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時(shí)間:2023-03-02 15:09:40
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇紀(jì)委審理室工作總結(jié),它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
動(dòng)了黨風(fēng)廉政建-
設(shè)和反腐敗工作不斷縱深發(fā)展?,F(xiàn)將我室2011年上半年的工作總結(jié)如下:
一、案件查處情況
2011年上半年,紀(jì)檢監(jiān)察室共受理違紀(jì)線索14件,比去年增加8件,增長(zhǎng)133%。初核違紀(jì)線索14件,比去年增加8件,增長(zhǎng)133%,其中經(jīng)初核轉(zhuǎn)立案14件。
二、工作開(kāi)展情況及特點(diǎn)
(一)發(fā)揮舉報(bào)主渠道作用,多渠道挖掘案件線索。
今年以來(lái),我們?cè)诎l(fā)揮舉報(bào)主渠道外,充分在舉報(bào)中挖掘案件線索,一是從舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)線索。二是充分利用人口和計(jì)劃生育局、公安局、德陽(yáng)市紀(jì)委工作中移送的線索。三是從自身辦案中注意挖掘“窩案”、“串案”、“案中案”,如由群眾舉報(bào)人民公園丁祥華的受賄件中查實(shí)人民公園小金庫(kù)案。
(二)積極配合推進(jìn)“聯(lián)組”工作機(jī)制,加強(qiáng)同有關(guān)部門(mén)協(xié)作,形成辦案整體合力。
今年年初開(kāi)始,委局充分發(fā)揮紀(jì)委在反腐敗中的組織協(xié)調(diào)職能,建立了“紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)組”。我室根據(jù)委局工作安排,積極配合,加強(qiáng)同各“聯(lián)組”的溝通交流,召開(kāi)辦案工作聯(lián)系會(huì),推進(jìn)建立“辦案人才庫(kù)”和“陪護(hù)隊(duì)伍人員庫(kù)”,做到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)。二是建立了系統(tǒng)協(xié)同辦案工作機(jī)制。在加強(qiáng)檢查室辦案職能的同時(shí),加強(qiáng)同各室之間的協(xié)調(diào)配合。對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難案件,在調(diào)查過(guò)程中,請(qǐng)案件審理室適時(shí)提前介入,對(duì)證據(jù)、事實(shí)及認(rèn)定錯(cuò)誤的構(gòu)成要件進(jìn)行審核把關(guān),促進(jìn)了部門(mén)辦案的提高。三是對(duì)于涉及黨紀(jì)、政紀(jì)、法律交叉的
案件,我們同有關(guān)部門(mén)及時(shí)協(xié)商,集中人力物力,聯(lián)合辦案,辦案中積極發(fā)揮紀(jì)委的主導(dǎo)作用,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),在調(diào)查取證、追繳贓款、采取強(qiáng)制措施等重要環(huán)節(jié)的具體業(yè)務(wù)工作上,做到手段相濟(jì)、互通有無(wú)、協(xié)同作戰(zhàn)。如發(fā)放“特殊黨費(fèi)”案中,與“聯(lián)組”工作人員密切協(xié)作,快速查清了相關(guān)責(zé)任人,并對(duì)其及時(shí)立案,取得了較好的效果。
(三)突出重點(diǎn)嚴(yán)查貪污受賄案件,保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。
查辦案件,懲治腐敗分子,是反腐敗斗爭(zhēng)深入進(jìn)行的迫切需要。2011年以來(lái),我室嚴(yán)格執(zhí)行《案件檢查工作條例》,把好辦案關(guān)口,正確使用各項(xiàng)措施,牢固樹(shù)立程序與實(shí)體并重、依法依紀(jì)、文明安全辦案的觀念,嚴(yán)查失職、貪污、受賄、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件。先后查處了:拱星鎮(zhèn)政府王曉蓉、什地鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事務(wù)辦公室主任,兼任鎮(zhèn)婦聯(lián)主席李啟鳳失職、受賄案;城市綜合管理局人民公園主任丁祥華違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案;東北鎮(zhèn)政府原民政辦主任米文穎、東北鎮(zhèn)廣和村文書(shū)劉書(shū)銀、九龍鎮(zhèn)靈官樓社區(qū)朱長(zhǎng)清在“特殊黨費(fèi)”發(fā)放中的失職案;金花鎮(zhèn)文河村書(shū)記趙昌榮貪污案。
(四)深入發(fā)揮查辦案件的源頭治本作用。
今年我們?cè)诓檗k案件,特別是重大、疑難案件中,首先得力于委、局領(lǐng)導(dǎo)高度重視案件檢查工作,在查辦案件中給予了人員、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)的有力保障,一切以辦案為中心,全員辦案;二是領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,當(dāng)辦案工作遇到阻力,委、局領(lǐng)導(dǎo)親自聽(tīng)匯報(bào),切實(shí)解決辦案中的具體問(wèn)題;三是在查辦案件的同時(shí),組織委局力量違紀(jì)案件深入剖析原因,找出成因,通過(guò)發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)、通報(bào)、督促進(jìn)行教育整頓、責(zé)令建章立制、加強(qiáng)管理等形式,堵塞漏洞,有力扼制了違紀(jì)違法案件的發(fā)生,促進(jìn)了行風(fēng)和作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。例如:今年1月查辦的拱星鎮(zhèn)政府王曉蓉、什地鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事務(wù)辦公室主任,兼任鎮(zhèn)婦聯(lián)主席李啟鳳失職、受賄案,給予了直接責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分,對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取了誡勉談話、警示談話、批評(píng)教育等措施,并沒(méi)收非法收入1余元;金花鎮(zhèn)文河村書(shū)記趙昌榮貪污案,已移送人民檢察院,并由人民檢察院將趙昌榮刑事拘留,該兩案在全市引起了較大的震動(dòng),取得了非常好的社會(huì)效果。
三、工作打算
在下半年的工作中,將對(duì)查辦案件工作長(zhǎng)抓不懈,發(fā)揚(yáng)成績(jī),糾正不足,努力使查辦案件工作再上一個(gè)新臺(tái)階,著重抓好以下方面:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高執(zhí)紀(jì)辦案水平,堅(jiān)持委局的領(lǐng)導(dǎo)下
,把學(xué)習(xí)放在首位,強(qiáng)化依紀(jì)依法辦案的基本素質(zhì)。
(1)、認(rèn)真開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,提高廣大黨員干部拒腐防變的能力。
一季度,鎮(zhèn)紀(jì)委立足于教育,著眼于防范,廣泛開(kāi)展了形式多樣的黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。一是通過(guò)黨員冬訓(xùn)組織全鎮(zhèn)基層黨員干部開(kāi)展專(zhuān)題教育活動(dòng)。二是開(kāi)展了“510”思廉日活動(dòng),通過(guò)開(kāi)展觀看一場(chǎng)電教片,上好一堂黨課,讀好一本有書(shū)等活動(dòng)引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立正確的三觀。三是組織班子成員收看縣七一黨課教育,同時(shí)談體會(huì),說(shuō)不足。開(kāi)展好班子民主生活會(huì),把廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定作為主要內(nèi)容,勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),通過(guò)自評(píng)、互評(píng),主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng),主動(dòng)查找問(wèn)題,制定個(gè)人和班子的整改措施,虛心接受群眾監(jiān)督。通過(guò)三個(gè)層面切實(shí)開(kāi)展教育活動(dòng),提高了黨員干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。村級(jí)廉政教育著重以村監(jiān)委會(huì)、廉政文化建設(shè)為載體,加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,通過(guò)“五有"建設(shè),衛(wèi)海村于今年5月被評(píng)為縣級(jí)廉政文化示范點(diǎn)。
(2)、加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè),從源頭上防治腐敗。
