時(shí)間:2023-03-08 15:41:03
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二、調(diào)查結(jié)果的分析
(一)農(nóng)戶的基本情況
1戶主年齡。對戶主年齡進(jìn)行調(diào)查的目的在于與第二項(xiàng)文化程度相結(jié)合,共同分析年齡與文化程度對農(nóng)戶投資決策的影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)戶主以男性為主,占85.4%,平均年齡在40.5歲,最小為24歲,最大為62歲;24-30歲的占22.9%,31~40歲的占37.5%,41歲以上的占39.6%。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)24~30歲的戶主,80%以上外出打工,31-40歲的戶主外出打工因受年齡和文化技能限制,只有30%外出打工。41歲以上的戶主基本上都沒有外出打工的經(jīng)歷。
2戶主文化程度。在被調(diào)查的戶主中,文盲占21.9%,全部集中在41歲以上的戶主;小學(xué)文化的占52.1%,主要集中在31歲以上的戶主;初中文化的占18.6%,主要集中在31~40歲的戶主,24-30歲的戶主有一部分,高中(中專)文化的占7.4%,全部集中在24~30歲的戶主。由此可以看出,戶主年齡越年輕,文化水平越高,戶主年齡越大,文化水平越低。戶主的年齡和文化程度對家庭的投資行為有很大的影響,一般來說年輕人和文化程度較高的戶主接受新興事物要快些,具有一定的進(jìn)取和冒險(xiǎn)精神。
32007年全年家庭純收入。2007年湖北省農(nóng)村人均純收入為3997元,調(diào)查戶人均純收入為37896.76元,與湖北省農(nóng)村人均純收人大致相當(dāng)。但是,如果按調(diào)查戶所處地理環(huán)境分為平原區(qū)、丘陵區(qū)和山區(qū),則他們之間的純收入的差距是比較明顯的。平原區(qū)的調(diào)查戶人均純收入為3396.70元。丘陵區(qū)的調(diào)查戶人均純收入為3201.83元,山區(qū)的調(diào)查戶人均純收入為2873.65元,這說明地理環(huán)境對農(nóng)戶的投資行為以及收入有重要的影響。
(二)投資行為分析
1投資意愿和投資計(jì)劃。當(dāng)問及調(diào)查戶是否有投資意愿時(shí),回答有的占87.5%,這說明廣大農(nóng)戶還是很渴望進(jìn)行投資的,希望得到投資援助的占44.8%。為什么有87.5%的農(nóng)戶有投資意愿,而希望得到投資援助的只占44.8%。調(diào)查發(fā)現(xiàn),除了少數(shù)農(nóng)戶有自身積累外,大部分并不具有現(xiàn)實(shí)的投資能力,自身沒有投資能力而又不希望得到援助的原因有二,一是并沒有一個(gè)明確的投資計(jì)劃,這類農(nóng)戶達(dá)76%,或者有明確的投資計(jì)劃,但不能預(yù)測投資期及投資的成本和收益,怕萬一投資失敗,難以還債,所以穩(wěn)健起見,想依靠自身的積累;二是有意愿不一定有機(jī)會,83%的農(nóng)戶想拓寬增收渠道,但就是苦于難以發(fā)現(xiàn)和利用機(jī)會,部分農(nóng)戶說,如果有機(jī)會,只要有把握賺錢,他們還是愿意得到投資援助的。
2在目前的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下,對土地投資的意愿。愿意對土地投資的占26%,將減少對土地投資的占37.5%,保持現(xiàn)狀的占36.5%。上述調(diào)查結(jié)果表明,有74%的農(nóng)戶不愿對土地增加投資。原因之一是土地調(diào)整比較頻繁;對土地的投資一般在當(dāng)年很難見成效,土地調(diào)整頻繁使農(nóng)戶對土地經(jīng)營的短期化行為嚴(yán)重,不愿意增加對土地的投資。二是目前農(nóng)戶對土地的投資已經(jīng)處于臨界點(diǎn)了,再增加投資,產(chǎn)出并不一定會相應(yīng)增加。三是農(nóng)業(yè)的比較效益低,同樣的投入如果用在其他方面,可能效益更大。四是農(nóng)村中的“四荒”地已經(jīng)不多,剩下的“四荒”地投資的成本很高,更何況“四荒”地目前的產(chǎn)權(quán)不明晰,投資后怕收不回來。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),2007年與2006年相比,投入到土地上的勞動數(shù)量普遍減少,減少的農(nóng)戶占92.7%,增加的為0,不增不減的占7.3%,減少的勞動力大部分是外出打工,其余的在本地或外地經(jīng)商和跑運(yùn)輸。
3對糧食生產(chǎn)方面的物質(zhì)投資。認(rèn)為種糧有利的占2.1%,認(rèn)為種糧無利可圖,盡量少投入的占26%,認(rèn)為別無門路,只能投向糧食的占52.1%,認(rèn)為生產(chǎn)資料價(jià)格太高,資金有限,無力投入的占19.8%。第一類情況的農(nóng)戶只有2戶,他們都是子女在城鎮(zhèn)上班或務(wù)工經(jīng)商,老人在農(nóng)村種糧供他們的口糧,所以他們愿意在種糧方面多投入,而且他們也有實(shí)力投入;而第二類的農(nóng)戶,一旦有其他投資機(jī)會,也必然會減少對糧食生產(chǎn)的投資;第三類和第四類農(nóng)戶的情況也正好說明農(nóng)業(yè)的比較效益低下,挫傷了農(nóng)民種糧的積極性,而且兼業(yè)化現(xiàn)象也多發(fā)生在他們身上。
42007年家庭總投資的變化。回答增加的占26%,回答減少的占52.4%,回答不增不減的占19.8%。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在增加投資的原因中,認(rèn)為消費(fèi)減少的占71.9%,認(rèn)為是貸款增加的占11.5%,認(rèn)為是收入增加的占16.6%;這說明大部分農(nóng)戶是在勒緊褲帶增加投資。增加投資的目的中,用于解決吃、穿、住問題的占19.8%,此類農(nóng)戶一般是剛剛解決溫飽問題或者正在努力解決;用于應(yīng)付開支的占47.9%,此類農(nóng)戶一般溫飽問題已經(jīng)解決,但子女較多,家庭開支大,必須有不斷增加的收入來源來應(yīng)付;用于增加財(cái)富的占32.3%,這類農(nóng)戶一般已經(jīng)步入小康,或正在奔小康。在影響投資的因素中,把“不了解行情,不知投向何處”放在第一的占23.9%,把“不愿增加投資,怕風(fēng)險(xiǎn)”放在第一的占25.3%,把“農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低,農(nóng)用工業(yè)品價(jià)格高”放在第一的占22.5%,把“無資金可投和缺乏技術(shù)指導(dǎo)”放在第一的占28.2%。其實(shí)大多數(shù)農(nóng)戶認(rèn)為這四種因素都會影響投資。很難對他們進(jìn)行排序。
5家庭收入來源和用途。家庭收入的來源反映了農(nóng)戶的就業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu);而收入的用途可以反映農(nóng)戶的支出結(jié)構(gòu)和投資意識。調(diào)查發(fā)現(xiàn),收入主要來源于種植業(yè)的占51%,主要來源于畜牧業(yè)的占7.29%,主要來源于林業(yè)的占3%,主要來源于漁業(yè)的占11.5%,主要來源于工業(yè)和建筑業(yè)的占6.25%,主要來源于服務(wù)業(yè)的占11.5%,主要來源于打工的占9.37%。這說明除了部分年輕的家庭的主要收入來源于打工外,大部分農(nóng)戶的收入主要還是來源于農(nóng)業(yè)。
三、調(diào)查后的思考
1大力提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。農(nóng)民的文化素質(zhì)不僅直接影響農(nóng)民的投資行為,還會對其他經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生重要影響。文化層次較高的農(nóng)戶,其投資意識一般較強(qiáng),而那些文盲和半文盲的農(nóng)民,有了收入就用來改善生活,投資意識不強(qiáng)。而且文化素質(zhì)的高低還會影響農(nóng)民的消費(fèi)習(xí)慣和休閑時(shí)光的打發(fā),而這些也會影響農(nóng)戶的投資行為。同時(shí)具有一定的文化知識,也易于接受和掌握新技術(shù),培養(yǎng)一定專長,為農(nóng)戶從事兼業(yè)行為,開辟增收渠道創(chuàng)造條件。
2深化土地制度改革,培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場。的實(shí)質(zhì)是土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,土地兩權(quán)分離后的關(guān)鍵是農(nóng)戶是否真正擁有使用權(quán),因?yàn)檫@是農(nóng)民能否對土地具有長期經(jīng)營思想和對土地進(jìn)行中長期投入的重要前提。然而,盡管中央明確提出農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營權(quán)三十年不變,但實(shí)際上在不少地方,農(nóng)戶承包的土地經(jīng)常處于變動之中。三年一小變,五年一大變的做法使農(nóng)戶不愿也不能對土地的經(jīng)營進(jìn)行長期規(guī)劃和穩(wěn)定投入。所以,目前必須明確農(nóng)戶對土地?fù)碛薪?jīng)營決策權(quán)、收益分配權(quán)和必要的處置權(quán)。通過承包、租賃、股份等形式,來確定集體和農(nóng)戶之間的契約關(guān)系,盡量避免土地使用權(quán)的頻繁變動;其次就是培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場,是土地逐步向種田能手和專業(yè)戶集中,并盡可能延長使用期限,以加深農(nóng)戶對國家土地制度相對穩(wěn)定的預(yù)期,從而樹立長期經(jīng)營的思想,對土地進(jìn)行合理投入。
3提高農(nóng)業(yè)的比較利益,增強(qiáng)農(nóng)戶積累。要使農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)戶自身的積累成為農(nóng)業(yè)投資的主要資金來源,有兩個(gè)條件必不可少:(1)農(nóng)產(chǎn)品銷售收入高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本;(2)農(nóng)業(yè)投資的收益率必須高于至少不低于社會平均的投資收益率。在這兩個(gè)條件中,第一個(gè)條件是根本的。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品銷售收入高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,是保證農(nóng)業(yè)投資收益率達(dá)到較高水平的基本條件。但在中國目前的GDP分配格局下,工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格之間存在著不利于農(nóng)業(yè)部門的剪刀差。
一.問題的提出
農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策是我國政府從2003年開始對中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生就學(xué)實(shí)施的一項(xiàng)資助政策,中央財(cái)政負(fù)責(zé)提供免費(fèi)教科書,地方財(cái)政負(fù)責(zé)免雜費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。在農(nóng)村義務(wù)教育階段實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策對盡快實(shí)現(xiàn)我國義務(wù)教育的普及,解決貧困家庭中小學(xué)生上不起學(xué)的問題具有十分重要的作用,是農(nóng)村反貧困的一項(xiàng)重要舉措。四川是一個(gè)多民族聚居的大省,有14個(gè)世居少數(shù)民族,是全國最大的彝族聚居區(qū)、唯一的羌族聚居區(qū)和第二大藏族聚居區(qū),其中有少數(shù)民族人口429萬,民族自治地方占全省總面積的62.9%。由于歷史、文化、自然等多種原因,四川民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后,農(nóng)村貧困問題突出。截止2009年底,四川省有民族自治地方國家扶貧工作重點(diǎn)縣20個(gè)畢業(yè)論文格式,占四川國家扶貧工作重點(diǎn)縣的55.6%。四川民族地區(qū)貧困人口約135萬人,占全省農(nóng)村貧困人口的30%。近年來國家為加快西部民族地區(qū)反貧困的步伐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,制定了一系列政策和措施,其中“兩免一補(bǔ)”政策是一項(xiàng)重要的舉措。這項(xiàng)政策實(shí)施6年多來對民族地區(qū)貧困農(nóng)戶反貧困起到了哪些作用,具體在哪些方面對貧困農(nóng)戶產(chǎn)生了影響,影響程度如何及怎樣使政策更加完善,為此本文從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了研究。
二.“兩免一補(bǔ)”政策實(shí)施對四川民族地區(qū)貧困農(nóng)戶反貧困的影響評價(jià)
舒爾茨的人力資本理論認(rèn)為“教育投資是一種極為有效的人力資本投資方式,它有利于提高人力資本存量,增進(jìn)個(gè)人和社會福利,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。”[4] 農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策是人力資本投資的一種有效形式,其實(shí)施必將對四川民族貧困地區(qū)的貧困人口的勞動力文化素質(zhì)的提高、就業(yè)能力的增強(qiáng)、收入的增加等方面產(chǎn)生影響,進(jìn)而加快他們脫貧的步伐。
(一)貧困農(nóng)戶家長教育觀念增強(qiáng)
家長的教育觀念大概包括兩方面:一是與家長培養(yǎng)子女的目標(biāo)和終極目的有關(guān),包括人才觀(家長對什么是人才以及希望子女成為什么樣的人才的看法)和生育觀(家長培養(yǎng)教育子女的動機(jī));二是與親子關(guān)系和教養(yǎng)方式的選擇有關(guān),包括兒童觀(對兒童及其發(fā)展的認(rèn)識)和教子觀(對教育子女內(nèi)容和方式的看法)。[5] 家長的教育觀念指導(dǎo)和約束著他們的教養(yǎng)態(tài)度和行為,并通過教養(yǎng)態(tài)度和行為影響著子女的個(gè)性發(fā)展。同時(shí),家長的教養(yǎng)觀念自身也受到社會文化、家長自身的經(jīng)歷、家長的文化水平及其所學(xué)的文化知識的影響。尤其是社會文化,它直接影響家長在教育上的價(jià)值取向,并在其教養(yǎng)態(tài)度和行為上表現(xiàn)出來。
圖1 教育觀念轉(zhuǎn)變對貧困農(nóng)戶脫貧影響流程圖
“兩免一補(bǔ)”政策在四川民族地區(qū)實(shí)施后直接影響到貧困家庭家長的教育觀念,貧困家庭家長都愿意把自己的子女送到學(xué)校讀書,民族貧困地區(qū)適齡兒童享受到了接受義務(wù)教育的權(quán)利,失學(xué)率降低、升學(xué)率提高。隨著入學(xué)兒童的增多畢業(yè)論文格式,貧困家庭的整體文化程度得到提高,進(jìn)而提高了勞動力素質(zhì),這樣有利于提高勞動力的就業(yè)能力,從而幫助貧困農(nóng)戶加快反貧困的步伐。(見圖1)
(二)小學(xué)、初中學(xué)生入學(xué)人數(shù)顯著增加
2005年四川省教育廳和省財(cái)政廳共同制定了本年度農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”工作實(shí)施總體方案,“兩免一補(bǔ)”總投入4.1億元。在“兩免一補(bǔ)”政策的驅(qū)動下,四川省民族貧困地區(qū)的小學(xué)入學(xué)人數(shù)由2004年的122395人上升到2005年的153826人,初中入學(xué)人數(shù)由56990人上升到78115人。(見圖2)
圖2 2004年―2008年四川民族地區(qū)小學(xué)、初中、高中學(xué)生入學(xué)人數(shù)
資料來源:《四川省統(tǒng)計(jì)年鑒》,2005年―2009年
對比分析四川民族地區(qū)小學(xué)、初中、高中入學(xué)人數(shù)可知,小學(xué)入學(xué)人數(shù)、初中入學(xué)人數(shù)顯著增多,但是高中入學(xué)人數(shù)增加并不明顯,因?yàn)楦咧须A段不是義務(wù)教育,因此“兩免一補(bǔ)”政策不覆蓋高中階段的教育,家庭困難的子女在完成小學(xué)、初中教育后迫于經(jīng)濟(jì)壓力一般難以繼續(xù)升學(xué)。
(三)貧困農(nóng)戶教育支出成本降低,可支配收入增加
四川民族地區(qū)在實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策以后,小學(xué)生每生減負(fù)約200元、初中生340左右元。按我國2004年公布的絕對貧困線農(nóng)村人均年收入882元計(jì)算,分別相當(dāng)于農(nóng)村絕對貧困人口人均收入的22.6%和38.5%;如果加上寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi),這個(gè)比例還要提高,這對貧困家庭帶來了直接經(jīng)濟(jì)影響。具體而言,“兩免一補(bǔ)”資金按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到貧困家庭,即直接承擔(dān)了貧困家庭的教育支出,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。同時(shí)又減少了貧困家庭的總支出畢業(yè)論文格式,使其可支配收入增加,這樣就使得貧困家庭的低收入狀況得以改善,有機(jī)會將這些多出的資金投入到其它經(jīng)濟(jì)活動中,增加收入,提高生活水平。(見表1和表2)
表1 2004年四川少數(shù)民族地區(qū)中小學(xué)生上繳學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 單位:元/人
一年級 二年級 三年級 四年級 五年級 六年級 初一 初二 初三
書本費(fèi) 85 80 92 96 95 96 180 120 80
1.跨區(qū)縣項(xiàng)目如何拆分填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表?
