時間:2023-03-06 16:05:30
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇街道政法工作計劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、工作現(xiàn)狀
維護社會和諧穩(wěn)定,是司法行政機關(guān)的首要責任。長期以來,縣司法局始終堅持“預防為主、調(diào)防結(jié)合”的方針,不斷加強人民調(diào)解的機制、網(wǎng)絡、形式和規(guī)范化建設,充分發(fā)揮人民調(diào)解職能,積極化解各類矛盾糾紛,著力維護和諧穩(wěn)定,人民調(diào)解工作總體呈現(xiàn)“五化”。
(一)調(diào)解組織網(wǎng)絡化。近年來,寧陜縣司法局從面向全社會、有利于加強社會管理的角度,在全縣范圍內(nèi)調(diào)整充實了工作力量,按照《人民調(diào)解法》要求,縣上成立了人民調(diào)解協(xié)調(diào)指導委員會,以鎮(zhèn)調(diào)委會為主導,在轄區(qū)村(居)委會成立了人民調(diào)解委員會;以農(nóng)村基層組織為平臺,在全縣農(nóng)村、社區(qū),建立了農(nóng)村、社區(qū)人民調(diào)解委員會;以行業(yè)矛盾糾紛為突破,延伸設立了專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會,相繼在高交支隊、縣交警大隊、縣衛(wèi)生局成立了道路交通調(diào)解室及醫(yī)患糾紛調(diào)委會。目前全縣共有各類調(diào)解組織122個,專兼職調(diào)解員814人,初步形成了以縣人民調(diào)解協(xié)調(diào)指導委員會為龍頭,鎮(zhèn)調(diào)委會為主導,村(社區(qū))調(diào)委會為基礎,行業(yè)性調(diào)委會為觸角的三級人民調(diào)解網(wǎng)絡體系。
(二)糾紛排查常態(tài)化。全縣各級人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員,在司法行政機關(guān)和基層人民法院的指導下,圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,將調(diào)解糾紛的范圍從婚姻、家庭、鄰里等常見性、多發(fā)性民間糾紛,擴展到公民與法人和社會組織之間,調(diào)解內(nèi)容擴大到村務管理、農(nóng)民負擔、征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議、拖欠農(nóng)民工工資、醫(yī)療糾紛、交通事故、物業(yè)管理等各個方面。據(jù)統(tǒng)計,20__年至今,全縣各級調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛1732件,調(diào)解成功1706件,調(diào)解成功率達到98.5%,制止群體性械斗31件,阻止群體性上訪 98 件,防止民轉(zhuǎn)刑案件55件,基本做到一般糾紛不出村,較大糾紛不出鎮(zhèn),重大疑難糾紛化解在本縣,有效地維護了基層社會穩(wěn)定。
(三)業(yè)務運行規(guī)范化。為推動人民調(diào)解工作向制度化、規(guī)范化邁進,按照《人民調(diào)解法》的要求,縣司法局指導各基層人民調(diào)解委員會制訂完善了《人民調(diào)解委員會工作職責》、《人民調(diào)解委員會調(diào)解程序》、《人民調(diào)解委員會主任職責》、《人民調(diào)解員工作職責》、《人民調(diào)解員工作紀律及要求》、《人民調(diào)解員回避制度》及定期排查登記、統(tǒng)計上報、檔案管理等多項工作制度。同時,縣法院還將基層人民法庭指導轄區(qū)調(diào)解委員會業(yè)務工作納入目標責任進行考核,并將司法確認案件納入審判流程管理和審判績效考核。通過齊抓共管,從而使受理、調(diào)處、制作協(xié)議書等工作程序進一步得到規(guī)范,初步實現(xiàn)了“五有六統(tǒng)一”的要求,有效的提高了人民調(diào)解工作的社會公信度。同時,在健全網(wǎng)絡、充實調(diào)解人員的基礎上,加大對調(diào)解員的培訓力度,使之成為業(yè)務精通的調(diào)解能手,在調(diào)解隊伍中培養(yǎng)了以陶俊海為代表的全國調(diào)解工作先進典型。
(四)宣傳形式多樣化。采取多種有效形式, 在縣電視臺、《安康日報》和縣政府網(wǎng)站、縣司法網(wǎng)站上開辟專題、專欄,形成由普法門戶網(wǎng)站、普法微博、普法QQ群和手機普法短信“四位一體”的宣傳格局,結(jié)合巡回辦案和審判工作進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校等形式,廣泛的開展了宣傳教育活動,使《人民調(diào)解法》進入千家萬戶,使調(diào)解工作“有法可依”,并得到社會各界和廣大群眾了解、支持、參與人民調(diào)解工作,更多地選擇以人民調(diào)解方式解決紛爭,為《人民調(diào)解法》貫徹落實營造了良好的輿論氛圍。
(五)機制保障制度化。按照“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的方針,縣司法局牽頭,各村(社區(qū))堅持每月一次的矛盾糾紛排查,將大量矛盾糾紛消除在 萌芽狀態(tài),強化了人民調(diào)解的預防功能。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,注重加強人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接和配合,村級調(diào)委會解決不了的糾紛,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會共同調(diào)解,需要有關(guān)部門參與的,協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同調(diào)解,有效地增強了化解矛盾糾紛的能力;完善糾紛信息傳遞與反饋機制,在重大節(jié)慶等敏感時期,針對易激化的矛盾糾紛和重點人員實行信息反饋報告制度;對一段時期比較突出、多發(fā)的矛盾糾紛進行匯總分析,總結(jié)出帶有規(guī)律性和普遍性的情況,為掌握社情民意、科學決策提供了依據(jù);建立資金保障機制,20__年縣委辦、政府辦聯(lián)合印發(fā)了《寧陜縣人民調(diào)解個案補貼獎勵辦法(試行)》,縣政府每年預算5萬元,用于人民調(diào)解個案補貼。“個案補貼”是我縣率先在全市推行的一項人民調(diào)解工作制度,這項制度已受到省市表彰并在其他縣區(qū)推廣。
二、存在的問題
《人民調(diào)解法》實施兩年多來,我縣的人民調(diào)解隊伍進一步壯大,基層人民調(diào)解組織逐步規(guī)范,人民調(diào)解員整體素質(zhì)進一步提高,工作保障體系逐步完善,調(diào)解矛盾糾紛的范圍和數(shù)量不斷擴大,為全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展作出了積極貢獻。但與當前人民調(diào)解工作與全縣加快發(fā)展的形勢要求和人民群眾的期望還有很大的差距,存在著不少制約工作發(fā)展的實際困難和問題。
(一)對人民調(diào)解的重要性認識尚不到位??h人民政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作的意見》。要求充分認識加強人民調(diào)解工作的重要意義,加強人民調(diào)解組織和人民調(diào)解隊伍建設,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的職能作用,加強人民調(diào)解工作制度建設。部分領導對人民調(diào)解工作重要性的認識仍不到位,以行政調(diào)解代替人民調(diào)解,對人民調(diào)解工作重視力度、支持保障不夠。在出現(xiàn)群體性糾紛和重大糾紛時,認為上訪找、糾紛找法院、案子找公安的觀點有著較大的影響。事實上,人民來訪、法院、公安受理的民間糾紛,大部分會進入人民調(diào)解程序。部分領導干部不能正確認識人民調(diào)解工作是解決社會矛盾糾紛的“第一道防線”作用,造成了個別鎮(zhèn)和部分領域人民調(diào)解組織停留在無專人、無實質(zhì)性機構(gòu)、無保障的“三無”狀態(tài)。全縣95%以上的村(社區(qū))人民調(diào)解員為兼職。
(二)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡還不健全。一是企事業(yè)單位調(diào)解組織還很薄弱,區(qū)域性、行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織沒有鋪展到位,實際設立數(shù)量比例過低、工作開展不正常;二是大調(diào)解體系亟待加強,有關(guān)部門對其歸口管理的社會團體和行業(yè)性組織的糾紛調(diào)解工作,培育扶持和幫助指導不夠,造成了個別鎮(zhèn)和部分領域人民調(diào)解組織停留在無專人、無實質(zhì)性機構(gòu)、無保障的“三無”狀態(tài),人民調(diào)解工作的指導管理也不可能落到實處;三是人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制尚未形成,村(社區(qū))調(diào)委會建設不規(guī)范。
