導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇地條鋼整治工作方案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

以進(jìn)修理論科學(xué)發(fā)展觀和“三個代表”主要思惟為指點，仔細(xì)貫實《中華人民共和國產(chǎn)物質(zhì)量法》、《關(guān)于進(jìn)一步打擊地條鋼修建用材不合法生產(chǎn)銷售行為的緊要告訴》（發(fā)改運轉(zhuǎn)〔〕1003號）、國度質(zhì)檢總局、國度發(fā)展變革委、國度電監(jiān)會《關(guān)于印發(fā)對“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)和“窩點”斷電施行方法的告訴》（國質(zhì)檢執(zhí)聯(lián)〔〕386號）等文件精力，以取締“地條鋼”和劣質(zhì)鋼材生產(chǎn)點為重點，嚴(yán)厲打擊不合法生產(chǎn)、銷售“地條鋼”和劣質(zhì)鋼材的違法行為，促進(jìn)我縣鋼材市場的進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)。

二、工作目的

經(jīng)過專治，摧毀我縣局限內(nèi)“地條鋼”和劣質(zhì)鋼材的生產(chǎn)窩點，促使區(qū)域性生產(chǎn)“地條鋼”和劣質(zhì)鋼材違法行為獲得有用管治，鋼材市場監(jiān)管軌制不時完美，修建工程所用鋼材監(jiān)管獲得進(jìn)一步加強，防備劣質(zhì)鋼材進(jìn)入修建工地的機制進(jìn)一步健全，人民群眾對“地條鋼”和劣質(zhì)鋼材的整治結(jié)果根本知足。

三、組織指導(dǎo)

立大邑縣“地條鋼”和劣質(zhì)鋼材專治工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，縣當(dāng)局分擔(dān)副縣長任組長，縣經(jīng)濟(jì)局、縣公安局、縣建立局、縣環(huán)保局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣星明電力公司等單元相關(guān)擔(dān)任報酬指導(dǎo)小組員。

指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局，擔(dān)任指導(dǎo)小組的日常工作。辦公室主任由縣質(zhì)監(jiān)局局長兼任。

四、工作職責(zé)

（一）縣經(jīng)濟(jì)局擔(dān)任落實國度有關(guān)工業(yè)政策，接納辦法裁減關(guān)停掉隊生產(chǎn)行動辦法，關(guān)停并轉(zhuǎn)違犯工業(yè)政策的小鋼鐵企業(yè)，取締生產(chǎn)“地條鋼”企業(yè)。

（二）縣公安局擔(dān)任供應(yīng)需要的警力保證，對回絕、阻礙反省職工依法執(zhí)行公事或運用暴力抵抗法律的企業(yè)或小我，按照相關(guān)司法律例予以嚴(yán)懲。

（三）縣建立局擔(dān)任加大監(jiān)管力度，嚴(yán)禁在修建工程中運用不契合國度標(biāo)準(zhǔn)的鋼材，對修建工程中運用“地條鋼”造工程質(zhì)量變亂或平安隱患的相關(guān)單元或責(zé)任人，按照相關(guān)司法、律例的規(guī)定，予以嚴(yán)厲查處。

（四）縣環(huán)保局根據(jù)環(huán)保律例，撤消“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)的排污答應(yīng)證。

（五）縣工商局擔(dān)任發(fā)展疏通流利范疇鋼材商質(zhì)量量的看管反省，加大對銷售“地條鋼”違法行為的查處力度，依法撤消“地條鋼”生產(chǎn)、銷售單元的工商營業(yè)執(zhí)照，對無證生產(chǎn)或超局限運營的企業(yè)按有關(guān)司法、律例進(jìn)行查處。

（六）質(zhì)監(jiān)局部擔(dān)任增強生產(chǎn)答應(yīng)證管治，對列入關(guān)停名單的企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)控，深化發(fā)展鋼材質(zhì)量看管抽查和強迫檢修，加大對生產(chǎn)、銷售及在修建工程中運用“地條鋼”等劣質(zhì)鋼材違法活動的查處力度，嚴(yán)厲依照“五徹底”和“五不放過”的要求落實到位。

（七）縣電力局部依據(jù)縣“地條鋼”和劣質(zhì)鋼材專治工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組供應(yīng)的“地條鋼”及其成品生產(chǎn)企業(yè)名單，擔(dān)任對列入關(guān)停的生產(chǎn)企業(yè)施行徹底斷電，并擔(dān)任撤除其供電行動辦法。

