時間:2023-03-10 15:07:35
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇郵政營業(yè)履職報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、基本情況
截止月日,全縣郵儲余額萬元,凈增余額萬元,
完成全年計劃的,點均余額萬元活期比重;保費萬元,完成全年計劃的,每月工資多萬元,每月代收稅多萬元,月份無案件發(fā)生。
二、自查和剖析檢查
⒈綜合管理
()、縣局儲匯資金票款安全聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)重視,按期和定期召開,會議議題明確,經(jīng)營思路清晰,措施要求具體。
()、局長按期和定期召開了儲匯資金票款安全聯(lián)席會議,對存在問題有整改措施和要求。
()、分管局長按月填報檢查報告書,并按月對儲匯稽查員、農(nóng)村郵政檢查員、安全保衛(wèi)人員、儲蓄會計的檢查報告書均進行了審簽,提出了建議意見及要求。
()、儲匯稽查員的履職情況:
按年制定了儲匯稽查計劃,認真開展了儲匯稽查工作,并認真填寫了原始稽查記錄、稽查記錄表按月填報了儲匯稽查報告書,檢查網(wǎng)點有走訪用戶記錄。
()、安全保衛(wèi)的履職情況:
按月填寫了安全保衛(wèi)檢查報告書,檢查內(nèi)容齊全,檢查發(fā)現(xiàn)的問題敢于逗硬考核;
()、農(nóng)村郵政檢查員的履職情況:
按月填寫了農(nóng)村郵政檢查報告書,檢查內(nèi)容較為全面,查賬記錄齊全,對代辦所、投遞人員的檢查較落實,有走訪用戶記錄。
⒉檢查儲匯會計和儲匯出納的檢查:
()、核對月份郵儲、電子匯兌銀郵余額、月份郵儲、電子匯兌資產(chǎn)負債表銀行余額,銀行對帳單余額,出納銀行日記帳余額、出納收支日報余額,帳帳相符。
()、檢查現(xiàn)金支票:轉(zhuǎn)賬支票。印鑒管理:現(xiàn)金支票,轉(zhuǎn)賬支票由儲匯出納保管,出納印鑒,會計印鑒由各自管理,財務(wù)提款專用章由局辦公室秘書保管;建立購買支票登記簿,作廢支票及時上交會計,現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬支票連號使用,儲匯出納賬簿無挖、刮、擦、補,賬頁無撕毀現(xiàn)象,改賬符合要求。
()、會計每月到銀行領(lǐng)取對賬單,按月對銀行賬單進行勾核。
()、會計未按頻次對網(wǎng)點業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。
⒋金庫管理檢查:
()、現(xiàn)場盤點出納庫存現(xiàn)金賬實相符。
()、按規(guī)定建立了金庫“五大簿”,但金庫、票庫值守由于條件所限未落實雙人二十四小時值守。
()、儲匯出納和綜合出納輪崗,金庫內(nèi)鑄鐵保險柜鑰匙交接未在鑰匙交接本上登記交接。
⒌儲蓄事后監(jiān)督,電子匯款事后檢查:
()、儲蓄事后監(jiān)督:盤點重要空白憑征管理賬實相符,密碼設(shè)置嚴密,管理完好,審核勾核不到位,報表有漏加蓋審核人員名章的情況。
()、電子匯款事后檢查:盤點重要空白憑證賬實相符,對手工網(wǎng)點收匯、兌付及時進行了補錄,審核勾核不到位,報表有漏加蓋審核人員名章的情況。
⒍中間業(yè)務(wù)檢查:
()、養(yǎng)老金。工資由委托單位先將的資金轉(zhuǎn)入縣局指定的賬戶,出納收到進賬單后,將單位的細表交給網(wǎng)點,網(wǎng)點通過中間業(yè)務(wù)平臺做代字業(yè)務(wù)處理。會計、出納做相應(yīng)賬務(wù)處理,每月工資多萬元。
()、保險業(yè)務(wù),各網(wǎng)點按天繳款,會計按天收款,憑證次日結(jié)清,截止月日共計保費萬元。
()、代收稅款,建立重要空白憑證登記簿,通過現(xiàn)金收繳和儲蓄代扣進行,按月與稅務(wù)部門結(jié)清賬務(wù),每月代收和儲蓄代扣稅款多萬元。
⒎押運鈔管理:
()、現(xiàn)場檢查運鈔車車況較好,運鈔中嚴格執(zhí)行了規(guī)章制度未
搭載無關(guān)人員。
()、防爆槍、彈分管落實。
⒏縣局中心機房管理:
機房建立了設(shè)備管理制度、安全保密制度、系統(tǒng)維護管理制度、機房管理制度、監(jiān)控設(shè)備管理辦法等制度并上墻,嚴格執(zhí)行了無關(guān)人員不能進入機房制度。
⒐儲蓄聯(lián)網(wǎng)點的剖析檢查:
()、大石支局:
、銀行余額元,核對銀郵余額相符,支局無手工銀行日記賬。
、密碼管理:己按規(guī)定設(shè)置儲蓄臺席“三級”密碼和電子匯兌密碼,但執(zhí)行有一定差距,現(xiàn)場檢查儲蓄普柜、綜柜是普通柜員一個人掌握使用,三級密碼成了二級密碼,存在安全隱患。
、大額存取款預(yù)約登記不規(guī)范,無大額存取款登記,新開卡登記簿月—月無記錄,現(xiàn)場檢查營業(yè)情況處理業(yè)務(wù)質(zhì)量較差。
()、孔京支局:
、按月按頻次對支局進行了安全防范設(shè)施檢查,按月召開了內(nèi)控制度學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)記錄不全。
、金庫管理,己按規(guī)定建立了金庫“五簿”,但在執(zhí)行中有一定差距,經(jīng)手人姓名字跡潦草,金庫、票庫鑰匙交接登記不及時。
、支局長履職情況,未按日及時審核繳撥款單、儲蓄日報單和電子匯款日報單,繳撥款版權(quán)所有!單簽字潦草,對盤點現(xiàn)金查賬節(jié)目不全,未對儲蓄查帳,鄉(xiāng)投員有時利用逢場天有坐堂收費現(xiàn)象。
、大額存取款登記與大額預(yù)約登記不符,未嚴格按大額預(yù)約登記制度執(zhí)行,營業(yè)室現(xiàn)金超限未放入鑄鐵保險柜。
、執(zhí)行儲蓄“三級”密碼管理較差,普通柜員和綜合柜員是一個普通柜員保管使用,存在安全隱患。
()、吳東支局:
、儲蓄營業(yè)員執(zhí)行離柜簽退或正式簽退制度較差。
、金庫管理,已按規(guī)定建立金庫“五大簿”,但在金庫、票庫出入庫人員登記方面不規(guī)范,經(jīng)手人姓名字跡潦草,出入時間不符。
()、雙福支局:
、金庫管理,已按規(guī)定建立了金庫“五大簿”,但執(zhí)行有一定
差距,現(xiàn)金出入庫登記簿未放入金庫內(nèi)的鑄鐵保險柜,金庫內(nèi)的鑄鐵保險柜未關(guān)鎖,金庫內(nèi)存放有包裹和分發(fā)的報刊雜志,造成有其他工作人員進入金庫。
、大額存取款登記和預(yù)約登記不符,預(yù)約登記已按規(guī)定執(zhí)行,
但大額支付未登記。
()、清江支局:
、支局長履職情況:支局長未按頻次進行履職檢查記錄,對
代辦所、投遞員未按頻次進行檢查,無走訪用戶記錄。
、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報帳未將結(jié)存委托代存單帶到支局
銷號核對結(jié)存數(shù)。
、營業(yè)室衛(wèi)生較差。
()、桂花支局:
、支局長履職較差,未能規(guī)定檢查頻次對代辦所投遞員進行檢
查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),未按日審核儲蓄和匯兌日報表,對業(yè)務(wù)檢查頻次不夠。
、金庫管理:按規(guī)定建立了金庫“五大薄”等,但現(xiàn)金出入登
記未放入鑄鐵保險柜。
、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報賬未將結(jié)存委托代存單帶到支局銷
號核對結(jié)存數(shù)。
()、新新支局:
、現(xiàn)場盤點金庫結(jié)存現(xiàn)金和營業(yè)現(xiàn)金賬實相符。
、儲蓄、電子匯款、重要空白憑證賬實相符。
、支局長履行檢查內(nèi)容不全,檢查頻次不夠。
、按規(guī)定建立了金庫“五大薄”,但執(zhí)行有一定差距,金庫進
出入登記未按實際進出入頻次登記。
()、縣局郵政班:
、班長的履職情況:對儲蓄日報表和電子匯兌日報表,繳撥
款單審核不很落實,對安防設(shè)施的檢查和查賬頻次不夠。
、營業(yè)室內(nèi)的鑄鐵保險柜未使用密碼。
、未嚴格執(zhí)行大額取款預(yù)約登記,大額預(yù)約登記與大額支付登
記不符。
一、全力以赴確保郵政通信暢通
1、新都橋支局要確保塔公、沙德的黨報黨刊的投遞,必須天天送達,投遞必須到戶,投遞過程中不得“捎、轉(zhuǎn)、帶”不得造成人為延誤、不得造成用戶有理由投訴。
2、姑咱支局要確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的黨報黨刊的投遞,必須天天送達,投遞必須到戶,投遞過程中不得“捎、轉(zhuǎn)、帶”不得造成人為延誤、不得造成用戶有理由投訴。
3、縣局投遞網(wǎng)運發(fā)行中心要確保各黨委、政府機關(guān)、各單位的黨報黨刊的投遞,必須天天送達,投遞必須到戶,投遞過程中不得“捎、轉(zhuǎn)、帶”不得造成人為延誤、不得造成用戶有理由投訴。
4、縣局監(jiān)督檢查部負責對各支局、中心投遞工作進行檢查,對造成人為延誤的、用戶有理由投訴的按局規(guī)重處。
二、盡職盡責提高服務(wù)質(zhì)量
1、新都橋支局營業(yè)廳要確保營業(yè)時間,改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量,不得造成用戶有理由投訴。網(wǎng)點營業(yè)員必須嚴格按《郵政服務(wù)禮儀》統(tǒng)一著裝、佩戴頭飾。
2、姑咱支局營業(yè)廳要確保營業(yè)時間,改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量,不得造成用戶有理由投訴。網(wǎng)點營業(yè)員必須嚴格按《郵政服務(wù)禮儀》統(tǒng)一著裝、佩戴頭飾。
3、彩虹橋營業(yè)廳要確保營業(yè)時間,改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量,不得造成用戶有理由投訴。網(wǎng)點營業(yè)員必須嚴格按《郵政服務(wù)禮儀》統(tǒng)一著裝、佩戴頭飾。
4、北門營業(yè)廳要確保營業(yè)時間,改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量,不得造成用戶有理由投訴。網(wǎng)點營業(yè)員必須嚴格按《郵政服務(wù)禮儀》統(tǒng)一著裝、佩戴頭飾。
5、縣局監(jiān)督檢查部負責對各網(wǎng)點營業(yè)廳檢查、抽查,凡造成用戶有理由投訴的、未按《郵政服務(wù)禮儀》統(tǒng)一著裝、佩戴頭飾的按局規(guī)重處。
