時間:2023-02-28 15:59:31
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一、基本情況
(一)鎮(zhèn)情
豆沙位于鹽津縣境西南部、關(guān)河南北兩岸,轄6村1社區(qū),166個村民小組,總面積146.74平方公里;有戶籍人口7598戶24218人,2019年農(nóng)村常住人口4683戶20961人,有漢、回、苗、白等民族。境內(nèi)山巒起伏,山高坡陡,河谷縱橫,因關(guān)河的深切,形成南北向的條狀侵蝕山地,多呈"V"字地形。最高海拔萬古黎山1984米,最低海拔黑眼溪溝口460米。昆水公路、內(nèi)昆鐵路和水麻高速公路東西沿江橫穿而過。自秦開五尺道以來,豆沙關(guān)就是中原與邊疆人民政治、經(jīng)濟、文化的交流樞紐、南方絲綢之路的要沖,素有“咽喉巴蜀,鎖鑰南滇”之稱,并享有云南省“省級風(fēng)景名勝區(qū)、省級歷史文化名鎮(zhèn)、省級旅游小集鎮(zhèn)、省級愛國主義教育基地、全國文物保護單位、全國文明鎮(zhèn)”六大殊榮。2019年實現(xiàn)生產(chǎn)總值4.51億元,同比增長6%,全年完成財政總收入2343.31萬元,同比增長38.01%。農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為8560元、32636元。目前,全部自然村已通水、通電,有村級衛(wèi)生室7個,行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋,小組活動室19個,達到需求全覆蓋。有6個建檔立卡貧困村,省、縣6個掛包單位共派駐6個駐村扶貧工作隊20名駐村扶貧工作隊員。
(二)貧情
全鎮(zhèn)有貧困村6個(深度貧困村1個),有建檔立卡貧困人口1821戶7946人,貧困發(fā)生率為37.9%。致貧原因方面:交通條件落后3280人,占比41.3%;缺技術(shù)2811人,占比35.3%;自身發(fā)展動力不足643人,占比8%;因病、因殘588人,占比7.4%;因?qū)W致貧212人,占比2.6%;缺勞力352人,占比4.4,缺資金、因災(zāi)60人,占比1%。通過近年來的脫貧攻堅,累計脫貧1758戶7740人,剩余未脫貧人口63戶206人,貧困發(fā)生率下降至1%。
二、主要做法
緊緊圍繞責(zé)任、政策、工作“三個落實”要求,緊扣“571”脫貧標(biāo)準(zhǔn),以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,實踐干部“一竿子插到底”解決責(zé)任落實問題,問題“一簍子帶出來”解決政策落實問題,工作“一攬子向前推”解決工作落實問題的“三個一”工作法,以細之又細、實之又實的措施,全力展開了一場轟轟烈烈的脫貧出列“百日攻堅大會戰(zhàn)”,全力以赴把初心使命鐫刻在決戰(zhàn)脫貧攻堅的戰(zhàn)場上,推動豆沙農(nóng)村大發(fā)展。
(一)壓實三級責(zé)任。堅持指揮靠前、力量下沉、層層壓實責(zé)任要求。一是鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。成立由掛鉤縣處級領(lǐng)導(dǎo)任組長,其他縣處級領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任專職副組長,鎮(zhèn)黨政班子成員和各村指揮長為副組長,相關(guān)職能站所負責(zé)人和各村支書、主任、第一書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)綜合研判、項目資金、住房安全、教育扶貧、飲水安全、健康扶貧、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動就業(yè)等11個工作組。鎮(zhèn)黨委政府先后制定《關(guān)于調(diào)整充實豆沙鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部的通知》《豆沙鎮(zhèn)2019年脫貧攻堅總體工作方案》《豆沙鎮(zhèn)脫貧攻堅“春季攻勢”工作方案》《豆沙鎮(zhèn)脫貧攻堅“夏季攻勢”作戰(zhàn)令》《豆沙鎮(zhèn)脫貧出列“百日攻堅大會戰(zhàn)”工作方案》等文件,強化工作統(tǒng)籌,擔(dān)起主體責(zé)任。二是村設(shè)指揮部。各村對脫貧攻堅指揮部進行改組重建,指揮長由掛包單位主要負責(zé)人擔(dān)任,全面統(tǒng)籌工作力量,結(jié)合實際成立專項工作組,合理確定和安排各專項組組長和組員,確保縣、鎮(zhèn)、村三級干部全部參與、不漏一人。三是組有小助理。由掛聯(lián)干部擔(dān)任社長助理,建立“733”責(zé)任清單,即掛聯(lián)干部對所掛聯(lián)的農(nóng)戶實行“7包3幫3清”(“7包”:一包人口精準(zhǔn)無誤,二包收入穩(wěn)定達標(biāo),三包義務(wù)教育無輟學(xué)失學(xué),四包健康扶貧政策知曉,五包家居環(huán)境衛(wèi)生整潔,六包信息資料完整,七包進退時序群眾認(rèn)可?!?幫”:一幫解決住房安全,二幫解決飲水安全,三幫解決實際困難?!?清”:一是掛聯(lián)農(nóng)戶一口清,二是掛聯(lián)家庭戶戶清,三是掛聯(lián)變化及時清),落實“523”工作機制(所有干部每月下鄉(xiāng)不少于5天,其中2天入戶走訪、3天集中攻堅),進一步壓實掛聯(lián)干部工作責(zé)任,全力推動脫貧攻堅政策落實、責(zé)任落實、工作落實。
(二)做實“六個精準(zhǔn)”。認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的方略,確保脫貧成效經(jīng)得起檢驗。一是精準(zhǔn)鎖定對象。在常規(guī)動態(tài)管理的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格對照“兩不愁、三保障”識別標(biāo)準(zhǔn),按照“三評四定”“兩公示一公告”識別程序,相繼開展了“大遍訪”“回頭看”行動,2017年5月至7月開展了一輪全鎮(zhèn)總動員、農(nóng)戶全覆蓋的精準(zhǔn)識別,選派80名干部深入166個村民小組用一個月時間戶戶上門、直接調(diào)查所有5140戶農(nóng)戶,全面篩查農(nóng)戶、甄別卡戶,評議、審核和公示率100%。2018年通過村村清、戶戶清行動,持續(xù)開展不精準(zhǔn)對象清理、檔外對象普查等重點工作,及時進行動態(tài)調(diào)整,綜合研判,有力確保了對象精準(zhǔn)。2019年新識別6戶23人,補錄1戶5人,正常退出158戶617人。二是精準(zhǔn)規(guī)劃項目。全面開展“村村清、戶戶清”行動,采取自下而上的精準(zhǔn)和自上而下的統(tǒng)籌相結(jié)合,層層規(guī)劃、級級把關(guān),建立了鎮(zhèn)級路線圖和村級施工圖。2018年至2020年規(guī)劃易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、交通扶貧、飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、生態(tài)扶貧、公共服務(wù)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧11大類358個項目,規(guī)劃總投資23842萬元,其中:2018年15805萬元,2019年5364萬元,2020年2673萬元。三是精準(zhǔn)安排資金。2014年以來,共計投入資金46970.75萬元。其中:易地搬遷13769.36萬元、交通扶貧9959.96萬元、產(chǎn)業(yè)扶貧4330.19萬元、生態(tài)扶貧4044.83萬元、教育扶貧3668.91萬元、兜底保障3457.38萬元、危房改造3296萬元、電力基礎(chǔ)設(shè)施2532.89萬元、健康扶貧853萬元、飲水安全468.4萬元、文化公共服務(wù)275.5萬元、金融扶貧221.22萬元、勞動力就業(yè)159.29萬元。同時,全面加強了資金使用管理和監(jiān)督檢查,確保扶貧資金專款專用、安全運行、精準(zhǔn)高效。四是精準(zhǔn)因村派人。全面建立“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、部門包村、干部幫戶”的掛鉤幫扶長效機制,統(tǒng)籌各級干部職工252名(其中縣級176名),因村因戶與貧困戶結(jié)成“一幫一、一幫多”精準(zhǔn)幫扶對子,實現(xiàn)貧困戶幫扶全覆蓋。各級掛包單位選派20名干部組建6支駐村扶貧工作隊,下派隊員與原單位工作脫鉤,嚴(yán)格執(zhí)行駐村隊員每月22天工作制度,加強駐村工作督查考核,工作扎實、成效顯著的優(yōu)先評優(yōu)提干,工作散漫、責(zé)任履行不到位的,一律召回并嚴(yán)肅問責(zé)。五是措施到戶精準(zhǔn)。堅持因地制宜、因戶而異、因人而異、因貧施策,細化完善鎮(zhèn)級路線圖、村級施工圖,為脫貧攻堅構(gòu)建了系統(tǒng)、完整、健全的政策措施體系。六是脫貧成效精準(zhǔn)。嚴(yán)格按照戶脫貧、村出列標(biāo)準(zhǔn),建立健全貧困村、貧困戶有序退出機制,達標(biāo)一個出列一個,脫貧一戶銷號一戶,實現(xiàn)有進有出、動態(tài)管理。制定鞏固提升實施方案,貧困村出列后需要培育和鞏固自我發(fā)展能力,留出緩沖期,在一定時間內(nèi)摘帽不摘政策,確保真脫貧、不返貧。全鎮(zhèn)6個貧困村1821戶7946人貧困人口中,2014年脫貧291戶1464人,2015年脫貧127戶632人,2017年脫貧956戶4317人、黑喜村出列,2018年脫貧222戶691人、長勝村出列,2019年脫貧158戶617人、其余4個村出列,2020年脫貧63戶200人,實現(xiàn)所有貧困人口全部動態(tài)清零。
(三)落實“10項”政策。緊緊圍繞“兩不愁三保障”要求,制定幫扶措施,一戶一策,對癥下藥,全面落實飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、農(nóng)村危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、金融扶貧、綜合保障脫貧10個方面的項目政策。
1. 飲水安全:近年來,累計實施人飲工程39件,水窖30個,投入資金468.4萬元,覆蓋2251戶1.2萬余人,水質(zhì)檢測合格率100%,實現(xiàn)全鎮(zhèn)人口飲水問題全部“銷號”清零。
2. 教育扶貧:一是落實政策保障。全面落實義務(wù)教育階段2346名學(xué)生“兩免一補一計劃”、普通高中“一助一免一補”、職業(yè)教育資助“一免一助一計劃”、大專及以上“一助二獎一貸”等教育補助政策。目前卡戶中本科92人(在讀60人)、大專91人(在讀42人)、高中250人(在讀146人)、中職在校69人。二是實施薄改計劃。中學(xué),中心校,長勝、萬古、石門小學(xué)教學(xué)樓、宿舍、食堂等建設(shè)完成,投入使用。三是全力控輟保學(xué)。堅持“查戶籍對學(xué)籍、查學(xué)籍對學(xué)生、以實際對系統(tǒng)、以系統(tǒng)對責(zé)任”“兩查四對”要求,按照“摸清家底、依法處置、規(guī)范責(zé)任、動態(tài)管理”的“四步走”模式,認(rèn)真組織開展義務(wù)教育控輟保學(xué)全覆蓋大排查,經(jīng)摸排,全鎮(zhèn)共有6-16周歲適齡兒童2386人,輟失學(xué)1名已上訴法院勸返(唐貴兵),1人無法聯(lián)系(銀廠邵海珍),有效確保適齡兒童少年就學(xué)有保障。