答:為滿足分區(qū)縣核算需要,從2009年定報(bào)起嚴(yán)格執(zhí)行跨區(qū)縣項(xiàng)目拆分填報(bào)的規(guī)定。拆分時(shí)按以下辦法處理:
(1)將跨區(qū)縣項(xiàng)目拆分到涉及的各區(qū)縣。
(2)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目基本情況》(201-6表)中“項(xiàng)目建設(shè)地址代碼”填寫投資額所占比重較大的居(村)委會。
(3)其他指標(biāo)數(shù)據(jù)按比重分劈。
2.具有多個(gè)審批文號的億元以上新開工項(xiàng)目如何填報(bào)審批文號?
答:若億元以上新開工項(xiàng)目有多個(gè)審批文號,只需填報(bào)一個(gè)文號。按照優(yōu)先選擇的順序依次為發(fā)改委、建委、規(guī)委、國土局、環(huán)保局等相關(guān)審批文號。
3.農(nóng)村合作建房是否應(yīng)計(jì)入經(jīng)濟(jì)適用房統(tǒng)計(jì)?
答:按照《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》中關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房統(tǒng)計(jì)的定義,農(nóng)村居民在村委會的組織下利用自有土地合作建房,因未納入政府經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)計(jì)劃,無法拿到市建委核發(fā)的經(jīng)濟(jì)適用房產(chǎn)權(quán)證明,所以不應(yīng)計(jì)入經(jīng)濟(jì)適用房。
4.如何劃分農(nóng)戶建造經(jīng)營性用房的投資性質(zhì)?
答:若農(nóng)戶建造經(jīng)營性用房(如旅游景區(qū)內(nèi)建造住宿用房),且同時(shí)滿足以下三個(gè)條件:(1)有營業(yè)執(zhí)照即具有工商部門登記的注冊類型;(2)不利用自有宅基地;(3)計(jì)劃總投資超過50萬元時(shí),可計(jì)入農(nóng)村非農(nóng)戶投資,否則計(jì)入農(nóng)戶投資。
■ 科技及中關(guān)村統(tǒng)計(jì)
1.科技項(xiàng)目表填報(bào)的項(xiàng)目是否需要正式的項(xiàng)目立項(xiàng)書?
答:嚴(yán)格意義上,科技項(xiàng)目表填報(bào)的項(xiàng)目均應(yīng)有項(xiàng)目(課題)立項(xiàng)書,如果沒有正規(guī)的項(xiàng)目(課題)立項(xiàng)書,但有較為固定的研究人員和財(cái)務(wù)上相對獨(dú)立的專門開支和核算,也應(yīng)填報(bào)項(xiàng)目表。
2.關(guān)于臨時(shí)和外聘人員是否計(jì)入本單位科技活動人員?
答:臨時(shí)和外聘人員如果是直接從事或參與本單位科技活動,包括參加本單位科技項(xiàng)目(課題),以及從事科技活動管理和為科技活動提供直接服務(wù),且全年累計(jì)從事科技活動時(shí)間超過制度工作時(shí)間10%以上,同時(shí)其勞務(wù)費(fèi)(含工資)是由本單位發(fā)放,則應(yīng)計(jì)入本單位的科技活動人員,其勞務(wù)費(fèi)(含工資)應(yīng)計(jì)入本單位的科技活動經(jīng)費(fèi)支出。
3.如何計(jì)算“發(fā)表科技論文篇數(shù)”?
答:發(fā)表科技論文是指在學(xué)術(shù)刊物上以書面形式發(fā)表的最初的科學(xué)研究成果。具體包括在全國性學(xué)報(bào)或?qū)W術(shù)刊物上、省部屬大專院校對外正式發(fā)行的學(xué)報(bào)或?qū)W術(shù)刊物上發(fā)表的論文,以及向國外發(fā)表的論文??萍颊撐膽?yīng)具備以下三個(gè)條件:(1)首次發(fā)表的研究成果;(2)作者的結(jié)論和試驗(yàn)?zāi)鼙煌兄貜?fù)并驗(yàn)證;(3)發(fā)表后科技界能引用。注意:只統(tǒng)計(jì)本單位科技人員為第一作者的論文。
4.產(chǎn)品銷售收入中的系統(tǒng)集成收入如何界定?
答:系統(tǒng)集成收入以系統(tǒng)集成商與項(xiàng)目委托單位簽訂協(xié)議或合同時(shí)所涉及的合同金額為準(zhǔn)。例如,某生產(chǎn)手機(jī)的企業(yè)從外單位購入的手機(jī)配件200元,整臺手機(jī)賣1000元。那么系統(tǒng)集成收入就應(yīng)填1000元。
■ 房地產(chǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)
1.非正常銷售的房屋如何填報(bào)?
答:非正常銷售房屋是指未按照市場價(jià)格進(jìn)行銷售,如低于市場價(jià)格銷售給關(guān)系戶和以成本價(jià)格銷售給內(nèi)部員工等。
樣本單位存在非正常銷售房屋時(shí)按以下方法處理:
(1)非正常銷售房屋“規(guī)劃住宅面積”分類與正常銷售房屋分類一致時(shí),從正常銷售房屋中選擇樣本;“上期交易面積”和“上期交易金額”包括非正常銷售房屋部分。
(2)非正常銷售房屋“規(guī)劃住宅面積”分類與正常銷售房屋分類不一致時(shí),分別從正常銷售房屋和非正常銷售房屋中選擇樣本;分別計(jì)算、填報(bào)正常銷售房屋和非正常銷售房屋“上期交易面積”和“上期交易金額”。
2.房屋銷售中既不屬于高檔住宅又不符合普通住宅標(biāo)準(zhǔn),但建委批準(zhǔn)用途為住宅的房屋如何填報(bào)房屋類別?
答:對于房屋銷售中既不屬于高檔住宅又不符合普通住宅標(biāo)準(zhǔn),但建委批準(zhǔn)用途為住宅的房屋中140平方米及以上的住宅計(jì)入“其他住宅”;屬于普通住宅標(biāo)準(zhǔn)的按照層數(shù)分為多層住宅和高層住宅。
3.實(shí)際建設(shè)房屋用途與批準(zhǔn)用途不一致時(shí)如何填報(bào)房屋類別?
答:按照房屋實(shí)際建設(shè)用途填報(bào)。
4.房屋租賃和物業(yè)管理中“上期交易金額”是按合同金額填報(bào)還是按業(yè)主實(shí)際繳納的金額填報(bào)?
答:房屋租賃和物業(yè)管理均按照合同簽訂的金額填報(bào)。
5.房屋租賃和物業(yè)管理中樣本交易單價(jià)月租金標(biāo)準(zhǔn)如何確定?
答:如果合同中有月租金額,則按照三個(gè)月的平均數(shù)填報(bào);如果合同中沒有月租金額,則將合同中的租賃金額總計(jì)按照租賃時(shí)間平均分配至各月,計(jì)算平均月租金填報(bào)樣本交易單價(jià)。
6.跨年度項(xiàng)目的項(xiàng)目編碼如何確定?
答:分三種情況處理。
(1)上年項(xiàng)目11月份銷售完畢,次年該項(xiàng)目不再填報(bào),其編碼可為其他項(xiàng)目使用。
(2)上年項(xiàng)目12月份仍有銷售,次年該項(xiàng)目繼續(xù)填報(bào),項(xiàng)目編碼與上年一致。
(3)本年項(xiàng)目年度中銷售完畢,項(xiàng)目編碼本年度保持不變,次年其編碼可為其他項(xiàng)目使用。
■ 批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)主營業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)
1.外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營的未進(jìn)入我國境內(nèi)流通的商品是否計(jì)入企業(yè)的商品的購進(jìn)或銷售?
答:外貿(mào)企業(yè)在轉(zhuǎn)口貿(mào)易中,從境外購進(jìn)的商品,僅在免稅區(qū)停留或未進(jìn)入我國境內(nèi)就直接被銷往境外,盡管未在我國境內(nèi)流通,但由于這部分商品的購銷金額已納入企業(yè)財(cái)務(wù)核算,其商品購進(jìn)或銷售應(yīng)包括這部分商品的購銷金額,分別計(jì)為進(jìn)口或出口。
2.批發(fā)和零售業(yè)商品購進(jìn)、銷售、庫存統(tǒng)計(jì)指標(biāo)“商品庫存總額”與財(cái)務(wù)指標(biāo)“存貨”的區(qū)別?
答:“商品庫存總額”指企業(yè)取得所有權(quán)的庫存商品金額。對于商品流通企業(yè),即批發(fā)和零售業(yè)企業(yè),庫存商品主要指外購或委托加工完成后驗(yàn)收入庫、用于銷售的各種商品。財(cái)務(wù)指標(biāo)“存貨”反映企業(yè)期末在庫、在途和加工中的各種材料、商品、在產(chǎn)品、半成品、包裝物、低值易耗品等。“存貨”的核算范圍大于“商品庫存總額”的統(tǒng)計(jì)范圍。
3.住宿和餐飲業(yè)企業(yè)是否填報(bào)財(cái)務(wù)表(E103-2表、E603表)中的增值稅?
答:如果住宿和餐飲業(yè)企業(yè)在進(jìn)行住宿或餐飲經(jīng)營活動的同時(shí),也進(jìn)行商品銷售或其他產(chǎn)生增值稅的經(jīng)營活動,財(cái)務(wù)核算中設(shè)立了增值稅賬目,則應(yīng)填報(bào)“增值稅”,否則,不填。
■ 財(cái)務(wù)狀況報(bào)表
1.如何填報(bào)批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)“主營業(yè)務(wù)應(yīng)付工資”?
答:“主營業(yè)務(wù)應(yīng)付工資”指報(bào)告期內(nèi)企業(yè)應(yīng)付給與主營業(yè)務(wù)直接有關(guān)人員的工資。批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)根據(jù)會計(jì)科目“應(yīng)付工資”中本期轉(zhuǎn)入“主營業(yè)務(wù)成本”、“營業(yè)費(fèi)用”、“管理費(fèi)用”科目的貸方發(fā)生額歸納填列。
一、農(nóng)村信貸需求層次分析綜述
需求跟進(jìn)型的經(jīng)濟(jì)決定金融理論認(rèn)為:真實(shí)經(jīng)濟(jì)的增長對金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)產(chǎn)生額外的需求,金融部門為滿足經(jīng)濟(jì)增長需求而跟進(jìn)的金融服務(wù)促進(jìn)金融發(fā)展。即現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)的建立,金融資產(chǎn)和金融負(fù)債的形成以及相應(yīng)金融服務(wù)提供的水平和數(shù)量是由真實(shí)經(jīng)濟(jì)對金融的需求所決定的。因此,金融服務(wù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展催生的,也體現(xiàn)出金融服務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)者主權(quán)。所以現(xiàn)階段農(nóng)村金融發(fā)展水平直接取決于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,農(nóng)村金融需求對農(nóng)村金融服務(wù)體系的安排有著重要的影響。要提高農(nóng)村金融水平,首先要正確認(rèn)識農(nóng)村地區(qū)的金融的有效需求?!?】
隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn),農(nóng)村借貸需求從整體來看呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢,史清華對山西745戶農(nóng)戶的調(diào)查發(fā)現(xiàn), 2000年與1996年相比,發(fā)生借貸行為的農(nóng)戶比例由29. 6%上升到40. 7%。朱守銀通過對安徽亳州的217戶農(nóng)戶的調(diào)查也發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶借貸的發(fā)生率由1999年的31%上升到2001年的51. 3%,農(nóng)戶借貸資金規(guī)模由1999年的27. 8萬元上升為2001年的69. 7萬元,農(nóng)戶借貸次數(shù)由1999年的1. 57筆/戶上升到2. 05筆/戶。
各地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異等原因,農(nóng)村信貸需求體現(xiàn)出越來越大的差異性和層次性,針對性的農(nóng)村信貸需求調(diào)查在各地展開。在以往的農(nóng)村信貸需求層次性分析中,普遍采取以信貸需求主體的不同層次分析的基礎(chǔ)。收入是影響信貸需求的主要因素之一金融論文,不同收入水平對信貸的需求規(guī)模、條件等都會有所不同。如何廣文、李莉莉(2005)曾將農(nóng)戶信貸需求的層次性分成貧困農(nóng)戶、一般種養(yǎng)殖農(nóng)戶和專業(yè)型農(nóng)戶三個(gè)類型。對目前我國農(nóng)戶的多層次性信貸需求特征進(jìn)行剖析,進(jìn)而為信貸產(chǎn)品的開發(fā)提供了指南和方向;還有些以行業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)將主體劃分為按種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)、餐飲及旅游業(yè)等分析;此外還有以組織結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析的,如將需求層次劃分為農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體、農(nóng)村企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)等主體(楚爾鳴,2007),對各主體的融資次序進(jìn)行調(diào)查分析;以及微觀主體構(gòu)成按規(guī)模和特點(diǎn)可分為下列五個(gè)層次:地方骨干型企業(yè)包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);一般民、私營企業(yè);專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織;專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶和普通農(nóng)戶。由于上述經(jīng)濟(jì)主體的所有權(quán)、經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品及運(yùn)行模式不同,在經(jīng)營活動中具有各自的特點(diǎn),對金融服務(wù)的需求個(gè)性明顯,層次性強(qiáng)烈。另外根據(jù)農(nóng)戶的貧富狀況又可以分為貧困戶、溫飽型農(nóng)戶和市場型農(nóng)戶。不同層次經(jīng)營者對金融需求的形式、特征和滿足金融需求的手段與要求是不一樣的。(人民銀行鹽城市中心支行課題組,2008)。主體的層次性對應(yīng)著需求層次性,在數(shù)量、方式、時(shí)間上也有著明顯的特征,因此,基于主體層次性的分析是目前主要的分析方法?;谫Y金用途或信貸需求動機(jī)的分析中,王雨舟(2004)將農(nóng)村信貸需求層次從資金用途上劃分為生產(chǎn)性信貸需求、消費(fèi)性信貸需求、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)性信貸需求等。生產(chǎn)性信貸需求主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、專業(yè)化、多元化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展而產(chǎn)生的金融需求;消費(fèi)性信貸需求主要是農(nóng)戶因修建房屋、醫(yī)療看病、婚喪嫁娶、子女教育而產(chǎn)生的信貸需求;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)性信貸需求主要是農(nóng)村扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和小城鎮(zhèn)建設(shè)而產(chǎn)生的信貸需求。周立(2004)以同一區(qū)域的農(nóng)村內(nèi)部為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)為同一區(qū)域的農(nóng)戶之間對金融需求也存在差異。
與基于需求主體的層次分析不同,基于需求動機(jī)的層次分析其觀點(diǎn)在于對信貸的需求是為了滿足某種目的,基于目的性考察信貸的需求進(jìn)而設(shè)計(jì)信貸的供給模式將更有利于提高信貸供給效率,提高信貸的有效供給。此外由于不同類型的需求主體在需求動機(jī)上往往有交叉重疊,基于需求動機(jī)的考察可以避免不同需求主體的相同動機(jī)分析。立足于需求動機(jī),結(jié)合需求主體的層次性,全面把握農(nóng)村信貸需求特征,從而為農(nóng)戶信貸產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)拓展提供更好的理論指導(dǎo)。
二、馬斯洛需求理論在農(nóng)村信貸需求層次性分析中的適用性
1、馬斯洛需求理論的介紹
