時間:2023-03-10 15:08:49
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中學生數(shù)學學習的心理障礙,是指影響、制約、阻礙中學生積極主動和持久有效地學習數(shù)學知識、訓練創(chuàng)造性思維、發(fā)展智力、培養(yǎng)數(shù)學自學能力和自學習慣的一種心理狀態(tài),也即是中學生在數(shù)學學習過程中因“困惑”、“曲解”或“誤會”而產(chǎn)生的一種消極心理現(xiàn)象。其主要表現(xiàn)有以下幾個方面:
1.依賴心理
數(shù)學教學中,學生普遍對教師存有依賴心理,缺乏學習的主動鉆研和創(chuàng)造精神。一是期望教師對數(shù)學問題進行歸納概括并分門別類地一一講述,突出重點難點和關(guān)鍵;二是期望教師提供詳盡的解題示范,習慣于一步一步地模仿硬套。事實上,我們大多數(shù)數(shù)學教師也樂于此道,課前不布置學生預習教材,上課不要求學生閱讀教材,課后也不布置學生復習教材;習慣于一塊黑板、一道例題和演算幾道練習題。長此以往,學生的鉆研精神被壓抑,創(chuàng)造潛能遭扼殺,學習的積極性和主動性逐漸喪失。在這種情況下,學生就不可能產(chǎn)生“學習的高峰體驗”——高漲的激勵情緒,也不可能在“學習中意識和感覺到自己的智慧力量,體驗到創(chuàng)造的樂趣”[3]。
2.急躁心理
急功近利,急于求成,盲目下筆,導致解題出錯。一是未弄清題意,未認真讀題、審題,沒弄清哪些是已知條件,哪些是未知條件,哪些是直接條件,哪些是間接條件,需要回答什么問題等;二是未進行條件選擇,沒有“從貯存的記憶材料中去提缺題設問題所需要的材料進行對比、篩選,就“急于猜解題方案和盲目嘗試解題”[4];三是被題設假象蒙蔽,未能采用多層次的抽象、概括、判斷和準確的邏輯推理;四是忽視對數(shù)學問題解題后的整體思考、回顧和反思,包括“該數(shù)學問題解題方案是否正確?是否最佳?是否可找出另外的方案?該方案有什么獨到之處?能否推廣和做到智能遷移等等”[5]。
3.定勢心理
定勢心理即人們分析問題、思考問題的思維定勢。在較長時期的數(shù)學教學過程中,在教師習慣性教學程序影響下,學生形成一個比較穩(wěn)固的習慣性思考和解答數(shù)學問題程序化、意向化、規(guī)律化的個性思維策略的連續(xù)系統(tǒng)——解決數(shù)學問題所遵循的某種思維格式和慣性。不可否認,這種解決數(shù)學問題的思維格式和思維慣性是數(shù)學知識的積累和解題經(jīng)驗、技能的匯聚,它一方面有利于學生按照一定的程序思考數(shù)學問題,比較順利地求得一般同類數(shù)學問題的最終答案;另一方面這種定勢思維的單一深化和習慣性增長又帶來許多負面影響,如使學生的思維向固定模式方面發(fā)展,解題適應能力提高緩慢,分析問題和解決問題的能力得不到應有的提高等。
4.偏重結(jié)論
偏重數(shù)學結(jié)論而忽視數(shù)學過程,這是數(shù)學教學過程中長期存在的問題。從學生方面來講,同學間的相互交流也僅是對答案,比分數(shù),很少見同學間有對數(shù)學問題過程的深層次討論和對解題方法的創(chuàng)造性研究,至于思維變式、問題變式更難見有涉及。從教師方面來講,也存在自覺不自覺地忽視數(shù)學問題的解決過程,忽視結(jié)論的形成過程,忽視解題方法的探索,對學生的評價也一般只看“結(jié)論”評分,很少顧及“數(shù)學過程”。從家長方面來講,更是注重結(jié)論和分數(shù),從不過問“過程”。教師、家長的這些做法無疑助長了中學生數(shù)學學習的偏重結(jié)論心理。發(fā)展下去的結(jié)果是,學生對定義、公式、定理、法則的來龍去脈不清楚,知識理解不透徹,不能從本質(zhì)上認識數(shù)學問題,無法形成正確的概念,難以深刻領(lǐng)會結(jié)論,致使其智慧得不到啟迪,思維的方法和習慣得不到訓練和養(yǎng)成,觀察、分析、綜合等能力得不到提高。
此外,還有自卑心理、自諒心理、迷惘心理、厭學心理、封閉心理等等。這些心理障礙都不同程度地影響、制約、阻礙著中學生學習數(shù)學的積極性和主動性,使數(shù)學教學效益降低,教學質(zhì)量得不到應有的提高。
中學生產(chǎn)生數(shù)學學習心理障礙的原因是復雜的,既有教師、家長、社會方面的因素,也有中學生自身的因素。具體地講,存在的影響因素有如下一些:①“應試教育”大氣候影響,片面追求升學率、題海戰(zhàn)術(shù)使得教師和學生都忙于應付;②對素質(zhì)教育缺乏科學的全面的理解;③教育質(zhì)量評估體系和標準有待于進一步完善;④數(shù)學學科價值還未真正被廣大教師和學生所認識;⑤教法單調(diào)死板,缺乏針對性、趣味性和靈活性;⑥學法指導不夠,學生學習方法不對頭;等等。
二
如何引導中學生克服數(shù)學學習的心理障礙,增強數(shù)學教學的吸引力?這是數(shù)學教法研究的重要課題。筆者認為,必須轉(zhuǎn)變教學觀念,從“應試教育”轉(zhuǎn)到素質(zhì)教育的軌道上來,堅持“四重、三到、八引導”,把握學生的心理狀態(tài),調(diào)動學生學習數(shù)學的積極性和創(chuàng)造性,使學生真正領(lǐng)悟和體會到學習數(shù)學的無窮樂趣,進而愛學、樂學、會學、學好。
“四重”,即重基儲重實際、重過程、重方法。
1.重基礎
就是教師要認真鉆研大綱和教材,嚴格按照大綱提取知識點,突出重點和難點,讓學生清楚教學內(nèi)容的知識結(jié)構(gòu)體系及其各自在結(jié)構(gòu)體系中的地位和作用。
2.重實際
一是指教師要深入調(diào)查研究,了解學生實際,包括學生學習、生活、家庭環(huán)境,興趣愛好,特長優(yōu)勢,學習策略和水平等等;二是指數(shù)學教學內(nèi)容要盡量聯(lián)系生產(chǎn)生活實際;三是要加強實踐,使學生在理論學習過程中初步體驗到數(shù)學的實用價值。
3.重過程
揭示數(shù)學過程,既是數(shù)學學科體系的要求也是人類認識規(guī)律的要求,同時也是培養(yǎng)學生能力的需要。“從一定意義上講,學生利用‘數(shù)學過程’來學習方法和訓練技能,較之掌握知識本身更具有重要的意義”[6]。一是要揭示數(shù)學問題的提出或產(chǎn)生過程;二是要揭示新舊知識的銜接、聯(lián)系和區(qū)別;三是要揭示解決問題的思維過程和思維方法;四是要對解題思路、解題方法、解題規(guī)律進行概括和總結(jié)。總之,要“以啟發(fā)誘導為基幢,“通過學生自己的活動來揭示獲取數(shù)學知識的思維過程,進而達到發(fā)展學生能力的目的”[7]。
4.重方法
“數(shù)學方法是在數(shù)學活動中解決數(shù)學問題的具體途徑、手段和方式的總稱。”[8]所謂重方法,一是要重視教法研究,既要有利于學生接受理解,又不包辦代替,讓學生充分動腦、動口、動手,掌握數(shù)學知識,掌握數(shù)學過程,掌握解題方法;二是要重視學法指導,即重視數(shù)學方法教學。數(shù)學學法指導范圍廣泛,內(nèi)容豐富,它包括指導學生閱讀數(shù)學教材,審題答題,進行知識體系的概括總結(jié),進行自我檢查和自我評定,對解題過程和數(shù)學知識體系、技能訓練進行回顧和反思,等等。
“三到”,即教師要做到心到、情到、人到?!澳軌蛘嬲龅较雽W生所想,想學生所疑,想學生所難,想學生所錯,想學生所忘,想學生所會,想學生所樂,從而以高度嫻熟的教育技巧和機智,靈活自如、出神入化地帶領(lǐng)學生在知識的海洋遨游,用自己的思路引導學生的思路,用自己的智慧啟迪學生的智慧,用自己的情感激發(fā)學生的情感,用自己的意志調(diào)節(jié)學生的意志,用自己的個性影響學生的個性,用自己的心靈呼應學生的心靈,使師生心心相印,肝膽相照。課堂步入一個相容而微妙的世界,教學成為一種賞心悅目、最富有創(chuàng)造性、最激動人心的‘精神解放’運動”[9]。
“八引導”,即學科價值引導、愛心引導、興趣引導、目標引導、競賽引導、環(huán)境引導、榜樣引導、方法引導。
1.學科價值引導
就是要讓學生明白數(shù)學的學科價值,懂得為什么要學習數(shù)學知識。一是要讓學生明白數(shù)學的悠久歷史;二是要讓學生明白數(shù)學與各門學科的關(guān)系,特別是它在自然科學中的地位和作用;三是要讓學生明白數(shù)學在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代化建設和現(xiàn)代科學技術(shù)中的地位和作用;四是要讓學生明白當前的數(shù)學學習與自己以后的進一步學習和能力增長的關(guān)系,使其增強克服數(shù)學學習心理障礙的自覺性,主動積極地投入學習。
2.愛心引導
關(guān)心學生、愛護學生、理解學生、尊重學生,幫助學生克服學習上的困難。特別是對于數(shù)學成績較差的學生,教師更應主動關(guān)心他們,征詢他們的意見,想方設法讓他們體驗到學數(shù)學的樂趣,向他們奉獻一片摯誠的愛心。
3.興趣引導
一是問題激趣。“問題具有相當難度,但并非高不可攀,經(jīng)努力可以克服困難,但并非輕而易舉;可以創(chuàng)造條件尋得解決問題的途徑,但并非一蹴而就”[10];二是情景激趣,把教學內(nèi)容和學生實際結(jié)合起來、創(chuàng)設生動形象、直觀典型的情景,激起學生的學習興趣。此外,還有語言激趣、變式激趣、新異激趣、遷移激趣、活動激趣等等。
4.目標引導
數(shù)學教師要有一個教學目標體系,包括班級目標、小組目標、優(yōu)等生目標和后進生目標,面向全體學生,使優(yōu)等生、中等生和后進生都有前進的目標和努力的方向。其目標要既有長期性的又有短期性的,既有總體性的又有階段性的,既有現(xiàn)實性的又有超前性的。對于學生個體,特別是后進生和尖子生,要努力通過“暗示”和“個別交談”使他們明確目標,給他們加油鼓勁。
5.環(huán)境引導
加強校風、班風和學風建設,優(yōu)化學習環(huán)境;開展“一幫一”、“互助互學”活動;加強家訪,和家長經(jīng)常保持聯(lián)系,征求家長的意見和要求,使學生有一個“關(guān)心互助、理解、鼓勵”的良好學習環(huán)境。
6.榜樣引導
數(shù)學教師要引導學生樹立自己心中的榜樣,一是要在教學中適度地介紹國內(nèi)外著名的數(shù)學家,引導學生向他們學習;二是要引導學生向班級中刻苦學習的同學學習,充分發(fā)揮榜樣的“近體效應”;三是教師以身示范,以人育人。
7.競爭引導
影響目前民營經(jīng)濟融資的因素大致有以下幾個方面:
第一,金融及資本市場制度不健全、不完善。
1.貸款擔保制度效率低下。根據(jù)筆者對北京市中小企業(yè)信用擔保資金運用情況的調(diào)查,1999至2001年,北京市中小企業(yè)信用擔保資金累計為435戶企業(yè)提供了信用擔保,占全市中小企業(yè)法人單位總戶數(shù)的1.5%;以擔保貸款額與擔保本金相比,其放大率三年分別為0.67、1.2和2.42倍,其中2001年度高新技術(shù)擔保貸款的放大率僅為擔保本金的0.35倍,放大效應偏低且增長緩慢。而且還存在部分信用擔保項目管理不到位等諸多問題。