（八）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民當(dāng)局擔(dān)任對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)修建用鋼材企業(yè)進(jìn)行查詢摸底，并協(xié)助共同相關(guān)局部發(fā)展整治工作。

五、整治重點及要求

（一）整治重點。

以取締“地條鋼”和劣質(zhì)鋼材的生產(chǎn)窩點為整治重點，包羅一切生產(chǎn)“地條鋼”的小煉鋼廠，一切運用“地條鋼”的小軋鋼廠，無生產(chǎn)答應(yīng)證生產(chǎn)螺紋鋼或有偽造、冒用別人廠名、廠址及質(zhì)量標(biāo)記違法行為的鋼鐵廠。

（二）整治要求。

對生產(chǎn)、加工、銷售“地條鋼”和劣質(zhì)鋼材的企業(yè)要做到徹底斷電、徹底撤除和充公設(shè)備、徹底充公原資料、徹底充公其產(chǎn)物。

六、工夫鋪排和步調(diào)

專治工作從年7月開端，12月底前完。分3個階段進(jìn)行：

（一）查詢摸底，制訂方案階段（7月1日到7月14日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民當(dāng)局要仔細(xì)對轄區(qū)內(nèi)一切“地條鋼”和劣質(zhì)鋼材生產(chǎn)窩點進(jìn)行查詢摸底，于7月15日前將查詢摸底狀況上報縣質(zhì)監(jiān)局。

（二）結(jié)合打擊、集中整治階段（7月15日至7月30日）。縣質(zhì)監(jiān)局向“地條鋼”和劣質(zhì)鋼材生產(chǎn)企業(yè)送達(dá)立即停產(chǎn)、限日撤除生產(chǎn)行動辦法告訴書。對過期沒有撤除的，由整治工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組組織有關(guān)局部結(jié)合步履，施行強迫撤除、集中銷毀。新聞媒體對整治步履實時宣傳報道。

（三）穩(wěn)固果，總結(jié)驗收階段（8月1日至12月31日）。集中一致步履完畢后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民當(dāng)局和有關(guān)局部對重點地域進(jìn)行綜合管治，建章立制，增強監(jiān)管，對前期查處過有違法行為的企業(yè)、工地要“回頭看”，避免反彈，穩(wěn)固整治結(jié)果，完成標(biāo)本兼治。

七、首要工作辦法

（一）仔細(xì)落實專治工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)局部要嚴(yán)厲法律，責(zé)任到人。對在“地條鋼”和劣質(zhì)鋼材專治工作中不管全局好處，執(zhí)行當(dāng)?shù)鼐S護(hù)或整治工作不力，不克不及改變場面以及本次整治后泛起反彈的，追查有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）增強協(xié)調(diào)，形合力?！暗貤l鋼”和劣質(zhì)鋼材專治工作工作重，觸及面廣，狀況復(fù)雜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)局部要增強組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)密密切共同，形工作合力，依照各自職責(zé)，仔細(xì)抓好落實，提高全體工作效率。

篇2

通過專項整治，使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣建筑材料違法犯罪活動屢禁不止的狀況得到明顯好轉(zhuǎn)；建材批發(fā)交易活動中利用不正當(dāng)競爭行為和各種欺詐行為得到有效遏制；市場監(jiān)管制度得到進(jìn)一步完善和加強，市場環(huán)境得到進(jìn)一步凈化，質(zhì)量糾紛和用戶投訴明顯減少；對城鄉(xiāng)結(jié)合部和小城鎮(zhèn)建筑工程結(jié)構(gòu)安全監(jiān)管措施得到有效落實，初步建立防范假冒偽劣建材和裝飾裝修材料進(jìn)入建筑工地的機制。促進(jìn)裝飾裝修材料的整體質(zhì)量水平明顯提高，通過監(jiān)督抽檢與整治，使裝飾裝修材料的有害物質(zhì)限量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，讓人民群眾感到基本滿意。在建材市場專項整治工作取得階段性成果的基礎(chǔ)上，加強制度建設(shè)，使其逐步納入法制化、規(guī)范化管理的軌道。

