導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇罰款通知，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

工程罰款通知模板1姓名：孫__：60歲.專業(yè)：土建.學(xué)歷：大專大慶試油試采公司：買斷.養(yǎng)老.醫(yī)保已交，未與公司簽合同。

姓名：陳__：54歲.專業(yè):工藝.學(xué)歷:中專，大慶肇源農(nóng)機(jī)修造廠，買斷，養(yǎng)老已交，醫(yī)保未交，未與公司簽合同。

姓名：孫__：54歲，專業(yè)：土建，學(xué)歷：大專，

內(nèi)蒙古牙石林業(yè)建筑工程局，買斷，養(yǎng)老.醫(yī)保自交,公司合同已簽。

姓名：王__：49歲，專業(yè)：電氣，學(xué)歷：大專，

大慶石油化工總廠興化供電公司，買斷，養(yǎng)老.醫(yī)保自交,未與公司簽合同。

運(yùn)輸工程總公司：

根據(jù)第23次監(jiān)理例會(huì)會(huì)議要求，會(huì)上監(jiān)理各專業(yè)對(duì)工程質(zhì)量作以通報(bào)，質(zhì)量通報(bào)的內(nèi)容必須在11月20日前整改完畢，以下三項(xiàng)沒(méi)有及時(shí)整改。根據(jù)會(huì)議決定，處罰500元/每項(xiàng)，共計(jì)1500元。

1、塑鋼窗窗口周圍密封膠封打不到位，弄虛作假;

2、防盜門開(kāi)啟度、密封條脫落等未整改;3、石材隊(duì)伍幾次督促仍不整改。

大慶石油工程監(jiān)理有限公司

運(yùn)輸項(xiàng)目監(jiān)理部

20__、11、20

工程罰款通知模板2被罰款班組：木工班(孟明)鋼筋班(韋小林)泥工班(羅玉群)

被罰款事由：2009年11月9日項(xiàng)目部相關(guān)管理員、甲方監(jiān)理和各班組長(zhǎng)對(duì)重慶地方鐵路指揮調(diào)度管理中心主體工程負(fù)二層——正十層的'混凝土結(jié)構(gòu)外觀質(zhì)量進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)存在以下質(zhì)量缺陷：

一、負(fù)一層4～5/J剪力墻混凝土表面露筋、爆模，1/F柱混凝土蜂窩麻面，后澆帶爆模未處理。

二、二層筒體旁樓板露出的鋼筋未處理。

三、三層電梯井內(nèi)模板未拆除完。

四、四層筒體旁梁板柱混凝土表面蜂窩麻面，梁底部露筋未處理。

五、六層筒體旁梁底部露筋未處理。

六、七層樓板地坪不平整、樓層周邊建筑渣滓清理不到位，筒體旁梁底部露筋、爆模未處理。

七、八層筒體旁兩根梁冷縫未處理、梁底部露筋、梁側(cè)爆模未處理。

八、九層梁底部鋸木面未處理。

九、十層筒體樓梯休息平臺(tái)混凝土露筋、樓梯步踢面木塊未處理。

根據(jù)項(xiàng)目部上周生產(chǎn)會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容，對(duì)木工班(孟明)罰款600元、鋼筋班(韋小林)罰款600元、泥工班(羅玉群)罰款600元。

項(xiàng)目

項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)：

重慶地方鐵路指揮調(diào)度管理中心工程項(xiàng)目部

20__年11月9日

工程罰款通知模板3致 __：

你公司施工的 工程，經(jīng)我司檢查發(fā)現(xiàn)在工程質(zhì)量、進(jìn)度或安全文明施工等方面存在以下問(wèn)題：

根據(jù)《 施工現(xiàn)場(chǎng)管理細(xì)則》，我司決定對(duì)你公司處以 元的罰款，人民幣(大寫(xiě))：元。此費(fèi)用將從你公司當(dāng)月工程款中扣除。望你公司在以后的施工中吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)管理，杜絕此類問(wèn)題的發(fā)生。

特此通知!

深__地產(chǎn)有限公司

年 月 日

注：對(duì)本通知如有疑義，請(qǐng)?jiān)?12 小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式反饋我司設(shè)計(jì)工程部，否則按此通知執(zhí)行。

工程罰款通知模板4致 ：

你公司施工的 工程，經(jīng)我司檢查發(fā)現(xiàn)在工程質(zhì)量、進(jìn)度或安全文明施工等方面存在以下問(wèn)題：

根據(jù)《 施工現(xiàn)場(chǎng)管理細(xì)則》，我司決定對(duì)你公司處以 元的罰款，人民幣(大寫(xiě))：元。此費(fèi)用將從你公司當(dāng)月工程款中扣除。望你公司在以后的.施工中吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)管理，杜絕此類問(wèn)題的發(fā)生。

特此通知!

__地產(chǎn)有限公司

年 月 日

注：對(duì)本通知如有疑義，請(qǐng)?jiān)?12 小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式反饋我司設(shè)計(jì)工程部，否則按此通知執(zhí)行。

工程罰款通知模板5安全(文明施工)罰款單

編號(hào)：

____________班組：____________同志：你隊(duì)于_________年 月 日在施工現(xiàn)場(chǎng)違返下列規(guī)定：

1：_______________________________________________________________;

2：_______________________________________________________________;

3：_______________________________________________________________;

根據(jù)項(xiàng)目部規(guī)章制度，現(xiàn)決定對(duì)你隊(duì)進(jìn)行 元罰款。

開(kāi) 單 人：___________ 年 月 日;

被罰當(dāng)事人：__________ 年 月 日

篇2

茲有開(kāi)幅定型甲班員工XXX，于2012年3月12號(hào)，在沒(méi)有辦理任何請(qǐng)假手續(xù)的情況下，私自不來(lái)上班，嚴(yán)重違反了車間規(guī)章制度，對(duì)于這種不良行為，車間決定給予員工XXX100元的經(jīng)濟(jì)處罰!

同時(shí)提醒其他員工，有任何事情必須到當(dāng)班班長(zhǎng)那里請(qǐng)假，在得到批準(zhǔn)的情況下，方可不來(lái)上班!

開(kāi)幅定型車間主任：XXX

年3月12日

工廠罰款通知書(shū)怎么寫(xiě)范文二

江蘇瑞天水處理藥劑科技有限公司：

負(fù)責(zé)人：職務(wù)：

一、罰款原因你單位負(fù)責(zé)我公司二期水處理工程建設(shè)，施工人員在水處理車間西側(cè)設(shè)立了臨時(shí)施工場(chǎng)所，其管理工作由你單位負(fù)責(zé)。我公司在安全檢查過(guò)程中，多次發(fā)現(xiàn)你單位施工人員出現(xiàn)違章違紀(jì)現(xiàn)象。其中，施工現(xiàn)場(chǎng)有大量煙頭、煙盒，并即刻通知你單位進(jìn)行整改，現(xiàn)屢禁不止且你單位施工人員無(wú)所改善。我公司于2010.11.30日全廠安全檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)你單位電工在施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙，為嚴(yán)肅廠紀(jì)和提升安全管理并消除安全隱患，特此通知你公司如下處理方式(見(jiàn)第二條)

二、罰款金額及限繳日期經(jīng)公司安全辦請(qǐng)示公司領(lǐng)導(dǎo)決定，對(duì)你單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，金額為5萬(wàn)元。

在本通知下達(dá)后的7日內(nèi)，將罰款交至我公司財(cái)務(wù)部。

遼寧留德油公司安全辦

11.30

工廠罰款通知書(shū)怎么寫(xiě)范文三

XXXX年XX月X日，公司xx制造部發(fā)生蒸鍍掉鍋事故，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)查，此次事故系人為失誤所導(dǎo)致。為了規(guī)范員工生產(chǎn)行為，提高員工作業(yè)責(zé)任意識(shí)，根據(jù)公司《獎(jiǎng)懲管理制度》，現(xiàn)決定對(duì)以下人員進(jìn)行處罰，以賠償公司所遭受的損失。

此次事故責(zé)任人及賠償金額如下：

1. 事故直接責(zé)任人XXX，200元;

2. 事故間接責(zé)任人XXX、XXX，各100元;

3. XX經(jīng)理、XX副經(jīng)理對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任，各50元。

望各位同事引以為戒，特此通知。

XXXXXXXXXXXXXXXX有限公司

XXXX年X月X日

 

工廠罰款通知書(shū)怎么寫(xiě)相關(guān)文章：

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2.公司員工罰款通知范文5篇

篇3

借款合同是借款人向貸款人借款，到期返還借款并支付利息的合同。提供借款的一方，稱為貸款人，也可以稱為出借人。借款合同的標(biāo)的物僅限于貨幣，因此借款合同只是借貸合同的一種。借貸合同是指出借人將一定數(shù)量貨幣或者實(shí)物借給借用人處分，借用人依照約定返還同種貨幣、實(shí)物的合同。也就是說(shuō)，借貸合同的標(biāo)的物除了貨幣以外，還包括實(shí)物。借用人返還的貨幣或者實(shí)物，已經(jīng)不是原物了，而是同種物。這是借貸合同區(qū)別于借用合同、租用合同的標(biāo)志。

1、借款合同是轉(zhuǎn)移所有權(quán)的合同。

借款合同轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)還是處分權(quán)?實(shí)際上，借款是一種消費(fèi)借貸，出借人并不是依據(jù)所有權(quán)要求返還貨幣和利息，而是依據(jù)債權(quán)要求返還貨幣和利息。借款合同只能是轉(zhuǎn)移所有權(quán)的合同。

2、借款合同是諾成合同，自然人之間的借款合同是實(shí)踐合同。

借款合同是諾成合同，在借、貸雙方意思表示一致時(shí)合同成立、生效。由于自然人之間的借款合同經(jīng)常具有互質(zhì)，多為無(wú)息借貸。所以《合同法》第210條規(guī)定："自然人之間的借款合同，自貸款人提供借款時(shí)生效。"也就是說(shuō)，貸款人與借款人就借貸達(dá)成合意后合同成立，自提供借款時(shí)合同生效。這里的提供借款，不是合同的成立要件，而是合同的生效要件。

3、借款合同是雙務(wù)合同。

借款合同分為有償合同(有息)和無(wú)償合同(無(wú)息)。這一般沒(méi)有爭(zhēng)論。但借款合同是雙務(wù)合同，還是單務(wù)合同?在這個(gè)問(wèn)題上，理論上的理解稍顯得混亂。有的專家認(rèn)為借款合同是單務(wù)合同(這是從臺(tái)灣傳來(lái)的觀點(diǎn))，因此不能適用履行抗辯的規(guī)則。對(duì)于一個(gè)有償?shù)慕杩詈贤瑏?lái)說(shuō)，貸款方要支付交付款項(xiàng)，轉(zhuǎn)移標(biāo)的物(貨幣)的所有權(quán)，這是義務(wù)。借款人除了還款是義務(wù)以外，支付利息，轉(zhuǎn)移利息(貨幣)的所有權(quán)更是應(yīng)當(dāng)毫無(wú)疑問(wèn)的義務(wù)，因?yàn)橹Ц独⑹琴J款人的對(duì)價(jià)。雙方的義務(wù)成對(duì)價(jià)關(guān)系是典型的雙務(wù)合同(參見(jiàn)第一章合同的分類)。對(duì)于無(wú)息借款合同來(lái)說(shuō)，一方要提供貨幣，另一方要?dú)w還貨幣。這還是雙務(wù)合同。但是，借款人歸還貸款的義務(wù)，不是對(duì)價(jià)，因此，無(wú)息借款合同是不真正雙務(wù)合同(不典型雙務(wù)合同)。借款合同也可以適用履行抗辯的規(guī)則。比如銀行在信用貸款(無(wú)擔(dān)保貸款)中，發(fā)現(xiàn)借款人喪失或可能喪失履行能力，或者喪失了信用，可以行使《合同法》第68條規(guī)定的不安抗辯權(quán)。

篇4

關(guān)鍵詞 人力資本 職業(yè)發(fā)展

上海郵電設(shè)計(jì)咨詢研究院有限公司是上海通信行業(yè)中唯一一家專業(yè)從事信息技術(shù)領(lǐng)域所有業(yè)盞墓こ躺杓坪圖際蹩發(fā)的甲級(jí)設(shè)計(jì)院。近年來(lái)，公司根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化和需要，不斷完善企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行體系及機(jī)制，通過(guò)管理創(chuàng)新來(lái)提高生產(chǎn)效率，改善資源整合方式，提高服務(wù)水平，在滿足市場(chǎng)需求的同時(shí)開(kāi)創(chuàng)新的業(yè)務(wù)模式和領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了公司業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

一、高科技服務(wù)和知識(shí)密集型的企業(yè)性質(zhì)決定了員工對(duì)于公司的重要性

員工是為公司創(chuàng)造價(jià)值的重要資本，是企業(yè)最大的財(cái)富，是公司成功與否的關(guān)鍵。員工是自主創(chuàng)新的主體，是自主創(chuàng)新的第一資源。公司定位為“高科技”、“服務(wù)型”企業(yè)，是技術(shù)密集型企業(yè)，其中員工是關(guān)鍵核心要素，是企業(yè)生存、壯大的命脈。公司非常重視員工的管理和培養(yǎng)，堅(jiān)持把圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo)，確保支持公司核心競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)的主要崗位擁有合適的員工；建立不斷優(yōu)化、吸引、激勵(lì)和保留骨干員工的管理機(jī)制，為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供不間斷的人力資源保障。