3. 健康扶貧:全面落實“四重保障”“先診療、后付費”“一站式”即時結(jié)報等健康扶貧30條措施,定額補助基本醫(yī)療保險參保180元/人·年。鎮(zhèn)衛(wèi)生院面積達標(biāo),床位30張,人員配備、醫(yī)療設(shè)備基本滿足臨床需要,配套建設(shè)中醫(yī)館,6個貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全部達標(biāo)。2019年,建檔立卡貧困患者享受基本醫(yī)療保險政策2197人次報賬451.69萬元;享受大病保險政策354人次報賬53.58萬元;落實醫(yī)療救助政策1735人次支付資金58.12萬元,落實兜底保障政策1269人次支付資金46.54萬元。完成32種大病篩查137人、25種慢特病篩查755人、4種慢病篩查474人,建檔立卡貧困人口重點人群(四類慢?。┗颊咭押灱s履約3035人,實現(xiàn)重點人群、重點疾病簽約全覆蓋人;因病致貧91戶344人。
4. 農(nóng)村危房改造:近年來,按照“以房找人、以戶找房,危房不住人、住人不危房,因地制宜、應(yīng)改盡改”要求,全鎮(zhèn)累計實施農(nóng)危改1729戶(四類對象1106戶,非四類623戶),投入資金3296萬元,實現(xiàn)危房清零;同步推進拆舊拆危,堅持“一戶一宅”,全面排查拆除整治農(nóng)村危房829戶,農(nóng)村人居環(huán)境明顯提升。
5. 易地扶貧搬遷:建成匯同溪和柏果坪兩個易地扶貧安置點。累計完成易地搬遷585戶2696人(卡戶511戶2374人),其中搬遷匯同溪安置點144戶651人(卡戶109戶501人),柏果坪安置點79戶389人(卡戶73戶362人),水田新區(qū)327戶1500人,進城安置2戶11人,搬遷至昭通33戶145人(靖安29戶126人,卯家灣4戶19人)。有易遷勞動力1336人,現(xiàn)已就業(yè)1179人,就業(yè)率達98%。易遷戶“三塊地” 14679.91畝,其中林地 10226.7畝(流轉(zhuǎn)342.2畝,用于發(fā)展林下養(yǎng)雞342.2 畝),耕地 4395.21畝(退耕還林還草4053畝。流轉(zhuǎn) 2441.09.畝,用于種竹子1832畝、養(yǎng)雞6.89 畝、養(yǎng)牛33.6 畝、種草568.6畝),宅基地 58畝。建成村民小組活動場所19個,6個村行政村公共服務(wù)建設(shè)全達標(biāo)。
6. 就業(yè)扶貧:累計開展引導(dǎo)性培訓(xùn)1454人次,技能培訓(xùn)60人次,投入資金94.68萬元,實現(xiàn)卡戶中缺技術(shù)家庭培訓(xùn)全覆蓋。全鎮(zhèn)勞動力人口總數(shù)12569人(其中公益公服崗309個),通過培訓(xùn)引導(dǎo)外出就業(yè)、公共服務(wù)崗位、公益性崗位、集體公司開辟崗位等方式,已就業(yè)10549人,就業(yè)率為83%(其中建檔立卡勞動力4313人,已就業(yè)3895人,就業(yè)率為90%);建立農(nóng)村勞動力外出務(wù)工報備制度,全鎮(zhèn)外出務(wù)工勞動力由村民小組長進行報備,現(xiàn)累計完成勞動力報備12569人,報備率為100%;穩(wěn)崗補貼現(xiàn)兌現(xiàn)458人65.1萬元,交通補貼兌現(xiàn)19人0.58萬元。
7.產(chǎn)業(yè)扶貧:全鎮(zhèn)累計落實產(chǎn)業(yè)9.35萬畝,其中筍用竹7.6萬畝,有機果蔬基地0.65萬畝,花卉苗木0.3萬畝,石缸茶0.2萬畝,中藥材0.5萬畝,花椒0.1萬畝;竹銀華山、遠卓魔芋龍頭企業(yè)2個,黑喜農(nóng)副產(chǎn)品加工廠1個,石缸茶、竹筍加工廠2扶貧車間建成投產(chǎn)。投入資金4330.19萬元,實現(xiàn)建檔立卡貧困戶全覆蓋。2020年,圍繞縣委“烏雞、竹筍、肉?!比蟾幻癞a(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展三大產(chǎn)業(yè),持續(xù)鞏固脫貧成果。一是肉牛養(yǎng)殖。2020年計劃養(yǎng)牛2600頭,建設(shè)養(yǎng)牛場13個(其中政府代建2個),目前,已完成草山種植4064畝,養(yǎng)牛場建設(shè)完成,存欄1277頭,組建6個養(yǎng)牛專業(yè)合作社,覆蓋農(nóng)戶176戶,推薦農(nóng)戶貸款128戶貸款金額1867萬元,目前已放貸46戶332萬,其余正在審批中。二是竹筍產(chǎn)業(yè)。始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展思路,按照“新植一批、改造一批、更換一批、選種一批”的“四個一批”要求,用三年時間,打造10萬畝竹園,套種100萬株槐花、養(yǎng)殖2萬箱蜜蜂,實現(xiàn)竹槐蜜旅融合發(fā)展格局。目前,全鎮(zhèn)已累計發(fā)展7.6萬畝,共覆蓋農(nóng)戶1904戶7425人,其中卡戶823戶3209人,龍頭企業(yè)示范帶動,規(guī)范化管理,逐步實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、同股同價、高度組織化的目標(biāo)。。三是烏雞產(chǎn)業(yè)。計劃發(fā)展烏雞養(yǎng)殖120萬羽,目前建有養(yǎng)殖場三個,圈舍51間,放養(yǎng)場地295畝,年出欄達4.5萬羽。按照縣委“抓兩頭、節(jié)中間”的發(fā)展思路,主要通過“建示范、強帶動”抓養(yǎng)殖環(huán)節(jié),2020年新建烏雞示范場13個、烏雞代養(yǎng)點133,年出欄達到18.4萬只,覆蓋農(nóng)戶218戶816人,其中卡戶86戶342人。
8. 生態(tài)扶貧:實施退耕還林39534.4畝,低效林改造19548畝,省級和國家級生態(tài)公益林107944畝,中央財政補貼造林2725.8畝,荒山造林(宜竹林地造林)6000畝,營林生產(chǎn)管護道建設(shè)19.1公里,累計聘用建檔立卡戶為生態(tài)護林員128人,發(fā)放太陽能794臺、節(jié)柴灶695臺、沼氣池650口。
9. 金融扶貧:發(fā)放貼息小額貸款616戶2552.9萬元,養(yǎng)牛貸46戶332萬元,用于貧困群眾發(fā)展生產(chǎn),累計貼息221.22萬元。
10. 綜合保障脫貧:近年來,累計發(fā)放農(nóng)村低保8329戶16389人,發(fā)放低保金2919萬元。2019年實施農(nóng)村低保1026戶2177人(兜底保障167戶252人),其中卡戶665戶1660人;城鎮(zhèn)低保411戶625人,其中卡戶56戶156人;特困供養(yǎng)209戶228人(五保戶43人),其中卡戶103戶115人;殘疾人兩項補貼480人,其中卡戶295人;孤兒補助41人,其中卡戶25人。共發(fā)放臨時救助103.24萬元,切實解決殘疾、孤寡、特困戶等740戶弱勢群體的生產(chǎn)生活困難。
三、主要成效
通過連續(xù)幾年真金白銀的投入、真心實意的幫扶,全鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)生了真真切切的變化,主要體現(xiàn)在5個方面。
1.基礎(chǔ)變好。道路交通極大改善,累計硬化通村公路、產(chǎn)業(yè)路133公里。農(nóng)村電網(wǎng)升級改造實現(xiàn)全覆蓋,行政村、村民小組全部通動力電。電視廣播信號全覆蓋,寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋村委會、學(xué)校和衛(wèi)生室,并延伸到部分村民小組。6個貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、19個村民小組活動場所、6個村行政村公共服務(wù)建設(shè)完成,公共服務(wù)極大提升。
2.村莊變美。幾年前,破舊房屋隨處可見,現(xiàn)如今,傳統(tǒng)民居改造一新,樓房平房比比皆是,有的還貫通了入戶路,行道樹遍布村莊,文化廣場設(shè)施齊全,農(nóng)村生活垃圾治理有效改善,廁所改造成效明顯,臟亂差現(xiàn)象明顯改觀,村容村貌大幅提升。
3.產(chǎn)業(yè)變優(yōu)。三大富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進,2019年新植竹筍3.1萬畝,累計達7.6萬畝,龍頭企業(yè)示范帶動,規(guī)范化管理,竹筍產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,逐步實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、同股同價,達到高度組織化目標(biāo)。烏雞產(chǎn)業(yè)通過“建示范、強帶動”,建設(shè)示范園,帶動群眾養(yǎng)殖,實現(xiàn)新增存欄13.3萬只,年出欄達到18.4萬只的目標(biāo)。3973畝草山種植完成,24個養(yǎng)牛場逐步啟動建設(shè),肉牛產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)起步,徹底改變了群眾只會種玉米的傳統(tǒng)觀念。
4.作風(fēng)變實。廣大群眾真實感受到從中央到地方、從領(lǐng)導(dǎo)到干部,作風(fēng)越來越實,已由走馬觀花式扶貧、蜻蜓點水式扶貧向精準(zhǔn)式扶貧轉(zhuǎn)變,干部下沉,深入群眾,走村入戶體民情、聽民聲,精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策,形式主義、官僚主義在基層幾乎喪失生存土壤。
5.民心向黨。通過廣大黨員干部的真幫實扶,經(jīng)常召開群眾會、家庭會等宣傳脫貧攻堅政策、惠民政策,積極幫助群眾解決問題,熱情周到服務(wù)群眾,目前,群眾的感恩意識明顯提高,滿意度和認(rèn)可度大有提升,特別是疫情爆發(fā)以后,民心向黨、人心歸黨,基層堡壘越來越牢。
四、存在的困難問題
1. 困在交通,道路通則一通百通。近年來,全鎮(zhèn)累計投資9900余萬元,完成片區(qū)公路硬化148公里,建成林家渡、紅沙大橋,交通條件大為好轉(zhuǎn),但大部分村組聚居地山高坡陡,道路大多為泥土路,目前尚有100余公里村組道路未硬化,晴通雨阻,群眾對村組道路項目建設(shè)充滿期待,還需上級在村組道路建設(shè)上給予一定傾斜和考慮。
