務(wù)中心，提供與醫(yī)院業(yè)務(wù)相關(guān)的服務(wù)（打印、復(fù)印、傳真）、租借輪椅服務(wù)、飲用水及便捷用品（針線、紙、筆、花鏡）服務(wù)等，并提供自助設(shè)備操作指導(dǎo)等。

為追求住院品質(zhì)的日益提升，醫(yī)院著眼在優(yōu)質(zhì)護(hù)理、降低陪護(hù)率等方面。護(hù)理部通過(guò)制定“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”實(shí)施方案，完善護(hù)理制度、建立服務(wù)規(guī)范、健全崗位職責(zé)并制定工作標(biāo)準(zhǔn)，共計(jì)51項(xiàng)。醫(yī)院還依據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委文件精神簡(jiǎn)化護(hù)理病歷、優(yōu)化工作流程，制定出臺(tái)《北京朝陽(yáng)醫(yī)院基礎(chǔ)護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)》，細(xì)化護(hù)理服務(wù)內(nèi)容和重點(diǎn)。

與此同時(shí)，醫(yī)院落實(shí)責(zé)任制護(hù)理，每名護(hù)士負(fù)責(zé)6～8名患者，保障為患者提供全面、連續(xù)的護(hù)理服務(wù)和疾病健康指導(dǎo)。近年來(lái)，醫(yī)院大力補(bǔ)充護(hù)理人力，實(shí)施彈性排班，提高一線人員的節(jié)假日加班費(fèi)、夜班費(fèi)，并設(shè)立優(yōu)質(zhì)護(hù)理病房護(hù)士專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。在后勤支持方面，醫(yī)院購(gòu)置擺藥機(jī)，成立配液中心、物資中心，改善護(hù)理設(shè)施和用具。

2013年以來(lái)，北京朝陽(yáng)醫(yī)院還以降低病床陪住率為切入點(diǎn)，提升醫(yī)療質(zhì)量與安全。童朝暉介紹，為降低陪住率，醫(yī)院以骨科、神經(jīng)科等重難點(diǎn)科室作為試點(diǎn)，探索工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性并明確可行性。當(dāng)前，醫(yī)院的陪住率已降低到30%，“我們的目標(biāo)是持續(xù)降低至15%左右”。

為與之相配套，醫(yī)院實(shí)施了嚴(yán)格的門禁管理，避免閑雜人員出入醫(yī)院帶來(lái)的秩序混亂與安全隱患。同時(shí)規(guī)范病床探視時(shí)間與系列制度，確保整體護(hù)理與住院品質(zhì)。與門診服務(wù)中心的設(shè)置思路類似，醫(yī)院在毗鄰門診服務(wù)中心的區(qū)域相應(yīng)地設(shè)置了住院患者服務(wù)中心，向患者及家屬普及住院流程、規(guī)范和醫(yī)保相關(guān)政策，方便患者辦理住院手續(xù)。

在患者投訴、醫(yī)患糾紛處理方面，門診大廳的門診服務(wù)中心可以介入、解釋一般性投訴，上升到一定程度，則由社會(huì)工作辦公室進(jìn)行處理。童朝暉介紹，社會(huì)辦公室工作人員的專業(yè)背景大部分是醫(yī)學(xué)專業(yè)，也有幾位同事是法律專業(yè)人員。他自主管這塊工作以來(lái)，著重強(qiáng)調(diào)工作重心下沉、崗位前移，防范于未然。比如在社會(huì)工作辦公室安裝了OCS系統(tǒng)，讓工作人員可以觀察住院病區(qū)、分析床位信息并預(yù)判異常，發(fā)現(xiàn)有“壓床”等現(xiàn)象要主動(dòng)詢問(wèn)，及時(shí)解決問(wèn)題。

科學(xué)、系統(tǒng)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理效能

精細(xì)化醫(yī)院管理、科學(xué)化運(yùn)營(yíng)決策離不開(kāi)專業(yè)、系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理支持。北京朝陽(yáng)醫(yī)院在北京市屬醫(yī)院中率先設(shè)立總會(huì)計(jì)師制度，財(cái)務(wù)活動(dòng)在醫(yī)院負(fù)責(zé)人及總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門集中管理，使財(cái)務(wù)管理被提升至新的高度。

北京朝陽(yáng)醫(yī)院總會(huì)計(jì)師張仁華向《中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)》表示，“醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效率并不簡(jiǎn)單地像企業(yè)那樣表現(xiàn)為利潤(rùn)結(jié)余，而是和社會(huì)效益有著很大的關(guān)系，同時(shí)是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的充分體現(xiàn)。醫(yī)院總會(huì)計(jì)師的一大重要職責(zé)就是制定綜合目標(biāo)管理，包括服務(wù)、效率、質(zhì)量安全等內(nèi)容?！?/p>

