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篇1

中圖分類號：S718.81文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-6997（2012）09-0031-02

白龍江林區(qū)在大地構(gòu)造上屬于秦嶺折縐帶的西段，受第三紀(jì)喜馬拉雅運(yùn)動和第四紀(jì)新構(gòu)造運(yùn)動影響，形成本林區(qū)高峻的山嶺以及數(shù)級高山侵蝕面［1］。特殊的地形地貌形成林區(qū)森林植物種類繁多、區(qū)系成分復(fù)雜的森林景觀，但總體屬亞熱帶向暖溫帶過渡型。森林主要由云杉（Picea asperata Mast）、青杄、紅杉（Larix po taninii）等針葉樹種和溫暖帶的紅樺（Betula albo sinensis Burkill）、白樺（B.platyphylla Suk）、山楊（Populus davidiana）、闊葉樹種組成。中高海拔青杄與白樺、紅樺等組成混交林，純林很少見，面積也不大。

外生菌根主要出現(xiàn)在松科、樺木科、殼斗科等樹種的森林生態(tài)系統(tǒng)中。外生菌根菌對森林樹木的作用歸納為：促進(jìn)造林或育苗成活與生長；提高森林生態(tài)系統(tǒng)中植物的多樣性、穩(wěn)定性和生產(chǎn)力。對森林生態(tài)系統(tǒng)的綜合效應(yīng)，主要表現(xiàn)在增加植物土壤聯(lián)結(jié)，改善土壤結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土壤微生物繁殖，增強(qiáng)植物器官的功能，抗拮植物根部病原菌等[2]。白龍江林區(qū)所屬苗圃分布海拔相對較低，青杄育苗自然感染中高海拔外生菌根菌概率低，用中高海拔林下腐殖土育苗，感染菌根真菌成本高，又破壞了地表及植被，造成新的水土流失，還存在菌根真菌生態(tài)適應(yīng)性問題。把采自天然林下的菌根真菌子實體，用生物技術(shù)手段制備菌劑，接種到目的樹種苗木上，能縮短育苗年限，提高苗木質(zhì)量，理論上是可行的，技術(shù)上也具有可操作性[3]。制備的菌劑接種到幼苗上，篩選促進(jìn)青杄生長效應(yīng)顯著的菌根菌，從而使育苗、造林菌根化，是科學(xué)有效的技術(shù)手段?，F(xiàn)就青杄菌根菌篩選試驗，菌根菌對苗木地徑、高生長、鮮重、干重等生長因子的影響進(jìn)行統(tǒng)計分析[4]。

1材料與方法

1.1試驗材料

試驗用菌株確定8個菌株，試驗苗木用兩年生青杄苗木。移床幼苗分別接種黃絲蓋傘、紅汁乳菇、微甜乳菇、棒瑚菌（Clavariadel phus pistllsris）、褐環(huán)粘蓋牛肝菌（Suillus luteus）、黑紫紅菇（Russula atropurea）、土生空團(tuán)菌（Cenococcum geophilum）[5]。為減少不明菌根真菌、地下害蟲、土壤肥力等因素對試驗精度的影響，實驗土壤進(jìn)行甲醛噴灑翻耕覆蓋滅菌措施。地下蟲害用常規(guī)化學(xué)農(nóng)藥殺滅方法處理。

1.2試驗地的設(shè)置

青杄菌根菌篩選試驗應(yīng)選擇土壤肥力中等、均勻、地下蟲害無明顯差異、無積水、無牛羊危害的地塊，做成高床。試驗設(shè)計按順序排列法。因地塊限制試驗沒有設(shè)重復(fù)，每隔4個菌株設(shè)一對照。

1.3試驗方法

青杄感染菌根菌篩選試驗。在春季移苗移栽時把試驗菌劑，按重量1∶6與耕作層下的黃土混合為泥漿，苗木蘸根處理。在做好的苗床上移栽苗木，單位面積苗木密度和管理措施按常規(guī)處理。

青杄在第2年秋季苗木停止生長后進(jìn)行地徑、高生長等生物量測定。

2結(jié)果與分析

菌根菌在促進(jìn)青杄苗木生長方面，高生長超過對照10 %以上的有黑紫紅菇、微甜乳菇、黃絲蓋傘、褐環(huán)粘蓋牛肝菌；地徑生長超過對照10 %的有黃絲蓋傘、黑紫紅菇、褐環(huán)粘蓋牛肝菌。其中黑紫紅菇、黃絲蓋傘、褐環(huán)粘蓋牛肝菌綜合促生長效應(yīng)最好。而對照苗木地徑生長較快，這與對照設(shè)在苗圃地邊緣有關(guān)，邊際效應(yīng)使對照的地徑生長相對較快。干物質(zhì)積累除棒瑚菌、紅汁乳菇、微甜乳菇外，其他參試菌株比對照高13 %～39.62 %。干鮮重比除微甜乳菇外，其他菌株（2.30～2.43 g）均要高于對照（2.29 g）。從菌根菌及側(cè)根發(fā)育對青杄促生長效應(yīng)排序看，當(dāng)菌根菌及側(cè)根發(fā)育（生長排序）良好時，高生長等生長因子也有相應(yīng)相近的生長排序，反之高生長等生長因子就差。

3討論

根據(jù)試驗結(jié)果，青杄菌根在促進(jìn)高生長方面，表現(xiàn)優(yōu)良的菌株比對照高10 %以上，最高達(dá)21.35 %；地徑生長方面表現(xiàn)優(yōu)良的菌株比對照高10 %以上，最高達(dá)17.69 %。這說明青杄菌根形成后，苗木吸收營養(yǎng)元素、水和合成有機(jī)物的能力得到較大提高，干物質(zhì)積累多，苗木抗逆性提高。至于兩個微甜乳菇菌株表現(xiàn)差異，則是不同生態(tài)環(huán)境條件下的菌株，生理特性差異造成的。菌株（5-2）采集地海拔2 800 m，與青杄天然林分布相吻合，故促進(jìn)生長效應(yīng)顯著。菌株（4-2-3）則采自海拔2 300 m處，其與高海拔樹種(青杄)形成菌根，促生長效應(yīng)就差些。所以要強(qiáng)調(diào)菌根菌的適地適樹。所謂適地適樹采種，一定要與造林樹種、菌根菌分布海拔相適應(yīng)。根據(jù)試驗結(jié)果，與青杄最適宜的菌株有黑紫乳菇、黃絲蓋傘、褐環(huán)粘蓋牛肝菌。

兩年生青杄菌根對苗木地徑的促生長效應(yīng)顯著，如果兩個生長季節(jié)或更長生長期做生長量測定，青杄參試菌株促生長效應(yīng)會更顯著。

綜合看供試菌株的生態(tài)適應(yīng)好，能與青杄形成菌根，并表現(xiàn)出較好的促生長作用。但每個樹種有最佳菌與根的組合，故菌株形成的菌根，對不同樹種的表現(xiàn)差異較大。

經(jīng)對8個菌根菌有選擇性地進(jìn)行目的樹種的篩選試驗，最終篩選出對青杄促生長效應(yīng)顯著的菌株。今后，可根據(jù)造林地海拔、立地條件，有計劃、有選擇性地接種與樹種相適應(yīng)的菌株，以使菌根化苗木發(fā)揮最大促生長效應(yīng)。篩選出的優(yōu)良菌株，在造林應(yīng)用中獲得顯著的效果，證明該課題的技術(shù)路線，菌種分離，菌株培養(yǎng)方法，篩選程序和菌劑生產(chǎn)工藝流程是合理可行的，具有推廣價值。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐家驊.白龍江高山林區(qū)考察報告[R].北京：林業(yè)科學(xué)，1961.

[2]朱教君，徐慧，許美玲等.外生菌根菌與森林樹木的相互關(guān)系[J].生態(tài)學(xué)雜志，2003，⑹：70-76.

篇2

中圖分類號：S687.3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16749944（2016）17009402

1 生物及生態(tài)特性

南蛇藤（Celastrus orbiculatus Thunb.），為衛(wèi)矛科南蛇藤屬植物，花期5～6月，果期9～10月。秋葉紅色或黃色，蒴果鮮黃，裂開后露出紅色的種子更為美觀。莖、蔓、葉、果都具有較高的觀賞價值。南蛇藤耐蔭，不喜陽光直射，喜溫暖，較耐寒，耐旱，對土壤要求不嚴(yán)，但在氣候濕潤及土壤疏松、肥沃及排水良好處生長旺盛。

2 種子繁育技術(shù)

遼西地區(qū)，自然降雨相對集中，氣候以干旱為主，種子繁殖管理粗放，操作簡單，更便于規(guī)模生產(chǎn)。

2.1 選地、整地

（1）育苗地的選擇。選擇地勢平坦、排水良好、土壤較肥沃的沙壤土、輕粘壤土和壤土，且交通方便、勞力充足、有灌溉條件的地塊。

（2）整地。通過整地改良土壤的理化性質(zhì)和結(jié)構(gòu)，在育苗上一年秋季進(jìn)行旋耕，深度一般以25～30 cm為宜，為作壟打好基礎(chǔ)，應(yīng)在整地后留出灌溉水渠，視具體條件，灌溉苗床長度一般15 m左右。

2.2 種子處理及播種繁殖

（1）種子處理。南蛇藤種子屬淺休眠型，種皮厚并附油脂狀膠膜，在遼西采用冬季沙藏或春季溫水浸種催芽效果較好。①沙藏法：12月上旬，上凍前在室外挖出儲藏坑，深度0.3～0.4 m，寬1 m左右，長度視種子處理量確定，一般畝播種量3～4 kg。將種子與3～5倍濕沙混拌均勻，埋入坑內(nèi)，表面覆土10 cm，濕沙以手攥能成團(tuán)即可。播種前2 d左右取出準(zhǔn)備播種；②溫水浸種法：播前一星期，將種子置于50 ℃左右溫水中，攪拌使種子受熱均勻，浸種48 h，撈出堆放于室外背風(fēng)向陽處，摻入3～5倍體積的濕沙，拌勻，覆蓋塑料，每日翻動2～3次，保證種沙濕潤，3～5 d后，種子接近1/3露白即可播種。

（2）播種。春播在早春土壤解凍后進(jìn)行，一般在4月上旬播種。

播種前澆一次透水，為覆土方便，可進(jìn)行壟播，行距40～50 cm，深度3 cm，播后及時覆土，厚度1.5 cm左右，輕輕鎮(zhèn)壓。播后蓋稻草等，勤觀察，草簾干透時及時噴水保濕，以保證地表潮濕，發(fā)現(xiàn)小苗開始出土，撤除草簾，30 d左右苗木出齊。

2.3 后期田間管理

幼苗出齊后，要適時追肥、鋤草、氣溫高、光照強(qiáng)時要及時搭蓋陰棚進(jìn)行遮陰。6、7月間間苗1～2次，留苗株距5～8 cm，在夏季，圃地要勤中耕除草，保持土壤疏松。8月中旬撤除遮蔭設(shè)施，適時除草松土，松土?xí)r避免傷根，影響生長。當(dāng)年苗高30 cm左右，為節(jié)省土地，一般留床一年。

3 生態(tài)應(yīng)用

3.1 園林應(yīng)用

南蛇藤應(yīng)用自然攀爬能力、藤蔓、枝葉、花、果等的獨(dú)特性能特點(diǎn)，可用于立體綠化、造型灌木或與其它喬木樹種搭配栽植，都能取得獨(dú)特園林效果。立體綠化主要用于各類棚架、墻體、樁景等，靠小枝纏繞和托葉刺h掛固定懸掛，附著密集，抗風(fēng)力強(qiáng)。造景處新葉嫩綠，秋葉金黃，果實遇露開裂，露出紅色假種皮，有較高觀賞價值。注意在造景初期需設(shè)置鐵絲或木板條等攀援物，適當(dāng)人工牽引方向，使之盡早向上攀附，達(dá)到快速成景。

造型灌木：可培育成圓球形、傘形、披散形、和懸垂形。幼苗栽植時可3～5個幼苗捆在一起，并人工設(shè)立支柱，向上牽引，達(dá)到主干高度后，及時修剪摘心，促發(fā)側(cè)枝生長，增粗主干，使主干自然直立，每年2～3次造型修剪，保證冠體圓滿。

3.2 野外地被栽植

南蛇藤適應(yīng)力強(qiáng)，在野外堤岸、林緣、坡地等地塊，覆蓋有非常好的效果，特別是公路邊緣裸巖覆蓋、迎面山重點(diǎn)部位綠化等，栽植南蛇藤，可取得獨(dú)特效果。注意栽植區(qū)保證有充足的土壤、水分供應(yīng)等，在自然匍匐?yún)^(qū)域如有適宜的條件，藤蔓接地處可生大量不定根，對主蔓生長、固定附著、覆蓋地表等具有良好影響。栽植密度因綠化目標(biāo)和立地條件不同，采取不同措施彌補(bǔ)不足，如裸巖地塊南蛇藤綠化進(jìn)行客土栽植、新植幼樹覆膜保水等。

3.3 生物多樣性保護(hù)

遼西地區(qū)自然環(huán)境以干旱為主，南蛇藤的自然生長大多在陰坡，立地條件較好的地方。南蛇藤與其它蒙古櫟（Quecusmongolica）、小葉樸（Celtis bungeana）等混交生長，會使其枝繁葉茂，草本、灌木等植物種類更加豐富，昆蟲、食草動物等底層食物鏈豐富，為鳥類等動物的品種、數(shù)量恢復(fù)創(chuàng)造了條件；南蛇藤等植物的野外生長，也對水土保持、植被群落的自然演替發(fā)揮積極作用，在遼西，野外濕地近緣、陰坡裸巖邊緣等適應(yīng)地塊，人工補(bǔ)植南蛇藤等發(fā)揮群落主導(dǎo)因子的植物，對生物多樣性保護(hù)作用更大。

參考文獻(xiàn)：

[1]李銀華，郭偉珍，邢存旺，等.美洲南蛇藤播種育苗技術(shù)及綠化應(yīng)用[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（7）.

篇3

中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）27-0213-03

江蘇的森林覆蓋率、林用地面積、活立木總蓄積在全國分別排在第27位、29位、26位，是一個“資源小省”。但江蘇人用了不到十年的時間，把江蘇變成了“產(chǎn)業(yè)大省”：2004年，江蘇林業(yè)總產(chǎn)值居全國第五位；苗木，面積全國第一，產(chǎn)值全國第二；“十五”期間，全省森林覆蓋率每年增加1個百分點(diǎn)；楊樹成片林面積和蓄積量、林木種苗花卉面積、銀杏面積、以楊樹為主的人造板年產(chǎn)量，列全國第一位，其中，林業(yè)技術(shù)人才功不可沒。

生態(tài)環(huán)境是當(dāng)今世界一個國家和地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分。為改善生態(tài)環(huán)境，夯實國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，2004年，江蘇省開始實施“綠色江蘇”行動，這是我省最大的生態(tài)建設(shè)工程，其主體是植樹造林，目標(biāo)到2010年左右，全省森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別達(dá)到20%和40%。實現(xiàn)這個目標(biāo)，需要大量的科技人才支撐。

但與此相對應(yīng)的是目前人才嚴(yán)重不足。由于種種原因，江蘇的林業(yè)人才已出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，有的地區(qū)40歲以下的專業(yè)人才幾乎為零，有的林業(yè)場圃甚至沒有技術(shù)人員。因此，培養(yǎng)生產(chǎn)一線的林業(yè)技術(shù)人才已成為重要課題。據(jù)江蘇省林業(yè)主管部門估計，“十一五”期間，全省共需各級各類林業(yè)人才14700人，其中企事業(yè)管理人才1800人，專業(yè)技術(shù)人員4100人，專業(yè)技能型人才8100人。

這是江蘇省林業(yè)職業(yè)教育建設(shè)、發(fā)展的機(jī)遇。作為江蘇省內(nèi)高職高專中唯一的專業(yè)，江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院為江蘇林業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才責(zé)無旁貸，也是一項艱巨而光榮的歷史使命。

一、已有基礎(chǔ)與存在的不足

1.已有基礎(chǔ)。江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院林業(yè)專業(yè)創(chuàng)建于1978年。我院是江蘇除南京林業(yè)大學(xué)外，唯一開設(shè)林業(yè)技術(shù)專業(yè)的學(xué)校。經(jīng)過近三十年的辦學(xué)，目前在省內(nèi)外已有了一定的地位和影響力，畢業(yè)生遍布縣、鄉(xiāng)林業(yè)部門，是江蘇省基層林業(yè)隊伍的主力軍，為江蘇林業(yè)發(fā)展做出了公認(rèn)的貢獻(xiàn)。專業(yè)擁有一支產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的師資隊伍，積極從事科研推廣和產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，已擁有3項國家發(fā)明和新型實用專利，獲得江蘇省、鎮(zhèn)江市科技進(jìn)步獎3項，開發(fā)形成了“無土草毯”、“彩葉苗木”兩大產(chǎn)業(yè)，并積極開展林業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，近5年來，培訓(xùn)已達(dá)1000多人次。現(xiàn)為教育部林業(yè)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會委員單位、全國林業(yè)職教分會常務(wù)委員單位、中國林學(xué)會化學(xué)除草研究會副理事長單位、江蘇省林學(xué)會理事單位。

2.存在不足。①工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式有待進(jìn)一步開展理論研究和實踐探索；②實踐教學(xué)條件的先進(jìn)性和工位數(shù)需要進(jìn)一步提高；③“雙師型”教師隊伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、建設(shè)目標(biāo)與重點(diǎn)、內(nèi)容

1.建設(shè)目標(biāo)。堅持“三農(nóng)服務(wù)”的辦學(xué)宗旨，以能力為本位，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的辦學(xué)之路，創(chuàng)建“五段遞進(jìn)式”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，把本專業(yè)建成國家重點(diǎn)專業(yè)，在全國職業(yè)院校同類專業(yè)中起引領(lǐng)示范作用。

2.建設(shè)重點(diǎn)。①利用校內(nèi)實訓(xùn)基地、職教集團(tuán)、校外合作企業(yè)三個平臺，創(chuàng)建“五段遞進(jìn)式”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。②園林植物栽培教學(xué)工場、植物工廠化育苗技術(shù)實訓(xùn)中心，建成國內(nèi)一流。③以專業(yè)帶頭人和骨干教師為核心，建立一支“雙師”教學(xué)隊伍。④以“技能包”為核心，以4門優(yōu)質(zhì)課程為重點(diǎn)，構(gòu)建課程體系。⑤加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，加大科技研發(fā)力度，提升三農(nóng)服務(wù)能力。

