時間:2022-08-10 01:19:38
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舉辦這次培訓(xùn)班,是落實(shí)縣委擴(kuò)大會議精神,打造新型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的需要。新農(nóng)村建設(shè)需要一支眼界寬、思路寬、致富途徑寬的“三寬型”農(nóng)技人員隊(duì)伍。舉辦這次培訓(xùn)班,就是為了幫助大家進(jìn)一步解放思想,拓寬視野,更新知識,搶抓機(jī)遇,尋求發(fā)展,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同致富,帶領(lǐng)群眾共同進(jìn)步的新型農(nóng)技人員。
舉辦這次培訓(xùn)班,是加速基層農(nóng)技人員知識更新,提高農(nóng)技隊(duì)伍綜合素質(zhì)的需要。農(nóng)村基層農(nóng)技人員是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?;鶎愚r(nóng)技人員的能力和素質(zhì),直接影響黨的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的實(shí)施效果和政府決策的落實(shí)。在今后多年內(nèi),大家要擔(dān)負(fù)著發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、加強(qiáng)基層農(nóng)技組織建設(shè)的重任。能不能得到上級的信任、農(nóng)民的認(rèn)可,需要我們付出更多的汗水、具備更高的素質(zhì)。
二、端正態(tài)度、嚴(yán)明紀(jì)律,確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得實(shí)效
學(xué)習(xí)并非一朝一夕之事。對大家來說,這次培訓(xùn)機(jī)會難得,一定要好好珍惜,以端正的態(tài)度投入培訓(xùn),以嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)學(xué)風(fēng),做到學(xué)有所得、學(xué)有所成。
一是要端正態(tài)度,提高學(xué)習(xí)效果。這次培訓(xùn)班是經(jīng)過精心籌備后才舉辦的,時間雖然不長,但培訓(xùn)內(nèi)容十分豐富,既有政策理論、又有工作實(shí)務(wù),既有專家領(lǐng)導(dǎo)講解、又安排學(xué)員相互交流,具有很強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。大家平時工作較忙,在一起集中起來認(rèn)真學(xué)習(xí)的機(jī)會很少。要珍惜這次難得的機(jī)會,全身心投入到學(xué)習(xí)中去。大家一定要靜下心來,集中精力,專心聽講,認(rèn)真記錄,力求學(xué)得更多一點(diǎn)、更實(shí)一些。力爭通過這次學(xué)習(xí)培訓(xùn),使自己在思想、業(yè)務(wù)和工作能力上都有所提高,掌握更多的理論和業(yè)務(wù)知識,用以指導(dǎo)實(shí)踐,創(chuàng)新工作思路和工作方法,努力推動我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更好更快發(fā)展。
二是要嚴(yán)守培訓(xùn)紀(jì)律,妥善處理好工學(xué)矛盾。作為培訓(xùn)班的學(xué)員,一切活動都必須服從于學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)期間要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)班的各項(xiàng)紀(jì)律??h農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)對培訓(xùn)班的管理,嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃,嚴(yán)肅考勤紀(jì)律,保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行,使培訓(xùn)活動收到實(shí)實(shí)在在的效果。
三是要聯(lián)系實(shí)際,做到學(xué)以致用。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用,在于解決實(shí)踐中遇到的困難和問題,更好地履行工作職責(zé)。在學(xué)習(xí)的過程中要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實(shí)際,有目的、有重點(diǎn)地對一些問題進(jìn)行深入思考和研究,努力提高自己的思想水平、理論水平、政策水平和分析問題、解決問題的能力,爭取有更多更大的收獲。
農(nóng)技指導(dǎo)員的考核:農(nóng)技指導(dǎo)員由所在單位和本行業(yè)或?qū)I(yè)的首席農(nóng)技推廣專家共同負(fù)責(zé)考核,分線(或分單位)設(shè)立考核組??己藢?shí)行百分制量化,由服務(wù)對象、所屬單位、考核組3方面按2:5:3的權(quán)重進(jìn)行考核。所在單位主要對其德、能、勤、績、廉進(jìn)行綜合考核,重點(diǎn)考核業(yè)務(wù)業(yè)績;服務(wù)對象主要考核滿意度;考核組在充分征求各方面的意見后,綜合進(jìn)行評定。
責(zé)任農(nóng)技員的考核:按照“誰主管、誰牽頭”的原則,責(zé)任農(nóng)技員的考核由鎮(zhèn)(街道)、區(qū)主管部門和服務(wù)對象三方面按4:3:3的權(quán)重進(jìn)行考核。其中,鎮(zhèn)(街道)主要對責(zé)任農(nóng)技員的德、能、勤、績、廉進(jìn)行綜合考核;區(qū)主管部門主要考評責(zé)任農(nóng)技員的業(yè)績;服務(wù)對象主要考核滿意度。服務(wù)對象對責(zé)任農(nóng)技員的考核由責(zé)任農(nóng)技員所在的鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)組織。
二、考核對象
本考核辦法的適用對象是:聘任為首席農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導(dǎo)員和責(zé)任農(nóng)技員的農(nóng)技推廣人員(含首席農(nóng)經(jīng)專家、農(nóng)經(jīng)指導(dǎo)員和責(zé)任農(nóng)經(jīng)員)。
三、業(yè)務(wù)考核主要內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)
業(yè)務(wù)考核采用百分制進(jìn)行考核(考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)附后,首席農(nóng)經(jīng)專家、農(nóng)經(jīng)指導(dǎo)員和責(zé)任農(nóng)經(jīng)員的考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)另行制定)。
四、附加分
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村是第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主要對象。推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,對于幫助農(nóng)民增收致富、穩(wěn)固基層組織、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會,具有十分重要的意義。在我市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)尤其是廣大農(nóng)村,農(nóng)業(yè)依然占主導(dǎo)地位,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民收入水平,農(nóng)業(yè)部門大有作為。今年以來,受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響,農(nóng)業(yè)發(fā)展既迎來了前所未有的機(jī)遇,也面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難,保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)十分艱巨,也對農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)工作提出了更高要求。在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織開展農(nóng)技人員服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村行動(包括農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶,以下簡稱服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村行動),是落實(shí)“千鄉(xiāng)萬村送服務(wù)”集中行動的具體舉措,是農(nóng)業(yè)工作把握新形勢、謀劃新舉措、推動新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,也是農(nóng)業(yè)部門改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”的內(nèi)在要求,必將對推動科學(xué)發(fā)展觀在基層的生動實(shí)踐,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生積極影響。