崗位的重要性決定了醫(yī)院總會(huì)計(jì)師要具備較高的綜合素質(zhì)。在張仁華看來(lái)，他們不僅要具備熟練的財(cái)務(wù)知識(shí)，而且要對(duì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理流程有一定的了解?！捌瞥⑨t(yī)院逐利機(jī)制，建立維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制”是為公立醫(yī)院改革目標(biāo)確定的基調(diào)，北京朝陽(yáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)正是貫徹了如是指示精神。

在政府投入有限的情況下，如何調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，保持運(yùn)營(yíng)可持續(xù)，進(jìn)而維護(hù)公益性？北京朝陽(yáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理首先做好了成本控制。在這方面，北京朝陽(yáng)醫(yī)院具備較好的基礎(chǔ)。早在2004年醫(yī)院就實(shí)現(xiàn)全成本核算管理，成為北京市第一家醫(yī)院全成本核算試點(diǎn)醫(yī)院。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，成本核算概念已深入人心，并應(yīng)用于醫(yī)院績(jī)效管理和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理。之后，醫(yī)院又開(kāi)展項(xiàng)目成本核算和病種成本核算，不斷挖掘成本核算數(shù)據(jù)和應(yīng)用。例如，通過(guò)病種成本核算，醫(yī)院測(cè)算出近年來(lái)年院級(jí)病種5951項(xiàng)，其中盈利項(xiàng)目、虧損項(xiàng)目的數(shù)額提供給價(jià)格管理部門作為政策制定依據(jù)；在“醫(yī)藥分開(kāi)”改革中，醫(yī)院通過(guò)全成本核算，找到進(jìn)行總賬平移醫(yī)事服務(wù)費(fèi)價(jià)格測(cè)算的平衡點(diǎn)，作為改革定價(jià)的依據(jù)。未來(lái)，北京朝陽(yáng)醫(yī)院還要將測(cè)算護(hù)理、病理、中醫(yī)服務(wù)等單項(xiàng)成本盈虧情況，為醫(yī)療改革扭轉(zhuǎn)勞務(wù)性收費(fèi)提供實(shí)踐參考。

篇8

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篇9

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，1994年在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的前沿城市，如深圳、上海等相繼在國(guó)有大中型企業(yè)推行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制。2000年7月1日中央實(shí)施新的《會(huì)計(jì)法》規(guī)定“國(guó)有大中型企業(yè)和國(guó)有控制企業(yè)必須設(shè)立總會(huì)計(jì)師，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名并簽章”、“設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位，還須由總會(huì)計(jì)師簽名并簽章”。這表明我國(guó)在實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向上提出了配套的財(cái)經(jīng)法治制度建設(shè)，并在完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)方面，把財(cái)務(wù)總監(jiān)和總會(huì)計(jì)師制度擺到了一個(gè)重要位置。

一、商社集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)制度建設(shè)

重慶商社（集團(tuán)）有限公司成立于1996年，是中國(guó)西部最大的商貿(mào)流通集團(tuán)，國(guó)家重點(diǎn)培育的大型流通企業(yè)之一。連續(xù)9年躋身中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，位列2010年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第244名（商業(yè)零售業(yè)第3名），中國(guó)連鎖百?gòu)?qiáng)第10位。經(jīng)過(guò)十余年發(fā)展，商社集團(tuán)形成了以百貨、超市、電器、汽貿(mào)等為核心，覆蓋化工、進(jìn)出口貿(mào)易、農(nóng)資、物流、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、酒店等領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)格局。2010年，商社集團(tuán)成功實(shí)現(xiàn)核心主業(yè)上市，集團(tuán)控股的上市公司“重慶百貨”，銷售規(guī)模在國(guó)內(nèi)零售行業(yè)資本市場(chǎng)上排名第2位。截至2011年底，銷售收入近500億元，資產(chǎn)168億元，網(wǎng)點(diǎn)325個(gè)，覆蓋西南地區(qū)，職工9萬(wàn)人。

商社集團(tuán)將以整體上市為新的起點(diǎn)，堅(jiān)持“發(fā)展商社，服務(wù)社會(huì)，惠及員工”宗旨，立足重慶，拓展西部，走向全國(guó)，致力打造千億新商社，成為長(zhǎng)江上游地區(qū)最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)一流商貿(mào)流通企業(yè)。

（一）以績(jī)效為中心，構(gòu)建財(cái)務(wù)基礎(chǔ)制度

商社集團(tuán)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)制度體系如圖1所示。

1.建立以控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)的財(cái)務(wù)總監(jiān)與會(huì)計(jì)委派制度