二、整治重點

一是突出對劣質(zhì)建筑用鋼材、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的建筑裝飾裝修材料、預(yù)制構(gòu)件和建筑腳手架鋼管、扣件四類產(chǎn)品的查處和整治。二是突出對小型、個體、私營生產(chǎn)、銷售、租賃企業(yè)的監(jiān)管。三是突出對輻射面廣、管理混亂、經(jīng)銷假冒偽劣問題突出的建材市場，以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)建設(shè)工程、行政區(qū)域的交界處管理比較薄弱的地域和私人規(guī)模投資工程、招商引資工程的整治；四是突出對生產(chǎn)、銷售地條鋼及用地條鋼軋制的鋼材，有害物質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的裝飾裝修材料等企業(yè)開展集中整治；五是突出國家、省、市和縣內(nèi)重點工程以及居民住宅小區(qū)工程的整治。

三、工作任務(wù)與措施

（一）依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、國家發(fā)改委《工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄》、《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》、國家質(zhì)檢總局發(fā)改委電監(jiān)會《對“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)和“窩點”斷電實施辦法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，關(guān)停并轉(zhuǎn)鋼鐵、水泥等國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展的企業(yè)。對污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)要責(zé)令整改，整改后達(dá)不到要求的，依法予以關(guān)閉。

（二）在建筑裝飾裝修材料生產(chǎn)、銷售企業(yè)比較集中的地區(qū)開展區(qū)域性整治，重點查處拒不執(zhí)行裝飾裝修材料10項國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。對其他區(qū)域性、成規(guī)模的制售假冒偽劣建材問題，各執(zhí)法部門既要分工，又要協(xié)作，開展一場有聲勢、有實效的集中整治。

（三）對建筑腳手架用鋼管、扣件生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件和質(zhì)量保證條件進(jìn)行全面檢查，對建筑腳手架鋼管、扣件銷售、租賃、使用單位的質(zhì)量控制情況進(jìn)行全面檢查。制定這類產(chǎn)品的監(jiān)督和管理規(guī)范，并予以監(jiān)督實施。

（四）各執(zhí)法部門根據(jù)各自的職能職責(zé)，對問題比較突出的水泥、涂料、電線電纜、低壓電器等其他建材產(chǎn)品組織專項整治。

（五）進(jìn)一步加大對建材市場商品交易行為的整治和規(guī)范。對問題嚴(yán)重、屢查屢犯的市場和違法經(jīng)營者，該整頓的要依法責(zé)令停業(yè)整頓，該吊銷執(zhí)照的堅決吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并予以曝光。對市場周邊地區(qū)涉嫌生產(chǎn)、加工、儲存假冒偽劣建材的企業(yè)和廠家，要在查實后依法處理。

（六）進(jìn)一步加大建筑工地裝飾裝修建材使用的監(jiān)管力度。重點加強對進(jìn)入建筑工地之前的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和見證取樣制度，杜絕不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)入建筑工地。

（七）進(jìn)一步加大建材產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查工作力度，加強對建材企業(yè)實施生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證、執(zhí)行裝飾裝修材料10項國家強制性標(biāo)準(zhǔn)等情況的監(jiān)督檢查，抽查和檢查的結(jié)果要向社會公布。對發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為記錄的企業(yè)實行重點監(jiān)控。加強建材市場商品質(zhì)量強制檢驗、計量檢定、質(zhì)量咨詢、受理消費者投訴、技術(shù)服務(wù)等工作。

（八）加強建材經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入及信用管理，嚴(yán)格建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的行政審批和監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為。加快企業(yè)誠信檔案建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”制度實施的產(chǎn)品范圍，并通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)向社會公布。建立健全與名優(yōu)建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會聯(lián)手打假保優(yōu)的機制。

四、實施步驟

第一階段為動員部署階段（12月28日-年元月10日）?？h政府組織召開全縣建材市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議，部署全縣整治工作。各成員單位根據(jù)各自職責(zé)分工，制訂具體整治方案，并上報縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段為全面整治階段（年元月11日-年元月20日）。各成員單位按照整治方案要求全面開展集中整治工作。

第三階段為整改督查階段（年元月21日-元月28日）?？h專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出聯(lián)合督查組對各單位的專項整治執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。各單位也要組織相應(yīng)的檢查組，對整治情況進(jìn)行督查督辦。