2.股票、債券發(fā)行的政策性歧視。我國的資本市場是典型的政策主導型市場。長期以來,資本市場是作為國有企業(yè)融資及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換的一個具有特定功能的制度,盡管現(xiàn)在正在改變這一狀態(tài),但民營企業(yè)要想獲取公開發(fā)行股票、債券的資格仍然相當困難。只有為數(shù)極少的特大型效益很好的民企才有可能爭取到上市的指標,眾多中小型企業(yè)幾乎沒有任何機會。
3.風險投資制度不發(fā)達。目前我國的風險投資體系基本沒有形成。不發(fā)達的風險投資制度,就不能在風險資本與高風險企業(yè)之間搭建出通道。這一方面抑制了風險投資者的投資偏好,也使得高風險企業(yè)大大降低了融取風險資本的機會,更重要的是在這種狀況下,高風險企業(yè)為了贏取非高風險偏好的投資,而不得不以犧牲巨大潛在收益來降低風險,這種狀況長此下去對國家的技術(shù)進步和企業(yè)利益都是沒有益處的。
4.委托投資制度未創(chuàng)新。委托投資是一種間接投資方式,投資者并不直接投資于企業(yè),而是委托具有一定投資經(jīng)驗的信托投資公司投資。信托投資制度是市場經(jīng)濟中十分重要的間接投資制度之一,目前我國正處于高速發(fā)展時期,大量好的項目亟需投資,但由于缺乏一種好的投資制度,使得巨額的社會資金只能留存在銀行和個人手中,形成了奇特的項目與資金長期對峙而不得轉(zhuǎn)化的怪現(xiàn)象。
5.租賃等其他非銀行金融業(yè)務不發(fā)達。我國除了南方少數(shù)發(fā)達地區(qū)的金融租賃業(yè)務開展得較好外,就連北京市這樣的發(fā)達地區(qū)目前都沒有幾家專門針對中小企業(yè)的融資租賃機構(gòu),眾多中小民營企業(yè)難以得到租賃融資。此外,保險、非正式股權(quán)和非正式借貸等非銀行金融的功能長期被抑制,民營企業(yè)難以利用其正面功能實現(xiàn)融資。
第二,大城市高商務成本對企業(yè)利潤的侵蝕。
所謂商務成本是指企業(yè)在開辦期和持續(xù)期所生產(chǎn)的各種費用的總和,一般包括房地產(chǎn)價格、勞動力工資、培訓費用、利息、通訊和水電煤氣價格、稅費以及法律政策的公正透明度、市場秩序、政府部門辦事效率、交通地理位置優(yōu)劣等方面。大致可概括為:稅費水平、用地價格、工資水平和生產(chǎn)服務成本等四個方面。有研究表明,與上海和深圳相比,北京的商務成本最高。較高的商務成本就使利潤水平降低,從而影響到民營企業(yè)的再投資力度和水平。
第三,現(xiàn)行土地及用地制度的影響。
這是民營企業(yè)反映最多的問題之一。我國現(xiàn)行的基本土地制度是土地只能為國家和集體所有,企業(yè)和個人可以租用或買賣土地的使用權(quán),土地出讓的最終審批權(quán)由政府相關(guān)部門控制,對增量土地的出讓國家采取嚴格限制的政策,存量土地多被老的國有企業(yè)、集體企業(yè)或個人所擁有。新興的民營企業(yè)在獲得經(jīng)營場所時,要想從政府那里得到增量土地幾乎是不可能的事情。從國有企業(yè)、集體企業(yè)或個人那里取得土地,往往需要承擔許多高昂的費用。如上所述,這必然侵蝕大量投資利潤,降低企業(yè)再投資的能力。至于那些根本拿不到土地的私營企業(yè)家,假使有錢也無法形成投資。
第四,政府職能機構(gòu)不到位、制度不健全和政策環(huán)境不理想。
我國的政府機構(gòu)包括各級地方政府基本不是依照民營經(jīng)濟運行的要求設置的。因此出現(xiàn)了關(guān)于民營經(jīng)濟的政策政出多門,不僅政府的計劃部門在制定關(guān)于民營經(jīng)濟的政策,工商管理、稅務、勞動、各類科技園區(qū)、開發(fā)區(qū)也在制定政策,從而造成了政策混亂,有時甚至相互矛盾。這種狀態(tài)難以形成政府與民營經(jīng)濟間有機的、良性的互動關(guān)系,政策的透明度、公允性、針對性及其實施程度因此而大打折扣。正因為政府職能機構(gòu)不健全,中介機構(gòu)也就難以健康地發(fā)展起來。民間投資者在獲取投資信息、選擇投資方向、爭取技術(shù)或資金支持等方面不能普遍得到有效的服務,往往因此而造成決策失誤,投資失敗等現(xiàn)象。
第五,民營企業(yè)自身素質(zhì)不健全。
我國的民營經(jīng)濟絕大多數(shù)是中小型企業(yè)和個體戶,因此,企業(yè)規(guī)模小、人才缺乏、科技含量小、資信等級較低等企業(yè)素質(zhì)問題也是制約民間投資快速增長的重要原因。
二、化解民營經(jīng)濟融資障礙的若干對策
造成民營經(jīng)濟投融資難是多方因素共同作用的結(jié)果。因此,解決民營經(jīng)濟投融資問題的對策不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,而應當采取突出重點,全方位下手的綜合對策,我認為今后至少應在以下幾個方面加大力度:
(一)重組政府機構(gòu),整合政府職能。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌包括政府機構(gòu)及其職能的轉(zhuǎn)軌。在中國經(jīng)濟漫長的轉(zhuǎn)軌過程中,政府在促進經(jīng)濟增長等方面仍將發(fā)揮十分重要的作用。經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌期的最大特征之一是國有經(jīng)濟逐步從競爭性產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的可競爭性部分退出,而代之以民營經(jīng)濟,這將使我國的微觀基礎發(fā)生重大改變。在微觀基礎發(fā)生重大變化的前提下,客觀上要求政府的機構(gòu)及其職能的相應轉(zhuǎn)變。
(二)放開投資領(lǐng)域準入限制。
民營經(jīng)濟是從資金、技術(shù)門坎低的競爭性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域生存并發(fā)展起來的?,F(xiàn)在的民營經(jīng)濟無論在經(jīng)濟和技術(shù)實力等方面都大為增強,已經(jīng)具備了進入資金密集和技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的能力,進入的門坎只剩下政策壁壘。啟動民間資金,推動民營經(jīng)濟的發(fā)展,首先要解禁民營經(jīng)濟進入各類產(chǎn)業(yè)的種種政策限制。政府應當尋求制定準入政策的基本原則,切忌哪一領(lǐng)域緊迫了就只出臺關(guān)于這一領(lǐng)域的政策。從基本趨勢來看,民營經(jīng)濟必將從競爭性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐步滲透到所有產(chǎn)業(yè)的可競爭性領(lǐng)域。因此,我們要深入研究產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的可競爭性問題,并在此基礎上放開一切可以按市場原則進行運營的產(chǎn)業(yè)和亞產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,包括道路、橋梁、污水、垃圾處理、電信、郵電等基礎設施,乃至于文化、衛(wèi)生和教育等“軟產(chǎn)業(yè)”領(lǐng)域。
(三)全面實施金融創(chuàng)新,推進金融深化。
1.鼓勵創(chuàng)辦風險投資公司或風險投資基金。首先要鼓勵境內(nèi)外風險投資公司落戶中國,有關(guān)部門要盡量為它們創(chuàng)造良好的運營環(huán)境;其次各級政府通過投資公司等投資機構(gòu)帶頭投資設立風險投資基金。2.政府出面建立創(chuàng)業(yè)輔導體系。3.創(chuàng)新委托投資制度。4.政府出資或提供其他優(yōu)惠,支持委托擔保。5.鼓勵租賃、保險、非正式股權(quán)和非正式借貸的發(fā)展。
(四)深化用地制度改革。
不合理的用地制度已經(jīng)影響到民營經(jīng)濟的投資積極性,改革現(xiàn)行用地制度刻不容緩。我認為用地制度改革的基本原則是逐步市場化,首先要努力改變現(xiàn)行嚴重缺乏透明度和公允性的土地協(xié)議轉(zhuǎn)讓制度,盡量使經(jīng)營性土地實行招標、拍賣和在土地市場掛牌交易的市場化轉(zhuǎn)讓,為民營企業(yè)獲取經(jīng)營用地提供公平的環(huán)境;其次要盡快建立土地交易有形市場,以使閑置、零星的土地被集中起來,調(diào)動出來,為那些用地較少的中小型民營企業(yè)、個體戶提供一個獲得用地的交易平臺;再次要對現(xiàn)行城市拆遷補償制度進行必要的調(diào)整,補償時不僅考慮房主的利益,更要顧及到承租人因投資牽涉的各種利益。
一、我國醫(yī)療責任保險開辦的情況
醫(yī)療責任保險,在我國由于受到經(jīng)濟水平、法律制度、保險意識等諸多因素的影響,尚處于起步階段。上個世紀80年代末期,個別地區(qū)開辦了地方性的醫(yī)療事故責任保險。真正大規(guī)模地開展此項業(yè)務,始于2000年1月,由中國人民保險公司在全國范圍內(nèi)推出了“醫(yī)療責任保險”;之后平安、太平洋、天安等保險公司也相繼開辦了此項保險。但該保險推出已兩年多,投保并不踴躍,存在不少障礙,部分醫(yī)療機構(gòu)人員的觀點代表醫(yī)療界普遍的想法。
1.醫(yī)院地位高,敗訴幾率小
在執(zhí)行舊的《醫(yī)療事故處理辦法》的10多年間,醫(yī)療機構(gòu)一直處于強勢地位。首先,在事故鑒定方面,過去是由衛(wèi)生行政部門設置的“醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會”單獨組織鑒定,這就造成了“老子給兒子”做鑒定的局面,鑒定人員中甚至就有事故醫(yī)院的專家,鑒定結(jié)果的公正性便會大打折扣;其次,患者對醫(yī)療事故缺乏鑒別力,而且取證難。醫(yī)學的復雜性和專業(yè)性使醫(yī)患雙方處于嚴重的信息不對稱狀態(tài)。醫(yī)生在診療過程中出現(xiàn)了技術(shù)性錯誤,只要不是致命的,患者一般也意識不到。就算懷疑院方有問題,也會因為拿不到相關(guān)物證而無法。讓一個外行在短時間內(nèi)掌握醫(yī)學專業(yè)知識,還要大量搜集有利于自己的證據(jù),在病歷書寫龍飛鳳舞,而所有病情記錄、化驗結(jié)果、單證材料又都保存在醫(yī)院的情況下,患者如欲在法庭上勝訴,簡直比登天還難。難怪曾有大夫感慨道:“以前我們很少輸官司,如果輸了,也是因為醫(yī)院內(nèi)部有人向患者通風報信。”第三,司法方面也幫了醫(yī)療機構(gòu)不少忙。以往的民事訴訟都是采取“誰主張、誰舉證”的原則,醫(yī)療訴訟也不例外。醫(yī)院接觸并提供證據(jù)就比患者容易得多,當然就更方便說服法官,也就難怪醫(yī)院無所畏懼。此外,缺乏既懂法律又懂醫(yī)學的律師幫助患者出謀劃策,也是患者勝訴難的另一原因。醫(yī)院成不了被告,即使成了被告也輸不了官司,哪還有風險可言,投保醫(yī)療責任保險也就沒有必要了。