3月份鎮(zhèn)相繼出臺(tái)了多項(xiàng)管理考核制度。1、繼續(xù)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門(mén)各負(fù)其責(zé),明確要求,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持誰(shuí)主管負(fù)責(zé)制;一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。2、繼續(xù)完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行5000元以上費(fèi)用實(shí)行項(xiàng)目化管理。進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)合理支配村級(jí)財(cái)務(wù)的守法意識(shí),提高了村干部照章辦事的能力。同時(shí)進(jìn)一步深化村務(wù)公開(kāi)。根據(jù)群眾述求,在提高公開(kāi)的針對(duì)性、真實(shí)性和透明度上下功夫,最大程度地方便群眾監(jiān)督。3、以村監(jiān)委會(huì)為載體,制定出臺(tái)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法,納入農(nóng)村大考核范疇,績(jī)效與勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤,促使村干部牢固樹(shù)立廉潔工作意識(shí)。4、進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度。對(duì)原有的規(guī)章制度重新進(jìn)行了修訂和完善,制定了更加嚴(yán)格規(guī)章制度,明確了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、同時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行了再明確,有效限制了各種不合理支出情況的發(fā)生,以制度促規(guī)范。通過(guò)多項(xiàng)制度的制定和執(zhí)行,為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變基層工作作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
(4)強(qiáng)化監(jiān)督,監(jiān)管,為鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展保駕護(hù)航。
1、按照縣紀(jì)委統(tǒng)一部署,著重加強(qiáng)春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,組織了鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)、辦公室同志以抽查方式對(duì)部分事業(yè)單位“七個(gè)嚴(yán)禁、五個(gè)不準(zhǔn)”的執(zhí)行情況進(jìn)行了明查暗訪,并對(duì)午間嚴(yán)禁飲酒問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。2、組織農(nóng)經(jīng),財(cái)政對(duì)所有村開(kāi)展村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)情況例行檢查,對(duì)部分村存在的公示內(nèi)容不規(guī)范,公示項(xiàng)目不齊全等情況進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)糾正,保證村級(jí)各項(xiàng)工作公開(kāi)透明,方便了群眾監(jiān)督。3、抓部門(mén)、站所的政務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)工作透明度。要求鎮(zhèn)屬各部門(mén)、站所要將每月工作完成情況和各種辦事程序進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,提高工作質(zhì)量和效率。4、加強(qiáng)村級(jí)工程建設(shè)監(jiān)管力度。今年以來(lái),鎮(zhèn)紀(jì)委強(qiáng)化監(jiān)督職能,全面實(shí)行“陽(yáng)光工程”。對(duì)10個(gè)村所有村級(jí)農(nóng)路工程招投標(biāo)工作靠前監(jiān)督,提前介入,有效保障了投標(biāo)工作的公開(kāi)透明,同時(shí)明確各村監(jiān)委會(huì)在道路建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)管,真正造出品質(zhì)優(yōu),群眾放心的農(nóng)村道路。
(5)、狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)、強(qiáng)化效能建設(shè)。
今年,我鎮(zhèn)為切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作效率,激發(fā)工作活力,啟用評(píng)選“先進(jìn)工作組、先進(jìn)工作者”的全新工作模式,成立了效能建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)組。以季度為單位開(kāi)展“雙先”評(píng)定,考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤,并把考核結(jié)果作為年終評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的主要依據(jù)。通過(guò)作風(fēng)整頓,效能建設(shè)在全鎮(zhèn)上下形成了一個(gè)比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)工作人員的主動(dòng)性,積極性。
(6)、積極搭建服務(wù)平臺(tái),方便基層群眾辦事。
根據(jù)縣紀(jì)委統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)于6月底成立便民服務(wù)中心,中心共設(shè)窗口八個(gè),長(zhǎng)期3家,約期五家,目前已正式投入運(yùn)行,部門(mén)的集中辦公,在一定程度上方便了來(lái)鎮(zhèn)辦事的群眾。
(7)、繼續(xù)加大對(duì)違紀(jì)案件的查辦力度,嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法。查辦違紀(jì)案件是懲治腐敗和端正黨風(fēng)的有效手段。今年鎮(zhèn)紀(jì)委充分吸取去年教訓(xùn),努力排查案源。目前,今年鎮(zhèn)紀(jì)委立案9起,其中賭博案件1起,盜竊案件1起,責(zé)任追究7起,現(xiàn)結(jié)案7起,1起移送審理。通過(guò)違紀(jì)案件的查處,為凈化社會(huì)風(fēng)氣,優(yōu)化工作環(huán)境發(fā)揮了積極作用。
三季度鎮(zhèn)紀(jì)委著重做好幾方面工作:
一、__年工作開(kāi)展
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)。每月定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席部門(mén)會(huì)議,年初制定下發(fā)《__年全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工意見(jiàn)》,對(duì)全年工作作以安排部署,簽定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū),形成層層分解、層層抓落實(shí)良好格局。制定出臺(tái)《__鎮(zhèn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考核方案》,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)干部亂作為、有法不依現(xiàn)象。
二是鎮(zhèn)村干部作風(fēng)建設(shè)有效推進(jìn)。利用鎮(zhèn)村大小會(huì)議,強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部作風(fēng)建設(shè)。今年以來(lái),召開(kāi)鎮(zhèn)村干部作風(fēng)培訓(xùn)會(huì)議2次,廣大黨員干部就“庸、懶、散、奢、疏”思想作風(fēng)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行查擺、反思與整改,同時(shí),組織廣大黨員干部觀看警示教育片2次,開(kāi)展農(nóng)廉工作培訓(xùn)2次,較好推動(dòng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)機(jī)關(guān)存在遲到早退、不遵守工作紀(jì)律、上班時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)事情等方面,鎮(zhèn)紀(jì)委辦加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲與通報(bào)制度,編制督查通報(bào)26期,按照規(guī)定落實(shí)處罰60余人。