第四階段為總結(jié)驗收階段（年元月29日-2月8日）。各地對整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，于2月10日前將整治工作總結(jié)報送縣專項整治協(xié)調(diào)小組辦公室（設(shè)縣質(zhì)監(jiān)局）。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的要求，成立全縣建材市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣人民政府分管質(zhì)監(jiān)工作的副縣長任組長，縣政府辦分管質(zhì)監(jiān)工作的副主任、縣質(zhì)監(jiān)局局長任副組長，縣工業(yè)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣建設(shè)局、縣商務(wù)局、縣林業(yè)局、縣工商局、縣環(huán)保局、縣電力局分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣質(zhì)監(jiān)局，分管負(fù)責(zé)人任辦公室主任。各單位要成立相應(yīng)的建材市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)專項整治工作。各部門單位既要各司其職，又要著力建設(shè)信息共享，協(xié)作配合的協(xié)調(diào)監(jiān)管新機制。對失職瀆職，保護(hù)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營，導(dǎo)致本轄區(qū)假冒偽劣建材泛濫和造成污染事件的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，把好鋼鐵、人造板、水泥等企業(yè)和產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入關(guān)。凡不符合生產(chǎn)、經(jīng)營條件的，一律不準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售。

篇3

以“”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的和精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，堅持標(biāo)本兼治、邊整邊改、著力治本的方針，努力做到重點整治有新成效、治本措施有新推進(jìn)、監(jiān)管合力有新加強、市場秩序有新進(jìn)步，為上海建立統(tǒng)一、開放、有序的現(xiàn)代市場體系作貢獻(xiàn)。

二、工作原則

整頓規(guī)范工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，各職能部門必須持之以恒，常抓不懈，進(jìn)一步強化責(zé)任，加大整治工作力度，緊緊抓住關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全和切身利益的突出問題，扎扎實實地推進(jìn)整頓規(guī)范工作。在工作推進(jìn)過程中要注意把握以下幾個原則：

（一）有破有立，突出創(chuàng)新監(jiān)管方式

突破以往傳統(tǒng)的行政管理模式，創(chuàng)新市場監(jiān)管理念和方式，改變以往重事先、輕過程的傳統(tǒng)辦法，強化重事后、重過程的監(jiān)管方法；發(fā)展和完善市場經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎(chǔ)作用；實現(xiàn)突擊整治向長效管理轉(zhuǎn)變；引導(dǎo)市場主體加強自律。

（二）標(biāo)本兼治，突出抓好治本建設(shè)

即著眼于從體制、機制上建立長效機制，完善市場監(jiān)管體系建設(shè)、社會信用體系建設(shè)等方面工作，加大治本建設(shè)工作力度。同時，對損害群眾生命安全和身體健康、對造成重大社會經(jīng)濟(jì)危害、對造成群眾重大經(jīng)濟(jì)損失的突出問題，繼續(xù)集中力量進(jìn)行重點整治。

（三）多管齊下，突出形成監(jiān)管合力

要綜合運用市場、法律、經(jīng)濟(jì)、行政和輿論等多種手段開展整頓規(guī)范工作，建立失信懲戒機制。要規(guī)范執(zhí)法，加強執(zhí)法隊伍自身建設(shè)；依法行政，加強對市場和市場主體的監(jiān)管；加強合作，探索聯(lián)合執(zhí)法新機制。

三、工作重點

今年整頓規(guī)范工作要更多體現(xiàn)著力治本，更好落實專項整治。對已經(jīng)開展過的各項專項整治，要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，作為經(jīng)常性工作繼續(xù)抓緊抓好。根據(jù)市整規(guī)辦的部署，結(jié)合我區(qū)實際，確定今年五項整頓規(guī)范工作重點。

（一）以提高安全度為重點，深入開展食品放心工程

由區(qū)食品安全委員會辦公室牽頭會同區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)商旅委、區(qū)農(nóng)委等8個部門加強對食品市場的監(jiān)管。

1、嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，建立健全嚴(yán)格有效的食品市場準(zhǔn)入制度。繼續(xù)加大對米、面、油、醬油、醋等5類食品無證生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的違法行為的查處力度，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，開展肉制品等10類食品的質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作，啟動13類食品生產(chǎn)許可證管理。

2、加強生豬屠宰和肉食品流通安全監(jiān)管。繼續(xù)整治中小型生豬屠宰場，加強屠宰場達(dá)標(biāo)驗收，加強屠宰檢疫監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等違法行為。

3、貫徹《上海市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》，加強禽類屠宰及產(chǎn)品流通安全監(jiān)管。實施禽類定點屠宰和集中檢疫。全面開展禽類產(chǎn)品生產(chǎn)加工場所、存放冷庫和集貿(mào)市場的清理整頓工作。豬肉瘦肉精檢測合格率達(dá)到100%。