(三)調(diào)解員隊伍素質(zhì)和業(yè)務能力有待進一步提高。《人民調(diào)解法》在賦予人民調(diào)解協(xié)議具有法律約束力之后,首次通過立法確立了對人民調(diào)解協(xié)議的司法確認制度,人民調(diào)解的法律含量越來越高,對人民調(diào)解員的業(yè)務要求提出了更高的標準。但目前我縣調(diào)解人員普遍法律素質(zhì)較低,文化結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不能完全滿足工作的需要,調(diào)解技能較弱,很難確保調(diào)解程序的公正和調(diào)解協(xié)議的有效。基層司法干警還承擔著包村等中心工作,導致無法全身心的投入到人民調(diào)解工作中去。全縣12個司法所,由于受編制限制,6個司法所只有1人,2個司法所還沒有專職司法工作人員,人民調(diào)解工作的深入開展受到一定影響。
(四)人民調(diào)解經(jīng)費保障不足?!度嗣裾{(diào)解法》規(guī)定,人民調(diào)解經(jīng)費由各級人民政府保障。從我縣情況看,20__年開始列入預算的人民調(diào)解“以案定補”經(jīng)費是5萬元,已經(jīng)遠遠不足以按照《人民調(diào)解法》要求支付人民調(diào)解的指導經(jīng)費、業(yè)務經(jīng)費、調(diào)解員培訓經(jīng)費和補貼經(jīng)費,全縣絕大部分鎮(zhèn)、單位的人民調(diào)解工作經(jīng)費的都未落實。經(jīng)費的缺乏嚴重制約了基層人民調(diào)解工作的發(fā)展,在很大程度上挫傷了調(diào)解人員的積極性。
三、幾點建議
人民調(diào)解制度是一項中國特色社會主義法律制度。全縣各級各有關(guān)部門要以貫徹實施人民調(diào)解法為契機,認真學近日就堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作出的重要指示精神,進一步增強責任感和緊迫感,堅持圍繞中心、服務大局,以人為本、服務群眾,積極推進人民調(diào)解工作創(chuàng)新,切實發(fā)揮好人民調(diào)解的預防、調(diào)處和教育功能,為我縣改革發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會和法制環(huán)境。
(一)深化對人民調(diào)解工作重要性的認識,尤其是提高各級領導干部對人民調(diào)解工作重要性的認識。人民調(diào)解工作作為維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”,在社會管理創(chuàng)新、構(gòu)建和諧社會中的獨特功能和重要作用日益凸顯。廣大干部尤其是各級領導干部要帶頭學習《人民調(diào)解法》,把人民調(diào)解工作放在穩(wěn)定基層政權(quán)、構(gòu)建和諧社會的高度來看待,列入重要議事日程,依法解決人民調(diào)解工作的支持保障問題,促進人民調(diào)解職能作用得到更好的發(fā)揮。借鑒兄弟縣區(qū)做法,協(xié)調(diào)地方編制,解決司法所無專職人員、一人所問題。
(二)加強對《人民調(diào)解法》和人民調(diào)解制度的學習宣傳。結(jié)合“六五”普法,充分運用法律“六進”等多種行之有效的宣傳教育形式,繼續(xù)廣泛深入宣傳《人民調(diào)解法》,使廣大干部和人民群眾更加廣泛地認識人民調(diào)解工作,不斷提高人民調(diào)解的影響力和公信度,引導更多的群眾主動、自愿地選擇人民調(diào)解的方式解決矛盾糾紛,努力營造社會各界了解、支持和參與人民調(diào)解工作的良好氛圍。
(三)拓寬調(diào)解領域,加強聯(lián)動機制。各級人民調(diào)解組織要嚴格按照《人民調(diào)解法》的規(guī)定,堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一,依法及時就地化解各類矛盾糾紛。在調(diào)解婚姻、家庭、鄰里等傳統(tǒng)糾紛的基礎上,大力拓展工作領域,積極介入與人民群眾生活密切相關(guān)、政府高度重視、影響社會穩(wěn)定的征地拆遷、勞動爭議、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、知識產(chǎn)權(quán)、交通事故等社會熱點難點糾紛的調(diào)解,向刑事自訴、輕微刑事案件、治安案件等法律不禁止當事人和解的范圍拓展,注重實質(zhì)性問題的協(xié)調(diào)解決。創(chuàng)新完善人民調(diào)解工作機制, 加強人民調(diào)解與相關(guān)程序的銜接配合機制,進一步凸顯人民調(diào)解在大調(diào)解工作機制中的基礎性作用。
根據(jù)近年來的工作經(jīng)驗,綜治工作成效如何,主要取決于基層信息員和各街道領導的工能力。為加強綜治工作的領導,今年初在村兩委的會議上,對去年的綜治各組織成員進行了認真考慮,做了局部調(diào)整,充實了領導力量。村黨總支成員對綜治工作做了詳細布置,將綜治工作納入主要議事日程。同時與政府簽訂了綜治工作責任書將責任落實到人。為了切實將綜治工作落在實處,激發(fā)各個綜治工作人員的積極性,重新研究調(diào)整了獎金的分配辦法,盡量做到責、權(quán)、利掛鉤。
二、健全制度,做到有章可循,按章辦事。
為了開展好各項工作,年初制定了綜治工作計劃,創(chuàng)安工作計劃,反xx工作計劃,禁毒工作計劃,普法工作計劃,信息員培訓計劃等。根據(jù)上級主管部門的要求,結(jié)合各個工作計劃,認真落實計劃內(nèi)容。先后進行了兩次普法宣傳,根據(jù)我村實際,宣傳了土地管理和農(nóng)民建房、土地使用方面的法律法規(guī)知識。
按照要求,每月召開兩次矛盾糾紛排查專題會議,除在林改中正常出現(xiàn)的山場界線糾紛外,共排查調(diào)處三起較大的矛盾糾紛,其中山林糾紛一起,家庭糾紛一起,鄰里糾紛一起,三起糾紛有兩起制作了調(diào)解協(xié)議書。經(jīng)過回訪,沒有復發(fā)現(xiàn)象,履行協(xié)議情況良好。
全年進行了一次信息員培訓,針對農(nóng)村基層常見的鄰里糾紛的特點和形成原因,在培訓會上認真學習了當事人的權(quán)利、義務,介紹了什么是無義管理、怎樣分別用民法、刑法、行政法規(guī)處理身邊的事情;學習了侵權(quán)和民事責任的承擔方式,以及關(guān)于時效方面的基本知識。使信息員提高了認識,增加了知識,綜合素質(zhì)和工作能力得到提高。
三、綜合治理,全面推進,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
為了全面開展綜治工作,還配合街道綜治辦,和村內(nèi)各企業(yè)簽訂了綜治工作責任狀。將綜治工作的具體任務分解到企業(yè)和基層。在召開各社區(qū)干部會議時,布置綜治工作,如矛盾糾紛排查、反xx工作,禁毒工作、社會治安巡邏工作、交通安全和安全生產(chǎn)工作、土地管理工作,自然災害預防工作等。
經(jīng)過努力,今年上半年沒有發(fā)生民轉(zhuǎn)刑事件和集體上訪事件,矛盾糾紛的發(fā)案率較往年有大幅度下降,沒有重新犯罪,社會穩(wěn)定和諧。
雖然取得了一些成績,但也存在有待于努力提高的方面。諸如:
1、法制宣傳范圍不夠廣,力度不夠大,適用性不夠強。
2、治安巡邏不夠正常,易被不法分子鉆空子。
3、法制宣傳月活動開展的不夠熱烈,尚未達到預期目的。
4、法制信息員、調(diào)解信息員、信息員等人員的作用尚未真正發(fā)揮出來,工作積極性尚未激發(fā)出來,許多事情還需要靠少數(shù)人去解決。我們深信,只要積極努力,認真補差糾偏,今后的綜治工作會跨上一個新的臺階。
與本篇 【村2012年度綜治工作總結(jié)】 內(nèi)容有關(guān)的:
2012年度工作總結(jié)
2012年度行政工作總結(jié)
公司人力資源部2012年度工作總結(jié)
2012年度社區(qū)黨務工作總結(jié)
縣林業(yè)2012年度森林防火工作總結(jié)
醫(yī)保工作者個人年度工作總結(jié)
根據(jù)近年來的工作經(jīng)驗,綜治工作成效如何,主要取決于基層信息員和各街道領導的工能力。為加強綜治工作的領導,今年初在村兩委的會議上,對去年的綜治各組織成員進行了認真考慮,做了局部調(diào)整,充實了領導力量。村黨總支成員對綜治工作做了詳細布置,將綜治工作納入主要議事日程。同時與政府簽訂了綜治工作責任書將責任落實到人。為了切實將綜治工作落在實處,激發(fā)各個綜治工作人員的積極性,重新研究調(diào)整了獎金的分配辦法,盡量做到責、權(quán)、利掛鉤。
二、健全制度,做到有章可循,按章辦事。
為了開展好各項工作,年初制定了綜治工作計劃,創(chuàng)安工作計劃,反xx工作計劃,禁毒工作計劃,普法工作計劃,信息員培訓計劃等。根據(jù)上級主管部門的要求,結(jié)合各個工作計劃,認真落實計劃內(nèi)容。先后進行了兩次普法宣傳,根據(jù)我村實際,宣傳了土地管理和農(nóng)民建房、土地使用方面的法律法規(guī)知識。
按照要求,每月召開兩次矛盾糾紛排查專題會議,除在林改中正常出現(xiàn)的山場界線糾紛外,共排查調(diào)處三起較大的矛盾糾紛,其中山林糾紛一起,家庭糾紛一起,鄰里糾紛一起,三起糾紛有兩起制作了調(diào)解協(xié)議書。經(jīng)過回訪,沒有復發(fā)現(xiàn)象,履行協(xié)議情況良好。
全年進行了一次信息員培訓,針對農(nóng)村基層常見的鄰里糾紛的特點和形成原因,在培訓會上認真學習了當事人的權(quán)利、義務,介紹了什么是無義管理、怎樣分別用民法、刑法、行政法規(guī)處理身邊的事情;學習了侵權(quán)和民事責任的承擔方式,以及關(guān)于時效方面的基本知識。使信息員提高了認識,增加了知識,綜合素質(zhì)和工作能力得到提高。
三、綜合治理,全面推進,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