3.建設(shè)內(nèi)容。①教學(xué)實驗實訓(xùn)條件建設(shè)。植物工廠化育苗實訓(xùn)中心：A建設(shè)目標(biāo)：示范實訓(xùn)基地。滿足專業(yè)實踐教學(xué)需要，建成特種園林園藝植物的種苗中心，成為引領(lǐng)“彩葉苗木”等地方特色產(chǎn)業(yè)升級的龍頭。B建設(shè)地點(diǎn)：校本部和農(nóng)林科技示范園。C建設(shè)內(nèi)容：總投資290萬元，其中省財政資金140萬元。新建4000m2智能溫室，分為：設(shè)施播種區(qū)（200m2）、微體扦插區(qū)（600m2）、組織培養(yǎng)區(qū)（700m2）、種苗嫁接區(qū)（500m2）、設(shè)施栽培區(qū)（2000m2）等部分。D建設(shè)功能：本中心集實訓(xùn)教學(xué)、技能培訓(xùn)、科技研發(fā)、種苗生產(chǎn)等為一體。滿足專業(yè)的植物種苗工廠化繁育、設(shè)施環(huán)境調(diào)控、管理養(yǎng)護(hù)等實訓(xùn)需要，具有80位學(xué)生同時實訓(xùn)的工位數(shù)；成為植物品種開發(fā)、繁育技術(shù)研究的場所，并向社會提供技術(shù)培訓(xùn)和優(yōu)良種苗。園林植物栽培教學(xué)工場：A建設(shè)目標(biāo)：示范實訓(xùn)基地。建成國內(nèi)同類院校中最大的植物種質(zhì)資源庫和教學(xué)標(biāo)本園，成為江蘇省“彩葉苗木”、“室內(nèi)空氣凈化植物”、“觀賞草坪”的引育中心。B建設(shè)地點(diǎn)：主校區(qū)和農(nóng)林科技示范園。C建設(shè)內(nèi)容：總投資440萬元，其中省財政資金140萬元。分植物引種區(qū)和栽培開發(fā)區(qū)兩個部分：植物引種區(qū)，200畝，建設(shè)期內(nèi)，實現(xiàn)林木種質(zhì)資源1800種（品種）、觀賞草種質(zhì)資源220種（品種）的目標(biāo)；栽培開發(fā)區(qū)，100畝，分設(shè)施栽培和大田栽培兩個區(qū)域，重點(diǎn)圍繞“彩葉苗木”、“室內(nèi)空氣凈化植物”、“觀賞草”三類植物，建立較為先進(jìn)的栽培技術(shù)體系。D建設(shè)功能：具備園林植物引種、示范、推廣和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等功能，成為集教學(xué)、實訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和社會服務(wù)為一體的基地。具體有三方面的功能：一是滿足園林技術(shù)和林業(yè)技術(shù)以及相關(guān)專業(yè)教學(xué)實訓(xùn)需要，具有120名學(xué)生同時實訓(xùn)的工位數(shù)；二是開展園林植物引進(jìn)、擴(kuò)繁和鄉(xiāng)土樹種開發(fā)等科研活動；三是向社會提供園林實用技術(shù)培訓(xùn)和優(yōu)良苗木。②師資隊伍建設(shè)：以高水平專業(yè)帶頭人和骨干教師培養(yǎng)為核心，堅持“專兼結(jié)合”的建設(shè)方針，建立一支高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理的“雙師型”教師隊伍。項目期內(nèi)，師資隊伍培養(yǎng)計劃如下：A專業(yè)帶頭人：要求具有博士學(xué)位，副高及以上職稱，“雙師”素質(zhì)。能正確把握專業(yè)的發(fā)展趨勢，了解地區(qū)和行業(yè)企業(yè)對專業(yè)發(fā)展的需要，能制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和教學(xué)計劃，具有全面實施專業(yè)教學(xué)的能力。B骨干教師：分別為《林木種苗生產(chǎn)》、《林木培育》、《森林保護(hù)》、《森林資源清查》等4門專業(yè)主干課程負(fù)責(zé)人，具有碩士及以上學(xué)位，副高及以上職稱，“雙師”素質(zhì)。能配合專業(yè)帶頭人實施專業(yè)教學(xué)，制定計劃，能把握本課程的發(fā)展動態(tài)，具有較強(qiáng)的實踐教學(xué)能力，并負(fù)責(zé)相關(guān)課程年輕教師的培養(yǎng)。C行業(yè)專家和能工巧匠等兼職教師：通過學(xué)院“茅山能人”計劃聘請能工巧匠。要求在創(chuàng)業(yè)教育、企業(yè)運(yùn)作管理、苗木培育、森林測繪等方面中具有一項專長。中級以上專業(yè)技術(shù)人員或技師。其中“創(chuàng)業(yè)教育”必須具有成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷者；“企業(yè)運(yùn)作管理”為企業(yè)管理階層人員；“苗木培育”、“森林測繪”必須為第一線技術(shù)人員，具有較高的實踐水平，能獨(dú)立承擔(dān)實踐教學(xué)任務(wù)。D“雙師型”教師：每學(xué)期選派教師，通過校內(nèi)實訓(xùn)基地鍛煉、職教集團(tuán)成員單位企業(yè)掛職、新農(nóng)村建設(shè)蹲點(diǎn)等途徑，切實提高實踐水平。實現(xiàn)“雙師型”教師比例達(dá)到80%以上的目標(biāo)。

三、人才培養(yǎng)模式與課程改革

1.建立“五段遞進(jìn)式”的全程實踐教學(xué)人才培養(yǎng)模式。為培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能和職業(yè)能力，樹立牢固的專業(yè)思想，提高就業(yè)競爭力，本專業(yè)在校內(nèi)實訓(xùn)基地基礎(chǔ)上，借助職教集團(tuán)和校外實訓(xùn)基地的優(yōu)勢，實施全程實踐教學(xué)辦學(xué)模式。

林業(yè)技術(shù)專業(yè)“五段遞進(jìn)式”全程實踐教學(xué)模式：

第一段：1～3學(xué)期。校內(nèi)實訓(xùn)基地。以“管好一棵樹，護(hù)好一片苗”的形式，利用課余時間，管好責(zé)任苗圃；根據(jù)行業(yè)崗位技能標(biāo)準(zhǔn)要求，理實結(jié)合，開展專業(yè)實踐實訓(xùn)教學(xué)，切實掌握職業(yè)技能。

第二段：4學(xué)期上。職教集團(tuán)成員單位，根據(jù)“高級種苗工”要求，開展實踐實訓(xùn)。

第三段：4學(xué)期下至5學(xué)期上。進(jìn)入遞進(jìn)式提升階段，并開設(shè)新內(nèi)容。

第四段：5學(xué)期下。職教集團(tuán)成員單位，根據(jù)“高級營林工”、“高級森林管護(hù)工”、“森林資源檢測技術(shù)人員”的要求，開展實踐實訓(xùn)。

第五段：6學(xué)期，校外合作企業(yè)，進(jìn)行頂崗實習(xí)。

2.構(gòu)建以“技能包”為核心的實踐性教學(xué)課程體系。參照國家林業(yè)行業(yè)工種以及江蘇就業(yè)狀況，確立了構(gòu)建以“技能包”為核心的實踐性教學(xué)課程體系以及目標(biāo)崗位（表1）。

3.課程建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)本專業(yè)就業(yè)崗位面向，確立《林木種苗生產(chǎn)》、《林木培育》、《森林保護(hù)》、《森林資源清查》等為項目課程，按照學(xué)院“優(yōu)質(zhì)核心課程”、“精品課程”的要求進(jìn)行建設(shè)，制定課程標(biāo)準(zhǔn)，編寫以“技能包”為主的工學(xué)結(jié)合活頁教材和技能實踐訓(xùn)練方案。建立專業(yè)教學(xué)資源庫和公共管理平臺，實現(xiàn)資源共享。其具體目標(biāo)見表2。

專業(yè)核心課程實行以技能考核為主、理論考試為輔的成績評價體系。制定技能訓(xùn)練項目以及考核標(biāo)準(zhǔn)；理論考核采用多元化評價體系，可以采用開卷、論文寫作、口試、分析考察報告等形式。

篇4

中圖分類號 TU985 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）01-69-02

道路及鄉(xiāng)村綠化、美化是美麗家鄉(xiāng)建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，在綠化道路及鄉(xiāng)村的樹種選擇及配置上應(yīng)遵循鄉(xiāng)土植物為主，外來植物為輔的原則；生態(tài)效益優(yōu)先、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益兼顧原則；因地制宜，適地適植物原則；科學(xué)規(guī)劃，合理配置原則。科學(xué)選擇綠化樹種，對綠化成活率及日后管理和降底成本方面都有更大優(yōu)勢，也更能取得預(yù)期的綠化、美化效果。

1 建設(shè)地的自然條件

延平區(qū)地理坐標(biāo)為北緯26°51′～26°52′，東經(jīng)117°50′～118°40′?？偯娣e265.97萬hm2。境內(nèi)有鷹廈、外福、橫南鐵路、京福高鐵過境并設(shè)站，316、205國道于境內(nèi)交會，京福高速、浦南高速，在建的尚有延順高速、繞城高速，轄區(qū)有6個街道、13個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)，244個行政村。地理位置屬閩中谷地的最低處，武夷山脈、鷲峰―戴云山脈會集于處。北部是武夷山脈向東南延伸的支脈南端，東北部是鷲峰山脈西南坡，南部為玳瑁山脈北坡，西部為丘陵地帶。四周峰巒環(huán)繞，丘陵蜿蜒。境內(nèi)有海拔1 000m以上高峰40余座，金鳳山為全區(qū)最高峰。境內(nèi)氣候?qū)贉睾蜐駶櫟闹衼啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，平均氣溫19.3℃，無霜期268d，均降雨量1 663.9mm。受地勢影響，氣候垂直差異顯著。地層巖石類型較齊全，主要有變質(zhì)巖、片麻巖、花崗巖、砂礫巖、泥質(zhì)巖、閃長巖等。成土母質(zhì)以花崗巖風(fēng)化而成，土壤在區(qū)內(nèi)隨海拔高度呈明顯的垂直分布，有紅壤、山地黃壤、山地黃紅壤、山地草甸土4個亞類14個土屬。耕地16 833.3hm2，其中水田15 493.3hm2，旱地1 340hm2。森林面積188 446.7hm2，森林覆蓋率達(dá)73.6%，區(qū)內(nèi)森林中其它物種資源豐富，已發(fā)現(xiàn)的蕨類植物有33科57屬100種；裸子植物10科23屬62種；被子植物148科622屬1 264種。

2 綠化樹種選擇與配置

2.1 綠化植物的選擇 （1）喬木樹種：延平區(qū)鄉(xiāng)土樹種有陰香、銀杏、楓楊、白玉蘭、杜英、無患子、山杜英、楝樹、香椿、泡桐、烏桕、垂柳、女貞、楓香、木荷、紅豆杉、香樟、柿樹等，引進(jìn)樹種可選擇榕樹、山茶花、日本五針?biāo)?、欒樹、芒果、鵝掌秋、合歡、黃花槐、棕櫚類等。這些樹種適用于主要交通道路、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)街道、村莊周圍、農(nóng)田林網(wǎng)等場所的綠化。

（2）灌木樹種：本區(qū)可供選擇的灌木有紫果槭、野含笑、桂花、桃、福建山櫻花、月季、杜鵑花、南天竹、六月雪、冬青類等，可適當(dāng)引種紫薇、梅、紅葉石楠、紅花木、金森女貞、迎春花、無刺構(gòu)骨、灑金柏、海桐、紫葉李等。這些灌木適宜種植于廣場、集中居住小區(qū)及農(nóng)戶庭院綠化，也可作為下層木與喬木樹種混合種植。

（3）藤本植物：觀賞藤本本區(qū)主要有香花崖豆藤、紫藤、粉團(tuán)薔薇、異葉爬山虎、龍須藤等，引種可考慮引種凌霄花、圓葉牽牛花、紫藤、炮仗花、葡萄等。這些藤本植物可作為棚架、陡坡、墻面綠化美化等。

（4）草本植物：本區(qū)有野菊、裂葉秋海棠、紫背天葵、金毛狗、石蒜、山管蘭、火炭母等可用于布置花壇、花境或點(diǎn)綴園林景用，其中蕨類、禾本類、莎草類的植物這些大都為地被類?？梢M(jìn)的有菊科花卉類、虞美人、五色椒等。

2.2 園林環(huán)境的具體配置 （1）主干道綠化：高速公路、國道、鐵路及進(jìn)出村莊主干道綠化應(yīng)以喬木樹種為主體，如陰香、木荷、芒果、紅豆杉、紅豆樹、香樟、銀杏、馬褂木、女貞、楝樹等抗性強(qiáng)、樹姿美、生長快的樹種任選一種或幾種塊狀種植，并配以蕨類、禾本類、莎草類等地被植物?；騿坦嘟Y(jié)合，以高大喬木搭配朱櫻、黃花槐、紅葉石楠、含笑等灌木類植物，形成層次感，或喬、灌、草組合，從而突出道路整潔、怡人。

（2）城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村街道綠化：應(yīng)以喬木或小喬木為主，可選擇榕樹、銀杏、楓香、杜英、桂花、陰香、烏桕、山烏桕等樹種搭配紅花木、灑金珊瑚、紫薇、月季、叢生竹類等灌木，下層植于蕨類、禾本類、莎草類地被植物，在街道連接處配以花鏡、花壇，總體營造一種恬靜、舒適的環(huán)境。

（3）休憩開闊地及廣場綠化：主要造景樹種可選擇榕樹、馬尾松、日本五針?biāo)?、雪松、南洋杉、楓楊、柳樹、泡桐等冠大、生長較快的具有遮陰作用的樹種，搭配栽植紅楓、紫葉李、紫果槭、碧桃、福建山櫻花等亞喬木樹種及草本花卉和草坪；在造景時，團(tuán)狀種植可用海桐、小葉黃楊、南天竹、金森女貞、紅花木等色葉灌木，也可小片栽植觀賞性好的果樹如柿樹、桃、銀杏等，讓人們既可休憩娛樂也能有適宜的經(jīng)濟(jì)收入，從而降低維護(hù)綠化的成本。

（4）農(nóng)家庭院及房前屋后綠化：獨(dú)居庭院內(nèi)可栽植銀杏、柿子、石榴、葡萄等果樹，配以杜鵑花等花灌類灌木，房屋四周栽植桃、臺灣野核桃、李、銀杏等經(jīng)濟(jì)樹種，既發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)戶收入，又美化綠化環(huán)境，達(dá)到一舉多得；房前屋后可成片種植枇杷、桂花、方竹等常綠植物配以花灌類灌木，使鄉(xiāng)村綠化、美化、香化。

3 道路和鄉(xiāng)村綠化的主要技術(shù)措施

3.1 種植季節(jié)的選擇 根據(jù)我區(qū)的氣候特點(diǎn)大部分植物，種植季節(jié)應(yīng)選擇在冬、春兩季，營養(yǎng)袋培植的苗木可全年種植，特殊植物應(yīng)根據(jù)其生物特性要求進(jìn)行種植。如大苗種植落葉樹自落葉后至次年開葉前種植；針葉樹宜稍早于落葉樹種植；常綠樹須在梅雨季節(jié)初期種植。

3.2 選擇良種壯苗 根據(jù)不同植物的生物學(xué)特點(diǎn)及苗齡，應(yīng)選擇良種壯苗且根系完整，無機(jī)械損傷，無病蟲害的植株進(jìn)行種植，如：山杜英1年生苗應(yīng)選擇：苗高40～50cm，地徑0.4～0.5cm，且根系粗壯；深山含笑1年生苗應(yīng)選擇：苗木質(zhì)量：苗高50cm以上、地徑0.7cm以上；楓香一年生苗應(yīng)選擇：苗高40M以上，地徑0.4M以上。大苗種植應(yīng)盡量選擇移植不超過2次的植株。

3.3 適地適植物 由于道路、鄉(xiāng)村綠化地環(huán)境復(fù)雜有荒山、荒地、旱田、水田、河道等多樣的環(huán)境所以在植物的選擇上要加以考慮，做到適合的土地種植適合的植物，切不可因為只考慮景觀要求，而忽略植物特性，結(jié)果造成種植失敗。如水田、河邊等濕地環(huán)境應(yīng)選擇柳樹、楓楊、水杉等耐濕植物，配置的灌木草本也應(yīng)為銀葉柳、河邊竹、蕨類等耐陰濕植物；光照充足的地方盡可能種植陽性植物或觀花植物，避免選擇耐陰植物等。

3.4 種植技術(shù) 應(yīng)根據(jù)不同植物的特性和苗木規(guī)格挖適當(dāng)?shù)难ǎ鐥飨?年生苗穴規(guī)格60cm×50cm×40cm；深山含笑1年生苗穴的規(guī)格為60cm×40cm×40cm；山杜英1年生苗穴規(guī)格為60cm×40cm×40cm。種植時要采取“三埋兩踩一提苗”法。對常綠闊葉樹種植前可對苗木進(jìn)行適當(dāng)修枝剪葉，以減少水分蒸騰。種植前要對傷枝傷根進(jìn)行修除，栽植前裸根苗根系應(yīng)沾黃泥漿（泥漿中拌適量磷肥。種植要澆定根水。此外盡量減少苗木的起苗及運(yùn)輸時間，大苗種植盡量要帶土球，多帶須根。

3.5 科學(xué)管理 俗話說“三分種，七分管”。對小苗種植的每年應(yīng)于夏秋兩季進(jìn)行擴(kuò)穴培土施肥，并適時進(jìn)行除草直至達(dá)到景觀綠化要求。對綠籬或行道公園等休憩場所的植物應(yīng)及時修枝整型（季節(jié)應(yīng)選擇在春秋兩季為宜），以求達(dá)到設(shè)計效果。同時根據(jù)需要進(jìn)行水肥管理，特別應(yīng)注意病蟲害防治。

4 存在問題與建議

4.1 主要問題 （1）缺乏規(guī)劃，急于求成。主要存在于高速公路、公路主干道、鐵路和城鎮(zhèn)及部分經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)的村，片面追求城市綠化措施，急于求成搞大樹、大苗移栽，盲目引種高檔花木和草坪，片面追求短期內(nèi)綠化效果，往往造成活率很低，綠化成本高，管養(yǎng)成本大等問題，造成綠化資金浪費(fèi)。（2）資金不足，扶持政策少。普遍存在于城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綠化建設(shè)。鄉(xiāng)村綠化，資金投入大，維護(hù)時間長，各級財政投入有限，延平區(qū)村級集體收入低，資金籌措難。造成推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化、美化建設(shè)進(jìn)度慢。（3）重栽不管，影響綠化效果。當(dāng)前延平區(qū)城鎮(zhèn)綠化管護(hù)機(jī)制相對較為完整，綠化效果也較為顯著，但鄉(xiāng)村一級往往重栽不重管，或栽了沒人管，極易遭遇人畜破壞，加上近年病蟲時有發(fā)生，往往造成綠化植物成活率、保存率低，影響綠化效果，甚至造成綠化失敗。

4.2 道路和鄉(xiāng)村綠化建議 （1）科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)有特色的綠化環(huán)境。根據(jù)各綠化地點(diǎn)的特點(diǎn)，建設(shè)各具特色綠化地段。因勢利導(dǎo)，打造具有濃郁延平地方特色的生態(tài)觀光園，如打造以桃、杏、蓮、銀杏、有機(jī)葡萄、桂花、觀光瓜果等為特色的鄉(xiāng)村旅游、休憩園林景觀，將延平打造成福建最具特色的綠化特色的美麗家鄉(xiāng)。（2）加大資金投入，全面推進(jìn)道路鄉(xiāng)村綠化。加大扶持鄉(xiāng)村綠化建設(shè)力度，設(shè)立城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村綠化、環(huán)境整治專項資金，通過打造美麗家鄉(xiāng)建設(shè)示范區(qū)，以點(diǎn)帶面確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的質(zhì)量。對創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村成果突出的項目，資金給予更多傾斜，并通過向社會多方籌措資金，確保鄉(xiāng)村綠化工作順利有序地推進(jìn)。（3）建立管護(hù)機(jī)制，維護(hù)綠化成果。設(shè)立專門的管護(hù)隊伍，定期對綠化對象進(jìn)行管護(hù)。林業(yè)、園林部門應(yīng)及時對管護(hù)隊伍進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，定時進(jìn)行病蟲害監(jiān)測，加強(qiáng)現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，使綠化成果達(dá)到最佳。實際證明，通過實行新的綠化運(yùn)行維護(hù)機(jī)制后，樹木的成活率、保存率、綠化效果較往年有了較大程度的提高，管護(hù)成效明顯。

參考文獻(xiàn)

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[3]劉奕清，王大來.觀賞植物[M].化學(xué)工業(yè)出版社，2009.

