時間:2023-03-02 15:08:46
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇協(xié)作工作方案,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
根據(jù)教育局《關于做好義務教育階段學校讀、說、寫教學工作的通知》文件精神,結合我校實際,特制訂如下工作方案:
一、領導小組
組 長:
副組長:
組 員:
二、活動內容
(一)讀
1. 各班語文老師每天晨會或課后服務時間組織學生閱讀經(jīng)典。
2. 各班要組建學生閱讀興趣小組,有方案,有按方案開展小組活動的過程印證記載。
3. 班級讀書活動每2周開展1次,每次活動要有主題,活動照片,活動小結或評比結果。
4. 本學期學校舉行主題讀書活動《我讀書我快樂》。
5. 圖書管理員保證每班每周到閱覽室進行一次閱讀活動,圖書借閱次數(shù)達到生均每月1次。
(二)說
1.語文老師在教學過程中要滲透學生說話能力的培養(yǎng),包括課前微演講訓練,全學期有安排,每周有記載。在課堂上進行討論、辯論,學生歸納的問題要請學生口頭表達。
2.在演講活動、講故事活動、辯論賽、主題班會中,通過學生講話、情景對話、討論活動等方式,訓練學生口頭表達能力。
3.各班每周圍繞一個主題,抽查幾名學生進行討論、發(fā)言、交流,觀測學生口頭表達能力情況。
(三)寫
1.語文老師每周要安排一節(jié)寫字課,有教案,有對學生的寫字評價。
為促進全市農(nóng)機化發(fā)展,經(jīng)市人民政府研究決定,在全市農(nóng)業(yè)縣(區(qū))實施農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)用柴油補貼。
(一)農(nóng)機具購置補貼
1、農(nóng)機具補貼對象:一是具有一定耕地規(guī)模且符合農(nóng)機作業(yè)要求,有一定支付能力的農(nóng)戶;二是直接從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機服務組織、農(nóng)機大戶或村(組)集體。
補貼對象的確定:按各縣(區(qū))確定的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機具購置計劃,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分解到村,各村對沒有農(nóng)機的農(nóng)戶、農(nóng)機戶和集體(村、組、聯(lián)戶或協(xié)會)按需求進行分類,結合“一事一議”制度,集體討論新增農(nóng)機戶對象、配套農(nóng)機具的對象和集體購置的計劃。原則上大型聯(lián)合收割機以村為單位集體購置,有機戶購置以所需配套機具為主。購機對象的購置需求要在市農(nóng)機化領導小組確定的參考目錄內進行,每個村的實際購置量不得突破縣(區(qū))下達的指標。
2、范圍及標準:全市農(nóng)機具購置種類及數(shù)量以各縣(區(qū))農(nóng)機現(xiàn)狀、需求量及適宜機械作業(yè)的面積確定,綜合考慮各縣(區(qū))的財力,確定不同的補貼標準,具體為:城關、堆龍、墨竹:市財政補貼30%,縣(區(qū))財政補貼50%,群眾自籌20%;曲水、尼木、達孜、林周:市財政補貼50%,縣(區(qū))財政補貼30%,群眾自籌20%。
根據(jù)統(tǒng)計結果,全市共需購置農(nóng)機具8018臺(套),總資金2379.47萬元,其中市財政補貼1023.*萬元,占總資金的43%,縣(區(qū))財政補貼880.49萬元,占總資金的37%,群眾投入475.9萬元,占總資金的20%。
3、實施計劃:農(nóng)機具購置補貼分兩年實施,20*年重點解決墨竹工卡、尼木兩縣的配套農(nóng)機具,其他五縣(區(qū))購置大型聯(lián)合收割機121臺,市財政補貼750.83萬元;2009年解決堆龍等五縣(區(qū))中小型配套農(nóng)機具,市財政補貼272.25萬元。
(二)農(nóng)用柴油補貼
1、農(nóng)用柴油補貼對象:使用農(nóng)機進行耕地、播種、收割的農(nóng)戶。
2、范圍及標準:對農(nóng)機機耕、機播、機收三項作業(yè)進行補貼。市財政按每畝農(nóng)機作業(yè)成本的30%補貼、縣(區(qū))財政按每畝農(nóng)機作業(yè)成本的20%補貼。
三項作業(yè)每年需補貼資金1411.43萬元,其中市財政補貼846.858萬元,縣(區(qū))級財政每年補貼564.572萬元3、實施計劃:柴油補貼時限暫定為5年。市縣(區(qū))財政每年3月預撥各縣(區(qū))當年補貼計劃的50%,11月底根據(jù)實際作業(yè)面積和當年的計劃結算農(nóng)用柴油補貼款。
二、總體實施進度計劃
前期工作:20*年*月完成《*市人民政府關于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的通知》下發(fā)各有關縣(區(qū))。20*年*月底前,各縣(區(qū))通過認真的調查摸底和研究,形成《*縣(區(qū))關于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化工作的實施方案》,并上報市農(nóng)機化領導小組辦公室審定,成熟的方案以領導小組名義及時批復各縣(區(qū))。
農(nóng)機具政府采購:20*年*月底前各縣區(qū)根據(jù)實施方案,完成擬購進農(nóng)機具的政府采購工作。
農(nóng)機具到戶(村、組、協(xié)會):20*年*月底前各縣區(qū)農(nóng)機具必須落實到戶(村、組、協(xié)會),同時市縣補貼兌現(xiàn)到位。
技術指導:20*年*月各縣(區(qū))農(nóng)機主管部門會同農(nóng)機主要供應商,對農(nóng)機手有重點地進行技術指導和培訓。
柴油補貼統(tǒng)計審核:20*年*月底前,各縣(區(qū))組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對轄區(qū)內的農(nóng)機三項作業(yè)面積形成統(tǒng)計報表上報。市農(nóng)機化領導小組對各縣區(qū)上報的柴油補貼抽查,對符合實際的縣(區(qū))扣除預撥款后,按標準結算市級柴油補貼款。
柴油補貼兌現(xiàn):20*年12月中旬前,各縣區(qū)財政、農(nóng)牧部門會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將柴油補貼兌現(xiàn)到農(nóng)戶。各縣上報市級財政“兩種補貼”兌現(xiàn)情況。
20*年*月下旬,市農(nóng)機化領導小組辦公室對全市20*年農(nóng)機化發(fā)展工作進行總結,并上報市委市政府。