（1）建立垂直的財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，推行會(huì)計(jì)委派責(zé)任制度，商社集團(tuán)所派遣財(cái)務(wù)總監(jiān)（經(jīng)理）或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人均進(jìn)入子公司領(lǐng)導(dǎo)班子，重在對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)上的管理。

（2）建立會(huì)計(jì)聯(lián)簽制度。對(duì)規(guī)定的企業(yè)重大財(cái)務(wù)支出和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，實(shí)行由財(cái)務(wù)總監(jiān)（經(jīng)理）或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人與法定代表人聯(lián)合簽署審批，有效地完善了集團(tuán)的內(nèi)部控制。

（3）財(cái)務(wù)總監(jiān)及委派會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人主要對(duì)集團(tuán)董事會(huì)負(fù)責(zé)，及時(shí)向集團(tuán)總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)部報(bào)告本公司重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，按季度向集團(tuán)總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)部、本公司董事會(huì)報(bào)告企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和存在問(wèn)題。

以上三項(xiàng)制度形成了財(cái)務(wù)總監(jiān)制度可操作性的基本框架。

2.推行以現(xiàn)金為王的全面預(yù)算管理制度體系

針對(duì)存在的問(wèn)題及商業(yè)行業(yè)的特征，2004年商社集團(tuán)制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法。探索建立以現(xiàn)金流量為核心的全面預(yù)算管理體系，使得八年財(cái)務(wù)預(yù)算管理從成本挖掘近7億元的利潤(rùn)，商社集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈，全面預(yù)算制度已成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的基礎(chǔ)性保障制度。

3.建立業(yè)績(jī)考核制度，強(qiáng)化薪酬激勵(lì)與約束機(jī)制

集團(tuán)實(shí)行年度考核與任期考核相結(jié)合，結(jié)果考核與過(guò)程評(píng)價(jià)相統(tǒng)一，考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲相掛鉤的考核制度。同時(shí)完善應(yīng)收賬款管理制度，突出應(yīng)收賬款的年度審計(jì)與業(yè)績(jī)考核掛鉤的特點(diǎn)，建立每半年對(duì)壞賬工作進(jìn)行通報(bào)問(wèn)責(zé)制度，有效防御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.建立“三審合一”統(tǒng)一監(jiān)管制度

創(chuàng)新提出建立：業(yè)績(jī)合同兌現(xiàn)、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)決算審計(jì)“三審合一”的統(tǒng)一監(jiān)管制度。將多頭組織、繁瑣的重要工作梳理為：一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組、一套班子、一次檢查、情況共享、統(tǒng)一研究、統(tǒng)一處理。財(cái)務(wù)總監(jiān)及委派會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人在建立與實(shí)施“三審合一”統(tǒng)一監(jiān)管制度上承擔(dān)了直接責(zé)任。

5.建立投資管理制度，降低投資風(fēng)險(xiǎn)

以集團(tuán)董事會(huì)為全集團(tuán)投資項(xiàng)目的決策、領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，配套成立了招投標(biāo)委員會(huì)，對(duì)集團(tuán)及所屬公司重大投資項(xiàng)目預(yù)算、審批或備案實(shí)施監(jiān)管，對(duì)投資損失責(zé)任進(jìn)行追究。財(cái)務(wù)總監(jiān)及委派會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人作為投資審查委員會(huì)負(fù)責(zé)人之一獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)，有權(quán)直接對(duì)股東反映要情。

6.建立內(nèi)部模擬結(jié)算中心、銀企戰(zhàn)略合作及二級(jí)融資制度

八年前，面對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率高、融資難、無(wú)資產(chǎn)抵押、短貸長(zhǎng)用等融資難題，商社集團(tuán)采?。海?）嘗試建立內(nèi)部結(jié)算中心，統(tǒng)籌內(nèi)部融資資源、降低資金成本；（2）建立二級(jí)融資制度，集團(tuán)公司負(fù)責(zé)戰(zhàn)略發(fā)展項(xiàng)目資金、二級(jí)公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)資金，保障集團(tuán)戰(zhàn)略及經(jīng)營(yíng)發(fā)展的資金需要；（3）統(tǒng)一集團(tuán)在銀行設(shè)立賬戶的管理機(jī)制。這三個(gè)方面的落實(shí)基本由財(cái)務(wù)總監(jiān)及委派會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人組織開(kāi)展。

（二）建立財(cái)務(wù)總監(jiān)控制體系

商社集團(tuán)二級(jí)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)由商社集團(tuán)財(cái)務(wù)部建議，商社集團(tuán)總會(huì)計(jì)師提名，經(jīng)商社集團(tuán)組織人事部考察后，報(bào)集團(tuán)董事會(huì)批準(zhǔn)，按照干部管理權(quán)限與程序任命。財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)集團(tuán)董事會(huì)負(fù)責(zé)。商社集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)控制體系如圖2所示。