公司擁有一支誠(chéng)信敬業(yè)、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效的員工隊(duì)伍，呈現(xiàn)“年齡低、學(xué)歷高、能力高”的高科技企業(yè)特點(diǎn)。其中：本科以上占74%，博士、碩士學(xué)歷占12%，中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱317人，各類注冊(cè)建筑師、咨詢師等62人，享受政府特殊津貼有專家5名，教授級(jí)高工11人。專業(yè)人才已形成了“助級(jí)基礎(chǔ)廣泛，中級(jí)能力突出，高級(jí)水平拔尖”的金字塔型配置，為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。公司通過(guò)實(shí)戰(zhàn)鍛煉、強(qiáng)化培訓(xùn)、有效激勵(lì)、人才引進(jìn)等舉措，不斷優(yōu)化人力資源配置，不斷加大人力資本建設(shè)，為卓越企業(yè)建設(shè)提供有力的支撐。

二、開(kāi)發(fā)人力資本，實(shí)現(xiàn)分類管理

人力資源管理是人力資源資本化的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，從而創(chuàng)造和維持企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。公司確定人力資本分層管理的思路，將人力資本分為三個(gè)層次，即核心層人力資本、潛力層人力資本、基礎(chǔ)層人力資本，進(jìn)行分類開(kāi)發(fā)和管理。

（一）核心層人力資本管理

針對(duì)核心層中層管理人員目標(biāo)：使之成為本企業(yè)專業(yè)技術(shù)及行政管理具有一定思路的專家；具體管理措施如下：

1.組織公司中層管理人員進(jìn)行行政管理、專業(yè)技術(shù)理論等培訓(xùn)；對(duì)新提拔的青年干部，考慮到他們換崗時(shí)工作經(jīng)驗(yàn)不足，公司為之提供上崗培訓(xùn)，如舉辦“從技術(shù)到管理”的專題講座培訓(xùn)等；對(duì)被評(píng)選出的上級(jí)公司級(jí)的優(yōu)秀人才，提供個(gè)性化的專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容由個(gè)人提出，公司具體落實(shí)。

2.重新制訂《經(jīng)營(yíng)（管理）者績(jī)效考核激勵(lì)辦法》，完善對(duì)經(jīng)營(yíng)（管理）者的績(jī)效 考核。實(shí)施年度績(jī)效薪金實(shí)行與部門績(jī)效考核實(shí)績(jī)和經(jīng)營(yíng)者個(gè)人績(jī)效考核實(shí)績(jī)雙掛鉤，將經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人收入與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成直接掛鉤，確保公司全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成。

3.實(shí)施中層管理者的選聘及崗位交流。如公司通過(guò)組織選拔、崗位競(jìng)聘等方式考察任免干部，每年對(duì)干部進(jìn)行個(gè)人述職和民主測(cè)評(píng)相結(jié)合的干部考核，部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行崗位交流等。

針對(duì)核心層三支骨干隊(duì)伍的建設(shè)（市場(chǎng)開(kāi)發(fā)營(yíng)銷、生產(chǎn)、管理隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才）目標(biāo)：通過(guò)加強(qiáng)“骨干隊(duì)伍”的建設(shè)，進(jìn)一步拓寬人才培養(yǎng)渠道，加大人才管理、培養(yǎng)力度，從而帶動(dòng)公司整體素質(zhì)的提高。

1.“骨干隊(duì)伍”的管理分工：公司人力資源部牽頭負(fù)責(zé)制訂“骨干隊(duì)伍”建設(shè)的管理辦法并與相關(guān)職能部門共同實(shí)施并創(chuàng)造有利于培養(yǎng)、激勵(lì)和留住骨干員工的工作環(huán)境和企業(yè)圍；綜合部負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)（綜合）管理隊(duì)伍的管理；技術(shù)研究中心負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的管理；市場(chǎng)部負(fù)責(zé)市場(chǎng)營(yíng)銷隊(duì)伍 的管理，通過(guò)績(jī)效考核、培訓(xùn)等對(duì)“骨干隊(duì)伍”員工進(jìn)行日常管理和培養(yǎng)。

2.逐步建立和完善對(duì)“骨干隊(duì)伍”員工的激勵(lì)機(jī)制：包括：工資、獎(jiǎng)金、福利、培訓(xùn)、嘉獎(jiǎng)等，使績(jī)效管理逐步達(dá)到科學(xué)、合理、完善；骨干員工亦須承諾勞動(dòng)服務(wù)期嚴(yán)守企業(yè)商業(yè)秘密、努力履行崗位職責(zé)，確保完成目標(biāo)任務(wù)等。

3.對(duì)“骨干隊(duì)伍”員工實(shí)施以崗位績(jī)效為依據(jù)的動(dòng)態(tài)管理方式，根據(jù)骨干員工的表現(xiàn)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

4.堅(jiān)持分配向優(yōu)秀骨干員工傾斜的政策，公司薪酬委員會(huì)對(duì)部門發(fā)放的績(jī)效獎(jiǎng)予以指導(dǎo)，確保優(yōu)秀骨干員工收入高于本部門其他員工收入水平。

5.對(duì)技術(shù)領(lǐng)軍人物（高級(jí)技術(shù)專家人才）嘗試采用雙軌制人才發(fā)展模式，即：專家型人才不擔(dān)任行政職務(wù)，但享受的待遇和薪酬（收入）可以相當(dāng)或高于公司中、高層管理人員。

6.形成合理全面的技術(shù)崗位系列，同時(shí)構(gòu)建不斷優(yōu)化、吸引、激勵(lì)和保留骨干人才的管理機(jī)制，打通技術(shù)人才上升空間。如：對(duì)首席設(shè)計(jì)師實(shí)行評(píng)選產(chǎn)生，經(jīng)過(guò)公開(kāi)報(bào)名，嚴(yán)格面試，綜合考評(píng)，網(wǎng)上公示等步驟，產(chǎn)生首席設(shè)計(jì)師，于公司職代會(huì)期間頒發(fā)證書(shū)。

（二）潛力層人力資本管理

針對(duì)潛力層高學(xué)歷人才管理目標(biāo)：通過(guò)高學(xué)歷人才的培養(yǎng)，為公司造就一批高新技術(shù)方面的專門人才和善于組織重大設(shè)計(jì)項(xiàng)目、掌握通信發(fā)展的專家學(xué)者，形成優(yōu)秀青年技術(shù)專家群體。具體措施如下：

1.確實(shí)落實(shí)其職業(yè)生涯規(guī)劃。將公司為其制定的個(gè)人規(guī)劃下發(fā)至本人，由本人提出個(gè)人意向，結(jié)合公司的實(shí)際情況予以核實(shí)；為高學(xué)歷員工制定個(gè)性化培訓(xùn)，進(jìn)而給予輪崗，掛職見(jiàn)習(xí)和以積累工作經(jīng)驗(yàn)為目的導(dǎo)師制的崗位鍛煉；同時(shí)，選派其中優(yōu)秀的人員參加實(shí)業(yè)公司海外工作培訓(xùn)、參加上海電信實(shí)業(yè)“科技人才專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃”研討會(huì)，為他們提升能力、拓展視野創(chuàng)造條件。

2.創(chuàng)造條件如：擔(dān)任涉外工程、重點(diǎn)工程項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人，使他們?cè)趯?shí)踐中得到鍛煉。

3.掛職見(jiàn)習(xí)制：選拔其中優(yōu)秀人員以見(jiàn)習(xí)職務(wù)的形式，在本部門或跨部門、跨專業(yè)崗位進(jìn)行掛職鍛煉，見(jiàn)習(xí)期一般為半年至一年，掛職期間原崗薪不變，設(shè)立見(jiàn)習(xí)津貼。

4.輪崗鍛煉：為了培養(yǎng)復(fù)合型人才，采用安排他們到一至多個(gè)專業(yè)部門進(jìn)行輪崗學(xué)習(xí)實(shí)踐，使他們?cè)谑煜せ蚓ū緦I(yè)知識(shí)以外能掌握更多其他專業(yè)的知識(shí)。

5.新進(jìn)的高學(xué)歷員工，安排副總工程師帶教的方式，以高起點(diǎn)指導(dǎo)新員工。

針對(duì)潛力層其他員工管理目標(biāo)：加強(qiáng)、加快對(duì)優(yōu)秀中青年人才的鍛煉，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)、綜合型的骨干員工隊(duì)伍，使人才得以突顯并適合相關(guān)工作崗位的需求，同時(shí)完成提高個(gè)人的工作能力及綜合素質(zhì)水平，確保設(shè)計(jì)院的戰(zhàn)略目標(biāo)及長(zhǎng)期發(fā)展策略得以可持續(xù)性發(fā)展。

1.通過(guò)在工程項(xiàng)目（工作）中壓擔(dān)子、見(jiàn)習(xí)職務(wù)、輪崗等途徑，為其提供實(shí)踐鍛煉和施展才華的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大其在企業(yè)中的發(fā)展空間。

2.結(jié)合工作需要，提供科研經(jīng)費(fèi)并鼓勵(lì)其積極參與國(guó)內(nèi)、外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

3.發(fā)揮公司技術(shù)專家的作用，以培養(yǎng)學(xué)者和高技術(shù)人才為目的，對(duì)他們進(jìn)行幫帶。

4.從他們中間選拔優(yōu)秀人才推薦給運(yùn)營(yíng)商擔(dān)任技術(shù)業(yè)務(wù)顧問(wèn)，為本公司總工程師、副總工程師擔(dān)任助手等，以提高其技術(shù)水平和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)能力。

5.為進(jìn)一步加強(qiáng)公司人才梯隊(duì)的培養(yǎng)，加快專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，拓寬研究生培養(yǎng)的途徑，公司擇優(yōu)選拔部分業(yè)務(wù)技術(shù)骨干參加攻讀工程碩士學(xué)位。

6.公司多次在內(nèi)部采用公開(kāi)招聘的方式，招聘外地分院院長(zhǎng)、海外辦事處主任等崗位，通過(guò)面試、綜合考核，海外辦事處主任等崗位人員均已上崗，工作表現(xiàn)業(yè)績(jī)優(yōu)良，尤其在海外工作的員工綜合能力提高很快。

（三）基礎(chǔ)層人力資本管理

針對(duì)基礎(chǔ)層員工管理目標(biāo)：注重發(fā)揮他們?cè)诟髯詬徫簧系奶亻L(zhǎng)，薪酬參照市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)，逐步與市場(chǎng)接軌，在企業(yè)效益較好的情況下，確保其收入高于市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格，從而使這些基本員工隊(duì)伍保持相對(duì)穩(wěn)定。

1.組織他們參加普通專業(yè)技能資格的學(xué) 習(xí)，以提高擇業(yè)和任職能力；對(duì)新員工實(shí)施 崗前培和輪崗鍛煉，打下良好的基礎(chǔ)。

2.將員工的工作業(yè)績(jī)與考聘晉級(jí)結(jié)合，綜合考慮其能力水平、承擔(dān)重大項(xiàng)目工作經(jīng)歷、年度績(jī)效考核等級(jí)等。

三、規(guī)劃員工職業(yè)生涯，使員工的職業(yè)通道越走越寬

為保持各級(jí)員工可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)發(fā)展途徑，開(kāi)發(fā)人才、留住人才，促進(jìn)員工與公司共同發(fā)展，公司結(jié)合整體戰(zhàn)略目標(biāo)，制定“四通道”員工職業(yè)發(fā)展管理辦法，建立員工職業(yè)發(fā)展四條通道：專業(yè)技術(shù)、項(xiàng)目管理、市場(chǎng)營(yíng)銷和綜合管理類，各發(fā)展通道由低到高設(shè)置不同崗位層級(jí)和檔次，鼓勵(lì)員工由低向高逐步發(fā)展晉升。

公司在員工職業(yè)通道發(fā)展過(guò)程中遵循德能和業(yè)績(jī)并重的原則，全面考慮員工的個(gè)人素質(zhì)、能力以及在工作中取得的成績(jī)；遵循逐級(jí)晉升與越級(jí)晉升相結(jié)合的原則，員工崗位一般逐級(jí)晉升，即應(yīng)有下一崗級(jí)的任職經(jīng)歷；遵循縱向調(diào)整與橫向調(diào)整相結(jié)合的原則，員工可以沿一條通道發(fā)展，也可以隨著發(fā)展方向的變化而調(diào)整發(fā)展通道。