三、全力做好后臺支撐確保生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展
1、縣局辦公室做好信息技術(shù)支撐,確保前臺的終端、打印機等設(shè)備的正常運行。
2、監(jiān)督檢查部做好安全支撐,確保業(yè)務(wù)庫安全、生產(chǎn)安全等安全工作,保障生產(chǎn)經(jīng)營正常有序進行。
3、投遞網(wǎng)運發(fā)行中心、新都橋支局要提前思考、研究和部署進口救災(zāi)物資的處理工作,做好應(yīng)急預(yù)案,確保有備無患。將進口救災(zāi)物資及時投遞災(zāi)區(qū)。
4、縣局辦公室、監(jiān)督檢查部要全力做好災(zāi)害隱患排查及受災(zāi)情況統(tǒng)計、核查相關(guān)工作,盡全力消除安全隱患,嚴防二次受災(zāi)。
5、市場部繼續(xù)做好各項專業(yè)旺季營銷工作,加強市場分析,確保四季度旺季營銷工作的正常開展。
縣郵政局所的分布概況:縣郵政下轄21個自辦郵政支局、所,全部建成了全國通存通兌的郵政金融網(wǎng),縣稱到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有汽車郵路6條(含特快專遞),局所到村投遞郵路49條,每天投遞線路里程2600公里。
郵政服務(wù)設(shè)施設(shè)置情況:從調(diào)查情況看,郵政局所嚴格履行 《郵政普遍服務(wù)標準》要求,郵政局、所網(wǎng)點設(shè)置和布局比較合理,基本能滿足大多數(shù)用戶的需求,局所名址牌和營業(yè)時間牌懸掛整齊,郵筒(箱)設(shè)置基本規(guī)范,營業(yè)網(wǎng)點內(nèi)設(shè)置基本齊全,業(yè)務(wù)范圍和資費標準公開透明。郵政營業(yè)服務(wù)情況:郵政局營業(yè)人員能佩戴工號亮牌上崗,著裝整齊規(guī)范,舉止文明大方;對在郵局辦理業(yè)務(wù)過程中所提供的服務(wù)總體評價良好;在驗視包裹業(yè)郵件方面一致認為詳細嚴謹;對郵政業(yè)務(wù)資費,用戶感覺郵資比較合理。但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用戶感覺在郵政局辦理業(yè)務(wù)路途較遠。
郵政投遞服務(wù)情況??傮w來看郵件的投遞較為及時準確。在投遞方式上,單位用戶的報刊和郵件均投遞到本單位的辦公室或門衛(wèi)室。行政村及其行政村以下農(nóng)民用戶的報刊和郵件均投遞到村委會或固定地點轉(zhuǎn)交或自取,匯款、快遞和掛號函件一般能投遞到收件人手中,遇特殊情況,委托村委會轉(zhuǎn)投;在投遞頻次上,縣城實行定日投遞制,即每周投遞7次(特快專遞每天投遞2次),行政村以下每周投遞6次。
郵政服務(wù)時限和查詢情況。郵政局所營業(yè)時間和信筒(箱)開取時間、頻次符合《郵政普遍服務(wù)標準》要求,基本能滿足廣大用戶的用郵需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所營業(yè)廳,每周營業(yè)時間為7個工作日,每個工作日保證在8個小時以上,信筒(箱)每個工作日開取1次。對于郵件查詢,用戶普遍認為郵件的查詢服務(wù)是方便及時的。
存在的主要問題
一是農(nóng)村郵政普遍服務(wù)設(shè)施還缺乏,大部分農(nóng)村郵件只投遞到村妥投點,由收件人到村妥投點領(lǐng)取,郵政末端服務(wù)沒有保障,形成了影響和制約郵政發(fā)展的瓶頸問題。有的農(nóng)民寄包裹、匯款要走幾十里路程,少數(shù)鄉(xiāng)無郵局。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)無自辦郵政局所。
三是報刊、信件投遞不及時,郵件短缺、錯投事件偶有發(fā)生。發(fā)生投遞不及時的現(xiàn)象多在農(nóng)村,郵政服務(wù)的薄弱區(qū)域仍然在農(nóng)村。
由于歷史、經(jīng)濟方面的原因,農(nóng)村郵政服務(wù)設(shè)施條件普遍較差。農(nóng)村郵政局所服務(wù)面積、服務(wù)人口都遠遠大于城市地區(qū),建筑設(shè)施簡陋,服務(wù)功能不全,業(yè)務(wù)種類不多。與郵政作為社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施的地位不相協(xié)調(diào),與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展要求不相適應(yīng),也給農(nóng)民帶來了不便。因此,改善農(nóng)村郵政服務(wù)條件,全面推進“村郵工程”建設(shè),提高郵政服務(wù)“三農(nóng)”的能力,為建設(shè)區(qū)域強縣提供現(xiàn)代化郵政服務(wù)是郵政部門當前急需解決的問題。郵政部門應(yīng)加強與政府部門的溝通,爭取政府部門對農(nóng)村郵政服務(wù)設(shè)施建設(shè)的支持與投入。改善農(nóng)村郵政服務(wù)條件必將對加強城鄉(xiāng)溝通交流,促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展,豐富農(nóng)民生產(chǎn)生活信息,提高農(nóng)民生活質(zhì)量等起到積極作用。
改進舉措
一是全面推進“村郵工程”建設(shè)。通過在農(nóng)村設(shè)立村級郵政代辦點,彌補農(nóng)村郵政服務(wù)不足,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供資金流、實物流和信息流服務(wù)。逐步解決影響和制約郵政服務(wù)發(fā)展的瓶頸問題。延伸服務(wù)網(wǎng)點,在農(nóng)村通過建立“村郵站”,使老百姓在家門口既能寄信、訂報,解決農(nóng)村郵件妥投問題,而且郵政部門還可以依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢將優(yōu)質(zhì)的良種、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品送到田間地頭,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
二是要加強郵政普遍服務(wù)工作,加大郵政普遍服務(wù)設(shè)施投入力度進一步提高郵政服務(wù)能力。從服務(wù)大眾、方便用戶的立場出發(fā),不斷提高服務(wù)水平,完善服務(wù)功能。投入資金,對支局(所)的硬件環(huán)境進行改造,對服務(wù)網(wǎng)點內(nèi)的物品實行定置定位管理,更新網(wǎng)點內(nèi)信筒等設(shè)備,努力為用戶提供整潔、舒適的用郵環(huán)境。繼續(xù)實施“戶箱工程”,增設(shè)居民信報箱,提升郵政信件資料投遞的安全、便捷、時效性。
我局儲匯稽查工作在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下,遵照省州局對稽查工作的要求,以“抓安全、促發(fā)展,壓案件、促成果”為中心,以“加強治理求效果”的指導(dǎo)思想,切實落實“
六個全”(全員內(nèi)控、全過程內(nèi)控、全方位組合式內(nèi)控、全年內(nèi)控、全系統(tǒng)信息交流與反饋、全網(wǎng)內(nèi)控),在發(fā)展郵政金融業(yè)務(wù)和保障儲匯資金安全兩方面取得了較好的成績。
1、按照《*省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》和省局《轉(zhuǎn)發(fā)國家郵政局關(guān)于進一步加強郵儲資金安全管理的緊急通知》(*郵傳[]31號)傳真電報的要求、以及《*省郵政儲匯資金票款安全連鎖責任制》、《*省儲匯稽查方案》、《中間業(yè)務(wù)稽查方案》、《關(guān)于進一步落實儲匯資金安全管理“九條”規(guī)定的緊急通知》等重要文件,對郵政金融資金實施有效監(jiān)控,促進郵政金融業(yè)務(wù)穩(wěn)定、保險發(fā)展。
2、結(jié)合省局的“全省儲匯資金安全專項整治活動”和銀監(jiān)局的“案件專項治理活動”,認真開展州局安排的“掛失申請書專項檢查工作”及“網(wǎng)點全面排查工作”,以確保郵政儲匯資金安全,捍衛(wèi)經(jīng)營成果。
3、為進一步防范金融風險,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局實際,制訂了《*縣郵政儲匯資金安全管理辦法》、《20*年儲匯周轉(zhuǎn)金定額明確超限提款審批權(quán)限的通知》、《郵儲大額現(xiàn)金支付實行分級審批管理的通知》、《郵政儲蓄資金調(diào)度管理內(nèi)控制度的通知》、《郵政儲蓄資金調(diào)度管理有關(guān)規(guī)章制度的通知》、《關(guān)于做好資金日終監(jiān)控工作的通知》、《資金安全管理應(yīng)急處置預(yù)案》。建立了《*縣郵政儲蓄柜員制管理辦法》、《郵儲聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點業(yè)務(wù)管理實施細則》、《郵儲網(wǎng)點操作流程》、《儲匯資金繳撥流程》、《保險業(yè)務(wù)實施辦法》、《代收國稅操作辦法》、《儲匯網(wǎng)點崗位人員的崗位職責》、《*縣郵政局基礎(chǔ)工作考核獎勵辦法》、《*縣郵政局綜合管理考核辦法》。認真落實資金票款安全局長負責制,實行儲匯資金安全管理責任制,層層簽訂《*縣郵政局金融資金安全責任書》。
4、嚴格按照省局和州局的要求的頻次和內(nèi)容開展儲匯稽查工作,采取突擊檢查、專項檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合,局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自帶隊到支局所進行夜間檢查,對查出的問題和資金安全隱患進行追蹤整改、督促落實。20*年對全縣*個儲匯網(wǎng)點,*個監(jiān)控崗,共出檢89次,盤庫58次,對帳66次。發(fā)出整改通知20份,收回整改報告20份,查出隱患23個,已整改20個(有3個屬安全設(shè)施未達標,因資金不到位無法解決)。對相關(guān)人員“有規(guī)不遵、有章不循”,嚴格按照《*縣郵政局綜合管理考核辦法》相關(guān)規(guī)定逗硬考核。