為了全面開展綜治工作,還配合街道綜治辦,和村內(nèi)各企業(yè)簽訂了綜治工作責任狀。將綜治工作的具體任務分解到企業(yè)和基層。在召開各社區(qū)干部會議時,布置綜治工作,如矛盾糾紛排查、反xx工作,禁毒工作、社會治安巡邏工作、交通安全和安全生產(chǎn)工作、土地管理工作,自然災害預防工作等。
經(jīng)過努力,今年上半年沒有發(fā)生民轉(zhuǎn)刑事件和集體上訪事件,矛盾糾紛的發(fā)案率較往年有大幅度下降,沒有重新犯罪,社會穩(wěn)定和諧。
雖然取得了一些成績,但也存在有待于努力提高的方面。諸如:
1、法制宣傳范圍不夠廣,力度不夠大,適用性不夠強。
2、治安巡邏不夠正常,易被不法分子鉆空子。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實省、市、區(qū)有關(guān)加強社會治安綜合治理指示精神,圍繞建設平安太湖、法治太湖建設目標,強化社會經(jīng)濟發(fā)展大局意識,全面、客觀、公正地考核評估各村(社區(qū))和有關(guān)單位年度政法綜治工作實效,健全完善獎懲激勵機制,強化各級責任,形成齊抓共管局面,全面提高基層工作質(zhì)效,確保全街道社會政治穩(wěn)定。
二、考核對象
按照太湖街道2010年社會治安綜合治理工作責任書,對各村(社區(qū))、成員單位和企事業(yè)單位進行考核。
三、考評內(nèi)容與標準
(一)綜合治理(25分)
(1)機構(gòu)健全、人員到位(5分)。各村(社區(qū))綜治(警務)站全部建立到位,配備治保干部和至少1名專職綜治社工;成員和市鎮(zhèn)單位明確分管領導和平安法治建設工作聯(lián)絡員,并制定本單位創(chuàng)建活動整體規(guī)劃和年度實施方案。人員配備不到位的扣1-3分,無工作計劃和方案扣3分。
(2)工作有序、規(guī)范到位(5分)。各村(社區(qū))綜治(警務)站職責明確、制度健全、設施完善、責任落實、工作規(guī)范,切實發(fā)揮作用;成員和有關(guān)單位工作人員職責明確,有相應的制度規(guī)范,按要求開展平安法治建設結(jié)對共建活動。達不到要求的每項扣2-3分。
(3)保障有力,經(jīng)費到位(2分)村(社區(qū))治安防范隊伍人員配備到位,綜治平安法治建設經(jīng)費得到保障;成員和有關(guān)單位平安法治建設開展工作所需經(jīng)費得到落實。達不到相關(guān)要求的扣1-2分。
(4)臺帳齊全、整理規(guī)范(5分)按照上級的考核要求,做好平安法治建設各類臺帳資料的收集、歸檔,臺帳要素齊全、數(shù)據(jù)準確、存檔規(guī)范,達不到相關(guān)要求的扣1-2分。
(5)刑事案件總量得到有效控制(4分)。刑事案件發(fā)案率高于本地前兩年平均發(fā)案率的扣1分,八類主要刑事案件發(fā)案數(shù)高于前兩年平均發(fā)案數(shù)的扣1-3分。
(6)群防群治工作廣泛開展,街道居民住宅小區(qū)和農(nóng)村地區(qū)治安巡邏覆蓋面達100%,群眾參與率達80%以上(2分)。每低于一個百分點扣0.5分;檢查發(fā)現(xiàn)居民住宅小區(qū)無24小時巡邏守護的扣1分;農(nóng)村地區(qū)無夜間巡邏的扣0.5分。
(7)禁毒工作深入推進(2分)。深入開展“無毒村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,創(chuàng)建覆蓋率達100%,把社區(qū)戒毒(康復)納入綜治工作,無落實的扣2分。
(8)創(chuàng)建無地區(qū)活動,防范和打擊敵對勢力、敵對分子、和有害氣功組織違法犯罪活動的機制健全(3分)。發(fā)生人員2人以上公開聚集滋事的扣1分;發(fā)生組織插播電視信號事件的扣2分;發(fā)生人員赴京滋事和發(fā)生在全市有影響的政治案件或事件的不得分。
(二)法治建設(25分)
(1)開展“四民主二公開”工作落實到位(5分)每一項不落實扣1分。
(2)法制宣傳和法律服務有計劃并實施完成(5分)。無計劃的扣2分。
(3)刑釋解教對象和社區(qū)矯正對象無重新犯罪(5分)。有一重新犯罪的不得分。
(4)無“民轉(zhuǎn)刑”和“民轉(zhuǎn)非”案件發(fā)生(3分)。發(fā)生案件的不得分。
(5)法治建設臺帳規(guī)范化(5)。每缺一項內(nèi)容扣0.5分。
(6)加強問題整改(2分)。問題不整改則不得分。
(三)社會政治穩(wěn)定(50分)
此項考核內(nèi)容,按照太湖街道2010年度穩(wěn)定工作實施意見執(zhí)行,不再重復制定考核細則。
(1)積極有效的做好矛盾糾紛調(diào)處、化解工作,定期排查分析矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,并及時上報有關(guān)化解矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素(10分)。不定期排查、不積極有效地做好矛盾糾紛調(diào)處、化解工作的扣5分,不上報、不化解的扣5分。
(2)及時掌握群體上訪信息,就地化解矛盾,發(fā)生時,要及時處置和配合處置(20)分。每發(fā)生一起扣5分,不處置或者不配合的每一起扣5分,在敏感期間和重大活動時發(fā)生的政治性事件,采取“一票否決”制。
(3)確保有效控制無越級上訪、集體上訪、非正常上訪和去省赴京上訪事件(20)分。每發(fā)生一起扣5分。因處置不當發(fā)生罷工、民轉(zhuǎn)刑、堵路、堵廠、沖擊黨政機關(guān)和要害部門以及嚴重影響生產(chǎn)生活秩序的的,每發(fā)生一起扣5分。
2、三改一拆工作全力推進。3月份,順利通過市無違建街道創(chuàng)建檢查組現(xiàn)場驗收,迅速完成檢查組反饋問題的拆除整改。截止5月底,已完成“三改”總建筑面積19672平方米,占全年目標任務的66%,違章建筑累計拆除6760平方米,占全年目標任務的40%,順利啟動正大路危舊房改造1號區(qū)塊的拆除工作。
3、環(huán)境衛(wèi)生整治全面提升。成立街道城區(qū)品質(zhì)提升綜合整治行動領導小組,明確工作流程,目前已組織開展三次集中整治行動,累計拆除違章建筑7處共計1000平方米,拆除破損店招20處,清理墻面破損污漬5處500余平方米,清理垃圾10車。同時順利完成全國衛(wèi)生城市省級復查工作,獲評寧波市中心城區(qū)背街小巷綜合整治工作先進單位。精心準備,對德記巷環(huán)境衛(wèi)生進行全面整治,深入挖掘歷史文化底蘊,作為全市三個參觀考點之一迎接全國愛國衛(wèi)生暗訪工作專家的考察指導。
4、牽頭組織大慶南路區(qū)域環(huán)境整治。我們把市政法委掛牌的重點區(qū)域綜合整治、區(qū)十小行業(yè)規(guī)范整治和文明辦牽頭組織的潔點靚面行動相結(jié)合,借助大慶南路拓寬改造工程的施工,借勢借力重點開展大慶南路區(qū)域環(huán)境綜合整治,4月份完成大慶南路兩側(cè)所有店面房屋的情況排摸登記、基本確定整治重點和對象、擬定了十小行業(yè)整治行動方案,4月15日開始牽頭組織多個部門開展了兩天的第一輪聯(lián)合執(zhí)法行動,重點整治路面秩序,勸離無證攤販40余人次,查處跨門營業(yè)7處、超范圍營業(yè)1處、占道經(jīng)營2處,暫扣違章物品3車,查扣違規(guī)電動三輪車3輛,對5處破墻開店情況進行了前期調(diào)查,取得了初步成效。5月份擬定為期一個月的大慶南路區(qū)域嚴管綜合整治行動方案,5月19、20兩天牽頭組織開展兩次聯(lián)合執(zhí)法行動。加強十小行業(yè)整治推進力度,會商市場監(jiān)管局對7家無證無照店鋪落實整改規(guī)范方案,聯(lián)系區(qū)住建局查看貝家邊3家破墻開店是否影響房屋結(jié)構(gòu)安全,進一步查清地鐵口大慶南路457幢旁平房破墻開店相關(guān)信息。
(三)深化行政執(zhí)法責任制。做好行政執(zhí)法依據(jù)目錄的梳理工作,調(diào)整辦事處行政執(zhí)法責任制實施方案。
(四)抓好行政許可項目的清理工作,建立健全行政許可配套制度和工作機制。實行“一個窗口對外審批”、“一個領導分管”的行政許可工作體制。
(五)根據(jù)溫嶺市全面推進依法行政暨政務公開工作考核辦法,分解責任、明確責任,建立制度,落實到位。
(六)建立健全有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強制、行政收費、行政確認、行政登記、行政裁決等行政執(zhí)法案卷的評查制度,對公民、法人和其他組織的有關(guān)檢查記錄、證據(jù)材料和執(zhí)法文書進行立卷歸檔。
(七)建立健全行政機關(guān)法定代表人出庭應訴制度,接受人民法院依照行政訴訟的規(guī)定對行政機關(guān)實施的監(jiān)督,積極履行生效的行政裁判。
(八)自覺接受人大工委的法律監(jiān)督和政協(xié)工委的民主監(jiān)督,完善行政執(zhí)法機制。
(九)加快電子政務建設,推進政府信息工程的建設和信用推進網(wǎng)上政務公開。
(十)加強日常監(jiān)督,開展定期不定期行政執(zhí)法監(jiān)督,對行政處罰法、行政許可法的貫徹實施情況進行檢查,進一步規(guī)范行政收費項目和收費標準。
(十一)完善各種預警和應急機制,提高政府對突發(fā)事件和風險能力,妥善處理各種突發(fā)事件,維護正常的社會秩序。
(十二)完善工作制度。認真貫徹《*省事項終結(jié)辦法》(浙政發(fā)[20*]46號)和《*省聽證暫行辦法》(浙政發(fā)[20*]47號)文件精神,切實維護好的秩序。
(十三)完善人民調(diào)解相關(guān)制度,加強人民調(diào)解組織建設,健全人民調(diào)解的組織網(wǎng)絡,提高人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化水平。強化人民調(diào)解組織民間糾紛和矛盾排查調(diào)處功能,妥善把民事糾紛化解在基層。