公司每?jī)赡暌淮螌?shí)施員工職業(yè)通道晉升，除了常規(guī)的通道內(nèi)晉升外，如員工個(gè)人有調(diào)整發(fā)展方向意愿且希望調(diào)整崗位是公司發(fā)展所需的，或者工作需要對(duì)個(gè)人發(fā)展方向做調(diào)整的，經(jīng)審核通過(guò)，可以實(shí)行跨通道的崗位調(diào)整，由此暢通了人才及每個(gè)員工的成長(zhǎng)通道，增加可投入生產(chǎn)中的與人相關(guān)的資本以減少人力資源的隱性流失，使企業(yè)的人力資源價(jià)值得到了提升。員工職業(yè)通道晉升采取本人申報(bào)、部門推薦、人力資源部審核、公司測(cè)評(píng)小組評(píng)審、測(cè)評(píng)結(jié)果公示的方法進(jìn)行，旨在打造公平、公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，實(shí)行人性化的創(chuàng)新管理模式，重視員工的個(gè)性發(fā)展和潛能開(kāi)發(fā)，在實(shí)踐中造就人才。

四、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)的靈魂在于創(chuàng)新，企業(yè)的活力在于改革，企業(yè)的根本在于人才。人才梯隊(duì)的形成有賴于員工隊(duì)伍的整體提升，公司通過(guò)各種手段加速員工成長(zhǎng)，并形成有效的成長(zhǎng)通道。在此基礎(chǔ)上積極提倡“員工與企業(yè)共成長(zhǎng)”的企業(yè)發(fā)展理念，鼓勵(lì)員工對(duì)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的深層次認(rèn)同，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。

篇5

中圖分類號(hào)：D92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278（2013）06-092-02

格式合同起源于19世紀(jì)中后期的保險(xiǎn)業(yè)與鐵路運(yùn)輸業(yè)，到今天，格式合同已遍布日用消費(fèi)品買賣、煤電氣供應(yīng)、運(yùn)輸、保險(xiǎn)等一系列的社會(huì)生活領(lǐng)域中了。格式合同發(fā)展越是迅猛，其作為雙刃劍的特性表現(xiàn)就越是明顯，消費(fèi)者在享受便利的同時(shí)，對(duì)其缺陷也是苦不堪言，但是解決問(wèn)題的方法總會(huì)是伴隨著問(wèn)題的出現(xiàn)而出現(xiàn)的，社會(huì)在發(fā)展，格式合同也會(huì)不斷進(jìn)步。有缺陷，自然也會(huì)有克服不足、逐步完善的方法。而我們要做的就是要不斷研究、探討，推動(dòng)格式合同的繼續(xù)向前發(fā)展。

一、格式合同概念的界定

（一）各國(guó)立法對(duì)格式合同的規(guī)定

格式合同是民法理論界爭(zhēng)議頗多、應(yīng)用較亂的一個(gè)概念。在不同國(guó)家、地區(qū)的立法和判例學(xué)說(shuō)中，格式條款有不同的稱謂。在法國(guó)法中，鑒于如果合同相對(duì)人想訂約，便只有一個(gè)選擇――無(wú)條件接受對(duì)方提出的全部合同條款，所以稱為附和合同或附從合同；在英美法中，基于該合同內(nèi)容和形式都已由一方當(dāng)事人事先確定，而稱之為定式合同或標(biāo)準(zhǔn)合同；德國(guó)立法著眼于該類合同的定型化條款，因而稱之為“一般交易條款”或“一般條款”；日本學(xué)者稱之為普通條款；我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)稱其為定型化契約，又稱定式合同、標(biāo)準(zhǔn)合同、附合合同等，指“其內(nèi)容先有一方確定，他方惟得為愿否締約之考慮，而不得就契約內(nèi)容提出修改之意見(jiàn)”的合同。①

（二）我國(guó)關(guān)于格式條款的規(guī)定

我國(guó)理論界對(duì)于格式條款主要有以下幾種代表性的定義：其一，“是指在商業(yè)活動(dòng)中反復(fù)使用的由一方當(dāng)事人按照自己的意志決定的，他方只能予以接受的契約條款?！雹谄涠?，“系指由當(dāng)事人一方預(yù)先擬定，相對(duì)方只能對(duì)該擬定好的合同概括地表示全部同意接受或者全部不予接受，而不能討價(jià)還價(jià)的合同類型。”③其三，“由一方當(dāng)事人為反復(fù)使用而預(yù)先制訂的，并由不特定的第三人所接受的，在訂立合同時(shí)不能與對(duì)方協(xié)商的條款?！雹芪覈?guó)《合同法》第39條規(guī)定，所謂格式條款是指當(dāng)事人為了反復(fù)使用而預(yù)先擬定的，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。強(qiáng)調(diào)的是反復(fù)使用、預(yù)先擬定和未與對(duì)方協(xié)商。

二、格式合同的利弊分析

（一）格式合同的優(yōu)越性

1.格式合同能夠反復(fù)使用，切無(wú)須與對(duì)方協(xié)商，于是在商品經(jīng)濟(jì)交易中就會(huì)縮短討價(jià)還價(jià)的時(shí)間，促使交易快速進(jìn)行，也極大的降低了交易成本。正如英國(guó)的迪普洛克勛爵（Lord Diplick）所說(shuō)：“格式合同的條款都是經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐后固定下來(lái)的，它們由那些能夠代表某一行業(yè)的經(jīng)常從事此類交易的人制作，經(jīng)驗(yàn)證明，它們能夠促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)展。”⑤

2.格式合同能夠促進(jìn)交易安全，預(yù)防交易風(fēng)險(xiǎn)，減少合同糾紛。在大多數(shù)情況下，格式合同都是由在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有優(yōu)勢(shì)的一方提前擬定的。

3.格式合同有利于企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，降低商品價(jià)格，促使企業(yè)進(jìn)行合理化的經(jīng)營(yíng)和管理。

4.格式合同可以彌補(bǔ)消費(fèi)者專業(yè)知識(shí)的不足，促進(jìn)合同的訂立，也填補(bǔ)了法律的空白。

（二）格式合同的弊端

1.首先，格式合同違背了合同自由原則，使該原則受到了限制。在現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)交易中，合同自由原則是一個(gè)非常重要的原則之一，它有力的平衡了交易雙方的利益。尤其是對(duì)處于弱勢(shì)的消費(fèi)者一方給予了更大的保護(hù)，使消費(fèi)者可“弱者一方只能或多或少地自愿屈從于強(qiáng)者一方提出的合同條款和那些經(jīng)常只能被模糊理解其效果的合同條款”。⑥

2.格式合同明顯有利于擬定方，使交易雙方無(wú)法得到均衡保護(hù)，違背了公平原則。

三、我國(guó)《合同法》關(guān)于格式條款的立法缺陷

1.對(duì)格式合同的規(guī)制主要散見(jiàn)于各單行法之中，如《保險(xiǎn)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等，缺乏統(tǒng)一系統(tǒng)性，難以充分地對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。由于我國(guó)的法律的整體體系尚未建立起來(lái)，各單行法之間難免會(huì)有空白或重復(fù)矛盾的問(wèn)題出現(xiàn)。另外，單行法規(guī)定的適用范圍過(guò)于狹小，不具有普遍性，規(guī)定內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單化和概括化，沒(méi)有共通性的指導(dǎo)原則，很難形成一個(gè)有效保護(hù)消費(fèi)者利益的法制體系。⑦

2.現(xiàn)行法中關(guān)于格式合同的規(guī)定過(guò)于抽象，難以執(zhí)行?！睹穹ㄍ▌t》中對(duì)格式合同的規(guī)制主要體現(xiàn)在誠(chéng)實(shí)信用等基本原則以及有關(guān)民事法律行為的規(guī)定中，這顯然缺乏針對(duì)性，使格式合同的擬定方有了很大的施展空間?！逗贤ā穼?duì)于格式合同的規(guī)制也主要停留在原則性方面。

3、立法技術(shù)尚不完善，條款之間前后矛盾，無(wú)法統(tǒng)一。如合同法第39條規(guī)定，合同提供者可以訂立免責(zé)條款，只需以合理方式提請(qǐng)對(duì)方注意并按照對(duì)方的要求予以說(shuō)明即可。但第40條卻規(guī)定，提供格式條款一方免除其責(zé)任的，該條款無(wú)效。這兩條一方面承認(rèn)免責(zé)條款，另一方面又規(guī)定免責(zé)條款無(wú)效，前后矛盾，互相拆臺(tái)，也給格式合同提供者鉆法律空子提供了可乘之際。⑧

四、對(duì)格式條款進(jìn)行法律規(guī)制

在這種格式條款產(chǎn)生之時(shí)，一些不合理的否定性的成份和因素相伴而生。在現(xiàn)代社會(huì)，格式合同已成為限制契約自由的重要因素之一。比較典型的是，居于優(yōu)勢(shì)地位的經(jīng)營(yíng)者有時(shí)憑借其優(yōu)勢(shì)地位，在格式合同中加進(jìn)一些不合理、不公平的內(nèi)容，對(duì)交易對(duì)方的選擇自由進(jìn)行限制。尤其是，經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的格式合同更易于產(chǎn)生此類問(wèn)題。因?yàn)?，相?duì)于經(jīng)營(yíng)者而言，消費(fèi)者在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上、專業(yè)知識(shí)上往往都處于弱者地位，無(wú)法與經(jīng)營(yíng)者抗衡，形成“人為刀姐、我為魚(yú)肉”的局面。正是由于格式合同滋生了種種消極因素，隨著公平理念、社會(huì)本位和國(guó)家干預(yù)在現(xiàn)代社會(huì)中的突出和強(qiáng)調(diào)，以及消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)的蓬勃興起，對(duì)格式合同予以法律規(guī)制已成為一種普遍的做法和趨勢(shì)。

（一）現(xiàn)存的幾種法律規(guī)制方式

各國(guó)對(duì)格式條款的法律規(guī)制歷來(lái)都比較重視，歸納起來(lái)主要有三種途徑：

1.立法規(guī)制。立法規(guī)制是指國(guó)家通過(guò)立法將某些格式條款作為不公平條款明確地寫(xiě)進(jìn)法律當(dāng)中，并規(guī)定其效力和應(yīng)采取的一些預(yù)防措施。世界各國(guó)多采用民商事一般法或者專門法進(jìn)行控制。

2.司法規(guī)制。司法規(guī)制是指法院通過(guò)對(duì)格式條款糾紛的處理，以消除合同種不公平條款的影響，維護(hù)合同當(dāng)事人的利益。在大陸法系國(guó)家，這種規(guī)制是利用民法規(guī)定的誠(chéng)實(shí)信用原則、公序良俗原則、公平原則等來(lái)實(shí)現(xiàn)；而在英美法系國(guó)家，則是利用其固有的判例法來(lái)實(shí)現(xiàn)。

3.行政規(guī)制。行政規(guī)制系指通過(guò)政法權(quán)利對(duì)格式條款的內(nèi)容予以法律意義上的認(rèn)可、許可、核準(zhǔn)和監(jiān)督的規(guī)制方法。具有效率性、事前性和主動(dòng)性的特點(diǎn)。

（二）對(duì)格式合同的完善建議

對(duì)格式合同的法律規(guī)制的指導(dǎo)思想是：既要發(fā)揮格式合同效率、安全等價(jià)值，又要克服其弊端，保障交易的順利進(jìn)行。具體有以下幾個(gè)方面構(gòu)成：

1.立法上的完善。通過(guò)上面的分析總結(jié)我們可以看出，在立法方面，我們對(duì)格式合同的規(guī)制還很不完善，而法律是一個(gè)文明社會(huì)穩(wěn)步前進(jìn)的保障，因此我們首先要完善立法，做到有法可依，為此，我建議：

（1）在條件成熟的情況下，制定《格式合同法》，針對(duì)格式合同、條款可能出現(xiàn)的問(wèn)題一一作出規(guī)定，不僅要有統(tǒng)一遵循的原則，還要針對(duì)具體的領(lǐng)域分別規(guī)定。

（2）在現(xiàn)階段，有關(guān)立法機(jī)關(guān)、政府部門可以出臺(tái)一些關(guān)于格式合同的司法解釋，對(duì)格式合同制定中出現(xiàn)一些不足進(jìn)行彌補(bǔ)，相互矛盾的地方進(jìn)行理順，過(guò)于抽象的方面具體化，使格式合同更有效地促進(jìn)交易進(jìn)行，繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

（3）完善《民法通則》、《合同法》中對(duì)于格式合同的規(guī)定?！睹穹ㄍ▌t》、《合同法》的內(nèi)容都是對(duì)各類合同具有指導(dǎo)性作用的條款，可以說(shuō)是從整體上對(duì)格式合同進(jìn)行了規(guī)制，對(duì)格式合同具有重要意義。因此，在《民法通則》中增加對(duì)格式合同一般原則的規(guī)定和在《合同法》中對(duì)相關(guān)條款進(jìn)一步完善、補(bǔ)充，都有利于改變我國(guó)當(dāng)前立法落后的現(xiàn)狀。

2.司法上的完善。立法上的完善雖然能夠使得格式合同當(dāng)事人有法可依，但僅有一部法律是不夠的，必須在執(zhí)法、司法、監(jiān)督等一系列法的運(yùn)行的過(guò)程中才能實(shí)現(xiàn)法律的最終目的。對(duì)格式合同的司法規(guī)制，是指司法機(jī)關(guān)根據(jù)法律的授權(quán)，對(duì)格式條款最終肯定或者否定其效力的規(guī)范方法。個(gè)人認(rèn)為，司法規(guī)制可以從以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：