5、不足之處:(1)、未嚴格按照新的“州郵政金融內(nèi)控制度檢查評價、現(xiàn)場處罰標準”進行檢查,檢查深度、力度還未達到檢查要求;(2)、班組、支局長的管理工作職責未完全達到要求;(3)、未按年組織儲匯業(yè)務(wù)會審;(4)、保險履行檢查職責不完整,有檢查記錄,無檢查報告書。
二、20*年度儲匯稽查工作安排
一如繼往,堅持不懈,努力完成所承擔的各項工作任務(wù),在工作中不斷建立和完善相關(guān)規(guī)章制度,切實并有效地保障國家金融方針政策、金融保險法規(guī)和郵政儲匯各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,預(yù)防和控制郵政儲匯資金票款案件的發(fā)生,把各種資金票款安全隱患消滅在萌芽之中,維護國家、用戶、郵政企業(yè)利益,確保郵政儲匯資金安全完整。
1、加強日常管理工作,嚴格對各員崗位職責執(zhí)行情況和班組、支局長的履職情況進行督促落實。
2、加大對重點崗位人員的考核力度。
郵政儲蓄銀行成立之前,各市郵政局設(shè)立儲匯局,專門管理郵政儲匯業(yè)務(wù),未設(shè)立專門的審計部門,設(shè)有稽查室,由儲匯局管理。郵政儲蓄銀行成立后,按照總行制訂的市分行機構(gòu)編制計劃要求,各市分行設(shè)置審計部。審計部是主管對市分支機構(gòu)內(nèi)部控制和各項經(jīng)營活動實施監(jiān)督評價,及對郵政郵政儲蓄銀行業(yè)務(wù)實施檢查的職能部門。主要負責對市轄機構(gòu)開展業(yè)務(wù)審計、財務(wù)審計、離任審計,對機構(gòu)開展業(yè)務(wù)檢查工作,實施內(nèi)控評價及風險評級。審計部設(shè)總經(jīng)理1人,審計員1人,另外按照網(wǎng)點多少,配備一定數(shù)量的稽查人員。按照遼寧的情況,審計部審計人員、稽查人員實行市行集中管理體制,縣支行不設(shè)審計部門和人員。審計部配備了專用車輛和筆記本電腦,增強了審計、稽查工作的時效性、機動性和有效性。審計部由市分行行長或副行長分管,在管理關(guān)系上,市分行審計部對應(yīng)省分行審計部。
二、存在問題
1、內(nèi)部審計難以保持相對獨立性,一定程度上影響了審計效果
相對獨立性是內(nèi)部審計所遵循的一條基本原則。從國外銀行的經(jīng)驗來看,內(nèi)部審計部門往往是直接對董事會負責,而不是行政管理者,內(nèi)部審計部門可以在沒有管理層的干涉下執(zhí)行各項審計任務(wù),可以自由地報告審計發(fā)現(xiàn)的問題和對被審計單位的評價,不會受管理層的干涉。而從我行的實際情況看,審計部門均在各市行領(lǐng)導(dǎo)之下,使得審計部門難以保持相對的獨立性,一定程度上影響了審計效果。
2、審計隊伍人員相對較新,多數(shù)沒有審計從業(yè)經(jīng)驗,業(yè)務(wù)能力較低
內(nèi)部審計是一項政策性強、涉及面廣的工作,內(nèi)部審計人員不僅要通曉相關(guān)業(yè)務(wù)知識,還要懂得財會知識、審計知識和法律知識,還必須掌握電腦知識,并具有較強的綜合分析能力及文字表達能力。而郵儲銀行剛剛成立,內(nèi)審部門剛剛組建起來,而且是和稽查部門合并設(shè)立,原來又沒有專門的郵政儲蓄內(nèi)審部門,審計人員多為稽查人員、儲匯會計或其他人員擔任,難以一下子掌握內(nèi)審人員所必須的各項專業(yè)技能,難以適應(yīng)新形勢下郵儲銀行內(nèi)部審計工作的需要。從郵儲銀行的實際情況看,由于組建部門的需要,原有稽查人員流失較為嚴重,部分相對優(yōu)秀的稽查員被提拔到更重要的崗位,一定程度上降低了稽查工作的質(zhì)量。
3、銀行從業(yè)人員內(nèi)控思想較為淡泊,使得審計工作難度加大,效果銳減
郵儲銀行剛剛成立,壘行法律合規(guī)意識還很欠缺,合規(guī)文化建設(shè)還處于初級階段。表現(xiàn)在全體員工合規(guī)經(jīng)營意識不強,對相關(guān)法律法規(guī)缺乏了解,在日常管理和開展新業(yè)務(wù)時沒有充分重視業(yè)務(wù)的合規(guī)性。部分人員認為儲匯資金安壘是審計人員和稽查人員的事,各營業(yè)崗位、業(yè)務(wù)管理崗位、會計崗位內(nèi)控意識淡泊,對審計部門提出的問題不能切實整改,一定程度上影響了審計效果。
4、郵政儲蓄網(wǎng)點分散,地理分布較廣,加大了審計工作難度和審計成本
郵政儲蓄網(wǎng)點點多面廣,廣泛分布在城鄉(xiāng)各地,這是郵政儲蓄的優(yōu)勢所在。這一特點從審計角度看,也正是審計工作的難度所在。雖然配備了稽查專用車輛,但有時鞭長莫及,審計和稽查的成本較大,給郵儲銀行帶來較為沉重的經(jīng)濟負擔。
5、審計部門管理體制與網(wǎng)點管理體制的矛盾日漸突出,增加了業(yè)務(wù)審計的難度
郵儲銀行成立后,審計部門由銀行管理。從網(wǎng)點管理體制上看,一類網(wǎng)點歸銀行管理,占網(wǎng)點總數(shù)的10%左右,比例較低;二類網(wǎng)點和網(wǎng)點歸郵政局管理。而壘部網(wǎng)點的業(yè)務(wù)審計(稽查檢查)工作由郵儲銀行審計部門負責。審計和被審計部門不同的管理體制使得兩者矛盾日漸突出,增加了業(yè)務(wù)審計的難度。
6、銀行從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)相對較低,與銀行業(yè)務(wù)發(fā)展需要難以適應(yīng),使得審計工作難度加大
郵儲銀行剛剛成立,人員以原郵政局儲匯部門人員和部分郵政人員為主。從整體情況看,人員專業(yè)素質(zhì)相對較低,與銀行業(yè)的發(fā)展需要難以適應(yīng),使得審計工作難度加大。
7、高風險業(yè)務(wù)的人員配置需要與現(xiàn)實人員配備矛盾尤為突出,分級授權(quán)制度難以執(zhí)行,潛藏著巨大的風險隱患
銀行業(yè)是經(jīng)營風險的行業(yè),大部分業(yè)務(wù)需要執(zhí)行分級授權(quán)制度,各級人員之間認真履職,相互制約,才能保證各項業(yè)務(wù)健康穩(wěn)定發(fā)展。而我行目前的實際情況是,考慮到人員成本較大等原因,多數(shù)崗位難以按照業(yè)務(wù)要求配足人員,只能采取兼職的辦法解決業(yè)務(wù)操作的問題,授權(quán)制度難以真正落實,無疑會給儲匯資金帶來較大的風險隱患。
三、加強郵儲銀行市分行審計工作的對策
1、進行人力資源整合,加強審計力量
根據(jù)郵儲銀行審計部門審計人員和稽查人員構(gòu)成的實際情況,結(jié)合實際需要,通過優(yōu)勝劣汰的方式,將稽查人員適當壓縮編制,將原有稽查人員過渡成審計人員,實現(xiàn)人力資源的整合,充實審計力量,將稽查檢查與業(yè)務(wù)審計、財務(wù)審計、經(jīng)營責任審計等審計項目充分結(jié)合起來,納入到日常審計工作中來。
2、優(yōu)化審計管理體制,實行壘省審計人員統(tǒng)一管理,實現(xiàn)審計人員的相對獨立
省分行審計部門對各市分行的審計人員實行統(tǒng)一管理,采取派駐制,各市審計人員人事關(guān)系、工資關(guān)系等劃歸省分行管理。從而增加省分行審計人員配備,實行下審一級,增強審計力度。對于市行審計來講,審計部門相對獨立,直接向省分行報告情況,不受來自市分行的干涉,可以全面地反映審計結(jié)果和判斷。
3、加強培訓(xùn),不斷提高審計隊伍整體素質(zhì)和水平
我行審計隊伍剛剛組建,多數(shù)人員以前沒有從事過審計工作,因此加強培訓(xùn),提高審計人員的素質(zhì),是提高我行內(nèi)部審計工作的水平、發(fā)揮內(nèi)部審計職能的關(guān)鍵所在。為了提高審計隊伍的整體素質(zhì),調(diào)動審計人員學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)的積極性,應(yīng)逐步加強審計人員培訓(xùn)工作,加強對審計人員審計、會計、業(yè)務(wù)、計算機知識的培訓(xùn),全面提高審計人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)不斷發(fā)展的銀行內(nèi)部審計工作的需要。只有銀行審計隊伍和人員的專業(yè)素質(zhì)和水平提高了,內(nèi)部審計水平才能提高。
4、建立審計人員準人、準出制度,保持審計隊伍的穩(wěn)定
一是要嚴把審計人員進入關(guān),建立準人制度。在配備審計人員時,要設(shè)置必要的準入條件,優(yōu)先安排業(yè)務(wù)素質(zhì)高、精通會計知識、政策水平高、具有一定計算機水平的人員從事內(nèi)部審計工作。隨著內(nèi)部審計在銀行公司治理結(jié)構(gòu)中的地位日益重要,審計人員必須是復(fù)合型人才,必須具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)和能力,才能勝任內(nèi)部審計工作。二是要嚴把調(diào)離關(guān),建立準出制度。要培養(yǎng)一名合格的審計人員,需要較長時間,因此維持審計隊伍的穩(wěn)定是保證審計工作質(zhì)量的重中之重,因此有必要建立準出制度。如果由于工作需要,審計人員調(diào)離,要經(jīng)過省分行相關(guān)部門批準,方可調(diào)離,最大限度地維持審計隊伍的穩(wěn)定性。
5、建立獎懲責任制和激勵約束機制,提高審計人員的工作自覺性和積極性
強化內(nèi)部審計管理與控制,建立健全審計責任制,以便促進其增強紀律觀念,遵守職業(yè)道德,不斷加強自身修養(yǎng),進一步增強責任意識。同時,要建立科學(xué)、有效的激勵約束機制,培育良好的企業(yè)精神和健康的內(nèi)部審計和控制文化,提高全體員工的職業(yè)操守和誠信意識,從而創(chuàng)造全體員工都充分了解且能履行其職責的環(huán)境。
6、要加強審計的電子化,改進和創(chuàng)新審計方法
一是審計人員要充分利用電子信息技術(shù),實現(xiàn)審計方法的改進和創(chuàng)新,不斷提高審計效率。審計人員對電子稽查系統(tǒng)、客戶管理系統(tǒng)、信管系統(tǒng)、經(jīng)營管理系統(tǒng)以及會計系統(tǒng)反映的各種信息,運用計算機手段進行相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理,科學(xué)地進行分析和判斷,得出客觀的結(jié)論,用于指導(dǎo)現(xiàn)場審計,從而提高審計工作的實效性。二是要根據(jù)網(wǎng)點分布較廣的實際情況,保證審計部門的專用車輛,增強審計工作的突擊性和時效性,切實開展審計工作。
7、加強合規(guī)性監(jiān)督,建設(shè)合規(guī)性文化