篇5

中圖分類號 S662.2；F326.13 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）14-0320-01

樹上干杏是伊犁河谷特有優(yōu)良鄉(xiāng)土杏品種，具有天然的優(yōu)勢發(fā)展條件，目前州直縣市加上駐伊兵團(tuán)，種植面積合計約2萬hm2，在伊犁林果業(yè)中占有重要的地位，已初步發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局。樹上干杏品種資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮?，近年來隨著林果業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，樹上干杏產(chǎn)業(yè)也逐步受到市場重視。

1 發(fā)展杏產(chǎn)業(yè)的意義

新疆由于干旱缺水、年積溫高，水資源利用率對林果業(yè)的發(fā)展影響較大。杏樹用水量較少，因此發(fā)展杏產(chǎn)業(yè)在伊犁乃至在新疆都具有重要的意義。

1.1 促進(jìn)果農(nóng)的低投入、高收入

樹上干杏定植3年開始結(jié)果，第5年每株樹結(jié)干果5～10 kg，產(chǎn)干果6～9 t/hm2。將干果進(jìn)行品牌包裝，按現(xiàn)行市價30元/kg，產(chǎn)值約22.5萬元/hm2；豐產(chǎn)期產(chǎn)鮮果12～18 t/hm2，鮮果按8元/kg計價，鮮果產(chǎn)值9.6萬～14.4萬元/hm2。其田間管理時間不到135 d，其剩余230 d可從事其他產(chǎn)業(yè)。推廣樹上干杏產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，必將促進(jìn)州直林果業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，成為農(nóng)民脫貧致富的一條重要途徑[1-3]。

1.2 有利于經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的緊密結(jié)合

樹上干杏具有杏樹優(yōu)良的品質(zhì)，在山區(qū)栽植可以保持水土，在沙漠戈壁區(qū)栽植可以防風(fēng)固沙。它是一種具有較高生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能的樹種，積極發(fā)展樹上干杏產(chǎn)業(yè)對協(xié)調(diào)人與自然、社會的關(guān)系，促進(jìn)三者可持續(xù)發(fā)展具有積極作用。

2 樹上干杏產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢條件分析

2.1 樹上干杏栽培的自然資源優(yōu)勢分析

區(qū)域試驗表明，樹上干杏適宜于伊犁州直7縣1市逆溫帶區(qū)域或相似氣候條件地區(qū)種植，陽坡布局海拔在 830～1 000 m范圍內(nèi)，陰坡布局海拔在850～1 400 m范圍內(nèi)，平原區(qū)（海拔600～830 m）不宜發(fā)展。逆溫帶區(qū)域內(nèi)土壤為黑鈣土、栗鈣土，土壤有機(jī)質(zhì)含量為2%～5%。由于氣溫高、降雨少、蒸發(fā)量大，抵制了病原體的繁殖與傳播，為生產(chǎn)綠色樹上干杏提供了有利條件。

2.2 樹上干杏的品種資源優(yōu)勢比較

樹上干杏具有不同的資源類型。經(jīng)過良種審定的有樹上干杏1號、樹上干杏2號，還有未經(jīng)過審定的其他類型，有的可溶性固形物含量高，有的果大、色鮮、耐貯運(yùn)，但均適合鮮食、加工、仁用。

2.3 樹上干杏的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢比較

樹上干杏在有規(guī)模、有技術(shù)的指導(dǎo)下，進(jìn)入豐產(chǎn)期的樹上干杏園鮮果產(chǎn)值凈收入5.1萬～9.9萬元/hm2。其投入勞力少、花費(fèi)成本低，1年農(nóng)忙僅有4個月，其他時間段可以從事其他工作來增加收入，在自然環(huán)境比較苛刻的條件下選擇樹上干杏栽培產(chǎn)業(yè)是具有長遠(yuǎn)意義、實現(xiàn)富農(nóng)安定的理想選擇。

3 樹上干杏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景

隨著技術(shù)的完善、市場的需要，樹上干杏果一部分用于鮮食，另一部分將進(jìn)行加工，從杏干、杏脯、果丹皮到杏仁制品如杏仁霜、杏仁露，乃至用樹皮提取單寧和杏膠，杏殼燒制優(yōu)質(zhì)活性炭等。樹上干杏產(chǎn)業(yè)的前景非常廣闊，必定能創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。

4 樹上干杏產(chǎn)業(yè)存在的問題

一是品種混雜，苗木繁育體系不健全。二是栽培管理不到位，科技含量不高。三是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)式的生產(chǎn)，導(dǎo)致樹杏的商品率較低。四是離內(nèi)地距離遠(yuǎn)、信息傳播及運(yùn)輸不便。五是加工業(yè)硬件設(shè)施及技術(shù)資金方面都比較落后。

5 樹上干杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

一是對杏樹品種進(jìn)行品種優(yōu)選。由于樹上干杏的品種混雜，應(yīng)積極規(guī)劃并建設(shè)杏樹品種改良、最優(yōu)樹形栽培、節(jié)水灌溉為一體并具有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的示范基地，并進(jìn)行示范推廣。二是運(yùn)輸運(yùn)用“冷凍鏈”技術(shù)。利用該技術(shù)可以加大鮮杏向我國內(nèi)地特別是南方各省的運(yùn)輸量，打響伊犁樹上干杏的品牌，逐步增加樹上干杏在國內(nèi)市場的份額。三是建立自己的管理營銷策略。好的產(chǎn)業(yè)需要一個好的營銷手段，產(chǎn)業(yè)管理與營銷在整個生產(chǎn)鏈條中有著重要的作用。具備了這2 個條件，樹上干杏的銷售與開發(fā)才會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益[4-10]。

6 參考文獻(xiàn)

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篇6

一、兩縣在城市管理方面的做法與經(jīng)驗

1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？疾熘?，他們談得最多的是縣領(lǐng)導(dǎo)親自抓城市管理，帶動了各單位的高度重視，對城市管理工作的空前好轉(zhuǎn)起到了非常重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。婺源縣實現(xiàn)網(wǎng)格化城市管理，每個縣級領(lǐng)導(dǎo)掛片包干，一包到底；小區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳存在困難，縣政府常務(wù)副縣長親自調(diào)度等。

2.專項整治有力。在參觀的過程中，考察組沿途主要道路無流動攤販、沿街店面無占道現(xiàn)象、沒有發(fā)現(xiàn)亂貼和亂涂，在主要街道沒有發(fā)現(xiàn)一條亂掛的跨街橫幅。這些都深刻體現(xiàn)了城市管理部門的執(zhí)行力和管控能力。此次我們感觸最深的是其中三項整治的力度，一是戶外廣告的整治。二是工程車輛拋灑的整治。三是城市“牛皮癬”的治理，給專業(yè)清理公司承包治理，既節(jié)約成本，又效果明顯。這些做法體現(xiàn)了強(qiáng)有力的管控能力，給我們很大啟發(fā)。

3.營造與管理投入多。兩縣在城市公共環(huán)境營造和管理方面舍得投入，使我們考察組感觸很深。據(jù)了解，玉山縣在去年綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)保潔、道路平整等城市管理方面投入了  元。婺源縣在去年綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)保潔、道路平整等城市管理方面投入了  元。正是其巨大的人、財、物的投入，使城市面貌發(fā)生了巨大的變化。

4.部門配置高規(guī)格。兩縣在城市管理中發(fā)揮職能作用的單位都是高規(guī)格配置，如設(shè)立了正科級的綜合執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處、市政局、園林局等，還設(shè)立渣土中隊、路燈所等。

5.督查質(zhì)量到位。由縣委縣政府督查組、紀(jì)委督查組、創(chuàng)建辦督查組、組織部督查組四個督查組針對各個不同側(cè)重面進(jìn)行督查，就某一個問題，實行一事一議，專題調(diào)度。

二、幾點(diǎn)建議

通過此次學(xué)習(xí)考察，我們深刻認(rèn)識到，市委、市政府提出的“創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市”思路完全符合現(xiàn)代城市發(fā)展的理念，市委、市政府對城市管理工作的重視和支持也為我們城市管理的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。對照兩縣的經(jīng)驗，結(jié)合自身的實際，建議下步要切實解決好以下幾個問題：

1.關(guān)于規(guī)劃方面的建議。玉山縣、婺源縣在規(guī)劃上注重標(biāo)準(zhǔn)、注重品位，注重特色（如玉山教育、婺源徽派建筑），城市框架大；新建道路綠化到位，建筑距離退讓大，為以后城市發(fā)展預(yù)留空間。

建議：一是進(jìn)一步拉大城市框架，要把城市外環(huán)路的建設(shè)早日提上議事日程。二是在規(guī)劃中要注重城市的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和品位。三是在城市規(guī)劃中要為城市公共服務(wù)設(shè)施預(yù)留空間。四是在土地出讓前要堅持先完善基礎(chǔ)設(shè)施，再出讓。

2.關(guān)于注重大項目帶動的建議。兩縣非常注重城市綜合體等大項目帶動，如玉山通過教育園區(qū)帶動周邊發(fā)展，注重大項目周邊功能布局，凸顯城市特色。

建議：要注重大項目的布局，以大項目帶動片區(qū)發(fā)展的思路，將文化館、圖書館、少年宮等統(tǒng)籌考慮，整體布局，以點(diǎn)帶面，提升城市品位。

3.關(guān)于綠化方面的建議。兩縣綠地休閑公園多、城市綠化率高，行道樹套種合理，特別是婺源，為市民提供了充足的休憩空間。  

建議：在規(guī)劃上要預(yù)留、布局綠化空間，進(jìn)一步加大城區(qū)綠化力度，充分利用閑置土地加強(qiáng)建流動綠地建設(shè)，積極開展全城造綠活動；市園林所出臺精細(xì)養(yǎng)護(hù)方案，加強(qiáng)園林綠化的養(yǎng)護(hù)，實行精細(xì)化管理，如加強(qiáng)苗木土質(zhì)、肥力管理，切實管護(hù)好樹木。

4. 關(guān)于廣告清理的建議。兩縣所有主干道無燈箱廣告，市容市貌清新，其他道路的廣告管理規(guī)范。

建議：進(jìn)一步規(guī)范廣告管理，做好廣告清理的加減法，市城市管理局盡快拿出意見，明確從那條路開始，啟動主干道廣告的清理工作；充分結(jié)合人防宣傳等，做好廣場屏幕的廣告經(jīng)營，在重要道路、節(jié)點(diǎn)設(shè)置高品位廣告，提升城市形象。

5. 關(guān)于整治牛皮癬的建議。兩縣看不到牛皮癬廣告，治理成績突出，均從浙江請專業(yè)公司管理（第一年40萬，以后每年20萬承包給專業(yè)公司）；執(zhí)法力度大，玉山堅持嚴(yán)管勤罰，通過集中整治加日常管理辦法，婺源對貼牛皮癬廣告人員抓到后通知公安先進(jìn)行24小時拘留，要求家人清理后再罰2萬元。

建議：學(xué)習(xí)玉山、婺源方法，實行社會化管理，請專業(yè)清理公司來管理；加強(qiáng)和法院溝通獲取支持，建立城管、公安等多部門聯(lián)動工作機(jī)制，重拳出擊，常抓不懈。

6.關(guān)于渣土運(yùn)輸?shù)慕ㄗh。兩縣渣土運(yùn)輸均采取規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，揚(yáng)塵少。

建議：嚴(yán)格按照渣土運(yùn)輸百日整治辦法，規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化管理，在施工場地內(nèi)，由建設(shè)局負(fù)責(zé)對全市項目建設(shè)現(xiàn)場出入口做標(biāo)準(zhǔn)場地（含清洗池、水泥路段、噴洗輪胎），一周內(nèi)分別在開發(fā)項目、公建項目各選2個做示范；施工場地外，城管、公安、交通等部門要規(guī)范操作、加強(qiáng)管理。

7.關(guān)于衛(wèi)生保潔工作的建議。兩縣衛(wèi)生好，清掃力度大，保潔人員作業(yè)每天不少于10小時；垃圾處理費(fèi)收取科學(xué)合理，單位辦公區(qū)域采取單位代扣方式，有物業(yè)的小區(qū)采取和物業(yè)簽訂合同；兩縣灑水車每天灑水都不少于3次，夏天重要路段4次以上；婺源縣07年成立了8人的河道保潔組，確保河流干凈整潔。

建議：對路、小區(qū)實行劃分區(qū)片，由市領(lǐng)導(dǎo)對每個片區(qū)掛點(diǎn)負(fù)責(zé)，采取網(wǎng)格化管理；市環(huán)衛(wèi)處要加大清掃力度，主干道每天不少于3次灑水，其他道路不少于2次灑水。

8.關(guān)于市政建設(shè)工作的建議。市政工程管理科學(xué)；市政基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、品位高，如路燈的造型、材質(zhì)等；投入大，每年市政養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)財政預(yù)算高達(dá)270萬。

建議：對于市政工程需要開挖的，要按照相關(guān)程序?qū)徟⒓皶r告知相關(guān)單位；要采取精細(xì)化管理，如路燈的開啟、更換，品種的選擇等。

9.關(guān)于物業(yè)管理工作的建議。兩縣封閉式管理小區(qū)多，如婺源縣有40個，并且采取縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)；物業(yè)管理費(fèi)收取上升到領(lǐng)導(dǎo)層面、法院層面，對經(jīng)常不繳物業(yè)費(fèi)且有單位的，先告知業(yè)主單位，有相應(yīng)單位領(lǐng)導(dǎo)出面，仍然不繳的，通過法院追討。

建議：由房管局盡快拿出我市一年整體提升計劃（意見），對當(dāng)前6個試點(diǎn)小區(qū)進(jìn)行具體細(xì)化，形成我市物業(yè)管理“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位出面、法院追討”的三位一體管理模式。

10.關(guān)于停車秩序問題的建議。硬件條件好，如婺源縣四車道道路有11條，停車位5000多個，社會停車場2個；城管、交警密切配合、高度合作，停車秩序管理到位，基本上看不到亂停亂放現(xiàn)象，尤其是玉山菜市場的汽車停放、人行道非機(jī)動車的停放秩序井然，婺源步行街專門駐扎步行街城管中隊，整個街面無任何車輛停放。

建議：建立城管、交警聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)宣傳，加大亂停亂放打擊力度，研究制定完善停車收費(fèi)方案。

11.關(guān)于亮化工作的建議。城市亮化主次突出、層次鮮明，色調(diào)選取科學(xué)（以白黃藍(lán)為主，凸顯徽商的儒雅、恬靜）。

建議：對亮化重新規(guī)劃，色彩重新定位；根據(jù)三座橋不同特點(diǎn)進(jìn)行特色亮化；在鐵路、高速、國道等城區(qū)出入口布置能彰顯貴溪特色、文化內(nèi)涵的亮化航道標(biāo)志。實行全面亮化，宣傳城市形象，提升城市品位。

12.關(guān)于店面招牌問題的建議。玉山、婺源都對店招進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃和要求，店面簡潔大方，城市街面清新。

建議：加強(qiáng)主要商業(yè)街店面招牌的規(guī)劃、管理，適時選擇一條或幾條街進(jìn)行規(guī)范，重點(diǎn)打造示范，逐步推開，提升品位。

13.關(guān)于市場服務(wù)中心工作的建議。玉山菜市場蔬菜食品攤點(diǎn)布局規(guī)范合理，干凈整潔猶如果蔬食品超市。

篇7

一、“果樹栽培學(xué)”理論教學(xué)改革的必要性

“果樹栽培學(xué)”傳統(tǒng)教學(xué)中普遍存在一些問題：首先，課程內(nèi)容主要以課堂講授為主，缺乏有效的輔助教學(xué)手段。其次，在教學(xué)過程中以教師為中心，強(qiáng)調(diào)基本概念和基本原理教學(xué)，忽視學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和實踐技能的提高。第三，現(xiàn)代果樹生產(chǎn)對栽培技術(shù)提出了更高要求，新品種、新技術(shù)不斷推陳出新，而教材內(nèi)容較為陳舊。第四，教學(xué)活動和教學(xué)方式單一，缺乏啟發(fā)式和開放式教學(xué)，學(xué)生被動地接受“灌輸式”的教育。因此，“果樹栽培學(xué)”理論教學(xué)改革勢在必行。