二、主要任務(wù)
開展服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村行動,著力從廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求出發(fā),立足轉(zhuǎn)型升級發(fā)展農(nóng)業(yè),提升能力服務(wù)“三農(nóng)”,大力推進(jìn)六大提升行動的實(shí)施,以扎實(shí)有效的服務(wù),解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最需要、農(nóng)民群眾最關(guān)心的突出問題,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(一)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上,加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)作制度,積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)和優(yōu)良品種,促進(jìn)良田、良制、良種、良法、良機(jī)“五良”配套,推進(jìn)集約化、設(shè)施化、規(guī)?;⑸鷳B(tài)化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù),加大品牌建設(shè)力度,增強(qiáng)市場競爭力。繼續(xù)落實(shí)“十項(xiàng)惠農(nóng)舉措”,拓展農(nóng)民增收渠道,著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收入。
(二)加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)能力。探索建立經(jīng)常性、開放式的培訓(xùn)機(jī)制,采取分類指導(dǎo)的辦法,加大對農(nóng)民職業(yè)技能和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的力度,努力提高科學(xué)文化素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、科技示范戶培養(yǎng),促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才成長發(fā)育。廣泛吸引大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè),鼓勵有一定資本積累的外出務(wù)工人員、個體工商戶返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè),培育一批新型職業(yè)農(nóng)民,提高農(nóng)業(yè)競爭力。
(三)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),壯大綜合實(shí)力。認(rèn)真貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的若干意見》,減輕村級集體負(fù)擔(dān),改善發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)村集體盤活閑置資產(chǎn),開發(fā)集體資源,搞好投資運(yùn)作,落實(shí)物業(yè)項(xiàng)目。加快村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革,鼓勵村經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,廣辟村級集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。
(四)深化財務(wù)公開,促進(jìn)農(nóng)村和諧。完善村級財務(wù)公開制度,規(guī)范公開內(nèi)容、公開時間、公開形式和公開程序。大力推進(jìn)會計(jì)委托制和電算化,推行村級財務(wù)信息化管理,實(shí)行實(shí)時監(jiān)控。加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)和財務(wù)監(jiān)管,按照三年必審、離任必審、有訪必審的要求,加大審計(jì)力度,拓寬審計(jì)面。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)村籌資籌勞一事一議制度,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕不反彈,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益和生產(chǎn)經(jīng)營積極性。
三、行動內(nèi)容
組織開展服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村行動,主要通過送、幫、扶、帶方式,多渠道、全方位地開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、模式、培訓(xùn)、信息、政策等服務(wù),切實(shí)幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題,有效維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,更好推動農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。具體開展“六到農(nóng)家”(包括村、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社)活動。
1.致富信息到農(nóng)家。運(yùn)用農(nóng)民信箱、農(nóng)技110、浙江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、*市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等手段以及廣播、電視、報紙等媒體,及時品種技術(shù)、病蟲防治、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場、惠農(nóng)政策等信息,提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多領(lǐng)域的服務(wù),讓農(nóng)民充分了解情況,讓信息合理安排生產(chǎn)、科學(xué)防控病蟲害和動植物疫病、有效拓展農(nóng)產(chǎn)品營銷等環(huán)節(jié)中發(fā)揮積極作用。廣泛宣傳農(nóng)民信箱的作用和功能,繼續(xù)抓好農(nóng)民信箱農(nóng)村聯(lián)網(wǎng),擴(kuò)大農(nóng)民用戶和啟用率。
2.優(yōu)良技術(shù)到農(nóng)家。結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色,運(yùn)用農(nóng)民信箱、廣播、電視、報刊、村組黑板報等途徑,推介種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)主推技術(shù)和主導(dǎo)品種。組織各級農(nóng)技人員深入田間地頭,蹲點(diǎn)辦方,抓點(diǎn)示范,做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干。公布農(nóng)技人員特長和聯(lián)系方式,方便農(nóng)民咨詢。深入開展聯(lián)基地聯(lián)大戶活動,組織農(nóng)技人員與基地、大戶掛鉤聯(lián)系,定期走訪了解情況,上門提供技術(shù)服務(wù),實(shí)地解決技術(shù)難題,建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的技術(shù)服務(wù)新機(jī)制。