2009年農(nóng)機化工作程序與20*年相同。
三“兩種補貼”的實施程序
(一)農(nóng)機具購置補貼程序
(二)農(nóng)用柴油補貼程序
四、工作措施
(一)加強領導,精心組織。“兩種補貼”工作政策性強,工作量大,操作過程復雜,事關農(nóng)民切身利益,各縣(區(qū))人民政府要在認真學習中央、自治區(qū)和*市有關文件的基礎上,統(tǒng)一思想,提高認識,認真對待,精心組織,扎扎實實地做好這項工作。要把農(nóng)機化發(fā)展工作列入各級政府重要議事日程,切實加強領導,按照職責分工,做好指導、管理、服務工作。為切實加強對全市農(nóng)機化工作的領導,成立以市政府主管領導為組長,市財政、農(nóng)牧、發(fā)改、農(nóng)發(fā)、科技等部門和有關縣(區(qū))的分管負責人參與的市農(nóng)機化發(fā)展工作領導小組,具體協(xié)調落實、檢查、督促和考核農(nóng)機化的實施情況。各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要相應成立農(nóng)機化工作領導小組,確保農(nóng)機化工作“宣傳到戶、補貼到戶、任務到戶、責任到戶”。
(二)加強宣傳,搞好監(jiān)督。加強“兩種補貼”的宣傳工作,讓農(nóng)民了解補貼政策、程序和補貼機具類型。安排專人搞好咨詢服務,做好購機手續(xù)、補貼目錄和相關信息等咨詢解答工作。建立督查機制,由領導小組組織專人負責全市農(nóng)機化工作的督查。建立完善農(nóng)民投訴受理制,受理站設在市、縣農(nóng)牧局農(nóng)機科(站),辦理有關投訴事宜,維護農(nóng)民的合法權益。
(三)嚴格制度,按章執(zhí)行。為確保實施工作公平、公正、公開,各縣(區(qū))要認真執(zhí)行“五制”和“三落實”制度。
實行法人制:層層分解建設任務,簽訂目標責任書,各縣(區(qū))農(nóng)機化發(fā)展工作法人為各縣(區(qū))長。
實施報賬制:資金的使用要嚴格按照財務管理辦法執(zhí)行,切實加強對補貼資金使用的管理。資金的使用實行縣級報賬制。
實行采購制:為了保證農(nóng)機具的質量,實行政府采購制,以縣為主,在市政府采購辦的參與下,由各縣(區(qū))人民政府負責統(tǒng)一采購所需農(nóng)機具。
實行督查制:由市農(nóng)牧局農(nóng)機科對農(nóng)機質量、投資控制、補貼進度、責任落實、運行管理、政策貫徹落實等方面全程督查。
實行合同(責任)制:在項目實施過程中,不僅要在招投標時簽訂規(guī)范的采購合同,而且市與縣(區(qū))、縣(區(qū))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村、村與組、組與戶之間層層簽訂目標責任書。
協(xié)調會商機制是各部門在防范和打擊經(jīng)濟犯罪工作中加強協(xié)調和配合的載體,目的是在正常的司法制度和工作程序的基礎上進一步增強工作合力,逐步形成完整的監(jiān)督、防范、打擊體系,建立健全各部門間預防和打擊經(jīng)濟犯罪的協(xié)作長效機制。
協(xié)調會商機制的主要任務:一是對預防和打擊經(jīng)濟犯罪工作的重要問題、重要事項、重點案件進行會商,建立信息靈通、反應迅速、協(xié)調有效、打擊有力的協(xié)作機制,使各部門加強協(xié)作配合,形成整體合力;二是及時溝通各部門間關于預防、打擊經(jīng)濟犯罪工作的重大問題、重點案件等相關信息,研究解決預防和打擊經(jīng)濟犯罪中遇到的法律、政策問題,全面提升預防、打擊經(jīng)濟犯罪工作的主動性、針對性和實效性;三是提高對經(jīng)濟領域重大、突發(fā)經(jīng)濟犯罪案件的應急處理能力和水平,及時有效地控制涉案人員和資金,獲取并固定相關證據(jù),為依法打擊經(jīng)濟犯罪活動奠定基礎;四是在充分履行各自職能的基礎上,與各部門日常工作有機結合起來,建立各部門間預防和打擊經(jīng)濟犯罪的協(xié)作長效機制。
二、協(xié)調會商機制的組織架構及工作職能
(一)領導小組。成立由副區(qū)長任組長、區(qū)府辦公室副主任任副組長、各成員單位分管領導任組員的區(qū)打擊經(jīng)濟犯罪協(xié)調會商機制領導小組(以下簡稱領導小組)。其主要職責是:
1、每年召開一次年會,總結部署相關工作;
2、組織開展打擊經(jīng)濟犯罪的各項專項行動;
3、協(xié)調重大經(jīng)濟犯罪案件的查處工作。
(二)領導小組辦公室。作為領導小組的日常辦事機構,領導小組辦公室設在區(qū)公安分局經(jīng)偵支隊,由區(qū)公安分局經(jīng)偵支隊支隊長任辦公室主任,辦公室成員為各成員單位的相關職能部門領導,具體工作由區(qū)公安分局經(jīng)偵支隊承擔。
主要職責是:
1、按照上級部門工作部署和領導指示精神,結合實際,研究制定本區(qū)打擊經(jīng)濟犯罪的工作方案,明確階段性工作重點和相關工作措施;
2、加強對本區(qū)經(jīng)濟犯罪活動規(guī)律特點的分析研究,就制定防范、打擊經(jīng)濟犯罪的相關政策提出意見和建議;
3、協(xié)助領導小組開展相關工作,總結階段性工作成效、編發(fā)簡報、開展對外宣傳等;
4、針對工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)、協(xié)調組織相關部門和單位進行會商研究,采取針對性措施。
(三)成員單位及下屬職能部門。領導小組由刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法銜接小組、刑事執(zhí)法與經(jīng)濟金融監(jiān)管銜接小組兩個工作班子組成。
1、刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法銜接小組。主要由區(qū)公安分局和行政執(zhí)法機關參與。成員單位及下屬職能部門為:區(qū)公安分局及下屬經(jīng)偵支隊、區(qū)工商分局及下屬公平交易科、區(qū)稅務局及下屬稽查科、區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊、區(qū)食品藥品監(jiān)管分局及下屬稽查科、區(qū)質量技監(jiān)局及下屬行政執(zhí)法科、區(qū)煙草專賣局及下屬稽查支隊,區(qū)醫(yī)保辦公室及下屬醫(yī)保監(jiān)督科、區(qū)知識產(chǎn)權局。
以建立、規(guī)范部門行政許可的消防安全前置機制、加強部門協(xié)調和聯(lián)合執(zhí)法為主要目的,按照先試行、后推廣的方法,進一步建立和完善政府部門消防工作協(xié)調機制,努力構建政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的消防工作格局。