三是“123農(nóng)廉工程”建設(shè)工作得到落實(shí)。一是推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)。按照市委市政府關(guān)于123農(nóng)廉工程建設(shè)的要求,成立東沙河鎮(zhèn)123農(nóng)廉工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。6月底,我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心正式運(yùn)行,全面推行“一門(mén)受理、全程服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)”的工作模式。六個(gè)服務(wù)部門(mén)進(jìn)駐窗口,對(duì)群眾咨詢(xún)辦理事項(xiàng)進(jìn)行解答與落實(shí)。二是深入開(kāi)展示范村創(chuàng)建活動(dòng)。按照“全面推開(kāi)、分批創(chuàng)建、逐年深化”的思路,抓好示范村創(chuàng)建活動(dòng),目前,我鎮(zhèn)已有5個(gè)村被市紀(jì)委授予“農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”的稱(chēng)號(hào),其中萬(wàn)莊村、江樓村獲得棗莊市黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村居稱(chēng)號(hào)。今年新申請(qǐng)黨村、張街、磨坑、向陽(yáng)山、小宮山、馬河口、姜橋、宋莊8個(gè)示范村正在積極創(chuàng)建中。三是強(qiáng)化黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)。制定《2013年黨務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議對(duì)黨務(wù)工作進(jìn)行調(diào)度。每月8日定期進(jìn)行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄信息及村務(wù)信息更新,每月9日,鎮(zhèn)紀(jì)委辦聯(lián)合黨政辦、民政科、經(jīng)管站對(duì)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行督促檢查,編制通報(bào)9期。四是抓好網(wǎng)上信息公開(kāi)。利用黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)、滕州農(nóng)廉網(wǎng),進(jìn)行鎮(zhèn)村信息網(wǎng)上公開(kāi),方便了群眾在網(wǎng)上了解鎮(zhèn)村工作動(dòng)態(tài)。今年以來(lái),網(wǎng)絡(luò)上傳各類(lèi)信息1860余條,滕州日?qǐng)?bào)發(fā)表22篇先進(jìn)典型。
四是村情檔案動(dòng)態(tài)監(jiān)管進(jìn)步加強(qiáng)。進(jìn)一步明確村級(jí)兩委負(fù)責(zé)人職責(zé),隨時(shí)注意村情動(dòng)態(tài)變化,及時(shí)記入民情日記和風(fēng)險(xiǎn)村情臺(tái)帳,做到摸排第一手資料并及時(shí)上報(bào),按照“分級(jí)化解、屬地負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)”的運(yùn)作機(jī)制,落實(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)村情預(yù)警和化解。同時(shí),制定機(jī)關(guān)干部《村情檔案日記》,由包村干部每月兩次到村中走訪調(diào)研,收集第一手村情資料,切實(shí)維護(hù)鎮(zhèn)村兩級(jí)穩(wěn)定工作。
五是基層站所政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯。按照我鎮(zhèn)《__年度全鎮(zhèn)民主評(píng)議基層站所活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》,明確了33個(gè)基層站所政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議任務(wù),嚴(yán)格把好前期動(dòng)員、自查自糾、鎮(zhèn)街考核、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議各個(gè)環(huán)節(jié),圓滿完成市下達(dá)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)任務(wù)。各基層站所服務(wù)態(tài)度、辦事效率明顯好轉(zhuǎn)。
六是案件查辦力度不斷增強(qiáng)。結(jié)合全市“無(wú)越級(jí)訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持把落實(shí)作為懲處腐敗的重要途徑,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪和“零報(bào)告”制度,建立鎮(zhèn)、辦事處、村三級(jí)矛盾排查體系,公開(kāi)投訴電話與監(jiān)督郵箱,及時(shí)受理村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂、貪污受賄等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,共接待群眾來(lái)信來(lái)訪10人次并有效化解。積極配合市紀(jì)委、檢察院、經(jīng)偵大隊(duì)對(duì)重點(diǎn)案件的取證查辦,加大對(duì)辦案專(zhuān)職人員培訓(xùn),做到安全文明辦案,今年以來(lái),鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件6起,已全部審理完畢。聯(lián)合上級(jí)機(jī)關(guān)辦案3起,切實(shí)達(dá)到了懲處一個(gè)、警示一片的作用。
二、工作中存在問(wèn)題與不足
1、工作宣傳力度還待加強(qiáng)。
2、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還需要深入結(jié)合基層實(shí)際。
3、繼續(xù)增強(qiáng)基層黨員干部培訓(xùn)教育。
三、 __年工作計(jì)劃
1、繼續(xù)抓好鎮(zhèn)村干部作風(fēng)建設(shè)。以黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作為抓手,開(kāi)展好崗位廉政教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作規(guī)范及通報(bào)制度,抓好督促檢查。
2、抓好村兩委換屆任期審計(jì)。做好__年村兩委換屆工作經(jīng)濟(jì)審計(jì),制定切實(shí)可行的方案,確保換屆工作順利開(kāi)展。
3、推進(jìn)“123農(nóng)廉工程”建設(shè)。以創(chuàng)建“無(wú)越級(jí)訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標(biāo),抓好村級(jí)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)、示范村創(chuàng)建、“三職三雙”勤廉考核工作,增強(qiáng)村級(jí)班子干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力。
4、開(kāi)展好第二批黨的群眾路線教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,抓好以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全面開(kāi)展。
我局綜合行政執(zhí)法三季度來(lái)出動(dòng)2930人,檢查企業(yè)1737家,鏟除8個(gè)制假窩點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)處罰190個(gè),立案72起,受理投訴9起,總計(jì)罰沒(méi)款為81.52萬(wàn)元。其中萬(wàn)元以上大案23件,結(jié)案58件,結(jié)案率81.9%。我局已連續(xù)16年無(wú)發(fā)生錯(cuò)案、行政復(fù)議、行政訴訟的案件,樹(shù)立了科學(xué)公正、廉潔高效的良好質(zhì)監(jiān)形象。
二、工作亮點(diǎn)和特色
(一)加強(qiáng)依法行政,創(chuàng)新審案制度。依法行政是政府部門(mén)行政能力建設(shè)的靈魂。為進(jìn)一步加大案審的透明度和裁量的統(tǒng)一性,我局積極創(chuàng)新審案制度,并于10月9日開(kāi)展了首次公開(kāi)審案會(huì),邀請(qǐng)寧波局領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)處專(zhuān)家及xx市人大、紀(jì)委、法制辦、企業(yè)界人士和局行風(fēng)監(jiān)督員等列席案審會(huì),針對(duì)不同性質(zhì)的案件,被聘人員在審案時(shí)列席,審理結(jié)果充分聽(tīng)取列席人員意見(jiàn),并最終作出處理決定。這是我局又一次新的探索。近兩年來(lái),我局從規(guī)范執(zhí)法入手,經(jīng)過(guò)“三步曲”,從“查處分離”到“查審分離”,再到“公開(kāi)審案”,不斷完善法制監(jiān)督機(jī)制。
同時(shí),今年我局新添置設(shè)備,通過(guò)幻燈片演示的方式,使案審會(huì)成員對(duì)整個(gè)案件都有一個(gè)直觀和全面的了解,進(jìn)一步提高案審效率。
(二)強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái),增強(qiáng)技術(shù)支撐能力。質(zhì)監(jiān)工作的支撐點(diǎn)之一是產(chǎn)品的技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu),要適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要就必須不斷拓展新的檢測(cè)領(lǐng)域,加強(qiáng)投入和建設(shè)。