(十四)制訂依法行政法律知識的學習和培訓計劃。中心組學習《物權(quán)法》;參加全市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格培訓;組織全街道100多名行政執(zhí)法人員開展以《物權(quán)法》為主的法律知識更新培訓。
(十五)以“五五”普法為契機,組織開展《物權(quán)法》等法律宣傳活動。
(十六)健全完善貫徹落實《綱要》的具體制度和措施,制定2007年度依法行政工作計劃,突出重點,分步實施,整體推進。
(一)加強領導。區(qū)政府成立清理核查農(nóng)業(yè)人口專項行動領導小組,由區(qū)委副書記、區(qū)長任組長,區(qū)委常委、常務副區(qū)長、區(qū)委常委、政法委書記、副區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)長助理、區(qū)公安分局局長任副組長,環(huán)科園、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)人口和計劃生育局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)征地辦、亭街道辦事處、街道辦事處、街道辦事處、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)相關(guān)負責人為領導小組成員。環(huán)科園及亭等5個轄農(nóng)業(yè)人口的街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)均要成立相應領導小組,具體負責組織實施本次清理核查農(nóng)業(yè)人口專項行動。區(qū)公安分局戶政科及亭等5個轄農(nóng)業(yè)人口的派出所為專項行動具體責任單位。
(二)部署落實。各有關(guān)單位要制定工作計劃和實施辦法,將任務分解落實到各責任人,領導干部要分工聯(lián)點負責。派出所要積極向所在地街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和環(huán)科園管委會匯報工作,加強溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。
(三)宣傳發(fā)動。要層層召開動員會,使各村、組負責人、各戶戶主知曉本次專項行動,積極配合做好有關(guān)工作。要采取印發(fā)宣傳單、廣播、網(wǎng)絡、有線電視、村組宣傳欄等形式進行廣泛深入的宣傳發(fā)動。
(四)逐級培訓。公安分局負責培訓環(huán)科園及相關(guān)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作人員,各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負責培訓各村、組工作人員,務必使培訓對象熟練掌握清理核查要求和技能,認真做好清理核查。
二、充實管理隊伍,完善管理制度
(一)配齊核查人員,加強業(yè)務培訓與考核。環(huán)科園及相關(guān)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要抽調(diào)政治可靠、業(yè)務精通的工作人員專門負責此次清理核查工作。社區(qū)民警要全程指導,各村聯(lián)點領導、村民小組長、婦女組長要配合工作人員逐戶上門核對,保證做到不漏一戶、不漏一人、不錯一項,身份證、戶口簿、常登表、微機信息四一致。負責此次清理核查的工作人員必須具有高度的責任心,認真學習,全面熟練掌握本實施方案規(guī)定的“六大要求”、“五項區(qū)別”,做到一次上門一次全面核準。
(二)建立健全管理制度,確保工作有章可循。環(huán)科園及相關(guān)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要制定清理核查工作流程、工作人員組織紀律、考核驗收辦法和獎罰標準等相關(guān)制度。清理核查以村民小組為單位,每清核完一個小組,清核表上由清核人、社區(qū)民警、村民小組長、婦女組長、聯(lián)點領導會審簽字后報所在派出所、區(qū)征地辦存檔。清核的結(jié)果要張榜公示,對公示期間村民提出的所有問題均應記錄在冊,逐一調(diào)查核實,依法依規(guī)辦理。
三、明確清理核查要求,加強農(nóng)村常住人口管理
(一)全面清理核對,澄清人口底數(shù)。環(huán)科園及相關(guān)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要將派出所微機內(nèi)的農(nóng)業(yè)人口按村、組打印出來,社區(qū)民警和村、組抽調(diào)的工作人員要與每戶戶主或該戶主要成員見面,并由戶主或該戶成員核實情況后,在常登表上簽名認可。對因整戶外出不能當面核對情況的,要摸清去向,采用電話、函調(diào)等形式進行核對。
(二)完善人口信息,提高信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。對計算機內(nèi)人口信息數(shù)據(jù)要進行一次全面核準,特別是“姓名”、“性別”、“民族”、“出生日期”、“住址”、“公民身份證號碼”等六個主要項目加“戶口性質(zhì)”及“入戶時間及原因”要核對準確。對年底以前落戶或上戶的所有農(nóng)業(yè)人口,除要核準其入戶時間及原因,并在常登表、戶口簿和微機內(nèi)注明外,如發(fā)現(xiàn)之前該欄為空白或登記不詳?shù)?,要先用鉛筆登記,再按村、組造冊,報派出所戶口內(nèi)勤室,由公安分局戶政科統(tǒng)一指導在微機內(nèi)修改或補充。其他人口信息項目要求當場核準,用黑色簽字(水)筆在戶口簿內(nèi)頁上更改,再加蓋社區(qū)民警條章,核查人員將更改的項目按戶頭登記造表報派出所戶口內(nèi)勤室,由派出所戶口內(nèi)勤在微機內(nèi)修正。
(三)摸清“世屬戶”、“半邊戶”底數(shù)。對清理核查中發(fā)現(xiàn)的“世屬戶”、“半邊戶”,除核準家庭成員的農(nóng)業(yè)人口情況外,對家庭成員的非農(nóng)業(yè)人口,也要造表登記“姓名”、“性別”、“民族”、“出生日期”、“住址”、“公民身份證號碼”等六個主要項目情況,并注明“與農(nóng)業(yè)人口家庭成員之間的關(guān)系”,“現(xiàn)是否有工作單位(或退休單位)”,“在城內(nèi)是否有住房”。
(四)督促辦理二代居民身份證。對未辦理二代居民身份證的農(nóng)村16周歲以上人員,要督促其迅速辦理二代居民身份證,辦理時收取近期免冠1寸相片2張交派出所戶口內(nèi)勤室掃描。
(五)規(guī)范居民戶口簿、常登表管理,落實門、棟牌編制管理。對村、組已開發(fā)入住安置房的人員,在常登表和戶口簿上要注明現(xiàn)住址,并按照區(qū)里統(tǒng)一布署,適時辦理轉(zhuǎn)戶手續(xù)。
(六)區(qū)別不同情況,認真解決各類戶口問題。
1、對超生、非婚生小孩和其他違反計劃生育出生的小孩,要準予登記上戶,不得以任何理由拒絕上戶,但要履行報批手續(xù)并通報計生辦。
2、對因婚嫁等非法注銷的戶口,該戶口當事人持有戶口遷移證未在對方上戶的,也應準予在原籍落戶,但要申報補錄手續(xù)。
一、開展依法行政示范單位創(chuàng)建和依法行政制度建設年活動
認真貫徹落實《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》(國發(fā)〔20__〕17號)和《云南省人民政府貫徹國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定的通知》(云政發(fā)〔20__〕227號)精神,從20__年起開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建和20__年“依法行政制度建設年”活動。
通過開展依法行政示范單位創(chuàng)建和依法行政制度建設年活動,整體推進依法行政工作,促進全區(qū)依法行政工作再上新水平。具體實施方案另發(fā)。
二、繼續(xù)推行“陽光政務”工作
(一)推行行政執(zhí)法制度公開
⒈做好區(qū)政府為執(zhí)法主體的法律法規(guī)依據(jù)和執(zhí)法事項的修改完善和公開工作
根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》的規(guī)定和市政府的要求,對以區(qū)人民政府名義作出具體行政行為的法律依據(jù)和具體執(zhí)法事項進行進一步梳理和修改完善,要求于20__年5月31日前完成,并對外公布。
⒉全面完成行政執(zhí)法部門執(zhí)法制度的公開工作
已經(jīng)全面完成行政執(zhí)法制度公開工作的36家區(qū)級行政執(zhí)法部門,要在20__年工作的基礎上,對已經(jīng)公開的行政執(zhí)法制度材料進行修改完善。
(1)行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職責、行政執(zhí)法權(quán)限及事項;
(2)行政處罰程序、行政復議程序、行政賠償程序;
(3)行政執(zhí)法程序及行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度。
⒊具體工作要求
有行政執(zhí)法制度公開工作任務的行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)政府,要求于20__年7月31日前修改完善行政執(zhí)法制度,并對外公布,同時報區(qū)政府法制辦備案(紙質(zhì)文本一份和電子文本)。
(二)推進行政審批制度改革
⒈規(guī)范細化行政審批項目