亞伯拉罕.H.馬斯洛(Abraham.h.maslow)提出的需求層次理論研究表明,人有一系列復(fù)雜的需要,按其優(yōu)先次序可以排成梯式的五個(gè)層次:①生理需求。包括對食物,水,空氣和住房的需求等,它們是人們最基本的需求。②安全需求。是指對于安全穩(wěn)定,無憂慮和一個(gè)有結(jié)構(gòu)的,有序的環(huán)境的需求。一般表現(xiàn)在安全的工作條件,公正和明確的規(guī)章、規(guī)定、工作保證,輕松自在的工作環(huán)境,退休和保險(xiǎn)計(jì)劃等。③歸屬需求。是指對社會交往、感情、愛情、友誼的需求,包括在工作中的交往、協(xié)作等機(jī)會和發(fā)展新的社會關(guān)系的機(jī)會等。④尊重需求。是指人們需要從別人那里得到尊重,也需求自尊,包括獲得能產(chǎn)生成就感和責(zé)任感的機(jī)會。⑤自我實(shí)現(xiàn)需求。指一種最充分地發(fā)展個(gè)人的真正潛力,以一種最高程度的個(gè)人方式表現(xiàn)個(gè)人的技能、才干和情緒的愿望。馬斯洛的需求層次理論包括四點(diǎn)基本假設(shè):(1)已經(jīng)滿足的需求不再是激勵(lì)因素。人們總是在力圖滿足某種需求,一旦一種需求得到滿足,就會有另一種需要取而代之;(2)大多數(shù)人的需要結(jié)構(gòu)很復(fù)雜,無論何時(shí)都有許多需求影響行為;(3)一般來說,只有在較低層次的需求得到滿足之后,較高層次的需求才會有足夠的活力驅(qū)動行為;(4)滿足較高層次需求的途徑多于滿足較低層次需求的途徑?!?】
2、馬斯洛需求理論在農(nóng)村信貸需求層次分析中的適用性
馬斯洛理論認(rèn)為金融論文,人在不同的階段需求會有所不同,體現(xiàn)一個(gè)由低層次需求到高層次需求的漸進(jìn)過程,也是一個(gè)從物質(zhì)需求到精神需求的漸進(jìn)過程。該理論比較客觀、準(zhǔn)確地揭示了人類需要產(chǎn)生的客觀規(guī)律,被廣泛用于各行各業(yè)。同樣在農(nóng)村信貸需求中也適用。
農(nóng)村信貸需求主要可以分為三個(gè)層次:產(chǎn)品需求、服務(wù)需求以及關(guān)系需求。產(chǎn)品需求是信貸需求中的最基本的需求,主要包括信貸規(guī)模、信貸條件以及信貸渠道等方面。信貸市場作為一個(gè)特殊商品的市場,產(chǎn)品的需求是最主要的需求;服務(wù)需求是高一級層次的需求,包括服務(wù)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)獲得的便利性等方面。但由于信貸市場的特殊性,也往往會與產(chǎn)品需求相結(jié)合;關(guān)系需求則應(yīng)被看做是信貸需求中最高層次的需求,客戶在購買了稱心如意的產(chǎn)品、享受了舒適的服務(wù)基礎(chǔ)上,如果能同時(shí)擴(kuò)大社會關(guān)系網(wǎng),獲得穩(wěn)定的關(guān)系,將能夠獲得最大的滿足感。因?yàn)?ldquo;關(guān)系”對一個(gè)客戶的價(jià)值在于獲得社會的信任、尊重、認(rèn)同,是一種情感上的滿足感。信貸需求中的關(guān)系需求則是指客戶通過信貸需求獲得穩(wěn)定的關(guān)系,獲得最大程度的社會認(rèn)同感和自我滿足感。
在農(nóng)村信貸需求中最基本和最重要的產(chǎn)品需求也可以利用馬斯洛需求層次分析法來進(jìn)行分析。農(nóng)村信貸的需求主體主要有農(nóng)戶和企業(yè)組成,根據(jù)馬斯洛的需求層次理論金融論文,將需求層次劃分為金字塔式的3個(gè)層次:生存性信貸需求、發(fā)展性信貸需求以及特殊性信貸需求。由于兩大主體有所不同,我們分別來進(jìn)行分析。對于農(nóng)戶而言可將改善住房條件、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)需求作為生存性需求;將子女教育需求、生產(chǎn)經(jīng)營需求作為發(fā)展性需求;將看病、婚喪等其他需求作為特殊性需求?!?】對于企業(yè)而言,結(jié)合企業(yè)成長周期理論,可將企業(yè)有效信貸需求動機(jī)劃為三個(gè)層次:第一層次的生存性需求,如交易需求,主要存在于發(fā)育期和成長初期。第二層次的發(fā)展性需求,如企業(yè)擴(kuò)張,主要存在于高速成長期和成熟期。第三層次的特殊性需求,如投資需求,屬較高層次需求,是個(gè)性化需求,大多存在于成熟期企業(yè)?!?】
基于需求層次理論的農(nóng)村信貸需求分析以各階段需求動機(jī)的不同,進(jìn)而需求特征的差異對各階段的需求進(jìn)行深入分析,由于信貸提供目的就是為了滿足信貸需求,形成信貸有效供給金融論文,因此在對不同層次信貸需求把握的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)的信貸供給模式,無論是從規(guī)模大小、用途以及信貸條件等方面都更能適應(yīng)農(nóng)村對信貸的需求。如針對農(nóng)村多元化的信貸需求,金融機(jī)構(gòu)可對信貸產(chǎn)品進(jìn)行分級,形成不同種類的信貸產(chǎn)品體系,滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求層次不同,分級為生存性信貸、發(fā)展性信以及特殊性信貸3級,以此形成能夠適應(yīng)不同需求特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品體系,實(shí)施不同級別的準(zhǔn)入門檻、信貸流程、風(fēng)險(xiǎn)控制、管理制度等,使信貸支持區(qū)別對待、有的放矢,從而不同的農(nóng)村信貸需求均能獲得滿足。
三、結(jié)論
農(nóng)村信貸市場存在 “三層重疊邏輯”的典型特征:第一層是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)弱質(zhì)低效、分散閉塞的特征,它是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最基本的決定力量;第二層是農(nóng)村信貸供給,它基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特征,從而也就決定了它的主體結(jié)構(gòu)和政策取向,正是由于農(nóng)村信貸供給是基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特征而不是基于農(nóng)村信貸需求,從而產(chǎn)生了諸多難以調(diào)解的矛盾;第三層是農(nóng)村信貸需求金融論文,它基于農(nóng)村信貸供給,供給什么就只能需求什么,正是由于這種需求是基于供給而不是基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而產(chǎn)生供給抑制型供需缺口和非均衡就是必然的?!?1】
因此,如果能夠基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來分析農(nóng)村信貸需求,金融機(jī)構(gòu)的信貸供給基于農(nóng)村信貸需求,利用農(nóng)村信貸的有效供給來服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,則可以進(jìn)入經(jīng)濟(jì)與金融良性互動與循環(huán)。而在此過程中,農(nóng)村信貸需求的分析起到重要作用,立足于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),針對農(nóng)村信貸需求的層次性特征,需求層次分析理論為農(nóng)村信貸需求分析提供了一個(gè)新的切入點(diǎn)。
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1978年以后,社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民的生活水平不斷提高,對畜牧產(chǎn)品需求不斷提高,東遼縣畜牧業(yè)也得到了快速的發(fā)展。2011年,東遼縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值175081萬元,占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的57.7%,與1978年改革開放相比增長16.8倍,雖然畜牧業(yè)發(fā)展的速度不斷加快,但是目前畜牧業(yè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人民日常生活對高質(zhì)量畜牧產(chǎn)品的需求,可見,東遼縣畜牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域化發(fā)展有著巨大的提升空間。
1.東遼縣畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以后,東遼縣畜牧業(yè)得到了快速發(fā)展,特別是近幾年,畜牧業(yè)的產(chǎn)量連年增長,其中禽類增長速度最快,2011年比2010年增長4268090只,是2010年的1.24倍;肉雞是禽類增長速度快的主要原因,2011肉雞總產(chǎn)量是12505980只,比2010年同比增長了7892730只,是2010年的2.71倍;豬的總產(chǎn)量從2001年465932頭增長到2011年755737頭,增長了61.7%;牛的總產(chǎn)量從2001年341164頭增長到了2011年598642頭,增長了57%;羊的總產(chǎn)量從2001年41991頭增長到2011年57359頭,僅增長了0.73%。
2009年東遼縣,全縣畜牧產(chǎn)品肉總產(chǎn)量就已經(jīng)突破10萬噸,2011年東遼縣畜牧業(yè)產(chǎn)片肉總產(chǎn)量是142882.92噸,比上年增長了22923.82噸,豬肉產(chǎn)量是34078.3噸,牛肉產(chǎn)量是51781.39噸,禽肉產(chǎn)量是55950.88噸,其中肉雞產(chǎn)量是40883.61噸,蛋雞產(chǎn)蛋量是46016.09枚。2011年同上年相比,每種畜禽的產(chǎn)肉量和產(chǎn)蛋量都有大幅度的提高,這跟東遼縣加大對畜牧業(yè)扶持力度有這莫大的關(guān)系。
2011年東遼縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值是303384萬元,其中畜牧業(yè)總產(chǎn)值是175081萬元,占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的57.7%,是2001年畜牧業(yè)總產(chǎn)值的3.58倍,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值是115811萬元,是2001年農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值的2.85倍;林業(yè)總產(chǎn)值是7121萬元;漁業(yè)總產(chǎn)值是1691萬元。在2001年的時(shí)候,東遼縣畜牧業(yè)給人均帶來的收入是450元,而到了2011年畜牧業(yè)帶給的人均收入增長到了3500元,所以大力發(fā)展畜牧業(yè)是養(yǎng)殖戶希望看到的,也是增長東遼縣經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要的措施。
2.東遼縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題
2.1資金投入不足和良種繁殖能力差
吉林省糧食產(chǎn)量由年產(chǎn)不足1000萬噸上升到2500萬噸水平,這和國家大力支持吉林省農(nóng)業(yè)也不開,但是吉林省在農(nóng)業(yè)方面對畜牧業(yè)的投入資金和給予的政策都不能很好的提高畜牧業(yè)的發(fā)展。
2011年,東遼縣畜牧業(yè)的繁殖能力是仔豬年413760頭、仔牛79353。但在選購牲畜幼仔的時(shí)候,很難購買到提抗力強(qiáng),產(chǎn)肉量高的幼仔,目前東遼縣牲畜幼仔繁殖大部分依靠散戶農(nóng)民的養(yǎng)殖,所以沒有完善的良種繁殖體系。
2.2疫情防治無體系
在冬春和秋冬兩個(gè)季節(jié)交替的時(shí)候,是疫情的高發(fā)期,也是牲畜幼仔銷售的好季節(jié),但由于無合理的防疫體系,在收購和出賣的時(shí)候,使病毒進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)域,致使疫情爆發(fā);另一個(gè)疫情防治關(guān)鍵就是畜禽死后尸體的處理方式不夠規(guī)范,是導(dǎo)致疫情爆發(fā)的重要原因。
3.東遼縣畜牧業(yè)發(fā)展對策
3.1國家應(yīng)加大對畜牧業(yè)的投入
中國應(yīng)該加大對“三農(nóng)三牧”的投入力度。增加農(nóng)牧業(yè)的投入,是提高農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的迫切需要。當(dāng)前要抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快和財(cái)政增收較多的時(shí)機(jī),推動國民收入分配切實(shí)向“三農(nóng)三牧”傾斜,提高對農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)的資金投入。我國農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施非常簡陋,是制約農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的瓶頸,必須加大投資力度,加快建設(shè)步伐,提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,努力向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展,提高農(nóng)牧業(yè)收入水平。
從東遼縣幾家規(guī)?;B(yǎng)殖場來看,每家規(guī)模化養(yǎng)殖場的貸款也就30多萬元,而貸款利息高達(dá)9-11%,對于一家規(guī)?;酿B(yǎng)殖場來說這點(diǎn)錢,和場子的實(shí)有資產(chǎn)比起來簡直是微乎其微,但為什么用養(yǎng)殖場作為資產(chǎn)去銀行抵押,而貸不到錢呢?原因是多數(shù)銀行受“家有萬貫,帶毛的(資產(chǎn))不算”等傳統(tǒng)觀念的影響,使得養(yǎng)殖戶在銀行當(dāng)中貸不到錢。
3.2合理運(yùn)用“以草以飼興牧”這一理念
“以草以飼”是近幾年提出的一種養(yǎng)殖理念,用小草來代替現(xiàn)有喂養(yǎng)畜禽的糧食,這樣以來能節(jié)約大量糧食,也能降低養(yǎng)殖的成本,而且吉林省是玉米種植的大省,每年都剩余不少秸稈,在農(nóng)村是廢棄物,垂手可得,取之不盡。東遼縣是全國商品糧生產(chǎn)基地縣,全縣糧食總產(chǎn)量每年在84萬噸左右,年農(nóng)作物秸稈126萬噸,荒山草坡11萬畝,每年草量可達(dá)30萬噸,這種前提下東遼縣更適合運(yùn)用”以草以飼”這一理念。
目前我省“以草以飼”并沒有推廣開,因?yàn)轲B(yǎng)殖戶受原有的思維影響,怕畜禽吃了草做的飼料,不能正常生長導(dǎo)致出欄期延后,所以東遼縣應(yīng)加大對“以草以飼”這一理念的宣傳,挨家挨戶進(jìn)行系統(tǒng)化的指導(dǎo)和講解,從而為農(nóng)戶帶來更大利益。
3.3建設(shè)沼氣池使資源循環(huán)利用
沼氣池在南方的農(nóng)村里,已經(jīng)得到了普遍的運(yùn)用,但是在吉林省沼氣池貌似還不太流行,農(nóng)戶還不太了解沼氣給農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)帶來的利益,雖然一次性投資大,但沼氣池給農(nóng)戶帶來的利益是長遠(yuǎn)的。
建立一個(gè)8m3地下水壓沼氣池需要投資3000元左右,農(nóng)戶修建一個(gè)沼氣池每年可生產(chǎn)350-450m3的沼氣,可以滿足3-5口之家農(nóng)戶的炊事用能,每個(gè)農(nóng)戶每年實(shí)用沼氣可節(jié)約生活用能開支600元左右,所生產(chǎn)出的沼肥(沼液、沼渣)是優(yōu)質(zhì)的有機(jī)化肥,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每年可節(jié)省農(nóng)藥、化肥開支500元左右,而且農(nóng)戶平時(shí)飼養(yǎng)的畜禽的糞便也得到了很好的處理,沒有沼氣池,畜禽的糞便對環(huán)境的污染日趨嚴(yán)重。
4.結(jié)論
畜牧業(yè)在東遼縣的今后發(fā)展中有這重要的地位,因?yàn)闁|遼縣主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是以農(nóng)業(yè)為主,而畜牧業(yè)恰恰是帶動?xùn)|遼縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。由于東遼縣的地理位置因素,導(dǎo)致東遼縣幅員內(nèi),自然資源不夠豐富,旅游、礦產(chǎn)都不能和其他地區(qū)相比,所以今后要想帶動?xùn)|遼縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民生活水平提高,就要合理的利用這片土地資源,發(fā)展畜牧業(yè),隨之帶動其他附屬產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
[1]2001年——2011年東遼縣統(tǒng)計(jì)局.統(tǒng)計(jì)年鑒.
[2]2001年——2011年東遼縣畜牧管理局工作報(bào)告.
[3]2011年東遼縣牧業(yè)管理局,“未來五年發(fā)展規(guī)劃”報(bào)告.
[4]2001年——2011年東遼縣牧業(yè)管理局 牧業(yè)生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)表.
[5]張守莉.吉林省發(fā)展精品畜牧業(yè)的研究:[碩士學(xué)位論文].吉林:吉林農(nóng)業(yè)大學(xué),2004.
[6]劉麗紅.吉林省發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的研究:[碩士學(xué)位論文].吉林:吉林農(nóng)業(yè)大學(xué),2006.