1、加大設(shè)備改造,提升檢測(cè)能力。為提升局檢測(cè)中心的技術(shù)檔次,更好地為社會(huì)提供質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢定校準(zhǔn)服務(wù),我局今年投入近百萬(wàn)元新增添了一批檢測(cè)設(shè)備,如氣象色譜儀、高精度電子天平、耐壓測(cè)試儀、聲級(jí)計(jì)、鹽霧試驗(yàn)機(jī)、耐電壓測(cè)試儀、電參數(shù)等設(shè)備。目前,我局經(jīng)過(guò)認(rèn)證認(rèn)可的檢測(cè)項(xiàng)目達(dá)134項(xiàng),并被省局確定了19項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和24種計(jì)量器具的檢定能力。
2、國(guó)家級(jí)氣動(dòng)元件檢驗(yàn)中心成功立項(xiàng)。我國(guó)目前尚無(wú)獨(dú)立的、權(quán)威的國(guó)家級(jí)氣動(dòng)元件檢測(cè)中心。我局以我市氣動(dòng)元件區(qū)域經(jīng)濟(jì)為依托,目前籌建中的“國(guó)家氣動(dòng)元件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”已獲總局批準(zhǔn)設(shè)立,是總局實(shí)施產(chǎn)品監(jiān)督中提供技術(shù)支撐依法設(shè)置的技術(shù)機(jī)構(gòu),該中心的建成將為我市區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù),對(duì)于提高我市氣動(dòng)元件行業(yè)的整體質(zhì)量、技術(shù)水平有較大的促進(jìn)作用。
(三)服務(wù)經(jīng)濟(jì),質(zhì)量提升工程全面推進(jìn)。
1、以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)。為切實(shí)增強(qiáng)廣大企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力,我局協(xié)同行業(yè)協(xié)會(huì)等歷時(shí)半年共同編制完成了《xx市氣動(dòng)元件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系匯編》,體系羅列了國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200余項(xiàng),企業(yè)自行制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)。今年還有3家企業(yè)的5個(gè)項(xiàng)目主持或參與起草國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)努力,溪口氣動(dòng)元件已列入省級(jí)區(qū)域品牌培育名單。
2、大力開(kāi)展“民生計(jì)量惠百姓”活動(dòng)。深入開(kāi)展了集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生單位計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、加油站專(zhuān)項(xiàng)整治、液化氣充裝站執(zhí)法檢查。目前已檢定15個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的1800余臺(tái)電子秤,215家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的490余件醫(yī)療計(jì)量器具,8家眼鏡制配企業(yè)的24臺(tái)計(jì)量器具,檢定率100%。
3、加快名牌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施。今年新申報(bào)18只寧波名牌、9只省名牌、2個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。我市各級(jí)名牌企業(yè)可采標(biāo)率達(dá)95%以上,全市規(guī)模以上企業(yè)可采標(biāo)率達(dá)50%以上,有13家企業(yè)獲得a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)證書(shū)。并通過(guò)舉辦“質(zhì)量大講壇”系列培訓(xùn)班、“質(zhì)量月”活動(dòng)等,引導(dǎo)企業(yè)大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。
(四)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治齊頭并進(jìn)。今年我局開(kāi)展了抗震救災(zāi)物資、重點(diǎn)產(chǎn)品、奧運(yùn)食品、“十小”、乳制品等一系列專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。經(jīng)過(guò)全面檢查和整治,保證了我市抗震救災(zāi)物資和奧運(yùn)食品的安全;對(duì)我市列入重點(diǎn)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治范圍的92家生產(chǎn)單位進(jìn)行全面監(jiān)管,共出動(dòng)1987 人次,查處23個(gè)案子,涉案金額18.073萬(wàn)元;“十小”整規(guī)已完成全市普查建檔案工作,得到副省長(zhǎng)王建滿的肯定;我市無(wú)生產(chǎn)奶粉、乳制品及含乳飲料生產(chǎn)企業(yè),使用奶粉為輔料的生產(chǎn)企業(yè)檢查情況良好。
三、明年工作思路
1、進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)審案制度,出臺(tái)相關(guān)工作條例或方法,提升我局法制工作。
2、大力建設(shè)國(guó)家氣動(dòng)元件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,爭(zhēng)取局檢測(cè)中心檢測(cè)項(xiàng)目獲得國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。
3、以“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審活動(dòng)為契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化質(zhì)量提升”工程。
一年來(lái),我局緊緊抓住組織收入這個(gè)中心不放松,發(fā)揚(yáng)四鐵精神,加強(qiáng)征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅,采取了一切措施,確保了應(yīng)收盡收。我局截止月日共組織收入萬(wàn)元,其中省級(jí)收入完成萬(wàn)元,占年計(jì)劃的;縣級(jí)收入預(yù)計(jì)完成萬(wàn)元,占年計(jì)劃的,以上任務(wù)的完成,我們主要采取了以下措施:
⒈全員抓收入,實(shí)行目標(biāo)管理。
今年,我局省級(jí)收入任務(wù)為萬(wàn)元,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)稅收計(jì)劃為萬(wàn)元。縣是個(gè)農(nóng)業(yè)縣,一些人納稅意識(shí)淡薄,稅收環(huán)境差;全縣形成規(guī)模效益的企業(yè)幾乎沒(méi)有,稅源主要是家庭作坊式的個(gè)體工業(yè)。要完成市局敲定的稅收任務(wù),任務(wù)十分艱巨。面對(duì)困難,我局干部職工沒(méi)有退縮,再次對(duì)全縣稅源進(jìn)行了調(diào)查摸底,強(qiáng)化組織收入工作的中心地位,確保思想認(rèn)識(shí)到位,征管力度到位,措施落實(shí)到位。年初,縣局與各基層單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。為強(qiáng)化目標(biāo)管理,我們實(shí)行局長(zhǎng)包片,股室包所,連帶責(zé)任追究制;定任務(wù),定目標(biāo),實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣形成了人人頭上有指標(biāo),千斤重?fù)?dān)眾人挑的局面。
⒉加強(qiáng)稅源監(jiān)控,嚴(yán)格稅源管理
在組織征收工作中,全局干部職工牢固地樹(shù)立了全方位稅收觀,抓大不放小,對(duì)重點(diǎn)稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。年納稅額在萬(wàn)元以上的企業(yè),我局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了分戶(hù)定責(zé),跟蹤管理,做到對(duì)重點(diǎn)稅源心中有數(shù)。同時(shí),我局乘今年整頓和規(guī)范稅收秩序之東風(fēng),加強(qiáng)了對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的綜合治理,合理調(diào)整了個(gè)體稅負(fù),調(diào)整面不低于,稅負(fù)調(diào)整率不低于;加大了對(duì)加油站、磚瓦場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、房屋租賃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查,有效地防止了稅源的流失。僅對(duì)加油站的專(zhuān)項(xiàng)檢查就查補(bǔ)稅款萬(wàn)元,罰款萬(wàn)元。