行政審批項目的規(guī)范細化和對外公布工作,是全面推行“陽光政務”工作的重要組成部分。20__年,已完成行政審批項目規(guī)范細化和對外公布工作的區(qū)級行政管理部門、鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處,要結(jié)合本部門在審批過程中發(fā)現(xiàn)的問題,繼續(xù)減少申報材料,優(yōu)化內(nèi)部審批流程,盡最大可能壓縮行政審批辦理時限,提高行政審批效率,并對已公布的內(nèi)容進行充實和完善。認真清理審批收費,凡是沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的行政許可收費項目,堅決予以取消。
⒉建立行政審批內(nèi)部管理制度
各行政管理部門、鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處應當在進一步修改完善對各自的行政許可項目、非行政許可審批項目和管理服務事項規(guī)范細化的基礎上,修改完善與本部門行政審批工作相關(guān)的內(nèi)部審批職責權(quán)限、管理程序、監(jiān)督機制和責任追究等方面的內(nèi)部管理制度,保證本部門審批工作的高效運行。
⒊建立“三步式”執(zhí)法程序
根據(jù)《__市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序提高行政執(zhí)法水平的實施意見》(昆政發(fā)〔20__〕66號)規(guī)定,開展以推行“對初次違法的行政管理相對人先進行教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰”的“三步式”行政執(zhí)法程序為主要內(nèi)容的規(guī)范行政執(zhí)法程序工作,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造公平競爭、健康有序的法制管理環(huán)境。
⒋具體工作要求
(1)各行政管理部門、鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處應當于20__年7月31日前全部完成本工作部門、鄉(xiāng)政府和街道辦事處行政審批項目規(guī)范細化的修改完善和對外公布工作,并報區(qū)政府法制辦備案(紙質(zhì)文本一份和電子文本)。
(2)各行政管理部門、鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處應當在20__年8月31日前,修改完善本單位行政審批內(nèi)部管理制度,并報區(qū)政府法制辦備案(紙質(zhì)文本一份和電子文本)。
(3)按照全市本部門、本系統(tǒng)上下統(tǒng)一的要求,36家區(qū)級行政執(zhí)法部門應當嚴格執(zhí)行市級部門統(tǒng)一的“三步式”行政執(zhí)法程序規(guī)定,應于20__年3月31日前將本部門執(zhí)行市級部門統(tǒng)一的“三步式”行政執(zhí)法程序規(guī)定上報區(qū)政府法制辦備案(紙質(zhì)文本一份和電子文本)。
三、行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范細化工作
20__年全市行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范細化工作全面開展,要求20__年10月31日前完成市級部門行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范細化標準的制定及對外公布工作。
按照全市統(tǒng)一要求,全區(qū)行政執(zhí)法部門統(tǒng)一執(zhí)行市級部門規(guī)范細化行政處罰自由裁量權(quán)標準。區(qū)各部門應于20__年11月15日前,將本部門執(zhí)行的市級部門規(guī)范細化行政處罰自由裁量權(quán)標準上報區(qū)政府法制辦備案(紙質(zhì)文本一份和電子文本)。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為
(一)建立區(qū)政府、區(qū)級各部門現(xiàn)行規(guī)范性文件目錄管理制度
區(qū)級各部門要按照《__市__區(qū)人民政府 辦公室關(guān)于印發(fā)__市__區(qū)20__年度推行陽光政務推進依法行政和行政審批制度改革工作計劃的通知》(盤政辦通〔20__〕29號)規(guī)定,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件年度清理制度,及時修改或者廢止與國家法律法規(guī)和當前形勢不相吻合的規(guī)范性文件,并將清理結(jié)果報區(qū)政府法制辦;要建立規(guī)范性文件庫,并將現(xiàn)行有效的規(guī)范文件目錄上報區(qū)政府法制辦備案,各部門應當于20__年3月15日前完成。
(二)開展行政執(zhí)法案卷評查,規(guī)范行政執(zhí)法文書
各行政執(zhí)法部門要認真開展本部門的行政許可、行政處罰、行政復議和其他執(zhí)法案卷的評查工作,要按照全省統(tǒng)一的評查內(nèi)容和標準,結(jié)合行政執(zhí)法檢查和行政執(zhí)法考評及責任追究工作,在20__年有針對性地對本部門20__年度的執(zhí)法案卷組織一次評查,并于20__年6月30日以前完成,年度執(zhí)法案卷總目錄及評查報告上報區(qū)政府法制辦備案。評查內(nèi)容和標準按照《云南省行政執(zhí)法案卷評查辦法》的規(guī)定執(zhí)行,方式采取一案一評,采用百分制計分方式進行,案卷存在程序、實體或者適當性等問題的,要依照相關(guān)規(guī)定作出處理。區(qū)政府法制辦要組織行政執(zhí)法案卷抽查或評查。
各行政執(zhí)法部門要結(jié)合行政執(zhí)法案卷評查工作,進一步規(guī)范各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法文書,要將本部門使用的行政執(zhí)法文書樣本于20__年6月30日前報送區(qū)政府法制辦備案(紙質(zhì)文本一份和電子文本)。
五、堅持依法行政工作報告和考核制度
(一)依法行政工作報告制度
各行政執(zhí)法部門要按照《區(qū)政府辦公室關(guān)于實行依法行政工作報告制度的通知》(盤政辦通〔20__〕169號)要求,每年11月30日前,要將本部門一年來推進依法行政工作情況形成書面報告,上報區(qū)政府法制辦公室。
(二)依法行政考核制度
(一)指導思想:堅持科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念,依法履行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責,規(guī)范執(zhí)法檢查行為,增強執(zhí)法檢查的計劃性、針對性、有效性,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查應當遵循以下原則:
1、依法行政原則。依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,開展執(zhí)法檢查,嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法,不缺位、不越位、不錯位、不枉不縱。
2、屬地監(jiān)管原則。堅持安全生產(chǎn)分級、屬地管理,界定市安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法檢查的對象,強化屬地安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查責任。
3、全覆蓋原則。在堅持分級、屬地監(jiān)管原則基礎上,通過重點執(zhí)法檢查方式,把全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和工貿(mào)、職業(yè)健康等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全部納入執(zhí)法檢查范圍,做到全覆蓋、不缺失。
4、計劃統(tǒng)籌原則。根據(jù)市安監(jiān)局現(xiàn)有的執(zhí)法力量、裝備條件及監(jiān)管對象的數(shù)量、規(guī)模和分布特點,并結(jié)合市政府有關(guān)規(guī)定,科學統(tǒng)籌執(zhí)法檢查的對象、時間、次數(shù)和方式,制定執(zhí)法檢查計劃。
二、市安監(jiān)局當前安全監(jiān)管執(zhí)法力量和工作日分析
(一)執(zhí)法力量:市安監(jiān)局現(xiàn)有綜合、非煤礦山、危化(煙花爆竹和危險化學品)、職業(yè)健康和政策法規(guī)5個執(zhí)法職能科室以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法大隊(內(nèi)設二級機構(gòu),側(cè)重煙花爆竹安全監(jiān)管),具備執(zhí)法資格的共18人;用于監(jiān)管執(zhí)法車輛5部(單位車輛3部、租用社會車輛2部)。
(二)執(zhí)法工作日:
總法定工作日:(365-11-52*2)天*18人=4500
非行政執(zhí)法工作日:1390
1、應急值班每人每月2天:2天*18人*12月=432
2、學習培訓每人每周0。5天:0。5天*18人*52周=468
3、參加黨群活動、考核、會議每人每月1天:1天*18人*12月=216
4、病假、事假每人每年3天:3天*18人=54
5、法定年休假:15天*8人+10天*10人=220
其他行政執(zhí)法工作日:1279
1、證件發(fā)放:每月1天,發(fā)放部分危險化學品經(jīng)營和煙花爆竹經(jīng)營(零售)安許可證。1天*4人*12月=48
2、現(xiàn)場驗收、審查:40個*1天*3人*1。5(系數(shù))=180