2. 難在產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)強則群眾富。全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、起點低,土地貧瘠、基礎(chǔ)薄弱,已有產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、分布散、效益差,只有竹筍產(chǎn)業(yè)較為穩(wěn)定,但標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;褪袌霭霃蕉加休^大差距。
3. 缺在人才,人才興則城鎮(zhèn)興。由于區(qū)域偏僻,發(fā)展滯后,教育落后,全鎮(zhèn)高中學(xué)生447人,大專以上265人,呈現(xiàn)出無專業(yè)人才、難留住人才的局面,村社干部學(xué)歷水平普遍較低,經(jīng)營集體經(jīng)濟和助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用發(fā)揮有限。
五、下步工作打算
㈠旅游經(jīng)濟運行基本情況。XX縣旅游業(yè)起步較晚,2013-2017年以來,在縣委、縣人民政府的高度重視下,旅游業(yè)基本形成,并在全縣國民經(jīng)濟中的地位和作用開始顯現(xiàn),逐步實現(xiàn)了從無到有,從起步到快速發(fā)展的轉(zhuǎn)變,旅游接待人數(shù)和旅游收入大幅度提高。2013年-2017年,全縣累計接待游客人數(shù)268.4萬人次,旅游總收入累計達7.79億元。其中,2017年預(yù)計接待游客總?cè)藬?shù)75萬人次,旅游總收入3.3億元,分別比2013年增長114%,136%。
㈡堅持規(guī)劃先行,科學(xué)開發(fā)的旅游業(yè)發(fā)展思路。發(fā)展旅游業(yè),規(guī)劃要先行”,為積極推動我縣旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,依托規(guī)劃為我縣旅游發(fā)展提供決策依據(jù),按照“因地制宜、合理布局、突出特色、重點發(fā)展”的原則,聘請國內(nèi)知名旅游規(guī)劃團隊,高標(biāo)準(zhǔn)編制完成《XX縣旅游業(yè)總體規(guī)劃》、明確了總體布局、工作重點、步驟措施。制定了重點景區(qū)建設(shè)專項規(guī)劃,先后完成巴音阿門、平安敖包和旦達蓋沙漠等景點建設(shè)詳規(guī),做到了遠近結(jié)合、重點突出、分步推進、全域覆蓋。其中《XX縣巴音阿門景區(qū)修建性詳細規(guī)劃》和《XX縣平安敖包景區(qū)修建性詳細規(guī)劃》于2016年7月8日通過自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組評審會,并已實施建設(shè)。通過資源的整合形成旅游發(fā)展的合力,從而以科學(xué)的規(guī)劃、合理的開發(fā)建設(shè)、加快旅游業(yè)發(fā)展,更好的促進全縣經(jīng)濟發(fā)展。
㈢完善旅游要素配置,提升旅游服務(wù)。我縣共創(chuàng)建A級景區(qū)3個(3A級2個:濱河景區(qū)、巴音阿門景區(qū),2A級1個:平安敖包);星級賓館3個(三星級2個:XX賓館、和?賓館,二星級1個:鴻星樓大酒店),床位800張;經(jīng)濟型酒店5家,床位1056張;社會賓館(家庭賓館)15家,床位600張;星級農(nóng)家樂14家;自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游示范村1個;旅行社咨詢點3家;建成特色餐飲街1個;特色旅游商品購物店20余家;各種高中檔旅游車輛20余輛,旅游從業(yè)人員達1000余人。我縣賓館、餐飲、特色店等服務(wù)行業(yè)的快速迅速,服務(wù)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境的進一步改善,帶動XX旅游的發(fā)展,吸引更多游客留宿XX。
㈣加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施資金的投入。近五年來,共投資近5.1億元用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強旅游道路建設(shè)。完成縣城至XX敖包、黑山頭國防教育基地、巴音阿門景區(qū)和濱河景區(qū)的道路改擴建項目;二是實施景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資近2億元修建完成XX生態(tài)園,并創(chuàng)建為國家AAA級景區(qū),改善了縣城居民休閑娛樂環(huán)境;打造XX縣平安敖包和巴音阿門景區(qū),投資4450萬元完成景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期建設(shè);三提升旅游住宿水平和質(zhì)量。近年來,溫州大酒店、馨園酒店、錦疆大酒店等進行了新建和改造工程,全縣旅游接待能力和服務(wù)水平得到進一步提升。
㈤旅游產(chǎn)品開發(fā)不斷提升,品牌形象逐步確立。一是明確重點開發(fā)項目。XX旅游“六要素”的配套協(xié)調(diào)發(fā)展,促進了旅游產(chǎn)品的開發(fā),形成了以巴音阿門景區(qū)、平安敖包景區(qū)、木特塔爾沙漠胡楊林景區(qū)和枸杞綜合市場為重點的發(fā)展格局。二是堅持生態(tài)立縣,提升城市品質(zhì)。啟動了國家級園林縣城創(chuàng)建工作。2014年,XX鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是推進旅游景區(qū)品質(zhì)的提升。積極開展創(chuàng)建工作,啟動木特塔爾沙漠胡楊林4A級景區(qū)、安阜古城3A級景區(qū)、七彩紅山3A級景區(qū)和星級農(nóng)牧家樂創(chuàng)建工作,并進行專項指導(dǎo)和規(guī)劃編制,確保景區(qū)創(chuàng)建工作的順利進展。四是推進酒店行業(yè)品質(zhì)提升。XX縣有星級酒店3家、經(jīng)濟型酒店5家,目前正實施建設(shè)改造和提升的酒店1家、天祥盛達大廈和東歸大廈項目建設(shè)精品酒店2家,計劃2018年完工。五是大力開發(fā)特色旅游商品。突出本地民族文化特色,投資7360萬元建設(shè)特色商品步行街,預(yù)計2018年10月完工,集XX枸杞、蛋白桑、民族手工藝品等旅游商品特色街。投資9780萬元建設(shè)XX縣枸杞交易綜合市場,形成枸杞采摘體驗、枸杞加工、枸杞購買的一條線服務(wù)。推動XX縣枸杞系列產(chǎn)品、蛋白桑系列產(chǎn)品、大蕓、牛羊肉制品、奶制品、民族手工藝品向旅游商業(yè)轉(zhuǎn)化,開發(fā)XX系列旅游商品。做好產(chǎn)品的商標(biāo)注冊、深加工、包裝設(shè)計工作,“XX禮物”名錄,力爭多納入“新疆禮物”,提升XX旅游商品品牌的知名度和影響力。
㈥大力推介XX旅游,積極開拓旅游市場。將旅游宣傳促銷作為促進旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。一是借助“博爾塔拉那達慕草原節(jié)”“新疆環(huán)賽里木湖公路自行車賽”“新疆·XX枸杞交易會”等旅游文化體育節(jié)慶活動全方位宣傳XX。二是組織旅游企業(yè)參加新疆春季旅游博覽會和第九屆旅游博覽會,發(fā)放旅游宣傳資料5000余冊,XX特色旅游產(chǎn)品得到了參展客商和市民游客的極大關(guān)注。三是舉辦多種多樣的旅游活動。近年來,通過舉辦托托木特塔爾沙漠汽車越野賽、金桑灣桑葚采摘節(jié)、枸杞節(jié)、XX首屆家用車展和旅游商品展活動、巴音阿門村敖包節(jié),參加靈秀博州·天山圣湖“賽里木湖”杯首屆全國攝影大賽等活動,吸引游客總計5萬余人次,車輛5500余輛次,有力提升了XX旅游知名度。
㈦依法管理旅游市場,促進全縣旅游業(yè)健康發(fā)展。將規(guī)范旅游市場秩序作為旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保障。一是全面開展《旅游法》和《條例》學(xué)法活動。組織旅游執(zhí)法人員、從業(yè)人員參加自治區(qū)、自治州的各類職業(yè)技能培訓(xùn)80余次,已累計培訓(xùn)專業(yè)人才2000余人次。二是廣泛開展社會普法活動。結(jié)合每年的“5·19”“9·27”等旅游宣傳日,集中開展《旅游法》宣傳咨詢服務(wù),累計制作展版50余塊、向社會各界發(fā)放宣傳資料5000余冊。三是嚴(yán)格執(zhí)行旅游經(jīng)營活動監(jiān)管。旅游經(jīng)營活動嚴(yán)格執(zhí)行“四個必須”,即必須依法取得營業(yè)執(zhí)照、必須公開服務(wù)項目、內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)、必須明碼標(biāo)價、必須依法辦理項目審批手續(xù)(濱河景區(qū)游樂場所特殊旅游項目)。四是建立健全旅游安全預(yù)警和應(yīng)急機制,向社會公布旅游場所天氣、交通、住宿餐飲等基礎(chǔ)信息。制定了旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實“黃金周”值班和重要敏感時段的領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。自《旅游法》實施以來,全縣共處理游客投訴舉報15件、辦結(jié)率100%,未發(fā)生旅游突發(fā)事件和安全事故。
二、完成2017年《政府工作報告》旅游工作基本情況
㈠旅游經(jīng)濟運行基本情況。1-9月,全縣共接待國內(nèi)外游客69.9萬人次,同比增長7%,實現(xiàn)旅游收入2.63億元,同比增長18%。預(yù)計2017年年底全縣接待各類游客75萬人次,同比增長10%,實現(xiàn)旅游收入3.3億元,同比增長10%。㈠景區(qū)景點旅游接待保持穩(wěn)定快速增長。1-9月共接待游客2.625萬人次,實現(xiàn)旅游收入557萬元。㈡酒店賓館接待游客數(shù)穩(wěn)步提升。今年新增的錦疆大酒店、領(lǐng)御賓館和桔子酒店等提升旅游接待水平和需求,入住環(huán)境顯著提升,共接待游客26萬人次,實現(xiàn)綜合性營業(yè)收入4568.1萬元。㈢其他餐飲接待水平大幅提升。XX縣美食一條街的建設(shè)提升了XX餐飲服務(wù)水平和質(zhì)量,同時帶動了20多家以上餐飲的發(fā)展;全縣規(guī)模以上農(nóng)牧家樂接待點41家,其中三星級8戶、二星級6戶;餐飲業(yè)共接待游客33.88萬人次,實現(xiàn)綜合性營業(yè)收入15996萬元。㈣旅游企業(yè)的蓬勃發(fā)展。XX縣精杞神、珊怡枸杞、金桑灣和奇石協(xié)會等旅游企業(yè)的快速發(fā)展,帶動枸杞和天山青等特色產(chǎn)品的銷售和推廣,拉動本地經(jīng)濟發(fā)展。1-9月共接待游客7.474萬人次,實現(xiàn)綜合性營業(yè)收入5218.9萬元。