二、“果樹栽培學(xué)”理論教學(xué)改革的主要內(nèi)容

（一）課程內(nèi)容體系的優(yōu)化與整合“果樹栽培學(xué)”的傳統(tǒng)教材過于重視原理與結(jié)論，理論性較強(qiáng)，難度較大，理論知識與專業(yè)技能銜接不暢[1]。因此，必須結(jié)合果樹生產(chǎn)實際，改革教學(xué)內(nèi)容。在當(dāng)前理論學(xué)時普遍緊縮情況下，課堂教學(xué)內(nèi)容應(yīng)以具有代表性樹種的生物學(xué)特性、栽培原理、優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)和生產(chǎn)中擬解決的關(guān)鍵問題為主。以蘋果果樹矮化栽培技術(shù)為例，涉及內(nèi)容至少包括：蘋果矮化栽培技術(shù)沿革、矮化途徑、葉幕結(jié)構(gòu)、整形修剪、花果管理和土肥水管理技術(shù)等。在教學(xué)實踐中，可把矮化栽培技術(shù)作為一個專題來講解，重視學(xué)生知識體系構(gòu)建，避免形式上連貫，內(nèi)容上脫節(jié)。在傳統(tǒng)教學(xué)中，教師授課以教材內(nèi)容為主，這些內(nèi)容往往滯后于現(xiàn)代果樹生產(chǎn)發(fā)展，且知識的延展性不強(qiáng)，所以有必要優(yōu)化和整合課程內(nèi)容。任課教師要瞄準(zhǔn)學(xué)科發(fā)展前沿，在教學(xué)中適當(dāng)介紹國內(nèi)外果樹學(xué)研究新進(jìn)展。這樣學(xué)生在掌握基本栽培原理基礎(chǔ)上不僅能學(xué)到更多的學(xué)科前沿知識，而且還能以此激發(fā)其探索果樹科學(xué)奧秘的積極性，為今后工作和科研打下良好的基礎(chǔ)[2]。

（二）教學(xué)手段的創(chuàng)新與利用教學(xué)手段的創(chuàng)新與利用是不斷提高“果樹栽培學(xué)”教學(xué)水平的重要環(huán)節(jié)。通過教學(xué)手段的改革，提高教學(xué)質(zhì)量，推動學(xué)生自主和探索性學(xué)習(xí)[3]。“果樹栽培學(xué)”涉及土肥水管理、花果管理、苗木繁殖、整形修剪技術(shù)等內(nèi)容，有些內(nèi)容在課堂上講授缺乏直觀性和生動性，可采用多媒體輔助教學(xué)，或者現(xiàn)場教學(xué)。多媒體輔助教學(xué)能使原本抽象枯燥的教學(xué)內(nèi)容變得具體而生動，以其直觀性、便捷性和多維性調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，開闊學(xué)生視野。比如受天氣和地域限制，學(xué)生很難在現(xiàn)場觀察到早春回寒對櫻桃、葡萄、杏果樹花芽和嫩梢的危害，教師可搜集相關(guān)資料圖片，并通過課件形式展示給學(xué)生。面對浩如煙海的素材資料，教師要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容選取具有代表性的文本、圖片和音像等，按照授課章節(jié)編排內(nèi)容。在編輯時要注意內(nèi)容的銜接性與系統(tǒng)性原則，使之成為一個有機(jī)連續(xù)的整體。在實際教學(xué)中普遍應(yīng)用的課件多為PPT格式，這種格式的課件制作簡便，易于編輯，但交互性不強(qiáng)。目前，農(nóng)業(yè)院校的各級精品課程建設(shè)為“果樹栽培學(xué)”教學(xué)手段的改革提供了廣闊的平臺，網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)就是其中一項重要內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)課程是集交互性和延展性于一體的現(xiàn)代教育技術(shù)載體，具有圖文并茂、所見即所得等特點(diǎn)。信息資源不僅能得到充分的利用，而且能改變單一的教學(xué)模式?！肮麡湓耘鄬W(xué)”多媒體網(wǎng)絡(luò)課程以其快捷的方式和海量的信息，加強(qiáng)了學(xué)生對課程知識的廣泛了解和思考。通過超鏈接，學(xué)生可隨時掌握國內(nèi)外果樹研究機(jī)構(gòu)的科研動向；通過BBS與果農(nóng)直接交流，了解生產(chǎn)上亟待解決的問題，使其學(xué)習(xí)更具有目的性。網(wǎng)絡(luò)課程不僅能有效提高教學(xué)效果，而且能成為教師和學(xué)生聯(lián)系的紐帶。學(xué)生不僅可以在網(wǎng)上提交作業(yè)，而且可以與教師在線交流。網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)主要問題是學(xué)生一時難以適應(yīng)如此巨大的信息量，因此，教師應(yīng)適當(dāng)控制課程進(jìn)度。在網(wǎng)絡(luò)課程設(shè)計上，教師應(yīng)精心設(shè)計版面布局，以適用、簡潔和美觀為原則，方便學(xué)生了解掌握學(xué)習(xí)重點(diǎn)。

（三）教學(xué)方法的多元化設(shè)計教學(xué)方法在教學(xué)過程中占有重要地位，單一的教學(xué)方法通常會讓學(xué)生感到單調(diào)和倦怠。由于學(xué)生層次不同，接受能力各異，教師應(yīng)做到面向不同對象，因材施教，靈活地運(yùn)用多種教學(xué)方法。適于“果樹栽培學(xué)”的教學(xué)方法主要有啟發(fā)式教學(xué)法、案例教學(xué)法、項目教學(xué)法、框架圖教學(xué)法等。在教學(xué)過程中，教師應(yīng)改變“滿堂灌”的教學(xué)方式，在充分發(fā)揮學(xué)生的主體性和創(chuàng)新精神前提下，加強(qiáng)師生互動，引導(dǎo)學(xué)生不斷思考，鼓勵學(xué)生積極參與討論。如合理負(fù)載量、花芽分化、短枝型修剪、平衡施肥、果實品質(zhì)等很多概念均可采用“設(shè)問思考提問講解”方式。根據(jù)果樹生產(chǎn)實際，引入案例分析。以果樹栽培為主線的、靈活多樣的案例教學(xué)能把重要的知識點(diǎn)串聯(lián)起來。如蘋果果實日灼原因與對策，蘋果苦痘病發(fā)生規(guī)律及預(yù)防，果實鈣素代謝與苦痘病的關(guān)系等。案例教學(xué)可以具體到某一個樹種、品種栽培模式的特點(diǎn)，也可以是科研項目案例，適當(dāng)講解技術(shù)路線和方法體系。項目教學(xué)法能加強(qiáng)學(xué)生對理論知識的理解及綜合應(yīng)用，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識?！肮麡湓耘鄬W(xué)”項目教學(xué)法包括項目模塊設(shè)計、學(xué)生互補(bǔ)性分組、教師引導(dǎo)示范、學(xué)生任務(wù)認(rèn)領(lǐng)、項目評價五個環(huán)節(jié)；其中項目評價包括學(xué)生自評、小組互評和教師評價三部分，這種評價不僅能客觀地認(rèn)定學(xué)生成績，而且能加強(qiáng)彼此交流，促進(jìn)學(xué)生主動思考[4]。框架圖教學(xué)法可以把知識點(diǎn)串成網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)知識的系統(tǒng)性。比如果實品質(zhì)性狀主要由基因型決定，同時受環(huán)境（光照、溫度、土壤、海拔等）和栽培因素（樹形修剪、耕作制度、嫁接、病蟲害防治、生長調(diào)節(jié)劑、土壤肥力等）影響。從基因型角度，通過果實糖、乙烯、花青苷代謝關(guān)鍵基因作用機(jī)制，延展到SSR和SNP等分子標(biāo)記技術(shù)，根據(jù)與品質(zhì)性狀基因連鎖的分子標(biāo)記實現(xiàn)基因在染色體上的定位，進(jìn)而簡單介紹基因分型，遺傳作圖等，學(xué)生在學(xué)習(xí)栽培技術(shù)的同時，對果樹分子生物學(xué)也有了一定的了解。實踐表明，“果樹栽培學(xué)”采用多元教學(xué)法不僅提高了教學(xué)效果，而且有助于學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)和分析問題、解決問題能力的提高。

篇8

根據(jù)區(qū)委中心組全年學(xué)習(xí)安排，第二季度中心組的學(xué)習(xí)以“思想大解放，觀念大更新，加快大發(fā)展”為主題，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、市委二屆三次全委會精神和區(qū)第九次黨代會精神的貫徹落實，以區(qū)委書記XXX為團(tuán)長的學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行27人，于7月13日至19日到溫州、杭州、蘇州、上海等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)本文來自517878秘書網(wǎng)。在重慶駐上海辦事處的積極聯(lián)絡(luò)安排下，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學(xué)習(xí)考察活動達(dá)到了預(yù)期效果。從上世紀(jì)八十年代的中后期開始，在第二代和第三代領(lǐng)導(dǎo)核心的戰(zhàn)略抉擇下，華東地區(qū)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢地區(qū)，“黃金地帶”迅速凸現(xiàn)出具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)意義的“黃金效益”。20__年，華東地區(qū)以占全國1的土地和5.9的人口，創(chuàng)造出占全國17.1的GDP。現(xiàn)在，華東四市的改革開放不斷深入，城市建設(shè)和開發(fā)的投資力度以千億元計；構(gòu)筑了城市及輻射周邊的高速交通網(wǎng)絡(luò)；打造了具有國際先進(jìn)水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。在短短的6天時間里，考察團(tuán)先后考察了溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，參觀了康奈集團(tuán)、大虎打火機(jī)廠、喬頓服飾集團(tuán)，對促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“溫州模式”和溫州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了進(jìn)一步了解；參觀了杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的高教園區(qū)和娃哈哈集團(tuán)，學(xué)習(xí)了娃哈哈的品牌多元化經(jīng)營模式和理念；與蘇州工業(yè)園和昆山市領(lǐng)導(dǎo)座談交流，向他們請教了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和招商引資等方面的問題；參觀了上海浦東新區(qū)，聽取了浦東新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于浦東新區(qū)在城市規(guī)劃與城市發(fā)展、政府職能調(diào)整方面所取得的經(jīng)驗；參觀了上海通用汽車公司和德隆公司，學(xué)習(xí)了資本運(yùn)作、戰(zhàn)略投資等方面的先進(jìn)經(jīng)驗；實地考察了新天地舊城改造項目。

學(xué)習(xí)考察中，我們既學(xué)習(xí)了華東四市在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)建設(shè)、加大招商引資力度，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市規(guī)劃與建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗，又學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卣e極營造發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論，進(jìn)一步開闊了我們的視野，轉(zhuǎn)變了我們的觀念，豐富了我們的知識，也使我們看到了我區(qū)在觀念上的差距，在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距，切實感受到發(fā)展的壓力，同時在考察比較中也堅定了加快發(fā)展的信心。

二、華東四市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要特點(diǎn)

㈠強(qiáng)化發(fā)展觀念，一心一意謀發(fā)展。各地都緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”，堅持“發(fā)展就是硬道理”，強(qiáng)化“項目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹立以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展論英雄的觀念，始終堅持以發(fā)展說話，發(fā)展以數(shù)字說話，數(shù)字以事實說話。溫州樹立和宏揚(yáng)“四千精神”、“四自精神”，“四千”就是指“歷盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計”發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)；“四自”就是指“自主改革、自擔(dān)風(fēng)險、自強(qiáng)不息、自求發(fā)展”搞市場經(jīng)濟(jì)。各地都堅持圍繞發(fā)展抓合力，形成合力促發(fā)展，四大班子之間、各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個中心，轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合，堅持“親商、安商、富商、扶商”理念，努力在全社會形成了“一心一意抓發(fā)展、萬眾一心求發(fā)展、千軍萬馬快發(fā)展”的良好局面。

㈡依托自身優(yōu)勢，不斷優(yōu)化發(fā)展方略。杭州市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。以“兩港三區(qū)”為重點(diǎn)的“天堂硅谷”成為杭州建設(shè)綠色生態(tài)工業(yè)城市的主攻方向，取得明顯成效。蘇州在“依托古城，開發(fā)新區(qū)”的思路下，借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，在與上海的錯位競爭中把自己變成上海大企業(yè)產(chǎn)品加工的“大車間”。溫州以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，發(fā)展“走出去”經(jīng)濟(jì)、區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)、輕工業(yè)為主的特色經(jīng)濟(jì)。昆山由一個60萬人口的農(nóng)業(yè)縣，80年代大力開展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，實現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)工”；90年揮基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)“內(nèi)轉(zhuǎn)外”，形成以開放型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，三個文明同步推進(jìn)的良好局>:請記住我站域名/電力、燃?xì)?、集中供熱）基礎(chǔ)建設(shè)為核心，注重城市規(guī)劃與城市建設(shè)，建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心。

㈢堅持外向帶動戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展動力。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力與其堅定不移實施外向帶動戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大招商引資，牢牢把握對外開放不同階段的重要機(jī)遇，不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)有密切關(guān)系。以招商引資為龍頭，全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴(kuò)大開放 ，華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定優(yōu)惠政策，對有實力商家，適當(dāng)犧牲一定的眼前、局部利益；二是網(wǎng)絡(luò)招商，在網(wǎng)上信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機(jī)；三是會展招商，派人參加各類會展，收集信息，結(jié)識朋友；四是以外引外招商，提高管理服務(wù)水平，親商、安商、富商、扶商，讓外來商家有賓至如歸的感覺，以此吸引外商的合作伙伴、朋友來當(dāng)?shù)嘏d業(yè)；五是產(chǎn)業(yè)招商，集中優(yōu)勢資源，把某一個產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；六是中介招商，凡對招商引資作出過實質(zhì)性貢獻(xiàn)的中介人，不論身份，形成“大招商大報酬，小招商小報酬，不招商零報酬”激勵機(jī)制；七是運(yùn)用行政手段推動招商，主要是加大領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績效工資制，將招商引資成績直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。截止20__年底，來自82個國家和地區(qū)的外資企業(yè)在浦東設(shè)立了8397個項目，投資總額超過420億美元。其中，世界500強(qiáng)企業(yè)有170多家在浦東投資了328個項目，投資總額達(dá)112億美元，具有投資金額大、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸廣的特點(diǎn)。18平方公里的杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)吸引世界500強(qiáng)的跨國公司有17家在開發(fā)區(qū)投資項目26個，還引進(jìn)內(nèi)資75.3億元人民幣，經(jīng)濟(jì)總量年均增幅30以上。

㈣合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總體素質(zhì)。杭州以加工工業(yè)為主，逐步形成了以娃哈哈、養(yǎng)生堂等企業(yè)為龍頭的食品加工行業(yè)；以汽輪動力、萬向等企業(yè)為龍頭的機(jī)械制造行業(yè)；以東方通信、UT斯達(dá)康等企業(yè)為龍頭的電子通訊行業(yè)；數(shù)量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業(yè)這四大支柱產(chǎn)業(yè)，并全力打造IT產(chǎn)業(yè)和新藥產(chǎn)業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè)，成為全國軟件產(chǎn)業(yè)四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌，建立14個國字號輕工業(yè)基地，創(chuàng)建世界輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地、集散基地、創(chuàng)新基地。浦東立足區(qū)域優(yōu)勢，以金融貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

㈤注重載體建設(shè)，拓展發(fā)展空間。在二十年的市場磨礪與整合中，規(guī)?；膱@區(qū)建設(shè)為華東經(jīng)濟(jì)拓展發(fā)展空間，接軌國際市場奠定了堅實基礎(chǔ)。把園區(qū)作為對外開放的窗口、對內(nèi)輻射的基地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，園區(qū)建設(shè)強(qiáng)化了發(fā)展主體經(jīng)濟(jì)的拉動效應(yīng)，使園區(qū)內(nèi)形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。蘇州工業(yè)園九年累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資200多億元，其中16平方公里建成區(qū)達(dá)到“九通一平”（道路、供電、供水、燃?xì)?、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整）的國際標(biāo)準(zhǔn)，并在項目審批、財政稅收、海關(guān)物流等方面獲得相應(yīng)管理權(quán)限和優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了“不特有特，比特更特”的良好條件。浦東新區(qū)在建好大載體的同時注重功能特色園區(qū)互補(bǔ)聯(lián)動的發(fā)展格局，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)形成聚合國際現(xiàn)代化金融貿(mào)易功能，擁有中外金融機(jī)構(gòu)145家；張江高科技園區(qū)形成以現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、微電子為主的高科技產(chǎn)業(yè)；金橋出口加工區(qū)形成新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群，擁有中外加工企業(yè)520家；外高橋保稅區(qū)實現(xiàn)區(qū)港合一，形成自由貿(mào)易、保稅倉儲、出口加工等功能，有效促進(jìn)了資本、技術(shù)、人才等各類資源的集聚和優(yōu)化配置，使得浦東新區(qū)成為上海先進(jìn)生產(chǎn)力的代表和象征。

㈥優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬平臺。在傾力投入建設(shè)硬環(huán)境的同時規(guī)范政務(wù)行為，提高服務(wù)水平，優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境?！澳戕k項目，我辦手續(xù)”，立項、征地、登記等都由政府代辦，全程服務(wù)，創(chuàng)造“四個環(huán)境”：一是創(chuàng)造上下同心，開明開放的輿論環(huán)境。二是創(chuàng)造主動熱情、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。確立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念，著力建立長效服務(wù)體系，推行服務(wù)全程制，從各個環(huán)節(jié)降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留，差錯不在自己身上產(chǎn)生，企業(yè)不在自己這里受冷遇。三是創(chuàng)造公正嚴(yán)明，安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是創(chuàng)造優(yōu)惠寬松、公平競爭的政策環(huán)境。

創(chuàng)新管理體制，實行“小政府、大社會”的管理模式，科學(xué)地構(gòu)筑起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國際慣例接軌、區(qū)別于一般行政區(qū)的管理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能，寓管理于服務(wù)中，使政府的管理行為具有法制性、規(guī)范性、國際性。杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工區(qū)”，實施“境內(nèi)關(guān)外”的一系優(yōu)質(zhì)政策，由海關(guān)實行時間式管理，運(yùn)行按電子報關(guān)，口岸直達(dá)方式進(jìn)行，外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)明顯，開發(fā)區(qū)已成為杭州市對外開放的創(chuàng)業(yè)基地、人才基地，以及享受國家特定政策，實現(xiàn)科技創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新的重要基地。