（1）變被動(dòng)為主動(dòng)，通過(guò)司法手段主動(dòng)干預(yù)格式合同的效力，設(shè)立相關(guān)部門對(duì)格式條款是否納入合同進(jìn)行事前審查。當(dāng)然，這種審查應(yīng)該以交易當(dāng)事人申請(qǐng)為前提，因?yàn)榉ㄔ寒吘共豢赡軐⒂|角涉及所有格式合同的訂立。但如果地方情況允許，也可以規(guī)定需事前審查的格式合同種類。

（2）審查格式條款是否生效。格式合同制定方有免除自己責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任等而沒(méi)有采取合理方式提請(qǐng)對(duì)方注意該條款，或者沒(méi)有按照對(duì)方要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明的，法院可直接宣布該條款為無(wú)效條款。

（3）對(duì)有爭(zhēng)議的條款進(jìn)行解釋、說(shuō)明，這有利于格式合同更有效地運(yùn)用，也防止了格式合同的制定者鉆法律空子。

（4）法院可以對(duì)格式合同的案例進(jìn)行整理、總結(jié)，這不僅有利于以后案件的處理，而且也有利于將來(lái)格式合同的制定、完善。

3、行政規(guī)制的完善。行政規(guī)制，是指格式條款由行政監(jiān)管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定、審核、監(jiān)督、修改或撤銷，是對(duì)格式條款最早的規(guī)制方式。行政規(guī)制又分為事前規(guī)制和事后規(guī)制，而最好的方法就是將這兩種方式結(jié)合起來(lái)，針對(duì)不同的行業(yè)，靈活適用。

4、發(fā)揮媒體、輿論的監(jiān)督作用。目前，我國(guó)的立法和司法、行政等方面對(duì)格式合同的規(guī)制尚不完善，而想要盡快完善也絕非一日之間，因此此時(shí)新聞媒體、大眾輿論的作用就很重要了。

5、強(qiáng)化商業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體組織的作用，也可以借鑒國(guó)外的一些做法，適當(dāng)賦予其訴權(quán)、規(guī)章制定權(quán)等，以克服消費(fèi)者力量分散、處于劣勢(shì)的不利處境，盡量形成可以和企業(yè)相抗衡的團(tuán)體力量。⑨

注釋：

①鄭健才.債法通則[M].三民書(shū)局，2001：61.

②李昌麒，許明月.消費(fèi)者保護(hù)法[M].法律出版社，1997：267.

③楊立新主編.合同法的執(zhí)行與應(yīng)用[M].吉林人民出版社，1999： 60.

④⑦王立明.對(duì)格式條款規(guī)定評(píng)析[J].政法論壇，1999（6）： 5；6.

⑤傅靜坤.二十世紀(jì)契約法[M].法律出版社，1997：118.

⑥蘇號(hào)朋.定時(shí)合同研究――以消費(fèi)者權(quán)益保證為中心[J].比較法研究，1998：2.

⑧張利平，魏曉俊.淺議合同法中格式條款與免責(zé)條款規(guī)定的矛盾及修補(bǔ)[N].人民法院報(bào)，2001（1）.

⑨張淑娟.論格式合同的法律規(guī)制[D].華東政法大學(xué)，2011.

參考文獻(xiàn)：

[1]孔祥俊.合同法教程[M].中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2010.

[2]尹田.法國(guó)現(xiàn)代合同法[M].法律出版社，2011.

[3]王利明.合同法研究[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002.

[4]王利明.論標(biāo)準(zhǔn)合同[M].吉林人民出版社，2006.

[5]趙傳.論格式條款的規(guī)制[J].河南師范大學(xué)法學(xué)報(bào)，2005（5）.

[6]賈玉平，高育紅.格式條款的判定[J].人民法院報(bào)，2003（06）.

[7]文巖.試論格式條款的缺陷及修訂建議[J].新疆警官高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2004（4）.

篇6

貸款人：中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

出質(zhì)人：（1）________________________

（2）________________________

（3）________________________

借款人因________________________需要，向貸款人申請(qǐng)____________借款，經(jīng)出質(zhì)人質(zhì)押擔(dān)保，貸款人同意向借款人發(fā)放上述貸款。經(jīng)各方協(xié)商一致，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和銀行貸款管理規(guī)定，簽訂本合同，共同遵守。

第一條　主要借款內(nèi)容

1．借款金額、用途、種類、利率、期限

金額（大寫(xiě)）

用途

種類

利率

期限

年個(gè)月（自年月日起至年月日止）

2．本合同項(xiàng)下借款按日計(jì)息，按__________結(jié)息。在本合同有效期內(nèi)，如遇利率調(diào)整，按中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二條　提款和還款

1．分期提款、還款計(jì)劃

分期提款計(jì)劃

分期還款計(jì)劃

年

月

日

金　額

年

月

日

金　額

2．借款人在提款前應(yīng)向貸款人遞交具體的提款計(jì)劃，并提供表明借款合理用途的書(shū)面文件。

3．貸款人按提款計(jì)劃辦理借款憑證手續(xù)，在__________個(gè)營(yíng)業(yè)日內(nèi)將貸款放出。在本合同期限內(nèi)，實(shí)際放款日、還款日和實(shí)際借款額以借款憑證為準(zhǔn)。

4．借款人應(yīng)主動(dòng)按本合同約定的期限內(nèi)歸還全部借款本息，并按雙方約定的分期還款計(jì)劃還款；不主動(dòng)歸還的，貸款人可直接從借款人帳戶中扣收。

第三條　還款資金來(lái)源

借款人應(yīng)用下列資金，但不僅限于下列資金，歸還本合同項(xiàng)下借款本息。

1．____________________________________________________________。

2．____________________________________________________________。

3．____________________________________________________________。

4．____________________________________________________________。

第四條　質(zhì)押內(nèi)容

出質(zhì)人自愿以____________等動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利（詳見(jiàn)抵押物品清單）作為本合同載明借款的質(zhì)物，出質(zhì)給貸款人，主動(dòng)質(zhì)押擔(dān)保內(nèi)容如下：

1．質(zhì)押擔(dān)保期間：自設(shè)定抵押之日起至擔(dān)保范圍內(nèi)全部債務(wù)清償完畢止。

2．質(zhì)押擔(dān)保范圍：本合同項(xiàng)下借款本金、利息、違約金以及貸款人實(shí)現(xiàn)債權(quán)和質(zhì)權(quán)的費(fèi)用。

3．質(zhì)物評(píng)估價(jià)值____________萬(wàn)元，實(shí)際質(zhì)押額為_(kāi)___________萬(wàn)元。抵押的效力及于抵押物的從物、從權(quán)利和孳息。

4．質(zhì)物未設(shè)定其他擔(dān)保，所有權(quán)無(wú)爭(zhēng)議。

5．出質(zhì)人應(yīng)在______年______月_______日之前將質(zhì)物移交貸款人占有，質(zhì)物的權(quán)利證書(shū)和相關(guān)文件一并移交貸款人保管，質(zhì)押期間，貸款人應(yīng)妥善保管質(zhì)物。貸款人為安全、方便也可將質(zhì)物委托與出質(zhì)人約定的第三人保管。

6．質(zhì)押財(cái)產(chǎn)在質(zhì)押擔(dān)保期間，由質(zhì)押人辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)單由貸款人保存，如發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)損失，保險(xiǎn)理賠款應(yīng)作為出質(zhì)財(cái)產(chǎn)較貸款人存入專戶或用于提前清償貸款本息，不足部分由借款人另行提供擔(dān)保。

7．按擔(dān)保法規(guī)定，應(yīng)辦理質(zhì)押合同登記的，出質(zhì)人應(yīng)按規(guī)定向有權(quán)部門辦理質(zhì)押登記和其他法定出質(zhì)手續(xù)，所登記質(zhì)押權(quán)存續(xù)時(shí)間，應(yīng)與質(zhì)押擔(dān)保期間一致。

8．未經(jīng)貸款人同意，出質(zhì)人不得將質(zhì)物轉(zhuǎn)讓或許可他人使用。經(jīng)貸款人書(shū)面同意而取得的轉(zhuǎn)讓費(fèi)、許可費(fèi)或價(jià)款，應(yīng)向貸款人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)。

9．質(zhì)物的保險(xiǎn)、鑒定、運(yùn)輸、保管、評(píng)估、登記等費(fèi)用由借款人承擔(dān)。

10．貸款到期，借款人不能歸還或不足歸還貸款本息時(shí)，貸款人有權(quán)以質(zhì)押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或以拍賣、變賣、兌現(xiàn)的價(jià)款優(yōu)先受償，實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)。不足受償部分，貸款人有權(quán)繼續(xù)向借款人追償。

11．貸款人按照本合同規(guī)定提前收回貸款時(shí)，有權(quán)按第四條第11款規(guī)定提前處分質(zhì)押財(cái)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)。

12．當(dāng)出質(zhì)人或借款人被宣告破產(chǎn)或解散，卷入或即將卷入訴訟糾紛，或其他足以影響貸款人債權(quán)安全時(shí)，貸款人有權(quán)提前處分質(zhì)押財(cái)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)債權(quán)。

13．在本合同擔(dān)保期間內(nèi)，出質(zhì)人的擔(dān)保責(zé)任不因借款人與其他單位簽訂有關(guān)協(xié)議和借款人財(cái)力狀況的變化，以及本合同涉及借款人和貸款人條款的無(wú)效而受到任何影響或免除。

14．出質(zhì)人應(yīng)予賠償因其自身過(guò)失造成的貸款人損失，向貸款人支付借款金額_______％的賠償金。

第五條　權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任

1．借款人必須遵守中國(guó)人民銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于政策性貸款帳戶管理及資金結(jié)算管理的規(guī)定；否則，貸款人有權(quán)停止發(fā)放尚未發(fā)放的貸款，并可提前收回已發(fā)放的部分或全部貸款。

2．借款人必須嚴(yán)格按本合同約定的用途使用貸款；否則，貸款人有權(quán)停止發(fā)放尚未發(fā)放的貸款，并可提前收回已發(fā)放的部分或全部貸款。同時(shí)，對(duì)違約使用部分，按日利率_________計(jì)收利息。

3．借款逾期而又未簽訂延期還款協(xié)議，貸款人對(duì)借款逾期部分按日利率_________計(jì)收利息。

4．借款人應(yīng)及時(shí)向貸款人提供真實(shí)完整的財(cái)會(huì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料，配合貸款人的調(diào)查、審查、檢查；否則，貸款人有權(quán)采取包括停止發(fā)放貸款、提前收回已發(fā)放貸款等相應(yīng)的信貸制裁措施。

5．借款人有承包、租賃、合并、分立、聯(lián)營(yíng)等改變經(jīng)營(yíng)方式行為，均應(yīng)最遲于變更前30天書(shū)面通知貸款人，并積極落實(shí)債務(wù)；否則，貸款人有權(quán)采取相應(yīng)的制裁措施和使貸款免受損失的防范措施。

6．借款人不得擅自對(duì)他人債務(wù)提供擔(dān)保，以擔(dān)保政策性貸款得安全。借款人對(duì)外任何擔(dān)保均應(yīng)提前30天通知貸款人，并以不超過(guò)其凈資產(chǎn)總額為限。否則，貸款人有權(quán)采取相應(yīng)的制裁措施和使貸款免受損失的防范措施。

7．借款人發(fā)現(xiàn)有危及貸款人債權(quán)安全的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知貸款人，并應(yīng)及時(shí)采取保全措施。

8．貸款人應(yīng)按本合同第二條約定向借款人提供貸款，未能及時(shí)提供貸款的，應(yīng)按違約金額和違約天數(shù)，每日付給借款人_______違約金。

9．對(duì)貸款人的違約行為，借款人有權(quán)向貸款人的上級(jí)行反映；因貸款人的違約行為而受到損失的，有權(quán)要求貸款人給予賠償。

10．承擔(dān)政策性任務(wù)的借款人，有權(quán)享受政策性貸款的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；貸款人不得擅自提高貸款利率，不得無(wú)故提前收回貸款。

第六條　合同的變更

1．本合同生效后，各方不得擅自變更或解除合同。

2．借款人因客觀原因造成不能還清貸款的，應(yīng)在貸款到期前10天向貸款人提出書(shū)面展期申請(qǐng)，經(jīng)出質(zhì)人同意后由貸款人決定是否延期。同意延期還款的，簽訂延期還款協(xié)議。

3．各方不得擅自將本合同項(xiàng)下的權(quán)利、義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三者。

4．在合同有效期內(nèi)，借款方、擔(dān)保方更換法定代表人，改變住所時(shí)，應(yīng)在變更后10天內(nèi)書(shū)面通知貸款人。

第七條　爭(zhēng)議的解決

在本合同履行中發(fā)生的爭(zhēng)議，由各方協(xié)商或者通過(guò)調(diào)解解決；協(xié)商或者調(diào)解不成的，可向貸款人所在地人民法院提起訴訟。