4、加強豆制品產(chǎn)銷質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊地下窩點，堅決取締無照經(jīng)營，進(jìn)一步完善豆制品送貨單等流通管理制度。豆制品檢驗合格率在2003年的基礎(chǔ)上提高20%。

5、加強蔬菜農(nóng)藥殘留的監(jiān)測。提高蔬菜市場的檢驗檢測能力，增加市場抽檢頻率和覆蓋面。蔬菜殘留農(nóng)藥檢測合格率達(dá)到99%。

（二）以質(zhì)量監(jiān)管為重點，整治建筑裝潢材料市場

由區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局牽頭會同區(qū)工商分局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)建委等部門對建筑裝潢材料市場進(jìn)行整治。

1、根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，加強對建材10項國家強制性標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)裝飾裝潢驗收地方標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督的管理。

2、開展對涂料、膠粘劑、人造板、水泥生產(chǎn)企業(yè)的專項檢查。重點檢查生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)條件以及產(chǎn)品質(zhì)量，對條件不具備、產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)責(zé)令限期整改并組織復(fù)查，對經(jīng)復(fù)查仍不合格企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)，由主管部門吊銷執(zhí)照。

3、對在建工地進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點檢查建筑用鋼材、水泥、涂料、膠粘劑、電線電纜等產(chǎn)品的質(zhì)量，防止不合格建材流入工地，給工程質(zhì)量留下隱患。

4、堅決取締新出現(xiàn)的“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)，對已取締的“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)加強日常巡查，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)防回潮。

5、加強建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理和住宅裝修裝潢施工質(zhì)量監(jiān)督，查處未取得資質(zhì)證書而從事室內(nèi)裝飾裝修工程的違法行為。

6、加強建材、裝飾裝修材料市場的制度建設(shè)，建立和完善相關(guān)管理制度，嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，阻止不合格產(chǎn)品流入市場。

（三）以資質(zhì)和行為為重點，規(guī)范中介服務(wù)市場

由區(qū)工商分局牽頭會同區(qū)教育局、區(qū)科委、區(qū)財政局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局、區(qū)勞動保障局等部門開展對中介服務(wù)市場的整治。

1、查處虛假驗資和出具虛假評估報告的中介機構(gòu)。重點檢查會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估事務(wù)所。對有虛假驗資、虛假評估等違法行為的，將依法予以查處。

2、清理不具備資質(zhì)從事質(zhì)量認(rèn)定的中介機構(gòu)。對不具備資質(zhì)擅自從事質(zhì)量體系認(rèn)定的企業(yè)以及具備資質(zhì)的質(zhì)量認(rèn)定企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營的，依法予以查處。

3、清理整頓非法出入境中介活動。對非法從事出入境中介活動的單位或個人，依法予以查處。

4、規(guī)范人才和勞動力中介市場。開展對本市人才和勞動力中介機構(gòu)的檢查，對無資質(zhì)擅自從事人才、勞動力中介服務(wù)的，依法予以查處。對無照從事人才和勞動力中介服務(wù)的，予以取締。

5、對評估、檢驗、檢測類中介機構(gòu)實施“四脫鉤”。對掛靠在相關(guān)政府職能部門的評估、檢驗、檢測類中介機構(gòu)，進(jìn)行“財務(wù)、業(yè)務(wù)、名稱、人員”方面的“四脫鉤”，規(guī)范其運作。

（四）以維護(hù)合法權(quán)益為重點，打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為

由區(qū)科委、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局牽頭會同區(qū)工商分局、區(qū)文廣局、區(qū)版權(quán)局等部門對嚴(yán)重影響市場經(jīng)濟(jì)秩序的侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為進(jìn)行整治。

1、加大專利行政執(zhí)法力度。今年開展兩次專利行政執(zhí)法大檢查，打擊假冒他人專利、冒充專利的違法行為。

2、打擊制售假冒馳名（著名）商標(biāo)、涉外高知名度商標(biāo)、奧運、世博標(biāo)志等特殊標(biāo)志的商品的違法行為；打擊非法印制、買賣商標(biāo)標(biāo)志的違法行為。

3、加強出版物市場監(jiān)管，嚴(yán)厲查處買賣書號、刊號、版號和盜版、盜印學(xué)生教材和教輔讀物行為，打擊生產(chǎn)和銷售盜版書刊、音像制品、電子軟件活動；取締音像制品無證無照經(jīng)營行為和游商走販。