㈡加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017年,著力打造XX縣平安敖包AAA級景區(qū)和巴音阿門景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,投資4450萬元,完成木棧道、停車場、道路、人工湖等基礎(chǔ)設(shè)施;投資11000萬元實施縣城至巴音阿門景區(qū)旅游公路改擴建建設(shè)工程;投資35000萬元實施XX—小海子—大海子—托托鎮(zhèn)旅游公路建設(shè)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施的進一步完善和提升,為XX旅游發(fā)展提供更好的平臺和機會。
㈢明確主打品牌,大力推介XX旅游。以“大漠瀚海·絲路古風(fēng)”為XX旅游宣傳口號,依托托托鎮(zhèn)多元化旅游資源,開展木特塔爾沙漠旅游節(jié)之“春光無限醉美托托”、木特塔爾沙漠汽車越野挑戰(zhàn)賽、古絲綢之路新北道文化觀光、艾比湖濕地和七彩紅山景區(qū)、巴音阿門景區(qū)“空中草原”都拉洪徒步探險等活動,充分展示大漠瀚海·絲路古風(fēng)特有的風(fēng)情,2017年共舉辦5次活動。
㈣培育具有XX特色的文化旅游市場主體。一是投資4450萬元重點打造XX縣巴音阿門景區(qū)和平安敖包景區(qū)建設(shè)項目,推廣土爾扈特文化,傳承文化。二是投資9780萬元建設(shè)XX縣枸杞交易綜合市場,形成枸杞采摘體驗、枸杞加工、枸杞購買的一條線服務(wù)。推動XX縣枸杞系列產(chǎn)品、蛋白桑系列產(chǎn)品、大蕓、牛羊肉制品、奶制品、民族手工藝品向旅游商業(yè)轉(zhuǎn)化,開發(fā)XX系列旅游商品。三是投資7360萬元建設(shè)特色商品步行街,集XX枸杞、蛋白桑、民族手工藝品等旅游商品特色街。
2017年底可以完成縣人民政府工作報告中的旅游工作任務(wù),但仍存在一些問題。一是巴音阿門景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目因占用林業(yè)用地手續(xù)耽誤項目進程,嚴(yán)重影響項目進度;二是缺少項目資金,致使特色商品步行街、枸杞綜合市場、木特塔爾沙漠等項目未進行施工建設(shè);三是市場開發(fā)與宣傳促銷力度不夠。旅游宣傳促銷缺乏統(tǒng)一策劃與實施,未能形成合力,宣傳促銷的市場針對性不強,方法和手段陳舊單一,目前只是通過參加博覽會和縣域內(nèi)舉辦的小型活動,創(chuàng)新能力不夠。
三、2018年重點工作
我縣旅游業(yè)呈現(xiàn)健康穩(wěn)步發(fā)展勢頭,以創(chuàng)建旅游強縣為工作重點,以落實自治區(qū)、州、縣重點工作為依據(jù),緊扣發(fā)展“全域旅游”的戰(zhàn)略部署,著力推進全縣“全域旅游”工作有序發(fā)展。預(yù)計2018年旅游收入達3.6億元,游客達到82萬人次。
㈠加快推進旅游項目建設(shè)。一是加快推進XX縣巴音阿門景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和XX縣平安敖包3A景區(qū)建設(shè)項目,以便盡快完成項目的投入使用;二是啟動XX縣木特塔爾沙漠胡楊林景區(qū)建設(shè)項目和XX縣托里鎮(zhèn)枸杞特色小鎮(zhèn)項目,準(zhǔn)備項目詳細規(guī)劃的編制和前期準(zhǔn)備工作,計劃在2018年5月項目可以實施建設(shè),從而進一步加快推進XX旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升。三是大力推進“廁所革命”,深入實施旅游廁所改擴建工程,結(jié)合我縣實際,先在A級景區(qū)實施旅游廁所全覆蓋工程,2018年計劃在巴音阿門和平安敖包景區(qū)建設(shè)7個旅游廁所,逐年提升和完善旅游廁所全覆蓋。
㈡切實抓好市場營銷,擴大發(fā)展空間。一是要全力打造特色旅游和文化旅游品牌,要借助巴音阿門村有利時機,積極打造巴音阿門景區(qū)民俗文化游,讓各地游客感受東歸民俗文化。二是按照五大發(fā)展理念,以打造國家級生態(tài)縣為目標(biāo),把艾比湖、甘家湖、木特塔爾沙漠和胡楊林等自然景觀連片打造,重點以托托鎮(zhèn)為旅游首站,打造好XX東大門,使之成為XX的宣傳名片。三是全力拓展旅游客源市場。依托湖北省、自治區(qū)營銷平臺,推介東歸文化、運動、休閑、體驗等個性化旅游產(chǎn)品。進一步指導(dǎo)企業(yè)開展旅游產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售功能,建立健全網(wǎng)絡(luò)宣傳和服務(wù)功能。
㈢切實抓好行業(yè)品質(zhì)提升,優(yōu)化發(fā)展質(zhì)量。推進旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)的提升。積極開展創(chuàng)建工作,要加強對木特塔爾沙漠胡楊林景區(qū)、平安敖包創(chuàng)3A級景區(qū)和星級農(nóng)牧家樂創(chuàng)建工作力度。對上述工作進行專項指導(dǎo),加強景區(qū)管理人員和農(nóng)牧家樂旅游人才培訓(xùn)。
㈣加強旅游行業(yè)管理,繼續(xù)整頓旅游市場。一是加大旅游市場秩序整頓和行業(yè)規(guī)范管理力度。二是加快旅游企業(yè)隊伍建設(shè),全面提高全縣旅游行業(yè)素質(zhì)。
㈤重視旅游人才的培養(yǎng)和引進。我縣旅游專業(yè)人才缺少,根據(jù)《自治州“柔性引才”工作暫行辦法》,急需引進旅游宣傳營銷、旅游規(guī)劃、策劃方面人才,以加快推進XX旅游的發(fā)展和進步。
四、今后五年(2018-2022年)重點工作
預(yù)計到2018年全縣接待各類游客82萬人次,實現(xiàn)旅游收入3.6億元。力爭到2020年實現(xiàn)旅游人次達98萬人次,實現(xiàn)旅游總收入4.5億元。
1、建立牡佳站房項目財務(wù)賬套,銀行賬戶,準(zhǔn)確歸集成本費用。
2、完成牡佳項目憑證裝訂、明細賬打印、總賬報表打印工作。
3、每月的工資認(rèn)真核算,及時出具<工資明細表>。辦理新進員工的銀行卡登記。
4、完成牡佳項目清欠清收工作。
5、完成牡佳項目,準(zhǔn)確發(fā)放工資及職工報銷款,認(rèn)真核實對公付款,及時登記出納現(xiàn)金日記賬及銀行存款日記賬。
6、完成牡佳項目會計工作,在日常費用報銷、各項款項結(jié)算以及付款審核工作中,熱情周到,準(zhǔn)確無誤。在這最平常最繁瑣的工作中,能夠輕重緩急妥善處理各項工作,及時做好各供應(yīng)商、客戶的臺帳,定期與供應(yīng)商、客戶詢證對賬,完善整理相關(guān)的資料,積極配合成本部做好清欠清收工作。
7、對于每月應(yīng)上報稅務(wù)的各種會計報表、稅務(wù)報表,都能做到內(nèi)容完整,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,報送及時,做好每月一次的報稅工作。
8、按時完成每月、每季度財務(wù)報表工作,并嚴(yán)格按照公司要求,保證報表質(zhì)量。
9、完成新建項目職工財務(wù)共享平臺錄入工作,保證項目報銷正常運行。
10、完成財務(wù)共享平臺賬表一體化工作,達到可正常運行標(biāo)準(zhǔn)。
11、完成財務(wù)內(nèi)控制度自檢工作,完善內(nèi)控制度,增強企業(yè)管理。
12、完成項目資金籌劃工作,對于供應(yīng)商付款擬采取多渠道付款形式,減輕企業(yè)資金緊張局面。
13、完成對項目在手財務(wù)賬戶梳理,及時針對無法歸集賬戶做出預(yù)案。
14、完成對牡佳項目成本費用、安全費用、研發(fā)費用準(zhǔn)確及時歸集。
15、完成牡佳稅務(wù)工作,針對業(yè)主計價,及時辦理外出經(jīng)營證明。
16、完成其他財務(wù)相關(guān)工作。
二、工作不足:
工作取得了一些成績,是與領(lǐng)導(dǎo)、同事的信任和幫助是分不開的,同時也意識到自身還存在著許多不足之處,與大家的期望還有差距。
一是在工作中存在一定失誤,雖然都及時補救,但還是影響了工作效率;
二是對工作的繁雜性有時出現(xiàn)厭倦情緒、畏難情緒,精神狀態(tài)不夠好,導(dǎo)致進度較慢,需要認(rèn)真加以克服;
三是記賬對賬受其他工作影響不夠及時,同時,因為時間緊,人員配置不足,工作任務(wù)多,對部分臺賬更新情況也不理想。
四是因為基本在從事基礎(chǔ)工作,對政策法規(guī)的變化掌握不夠及時,需要進一步加強學(xué)習(xí)。
三、擬定明年工作計劃:
1、以培訓(xùn)為動力,不斷提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。隨著公司不斷發(fā)展,財務(wù)會計的側(cè)重點和基本點也在改變,因此財務(wù)會計工作不能停留在簡單的算賬、報賬等會計核算,應(yīng)不斷更新財務(wù)知識,不斷提高理論水平。
x、完成了東部新城xxx國道供水管道的pe管的投標(biāo)工作,該工程是濟南市第一次大批量使用pe管的工程,影響力巨大。經(jīng)過兩個月的努力,該工程已基本竣工,并得到監(jiān)理和甲方的認(rèn)可,為偉星pe管道在濟南市場推廣打下了堅實的基礎(chǔ)。
x、完成了經(jīng)一路供水管道改造工程的pe管的投標(biāo)工作,該工程中標(biāo)價為xx.x萬元,目前合同正在履行中。因為經(jīng)一路地處市區(qū),在開挖和與駐地單位協(xié)調(diào)配合上比較困難,所以工程進度緩慢,可能會影響我們的結(jié)算。
x、完成了山大新校供水管道pe管的投標(biāo)工作,工程中標(biāo)價xx萬元,已履約xx萬元,該工程地處南外環(huán),是市里的重點工程,目前已經(jīng)打壓實驗,驗收合格,只差一點后來增加的收尾工程。
x、完成了資產(chǎn)評估物業(yè)公司的倉庫清點工作。
二、工作中出現(xiàn)的問題及解決辦法:
x、在年初工作中,因為自身業(yè)務(wù)水平較低、經(jīng)驗不足,在剛開始的招投標(biāo)工作中摸不到頭緒,屢次失敗。問題究竟出在哪里?面對多次失敗的教訓(xùn),我們查找自身原因、分析工程標(biāo)書、對比競爭對手,找出了自己的不足。在今后的工作中我們要不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身能力,增強企業(yè)市場競爭力,在今后的招投標(biāo)工作中使公司處于不敗之地。
x、不能正確的處理市場信息,具體表現(xiàn)在:①缺乏把握市場信息的能力,在信息高度發(fā)達的現(xiàn)代社會,信息一縱而過,有很多有效的信息在我們身邊流過,但是我們卻沒有抓??;②缺少處理市場信息的能力,有效的信息是靠把握、分析、處理、提交的,及時掌握了信息,我們又往往缺乏如何判斷信息的正確性;③缺乏信息交流,使很多有效信息白白流失。在今后的工作中,應(yīng)采取有效措施,發(fā)揮信息的作用,加強處理信息的能力,加強溝通交流,能夠正確判斷信息的準(zhǔn)確性。