3.科技培訓(xùn)到農(nóng)家。深入實(shí)施“綠證”培訓(xùn)工作,幫助農(nóng)民系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識,提高科學(xué)種田技能。結(jié)合秋收冬種和明年春耕備耕,通過舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場會等方式,針對性地開展短期的一事一訓(xùn),把科技培訓(xùn)送進(jìn)農(nóng)家,把適用技術(shù)帶給農(nóng)民。農(nóng)業(yè)局至少組織1期專業(yè)大戶骨干培訓(xùn)班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)舉辦1-2期培訓(xùn)班。同時,圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過科技下鄉(xiāng)方式,上門贈送一批科技書籍、科普資料、農(nóng)村信息報、農(nóng)用物資等。有條件的地方,應(yīng)當(dāng)幫助建立農(nóng)村科技書屋,為廣大農(nóng)民創(chuàng)造良好的科技學(xué)習(xí)環(huán)境。
4.先進(jìn)模式到農(nóng)家。尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神,加快創(chuàng)新農(nóng)作制度,認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐創(chuàng)造和先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。大力推廣種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合以及“千斤糧萬元田”等生產(chǎn)模式,推廣統(tǒng)一育供秧、統(tǒng)一機(jī)耕植保、統(tǒng)一品牌經(jīng)營等服務(wù)模式,推廣村級財務(wù)委托制、電算化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等監(jiān)管模式,推廣農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)、廢棄物綜合治理、沼氣開發(fā)、清潔能源利用等生態(tài)循環(huán)模式,引導(dǎo)農(nóng)民自覺采納。編印各種模式操作流程圖,匯編各種典型實(shí)例集,廣泛宣傳這些模式的先進(jìn)性、實(shí)用性,使好模式產(chǎn)生好效果。
5.維權(quán)服務(wù)到農(nóng)家。穩(wěn)定并完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制,賦予農(nóng)民永久的土地承包權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)民資源、資產(chǎn)、資金“三資”管理,加強(qiáng)村經(jīng)濟(jì)合作社建設(shè),加強(qiáng)村級財務(wù)管理和社務(wù)公開,幫助建立完善權(quán)益管理制度和運(yùn)行機(jī)制,確保村經(jīng)社有序運(yùn)行和集體資產(chǎn)保值增值。組織萬村審計(jì)活動,推行財務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化管理,強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,深入開展明查暗訪,嚴(yán)厲查處違法加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為。加大行政執(zhí)法力度,組織“綠劍”集中執(zhí)法活動,整頓規(guī)范小農(nóng)資經(jīng)營行為和農(nóng)資市場秩序,防患假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)。及時調(diào)處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故和土地承包、流轉(zhuǎn)糾紛,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。同時,深入開展送法下鄉(xiāng)活動,普及宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī),增強(qiáng)農(nóng)民依法辦事、依法維權(quán)的能力。
6.惠農(nóng)政策到農(nóng)家。全面落實(shí)糧食、生豬生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、土地承包流轉(zhuǎn)、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)場改革等政策。層層組織開展政策宣講、解讀、咨詢,進(jìn)一步宣傳強(qiáng)農(nóng)惠民政策,使農(nóng)民更多地了解、更好地運(yùn)用政策。加強(qiáng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,促使各項(xiàng)政策到位,真正起到惠及農(nóng)民的效用。加強(qiáng)調(diào)查研究,積極建議出臺優(yōu)惠政策措施,加大農(nóng)業(yè)投入和扶持。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)農(nóng)業(yè)部門、局下屬單位要把開展服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村行動,作為鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果,深化農(nóng)業(yè)工作的重要任務(wù)來抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到思想上高度重視,行動上積極主動。市農(nóng)業(yè)局成立協(xié)調(diào)小組,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)農(nóng)業(yè)部門也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),周密謀劃方案,精心安排部署,確保主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)、各方力量協(xié)同配合,推動各項(xiàng)工作順利展開。要把農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村行動納入到“千鄉(xiāng)萬村送服務(wù)”集中行動的工作體系,在黨委政府和學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下開展工作,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶行袆拥你暯?,緊密配合統(tǒng)一的活動,并根據(jù)實(shí)際獨(dú)立抓實(shí)自身的工作,使服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村行動符合總體要求,又體現(xiàn)部門特色。
2、目標(biāo)任務(wù)。按照“專家進(jìn)大戶,示范戶帶農(nóng)戶”的技術(shù)推廣思路,在春耕春管、“三夏”、秋播、冬種等四個生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié),圍繞新技術(shù)、新品種推廣,開展農(nóng)技人員進(jìn)村入戶、“手把手、面對面”地服務(wù),建立農(nóng)技人員直接到戶,良種良法直接到田,技術(shù)輔導(dǎo)直接到人的高效快捷的農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制,從根本上解決農(nóng)業(yè)科技最后“一公里”問題。
二、主要內(nèi)容