3、重大安全隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改:每季度3天。3天*4人*4季度=48
4、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理:每年4起。4起*3天*3人=36
5、聽證、行政復議、行政應訴:每年1起。1起*3天*4人=12
6、安全生產(chǎn)舉報查處:每月5起。5起*1天*3人*12月=180
7、參加政府及配合有關(guān)部門組織的打非治違行動:每季度1次。4次*1天*18人=72
8、參加上級安全監(jiān)管部門組織的聯(lián)合執(zhí)法行動:每年3次。3次*1天*18人=54
9、一般事故隱患的整改復查:每月4起。4起*0。5天*3人*12月=72
10、安全生產(chǎn)的宣傳教育,安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓:每年12天。12天*4人=48。
11、有關(guān)報告、制度、安全措施的備案,資料整理歸檔工作:每月1天。1天*6人*12月=72
12、召開、參加有關(guān)安全工作會議:每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108。
13、政府、上級安全監(jiān)管機關(guān)安排的其他任務:每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108
14、復產(chǎn)驗收工作:13家非煤礦山企業(yè)、18家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)春節(jié)和夏季停產(chǎn)后的復產(chǎn)工作。2人*2次*0。5天*13+3人*3次*0。5天*18=133
15、機動工作日:每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108
執(zhí)法檢查工作日(對直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查活動的工作日):4500-1390-1279=1831
1、綜合督察(職業(yè)健康):318
①、綜合督察檢查18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作情況:3人*19*2天=114
②、綜合督察檢查18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開區(qū)職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作情況:3人*19*2天=114
③、綜合督察檢查15家重點企業(yè)職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作情況:3人*15*2天=90
④、綜合督察檢查11個重點監(jiān)管的工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)情況:3人*11*2天=66
2、非煤礦山(含3家尾礦庫):130
非煤礦山企業(yè)定期檢查(每年6次):2人*13家*5次=130
3、危險化學品:394
危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(加油站)大檢查:
2人*20家*4次+2人*39家*3=394
4、煙花爆竹:804
①、18家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和2家批發(fā)經(jīng)營企業(yè)定期檢查:2人*18家*20次+2人*2*12次=768
②、煙花爆竹零售經(jīng)營單位專項檢查:2人*18*1天=36
三、市安監(jiān)局重點執(zhí)法檢查的對象和責任分工(見附表)
1、綜合監(jiān)管重點企業(yè)11家、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作。責任科室:綜合科。
2、非煤礦山企業(yè)(尾礦庫)13家。責任科室:礦山科。
3、職業(yè)健康重點企業(yè)15家、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作。責任科室:職業(yè)健康科。
4、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)20家和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)零售經(jīng)營單位。責任科室:?;坪蛨?zhí)法大隊。
5、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位(加油站)59家。責任科室:?;坪蛨?zhí)法大隊。
四、執(zhí)法檢查的內(nèi)容
按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)第八條規(guī)定的19個方面的執(zhí)法檢查內(nèi)容,各行政執(zhí)法工作人員應當按照本執(zhí)法計劃和月度執(zhí)法進度計劃的要求,開展好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查工作,執(zhí)法檢查前要編制好現(xiàn)場檢查方案,對被執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)督檢查。
五、執(zhí)法檢查的方式
(一)現(xiàn)場檢查:現(xiàn)場執(zhí)法檢查人員按照編制好的現(xiàn)場檢查方案進行執(zhí)法檢查,并逐項記錄檢查情況。
(二)現(xiàn)場處理:在現(xiàn)場檢查中,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為或者事故隱患,應當依法采取下列相應現(xiàn)場處理措施:1、當場予以糾正;2、責令限期改正、責令限期達到要求;3、責令立即停止作業(yè)(施工)、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患;4、責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員;5、責令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工或者停止使用; 6、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品,臨時查封有關(guān)場所;7、依法應當采取的其他現(xiàn)場處理措施。
(三)復查:對被責令限期改正、限期達到要求、暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工或者停止使用的生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復查申請或者整改、治理限期屆滿的,應當在收到申請或限期屆滿之日起10日內(nèi)進行復查,并填寫復查意見書。
(四)行政處罰:行政執(zhí)法人員應當對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法違法行為按程序進行行政處罰。
(五)安全生產(chǎn)督查:被督查的對象存在安全生產(chǎn)工作不落實或不及時落實到位情況的應當填寫督查意見書發(fā)給被督查單位,并將每次督查的情況上報至合肥市安監(jiān)局和市委、市政府,并抄送相關(guān)單位。
(六)督辦:對安全生產(chǎn)督查或檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或重大安全隱患未及時整改到位的,應當報告市政府,提請市政府或市安委會發(fā)出掛牌督辦文件。
(七)聯(lián)合執(zhí)法:對一些地區(qū)或領域存在的安全生產(chǎn)問題突出,需幾個部門整合執(zhí)法力量聯(lián)合整治的,應當以市安辦名義,召集相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。
(八)專項整治:對具體領域、具體行業(yè)或具體企業(yè)在特定時期出現(xiàn)的安全生產(chǎn)突出問題,需要集中力量進行專項治理的應當組織開展專項整治執(zhí)法。
(九)事故調(diào)查處理:對已發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)進行調(diào)查處理。
六、執(zhí)法檢查結(jié)果的處理
執(zhí)法檢查結(jié)果應按照國家安監(jiān)總局令第24號第九條、第十條、第十一條以及第十二條的相關(guān)規(guī)定進行處理,并注意以下幾個方面:
1、要求企業(yè)進行整改的,應下達責令限期改正指令書;
2、應當立案查處的,應依法進行立案查處;
3、應當由其他部門處理的,應及時書面通報并移送相關(guān)部門;
4、應當依法提請市政府決定關(guān)閉的,應及時市政府書面報告。
七、工作要求
(一)嚴明責任。各職能科室要嚴格對照此執(zhí)法計劃,各負其責,科室負責人要親自抓、主動抓,系統(tǒng)認真開展執(zhí)法工作,確保完成工作計劃。
(二)加強監(jiān)督。對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的每一起案件,要認真審核把關(guān),確保依法行政、規(guī)范執(zhí)法;對查處的重大隱患和重要問題,要及時梳理,建立整改臺帳,加大整改和督促檢查力度。