2002年4月1日公布實施的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中明確規(guī)定:因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟,由醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在醫(yī)療過錯承擔舉證責任,即“舉證責任倒置”。2002年4月14日由國務院頒布,并于同年9月1日正式實施的《醫(yī)療事故處理條例》,對醫(yī)療事故的含義、醫(yī)療機構(gòu)的責任、醫(yī)療事故的鑒定、爭議的解決方法等都做了重新界定。例如:醫(yī)療事故由三級增加到四級;明確和擴大了患者的知情權(quán),病人可以復印病歷;參加醫(yī)療事故鑒定的專家,由醫(yī)患雙方在處于中立地位的醫(yī)學會主持下從專家?guī)熘须S機抽取,進行獨立、客觀的工作,使這一程序更加透明、合理;如果患者認為醫(yī)政部門有“偏袒”嫌疑,還可以直接向人民法院提起民事訴訟。上述新法規(guī)保護了弱勢群體的利益,有助于公平、公正、公開地處理醫(yī)患糾紛與事故,使患者的權(quán)益得到更多的法律保障,這也意味著今后醫(yī)療訴訟案可能會激增,而且訴訟中患者打贏官司的可能性會相應增加。
2.賠償金額少,風險可自擔
在一起復雜的醫(yī)療糾紛中,患者最關(guān)心的就是最終的賠償金額問題,這也是整個醫(yī)療事故處理的核心問題。長期以來,確定醫(yī)療事故賠償標準是根據(jù)國務院1987年頒布的《醫(yī)療事故處理辦法》和各省市制定的《實施細則》。一般一級事故的賠償額只有3000元左右,最高也在2萬元上下。對于受害者,這一金額在當時可能還算是一個不小的數(shù)字;對于醫(yī)院,覺得這一標準也還可以承受。一年甚至不到10萬元的賠償,卻要多交幾倍的保費給保險公司,實在劃不來,因此也就沒有風險及保險的壓力。例如在2002年新法規(guī)公布之前,北京市有179家二級以上醫(yī)院,參加醫(yī)療責任保險的只有12家;河北省有醫(yī)院4500多家,投保率只有10%左右。有些醫(yī)院特別是甲級醫(yī)院認為自己的事故率很低,即使發(fā)生也是小金額的賠付,院方完全可以自擔。但凡事都有“萬一”,過去無事故并不能說明未來、永久無事故,即使是三甲醫(yī)院,其從業(yè)人員也可能有“百密一疏”的時候,況且目前已有法院判賠290萬元的醫(yī)療事故(湖北龍鳳胎兒腦癱案)出現(xiàn)。
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的日益提高,以及對人的健康、生命價值認識的改變,幾千元、幾萬元的賠款已經(jīng)完全不能滿足解決醫(yī)療糾紛的需要,特別是在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。新《條例》中對醫(yī)療事故賠償詳細羅列了11項內(nèi)容,并首次增加了精神撫慰金的賠償,受到了患者及其家屬的普遍歡迎,但在醫(yī)學界卻掀起了軒然大波。我國的醫(yī)療機構(gòu)多數(shù)還是非盈利性單位,以后,一起事故十幾萬元、幾十萬元的賠償可能會屢見不鮮,讓肇事醫(yī)生掏腰包根本不可能,醫(yī)院的經(jīng)濟負擔也會陡增,而且判賠金額的不確定性也給醫(yī)務人員帶來了沉重的精神壓力。醫(yī)院、醫(yī)生恐怕以后再也不會因為賠款少、風險小而無動于衷,畢竟約束醫(yī)方的法規(guī)已經(jīng)開始逐步完善,患方尋求權(quán)益保護的意識已經(jīng)普遍覺醒,途徑也越發(fā)通暢。
3.風險保障少,保險交費高
根據(jù)中國人民保險公司2000年1月實施的《醫(yī)療責任保險條款》,在一個保險年度內(nèi),醫(yī)療事故每人最高賠償10萬元,醫(yī)療差錯每人最多承擔5000元的賠款。保險費根據(jù)醫(yī)院病床數(shù)和不同風險崗位的醫(yī)務人員數(shù)交納。據(jù)北京一家擁有一千張左右病床的三甲醫(yī)院負責人介紹,按規(guī)定他們醫(yī)院一年要交納將近40萬元保險費給保險公司,這是很大的一筆支出,而2001年該醫(yī)院才賠了4.8萬元,這就產(chǎn)生了保險是否值當?shù)膯栴}。從保險賠償角度看,醫(yī)療機構(gòu)認為10萬元的額度也很低,真要出了大事故,保險公司還是不能把全部責任承擔下來。當然,無論是保險范圍還是收費標準,保險公司都是參考了1987年的《醫(yī)療事故處理辦法》、新產(chǎn)品初期投入的成本以及其他相關(guān)因素而制定的。
隨著新法律法規(guī)的出臺,百姓維權(quán)意識的提高,加之目前醫(yī)療事故與糾紛的日趨增多,醫(yī)療損害索賠數(shù)額的加大,醫(yī)療機構(gòu)對于自身風險的認識有所提高,化解風險的要求就顯得尤為迫切。為了及時配合2002年9月1日實施的新《條例》,在總結(jié)了前兩年的保險經(jīng)營情況并結(jié)合了醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務人員的建議和意見之后,中國人民保險公司對原有的保險條款和費率進行了適當?shù)男薷?,新產(chǎn)品將更加貼近市場需求。大概而論,醫(yī)療責任保險的主要內(nèi)容包括:
被保險人:依法設立、有固定場所并取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構(gòu)均可參加此保險。醫(yī)院投保后,其正式在職醫(yī)務人員將自動獲得保障。
保險責任:被保險的醫(yī)務人員在診療護理工作中,因執(zhí)業(yè)過失造成患者人身損害而依法應承擔的民事賠償責任;此外還承擔一定限額的法律訴訟費用。
責任免除:主要包括不可抗力因素造成的損失;被保險人的違規(guī)、違紀行為造成的損失;以及明顯不屬于職業(yè)責任保險應當保障的范疇的損失。
索賠程序:當發(fā)生醫(yī)療事故時,患者或其家屬向醫(yī)療機構(gòu)索賠,然后由醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)保險條款的約定向保險公司索賠。
賠償處理:有三種方式:(1)賠償金額可由患者、醫(yī)療機構(gòu)和保險公司三方協(xié)商確定;(2)由仲裁機構(gòu)或衛(wèi)生行政部門裁定、調(diào)解確定;(3)由法院判決確定。
除此之外,醫(yī)院和醫(yī)生關(guān)心的損害賠償金額也根據(jù)新《條例》的規(guī)定有了較大提高,從而使保費水平趨于合理。
二、參加醫(yī)療責任保險的積極意義
1.轉(zhuǎn)嫁執(zhí)業(yè)風險,減輕財務負擔
俗話說“人無完人”,即使是醫(yī)術(shù)再高明的大夫,也不能百分之百保證在從業(yè)當中不出一絲差錯,尤其是在外科、婦產(chǎn)科等具有高風險性科室工作的醫(yī)護人員。根據(jù)美國保險行業(yè)的統(tǒng)計,醫(yī)院的婦產(chǎn)科是比較容易引起法律訴訟的科室之一。1982年到1998年期間,美國各大醫(yī)院為此支付的保險費用增長了167%;2001年上升了12.5%。婦產(chǎn)科醫(yī)生作為被告的訴訟案,賠償額往往驚人。1999年的賠償額平均為349萬美元。由于所接觸的病情的特殊性、復雜性,醫(yī)生一旦發(fā)生疏忽,就會造成患者身體上的傷殘、疾病、死亡和精神傷害。根據(jù)我國《民法通則》119條規(guī)定:“侵害公民身體造成傷害的,應當賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘疾者生活補助費等費用;造成死亡的,應當支付喪葬費、死者生前撫養(yǎng)的人必要的生活費等費用?!眹鴦赵?002年9月1日實施的新《條例》第51條明確了11種賠償項目及標準;第52條規(guī)定:“醫(yī)療事故賠償費用,實行一次性結(jié)算,由承擔醫(yī)療事故責任的醫(yī)療機構(gòu)支付?!毙隆稐l例》大幅提高了醫(yī)療事故賠償金額,而且首次增加了對于精神損害的賠償。由此可見,參加醫(yī)療責任保險可以減輕醫(yī)院的財務負擔,醫(yī)療機構(gòu)只要交一定的保險費,就可以得到十幾倍、幾十倍的風險保障,從而保障了醫(yī)院經(jīng)營的穩(wěn)定性和營業(yè)秩序的正常進行。
2.解除后顧之憂,提高業(yè)務水平
醫(yī)生的醫(yī)術(shù)之所以能不斷提高,主要是依靠大量的臨床實踐,只有多接觸各種各樣的病例,積累了相當?shù)慕?jīng)驗,才能做到心中有數(shù),手下有準。特別是剛剛走上工作崗位的年輕大夫,更需要這方面的鍛煉。一名優(yōu)秀的醫(yī)生,不僅在于7年、8年基礎醫(yī)學理論的認真學習與研究,更為重要的是在活生生的患者面前,如何處理而使他們轉(zhuǎn)危為安,尤其是遇到一些疑難問題、突發(fā)事件或急診狀態(tài)。在新《條例》出臺之前,醫(yī)務人員還沒有過多的心理顧慮,只要患者前來求醫(yī),本著救死扶傷的人道主義精神,都盡其所能地進行救治,只要有一分的希望就會付出十分的努力。然而自從宣布實行“舉證責任倒置”,以及加大事故賠償力度后,醫(yī)務界的不少人士表現(xiàn)出了擔憂甚至恐懼的心理。因為有些醫(yī)療事故的發(fā)生并不是醫(yī)生本身的過錯,而是由于患者情況特殊所致,不進行救治就會死亡,但進行救治就可能出現(xiàn)意外。以后患者或其家屬可以輕易提訟,張口要求高額賠償,哪一個醫(yī)生還愿意再冒風險接收高危病人,嘗試新式療法,醫(yī)學何以得到進步?這種情況不得不引起人們的關(guān)注。
引進國際通行的醫(yī)療責任保險,讓醫(yī)生放開手腳去救治病人,這才是一條必由之路。在這個實踐性很強的行業(yè),如果醫(yī)務人員整天擔心出事故、患者或家屬會鬧事、法院會重判,為了保護自己,他們會自然而然選擇保守做法,“大病小治、重病輕治”,最終受害的還是無辜的患者。因此給醫(yī)生吃“定心丸”,不僅可以排除其雜念,激勵他們增強醫(yī)療安全意識,勇于知難而上、改革創(chuàng)新,提高業(yè)務質(zhì)量,促進醫(yī)學技術(shù)水平的不斷發(fā)展,而且可以增強患者的信心,積極配合醫(yī)生進行治療,早日康復,畢竟醫(yī)患雙方的目的是一致的。
3.減少醫(yī)患糾紛,增強公眾形象
醫(yī)療糾紛已經(jīng)成為消費者投訴的10大熱點之一,因為輕者它妨礙了百姓的正常生活,重者則剝奪了公民的寶貴生命。醫(yī)療糾紛的大量涌現(xiàn),不得不讓人們感到焦慮,特別是糾紛案逐漸升級,甚至出現(xiàn)命案。典型的例子就是2001年7月10日湖南中醫(yī)學院附一醫(yī)院的血液病專家王萬林,被他親手醫(yī)治的患者,在治療達不到預期效果的情況下,殘忍地殺害了。盡管醫(yī)患矛盾在醫(yī)院里一直存在,但演變?yōu)闅⑷耸录?,是醫(yī)生們無法想象和接受的,它為迫切解決醫(yī)患糾紛和保護醫(yī)生生命安全敲響了警鐘。