4、做好上海煙草糖酒集團(tuán)有限公司分公司、上海金石醫(yī)藥藥材有限公司、上海醫(yī)藥藥材有限公司等三家商業(yè)單位的專利試點工作，做好石化百貨的專利商品管理工作，幫助制訂專利商品管理制度和計算機管理。

5、探索建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，建立知識產(chǎn)權(quán)信息檢索系統(tǒng)，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動。

（五）以推進(jìn)信息公開為重點，規(guī)范房地產(chǎn)交易和服務(wù)市場

由區(qū)房地局牽頭會同區(qū)工商分局等部門，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)交易和服務(wù)市場。

1、嚴(yán)格執(zhí)行《上海市商品房銷售合同網(wǎng)上備案和登記辦法》，提高交易信息透明度，規(guī)范銷售行為。

2、建立公示制度，將各類房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的基本情況向社會公示；對經(jīng)查實有不良行為的企業(yè)、機構(gòu)、人員名單向社會公示，接受社會監(jiān)督。建立房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)，及時市場信息，為消費者作導(dǎo)向。完善房地產(chǎn)企業(yè)和從業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)，將房地產(chǎn)開發(fā)公司的不良行為載入企業(yè)信用檔案。

3、開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場整治。對區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格查處房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織及其從業(yè)人員利用執(zhí)業(yè)便利，牟取不當(dāng)利益；無照經(jīng)營、超越經(jīng)營范圍和非法異地經(jīng)營；房地產(chǎn)執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人出租、出借經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書；房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織濫用自己的優(yōu)勢地位，利用格式合同對相對人作出不合理、不公正的規(guī)定等違規(guī)行為。

4、規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為。對年內(nèi)有房地產(chǎn)開發(fā)項目的企業(yè)進(jìn)行全面檢查，重點查處商品房預(yù)銷售行為；制止開發(fā)商與中介商聯(lián)手操縱市場的違規(guī)現(xiàn)象；人為炒作、哄抬房價和一房多售等坑害消費者的行為以及欠拖和挪用維修基金行為。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實各項整頓規(guī)范工作

整頓規(guī)范工作要持之以恒，常抓不懈，并切實取得成效，關(guān)鍵在于加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)指揮、信息溝通、督查推進(jìn)的作用。各職能部門要依據(jù)法定職責(zé)和分工，根據(jù)區(qū)整頓辦部署，組織開展專項整治工作。各鎮(zhèn)（街道）要按照“守土有責(zé)”的要求，做到組織工作落實和人員落實，及時掌握情況，加強監(jiān)管，并配合有關(guān)職能部門做好本轄區(qū)內(nèi)的整頓規(guī)范工作。

（二）加強協(xié)同，明確職責(zé)分工

根據(jù)市整規(guī)辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)的實際情況，今年本區(qū)的整頓規(guī)范工作主要在食品、建筑裝潢、中介服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)和房地產(chǎn)交易等5個領(lǐng)域開展重點整治，各牽頭單位要切實發(fā)揮牽頭作用，組織開展各項整治工作。相關(guān)責(zé)任部門要各司其職，積極配合和協(xié)同，形成合力。有關(guān)部門要在政策、人力、財力等方面給予支持。各部門要從大局出發(fā)，加強信息溝通，實行工作聯(lián)手，把工作落實到實處。

（三）加快創(chuàng)新，探索聯(lián)動執(zhí)法新機制

實行綜合行政執(zhí)法，有利于降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效率。區(qū)食品藥品監(jiān)管分局已率先在這方面作出嘗試，新成立的區(qū)食品安全委員會作為綜合協(xié)調(diào)部門，在組織“五一”前夕食品安全大檢查中發(fā)揮了作用。其他各牽頭部門要不斷探索、總結(jié)經(jīng)驗，使之制度化。

（四）積極探索，逐步建立各項長效管理機制

整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各部門要正確處理長遠(yuǎn)目標(biāo)與當(dāng)前工作、治標(biāo)與治本、專項整治與綜合治理之間的關(guān)系，在做好五大領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚耐瑫r，更要大力加強治本工作，逐步建立和完善各項制度，依法加強對經(jīng)營活動的日常監(jiān)管；按照政府職能轉(zhuǎn)變的思路，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用；鼓勵企業(yè)建立信用檔案，強化經(jīng)營交易活動中的信用管理，推進(jìn)市場信用制度建設(shè)。