（三）二級(jí)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)制度的實(shí)施

二級(jí)公司按照規(guī)定設(shè)置財(cái)務(wù)總監(jiān)職位，由商社集團(tuán)委派符合條件的財(cái)務(wù)總監(jiān)履行財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)。下面簡(jiǎn)要介紹二級(jí)公司實(shí)施財(cái)務(wù)總監(jiān)制度的成果。

1.實(shí)現(xiàn)有效健全的企業(yè)財(cái)務(wù)制度

商社化工公司（全國(guó)商業(yè)批發(fā)行業(yè)規(guī)模前三位，年銷售70億）財(cái)務(wù)總監(jiān)不斷健全公司內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，先后制定并完善了公司的“聯(lián)簽管理辦法”、“對(duì)交商品管理辦法”、“ERP業(yè)務(wù)管理流程”、“預(yù)算管理辦法”等。營(yíng)造依法運(yùn)行、規(guī)范管理的制度環(huán)境，以確保公司守法經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提高公司治理水平和發(fā)展質(zhì)量，為公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

2.對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程實(shí)施有效監(jiān)督控制

商社電器公司（重慶地區(qū)家電規(guī)模第一，年銷售40億）財(cái)務(wù)總監(jiān)通過(guò)參與公司采購(gòu)合同指引的制定及合同執(zhí)行的過(guò)程監(jiān)控，保證公司更多上游資源的到位，從而使電器公司綜合毛利率從2005年的5.8％提高到2011年的預(yù)計(jì)8％；對(duì)促銷活動(dòng)方案進(jìn)行審批，對(duì)促銷資源的使用和收取過(guò)程進(jìn)行控制；審查成本費(fèi)用開(kāi)支是否按照預(yù)算執(zhí)行，確保成本核算的準(zhǔn)確性和費(fèi)用支出的合理性。

3.實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)營(yíng)成效大幅度提升

商社汽貿(mào)公司（重慶地區(qū)汽車規(guī)模第一，年銷售50億）在財(cái)務(wù)總監(jiān)管理辦法指引下，打造一支高素質(zhì)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)總監(jiān)隊(duì)伍。公司近幾年取得了喜人的經(jīng)營(yíng)成果，2011年?duì)I業(yè)收入再創(chuàng)新高，預(yù)計(jì)達(dá)70億元，利潤(rùn)再次突破億元大關(guān)，直指2億元關(guān)口；資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)良；銀行授信額度合理，經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流量充足，資金利潤(rùn)率達(dá)14.5%。

二、財(cái)務(wù)總監(jiān)制度為集團(tuán)價(jià)值提升發(fā)揮了重大作用

（一）促使集團(tuán)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，完善法人治理結(jié)構(gòu)

完善的法人治理結(jié)構(gòu)是在明晰產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)之上的“三權(quán)”分立，即決策權(quán)（股東大會(huì)、董事會(huì)）、監(jiān)督權(quán)（監(jiān)事會(huì)）和經(jīng)營(yíng)權(quán)（經(jīng)營(yíng)者）相互制衡的運(yùn)行機(jī)制。財(cái)務(wù)總監(jiān)制度正是為了解決企業(yè)中存在的所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督不力的問(wèn)題，減少國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象，提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)活力和經(jīng)濟(jì)效益而建立的。集團(tuán)的財(cái)務(wù)總監(jiān)制度通過(guò)對(duì)董事、監(jiān)事和經(jīng)營(yíng)者等的職責(zé)和責(zé)任的詳細(xì)規(guī)定，使得各方行為者有章可循，有法可依，從而順理成章地實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的有效治理。

（二）為企業(yè)資產(chǎn)重組、股權(quán)改革發(fā)揮應(yīng)有的作用

財(cái)務(wù)總監(jiān)制度為2005年重慶百貨公司整合納入商社集團(tuán)，2007年新世紀(jì)引入戰(zhàn)略投資者，2010年集團(tuán)實(shí)現(xiàn)整體上市其業(yè)績(jī)水平位居全國(guó)商業(yè)板塊前三位；業(yè)態(tài)上形成以百貨、超市、電器、汽貿(mào)零售為核心，化工、進(jìn)出口、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)行業(yè)為規(guī)模，信息科技、家電維修、質(zhì)檢中心、酒店為配套的綜合現(xiàn)代商貿(mào)集團(tuán)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

（三）促使集團(tuán)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算轉(zhuǎn)型

1.通過(guò)實(shí)施財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，建立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系

幾年來(lái)，我們始終堅(jiān)持走依法治企道路，不斷完善各項(xiàng)管理制度，以制度管人、制度管物、制度管事，解決了長(zhǎng)期存在的制度不明、權(quán)責(zé)不清、控股不控權(quán)等問(wèn)題。