關(guān)鍵詞農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈;雙邊投資;合作社;不對稱納什談判
中圖分類號F306文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1002-2104(2015)01-0152-06doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2015.01.021
根據(jù)農(nóng)業(yè)部對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,“公司+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈?zhǔn)悄壳安捎寐首罡叩哪J絒1]。然而,考慮到雙方現(xiàn)實(shí)地位不平等、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動具有的高度不確定性以及由此帶來的機(jī)會主義行為等問題,我國“公司+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行呈現(xiàn)出典型的不完全契約特征。一方面,處于弱勢地位的農(nóng)戶擔(dān)心進(jìn)行專用性投資后可能會面臨被對方“敲竹杠”(hold-up)的風(fēng)險(xiǎn),因此在事前就會表現(xiàn)出種植投資不足;另一方面,公司憑借自己的優(yōu)勢地位可以對農(nóng)戶施加影響而獲得超額利潤,因此也缺乏必要的銷售投資意愿,雙方的合作將陷入了“雙輸”的囚徒困境[2]。針對“公司+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中存在的問題,本文結(jié)合我國專業(yè)合作社迅猛發(fā)展的現(xiàn)實(shí),嘗試通過數(shù)理模型構(gòu)建和分析,對“公司+合作社+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈在提升雙邊投資意愿、增進(jìn)農(nóng)戶和公司收益等方面具有的優(yōu)越性進(jìn)行理論證明,從而為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的制度創(chuàng)新提出政策建議。
1文獻(xiàn)綜述
長期以來,“公司+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈運(yùn)行中可能出現(xiàn)的契約失效、組織解體等問題是學(xué)術(shù)界關(guān)注的研究熱點(diǎn)。Lowe和Precket[3]認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的管理要比其他類型供應(yīng)鏈的管理更為困難,因?yàn)橛兄L的提前期、更為不確定的供給和需求。Yu等[4]指出,若在公司和農(nóng)戶間的契約中僅僅含有價(jià)格條款,將不能保證雙方交易的公平,也不能保證供應(yīng)鏈長期穩(wěn)定運(yùn)作。Hirschauer和Musshoff[5]證明,如果公司和農(nóng)戶間的契約機(jī)制不能懲罰違約者,那么設(shè)計(jì)的契約事實(shí)上是無效的。Federico等[6]對英國乳制品供應(yīng)鏈開展的實(shí)證研究表明,由于乳制品企業(yè)與農(nóng)戶的市場地位失衡,加之經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的外部競爭壓力,使得農(nóng)戶的利潤空間縮小。
事實(shí)上,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈種植和銷售環(huán)節(jié)往往需要資產(chǎn)專用性很強(qiáng)的投資。例如,種植過程中的農(nóng)產(chǎn)品、化肥農(nóng)藥、農(nóng)用機(jī)械設(shè)備等投資具有專用性,而銷售過程中的儲藏設(shè)備、保鮮處理等投資同樣也具有專用性。Grossman和Hart[7]、Hart和Moore[8]建立的GHM模型中指出,如果一方在簽約后進(jìn)行專用性投資,那么將存在被對方“敲竹杠”的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而導(dǎo)致其投資激勵(lì)的不足。只有通過有效的產(chǎn)權(quán)或其他恰當(dāng)?shù)暮贤才?,才能提高交易事前和事后的效率。葉飛等[9]發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)的“保底收購,隨行就市”價(jià)格機(jī)制并不能很好地協(xié)調(diào)“公司+農(nóng)戶”供應(yīng)鏈,在此基礎(chǔ)上他們設(shè)計(jì)了一種能增強(qiáng)供應(yīng)鏈穩(wěn)健性的“B-S期權(quán)定價(jià)+生產(chǎn)協(xié)作+保證金”協(xié)調(diào)機(jī)制。近年來,隨著農(nóng)戶組織化程度的加深,許多學(xué)者通過實(shí)證分析研究了合作社在改善農(nóng)戶市場地位、促進(jìn)農(nóng)戶增收中的作用。Barrett等[10]運(yùn)用固定效用回歸模型處理了五個(gè)發(fā)展中國家訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的面板數(shù)據(jù)后認(rèn)為,公司傾向于與合作社中的農(nóng)戶合作,而且加入合作社的農(nóng)戶收入往往高于其他農(nóng)戶。羅必良等[11]認(rèn)為,進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶,雖然實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;a(chǎn)但同時(shí)也增加了其資產(chǎn)專用性程度,從而面臨更大的市場風(fēng)險(xiǎn),通過建立合作社提高農(nóng)民的市場地位是解決這一問題的有效途徑之一。
浦徐進(jìn)等:投資激勵(lì)視角下農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化
中國人口?資源與環(huán)境2015年第1期
2問題描述與假設(shè)
種植環(huán)節(jié)投資(例如優(yōu)化種植技術(shù)、購置先進(jìn)種植設(shè)備等)和銷售環(huán)節(jié)投資(例如改進(jìn)包裝技術(shù)、購置保鮮容器等)共同決定供應(yīng)鏈的最終產(chǎn)出,我們假設(shè)種植投資將影響合格農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,而銷售投資將影響銷售價(jià)格。參考Xie et al.[12]的研究,當(dāng)種植投資為ef時(shí),合格農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為a(1+ef),其中a為基礎(chǔ)產(chǎn)量,種植投入成本為12βfe2f,βf為種植成本系數(shù);當(dāng)銷售投資為er時(shí),市場銷售價(jià)格為p=p(1+er),其中p為基礎(chǔ)銷售價(jià)格,銷售投入成本為12βre2r,βr為銷售成本系數(shù)。另外假設(shè)cf和cr分別為單位農(nóng)產(chǎn)品的種植成本和銷售成本,并且為保證種植并銷售農(nóng)產(chǎn)品有利可圖,我們有k=p-cf-cr>0。
下文用下標(biāo)“f”、“c”、“e”分別代表農(nóng)戶(farmer)、合作社(cooperative)和公司(enterprise),用不同的字母上標(biāo)代表不同的模式,其中“ef”(enterprise+farmers)表示“公司+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈,“ec”(enterprise+cooperative+farmers)表示“公司+合作社+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈。
3模型構(gòu)建與分析
3.1“公司+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈(ef模式)
在傳統(tǒng)的“公司+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈中,處于強(qiáng)勢地位的公司往往對于收購價(jià)格w具有主導(dǎo)權(quán)。此時(shí)農(nóng)戶和公司的利潤函數(shù)分別為:
πeff=(w-cf)a(1+ef)-12βfe2f
πefe=[(1+er)p-w-cr]a(1+ef)-12βre2r
公司和農(nóng)戶之間進(jìn)行的是Stacklberg博弈,公司首先確定對農(nóng)產(chǎn)品的收購價(jià)格和銷售努力投入;隨后農(nóng)戶根據(jù)公司的決策來選擇自身最優(yōu)的種植努力投入。我們將利用逆推歸納法對公司和農(nóng)戶的決策進(jìn)行推導(dǎo):
Maxw,erπefe=[(1+er)p-w-cr]a(1+ef)-12βre2r
s.tMaxefπeff=(w-cf)a(1+ef)-12βfe2f
求解上式可以得到:
eef*f=a2p2+aβrk-βfβr2βfβr-a2p2
wef*=cf+βf(aβrk+a2p2-βfβr)a(2βfβr-a2p2)
eef*r=ap(ak+βf)2βfβr-a2p2
πefe的Hessian矩陣為-βra2pβf
a2pβf-2a2βf,由于銷售投資肯定為正數(shù)(eef*r>0),故2βfβr-a2p2>0,同時(shí)-βr
另外,由于種植投資也肯定為正數(shù)(eef*f>0),因此可知a2p2+aβrk-βfβr>0。
將wef*、eef*f、eef*r代入πeff和πefe,可以得到博弈均衡時(shí)的農(nóng)戶和公司利潤分別為:
πeff=[βf(aβrk+βfβr)2-(2βfβr-a2p2)2]2(2βfβr-a2p2)2
πefe=βr(ak+βf)22(2βfβr-a2p2)
事實(shí)上,公司為了和農(nóng)戶開展長期合作,往往要求農(nóng)戶期初預(yù)交一定金額的保證金F。在這個(gè)無限次重復(fù)博弈中,公司的觸發(fā)策略為:若上一階段農(nóng)戶選擇履約,則下一階段繼續(xù)與農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合約;若上一階段農(nóng)戶選擇違約,則沒收保證金并終止與農(nóng)戶的合作。如果某期農(nóng)戶選擇違約則其可獲得一個(gè)高于πeff的超額利潤πhf(πhf>πeff),但之后就一直不能和公司合作,只能自己進(jìn)行銷售而獲得較低的利潤πl(wèi)f(πl(wèi)f
農(nóng)戶選擇始終履約時(shí)的利潤現(xiàn)值為:
πefkf=πeff+δπeff+δ2πeff+…=πeff1-δ
而農(nóng)戶選擇違約時(shí)的利潤現(xiàn)值為:
πefbf=πhf-F+δπl(wèi)f+δ2πl(wèi)f+…=πhf-πl(wèi)f+πl(wèi)f1-δ-F
比較農(nóng)戶選擇始終履約與違約情形時(shí)的利潤現(xiàn)值,可以得到:
πefkf-πefbf=F-(πhf-πl(wèi)f)+(πeff-πl(wèi)f)1-δ
很顯然,當(dāng)保證金金額滿足F>Fef=πhf-πl(wèi)f-πeff-πl(wèi)f1-δ時(shí),農(nóng)戶將在“公司+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈中選擇始終履約,F(xiàn)ef為此時(shí)保證農(nóng)戶履約的保證金閾值。
3.2“公司+合作社+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈(ec模式)
由于合作社在財(cái)政投入、稅收減免、金融服務(wù)、項(xiàng)目承擔(dān)、人才培養(yǎng)等方面享受一定的扶持政策,同時(shí)在用地、用電、運(yùn)輸?shù)确矫嬉灿邢鄳?yīng)的優(yōu)惠,許多公司為了套取國家的相關(guān)政策紅利也在積極組建合作社。因此,這些所謂的“合作社”都是公司所掛的另一塊牌子,屬于 “空殼合作社”。在這些所謂的“公司+合作社+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈中,公司依然獨(dú)享利潤而農(nóng)戶卻沒有得到實(shí)質(zhì)性幫助,本質(zhì)上還是前文分析的“公司+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈。
而在真正的“公司+合作社+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈中,合作社是農(nóng)戶聯(lián)合行動的產(chǎn)物,農(nóng)戶支付給合作社固定的服務(wù)費(fèi)用g(g>0),而合作社的交易成本為c,合作社的交易成本包括制度運(yùn)行的成本,其中包括信息成本、談判成本、起草和實(shí)施合約的成本、界定實(shí)施產(chǎn)權(quán)的成本、監(jiān)督管理的成本與改變制度安排的成本等。合作社規(guī)定資本留存率為s(0≤s≤1)(也就是農(nóng)戶將自身收益以s比例上交合作社),作為發(fā)展再生產(chǎn)和建設(shè)本地基礎(chǔ)設(shè)施的滾動發(fā)展資金。合作社代表農(nóng)戶利益與公司進(jìn)行批發(fā)價(jià)格談判,農(nóng)戶通過集體行動獲得了一定的話語權(quán)和自我選擇權(quán)。此時(shí)農(nóng)戶、合作社與公司的利潤函數(shù)分別為:
πecf=(1-s)(w-cf)a(1+ef)-12βfe2f-g
πecc=s(w-cf)a(1+ef)-12βfe2f+g-c
πece=[(1+er)p-w-cr]a(1+ef)-12βre2r
不對稱納什談判是指考慮博弈參與雙方不同的議價(jià)能力并滿足個(gè)體合理性、可行性、弱帕累托最優(yōu)性質(zhì)等六個(gè)公理時(shí)的納什談判,此時(shí)決定的唯一談判解被稱為不對稱納什談判解(Asymmetric Nash Bargaining Solution),即:
u=arg Max(u1,u2)(u1-d1)τ(u2-d2)1-τ,τ∈[0,1]
其中,u1和u2表示參與者1和參與者2的效用,d1和d2表示參與者1和參與者2的談判破裂點(diǎn),而τ和1-τ分別表示各自的談判能力。有時(shí)出于計(jì)算簡便的考慮,也可以用對數(shù)形式來表示不對稱納什談判解,即:
u=arg Max(u1,u2)τln(u1-d1)+(1-τ)ln(u2-d2),τ∈[0,1]
在下文中,我們假設(shè)此時(shí)合作社相對于公司的談判力為τ(0
Maxws(w-cf)a(1+ef)-12βfe2f+g-cτ?