根據(jù)郵儲銀行剛剛成立,全行合規(guī)意識比較欠缺的實際情況,各業(yè)務(wù)部門和支行應(yīng)定期對員工進行合規(guī)性文化教育,通過培訓(xùn)、宣傳等各種形式提高員工的合規(guī)意識,通過各種途徑培養(yǎng)全體員工正確的合規(guī)管理理念,把合規(guī)理念貫徹到壘體員工和所有業(yè)務(wù)中去,逐步樹立全員內(nèi)控思想,營造全員內(nèi)控的文化氛圍,促進各崗位員工認真履職,自覺遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程,充分發(fā)揮員工在防范操作風險中的主導(dǎo)作用。同時,要按照業(yè)務(wù)健康發(fā)展的需要,合理配備人員,切實實現(xiàn)分級授權(quán)管理,減低風險隱患。合規(guī)文化建設(shè)好了,審計難度自然就降低了,從而提高審計效果。
郵政儲蓄銀行成立之前,各市郵政局設(shè)立儲匯局,專門管理郵政儲匯業(yè)務(wù),未設(shè)立專門的審計部門,設(shè)有稽查室,由儲匯局管理。郵政儲蓄銀行成立后,按照總行制訂的市分行機構(gòu)編制計劃要求,各市分行設(shè)置審計部。審計部是主管對市分支機構(gòu)內(nèi)部控制和各項經(jīng)營活動實施監(jiān)督評價,及對郵政郵政儲蓄銀行業(yè)務(wù)實施檢查的職能部門。主要負責對市轄機構(gòu)開展業(yè)務(wù)審計、財務(wù)審計、離任審計,對機構(gòu)開展業(yè)務(wù)檢查工作,實施內(nèi)控評價及風險評級。審計部設(shè)總經(jīng)理1人,審計員1人,另外按照網(wǎng)點多少,配備一定數(shù)量的稽查人員。按照遼寧的情況,審計部審計人員、稽查人員實行市行集中管理體制,縣支行不設(shè)審計部門和人員。審計部配備了專用車輛和筆記本電腦,增強了審計、稽查工作的時效性、機動性和有效性。審計部由市分行行長或副行長分管,在管理關(guān)系上,市分行審計部對應(yīng)省分行審計部。
二、存在問題
1、內(nèi)部審計難以保持相對獨立性,一定程度上影響了審計效果
相對獨立性是內(nèi)部審計所遵循的一條基本原則。從國外銀行的經(jīng)驗來看,內(nèi)部審計部門往往是直接對董事會負責,而不是行政管理者,內(nèi)部審計部門可以在沒有管理層的干涉下執(zhí)行各項審計任務(wù),可以自由地報告審計發(fā)現(xiàn)的問題和對被審計單位的評價,不會受管理層的干涉。而從我行的實際情況看,審計部門均在各市行領(lǐng)導(dǎo)之下,使得審計部門難以保持相對的獨立性,一定程度上影響了審計效果。
2、審計隊伍人員相對較新,多數(shù)沒有審計從業(yè)經(jīng)驗,業(yè)務(wù)能力較低
內(nèi)部審計是一項政策性強、涉及面廣的工作,內(nèi)部審計人員不僅要通曉相關(guān)業(yè)務(wù)知識,還要懂得財會知識、審計知識和法律知識,還必須掌握電腦知識,并具有較強的綜合分析能力及文字表達能力。而郵儲銀行剛剛成立,內(nèi)審部門剛剛組建起來,而且是和稽查部門合并設(shè)立,原來又沒有專門的郵政儲蓄內(nèi)審部門,審計人員多為稽查人員、儲匯會計或其他人員擔任,難以一下子掌握內(nèi)審人員所必須的各項專業(yè)技能,難以適應(yīng)新形勢下郵儲銀行內(nèi)部審計工作的需要。從郵儲銀行的實際情況看,由于組建部門的需要,原有稽查人員流失較為嚴重,部分相對優(yōu)秀的稽查員被提拔到更重要的崗位,一定程度上降低了稽查工作的質(zhì)量。
3、銀行從業(yè)人員內(nèi)控思想較為淡泊,使得審計工作難度加大,效果銳減
郵儲銀行剛剛成立,壘行法律合規(guī)意識還很欠缺,合規(guī)文化建設(shè)還處于初級階段。表現(xiàn)在全體員工合規(guī)經(jīng)營意識不強,對相關(guān)法律法規(guī)缺乏了解,在日常管理和開展新業(yè)務(wù)時沒有充分重視業(yè)務(wù)的合規(guī)性。部分人員認為儲匯資金安壘是審計人員和稽查人員的事,各營業(yè)崗位、業(yè)務(wù)管理崗位、會計崗位內(nèi)控意識淡泊,對審計部門提出的問題不能切實整改,一定程度上影響了審計效果。
4、郵政儲蓄網(wǎng)點分散,地理分布較廣,加大了審計工作難度和審計成本
郵政儲蓄網(wǎng)點點多面廣,廣泛分布在城鄉(xiāng)各地,這是郵政儲蓄的優(yōu)勢所在。這一特點從審計角度看,也正是審計工作的難度所在。雖然配備了稽查專用車輛,但有時鞭長莫及,審計和稽查的成本較大,給郵儲銀行帶來較為沉重的經(jīng)濟負擔。
5、審計部門管理體制與網(wǎng)點管理體制的矛盾日漸突出,增加了業(yè)務(wù)審計的難度
郵儲銀行成立后,審計部門由銀行管理。從網(wǎng)點管理體制上看,一類網(wǎng)點歸銀行管理,占網(wǎng)點總數(shù)的10%左右,比例較低;二類網(wǎng)點和網(wǎng)點歸郵政局管理。而壘部網(wǎng)點的業(yè)務(wù)審計(稽查檢查)工作由郵儲銀行審計部門負責。審計和被審計部門不同的管理體制使得兩者矛盾日漸突出,增加了業(yè)務(wù)審計的難度。
6、銀行從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)相對較低,與銀行業(yè)務(wù)發(fā)展需要難以適應(yīng),使得審計工作難度加大
郵儲銀行剛剛成立,人員以原郵政局儲匯部門人員和部分郵政人員為主。從整體情況看,人員專業(yè)素質(zhì)相對較低,與銀行業(yè)的發(fā)展需要難以適應(yīng),使得審計工作難度加大。gwyoo.com
7、高風險業(yè)務(wù)的人員配置需要與現(xiàn)實人員配備矛盾尤為突出,分級授權(quán)制度難以執(zhí)行,潛藏著巨大的風險隱患
銀行業(yè)是經(jīng)營風險的行業(yè),大部分業(yè)務(wù)需要執(zhí)行分級授權(quán)制度,各級人員之間認真履職,相互制約,才能保證各項業(yè)務(wù)健康穩(wěn)定發(fā)展。而我行目前的實際情況是,考慮到人員成本較大等原因,多數(shù)崗位難以按照業(yè)務(wù)要求配足人員,只能采取兼職的辦法解決業(yè)務(wù)操作的問題,授權(quán)制度難以真正落實,無疑會給儲匯資金帶來較大的風險隱患。
三、加強郵儲銀行市分行審計工作的對策
1、進行人力資源整合,加強審計力量
根據(jù)郵儲銀行審計部門審計人員和稽查人員構(gòu)成的實際情況,結(jié)合實際需要,通過優(yōu)勝劣汰的方式,將稽查人員適當壓縮編制,將原有稽查人員過渡成審計人員,實現(xiàn)人力資源的整合,充實審計力量,將稽查檢查與業(yè)務(wù)審計、財務(wù)審計、經(jīng)營責任審計等審計項目充分結(jié)合起來,納入到日常審計工作中來。
2、優(yōu)化審計管理體制,實行壘省審計人員統(tǒng)一管理,實現(xiàn)審計人員的相對獨立
省分行審計部門對各市分行的審計人員實行統(tǒng)一管理,采取派駐制,各市審計人員人事關(guān)系、工資關(guān)系等劃歸省分行管理。從而增加省分行審計人員配備,實行下審一級,增強審計力度。對于市行審計來講,審計部門相對獨立,直接向省分行報告情況,不受來自市分行的干涉,可以全面地反映審計結(jié)果和判斷。
3、加強培訓(xùn),不斷提高審計隊伍整體素質(zhì)和水平
我行審計隊伍剛剛組建,多數(shù)人員以前沒有從事過審計工作,因此加強培訓(xùn),提高審計人員的素質(zhì),是提高我行內(nèi)部審計工作的水平、發(fā)揮內(nèi)部審計職能的關(guān)鍵所在。為了提高審計隊伍的整體素質(zhì),調(diào)動審計人員學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)的積極性,應(yīng)逐步加強審計人員培訓(xùn)工作,加強對審計人員審計、會計、業(yè)務(wù)、計算機知識的培訓(xùn),全面提高審計人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)不斷發(fā)展的銀行內(nèi)部審計工作的需要。只有銀行審計隊伍和人員的專業(yè)素質(zhì)和水平提高了,內(nèi)部審計水平才能提高。
4、建立審計人員準人、準出制度,保持審計隊伍的穩(wěn)定
一是要嚴把審計人員進入關(guān),建立準人制度。在配備審計人員時,要設(shè)置必要的準入條件,優(yōu)先安排業(yè)務(wù)素質(zhì)高、精通會計知識、政策水平高、具有一定計算機水平的人員從事內(nèi)部審計工作。隨著內(nèi)部審計在銀行公司治理結(jié)構(gòu)中的地位日益重要,審計人員必須是復(fù)合型人才,必須具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)和能力,才能勝任內(nèi)部審計工作。二是要嚴把調(diào)離關(guān),建立準出制度。要培養(yǎng)一名合格的審計人員,需要較長時間,因此維持審計隊伍的穩(wěn)定是保證審計工作質(zhì)量的重中之重,因此有必要建立準出制度。如果由于工作需要,審計人員調(diào)離,要經(jīng)過省分行相關(guān)部門批準,方可調(diào)離,最大限度地維持審計隊伍的穩(wěn)定性。
5、建立獎懲責任制和激勵約束機制,提高審計人員的工作自覺性和積極性
強化內(nèi)部審計管理與控制,建立健全審計責任制,以便促進其增強紀律觀念,遵守職業(yè)道德,不斷加強自身修養(yǎng),進一步增強責任意識。同時,要建立科學(xué)、有效的激勵約束機制,培育良好的企業(yè)精神和健康的內(nèi)部審計和控制文化,提高全體員工的職業(yè)操守和誠信意識,從而創(chuàng)造全體員工都充分了解且能履行其職責的環(huán)境。
6、要加強審計的電子化,改進和創(chuàng)新審計方法
一是審計人員要充分利用電子信息技術(shù),實現(xiàn)審計方法的改進和創(chuàng)新,不斷提高審計效率。審計人員對電子稽查系統(tǒng)、客戶管理系統(tǒng)、信管系統(tǒng)、經(jīng)營管理系統(tǒng)以及會計系統(tǒng)反映的各種信息,運用計算機手段進行相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理,科學(xué)地進行分析和判斷,得出客觀的結(jié)論,用于指導(dǎo)現(xiàn)場審計,從而提高審計工作的實效性。二是要根據(jù)網(wǎng)點分布較廣的實際情況,保證審計部門的專用車輛,增強審計工作的突擊性和時效性,切實開展審計工作。
7、加強合規(guī)性監(jiān)督,建設(shè)合規(guī)性文化