㈦構(gòu)建人才高地，以人才開發(fā)形成知識經(jīng)濟(jì)聚集點(diǎn)。國以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。經(jīng)濟(jì)的競爭，主要是人才的競爭。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速崛起很大程度上取決于有一批適應(yīng)新形勢發(fā)展要求、高水平、高層次、高素質(zhì)的干部隊伍。他們大力營造尊重知識，尊重人才，全民學(xué)習(xí)，終身教育的良好氛圍，還通過多種措施，引進(jìn)、培養(yǎng)了一大批思維創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、層次較高的復(fù)合型人才，為發(fā)展蓄積了后勁，滿足了向更高層次邁進(jìn)的智力需求。蘇州堅持“政策引人、事業(yè)留人、環(huán)境育人”方針，推進(jìn)人力資源市場化運(yùn)作，引進(jìn)了國內(nèi)外一流名校、名師，建立健全中等職業(yè)教育和智力支撐。杭州建設(shè)了占地10.12平方公里的高教園區(qū)，規(guī)劃容納15所高等院校及13萬在校學(xué)生，為發(fā)展提供寬裕的人才資源和技術(shù)創(chuàng)新成果。浦東新區(qū)20__年投入26億元發(fā)展社會事業(yè)，擁有上?？萍拣^、浦東圖書館、少年宮等，投資2億元遷建華師大附中，目前浦東的基礎(chǔ)教育、高等教育、衛(wèi)生事業(yè)完全適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，吸引1/2—2/3的留學(xué)人員自愿回到浦東工作，50000多外籍人士入住浦東，人才的大量聚集，提高了整個社會效率。

三、加快九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的建議

如何應(yīng)對新挑戰(zhàn)，加快大發(fā)展，確保在日益激烈的競爭中立于不敗之地，是擺在我們面前一個重大而緊迫的課題。通過考察學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為應(yīng)加快推進(jìn)觀念、戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、科技、載體、環(huán)境六大創(chuàng)新，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，積極融入市場競爭體系，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨躍式發(fā)展。

㈠實施觀念創(chuàng)新，進(jìn)—步解放思想

觀念是行動的先導(dǎo)、是變革 的前奏。我們感到，與江蘇、浙江、上海等先進(jìn)地區(qū)比，我們最大的差距就在于思想觀念、體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境上的差距。因此，在今后的發(fā)展中，我們必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,引導(dǎo)干部群眾自覺強(qiáng)化“四種觀念”：一要強(qiáng)化辯證思維抓機(jī)遇的觀念。教育引導(dǎo)廣大干部在辯證把握大局的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情，冷靜分析找尋面臨的新機(jī)遇，在擴(kuò)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢方面，在利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，在利用強(qiáng)大外力克服計劃經(jīng)濟(jì)體制惰性，徹底深化改革方面，在吸引資本和先進(jìn)的技術(shù)、管理、人才方面，以“拼、搶、趕、超”的精神狀態(tài)，搶抓新機(jī)遇，謀求新發(fā)展。二要強(qiáng)化競爭才能進(jìn)步的觀念。不主動同高手“過招”，就難以超越自我。唯有競爭才有生機(jī)活力，才有發(fā)展進(jìn)步。我們要正視可能帶來的壓力和挑戰(zhàn)，采取積極措施超前謀劃、參與競爭，在競爭中不斷前進(jìn)。三要強(qiáng)化不發(fā)展就是后退的觀念。切實克服“步子不大年年走，貢獻(xiàn)不大年年有”，“只求過得去，不求過得好”的陳規(guī)陋習(xí)，敢于想大事，謀大業(yè)，確立新的發(fā)展目標(biāo)，拿出超常規(guī)的發(fā)展舉措，邁出跨躍式發(fā)展的步伐和步頻，實現(xiàn)以快補(bǔ)晚。四要強(qiáng)化適應(yīng)變革的開放觀念。積極清理廢止過時的政策、法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)全球化和世貿(mào)規(guī)則法律框架下，從游戲規(guī)則、組織形式、產(chǎn)品定位、科技素質(zhì)方面迅速接軌，主動把經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的觸角更多地伸向國內(nèi)外各個角落，實施全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放，為加快自身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

㈡突出戰(zhàn)略創(chuàng)新，不斷完善發(fā)展思路

戰(zhàn)略是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂和核心。必須正確審視區(qū)情，講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，科學(xué)制定規(guī)劃，理清思路，推動發(fā)展。在區(qū)域戰(zhàn)略制訂上，一要做到胸有全局。敏銳觀察、正確把握國內(nèi)國際形勢，研究了解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵因素，以戰(zhàn)略的眼光、開闊的眼界，站在明天看九龍，跳出九龍看九龍。洞悉競爭對手變化，長遠(yuǎn)規(guī)劃競爭方略，前瞻性科學(xué)把握未來。二要正視自身劣勢。定位區(qū)情是制定戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵，必須正確把握劣勢，取長補(bǔ)短，隨機(jī)應(yīng)變。三要注重發(fā)揮優(yōu)勢。要善于立足自身優(yōu)勢，充分學(xué)習(xí)借鑒東部先進(jìn)地區(qū)多年的發(fā)展經(jīng)驗，趨利避害，揚(yáng)長避短。積極實施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，抓住制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的機(jī)遇、西部大開發(fā)的機(jī)遇，做大做強(qiáng)，加快發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的低成本擴(kuò)張。四要優(yōu)化發(fā)展方略。按照“動態(tài)調(diào)整，長短結(jié)合，粗細(xì)有度”的原則，結(jié)合不斷發(fā)展的實踐，擬定完善發(fā)展戰(zhàn)略。今后一個時期，我們必須緊緊圍繞區(qū)第九次黨代會確立新世紀(jì)前20年發(fā)展的目標(biāo)，按照實施高新技術(shù)、城市化、都市農(nóng)業(yè)“三大戰(zhàn)略”，打牢結(jié)構(gòu)、環(huán)境、人才“三大基礎(chǔ)”，建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的新型工業(yè)發(fā)展區(qū)、以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代商務(wù)發(fā)展區(qū)、以休閑觀光旅游為方向的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)這“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”的總體思路，從戰(zhàn)略的層面上科學(xué)合理地指導(dǎo)推動發(fā)展，同時要伴隨著新的實踐，搞好信息研究，針對重慶市的宏觀戰(zhàn)略部署，不斷細(xì)化、充實和完善這一戰(zhàn)略構(gòu)想，走出一條具有九龍坡區(qū)特色的發(fā)展之路。

㈢強(qiáng)化結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，提升內(nèi)在運(yùn)行素質(zhì)

充分利用入世帶來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組的歷史機(jī)遇，圍繞市場需求，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行素質(zhì)。一是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，快速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)的總體思路，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)汽車、摩托車、鋁業(yè)、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐，勞動密集型產(chǎn)業(yè)為重要補(bǔ)充的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。二是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，按照“全面、徹底、規(guī)范、配套”的要求，努力在民營化改造、開放式重組、企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)換職工身份上取得突破，切實提高企業(yè)競爭活力。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。按照“建立基地，培植龍頭，拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新體制”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展服務(wù)型都市農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)重慶都市后花園，大力發(fā)展都市旅游、工業(yè)旅游和以都市農(nóng)業(yè)為載體的鄉(xiāng)村旅游，使旅游業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)新的重要增長點(diǎn)。

㈣深化科技創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競爭能力

實施技術(shù)創(chuàng)新，是挖掘區(qū)域經(jīng)濟(jì)潛力，增強(qiáng)整體發(fā)展后勁的核心所在。因此必須大力實施高新技術(shù)戰(zhàn)略，具體要狠下“四個功夫”：一是在用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上下功夫。要重點(diǎn)抓好國內(nèi)外處于領(lǐng)先水平的高效節(jié)能技術(shù)和新設(shè)備、新工藝、新管理方式的推廣和應(yīng)用，以信息化帶動工業(yè)化，加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)與改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和商品率，推動農(nóng)副產(chǎn)品的加工、轉(zhuǎn)化和增值。二是在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上下功夫。充分發(fā)揮九龍園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的幅射帶動作用，堅持把發(fā)展高新技術(shù)作為提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵，盡快走出先手棋，搶占制高點(diǎn)。著力推進(jìn)重點(diǎn)新技術(shù)項目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相融合，吸引國內(nèi)外資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗，內(nèi)研外引開發(fā)高市場容量、高附加值產(chǎn)品。三是在推廣先進(jìn)適用技術(shù)上下功夫。大力普及生物災(zāi)害防治、規(guī)模養(yǎng)殖、新型栽培等先進(jìn)適用技術(shù)，扶持和幫助民營企業(yè)提高自我科技創(chuàng)新能力，促其上規(guī)模、增效益。四是在健全科技服務(wù)上下功夫。加快“數(shù)字九龍坡”和“軟件大廈”建設(shè)，提高信息服務(wù)水平；建立健全科技專業(yè)協(xié)會等中介服務(wù)體系，幫助引導(dǎo)骨干企業(yè)與科研院所合作；健全利益機(jī)制，敢于讓科技人員先富起來，鼓勵各級專業(yè)技術(shù)人員深入企業(yè)、農(nóng)村，領(lǐng)辦或創(chuàng)辦科技企業(yè)、示范基地、農(nóng)業(yè)科技園，調(diào)動全區(qū)上下“科技興區(qū)’的積極性。

㈤推動載體創(chuàng)新，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

以推進(jìn)城鎮(zhèn)化和園區(qū)建設(shè)為載體，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，加大招商引資力度，努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。一是以全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。不斷強(qiáng)化經(jīng)營城市理念，堅持管理、規(guī)劃與建設(shè)同步推進(jìn)，把城市作為最大的國有資本來經(jīng)營，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場化，加快現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施出讓、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)運(yùn)作步伐，采取多種形式吸引社會資本、私人資本、境外資本投資城鄉(xiāng)建設(shè)，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)投入的良性發(fā)展。西部九鎮(zhèn)要把握加快城鎮(zhèn)化步伐的現(xiàn)實機(jī)遇。要以產(chǎn)業(yè)的集聚、園區(qū)的整合，促進(jìn)城鎮(zhèn)人口、空間布局調(diào)整；著眼于富民安民，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和實施富民工程的有機(jī)統(tǒng)一。二是抓好以園區(qū)為重點(diǎn)的載體建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)為紐帶，從優(yōu)化資源配置出發(fā)，大力推進(jìn)園區(qū)整合，形成“數(shù)鎮(zhèn)一區(qū)”、“數(shù)鎮(zhèn)一帶”的新格局，重點(diǎn)推進(jìn)以高新技術(shù)為支撐的東部九龍園區(qū)、華巖工業(yè)區(qū)和以西彭為中心的西部工業(yè)園區(qū)建設(shè)，按照規(guī)劃布局、功能分區(qū)，滾動策劃、包裝一批重大項目，引大引強(qiáng)。堅持親緣招商、信息招商，捕捉投資動向，加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的責(zé)任，獎優(yōu)罰劣，激勵干部群眾想招商、招到商。

㈥加快環(huán)境創(chuàng)新，增強(qiáng)聚集效應(yīng)

投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為一種無形資產(chǎn)已成為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。實踐表明，資金、技術(shù)、項目總是趨向統(tǒng)一、開放、有序的地域流動。因而，要實現(xiàn)九龍跨躍式發(fā)展最根本的是要靠優(yōu)良的投資環(huán)境。一要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。理順管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能。在政企關(guān)系上，下決心砍掉舊體制形成的不應(yīng)有的既得權(quán)益，放權(quán)于市場、企業(yè)和中介組織，堅持要宏觀不要微觀，要規(guī)劃不要計劃，要服務(wù)不要事務(wù)，要政策不要決策秘書網(wǎng)網(wǎng)址：，形成政策調(diào)控市場，市場引導(dǎo)企業(yè)的格局。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，按照公開、公平、公正、透明的原則，建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)，程序嚴(yán)密、制約有效的行政審批管理制度。切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極推行首接責(zé)任制、文明辦公制、 服務(wù)承諾制、引導(dǎo)辦理制和限時辦結(jié)制，進(jìn)一步提高工作效率。二要優(yōu)化硬件環(huán)境。用新思路、新機(jī)制多渠道籌集資金，積極實施以交通、物流、信息三大網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。進(jìn)一步結(jié)合部門執(zhí)法責(zé)任制，深化政務(wù)公開，規(guī)范執(zhí)法和管理行為，嚴(yán)厲打擊擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，破壞投資環(huán)境等違法行為。積極探索和建立保護(hù)體系，切實維護(hù)投資者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。四要優(yōu)化人文環(huán)境。以改革的精神、創(chuàng)新的思路，按照“三個代表”要求，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面推進(jìn)黨的建設(shè)，加快“學(xué)習(xí)型城區(qū)”和“人才高地”建設(shè)，要把吸收、引進(jìn)和留住優(yōu)秀人才工作提高到戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，大力培訓(xùn)，引進(jìn)各類專業(yè)人才。加大干部的交流力度，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)工作方式和方法，做到守規(guī)不守舊、放開不放任、求優(yōu)不求全，重引不重壓，推動經(jīng)濟(jì)與社會文化的互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（區(qū)委中心學(xué)習(xí)組赴華東地區(qū)學(xué)習(xí)考察團(tuán)）

珠江三角洲學(xué)習(xí)考察報告

一、學(xué)習(xí)考察的概況

為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)，區(qū)委中心組以區(qū)長秦敏為團(tuán)長，副書記、人大主任廖濤為副團(tuán)長的學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行30人，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學(xué)習(xí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流、城市規(guī)劃建設(shè)與管理、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學(xué)習(xí)考察取得了圓滿成功。

珠江三角洲是我國的魚米之鄉(xiāng)，是對外開放的門戶。改革開放以來，該地人民用智慧和汗水開啟了這個地區(qū)嶄新的一頁，使珠江三角洲成為國內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)今，這個地區(qū)各項改革不斷深入，初步建成了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架；國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群；城市面貌日新月異，昔日的邊陲小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村農(nóng)舍已發(fā)展為初具規(guī)模的花園式現(xiàn)代化國際城市帶。在短短的6天時間里，考察團(tuán)先后考察了深圳招商物流集團(tuán)、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮(zhèn)燈具市場、東莞松山湖科技園區(qū)、云輔工業(yè)園區(qū)，與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區(qū)政府座談，聽取各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政府職能調(diào)整，以及加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理、招商引資、現(xiàn)代物流發(fā)展等方面的經(jīng)驗介紹。

在學(xué)習(xí)考察期間，既學(xué)習(xí)了珠江三角洲在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建立工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗，又學(xué)習(xí)了政府改善投資環(huán)境、提高服務(wù)意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論相結(jié)合的方式，真切感受到了珠江三角洲發(fā)展速度快、發(fā)展起點(diǎn)高、發(fā)展路子新。通過學(xué)習(xí)考察，增長了見識，開闊了視野，找到了差距，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責(zé)任感，振興九龍坡的使命感。在總結(jié)會上，區(qū)長秦敏要求全體同志將學(xué)到的經(jīng)驗與工作實際結(jié)合起來，認(rèn)真思考，找準(zhǔn)差距，抓好落實，開創(chuàng)各項工作的新局面。

二、學(xué)習(xí)考察的主要體會和收獲

（一）更新觀念，開拓創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，新問題層出不窮，墨守成規(guī)、因循守舊無所作為。珠江三角洲能快速發(fā)展，除了地域優(yōu)勢、政策優(yōu)勢外，關(guān)鍵是當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娝枷肷喜粩嘤行碌慕夥?，實踐上不斷有新的創(chuàng)造。深圳作為我國第一個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在第一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又提出了二次創(chuàng)業(yè)的口號，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提出建設(shè)國際大都市的戰(zhàn)略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了與廣州、深圳、珠海的差距，到長江三角洲學(xué)習(xí)后提出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，現(xiàn)在已有“中國五金制造業(yè)基地”、中國燈飾之都、全國最大的紅木家俱生產(chǎn)基地等一大批以鎮(zhèn)為單位的特色經(jīng)濟(jì)。珠海本是一座現(xiàn)代化的海濱城市，不斷引進(jìn)一大批名校進(jìn)駐珠海，以濃郁的學(xué)府氛圍吸引了一大批國際、國內(nèi)知名高科技企業(yè)落戶珠海。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又開始了新的探索與創(chuàng)造。

（二）以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式是加快發(fā)展的重要方式。

改革開放以來，珠江三角洲經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到商品農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，珠江三角洲地區(qū)已成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)、生物工程技術(shù)等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，同時又是電子家電、通訊設(shè)備、紡織服裝、機(jī)電、建材、醫(yī)藥保健，食品飲料等行業(yè)最集中的地區(qū)。一個門類齊全、科技含量高的工業(yè)體系已經(jīng)形成。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式才能推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經(jīng)濟(jì)模式雖多，但主要注重發(fā)展以下幾種：

1、注重發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。

沒有特色就沒有競爭力。深圳大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，電子、信息、新材料、生物工程技術(shù)發(fā)展迅速，每年都舉辦“中國國際高新技術(shù)成果交易會”?，F(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的49。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面深圳動手早、出手快、下手“狠”。深圳市還利用明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，現(xiàn)在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團(tuán)等完善的物流基礎(chǔ)和平臺。僅集裝箱一項物流業(yè)務(wù)就給深圳帶來直接經(jīng)濟(jì)效益約450億元。中山古鎮(zhèn)堅持走“工業(yè)立鎮(zhèn)”、“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展道路，以燈飾產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)在擁有燈飾企業(yè)1800多家，民用燈具國內(nèi)市場率達(dá)到50，形成了近1000家燈飾商鋪，約7公里的燈飾一條街，成功舉辦了“99及20__年中國（古鎮(zhèn)）燈飾博覽會”，成為聞名遐邇的“中國燈飾之都”。

2、注重發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)科技中心，是對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的新載體，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的龍頭。珠江三角洲非常重視園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我們參觀的每個城市都有規(guī)模大、檔次高、各具特色的工業(yè)園區(qū)。深圳有規(guī)模宏大的現(xiàn)代物流園區(qū)、全國建立最早的高新科技園區(qū)；中山有國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，全國包裝印刷基地和國家健康產(chǎn)業(yè)基地等大批工業(yè)園區(qū)；珠海建有大學(xué)園區(qū)，聚集國內(nèi)10多所著名院校，還建有10多個工業(yè)園區(qū)，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值每年以40的速度遞增；廣州白云區(qū)有8個工業(yè)園區(qū)和1個科技研發(fā)走廓，20__年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值接近全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的四分之一。東莞的松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，它占地72平方公里，先期拆遷政府拿出了近60億，規(guī)劃設(shè)計政府又投入1億多元，投入之巨，力度之大，無與論比。整個園區(qū)以圈層式分布。中心圈層為生態(tài)核心層區(qū)，中間圈層為產(chǎn)業(yè)服務(wù)、科研、教育區(qū)，外圈層為生產(chǎn)活動區(qū)。園區(qū)光湖面面積就達(dá)7平方公里，它將以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，以吸引國內(nèi)外知名企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)為主，大力發(fā)展科技密集型企業(yè)。