[(1+er)p-w-cr]a(1+ef)-12βre2r1-τ
求解上式等價(jià)于考察規(guī)劃:
Maxwτlns(w-cf)a(1+ef)-12βfe2f+g-c
+(1-τ)ln[(1+er)p-w-cr]a(1+ef)-12βre2r
對上式求關(guān)于w的一階導(dǎo)數(shù)并令其等于0,可以得到:
τsas(w-cf)a(1+ef)-12βfe2f+g-c-
(1-τ)a[(1+er)p-w-cr]a(1+ef)-12βre2r=0
容易得到達(dá)到談判均衡時(shí)的批發(fā)價(jià)格為:
wec*={τs[(1+er)p-cf-cr]a(1+ef)-12τsβre2r
+12(1-τ)sβfe2f-(1-τ)(g-c)}/sa(1+ef)+cf
將談判確定的批發(fā)價(jià)格wec*代入農(nóng)戶與公司的利潤函數(shù),隨后農(nóng)戶和公司之間進(jìn)行關(guān)于種植投資和銷售投資的Stacklberg博弈,與前文的分析方法類似,我們可以得到:
eec*f=βrak+a2p2βfβr-a2p2
eec*r=ap(ak+βf)βfβr-a2p2
將wec*、eec*f、eec*r代入πecf、πecc和πece,可以得到博弈均衡時(shí)的農(nóng)戶、合作社和公司利潤分別為:
πecf=(1-s)τβf(aβrk+a2p2)+(βrak+βfβr)ak2(βfβr-a2p2)
-(1-s)(1-τ)(g-c)+sgs
πece=(1-τ)(aβrk+a2p2)βf+(aβrk+βfβr)ak2(βfβr-a2p2)
+(1-τ)(g-c)s
πecc=τsβf(aβrk+a2p2)+βr(ak+βf)ak2(βfβr-a2p2)+τ(g-c)
分析合作社利潤的表達(dá)式可知,當(dāng)c>sβf(aβrk+a2p2)+βr(ak+βf)ak2(βfβr-a2p2)+g時(shí),合作社的利潤將為負(fù)值。這說明,交易成本是制約合作社發(fā)展的主要因素,當(dāng)交易成本過高時(shí),合作社將面臨組織崩潰的困境。因此,降低交易成本是合作社實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
與前文進(jìn)行的重復(fù)博弈分析類似,公司為了和入社農(nóng)戶開展長期合作,依然要求入社農(nóng)戶期初預(yù)交一定金額的保證金F,其余假設(shè)與前文相同。
此時(shí)農(nóng)戶選擇始終履約時(shí)的利潤現(xiàn)值為:
πeckf=πecf+δπecf+δ2πecf+…=πecf1-δ
而農(nóng)戶選擇違約時(shí)的利潤現(xiàn)值為:
πecbf=πhf-F+δπl(wèi)f+δ2πl(wèi)f+…=πhf-πl(wèi)f+πl(wèi)f1-δ-F
比較農(nóng)戶選擇始終履約與違約情形時(shí)的利潤現(xiàn)值,可以得到:
πeckf-πecbf=F-(πhf-πl(wèi)f)+(πecf-πl(wèi)f)1-δ
因此,當(dāng)保證金金額滿足F>Fec=πhf-πl(wèi)f-(πecf-πl(wèi)f)1-δ時(shí),農(nóng)戶將在“公司+合作社+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈中選擇始終履約,F(xiàn)ec為此時(shí)保證農(nóng)戶履約的保證金閾值。
4結(jié)果比較與數(shù)值仿真
根據(jù)上述模型分析結(jié)論,我們對“公司+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈和“公司+合作社+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈的均衡結(jié)果進(jìn)行比較分析。
4.1種植投資意愿和銷售投資意愿的比較分析
觀察eef*f、eef*f和eec*f、eec*r的表達(dá)式,我們?nèi)菀装l(fā)現(xiàn)有:
eec*f-eef*f=βrag+a2p2βfβr-a2p2-a2p2+aβrg-βfβr2βfβr-a2p2>0
eec*r-eef*r=ap(ag+βf)βfβr-a2p2-ap(ag+βf)2βfβr-a2p2>0
因此,相比于“公司+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈,“公司+合作社+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈的種植投資意愿和銷售投資意愿均將得到提升。這說明,由于“公司+合作社+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈中農(nóng)戶和公司的地位更為平等,合作社能夠形成對于公司的制衡力量,這就大大降低了農(nóng)戶進(jìn)行種植投資可能面臨的“敲竹杠”風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)戶的種植投資意愿得到提升。當(dāng)農(nóng)戶加大種植投資后,合格農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量將會提高,這反過來又會激勵(lì)公司提升銷售投資意愿來獲得更多的利潤。
4.2農(nóng)戶利潤水平與資本留存率的關(guān)系分析
滿足雙邊投資都為正數(shù)的約束條件(a2p2+aβrg-βfβr>0,2βfβr-a2p2>0)我們將基本參數(shù)假設(shè)為:βf=10、βr=90、α=2.5、p=8、cf=0.2、cr=0.1、c=1、g=0.4,在合作社談判力分別為τ=0.2、τ=0.5和τ=0.8時(shí),令資本留存率s在區(qū)間上[0,1]上連續(xù)變化,繪制農(nóng)戶利潤水平與資本留存率之間的關(guān)系見圖1。
圖1農(nóng)戶利潤水平與資本留存率的關(guān)系
Fig.1Relationship between the farmers’ profit with
the capital preservation rate
觀察圖1,我們可以發(fā)現(xiàn),“公司+合作社+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈的農(nóng)戶利潤水平與合作社談判力正相關(guān),與資本留存率負(fù)相關(guān);當(dāng)合作社具有相對較強(qiáng)的談判力時(shí),即使合作社規(guī)定的資本留存率較高,農(nóng)戶利潤水平依然能夠高于“公司+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈。這說明,隨著合作社談判力的增強(qiáng),農(nóng)戶經(jīng)營收入的提升空間將得到進(jìn)一步擴(kuò)大,合作社可以收取較高的資本留存用于未來發(fā)展。
4.3農(nóng)戶、公司利潤水平與合作社談判力的關(guān)系分析
假設(shè)資本留存率s=0.5,其他基本參數(shù)的假設(shè)與前文一致,令合作社談判力τ在區(qū)間[0,1]上連續(xù)變化,繪制農(nóng)戶、公司利潤水平與合作社談判力的關(guān)系如圖2所示。
觀察圖2,我們可以發(fā)現(xiàn),“公司+合作社+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈的農(nóng)戶利潤水平與合作社談判力正相關(guān),而公司利潤水平與合作社談判力負(fù)相關(guān);存在一個(gè)合理的合作社談判力區(qū)間τ∈[τ1,τ2],能夠使得農(nóng)戶和公司利潤水平都比“公司+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈時(shí)得到Pareto改進(jìn)。這說明,渠道權(quán)力更為平等的“公司+合作社+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈對于農(nóng)戶和公司雙方都是有利的,此時(shí)雙方建立的利益聯(lián)結(jié)紐帶將更為鞏固和穩(wěn)定。
圖2農(nóng)戶、公司利潤水平與合作社談判力的關(guān)系
Fig.2Relationship between the profit of the farmers and
the enterprise with the bargaining power of the cooperative
4.4不同類型供應(yīng)鏈下農(nóng)戶保證金的比較分析
假設(shè)資本留存率s=0.5,合作社的談判能力為τ=0.5,而πhf=55,πl(wèi)f=10,其他基本參數(shù)的假設(shè)與前文一致,令農(nóng)戶的貼現(xiàn)系數(shù)δ在區(qū)間[0,0.8]上連續(xù)變化,繪制“公司+合作社+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈與“公司+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈下保證農(nóng)戶履約的保證金閾值如圖3所示:
圖3不同類型供應(yīng)鏈下農(nóng)戶保證金的比較分析
Fig.3Comparative analysis of farmer’s guarantee fund
in two different kinds of supply chain
觀察圖3,我們可以發(fā)現(xiàn),“公司+合作社+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈下確保農(nóng)戶履約而所需繳納的保證金閾值顯著低于“公司+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈。這說明,合作社作為中間組織介入農(nóng)戶和公司的交易后,能夠有助于提高農(nóng)戶違約成本,降低農(nóng)戶違約風(fēng)險(xiǎn);而農(nóng)戶有了合作社作制度保障,也不用像以前那樣向公司繳納高額保證金。
5主要結(jié)論與政策含義
本文通過構(gòu)建數(shù)理模型,對“公司+合作社+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈和“公司+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈的運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行了比較分析,研究發(fā)現(xiàn)“公司+合作社+農(nóng)戶”型供應(yīng)鏈?zhǔn)且环N更優(yōu)的治理結(jié)構(gòu),能夠同時(shí)提升種植投資意愿和銷售投資意愿,并降低農(nóng)戶繳納的保證金金額,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和公司利潤的Pareto改進(jìn)。因此,我國未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的制度創(chuàng)新必須以農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大為基礎(chǔ),這不僅有助于提升供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的投資意愿,更好地保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;也有助于讓農(nóng)戶平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程,共同分享現(xiàn)代化成果,并最終實(shí)現(xiàn)“三化同步”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
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Governance Arrangement Optimization of the Agricultural Products Supply Chain
from the Bilateral Investment Incentive Perspective
PU Xujin1,2FAN Wangda1
(1. School of Business, Jiangnan University, Wuxi Jiangsu 214112, China;2. Jiangsu Food Research Base,
Jiangnan University, Wuxi Jiangsu 214112, China)
一、農(nóng)民權(quán)益受侵害的表現(xiàn)
由于我國原來實(shí)行的是,它在一定時(shí)期對農(nóng)村生產(chǎn)力的提高起到了積極作用,但其自身的缺陷如經(jīng)營規(guī)模小、土地條塊分割等,農(nóng)業(yè)難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),與國際競爭漸漸處于不利地位。因此,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然。同時(shí),隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及個(gè)體企業(yè)的增多,農(nóng)民不再專業(yè)務(wù)農(nóng),一些農(nóng)村勞動力開始轉(zhuǎn)向其他產(chǎn)業(yè),農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變,而非農(nóng)業(yè)的收入與農(nóng)業(yè)相比是比較客觀的,因此土地流轉(zhuǎn)使無力或無心經(jīng)營土地的農(nóng)民可以轉(zhuǎn)出土地。此外,目前的三農(nóng)問題亟待解決,土地流轉(zhuǎn)可以促進(jìn)農(nóng)民增收,為三農(nóng)問題的解決創(chuàng)造了良好的條件。因此,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是大勢所趨。但在土地流轉(zhuǎn)中也出現(xiàn)了一些對農(nóng)民權(quán)益侵害的情況,具體有以下幾方面:
(一)操作不健全侵害了農(nóng)民利益
目前的土地流轉(zhuǎn)的操作還很不規(guī)范,個(gè)別干部自以為是,認(rèn)為自己是土地所有者的代表,濫用行政權(quán)力,強(qiáng)行流轉(zhuǎn),或私下與承租者達(dá)成交易,對農(nóng)民的土地承包權(quán)造成了很大的損害。且在手續(xù)上沒有正式規(guī)范的合同,僅以口頭協(xié)議或承諾,對往后的糾紛埋下了隱患。
(二)擅改土地的農(nóng)業(yè)用途農(nóng)民合法權(quán)益無保障
一些干部為了招商引資,在沒有得到農(nóng)戶同意的情況下擅自與投資者簽訂土地包租合同。有的濫用權(quán)力,隨意變更承包合同,把農(nóng)民的土地強(qiáng)行收回轉(zhuǎn)讓與出租,且租金非常低廉。而一些投資者在受到損失時(shí)會拖欠農(nóng)民費(fèi)用或消失,農(nóng)民無法得到應(yīng)有的利益,此外由于租賃土地的期限較長,投資者有的建造了固定建筑物,徹底改變了土地的用途農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益得不到保障,這些都使農(nóng)民的合法權(quán)益受到了極大的侵害。
(三)政府行政干預(yù)侵害農(nóng)民利益
目前我國各地的土地流轉(zhuǎn)正在興起,呈現(xiàn)快速增長的勢頭,這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。但土地流轉(zhuǎn)可能會使某些人得到一些利益,個(gè)別基層干部有時(shí)會議行政手段干預(yù)。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,政府干預(yù)的土地流轉(zhuǎn)占到了四成之多,而有村級組織干預(yù)的近六成。這原本該由農(nóng)戶自主、自由的,但基層的行政干預(yù)剝奪了農(nóng)戶應(yīng)有的權(quán)益,使農(nóng)民的合法權(quán)益經(jīng)濟(jì)利益受到極大侵害。
二、農(nóng)民權(quán)益受侵害的原因
(一)土地產(chǎn)權(quán)不明
我國的土地產(chǎn)權(quán)制度還很不完善,存在著缺陷。一個(gè)健全的產(chǎn)權(quán)應(yīng)由所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)組成,但我國農(nóng)村的土地集體所有,農(nóng)民只有使用權(quán)。但對土地的主題、農(nóng)戶使用權(quán)的保護(hù)等相關(guān)問題沒有做出明確規(guī)定。這就使基層政府濫用行政手段提供了可乘之機(jī),理論及法律的難點(diǎn)與缺陷為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級干部的侵權(quán)提供了便利,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村基層組織常常以土地所有權(quán)者的身份自居,做出土地流轉(zhuǎn)的決策,而不考慮、尊重農(nóng)民的意志, 無視農(nóng)民的合法利益,而實(shí)踐中農(nóng)戶亦無力抗拒各級所謂的土地所有者對土地流轉(zhuǎn)中收益權(quán)的恣意分享。這些都損害了農(nóng)戶的合理權(quán)益。
(二)相關(guān)法律法規(guī)未建立完善
目前,我國對土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)法律法規(guī)尚未建立完善,對流轉(zhuǎn)的范圍、條件、主體、收益分配等都沒有明確的規(guī)定,這很大程度上對土地流轉(zhuǎn)的健康發(fā)展產(chǎn)生了障礙,且成為農(nóng)民權(quán)益受侵害的原因之一。由于法律法規(guī)的缺失,使得個(gè)別基層干部濫用職權(quán),大鉆法律漏洞,以土地流轉(zhuǎn)為名,中飽私囊,大大侵害了農(nóng)戶合法權(quán)益。也使土地流轉(zhuǎn)處在價(jià)格不確定、效率不高的怪圈中,對土地流轉(zhuǎn)的正常運(yùn)行帶來了障礙。
(三)政府職能未轉(zhuǎn)變
由于受原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響,政府職能還未完全轉(zhuǎn)變,但在目前的市場經(jīng)濟(jì)下,這種情況已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此時(shí),政府主要是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,在一定情況下進(jìn)行調(diào)控。但在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中,政府沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,對該管什么,不該管什么沒有明確的定位,造成行政混亂。也為一些基層干部、投資者謀取私利、非法轉(zhuǎn)讓、擅變土地用途創(chuàng)造了條件。
三、對農(nóng)民權(quán)益保障的對策
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,是為了農(nóng)戶更好地生活。面對土地流轉(zhuǎn)中的問題,今后的土地流轉(zhuǎn)要堅(jiān)持自愿、效率及公平的原則,對農(nóng)民的合法權(quán)益要保障,為了保障農(nóng)民的合法權(quán)益,使得土地流轉(zhuǎn)健康發(fā)展,今后要做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)健全相關(guān)法律法規(guī)及土地政策
今后要對相關(guān)土地政策及法律法規(guī)進(jìn)行建立完善,并對承包權(quán)進(jìn)行明確規(guī)定,農(nóng)民在承包期內(nèi)的土地權(quán)益不會因其是否主要從事農(nóng)業(yè)而改變動放棄的除外,任何單位或個(gè)人都不得以任何手段讓農(nóng)戶失去承包土地。土地政策中也要對農(nóng)戶的土地權(quán)利進(jìn)行規(guī)定,使農(nóng)民擁有占有、使用、收益與處分的權(quán)利,這將是土地政策繼法律法規(guī)在不斷完善中需要解決的重要方面。
(二)完善土地流轉(zhuǎn)市場
由于目前土地流轉(zhuǎn)中沒有統(tǒng)一規(guī)范的組織及協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),土地流轉(zhuǎn)效率低下、秩序混亂,因此要建立土地資源優(yōu)化、低成本高效益、規(guī)范化的流轉(zhuǎn)市場來解決。這就需要建立土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織,讓農(nóng)戶了解并與之交易,這樣可以使談判等費(fèi)用得到合理的下降,而中介機(jī)構(gòu)要培育其農(nóng)戶的信任,把農(nóng)戶的土地集中并推進(jìn)農(nóng)民土地租賃市場。這可以由土地管理部門牽頭,建立如土地流轉(zhuǎn)委托中心等中介機(jī)構(gòu),由他們直接負(fù)責(zé)接受農(nóng)民委托,并把要求流轉(zhuǎn)的土地資料存檔,建立土地流轉(zhuǎn)交易信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)登記匯集可流轉(zhuǎn)土地的數(shù)量、價(jià)格等,動員相鄰地塊的農(nóng)戶自愿流轉(zhuǎn)或調(diào)換土地,進(jìn)而使可供調(diào)整的地塊成片化,以提高土地流轉(zhuǎn)的成功率促進(jìn)土地市場的完善發(fā)育。
(三)政府要做好職能定位
在今后的土地流轉(zhuǎn)中,政府要找到合適的定位,做好服務(wù)工作,改變過去以行政手段進(jìn)行干預(yù)的做法。農(nóng)戶應(yīng)是土地流轉(zhuǎn)的主體,在市場經(jīng)濟(jì)下要遵循自愿的原則,一些地方政府不能濫用職權(quán),以替農(nóng)戶流轉(zhuǎn)或管理為借口去分享地租,損害農(nóng)戶利益。但這不代表政府就放開,不用做好相關(guān)的服務(wù)?;鶎咏M織在土地流轉(zhuǎn)中要做好資格審查、資料管理、監(jiān)督、合同簽證等服務(wù)工作,并做好與中介、投資者等的協(xié)調(diào)以及做好土地長期規(guī)劃,為流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。
(四)弱化農(nóng)村土地保障功能