第八條　合同附件

借款申請(qǐng)書(shū)、借款憑證、延期還款協(xié)議書(shū)、授權(quán)委托書(shū)、變更本合同條款的協(xié)議、抵押物清單和貸款人要求借款人、出質(zhì)人提供的其他有關(guān)材料，均為本合同的組成部分。

第九條　其他事項(xiàng)

1．________________________________________________________________。

2．________________________________________________________________。

3．________________________________________________________________。

4．________________________________________________________________。

第十條　本合同未盡事宜，按有關(guān)法律法規(guī)和銀行貸款規(guī)定辦理。

第十一條　本合同正本一式_________份，借款人、貸款人、出質(zhì)人各持一份。本合同自各方簽章之日起生效。

借　款　人

借款人公　章

（或合同專用章）

法定代表人簽　章

（或授權(quán)人）

開(kāi)戶銀行_______________________

住所_______________________

帳號(hào)_______________________

貸　款　人

貸款人　公　章

（或合同專用章）

負(fù)責(zé)人　簽　章

（或授權(quán)人）

住所_______________________

?！∽C　人

（1）　（2）　 （3）

保證人　公章

（或合同專用章）

法定代表人

（或授權(quán)人）簽章

篇7

摘要：現(xiàn)代商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變時(shí)商法提出了新的要求。傳統(tǒng)商法中一些較為僵硬的規(guī)定已經(jīng)成為阻礙貿(mào)易發(fā)展的因素，不能夠適應(yīng)商業(yè)發(fā)展的新要求。文章評(píng)析了美國(guó)《統(tǒng)一商法典》價(jià)格待定條款在適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)模式轉(zhuǎn)變的需要、尊重契約自由原則、實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義、公平與促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展方面的價(jià)值。并通過(guò)法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析了其存在所依據(jù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。結(jié)合國(guó)際統(tǒng)一合同法的發(fā)展趨勢(shì)，建議我國(guó)合同法對(duì)此方面加以完善，進(jìn)而與國(guó)際接軌。

關(guān)鍵詞：價(jià)格待定條款；統(tǒng)一商法典；合同法

中圖分類號(hào)：D996.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1002-0594(2009)06-0080-05　收稿日期：2009-04-01

美國(guó)《統(tǒng)一商法典》是美國(guó)商事貿(mào)易領(lǐng)域中最重要的一部法律，也是在世界范圍具有廣泛影響的法律。聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)和國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)在制定《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》、《國(guó)際商事合同通則》時(shí)，都汲取了美國(guó)《統(tǒng)一商法典》的一些合理成分(趙承壁，1997)。其在現(xiàn)代商法有如此高的地位，主要原因就在于：美國(guó)《統(tǒng)一商法典》具備現(xiàn)代商法的革新精神，順應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)的發(fā)展。在促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的過(guò)程中起到了傳統(tǒng)商法無(wú)可比擬的作用。這主要體現(xiàn)為一些有助于促進(jìn)貿(mào)易達(dá)成的條款，這些條款的設(shè)立不同于以往傳統(tǒng)商法的理念與原則，它們以促進(jìn)貿(mào)易為目的，通過(guò)對(duì)商事交易的條件采取更為靈活的態(tài)度，服務(wù)于現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展的需要。本文以《統(tǒng)一商法典》第2-305條價(jià)格待定條款為研究對(duì)象，分析該規(guī)定的立法背景和重要意義，以為我國(guó)的商事立法提供借鑒。

一、美國(guó)《統(tǒng)一商法典》價(jià)格待定條款介評(píng)

《統(tǒng)一商法典》第2-204條“合同的一般訂立(formation in general)”第三款，首先確定了下述理念：“當(dāng)事方有訂立買賣合同的意思，并且存在著合理確定適當(dāng)救濟(jì)之根據(jù)的，即使缺少一項(xiàng)或者多項(xiàng)條款而具有不確定性，合同仍可有效成立”(美國(guó)法學(xué)會(huì)，2004)。為了填補(bǔ)當(dāng)事人雖意圖訂立合同，但因缺少了條款而造成的空缺，統(tǒng)一商法典提供了眾多的可以放入合同的待定條款。這些待定條款中最經(jīng)常涉及到的就包括價(jià)格、交貨、支付、期限、履行方式和數(shù)量(Bradford Stone.2004)。

美國(guó)《統(tǒng)一商法典》第2-305條“價(jià)格待定條款(open pcice term)”，又被稱為“缺少價(jià)格條款”，“價(jià)格未確定條款”，其中規(guī)定：“當(dāng)事方有訂立買賣合同的意思的，即使價(jià)格未定，仍可訂立合同。此種情形下，價(jià)格為交貨時(shí)的合理價(jià)格”(美國(guó)法學(xué)會(huì)，2004)。此條首先肯定了只要合同當(dāng)事人有訂立合同的意圖(if they sointend)，哪怕于訂約時(shí)合同的價(jià)格條款未被確定，合同依然是可以成立的。同時(shí)，該條進(jìn)一步規(guī)定了這種情況下的合同價(jià)格應(yīng)該是交貨時(shí)(for delivery)的合理價(jià)格(areasonable price)。接著又列出了造成這種價(jià)格待定條款的三種具體情形：第一，當(dāng)事方未提及價(jià)格(nothing is said)；第二，價(jià)格留待當(dāng)事方約定(1efl to be agreed)，而當(dāng)事方未能就此達(dá)成一致(fail to agree)；第三，價(jià)格將根據(jù)第三方或獨(dú)立機(jī)構(gòu)所記錄或制定的某一方或雙方統(tǒng)一之市場(chǎng)的價(jià)格或某一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定，而該第三方或獨(dú)立機(jī)構(gòu)未能如此記錄或制定。其中第三種情形下，即價(jià)格未能由某約定市場(chǎng)或某第三者確定時(shí)，情況相當(dāng)復(fù)雜。該條正式評(píng)注4寫(xiě)道：“本條確認(rèn)，某一特定人物的判斷，在一定的情況下并非僅僅被用來(lái)作為確定一個(gè)公平價(jià)格的晴雨表或價(jià)格指數(shù)。而是用來(lái)作為當(dāng)事人是否愿意訂立合同的一項(xiàng)有效要件。例如，當(dāng)事人選定一位著名的、受人信任的專家‘評(píng)估’一幅沒(méi)有市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的油畫(huà)，截然不同于聘請(qǐng)一位專家確定一批棉花的等級(jí)。其中的區(qū)別可以說(shuō)明一個(gè)結(jié)論：如果選定的專家未能定價(jià)，前一種情況下的當(dāng)事人可能不愿意受協(xié)議約束。后一種情況下則希望其協(xié)議具有約束力。其它客觀情況當(dāng)然也會(huì)影響這一結(jié)論的正確性?！鄙鲜鲆馑?，可通過(guò)下述舉例來(lái)說(shuō)明，一買賣合同雙方當(dāng)事人約定買賣5000包一級(jí)棉花，一個(gè)月后交貨，價(jià)格為交貨日新奧爾良棉花交易所一級(jí)棉花的收盤價(jià)。假如交貨日因刮臺(tái)風(fēng)棉花交易所關(guān)閉而沒(méi)有確定的價(jià)格，依據(jù)本法典，協(xié)議顯然具有約束力，棉花價(jià)格應(yīng)為交貨時(shí)的合理價(jià)格。再比如，買方有意購(gòu)買一幅梵高的原作，與賣方約定，價(jià)格由梵高作品的某一著名權(quán)威確定。假如該權(quán)威于定價(jià)之前去世，這項(xiàng)合同的交易顯然無(wú)效(吳興光，1997)。

該條第二款規(guī)定了確定價(jià)格的善意義務(wù)，“由賣方或者買方確定的價(jià)格，指由其善意(in good faith)確定的合理價(jià)格?！钡谌钜?guī)定了當(dāng)確定合同價(jià)格過(guò)程中一方當(dāng)事人存在過(guò)錯(cuò)，并且因?yàn)檫@種過(guò)錯(cuò)而導(dǎo)致了合同的價(jià)格無(wú)法確定的情況下，由另一方當(dāng)事人確定合同的價(jià)格，或者選擇視合同已被取消。第四款規(guī)定了價(jià)格待定條款排除適用的情況，“如果當(dāng)事方不打算在確定或商定價(jià)格前受合同約束，那么在確定或商定合同前，合同不成立”，并且，“在這種情況下，買方必須退回已收到的貨物，如果無(wú)法退回，必須支付貨物交付時(shí)所具有的合理價(jià)值；賣方必須退回買方預(yù)付的任何款項(xiàng)”(美國(guó)法學(xué)會(huì)，1990)。

二、價(jià)格待定條款的價(jià)值分析

(一)適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)模式轉(zhuǎn)變的需要

傳統(tǒng)的商法理論認(rèn)為，合同須具備一定的重要條款，并且滿足內(nèi)容明確、具體的要求，合同才能成立。其中價(jià)格條款不容置疑是合同的重要條款。傳統(tǒng)商法這樣的態(tài)度無(wú)疑是為了使合同更有明確性和可預(yù)見(jiàn)性，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)在合同中最大程度地得以確定，以平衡雙方在合同履行過(guò)程中的利益。

傳統(tǒng)的商法有其特殊的存在環(huán)境，對(duì)合同要求確定性和可預(yù)見(jiàn)性是符合其當(dāng)時(shí)的商業(yè)發(fā)展需要的，但是現(xiàn)代的商業(yè)模式已經(jīng)發(fā)生了很大的改變，如果傳統(tǒng)商法的一些內(nèi)容放置于現(xiàn)代的貿(mào)易環(huán)境中，體現(xiàn)出的往往是一種僵硬、不便捷的特點(diǎn)?？赡軙?huì)出現(xiàn)阻礙貿(mào)易的情況。而商法正是商業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，它的成長(zhǎng)變化是應(yīng)該與商業(yè)的發(fā)展并行的，如果商法的發(fā)展大距離地落后于商業(yè)的發(fā)展。不但不能保證、促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)展，反而會(huì)成為貿(mào)易發(fā)展的障礙。

在現(xiàn)代的商事交易中，特別是在現(xiàn)代的國(guó)際貨物貿(mào)易中，買賣雙方當(dāng)事人的買賣環(huán)境是復(fù)雜多變的。有很多客觀原因制約著合同的價(jià)格，如果從訂立一開(kāi)始就確定合同價(jià)格，有可能產(chǎn)生對(duì)當(dāng)事人不公平的結(jié)果，有時(shí)甚至是不可能的。如果可以對(duì)合同的價(jià)格條款采取更為靈活的態(tài)度，使買賣雙方能夠排除特殊情況造成的影響而公平地訂立合同，對(duì)于促進(jìn)貿(mào)易是有益無(wú)害的。具體地說(shuō)，主要有下述特殊情況制約著合同價(jià)格條款的訂立：由于氣候、環(huán)境等復(fù)雜因素導(dǎo)致商品產(chǎn)量的變化和供求關(guān)系的變化，導(dǎo)致價(jià)格的變化：各國(guó)外匯匯率的變動(dòng)對(duì)價(jià)格產(chǎn)生影

響；信息不對(duì)稱，買賣雙方對(duì)于市場(chǎng)的信息獲取的不完全并且各有多寡。在以上情況下，將合同價(jià)格條款問(wèn)題留待以后解決，應(yīng)該是對(duì)于雙方更為公平的一種取舍。規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，買賣合同有可能存在一個(gè)較長(zhǎng)的周期，在這段時(shí)間中市場(chǎng)的動(dòng)蕩變化是很難預(yù)期的，當(dāng)遭遇到很大變化的情況下，難免會(huì)有一方當(dāng)事人的利益要受損，這時(shí)雙方如果約定一個(gè)未來(lái)確定價(jià)格的方法而不是具體價(jià)格，就避免了因?yàn)槭袌?chǎng)動(dòng)蕩而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

以上幾種情況正是從側(cè)面反映了當(dāng)今貿(mào)易的新發(fā)展和新特點(diǎn)?，F(xiàn)代商業(yè)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)明顯趨勢(shì)就是固定的合作伙伴和客戶群體的形成，這就促使現(xiàn)代的商事交易模式從傳統(tǒng)的“單一、對(duì)抗性”向“復(fù)合、協(xié)商和共同獲利型”轉(zhuǎn)變(王小莉，2006)。究其原因，在于個(gè)人在追求其自身利益最大化的過(guò)程中，不得不更多地依賴于他人，從而不得不以有利于雙方利益的實(shí)現(xiàn)作為決策標(biāo)準(zhǔn)。因此，現(xiàn)代的商業(yè)環(huán)境更多表現(xiàn)出的是文明和公平，價(jià)格待定是當(dāng)今商事交易發(fā)展的選擇，商人們的價(jià)格待定要求并非自身企圖得到不公正的利益，而是為了防御由于外部條件所發(fā)生的變化而給雙方帶來(lái)不公正。正如Holmes所言，盡管法律是我們道德生活的見(jiàn)證和外部形態(tài)，法律發(fā)展的歷史是我們民族道德發(fā)展的歷史(OliverWendell Holmes，1897)。如果從傳統(tǒng)商法的態(tài)度出發(fā)，在合同訂立時(shí)就必須確定有可能因日后情況的改變而造成不公平的價(jià)格條款，則無(wú)異于將買賣當(dāng)事人推上了命運(yùn)的賭桌，只能聽(tīng)任市場(chǎng)變化的擺布，這顯然不是法律的價(jià)值所在?，F(xiàn)代商法的價(jià)值就在于保障交易，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。而前述強(qiáng)行規(guī)定當(dāng)事人去確定一個(gè)當(dāng)前極不適宜確定的條款，也會(huì)讓很多買方和賣方望而卻步。這樣的結(jié)果不是造成買賣雙方之間的不公平，就是造成買方和賣方對(duì)未來(lái)的恐懼，反而增加他們交易心理的不穩(wěn)定性，最后很有可能是選擇不交易。