從2005年起集團(tuán)每年組織《商社集團(tuán)財(cái)經(jīng)管理制度匯編》工作，已經(jīng)形成第一冊(cè)～第五冊(cè)，每?jī)?cè)達(dá)60—70萬(wàn)字。制度匯編有以下特點(diǎn)：（1）組織專家對(duì)集團(tuán)和二級(jí)公司制度給予了點(diǎn)評(píng)，可操作性更強(qiáng)，使匯編不僅具有工具書(shū)的功能，還能開(kāi)闊管理者思維，為管理者在制度的完善上提供思路；（2）引入重要事件和法律法規(guī)導(dǎo)讀，提供了相當(dāng)數(shù)量的分析參考資料，以拓寬管理人員了解法規(guī)、分析制度的視野；（3）收錄了當(dāng)年的財(cái)經(jīng)熱點(diǎn)事件和分析評(píng)價(jià)，對(duì)正確把握政策動(dòng)向起到了很好的指示作用。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培育合格財(cái)務(wù)總監(jiān)人才

財(cái)務(wù)總監(jiān)制度建立與實(shí)施關(guān)鍵在財(cái)務(wù)總監(jiān)素質(zhì)水平高低。重視對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)總監(jiān)的素質(zhì)提升和后備人才的培養(yǎng)，集團(tuán)主要采取：（1）選好人（文化本科學(xué)歷，會(huì)計(jì)專業(yè)中級(jí)以上職稱，五年以上擔(dān)任主管財(cái)務(wù)、審計(jì)，資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷是硬件）；（2）用好人（豐富的工作經(jīng)歷、多崗位鍛煉、每年專項(xiàng)述職與考核、工資垂直管理）；（3）關(guān)心人（達(dá)到條件的進(jìn)入董事會(huì)、黨委會(huì)、享受年薪及班子同等待遇、定期安排進(jìn)修及學(xué)習(xí)）。

三、經(jīng)驗(yàn)與總結(jié)

（一）商社集團(tuán)實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)制度的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

財(cái)務(wù)總監(jiān)制度是中國(guó)在經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中重要的制度創(chuàng)新，也是對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的有效監(jiān)管方式之一。在商社集團(tuán)實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制以來(lái)，從取得的一系列成效中可以看出，財(cái)務(wù)總監(jiān)發(fā)揮應(yīng)有的作用與以下三方面密不可分：

1.集團(tuán)黨委和董事會(huì)的大力支持

公司財(cái)務(wù)總監(jiān)由集團(tuán)財(cái)務(wù)部建議，集團(tuán)總會(huì)計(jì)師提名，經(jīng)集團(tuán)組織人事部考察后，報(bào)集團(tuán)班子研究批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)總監(jiān)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)職能的準(zhǔn)確定位以及對(duì)其工作的大力支持，明晰了財(cái)務(wù)總監(jiān)的地位，保證了財(cái)務(wù)總監(jiān)在工作中的權(quán)威性和獨(dú)立性。

2.財(cái)務(wù)總監(jiān)隊(duì)伍的素質(zhì)與專業(yè)化管理

財(cái)務(wù)總監(jiān)在集團(tuán)公司的發(fā)展過(guò)程中擔(dān)負(fù)著基礎(chǔ)管理、制度建設(shè)、經(jīng)濟(jì)決策、風(fēng)險(xiǎn)管理和人才培養(yǎng)等重要職責(zé)，因此必須要求其有較高的專業(yè)素質(zhì)和思想素質(zhì)，集團(tuán)應(yīng)站在培養(yǎng)企業(yè)家的高度加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)隊(duì)伍的素質(zhì)提升，以專業(yè)化的管理培養(yǎng)業(yè)務(wù)與思想素質(zhì)過(guò)硬的財(cái)務(wù)總監(jiān)隊(duì)伍。

3.財(cái)務(wù)總監(jiān)管理辦法的系統(tǒng)性與完善化

為加強(qiáng)集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)管理，集團(tuán)參照國(guó)務(wù)院、市國(guó)資委等頒發(fā)的相關(guān)文件，制定了《財(cái)務(wù)總監(jiān)工作職責(zé)管理暫行辦法》、《會(huì)計(jì)委派人員考核暫行辦法》、《聯(lián)簽管理暫行辦法》，規(guī)定了財(cái)務(wù)總監(jiān)選拔、委派、培訓(xùn)及考核管理，明確了財(cái)務(wù)總監(jiān)的職位設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、履職評(píng)價(jià)、工作責(zé)任，為財(cái)務(wù)總監(jiān)制度的健全、規(guī)范及實(shí)施提供了強(qiáng)有力的制度保障。