x、缺乏計劃,缺少保障措施。具體表現(xiàn)在山大新校工程中,因為對工程進度缺乏了解,沒有分清輕重緩急,在安排生產(chǎn)上對計劃的先后沒有做好正確的排序,導(dǎo)致供貨緩慢;在設(shè)備維護方面又沒有保障措施,機器壞了沒有配件,影響正常施工,造成不良影響。在今后的工作中,應(yīng)該加強與業(yè)主的溝通,幫助業(yè)主分析圖紙,了解工程進度,提前做出規(guī)劃,在管件上做出余量計劃。對焊接設(shè)備加強維護保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問題及時處理,不留隱患。對于經(jīng)常損壞的配件,提前做好儲備,要在第一時間維護設(shè)備。
三、今后的工作打算:
x、培養(yǎng)市場,加大廣告宣傳,樹立品牌意識。
濟南目前正在大搞城市建設(shè),東部新城、西部大學(xué)城、市內(nèi)大面積的管網(wǎng)改造以及分支供水的實施改造都給我們帶來了無限商機。我們要做好市場調(diào)查,總結(jié)上半年三個工程的經(jīng)驗教訓(xùn),做好客戶的回訪工作,利用偉星管材良好的性能特點,適當(dāng)?shù)耐度胍欢ǖ膹V告宣傳,提高企業(yè)知名度,加大營銷力度,進一步的進行推廣。
x、做好售后服務(wù)方面的工作,特別是搶修工作?,F(xiàn)在市場競爭最激烈的還是服務(wù)方面的競爭,一個好的產(chǎn)品的推廣不光是良好的質(zhì)量,還要有全面的售后服務(wù)。很多新興的管材,剛開始打入市場時轟轟烈烈,但是為什么沒過多久就消聲隱跡了呢?就是因為保障措施不到位,服務(wù)水平達不到。我們要在維修方面下工夫,對人員進行系統(tǒng)的培訓(xùn),購買搶修專用工具,備齊維修管件,真正做到使客戶無后顧之憂。
x、分析競爭對手,加強與競爭對手的溝通,實施合作競爭。
目前,我們最強大的競爭對手是‘四川森普管業(yè)’,該公司的銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個山東市場,有著龐大的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),在濟南的銷售業(yè)績僅次于我們?,F(xiàn)在,我們兩家為了爭奪市場份額,都采取了降低價格這一策略,這樣下去只會損失雙方更多的利潤,兩敗具傷。在下半年的工作中,應(yīng)加強雙方的聯(lián)系,互相完善、互相補充、互相利用、共同促進、聯(lián)合競爭、利益循環(huán)、共享市場。
x、加強部門間的溝通合作。作為經(jīng)營部門,應(yīng)該多向兄弟部門學(xué)習(xí),加強聯(lián)系,共同合作,做好服務(wù)工作。為了物業(yè)公司共同的目標(biāo),各部門應(yīng)該緊密合作,減少內(nèi)耗,充分發(fā)揮團隊精神,利用集體的力量提高物業(yè)公司整體作戰(zhàn)能力。
x、加強學(xué)習(xí)和內(nèi)部管理,加強培訓(xùn),規(guī)范各項管理制度,提高人員素質(zhì)。不斷的學(xué)習(xí)專業(yè)知識,提高業(yè)務(wù)水平。不斷完善和規(guī)范各項管理制度,為各項工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。
一、把法律法規(guī)宣傳教育工作不斷引向深入
⒈抓全民學(xué)法。上半年我們始終把“四五”普法依法治理工作擺在首位,對干部群眾以及能夠接受教育的全鎮(zhèn)公民普及了憲法、行政許可法、森林法、土地管理法、國務(wù)院條例、國務(wù)院宋教事務(wù)條例、江西省預(yù)防職務(wù)犯罪條例、省統(tǒng)計管理條例、省社會治安綜合治理條例、省人口與計劃生育條例、省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法以及有關(guān)城市規(guī)劃建設(shè)和勞動保障等方面的法律法規(guī),鎮(zhèn)村刊出法制板報期,進村入戶送發(fā)宣傳普法資料多份,組織培訓(xùn)骨干期包括以會代訓(xùn),考試次,參考人數(shù)占應(yīng)考人數(shù)的,平均分?jǐn)?shù)為,使全鎮(zhèn)公民掌握了更多的法律知識。進一步增強了法制觀念和依法行政依法辦事的自覺性。
⒉制訂了鎮(zhèn)年度法制宣傳教育工作規(guī)劃,并把工作規(guī)劃下發(fā)到各村單位。
⒊同各行政村和鎮(zhèn)屬單位簽訂了“四五”普法依法治理責(zé)任狀。
⒋宣傳形式多樣化。為使“四五”普法工作扎實開展,不斷深入,鎮(zhèn)普法辦配合各村單位普法機構(gòu),先后舉辦骨干培訓(xùn)班期,刊出宣傳板報五期,書寫各種標(biāo)語多條,其中永久性標(biāo)語多條開展法律咨詢次,送法下鄉(xiāng)次,宣傳資料多份,由于宣傳靈活,形式多樣,受到了較好的宣傳效果,普法教育面達到了以上。
二、矛盾糾紛排查調(diào)查工作
⒈組織機構(gòu)建全,各村居委會均由人以上成立了人民調(diào)解委員會,全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解員人,除此之外,各村民小組還設(shè)有維穩(wěn)信息員人由于組織機構(gòu)健全,措施得力,各村調(diào)委會基本上做到了小事不出組,大事不出村,矛盾不上交,化解在基層。
⒉嚴(yán)格執(zhí)行排查制度,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上面的要求,村天,鎮(zhèn)天進行一次矛盾糾紛排查報告制度,對重大民間糾紛及時討論,研究分析,提出解決辦法,制訂處理方案,把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)早處理,上半年調(diào)處各類民間糾紛起。
三、安置幫教工作
⒈領(lǐng)導(dǎo)重視。將安置幫教工作列入了黨政議事日程,每季度在黨政聯(lián)席會議上聽取安置幫教工作情況匯報,研究新情況,解決新問題。
⒉機構(gòu)完善。鎮(zhèn)、村組和相關(guān)單位,凡有“兩勞”回籍人員的單位,都成立了幫教小組,并指定專人負責(zé),全鎮(zhèn)共有“兩勞”回籍人員名,對每位回籍人員均由名以上幫教人員負責(zé)幫教,并對每位回籍人員進行了走訪。
⒊保障經(jīng)費。上半年鎮(zhèn)財政在安置幫教方面投入經(jīng)費元,保證了安置幫教工作的順利進行。
1、金融秩序與穩(wěn)定方面。一是堅持監(jiān)管員例會制度。針對現(xiàn)有的5家地方金融機構(gòu),我辦各派出一名監(jiān)管員,堅持監(jiān)管工作“兩到、一監(jiān)督”,即每月到現(xiàn)場(檢查賬務(wù)、日常經(jīng)營及風(fēng)險情況)、每月到例會(各監(jiān)管員對監(jiān)管情況進行交流、對風(fēng)險狀況進行評估,并出具監(jiān)管報告,提供整改意見)、每月底監(jiān)督各公司做好整改工作。通過監(jiān)管員監(jiān)管與例會,及時對地方金融機構(gòu)的經(jīng)營及風(fēng)險情況進行掌控,對其經(jīng)營方向進行調(diào)控。二是對地方金融機構(gòu)“大業(yè)務(wù)”進行把握。監(jiān)管員對各地方金融機構(gòu)月報表中呈現(xiàn)的“大業(yè)務(wù)”進行風(fēng)險滲透型、傳遞性、疊加性監(jiān)測分析,最大限度的對風(fēng)險情況進行掌控與規(guī)避。三是做好打擊非法集資工作。在3月份、5月份分別聯(lián)合相關(guān)部門對轄內(nèi)投資理財類公司、涉農(nóng)互助合作社進行逐戶走訪清查;對網(wǎng)絡(luò)、街邊門市牌匾、小廣告出現(xiàn)的相關(guān)情況做到及時清查,上半年共清查非法集資苗頭性事件5起。同時做好打擊非法集資宣傳工作,利用電視廣播、短信、墻體廣告等方式對非法集資進行常年宣傳。
2、地方金融組織監(jiān)管方面。目前全縣2家小額貸款公司、1家民間資本管理公司,1家融資性擔(dān)保公司,總注冊資金達到xx億元,截止年底,累計放貸金額xx億元,上繳稅金xx萬元,支持實體經(jīng)濟發(fā)展的能力進一步增強。
3、保險方面。保險業(yè)規(guī)模不斷壯大,截止5月底,全縣保費收入達xx億元,承保金額xx億元,理賠額達xx萬元,上繳稅金xx萬元。大力推動政策性惠民小額意外險工作,政策性惠民小額意外險旨在讓農(nóng)村戶口人員在出現(xiàn)意外傷害時獲得一份社會保障,是對新農(nóng)合的有效補充。截至年底,有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成該項工作,目前已參保人數(shù)達到20000余人,平均參保率達36%,已賠付xx萬。
二、下步工作重點
一、愛心感化的常規(guī)教育
五年來連續(xù)擔(dān)任班主任,語文科教學(xué)。多年的教學(xué)工作生涯,使我深刻地認(rèn)識到,要帶好一班學(xué)生,必須從小學(xué)入學(xué)常規(guī)教育入手,面對山區(qū)孩子,離開父母踏入小學(xué)校門,要適應(yīng)受管理、有約束的學(xué)校生活模式,要做到進得來,留得住,這一點在個別學(xué)生身上常常犯難。為此,在教育教學(xué)工作中,我全身心地投入向?qū)W生傾注愛心,因為師德的核心是師愛,沒有愛就不能有效地實施教育教學(xué)工作。記得剛?cè)我荒昙壈嘀魅螘r,李娟同學(xué)每天離開牽著她手的媽媽走進教室時,總是痛哭流涕,稍不注意就逃學(xué)了。怎么辦呢?于是我就讓自己的女兒出面與她交朋友,并把買給自己的小吃食品分給她,中午讓她在家里吃飯,一周后她與我們之間的心理障礙消除了,她逐漸由怕教師、厭學(xué)習(xí)成為愛學(xué)校生活的好孩子。
小學(xué)生的模仿能力強,他們離開父母來到學(xué)校,班主任就自然而然地成為他們生活中的楷模,班主任的言行、舉止很快就會在他們身上得到潛移本資料權(quán)屬,查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站默化,所以要做好班主任工作,還得從個人的衣著、儀表、言行舉止著手,嚴(yán)格要求自己,并孜孜不倦地對他們進行禮貌常規(guī)教育,組織豐富多彩的課間活動,課堂教學(xué)力求新穎,富有趣味性,使學(xué)生在快樂的游戲中不斷獲取知識,陶冶情操,為他們的成才奠定基礎(chǔ)。
二、勇于開拓的創(chuàng)新教育
做為教育工作者,要關(guān)注教改動向,注重學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造思維能力,是培養(yǎng)社會發(fā)展所需的建設(shè)人才不可忽視的一環(huán)。在教學(xué)過程中,應(yīng)一絲不茍地鉆研教材,精心設(shè)計課堂教學(xué),課堂要多提富有創(chuàng)造啟發(fā)性的問題。在接收學(xué)生反饋信息時,應(yīng)針對學(xué)生的回答肯定他們的優(yōu)點,鼓勵他們不斷努力,天天向上。特別對學(xué)生的創(chuàng)造性回答應(yīng)予以鼓勵,激發(fā)學(xué)生勇于思考,樂于思考的學(xué)習(xí)興趣。我在教《年的一天》這篇課文時,向?qū)W生提出:假如人們不聽忠告,繼續(xù)破壞生態(tài)環(huán)境,你打算怎么辦?學(xué)生眾說紛紜,大致意思不外乎兩個層面:一是加強宣傳教育;二是加大法制力度??蓷铗滉柕拇鸢甘牵罕M快研制一種多功能高功效的環(huán)境保護器,來適時調(diào)控管理。這種回答自然不現(xiàn)實,但卻帶有創(chuàng)新意識。我沒有肯定他的回答最好,只是勉勵了幾句,并告訴學(xué)生要實現(xiàn)這一宏偉設(shè)想,就靠你們這一代人。幾周后在一次手工作品展評中,就有楊驕陽等八名學(xué)生用廢品仿機器人的裝制做出了十幾件自命“地球保護儀”的手工作品,有幾名學(xué)生還在每一裝制上貼有紙條,注明了功能。沒有創(chuàng)新,人類就難以進步,社會就不會發(fā)展。所以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識,是歷史賦予教育工作者義不容辭的重任。