價(jià)格待定是與商業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)相統(tǒng)一適應(yīng)的，它的應(yīng)用可以解決在貿(mào)易中因客觀因素的不確定性而阻礙貿(mào)易的問(wèn)題。換言之，它是促進(jìn)貿(mào)易的一種方法，是現(xiàn)代商事交易對(duì)商法所提出的要求。

(二)契約自由原則的體現(xiàn)

合同是雙方當(dāng)事人自我設(shè)定的義務(wù)，意思自治是其核心，實(shí)質(zhì)自由是合同法自由原則的基礎(chǔ)(柯華慶，2006)。契約自由通常被認(rèn)為包括“是否締約的自由，與誰(shuí)締約的自由以及決定契約內(nèi)容和形式的自由”，其中的決定契約內(nèi)容的自由就包含選擇契約條款的自由。傳統(tǒng)商法強(qiáng)調(diào)的是合同內(nèi)容的確定性，因此在尊重當(dāng)事人訂約自由的同時(shí)。又要求合同具有一些必備條款而形成其完整性。但是在現(xiàn)代商業(yè)的環(huán)境中。不僅是上述客觀因素對(duì)價(jià)格待定提出要求，同時(shí)各商事主體也呼吁價(jià)格待定合同，因?yàn)樵鞠鄬?duì)保守的商法已經(jīng)束縛了貿(mào)易的可能性。一味地為了滿足傳統(tǒng)商法對(duì)于合同確定性的需要而被迫在訂約時(shí)要求商人們固定價(jià)格，是對(duì)商事主體契約自由的干涉。在今天，契約自由原則被重新放置到一個(gè)新的、不同的環(huán)境中，被賦予了新的含義和使命。當(dāng)事人應(yīng)該享有在締約中把容易受外部影響而波動(dòng)、自己認(rèn)為需要推后再?zèng)Q定的價(jià)格條款留待日后加以決定的權(quán)利。并且，如果合同本身規(guī)定了確定合同的細(xì)節(jié)。那么即使對(duì)實(shí)質(zhì)性條款打算將來(lái)協(xié)議之，也不能據(jù)此就斷言合同沒(méi)有明確性(蓋斯特，1998)。契約自由原則在現(xiàn)代商法中被運(yùn)用并作為價(jià)格待定規(guī)定的理論基礎(chǔ)，展示了其在現(xiàn)代商法中的新的價(jià)值。

(三)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義、公平與促進(jìn)貿(mào)易的需要

與傳統(tǒng)的合同法要求在合同訂立時(shí)即明確價(jià)格條款不同，美國(guó)《統(tǒng)一商法典》允許當(dāng)事人不在合同訂立時(shí)就明確價(jià)格條款。這樣做對(duì)合同當(dāng)事人的區(qū)別是，當(dāng)事人必須在訂立合同的時(shí)候就要盡可能地把所有影響合同關(guān)系的因素都考慮在內(nèi)，而這其中有很多都是或然因素，也就是變數(shù)。要納入考慮范圍的變數(shù)越多訂立合同就越為困難，即提高了訂立合同的成本，這個(gè)過(guò)程不僅僅是對(duì)時(shí)間的拖延，更是對(duì)締約意愿的打擊。進(jìn)一步說(shuō)，如果有的時(shí)候在訂約時(shí)還要賦予一些相關(guān)事件以某一概率，因而把這些事件作為條款寫(xiě)進(jìn)合同是非常困難，甚至是不可能的(貝爾納?薩拉尼耶，2008)。傳統(tǒng)合同法存在這樣的要求是為了達(dá)到形式上的合同公平。在現(xiàn)代商業(yè)的背景下，這樣做的后果往往會(huì)造成實(shí)質(zhì)上的不公平。在訂立合同時(shí)雙方當(dāng)事人達(dá)成一致來(lái)約定合同內(nèi)容看似是很公平的，但是這種公平只在合同訂立的一刻，以及日后客觀情況不發(fā)生變化的時(shí)候存在，一旦外部的客觀情況發(fā)生了變化，既定的條款無(wú)法改變，往往有一方當(dāng)事人會(huì)因?yàn)檫@些因素的改變卻仍然要受合同約束而經(jīng)濟(jì)利益受損，這樣的結(jié)果就是實(shí)質(zhì)的不公平。但是根據(jù)后者的規(guī)定，雙方當(dāng)事人可以在訂立合同之際就約定合同的價(jià)格不一定是確定的，或者是因?yàn)闆](méi)有對(duì)合同價(jià)格的約定而使價(jià)格待定。這樣就可以在合同的整個(gè)履行過(guò)程中。適時(shí)地根據(jù)外部客觀情況的變化而再談判和再?zèng)Q定價(jià)格，這樣不僅會(huì)降低締約雙方訂立合同的成本，刺激其締約意愿，更是使公平貫穿到了合同成立的最后一刻，達(dá)到實(shí)質(zhì)的公平。同時(shí)，這樣的作法使雙方當(dāng)事人的利益對(duì)立減弱，使他們的地位趨近于平等，這個(gè)過(guò)程，更能體現(xiàn)兩方一同追求共同的利益，不僅可以達(dá)到實(shí)質(zhì)的公平，也能在雙方之間營(yíng)造更為和諧的商業(yè)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“雙贏”、“共贏”，對(duì)長(zhǎng)期的貿(mào)易關(guān)系也可以起到積極的作用。

另外，正是許許多多個(gè)別的商事交易關(guān)系有機(jī)構(gòu)成了整個(gè)社會(huì)的貿(mào)易關(guān)系。價(jià)格待定合同促進(jìn)的不僅僅是各個(gè)個(gè)別的交易，而是繼而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)貿(mào)易，最終結(jié)果是促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鼓勵(lì)交易、促進(jìn)貿(mào)易。最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正是商法從誕生以來(lái)所孜孜追求的目標(biāo)。

三、價(jià)格待定條款的可行性

(一)對(duì)于價(jià)格待定條款的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

正如美國(guó)《統(tǒng)一商法典》第2-305條第二款所要求的善意義務(wù)的目的所在，價(jià)格待定條款是以善意、信用為其必要基礎(chǔ)的。如果沒(méi)有了信用，買賣當(dāng)事人之間不可能有相互信賴的關(guān)系基礎(chǔ)。因?yàn)樵诂F(xiàn)代商業(yè)環(huán)境中關(guān)系主義的普遍存在。買賣雙方通常并非都不存在商業(yè)瓜葛，相反，他們之間大多都是有商業(yè)關(guān)系作為聯(lián)系的紐帶的。根據(jù)關(guān)系主義，如果當(dāng)事人互不認(rèn)識(shí)，互不存在信任基礎(chǔ)，他們就不希望將來(lái)彼此之間再發(fā)生交易，因而，對(duì)于合同的內(nèi)容他們會(huì)作出周密的計(jì)劃(羅伯特?A?希爾曼，2005)，這樣是不需要價(jià)格待定的。但是，需要價(jià)格待定的情形是大多數(shù)的情形，并且這些情形都是在關(guān)系主義的背景中存在的。信用可以被認(rèn)為是價(jià)格待定條款的“內(nèi)核”，這正好與現(xiàn)時(shí)的“信用經(jīng)濟(jì)”相呼應(yīng)。信用經(jīng)濟(jì)存在的一個(gè)特殊的內(nèi)涵就是以信用為工具，達(dá)到自我的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制的效果。

信用本來(lái)是一個(gè)道德概念，但是當(dāng)它被上升為一個(gè)法律原則，并且成為民法的帝王條款時(shí)，似乎是法律規(guī)定了道德的義務(wù)，但是實(shí)際上道德是在市場(chǎng)中自發(fā)產(chǎn)生的。所謂“職業(yè)道德”正是此種意義上的一種表述。因?yàn)樵谑袌?chǎng)中，參與的人都可以被抽象為經(jīng)濟(jì)人，他們并不以道德作為根據(jù)而決定自己的取

舍，他們所追求的只是個(gè)人利益的最大化。具體地講。合同的訂立、履行過(guò)程就是他們博弈、追求個(gè)人利益最大化的過(guò)程。但是根據(jù)博弈論所揭示的“囚徒困境”告訴人們，如果商人們沒(méi)有基本的誠(chéng)信。合同利益可能會(huì)減少或根本就得不到。信用原則可以解決合同利益實(shí)現(xiàn)時(shí)遇到的一些障礙性因素，包括合同的延時(shí)性、囚徒困境、有限理性、信息不對(duì)稱等(柯華慶，2006)。因此經(jīng)濟(jì)人會(huì)為了解決這些問(wèn)題而主動(dòng)地承擔(dān)信用的義務(wù)。

信用原則所以能有這些功能的原因是聲譽(yù)機(jī)制的力量。在商人普遍信奉關(guān)系主義的時(shí)代，他們更為重視的就是這種能為他們帶來(lái)長(zhǎng)久、穩(wěn)定利益的商業(yè)關(guān)系。他們寄希望于這種商業(yè)關(guān)系不會(huì)遭到變動(dòng)。在他們博弈的過(guò)程中就把維持穩(wěn)定的商業(yè)關(guān)系作為前提，自發(fā)自愿地履行著信用的義務(wù)，唯恐因?yàn)樽约翰划?dāng)行為破壞了聲譽(yù)，斷送這種商業(yè)關(guān)系。雖然這并不是基于當(dāng)事人的“善良天性”所做出的取舍，但是不容忽視的是，這種經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制達(dá)到了誠(chéng)實(shí)信用的法律要求。這可以被認(rèn)為是一種內(nèi)在的自我保障機(jī)制。綜上所述，在現(xiàn)代商業(yè)環(huán)境中，合同價(jià)格待定條款具有其存在的經(jīng)濟(jì)原因和經(jīng)濟(jì)自我保障基礎(chǔ)。

(二)符合國(guó)際統(tǒng)一合同法發(fā)展的趨勢(shì)

除了美國(guó)《統(tǒng)一商法典》經(jīng)典的價(jià)格待定條款的規(guī)定，聯(lián)合國(guó)《國(guó)際貨物銷售合同公約》(以下簡(jiǎn)稱CISG)、《國(guó)際商事合同通則》(以下簡(jiǎn)稱《合同通則》)、《歐洲合同法原則》，以及某些國(guó)家的國(guó)內(nèi)法也對(duì)合同價(jià)格待定問(wèn)題采取了比較靈活的態(tài)度。

CISG第14條第1款規(guī)定：“向一個(gè)或一個(gè)以上特定的人提出訂立合同的建議，如果十分確定并且表明發(fā)價(jià)人在得到接受時(shí)承受約束的意旨，即構(gòu)成發(fā)價(jià)。一個(gè)建議如果寫(xiě)明貨物并且明示或暗示地規(guī)定數(shù)量和價(jià)格或規(guī)定如何確定數(shù)量和價(jià)格，即為十分確定?！钡?5條又規(guī)定：“如果合同已經(jīng)有效地訂立。但沒(méi)有明示或暗示地規(guī)定價(jià)格或規(guī)定如何確定價(jià)格，在沒(méi)有任何相反表示的情況下，雙方當(dāng)事人應(yīng)視為已默示地引用訂立合同時(shí)此種貨物在有關(guān)貿(mào)易的類似情況下銷售的通常價(jià)格。”應(yīng)該這樣理解這兩條規(guī)定：如果當(dāng)事人未在合同中約定價(jià)格。但是他們存有訂立合同的意圖，CISG就承認(rèn)該合同的成立，并為之提供了補(bǔ)救的方案。

《合同通則》第2.1.14條規(guī)定：“如果合同當(dāng)事人各方意在訂立一項(xiàng)合同，但卻有意將一項(xiàng)條款留待進(jìn)一步談判商定或由第三人確定，則這一事實(shí)并不妨礙合同的成立?！笨梢钥闯觯逗贤▌t》對(duì)于合同價(jià)格待定也是持肯定態(tài)度的。

《歐洲合同法原則》第2.201條規(guī)定：“一項(xiàng)建議一旦符合下列要件即構(gòu)成要約：1.它意欲在對(duì)方承諾后即形成合同。并且2.省略)