（二）完善財(cái)務(wù)總監(jiān)制度的幾點(diǎn)思考

1.把握財(cái)務(wù)總監(jiān)角色定位，正確處理各個(gè)層面的相互關(guān)系

（1）財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)對(duì)企業(yè)董事會(huì)負(fù)責(zé)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。（2）財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)是企業(yè)董事長(zhǎng)的得力助手和合作伙伴。當(dāng)董事長(zhǎng)實(shí)施的具體目標(biāo)與董事會(huì)制定的終極目標(biāo)發(fā)生碰撞時(shí)，必須及時(shí)加以制止、糾正。（3）財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)組織審核企業(yè)計(jì)劃、財(cái)務(wù)報(bào)表以及日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)活動(dòng)，但是不能代替企業(yè)財(cái)務(wù)主管的角色。

2.逐步完善財(cái)務(wù)總監(jiān)的激勵(lì)與約束機(jī)制

為了激勵(lì)財(cái)務(wù)總監(jiān)相對(duì)獨(dú)立開(kāi)展工作，其報(bào)酬也應(yīng)獨(dú)立于企業(yè)薪酬水平，采用固定工資加獎(jiǎng)金的結(jié)構(gòu)，按貢獻(xiàn)大小計(jì)算酬勞，且由委派方支付。財(cái)務(wù)總監(jiān)與企業(yè)效益相對(duì)脫鉤，也有助于財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)督企業(yè)效益更加公允和真實(shí)。

同時(shí)，通過(guò)再監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)務(wù)總監(jiān)履職更加盡責(zé)?？梢酝ㄟ^(guò)定期考核和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，測(cè)評(píng)財(cái)務(wù)總監(jiān)履職狀況；也可以通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供真實(shí)、合法的審計(jì)報(bào)告，對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作效果進(jìn)行檢驗(yàn)；還可以通過(guò)定期輪換，降低財(cái)務(wù)總監(jiān)失職給企業(yè)造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。

3.借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，探索建立首席財(cái)務(wù)官制度

借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，探索建立首席財(cái)務(wù)官制度，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。首席財(cái)務(wù)官制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)物，也是完善公司治理結(jié)構(gòu)的重要舉措。在探索建立企業(yè)首席財(cái)務(wù)官制度時(shí)，要明確首席財(cái)務(wù)官的資格條件、市場(chǎng)準(zhǔn)入、職責(zé)權(quán)限和工作要求等，充分發(fā)揮首席財(cái)務(wù)官在企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策中的職能作用，避免虛設(shè)成為“橡皮圖章”。

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［6］ 都戰(zhàn)平.國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)的定位和到位［J］.中國(guó)商界，2008（6）.

篇10

企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制是指實(shí)行兩權(quán)分離的企業(yè)，由企業(yè)的所有者委任、派遣主要會(huì)計(jì)人員代表政府或董事會(huì)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)管理者的行為，參與企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)決策與財(cái)務(wù)收支與總經(jīng)理聯(lián)簽批準(zhǔn)的一種管理制度。國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制是和會(huì)計(jì)任命制相對(duì)的，它的主要特點(diǎn)是企業(yè)的主要會(huì)計(jì)人員由所有者委派，經(jīng)營(yíng)者不得干涉委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作。也就是說(shuō)，主要會(huì)計(jì)人員的任用不是由經(jīng)營(yíng)者任命而是由所有者委派，經(jīng)營(yíng)者不得干預(yù)。

一、財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度的實(shí)施成效

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制的推行是強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制的有益嘗試，促進(jìn)了會(huì)計(jì)管理體制的全面改革，是解決目前我國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的眾多問(wèn)題的有效措施。

（一）國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度增強(qiáng)了監(jiān)督力度，降低了所有者的監(jiān)督成本

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制規(guī)范了會(huì)計(jì)工作的程序和會(huì)計(jì)行為,增強(qiáng)了會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度。在會(huì)計(jì)管理中由分散到統(tǒng)一管理,通過(guò)建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)憑證審核制度、收支審批制度等，形成更加規(guī)范的會(huì)計(jì)工作秩序,使單位的財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)規(guī)范。另外，企業(yè)監(jiān)督成本包括所有者為獲取內(nèi)部信息花費(fèi)的費(fèi)用以及監(jiān)督滯后給所有者造成的經(jīng)濟(jì)損失。實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制后，財(cái)務(wù)總監(jiān)可以將企業(yè)內(nèi)部的敗德行為及時(shí)向委托人報(bào)告，以便委托人及時(shí)采取措施避免更大的損失。

（二）國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度是防止會(huì)計(jì)信息失真，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督和防治，現(xiàn)象的有效舉措