(三)完善機制。針對不同時期安全生產(chǎn)工作特點,在重點行業(yè)、重點部位和領域,組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)大檢查,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,完善聯(lián)合執(zhí)法機制,進一步發(fā)揮部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢,確保執(zhí)法檢查到位。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃【二】為規(guī)范全街安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作行為,強化行政執(zhí)法責任的落實,提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作水平,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔201x〕183號)的有關(guān)要求,結(jié)合實際,制定文源街道20xx年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃。
一、指導思想
以黨的xx大精神為指導,堅持依法治國和安全發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,全面貫徹國務院《關(guān)于科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃精神,繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,強化和落實企業(yè)主體責任,深化重點行業(yè)領域安全專項整治,打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,增強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性,推動全街安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
通過強化安全生產(chǎn)行政審批、行政執(zhí)法、專項整治、宣傳教育培訓和對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處,有力地促進全街危險化學品、煙花爆竹等重點監(jiān)管行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的進一步落實,將全街各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)、較大及以上事故起數(shù)以及億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬人事故死亡率等嚴格控制在市政下達的各項控制指標以內(nèi),堅決遏制和杜絕重特大事故的發(fā)生
三、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日概算
1.行政執(zhí)法人員數(shù)量:XXXX年底文源街道安監(jiān)站在崗人員2人,納入計算行政執(zhí)法人員數(shù)量為2人。
2.總法定工作日(500日):
全站總法定工作日=國家法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量
=250日/人、年×2人=5OO日。
注:國家法定工作日=全年總天數(shù)一雙休日~法定節(jié)假日
=365-52×2-11=250日
其中:①全年總天數(shù)365天;
②雙休日=52周×2天/周=104日:
③元旦、春節(jié)、清明、端午、五一、中秋、國慶節(jié)等共計11天法定假日。
3.非執(zhí)法工作日估算(210日):
其中含學習、培訓(2人×lO日=20日);考核(2人×5日=10日)、會議(2人×20日=40日);值班補休日、公務員法定年休假、病、事假、探親假、婚(喪)假(2人×20日=40日);參加黨群活動(2人×30日=60日);科技信息、事故管理、報表統(tǒng)計上報、開展綜合監(jiān)管、應急救援管理、宣傳教育培訓、省、市、區(qū)安監(jiān)局安排的其他工作任務等(2人×20日=40日)。
4.執(zhí)法工作習估算(290日):其中含實施行政許可、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理、安全生產(chǎn)舉報受理查處、重大穩(wěn)患排查 督促整改、事故隱患排查治理工作、聽證、行政復議、行政應訴各類專項整治、執(zhí)法檢查、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化工作檢查等。
執(zhí)法檢查工作日=500-210=290日
以2名執(zhí)法人員1-2天檢查一家(次)企業(yè)測算,290個執(zhí)法檢查工作日可以安排檢查94家次企業(yè)左右。
四、重點監(jiān)管領域和對象
20xx 年度執(zhí)法檢查的重點領域根據(jù)我街安全監(jiān)管工作實際,確定煙花爆竹、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、商貿(mào)行業(yè)為重點監(jiān)管對象。事故隱患掛牌治理、來信來 電舉報、有限空間、涉氨、涉高溫作業(yè)企業(yè)等方面為XXXX年執(zhí)法檢查的重點領域。
按照屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、分級檢查的原則,安監(jiān)站對所有高危經(jīng)營企業(yè)全年至少開展6次執(zhí)法檢查,對商貿(mào)行業(yè)全年至少開展4次執(zhí)法檢查,實現(xiàn)高危行業(yè)、重點領域監(jiān)督檢查全覆蓋。
五、安全行政執(zhí)法計劃相關(guān)事項
(一)執(zhí)法檢查內(nèi)容
分為組織管理檢查和作業(yè)場所檢查,組織管理檢查以書面檢查為主,作業(yè)場所檢查以重點場所、關(guān)鍵工藝抽查為主,檢查主要內(nèi)容包括:
1、安全生產(chǎn)許可證與落實情況
檢查方式、方法:查看《安全生產(chǎn)許可證》正、副本,核對是否存在超出安全生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營行為、許可證有效期間、主要負責人培訓合格情況等。
2、安全生產(chǎn)機構(gòu)設立情況
檢查方式、方法:查看安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置資料、核實安全生產(chǎn)管理人員情況。
3、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程落實情況
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)童制度和各工序操作規(guī)程文件、資料,審查其內(nèi)容是否符合要求、符合實際操作情況(內(nèi)容合法合規(guī)具體,責任到人到崗);查看企業(yè)對從業(yè)人員教育、培訓是否涉及到規(guī)章制度和操作規(guī)程內(nèi)容,結(jié)合安全日志和作業(yè)場所抽查發(fā)現(xiàn)員工違反規(guī)章制度、操作規(guī)程現(xiàn)象,來確定企業(yè)教育和督促員工執(zhí)行情況。
4、從業(yè)人員教育培訓和特種作業(yè)人員管理情況
檢查方式、內(nèi)容:查看安全培訓制度、計劃的制定和實施情況,查看教育培訓記錄、檔 案,記錄是否真實、符合要求,查看新上崗從業(yè)人員考核合格的資料,查看特種作業(yè)人數(shù)和相應資點取得情況,查看企業(yè)對特種作業(yè)人員上崗審批 資料,對從業(yè)人員現(xiàn)場抽考本職工作的安全生產(chǎn)知識等。
5、為從業(yè)人員提供防護用品和監(jiān)督佩戴使用情況
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)為從業(yè)人員購買勞動防護用品的憑證、發(fā)票、合格證;查看勞動防護用品發(fā)放登記等。
6、重大危 險源建檔、定期檢測、監(jiān)控評告情況
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)安全評價或者安全評估報告確定是否構(gòu)成重大危險源,查看企業(yè)重大危 險源安全管理制度和操作規(guī)程,查看重大危險源檢測、維護、保養(yǎng)資料和檔 案,記錄和簽字情況等。查看應急預案文件、應急預案教育培講玄己錄、應急物資、設備情況、應急演練記錄等。
7、對設施、設備的安全維護、保養(yǎng)、定期檢測情況
檢查方法、內(nèi)容:查看企業(yè)安全設備清單,查看各類設備檢測合格證、安全使用證或安全標志,查看企業(yè)安全設備維護、保養(yǎng)、檢測臺賬和記錄。
8、安全生產(chǎn)責任制和采取可靠安全措施開展安全生產(chǎn)檢查情況
檢查方式、內(nèi)容:查閱企業(yè)安全生產(chǎn)責任制文件,審查文件內(nèi)容是否明確各崗位責任人員、責任落實、層次管理、考核標準等,查看企業(yè)內(nèi)部檢查制度,查看企業(yè)內(nèi)容層次管理情況,查看車間主任、專職安全員、安全生產(chǎn)主要負責人安全記錄本登記是否如實記錄安全隱患,是否按規(guī)定逐步匯報、簽字等。
9、應急預案 制定、演練情況
檢查方式、內(nèi)容:-查看應急預案擬定文件、-應急隊伍組成文件、應急預案教育培訓記錄、應急物 資及設備情況、應急演練記錄和應急預案演練評估報告 等。
10、新、改、擴建工程項目安全生產(chǎn)“三同時”審批情況