三、積極進取的實踐教育
鼓勵學(xué)生積極參與社會實踐活動,讓他們在實踐活動中獲取知識,培養(yǎng)情感興趣,是培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的一種措施。主題班隊會、秋游、掃墓、公益勞動等活動,都能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,陶冶學(xué)生的心靈,幫助學(xué)生樹立遠大的理想。在二二年清明節(jié)組織的掃墓活動中,我專請了一位知烈士情的老,對烈士的生平作了介紹,當(dāng)他介紹班長劉富貴時說:“這位為國捐軀本資料權(quán)屬,查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站的烈士,年僅歲,他臨終時的遺言是‘告訴千千萬萬個翻了身的窮孩子,要他們好好學(xué)習(xí)……’”那位老說到這里聲音淚了,在場的孩子全部流了淚?;厝ズ螅诮鼉芍艿闹苡浬?,都有強烈的反響,懷念烈士情,立誓言,表決心的言詞感人肺腑。更讓人吃驚的是有名的雙差生賈向軍,變得判若兩人,每天早晨到校特別早,上課了能踴躍回答問題,期未雙科成績都在分以上。
電務(wù)公司辦公室××年
下半年工作總結(jié)和今后工作設(shè)想
一、加速融合,加強團結(jié),迅速營造良好辦公環(huán)境
公司重組后,融合和團結(jié)是擺在我們面前的重要任務(wù),辦公室作為具有綜合協(xié)調(diào)性能的部門,其作用至關(guān)重要。對此,辦公室從小處做起、從點滴做起,迅速地給機關(guān)員工營造一個良好的辦公環(huán)境。第一,做到不搞“小團體”,多溝通、多交流,“”。在工作中,摒棄一己私念,對工作中出現(xiàn)的矛盾采取先遷就、再溝通、后求同的方法;堅持共有的大原則、大方向。在生活上,多關(guān)心、多問候,遇到問題熱心幫助。第二,實行不定期會議進行溝通和傳達。每周例會后,辦公室會根據(jù)會議內(nèi)容和工作情況對本部門員工召開內(nèi)部會議,一方面將各方面的政策、精神傳達到員工中;另一方面,對各自工作進行匯報、總結(jié),對需要協(xié)調(diào)的事項進行布置。第三,利用多種多樣的形式開展此項工作。通過一些培訓(xùn)活動增強彼此之間的交流和溝通,加強同事之間的團結(jié)。月日,辦公室組織本部門員工進行了拓展訓(xùn)練,取得了很好的效果。
二、整章建制,嚴(yán)格執(zhí)行,確保各項工作順利進行
首先,為加強公司機關(guān)汽車的管理,降低費用支出,最大限度地滿足生產(chǎn)、經(jīng)營和機關(guān)公務(wù)用車的需要,建立正常的車輛購置、使用、維修及駕駛員管理秩序,根據(jù)《中鐵七局集團有限公司財務(wù)管理通則》的有關(guān)規(guī)定,辦公室及時制定了《中鐵七局集團電務(wù)工程有限公司機關(guān)車輛管理辦法》,加強車輛管理調(diào)度,強化安全行駛保證了機關(guān)公務(wù)用車,基本實現(xiàn)了安全行駛。其次,建立健全其他辦公制度。對汽車的使用排放、電腦耗材的領(lǐng)取、文件的接收傳發(fā)等等均采取網(wǎng)絡(luò)形式進行辦公,并制定出相應(yīng)的一些措施和制度,并在使用的基礎(chǔ)上給予不斷的改進和完善。辦公室共起草、制定出相關(guān)的公文處理辦法、電子公文管理辦法、計算機及相關(guān)設(shè)備管理辦法、印章管理規(guī)定、檔案管理辦法等幾項規(guī)章制度。
三、承上啟下,互相溝通,促使信息工作更進一步
公司成立以來,為全面掌握各種動態(tài),辦公室加強對各種信息的收集和整理,突出信息的廣泛性和時效性,充分發(fā)揮了承上啟下和互相溝通的作用。首先,辦公室立足領(lǐng)導(dǎo)要求和實際工作需要,把信息工作的觸角延伸到公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、公司穩(wěn)定等方方面面,及時準(zhǔn)確地反映公司上下左右的工作情況,成為領(lǐng)導(dǎo)、各部室和各項目部及時了解掌握情況、推廣交流先進經(jīng)驗、聽取務(wù)方面意見的重要渠道。截至目前,共編排公司簡報期。其次,嚴(yán)格把握尺度,對各種會議進行整理、發(fā)放,確保公司各項精神迅速傳達到每個部門和各項目部。公司自成立以來,共召開行政周例會次、黨政聯(lián)席會議次、機關(guān)全體會議次、多元經(jīng)營會議次。對每次的會議內(nèi)容辦公室都做到及時整理,加以編排,發(fā)送到各部門和各項目部,使會議精神能夠迅速傳達到基層去。第三,注重收集,認(rèn)真篩選,將公司運營狀態(tài)反饋到集團公司。在信息的收集過程中,辦公室仔細認(rèn)真的進行篩選,將一些典型的情況和重要的現(xiàn)象反饋到集團公司上級領(lǐng)導(dǎo)那里。自公司成立以來,七局網(wǎng)站共錄用辦公室所寫信息條,網(wǎng)絡(luò)刊登條。
四、推行網(wǎng)絡(luò),無紙辦公,提高公司辦公效率水平
為進一步加速企業(yè)信息化進程,推動“無紙化”辦公,利用現(xiàn)代化的信息通道開展新形勢下的各項工作,辦公室從電務(wù)公司成立開始籌備建立電務(wù)公司網(wǎng)站,于月日正式開通,內(nèi)容做到及時更新。隨后,辦公室又組織公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各項目部的負責(zé)人和文件管理員學(xué)習(xí)“無紙化”辦公系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)使用培訓(xùn)班。對電務(wù)公司的電子辦公系統(tǒng)、相關(guān)軟件應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)使用技巧及信息化的新知識、新技術(shù)進行詳細地介紹、講解和交流,收到了很好的效果。此外,各基層單位都能夠積極配合此項工作,目前以上的基層實現(xiàn)了與公司的聯(lián)網(wǎng),特別是一些項目部在條件設(shè)施不齊全的情況下,利用上網(wǎng)吧等方法進行文件的接收,確保了信息的傳達及時到位。
五、規(guī)范公文,強化管理,加強文件精神執(zhí)行力度
公司運行過程中,辦公室進一步規(guī)范公文管理,強化機要保密和檔案管理工作,公文處理質(zhì)量明顯提高。一是嚴(yán)格按照上級頒發(fā)的新的公文處理格式,辦公室嚴(yán)把行文關(guān)、文字關(guān)、體式關(guān),全公司公文處理質(zhì)量明顯提高,越級行文、文件沒有主題詞、請示報告不分的現(xiàn)象基本杜絕。公文傳閱準(zhǔn)確、及時、安全、高效。目前,公司各部門、各項目部的公文處理工作已初步走上了規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。二是機要保密工作成績顯著。半年來,辦公室對機要保密工作十分重視,圓滿完成了機要文件的取送、傳閱和保管工作,保證了上級文件精神的傳達和貫徹。三是檔案管理進一步規(guī)范加強。注重檔案資源的科學(xué)化、現(xiàn)代化管理,實行計算機管理,并選派專業(yè)人員到七局進行相關(guān)培訓(xùn)。四是對公文進行不定期、不定項抽驗,調(diào)查文件的傳達和執(zhí)行情況。自成立來,辦公室累計組織集中文件檢查次,培訓(xùn)次,收集項目反饋信息次,均取得較好的效果。
六、靈活機動,搞好后勤,做好公司各項服務(wù)工作
機關(guān)后勤工作牽涉到公司里方方面面,看似小事,卻是最容易出問題的地方。尤其是我們公司剛組建起來,員工之間的地域差異、生活習(xí)慣、工作理念等因素都給后勤工作帶來不便。對此,辦公室在食堂、住宿、日常文具用品、防寒用品等事情上加以靈活機動的控制,進行多方面調(diào)查,逐步改善提高。針對飲食差異,合理安排食堂進行調(diào)整,加強伙房衛(wèi)生;住宿上,在現(xiàn)有條件下安排武漢人員就近入住平安招待所,既解決了住宿環(huán)境問題又便于辦公。此外,在接待工作上辦公室注意塑造電務(wù)公司形象,不斷提高接待質(zhì)量,堅持“有禮、有序、有節(jié)”的方針,熱情服務(wù),周到細致,力爭萬無一失。截止目前,各項接待工作沒有出現(xiàn)失誤,較好地發(fā)揮了“窗口”作用,樹立了企業(yè)良好形象。
隨著公司不斷的發(fā)展,面對新的形勢,辦公室必須進一步解放思想,大膽創(chuàng)新,不斷拓寬工作思路,轉(zhuǎn)變工作方法,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的隊伍,以高質(zhì)量的決策服務(wù),高效率的工作機制,高水平的后勤保障,當(dāng)好公司領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,不斷提高工作質(zhì)量和水平。
××年辦公室工作的指導(dǎo)思想是:明確一條主線,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、做好三個服務(wù)、抓住五項重點。
明確一條主線,就是要將辦公室工作放到公司發(fā)展的新形勢中去研究、去琢磨,與領(lǐng)導(dǎo)保持同步思維,打鑄一支視野更加開闊,反應(yīng)更加敏捷,知識更加豐富,工作更加扎實,服務(wù)更加到位的辦公室隊伍。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強調(diào)“辦公室工作無小事”,打鑄嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、科學(xué)的工作態(tài)度。加強辦文、辦事、辦會的嚴(yán)謹(jǐn)、細致、準(zhǔn)確,做到撰寫文件邏輯嚴(yán)密,不東拉西扯;考慮問題認(rèn)真縝密,不顧此失彼;辦事程序規(guī)范周密,不出現(xiàn)漏洞;提供各種信息和資料,使用各種數(shù)據(jù)和事例準(zhǔn)確無誤,努力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實可靠的參考依據(jù);樹立良好的機關(guān)風(fēng)氣,做到對老同志多尊重一點,對年輕人多關(guān)心一點,對同級人員謙讓一點,對下級人員客氣一點,在辦公室上下樹立一榮俱榮、一損俱損的集體觀念,使辦公室真正成為團結(jié)拼搏的集體。