1、實(shí)行進(jìn)村入戶服務(wù)??h農(nóng)委、畜牧水產(chǎn)局、農(nóng)機(jī)局等相關(guān)單位,要確保所有在編、在崗技術(shù)人員全部參加進(jìn)村入戶服務(wù)工作。每個農(nóng)技人員要包一個行政村,聯(lián)系10個科技示范戶和一個農(nóng)民專業(yè)合作組織或農(nóng)民企業(yè),每名農(nóng)技人員每年在聯(lián)系村開展技術(shù)培訓(xùn)3次,指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)民企業(yè)5次以上,服務(wù)指導(dǎo)每個示范戶12次以上,并通過電話、短信、明白紙等形式給農(nóng)民提供更多服務(wù)。
2、發(fā)放服務(wù)聯(lián)系卡。每個農(nóng)技人員要向聯(lián)系科技示范戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織或農(nóng)民企業(yè)發(fā)放標(biāo)有技術(shù)職務(wù)、專業(yè)特長、服務(wù)內(nèi)容、工作職責(zé)、聯(lián)系電話等詳細(xì)信息的聯(lián)系卡,暢通聯(lián)系通道。
3、開展全天候服務(wù)。所有進(jìn)村入戶農(nóng)技人員要樹立全天候農(nóng)技服務(wù)意識,執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制,24小時開通電話,隨時隨地開展服務(wù),做到有問必答、有求必應(yīng),對不能現(xiàn)場解答的問題,要及時請求專家技術(shù)支持,堅(jiān)決杜絕不懂裝懂誤農(nóng)現(xiàn)象。遇到突發(fā)事件,要第一時間到戶、到田指導(dǎo)。
4、建立服務(wù)檔案。建立統(tǒng)一服務(wù)檔案,所有進(jìn)村入戶農(nóng)技人員在給示范戶指導(dǎo)服務(wù)時要記錄在案,并由受指導(dǎo)示范戶簽名,作為進(jìn)村入戶農(nóng)技人員服務(wù)績效的考評依據(jù)。
5、規(guī)范工作行為。所有進(jìn)村入戶農(nóng)技人員在進(jìn)村入戶服務(wù)過程中,堅(jiān)決執(zhí)行“不折不扣進(jìn)村入戶,切實(shí)尊重群眾意愿、因戶制宜培訓(xùn)指導(dǎo),嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)禁酒后到戶指導(dǎo),努力增進(jìn)農(nóng)戶友情、避免發(fā)生矛盾糾紛”的工作規(guī)則,嚴(yán)于律己,樹立良好的社會形象。
三、保障措施
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,充分認(rèn)識培訓(xùn)的重要意義
舉辦這次培訓(xùn)班,是落實(shí)縣委擴(kuò)大會議精神,打造新型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的需要。新農(nóng)村建設(shè)需要一支眼界寬、思路寬、致富途徑寬的“三寬型”農(nóng)技人員隊(duì)伍。舉辦這次培訓(xùn)班,就是為了幫助大家進(jìn)一步解放思想,拓寬視野,更新知識,搶抓機(jī)遇,尋求發(fā)展,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同致富,帶領(lǐng)群眾共同進(jìn)步的新型農(nóng)技人員。
舉辦這次培訓(xùn)班,是加速基層農(nóng)技人員知識更新,提高農(nóng)技隊(duì)伍綜合素質(zhì)的需要。農(nóng)村基層農(nóng)技人員是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。基層農(nóng)技人員的能力和素質(zhì),直接影響黨的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的實(shí)施效果和政府決策的落實(shí)。在今后多年內(nèi),大家要擔(dān)負(fù)著發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、加強(qiáng)基層農(nóng)技組織建設(shè)的重任。能不能得到上級的信任、農(nóng)民的認(rèn)可,需要我們付出更多的汗水、具備更高的素質(zhì)。
二、端正態(tài)度、嚴(yán)明紀(jì)律,確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得實(shí)效
學(xué)習(xí)并非一朝一夕之事。對大家來說,這次培訓(xùn)機(jī)會難得,一定要好好珍惜,以端正的態(tài)度投入培訓(xùn),以嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)學(xué)風(fēng),做到學(xué)有所得、學(xué)有所成。
一是要端正態(tài)度,提高學(xué)習(xí)效果。這次培訓(xùn)班是經(jīng)過精心籌備后才舉辦的,時間雖然不長,但培訓(xùn)內(nèi)容十分豐富,既有政策理論、又有工作實(shí)務(wù),既有專家領(lǐng)導(dǎo)講解、又安排學(xué)員相互交流,具有很強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。大家平時工作較忙,在一起集中起來認(rèn)真學(xué)習(xí)的機(jī)會很少。要珍惜這次難得的機(jī)會,全身心投入到學(xué)習(xí)中去。大家一定要靜下心來,集中精力,專心聽講,認(rèn)真記錄,力求學(xué)得更多一點(diǎn)、更實(shí)一些。力爭通過這次學(xué)習(xí)培訓(xùn),使自己在思想、業(yè)務(wù)和工作能力上都有所提高,掌握更多的理論和業(yè)務(wù)知識,用以指導(dǎo)實(shí)踐,創(chuàng)新工作思路和工作方法,努力推動我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更好更快發(fā)展。
二是要嚴(yán)守培訓(xùn)紀(jì)律,妥善處理好工學(xué)矛盾。作為培訓(xùn)班的學(xué)員,一切活動都必須服從于學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)期間要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)班的各項(xiàng)紀(jì)律??h農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)對培訓(xùn)班的管理,嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃,嚴(yán)肅考勤紀(jì)律,保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行,使培訓(xùn)活動收到實(shí)實(shí)在在的效果。
三是要聯(lián)系實(shí)際,做到學(xué)以致用。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用,在于解決實(shí)踐中遇到的困難和問題,更好地履行工作職責(zé)。在學(xué)習(xí)的過程中要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實(shí)際,有目的、有重點(diǎn)地對一些問題進(jìn)行深入思考和研究,努力提高自己的思想水平、理論水平、政策水平和分析問題、解決問題的能力,爭取有更多更大的收獲。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,充分認(rèn)識培訓(xùn)的重要意義
舉辦這次培訓(xùn)班,是落實(shí)縣委擴(kuò)大會議精神,打造新型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的需要。新農(nóng)村建設(shè)需要一支眼界寬、思路寬、致富途徑寬的“三寬型”農(nóng)技人員隊(duì)伍。舉辦這次培訓(xùn)班,就是為了幫助大家進(jìn)一步解放思想,拓寬視野,更新知識,搶抓機(jī)遇,尋求發(fā)展,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同致富,帶領(lǐng)群眾共同進(jìn)步的新型農(nóng)技人員。