二、目標任務
進一步規(guī)范政府部門消防工作監(jiān)管內容和程序,研究制訂消防工作協(xié)調過程中有關文書或文件制式和運轉流程。依托區(qū)政府、公安*分局外網(wǎng)平臺,建立消防信息共享平臺和本地區(qū)統(tǒng)一的消防信息網(wǎng)絡,及時向社會公布消防行政許可、消防處罰、重大火災隱患監(jiān)督整改、消防產(chǎn)品管理等信息。在區(qū)及部門行政許可受理平臺上,落實許可受理的消防前置內容。
三、組織領導
為保證政府部門消防工作協(xié)調機制完善、合理、高效,依托市消防聯(lián)席會議,成立區(qū)消防工作協(xié)調機制領導小組。領導小組由區(qū)政府分管區(qū)長任組長,區(qū)政府辦公室副主任、公安*分局分管局長任副組長,區(qū)建設、房管、安監(jiān)、文體、工商、質監(jiān)、消防等部門負責同志為成員。領導小組辦公室設在*區(qū)公安消防大隊,由消防大隊大隊長任辦公室主任(領導小組成員名單見附件1)。領導小組圍繞目標任務,結合實際,協(xié)調有關職能部門認真履行職責,加強配合,努力推動消防工作各項措施的落實和聯(lián)動機制的建立完善;加強與有關部門的溝通、聯(lián)系,落實專人負責,采取現(xiàn)場辦公、蹲點幫扶等形式,深入基層和有關部門開展檢查、指導工作。
四、主要內容
(一)建立定期會議協(xié)調機制
由區(qū)消防聯(lián)席會議牽頭,定期召開聯(lián)席會議成員單位或聯(lián)絡員會議,通報公安、工商、文化、安監(jiān)、街道等相關部門對涉及本部門移送查處的消防違法行為,研究分析消防工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出加強具體工作的協(xié)調意見和要求,公布行政許可結果,研討協(xié)調工作機制中存在的問題以及解決方案,明確相關部門的工作職責和要求。
(二)完善政府部門行政許可前置監(jiān)督機制
1、區(qū)建設局:對依法應當經(jīng)公安機關消防機構進行審核驗收的建設項目,將是否通過消防設計審核及驗收作為審查前提,對未經(jīng)消防設計審核合格的建設工程,不予核發(fā)施工許可,對未經(jīng)消防驗收合格的建設工程,不予核發(fā)房屋已竣工的證明;對設計單位、施工單位的資質審查嚴格把關,對不按消防法律法規(guī)進行設計和施工的單位或不按資質進行設計和施工的單位,依法暫停或吊銷相關許可文件。
2、區(qū)房管局:對依法應當經(jīng)公安機關消防機構進行消防驗收或備案的建設項目,將是否通過消防驗收或備案作為審查前提,對建設項目未經(jīng)消防竣工驗收合格或備案的,不予核發(fā)房屋權屬證書。
3、區(qū)安監(jiān)局:對建設工程未獲得公安機關消防機構行政許可或未在消防機構備案的危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目,不予辦理相應安全許可手續(xù)(安全設施設計審查或者安全設施竣工驗收);對建設工程未經(jīng)公安機關消防機構行政許可或未在消防機構備案的煙花爆竹批發(fā)單位(有煙花爆竹儲存設施),不予受理其煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證申領材料;對建設工程未獲得公安機關消防機構行政許可或未在消防機構登記備案的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)(有危險化學品儲存設施),不予受理其相應許可證申領材料或核發(fā)經(jīng)營許可證(其中煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))、危險化學品生產(chǎn)以及劇毒化學品、成品油經(jīng)營,由區(qū)安監(jiān)局受理后送市安監(jiān)局核發(fā)相應許可證)。
4、區(qū)工商局:對未依法通過消防安全檢查合格并取得《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》的公共娛樂場所,不予辦理注冊登記和核發(fā)營業(yè)執(zhí)照手續(xù)。對已取得營業(yè)執(zhí)照,但未依法通過消防安全檢查合格,或《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》被撤銷,擅自從事相關經(jīng)營活動的公共娛樂場所,在接到消防大隊函告后依法撤銷注冊登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
5、區(qū)教育局:對擬開辦的學校、幼兒園、托兒所及其他教育機構實施審批時,將消防安全條件作為審查前提,對相關建設工程未獲得公安機關消防機構審核、驗收通過或未登記備案的不得批準。
6、區(qū)文體局:對擬開辦的公共娛樂場所、網(wǎng)吧等實施審批時,對未獲得《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》的,不予核發(fā)相關許可證照或文件;對擬申辦的體育審批項目,建設工程未通過公安機關消防機構審核、驗收合格或未登記備案的不得批準。
7、區(qū)衛(wèi)生局:對擬開辦的門診部以上的醫(yī)療機構實施審批時,將消防安全許可或備案的文件作為批準條件之一。
8、區(qū)民政局:對擬開辦的養(yǎng)老院、福利院等實施審批時,將消防安全條件作為審查前提。建設工程未通過公安機關消防機構審核、驗收合格或未登記備案的不得批準。
9、區(qū)公安局及消防大隊:區(qū)公安局對建設工程未獲得公安機關消防機構行政許可或備案的公共娛樂場所、網(wǎng)吧不予備案,旅館不予核發(fā)旅館業(yè)登記許可證;消防大隊對未經(jīng)消防審核、驗收合格的建設工程、未經(jīng)消防安全檢查合格的公眾聚集場所、經(jīng)依法抽查不合格的備案項目,應及時通過公文抄送、網(wǎng)站、政府政務信息系統(tǒng)等方式,通報相關職能部門;對原已取得批準文件但不再具備法律法規(guī)、技術規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的,必須撤銷批準文件,并抄告相關部門撤銷有關批準文件或暫停、吊銷有關許可證照。
(三)建立政府部門消防安全信息共享機制
1、消防安全信息公告機制
(1)行政許可公告機制。建設、工商、衛(wèi)生、文體、經(jīng)貿、公安以及公安消防機構等行政部門依托政務信息平臺,及時公布行政許可結果,以供其余部門隨時查詢,實現(xiàn)信息互通。
(2)登記備案查詢機制。公安機關消防機構對建設工程登記備案抽查的項目,抽查結束后5日內在江蘇消防網(wǎng)消防辦事大廳上公布并供查詢。