做好三個服務(wù):即為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為同級機關(guān)服務(wù)。要不斷改進服務(wù)手段,提高服務(wù)水平。為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),要強化超前意識,充分發(fā)揮主觀能動性,善于想大事,謀全局,當(dāng)好參謀;為基層和機關(guān)服務(wù),要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)綜合作用和督促檢查職能,搞好部門間的協(xié)調(diào),如實反映基層的意見,更好地溝通領(lǐng)導(dǎo)與部門、基層和員工的關(guān)系。
抓住五項重點:參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、信息調(diào)研、后勤服務(wù)、辦公自動化。
對于當(dāng)好參謀助手,主要是努力為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的決策服務(wù)。面對繁重艱巨的改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù),各級領(lǐng)導(dǎo)對辦公室決策服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高。我們必須充分發(fā)揮參謀助手作用,不斷提高決策服務(wù)質(zhì)量,努力做到報信息有質(zhì)量,搞調(diào)研有功夫,提建議有價值,擬文稿有創(chuàng)意,使辦公室真正成為領(lǐng)導(dǎo)決策的“計算機”和貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖的“輸出變壓器”。具體上是把握好決策前、中、后三個環(huán)節(jié)。決策前主要是圍繞公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重大問題進行調(diào)查研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實情況和可靠依據(jù);決策中主要是為公司領(lǐng)導(dǎo)提供指導(dǎo)性、針對性、可操作性強的工作預(yù)案,也就是文稿起草工作;決策后主要是抓好督促檢查,促進問題的解決,確保公司領(lǐng)導(dǎo)決策和工作部署的貫徹落實。
對于綜合協(xié)調(diào),著重做好工作方面的協(xié)調(diào),對各部門以及對公司領(lǐng)導(dǎo)班子工作的協(xié)調(diào)。辦公室協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)使各職能部門、各項目之間的工作關(guān)系和諧、匹配、步調(diào)一致地開展工作。辦公室努力做到統(tǒng)籌平衡、及時溝通,以避免公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員在部署、開展工作時的相互撞車和業(yè)務(wù)交叉、重復(fù)等現(xiàn)象的發(fā)生。另外,辦公室還要積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好各種事務(wù),協(xié)調(diào)來自各方面的矛盾。建立高效快捷、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的運行機制,確保辦事不拖拉、不推諉,保證機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。
對于信息調(diào)研,我們將針對公司在改革重組新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題進行及時了解、認(rèn)識、研究和解決,發(fā)掘好的經(jīng)驗,并進行總結(jié)、提煉和推廣。在具體工作中,堅持做到“三多、四加強”,多掌握第一手資料,多總結(jié)典型經(jīng)驗,多抓落實辦實事;加強公司在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題的信息反饋和調(diào)查研究,加強公司在鐵路跨越式大發(fā)展中出現(xiàn)的熱點、難點問題的信息反饋和調(diào)查研究,加強全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的信息反饋和調(diào)查研究,加強改革與發(fā)展重大問題的信息反饋和調(diào)查研究,以此促進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,促進公司員工之間的融合。
公司重組后,融合和團結(jié)是擺在我們面前的重要任務(wù),辦公室作為具有綜合協(xié)調(diào)性能的部門,其作用至關(guān)重要。對此,辦公室從小處做起、從點滴做起,迅速地給機關(guān)員工營造一個良好的辦公環(huán)境。第一,做到不搞“小團體”,多溝通、多交流,“”。在工作中,摒棄一己私念,對工作中出現(xiàn)的矛盾采取先遷就、再溝通、后求同的方法;堅持共有的大原則、大方向。在生活上,多關(guān)心、多問候,遇到問題熱心幫助。第二,實行不定期會議進行溝通和傳達。每周例會后,辦公室會根據(jù)會議內(nèi)容和工作情況對本部門員工召開內(nèi)部會議,一方面將各方面的政策、精神傳達到員工中;另一方面,對各自工作進行匯報、總結(jié),對需要協(xié)調(diào)的事項進行布置。第三,利用多種多樣的形式開展此項工作。通過一些培訓(xùn)活動增強彼此之間的交流和溝通,加強同事之間的團結(jié)。11月6日,辦公室組織本部門員工進行了拓展訓(xùn)練,取得了很好的效果。
二、整章建制,嚴(yán)格執(zhí)行,確保各項工作順利進行
首先,為加強公司機關(guān)汽車的管理,降低費用支出,最大限度地滿足生產(chǎn)、經(jīng)營和機關(guān)公務(wù)用車的需要,建立正常的車輛購置、使用、維修及駕駛員管理秩序,根據(jù)《中鐵七局集團有限公司財務(wù)管理通則》的有關(guān)規(guī)定,辦公室及時制定了《中鐵七局集團電務(wù)工程有限公司機關(guān)車輛管理辦法》,加強車輛管理調(diào)度,強化安全行駛,保證了機關(guān)公務(wù)用車,基本實現(xiàn)了安全行駛。其次,建立健全其他辦公制度。對汽車的使用排放、電腦耗材的領(lǐng)取、文件的接收傳發(fā)等等均采取網(wǎng)絡(luò)形式進行辦公,并制定出相應(yīng)的一些措施和制度,并在使用的基礎(chǔ)上給予不斷的改進和完善。辦公室共起草、制定出相關(guān)的公文處理辦法、電子公文管理辦法、計算機及相關(guān)外圍設(shè)備管理辦法、印章管理規(guī)定、檔案管理辦法等幾項規(guī)章制度。
三、承上啟下,互相溝通,促使信息工作更進一步四、推行網(wǎng)絡(luò),無紙辦公,提高公司辦公效率水平
為進一步加速企業(yè)信息化進程,推動“無紙化”辦公,利用現(xiàn)代化的信息通道開展新形勢下的各項工作,辦公室從電務(wù)公司成立開始籌備建立電務(wù)公司網(wǎng)站,于10月30日正式開通,內(nèi)容做到及時更新。隨后,辦公室又組織公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各項目部的負責(zé)人和文件管理員學(xué)習(xí)“無紙化”辦公系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)使用培訓(xùn)班。對電務(wù)公司的電子辦公系統(tǒng)、相關(guān)軟件應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)使用技巧及信息化的新知識、新技術(shù)進行詳細地介紹、講解和交流,收到了很好的效果。此外,各基層單位都能夠積極配合此項工作,目前 90%以上的基層實現(xiàn)了與公司的聯(lián)網(wǎng),特別是一些項目部在條件設(shè)施不齊全的情況下,利用上網(wǎng)吧等方法進行文件的接收,確保了信息的傳達及時到位。
五、規(guī)范公文,強化管理,加強文件精神執(zhí)行力度
公司運行過程中,辦公室進一步規(guī)范公文管理,強化機要保密和檔案管理工作,公文處理質(zhì)量明顯提高。一是嚴(yán)格按照上級頒發(fā)的新的公文處理格式,辦公室嚴(yán)把行文關(guān)、文字關(guān)、體式關(guān),全公司公文處理質(zhì)量明顯提高,越級行文、文件沒有主題詞、請示報告不分的現(xiàn)象基本杜絕。公文傳閱準(zhǔn)確、及時、安全、高效。目前,公司各部門、各項目部的公文處理工作已初步走上了規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。二是機要保密工作成績顯著。半年來,辦公室對機要保密工作十分重視,圓滿完成了機要文件的取送、傳閱和保管工作,保證了上級文件精神的傳達和貫徹。三是檔案管理進一步規(guī)范加強。注重檔案資源的科學(xué)化、現(xiàn)代化管理,實行計算機管理,并選派專業(yè)人員到七局進行相關(guān)培訓(xùn)。四是對公文進行不定期、不定項抽驗,調(diào)查文件的傳達和執(zhí)行情況。自成立來,辦公室累計組織集中文件檢查2次,培訓(xùn)2次,收集項目反饋信息1次,均取得較好的效果。
六、靈活機動,搞好后勤,做好公司各項服務(wù)工作
機關(guān)后勤工作牽涉到公司里方方面面,看似小事,卻是最容易出問題的地方。尤其是我們公司剛組建起來,員工之間的地域差異、生活習(xí)慣、工作理念等因素都給后勤工作帶來不便。對此,辦公室在食堂、住宿、日常文具用品、防寒用品等事情上加以靈活機動的控制,進行多方面調(diào)查,逐步改善提高。針對飲食差異,合理安排食堂進行調(diào)整,加強伙房衛(wèi)生;住宿上,在現(xiàn)有條件下安排武漢人員就近入住平安招待所,既解決了住宿環(huán)境問題又便于辦公。此外,在接待工作上辦公室注意塑造電務(wù)公司形象,不斷提高接待質(zhì)量,堅持“有禮、有序、有節(jié)”的方針,熱情服務(wù),周到細致,力爭萬無一失。截止目前,各項接待工作沒有出現(xiàn)失誤,較好地發(fā)揮了“窗口”作用,樹立了企業(yè)良好形象。
隨著公司不斷的發(fā)展,面對新的形勢,辦公室必須進一步解放思想,大膽創(chuàng)新,不斷拓寬工作思路,轉(zhuǎn)變工作方法,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的隊伍,以高質(zhì)量的決策服務(wù),高效率的工作機制,高水平的后勤保障,當(dāng)好公司領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,不斷提高工作質(zhì)量和水平。
2005年辦公室工作的指導(dǎo)思想是:明確一條主線,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、做好三個服務(wù)、抓住五項重點。