據(jù)國外的保險同行介紹,他們的醫(yī)生和患者也會有摩擦,但情節(jié)很輕,更達不到使用暴力的程度,因為患者來醫(yī)院的目的是尋求救治而不是尋釁滋事。目前國外保險業(yè)已經(jīng)很完善,醫(yī)院買醫(yī)療機構(gòu)責任保險,醫(yī)生買醫(yī)務人員職業(yè)責任保險,患者買醫(yī)療、住院意外事故保險。一旦出現(xiàn)問題,彼此都有默契,如果達不成共識,就找各自的保險公司,按程度分擔責任。大吵大鬧、拳腳相加于事無補,反而會更加耗時耗財。
(2)把握中學生學習數(shù)學的心理狀態(tài),加強教學活動的針對性,提高數(shù)學課程教學的質(zhì)量和效益;
(3)試圖探討影響數(shù)學教學質(zhì)量的因素及與素質(zhì)教育相悖的有關(guān)問題,使數(shù)學學科價值能夠在教育過程中得到充分展現(xiàn)和有效發(fā)揮,更好地為實施"科教興國"戰(zhàn)略和現(xiàn)代化建設服務。
中學生數(shù)學學習的心理障礙,是指影響、制約、阻礙中學生積極主動和持久有效地學習數(shù)學知識、訓練創(chuàng)造性思維、發(fā)展智力、培養(yǎng)數(shù)學自學能力和自學習慣的一種心理狀態(tài),也即是中學生在數(shù)學學習過程中因"困惑"、"曲解"或"誤會"而產(chǎn)生的一種消極心理現(xiàn)象。其主要表現(xiàn)有以下幾個方面:
1.依賴心理
數(shù)學教學中,學生普遍對教師存有依賴心理,缺乏學習的主動鉆研和創(chuàng)造精神。一是期望教師對數(shù)學問題進行歸納概括并分門別類地一一講述,突出重點難點和關(guān)鍵;二是期望教師提供詳盡的解題示范,習慣于一步一步地模仿硬套。事實上,我們大多數(shù)數(shù)學教師也樂于此道,課前不布置學生預習教材,上課不要求學生閱讀教材,課后也不布置學生復習教材;習慣于一塊黑板、一道例題和演算幾道練習題。長此以往,學生的鉆研精神被壓抑,創(chuàng)造潛能遭扼殺,學習的積極性和主動性逐漸喪失。在這種情況下,學生就不可能產(chǎn)生"學習的高峰體驗"--高漲的激勵情緒,也不可能在"學習中意識和感覺到自己的智慧力量,體驗到創(chuàng)造的樂趣"。
2.急躁心理
急功近利,急于求成,盲目下筆,導致解題出錯。
一是未弄清題意,未認真讀題、審題,沒弄清哪些是已知條件,哪些是未知條件,哪些是直接條件,哪些是間接條件,需要回答什么問題等;
二是未進行條件選擇,沒有"從貯存的記憶材料中去提缺題設問題所需要的材料進行對比、篩選,就"急于猜解題方案和盲目嘗試解題";
三是被題設假象蒙蔽,未能采用多層次的抽象、概括、判斷和準確的邏輯推理;
四是忽視對數(shù)學問題解題后的整體思考、回顧和反思,包括"該數(shù)學問題解題方案是否正確?是否最佳?是否可找出另外的方案?該方案有什么獨到之處?能否推廣和做到智能遷移等等"。
3.定勢心理
定勢心理即人們分析問題、思考問題的思維定勢。在較長時期的數(shù)學教學過程中,在教師習慣性教學程序影響下,學生形成一個比較穩(wěn)固的習慣性思考和解答數(shù)學問題程序化、意向化、規(guī)律化的個性思維策略的連續(xù)系統(tǒng)--解決數(shù)學問題所遵循的某種思維格式和慣性。不可否認,這種解決數(shù)學問題的思維格式和思維慣性是數(shù)學知識的積累和解題經(jīng)驗、技能的匯聚,它一方面有利于學生按照一定的程序思考數(shù)學問題,比較順利地求得一般同類數(shù)學問題的最終答案;另一方面這種定勢思維的單一深化和習慣性增長又帶來許多負面影響,如使學生的思維向固定模式方面發(fā)展,解題適應能力提高緩慢,分析問題和解決問題的能力得不到應有的提高等。
4.偏重結(jié)論
偏重數(shù)學結(jié)論而忽視數(shù)學過程,這是數(shù)學教學過程中長期存在的問題。從學生方面來講,同學間的相互交流也僅是對答案,比分數(shù),很少見同學間有對數(shù)學問題過程的深層次討論和對解題方法的創(chuàng)造性研究,至于思維變式、問題變式更難見有涉及。從教師方面來講,也存在自覺不自覺地忽視數(shù)學問題的解決過程,忽視結(jié)論的形成過程,忽視解題方法的探索,對學生的評價也一般只看"結(jié)論"評分,很少顧及"數(shù)學過程"。從家長方面來講,更是注重結(jié)論和分數(shù),從不過問"過程"。教師、家長的這些做法無疑助長了中學生數(shù)學學習的偏重結(jié)論心理。發(fā)展下去的結(jié)果是,學生對定義、公式、定理、法則的來龍去脈不清楚,知識理解不透徹,不能從本質(zhì)上認識數(shù)學問題,無法形成正確的概念,難以深刻領(lǐng)會結(jié)論,致使其智慧得不到啟迪,思維的方法和習慣得不到訓練和養(yǎng)成,觀察、分析、綜合等能力得不到提高。
此外,還有自卑心理、自諒心理、迷惘心理、厭學心理、封閉心理等等。這些心理障礙都不同程度地影響、制約、阻礙著中學生學習數(shù)學的積極性和主動性,使數(shù)學教學效益降低,教學質(zhì)量得不到應有的提高。
中學生產(chǎn)生數(shù)學學習心理障礙的原因是復雜的,既有教師、家長、社會方面的因素,也有中學生自身的因素。具體地講,存在的影響因素有如下一些:
①"應試教育"大氣候影響,片面追求升學率、題海戰(zhàn)術(shù)使得教師和學生都忙于應付;
②對素質(zhì)教育缺乏科學的全面的理解;
③教育質(zhì)量評估體系和標準有待于進一步完善;
④數(shù)學學科價值還未真正被廣大教師和學生所認識;
⑤教法單調(diào)死板,缺乏針對性、趣味性和靈活性;
⑥學法指導不夠,學生學習方法不對頭;等等。
二
如何引導中學生克服數(shù)學學習的心理障礙,增強數(shù)學教學的吸引力?這是數(shù)學教法研究的重要課題。筆者認為,必須轉(zhuǎn)變教學觀念,從"應試教育"轉(zhuǎn)到素質(zhì)教育的軌道上來,堅持"四重、三到、八引導",把握學生的心理狀態(tài),調(diào)動學生學習數(shù)學的積極性和創(chuàng)造性,使學生真正領(lǐng)悟和體會到學習數(shù)學的無窮樂趣,進而愛學、樂學、會學、學好。
"四重",即重基儲重實際、重過程、重方法。
1.重基礎
就是教師要認真鉆研大綱和教材,嚴格按照大綱提取知識點,突出重點和難點,讓學生清楚教學內(nèi)容的知識結(jié)構(gòu)體系及其各自在結(jié)構(gòu)體系中的地位和作用。
2.重實際
一是指教師要深入調(diào)查研究,了解學生實際,包括學生學習、生活、家庭環(huán)境,興趣愛好,特長優(yōu)勢,學習策略和水平等等;
二是指數(shù)學教學內(nèi)容要盡量聯(lián)系生產(chǎn)生活實際;
三是要加強實踐,使學生在理論學習過程中初步體驗到數(shù)學的實用價值。
3.重過程
揭示數(shù)學過程,既是數(shù)學學科體系的要求也是人類認識規(guī)律的要求,同時也是培養(yǎng)學生能力的需要。"從一定意義上講,學生利用’數(shù)學過程’來學習方法和訓練技能,較之掌握知識本身更具有重要的意義"。一是要揭示數(shù)學問題的提出或產(chǎn)生過程;二是要揭示新舊知識的銜接、聯(lián)系和區(qū)別;三是要揭示解決問題的思維過程和思維方法;四是要對解題思路、解題方法、解題規(guī)律進行概括和總結(jié)??傊?以啟發(fā)誘導為基幢,"通過學生自己的活動來揭示獲取數(shù)學知識的思維過程,進而達到發(fā)展學生能力的目的"。
4.重方法
"數(shù)學方法是在數(shù)學活動中解決數(shù)學問題的具體途徑、手段和方式的總稱。"所謂重方法,一是要重視教法研究,既要有利于學生接受理解,又不包辦代替,讓學生充分動腦、動口、動手,掌握數(shù)學知識,掌握數(shù)學過程,掌握解題方法;二是要重視學法指導,即重視數(shù)學方法教學。數(shù)學學法指導范圍廣泛,內(nèi)容豐富,它包括指導學生閱讀數(shù)學教材,審題答題,進行知識體系的概括總結(jié),進行自我檢查和自我評定,對解題過程和數(shù)學知識體系、技能訓練進行回顧和反思,等等。
"三到",即教師要做到心到、情到、人到。"能夠真正做到想學生所想,想學生所疑,想學生所難,想學生所錯,想學生所忘,想學生所會,想學生所樂,從而以高度嫻熟的教育技巧和機智,靈活自如、出神入化地帶領(lǐng)學生在知識的海洋遨游,用自己的思路引導學生的思路,用自己的智慧啟迪學生的智慧,用自己的情感激發(fā)學生的情感,用自己的意志調(diào)節(jié)學生的意志,用自己的個性影響學生的個性,用自己的心靈呼應學生的心靈,使師生心心相印,肝膽相照。課堂步入一個相容而微妙的世界,教學成為一種賞心悅目、最富有創(chuàng)造性、最激動人心的’精神解放’運動"。
"八引導",即學科價值引導、愛心引導、興趣引導、目標引導、競賽引導、環(huán)境引導、榜樣引導、方法引導。
1.學科價值引導
就是要讓學生明白數(shù)學的學科價值,懂得為什么要學習數(shù)學知識。
一是要讓學生明白數(shù)學的悠久歷史;
二是要讓學生明白數(shù)學與各門學科的關(guān)系,特別是它在自然科學中的地位和作用;
三是要讓學生明白數(shù)學在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代化建設和現(xiàn)代科學技術(shù)中的地位和作用;四是要讓學生明白當前的數(shù)學學習與自己以后的進一步學習和能力增長的關(guān)系,使其增強克服數(shù)學學習心理障礙的自覺性,主動積極地投入學習。
2.愛心引導
關(guān)心學生、愛護學生、理解學生、尊重學生,幫助學生克服學習上的困難。特別是對于數(shù)學成績較差的學生,教師更應主動關(guān)心他們,征詢他們的意見,想方設法讓他們體驗到學數(shù)學的樂趣,向他們奉獻一片摯誠的愛心。
3.興趣引導
一是問題激趣。"問題具有相當難度,但并非高不可攀,經(jīng)努力可以克服困難,但并非輕而易舉;可以創(chuàng)造條件尋得解決問題的途徑,但并非一蹴而就";
二是情景激趣,把教學內(nèi)容和學生實際結(jié)合起來、創(chuàng)設生動形象、直觀典型的情景,激起學生的學習興趣。此外,還有語言激趣、變式激趣、新異激趣、遷移激趣、活動激趣等等。
4.目標引導
數(shù)學教師要有一個教學目標體系,包括班級目標、小組目標、優(yōu)等生目標和后進生目標,面向全體學生,使優(yōu)等生、中等生和后進生都有前進的目標和努力的方向。其目標要既有長期性的又有短期性的,既有總體性的又有階段性的,既有現(xiàn)實性的又有超前性的。對于學生個體,特別是后進生和尖子生,要努力通過"暗示"和"個別交談"使他們明確目標,給他們加油鼓勁。
5.環(huán)境引導"加強校風、班風和學風建設,優(yōu)化學習環(huán)境;開展"一幫一"、"互助互學"活動;加強家訪,和家長經(jīng)常保持聯(lián)系,征求家長的意見和要求,使學生有一個"關(guān)心互助、理解、鼓勵"的良好學習環(huán)境。