根據(jù)郵儲銀行剛剛成立,全行合規(guī)意識比較欠缺的實際情況,各業(yè)務(wù)部門和支行應(yīng)定期對員工進行合規(guī)性文化教育,通過培訓(xùn)、宣傳等各種形式提高員工的合規(guī)意識,通過各種途徑培養(yǎng)全體員工正確的合規(guī)管理理念,把合規(guī)理念貫徹到壘體員工和所有業(yè)務(wù)中去,逐步樹立全員內(nèi)控思想,營造全員內(nèi)控的文化氛圍,促進各崗位員工認真履職,自覺遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程,充分發(fā)揮員工在防范操作風險中的主導(dǎo)作用。同時,要按照業(yè)務(wù)健康發(fā)展的需要,合理配備人員,切實實現(xiàn)分級授權(quán)管理,減低風險隱患。合規(guī)文化建設(shè)好了,審計難度自然就降低了,從而提高審計效果。
下面,我分兩個部分向大家匯報:
第一部分:20*年工作情況
20*年,在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣郵政干部職工精誠團結(jié),廣謀發(fā)展,緊緊圍繞年初工作會確定的各項目標和方針,創(chuàng)新經(jīng)營,勇拓市場,在金融政策調(diào)整造成利差收入持續(xù)欠產(chǎn)的情況下,有效地彌補了收入欠產(chǎn),較好地完成了市局下達的各項工作任務(wù)。
截止12月底,全縣郵政業(yè)務(wù)收入完成累計完成753.19萬元,完成市局下達計劃849萬元的88.7%,同比增長4.97%;郵政儲蓄余額達到36070萬元,較年初累計凈增4967萬元,完成市局下達凈增計劃5000萬元100%;收支差額實現(xiàn)了及時足額上繳;在崗職工勞動生產(chǎn)率達到12.27萬元/人;郵政用戶滿意度達到91分,已經(jīng)市局推薦上報并被省公司評為全省郵政系統(tǒng)20*年度“雙創(chuàng)”最佳單位。
各專業(yè)收入完成情況如下:
函件業(yè)務(wù),收入累計完成49萬元,完成市局下達計劃49萬元的100%,同比增長42.95%,增幅在全市排名第二位。
包件業(yè)務(wù),收入累計完成20.68萬元,完成市局下達計劃19萬元的1*.84%,同比增長7.88%,增幅在全市排名第三位。
匯兌業(yè)務(wù),收入累計完成15.87萬元,完成市局下達計劃18萬元的88.16%,同比增長15.57%,欠產(chǎn)2.13萬元。
郵儲業(yè)務(wù),收入累計完成536.79萬元,完成市局下達計劃622萬元的86.3%,同比增長1.74%,欠產(chǎn)85.21萬元。
報刊業(yè)務(wù),收入累計完成50.8萬元(含報刊零售),完成市局下達計劃50.5萬元的100.59%,同比增長12.61%。
集郵業(yè)務(wù),收入累計完成20.21萬元,完成市局下達計劃18.5萬元的109.2%,超產(chǎn)1.71萬元。
特快業(yè)務(wù),收入累計完成35.18萬元,完成市局下達計劃35萬元的100.51%,同比增長22.32%,增幅在全市排名第一位。
物流業(yè)務(wù),收入累計完成8.66萬元,完成市局下達計劃10萬元的86.6%。
代辦業(yè)務(wù),收入累計完成20.45萬元,完成市局下達計劃15萬元的136%,同比增長132.7%,增幅在全市排名第一位。
廣告業(yè)務(wù),收入累計完成1.5萬元。
20*年,我局重點抓好了以下三個方面的工作:
一.夯實項目帶動,助推業(yè)務(wù)發(fā)展。
我們認真落實市局確定的33個重點經(jīng)營項目,將每個項目落實到具體的分管領(lǐng)導(dǎo)和人員,明確項目落實的目標和時限,每月通報分析項目落實情況,點到單位、點到人頭,增強各級項目負責人的責任意識,有效提高了項目的落實效率。33個重點項目除奧運特許商品銷售和經(jīng)銷商物流開發(fā)兩個項目未啟動外,其余31個項目全部實現(xiàn)了良好開發(fā)。其中,新郵預(yù)訂、質(zhì)押貸款、少兒書信大賽、“思鄉(xiāng)月”月餅分銷、“真酒傳情”酒類分銷5個項目完成進度在全市6縣局中排名首位,代收話費及代放號、幸運郵天下銷售、招生商函和賀喜禮包開發(fā)、代收話費及代放號、“新年郵?!辟R卡開發(fā)5個項目完成進度在全市6縣局中排名第2位,報刊大收訂、重點報刊零售、“家鄉(xiāng)包裹”開發(fā)、代銷報刊零售、教輔及圖書銷售、“思鄉(xiāng)月”月餅寄遞、農(nóng)用肥配送銷售、“農(nóng)家匯”禮品銷售8個項目超額完成市局下達計劃。重點項目累計產(chǎn)生收入達到90萬元,占剔除金融利差收入外業(yè)務(wù)收入的50%,項目拉動3個專業(yè)收入實現(xiàn)“兩位數(shù)”增長,其中函件、包件、特快個專業(yè)收入完成進度和增幅進入全市前三名,重點項目帶動成為今年我局助推業(yè)務(wù)發(fā)展的有力手段。
二.搶抓機遇營銷,實現(xiàn)多元增效。
年初,我們認真研究縣政府工作報告和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,在重點投資建設(shè)項目中尋找郵政業(yè)務(wù)發(fā)展的切入點,搶抓境內(nèi)高速公路建設(shè)、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)興縣等地方經(jīng)濟機遇,拓展郵政業(yè)務(wù)市場。抓春節(jié)、開學(xué)等節(jié)慶假日營銷機遇,攬收外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)資金300萬元、學(xué)雜費95萬元,全縣郵儲余額累計凈增5039萬元,完成市局下達年凈增4967萬元計劃的99.35%。抓政府支農(nóng)惠農(nóng)政策機遇,大力發(fā)展代收付、貸款資金,全縣養(yǎng)老金1200戶110萬元,工資2896戶1812萬元,非利差收入達到184.86萬元,占金融業(yè)務(wù)收入533.61萬元的34.64%,較去年增長10%以上。針對基金股市低迷的情況,搶抓國債和理財產(chǎn)品銷售機遇,累計銷售國債12240.1萬元,在全省89個縣局中排名第1位,為企業(yè)創(chuàng)收80.9萬元。抓當?shù)胤慨a(chǎn)、投資消費熱點,大力發(fā)展資產(chǎn)類業(yè)務(wù),發(fā)放小額質(zhì)押貸款41*.99萬元,實現(xiàn)收入59.8萬元,放貸數(shù)量和實現(xiàn)收入在全市縣局中領(lǐng)先。抓商家促銷和政府活動機遇,開發(fā)客都超市、仙果酒業(yè)有限公司等5家客戶幸運卡2萬枚實現(xiàn)收入4萬元,開發(fā)縣計劃生育宣傳專題信卡5000枚收入1.4萬元,開發(fā)縣政府地震救災(zāi)特殊黨費感謝卡3000枚收入1.2萬元,2009年郵政賀卡客戶開發(fā)數(shù)達到30家,實現(xiàn)收入40.2萬元,完成市局下達計劃37.8萬元的106.35%。抓地方春茶、核桃、板栗等土特產(chǎn)品上市機遇,開展家鄉(xiāng)包裹等階段性營銷活動,包件業(yè)務(wù)收入達到20.68萬元,提前一個月完成收入計劃,快包率達到65%以上,機遇營銷成為我局今年業(yè)務(wù)發(fā)展的有力增點。
三.深化精細管理,提高運行質(zhì)量。
我們堅持以管理促發(fā)展、向管理要效益,不斷強化管理工作的效率和效能,企業(yè)運行的可控性和經(jīng)濟質(zhì)量持續(xù)提高。認真落實市局全面預(yù)算管理,嚴格執(zhí)行費用支出標準和審批程序,各項費用均在可控范圍內(nèi)。認真落實“大?;碧鎿Q、郵路優(yōu)化、技能達標等各項工作,清理勞務(wù)工5人,新招大學(xué)生4人,通過技能鑒定10人,營業(yè)窗口漢字錄入達標30人,有效提高了員工隊伍素質(zhì)。以“服務(wù)年”為契機,鞏固形象建設(shè)成果,促進提高服務(wù)水平持續(xù)提高。一方面,繼續(xù)加強對監(jiān)督檢查崗履職考核,結(jié)合市局“提高服務(wù)質(zhì)量、改善用郵環(huán)境”專項整治活動,主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入網(wǎng)點查漏補缺,整章建制,全年開展綜合檢查4次,業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)12次,明查暗訪10次,組織業(yè)務(wù)會審1次,做到了一月一檢查,逐月通報、逐月考核。另一方面,加強通信質(zhì)量管理,重點抓好電子化營業(yè)網(wǎng)點互聯(lián)互通、量收系統(tǒng)應(yīng)用、速遞郵件信息上網(wǎng)等重點環(huán)節(jié),對郵政服務(wù)質(zhì)量指標、11項郵政通信指標、速遞物流質(zhì)量指標,理清管理責任,明確職責和權(quán)限,建立分工明確、層次清楚的質(zhì)量管理考核體系。同時,我們以“創(chuàng)佳評差”、“服務(wù)明星”評比等活動為載體,加強營投人員服務(wù)意識教育和業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí),落實奧運年郵件安全,發(fā)放征詢意見函征求用戶意見,有效提高了郵政服務(wù)水平。
這16家公司中,有6家是中資險企,分別為上海人壽、利安人壽、吉祥人壽、恒大人壽、人保健康、太保安聯(lián)。剩余為合資險企,包括復(fù)星保德信、德華安顧、中韓人壽、長生人壽、中法人壽、君龍人壽、北大方正、同方全球、平安健康、中銀三星這10家公司。
其中北大方正人壽、同方全球人壽、長生人壽等均是經(jīng)營期長達十余年的合資險企,在經(jīng)歷經(jīng)營理念、股東需求長期磨合及股權(quán)更迭之后,老牌合資險企的表現(xiàn)仍不容樂觀。
此外,去年虧損的人身險公司中,中韓人壽、德華安顧、君龍人壽、吉祥人壽等10家險企償付能力充足率均有不同程度下降,原因大多為最低資本需求提高,也有實際資本減少的情況出現(xiàn)。
上海人壽虧損最多
在虧損的16家人身險公司中,上海人壽虧損最多,達5.03億元,相關(guān)資料顯示,上海人壽成立于2015年2月15日,由上海中瀛集團、中海集團、上海電氣集團、上海城投等10家公司共同發(fā)起籌建,注冊資本為20億元,是上海自貿(mào)區(qū)首家獨立法人險企。
截至2015年12月31日,公司總資產(chǎn)為183.2億元,保險業(yè)務(wù)收入達44億元,投資收益為2.31億元,償付能力充足率207.57%,處于行業(yè)較低水平。