(3)重大火災隱患公告機制。區(qū)政府定期向社會公布本地區(qū)重大火災隱患及整改情況。存在重大火災隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所和為公眾服務的場所,要采取公告、廣播、設置警示牌等方式,向公眾進行告知。新聞媒體定期本地區(qū)火災隱患情況,對重大火災隱患整改情況進行跟蹤報道,對整改不力的予以曝光。
2.重大問題抄告機制
(1)公安機關消防機構:對不具備法律法規(guī)、技術規(guī)范規(guī)定的消防安全條件而撤銷原批準文件的,公安機關消防機構在撤銷后5個工作日內抄告相關部門,以便有關部門依法撤銷批準文件或者暫停、吊銷有關許可證照。對需要提請相關部門處理的事項要通過專用文書函告相關部門,提出處理建議。對區(qū)域性或行業(yè)性的消防安全問題,要及時以文件形式告知區(qū)政府及有關行業(yè)主管部門,提出工作建議和措施。
(2)建設部門:對建筑施工企業(yè)、消防設施工程專業(yè)承包企業(yè)、設計單位經(jīng)批準取得施工(設計)資質或資質證書失效、年檢不合格、降低等級、取消資質的,在作出決定后5個工作日內抄告*區(qū)公安消防大隊。
(四)建立政府部門消防聯(lián)合執(zhí)法機制
1、消防違法行為查處、移送和通報
(1)文體、民政、衛(wèi)生、教育、工商、安監(jiān)、質監(jiān)、建設、房管、城管、公安等部門,在日常管理工作中發(fā)現(xiàn)單位存在消防違法行為的,在職責范圍內,依法督促單位進行整改或給予相應的行政處罰。如無權進行處理時,應當填寫《消防違法行為移送處理單》,在5個工作日內,寄送*區(qū)公安消防大隊處理。消防大隊接到《消防違法行為移送處理單》后,應當在4個工作日內進行核查,并依據(jù)消防監(jiān)督檢查程序進行處理。處理結束后,應在3個工作日內將處理情況反饋移送部門。
(2)對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的行為,及時移交公安派出所予以處理;消防違法行為已經(jīng)構成犯罪的,由*區(qū)公安消防大隊及時移送司法機關處理。
(3)涉及消防產(chǎn)品的重大案件,工商、質監(jiān)、公安機關消防機構等部門按照各自職責履行監(jiān)管職能。對影響消防車通行和防火間距的臨時建筑物,城管部門應加強拆除力度。對多產(chǎn)權、多使用權建筑,房管部門應加強對物業(yè)公司的指導,督促各個業(yè)主依法履行各自的消防安全責任,并確定責任單位或人員對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。
(4)因擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動被依法取締的,依據(jù)《娛樂場所管理條例》第五十二條第一款的規(guī)定,對其投資人和負責人重新開辦娛樂場所的消防行政許可,公安機關消防機構可以不予受理?;ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營單位有違反《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第三十二條規(guī)定行為的,由公安機關依據(jù)該條例予以處罰;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》。公安機關消防機構要積極會同文化、公安治安部門建立娛樂場所加重處罰機制,對娛樂場所違反消防法規(guī),同時也違反《娛樂場所管理條例》第二十、二十一條規(guī)定的,要加重處罰,要加大對娛樂場所消防違法行為,特別是妨礙安全疏散的“習慣性”消防違法行為的打擊力度。公安機關消防機構對娛樂場所實施消防行政處罰的,應當自決定之日起5個工作日內,將處罰決定向文體、工商部門通報,文體、公安治安等部門應當將其納入警示記錄系統(tǒng)。
2、火災隱患監(jiān)督整改機制
(1)火災隱患舉報查處機制。公安機關消防機構要通過新聞媒體、網(wǎng)站或政府政務公開信息系統(tǒng)等公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址,認真受理并及時依法查處公民對火災隱患和消防違法行為的投訴、舉報。、安監(jiān)、工商、文體、教育、公安等部門對群眾舉報的火災隱患和消防違法行為應當予以受理,并按照各自的消防職責依法進行查處,對無權進行查處的,要在接到舉報之日起4個工作日內移送、通報*區(qū)消防大隊進行調查處理,情況緊急的或舉報安全出口上鎖、安全通道堵塞的,應當自接到舉報之后24小時內交消防機構調查處理。相關職能部門自行查處的舉報,應當將查處情況函告消防大隊。消防大隊應當將相關部門移送、通報的舉報查處情況在查處結束后3個工作日內,函告相關部門。
(2)隱患信息互通機制。消防大隊對日常監(jiān)督檢查或消防安全專項治理中發(fā)現(xiàn)的火災隱患在依法監(jiān)督整改的同時,應當及時通過公文抄告、網(wǎng)站或政府政務信息系統(tǒng)通報相關單位以及行業(yè)主管部門加強督改。安監(jiān)、建設、文化、工商、質監(jiān)等部門對發(fā)現(xiàn)的火災隱患,應依法查處或移送、通報公安機關消防機構處理。
(3)重大火災隱患政府掛牌督辦機制。*區(qū)公安消防大隊應定期進行重大火災隱患論證、認定,按規(guī)定及時報請政府掛牌督促整改,并抄告行政主管部門、監(jiān)察部門和司法機關。對涉及多個部門或整改難度較大的隱患,要組織會辦,明確整改的責任、時間、方案、要求、程序、指導、督查等工作分工,形成政府會辦紀要。
(4)行政監(jiān)察制度。凡是由政府掛牌督辦的重大火災隱患單位,監(jiān)察部門應及時下發(fā)行政監(jiān)察意見書進行督辦。因失職、瀆職造成火災的,要及時立案倒查責任。
3.火災事故調查處理
(1)公安機關消防機構要主動向安監(jiān)、監(jiān)察、工會和檢察等部門和機關通報火災事故的調查情況以及處理政策。
目標任務
從2010年到2012年,在全區(qū)開展建立集體合同制度和工資集體協(xié)商三年行動,力爭用三年時間基本在各類已建工會的企業(yè)實行集體合同制度和工資集體協(xié)商制度,從大型、規(guī)模以上的企業(yè)抓起,先易后難,扎實推進。同時,把任務分解到各園區(qū),層層抓落實,至2011年底,全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)建立集體合同制度達到95%以上,建立工資集體協(xié)商制度的企業(yè)達到85%以上。
措施保障