6.榜樣引導
數(shù)學教師要引導學生樹立自己心中的榜樣,一是要在教學中適度地介紹國內(nèi)外著名的數(shù)學家,引導學生向他們學習;二是要引導學生向班級中刻苦學習的同學學習,充分發(fā)揮榜樣的"近體效應";三是教師以身示范,以人育人。
7.競爭引導
區(qū)域文化資源往往以某一地域空間為復合載體,在縱向上貫通古今,積淀著各個歷史時期的文化底蘊;在橫向上融合各個專項文化類型,形成復合文化體。每個地區(qū)不同的歷史及現(xiàn)實人文景觀和文化積淀,構(gòu)成了各個地域獨具特色的文化資源優(yōu)勢,不同社會政治經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平孕育了不同的文化生態(tài)圈。地域文化作為特色文化資源能夠轉(zhuǎn)化為文化資本,形成地方文化產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),是制定區(qū)域文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)戰(zhàn)略的重點。
區(qū)域文化具有整體性、關(guān)聯(lián)性、相對獨立性和空間差異性。差異顯出優(yōu)勢,優(yōu)勢形成特色。資源的合理配置與優(yōu)選利用是經(jīng)濟學的基本原則和要求,一定的資源底蘊會產(chǎn)生相應的生產(chǎn)模式和產(chǎn)品形態(tài)。區(qū)域文化差異的存在,形成了區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。地理環(huán)境、區(qū)位、民族和經(jīng)濟發(fā)展狀況以及文化傳統(tǒng)等諸多方面的差異,帶來各個不同地區(qū),乃至同一個地區(qū)的不同村寨,其文化資源的類型和特點都會有所不同,很難簡單模仿和套用固定統(tǒng)一的開發(fā)模式。因此,各地區(qū)必須結(jié)合區(qū)域文化情況,要對文化資源進行分類評估,區(qū)別對待,探索不同的開發(fā)利用模式,探索、構(gòu)建具有區(qū)域特色的發(fā)展道路。反思我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局,區(qū)域差異性是顯著的特征,但區(qū)域同質(zhì)化特征也與之并生。
第二,文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域差異性形成的原因分析。
其一是資源因素。尤其是不可移動、不可異地復制的文化資源造就了區(qū)域的獨特文化品質(zhì),決定了區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的主要文化特點。例如江西的紅色文化決定了區(qū)域發(fā)展紅色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特色,云南富集的少數(shù)民族文化資源特色決定了云南發(fā)展民族演藝、民族旅游、民族手工藝等以民族文化為底色的文化產(chǎn)業(yè)類型。
其二是經(jīng)濟基礎差異。區(qū)域經(jīng)濟基礎能給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的資金、技術(shù)、人才等保障。文化資源富集的中西部地區(qū)是文化資源優(yōu)勢突出的地區(qū),國家層面提出的藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊、絲綢之路經(jīng)濟帶等所涵括的地區(qū)主要集中在中西部,都具有獨特的區(qū)域文化資源稟賦,但就發(fā)展水平來看,這些省域的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯落后于東部地區(qū),主要影響因素就是受到經(jīng)濟基礎水平弱的制約。
其三是政策性因素。影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素很多,地域文化精神與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有一種正相關(guān)關(guān)系,特別是在以往十余年的文化經(jīng)濟發(fā)展中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動力量是依賴逐步完善的國家政策體系建立,政府“看得見的手”起了主要作用。因此,像這種制度性因素,在我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初級階段往往扮演最重要角色,當?shù)卣欠窭眯姓侄螐娏ν苿?,成為區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差異的重要原因。
第三,文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域同質(zhì)化原因分析。
就空間特色呈現(xiàn)上看,我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基于資源稟賦差異具有差異性,但區(qū)域同質(zhì)化特征也很突出。主要表現(xiàn)在兩個層面:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面,以省級為單位的大區(qū)域結(jié)構(gòu)單元之間文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同;文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展層面,表現(xiàn)為以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、影視城、動漫游戲基地為代表的新興文化產(chǎn)業(yè)門類等文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的同質(zhì)化。其形成原因主要有三個方面:
一是“行政區(qū)經(jīng)濟”的干預。文化領(lǐng)域在推進文化改革實現(xiàn)管理轉(zhuǎn)軌過程中,還未能形成一個充分競爭性的市場,政府干預作用影響大,往往由一定區(qū)域范圍內(nèi)的地方保護造成了市場分割,歷史性同類文化資源在不同地區(qū)間出現(xiàn)相似性開發(fā)利用,或者同一資源主體多地區(qū)惡性競爭。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中,當一個地方政府引進并發(fā)展某個文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)門類,其他地方政府也會低成本地跟進模仿,以更低廉成本或更優(yōu)惠政策誘導,直接導致文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的動力機制。另一方面,當國家層面圍繞特定類型文化產(chǎn)業(yè)出臺扶持鼓勵政策,很多地方政府即使缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件基礎和人才、技術(shù)、資本等支撐,也會出臺政策層層傳導,出現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展忽視資源稟賦的“躍進”現(xiàn)象。比如各地盲目上馬的很多動漫基地、影視基地建設就是文化產(chǎn)業(yè)的惡果,忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和地區(qū)資源積累的差異特色。
中圖分類號:G633.3 文獻標識碼:A 文章編號:1002-7661(2016)02-0015-02
愛情是人類永恒的情感,無論何時何地,都是人類最古老而又新鮮的話題。對愛情的渴望和執(zhí)著是人類的天性。恰當生動的愛情對白可以讓有情人終成眷屬,可以使常見的愛情故得蕩氣回腸、流傳千古。當然,愛情對白的主要目的就是為了讓對方理解并相信自己的感情,從而使聽話人也產(chǎn)生同樣的思想感情。愛情對白作為人類的一種特殊言語交際具有言語交際的普遍特征,用嶄新的理論來分析傳統(tǒng)的主題往往會有新的發(fā)現(xiàn),本文正是從這一點出發(fā)利用Sperber和Wilson的關(guān)聯(lián)理論的原理來分析探討愛情對白。
一、關(guān)聯(lián)理論對愛情對白的解釋
愛情對白的雙方總是處在推理的交際過程之中,愛情對白最終能不能收到預期的效果,關(guān)鍵取決于聽話人是否能夠根據(jù)自己的邏輯信息、百科信息和語言詞語信息等作出與說話人的意圖最接近的推理結(jié)果。我們來看《射雕英雄傳》中的這段對話:
張無忌:“趙姑娘,我不該到這兒來,不該再和你相見。我心已有所屬,決不應再惹你煩惱。你是金枝玉葉之身,從此將我這個山村野夫忘記了吧?!?/p>
趙敏拿起他手來,撫著他手背上的疤痕,輕聲道:“這是我咬傷你的,你武功再高,醫(yī)道再精,也已去不了這個傷疤。你連自己手背上的傷疤也去不了,能除去我心上的傷疤么?”
此時張無忌已經(jīng)愛上了趙敏并明白趙敏也深愛自己,在這種情況下,他明白的告訴趙敏他已經(jīng)心有所屬以及兩個人身份懸殊,但這僅是說話的人提供的交際信息,其中隱含著說話人的交際意圖,即他們兩個人雖然相愛可在當時的社會環(huán)境中是不可能走在一起的。聽話人能不能根據(jù)所形成的語境假設進行推理以領(lǐng)會說話人的交際意圖是交際成功的關(guān)鍵。趙敏作為聽話人她首先想到的是她深愛著張無忌,所以忘記張無忌這個信息更容易引起她的注意,從她的回答我們可以看出只有這個信息取得了最佳關(guān)聯(lián)。而心有所屬和身份懸殊雖然與他們兩個人的愛情具有最大關(guān)聯(lián)但對聽話人趙敏而言都不重要,是不必去考慮的,她所要的只是愛人的愛。又如《半生緣》里的那句對白:“世均,我們再也回不去了。”雖然短短的幾個字,卻是建立在世均和曼楨經(jīng)歷了人生的滄桑變化這樣的交際認知基礎之上的,所以聽話人很快推理出了說話人的交際意圖,只有珍惜這短暫的相逢時刻,然后再踏上各自的人生旅途。正是基于雙方對現(xiàn)存認知語境的趨同,雙方的表白最終達到了互明,取得了最佳關(guān)聯(lián)。
當雙方的認知語境由于各種因素的干擾而背離時,無論說話人的明示再具體,聽話人也很難推理出與之關(guān)聯(lián)的信息來,如《梁山伯和祝英臺》中的對白:
祝:這蝴蝶成雙成對,比翼雙飛,真讓人羨慕。但如果它們只是形單影只,就會顯得孤單,少了一種幸福美滿的感覺。我想,這世間事務,大概美好的都是成雙成對的吧!
梁:照你這么說,你大哥我單身未娶,就不幸福嘍?
祝:山伯,你我兄弟同行,也是成雙成對,依我看,也不輸那丈夫配紅妝。
梁:哎!英臺,只有夫妻才叫成雙成對,唉呀!哪有兄弟倆這樣比喻的?不妥!