目前土地是農(nóng)民的最基本的生產(chǎn)要素,還有社會保障的功能。在此功能沒有弱化的條件下,農(nóng)戶很難愿意放棄承包權(quán),有時(shí)候農(nóng)戶寧可荒廢土地也不放棄,這就對土地的規(guī)模經(jīng)營及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來的阻礙。因此,要改變土地作為農(nóng)村社會保障的過渡形式,它難以充分盡到保障的功能。所以,今后政府要下氣力在農(nóng)村建立起養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)保障、最低生活等救濟(jì)措施等保障體系來全面保障農(nóng)戶,使農(nóng)民可以享有與城市市民一樣地權(quán)利及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶來的益處。
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金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,農(nóng)村金融深化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。如何滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融需要,制度建設(shè)是關(guān)鍵,尤其是要建立適合中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)制度。我國進(jìn)行了一系列農(nóng)村金融體制改革,但是,就目前的農(nóng)村金融發(fā)展?fàn)顩r來看,改革并未收到預(yù)期效果,其突出表現(xiàn)為:農(nóng)村資金大量外流,農(nóng)村金融市場競爭缺失,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展嚴(yán)重滯后。原本給農(nóng)村“輸血”的金融機(jī)構(gòu)卻演變成從農(nóng)村“抽血”的主力軍,同時(shí),農(nóng)村中非?;钴S的非正規(guī)金融卻不斷受到打壓。如何改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)村金融資產(chǎn)質(zhì)量,化解農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn),深化農(nóng)村金融,成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問題金融論文,尤其是金融生態(tài)成為近幾年來的研究熱點(diǎn)。
一、農(nóng)村金融生態(tài)的基本理論
在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的諸多基礎(chǔ)理論分支中,科斯的交易費(fèi)用理論和C.諾思的制度變遷理論,以及在傳統(tǒng)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上擴(kuò)展而來的法經(jīng)濟(jì)學(xué),是對農(nóng)村金融生態(tài)運(yùn)行最具解釋力的理論。
(一) 農(nóng)村金融生態(tài)中的交易費(fèi)用理論。
理性人、完全信息是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)。然而現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村金融生態(tài)中,農(nóng)村金融生態(tài)主體———農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)者(農(nóng)戶、農(nóng)村企業(yè)和縣鄉(xiāng)政府等)都是有限理性的,并且因?yàn)橛邢蘩硇缘拇嬖趯?dǎo)致兩者之間信息不對稱、不完全。信息不對稱的直接后果是金融交易費(fèi)用大幅增加。當(dāng)農(nóng)村金融生態(tài)主體發(fā)現(xiàn)進(jìn)行金融交易的費(fèi)用太高或超過收益時(shí),就會選擇停止交易。在放貸之前,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)必須要調(diào)查農(nóng)戶的信用狀況和經(jīng)濟(jì)狀況、借款用途或投資項(xiàng)目的可行性;貸款進(jìn)行時(shí),要發(fā)生談判、簽約費(fèi)用;貸款發(fā)生后,放貸者要跟蹤借款項(xiàng)目的實(shí)施情況和監(jiān)督借款投向等。而且農(nóng)戶以小額信貸居多,單位產(chǎn)品金融機(jī)構(gòu)要付出更多的人力與物力。龐大的信息費(fèi)用構(gòu)成了金融交易中的巨大成本。當(dāng)這種費(fèi)用成本過高時(shí),交易將無法進(jìn)行。
制度的有效運(yùn)作又有利于降低交易費(fèi)用,制度的作用旨在節(jié)約交易費(fèi)用,人們對制度進(jìn)行選擇與改革的動因也是為了節(jié)約交易費(fèi)用。在農(nóng)村金融生態(tài)中,作為金融生態(tài)主體的金融機(jī)構(gòu)與金融產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)者之間的交易行為是在特定的金融制度結(jié)構(gòu)安排下進(jìn)行的,不同的金融制度結(jié)構(gòu)安排會產(chǎn)生不同的金融主體行為,農(nóng)村金融信用環(huán)境的相對落后使得與農(nóng)業(yè)金融支持相關(guān)的制度安排無法實(shí)施,即推廣農(nóng)業(yè)金融支持的制度成本極高,導(dǎo)致農(nóng)村金融生態(tài)主體資金供給缺乏,而由于農(nóng)村金融發(fā)展的路徑依賴,一旦農(nóng)村金融生態(tài)主體的資金供給缺失,農(nóng)村金融發(fā)展就會無所適從,反過來也影響農(nóng)村金融生態(tài)主體的發(fā)展,整個(gè)農(nóng)村金融生態(tài)惡化也就在所難免,信用缺失的背后是信用制度的缺失,由此引致農(nóng)村資金來源與資金需求之間的制度缺失,也是農(nóng)村金融制度的供給和制度需求出現(xiàn)失衡,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,對制度的需求源于經(jīng)濟(jì)主體在現(xiàn)有的制度安排下無法獲得潛在的利益,制度供給則是經(jīng)濟(jì)體系出現(xiàn)制度安排的意愿和能力。因此,在目前的中國農(nóng)村金融市場上,并不存在良好的農(nóng)村金融生態(tài)的制度均衡,突出表現(xiàn)為農(nóng)村金融生態(tài)主體的制度供給不足和農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的制度需求過剩金融論文,這種制度供需的失衡是制度變遷的強(qiáng)大動力,制度需求與制度供給的相互作用決定了制度變遷的路徑論文格式范文。
(二)農(nóng)村金融生態(tài)中的制度變遷理論。
制度變遷理論是科斯傳統(tǒng)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的核心部分,林毅夫首先提出誘致性制度變遷和強(qiáng)制性制度變遷的概念,他認(rèn)為誘致性制度變遷指的是現(xiàn)行制度安排的變更和替代,或者是新制度安排的創(chuàng)造,它由個(gè)人或一群人,在響應(yīng)獲利機(jī)會時(shí)自發(fā)倡導(dǎo),組織和實(shí)行,與此相反,強(qiáng)制性制度變遷由政府命令和法律引入及實(shí)行,從我國農(nóng)村金融制度變遷歷史來看,強(qiáng)制性制度變遷一直居主導(dǎo)地位。上世紀(jì)50年代,信用合作社在政府推動下開始興起;60年代,國家指定當(dāng)時(shí)的人民公社接管信用社;80年代,信用社劃歸中國農(nóng)業(yè)銀行管理;90年代,又實(shí)行行社脫鉤,實(shí)行在國家管理下的自主發(fā)展的合作金融發(fā)展模式。然而,合作金融的框架雖已確立,但遠(yuǎn)未達(dá)到農(nóng)民廣泛參與的合作金融宗旨。從表象來看,政府對農(nóng)村金融市場的管制是規(guī)范農(nóng)村金融市場,維護(hù)農(nóng)民切身利益和降低金融交易風(fēng)險(xiǎn)的一些必需的制度安排,事實(shí)上這種強(qiáng)制性制度的出現(xiàn)在一定程度上遏制了廣大農(nóng)戶的投資沖動,大大減少了農(nóng)村金融市場的金融交易數(shù)量,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)金融支持的弱化,政府是金融生態(tài)環(huán)境中的關(guān)鍵因素之一,政府行為是農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境中的一股獨(dú)特而重要的力量,對金融生態(tài)主體的影響往往是根本性的。
制度因素作為農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境中的重要因素之一,其變遷受諸多因素影響,也直接決定了農(nóng)村金融生態(tài)運(yùn)行,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革以后,農(nóng)村金融領(lǐng)域一改計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)單一的局面,農(nóng)村金融生態(tài)主體逐漸多樣化,如四大國有銀行尤其是農(nóng)業(yè)銀行開始在農(nóng)村開展商業(yè)化經(jīng)營金融論文,國家建立了農(nóng)業(yè)政策性銀行等,在農(nóng)村并未逐步建立起一個(gè)基本上能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效服務(wù)的農(nóng)村金融體系。隨著市場化改革的進(jìn)一步深入,落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),典型的茍?jiān)Y(jié)構(gòu)購統(tǒng)竅綬指釷溝門褰鶉謚貧戎禿笥諗寰濟(jì)發(fā)展的矛盾日益尖銳,農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境中的農(nóng)戶,農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)村政府從非正規(guī)金融生態(tài)主體中尋求金融產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)為無奈的選擇,農(nóng)村非正規(guī)金融的勃興也就水到渠成。因此,農(nóng)村金融制度的改革和創(chuàng)新成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融改革進(jìn)一步深化的必然要求和趨勢,農(nóng)村非正規(guī)金融或者民間金融的迅速發(fā)展在一定程度上彌補(bǔ)了正規(guī)金融制度供給的不足,但帶來的新問題是民間金融缺乏制度的規(guī)范而可能隱藏金融風(fēng)險(xiǎn)。
二、關(guān)于農(nóng)村金融制度創(chuàng)新的思路
建立高效的農(nóng)村金融體系是農(nóng)村金融制度變遷的落腳點(diǎn)。要跳出農(nóng)村金融供給制度陷阱,必須加強(qiáng)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新。
(一)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展。沒有抵押物,成為中國農(nóng)民貸款難的最主要原因,長久以來,中國農(nóng)民最大的資本———耕地,以及宅基地及其上的房屋--因?yàn)闆]有與城市一樣的產(chǎn)權(quán),均為抵押禁區(qū)。因此,促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展,應(yīng)從完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度著手:一是賦予農(nóng)民完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)。建議將農(nóng)民承包土地的經(jīng)營權(quán)改革為土地使用權(quán),由國土部門發(fā)給土地使用證,使之具有土地的收益權(quán)、買賣權(quán)、抵押權(quán)和繼承權(quán)。而農(nóng)村房產(chǎn)也應(yīng)該與城市房產(chǎn)一樣擁有完全產(chǎn)權(quán),可以自由流轉(zhuǎn),尤其是對城市居民的流轉(zhuǎn)。二是培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場。一方面要完善農(nóng)村土地市場的交易機(jī)構(gòu)。健全農(nóng)村土地使用權(quán)市場運(yùn)作的立法、執(zhí)法和仲裁,保護(hù)農(nóng)村土地市場的正常運(yùn)作。在進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)的前提下,允許農(nóng)民對土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行合法的自由交易。三是完善農(nóng)村土地使用權(quán)相關(guān)法律制度。盡快出臺農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)方面的相關(guān)法律制度。在立法上明確規(guī)定農(nóng)村土地使用權(quán)可以抵押、出讓、繼承出租、人股等流轉(zhuǎn)形式。四是建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)制度。修改現(xiàn)行農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)制度,使之可以進(jìn)入市場,完善房產(chǎn)權(quán)屬登記、發(fā)證、流轉(zhuǎn)制度。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一住宅市場,使農(nóng)民住房資產(chǎn)資本化,可用于抵押或交易變現(xiàn),改善農(nóng)村融資難的現(xiàn)狀。目前對國有和私有的物權(quán)、產(chǎn)權(quán)邊界已經(jīng)比較清晰,唯獨(dú)對于集體物權(quán)、產(chǎn)權(quán)界定、計(jì)價(jià)、流動和配置方式尚不能確定,導(dǎo)致巨額的物權(quán)不能定價(jià)、流通,置身于經(jīng)濟(jì)貨幣化的進(jìn)程之外金融論文,成為顧拉溝淖什,帶來一系列問題。因此,必須加快農(nóng)村各類可流轉(zhuǎn)資產(chǎn)權(quán)益的確權(quán)、頒證制度,使農(nóng)民與農(nóng)村的資產(chǎn)可以有較好的表證。完善市場化流轉(zhuǎn)的制度安排,培育交易流轉(zhuǎn)平臺和機(jī)構(gòu),建立有農(nóng)村特點(diǎn)的物權(quán)、產(chǎn)權(quán)價(jià)格形成機(jī)制。要逐步建立農(nóng)村生產(chǎn)要素計(jì)價(jià)、流動、配置體系。長期以來,我國產(chǎn)權(quán)制度按照國有、私有和集體三種方式界定。因此,必須加快農(nóng)村各類可流轉(zhuǎn)資產(chǎn)權(quán)益的確權(quán)、頒證制度,完善市場化流轉(zhuǎn)的制度安排,培育交易流轉(zhuǎn)平臺和機(jī)構(gòu),建立有農(nóng)村特點(diǎn)的物權(quán)、產(chǎn)權(quán)價(jià)格形成機(jī)制。
(二)引導(dǎo)農(nóng)村非正規(guī)金融的適度發(fā)展,構(gòu)建符合國情的農(nóng)村金融體系。首先要正視和承認(rèn)非正規(guī)金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活中的作用,改變對其持有的漠視和敵視的態(tài)度,并認(rèn)真研究其特有的發(fā)展規(guī)律。民間金融不完全等同于非法金融,要尊重民間金融,客觀認(rèn)識民間金融,注意學(xué)習(xí)和研究民間金融,依法對民間金融進(jìn)行合理的引導(dǎo)和管理,可能更有利于正規(guī)金融和民間金融的合理競爭和良性互動。從國外的經(jīng)驗(yàn)來看,美國、日本等發(fā)達(dá)國家都曾通過使民間金融購戲ɑ溝姆絞嚼垂娣睹竇浣鶉冢并取得了較好的成效,我們要積極鼓勵(lì)正常的農(nóng)村民間金融活動,給民間金融以合法的空間,以使規(guī)范意義的信用合作擁有溫床和土壤。
三、改善農(nóng)村金融生態(tài)結(jié)構(gòu)的建議
完善我國農(nóng)村金融生態(tài)的基礎(chǔ)性工作是搞好農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)權(quán)建設(shè),農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)的建設(shè)與發(fā)展是農(nóng)村金融發(fā)展的基礎(chǔ),無產(chǎn)權(quán)則無金融,只有做好這個(gè)基礎(chǔ)工作才能使我國農(nóng)村金融生態(tài)可持續(xù)發(fā)展論文格式范文。但是我們不能等到農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)有了徹底的改革之后才發(fā)展農(nóng)村金融,而是在現(xiàn)有的體制條件下不斷改善農(nóng)村金融的生態(tài)結(jié)構(gòu)。
二、研究回顧
在看到非正規(guī)金融對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用的前提下,更多學(xué)者認(rèn)可二元金融共生的農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)。張杰(2003)認(rèn)為我國傳統(tǒng)的合作制金融為社員服務(wù)的功能逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樽非罄麧?,?dǎo)致了制度變遷中非正規(guī)金融的再次出現(xiàn)與快速發(fā)展,并成為農(nóng)村金融體系中的重要組成部分。林毅夫、孫希芳(2005)認(rèn)為非正規(guī)金融在農(nóng)村地區(qū)能夠長期存在的根源在于中小企業(yè)融資過程中的信息不對稱問題,諸多國外學(xué)者提出的金融抑制現(xiàn)象對該問題確實(shí)有較大的影響,但并不是根本所在。錢水土、陸會(2008)通過對農(nóng)戶貸款來源的實(shí)際調(diào)研,發(fā)現(xiàn)非正規(guī)金融的貸款比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于正規(guī)金融,而農(nóng)戶擺脫流動性約束是非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)能夠長期與正規(guī)金融機(jī)構(gòu)并存的主要原因。并得出結(jié)論認(rèn)為非正規(guī)金融更適合農(nóng)戶借貸特點(diǎn),適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式的要求,正規(guī)金融的發(fā)展應(yīng)該借鑒非正規(guī)金融發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。這一觀點(diǎn)與Allen等(2005)對中國非正規(guī)金融組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有明顯促進(jìn)作用的研究結(jié)論是一致的。他們認(rèn)為不應(yīng)盲目的對非正規(guī)金融加以限制,甚至強(qiáng)迫其“正規(guī)化”,而應(yīng)該促進(jìn)非正規(guī)金融的健康成長使其逐漸從“地下”走到“地上”,更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。而對于如何走到“地上”這一關(guān)鍵問題,大家的研究各有特色,姜旭朝、丁昌鋒(2004)認(rèn)為成本優(yōu)勢和信息優(yōu)勢是非正規(guī)金融得以發(fā)展的基礎(chǔ),而隨著其自身經(jīng)營范圍的擴(kuò)大和參與人員的增加,其組織特征出現(xiàn)由“互助”到“過渡”最終到“贏利”的轉(zhuǎn)變,此時(shí)就能夠?qū)崿F(xiàn)非正規(guī)金融組織向正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的逐漸轉(zhuǎn)變。胡金焱(2004)強(qiáng)調(diào)政府在非正規(guī)金融組織走向“地上”過程中的作用,認(rèn)為政府政策的根本著眼點(diǎn)在于引導(dǎo)、利用非正規(guī)金融促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,并對非正規(guī)金融制度中某些不確定性進(jìn)行監(jiān)管,降低其可能帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)和社會危害。而徐璋勇、郭梅亮(2008)提出對于非正規(guī)金融的認(rèn)識不能從政府的邏輯出發(fā),應(yīng)該充分認(rèn)識其在農(nóng)村存在的社會性基礎(chǔ)和在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。劉孝紅、巴曙松(2009)更加認(rèn)可重“實(shí)”輕“形”的漸進(jìn)性的農(nóng)村會融體系改革,注意發(fā)揮國家政策的協(xié)同效應(yīng)和社會資金的引導(dǎo)功能,該研究與李銳、朱喜(2007)的研究具有相同的著眼點(diǎn),都是強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村地區(qū)資金供給對經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會福利改善的巨大作用。王華峰(2006)認(rèn)為非正規(guī)金融是與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的一項(xiàng)自發(fā)性金融制度安排,并不是正規(guī)金融在農(nóng)村發(fā)展過程中的一項(xiàng)過渡性制度安排。因此,應(yīng)嘗試找出兩者合理共存的“臨界點(diǎn)”,而本質(zhì)在于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、金融的發(fā)展。趙巖青、何廣文(2008)認(rèn)為基于“聲譽(yù)效應(yīng)”建立的民間金融組織對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的影響,然而其缺乏完善的法律行為約束,從而不可能完全替代正規(guī)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。因此與正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的“合作”就具有重要意義(Ayyagari,2007)。