（五）動員社會力量，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用

采取多種方式，廣泛動員各方面的力量參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、群團(tuán)、輿論監(jiān)督作用。向社會公布投訴電話，對投訴舉報線索及時作出反映，迅速予以查處，以形成全社會整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序齊抓共管的良好局面。電視、廣播、報刊等新聞媒體要及時報道整治工作進(jìn)展情況，加大對大案要案的披露，形成整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序良好的輿論氛圍。

五、工作步驟

第一階段（6月份）：學(xué)習(xí)提高，制訂工作方案

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院和市政府關(guān)于繼續(xù)抓好整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的指示精神和年上海市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作方案要點。6月中旬召開區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議，布置本區(qū)年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作任務(wù)。牽頭部門根據(jù)各自工作重點，制定本部門工作目標(biāo)，工作步驟和工作措施。

第二階段（7月份至10月份）：整頓規(guī)范工作全面推開

篇4

按照淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能的工作要求，以市委市政府名義印發(fā)《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能工作方案》，各縣（區(qū)）、市直園區(qū)分別制定《2017年度淘汰落后產(chǎn)能工作方案》,進(jìn)一步明確落后產(chǎn)能退出的職能職責(zé)，積極推動落后產(chǎn)能退出工作。

二、實施污染防治“三大戰(zhàn)役”、取締“地條鋼”和治理“散亂污”企業(yè)工作情況。

按照省市“三大戰(zhàn)役”辦的要求，為進(jìn)一步推進(jìn)我市大氣污染防治工作，由市環(huán)保局牽頭對磚瓦行業(yè)開展了專項整治，制發(fā)了《磚瓦行業(yè)專項整治工作方案》，實現(xiàn)磚瓦行業(yè)大氣污染物達(dá)標(biāo)排放；由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市經(jīng)信委配合，對鋼鐵、水泥、建材等重點行業(yè)落后產(chǎn)能開展了督查調(diào)研。我市目前鋼鐵、水泥等重點行業(yè)，已無必須整體淘汰的落后產(chǎn)能和落后工藝；全市開展對“散亂污”企業(yè)的清理整頓，共清理出“散亂污”企業(yè)210戶，目前已完成整治94戶，完成率44.7%。下一步，為切實貫徹遂污防“三大戰(zhàn)役”辦《2017年環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”工作要點的通知》文件精神，加快推進(jìn)工業(yè)污染防治工作，我委計劃于本月會同環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門對全市燃煤鍋爐淘汰及“散亂污”企業(yè)整治情況開展督察，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

三、重點推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰工作。

大力推進(jìn)建成區(qū)燃煤小鍋爐淘汰和煤改氣、改電工作，改善和提升我市大氣環(huán)境質(zhì)量。制發(fā)了《2017年燃煤小鍋爐淘汰工作方案》，各縣區(qū)、園區(qū)也分別制訂了工作方案，各項工作正有序推進(jìn)。1-9月，全市淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐74臺，額定出力共計176.29蒸噸，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的72.5%、68.7%，力爭11月底前全面淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，切實減少污染物排放、提升大氣質(zhì)量。

四、依法依規(guī)關(guān)閉落后產(chǎn)能。

結(jié)合此次中、省環(huán)保督察，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，對工藝設(shè)備落后、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的明輝竹業(yè)實行了關(guān)閉退出；對宏鑫鑄鋼落后產(chǎn)能中頻爐等設(shè)備，責(zé)令企業(yè)予以退出，對金星苗圃鑄造廠采取斷電措施，責(zé)令其淘汰落后鑄造工藝設(shè)備。

五、積極推進(jìn)企業(yè)自主淘汰。

華潤錦華在實施搬遷改造中，積極主動推進(jìn)落后產(chǎn)能退出，在8月底已經(jīng)全部淘汰落后紡紗6.3萬錠，織機93臺套；聯(lián)愷照明實施轉(zhuǎn)型升級，8月底已淘汰退出空壓機、割腳機等生產(chǎn)設(shè)備59臺套。

六、嚴(yán)格執(zhí)行階梯電價政策。

根據(jù)中、省要求，2017年全面實行鋼鐵、水泥、電解鋁階梯電價。按照全省的統(tǒng)一安排和部署，全面完成了省上下達(dá)給我市的階梯電價政策的現(xiàn)場監(jiān)察任務(wù)，我市共涉及4家水泥企業(yè)，其中3家正常生產(chǎn)、1家停產(chǎn)。