3、注重發(fā)展龍頭經(jīng)濟(jì)。

充分發(fā)揮國際跨國集團(tuán)和國內(nèi)知名企業(yè)的優(yōu)勢，以筑巢引鳳的誠意，帶來百鳥和鳴的效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展，這是珠江三角洲的又一個典型經(jīng)濟(jì)模式。珠海市曾以零地價，轉(zhuǎn)讓1億元基礎(chǔ)設(shè)施，每年財政給2500萬元補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，吸引中山大學(xué)到珠海大學(xué)城安家落戶，由此引來了北京師范大學(xué)、北京理工大學(xué)、中央音樂學(xué)院等十余所高校到珠海辦學(xué)，從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮(zhèn)通過引進(jìn)國內(nèi)知名品牌企業(yè)TCL、長虹、臺灣最大的空調(diào)零配件生產(chǎn)企業(yè)瞬億電器、臺灣世聯(lián)集團(tuán)等大型的企業(yè)集團(tuán)，使南頭鎮(zhèn)形成以家電為龍頭，以空調(diào)和彩電為拳頭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)格局。東莞通過引進(jìn)臺灣四大電子廠之一的臺達(dá)電子廠，使一個接一個的IT廠商進(jìn)駐東莞，成為世界最大的IT制造業(yè)基地。

4、注重發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)以外向型為主，大部分的資金、原材料和產(chǎn)品銷售都離不開國際市場。外資出口一直保持強(qiáng)勁的增長勢頭，出口市場逐步向多元化發(fā)展，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷五大洲100多個國家和地區(qū)。利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，檔次越來越高，一大批國際知名大企業(yè)、跨國公司紛紛前來投資合作。在深圳，近40家全球500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的大型跨國公司和企業(yè)集團(tuán)紛紛來深，投資興辦高新技術(shù)企業(yè)。東莞在80年代初，主要承接來自港澳臺的服裝，鞋帽和玩具等加工業(yè)務(wù)，現(xiàn)在已成為外商投資中國最密集的地區(qū)之一，成為國際性加工制造業(yè)基地。20__年低，外商投資企業(yè)13800多家，利用外資18.16億美元，出口總額183.83億美元。IBM的副總裁說過一句形象的話：如果東莞到深圳的高速公路塞車15分鐘，全世界的電腦價格都會產(chǎn)生波動。目前東莞生產(chǎn)的電腦磁頭、掃描儀、鼠標(biāo)、鍵盤等電腦配件占全球產(chǎn)量的70以上。20__年世界500強(qiáng)東莞占30家，100強(qiáng)占12家，跨國公司124家，境外上市公司達(dá)800家。中山通過優(yōu)化調(diào)整外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)，已形成以輕紡和機(jī)電產(chǎn)品為主體，以電子信息類高新技術(shù)產(chǎn)品為新增長點(diǎn)的多元化出口商品格局,貿(mào)易伙伴遍及世界130多個國家和地區(qū)。

5、注重品牌經(jīng)濟(jì)。

珠江三角洲人有句口頭語：“要么不做，要做就做最好”。因為有了“要做到最好”的目標(biāo)，今日的珠江三角洲才出現(xiàn)了品牌經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。全國甚至世界的人們都是從認(rèn)識“品牌產(chǎn)品”開始，再去認(rèn)識了珠江三角洲。如家電產(chǎn)品，就擁有多個全國馳名商標(biāo)，格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達(dá)精細(xì)化工、華帝燃?xì)饩叩却笈鷩鴥?nèi)知名工業(yè)品牌。在品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，地方政府除為品牌發(fā)展提供資金、技術(shù)和人才等有形服務(wù)外，還注重提供無形服務(wù)，如中山市重視營造品牌成長的氛圍，每年評選十大品牌，并給國優(yōu)、省優(yōu)品牌重獎。

（三）改造城市環(huán)境，完善配套設(shè)施是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。

珠江三角洲地區(qū)重視城市建設(shè)，逐步形成了海陸空交通順暢，通訊聯(lián)系便捷，水電供應(yīng)充裕，生活設(shè)施完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，城市面貌日新月異。中山市成為國家級生態(tài)示范城市，珠海成為一座美麗的現(xiàn)代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌，成立保安公司和城市結(jié)合執(zhí)法局加強(qiáng)對城市的管理，同時大張旗鼓地開展城市綠化美化工作，努力向現(xiàn)代化的制造業(yè)名城邁進(jìn)。廣州努力營造良好的投資環(huán)境，進(jìn)行環(huán)境綜合整治，全力推進(jìn)強(qiáng)拆違章建筑工作，使廣州的城市面貌煥然一新，成為最適宜創(chuàng)業(yè)、居住的城市。在城市建設(shè)中，珠江三角洲地區(qū)“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規(guī)劃不惜工本，城市建設(shè)不遺余力，城市管理不擇“手段”，通過全力建設(shè)和打造城市，不斷完善城市功能配套，充分發(fā)揮了城市為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。

（四）強(qiáng)化服務(wù)意識，提高政府工作效率是加快發(fā)展的保障。

政府職能部門服務(wù)的質(zhì)量，政府工作人員的態(tài)度和工作效率在很大程度上影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業(yè)服務(wù)。深圳市政府提出“服務(wù)多一些，管理少一點(diǎn)”，專門為大型企業(yè)開辟辦理手續(xù)的“綠色通道”。中山市政府強(qiáng)化親商意識，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，致力建設(shè)“服務(wù)型”、“開放型”、“效率型”政府，深化審批制度改革，實行“網(wǎng)上申報”和“網(wǎng)上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度，公開辦事程序和政策；堅持每月用兩天時間帶領(lǐng)職能部門負(fù)責(zé)人到企業(yè)現(xiàn)場辦公；給300家大型企業(yè)發(fā)放辦件綠卡，快速便捷辦理各種手續(xù)；還建立了特大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。政府周到、細(xì)致的服務(wù)，很好地促進(jìn)了珠江三角洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、下一步工作的建議和意見

（一）增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，強(qiáng)化加快發(fā)展的意識

近年來，九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，社會事業(yè)有了較大的進(jìn)步，但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)展快的地區(qū)橫向比，我們的發(fā)展速度不是快了，而是慢了；與發(fā)達(dá)地區(qū)的距離不是縮小了，而是拉大了。因此，必須跳出九龍坡看九龍坡，對照先進(jìn)找差距，防止和克服不思進(jìn)取、小富即安的傾向，始終保持加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感；強(qiáng)化機(jī)遇意識，防止和克服被動等待、消極無為的現(xiàn)象。

當(dāng)前和今后一段時間，應(yīng)結(jié)合在全區(qū)各級機(jī)關(guān)干部中興起的學(xué)習(xí)“三個代表”新，聯(lián)系九龍坡區(qū)實際，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，以全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局，積極實施“三大戰(zhàn)略”，打牢“三大基礎(chǔ)”，建設(shè)“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”，力求實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展。一是進(jìn)一步解放思想，更新觀念，發(fā)揚(yáng)敢闖、敢試、敢冒的精神，把廣大干部的思想統(tǒng)一到謀發(fā)展、抓落實上。二是增強(qiáng)憂患意識，引導(dǎo)各街鎮(zhèn)、各部門對照發(fā)達(dá)地區(qū)從思想解放的程度、搶抓機(jī)遇的力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距，并不斷改進(jìn)。三是機(jī)關(guān)干部要做推進(jìn)九龍坡快速發(fā)展的表率，破除居功自傲的思想，樹立謙虛謹(jǐn)慎精神；破除貪圖安樂思想，樹立艱苦奮斗精神；破除安于現(xiàn)狀思想，樹立開拓進(jìn)取精神。

（二）把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展支撐

珠江三角洲二十多年快速發(fā)展的實踐經(jīng)驗表明，城市的發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為依托，其規(guī)模的擴(kuò)張必須以經(jīng)濟(jì)的繁榮為前提。因此，我們必須緊扣發(fā)展這個主題，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為依托，立足本地資源、區(qū)位、交通、人文等方面的優(yōu)勢，選準(zhǔn)和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成九龍坡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐體系。為此，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)把培育特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模作為提高區(qū)域綜合競爭力的突破口來抓。一是狠抓園區(qū)建設(shè)，加快實現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在、后勁所在、希望所在。要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)各類生產(chǎn)要素流動融合和產(chǎn)業(yè)聚集升級的重要載體。要以園區(qū)為載體，強(qiáng)攻招商引資，引導(dǎo)同類或相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和產(chǎn)品向園區(qū)集聚，迅速形成特色園區(qū)。要加快園區(qū)項目的建設(shè)進(jìn)度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保區(qū)內(nèi)各項項目早開工，早建設(shè)，早竣工投產(chǎn)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是狠抓重點(diǎn)骨干企業(yè)，充分發(fā)揮支撐作用。重點(diǎn)骨干企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，頂梁柱。抓住了重點(diǎn)骨干企業(yè)，就等于抓住了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”。因此要密切關(guān)注，重點(diǎn)指導(dǎo)，重點(diǎn)服務(wù)，促進(jìn)骨干企業(yè)持續(xù)快速增長，充分發(fā)揮其支撐作用。三是狠抓扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力提高工業(yè)企業(yè)的競爭力。加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度。按照社會平均貢獻(xiàn)率和地方財政貢獻(xiàn)率的要求，在全區(qū)確定若干優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，簽訂 責(zé)任書，實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，爭取用3—5年時間，把優(yōu)勢企業(yè)培育成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的龍頭和支柱企業(yè)。實施名牌戰(zhàn)略，對爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)和國家質(zhì)量免檢產(chǎn)品的企業(yè)實行重獎?wù)?。四是狠抓技術(shù)創(chuàng)新，利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我區(qū)目前技術(shù)水平較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占的比重過大，因此，要通過高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從局部到整體、從一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)到生產(chǎn)主要流程的改造；切實加強(qiáng)高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透融合，使老企業(yè)通過產(chǎn)品、工藝更新，改造成為高新技術(shù)企業(yè)；鼓勵高新技術(shù)企業(yè)通過資產(chǎn)重組、技術(shù)入股的股份制方式來改造傳統(tǒng)企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)，從而提高產(chǎn)業(yè)信息化程度。同時要集中力量解決一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的共性、關(guān)鍵性技術(shù)，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瓶頸，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供強(qiáng)大動力。五是狠抓特色產(chǎn)業(yè)的培育，增強(qiáng)發(fā)展的新優(yōu)勢。對一個區(qū)域來說，關(guān)鍵是要從建立比較優(yōu)勢出發(fā)，培育特色產(chǎn)業(yè)，面向全市、全國乃至全球范圍內(nèi)定向集聚生產(chǎn)要素。只有形成具有相對優(yōu)勢的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、產(chǎn)品行業(yè)群，才能體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實力和競爭力，成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量。有必要從21世紀(jì)戰(zhàn)略定位角度，全面深入研究九龍坡的專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括空間布局、組合關(guān)系、成長機(jī)制以及政府功能。選準(zhǔn)有特色和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育并形成機(jī)械制造、現(xiàn)代物流、汽摩配件、鋁制品等全市性、全國性特色基地，加快工業(yè)化發(fā)展步伐。中梁山以西地區(qū)要以白市驛花卉苗木園區(qū)和西彭工業(yè)園區(qū)為龍頭，注重培育一鎮(zhèn)一品特色經(jīng)濟(jì)的形成，著力打造重慶都市后花園和新興工業(yè)基地。

（三）加大招商引資力度，努力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)

以招商引資為突破口，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒珠江三角洲等地的成功經(jīng)驗，要加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資改進(jìn)招商引資方式和手段。一是，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈，以商引商，吸引大企業(yè)和國際性企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)；二是，結(jié)合大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引世界500強(qiáng)和國內(nèi)外知名企業(yè)以及科技含量高、投資密度大的項目。

以民營經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。利用“民資、民力、民智”，實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)跨越式的發(fā)展。進(jìn)一步破除限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念和體制上的障礙，解決制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，放寬市場準(zhǔn)入條件，鼓勵民營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)改制重組，參與農(nóng)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投資和經(jīng)營。進(jìn)一步落實國民待遇。積極幫助民營企業(yè)拓寬融資渠道，進(jìn)一步加大對民營經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，鼓勵扶持民營企業(yè)實現(xiàn)管理組織和管理方式現(xiàn)代化，引導(dǎo)民營企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，努力把民營經(jīng)濟(jì)培育成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。

大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)國外及國內(nèi)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，吸引國內(nèi)外大企業(yè)來九龍坡投資辦企業(yè)，注重引進(jìn)的質(zhì)量和效益，積極拓展國家允許外資進(jìn)入合作的新領(lǐng)域，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大企業(yè)外資經(jīng)營自，鼓勵有條件的企業(yè)到國外辦廠經(jīng)商，促進(jìn)外資外經(jīng)更大發(fā)展。

（四）加快物流園區(qū)的建設(shè)

現(xiàn)代物流是國民經(jīng)濟(jì)中的一個新興的服務(wù)領(lǐng)域，并以其高效能、低成本、專業(yè)化、信息化等多方面的優(yōu)點(diǎn)正引起各級政府部門和企業(yè)界的關(guān)注。我區(qū)建設(shè)物流園區(qū)在地理位置、土地資源、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)基礎(chǔ)等方面具有明顯優(yōu)勢。一是區(qū)委、區(qū)府要著手制定我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，將發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略推出，力爭用5-10年的時間將我區(qū)建設(shè)成為西部的物流重鎮(zhèn)和長江上游的現(xiàn)代物流中心；二是成立九龍坡區(qū)物流建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，來推動此項工作，建立既有激勵又有約束的管理體制；三是選擇好發(fā)展物流的區(qū)域，采取一區(qū)多點(diǎn)的形式，確立核心區(qū)域和其它交易中心；四是抓好物流園區(qū)建設(shè)的配套工作，如做好企業(yè)退二進(jìn)三工作，建設(shè)商務(wù)大廈、物展中心和廣場等一批重點(diǎn)工程。

篇9

根據(jù)區(qū)委中心組全年學(xué)習(xí)安排，第二季度中心組的學(xué)習(xí)以“思想大解放，觀念大更新，加快大發(fā)展”為主題，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、市委二屆三次全委會精神和區(qū)第九次黨代會精神的貫徹落實，以區(qū)委書記XXX為團(tuán)長的學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行2xxxx，于7月13日至19日到溫州、杭州、蘇州、上海等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。在重慶駐上海辦事處的積極聯(lián)絡(luò)安排下，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學(xué)習(xí)考察活動達(dá)到了預(yù)期效果。從上世紀(jì)八十年代的中后期開始，在第二代和第三代領(lǐng)導(dǎo)核心的戰(zhàn)略抉擇下，華東地區(qū)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢地區(qū)，“黃金地帶”迅速凸現(xiàn)出具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)意義的“黃金效益”。2002年，華東地區(qū)以占全國xxxx的土地和5.xxxx的人口，創(chuàng)造出占全國17.xxxx的GDP?，F(xiàn)在，華東四市的改革開放不斷深入，城市建設(shè)和開發(fā)的投資力度以千億元計；構(gòu)筑了城市及輻射周邊的高速交通網(wǎng)絡(luò)；打造了具有國際先進(jìn)水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。在短短的6天時間里，考察團(tuán)先后考察了溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，參觀了康奈集團(tuán)、大虎打火機(jī)廠、喬頓服飾集團(tuán)，對促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“溫州模式”和溫州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了進(jìn)一步了解；參觀了杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的高教園區(qū)和娃哈哈集團(tuán)，學(xué)習(xí)了娃哈哈的品牌多元化經(jīng)營模式和理念；與蘇州工業(yè)園和昆山市領(lǐng)導(dǎo)座談交流，向他們請教了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和招商引資等方面的問題；參觀了上海浦東新區(qū)，聽取了浦東新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于浦東新區(qū)在城市規(guī)劃與城市發(fā)展、政府職能調(diào)整方面所取得的經(jīng)驗；參觀了上海通用汽車公司和德隆公司，學(xué)習(xí)了資本運(yùn)作、戰(zhàn)略投資等方面的先進(jìn)經(jīng)驗；實地考察了新天地舊城改造項目。

學(xué)習(xí)考察中，我們既學(xué)習(xí)了華東四市在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)建設(shè)、加大招商引資力度，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市規(guī)劃與建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗，又學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卣e極營造發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論，進(jìn)一步開闊了我們的視野，轉(zhuǎn)變了我們的觀念，豐富了我們的知識，也使我們看到了我區(qū)在觀念上的差距，在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距，切實感受到發(fā)展的壓力，同時在考察比較中也堅定了加快發(fā)展的信心。

二、華東四市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要特點(diǎn)

㈠強(qiáng)化發(fā)展觀念，一心一意謀發(fā)展。各地都緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”，堅持“發(fā)展就是硬道理”，強(qiáng)化“項目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹立以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展論英雄的觀念，始終堅持以發(fā)展說話，發(fā)展以數(shù)字說話，數(shù)字以事實說話。溫州樹立和宏揚(yáng)“四千精神”、“四自精神”，“四千”就是指“歷盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計”發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)；“四自”就是指“自主改革、自擔(dān)風(fēng)險、自強(qiáng)不息、自求發(fā)展”搞市場經(jīng)濟(jì)。各地都堅持圍繞發(fā)展抓合力，形成合力促發(fā)展，四大班子之間、各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個中心，轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合，堅持“親商、安商、富商、扶商”理念，努力在全社會形成了“一心一意抓發(fā)展、萬眾一心求發(fā)展、千軍萬馬快發(fā)展”的良好局面。

㈡依托自身優(yōu)勢，不斷優(yōu)化發(fā)展方略。杭州市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。以“兩港三區(qū)”為重點(diǎn)的“天堂硅谷”成為杭州建設(shè)綠色生態(tài)工業(yè)城市的主攻方向，取得明顯成效。蘇州在“依托古城，開發(fā)新區(qū)”的思路下，借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，在與上海的錯位競爭中把自己變成上海大企業(yè)產(chǎn)品加工的“大車間”。溫州以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，發(fā)展“走出去”經(jīng)濟(jì)、區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)、輕工業(yè)為主的特色經(jīng)濟(jì)。昆山由一個6xxxx人口的農(nóng)業(yè)縣，80年代大力開展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，實現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)工”；90年揮基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)“內(nèi)轉(zhuǎn)外”，形成以開放型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，三個文明同步推進(jìn)的良好局面。浦東新區(qū)以建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代工業(yè)基地為目標(biāo)，以“三港”（深水港、航空港、信息港）、“三網(wǎng)”（軌道交通網(wǎng)、市區(qū)道路網(wǎng)、越江交通網(wǎng)）、“三能”（電力、燃?xì)?、集中供熱）基礎(chǔ)建設(shè)為核心，注重城市規(guī)劃與城市建設(shè)，建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心。