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篇8

格式合同免責(zé)條款民商法規(guī)制的依據(jù)分析

格式合同當(dāng)中有很多免責(zé)條款，這些條款的建立主要是為了維護(hù)自身的利益性，并且制定了很多免責(zé)的款項(xiàng)，從廣義上講就是完全的免除法人的一些責(zé)任，或者限制法人責(zé)任，狹義上的分析就是完全免除責(zé)任。格式合同的條款是由一方的法人在第三方的監(jiān)督下制作成功的，但是合同中的內(nèi)容并沒(méi)有經(jīng)過(guò)雙方的上衣，這樣就會(huì)有損害一方情況的現(xiàn)象產(chǎn)生，特別是在一些免責(zé)條款上，更會(huì)傾向于制定方利益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位優(yōu)勢(shì)的方面就會(huì)存在霸王性太寬，以此極大的削弱了一方的利益，另一方對(duì)這樣的條款也不得不接受，可以選擇的路徑只有合作和放棄。例如，在土地管理過(guò)程中，在工程施工時(shí)對(duì)于雙方所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)在分配上就不是十分妥當(dāng)和平等，因此在這樣的背景狀態(tài)下，強(qiáng)勢(shì)的一方就會(huì)想到自己的利益，弱勢(shì)群體要想合作就要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，順從的無(wú)聲無(wú)息。在現(xiàn)代化法治社會(huì)和法制生活中，這樣的現(xiàn)象嚴(yán)重的違背了公平和正義，因此需要對(duì)格式合同免責(zé)條款在民商法的規(guī)范中進(jìn)行修訂和完善，促進(jìn)商業(yè)的更好發(fā)展。

民商法規(guī)制在格式合同免責(zé)條款中應(yīng)用的途徑分析

強(qiáng)制性條款規(guī)制和任意性條款規(guī)制的途徑。強(qiáng)制性條款就是在法律的范圍中進(jìn)行強(qiáng)制性執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定，具有強(qiáng)制性，并且也不依賴于人的意志發(fā)生轉(zhuǎn)移。強(qiáng)制性條款主要包含了兩個(gè)方面的內(nèi)容，一種是在民法方面，這是我國(guó)的基本法律，所管轄主要有民商法規(guī)方面的內(nèi)容，這也包含合同法在內(nèi)。民法范圍內(nèi)的相關(guān)事宜要遵守憲法的規(guī)定，同時(shí)還要準(zhǔn)手民法方面的規(guī)定，對(duì)于民事行的一些誠(chéng)信性原則和誠(chéng)信性規(guī)定要予以履行。免責(zé)條款屬于民事行為，并且也有自己的特點(diǎn)，它的作用是免除一方的責(zé)任，并且在此基礎(chǔ)上尊重民事法律的行為，增加了效果的發(fā)生難度以及法律的運(yùn)行成本，這樣給一方利益的維護(hù)也鑄就了一道防線，這樣的格式合同免責(zé)條款規(guī)制中的民法方面也是主要途徑之一。除此之外，還有合同法，合同法能夠直接免責(zé)法律條款中的一些實(shí)際性效力，能夠?qū)γ庳?zé)條款中的一方造成傷害，或者故意給對(duì)方的財(cái)產(chǎn)造成損失，宣布免責(zé)條款無(wú)效，并且對(duì)此進(jìn)行直接的規(guī)制。

強(qiáng)制性條款的規(guī)制，主要是用在人們能夠直接看到民商效果的基礎(chǔ)上，對(duì)于一些不公平的現(xiàn)象進(jìn)行約束，然后對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)生疏漏或者不可預(yù)見(jiàn)的部分就需要使用任意性的條款進(jìn)行規(guī)制。任意性條款具有一定的彈性，每一個(gè)國(guó)家在民商法中都需要對(duì)任意性條款的作用進(jìn)行關(guān)注和重視，也可以通過(guò)強(qiáng)制性的條款保護(hù)消費(fèi)者的利益。任意性條款和強(qiáng)制性條款相對(duì)比來(lái)講，也是相互作用和也是相互補(bǔ)充的，能夠維護(hù)法律上的平衡性。強(qiáng)制性條款的規(guī)則極大的體現(xiàn)了法律的強(qiáng)制性和法律的威嚴(yán)性，這也充分的彌補(bǔ)了一些法律的空白和漏洞。強(qiáng)制性和任意性之間的結(jié)合能夠讓法律的剛性程度得到一定的緩解，極大促進(jìn)法律的公平和正義，并且維護(hù)群眾的利益不受到傷害[1]。

篇9

去年9月，誠(chéng)盛花園小區(qū)業(yè)主委員會(huì)聘請(qǐng)德勤物業(yè)公司進(jìn)駐小區(qū)，但是8個(gè)月之后，也就是今年6月21號(hào)，物業(yè)公司突然在小區(qū)內(nèi)張貼了一張停止服務(wù)的通告。隨后，居民上繳的28萬(wàn)元水電費(fèi)連同物業(yè)公司一起蒸發(fā)。7月4號(hào)烏魯木齊市房產(chǎn)局物業(yè)管理處與水、電公司、居民業(yè)主委員會(huì)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，要求物業(yè)公司立即還上所欠水電費(fèi)，但新疆德勤物業(yè)有限責(zé)任公司的法人代表卻一直沒(méi)有出現(xiàn)。小區(qū)居民反映，物業(yè)公司經(jīng)理已有一個(gè)月沒(méi)來(lái)小區(qū)了。

由于德勤物業(yè)突然消失，相關(guān)財(cái)務(wù)沒(méi)法移交，烏魯木齊市誠(chéng)盛花園陷入一片混亂之中。這時(shí)，烏魯木齊自來(lái)水公司、烏魯木齊市電業(yè)局總計(jì)28萬(wàn)元催繳單又送到了小區(qū)業(yè)主委員會(huì)手里。小區(qū)業(yè)主委員會(huì)經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這所欠的28萬(wàn)元并不是居民欠的，居民已經(jīng)將錢全部交給了物業(yè)公司?，F(xiàn)在小區(qū)欠的電費(fèi)是今年5月、6月兩個(gè)月的，水費(fèi)是從去年9月份開(kāi)始欠了5個(gè)月的，那么在拖欠期間，供應(yīng)部門怎么就沒(méi)有及時(shí)向小區(qū)居民通告呢?

誰(shuí)該為小區(qū)停電負(fù)責(zé)?

物業(yè)公司連續(xù)拖欠電費(fèi)兩個(gè)月和拖欠水費(fèi)五個(gè)多月的時(shí)間里，水電供應(yīng)部門既沒(méi)有及時(shí)收費(fèi)，也沒(méi)有通知居民組建的業(yè)主委員會(huì)。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，烏魯木齊市自來(lái)水公司始終拒絕接受采訪，而烏魯木齊市電業(yè)局電費(fèi)電價(jià)用電檢查所工程師李聽(tīng)則認(rèn)為，他們只負(fù)責(zé)給物業(yè)公司下發(fā)催繳通知單，沒(méi)有義務(wù)去通知小區(qū)業(yè)主委員會(huì)。他說(shuō)：“物業(yè)管理公司是你們業(yè)主委員會(huì)聘請(qǐng)來(lái)的，他是為業(yè)主服務(wù)的，是替業(yè)主代繳電費(fèi)，而不是替我們來(lái)代收電費(fèi)，我們和物業(yè)公司沒(méi)有合同關(guān)系?！?/p>

據(jù)了解，烏魯木齊絕大部分住宅小區(qū)的供電供水都是供應(yīng)到小區(qū)總表，由小區(qū)二次供電供水。根據(jù)水電供應(yīng)的行業(yè)條例規(guī)定，對(duì)于這樣的小區(qū)，物業(yè)公司掌管的小區(qū)總表就為最終用戶；而烏魯木齊市物業(yè)管理?xiàng)l例卻明確規(guī)定，水電暖都應(yīng)供應(yīng)到戶，居民屬于最終用戶，由供應(yīng)部門直接向居民收取費(fèi)用，需要代收代繳的水電暖供應(yīng)部門要和物業(yè)公司簽定合同。

在誠(chéng)盛花園小區(qū)，由于供應(yīng)部門沒(méi)有和物業(yè)公司簽定合同，該物業(yè)公司失蹤后，居民、物業(yè)公司、水電公司之間欠費(fèi)的責(zé)任追究變得含混不清。烏魯木齊市房產(chǎn)局物業(yè)管理處處長(zhǎng)王玉良說(shuō)：“我們的政策法規(guī)上出現(xiàn)了相抵觸的現(xiàn)象，烏魯木齊的物業(yè)管理?xiàng)l理和烏魯木齊自來(lái)水、供熱管理辦法等等這些法規(guī)，往往是站在本部門或者本系統(tǒng)的角度，沒(méi)有站在一個(gè)高度來(lái)處理這個(gè)問(wèn)題。這也是目前管理上的一個(gè)誤區(qū)，所以給上面的監(jiān)管部門在實(shí)際工作中造成很大的影響?！?/p>

在法規(guī)沖突情況下，水電暖代繳代收和責(zé)任追究等環(huán)節(jié)就存在巨大漏洞，誠(chéng)盛花園小區(qū)物業(yè)公司攜款失蹤就是鉆了這個(gè)空檔。

入行門檻亟待提高

德勤物業(yè)有限責(zé)任公司是一個(gè)具有三級(jí)資質(zhì)的物業(yè)公司，可是，這樣一個(gè)沒(méi)有信譽(yù)的企業(yè)是怎么經(jīng)過(guò)審批的呢?對(duì)這樣的企業(yè)，有關(guān)部門有沒(méi)有處罰措施呢?

烏魯木齊市工商局個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理科工作人員告訴記者，只要來(lái)工商局申請(qǐng)執(zhí)照注冊(cè)資金達(dá)到10萬(wàn)元，有法人代表和辦公場(chǎng)地，工商局就必須給發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，隨后房管局物業(yè)處通過(guò)資質(zhì)審查就可以進(jìn)入市場(chǎng)了。

入行門檻如此之低，勢(shì)必造成物業(yè)公司遍地，良莠不齊。據(jù)了解，目前烏魯木齊的物業(yè)公司多達(dá)290多家，那么監(jiān)管部門又如何監(jiān)管?

烏魯木齊市房產(chǎn)局物業(yè)管理處處長(zhǎng)王玉良有些無(wú)奈，他們只有3個(gè)人，根本管不過(guò)來(lái)整個(gè)市場(chǎng)，因此只能是在年審的時(shí)候取締信譽(yù)不好的公司資質(zhì)。他說(shuō)：“只要人家有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，你必須給人家頒發(fā)資質(zhì)，否則的話你屬于行政不作為?！边@兩年年檢監(jiān)管部門也取消過(guò)一批公司，可是這些公司前面被取消，后面又變更名稱，變更其他方式，重新申請(qǐng)注冊(cè)，用王處長(zhǎng)的話來(lái)說(shuō)：“就像韭菜一樣割了一茬又一茬。”

要扼制物業(yè)公司卷款消失，就需勤D強(qiáng)監(jiān)管力度，提高入行門檻。據(jù)記者了解，這兩年僅烏魯木齊已發(fā)生多次物業(yè)公司卷款失蹤的事件。2004年3月，烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)天馨小區(qū)的新鑫物業(yè)有限責(zé)任公司在拖欠了45萬(wàn)元的水電費(fèi)后，法人代表逃逸，小區(qū)400多戶居民隔三岔五就被斷電斷水，最后在司法部門的介入下，事情才得以解決；烏魯木齊聚鑫小區(qū)，今年5月9號(hào)，宏偉物業(yè)公司卷走拖欠的17萬(wàn)元的水、電、暖費(fèi)用后突然不辭而別；烏魯木齊市得福小區(qū)的得源豐物業(yè)公司在拖欠3萬(wàn)元的水電費(fèi)后就再也沒(méi)有在小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)過(guò)；今年7月，德勤物業(yè)公司再次上演人間蒸發(fā)的鬧劇。一年來(lái)，僅發(fā)生在首府的這四起事件就嚴(yán)重干擾了2000多戶居民的正常生活?？梢?jiàn)，這些物業(yè)公司缺乏應(yīng)有的企業(yè)信譽(yù)。

到底該如何規(guī)范物業(yè)市場(chǎng)，防止出現(xiàn)物業(yè)公司卷款逃逸呢?