建立集體合同制度,開展工資集體協(xié)商是維護企業(yè)職工利益、提高企業(yè)職工工資福利待遇、確保勞資雙方和諧穩(wěn)定的一項重要工作,協(xié)調勞動關系三方會議要高度重視,要經(jīng)常召開會議采取切實有效的措施,加強集體合同和工資集體協(xié)商的各項基礎性工作,確保各項任務指標的完成。
1、開展調查模底。首先要通過發(fā)放調查表、直接上門等方式,全面摸清轄區(qū)內的企業(yè)戶數(shù)、職工人數(shù)和企業(yè)開展工資集體協(xié)商、簽訂集體合同的情況,建立企業(yè)工資集體合同臺帳。
2、實施分類指導。對本轄區(qū)內所屬企業(yè)進行分類,規(guī)模以上企業(yè)原則上推行工資集體協(xié)商制度為主,重點談企業(yè)合理工薪報酬問題,行業(yè)相對集中區(qū)中小企業(yè)要開展行業(yè)性工資集體協(xié)商,重點談行業(yè)定額標準、計件單價,中小企業(yè)集中的區(qū)域要開展區(qū)域性工資集體協(xié)商,重點談區(qū)域工資標準。在建立工資集體協(xié)商機制的基礎上,對生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè),突出協(xié)商建立工資正常增長機制,對生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè),突出協(xié)商建立工資支付保障機制,對國有和國有控股企業(yè),股份制企業(yè),要突出協(xié)商按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的關系,提高勞動者報酬在企業(yè)工資分配中的比重,我們要根據(jù)各類企業(yè)的實際,積極開展工資集體協(xié)商,簽訂集體合同,推進工作扎實開展。
3、按程序、規(guī)范開展工作。目前,省、市三方已制訂各類工資集體合同(參考文本),規(guī)定工資集體協(xié)商、簽訂集體合同的一般程序和工作要求,我們要嚴格按照省、市的要求和三方各部門的分工積極開展工作,認真審查企業(yè)簽訂的集體合同程序是否到位,內容是否合法,材料是否充分,對于合同到期未及時續(xù)簽訂或未按規(guī)定簽訂工資集體合同的,要督促簽訂,確保勞資雙方和諧穩(wěn)定,扎實推進工資集體協(xié)商工作。
4、開展實施“要約行動”活動。對應簽而未簽訂工資集體合同、工資集體協(xié)議和未建立工資集體協(xié)商制度的企業(yè),由企業(yè)工會提出協(xié)商要約,企業(yè)工會要約有困難的,由上一級工會代要約,對拒不響應協(xié)商要約的企業(yè),按照市人社局、工會制定的《工資集體協(xié)商提示函》(參考文本)的格式,向企業(yè)提出提示函,敦促企業(yè)響應工資集體協(xié)商要約,形成“工會要約、企業(yè)響應、政府推動”工作格局。
5、加強隊伍建設。計劃每年召開一至二場企業(yè)工會主席和行政主管工作會議,提高他們對工資集體協(xié)商工作的認識,明確開展工作的意義,掌握工作程序和要求,充分調動企業(yè)的積極性,推動企業(yè)建立集體合同制度和工資集體協(xié)商工作三年行動。
部門協(xié)調運作
區(qū)三方各部門要經(jīng)常召開會議,分析研究企業(yè)建立勞動合同制度和工資集體協(xié)商工作中存在的新情況、新問題,各部門要按照各自的分工加強協(xié)調配合做好工作。
區(qū)人事勞動和社會保障局,要積極指導企業(yè)規(guī)范開展工資集體協(xié)商工作,及時工資指導線、人力資源市場工資指導價位、行業(yè)人工成本、最低工資標準等信息,認真做好企業(yè)工資專項集體合同的審查工作,監(jiān)督檢查合同履行,及時介入有關爭議的調處,依法組織執(zhí)法檢查活動。
此次專項檢查的任務和目的是:通過廣泛開展對區(qū)2011年度協(xié)議供貨及定點服務單位(以下簡稱協(xié)議及定點單位)在服務期內執(zhí)行《管理暫行辦法》和服務承諾情況的檢查,摸清和掌握協(xié)議及定點單位在服務期內履約情況,重點查找其在服務期內的產(chǎn)品(服務)價格、產(chǎn)品質量及售后服務等方面存在的問題,促使協(xié)議及定點單位自覺增強誠信意識,完善內部各項制度,嚴格執(zhí)行中標承諾內容,提高履約水平,更好地為區(qū)行政事業(yè)單位提供優(yōu)質高效的服務。
二、專項檢查的內容和范圍
此次專項檢查的范圍是:區(qū)2011年度協(xié)議供貨及定點服務項目(以下簡稱協(xié)議定點項目)的中標單位在服務期限內執(zhí)行《管理暫行辦法》、招標文件、投標文件和服務承諾的情況,包括以下五個類別:
辦公自動化設備協(xié)議供貨單位;辦公家具協(xié)議供貨單位;辦公用紙協(xié)議供貨單位;電器設備協(xié)議供貨單位;公務印刷定點單位。
三、專項檢查的組織與實施
區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)審計局共同成立區(qū)協(xié)議供貨及定點服務專項檢查工作辦公室,負責專項檢查的組織實施工作。專項檢查工作辦公室設在區(qū)財政局政府采購管理辦公室,聯(lián)系電話:,聯(lián)系人:。
四、專項檢查的工作安排
專項檢查工作采取自查和重點檢查相結合的方法,從10月24日開始至11月25日結束。具體分為自查、重點檢查、整改提高三個階段。具體工作安排如下:
(一)自查階段(10月24日至11月2日)。各協(xié)議及定點單位要認真組織學習《中華人民共和國政府采購法》、《管理暫行辦法》和有關制度規(guī)定,對本單位協(xié)議及定點服務項目中的業(yè)務執(zhí)行情況開展自查,主要內容包括:
1.2011年1—3季度各協(xié)議及定點單位與區(qū)各行政事業(yè)單位發(fā)生的業(yè)務情況;
2.協(xié)議及定點項目中標承諾的執(zhí)行情況,是否嚴格執(zhí)行中標承諾(包括價格、服務承諾);
3.是否存在違反國家規(guī)定和合同承諾的質量標準,以次充好,提供假冒偽劣產(chǎn)品;
4.是否存在為采購單位多開發(fā)票、為非協(xié)議及定點單位代開發(fā)票等情況;
5.是否存在通過變通途徑為采購人提供非協(xié)議供貨產(chǎn)品;
6.是否存在向采購人送禮、回扣、報銷費用等一切不正當競爭行為;
7.是否存在未經(jīng)允許擅自制作宣傳、懸掛、張貼協(xié)議及定點項目標牌的行為;
8.協(xié)議及定點項目是否有專人負責,并建立政府采購業(yè)務檔案,檔案資料的完整性,包括:業(yè)務清單、往來單據(jù)、發(fā)票存根聯(lián)、收費明細表等;
9.做好售后服務工作,設置專職部門、派專人跟蹤用戶使用情況;
10.按照政府采購管理部門規(guī)定執(zhí)行信息報告制度,主要包括聯(lián)系人員變動時是否向管理部門及時報告、政府采購業(yè)務月報報送是否及時等情況;