在中國的傳統(tǒng)文化中,比翼雙飛是夫妻的象征,雖然梁山伯對這點深信不疑,但在不知祝英臺是女兒身這樣的認知環(huán)境中,盡管祝英臺明確告訴他你我同行也是成雙成對,他仍然不能明白祝英臺話語的交際意圖,這段愛情對白肯定是徒勞的。
二、關(guān)聯(lián)理論在愛情對白中的啟示
愛情對白作為人類言語交際的特殊形式,它不但存在于各種作品中,也出現(xiàn)在生活中的每時每刻,愛情對白有希望所愛的人接受自己的愛的,也有拒絕所愛的人或愛自己的人的,不管它的內(nèi)容是什么,也不管它的形式如何,只要有言語參與的地方我們都可以用關(guān)聯(lián)理論對其加以分析和探討,并不僅僅局限于我們上面提到的例子。關(guān)聯(lián)理論認為交際的成功關(guān)鍵在于聽話者的推理。愛情對白中的說話人要想取得預期的結(jié)果,首先必須明白的傳達交際信息和交際意圖,避免誤解,同時盡可能的靠近聽話人的認識語境,并根據(jù)話語所取得的語境效果進行適時的調(diào)整,盡可能讓聽話者付出較少的努力就能取得好的語境效果。
從關(guān)聯(lián)理論看愛情對白是一個新的起點,還有待于進一步研究,這里還只是一點初步的認識,希望大家給予寶貴意見。
參考文獻:
一、無障礙設施建設和管理所取得的成效
廣東省法制辦、廣州市規(guī)劃局、廣州市建設委員會等相關(guān)部門人員一致認為《規(guī)定》頒布實施以來,發(fā)揮了積極的作用,主要體現(xiàn)在以下方面:
(一)為殘疾人出行提供了較大方便
廣州市為了迎接“全國無障礙城市”創(chuàng)建工作,按照《規(guī)定》要求,對全市的道路、公共建筑、公共交通、居民小區(qū)和住宅等相關(guān)設施進行了無障礙改造。在城市的道路上共計對城區(qū)七條主次干道無障礙設施進行了全面維修改造。在城市公共建筑上,共計對16家政府機關(guān)辦公樓實施了入口坡道改造、無障礙廁所改造;對165家公共服務窗口單位建設改造了低位服務窗口、無障礙廁所;對10處主要交通路口設置盲人按鈕及過街音響裝置;對24處公共場所進行了入口坡道改造,對20處主次干道室外公廁進行了無障礙廁位改造。這些舉措都為殘疾人的出行提供了極大便利。
(二)保證殘疾人參與社會生活的權(quán)利
市城鄉(xiāng)建設委員會相關(guān)人員在訪談中透露,自《規(guī)定》實施以來,廣州市政府和建委都很重視無障礙設施的建設,只要是新建的市政建設,無障礙設施的合格率都要求達到100%,對既有的相關(guān)設施也進行了合理的改造和維護。目前無障礙設施已覆蓋城市中心的公園、綠地、商店、碼頭、車站、地鐵、機場和火車站等。同時相關(guān)部門也更加注重人性化的建設,比如在地鐵設有呼叫系統(tǒng),公交車上也設有盲人語音系統(tǒng)方便盲人出入。
(三)無障礙服務不斷提升
經(jīng)過幾年的不斷努力,廣州市的客運及公交站場的無障礙設施漸趨完善,盲道可以與路面盲道相銜接,有盲文提示,扶手電梯有輪椅鎖定以及低位飲水器等。經(jīng)過“創(chuàng)文”時期進行的改造,現(xiàn)在客運站的無障礙設施是比較齊全的,包括盲道、坡道、扶手、無障礙洗手間、低位洗手臺、升降梯等。在服務方面,對于重點旅客服務,設置求助鈴,有服務員進行全程服務。
(四)為廣州社會文明進步提供支撐與動力
《規(guī)定》施行8年來,廣州市的無障礙設施建設取得了長足的進步,尤其經(jīng)過亞運會及亞殘會和創(chuàng)文活動后,無障礙設施的建設更為廣泛普及,管理也更為完善。這在一定程度上幫助廣州市獲評全國唯一一個由國家殘聯(lián)授予的“愛心城市”,廣州也因為在無障礙設施建設與管理等關(guān)愛弱勢群體方面做出的重大努力與突出成績而被評為全國10個“文明示范城市”之一。
二、無障礙設施建設和管理中存在的問題
雖然《規(guī)定》出臺以后,廣州市的無障礙設施建設與管理取得了較大的成績,相比內(nèi)地城市而言,廣州市在無障礙建設方面也走在前列,但相較日本等發(fā)達國家的城市,廣州在這方面還是存在較大差距的。具體而言,廣州市無障礙設施在建設和管理中還存在如下問題:
(一)某些無障礙設施不符合《規(guī)定》的要求
1.盲道問題。有的盲道中間會冒出電燈桿,有的盲道磚在施工時就不夠平整,不少盲道磚已經(jīng)被損壞,很不便于盲人行走。更有的盲道時斷時續(xù),經(jīng)常失蹤,存在導向誤區(qū)。盲道被占的情況也時有發(fā)生,特別是在某些商業(yè)區(qū)內(nèi)的街道,經(jīng)常能夠看到盲道被擺攤商販霸占,或被用于??磕ν熊嚨?。
2.坡道問題。有些地方的坡道設計嚴重不足,甚至有的公共建筑未設坡道。很多商場、銀行、酒店、公共事務機構(gòu)營業(yè)大廳等地都未設置坡道,入口都是高高的臺階,肢殘者根本不可能單獨進入。而有的地方雖有坡道,但不設扶手,或未設休息平臺,或坡道比例過大,這些都使得使用輪椅者望而卻步。
3.無障礙廁所問題。番禺區(qū)內(nèi)的很多商場、銀行和公共事務機構(gòu)營業(yè)大廳都未設置無障礙廁所。而有些公園、醫(yī)院雖然設有無障礙廁所,但部分設置不合理。比如有的座便器旁雖然安裝了拱形扶手,但缺少防滑設計,容易導致使用者摔倒。又比如有的殘疾者專業(yè)衛(wèi)生間出入口的有效寬度不能達到80cm以上,且存在較大高差。
4.低位服務臺問題。即使在無障礙水平相對較高的各公共建筑內(nèi)也經(jīng)常存在低位服務臺等無障礙盲點。由于沒有專為殘疾人設計的接待臺,高高在上的提款機、收銀臺、咨詢臺、售票處等給輪椅乘坐者帶來了較大的不便。
5.無障礙電梯問題。除了個別高層商品住宅樓、醫(yī)院、酒店已經(jīng)安裝上符合要求的無障礙電梯外,無障礙電梯的普及率并不如人意。但已安裝的殘疾人電梯也仍有部分存在按鈕過高、梯廂內(nèi)未安裝鏡子等現(xiàn)象,導致輪椅乘坐者使用不方便甚至困難。
(二)設施的日常管理與維護問題
最常見的是路上的盲道等無障礙設施常有被損壞、占用的問題。更嚴重的是問題的反應渠道不夠暢通,在問題出現(xiàn)之后不知道應該向哪個部門反映。即有重建設,輕管理;重硬件,輕軟件之嫌。同時,無障礙設施的利用率不夠高,殘疾人群體習慣于求助服務員,很多人不了解一些指示牌、顯示屏和有關(guān)標志的具體含義。
(三)無障礙設施的整體規(guī)劃問題
根據(jù)殘聯(lián)的調(diào)查,現(xiàn)在廣州所有的城區(qū)道路無論寬與窄都有盲道,甚至在羅崗那邊的高速路上都有盲道。但有些地方確實是沒有盲人去的,那些盲道就只是擺設了。而同時在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地方的無障礙建設又存在較大的盲點,基本很難看到與城區(qū)對應的一些基本無障礙設施。另外 某些無障礙設施在與其交接的地方存在斷層,比如有些地鐵站與天橋、客運站的盲道銜接有問題。這些都缺乏整體的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。
(四)關(guān)于技術(shù)標準的問題
無障礙設施的具體建設標準不明,除了廣州市的《規(guī)定》,2001年有《城市道路與建設無障礙設計規(guī)范》等標準,對此驗收部門表示不知道該按照哪個標準進行無障礙設施的檢查。在竣工驗收過程中也存在一些難度,主要體現(xiàn)為具體標準很復雜。如果將一些規(guī)定設計為強制性規(guī)范,則會帶來一些實際問題和困難。比如有的小區(qū)一個盲人都沒有,盲道的設置則略顯多余。如每個天橋都設置電梯,成本太高,與社會發(fā)展水平也不適應。
三、完善無障礙設施的具體意見和建議
針對該《規(guī)定》存在的問題,綜合各訪談對象的意見,筆者提出以下完善該《規(guī)定》的具體建議和想法:
(一)加強無障礙設施的建設與改造
圍繞公共交通方面,建立全方位的無障礙設施與環(huán)境。范圍覆蓋到廣州市的機場、火車站、汽車站、客運碼頭等,達到有坡道、盲道、有輪椅水平及垂直通道、低位售票口、無障礙廁所或廁位、有盲文站牌等無障礙要求。在城市道路方面,除了要加強坡道和盲道建設以外,還應在主要道路的人行天橋和人行地道設置輪椅坡道和安全梯道或者直接設置垂直升降電梯。在公共建筑方面,新建、擴建、改建的辦公科研建筑、商業(yè)服務建筑、醫(yī)療建筑等各類公共建筑的無障礙設施建設率要盡量達到100%。在特殊設施無障礙方面,80%以上的特教學校、福利企業(yè)、康復中心、殘疾人綜合服務設施、養(yǎng)老機構(gòu)等都要達到無障礙化。
(二)通過教育與宣傳使社會觀念無障礙深入人心
可以利用電視、廣播、報刊、雜志、網(wǎng)絡等媒體渠道,用不同的形式開展無障礙設施建設的宣傳。把“助殘日”等時間開展的集中宣傳與日常宣傳結(jié)合起來,進一步提高各級領(lǐng)導、建筑規(guī)劃設計人員和廣大市民的無障礙環(huán)境認識,讓大家都能意識到選擇使用無障礙公共環(huán)境是殘疾人、老年人等應有的一項重要權(quán)利,是平等參與社會生活的基本條件。各行各業(yè)應力爭做到觀念無障礙、信息交流無障礙,并從某種意義上將它們作為單位考核的一項指標。只有不斷地完善無障礙設施,同時加大教育與宣傳力度,提升市民對于無障礙環(huán)境的認識,才能真正地改善殘疾人的生活狀態(tài)。
(三)注重無障礙設施的整體規(guī)劃與協(xié)調(diào)
對于無障礙設施的規(guī)劃,要由中心城區(qū)向鄉(xiāng)村發(fā)展,齊抓共管,力求覆蓋鄉(xiāng)村的重點區(qū)域,掃除城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的盲點。對于具體的需求,可組織殘障人士參與對無障礙設施進行體驗評分和評價,以最大程度實現(xiàn)其利用價值。
(四)各機關(guān)嚴抓落實并各盡其責
各級職能部門(包括殘聯(lián))一定要落實好《規(guī)定》的執(zhí)行力度,對沒有配套相應無障礙設施的任何新建和改建項目不予核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證、不予頒發(fā)建設工程施工許可證、不予進行竣工驗收等,通過這些手段來確保這些新建和改建項目的無障礙設施的配套性。要提高無障礙設施的使用率,不能僅僅在要接受檢查的時候才開放這些無障礙設施。對于在無障礙設施建設與管理方面存在重大違規(guī)或者嚴重不作為的部門與人員,應該嚴肅追究其相關(guān)責任。
(五)注重投入以完善財政保障機制
在施工項目工程工序的建設中,施工項目工程工序質(zhì)量控制,是企業(yè)中最經(jīng)常、最大量的質(zhì)量管理活動,是企業(yè)實現(xiàn)百年大計和質(zhì)量目標的基本保證。其實,施工建設項目是一個系統(tǒng)工程,要想有效的控制工程質(zhì)量,應該從影響工程質(zhì)量的全過程進行工程控制。所以,在工程實施的全過程中,我們還應該認真總結(jié)出建設單位、設計單位、監(jiān)理單位以及施工單位的共同參與和控制的質(zhì)管理經(jīng)驗,探討更加科學有效的措施和方法,以確保施工項目工程工序建設的工程質(zhì)量。下面,本人結(jié)合自己的工作,從百年大計的角度,針對建筑管理中的項目控制問題談些體會和看法。
一、實施項目控制的必要性
項目控制是建筑工程項目管理的一個組成部分。在項目實施過程中,得到的中間結(jié)果可能與預期目標不符,甚至背道而馳,因此,必須及時調(diào)整人力、時間及其它資源,改變工作方法,以期達到預定目標。如果這樣做仍不能奏效,就不得不調(diào)整或修改目標。這個過程就稱為項目的控制。我國基本建設中浪費現(xiàn)象十分驚人,由于建筑工程項目投資失控、工期失控、質(zhì)量失控的情況相當嚴重,給國家經(jīng)濟發(fā)展造成了很大的損失項目管理論文,因此加強項目控制對保證項目目標的實現(xiàn)有著重要的作用。影響建筑工程項目目標實現(xiàn)的干擾因素很多,據(jù)國內(nèi)外的研究資料表明,這些干擾因素主要包括:人的因素、材料設備的因素、機具因素、地基因素、資金因素、環(huán)境因素。在國內(nèi),一般認為人的因素對實現(xiàn)項目目標的干擾最大,如項目主管單位負責人用行政手段將自己的主觀意志強加于項目,使項目失誤;或者工人技術(shù)水平低,文化程度不高,責任心差等。其次是材料、設備因素的干擾,如材料價格上漲,引起成本失控;材料供應跟不上,延誤工期;設備制造企業(yè)不履行合同,設備質(zhì)量低劣;設備不能按時到貨等。如果我們能設法找到項目干擾因素,試圖預先控制中間結(jié)果對預期目標的偏差,就可以對項目實行主動控制。項目控制的主要內(nèi)容是進度控制、質(zhì)量控制和成本控制。 二、項目控制的主要內(nèi)容
1、安全管理