因此,如何充分利用正規(guī)金融與非正規(guī)金融各自的優(yōu)勢,并進(jìn)一步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,增進(jìn)社會福利也就成為新的著眼點(diǎn)。從社會福利最大化的角度對正規(guī)金融與非正規(guī)金融的共生形式進(jìn)行研究,探索一個(gè)二元共生、優(yōu)勢互補(bǔ)的農(nóng)村金融市場,使其更好地為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)就具有比較強(qiáng)的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
三、二元共生市場結(jié)構(gòu)下參與主體的行為分析
在二元共生的農(nóng)村金融市場體系里,參與資金融通的主體主要有三個(gè):農(nóng)戶、正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)。因此,在理性人的假設(shè)條件下,其選擇是否進(jìn)行資金借貸,以及借貸多少的行為都是為了最大化自身的期望收益。
(一)農(nóng)戶的行為選擇
假設(shè)1:農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)的資本投入均為借入資本,且不考慮勞動投入。
(二)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的行為選擇
假設(shè)2:正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在預(yù)測自身的期望收益時(shí),不考慮非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的行為。
對于正規(guī)dylw.net 寫作論文金融機(jī)構(gòu)而言,令表示貸款總量,貸款的總成本為(包括前期審核、后期追蹤及監(jiān)督等成本),并且。由于信息不對稱的存在使其無法對借款者的信用度及還款能力進(jìn)行客觀評價(jià),也無法連續(xù)追蹤貸款的投資去向及項(xiàng)目的變化狀況,所以,正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在判斷借款人的還款概率與投資的成功概率時(shí),只能借鑒以往的經(jīng)驗(yàn),依據(jù)過去的平均還款概率與平均投資成功率來進(jìn)行。因此,其期望收益為:
而在農(nóng)戶與正規(guī)金融機(jī)構(gòu)之間存在明顯信息不對稱以及農(nóng)業(yè)投資受諸多客觀因素影響的情況下,正規(guī)金融機(jī)構(gòu)對于農(nóng)戶還款的概率判斷以及憑借經(jīng)驗(yàn)對農(nóng)業(yè)投資成功概率的判斷不可能都顯著大于0.9甚至是趨近于1。因此,對于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)判斷農(nóng)戶進(jìn)行投資獲得成功且如約還款近似一個(gè)必然事件的條件要求過于苛刻,且在現(xiàn)實(shí)中很難實(shí)現(xiàn)。所以,在通常情況下。由此可得,在多數(shù)農(nóng)村地區(qū),正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的期望收益與其發(fā)放的貸款數(shù)量之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系,這也就說明了為什么在某些地區(qū)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)不放貸款或者少放貸款。
(三)非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的行為選擇
假設(shè)3:非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在估計(jì)自身期望收益時(shí),不考慮正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的行為,但是會參考正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的貸款利率,即。
對于非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)而言,由于其對貸款對象的了解是完全信息,因此,其選擇貸款的對象均是信用度較好、能夠確定還款(投資失敗也會盡力償還)的農(nóng)戶。所以,本文假定其面對的還款概率為
從非正規(guī)金融與農(nóng)戶之間的完全信息看,一旦農(nóng)戶發(fā)生故意違約行為,此信息將迅速在該非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)能夠影響的范圍內(nèi)擴(kuò)大,從而使該農(nóng)戶不僅僅在經(jīng)濟(jì)層面(抵押品、未來資金借貸等)出現(xiàn)損失,而且其在某個(gè)地緣或血緣范圍內(nèi)將再無個(gè)人信用 可言,因而使該農(nóng)戶的其他非經(jīng)濟(jì)行為也將受到極大的制約,甚至出現(xiàn)難以立足的窘境。因此,農(nóng)戶從非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得貸款進(jìn)行投資時(shí),制定決策往往比較謹(jǐn)慎,多投資于風(fēng)險(xiǎn)相對較低的產(chǎn)品,并且一旦因?yàn)榭陀^因素使投資發(fā)生損失時(shí),農(nóng)戶會盡力彌補(bǔ)損失,全力歸還貸款以維護(hù)自己的信用和聲譽(yù)。所以,即使在農(nóng)戶投資失敗時(shí),由于多種抵押及還款形式的存在以及農(nóng)戶維護(hù)個(gè)人“形象”的行為使真正能夠轉(zhuǎn)嫁到非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的損失是一個(gè)較小的數(shù),同時(shí)非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款的利率水平普遍較高,因此,在通常情況下是普遍存在的。從而說明當(dāng)非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)將資金全部貸出時(shí),其期望收益最大。由此可見,自身資金規(guī)模是限制非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢,獲得更多收益的最大障礙。
通過對農(nóng)戶、正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)行為選擇的分析可以看出,正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)均有各自的優(yōu)勢與劣勢,兩者都無法單獨(dú)占領(lǐng)農(nóng)村金融市場。
四、福利最大化的模式選擇
(一)福利最大化
本文對社會福利的定義借鑒Detragiache(2008)的研究,社會總福利為期望總產(chǎn)出減去信貸總量與檢測成本。從而,本文認(rèn)為借貸利率高低,是否違約等因素僅僅影響社會總財(cái)富在各經(jīng)濟(jì)主體之間的分配,而不會影響社會總福利。假設(shè)F(*)表示社會總福利、表示投資失敗后的平均虧損率,由前文所述可得,社會總福利的表達(dá)式為:
(二)競爭與社會福利最大化
當(dāng)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)之間為競爭關(guān)系時(shí),兩者之間僅從自身的優(yōu)勢出發(fā)采取策略,即正規(guī)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身的利率優(yōu)勢與資金規(guī)模優(yōu)勢,而非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身的信息優(yōu)勢。對比前文所述的正規(guī)金融期望收益最大化與非正規(guī)金融期望收益最大化的一階條件,可以看出,在以競爭形式共生時(shí),正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的貸款利率是其競爭優(yōu)勢,而當(dāng)降低時(shí),看似正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在利用自身優(yōu)勢參與競爭,實(shí)際上對于那些最大化期望收益一階條件能夠?qū)崿F(xiàn)的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)來說,其期望收益不斷降低;而對于那些本來就缺乏貸款意愿的機(jī)構(gòu)來說,其貸款數(shù)量與貸款意愿會進(jìn)一步萎縮。因此,導(dǎo)致正規(guī)金融機(jī)構(gòu)提供的貸款數(shù)量無法滿足社會福利最大化要求的貸款數(shù)量;而對非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)來說,其貸款數(shù)量是否能夠滿足社會福利最大化的要求,取決于其資金規(guī)模。當(dāng),即非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的資金規(guī)模大于社會福利最大化要求的貸款數(shù)量時(shí),非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的貸款數(shù)量可以滿足社會福利最大化要求的,而超出部分甚至可以通過必要的轉(zhuǎn)換彌補(bǔ)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)留下的缺口。這也就解釋了為什么在浙江、江蘇、福建等東部沿海省市的某些地區(qū),非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)可以獨(dú)自承擔(dān)起滿足當(dāng)?shù)刭Y金需求的重任,而正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的資金供給功能趨于薄弱。反之,在那些非正規(guī)金融規(guī)模相對較小的地區(qū),由于受制于資金規(guī)模上限的影響,社會福利最大化要求的非正規(guī)金融資金供給水平無法得到滿足。由此可見,在以競爭形式共生的情況下,正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款意愿低,貸款數(shù)量少的特征并不會改變,其貸款數(shù)量不可能滿足社會福利最大化的要求;而多數(shù)地區(qū)的非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)因?yàn)槭芷滟Y金規(guī)模限制,難以滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展對資金的需求。因此,在競爭性條件下,正規(guī)金融機(jī)構(gòu)難以充分發(fā)揮增進(jìn)社會福利的作用,而只有在極少數(shù)非正規(guī)金融非常發(fā)達(dá)地區(qū),非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)可以滿足社會福利最大化的要求。所以本文認(rèn)為,在非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)模并不足以獨(dú)自支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求的廣大農(nóng)村(尤其是內(nèi)陸地區(qū)的農(nóng)村),二元金融以競爭形式共生對于社會福利的增進(jìn)未必具有顯著的效果。
(三)合作與社會福利最大化
在這里正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)能夠進(jìn)行合作的基礎(chǔ)在于各自擁有明顯的劣勢與優(yōu)勢(見表1),且各自的優(yōu)勢均為對方的劣勢所在。因此,這樣的比較優(yōu)勢使雙方存在合作的可能性。而通過分析各自的比較優(yōu)勢可以發(fā)現(xiàn),組織特征是其產(chǎn)生優(yōu)勢的根源,而一旦一種組織形式經(jīng)過轉(zhuǎn)化或者逐漸演變之后,喪失了其本質(zhì)特征,那么其存在的優(yōu)勢也就逐漸喪失了。因此,本文所說的合作是指保持雙方各自的本質(zhì)特征,相互利用對方的優(yōu)勢彌補(bǔ)自身的劣勢以謀取更高收益的一種聯(lián)合。雖然本質(zhì)在于追求更高的利益,但是前提為保持由組織特征所帶來的比較優(yōu)勢。對非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)來說,在合作之前完全信息使其可以以較高的利率進(jìn)行借貸,此時(shí),利潤率是反映其完全信息價(jià)值的最重要標(biāo)準(zhǔn);而合作后,由于貸款利率及組織形式等一系列問題的改變,使利潤率難以成為合作前后進(jìn)行對比的依據(jù)。所以,合作帶來的利潤總量的前后變化是反映其信息價(jià)格的最主要因素。當(dāng)合作帶來的總利潤大于競爭時(shí),非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)更加傾向于“分享”信息以謀求合作②。同樣,對于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)來說,當(dāng)在合作與競爭兩種選擇中進(jìn)行博弈時(shí),總利潤③(總期望收益)的變化對其有同樣的影響。
當(dāng)正規(guī)金融與非正規(guī)金融進(jìn)行合作時(shí),為了能夠使合作具有長期存在的可能性,雙方首先需要保證的是各自所擁有的比較優(yōu)勢的穩(wěn)定,而合作的過程為正規(guī)金融機(jī)構(gòu)可以從非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得完全信息,而非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的“幫助”,突破自身在資金規(guī)模上的限制。而這種資金規(guī)模的擴(kuò)大與前期部分學(xué)者提出的當(dāng)非正規(guī)金融規(guī)模突破某個(gè)“臨界點(diǎn)”時(shí),其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、信息優(yōu)勢等特點(diǎn)將喪失的問題存在較大的區(qū)別。其主要原因在于,在正規(guī)金融機(jī)構(gòu)幫助下的規(guī)模擴(kuò)大僅是資金規(guī)模的擴(kuò)大,參與者數(shù)量與原始狀態(tài)相比也僅僅增加了正規(guī)金融機(jī)構(gòu)一個(gè)個(gè)體④,而該個(gè)體本身發(fā)揮的還是資金供給功能。所以,與過去學(xué)者研究的依靠參與者人數(shù)增加、地緣范圍擴(kuò)大提高資金規(guī)模的擴(kuò)大形式存在明顯差別。從而認(rèn)為非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)突破資金規(guī)模上限后其組織優(yōu)勢,目標(biāo)函數(shù)、預(yù)期收益形式等問題與競爭時(shí)保持一致是合理的。因此,本文認(rèn)為在維護(hù)二者比較優(yōu)勢不變的基礎(chǔ)上,首先,應(yīng)該認(rèn)可非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)作為一個(gè)社會團(tuán)體的合法組織地位,使其擺脫長期的“灰色”身份;其次,在保持非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)信息優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,由正規(guī)金融機(jī)構(gòu)對非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行引導(dǎo),“幫助”其合理發(fā)展,從而使其能夠長期“扎根”于農(nóng)村,充分發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用;最后,以新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為主力,刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會福利最大化。
1.基于社會福利最大化的分析
當(dāng) 正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)以上述的合作形式共生時(shí),雙方可以相互借鑒對方的優(yōu)點(diǎn)彌補(bǔ)自身的弱點(diǎn)。
其次,對非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)來說,由于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行“幫助”,因此,能夠有效擴(kuò)大其資金規(guī)模上限,從而也使其貸款規(guī)模能夠滿足社會福利最大化的要求。所以,合作可以有效地使正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)突破發(fā)展“瓶頸”,提供滿足社會福利最大化所要求的資本數(shù)量。
雖然合作能夠促進(jìn)社會福利最大化所要求的資本被兩個(gè)參與主體提供出來,但是,應(yīng)該看到,社會福利最大化的要求并沒有涉及dylw.net 寫作論文利潤在各個(gè)參與者之間的分配,而對于合作雙方來說,追求自身期望收益最大化才是根本目標(biāo),因此,社會福利最大化與自身收益最大化之間存在潛在的沖突。所以,需要對正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)之間的合作是否具有穩(wěn)定性做進(jìn)一步研究。
2.合作的穩(wěn)定性條件
為了探討二者合作的穩(wěn)定性,本文建立以下博弈模型,假設(shè)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)共同提供滿足社會福利最大化要求的資本總量,因此,任何一方提供(0,)數(shù)量范圍內(nèi)的資本時(shí),其期望收益水平均不小于0。同時(shí),本文假定雙方均有兩個(gè)行動策略即合作或者不合作,且當(dāng)采取合作策略時(shí),一旦發(fā)生損失由于總資本中包括雙方的資本,所以雙方提供的資本承擔(dān)相同的虧損率。同時(shí),當(dāng)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)采取合作的策略時(shí),其向非正規(guī)金融提供資金“幫助”,并使其貸款總量能夠滿足社會福利最大化所需要總資本,而提供給非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的資金的回報(bào)率與一般貸款利率相同,為。當(dāng)采取不合作策略時(shí),停止對非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的資金“幫助”,從而變?yōu)榕c其競爭。同樣,當(dāng)非正規(guī)金融采取合作策略時(shí),其向正規(guī)金融機(jī)構(gòu)提供信息支持,并對其提供的“資金幫助”給予與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)自有資本同樣的“待遇”,而采取不合作策略時(shí),同樣轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁?。所以,在不同的策略組合里雙方具有不同的期望收益。
分析可知,當(dāng)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)選擇合作時(shí),非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)選擇不合作的期望收益大于選擇合作的期望收益,因而在理性人假設(shè)下,非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)選擇不合作;如果正規(guī)金融機(jī)構(gòu)選擇不合作,非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)不同策略下帶來的期望收益,仍然選擇不合作。因此,不合作是非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的占優(yōu)策略。類似的,不合作也是正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的占優(yōu)策略。所以,在這樣一個(gè)完全靜態(tài)博弈中,(不合作,不合作)是唯一的納什均衡。從而,如果試圖在單一期內(nèi)構(gòu)建一種以市場為主導(dǎo)的能夠滿足社會福利最大化的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的合作方式,那么這種合作方式顯然是不可能穩(wěn)定存在的,即雙方均有背叛的動機(jī)。而在多期內(nèi),由于懲罰機(jī)制的存在,任何一方的“背叛”行為都會在未來遭受到對方背叛的懲罰。因此,假定δ為正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的貼現(xiàn)因子,θ為非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的貼現(xiàn)因子。滿足下面條件,給定非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)選擇合作,正規(guī)金融機(jī)構(gòu)將不會選擇背叛:
由(11)式可以看出其表達(dá)式大于0??梢耘袛?theta;∈(0,1),符合貼現(xiàn)率值域的要求。