舉辦這次培訓(xùn)班,是加速基層農(nóng)技人員知識更新,提高農(nóng)技隊(duì)伍綜合素質(zhì)的需要。農(nóng)村基層農(nóng)技人員是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?;鶎愚r(nóng)技人員的能力和素質(zhì),直接影響黨的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的實(shí)施效果和政府決策的落實(shí)。在今后多年內(nèi),大家要擔(dān)負(fù)著發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、加強(qiáng)基層農(nóng)技組織建設(shè)的重任。能不能得到上級的信任、農(nóng)民的認(rèn)可,需要我們付出更多的汗水、具備更高的素質(zhì)。
二、端正態(tài)度、嚴(yán)明紀(jì)律,確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得實(shí)效
學(xué)習(xí)并非一朝一夕之事。對大家來說,這次培訓(xùn)機(jī)會難得,一定要好好珍惜,以端正的態(tài)度投入培訓(xùn),以嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)學(xué)風(fēng),做到學(xué)有所得、學(xué)有所成。
一是要端正態(tài)度,提高學(xué)習(xí)效果。這次培訓(xùn)班是經(jīng)過精心籌備后才舉辦的,時間雖然不長,但培訓(xùn)內(nèi)容十分豐富,既有政策理論、又有工作實(shí)務(wù),既有專家領(lǐng)導(dǎo)講解、又安排學(xué)員相互交流,具有很強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。大家平時工作較忙,在一起集中起來認(rèn)真學(xué)習(xí)的機(jī)會很少。要珍惜這次難得的機(jī)會,全身心投入到學(xué)習(xí)中去。大家一定要靜下心來,集中精力,專心聽講,認(rèn)真記錄,力求學(xué)得更多一點(diǎn)、更實(shí)一些。力爭通過這次學(xué)習(xí)培訓(xùn),使自己在思想、業(yè)務(wù)和工作能力上都有所提高,掌握更多的理論和業(yè)務(wù)知識,用以指導(dǎo)實(shí)踐,創(chuàng)新工作思路和工作方法,努力推動我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更好更快發(fā)展。
二是要嚴(yán)守培訓(xùn)紀(jì)律,妥善處理好工學(xué)矛盾。作為培訓(xùn)班的學(xué)員,一切活動都必須服從于學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)期間要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)班的各項(xiàng)紀(jì)律??h農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)對培訓(xùn)班的管理,嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃,嚴(yán)肅考勤紀(jì)律,保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行,使培訓(xùn)活動收到實(shí)實(shí)在在的效果。
三是要聯(lián)系實(shí)際,做到學(xué)以致用。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用,在于解決實(shí)踐中遇到的困難和問題,更好地履行工作職責(zé)。在學(xué)習(xí)的過程中要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實(shí)際,有目的、有重點(diǎn)地對一些問題進(jìn)行深入思考和研究,努力提高自己的思想水平、理論水平、政策水平和分析問題、解決問題的能力,爭取有更多更大的收獲。
(二)我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)主體的歷史和現(xiàn)狀對基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì)的特殊要求。我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),主體是農(nóng)民,用另一句話來說,農(nóng)民就是基層農(nóng)技推廣的基本對象,因此,其歷史和現(xiàn)狀對基層農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)提出了特殊的要求。一方面,農(nóng)民文化素質(zhì)偏低,對新事物、新技術(shù)的接受能力有限,這是基層農(nóng)技推廣工作的“瓶頸”之一。我縣農(nóng)村地處邊遠(yuǎn),自然條件艱苦,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低,相當(dāng)一部分農(nóng)民都為文盲或半文盲,對外交往存在習(xí)俗、文化、語言等方面的障礙,平時安于現(xiàn)狀,保守和“等、靠、要”等思想嚴(yán)重,市場觀念淡薄,經(jīng)營粗放,廣種簿收,重產(chǎn)淡銷等,從本人的調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)有少數(shù)農(nóng)民將政府部門免費(fèi)發(fā)放的水果化肥用于水稻或其它,有的甚至丟棄不用;有的還將政府免費(fèi)提供的種子給吃了。另一方面,隨著我國近年來城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快,有文化的農(nóng)民紛紛離鄉(xiāng)進(jìn)城打工,而在農(nóng)村的農(nóng)民年齡偏大、體能偏弱,文化偏低,留守老人、婦女、兒童增多,他們接受新知識、新技能、新觀念的能力較差。因此,我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的歷史和現(xiàn)狀要求我們基層的農(nóng)技推廣人員在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時,必須結(jié)合我縣實(shí)際,必須結(jié)合方方面面的情況給予充分考慮和認(rèn)真甄別,必須注意溝通方式,必須講究推廣的形式、方式、時機(jī)和內(nèi)容。
(一)人員不足,后繼乏人。從我縣目前的狀況看,基層農(nóng)技推廣大隊(duì)伍的整體素質(zhì)處在青接不黃和傳幫帶不足的狀況,功能明顯弱化。(1)是農(nóng)技推廣人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件艱苦,社會低下,待遇偏低,隊(duì)伍人心渙散,許多人稍有機(jī)會便跳槽、改行。(2)是農(nóng)技推廣隊(duì)伍本身編制少,人員嚴(yán)重不足,在增加縣內(nèi)其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)時,往往從農(nóng)技部門壓縮編制,連人帶編被調(diào)走。(3)是農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)行政歸屬在多次改革中屢屢變化,農(nóng)技推廣人員覺得前途無望,在每次改革中都有人被外調(diào)。(4)是因編制和經(jīng)費(fèi)等原因,多年來無力接收和引進(jìn)大中專畢業(yè)生等高學(xué)歷人才,例如,我縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站,目前編制只有3人,一個專業(yè)技術(shù)人員都沒有,形成了推廣隊(duì)伍人才的斷層。
(二)專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我縣農(nóng)技推廣人員專業(yè)不合理主要涉及非專業(yè)人員多,復(fù)合專業(yè)人員少兩個方面。(1)是機(jī)構(gòu)改革時,基層農(nóng)技部門被作為政策性安置就業(yè)人員的主要機(jī)構(gòu)之一,被隨意安排一些沒有農(nóng)技專長的復(fù)退軍人、鄉(xiāng)村干部等,導(dǎo)致農(nóng)技推廣隊(duì)伍中非專業(yè)人員比例過高。(2)是農(nóng)技推廣人員中,單純的技術(shù)專業(yè)人員多,而既懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),又懂溝通交際、經(jīng)營管理和市場營銷等高科技復(fù)合人才、開發(fā)型人才嚴(yán)重匱乏,很難滿足農(nóng)技推廣中多元化的需求。