七、加快推進(jìn)加油站油氣回收治理工作。

對已完成油氣回收加油站的裝置進(jìn)行了抽查檢查，對未完成油氣回收的加油站進(jìn)行了停業(yè)整頓，并函請環(huán)保局加大執(zhí)法力度。截至目前，全市共有120個加油站和2個油庫進(jìn)行油氣回收改造，其中加油站已完成油氣回收104個，油庫已完成2個，占計劃的86%，未完成油氣回收加油站16個已進(jìn)行停業(yè)整頓。

八、推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

一是大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。加強對鋼鐵、冶金、建材、化工、石化、醫(yī)藥、紡織、印染、電子等行業(yè)重點企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核和管控，實現(xiàn)單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗達(dá)到國內(nèi)或國際先進(jìn)水平，主要污染物排放大幅度減少。2017年底，全市造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，4家造紙企業(yè)完成清潔化改造，4家氮肥企業(yè)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅持資源開發(fā)與綜合利用相結(jié)合，資源開發(fā)與節(jié)約并重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸拓展配套產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用率和產(chǎn)品附加值，形成上下游一體化的集約式、鏈條化循環(huán)發(fā)展模式，建成產(chǎn)業(yè)間大循環(huán)、園區(qū)內(nèi)中循環(huán)、企業(yè)內(nèi)小循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架體系。三是大力推進(jìn)資源綜合利用。加強共伴生礦產(chǎn)資源、廢渣、建筑垃圾、工業(yè)廢物等綜合利用，推進(jìn)污水、煙氣資源化，最大程度地利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種廢物。鼓勵發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，推動汽車零部件、電動機產(chǎn)品、變壓器等行業(yè)再制造。

九、存在問題

（一）部分工業(yè)企業(yè)的環(huán)保意識有待進(jìn)一步加強。通過省上反饋和群眾舉報的企業(yè)存在的環(huán)境問題和我們對企業(yè)的現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的意識還有待加強，企業(yè)在新建項目時還存在環(huán)評“未批先建”，未嚴(yán)格實行“三同時”，未完全按環(huán)評要求落實環(huán)保措施。少數(shù)老舊企業(yè)的環(huán)保投入不足，設(shè)施落后，造成排放時有超標(biāo)。

（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保設(shè)施不能完全滿足企業(yè)發(fā)展需求。隨著企業(yè)入園和新企業(yè)的增加，園區(qū)規(guī)劃、設(shè)計及環(huán)保設(shè)施不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展對環(huán)保的要求，區(qū)域環(huán)評時的規(guī)劃面積與實際建設(shè)面積不合，排污因子評估不全面，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際不相吻合，一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)的污水處理設(shè)施建設(shè)落后于企業(yè)發(fā)展速度，引進(jìn)企業(yè)時環(huán)評批復(fù)企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)為三級達(dá)標(biāo)，但因園區(qū)未有綜合污水處理設(shè)施，就被迫要求企業(yè)達(dá)一級排放標(biāo)準(zhǔn)，不但增大了企業(yè)的治理成本，還造成環(huán)保監(jiān)測時使企業(yè)的排放不達(dá)標(biāo)。

（三）企業(yè)的廢氣治理難度較大。工業(yè)企業(yè)的廢氣治理還存在技術(shù)上的瓶頸，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣在治理過程中還存在資金投入大，運行成本高，治理效果差，群眾舉報等問題。如我市幾個屠宰企業(yè)的臭味治理還沒有從根本上和技術(shù)上找到解決辦法。

（四）企業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展產(chǎn)生矛盾造成新的環(huán)境問題。在我市規(guī)劃的企業(yè)發(fā)展區(qū)，企業(yè)建成投產(chǎn)后，由于城市發(fā)展的需要，又在工業(yè)企業(yè)周邊新建設(shè)了一些居民居住區(qū)、學(xué)校及公共生活、服務(wù)設(shè)施，從而造成了社會對企業(yè)環(huán)境問題的投訴，讓企業(yè)環(huán)保建設(shè)本已達(dá)標(biāo)的企業(yè)又不得不增加新的治理投入。如新綠洲、天宏紡織、美寧食品屠宰車間等都存在上述問題。