明確一條主線,就是要將辦公室工作放到公司發(fā)展的新形勢中去研究、去琢磨,與領(lǐng)導(dǎo)保持同步思維,打鑄一支視野更加開闊,反應(yīng)更加敏捷,知識更加豐富,工作更加扎實,服務(wù)更加到位的辦公室隊伍。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強調(diào)“辦公室工作無小事”,打鑄嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、科學(xué)的工作態(tài)度。加強辦文、辦事、辦會的嚴(yán)謹(jǐn)、細致、準(zhǔn)確,做到撰寫文件邏輯嚴(yán)密,不東拉西扯;考慮問題認(rèn)真縝密,不顧此失彼;辦事程序規(guī)范周密,不出現(xiàn)漏洞;提供各種信息和資料,使用各種數(shù)據(jù)和事例準(zhǔn)確無誤,努力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實可靠的參考依據(jù);樹立良好的機關(guān)風(fēng)氣,做到對老同志多尊重一點,對年輕人多關(guān)心一點,對同級人員謙讓一點,對下級人員客氣一點,在辦公室上下樹立一榮俱榮、一損俱損的集體觀念,使辦公室真正成為團結(jié)拼搏的集體。
做好三個服務(wù):即為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為同級機關(guān)服務(wù)。要不斷改進服務(wù)手段,提高服務(wù)水平。為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),要強化超前意識,充分發(fā)揮主觀能動性,善于想大事,謀全局,當(dāng)好參謀;為基層和機關(guān)服務(wù),要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)綜合作用和督促檢查職能,搞好部門間的協(xié)調(diào),如實反映基層的意見,更好地溝通領(lǐng)導(dǎo)與部門、基層和員工的關(guān)系。
抓住五項重點:參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、信息調(diào)研、后勤服務(wù)、辦公自動化。
對于當(dāng)好參謀助手,主要是努力為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的決策服務(wù)。面對繁重艱巨的改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù),各級領(lǐng)導(dǎo)對辦公室決策服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高。我們必須充分發(fā)揮參謀助手作用,不斷提高決策服務(wù)質(zhì)量,努力做到報信息有質(zhì)量,搞調(diào)研有功夫,提建議有價值,擬文稿有創(chuàng)意,使辦公室真正成為領(lǐng)導(dǎo)決策的“計算機”和貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖的“輸出變壓器”。具體上是把握好決策前、中、后三個環(huán)節(jié)。決策前主要是圍繞公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重大問題進行調(diào)查研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實情況和可靠依據(jù);決策中主要是為公司領(lǐng)導(dǎo)提供指導(dǎo)性、針對性、可操作性強的工作預(yù)案,也就是文稿起草工作;決策后主要是抓好督促檢查,促進問題的解決,確保公司領(lǐng)導(dǎo)決策和工作部署的貫徹落實。
對于綜合協(xié)調(diào),著重做好工作方面的協(xié)調(diào),對各部門以及對公司領(lǐng)導(dǎo)班子工作的協(xié)調(diào)。辦公室協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)使各職能部門、各項目之間的工作關(guān)系和諧、匹配、步調(diào)一致地開展工作。辦公室努力做到統(tǒng)籌平衡、及時溝通,以避免公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員在部署、開展工作時的相互撞車和業(yè)務(wù)交叉、重復(fù)等現(xiàn)象的發(fā)生。另外,辦公室還要積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好各種事務(wù),協(xié)調(diào)來自各方面的矛盾。建立高效快捷、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的運行機制,確保辦事不拖拉、不推諉,保證機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。
對于信息調(diào)研,我們將針對公司在改革重組新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題進行及時了解、認(rèn)識、研究和解決,發(fā)掘好的經(jīng)驗,并進行總結(jié)、提煉和推廣。在具體工作中,堅持做到“三多、四加強”,多掌握第一手資料,多總結(jié)典型經(jīng)驗,多抓落實辦實事;加強公司在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題的信息反饋和調(diào)查研究,加強公司在鐵路跨越式大發(fā)展中出現(xiàn)的熱點、難點問題的信息反饋和調(diào)查研究,加強全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的信息反饋和調(diào)查研究,加強改革與發(fā)展重大問題的信息反饋和調(diào)查研究,以此促進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,促進公司員工之間的融合。
為遏制快速增長的艾滋病疫情態(tài)勢,成立了以所長為責(zé)任人的艾滋病防治工作負責(zé)小組,負責(zé)本轄區(qū)的艾滋病負責(zé)工作。管理好艾滋病防治項目工作,按照年度計劃完成好艾滋病防治工作,管理使用好項目經(jīng)費,確保專帳專人負責(zé)、??顚S?,在縣艾病辦的指導(dǎo)下,參加完成好藥物維持治療工作,衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)的協(xié)調(diào)工作會及鎮(zhèn)政府組織的禁毒防艾協(xié)調(diào)會。
(一)宣傳教育
社區(qū)人群艾滋病防治知識的宣傳教育在目前尤顯重要。上半年在美沙酮維持治療人員中開展治療人員尿嗎啡檢測陽性干預(yù)180人次,補助治療人員經(jīng)費900元(玖佰元整)。(二)社區(qū)藥物維持治療工作情況
1、收治病人情況:
晉寧縣晉城鎮(zhèn)防保所康復(fù)門診社區(qū)維持治療試點工作于2005年6月6日開診,開診當(dāng)日收治病人3人,到門診咨詢3人。2010年5月在昆陽設(shè)置服藥點。截止到2014年10月31日共收治病人640人,現(xiàn)門診實際保持治療病人267人,平均每日服藥人數(shù)218.9人。
按照省、市工作組下達的生物學(xué)檢查指標(biāo)檢測率不低于75%的要求,門診HIV、HCV、梅毒等各項檢測率均達到85%以上。門診新入組治療病人逢進必檢,做到早發(fā)現(xiàn)艾滋病感染者。
尿嗎啡檢測入組前陽性率100%入組治療后,按社區(qū)藥物維持治療工作的相關(guān)規(guī)定,定期和隨機進行尿嗎啡檢測。
為使社區(qū)藥物維持治療工作達到預(yù)期效果,增加維持治療病人,門診入戶宣傳艾滋病防治知識及美沙酮替代治療100余戶,接受宣傳約300余人。
2、美沙酮維持治療效果初評
對維持病人除了藥物治療外,還輔予心理干預(yù)治療,上半年在美沙酮維持治療人員中開展治療人員尿嗎啡檢測陽性干預(yù)180人次,內(nèi)容有關(guān)疾病知識的傳播、美沙酮維持治療的意義作用與副作用、與維持病人討論偷吸海洛因的管理規(guī)定、相關(guān)政策(維持治療的相關(guān)政策)。
門診不間斷組織吸毒者家屬座談會,介紹美沙酮維持治療的作用、意義、門診相關(guān)規(guī)定,治療期間的要求,出現(xiàn)意外情況的搶救處理等,使家屬能夠理解支持配合病人參加維持治療。
為消除吸毒人員長期對社會的負面影響,減少社區(qū)人群對吸毒人員的歧視,門診組織維持治療人員逢節(jié)假日清掃大街搞愛國衛(wèi)生運動,讓他們?nèi)谌肷鐣?,奉獻愛心。讓社會重新認(rèn)識和接納這些“特殊的弱勢人群”。加大美沙酮替代治療的宣傳力度,擴大社區(qū)影響。
(三)、艾滋病防治工作取得的效益
由于美沙酮維持治療工作的不斷發(fā)展,美沙酮維持治療門診服藥人數(shù)增加,在治人數(shù)逐漸擴大,這對減少(阿片嗎啡等)需求起到了十分重要的作用。2014年1月1日至10月30日在治人數(shù)267人,按吸毒者人均每天使用海洛因0.6克,黑市交易價格平均每克370元計算,可減少海洛因消耗48.06公斤,至少可以減少毒資交易額達1778.22萬元人民幣,維持治療人員因吸毒而發(fā)生的偷盜搶劫等社會治安事件也相應(yīng)減少。
通過切實有效的綜合干預(yù)措施,提高服藥人員的保持率,減少或杜絕注射吸食,使美沙酮維持治療人員艾滋病新發(fā)感染率控制在1%范圍以內(nèi),減低因濫用藥物而造成的危害。
二、艾滋病防治工作存在的問題和建議
(一)工作人員身體、心理壓力增加。醫(yī)務(wù)人員長期承擔(dān)著防治艾滋病艱巨而單調(diào)的工作,面對吸毒群體,服藥人員經(jīng)常對工作人員的指責(zé)、辱罵、威脅,工作人員待遇差、心理承受的極大壓力,很多醫(yī)務(wù)人員有不愿在門診工作的念頭。面對吸毒人員這類特殊群體,連臨時工作人員也招聘不來,因此,急需做好門診工作人員的心量疏導(dǎo)工作。
(二)現(xiàn)有編制有限?,F(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員隊伍遠不能適應(yīng)美沙酮門診職能作用的發(fā)揮,特別是臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師以及執(zhí)業(yè)護士的嚴(yán)重短缺,嚴(yán)重的影響單位工作的開展。按照衛(wèi)生部、公安部、國家食品藥品監(jiān)督管理局衛(wèi)疾控發(fā)【2006】256號《關(guān)于印發(fā)(濫用阿片類物質(zhì)成癮者社區(qū)藥物維持治療工作方案)的通知》附件2第七條每個維持治療機構(gòu)必須保證有8名以上維持治療專職工作人員,現(xiàn)昆陽、晉城兩個門診有專職人員2名,兼職人員3名,其余均為臨聘人員,工作人員嚴(yán)重不足,急需解決人員的問題。
三、下一步工作打算:
(一)、繼續(xù)按照省、市、縣工作組的要求穩(wěn)步開展艾滋病防治工作。