大家的建議

烏魯木齊天鑫小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任王東濤認(rèn)為，如果要避免物業(yè)公司卷款逃逸現(xiàn)象發(fā)生，相關(guān)職能部門的監(jiān)管力度一定要加強(qiáng)。他說(shuō)：“準(zhǔn)人證的把關(guān)我覺(jué)得有問(wèn)題，這是一個(gè)首要問(wèn)題，作為選聘物業(yè)公司，我們首先看他有沒(méi)有合法的手續(xù)，他有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有資格證書(shū)，那就是選聘的首要條件，接下來(lái)考察就不容易了，他的動(dòng)機(jī)純不純，只能工作一段時(shí)間才能察覺(jué)，這個(gè)準(zhǔn)人證他具不具備這個(gè)資格相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)該在這個(gè)方面要有所改進(jìn)，避免那些公司出現(xiàn)?！?/p>

烏魯木齊市天馨小區(qū)在經(jīng)歷了新鑫物業(yè)拖欠水電費(fèi)的事件后，他們與新人住的蒼龍物業(yè)有限責(zé)任公司達(dá)成協(xié)議，采取由物業(yè)公司先期墊付電費(fèi)，然后再向小區(qū)居民收取的方式。蒼龍物業(yè)有限責(zé)任公司經(jīng)理孫建江告訴記者，物業(yè)市場(chǎng)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，但是正是因?yàn)檫@些害群之馬破壞了物業(yè)市場(chǎng)的信譽(yù)，政府職能部門必須加大監(jiān)管力度。

孫經(jīng)理還認(rèn)為，政府職能部門加強(qiáng)監(jiān)督非常必要。他說(shuō)：“為什么拖欠水電費(fèi)跑了人找不到，一個(gè)就是保障機(jī)制沒(méi)有，再一個(gè)監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有，保障機(jī)制現(xiàn)在就是嘴說(shuō)的，如果想杜絕這種情況發(fā)生，再進(jìn)入的時(shí)候要簽訂合同，水電暖簽訂的時(shí)候一定要有保證金，實(shí)行保證金制度，比如這個(gè)小區(qū)一個(gè)月用了8萬(wàn)塊錢的電，在簽的時(shí)候8萬(wàn)塊錢先放在一個(gè)保證金帳號(hào)上，這樣就不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，當(dāng)你交不上來(lái)的話，馬上電力公司通知業(yè)主委員會(huì)、通知房管處，這家公司交不起了，發(fā)出預(yù)警信號(hào)?！?/p>

還有些居民建議，除了加大市場(chǎng)監(jiān)管力度外，水電等供應(yīng)部門必須實(shí)現(xiàn)供電供水到戶?，F(xiàn)有供電供水的線路和系統(tǒng)必須進(jìn)行改造。供電供水部門不能一遇到企業(yè)掏錢的時(shí)候就依靠計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，向用戶攤派，否則就保持原狀，絕不改革；一到向群眾收錢的時(shí)候，就強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

篇10

 

小件快運(yùn)、特色配送、貨運(yùn)專線……時(shí)下，山東省因地制宜大力發(fā)展農(nóng)村物流，并逐漸形成了多種物流服務(wù)形式。通過(guò)形式各異、服務(wù)細(xì)化的農(nóng)村物流組織網(wǎng)絡(luò)，廣大農(nóng)民所需日用品、農(nóng)資能夠順暢地運(yùn)送到身邊。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品也擁有了快速向城市輸送的網(wǎng)絡(luò)通道?？觳桨l(fā)展的農(nóng)村交通物流正推動(dòng)山東農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富、農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

1.發(fā)展農(nóng)村交通物流是拓寬農(nóng)民致富渠道的必然要求

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響仍在持續(xù)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。中央指出，“擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。”近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工能力得到大幅提升，農(nóng)民生活水平得到有效改善。然而，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村物流流通渠道不暢、市場(chǎng)化程度不高、流通方式落后、部分農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有保證的問(wèn)題日益凸顯。特別是農(nóng)村缺乏完備的物流服務(wù)體系，農(nóng)村流通組織化程度低，流通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題，逐漸成為制約擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需的重要因素。

現(xiàn)代物流業(yè)作為與社會(huì)化大生產(chǎn)緊密結(jié)合的新型服務(wù)業(yè)，融合了運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、貨代和信息等行業(yè)，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大，已成為我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。農(nóng)村物流是現(xiàn)代物流業(yè)的重要組成部分，在中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村物流在整個(gè)物流業(yè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中，都占有舉足輕重的地位。發(fā)展農(nóng)村交通物流，不僅整合了農(nóng)村交通資源，還提高了運(yùn)輸、理貨、配送、倉(cāng)儲(chǔ)等組織效率，縮短了物流時(shí)間，降低了物流成本，更有利于拉動(dòng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)村穩(wěn)定的重要舉措。

2.發(fā)展農(nóng)村交通物流是交通運(yùn)輸部門履行職能的重要內(nèi)容

交通運(yùn)輸部門掌控著交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸?shù)任锪骱诵馁Y源，大力推動(dòng)農(nóng)村交通物流發(fā)展、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)成為交通部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展和積極應(yīng)對(duì)費(fèi)稅改革的有效方法。自2007年以來(lái)，山東省交通運(yùn)輸部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，審時(shí)度勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和交通事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，在廣泛調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，做出了發(fā)展農(nóng)村交通物流的戰(zhàn)備決策，要求全省交通運(yùn)輸部門堅(jiān)持以加強(qiáng)交通服務(wù)“三農(nóng)”能力建設(shè)為核心，以貫徹落實(shí)國(guó)家和省物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃為契機(jī)，認(rèn)真履行部門職責(zé)，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照“總結(jié)、完善、提升、推廣”的總體工作思路，加快農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流信息化水平，培育物流市場(chǎng)主體，健全市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，著力打造網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；?、服務(wù)社會(huì)化、管理集約化的農(nóng)村交通物流綜合服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，基本建成連接城鄉(xiāng)、面向全國(guó)，功能完備、銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)一流的農(nóng)村交通物流網(wǎng)絡(luò)體系，創(chuàng)造全省農(nóng)村交通物流品牌，為我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。僅2008年，安排專項(xiàng)資金1600萬(wàn)元，在萊陽(yáng)、沾化、榮成、寧陽(yáng)等8個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了第一批農(nóng)村交通物流試點(diǎn)，8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）共投資3億多元，規(guī)劃用地2500畝，建成或在建縣級(jí)分撥中心10處、站場(chǎng)近100個(gè)、網(wǎng)點(diǎn)700余處，投入運(yùn)營(yíng)車輛3600余輛，初步在試點(diǎn)地區(qū)形成了比較完整的交通物流網(wǎng)絡(luò)體系。試點(diǎn)工作整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，取得了較好的試點(diǎn)成果，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)作用初步顯現(xiàn)。

從目前我省交通物流發(fā)展的勢(shì)態(tài)看，一方面，為農(nóng)村物流企業(yè)發(fā)展注入了活力；另一方面，方便了農(nóng)村群眾的生產(chǎn)和生活，為大宗特色農(nóng)副產(chǎn)品提供了優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)，為農(nóng)民群眾增收節(jié)支創(chuàng)造了條件；第三方面，降低了包括農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在內(nèi)的縣、鄉(xiāng)企業(yè)的物流成本，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的實(shí)踐是有力的例證。僅2009年，萊陽(yáng)交通物流中心發(fā)送貨物80多萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸收入1.6億元，稅收300萬(wàn)多元，為魯花等企業(yè)節(jié)省直接運(yùn)輸費(fèi)用5000多萬(wàn)元，為廣大農(nóng)民減少物流成本1500多萬(wàn)元。榮成市物流業(yè)增加值達(dá)到30多億元，完成了物流貨運(yùn)總量4000萬(wàn)噸，其中農(nóng)副產(chǎn)品物流貨運(yùn)總量達(dá)到500多萬(wàn)噸，僅此一項(xiàng)可為農(nóng)民人均增收1000多元。沾化縣通過(guò)農(nóng)村交通物流網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)組織運(yùn)力和貨源，運(yùn)送冬棗的車輛返程運(yùn)回棗農(nóng)急需的生產(chǎn)和生活物品，實(shí)現(xiàn)了“雙向物流”，物流成本大幅降低。下洼鎮(zhèn)冬棗運(yùn)輸費(fèi)用從2008年每斤1元下降到目前的0.4元，僅運(yùn)輸環(huán)節(jié)就節(jié)約成本達(dá)1800余萬(wàn)元，為當(dāng)?shù)厝司鍪?00元。嵐山區(qū)全區(qū)物流業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收4329萬(wàn)元，占全部地方稅收收入的18%，同比增長(zhǎng)84%。農(nóng)村物流試點(diǎn)新增服務(wù)業(yè)項(xiàng)目87個(gè)，為農(nóng)村增加就業(yè)崗位6000多個(gè)。

3.發(fā)展農(nóng)村交通物流必須因地制宜，服務(wù)三農(nóng)

農(nóng)村物流的服務(wù)類型基本分為兩類：一是農(nóng)村綜合物流服務(wù)，以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)流通和規(guī)?；r(nóng)副產(chǎn)品加工服務(wù)為主，兼顧季節(jié)性家產(chǎn)品購(gòu)銷運(yùn)輸服務(wù)，主要采用干線長(zhǎng)途貨運(yùn)、甩掛運(yùn)輸和縣內(nèi)網(wǎng)絡(luò)配送方式；二是農(nóng)村便民物流服務(wù)，以農(nóng)村客運(yùn)班車捎載為主要運(yùn)輸手段，開(kāi)展農(nóng)資、良種、醫(yī)藥、日常消費(fèi)等連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的下行補(bǔ)貨配送。同時(shí)，培育受理小件、零散貨物的上行發(fā)運(yùn)市場(chǎng)。全省農(nóng)村物流企業(yè)要針對(duì)不同服務(wù)類型，充分利用交通物流網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)，主動(dòng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，積極組織貨源，合理布局運(yùn)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，建立和完善物流運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，探索不同條件下的運(yùn)營(yíng)模式，滿足不同層次的市場(chǎng)需求。在農(nóng)村交通物流建設(shè)中必須把握以下環(huán)節(jié)：

3.1打造公用性物流設(shè)施平臺(tái)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村物流網(wǎng)絡(luò)

按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的原則，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）必須搭建公用性農(nóng)村物流設(shè)施平臺(tái)，整合農(nóng)村分散的物流資源，為物流企業(yè)提供服務(wù)。按照“層次明確、分工合理、功能完備、資源整合、公用開(kāi)放、集約利用”的原則，進(jìn)一步建設(shè)和完善“縣級(jí)物流分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站場(chǎng)、農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)”三級(jí)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。。?？h級(jí)物流分撥中心的選址，應(yīng)全面考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、輻射帶動(dòng)作用等因素；建設(shè)規(guī)模、功能布局應(yīng)充分滿足當(dāng)前農(nóng)村物流發(fā)展的需要，又要為未來(lái)的發(fā)展提升留出足夠的空間；主體建筑必須按照省廳的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入統(tǒng)一的外觀形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)要充分利用現(xiàn)有交通設(shè)施資源，依托“四位一體”鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所進(jìn)行改建、擴(kuò)建。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，在區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、物流需求較大的行政村要合理布設(shè)物流網(wǎng)點(diǎn)，并注意利用和整合郵政、供銷等系統(tǒng)的網(wǎng)點(diǎn)資源，逐步建立起完善、公用的物流設(shè)施體系和網(wǎng)絡(luò)體系。

3.2搭建公用物流信息平臺(tái)，提升物流信息化水平

信息化是現(xiàn)代物流的核心，因此在農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流理念，大力推進(jìn)農(nóng)村物流的信息化建設(shè)至關(guān)重要，可以說(shuō)，信息化是打開(kāi)農(nóng)村物流的金鑰匙。從第一批農(nóng)村交通物流試點(diǎn)情況看，建設(shè)的信息系統(tǒng)水平不高、功能簡(jiǎn)單，不能滿足農(nóng)村交通物流發(fā)展的需要。各試點(diǎn)單位必須用“世界眼光”、“戰(zhàn)略思維”和現(xiàn)代物流理念，開(kāi)發(fā)建設(shè)物流公共信息平臺(tái)，完善平臺(tái)服務(wù)功能，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)科技，實(shí)現(xiàn)信息的互通互聯(lián)，為農(nóng)村交通物流持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。公共信息平臺(tái)要解決整個(gè)物流行業(yè)的信息化問(wèn)題，如物流信息的與共享、物流行業(yè)與其他機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的信息交互、誠(chéng)信服務(wù)體系、公共服務(wù)等。農(nóng)村交通物流公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要注意做好三個(gè)對(duì)接：一是以省廳物流信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)相對(duì)接；二是與各級(jí)交通部門管理平臺(tái)對(duì)接；三是和郵政、供銷等流通信息系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)商流、交通流、信息流的結(jié)合，結(jié)合自身需求開(kāi)發(fā)個(gè)性化模塊，盡快建立和完善自己的公共信息服務(wù)平臺(tái)。

3.3互相借鑒學(xué)習(xí)，完善運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制

在搞好農(nóng)村交通物流硬件建設(shè)的同時(shí)，要加強(qiáng)和完善相關(guān)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，重點(diǎn)是建立和健全部門協(xié)同機(jī)制、政府引導(dǎo)扶持機(jī)制、企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步建立和完善各種管理制度，提升管理水平。。繼續(xù)發(fā)揮政府引導(dǎo)的作用，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，考慮將農(nóng)村交通物流企業(yè)納入涉農(nóng)企業(yè)范疇，對(duì)符合條件的可享受相關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。鼓勵(lì)和扶植民營(yíng)資本特別是農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中的大批發(fā)商、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)戶、運(yùn)銷經(jīng)紀(jì)人，改造提升為交通物流公司，或者引導(dǎo)有規(guī)模的運(yùn)輸企業(yè)向物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)營(yíng)，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。以燃油稅費(fèi)改革為契機(jī)，做到工作重心下移，人員傾斜一線，加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、信息等工作，夯實(shí)管理工作基礎(chǔ)。

3.4擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村交通物流可持續(xù)發(fā)展