11.配合政府采購電子化實施的執(zhí)行情況;
12.接受政府采購管理部門及各監(jiān)督部門檢查的執(zhí)行情況;
13.其他有關情況。
協(xié)議及定點單位自查工作結束后,應當對本單位自查情況歸納整理,查找問題根源,填寫自查表(見附件二、三),并形成自查報告。自查表及自查報告加蓋本單位公章后于11月4日前報區(qū)專項檢查工作辦公室,自查報告及自查報告電子版同時發(fā)送到區(qū)財政局政府采購辦電子郵箱中:
(二)重點檢查階段(11月3日至11月14日)。為了保證專項檢查工作質量,區(qū)專項檢查工作辦公室要集中力量對規(guī)模大、項目多的供應商和采購人反映有問題的供應商的執(zhí)行情況進行重點檢查。區(qū)專項檢查工作辦公室根據(jù)自查情況確定重點檢查范圍,重點檢查面原則上不低于20%。此次重點檢查采取材料送達式檢查方式,即被確定為重點檢查單位的供應商要按照檢查要求將所需的檢查材料(包括政府采購業(yè)務合同、往來單據(jù)、發(fā)票存根及復印件、收費明細)及時報送至區(qū)采購辦(桐柏南路239號區(qū)財政局五樓采購辦),區(qū)專項檢查工作辦公室對其按規(guī)定報送的材料進行檢查。檢查工作結束后,檢查組要根據(jù)重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議上報專項檢查工作辦公室。
(三)整改提高階段(11月15日至11月25日)。各協(xié)議及定點單位要結合自查和重點檢查階段中暴露出的問題、以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施,制定整改方案。整改情況要以書面形式于11月25日前報區(qū)專項檢查工作辦公室。整改措施不力,效果不好的,區(qū)專項檢查工作辦公室將督促其重新進行整改,經(jīng)整改后仍不合格的將取消其協(xié)議及定點單位資格。
五、專項檢查工作要求
(一)高度重視。各協(xié)議及定點單位要根據(jù)《檢查方案》的有關要求,制定切實可行的工作方案,確定專職工作人員,配合此次專項檢查工作,及時做好檢查資料的準備和相關檢查資料報送工作。嚴格按照通知中的時間要求提交自查報告、檢查資料、整改措施報告,對自查工作不認真、未按照要求及時提交自查報告的單位,將被直接列入重點檢查單位名單;未按照要求及時提交檢查資料及整改措施報告的,將視情況暫?;蛉∠鋮f(xié)議及定點單位資格。
(二)精心組織。各協(xié)議及定點單位在積極做好自查工作的同時,要認真配合檢查小組工作,認真查找本單位在服務期內執(zhí)行《管理暫行辦法》和服務承諾情況,查找問題不隱瞞、不護短。對在重點抽查階段發(fā)現(xiàn)的問題而在自查報告未反映的問題,檢查組按照《管理暫行辦法》及相關規(guī)定從嚴從重查處。
(三)突出整改。各協(xié)議及定點單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要認真分析原因,切實整改,務求取得實效。同時,要通過專項檢查,進一步完善協(xié)議供貨及定點服務采購程序,為區(qū)行政事業(yè)單位提供優(yōu)質高效的服務。
(四)依法行政。監(jiān)察、財政、審計部門在專項檢查工作過程中,要依法檢查,準確運用法律和政策,嚴格履行查辦程序,排除干擾,秉公辦事,防止檢查工作失之于寬,失之于軟,切實做到依法行政,公正嚴格。
一、指導思想
認真學習貫徹黨的十七大精神,堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以構建和諧*為目標,積極實施科普政府信息公開工作,切實保障社會各界組織和人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,推動科普工作又好又快地發(fā)展。
二、基本原則
政府信息公開須遵循合法、真實、及時、公正、便于監(jiān)督的原則。政府信息公開指南和目錄編制及公開工作實行“誰制定、誰清理、誰負責”的原則,由市科協(xié)政府信息公開領導小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調,相關各部室各負其責。
公開范圍從20*年1月開始,由近及遠,在確保完成20*年政府信息清理、公開的基礎上,對過往歷年政府信息進行全面細致的清理,以市人民政府網(wǎng)站及市科協(xié)網(wǎng)站為公開平臺,審查后予以公布。
三、工作目標
進一步深化政府信息公開的內容,擴大公開的范圍,構建公開的載體,使與群眾溝通的渠道更加暢通,力爭使政府信息公開內容更加規(guī)范、工作機制更加健全、工作透明度進一步提高。
四、領導機構
為切實加強市科協(xié)的政府信息公開工作,成立政府信息公開領導小組:
組長:*
副組長:*
成員:*
領導小組下設辦公室,辦公室設在市科協(xié)調宣部。
五、政府信息公開辦公室職責
(1)負責市科協(xié)政府信息公開的日常工作
(2)篩選、校核各部室提交的需公開的政務信息
(3)編制、調整和更新主動公開范圍的政務信息目錄
(4)受理提出的信息公開申請工作
六、政府信息公開內容
工作職責及權限,市科協(xié)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、統(tǒng)計信息,市科協(xié)開展的重要會議、重要活動、重大事件及領導講話,突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況。
七、實施步驟
(一)準備階段(20*年2月底前)。
建立實施政府信息公開工作機構,落實工作人員進行培訓,明確工作職責,制定實施方案,部署各項工作。
(二)信息收集、清理階段(20*年3月10日前)。
市科協(xié)政府信息公開辦公室對各部室(單位)提交的政府信息進行篩選、校核,對紙質文檔進行電子錄入,對各種電子文檔按規(guī)定格式進行整理、編排,形成統(tǒng)一格式。
(三)信息編制及公開(20*年3月底前)
市科協(xié)政府信息公開辦公室對已經(jīng)清理出的政府信息,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求進行信息公開指南及公開目錄和公開信息的編制工作,并按規(guī)定程序深訂購及時在本級政府的網(wǎng)站、查閱場所進行公開。
(四)整改完善階段(20*年4月底前)
市科協(xié)政府信息公開領導小組組織對工作開展情況進行檢查,及時研究解決工作存在的問題,對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要認真進行整改完善。
八、措施要求