銀保渠道及網(wǎng)銷渠道為上海人壽產(chǎn)品銷售的主要渠道,年報中還提到,去年公司保費收入排名前10的產(chǎn)品中,有8款產(chǎn)品的銷售渠道為銀保渠道,剩余2款為網(wǎng)銷渠道。
值得一提的是,在競爭激烈的上海保險市場中,上海人壽成立不足一年時間,保費收入就已達144.89億元。今年一季度,上海人壽保費收入更是達到了180.8億元,超去年全年保費的收入。
有關(guān)于公司對去年業(yè)績的看法及2016年的發(fā)展規(guī)劃等問題,《投資者報》記者曾致電上海人壽方面進行詢問,上海人壽相關(guān)負責人對記者表示,現(xiàn)階段公司不接受任何媒體的采訪。
12家險企連續(xù)兩年虧損
據(jù)《投資者報》記者統(tǒng)計,16家虧損的非上市人身險公司中,有12家已連續(xù)兩年處于虧損狀態(tài),其中僅有2家為中資險企,虧損金額排名前五的公司分別為人保健康、恒大人壽、吉祥人壽、平安健康、復(fù)星保德信,分別虧損5.22億元、3.82億元、3.13億元、2.39億元、2.29億元。
人保健康虧損最多,去年公司虧損1.35億元,較2014年虧損的3.87億元減少了2.52億元的金額,去年公司經(jīng)營狀況已呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象。
恒大人壽去年11月份正式掛牌成立,作為恒大集團落在金融板塊的首顆棋子,由于剛成立,公司在第一個不完整的會計年度出現(xiàn)了虧損。
而吉祥人壽、平安健康、復(fù)星保德信3家險企雖然連續(xù)兩年均虧損,但2015年虧損金額較2014年分別減少了0.41億元、0.07億元、0.03億元,盈利指標向利好方向發(fā)展。
利安人壽、同方全球經(jīng)營惡化
2015年利安人壽盈利狀況并沒有延續(xù)2014年的積極增長,反而出現(xiàn)了1.43億元的虧損,相較于2014年752萬元的凈利潤,去年凈利潤同比下降近20倍,退保金額達33.9億元,同比增長324%。
利安人壽去年經(jīng)營狀況不佳或許與人動、股權(quán)更迭等有所關(guān)系。去年8月,利安人壽第二大股東江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F將持有的3.26億股股份分別轉(zhuǎn)讓給雨潤控股集團、遠東控股集團和紅豆集團。此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓后,原始股東雨潤控股集團持股比例升至28.2353%,穩(wěn)居第一大股東之位。但利安人壽董事長、大股東雨潤集團董事長祝義財被帶走調(diào)查,顯然無法履職。
資料顯示,利安人壽成立于2011年,2014年首次盈利,但是2015年經(jīng)營惡化再次陷入虧損。
與利安人壽相似,經(jīng)歷了較大的股權(quán)變動,去年同方全球人壽也不再延續(xù)前年的盈利,虧損了0.14億元。2015年同方全球人壽保險業(yè)務(wù)收入為14億元,同比僅上漲7個百分點。此外,營業(yè)支出還上漲了4倍,從2014年的3.24億元上漲到了2015年的13.28億元,具體來看,營業(yè)支出的增加與手續(xù)費及傭金支出、提取保險責任準備金的增長有直接關(guān)系,年報顯示間接傭金及手續(xù)費同比分別增長290%、162%。
超半數(shù)合資人身險企仍虧損
2015年虧損的人身險公司中,合資險企有10家,約占合資險企總數(shù)量的36%,虧損總額近7億元。
業(yè)界普遍認為,合資險企容易出現(xiàn)中資股東與外資股東經(jīng)營理念分歧等問題,早期中、外資各占一半的股權(quán)結(jié)構(gòu)也制約了公司的決策效率,目前50∶50的股權(quán)局面正通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式逐漸被打破。
(一)指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點和落腳點,本著屬地為主、部門聯(lián)動,以人為本、服務(wù)為先,業(yè)主自治、綜合施策的原則,著力完善物業(yè)管理工作體系,著力深化體制機制創(chuàng)新,著力優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境,努力開創(chuàng)社區(qū)物業(yè)管理工作的新局面。
(二)工作目標。理順體制。按照“以人為本,實行業(yè)主自治與專業(yè)服務(wù)、社區(qū)管理相結(jié)合”的原則,將物業(yè)管理納入社區(qū)管理體系,加快推進物業(yè)管理工作重心下移,實現(xiàn)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)物業(yè)管理機構(gòu)、人員、職責、經(jīng)費四落實,“市、鎮(zhèn)街區(qū)、社區(qū)”三級監(jiān)管體制健全、職責明確、銜接順暢。健全聯(lián)動工作機制。加快推進城管執(zhí)法進社區(qū)、進小區(qū),各職能部門履職到位、分工協(xié)作、密切配合,形成工作合力,構(gòu)建鎮(zhèn)街區(qū)具體組織、社區(qū)居委會協(xié)助落實、相關(guān)職能部門密切配合的工作機制。完善服務(wù)模式。在充分尊重業(yè)主意愿的基礎(chǔ)上,推行以專業(yè)化物業(yè)服務(wù)為主,產(chǎn)權(quán)人自行管理為輔的多種物業(yè)管理服務(wù)模式。提升行業(yè)發(fā)展水平。積極引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,提高物業(yè)從業(yè)人員服務(wù)意識和服務(wù)技能,不斷提高社區(qū)物業(yè)管理與服務(wù)發(fā)展水平,提升群眾滿意度。力爭在“十三五”末,形成5家品牌美譽度高、經(jīng)營規(guī)模大的骨干企業(yè)。
(一)進一步明確社區(qū)物業(yè)管理工作職責。將物業(yè)管理工作納入各鎮(zhèn)街區(qū)的綜合管理,建立“條塊結(jié)合、屬地管理”的社區(qū)物業(yè)管理體制和物業(yè)管理考核機制,確保社區(qū)物業(yè)管理工作的健康發(fā)展。
1.市房產(chǎn)管理局作為物業(yè)管理工作的主管部門,負責全市物業(yè)管理行業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管。抓好物業(yè)管理政策法規(guī)的宣傳貫徹,擬定物業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃,制定相關(guān)配套政策。加強對物業(yè)管理招投標活動的監(jiān)管,參與房地產(chǎn)項目竣工綜合驗收,抓好物業(yè)質(zhì)量保修金、住宅專項維修資金的使用管理。加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常管理和資質(zhì)監(jiān)管,監(jiān)督開發(fā)建設(shè)單位配置物業(yè)服務(wù)用房等,指導(dǎo)鎮(zhèn)街區(qū)、社區(qū)居委會、業(yè)主大會和業(yè)主委員會做好社區(qū)物業(yè)管理工作。建立物業(yè)管理考核機制,會同鎮(zhèn)街區(qū)按照《__城市物業(yè)服務(wù)監(jiān)督考核方案》對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行考核,并督促有關(guān)問題的落實整改。
2.各鎮(zhèn)街區(qū)負責做好轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理工作。貫徹落實市委、市政府《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見》(__發(fā)〔2011〕5號)文件精神,各鎮(zhèn)街區(qū)承擔物業(yè)管理工作的機構(gòu)負責組織、指導(dǎo)本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作,監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責,召集物業(yè)管理聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理單位之間的關(guān)系,調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛。加強對住宅小區(qū)內(nèi)各類違規(guī)行為的源頭管理,對轄區(qū)內(nèi)的私搭亂建、圈占綠地、占用消防通道、房屋拆改等違規(guī)行為予以勸阻、制止,并及時向有關(guān)部門報告,積極配合有關(guān)部門進行處理。
3.社區(qū)居委會負責配合、協(xié)助鎮(zhèn)街區(qū)做好業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆的組織、指導(dǎo)工作以及對業(yè)主大會和業(yè)主委員會運轉(zhuǎn)的日常指導(dǎo)、監(jiān)督工作;對未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū),由社區(qū)居委會代行業(yè)主委員會職責,協(xié)調(diào)業(yè)主、物業(yè)管理單位之間的關(guān)系。
4.業(yè)主委員會作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),負責召集并主持業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理的實施情況;代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;執(zhí)行業(yè)主大會的決議、決定;及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,督促業(yè)主按時交納物業(yè)服務(wù)費,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;監(jiān)督管理規(guī)約的實施,以及業(yè)主大會賦予的其他職責。
(二)合理確定物業(yè)管理服務(wù)模式。按照新建住宅小區(qū)和舊住宅小區(qū)的不同現(xiàn)實情況,可分別確定不同的物業(yè)管理服務(wù)模式。