⒊加大稽查力度,打擊涉稅犯罪
今年,我局加大了稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度,進(jìn)行了營(yíng)業(yè)稅、所得稅等稅種的檢查和發(fā)票使用檢查,堅(jiān)持向征收管理要收入,向稽查要收入。
⒋全面細(xì)致地做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。
從二月初到四月中旬,我局對(duì)全縣應(yīng)納企業(yè)所得稅的納稅戶(hù)進(jìn)行了年的企業(yè)所得稅清繳,共檢查企業(yè)戶(hù),查補(bǔ)稅款萬(wàn)元,罰款萬(wàn)元。
⒌加強(qiáng)教育,依法行政
在征收工作中,教育和要求干部職工遵照應(yīng)征不漏,應(yīng)免不征的原則,做到依法征收,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決杜絕有稅不收或收過(guò)頭稅、人情稅、關(guān)系稅等現(xiàn)象。
二、凝聚人心,轉(zhuǎn)變作風(fēng),文明辦稅
⒈用兵的前提是愛(ài)兵。在今年的工作中,局領(lǐng)導(dǎo)班子視同志為兄弟姐妹,在工作上給職工關(guān)心、支持和愛(ài)護(hù);在生活上,盡最大努力為職工辦實(shí)事,千方百計(jì)解決職工的實(shí)際困難。在去年基層所建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年又改造了個(gè)基層所和兩個(gè)辦公樓,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基層所協(xié)調(diào)交通工具。為盡快落*實(shí)市局民心工程決策,我局經(jīng)過(guò)緊張有序的先期一系列工作,縣局家屬樓已于月初開(kāi)工建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)處處關(guān)心同志,同志時(shí)時(shí)支持領(lǐng)導(dǎo)工作,全局上下凝聚在了一起,緊緊地團(tuán)結(jié)在領(lǐng)導(dǎo)班子周?chē)?,形成了一個(gè)風(fēng)正人和、人人愛(ài)崗敬業(yè)、個(gè)個(gè)奮進(jìn)爭(zhēng)先的合力局面,使地稅隊(duì)伍煥發(fā)出了前所未有的生機(jī)和活力。
⒉今年,我局按照省局、市局的要求,在全局深入持久的開(kāi)展了轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)質(zhì)服務(wù),文明辦稅活動(dòng)。采取了內(nèi)外結(jié)合,廣開(kāi)言路,查找剖析本單位和個(gè)人在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣方面存在的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地制定整改措施。我們還廣泛征求了各級(jí)政府、社會(huì)各界人士和納稅人的意見(jiàn),主動(dòng)接受他們的評(píng)議和監(jiān)督,以完善規(guī)章制度和改進(jìn)工作作風(fēng)。
⒊加強(qiáng)制度建設(shè),促進(jìn)規(guī)范化管理。
今年,我局在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,重新討論制定了《縣地稅局考勤及值班制度》、《加強(qiáng)臨時(shí)人員管理若干規(guī)定》和《干部職工違反工作制度經(jīng)濟(jì)處罰及責(zé)任追究管理辦法》,做到以制度管人,用制度理事。一年來(lái),全系統(tǒng)實(shí)行了早點(diǎn)名、午簽到制度,對(duì)違犯制度遲到早退者實(shí)行當(dāng)天黑板公布名單,月未扣除工資;全年全系統(tǒng)實(shí)行了輪流值班制度,局機(jī)關(guān)三人上崗,基層所雙人值班,做好值班紀(jì)錄,并不定期對(duì)值班情況進(jìn)行抽查,給予違犯制度者經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)批評(píng)。不管是局領(lǐng)導(dǎo)還是一般同志,誰(shuí)違犯制度處罰誰(shuí)。今年局機(jī)關(guān)共處罰遲到、早退人員人次,罰款元。對(duì)于制定的制度,局領(lǐng)導(dǎo)都能夠身體力行、率先垂范,帶頭規(guī)范著裝,帶頭參加點(diǎn)名和夜間值班,形成了制度面前人人平等、干部職工互相監(jiān)督、共同治局的可喜局面。為使各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處,今年月,我局抽調(diào)名人員組成個(gè)檢查組,對(duì)基層稅收票證、應(yīng)稅發(fā)票、安全保衛(wèi)、考勤值班、廉政建設(shè)等各項(xiàng)制度進(jìn)行回頭看,為確保檢查實(shí)事求是、不走過(guò)場(chǎng),縣局要求各組寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,檢查人員簽名蓋章,以后如果出了問(wèn)題要實(shí)行責(zé)任追究。
⒋合理輪崗,加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工的管理。
針對(duì)我局臨時(shí)人員較多,政治素質(zhì)、工作能力、知識(shí)層次參差不齊、多數(shù)工作在征收一線等特點(diǎn),我局于上半年頂住來(lái)自各方面的壓力對(duì)全系統(tǒng)臨時(shí)人員進(jìn)行了大幅度調(diào)整,對(duì)在同一崗位上工作時(shí)間超過(guò)三年的,全部進(jìn)行了輪崗交流,從而促使了臨時(shí)人員的廉潔自律意識(shí)和愛(ài)崗敬業(yè)的自覺(jué)性。
⒌建立文明辦稅社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
今年,我局遵照省局《關(guān)于文明辦稅八公開(kāi)實(shí)施辦法》和市局相關(guān)要求,我局在機(jī)關(guān)大院設(shè)置了公示專(zhuān)欄,在縣城主要大街公示八公開(kāi)內(nèi)容,各基層所也在各轄區(qū)設(shè)置了公示專(zhuān)欄。同時(shí),縣局聘請(qǐng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)企業(yè)界和社會(huì)知名人士為文明辦稅社會(huì)監(jiān)督員,建立了文明辦稅社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),有效的促進(jìn)了文明辦稅的開(kāi)展和質(zhì)量。
⒍今年月份,我局根據(jù)縣委的指示,及時(shí)向縣便民服務(wù)中心派駐人員,與其它職能部門(mén)聯(lián)合辦公,真正把文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
三、與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)信息化建設(shè)
新《征管法》自去年正式實(shí)施和今年《新征管法實(shí)施細(xì)則》頒布以來(lái),我局把認(rèn)真宣傳和貫徹《新征管法》、加強(qiáng)信息化建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。在全體干部職工學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上,在實(shí)際工作中向社會(huì)各界和廣大納稅人做了大量的宣傳工作,使廣大納稅人了解了新稅法,增強(qiáng)了納稅人的依法納稅意識(shí),得到了他們的支持和配合。
今年上半年我局投入萬(wàn)元資金,購(gòu)置了臺(tái)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、、激光打印機(jī)、數(shù)碼像機(jī)、攝像機(jī)、掃描儀、碎紙機(jī)等辦公自動(dòng)化配套設(shè)施,局機(jī)關(guān)于月份實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公。
今年月份縣地方稅務(wù)局網(wǎng)站局內(nèi)局外網(wǎng)同時(shí)開(kāi)通,為稅法的宣傳落實(shí)、為地稅形象的塑造起了重要作用。
今年,我局共編印《地稅信息》期,在《工人日?qǐng)?bào)》、《稅務(wù)》、《*日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊發(fā)表稿件篇,被省局采用信息條、調(diào)研材料篇。其中,局長(zhǎng)李慶中同志撰寫(xiě)的長(zhǎng)篇調(diào)研報(bào)告《談普通發(fā)票管理存在的漏洞及對(duì)策》被《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》記者站編印的《情況反映》全文刊發(fā);副局長(zhǎng)*同志撰寫(xiě)的《實(shí)踐三個(gè)代表,實(shí)現(xiàn)依法治稅》被《稅務(wù)》雜志全文刊發(fā)。
四、依法治稅,依法行政,大力整頓納稅環(huán)境
⒈治本為主,標(biāo)本兼治。