安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一,是涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標管理,應給予高度重視論文怎么寫。確定安全生產(chǎn)責任制是以制度的形式明確企業(yè)各級領(lǐng)導、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動中應負的安全職責,是最基本的一項安全管理制度。近年,建筑企業(yè)安全管理的生產(chǎn)實踐表明:嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制,使各級領(lǐng)導、各職能部門負起責任,建立健全安全專職機構(gòu),加強安全部門的領(lǐng)導,嚴格執(zhí)行安全檢查制度,這是搞好安全生產(chǎn)有力的組織保證體系。通過制定安全生產(chǎn)責任制,做到安全生產(chǎn)“事事有其主,人人有其責”。每個施工項目應根據(jù)項目的性質(zhì)、規(guī)模和特點,成立以項目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導小組,并配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員項目管理論文,做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負責。同時隨著項目的推進開展文明施工競賽活動,做到有布置、有檢查、有考評、有獎懲。
2、合同管理
施工項目成本的控制,不僅是專業(yè)成本人員的責任,也是項目管理人員,特別是項目經(jīng)理的責任。要按照自己的業(yè)務分工負責,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心開展工作。要建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系,實行項目經(jīng)理負責制,就是要求項目經(jīng)理對施工進度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標準化全面負責,特別要把成本的控制放在首位。建立項目成本管理責任制,不同于工作責任,工作責任完成不等于成本責任完成。如:單方面強調(diào)質(zhì)量,忽視了成本;單方面做到供貨及時,但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時,還應考慮成本責任的實施,進一步明確成本管理責任,使每個管理者都有成本管理意識,做到精打細算。對施工隊實行分包成本控制,項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關(guān)系,項目部有權(quán)對施工隊的進度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標準進行監(jiān)督管理,同時按合同支付勞務費用,并確保工資發(fā)放到工人手上。
3、信息管理
由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴大,信息的交流與傳遞頻度也在增加,相應地對信息管理的要求越來越高。在施工管理中,目前采取的還是傳統(tǒng)的信息管理方法。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質(zhì)進行的。結(jié)果,在整個過程中,信息都在以一種較為緩慢的速度在流動。這往往影響到獲取工程信息的及時性和有效性,將各種信息化技術(shù)引入項目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關(guān)于進度、合同、材料、預結(jié)算、工程資料等的項目管理軟件項目管理論文,通過這些軟件將項目部的各個職能部門變成一個端口,利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個終端(項目經(jīng)理)。即有信息的互通又有集中的管理使項目運行的每一環(huán)節(jié)符合規(guī)范化、科學化、標準化。
4、進度控制
進度控制是指對工程建設項目的各建設階段的工作順序和持續(xù)時間進行規(guī)劃、實施、檢查、協(xié)調(diào)及信息反饋等一系列活動的總稱,是以周密、合理的進度計劃為指導,對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。進度控制的最終目的是確保項目動用時間目標的實現(xiàn)。為了工程項目有計劃地進行施工,需要制定進度計劃,并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程,是對將要進行活動所做的事先安排。也就是說,控制是在項目進展的全過程中,定進度計劃,并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程,是對將要進行活動所做的事先安排。對于工程進度,項目管理中主要是督促承建單位,在開工前按合同要求,安排整個工程的進度計劃,檢查其合理性。在以后的施工過程中要求承建單位按季、月安排實施計劃,檢查其執(zhí)行情況,與此同時對原材料、設備、勞動力的實際情況也給予充分的注意,及時掌握其動態(tài),當發(fā)現(xiàn)某一環(huán)境脫節(jié)時,除在有關(guān)的人員參加例會上加以闡明外,同時還應及時向承包單位計劃部門及至上級計劃部門提出,以便采取補救措施。因此,承建單位在項目建設過程中,從最初的報價到項目竣工、驗收,應始終抓住計劃這個環(huán)節(jié),對項目進行全過程的進度控制,以實現(xiàn)合同對項目建設的進度要求。 5、質(zhì)量控制 項目的質(zhì)量控制項目管理論文,是為了確保實現(xiàn)合同商定的質(zhì)量要求,質(zhì)量標準而采取的各種預防措施論文怎么寫。建設項目的質(zhì)量不僅僅取決于施工質(zhì)量,而且還取決于勘察、設計質(zhì)量、材料、設備的質(zhì)量以及項目投入使用過程的質(zhì)量。因此,它是由建設全過程中各階段質(zhì)量組成的一個整體概念。建設單位、設計單位和施工單位都有質(zhì)量控制的任務。 6、成本控制
在施工階段,應充分運用企業(yè)自身優(yōu)勢盡量提高經(jīng)濟效益,以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應有計劃、有措施地協(xié)調(diào)運作,努力達到合理穩(wěn)妥地控制投資。項目部相關(guān)部門應充分了解工程單價或總價的構(gòu)成,掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運動不是資金簡單地循環(huán)和周轉(zhuǎn)。在施工過程中,資金不僅發(fā)生價值形態(tài)的變化,而且發(fā)生價值量的變化。從成品資金的形態(tài)最后轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判螒B(tài)—最終結(jié)算和支付。在流動資金形態(tài)轉(zhuǎn)變中分離出利潤,給工程帶來生產(chǎn)能力,通過工程運行獲取收益。
7、組織與協(xié)調(diào)
組織協(xié)調(diào)是指在一個工作系統(tǒng)內(nèi),通過信息交換、會議溝通、函件往來、感情聯(lián)絡和研究討論等方式,消除系統(tǒng)內(nèi)機構(gòu)運行產(chǎn)生的矛盾、問題和障礙,確保系統(tǒng)內(nèi)各個組織機構(gòu)能夠正常運行的手段。利用會議進行協(xié)調(diào)。工程例會是進行協(xié)調(diào)的重要方法,參加會議的各方對工作的前一階段工作進行總結(jié),對下一階段的工作進行安排。除例會之外,專題會議也是協(xié)調(diào)的方法之一。
項目管理是一門復雜的綜合性的工程管理,也是一門特殊的學科,是古今建筑業(yè)的結(jié)晶,其形象狀態(tài)從古代人居住的石穴、草房過渡到當今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發(fā)展,是一個實踐性較強的學科,工程建設管理者應不斷積果經(jīng)驗,學習高效的管理技能,努力實現(xiàn)項目管理的科學化。
畢業(yè)論文旨在檢驗學生對所學知識和理論的綜合運用能力??梢赃M一步培養(yǎng)學生的專業(yè)研究素養(yǎng),提高分析和解決問題的能力,提升學生的創(chuàng)新意識和專業(yè)素質(zhì)。筆者多年在基層電大從事行政管理專業(yè)教學和行政管理??飘厴I(yè)論文指導工作,對該專業(yè)在畢業(yè)論文寫作中的若干問題進行了初步的分析和探討。
一、行政管理??飘厴I(yè)論文寫作存在的問題
(一)選題。選題是論文寫作的第一步,非常關(guān)鍵。它明確寫作目標,決定了論文的價值,也關(guān)系到論文寫作的成敗。行政管理??茖W生在選題時存在如下常見問題。1.選題偏大,涉及范圍過寬。加上學生理論知識不夠扎實,寫作水平有限,論述很難深入和結(jié)合實際,照搬別人結(jié)論太多,缺乏個人的創(chuàng)新觀點。2.容易偏離行政管理專業(yè)要求的選題范圍,與其他管理類專業(yè)的選題混淆。多有學生以企業(yè)為例來進行選題,沒有與工商管理專業(yè)很好區(qū)別開。3.選題過于集中,視野不夠開闊。題目扎堆,寫出的論文大同小異,缺乏創(chuàng)新。選題多集中于“人力資源管理”、“管理學基礎”等課程,而“公共行政學”、“行政組織學”等學科的研究比較缺乏。
(二)論文本身問題。部分學生對學術(shù)論文的認識不到位,少數(shù)學生上交的初稿根本不是學術(shù)論文,或是工作總結(jié),或是學習體會,質(zhì)量不高,寫作水平低。語病多,格式五花八門,有的甚至邏輯混亂,很少聯(lián)系自身實際,更缺乏作者自己的思考和見解。
(三)抄襲現(xiàn)象較為普遍。信息網(wǎng)絡時代,越來越多的人通過網(wǎng)絡抄寫論文。如利用百度搜索引擎輸入關(guān)鍵詞“行政管理論文”,查詢結(jié)果就有一千多萬個,復制與粘貼成為寫論文的一條“捷徑”。學生或東拼西湊,或大段抄襲,雷同的情況時有發(fā)生。
(四)遲交或不交現(xiàn)象嚴重。相當一部分學生都未能按時完成,要么工作忙沒時間,要么直接表示不會做,或是臨到最后期限擔心不能按時畢業(yè)才開始動筆。
二、畢業(yè)論文寫作中存在問題的三維因素分析
(一)從學生層面分析。許多學生沒有真正理解撰寫畢業(yè)論文的意義,甚至認為是包袱,于是馬虎應付。加上平時缺乏論文寫作的訓練,基本功差,工作壓力大,很難靜下心來研究寫作。
(二)從指導教師層面分析。基層電大的教師身兼數(shù)職,即要參與教學,又要從事教學管理,有的教師還要擔任輔導員。真正有充足的時間和精力去嚴謹耐心地指導學生且責任心強的指導教師不多,這也影響了學生論文的完成質(zhì)量。
(三)從社會環(huán)境影響的層面分析。當今社會,學風不正,論文抄襲成風,也是電大學生不重視論文寫作和抄襲論文重要原因。
三、多管齊下,提高畢業(yè)論文寫作質(zhì)量的路徑選擇
(一)幫助學生克服心理障礙,端正態(tài)度。首先,幫助學生明確論文寫作的意義,是培養(yǎng)其綜合運用所學知識解決實際問題的能力。其次,讓學生認識到抄襲是一種嚴重侵犯他人著作權(quán)的不道德行為。再次,教師要通過溝通,了解學生的工作、特長、興趣等,從而進一步提出要求。最后,要幫助學生選擇合適的題目,可提供一些參考選題,引導學生關(guān)注時事,結(jié)合實際撰寫論文??傊膭顚W生在符合專業(yè)要求的基礎上因趣、因需要、因事選題,鼓勵“小題大做”,選擇那些自己綜合能力可以駕馭的題目。
(二)重視論文指導教師的培養(yǎng)。1.指導教師應具備的素質(zhì)。指導教師的素質(zhì)包括職業(yè)素養(yǎng)、理論修養(yǎng)、文字修養(yǎng)等。要放下架子,幫助學生端正態(tài)度,樹立信心,給以具體指導。指導教師應當是個“通才”和“雜家”,要有扎實的理論知識基礎,對當代各種新理論、邊緣科學要有廣泛的涉獵,還要有豐富的自然知識與社會常識。同時,還應有較強的中文寫作水平,能及時糾正學生論文中的語病和錯誤。2.建立一支穩(wěn)定的論文指導教師隊伍。電大分校師資力量有限,應發(fā)展一支工作穩(wěn)定、業(yè)務水平高、責任心強的論文指導教師隊伍。同時還要重視對指導教師的培訓,完善考核激勵機制。定期反饋進度,研究解決過程中出現(xiàn)的問題。
(三)將論文指導貫穿于各個教學環(huán)節(jié)。論文寫作能力不是一朝一夕就能培養(yǎng)起來的,畢業(yè)論文的教學應貫穿于從入學教育開始的各個教學環(huán)節(jié)中,從平時入手,從根本上提高畢業(yè)論文的質(zhì)量。第一,通過入學教育做好心理準備。使學生了解畢業(yè)論文寫作的重要性和意義,引起高度重視。第二,在專業(yè)課程學習中進行理論準備和材料準備。第三,提前把畢業(yè)論文的寫作任務和具體要求布置給學生,聘請專家舉辦講座,系統(tǒng)講解如何選題,如何撰寫論文,從而有充足的時間確定選題,搜集素材著手寫作。
(四)依托網(wǎng)絡手段開展論文寫作遠程指導。將網(wǎng)絡手段運用到論文指導環(huán)節(jié)。可為畢業(yè)班學生建立論文指導QQ群,方便師生交流在寫作過程中遇到困難與問題。同時,還要建立相應的電子檔案,以記錄學生寫作過程和教師的指導過程。