1.新建住宅小區(qū)。新建住宅小區(qū)要嚴格遵循規(guī)劃設(shè)計方案,按照配套完善、環(huán)境優(yōu)美、交通安全等要求進行開發(fā)建設(shè),并通過招投標選聘適宜的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施前期物業(yè)管理。住建、規(guī)劃等部門要各司其職,加大對新建住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)、物業(yè)服務(wù)的監(jiān)管力度。要強化開發(fā)建設(shè)單位的保修服務(wù)責任,確保開發(fā)建設(shè)單位在保修期內(nèi)履行對物業(yè)的保修義務(wù)。根據(jù)《__省物業(yè)管理條例》等規(guī)定,對業(yè)主已入住面積比例達到50%以上、或業(yè)主已入住戶數(shù)比例達
到50%以上、或自首位業(yè)主入住之日起滿兩年且已入住戶數(shù)比例達到25%以上的住宅小區(qū),由鎮(zhèn)街區(qū)牽頭,按照有關(guān)規(guī)定做好業(yè)主大會成立工作,切實選好配強業(yè)主委員會,及時選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好交接工作,將小區(qū)物業(yè)管理及時納入社區(qū)管理范圍。2.舊住宅小區(qū)。舊住宅小區(qū)的管理主要采取聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)或產(chǎn)權(quán)人自行管理等模式。條件成熟的舊住宅小區(qū)要在鎮(zhèn)街區(qū)的組織和物業(yè)主管部門的指導(dǎo)下,及時召開業(yè)主大會,落實物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社會化服務(wù)公司,簽訂物業(yè)服務(wù)合同或單項管理合同,約定管理事項、服務(wù)標準和相關(guān)費用等內(nèi)容。不具備條件的舊住宅小區(qū),由市物業(yè)主管部門劃定物業(yè)管理區(qū)域后,在鎮(zhèn)街區(qū)的組織下,根據(jù)業(yè)主意愿,選擇產(chǎn)權(quán)人自行管理的模式,落實以保潔、綠化、秩序維護為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)。規(guī)模較小的零散住宅小區(qū)或樓幢,業(yè)主同意的,也可并入相鄰小區(qū),實施統(tǒng)一管理、差異化服務(wù)。
(三)規(guī)范物業(yè)管理市場。
1.加強行業(yè)管理。物業(yè)主管部門依法對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)進行初審和上報,嚴格市場準入和退出制度,指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)抓好從業(yè)人員崗前、崗中培訓(xùn),提高服務(wù)技能。定期開展物業(yè)服務(wù)監(jiān)管專項治理、物業(yè)服務(wù)監(jiān)督考核等活動,強化示范典型帶動作用,激勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,走規(guī)?;?、品牌化發(fā)展道路,培植一批經(jīng)營規(guī)模大、管理業(yè)績突出、年營業(yè)收入高的骨干企業(yè),引導(dǎo)和激勵企業(yè)自愿、自主開展兼并重組,促進行業(yè)資源快速、有序整合。
2.認真落實物業(yè)管理招投標規(guī)定。新建住宅小區(qū)的建設(shè)單位應(yīng)當依法通過招標的方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。對于已經(jīng)成立業(yè)主委員會的物業(yè)項目,引導(dǎo)業(yè)主采用招投標的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。對不履行退出告知義務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以公開曝光,記入其信用檔案。情節(jié)嚴重的,報請上級機關(guān)依法吊銷企業(yè)資質(zhì)證書。
3.做好物業(yè)服務(wù)用房等配套建筑的監(jiān)管工作。新建住宅小區(qū)建設(shè)單位要統(tǒng)籌安排、合理配置并無償提供物業(yè)服務(wù)用房。規(guī)劃部門和物業(yè)主管部門應(yīng)嚴格依法落實物業(yè)服務(wù)用房規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)管責任,物業(yè)服務(wù)用房的面積要按建設(shè)工程項目總建筑面積的3‰至5‰配置,最少不得低于100平方米,并具備水、電、采光、通風等正常使用功能。鼓勵建設(shè)單位為其開發(fā)的住宅小區(qū)物業(yè)管理按一定比例提供經(jīng)營性用房。分期開發(fā)建設(shè)的物業(yè)項目,物業(yè)服務(wù)用房和經(jīng)營性用房要按規(guī)劃安排在首期開發(fā)范圍。
4.落實各專業(yè)經(jīng)營單位設(shè)施設(shè)備管理維護責任。水、電、氣、暖等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當依法履行專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的維護責任,按照與業(yè)主簽訂的服務(wù)合同服務(wù)到最終用戶,保證服務(wù)質(zhì)量。新建物業(yè)自綜合驗收合格之日起30日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)與專業(yè)經(jīng)營單位辦理專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備移交接管手續(xù),并協(xié)助物業(yè)買受人與相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位分別簽訂供水、供電、供氣、供熱等服務(wù)合同;未完成移交接管手續(xù)的,嚴禁物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受建設(shè)單位委托代收水電氣暖相關(guān)費用和承擔小區(qū)內(nèi)專業(yè)經(jīng)營管線及設(shè)施設(shè)備的管理維護。本意見實施前建設(shè)的住宅小區(qū),專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備未移交給專業(yè)經(jīng)營單位的,要在建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督下逐步完成交接。專業(yè)經(jīng)營單位無正當理由拒絕、拖延投資建設(shè)或接收專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的,由相關(guān)職能部門責令限期整改并追究其責任。
5.建立健全物業(yè)承接查驗制度。新建項目在物業(yè)交付使用15日前或小區(qū)實施綜合驗收前20日,開發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當依法依規(guī)辦理物業(yè)承接查驗手續(xù),簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議,明確開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的責、權(quán)、利。未辦理物業(yè)承接查驗的項目,建設(shè)行政主管部門將不予辦理竣工綜合驗收備案。建設(shè)單位不得憑借關(guān)聯(lián)關(guān)系濫用股東權(quán)利,在物業(yè)承接查驗中免除自身責任,加重物業(yè)服務(wù)企業(yè)的責任,損害物業(yè)買受人的權(quán)益。建設(shè)單位不得以物業(yè)交付期限屆滿為由,要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接不符合交用條件或者未經(jīng)查驗的物業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當自物業(yè)交接后30日內(nèi),持有關(guān)資料到市物業(yè)主管部門辦理物業(yè)承接查驗備案手續(xù)。
6.規(guī)范服務(wù)行為。物業(yè)主管部門應(yīng)建立健全物業(yè)服務(wù)合同備案制度,監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同履行職責,提高服務(wù)質(zhì)量。建立健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案制度,通過互聯(lián)網(wǎng)向社會定期公布物業(yè)服務(wù)企業(yè)的基本情況、不良記錄等信用信息,規(guī)范和督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)提升服務(wù)水平。
(四)建立聯(lián)動協(xié)作機制。