(三)知識結(jié)構(gòu)單一,知識老化,知識更新慢。主要原因?yàn)椋海?)農(nóng)技推廣部門為純公益性事業(yè)單位,經(jīng)費(fèi)偏少,新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣很難實(shí)施。(2)農(nóng)技推廣人員人員長期扎根基層,外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會少,信息閉塞,視野狹隘,知識結(jié)構(gòu)單一而陳舊,技術(shù)技能提高緩慢。(3)農(nóng)技推廣人員長期從事一個工作崗位,容易造成心理疲勞,業(yè)務(wù)知識面窄,思路不開闊,思想僵化,知識老化,綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)低,從而拉大了與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的差距。
(四)職能錯位。由于我縣基層農(nóng)技推廣部門行政隸屬實(shí)行縣鄉(xiāng)雙重管理,容易造成農(nóng)技推廣人員與政府人員的職能錯位,他們除履行農(nóng)技推廣服務(wù)職能外,還經(jīng)常被抽調(diào)從事非本職務(wù)工作,有的甚至還要掛村、掛職,從而導(dǎo)致農(nóng)技推廣人員用于本職工作的時間和精力過少,服務(wù)功能嚴(yán)重弱化。
(一)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)技推廣人員素質(zhì)的整體提升。首先,要嚴(yán)格農(nóng)技推廣人員的準(zhǔn)入制度。不能隨意把非專業(yè)的技術(shù)人員安排到農(nóng)技推廣隊(duì)伍中,以提高專業(yè)技術(shù)人員的比例;其次,在重新科學(xué)核定人員編制的基礎(chǔ)上,要嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層農(nóng)技推廣部門專業(yè)技術(shù)人員不能少于80%的原則,對非專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行分流,對那此年齡老化、能力低下的不合格、不稱職的農(nóng)技推廣人員,在近年內(nèi)達(dá)到法定退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員,實(shí)行調(diào)崗休養(yǎng)或提前退休,讓更多的專業(yè)技術(shù)人員有機(jī)會在農(nóng)業(yè)推廣第一線上發(fā)揮更大的作用;再次,合理引進(jìn)人才,在編制充許的情況下,通過公開招聘的方式,落實(shí)好優(yōu)惠政策。一方面,補(bǔ)充新鮮血液,吸收具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生到基層農(nóng)技推廣部門,彌補(bǔ)基層高學(xué)歷專業(yè)人才的不足,充實(shí)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍力量,改善基層農(nóng)技推廣體系專業(yè)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu);另一方面,除了農(nóng)學(xué)、水產(chǎn)畜牧、果樹等農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)的人才外,要更多地吸納經(jīng)濟(jì)管理、市
中圖分類號:F325.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:0439-8114(2014)05-1218-05
績效考核是組織內(nèi)人力資源管理的一項(xiàng)重要活動,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的整個運(yùn)行活動中占據(jù)著十分重要的地位。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員(簡稱“基層農(nóng)技員”,下同)是在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道負(fù)責(zé)推廣、傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)人員,他們直接面向農(nóng)村和農(nóng)民,是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“最后一公里”得以順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。伴隨著我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革進(jìn)程的加快,建立和健全基層農(nóng)技員績效考核體系也逐漸提上日程。
1 文獻(xiàn)回顧
國外關(guān)于農(nóng)技員績效考核的研究常見于構(gòu)建有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的討論中。聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)在1985年就提出,各國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)督和考核對農(nóng)技員開展相應(yīng)的獎懲[1]。Swanson等[2]的研究表明,發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員缺乏有效的競爭和激勵機(jī)制,很多農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門缺乏設(shè)計(jì)科學(xué)的人力資源管理體系。Peterson等[3]指出目前國家農(nóng)業(yè)研究和推廣機(jī)構(gòu)的評估不是績效取向的,管理活動的關(guān)鍵要構(gòu)建一套對科研和推廣機(jī)構(gòu)綜合生產(chǎn)力和結(jié)果進(jìn)行估計(jì)的績效評估系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣必須適應(yīng)外界環(huán)境的不斷變化,要建立一個具有彈性的組織管理形式。Vijayaragavan等[4]認(rèn)為,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的績效考核要關(guān)注如下幾個方面:設(shè)定關(guān)鍵績效指標(biāo)、定期考核績效、考核結(jié)果在農(nóng)技員培訓(xùn)和人事調(diào)整等方面的運(yùn)用以及績效考核信息反饋等環(huán)節(jié)。
在國內(nèi),建立農(nóng)技員績效考評機(jī)制,使農(nóng)技員在客觀、公正、公平的競爭中“比能力、較實(shí)力、量成績”成為眾多學(xué)者的共識。胡瑞法等[5]認(rèn)為績效考評機(jī)制要使農(nóng)技員的收入與實(shí)際工作成績掛鉤,真正地實(shí)現(xiàn)農(nóng)技員的“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合。胡瑞法等[6]設(shè)計(jì)了農(nóng)戶需求型技術(shù)推廣機(jī)制,通過設(shè)置農(nóng)技推廣“責(zé)任人”,建立了相應(yīng)的考核方法,使得對農(nóng)技員的考核更為簡單易行。唐文金等[7]指出績效考評要將農(nóng)技員的工作量和進(jìn)村入戶推廣技術(shù)的實(shí)績作為重要的考評內(nèi)容。李立秋等[8]從考評方式、考評內(nèi)容和考評結(jié)果的使用3個方面構(gòu)建農(nóng)技員績效考評機(jī)制,并強(qiáng)調(diào)要根據(jù)農(nóng)技員崗位職責(zé)制定考評內(nèi)容,合理制定考評結(jié)果的等次,才能真正實(shí)現(xiàn)考評目的。張蕾等[9]、申紅芳等[10]研究表明,要把提高農(nóng)民滿意度為目標(biāo)的考評納入到農(nóng)技員績效考評機(jī)制中,提高農(nóng)民的“發(fā)言權(quán)”。本研究在前人相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,試圖通過采用專家咨詢法和層次分析法構(gòu)建基層農(nóng)技員績效考核指標(biāo)體系,以期為基層農(nóng)技推廣體系改革提供一定的參考。
2 基層農(nóng)技員績效考核指標(biāo)體系的構(gòu)建原則
基層農(nóng)技員是農(nóng)技推廣體系中最活躍的因素,是身處一線推廣農(nóng)業(yè)科技的載體。由于推廣工作直接面向農(nóng)業(yè)和農(nóng)民,使得基層農(nóng)技員的崗位職責(zé)和工作績效都有其自身的特點(diǎn)和要求。在建立基層農(nóng)技員績效考核指標(biāo)體系的過程中,需要遵循科學(xué)的原則,這些原則主要包括:
1)具體性原則??冃Э己酥笜?biāo)要體現(xiàn)基層農(nóng)技推廣工作的特定目標(biāo),不是籠統(tǒng)的概括,而應(yīng)當(dāng)有明確的內(nèi)涵和外延,應(yīng)當(dāng)適度的細(xì)化,同時還要隨著環(huán)境的變化而及時進(jìn)行調(diào)整。
2)可衡量性原則??冃Э己酥笜?biāo)是可以量化的,是能夠反映基層農(nóng)技員在推廣工作過程中一系列行為表現(xiàn)的。同時,檢驗(yàn)這些績效指標(biāo)的數(shù)據(jù)或者信息是可以獲得的。
3)可實(shí)現(xiàn)原則。績效考核指標(biāo)必須是基層農(nóng)技員在付出努力之后可以實(shí)現(xiàn)的指標(biāo),避免設(shè)置太高或太低的目標(biāo)。
4)相關(guān)性原則??冃е笜?biāo)要體現(xiàn)基層農(nóng)技員的崗位職責(zé),能夠較為全方位的反映農(nóng)技員推廣工作的過程,是可以觀察和被證明的。
5)基于時間的原則??冃е笜?biāo)的確定要結(jié)合一定的時間單位,即完成績效指標(biāo)是有期限限制的,這也體現(xiàn)了對基層農(nóng)技員工作效率的要求。
3 基層農(nóng)技員績效考核指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)框架
遵循上述原則,本研究運(yùn)用專家咨詢法確定績效考核指標(biāo)、內(nèi)容和各指標(biāo)的量化方法。咨詢的專家共有30人,包括長期從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理工作的專職人員9人,具備良好專業(yè)素質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn)的中級農(nóng)藝師11人,從事基層農(nóng)技推廣工作近20年且具有高級農(nóng)藝師職稱及以上者7人,從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究的教授3人。共發(fā)放問卷30份,收回有效問卷30份,進(jìn)行分析總結(jié)出基層農(nóng)技員績效考核指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)框架(表1)。指標(biāo)體系由1個總指標(biāo)系統(tǒng)層、2個二級指標(biāo)層、5個三級指標(biāo)層和17個四級指標(biāo)層構(gòu)成。其中,總指標(biāo)系統(tǒng)層是基層農(nóng)技員績效水平,其次級指標(biāo)體系包括基層農(nóng)技員個人特征和工作業(yè)績。
3.1 個人特征指標(biāo)
在基層農(nóng)技員個人特征層面上,具體包括工作態(tài)度和工作能力。工作態(tài)度主要通過工作責(zé)任感、紀(jì)律性、積極性和團(tuán)隊(duì)協(xié)作性4個指標(biāo)來衡量。工作責(zé)任感是指基層農(nóng)技員是否正確認(rèn)知自身的職業(yè)責(zé)任和義務(wù),以及農(nóng)技推廣工作的重要性;工作紀(jì)律性是指農(nóng)技員能否遵守法律法規(guī)和推廣部門的規(guī)章制度,認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)技員的職責(zé);工作積極性是指農(nóng)技員對農(nóng)技推廣工作有能動的自覺性,具有克服困難的主觀意志;團(tuán)隊(duì)協(xié)作性考察農(nóng)技員在推廣過程中能否加強(qiáng)與同事、各級推廣機(jī)構(gòu)以及科研部門等相關(guān)主體之間的協(xié)作,具備為農(nóng)民提供綜合服務(wù)的團(tuán)隊(duì)意識。工作能力共設(shè)置專業(yè)技術(shù)能力、分析判斷能力、工作溝通能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力5個指標(biāo)。專業(yè)技術(shù)能力是指農(nóng)技員是否具備從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作所需的專業(yè)知識技能和相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn),可以通過農(nóng)技員的學(xué)歷、職稱、經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行綜合評價;分析判斷能力是指基層農(nóng)技員能否及時并準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)推廣工作過程中存在的問題或關(guān)鍵所在;工作溝通能力是考核農(nóng)技員在進(jìn)行推廣服務(wù)時,是否善于與農(nóng)民溝通,善于與農(nóng)民交朋友,具備一定的語言表達(dá)能力和科技宣傳能力;技術(shù)創(chuàng)新能力是指農(nóng)技員在推廣工作過程中是否經(jīng)常提出新的、具有建設(shè)性和創(chuàng)新性的解決方法或思路;學(xué)習(xí)能力是考評農(nóng)技員是否具備自我求知和發(fā)展的能力,不斷提高自身工作效能。個人特性的指標(biāo)均為定性指標(biāo),在專家咨詢的過程中認(rèn)為可以利用李克特量表法來進(jìn)行量化。
3.2 工作業(yè)績指標(biāo)
工作業(yè)績評價是基層農(nóng)技員績效考核中十分重要的一部分。最初絕大多理論研究學(xué)者大多采用農(nóng)技員從事推廣工作的時間比例或者從事推廣工作的天數(shù)來衡量農(nóng)技員的工作績效。這種方法雖然可以把難以定量的推廣行為轉(zhuǎn)化為容易測度的指標(biāo),但農(nóng)技員的工作績效僅通過工作天數(shù)這一指標(biāo)來衡量是較為片面的,并不能全面反映推廣過程中的工作績效。隨著研究的深入,專家和學(xué)者們基于農(nóng)技員的崗位職責(zé)開始嘗試從多個角度衡量農(nóng)技員推廣工作過程中的工作績效。研究中工作績效指標(biāo)包含工作數(shù)量、工作質(zhì)量和其他工作業(yè)績3個指標(biāo)。工作數(shù)量是完成推廣工作量的多少,具體地又包含推廣服務(wù)面積、推廣服務(wù)下鄉(xiāng)天數(shù)、主推技術(shù)推廣率、培訓(xùn)農(nóng)民次數(shù)4個指標(biāo)。推廣服務(wù)面積數(shù)是指當(dāng)年基層農(nóng)技員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)的面積總數(shù)占全縣總種植面積的比率,是從技術(shù)服務(wù)的面積角度衡量推廣工作量的大??;推廣服務(wù)的下鄉(xiāng)天數(shù)是從技術(shù)服務(wù)的時間角度,以月平均下鄉(xiāng)推廣服務(wù)天數(shù)計(jì)量的基層農(nóng)技員工作績效;主推技術(shù)推廣率反映該農(nóng)技員完成主推技術(shù)推廣任務(wù)的效果,是當(dāng)年主推技術(shù)覆蓋面積占該農(nóng)技員負(fù)責(zé)的推廣服務(wù)面積的比率;培訓(xùn)農(nóng)民次數(shù)是指一年中基層農(nóng)技員根據(jù)季節(jié)和農(nóng)事安排,定期或不定期組織村、組、戶的技術(shù)培訓(xùn)工作的次數(shù)。工作質(zhì)量設(shè)置了技術(shù)指導(dǎo)效率和農(nóng)戶滿意度兩個指標(biāo)。技術(shù)指導(dǎo)效率主要集中在基層農(nóng)技員推廣服務(wù)工作的及時性上,可以通過農(nóng)技員是否在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時期進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、是否進(jìn)行了病蟲害和氣象災(zāi)害信息的預(yù)報、對農(nóng)民提出的技術(shù)疑問是否及時解答等方面綜合評價。農(nóng)戶滿意度是衡量基層農(nóng)技員推廣工作績效的重要指標(biāo)。農(nóng)民是推廣工作的真正受體,其對于推廣工作的整體滿意度可以直觀反映農(nóng)技員工作績效,而且也可以很好地避免單純考核農(nóng)技員工作數(shù)量而產(chǎn)生的隱藏行動的道德風(fēng)險。其他工作績效方面,主要考核基層農(nóng)技員收集、整理當(dāng)?shù)剞r(nóng)情資料,建立技術(shù)檔案的情況,包括技術(shù)建檔的數(shù)量和質(zhì)量。技術(shù)建檔的數(shù)量是指一年中基層農(nóng)技員匯總并提交的當(dāng)?shù)貧庀?、自然?zāi)害、土壤、病蟲、田間試驗(yàn)檔案、年產(chǎn)量動態(tài)、產(chǎn)品經(jīng)營效益等資料。技術(shù)建檔的質(zhì)量是結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新技術(shù)引進(jìn)需要通過專家咨詢法評估建檔信息的質(zhì)量,并進(jìn)行5分制量化。