全面提高企業(yè)安全信用水平為目的,加強藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)信用建設為核心,通過政府監(jiān)管、企業(yè)自律和社會監(jiān)督,爭取在兩年內,建立起符合我區(qū)實際的藥械信用體系基本框架和運行機制,形成以道德為支撐、產(chǎn)權為基礎、法律為保障的藥械經(jīng)營企業(yè)安全信用體系,切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。
二、任務和措施
(一)成立組織加強領導
為加強對推進我區(qū)安全信用分類管理工作的組織領導,市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局決定成立“市區(qū)安全信用分類管理工作領導小組”。
(二)加強宣傳營造氛圍
充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站、信息等多種形式的宣傳方式,結合“藥品安全用藥月”等活動,開展形式多樣的宣傳活動,調動社會力量對我區(qū)安全信用分類管理工作進行有效監(jiān)督。宣傳活動要突出主題,注重實效,切實提高企業(yè)對信用知識的認知水平,營造一個良好的氛圍。
(三)抓好結合穩(wěn)步推進
實施和推進安全信用分類管理工作要注意抓好“四個結合”。一是要與打造“六型藥監(jiān)”相結合;二是要與開展GSP跟蹤檢查相結合;三是要與全國藥品生產(chǎn)流通領域集中整治行動相結合;四是要與藥品“三統(tǒng)一”和“三網(wǎng)”建設相結合。
建立健全經(jīng)營企業(yè)信用評價體系及守信褒獎、失信懲戒機制等一系列安全信用制度,在實施過程中不斷探索,穩(wěn)步推進,不斷提高我區(qū)藥械經(jīng)營企業(yè)的安全信用意識。
(四)認真評定,分類管理
藥械經(jīng)營企業(yè)信用等級評定實行評分制(市區(qū)藥械經(jīng)營企業(yè)誠信管理考核情況說明;市區(qū)藥械經(jīng)營企業(yè)誠信等級評定考核標準),采取企業(yè)自查評分申請等級(藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)安全信用等級審評表)和現(xiàn)場檢查綜合評審。確定藥械安全信用等級的原則為:以是否有因違反“三品一械”監(jiān)督管理法律、法規(guī)和規(guī)章等而被處以刑事或者行政處罰作為信用等級劃分的主要標準;以違法行為情節(jié)的輕重和主觀過錯的大小作為信用等級劃分的輔助標準。具體操作如下:
1、誠信管理考核得分在380分以上。一年內無嚴重不良行為記錄,評定為A級守信企業(yè);連續(xù)兩年被評定為A級守信企業(yè)的,評定為AA級守信企業(yè);連續(xù)兩年被評定為AA級守信企業(yè)的,評定為AAA級守信企業(yè)。
2、誠信管理考核得分在380分以下。一年內無嚴重不良行為記錄,評定為警示企業(yè);一年內有1項嚴重不良行為記錄,評定為失信企業(yè);一年內具有2項以上嚴重不良行為記錄的,評定為嚴重失信企業(yè)。
(五)分類建檔獎懲并重
我局將建立安全信用分類管理工作的信息報送制度,及時收集各方面的信息數(shù)據(jù),定期向媒體公開褒揚守信企業(yè)和曝光失信、嚴重失信企業(yè),形成社會聯(lián)防,推進形成正常有序的經(jīng)營秩序,切實提高藥品、保健用品、保健食品和醫(yī)療器械安全水平,保證人民群眾用藥用械安全有效。
三、實施步驟
第一階段:2012年3—4月,制定《市區(qū)藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)實施安全信用分類管理工作方案》,啟動全區(qū)藥械經(jīng)營企業(yè)安全信用分類管理工作,組織宣傳動員,進行工作部署。
第二階段:2012年5—12月,建立藥械經(jīng)營企業(yè)安全信用信息檔案,開展藥械經(jīng)營企業(yè)信用等級評定工作。
(一)人大建議
1.主辦件5件:①“關于加強我市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收的建議”辦理股室產(chǎn)業(yè)辦,責任領導冉啟均,責任人王奇;②“關于大力支持生溱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議” 辦理股室產(chǎn)業(yè)辦,責任領導冉啟均,責任人王奇;③“關于加強公園車輛管理的建議”
辦理股室園林處,責任領導王海,責任人殷成澤;④“關于進一步加大樹花菜(珍珠花菜)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度的建議” 辦理股室產(chǎn)業(yè)辦,責任領導冉啟均,責任人王奇;⑤“關于解決樹花菜銷售困難的建議”
辦理股室產(chǎn)業(yè)辦,責任領導冉啟均,責任人王奇。
2.協(xié)辦件5件:①“關于多措并舉強力推進品牌強市戰(zhàn)略的建議”辦理股室產(chǎn)業(yè)辦,責任領導冉啟均,責任人王奇;②“關于政府應加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整資金傾斜力度的建議”辦理股室產(chǎn)業(yè)辦,責任領導冉啟均,責任人王奇;③“關于強力整治河道,加大飲用水源的保護和投入力度的建議” 辦理股室造林股、資源股,責任領導林森、付勇,責任人熊昌發(fā)、張國慶;④“關于加快水洋坪旅游景區(qū)規(guī)劃建設的建議” 辦理股室產(chǎn)業(yè)辦,責任領導冉啟均,責任人王奇;⑤“關于在城市建設中重視綠化工作,確保綠化面積的建議?!?辦理股室園林處,責任領導王海,責任人殷成澤。
(二)政協(xié)提案
1.主辦件1件:“關于我市商品林納入生態(tài)效益補償?shù)慕ㄗh”辦理股室兌現(xiàn)辦,責任領導張繼恒,責任人張芳;
2.協(xié)辦件2件:①“關于促進我市農(nóng)村電子商務發(fā)展的建議” 辦理股室產(chǎn)業(yè)辦,責任領導冉啟均,責任人王奇;②“關于河口片區(qū)科技生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展扶貧支持的建議”辦理股室產(chǎn)業(yè)辦,責任領導冉啟均,責任人王奇。
3.B類件1件:①“關于塔子山公園維修、管護及后續(xù)建設的建議” 辦理股室園林處,責任領導王海,責任人殷成澤。
三、辦理時限
3月31日前完成相關科室的任務落實會;4月20日前,由局辦公室負責召集所有人大建議、政協(xié)提案提議人參加座談協(xié)商會議,廣泛征求意見,準確了解真實意圖,形成有說服力的回復意見。 5月20日前完成調研和初步回復意見,責任領導簽字后報局辦;7月20日前辦公室整理回復意見報局長審簽,7月底完成正式回復意見報政府督查室。協(xié)調聯(lián)系人周丹。