檢查方式、內(nèi)容:查看是否有新、擴、改建項目,查看“三同時”落實情況,查看建設項目審查、驗收資料、文件等。(或由企業(yè)出具該期限內(nèi)沒有進行新、改、擴建工程項目的自查證明)
11、承包、出租、交叉作業(yè)的管理情況
檢查方式、內(nèi)容:了解生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營模式、狀況,查看承包、出租合同、協(xié)議,查看承包、承租單位相應資質(zhì),查看安全生產(chǎn)管理協(xié)議,調(diào)閱定期安全檢查臺賬、記錄和督促整 改情況;了解是否存在兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一區(qū)域作業(yè)情況,查看相關(guān)協(xié)議,查閱專職安全管理人員安全檢查、協(xié)調(diào)資料。(或由企業(yè)出具無租、承包的自查證明)
12、提取與使用安全生產(chǎn)費用、參加工傷保險,購買安全生產(chǎn)責任險或繳納風險抵押金等情況
檢查方式、內(nèi)容:查看安全生產(chǎn)費用提取帳戶、使用登記情況;查看企業(yè)內(nèi)容安全 費用管理制度情況,年度安全費用提取和使用計劃;查看工傷保險購買憑證,對照 職工花名冊核定參加工傷保險情況;查看安全生產(chǎn)責任險保單和有效期限等。
13、安全生產(chǎn)隱患排查治理和通報情況
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)隱患排查治理制度制定和落實情況,查閱企業(yè)隱患自查自糾自報“三自”系統(tǒng)使用、登記情況,查看企業(yè)設立隱患排查治理公示牌情況,查看隱患排查治理迢錄,查看向從業(yè)人員通報情況。
14、安全警示標志設置情況
檢查方式、內(nèi)容:企業(yè)自查在有危 險品的場所、設施、設備上設置警示標志情況;現(xiàn)場抽查核實安全警示標志設置情況。
15、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人帶班作業(yè)或值班和進出廠登記情況
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)領導帶班作業(yè)、值班安排計劃查看負責人帶班、值班記錄,現(xiàn)場作業(yè)場所檢查是否有帶班作業(yè)人員 等;查看職進出廠登記制度、保障措施和落實情況。
16、職業(yè)病危害因素防治情況
檢查方式、內(nèi)容:查看職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設置情況;查看專職或兼職 職業(yè)下-摩管理人員 配備、培訓情況;查看企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和崗位 職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程;查看職業(yè)病危害項目申報檔案、勞動者健康監(jiān)護檔案(包括勞動者職業(yè)史資料、職業(yè)危害因素接觸史資料和員工職業(yè)健康體檢檔 案)及對工作場所進行 職業(yè)病危害因素檢測、評價資料等。
17、廢棄物品處置情況
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)廢棄危 險物品處理制度、處理登記臺賬、處理措施,對企業(yè)廢棄危 險物品銷毀地點核查核實。綜合重點場所抽查查看廢棄危 險物品處理情況。
18、爆破、吊裝、動火作業(yè)、臨時用電 等 危 險作業(yè)管理情況
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)動火作業(yè)、吊裝、爆破等危 險作業(yè)制度,結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)場所抽查查看是否存在危 險作業(yè),核實現(xiàn)場管理情況。
19、生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍安全距離情況
檢查方式、內(nèi)容:要求企業(yè)出具對生活區(qū)、辦公區(qū)危 險物品排查情況證明,并通過現(xiàn)場場所抽查核實。
20、中介服務機構(gòu)出具的安全設施檢測、檢驗、評估、評價的真實性、合法性情況
檢查方式、內(nèi)容:查閱企業(yè)安全評估報告、防雷檢測報告、羿全設備設施檢測(檢驗)報告等,結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)場所抽查,核實上述內(nèi)容和情況,以及評價資質(zhì)。評價結(jié)論情況(一般只對資質(zhì)、結(jié)論、期限 等要件形式進行檢查)。
21、疏散通道設置、疏散標志情況
檢查方式、內(nèi)容:抽查生產(chǎn)車間、中轉(zhuǎn)間、庫房內(nèi)劃線確定疏散通道情況;查看企業(yè)疏散標志設置情況;現(xiàn)場抽查疏散通道暢通情況(疏散門不能鎖閉、不能堆放物品堵塞、疏散門口不能有臺階、明溝等)。
(二)執(zhí)法檢查方式
1、計劃檢查。根據(jù)本執(zhí)法計劃,依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī), 對所監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展計劃執(zhí)法檢查。
2、專項檢查。在事故易發(fā)季節(jié)、重大節(jié)會期間組織開展專項檢查,以及對群眾舉報投訴、上級交辦、媒體曝光、部門移送(交)的違法行為核查等,根據(jù)具體情況確定。
3、聯(lián)合檢查。對拒絕、阻礙安全監(jiān)管行政檢查或者拒不執(zhí)行安全行政執(zhí)法指令等需要多個有關(guān)部門共同執(zhí)法的違法行為,報上級部門批準,開展聯(lián)合執(zhí)法。
4、機動檢查。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的、不嚴格落實企業(yè)主體責任的、有新改擴建項目和兼并重組的、生產(chǎn)規(guī)模較大且危 險性較大的企業(yè),適當增加監(jiān)督檢查的次數(shù),開展機動檢查。
六、組織實施和考核
a路街道辦屬全額行政事業(yè)單位,全處共有職工65 人,其中在職職工54 人,退休職工11 人,合同制工人13名,辦事處機關(guān)共有黨員31人。轄區(qū)共設8個村委會.
二、領導重視,機構(gòu)健全。
我處領導深知督查是確保各項決策和部署貫徹落實的重要性工作,為切實解決“上級決策好,落實到基層難”這一頑癥,也為進一步加強和改進a路街道辦事處督查工作,完善我處督查工作網(wǎng)絡,規(guī)范督查工作人員職責,我處成立了由黨工委書記和紀檢委書記任正副組長的督查領導機構(gòu),按照州、市兩級黨委“三位一體”督查機制的要求,形成了黨政領導親自抓,紀檢、組織、督查三部門聯(lián)合參與,街政辦具體負責,相關(guān)業(yè)務站所辦協(xié)助的新局面。同時我處還制定了《a路街道辦事處督查工作暫行辦法》,下發(fā)了《督查立項方案》和《督查工作實施意見》,為督查工作的順利開展打下了堅實的基礎。
三、任務明確,督查有力。
今年我處緊緊圍繞市委市政府的重大部置、街道辦重點工作確定了七大項督查任務:一是“兩公開”“民主日”工作;二是黨建及駐村工作;三是環(huán)境衛(wèi)生治理工作;四是經(jīng)濟及畜牧業(yè)工作;五是重點基礎建設和招商引資工作;六是機關(guān)作風和糾風工作,七是其它方面的督查,如工程招投標、壯大集體經(jīng)濟、換屆選舉等工作的落實。
督查的方法是:一是采取明查暗訪;二是采取定期不定期督查;三是采取組織人大代表,政協(xié)委員走訪;四是采取工作檢查;五是采取聽證會,座談會等形式進行督查。我處全年共督查16次,下發(fā)督查通報13份,下發(fā)整改通知10份(衛(wèi)生),召開座談會、觀摩會、專題學習共5場:
(一)“兩公開”、“民主日”督查情況:
1、“四民主、兩公開”:
做到了每季度定期督查一次,上半年共督查兩次?,F(xiàn)“兩公開”村村有公開欄,財務賬目做到日清月結(jié),徹底取締了“小金庫”。村財務使用必須經(jīng)兩委班子、黨員、村代表、理財小組人員討論決定,填寫村民議事卡,報處財務領導小組審批;村招待費控制在零,因公務開支,必須特批方可使用。處招待費實行先派單后就餐,定人員、定金額、定點食堂就餐的原則。村政務公開做到一事一公布,村民參與重大政務決策。辦事處每月對各口子工作要點進行公布,對年度評選的先進、發(fā)展的新黨員、工資晉升獎勵情況等,隨時在公開欄中公布。
2、“民主日”活動:
我處做到了一個月到一個季度之間至少督查一次?,F(xiàn)已收到良好效果:一是干部與群眾之間及時得到了溝通,群眾有話愿意給領導說,使多年遺留問題在“民主日”上得到了解決。二是“民主日”參會人員范圍不斷擴大,參會人員由原來的兩委班子、黨員、村民代表參加,擴大到戶代表、村民人人參與的局面,村民有問題直接在民主日上提。三是“民主日”真正成了村民的說話日、談心日、村干部為村民解決問題的現(xiàn)場辦公日。
截止9月,全處上半年共開展“民主日”活動 場,參加人員達 人次,提出問題和建議 條,解決和采納 條,全處“民主日”活動開展率達100%。
(二)駐村工作:
一是定期不定期的對4個市派工作組和本處駐村工作人員到崗情況進行督查;二是檢查駐村工作的各項制度是否完善,是否制作了學習園地、制定了工作計劃、創(chuàng)“五好”方案、及各類駐村基礎性工作是否到位。經(jīng)督查發(fā)現(xiàn),做的好的工作組有:南五工二村工作組、小三四工一村工作組、中溝村工作組。三是結(jié)合兩委班子配合,針對村上存在的問題及時進行指導解決,如政法委駐南五工二村工作組就積極參與了該村富民市場的改制工作。