1.相關(guān)部門(單位)要履職到位。按照《__省物業(yè)管理條例》的規(guī)定,住建、房管、公安、城管執(zhí)法、規(guī)劃、環(huán)保等部門應(yīng)當建立違法行為投訴登記制度,并在物業(yè)管理區(qū)域公布聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式,對違法行為及時作出處理。公安、消防等部門負責加強對安全監(jiān)控、易燃易爆危險品、流動人口、犬類豢養(yǎng)等治安防范及消防設(shè)施設(shè)備的檢查監(jiān)督,指導(dǎo)物業(yè)管理單位做好車輛停放、防火救火等工作。民政部門負責指導(dǎo)合理制定城市社區(qū)布點規(guī)劃,全覆蓋、無縫隙地合理劃分、調(diào)整社區(qū);會同鎮(zhèn)街區(qū)強化社區(qū)居委會組織建設(shè)和業(yè)主自治組織建設(shè),督導(dǎo)社區(qū)居委會落實社區(qū)物業(yè)管理職責。住建部門負責按照規(guī)劃要求對住宅小區(qū)進行綜合驗收和分期驗收,監(jiān)督開發(fā)建設(shè)單位依法依規(guī)向供水、供電、供氣、供熱等單位移交相關(guān)設(shè)施設(shè)備,制定并組織落實開發(fā)建設(shè)遺留問題整改方案。規(guī)劃部門負責按照國家規(guī)范要求對小區(qū)配套公建審查把關(guān),確保物業(yè)服務(wù)用房、政務(wù)管理用房(城管執(zhí)法、治安管理、社區(qū)居民委員會等用房)、公共建筑、綠地、活動場地、停車場等配套設(shè)施的標準規(guī)劃。城管執(zhí)法部門負責做好對市區(qū)內(nèi)(含住宅小區(qū))違反市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、噪聲污染等管理規(guī)定以及焚燒產(chǎn)生有害煙塵、惡臭氣體或物質(zhì)、飲食服務(wù)業(yè)油煙、無照商販、違規(guī)設(shè)置戶外廣告等違法行為,以及違規(guī)搭建建筑物、構(gòu)筑物等行為的執(zhí)法工作。物價部門要會同物業(yè)主管部門根據(jù)物業(yè)服務(wù)收費相關(guān)規(guī)定,及時調(diào)整普通住宅前期物業(yè)服務(wù)費、停車服務(wù)費、車位(庫)租賃費,以及未成立業(yè)主大會的車位場地使用費的指導(dǎo)價,依法查處物業(yè)管理中的價格違法行為。質(zhì)監(jiān)部門負責做好電梯等特種設(shè)施設(shè)備的檢驗檢測、安全監(jiān)察。工商行政管理部
門負責住宅小區(qū)內(nèi)經(jīng)營項目營業(yè)執(zhí)照的審批。郵政管理部門負責郵政、快遞服務(wù)點納入居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的推進工作。地稅部門負責落實稅收扶持政策。供電、供水、供氣、供熱、通訊等各專營單位負責按照職責分工,及時接管包括變電、二次供水、換熱、燃氣調(diào)壓等在內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、相關(guān)管線和計量裝置,認真履行對設(shè)施設(shè)備的設(shè)計、建設(shè)、維護和管理責任。2.建立聯(lián)席會議制度。按照《__省物業(yè)管理條例》的規(guī)定,在鎮(zhèn)街區(qū)建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由鎮(zhèn)街區(qū)牽頭,社區(qū)居委會、公安派出所、物業(yè)管理單位、業(yè)主委員會或業(yè)主代表、專業(yè)經(jīng)營單位和城管執(zhí)法、物業(yè)管理等部門參加,協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會和有關(guān)部門不依法履行職責、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件、物業(yè)管理與社區(qū)管理的銜接配合等問題。
通過全面摸底、嚴格檢查,對無證照經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和未經(jīng)許可、不具備安全條件的物流網(wǎng)點,堅決依法查處;對安全管理措施不落實的企業(yè),堅決停業(yè)整頓;對因上述原因造成嚴重后果的企業(yè)和個人,堅決依法追究責任。切實提高行業(yè)規(guī)范管管理水平,推動落實安全管理制度,特別是加快推進寄遞物品100%先驗視、后封箱,寄遞物流活動100%實名制,郵件、快件100%通過x機安檢制度,對重點時段、運往重點區(qū)域和特殊場所的貨物要進行重點查驗,對全部零擔貨物進行x光機安檢,從源頭上防范利用寄遞物流和零擔貨運渠道實施違法犯罪。
二、工作步驟
(一)全面清查階段(2017年7月31日前)。相關(guān)部門按照本方案,結(jié)合實際,分解工作任務(wù),細化工作措施,對相關(guān)企業(yè)、從業(yè)人員開展拉網(wǎng)式排查,逐一“過篩子”、“梳篦子”,做到底數(shù)清、情況明,最大限度地把各種問題隱患排查出來,將整頓責任落實到具體單位、具體人頭。
(二)集中治理階段(2017年8月1日至2017年10月31日)。對前期排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要牢固樹立“有患必除、除患務(wù)盡”的思想,逐級壓實責任,及時整頓落實。對一時難以整改到位的,明確整改時限,限期督辦,并在整改完畢前依法暫停相關(guān)企業(yè)、網(wǎng)點的經(jīng)營運行,嚴防引發(fā)重大安全問題。對一時難以整改解決的重大隱患,要及時報告鎮(zhèn)寄遞物流清理整頓辦公室,統(tǒng)籌研究整改解決。
(三)鞏固完善階段(2017年11月1日至12月31日)。各村(居)民委員會和相關(guān)部門要對開展清理整頓的情況進行全面梳理,認真總結(jié)行之有效的做法經(jīng)驗,認真剖析存在的問題不足,有針對性地加強政策研究,創(chuàng)新工作方法,及時推動健全相關(guān)領(lǐng)域安全管理制度,建立健全寄遞物流行業(yè)安全管理長效工作機制。
三、工作重點及措施
(一)全面排查摸底,規(guī)范行業(yè)管理。以鎮(zhèn)綜治委為主,派出所、安辦和交管站參與,開展拉網(wǎng)式排查,全面掌握全縣寄遞物流企業(yè)底數(shù)。要加大對貨運站(場)的摸底排查力度,對未取得經(jīng)營許可的,要堅決予以取締;對不具備開業(yè)要求安全條件,存在重大安全隱患的寄遞物流企業(yè)和貨運站(場)、倉儲單位,主管部門要限期責令改正,不能按要求改正的,由主管部門吊銷相關(guān)許可。交管站、派出所要督促指導(dǎo)寄遞物流企業(yè)加強精細化管理,落實收寄、分揀、運輸、投遞等各環(huán)節(jié)安全管理制度,建立健全內(nèi)部安全風險防控體系,提高安全管理能力水平。交通運輸?shù)炔块T要積極推動對重點時期、重要區(qū)域、特殊場所的物流活動實行實名制度。派出所要按照在維護國家安全和社會穩(wěn)定中的職責分工,主動加強監(jiān)督管理,依法打擊各種違法犯罪活動。嚴格按照商貿(mào)物流有關(guān)法規(guī)、規(guī)劃、標準和政策,加強商務(wù)領(lǐng)信用管理,促進物流標準化、社會化、信息化水平的提高。要依據(jù)物流安全標準,依法管理物流行業(yè)計量器具及量值遞和比對,依法對特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理,要按照部門職責依法對寄遞企業(yè)進行監(jiān)督管理。各有關(guān)部門立足職責加強對寄遞物流有關(guān)規(guī)定的宣傳,加強對從業(yè)人員的提高從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務(wù)水平,為各項安全措施落到實處提供基礎(chǔ)保障。
(二)持續(xù)推動落實“三個100%”制度。要持續(xù)推動寄遞物流企業(yè)落實寄運物品l00%先驗視、后封箱,寄遞物流活動100%實名制,郵件、快件100%通過x光機安檢制度。除信件和已有安全保障機制的協(xié)議客戶快遞、通過自助郵局(智能快件箱)等交寄的郵件、快件外,一律要求通過對寄件人電話號碼及相關(guān)身份信息比對核實后方可收寄。電商協(xié)議客戶應(yīng)當填寫完整準確的寄件人信息。加快推進寄遞物流標準規(guī)范體系和寄遞物流企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè),推動寄遞物業(yè)實行業(yè)務(wù)流程全程計算機管理。企業(yè)要向市郵政管理局、縣交通運輸局報送完整真實的用戶信息。對寄往重點地區(qū)、重點部位的郵件、快件集中安全檢查,對可疑郵件、快件進行重點查驗。對郵件暫時達不到100%通過x光機安檢的寄遞企業(yè),要限期整改。2017年11月1日起,對郵件、快件、零擔貨物運輸仍達不到通過x光機安檢的寄遞物流企業(yè),由主管部門吊銷經(jīng)營許可,郵政、交通運輸部門要認真抓好落實省郵政管理局、交通運輸廳即將出臺的《貫徹落實“三個100%”管理辦法》和《道路零擔貨物運輸安全查驗管理辦法》。
(三)大力加強日常安全監(jiān)管。鎮(zhèn)交管站、派出所要加強日常檢查,督促寄遞物流企業(yè)落實各項安全制度,對拒不執(zhí)行“三個100%”制度的,果斷采取相關(guān)措施,依法追究企業(yè)負責人、直接責任人和其他從業(yè)人員法律責任,對負有監(jiān)管職責的工作人員要依法追究、失職瀆職責任,確保安全穩(wěn)定。要督促寄遞物流企業(yè)建立健全應(yīng)急處置預(yù)案,發(fā)現(xiàn)寄送槍支彈藥、危爆物品、違禁物品等可能危害公共安全的可疑情況,要第一時間報告公安機關(guān)和主管部門查辦處理,并在專業(yè)人員指導(dǎo)下妥善處置,防止發(fā)生傷亡事故。
(四)嚴格依法倒查追責。派出所要對辦案掌握的非法寄運政治性非法出版物、宗教極端宣傳品、物品、假幣、假發(fā)票、槍支彈藥、危爆物品、管制刀具,物品、假證件、假印章、、易制毒及易制爆化學(xué)品假冒偽劣商品等線索,建立落實物品溯源、責任倒查、違法行為追究制度。在偵辦案件工作中,要追溯物品源頭,嚴肅追究寄件人違法寄遞行為的法律責任,逐環(huán)節(jié)倒查涉及企業(yè)和員工是否履職盡責,對負有責任的依法追責,并通報行業(yè)主管部門建議依法給予行政處罰,處罰情況要向社會公布,倒逼企業(yè)嚴格履行安全管理責任。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))和相關(guān)部門要充分認識開展本次清理整頓的重要意義,將其作為當前創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系、加強公共安全、建設(shè)平安村的重要舉措抓緊抓實。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)人民政府是寄遞物流的責任主體,相關(guān)部門是實施主體,要精心組織,周密部署,細化措施,強化督導(dǎo),確保清理整頓取得實效。鎮(zhèn)上將組建寄遞物流清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)?。麊胃胶螅┙M,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全縣清理整頓專項行動。