各種腐敗和貪污犯罪等經(jīng)濟(jì)案件大多與企業(yè)的財(cái)會(huì)工作密不可分,都是經(jīng)營(yíng)者直接干預(yù)具體經(jīng)濟(jì)行為的結(jié)果。要從根本上解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題，單純依靠會(huì)計(jì)監(jiān)督是不行的，必須由會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)以外的力量實(shí)施才能標(biāo)本兼治。國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度抓住了會(huì)計(jì)監(jiān)督這一重要環(huán)節(jié),由原來(lái)的事后監(jiān)督變?yōu)榉e極的事前防范和事中控制,能更加有效的制止各種違法亂紀(jì)、貪污浪費(fèi)等事件的發(fā)生，維護(hù)企業(yè)所有者的正當(dāng)權(quán)益。

（三）國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制進(jìn)一步完善了公司的治理結(jié)構(gòu)

完善公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分離，相應(yīng)機(jī)構(gòu)相互制約、各司其職。財(cái)務(wù)總監(jiān)作為產(chǎn)權(quán)代表派駐企業(yè)，賦予其代表所有者行使監(jiān)督權(quán)的使命，實(shí)際上是承擔(dān)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能，解決了國(guó)有企業(yè)所有者監(jiān)督缺位的問(wèn)題，這無(wú)疑是對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)的完善。

（四）國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，在一定程度上防止了國(guó)有資產(chǎn)的流失

財(cái)務(wù)總監(jiān)在實(shí)際工作中按照派出機(jī)構(gòu)的要求，大膽的發(fā)表意見(jiàn)，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，有效減少了國(guó)有資產(chǎn)的流失，有利的保證了國(guó)有資產(chǎn)的增值。同時(shí)財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能不僅是監(jiān)督，而是包含在管理和服務(wù)之中，財(cái)務(wù)總監(jiān)在參與企業(yè)預(yù)測(cè)和決策中發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。

二、現(xiàn)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度存在的問(wèn)題

如同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中其它新生事物一樣，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制在試行的過(guò)程中，還不成熟、不完善，財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度還存在以下問(wèn)題。

（一）國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制法律依據(jù)不足，并且與《會(huì)計(jì)法》、《公司法》中相關(guān)規(guī)定矛盾,與現(xiàn)代企業(yè)制度不協(xié)調(diào)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，作為出資人的政府按法律規(guī)定享有出資人權(quán)益，履行出資人義務(wù)。因此，許多地方政府規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)任命財(cái)務(wù)總監(jiān)并派駐到國(guó)有企業(yè)。有些地方直接從具備一定行政級(jí)別的公務(wù)員中選拔財(cái)務(wù)總監(jiān)，委派人員具有雙重身份。這一做法不符合《公司法》等相關(guān)法律規(guī)定，導(dǎo)致行政主體干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)總監(jiān)法律地位不明等問(wèn)題。

（二）國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制的會(huì)計(jì)人員的職責(zé)界定不清，業(yè)績(jī)難以有效衡量

各地所頒布的關(guān)于財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制的規(guī)定都能明確規(guī)定財(cái)務(wù)總監(jiān)的權(quán)利，但相應(yīng)的職責(zé)卻十分模糊，有的僅僅將其界定為財(cái)務(wù)監(jiān)督方面。另外，財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)和權(quán)限都包含在總會(huì)計(jì)師的職責(zé)和權(quán)限中，財(cái)務(wù)總監(jiān)與總會(huì)計(jì)師的職責(zé)重疊，導(dǎo)致多重領(lǐng)導(dǎo)、效率低下等問(wèn)題。而且，目前的制度還缺乏將委派會(huì)計(jì)的經(jīng)濟(jì)利益與其對(duì)監(jiān)督企業(yè)的評(píng)價(jià)結(jié)論是否獨(dú)立、客觀、公正直接或間接掛鉤的考核機(jī)制。

（三）實(shí)際操作困難

首先，財(cái)務(wù)總監(jiān)在實(shí)際工作中監(jiān)督無(wú)法獨(dú)立。監(jiān)督者和被監(jiān)督者僅在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立是不夠的，避免自我評(píng)價(jià)和自我監(jiān)督是確保獨(dú)立性的必要條件，財(cái)務(wù)總監(jiān)即是執(zhí)行者又是監(jiān)督者這種安排顯然不會(huì)取得好的效果。其次，信息傳輸不暢。財(cái)務(wù)總監(jiān)來(lái)自外部與經(jīng)營(yíng)者有不同的利益取向，財(cái)務(wù)總監(jiān)派駐到企業(yè)會(huì)遭到經(jīng)營(yíng)者排斥，經(jīng)營(yíng)者會(huì)隱瞞對(duì)自己不利的信息，致使財(cái)務(wù)總監(jiān)無(wú)法獲得完整真實(shí)的信息。