㈢堅持外向帶動戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展動力。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力與其堅定不移實施外向帶動戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大招商引資，牢牢把握對外開放不同階段的重要機(jī)遇，不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)有密切關(guān)系。以招商引資為龍頭，全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴(kuò)大開放，華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定優(yōu)惠政策，對有實力商家，適當(dāng)犧牲一定的眼前、局部利益；二是網(wǎng)絡(luò)招商，在網(wǎng)上信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機(jī)；三是會展招商，派人參加各類會展，收集信息，結(jié)識朋友；四是以外引外招商，提高管理服務(wù)水平，親商、安商、富商、扶商，讓外來商家有賓至如歸的感覺，以此吸引外商的合作伙伴、朋友來當(dāng)?shù)嘏d業(yè)；五是產(chǎn)業(yè)招商，集中優(yōu)勢資源，把某一個產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；六是中介招商，凡對招商引資作出過實質(zhì)性貢獻(xiàn)的中介人，不論身份，形成“大招商大報酬，小招商小報酬，不招商零報酬”激勵機(jī)制；七是運(yùn)用行政手段推動招商，主要是加大領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績效工資制，將招商引資成績直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。截止2002年底，來自8xxxx國家和地區(qū)的外資企業(yè)在浦東設(shè)立了839xxxx項目，投資總額超過420億美元。其中，世界500強(qiáng)企業(yè)有17xxxx家在浦東投資了32xxxx項目，投資總額達(dá)112億美元，具有投資金額大、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸廣的特點(diǎn)。1xxxx公里的杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)吸引世界500強(qiáng)的跨國公司有1xxxx在開發(fā)區(qū)投資項目2xxxx，還引進(jìn)內(nèi)資75.3億元人民幣，經(jīng)濟(jì)總量年均增幅3xxxx以上。

㈣合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總體素質(zhì)。杭州以加工工業(yè)為主，逐步形成了以娃哈哈、養(yǎng)生堂等企業(yè)為龍頭的食品加工行業(yè)；以汽輪動力、萬向等企業(yè)為龍頭的機(jī)械制造行業(yè)；以東方通信、UT斯達(dá)康等企業(yè)為龍頭的電子通訊行業(yè)；數(shù)量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業(yè)這四大支柱產(chǎn)業(yè)，并全力打造IT產(chǎn)業(yè)和新藥產(chǎn)業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè)，成為全國軟件產(chǎn)業(yè)四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌，建立1xxxx國字號輕工業(yè)基地，創(chuàng)建世界輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地、集散基地、創(chuàng)新基地。浦東立足區(qū)域優(yōu)勢，以金融貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

㈤注重載體建設(shè)，拓展發(fā)展空間。在二十年的市場磨礪與整合中，規(guī)?；膱@區(qū)建設(shè)為華東經(jīng)濟(jì)拓展發(fā)展空間，接軌國際市場奠定了堅實基礎(chǔ)。把園區(qū)作為對外開放的窗口、對內(nèi)輻射的基地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，園區(qū)建設(shè)強(qiáng)化了發(fā)展主體經(jīng)濟(jì)的拉動效應(yīng)，使園區(qū)內(nèi)形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。蘇州工業(yè)園九年累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20xxxx億元，其中1xxxx公里建成區(qū)達(dá)到“九通一平”（道路、供電、供水、燃?xì)?、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整）的國際標(biāo)準(zhǔn)，并在項目審批、財政稅收、海關(guān)物流等方面獲得相應(yīng)管理權(quán)限和優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了“不特有特，比特更特”的良好條件。浦東新區(qū)在建好大載體的同時注重功能特色園區(qū)互補(bǔ)聯(lián)動的發(fā)展格局，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)形成聚合國際現(xiàn)代化金融貿(mào)易功能，擁有中外金融機(jī)構(gòu)14xxxx；張江高科技園區(qū)形成以現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、微電子為主的高科技產(chǎn)業(yè)；金橋出口加工區(qū)形成新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群，擁有中外加工企業(yè)52xxxx；外高橋保稅區(qū)實現(xiàn)區(qū)港合一，形成自由貿(mào)易、保稅倉儲、出口加工等功能，有效促進(jìn)了資本、技術(shù)、人才等各類資源的集聚和優(yōu)化配置，使得浦東新區(qū)成為上海先進(jìn)生產(chǎn)力的代表和象征。

㈥優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬平臺。在傾力投入建設(shè)硬環(huán)境的同時規(guī)范政務(wù)行為，提高服務(wù)水平，優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境?！澳戕k項目，我辦手續(xù)”，立項、征地、登記等都由政府代辦，全程服務(wù)，創(chuàng)造“四個環(huán)境”：一是創(chuàng)造上下同心，開明開放的輿論環(huán)境。二是創(chuàng)造主動熱情、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。確立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念，著力建立長效服務(wù)體系，推行服務(wù)全程制，從各個環(huán)節(jié)降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留，差錯不在自己身上產(chǎn)生，企業(yè)不在自己這里受冷遇。三是創(chuàng)造公正嚴(yán)明，安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是創(chuàng)造優(yōu)惠寬松、公平競爭的政策環(huán)境。

創(chuàng)新管理體制，實行“小政府、大社會”的管理模式，科學(xué)地構(gòu)筑起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國際慣例接軌、區(qū)別于一般行政區(qū)的管理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能，寓管理于服務(wù)中，使政府的管理行為具有法制性、規(guī)范性、國際性。杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有2.9xxxx公里的“浙江杭州出口加工區(qū)”，實施“境內(nèi)關(guān)外”的一系優(yōu)質(zhì)政策，由海關(guān)實行時間式管理，運(yùn)行按電子報關(guān)，口岸直達(dá)方式進(jìn)行，外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)明顯，開發(fā)區(qū)已成為杭州市對外開放的創(chuàng)業(yè)基地、人才基地，以及享受國家特定政策，實現(xiàn)科技創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新的重要基地。

㈦構(gòu)建人才高地，以人才開發(fā)形成知識經(jīng)濟(jì)聚集點(diǎn)。國以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。經(jīng)濟(jì)的競爭，主要是人才的競爭。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速崛起很大程度上取決于有一批適應(yīng)新形勢發(fā)展要求、高水平、高層次、高素質(zhì)的干部隊伍。他們大力營造尊重知識，尊重人才，全民學(xué)習(xí)，終身教育的良好氛圍，還通過多種措施，引進(jìn)、培養(yǎng)了一大批思維創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、層次較高的復(fù)合型人才，為發(fā)展蓄積了后勁，滿足了向更高層次邁進(jìn)的智力需求。蘇州堅持“政策引人、事業(yè)留人、環(huán)境育人”方針，推進(jìn)人力資源市場化運(yùn)作，引進(jìn)了國內(nèi)外一流名校、名師，建立健全中等職業(yè)教育和智力支撐。杭州建設(shè)了占地10.1xxxx公里的高教園區(qū)，規(guī)劃容納15所高等院校及1xxxx在校學(xué)生，為發(fā)展提供寬裕的人才資源和技術(shù)創(chuàng)新成果。浦東新區(qū)2002年投入26億元發(fā)展社會事業(yè)，擁有上?？萍拣^、浦東圖書館、少年宮等，投資2億元遷建華師大附中，目前浦東的基礎(chǔ)教育、高等教育、衛(wèi)生事業(yè)完全適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，吸引1/2—2/3的留學(xué)人員自愿回到浦東工作，5000xxxx外籍人士入住浦東，人才的大量聚集，提高了整個社會效率。

三、加快九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的建議

如何應(yīng)對新挑戰(zhàn)，加快大發(fā)展，確保在日益激烈的競爭中立于不敗之地，是擺在我們面前一個重大而緊迫的課題。通過考察學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為應(yīng)加快推進(jìn)觀念、戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、科技、載體、環(huán)境六大創(chuàng)新，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，積極融入市場競爭體系，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨躍式發(fā)展。

㈠實施觀念創(chuàng)新，進(jìn)—步解放思想

觀念是行動的先導(dǎo)、是變革的前奏。我們感到，與江蘇、浙江、上海等先進(jìn)地區(qū)比，我們最大的差距就在于思想觀念、體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境上的差距。因此，在今后的發(fā)展中，我們必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,引導(dǎo)干部群眾自覺強(qiáng)化“四種觀念”：一要強(qiáng)化辯證思維抓機(jī)遇的觀念。教育引導(dǎo)廣大干部在辯證把握大局的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情，冷靜分析找尋面臨的新機(jī)遇，在擴(kuò)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢方面，在利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，在利用強(qiáng)大外力克服計劃經(jīng)濟(jì)體制惰性，徹底深化改革方面，在吸引資本和先進(jìn)的技術(shù)、管理、人才方面，以“拼、搶、趕、超”的精神狀態(tài)，搶抓新機(jī)遇，謀求新發(fā)展。二要強(qiáng)化競爭才能進(jìn)步的觀念。不主動同高手“過招”，就難以超越自我。唯有競爭才有生機(jī)活力，才有發(fā)展進(jìn)步。我們要正視可能帶來的壓力和挑戰(zhàn)，采取積極措施超前謀劃、參與競爭，在競爭中不斷前進(jìn)。三要強(qiáng)化不發(fā)展就是后退的觀念。切實克服“步子不大年年走，貢獻(xiàn)不大年年有”，“只求過得去，不求過得好”的陳規(guī)陋習(xí)，敢于想大事，謀大業(yè)，確立新的發(fā)展目標(biāo)，拿出超常規(guī)的發(fā)展舉措，邁出跨躍式發(fā)展的步伐和步頻，實現(xiàn)以快補(bǔ)晚。四要強(qiáng)化適應(yīng)變革的開放觀念。積極清理廢止過時的政策、法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)全球化和世貿(mào)規(guī)則法律框架下，從游戲規(guī)則、組織形式、產(chǎn)品定位、科技素質(zhì)方面迅速接軌，主動把經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的觸角更多地伸向國內(nèi)外各個角落，實施全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放，為加快自身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

㈡突出戰(zhàn)略創(chuàng)新，不斷完善發(fā)展思路

戰(zhàn)略是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂和核心。必須正確審視區(qū)情，講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，科學(xué)制定規(guī)劃，理清思路，推動發(fā)展。在區(qū)域戰(zhàn)略制訂上，一要做到胸有全局。敏銳觀察、正確把握國內(nèi)國際形勢，研究了解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵因素，以戰(zhàn)略的眼光、開闊的眼界，站在明天看九龍，跳出九龍看九龍。洞悉競爭對手變化，長遠(yuǎn)規(guī)劃競爭方略，前瞻性科學(xué)把握未來。二要正視自身劣勢。定位區(qū)情是制定戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵，必須正確把握劣勢，取長補(bǔ)短，隨機(jī)應(yīng)變。三要注重發(fā)揮優(yōu)勢。要善于立足自身優(yōu)勢，充分學(xué)習(xí)借鑒東部先進(jìn)地區(qū)多年的發(fā)展經(jīng)驗，趨利避害，揚(yáng)長避短。積極實施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，抓住制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的機(jī)遇、西部大開發(fā)的機(jī)遇，做大做強(qiáng)，加快發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的低成本擴(kuò)張。四要優(yōu)化發(fā)展方略。按照“動態(tài)調(diào)整，長短結(jié)合，粗細(xì)有度”的原則，結(jié)合不斷發(fā)展的實踐，擬定完善發(fā)展戰(zhàn)略。今后一個時期，我們必須緊緊圍繞區(qū)第九次黨代會確立新世紀(jì)前20年發(fā)展的目標(biāo)，按照實施高新技術(shù)、城市化、都市農(nóng)業(yè)“三大戰(zhàn)略”，打牢結(jié)構(gòu)、環(huán)境、人才“三大基礎(chǔ)”，建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的新型工業(yè)發(fā)展區(qū)、以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代商務(wù)發(fā)展區(qū)、以休閑觀光旅游為方向的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)這“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”的總體思路，從戰(zhàn)略的層面上科學(xué)合理地指導(dǎo)推動發(fā)展，同時要伴隨著新的實踐，搞好信息研究，針對重慶市的宏觀戰(zhàn)略部署，不斷細(xì)化、充實和完善這一戰(zhàn)略構(gòu)想，走出一條具有九龍坡區(qū)特色的發(fā)展之路。

㈢強(qiáng)化結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，提升內(nèi)在運(yùn)行素質(zhì)

充分利用入世帶來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組的歷史機(jī)遇，圍繞市場需求，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行素質(zhì)。一是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，快速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)的總體思路，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)汽車、摩托車、鋁業(yè)、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐，勞動密集型產(chǎn)業(yè)為重要補(bǔ)充的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。二是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，按照“全面、徹底、規(guī)范、配套”的要求，努力在民營化改造、開放式重組、企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)換職工身份上取得突破，切實提高企業(yè)競爭活力。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。按照“建立基地，培植龍頭，拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新體制”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展服務(wù)型都市農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)重慶都市后花園，大力發(fā)展都市旅游、工業(yè)旅游和以都市農(nóng)業(yè)為載體的鄉(xiāng)村旅游，使旅游業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)新的重要增長點(diǎn)。

㈣深化科技創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競爭能力

實施技術(shù)創(chuàng)新，是挖掘區(qū)域經(jīng)濟(jì)潛力，增強(qiáng)整體發(fā)展后勁的核心所在。因此必須大力實施高新技術(shù)戰(zhàn)略，具體要狠下“四個功夫”：一是在用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上下功夫。要重點(diǎn)抓好國內(nèi)外處于領(lǐng)先水平的高效節(jié)能技術(shù)和新設(shè)備、新工藝、新管理方式的推廣和應(yīng)用，以信息化帶動工業(yè)化，加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)與改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和商品率，推動農(nóng)副產(chǎn)品的加工、轉(zhuǎn)化和增值。二是在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上下功夫。充分發(fā)揮九龍園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的幅射帶動作用，堅持把發(fā)展高新技術(shù)作為提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵，盡快走出先手棋，搶占制高點(diǎn)。著力推進(jìn)重點(diǎn)新技術(shù)項目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相融合，吸引國內(nèi)外資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗，內(nèi)研外引開發(fā)高市場容量、高附加值產(chǎn)品。三是在推廣先進(jìn)適用技術(shù)上下功夫。大力普及生物災(zāi)害防治、規(guī)模養(yǎng)殖、新型栽培等先進(jìn)適用技術(shù)，扶持和幫助民營企業(yè)提高自我科技創(chuàng)新能力，促其上規(guī)模、增效益。四是在健全科技服務(wù)上下功夫。加快“數(shù)字九龍坡”和“軟件大廈”建設(shè)，提高信息服務(wù)水平；建立健全科技專業(yè)協(xié)會等中介服務(wù)體系，幫助引導(dǎo)骨干企業(yè)與科研院所合作；健全利益機(jī)制，敢于讓科技人員先富起來，鼓勵各級專業(yè)技術(shù)人員深入企業(yè)、農(nóng)村，領(lǐng)辦或創(chuàng)辦科技企業(yè)、示范基地、農(nóng)業(yè)科技園，調(diào)動全區(qū)上下“科技興區(qū)’的積極性。

㈤推動載體創(chuàng)新，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

以推進(jìn)城鎮(zhèn)化和園區(qū)建設(shè)為載體，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，加大招商引資力度，努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。一是以全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。不斷強(qiáng)化經(jīng)營城市理念，堅持管理、規(guī)劃與建設(shè)同步推進(jìn)，把城市作為最大的國有資本來經(jīng)營，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場化，加快現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施出讓、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)運(yùn)作步伐，采取多種形式吸引社會資本、私人資本、境外資本投資城鄉(xiāng)建設(shè)，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)投入的良性發(fā)展。西部九鎮(zhèn)要把握加快城鎮(zhèn)化步伐的現(xiàn)實機(jī)遇。要以產(chǎn)業(yè)的集聚、園區(qū)的整合，促進(jìn)城鎮(zhèn)人口、空間布局調(diào)整；著眼于富民安民，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和實施富民工程的有機(jī)統(tǒng)一。二是抓好以園區(qū)為重點(diǎn)的載體建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)為紐帶，從優(yōu)化資源配置出發(fā)，大力推進(jìn)園區(qū)整合，形成“數(shù)鎮(zhèn)一區(qū)”、“數(shù)鎮(zhèn)一帶”的新格局，重點(diǎn)推進(jìn)以高新技術(shù)為支撐的東部九龍園區(qū)、華巖工業(yè)區(qū)和以西彭為中心的西部工業(yè)園區(qū)建設(shè)，按照規(guī)劃布局、功能分區(qū)，滾動策劃、包裝一批重大項目，引大引強(qiáng)。堅持親緣招商、信息招商，捕捉投資動向，加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的責(zé)任，獎優(yōu)罰劣，激勵干部群眾想招商、招到商。

㈥加快環(huán)境創(chuàng)新，增強(qiáng)聚集效應(yīng)

投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為一種無形資產(chǎn)已成為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。實踐表明，資金、技術(shù)、項目總是趨向統(tǒng)一、開放、有序的地域流動。因而，要實現(xiàn)九龍跨躍式發(fā)展最根本的是要靠優(yōu)良的投資環(huán)境。一要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。理順管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能。在政企關(guān)系上，下決心砍掉舊體制形成的不應(yīng)有的既得權(quán)益，放權(quán)于市場、企業(yè)和中介組織，堅持要宏觀不要微觀，要規(guī)劃不要計劃，要服務(wù)不要事務(wù)，要政策不要決策，形成政策調(diào)控市場，市場引導(dǎo)企業(yè)的格局。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，按照公開、公平、公正、透明的原則，建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)，程序嚴(yán)密、制約有效的行政審批管理制度。切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極推行首接責(zé)任制、文明辦公制、服務(wù)承諾制、引導(dǎo)辦理制和限時辦結(jié)制，進(jìn)一步提高工作效率。二要優(yōu)化硬件環(huán)境。用新思路、新機(jī)制多渠道籌集資金，積極實施以交通、物流、信息三大網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。進(jìn)一步結(jié)合部門執(zhí)法責(zé)任制，深化政務(wù)公開，規(guī)范執(zhí)法和管理行為，嚴(yán)厲打擊擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，破壞投資環(huán)境等違法行為。積極探索和建立保護(hù)體系，切實維護(hù)投資者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。四要優(yōu)化人文環(huán)境。以改革的精神、創(chuàng)新的思路，按照“三個代表”要求，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面推進(jìn)黨的建設(shè)，加快“學(xué)習(xí)型城區(qū)”和“人才高地”建設(shè)，要把吸收、引進(jìn)和留住優(yōu)秀人才工作提高到戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，大力培訓(xùn)，引進(jìn)各類專業(yè)人才。加大干部的交流力度，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)工作方式和方法，做到守規(guī)不守舊、放開不放任、求優(yōu)不求全，重引不重壓，推動經(jīng)濟(jì)與社會文化的互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（區(qū)委中心學(xué)習(xí)組赴華東地區(qū)學(xué)習(xí)考察團(tuán)）