在去年整頓和規(guī)范稅收秩序工作的基礎(chǔ)上,今年我局繼續(xù)對(duì)稅收秩序進(jìn)行了整頓和規(guī)范,對(duì)一些釘子戶(hù)、難纏戶(hù)依法采取了稅收強(qiáng)制措施;對(duì)一些涉稅案件,按新《征管法》的規(guī)定加大處罰力度,做好案件移送工作;加強(qiáng)與公安、國(guó)稅等部門(mén)的配合,狠抓了偷逃抗稅惡性案件、重大案件的查處工作。如今年月份,楚旺鎮(zhèn)發(fā)生一起服務(wù)業(yè)個(gè)體戶(hù)張某偷逃稅并持匕首暴力抗稅案,我局及時(shí)向縣委、政府匯報(bào),及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)依法審理,并通過(guò)新聞媒體在全縣范圍內(nèi)曝光,對(duì)偷逃抗稅行為起到了警示作用,有效促進(jìn)了整頓和規(guī)范稅收秩序的開(kāi)展。
⒉整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量。
為使企業(yè)有一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我局今年采取了切實(shí)有效的措施,為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)行自查自糾,邊整邊改。局長(zhǎng)李慶中同志還代表地稅局在縣整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境大會(huì)上作了表態(tài)發(fā)言。二是進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為,杜絕特權(quán)思想和四亂行為。三是健全了政務(wù)公開(kāi)制度,大力推行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制,從而不斷提高了執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。
⒊搞好稅法宣傳,創(chuàng)造良好的納稅環(huán)境。
今年,我局把稅法宣傳當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓。一是利用上街游行、設(shè)咨詢(xún)臺(tái)、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單等多種形式,除繼續(xù)對(duì)新《征管法》進(jìn)行了宣傳外,還對(duì)刮刮樂(lè)發(fā)票和其它稅收知識(shí)進(jìn)行了廣泛地宣傳。新的《征管法實(shí)施細(xì)則》公布后,我局利用電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒介進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳;還召開(kāi)了企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理座談會(huì),貫徹學(xué)習(xí)新的《征管法實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)容;組織了多期培訓(xùn)班,包括企業(yè)管理人員和個(gè)體工戶(hù)共多人參加了培訓(xùn);上門(mén)散發(fā)宣傳資料*多份,發(fā)放新《征管法實(shí)施細(xì)則》多份。對(duì)建帳企業(yè)以所為單位舉辦《征管法》培訓(xùn)班。二是為縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子講授稅法知識(shí),使他們明白了稅收的特點(diǎn)及地方稅種的簡(jiǎn)要知識(shí),認(rèn)識(shí)到了加快建設(shè)依法治稅環(huán)境的重要性。三是在因特網(wǎng)上建立了我局的宣傳網(wǎng)站,擴(kuò)大了稅法宣傳的范圍。通過(guò)以上措施和活動(dòng),使地稅法規(guī)日益深入人心,樹(shù)立了良好的地稅形象。
五、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng),開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)
一年來(lái),我局堅(jiān)持圍繞稅收抓廉政,抓好廉政促稅收,加大責(zé)任追究,強(qiáng)化對(duì)兩個(gè)權(quán)力的監(jiān)督制約,使黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。
⒈認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
今年,我局始終堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,分解目標(biāo),量化責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)制度,視責(zé)任重于泰山,視形象重于生命,一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干,把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到了實(shí)處。
⒉加強(qiáng)教育,警鐘常鳴。
一年來(lái),我局堅(jiān)持了每周二、五政治學(xué)習(xí)制度,利用古今中外正反兩方面的典型教育干部職工牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,樹(shù)立正確的世界觀、人生關(guān)、價(jià)值觀,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng),牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,珍惜黨和人民給予的崗位和權(quán)力,警鐘長(zhǎng)鳴,從思想上筑起反腐倡廉的防線。為做到防微杜漸和節(jié)約開(kāi)支,局機(jī)關(guān)設(shè)立了小伙房,來(lái)局指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)局辦事的客人一律到小伙房就餐;機(jī)關(guān)人員下基層做到同城不吃飯,下鄉(xiāng)不喝酒,誰(shuí)違反就處理誰(shuí)、追究誰(shuí);對(duì)于汽車(chē),實(shí)行油票定額制度;經(jīng)費(fèi)管理,除嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行外,局領(lǐng)導(dǎo)處處帶頭精打細(xì)算、緊縮開(kāi)支,為干部職工樹(shù)立過(guò)緊日的榜樣。
⒊建章立制,強(qiáng)化監(jiān)督。
對(duì)于廉政建設(shè),我局制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度,并強(qiáng)調(diào)必須令行禁止,言必信,行必果,并強(qiáng)化監(jiān)督,使其成為碰不得的高壓線。
⒋廉潔自律,有效監(jiān)督。
一年來(lái),我局堅(jiān)持了廉潔自律民主生活會(huì)制度,除自我評(píng)議外,還邀請(qǐng)了縣紀(jì)委的同志和社會(huì)各界人士參加,認(rèn)真查擺有無(wú)不廉潔的行為和四亂問(wèn)題,并向企業(yè)和納稅人發(fā)放征求意見(jiàn)書(shū)份,對(duì)全局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和專(zhuān)管員進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)和監(jiān)督,從而有效杜絕了不廉潔行為的發(fā)生,在全縣行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中,我局取得了第三名的好成績(jī)。
六、其他工作
在日常工作中,全局上下對(duì)安全工作群防群治,全年沒(méi)發(fā)生治安案件和意外事故。
為使計(jì)劃生育工作萬(wàn)無(wú)一失,主管局長(zhǎng)和各基層單位齊抓共管,全局沒(méi)有違犯計(jì)劃生育政策的現(xiàn)象。
月初,按照組織秩序,順利完成了黨總支的換屆工作;工會(huì)組織也通過(guò)民主選舉進(jìn)行了換屆。
存在的不足和問(wèn)題
⒈縣工業(yè)欠發(fā)達(dá),稅源少,完成上級(jí)交給的征收任務(wù)有不少困難和壓力,致使部分干部和職工有畏難情緒。
一年來(lái),我局緊緊抓住組織收入這個(gè)中心不放松,發(fā)揚(yáng)四鐵精神,加強(qiáng)征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅,采取了一切措施,確保了應(yīng)收盡收。我局截止*月*日共組織收入××萬(wàn)元,其中省級(jí)收入完成*萬(wàn)元,占年計(jì)劃的*%;縣級(jí)收入預(yù)計(jì)完成××萬(wàn)元,占年計(jì)劃的*.*%,以上任務(wù)的完成,我們主要采取了以下措施:
1、全員抓收入,實(shí)行目標(biāo)管理。
2006年,我局省級(jí)收入任務(wù)為*萬(wàn)元,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)稅收計(jì)劃為××萬(wàn)元。某縣是個(gè)農(nóng)業(yè)縣,一些人納稅意識(shí)淡薄,稅收環(huán)境差;全縣形成規(guī)模效益的企業(yè)幾乎沒(méi)有,稅源主要是家庭作坊式的個(gè)體工商業(yè)。要完成市局敲定的稅收任務(wù),任務(wù)十分艱巨。面對(duì)困難,我局干部職工沒(méi)有退縮,再次對(duì)全縣稅源進(jìn)行了調(diào)查摸底,強(qiáng)化組織收入工作的中心地位,確保思想認(rèn)識(shí)到位,征管力度到位,措施落實(shí)到位。年初,縣局與各基層單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。為強(qiáng)化目標(biāo)管理,我們實(shí)行局長(zhǎng)包片,股室包所,連帶責(zé)任追究制;定任務(wù),定目標(biāo),實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;形成了人人頭上有指標(biāo),千斤重?fù)?dān)眾人挑的局面。