1、明確職責,落實責任。局長負總責,各分管領導牽頭。一是承辦科室全面負責屬于本科室的建議、提案辦理工作,制定出詳細辦理方案。二是承辦科室要明確聯(lián)絡人員,專門負責辦理過程中信息的收集、反饋,確保信息暢通,掌握辦理進度,總結辦理經(jīng)驗,安排下步工作。三是將辦理工作納入年底工作目標考核評比,確保人大建議、政協(xié)提案辦理任務順利完成。
中圖分類號:F426.21 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)03-0095-01
山西蘭花科技創(chuàng)業(yè)股份有限公司唐安煤礦分公司,是全國化肥、電力、造氣、冶金原料煤重要生產(chǎn)基地,是蘭花公司屬下一個前景廣闊的現(xiàn)代化礦井。公司前身唐安煤礦,始建于1937年間,組建蘭花集團前,屬高平市營煤礦。現(xiàn)占地面積55萬平方米,井田面積24.7352平方公里,屬沁水煤田腹地,地質儲量3.1億噸,保有儲量2.7億噸,可采儲量0.8億噸,年生產(chǎn)能力180萬噸。
1 礦井通風系統(tǒng)現(xiàn)狀
(1)礦井通風方式為中央分列式,通風方法為機械抽出式。采用主斜井、副斜井、掌握進風井進風、龍背石回風立井回風的通風系統(tǒng)。目前通風狀況:回風立井安設兩臺型號為FBCDZNO31防爆對旋型軸流式通風機兩臺,風量范圍Q=7320―15120 m3/min。
(2)瓦斯情況根據(jù)2012年7月《山西省煤礦礦井瓦斯等級鑒定報告》:山西蘭花科技創(chuàng)業(yè)股份有限公司唐安煤礦分公司礦井最大絕對瓦斯涌出量為28.10m3/min、最大相對瓦斯涌出量為6.5m3/t,屬高瓦斯礦井。其中,回采工作面瓦斯涌出為17.97m3/min;掘進工作面瓦斯涌出為0.81m3/min。
(3)煤塵根據(jù)山西公信安全技術有限公司204年1月10日測試結果,煤塵無爆炸危險性。
(4)自燃發(fā)火根據(jù)山西公信安全技術有限公司2014年1月16日測試結果,該礦3號煤層自燃等級Ш級,屬不易自燃煤層。
2 “一通三防”建設目標
(1)建立安全合理、穩(wěn)定可靠的礦井通風系統(tǒng),杜絕瓦斯、煤塵等重大災害事故和“一通三防”方面的各類事故,為礦井的安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的通防條件。
(2)努力提高礦井“一通三防”管理水平,促進礦井“一通三防”各項工作不斷上水平、上臺階,保持通防質量標準化礦井水平和通防安全示范化礦井水平。
3 一通三防災害防治措施
3.1 礦井通風系統(tǒng)
礦井通風系統(tǒng)是安全生產(chǎn)的基本條件,是“一通三防”各項工作的基礎,立足當前,兼顧長遠,確保礦井通風系統(tǒng)合理穩(wěn)定可靠,有足夠的通風能力,在礦井生產(chǎn)的不同階段能時時滿足生產(chǎn)的需要是礦井通風管理的首要任務。充分發(fā)揮現(xiàn)有風井主要通風機的通風能力,合理調整通風系統(tǒng),保證了礦井通風系統(tǒng)滿足生產(chǎn)的需要。根據(jù)現(xiàn)場測風,礦井目前存在的兩臺型號為FBCDZNO31防爆對旋型軸流式通風機(兩臺通風機一臺工作,一臺備用)完全能夠滿足安全生產(chǎn)的通風需求。強化通風系統(tǒng)的日常管理,從巷道布置設計到施工與維護、通風系統(tǒng)調控等方面采取措施,提高有效風量率,提高通風系統(tǒng)的運行質量。
3.2 防治瓦斯
防治瓦斯的重點地點:一是采煤工作面回風上隅角。該范圍內瓦斯容易積聚,當正常開采煤層時采煤面回風隅角及臨近采空區(qū)都有出現(xiàn)瓦斯超限的可能;二是采空區(qū)密閉附近,墻內瓦斯積聚,設施如果出現(xiàn)裂隙造成墻外瓦斯超限;三是掘進工作面,隨著井田采區(qū)越來越遠,通風線路較長,造成通風阻力過大,影響通風效果,而掘進工作面又是礦井通風的薄弱環(huán)節(jié),所以必須對掘進工作面進行加強通風,對掘進工作面瓦斯必須嚴格控制。
防治瓦斯措施:(1)在回采工作面上隅角設置瓦斯傳感器,并在回風巷距工作面10m范圍內設置了瓦斯傳感器,傳感器接到數(shù)據(jù)傳輸?shù)骄路终?,由井下分站傳輸至地面監(jiān)控主機;同時安排瓦檢員對工作面各個地點進行每班不少于2次的瓦斯檢測,“人機結合”做到了工作面瓦斯防治萬無一失。(2)在距掘進工作面迎頭5m范圍內設置瓦斯傳感器,在風流混合處設置了瓦斯傳感器,由專職瓦檢員每班不少于2次的瓦斯檢查,確保了掘進工作面的瓦斯防治不漏檢、不空崗。(3)建立瓦斯抽采系統(tǒng),瓦斯抽放泵站共安裝高低、負壓抽放泵共4臺,其中,兩臺型號為2BEC52的水環(huán)真空泵,額定流量為205m3/min,一用一備,用于高負壓瓦斯抽采,另兩臺型號為CBF630-2BG3的水環(huán)真空泵,額定流量為340 m3/min,一用一備,用于低負壓瓦斯抽采。
3.3 防治煤塵
煤塵事故是礦井潛在的重大事故隱患,而綜合防塵工作關系到生產(chǎn)全過程的每一個環(huán)節(jié),人為因素制約較大,管理難度大,必須高度重視,認真落實每道生產(chǎn)工序,各個揚塵環(huán)節(jié)的綜合防塵工作。根據(jù)煤塵的分類、產(chǎn)生因素及產(chǎn)生地點,對礦井粉塵的防治應采取“預防為主、綜合防塵”的措施,通過降塵、除塵、捕塵等防治方式,配備粉塵檢測設備,建立完善的防塵灑水管路系統(tǒng),對具體的塵源點根據(jù)粉塵產(chǎn)生的不同原因采取綜合防塵和個體防護相結合的防塵措施:
3.3.1綜合防塵
(1)通風除塵:在各進風巷道和回風巷道風量變化較大的地方設有風速監(jiān)測探頭,連續(xù)檢測各巷道內的風速和風量,使風量在滿足各用風地點所需量的同時,風速控制在最優(yōu)排塵風速。同時,經(jīng)常清理井下巷道內的堆積物和不必要的其他設備,保證巷道的通風斷面,控制風流穩(wěn)定,排除井巷中的浮塵,并防止粉塵的二次飛揚。(2)濕式降塵:采掘工作面都采用濕式作業(yè)。(3)消除落塵:主要是沖洗巷壁、清掃和粉刷巷道,井下定期測定風流中的礦塵量,利用消防灑水管網(wǎng)運輸巷道每隔50其余巷道每隔100m預留的管口接管,定期清掃和沖洗巷道幫頂、支架和設備表面上的煤塵,清除巷道和轉載點處的浮煤。(4)井下輸送機、裝煤機和其他轉載點都設有噴霧灑水裝置,生產(chǎn)中應設專人管理和維護,確保噴霧灑水裝置的正常工作,并不得隨意拆除。
3.3.2 個體防護
井下各生產(chǎn)環(huán)節(jié)采取防塵措施后,仍有一些細微礦塵懸浮在空氣中,個別地點可能不能達到衛(wèi)生標準。所以,我礦對所有接觸粉塵的作業(yè)人員都加強了個體防護,以降低工人吸入粉塵。
3.4 防治火災