珠江三角洲學(xué)習(xí)考察報告

一、學(xué)習(xí)考察的概況

為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)，區(qū)委中心組以區(qū)長秦敏為團(tuán)長，副書記、人大主任廖濤為副團(tuán)長的學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行3xxxx，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學(xué)習(xí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流、城市規(guī)劃建設(shè)與管理、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學(xué)習(xí)考察取得了圓滿成功。

珠江三角洲是我國的魚米之鄉(xiāng)，是對外開放的門戶。改革開放以來，該地人民用智慧和汗水開啟了這個地區(qū)嶄新的一頁，使珠江三角洲成為國內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)今，這個地區(qū)各項改革不斷深入，初步建成了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架；國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群；城市面貌日新月異，昔日的邊陲小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村農(nóng)舍已發(fā)展為初具規(guī)模的花園式現(xiàn)代化國際城市帶。在短短的6天時間里，考察團(tuán)先后考察了深圳招商物流集團(tuán)、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮(zhèn)燈具市場、東莞松山湖科技園區(qū)、云輔工業(yè)園區(qū)，與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區(qū)政府座談，聽取各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政府職能調(diào)整，以及加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理、招商引資、現(xiàn)代物流發(fā)展等方面的經(jīng)驗介紹。

在學(xué)習(xí)考察期間，既學(xué)習(xí)了珠江三角洲在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建立工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗，又學(xué)習(xí)了政府改善投資環(huán)境、提高服務(wù)意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論相結(jié)合的方式，真切感受到了珠江三角洲發(fā)展速度快、發(fā)展起點(diǎn)高、發(fā)展路子新。通過學(xué)習(xí)考察，增長了見識，開闊了視野，找到了差距，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責(zé)任感，振興九龍坡的使命感。在總結(jié)會上，區(qū)長秦敏要求全體同志將學(xué)到的經(jīng)驗與工作實際結(jié)合起來，認(rèn)真思考，找準(zhǔn)差距，抓好落實，開創(chuàng)各項工作的新局面。

二、學(xué)習(xí)考察的主要體會和收獲

（一）更新觀念，開拓創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，新問題層出不窮，墨守成規(guī)、因循守舊無所作為。珠江三角洲能快速發(fā)展，除了地域優(yōu)勢、政策優(yōu)勢外，關(guān)鍵是當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娝枷肷喜粩嘤行碌慕夥?，實踐上不斷有新的創(chuàng)造。深圳作為我國第一個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在第一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又提出了二次創(chuàng)業(yè)的口號，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提出建設(shè)國際大都市的戰(zhàn)略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了與廣州、深圳、珠海的差距，到長江三角洲學(xué)習(xí)后提出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，現(xiàn)在已有“中國五金制造業(yè)基地”、中國燈飾之都、全國最大的紅木家俱生產(chǎn)基地等一大批以鎮(zhèn)為單位的特色經(jīng)濟(jì)。珠海本是一座現(xiàn)代化的海濱城市，不斷引進(jìn)一大批名校進(jìn)駐珠海，以濃郁的學(xué)府氛圍吸引了一大批國際、國內(nèi)知名高科技企業(yè)落戶珠海。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又開始了新的探索與創(chuàng)造。

（二）以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式是加快發(fā)展的重要方式。

改革開放以來，珠江三角洲經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到商品農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，珠江三角洲地區(qū)已成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)、生物工程技術(shù)等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，同時又是電子家電、通訊設(shè)備、紡織服裝、機(jī)電、建材、醫(yī)藥保健，食品飲料等行業(yè)最集中的地區(qū)。一個門類齊全、科技含量高的工業(yè)體系已經(jīng)形成。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式才能推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經(jīng)濟(jì)模式雖多，但主要注重發(fā)展以下幾種：

1、注重發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。

沒有特色就沒有競爭力。深圳大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，電子、信息、新材料、生物工程技術(shù)發(fā)展迅速，每年都舉辦“中國國際高新技術(shù)成果交易會”?，F(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的4xxxx。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面深圳動手早、出手快、下手“狠”。深圳市還利用明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，現(xiàn)在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團(tuán)等完善的物流基礎(chǔ)和平臺。僅集裝箱一項物流業(yè)務(wù)就給深圳帶來直接經(jīng)濟(jì)效益約450億元。中山古鎮(zhèn)堅持走“工業(yè)立鎮(zhèn)”、“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展道路，以燈飾產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)在擁有燈飾企業(yè)180xxxx家，民用燈具國內(nèi)市場率達(dá)到5xxxx，形成了近100xxxx燈飾商鋪，約7公里的燈飾一條街，成功舉辦了“99及2002年中國（古鎮(zhèn)）燈飾博覽會”，成為聞名遐邇的“中國燈飾之都”。

2、注重發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)科技中心，是對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的新載體，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的龍頭。珠江三角洲非常重視園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我們參觀的每個城市都有規(guī)模大、檔次高、各具特色的工業(yè)園區(qū)。深圳有規(guī)模宏大的現(xiàn)代物流園區(qū)、全國建立最早的高新科技園區(qū)；中山有國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，全國包裝印刷基地和國家健康產(chǎn)業(yè)基地等大批工業(yè)園區(qū)；珠海建有大學(xué)園區(qū)，聚集國內(nèi)1xxxx所著名院校，還建有1xxxx個工業(yè)園區(qū)，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值每年以4xxxx的速度遞增；廣州白云區(qū)有xxxx工業(yè)園區(qū)和xxxx科技研發(fā)走廓，2002年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值接近全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的四分之一。東莞的松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，它占地7xxxx公里，先期拆遷政府拿出了近60億，規(guī)劃設(shè)計政府又投入1億多元，投入之巨，力度之大，無與論比。整個園區(qū)以圈層式分布。中心圈層為生態(tài)核心層區(qū)，中間圈層為產(chǎn)業(yè)服務(wù)、科研、教育區(qū)，外圈層為生產(chǎn)活動區(qū)。園區(qū)光湖面面積就達(dá)xxxx公里，它將以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，以吸引國內(nèi)外知名企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)為主，大力發(fā)展科技密集型企業(yè)。

3、注重發(fā)展龍頭經(jīng)濟(jì)。

充分發(fā)揮國際跨國集團(tuán)和國內(nèi)知名企業(yè)的優(yōu)勢，以筑巢引鳳的誠意，帶來百鳥和鳴的效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是珠江三角洲的又一個典型經(jīng)濟(jì)模式。珠海市曾以零地價，轉(zhuǎn)讓1億元基礎(chǔ)設(shè)施，每年財政給250xxxx元補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，吸引中山大學(xué)到珠海大學(xué)城安家落戶，由此引來了北京師范大學(xué)、北京理工大學(xué)、中央音樂學(xué)院等十余所高校到珠海辦學(xué)，從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮(zhèn)通過引進(jìn)國內(nèi)知名品牌企業(yè)TCL、長虹、臺灣最大的空調(diào)零配件生產(chǎn)企業(yè)瞬億電器、臺灣世聯(lián)集團(tuán)等大型的企業(yè)集團(tuán)，使南頭鎮(zhèn)形成以家電為龍頭，以空調(diào)和彩電為拳頭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)格局。東莞通過引進(jìn)臺灣四大電子廠之一的臺達(dá)電子廠，使一個接一個的IT廠商進(jìn)駐東莞，成為世界最大的IT制造業(yè)基地。

4、注重發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)以外向型為主，大部分的資金、原材料和產(chǎn)品銷售都離不開國際市場。外資出口一直保持強(qiáng)勁的增長勢頭，出口市場逐步向多元化發(fā)展，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷五大洲10xxxx個國家和地區(qū)。利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，檔次越來越高，一大批國際知名大企業(yè)、跨國公司紛紛前來投資合作。在深圳，近4xxxx全球500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的大型跨國公司和企業(yè)集團(tuán)紛紛來深，投資興辦高新技術(shù)企業(yè)。東莞在80年代初，主要承接來自港澳臺的服裝，鞋帽和玩具等加工業(yè)務(wù)，現(xiàn)在已成為外商投資中國最密集的地區(qū)之一，成為國際性加工制造業(yè)基地。2002年低，外商投資企業(yè)1380xxxx家，利用外資18.16億美元，出口總額183.83億美元。IBM的副總裁說過一句形象的話：如果東莞到深圳的高速公路塞車15分鐘，全世界的電腦價格都會產(chǎn)生波動。目前東莞生產(chǎn)的電腦磁頭、掃描儀、鼠標(biāo)、鍵盤等電腦配件占全球產(chǎn)量的7xxxx以上。2002年世界500強(qiáng)東莞占3xxxx，100強(qiáng)占1xxxx，跨國公司12xxxx，境外上市公司達(dá)80xxxx。中山通過優(yōu)化調(diào)整外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)，已形成以輕紡和機(jī)電產(chǎn)品為主體，以電子信息類高新技術(shù)產(chǎn)品為新增長點(diǎn)的多元化出口商品格局,貿(mào)易伙伴遍及世界13xxxx個國家和地區(qū)。

5、注重品牌經(jīng)濟(jì)。

珠江三角洲人有句口頭語：“要么不做，要做就做最好”。因為有了“要做到最好”的目標(biāo)，今日的珠江三角洲才出現(xiàn)了品牌經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。全國甚至世界的人們都是從認(rèn)識“品牌產(chǎn)品”開始，再去認(rèn)識了珠江三角洲。如家電產(chǎn)品，就擁有多個全國馳名商標(biāo)，格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達(dá)精細(xì)化工、華帝燃?xì)饩叩却笈鷩鴥?nèi)知名工業(yè)品牌。在品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，地方政府除為品牌發(fā)展提供資金、技術(shù)和人才等有形服務(wù)外，還注重提供無形服務(wù)，如中山市重視營造品牌成長的氛圍，每年評選十大品牌，并給國優(yōu)、省優(yōu)品牌重獎。

（三）改造城市環(huán)境，完善配套設(shè)施是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。

珠江三角洲地區(qū)重視城市建設(shè)，逐步形成了海陸空交通順暢，通訊聯(lián)系便捷，水電供應(yīng)充裕，生活設(shè)施完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，城市面貌日新月異。中山市成為國家級生態(tài)示范城市，珠海成為一座美麗的現(xiàn)代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌，成立保安公司和城市結(jié)合執(zhí)法局加強(qiáng)對城市的管理，同時大張旗鼓地開展城市綠化美化工作，努力向現(xiàn)代化的制造業(yè)名城邁進(jìn)。廣州努力營造良好的投資環(huán)境，進(jìn)行環(huán)境綜合整治，全力推進(jìn)強(qiáng)拆違章建筑工作，使廣州的城市面貌煥然一新，成為最適宜創(chuàng)業(yè)、居住的城市。在城市建設(shè)中，珠江三角洲地區(qū)“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規(guī)劃不惜工本，城市建設(shè)不遺余力，城市管理不擇“手段”，通過全力建設(shè)和打造城市，不斷完善城市功能配套，充分發(fā)揮了城市為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。

（四）強(qiáng)化服務(wù)意識，提高政府工作效率是加快發(fā)展的保障。

政府職能部門服務(wù)的質(zhì)量，政府工作人員的態(tài)度和工作效率在很大程度上影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業(yè)服務(wù)。深圳市政府提出“服務(wù)多一些，管理少一點(diǎn)”，專門為大型企業(yè)開辟辦理手續(xù)的“綠色通道”。中山市政府強(qiáng)化親商意識，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，致力建設(shè)“服務(wù)型”、“開放型”、“效率型”政府，深化審批制度改革，實行“網(wǎng)上申報”和“網(wǎng)上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度，公開辦事程序和政策；堅持每月用兩天時間帶領(lǐng)職能部門負(fù)責(zé)人到企業(yè)現(xiàn)場辦公；給30xxxx大型企業(yè)發(fā)放辦件綠卡，快速便捷辦理各種手續(xù)；還建立了特大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。政府周到、細(xì)致的服務(wù)，很好地促進(jìn)了珠江三角洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、下一步工作的建議和意見

（一）增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，強(qiáng)化加快發(fā)展的意識

近年來，九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，社會事業(yè)有了較大的進(jìn)步，但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)展快的地區(qū)橫向比，我們的發(fā)展速度不是快了，而是慢了；與發(fā)達(dá)地區(qū)的距離不是縮小了，而是拉大了。因此，必須跳出九龍坡看九龍坡，對照先進(jìn)找差距，防止和克服不思進(jìn)取、小富即安的傾向，始終保持加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感；強(qiáng)化機(jī)遇意識，防止和克服被動等待、消極無為的現(xiàn)象。

當(dāng)前和今后一段時間，應(yīng)結(jié)合在全區(qū)各級機(jī)關(guān)干部中興起的學(xué)習(xí)“三個代表”新，聯(lián)系九龍坡區(qū)實際，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，以全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局，積極實施“三大戰(zhàn)略”，打牢“三大基礎(chǔ)”，建設(shè)“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”，力求實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展。一是進(jìn)一步解放思想，更新觀念，發(fā)揚(yáng)敢闖、敢試、敢冒的精神，把廣大干部的思想統(tǒng)一到謀發(fā)展、抓落實上。二是增強(qiáng)憂患意識，引導(dǎo)各街鎮(zhèn)、各部門對照發(fā)達(dá)地區(qū)從思想解放的程度、搶抓機(jī)遇的力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距，并不斷改進(jìn)。三是機(jī)關(guān)干部要做推進(jìn)九龍坡快速發(fā)展的表率，破除居功自傲的思想，樹立謙虛謹(jǐn)慎精神；破除貪圖安樂思想，樹立艱苦奮斗精神；破除安于現(xiàn)狀思想，樹立開拓進(jìn)取精神。

（二）把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展支撐

珠江三角洲二十多年快速發(fā)展的實踐經(jīng)驗表明，城市的發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為依托，其規(guī)模的擴(kuò)張必須以經(jīng)濟(jì)的繁榮為前提。因此，我們必須緊扣發(fā)展這個主題，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為依托，立足本地資源、區(qū)位、交通、人文等方面的優(yōu)勢，選準(zhǔn)和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成九龍坡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐體系。為此，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)把培育特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模作為提高區(qū)域綜合競爭力的突破口來抓。一是狠抓園區(qū)建設(shè)，加快實現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在、后勁所在、希望所在。要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)各類生產(chǎn)要素流動融合和產(chǎn)業(yè)聚集升級的重要載體。要以園區(qū)為載體，強(qiáng)攻招商引資，引導(dǎo)同類或相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和產(chǎn)品向園區(qū)集聚，迅速形成特色園區(qū)。要加快園區(qū)項目的建設(shè)進(jìn)度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保區(qū)內(nèi)各項項目早開工，早建設(shè)，早竣工投產(chǎn)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是狠抓重點(diǎn)骨干企業(yè)，充分發(fā)揮支撐作用。重點(diǎn)骨干企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，頂梁柱。抓住了重點(diǎn)骨干企業(yè)，就等于抓住了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”。因此要密切關(guān)注，重點(diǎn)指導(dǎo)，重點(diǎn)服務(wù)，促進(jìn)骨干企業(yè)持續(xù)快速增長，充分發(fā)揮其支撐作用。三是狠抓扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力提高工業(yè)企業(yè)的競爭力。加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度。按照社會平均貢獻(xiàn)率和地方財政貢獻(xiàn)率的要求，在全區(qū)確定若干優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，簽訂責(zé)任書，實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，爭取用3—5年時間，把優(yōu)勢企業(yè)培育成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的龍頭和支柱企業(yè)。實施名牌戰(zhàn)略，對爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)和國家質(zhì)量免檢產(chǎn)品的企業(yè)實行重獎?wù)?。四是狠抓技術(shù)創(chuàng)新，利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我區(qū)目前技術(shù)水平較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占的比重過大，因此，要通過高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從局部到整體、從一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)到生產(chǎn)主要流程的改造；切實加強(qiáng)高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透融合，使老企業(yè)通過產(chǎn)品、工藝更新，改造成為高新技術(shù)企業(yè)；鼓勵高新技術(shù)企業(yè)通過資產(chǎn)重組、技術(shù)入股的股份制方式來改造傳統(tǒng)企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)，從而提高產(chǎn)業(yè)信息化程度。同時要集中力量解決一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的共性、關(guān)鍵性技術(shù)，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瓶頸，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供強(qiáng)大動力。五是狠抓特色產(chǎn)業(yè)的培育，增強(qiáng)發(fā)展的新優(yōu)勢。對一個區(qū)域來說，關(guān)鍵是要從建立比較優(yōu)勢出發(fā)，培育特色產(chǎn)業(yè)，面向全市、全國乃至全球范圍內(nèi)定向集聚生產(chǎn)要素。只有形成具有相對優(yōu)勢的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、產(chǎn)品行業(yè)群，才能體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實力和競爭力，成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量。有必要從21世紀(jì)戰(zhàn)略定位角度，全面深入研究九龍坡的專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括空間布局、組合關(guān)系、成長機(jī)制以及政府功能。選準(zhǔn)有特色和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育并形成機(jī)械制造、現(xiàn)代物流、汽摩配件、鋁制品等全市性、全國性特色基地，加快工業(yè)化發(fā)展步伐。中梁山以西地區(qū)要以白市驛花卉苗木園區(qū)和西彭工業(yè)園區(qū)為龍頭，注重培育一鎮(zhèn)一品特色經(jīng)濟(jì)的形成，著力打造重慶都市后花園和新興工業(yè)基地。

（三）加大招商引資力度，努力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)

以招商引資為突破口，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒珠江三角洲等地的成功經(jīng)驗，要加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資改進(jìn)招商引資方式和手段。一是，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈，以商引商，吸引大企業(yè)和國際性企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)；二是，結(jié)合大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引世界500強(qiáng)和國內(nèi)外知名企業(yè)以及科技含量高、投資密度大的項目。

以民營經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。利用“民資、民力、民智”，實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)跨越式的發(fā)展。進(jìn)一步破除限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念和體制上的障礙，解決制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，放寬市場準(zhǔn)入條件，鼓勵民營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)改制重組，參與農(nóng)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投資和經(jīng)營。進(jìn)一步落實國民待遇。積極幫助民營企業(yè)拓寬融資渠道，進(jìn)一步加大對民營經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，鼓勵扶持民營企業(yè)實現(xiàn)管理組織和管理方式現(xiàn)代化，引導(dǎo)民營企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，努力把民營經(jīng)濟(jì)培育成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。

大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)國外及國內(nèi)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，吸引國內(nèi)外大企業(yè)來九龍坡投資辦企業(yè)，注重引進(jìn)的質(zhì)量和效益，積極拓展國家允許外資進(jìn)入合作的新領(lǐng)域，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大企業(yè)外資經(jīng)營自，鼓勵有條件的企業(yè)到國外辦廠經(jīng)商，促進(jìn)外資外經(jīng)更大發(fā)展。

（四）加快物流園區(qū)的建設(shè)