學校應該把畢業(yè)論文當成整個教學過程中的一個重要組成部分,看成培養(yǎng)學生綜合能力的過程。
參考文獻:
一、國企上市重組的現(xiàn)狀
(一)國企上市重組的歷史進程
自20世紀80年代以來,我國國有企業(yè)改革先后走過了放權(quán)讓利、承包經(jīng)營責任制、股份制試點等階段;90年代,國有企業(yè)改革朝著建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的方向邁進,公司治理結(jié)構(gòu)開始融入到改革的進程中;21世紀,國有企業(yè)改革進入攻堅克難階段,如何完善國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu),實現(xiàn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化,增強國有企業(yè)的競爭力、影響力和控制力,是深化國有企業(yè)改革的重點。而以中國神華為代表的眾多大型國有企業(yè)通過自己的上市實踐,成功探索出一條依法治企、規(guī)范運作的國有企業(yè)改革之路。
準確地講,國企上市這個概念應該既包括子公司上市,又包括國企集團整體上市。但由于在過去,最流行的國企上市模式是子公司上市,以至于國企上市這個概念本身大都指的是子公司上市。我之所以特別強調(diào)國企集團整體上市,是因為子公司上市和集團整體上市的差別現(xiàn)代企業(yè)管理論文,在現(xiàn)實中的意義十分重大。子公司上市通常是將不良債務、富余人員等歷史包袱剝離給國企集團,這種做法對證券市場微觀基礎改造確有積極作用,但此時的國企集團卻往往不堪重負、難以為繼,形成了國企上市最典型的“小船逃生、大船擱淺”現(xiàn)象。實際上,小船也不能輕易逃生,許多集團無法生存時,就通過關(guān)聯(lián)交易等各種方式掏空上市公司,最后小船大船一起沉沒,這樣的歷史教訓已非常深刻。因此,只有整體上市,才能避免過去大量存在的不正當關(guān)聯(lián)交易,促進國企的整體搞活和長遠發(fā)展,維護投資者的利益和資本市場的良好秩序。
(二)上市國企的現(xiàn)狀
1.行業(yè)覆蓋面寬
目前,共有92家國有集團公司的157只股票進行上市交易,在數(shù)量上占A股總數(shù)的8.1%。上市國企主要集中在航天軍工、信息技術(shù)、石油化工、電力煤炭、汽車、重型機械、有色鋼鐵、航運、地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、旅游、紡織、建材、醫(yī)藥等14大行業(yè),覆蓋面較寬,其中航天軍工、信息技術(shù)、石油化工、電力煤炭、有色鋼鐵是上市國企較多的5大行業(yè)。
表1 上市國企行業(yè)分布情況表
行業(yè)
航天軍工
信息技術(shù)
石油化工
電力煤炭
汽車
重型機械
有色鋼鐵
其它
股票數(shù)量
36
19
14
17
9
13
16
行業(yè)
航運
地產(chǎn)
農(nóng)業(yè)
旅游
紡織
建材
醫(yī)藥
2
股票數(shù)量
9
7
2
2
1
6
5
2.發(fā)行規(guī)模不大
國企上市公司的發(fā)行規(guī)模普遍不高,總發(fā)行股本5572億股,占A股總發(fā)行股本32017億股的17.4%,總流通股本2542億股,占A股總發(fā)行股本22471億股的11.3%;總股票市值56799億元,占A股總市值238740億元的23.8%,總股票流通市值26502億元,占總股票流通市值152413億元的17.4%。其中,航天軍工、信息技術(shù)、汽車、建材、醫(yī)療等行業(yè)以中小盤股居多,大盤股主要集中在石油化工、電力煤炭、有色鋼鐵、航運、地產(chǎn)等行業(yè)。由表2可見,國企上市公司流通市值主要集中在200億元以下,其中100億元以下的為109只,100億元—200億元之間的為28只,200億元—1500億元之間的為20只論文開題報告范例。
表2 上市國企流通市值分布情況表
3.盈利能力較低
截至2011年3月(一季度)現(xiàn)代企業(yè)管理論文,上市國企中虧損企業(yè)家數(shù)為24家,占總數(shù)的15.3%,平均靜態(tài)市盈率為124倍,遠遠超于A股30倍的水平。由表3可見,有67%的上市國企每股收益在0.3元以下,低于市場平均水平。
表3 上市國企每股收益分布情況表
二、國有上市公司兼并重組的目標
(一)數(shù)量精簡
國資委計劃在2010年將現(xiàn)有的129家國企減少至100家,這為國有上市公司兼并重組定下了減量的基調(diào),但這并不是唯一指標和最終目標,減量是為了整合那些規(guī)模較小、微利、效益差、應退出市場和主營業(yè)務不符合國家十二五規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和升級換代要求的國企,從而促進國有資產(chǎn)的優(yōu)化合理配置。
(二)質(zhì)量提高
有針對性地剝離不良資產(chǎn),合理注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),使重組后的上市公司主營業(yè)務特色突出、優(yōu)勢明顯;在國內(nèi)甚至國際市場上具有較強競爭力;財務狀況和盈利水平得到較大改善,資產(chǎn)負債率達到50%以下,資產(chǎn)收益率達到10%以上。
(三)模式轉(zhuǎn)變
十二五后,國企“集團公司+上市公司”的經(jīng)營模式將被顛覆,國資委未來的目標是要消滅集團公司,逐步消化包袱,只保留中間主營業(yè)務的上市公司,完全按照資本市場的要求進行運作。
三、國有上市公司兼并重組的路徑
(一)上市國企之間進行整合
國家直接監(jiān)管的100多家企業(yè)中,少數(shù)壟斷行業(yè)外,多數(shù)企業(yè)是處于同一競爭行業(yè),國企之間橫向聯(lián)合、 縱向重組的空間很大。 國企之間合并的模式有三種:
1.主營業(yè)務整體上市。
第一,主營業(yè)務在全球具有領(lǐng)先地位的公司,著力整合旗下子業(yè),發(fā)揮主業(yè)拉動作用,如中化集團,在能源領(lǐng)域,已發(fā)展為具有國際化經(jīng)營特色、營銷能力突出的國家石油公司,承擔著我國戰(zhàn)略石油儲備的重要任務,并走出國門在海外開發(fā)油氣資源。
第二現(xiàn)代企業(yè)管理論文,殼資源重組。尋找殼資源應從以下幾個方面入手:(1)在集團中定位不清晰,國資委所持股權(quán)比例低的公司。(2)集團內(nèi)部整合難以提升價值的公司。(3)當前涉足主營業(yè)務與政府產(chǎn)業(yè)政策相違背的公司。(4)負債比例低、訴訟少、沒有B股的公司。如上海國企重組中可關(guān)注的殼資源就有上海金陵、飛樂音響、飛樂股份、金豐投資、錦江投資、中西醫(yī)藥、上工申貝和*ST二紡等。2010年11月,友誼股份以每股15.57 元向百聯(lián)集團發(fā)行3.024 億股,收購集團持有的八佰伴36%股權(quán)和投資公司100%股權(quán);并以1 股百聯(lián)股份換0.861 股友誼股份之比例吸收合并百聯(lián)股份,合并組建新百聯(lián)。
第三,全行業(yè)合并重組。
“十二五”規(guī)劃明確提出“綠色發(fā)展、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”,設定了節(jié)能減排的一系列量化指標,其中鋼鐵、電力行業(yè)等是實現(xiàn)全社會、各行各業(yè)減排的重要橋梁,為此鋼鐵、電力行業(yè)實現(xiàn)全行業(yè)重組迫在眉睫。
以電力行業(yè)為例,其重組的趨勢有三:一是基于國資委已經(jīng)明確提出未來央企的整合要求從150家減至100家左右的政策導向以及目前電力行業(yè)結(jié)構(gòu)過于分散的事實,未來第一、二、三梯隊各發(fā)電集團有可能在政府部門的主導下進行整合,以提高行業(yè)集中度。二是各大發(fā)電集團公司為降低經(jīng)營風險、加快業(yè)務擴張而對外的收購兼并活動。具體包括對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),比如煤炭企業(yè)以及對中小電力企業(yè)(電源點)的收購。三是各大發(fā)電集團內(nèi)部,以整體上市為目的、以資產(chǎn)注入為手段的集團內(nèi)部資產(chǎn)的整合和有效配置,如國家開發(fā)投資公司正在醞釀將旗下電力、煤炭板塊的兩家上市公司國投華靖電力控股股份有限公司(簡稱“國投電力”)和國投新集能源股份有限公司(簡稱“國投新集”)合二為一,其合并后的新公司將成為國投整體上市的資本平臺。
(二)地方國有企業(yè)合并重組
國務院國資委于2011年4月18日公布了《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導監(jiān)督辦法》,與同時廢止的2006年《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導監(jiān)督暫行辦法》(國務院國資委令第15號)相比,此次公布監(jiān)督辦法細化了指導和監(jiān)督的具體事項,并進一步完善指導監(jiān)督的方式和途徑。新辦法自2011年5月1日起施行。由于地方國有資產(chǎn)的總量大于中央企業(yè),因而可供注入上市公司的地方國資潛在數(shù)量更加驚人。新辦法的出臺有利于加快公司制股份制改革和改制上市步伐、推動不同地區(qū)和層級國資監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管企業(yè)按市場化原則進行合并與重組,隨著新辦法的施行,地方國資將再掀重組熱潮。
(三)民營、外資企業(yè)收購國企。
國家‘十二五’規(guī)劃綱要專門用一個章節(jié)闡述如何支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,國家“十二五”規(guī)劃綱要第四十五章第三節(jié)提出,“支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,消除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的制度性障礙,全面落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施論文開題報告范例。鼓勵和引導民間資本進入法律法規(guī)未明文禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域,市場準入標準和優(yōu)惠扶持政策要公開透明,不得對民間資本單獨設置附加條件。鼓勵和引導非公有制企業(yè)通過參股、控股、并購等多種形式,參與國有企業(yè)改制重組。完善鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法律制度,優(yōu)化外部環(huán)境現(xiàn)代企業(yè)管理論文,加強對非公有制企業(yè)的服務、指導和規(guī)范管理。改善對民間投資的金融服務。切實保護民間投資的合法權(quán)益”。明確鼓勵民企參與國企改制重組。目前,民企對國企進行整體并購主要有兩類方式。一類是“協(xié)議轉(zhuǎn)讓法”,就是民營企業(yè)和國有企業(yè)雙方“一對一”談判訂協(xié)議實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易。另一類是“市場拍賣法”,即讓民營企業(yè)在自由競標的狀況下收購國企。
此外,中國在“十二五”時期將進一步提高對外開放和利用外資的水平。在2011年3月16日公布的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中,有關(guān)提高利用外資水平的內(nèi)容包括,要引導外資更多投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域;鼓勵外資企業(yè)在華設立研發(fā)中心,借鑒國際先進管理理念、制度、經(jīng)驗,積極融入全球創(chuàng)新體系;優(yōu)化投資軟環(huán)境,保護投資者合法權(quán)益;做好外資并購安全審查等等。經(jīng)濟全球化的今天,要以平常心態(tài),以全球視野看待外資并購。既不要把它妖魔化,也不要輕視它。首先要加強對并購的研究,完善并購的法律法規(guī),健全產(chǎn)業(yè)安全和反壟斷預警機制。其次,要促進公平競爭、營造有利于并購方式發(fā)展的投資環(huán)境。
參考文獻
1.張占濤,利用外資并購提升我國國有企業(yè)綜合競爭力,企業(yè)技術(shù)開發(fā),2009.11
2.李棟,跨國并購對我國的影響及相關(guān)對策研究,技術(shù)與創(chuàng)新管理,2010.1