2、加強(qiáng)稅源監(jiān)控,嚴(yán)格稅源管理
在組織征收工作中,全局干部職工牢固地樹(shù)立了全方位稅收觀,抓大不放小,對(duì)重點(diǎn)稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。年納稅額在*萬(wàn)元以上的企業(yè),我局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了分戶(hù)定責(zé),跟蹤管理,做到對(duì)重點(diǎn)稅源心中有數(shù)。同時(shí),我局乘今年整頓和規(guī)范稅收秩序之東風(fēng),加強(qiáng)了對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的綜合治理,合理調(diào)整了個(gè)體稅負(fù),調(diào)整面不低于*%,稅負(fù)調(diào)整率不低于*%;加大了對(duì)加油站、磚瓦場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、房屋租賃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查,有效地防止了稅源的流失。僅對(duì)加油站的專(zhuān)項(xiàng)檢查就查補(bǔ)稅款*萬(wàn)元,罰款*.*萬(wàn)元。
3、加大稽查力度,打擊涉稅犯罪世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,
今年,我局加大了稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度,進(jìn)行了營(yíng)業(yè)稅、所得稅等稅種的檢查和發(fā)票使用檢查,堅(jiān)持向征收管理要收入,向稽查要收入。
4、全面細(xì)致地做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。
從二月初到四月中旬,我局對(duì)全縣應(yīng)納企業(yè)所得稅的納稅戶(hù)進(jìn)行了××年的企業(yè)所得稅清繳,共檢查企業(yè)*戶(hù),查補(bǔ)稅款*萬(wàn)元,罰款*萬(wàn)元。
5、加強(qiáng)教育,依法行政
在征收工作中,教育和要求干部職工遵照應(yīng)征不漏,應(yīng)免不征的原則,做到依法征收,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決杜絕有稅不收或收過(guò)頭稅、人情稅、關(guān)系稅等現(xiàn)象。
二、凝聚人心,轉(zhuǎn)變作風(fēng),文明辦稅
1、用兵的前提是愛(ài)兵。在今年的工作中,局領(lǐng)導(dǎo)班子視同志為兄弟姐妹,在工作上給職工關(guān)心、支持和愛(ài)護(hù);在生活上,盡最大努力為職工辦實(shí)事,千方百計(jì)解決職工的實(shí)際困難。在去年基層所建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年又改造了*個(gè)基層所和兩個(gè)辦公樓,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基層所協(xié)調(diào)交通工具。為盡快落實(shí)市局民心工程決策,我局經(jīng)過(guò)緊張有序的先期一系列工作,縣局家屬樓已于*月初開(kāi)工建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)處處關(guān)心同志,同志時(shí)時(shí)支持領(lǐng)導(dǎo)工作,全局上下凝聚在了一起,緊緊地團(tuán)結(jié)在領(lǐng)導(dǎo)班子周?chē)?,形成了一個(gè)風(fēng)正人和、人人愛(ài)崗敬業(yè)、個(gè)個(gè)奮進(jìn)爭(zhēng)先的合力局面,使某地稅隊(duì)伍煥發(fā)出了前所未有的生機(jī)和活力。
2、今年,我局按照省局、市局的要求,在全局深入持久的開(kāi)展了轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)質(zhì)服務(wù),文明辦稅活動(dòng)。采取了內(nèi)外結(jié)合,廣開(kāi)言路,查找剖析本單位和個(gè)人在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣方面存在的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地制定整改措施。我們還廣泛征求了各級(jí)政府、社會(huì)各界人士和納稅人的意見(jiàn),主動(dòng)接受他們的評(píng)議和監(jiān)督,以完善規(guī)章制度和改進(jìn)工作作風(fēng)。
3、加強(qiáng)制度建設(shè),促進(jìn)規(guī)范化管理。
今年,我局在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,重新討論制定了《某縣地稅局考勤及值班制度》、《加強(qiáng)臨時(shí)人員管理若干規(guī)定》和《干部職工違反工作制度經(jīng)濟(jì)處罰及責(zé)任追究管理辦法》,做到以制度管人,用制度理事。一年來(lái),全系統(tǒng)實(shí)行了早點(diǎn)名、午簽到制度,對(duì)違犯制度遲到早退者實(shí)行當(dāng)天黑板公布名單,月未扣除工資;全年全系統(tǒng)實(shí)行了輪流值班制度,局機(jī)關(guān)三人上崗,基層所雙人值班,做好值班紀(jì)錄,并不定期對(duì)值班情況進(jìn)行抽查,給予違犯制度者經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)批評(píng)。不管是局領(lǐng)導(dǎo)還是一般同志,誰(shuí)違犯制度處罰誰(shuí)。今年局機(jī)關(guān)共處罰遲到、早退人員*人次,罰款*元。對(duì)于制定的制度,局領(lǐng)導(dǎo)都能夠身體力行、率先垂范,帶頭規(guī)范著裝,帶頭參加點(diǎn)名和夜間值班,形成了制度面前人人平等、干部職工互相監(jiān)督、共同治局的可喜局面。為使各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處,今年*月,我局抽調(diào)*名人員組成*個(gè)檢查組,對(duì)基層稅收票證、應(yīng)稅發(fā)票、安全保衛(wèi)、考勤值班、廉政建設(shè)等各項(xiàng)制度進(jìn)行回頭看,為確保檢查實(shí)事求是、不走過(guò)場(chǎng),縣局要求各組寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,檢查人員簽名蓋章,以后如果出了問(wèn)題要實(shí)行責(zé)任追究。
4、合理輪崗,加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工的管理。
針對(duì)我局臨時(shí)人員較多,政治素質(zhì)、工作能力、知識(shí)層次參差不齊、多數(shù)工作在征收一線等特點(diǎn),我局于上半年頂住來(lái)自各方面的壓力對(duì)全系統(tǒng)臨時(shí)人員進(jìn)行了大幅度調(diào)整,對(duì)在同一崗位上工作時(shí)間超過(guò)三年的,全部進(jìn)行了輪崗交流,從而促使了臨時(shí)人員的廉潔自律意識(shí)和愛(ài)崗敬業(yè)的自覺(jué)性。
5、建立文明辦稅社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
今年,我局遵照省局《關(guān)于文明辦稅八公開(kāi)實(shí)施辦法》和市局相關(guān)要求,我局在機(jī)關(guān)大院設(shè)置了公示專(zhuān)欄,在縣城主要大街公示八公開(kāi)內(nèi)容,各基層所也在各轄區(qū)設(shè)置了公示專(zhuān)欄。同時(shí),縣局聘請(qǐng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)企業(yè)界和社會(huì)知名人士為文明辦稅社會(huì)監(jiān)督員,建立了文明辦稅社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),有效的促進(jìn)了文明辦稅的開(kāi)展和質(zhì)量。
6、今年*月份,我局根據(jù)某縣委的指示,及時(shí)向某縣便民服務(wù)中心派駐人員,與其它職能部門(mén)聯(lián)合辦公,真正把文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
三、與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)信息化建設(shè)
新《征管法》自去年正式實(shí)施和今年《新征管法實(shí)施細(xì)則》頒布以來(lái),我局把認(rèn)真宣傳和貫徹《新征管法》、加強(qiáng)信息化建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。在全體干部職工學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上,在實(shí)際工作中向社會(huì)各界和廣大納稅人做了大量的宣傳工作,使廣大納稅人了解了新稅法,增強(qiáng)了納稅人的依法納稅意識(shí),得到了他們的支持和配合。
今年上半年我局投入*萬(wàn)元資金,購(gòu)置了*臺(tái)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、ups、激光打印機(jī)、數(shù)碼像機(jī)、攝像機(jī)、掃描儀、碎紙機(jī)等辦公自動(dòng)化配套設(shè)施,局機(jī)關(guān)于*月份實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公。