由此可見,當(dāng)δ、θ滿足上述兩個(gè)條件時(shí),正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)均有積極性進(jìn)行合作,同時(shí),也有積極性懲罰對方的“背叛”行為,而由于短期背叛行為帶來的利益在長期內(nèi)顯得微不足道,所以滿足社會福利最大化的策略(合作,合作)是每一個(gè)階段的均衡結(jié)果。因此,正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)之間的合作可以穩(wěn)定存在,且(δ、θ)為合作的穩(wěn)定條件。同時(shí),也應(yīng)該看到,對于一個(gè)微觀的農(nóng)村金融市場來說,穩(wěn)定條件并不是一個(gè)固定不變的數(shù)值。顯然,對于雙方來說,開始合作之后“背叛”成本越高,合作就越穩(wěn)定,因此,也就更加突顯出穩(wěn)定條件(δ、θ)背后對于監(jiān)管及相關(guān)懲罰機(jī)制的要求。
結(jié)合前文對正規(guī)金融機(jī)構(gòu)期望收益最大化的假設(shè)與分析可知,影響正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的行為決策及其貼現(xiàn)因子δ的最主要因素在于社會平均投資成功率P(S)⑥,所以,將δ對P(S)求導(dǎo)可得:
由(12)式可以看出,正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的貼現(xiàn)因子δ與平均投資成功率P(S)之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。即從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的行為選擇出發(fā),其更意愿在社會平均投資成功率越高的地區(qū)與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,此時(shí)合作的穩(wěn)定性條件更加容易實(shí)現(xiàn)。而由于P(S)的大小直接反映的是與當(dāng)?shù)貧夂颉⒌乩硖卣?、?jīng)濟(jì)發(fā)展條件等客觀因素的狀況,所以dylw.net 寫作論文,在那些生產(chǎn)條件更加優(yōu)越,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)更加發(fā)達(dá)的地區(qū),正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的合作熱情更加高漲,而這也就解釋了為什么在大力推動新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的今天,東部地區(qū)的步伐明顯快于中西部的原因。同樣,結(jié)合前文對非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)期望收益最大化的假設(shè)與分析可知,影響非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)行為決策與貼現(xiàn)因子θ的最主要因素在于資本規(guī)模,所以,將θ對求導(dǎo)可得:
由(13)式可見,非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的貼現(xiàn)因子θ與資本規(guī)模存在正相關(guān)關(guān)系,即在那些非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)規(guī)模相對較小的地區(qū),其合作的穩(wěn)定性條件更加容易實(shí)現(xiàn),該條件同樣也在一定程度上反映了這些地區(qū)非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)擁有較強(qiáng)的合作意愿。資金規(guī)模較小的非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)更加希望通過合作突破“瓶頸”,而對于這些地區(qū)的社會福利來說,合作同樣為其帶來必要的改善。
五、結(jié)論與建議
通過分析,本文得到以下幾點(diǎn)結(jié)論:
首先,在多數(shù)地區(qū),正規(guī)金融機(jī)構(gòu)缺乏放款的意愿,而非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)常受制于資金規(guī)模的限制,使農(nóng)戶期望收益最大化下的資金需求難以得到滿足。在二者各自擁有得天獨(dú)厚的比較優(yōu)勢的同時(shí),二元金融共生的市場結(jié)構(gòu)將一直存在。
其次,當(dāng)二元共生的市場結(jié)構(gòu)長期存在時(shí),在競爭形式下,正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的期望收益會進(jìn)一步減少,而非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)仍然將受制于資金規(guī)模的限制,難以更好地發(fā)揮作用。因此,正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)作為理性人,在各自期望收益最大化下的行為選擇無法滿足社會福利最大化對于資金投入的要求,所以競爭難以對農(nóng)村社會福利水平的提高及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來明顯效用。
再次,在合作形式下,當(dāng)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)各自保持由其組織特征帶來的比較優(yōu)勢時(shí),雙方之間存在可以相互合作的基礎(chǔ)。但是,這樣的合作關(guān)系 只有在一定條件下才可以實(shí)現(xiàn),即文中的(δ、θ)條件。
最后,通過對(δ、θ)條件的進(jìn)一步研究可以發(fā)現(xiàn),對于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)來說,其更加傾向于在自然條件較好,農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)的地區(qū)與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)合作,顯然東部地區(qū)的農(nóng)村就成為其首要選擇;而對于非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)來說,在資金規(guī)模相對較小的地區(qū),其合作意愿更加強(qiáng)烈,且合作條件更容易實(shí)現(xiàn)。由此可見,正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在合作的地域選擇上可能會產(chǎn)生沖突之處。
本文提供以下政策建議dylw.net 寫作論文:
第一,政府在對農(nóng)村金融市場參與主體進(jìn)行引導(dǎo)時(shí),應(yīng)“重實(shí)質(zhì)、輕形式”,保護(hù)市場參與主體對社會福利的積極作用。同時(shí),建立必要的監(jiān)督體系與懲罰機(jī)制,提高參與主體的“背叛”成本,提高合作的穩(wěn)定性。
第二,合理、正確引導(dǎo)非正規(guī)金融組織的發(fā)展。應(yīng)該借鑒一些漸進(jìn)性的方式,更能體現(xiàn)實(shí)地特征,甚至可以允許在某些地區(qū)采取一種“非正規(guī)金融→過渡性金融→準(zhǔn)正規(guī)金融→新型正規(guī)金融”的轉(zhuǎn)變路徑。
第三,通過不同方式促進(jìn)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的合作。在中西部及部分東部自然條件較差,非正規(guī)金融發(fā)展滯后的地區(qū),政府應(yīng)該從地區(qū)實(shí)際需求出發(fā),以需求為導(dǎo)向,通過相關(guān)優(yōu)惠政策的實(shí)施,推動兩者的穩(wěn)定合作以提高社會福利水平;而在東部沿海及部分西部自然條件優(yōu)越,非正規(guī)金融發(fā)展速度較快的地區(qū),政府更應(yīng)該充當(dāng)監(jiān)督者的角色,以供給為導(dǎo)向,依靠市場的功能對兩者的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo),強(qiáng)調(diào)社會福利的增進(jìn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而不是某種“形式”的實(shí)現(xiàn)。
第四,結(jié)合實(shí)際,適度推進(jìn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的建設(shè),避免“多而同”的模式。在推進(jìn)農(nóng)村金融體系改革的過程中,應(yīng)該時(shí)刻注意地區(qū)間的差異,從實(shí)際出發(fā)來解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展中的問題。
*感謝匿名審稿人提出的寶貴修改意見,當(dāng)然文責(zé)自負(fù)。
注釋:
①農(nóng)村地區(qū)多數(shù)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)利率平均上浮比例為20%~60%,以6.06%的一年期貸款利率計(jì)算,農(nóng)業(yè)貸款利率為7.27%~9.69%。
②除利潤總量的增加,合作后非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)還可以在組織結(jié)構(gòu)、身份、政府政策等方面得到認(rèn)可和相應(yīng)的支持,這種潛在“收益”也對其是否選擇合作有重要影響。
③本文的分析是以期望收益對其進(jìn)行衡量,因此,在總收益的改變中已經(jīng)包括了由于完全信息的使用所帶來的資金安全性的提高(、提高)等問題。
郯城縣位于山東最南部,耕地總面積116.7萬畝,全縣糧食作物種植面積穩(wěn)定在160萬畝,主要以小麥、玉米、水稻為主,經(jīng)濟(jì)作物面積46萬畝,其中蔬菜26萬畝,銀杏10萬畝,杞柳10萬畝,初步形成了南糧菜、北瓜柳、西銀菜、東桑牧的區(qū)域化、規(guī)?;N植格局。在生產(chǎn)上積極探索適度規(guī)?;?jīng)營發(fā)展新方式,全縣規(guī)?;?jīng)營面積達(dá)36萬畝,占總耕地面積的35%,推動了全縣農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。郯城縣連續(xù)五年被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,糧食總產(chǎn)、單產(chǎn)位居全國前列。
1.發(fā)展現(xiàn)狀
多年來,該縣堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。初步統(tǒng)計(jì),全縣承包小麥、水稻、玉米等糧食作物面積10畝以上,銀杏5畝以上,杞柳5畝以上,蔬菜3畝以上的專業(yè)戶達(dá)到2.6萬戶,聯(lián)合體3000多個(gè),占農(nóng)業(yè)總戶數(shù)18%左右;經(jīng)營面積約16萬畝,占全縣耕地面積的14%。開展適度規(guī)模經(jīng)營,有利于新技術(shù)、新品種的推廣普及,使農(nóng)作物普遍獲得增產(chǎn),商品率和經(jīng)濟(jì)效益提高。據(jù)調(diào)查規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶人均收入6820元,分別比全縣人均純收入高出1460元,增收達(dá)32%。
該縣農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn):一是已從單一的家庭經(jīng)營走向多元化規(guī)模經(jīng)營。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村逐步從單一的、分散的家庭經(jīng)營發(fā)展為協(xié)會、合作組織或股份合作經(jīng)營、公司承包租賃經(jīng)營等多種類型,經(jīng)營主體不斷拓寬,企業(yè)、協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作組織等成為規(guī)?;l(fā)展的主體。二是經(jīng)營范圍逐步擴(kuò)大,經(jīng)營空間不斷拓展。三是經(jīng)營規(guī)模逐步擴(kuò)展,規(guī)模間距不斷擴(kuò)大。每個(gè)經(jīng)營戶種植業(yè)面積由最初的5畝、10畝擴(kuò)展到20畝、50畝以上,部分企業(yè)的生產(chǎn)基地達(dá)到萬畝以上。
2.發(fā)展措施
2.1規(guī)范土地合理流轉(zhuǎn),培植種植大戶。鼓勵(lì)外出務(wù)工打工的農(nóng)戶可以采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租入股的形式將承包土地流轉(zhuǎn)集中到其他人手中,擴(kuò)大種植規(guī)模。港上鎮(zhèn)四村村民劉紹連、歸昌王恒峰將村里外出打工的土地通過土地流轉(zhuǎn)的形式進(jìn)行承包,實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營,面積達(dá)到1600多畝,與縣種子公司建立了長期合作關(guān)系成為種子繁育基地,通過幾年發(fā)展成為遠(yuǎn)近有名的種糧大戶,2003年劉紹連被評為全國十大種糧標(biāo)兵,2007年劉紹連、王恒峰獲得全國種糧大戶榮譽(yù)稱號。
2.2建立科技示范園,探索農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)模式,促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。
該縣以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托,積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式,精心打造“千畝萬元”精品農(nóng)業(yè)園,走出了一條市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、工廠化管理、外向型發(fā)展的新路子。郯城勝亞蔬菜公司通過合理土地流轉(zhuǎn),建成“千畝萬元”精品農(nóng)業(yè)園2800畝,年產(chǎn)各類無公害蔬菜3000萬公斤,其中建立了1600畝自屬式基地,年創(chuàng)產(chǎn)值1624萬元,平均每畝10150元,農(nóng)民人均增收2150元。
在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)基地發(fā)展上探索出三種基地生產(chǎn)模式:一是公司自屬式生產(chǎn)基地。就是企業(yè)一次性投入資金,通過租用部分農(nóng)戶承包地,建立了自屬式生產(chǎn)基地。這種模式,既實(shí)現(xiàn)了基地集約化經(jīng)營,又改變了以往“一家一戶、提籃小賣”的落后生產(chǎn)方式,流轉(zhuǎn)出土地的群眾,既收到了穩(wěn)定的土地租金,還可以幫助公司進(jìn)行生產(chǎn),成為公司的“車間”工人。二是合同式生產(chǎn)基地。勝亞公司建立自屬式生產(chǎn)基地的做法,讓農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的利益,廣大農(nóng)民群眾的積極性被充分調(diào)動,紛紛要求將土地承包給公司,自己到基地當(dāng)“工人”,但由于資金、人員等條件的限制,企業(yè)一時(shí)難以建立更多的自屬式生產(chǎn)基地。該縣積極引導(dǎo)幫助,建立了“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”模式的合同式生產(chǎn)基地,幫助種植戶成立了種植協(xié)會。公司與農(nóng)戶簽訂合同,負(fù)責(zé)提供種子、技術(shù)與管理模式,并制定收購保護(hù)價(jià),在市場價(jià)高于保護(hù)價(jià)時(shí)按市場價(jià)收購,在市場價(jià)低于保護(hù)價(jià)時(shí)按保護(hù)價(jià)收購;協(xié)會負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與基地拓展;農(nóng)戶負(fù)責(zé)種植管理,從而保護(hù)了公司與農(nóng)戶的利益。目前全縣已形成各類種植協(xié)會400余家,建立合同式基地2萬畝,入會農(nóng)民達(dá)4000多戶,農(nóng)民平均每季畝純收益1500余元,每年兩季畝收益3000多元。三是建立股份制生產(chǎn)基地。該縣探索實(shí)行了土地入股分紅制度,讓愿意流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶以土地為股本,成為龍頭企業(yè)的小股東,年底按照股份進(jìn)行分紅。目前,全縣入股土地達(dá)到了1200多畝,涉及農(nóng)戶1000多人,入股土地平均每畝收益1000多元。
2.3大力推廣區(qū)域化種植,加快了種植業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的步伐??h委、縣政府出臺鼓勵(lì)政策,不斷加大投入,鼓勵(lì)種植業(yè)發(fā)展走區(qū)域化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營的路子。全縣形成特色鮮明的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域,促進(jìn)了種植業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。以黃山、沙墩、李莊為區(qū)域形成了10萬畝的杞柳生產(chǎn)帶。在這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集了全縣90%以上的柳編加工出口企業(yè);新村鄉(xiāng)專業(yè)銀杏生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過成立協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社以及依靠綠源銀杏公司的帶動,每年新增銀杏GAP(即《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》)采葉基地1000畝。論文大全。同時(shí)為促進(jìn)農(nóng)民種植積極性,公司與基地農(nóng)戶簽訂了5年長期保護(hù)價(jià)收購合同,向積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化采葉基地的農(nóng)戶提供每畝1500元的低息貸款和免費(fèi)技術(shù)服務(wù),并派國外專家現(xiàn)場指導(dǎo)生產(chǎn)、答疑解惑,現(xiàn)已建成生產(chǎn)銀杏葉的規(guī)模經(jīng)營基地3000畝,產(chǎn)品在國際市場的競爭力正逐步增強(qiáng),該企業(yè)現(xiàn)已發(fā)展成為國內(nèi)最大的烘干銀杏出口企業(yè),公司產(chǎn)品外銷率達(dá)100%,帶動了當(dāng)?shù)劂y杏生產(chǎn)的適度規(guī)模經(jīng)營。
3.種植業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營存在的問題
3.1單體規(guī)模不大,經(jīng)營水平不高。該縣是糧食主產(chǎn)區(qū),單體經(jīng)營規(guī)模大部分在10畝至50畝之間,100畝以上的只有作物規(guī)模經(jīng)營面積的5.7%,規(guī)模經(jīng)營水平不高,效益較低。
3.2發(fā)展緩慢,沒有建立完善的發(fā)展體系。該縣農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營起點(diǎn)低,一直處于低水平的摸索過程,大多是農(nóng)民自發(fā)的優(yōu)化組合,沒有形成完善的模式,缺乏引導(dǎo)與規(guī)范。
3.3發(fā)展不平衡。從全縣整體來看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)聚集地規(guī)模經(jīng)營發(fā)展水平相對較高,糧食生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對落后。論文大全。
4.推動種植業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的建議
4.1制定出臺一個(gè)引導(dǎo)種植業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的政策文件,包括種植業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的條件、扶持措施、發(fā)展原則、發(fā)展目標(biāo)等內(nèi)容。
4.2建立健全土地使用權(quán)合理有序流轉(zhuǎn)機(jī)制。土地規(guī)模經(jīng)營是以土地的相對集中連片為前提的,在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)土地的適當(dāng)集中,必須培育完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。做到尊重群眾意愿,兼顧公平效率,既不能不顧客觀條件強(qiáng)制推行,也不能在條件具備的情況下放任自流,無所作為。論文大全。要建立土地投資補(bǔ)償機(jī)制,對農(nóng)戶在承包期內(nèi)投入的勞動,還未完全得到回收的,要給予適當(dāng)補(bǔ)償。
4.3政府要加大對發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的扶持力度,對達(dá)到一定規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶或企業(yè)提供便利條件,通過減稅或免稅促進(jìn)農(nóng)戶或企業(yè)的發(fā)展。
4.4大力培育農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)多種形式的規(guī)模經(jīng)營。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織,通過在自己經(jīng)營的土地上增加投資、輪作、套種、復(fù)種等經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。著力培育對農(nóng)戶有較強(qiáng)輻射和帶動能力的“龍頭”組織或龍頭企業(yè),特別是以加工、流通為主體的“龍頭”組織,積極幫助建立企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)方式,實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。