（四）監(jiān)督對(duì)象不明

一個(gè)有效的監(jiān)督機(jī)制是監(jiān)督者和監(jiān)督對(duì)象的有機(jī)組合。財(cái)務(wù)總監(jiān)由出資人委派而來(lái)，應(yīng)該代表出資人監(jiān)督董事會(huì)的決策行為，由董事會(huì)監(jiān)督經(jīng)理班子的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在有些地方財(cái)務(wù)總監(jiān)具有董事和財(cái)務(wù)總監(jiān)的雙重身份，同時(shí)從與企業(yè)總經(jīng)理聯(lián)簽的要求看，財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督對(duì)象僅僅是經(jīng)理班子的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)看，財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)督的內(nèi)容包括預(yù)算方案、決算方案、投資融資等，因此它的監(jiān)督對(duì)象包括董事會(huì)的決策行為和經(jīng)理班子的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督對(duì)象有三種不同的界定或解釋。

（五）國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制不能超脫關(guān)系的局限性

委派財(cái)務(wù)總監(jiān)制度在表面上能對(duì)經(jīng)營(yíng)者起到一定的監(jiān)督作用，但是采用委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的做法又產(chǎn)生了新的委托關(guān)系，即委派者與財(cái)務(wù)總監(jiān)之間的關(guān)系，從而同樣會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)總監(jiān)的逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。被委派的會(huì)計(jì)人員有自身的效用目標(biāo),這一效用目標(biāo)不可能與委派者的效用目標(biāo)完全一致，財(cái)務(wù)總監(jiān)不可能代表所有者百分之百的行使監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)。

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三、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度的完善

財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度的改革應(yīng)遵循四項(xiàng)原則：依法依規(guī)，政企分開(kāi)，制度安排切實(shí)可行，改變思路明確職責(zé)。根據(jù)四項(xiàng)基本原則可以從以下幾方面對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度進(jìn)行完善。

（一）加緊完善相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依

完善相關(guān)的法律法規(guī)以有效解決國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制與現(xiàn)行法律、法規(guī)相悖之處，從法律上給國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制一個(gè)合理的定位。委派制的逐步推行和完善必須取得法律支持，縱觀我國(guó)的現(xiàn)行法律，尚沒(méi)有任何一條明確的關(guān)于會(huì)計(jì)人員委派制的規(guī)定。因此，政府必須盡快制定有關(guān)委派制的法律，使政府以法律手段而不是以行政命令方式向企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)。委派會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)在《公司法》和有關(guān)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限內(nèi)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)。（二）明確委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)和權(quán)利，建立一套反映責(zé)權(quán)利關(guān)系的目標(biāo)考核體系，促使財(cái)務(wù)總監(jiān)努力提高其綜合素質(zhì)

為保證國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度工作能取得實(shí)效，委派部門要進(jìn)一步明確委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)、權(quán)限及與被委派單位的關(guān)系，在充分支持被委派單位依法理財(cái)、自主管理的前提下，發(fā)揮委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督作用，保證委派財(cái)務(wù)總監(jiān)能夠按照有關(guān)規(guī)定正確履行職責(zé)，而且要在明確委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)和權(quán)利的基礎(chǔ)上，建立目標(biāo)考核體系。首先，財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)具有堅(jiān)定正確的理想和信念，有維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的事業(yè)心和責(zé)任心，善于學(xué)習(xí)，敢于負(fù)責(zé)，忠于職守，遵紀(jì)守法。其次，擔(dān)任財(cái)務(wù)總監(jiān)的人員應(yīng)具有扎實(shí)的企業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)代企業(yè)管理基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等方面的法律法規(guī)，具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和豐富的實(shí)務(wù)操作能力。再次，擔(dān)任財(cái)務(wù)總監(jiān)的人員應(yīng)具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，善于應(yīng)變。

（三）國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立財(cái)務(wù)總監(jiān)與總會(huì)計(jì)師的雙軌運(yùn)行機(jī)制

如果仍沿用原來(lái)的總會(huì)計(jì)師單軌運(yùn)行機(jī)制，那么隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所有者缺位、經(jīng)營(yíng)者失控等問(wèn)題就很難解決。如果我們用財(cái)務(wù)總監(jiān)制完全取代總會(huì)計(jì)師制，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)以下尷尬局面：要么是無(wú)論財(cái)務(wù)總監(jiān)怎樣盡心盡責(zé)，也將因其身份而無(wú)法得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的接受和重視；要么他事實(shí)上又變?yōu)榭倳?huì)計(jì)師，難以擔(dān)負(fù)起代表國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督的重任。無(wú)論怎樣，都違背了國(guó)家派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)的初衷。因此，建立財(cái)務(wù)總監(jiān)與總會(huì)計(jì)師的雙軌運(yùn)行機(jī)制無(wú)疑是正確的選擇。

（四）促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)制度的實(shí)施，促使其發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用