今年*月份某縣地方稅務(wù)局網(wǎng)站局內(nèi)局外網(wǎng)同時(shí)開(kāi)通,為稅法的宣傳落實(shí)、為地稅形象的塑造起了重要作用。
今年,我局共編印《地稅信息》*期,在《工人日?qǐng)?bào)》、《河南稅務(wù)》、《安陽(yáng)日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊發(fā)表稿件*篇,被省局采用信息*條、調(diào)研材料*篇。其中,局長(zhǎng)李慶中同志撰寫(xiě)的長(zhǎng)篇調(diào)研報(bào)告《談普通發(fā)票管理存在的漏洞及對(duì)策》被《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》河南記者站編印的《情況反映》全文刊發(fā);副局長(zhǎng)劉獻(xiàn)勤同志撰寫(xiě)的《實(shí)踐三個(gè)代表,實(shí)現(xiàn)依法治稅》被《河南稅務(wù)》雜志全文刊發(fā)。
四、依法治稅,依法行政,大力整頓納稅環(huán)境
1、治本為主,標(biāo)本兼治。
在去年整頓和規(guī)范稅收秩序工作的基礎(chǔ)上,今年我局繼續(xù)對(duì)稅收秩序進(jìn)行了整頓和規(guī)范,對(duì)一些釘子戶(hù)、難纏戶(hù)依法采取了稅收強(qiáng)制措施;對(duì)一些涉稅案件,按新《征管法》的規(guī)定加大處罰力度,做好案件移送工作;加強(qiáng)與公安、國(guó)稅等部門(mén)的配合,狠抓了偷逃抗稅惡性案件、重大案件的查處工作。如今年*月份,楚旺鎮(zhèn)發(fā)生一起服務(wù)業(yè)個(gè)體戶(hù)張某偷逃稅并持匕首暴力抗稅案,我局及時(shí)向縣委、政府匯報(bào),及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)依法審理,并通過(guò)新聞媒體在全縣范圍內(nèi)曝光,對(duì)偷逃抗稅行為起到了警示作用,有效促進(jìn)了整頓和規(guī)范稅收秩序的開(kāi)展。
2、整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量。
為使企業(yè)有一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我局今年采取了切實(shí)有效的措施,為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)行自查自糾,邊整邊改。局長(zhǎng)李慶中同志還代表地稅局在某縣整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境大會(huì)上作了表態(tài)發(fā)言。二是進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為,杜絕特權(quán)思想和四亂行為。三是健全了政務(wù)公開(kāi)制度,大力推行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制,從而不斷提高了執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。
3、搞好稅法宣傳,創(chuàng)造良好的納稅環(huán)境。
今年,我局把稅法宣傳當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓。一是利用上街游行、設(shè)咨詢(xún)臺(tái)、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單等多種形式,除繼續(xù)對(duì)新《征管法》進(jìn)行了宣傳外,還對(duì)刮刮樂(lè)發(fā)票和其它稅收知識(shí)進(jìn)行了廣泛地宣傳。新的《征管法實(shí)施細(xì)則》公布后,我局利用電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒介進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳;還召開(kāi)了企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理座談會(huì),貫徹學(xué)習(xí)新的《征管法實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)容;組織了多期培訓(xùn)班,包括企業(yè)管理人員和個(gè)體工商戶(hù)共*多人參加了培訓(xùn);上門(mén)散發(fā)宣傳資料××多份,發(fā)放新《征管法實(shí)施細(xì)則》××多份。對(duì)建帳企業(yè)以所為單位舉辦《征管法》培訓(xùn)班。二是為縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子講授稅法知識(shí),使他們明白了稅收的特點(diǎn)及地方稅種的簡(jiǎn)要知識(shí),認(rèn)識(shí)到了加快建設(shè)依法治稅環(huán)境的重要性。三是在因特網(wǎng)上建立了我局的宣傳網(wǎng)站,擴(kuò)大了稅法宣傳的范圍。通過(guò)以上措施和活動(dòng),使地稅法規(guī)日益深入人心,樹(shù)立了良好的地稅形象。
五、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng),開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)
一年來(lái),我局堅(jiān)持圍繞稅收抓廉政,抓好廉政促稅收,加大責(zé)任追究,強(qiáng)化對(duì)兩個(gè)權(quán)力的監(jiān)督制約,使黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。
1、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
今年,我局始終堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,分解目標(biāo),量化責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)制度,視責(zé)任重于泰山,視形象重于生命,一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干,把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到了實(shí)處。
2、加強(qiáng)教育,警鐘常鳴。
一年來(lái),我局堅(jiān)持了每周二、五政治學(xué)習(xí)制度,利用古今中外正反兩方面的典型教育干部職工牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,樹(shù)立正確的世界觀、人生關(guān)、價(jià)值觀,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng),牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,珍惜黨和人民給予的崗位和權(quán)力,警鐘長(zhǎng)鳴,從思想上筑起反腐倡廉的防線。為做到防微杜漸和節(jié)約開(kāi)支,局機(jī)關(guān)設(shè)立了小伙房,來(lái)局指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)局辦事的客人一律到小伙房就餐;機(jī)關(guān)人員下基層做到同城不吃飯,下鄉(xiāng)不喝酒,誰(shuí)違反就處理誰(shuí)、追究誰(shuí);對(duì)于汽車(chē),實(shí)行油票定額制度;經(jīng)費(fèi)管理,除嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行外,局領(lǐng)導(dǎo)處處帶頭精打細(xì)算、緊縮開(kāi)支,為干部職工樹(shù)立過(guò)緊日的榜樣。
3、建章立制,強(qiáng)化監(jiān)督。
對(duì)于廉政建設(shè),我局制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度,并強(qiáng)調(diào)必須令行禁止,言必信,行必果,并強(qiáng)化監(jiān)督,使其成為碰不得的高壓線。
4、廉潔自律,有效監(jiān)督。
一年來(lái),我局堅(jiān)持了廉潔自律民主生活會(huì)制度,除自我評(píng)議外,還邀請(qǐng)了縣紀(jì)委的同志和社會(huì)各界人士參加,認(rèn)真查擺有無(wú)不廉潔的行為和四亂問(wèn)題,并向企業(yè)和納稅人發(fā)放征求意見(jiàn)書(shū)××份,對(duì)全局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和專(zhuān)管員進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)和監(jiān)督,從而有效杜絕了不廉潔行為的發(fā)生,在全縣行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中,我局取得了第三名的好成績(jī)。
六、其他工作
在日常工作中,全局上下對(duì)安全工作群防群治,全年沒(méi)發(fā)生治安案件和意外事故。
為使計(jì)劃生育工作萬(wàn)無(wú)一失,主管局長(zhǎng)和各基層單位齊抓共管,全局沒(méi)有違犯計(jì)劃生育政策的現(xiàn)象。
1月初,按照組織秩序,順利完成了黨總支的換屆工作;工會(huì)組織也通過(guò)民主選舉進(jìn)行了換屆。
存在的不足和問(wèn)題
某縣工業(yè)欠發(fā)達(dá),稅源少,完成上級(jí)交給的征收任務(wù)有不少困難和壓力,致使部分干部和職工有畏難情緒。