4 基層農(nóng)技員績效考核指標(biāo)體系的權(quán)重確定
在基層農(nóng)技員績效考核指標(biāo)體系中,各個績效指標(biāo)在綜合評價結(jié)果中的地位和作用是不一樣的,因而需要給各個指標(biāo)賦予相應(yīng)的權(quán)重。本研究擬定采用層次分析法(Analytical hierarchy process,簡稱AHP方法)進(jìn)行權(quán)重的確定。層次分析法是由美國運(yùn)籌學(xué)家A.L.Saaty提出的,是一種定性與定量相結(jié)合的決策分析方法。它是一種將決策者對復(fù)雜系統(tǒng)決策思維過程模型化、數(shù)量化的過程[11]。運(yùn)用層次分析法確定指標(biāo)體系一般要遵循如下步驟:
1)建立遞階層次模型。按問題性質(zhì)和總目標(biāo)將此問題分解成不同層次,構(gòu)成一個多層次的分析結(jié)構(gòu)模型。
2)構(gòu)造比較判斷矩陣。在相關(guān)專家的指導(dǎo)下,設(shè)計(jì)單一準(zhǔn)則下各個評價指標(biāo)的相對重要性,從而建立各層次所有的判斷矩陣。
3)進(jìn)行層次單排序。求某個準(zhǔn)則下支配因素的特征向量w=(w1,w2 …wn)T和最大特征值λmax=1/n■(AW)i/Wi;進(jìn)行一致性檢驗(yàn),判斷CR=CI/RI是否小于0.1,如果小于0.1表示判斷矩陣一致性可以接受,否則要對判斷矩陣作適當(dāng)修正。
4)進(jìn)行層次總排序。利用層次單排序進(jìn)一步綜合出更上一層次的優(yōu)劣順序。
根據(jù)上述層次分析法的基本步驟,本研究首先在基層農(nóng)技員績效考核指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,建立績效考核指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)模型(圖1)。然后向30位專家發(fā)放第二輪問卷,請專家對結(jié)構(gòu)模型中二級、三級和四級指標(biāo)兩兩比較的相對重要性進(jìn)行確定。在此基礎(chǔ)上,利用層次分析法軟件yaahp 5.2,通過1-9標(biāo)度法錄入專家對績效考核指標(biāo)體系各層次的賦值,構(gòu)建比較矩陣,得出層次單排序,繼而計(jì)算出各個指標(biāo)對于總目標(biāo)的權(quán)重。通過上述運(yùn)算以及一致性檢驗(yàn),最后求得各個績效考核指標(biāo)的權(quán)重(表2)。
分析表2可知:第一,績效水平一級指標(biāo)分為個人特征和工作業(yè)績兩個二級指標(biāo)。其中,工作業(yè)績所占的指標(biāo)權(quán)重比較大,說明在基層農(nóng)技員績效考核的過程中,是以實(shí)際工作成果等“硬性”指標(biāo)為主體來考核農(nóng)技員的。這有利于基層農(nóng)技員在端正工作態(tài)度、提高工作能力的前提下,專注于工作業(yè)績的提升,也保證了績效考核工作的客觀性和準(zhǔn)確性。第二,在三級指標(biāo)中,屬于個人特征的工作態(tài)度和工作能力兩個指標(biāo)的權(quán)重相差不大,這都是基層農(nóng)技員在工作中不可或缺的個人特質(zhì)。在工作業(yè)績中,三級指標(biāo)工作質(zhì)量所占權(quán)重最大,可以看出績效考核中必須要重視基層農(nóng)技員推廣工作的實(shí)際質(zhì)量和效果,然后依次重視工作數(shù)量和屬于農(nóng)技員職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作業(yè)績。第三,在四級指標(biāo)中,篩選出組合權(quán)重大于0.100 0的指標(biāo),結(jié)果為:農(nóng)戶滿意度(0.215 4)、技術(shù)指導(dǎo)效率(0.162 3)、培訓(xùn)農(nóng)民次數(shù)(0.121 1)和主推技術(shù)推廣率(0.110 2)。由此說明,考核基層農(nóng)技員的推廣工作必須要讓農(nóng)民有充分的“發(fā)言權(quán)”,要關(guān)注農(nóng)民對于農(nóng)技推廣工作的滿意度,并以此來評價農(nóng)技員的工作績效。此外,基層農(nóng)技員在推廣工作中還要關(guān)注技術(shù)指導(dǎo)的效率和為提高農(nóng)民科技能力開展的培訓(xùn)工作,切實(shí)通過這些方面的不懈努力讓農(nóng)民愿意采用科學(xué)技術(shù),從而提高主推技術(shù)的推廣率,真正實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)技員的工作職責(zé)。
5 結(jié)論與建議
基層農(nóng)技員的推廣工作對于解決農(nóng)民實(shí)際問題和實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起著至關(guān)重要的作用,建立一套完整、科學(xué)的基層農(nóng)技員績效考核指標(biāo)體系對規(guī)范農(nóng)技員推廣工作,加強(qiáng)農(nóng)技員績效管理十分必要。本研究在專家咨詢的基礎(chǔ)上,制定了由1個總指標(biāo)系統(tǒng)層、2個二級指標(biāo)層、5個三級指標(biāo)層和17個四級指標(biāo)層構(gòu)成的績效考核指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上,運(yùn)用專家對于各個指標(biāo)權(quán)重的打分,利用AHP方法進(jìn)行了一致性檢驗(yàn),最終確定了基層農(nóng)技員績效考核指標(biāo)體系。
績效考核指標(biāo)的確立和量化是績效管理體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在具體實(shí)施考核的過程中要注意以下幾個方面的問題。
1)要根據(jù)當(dāng)?shù)赝茝V工作實(shí)際情況進(jìn)一步確定切實(shí)可行的績效考核指標(biāo)。由于推廣機(jī)構(gòu)內(nèi)部環(huán)境以及外部環(huán)境都會對農(nóng)技員的推廣工作產(chǎn)生影響,所以在確定指標(biāo)時,對每一考核指標(biāo)設(shè)定具體標(biāo)準(zhǔn)時,都要充分考慮實(shí)際情況,因地制宜。
2)要科學(xué)確定績效考評者。選取能夠較為直觀地識別基層農(nóng)技員能力和業(yè)績的推廣機(jī)構(gòu)管理者、農(nóng)民代表等,構(gòu)成多方組成的績效考評小組,以期較為全面和公正地做出考評。
3)要建立完善的績效考核反饋系統(tǒng)??冃Э己说慕Y(jié)果應(yīng)及時通知被考核者,這樣可以使被考核的基層農(nóng)技員知道組織對自己能力的評價以及對其所做貢獻(xiàn)的承認(rèn)程度,還可以認(rèn)識到組織的期望目標(biāo)和自己工作中的不足之處,從而確定今后需要改進(jìn)和努力的方向。
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大力培養(yǎng)開發(fā)農(nóng)業(yè)科技等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才,是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的基本要求,也是國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃提出的主要任務(wù)?;鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)人員是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的傳播者,先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的實(shí)踐者和應(yīng)用者。為加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,普及推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù),增強(qiáng)綜合服務(wù)能力,必須充分發(fā)揮地方高職院校的作用,全面提升基層農(nóng)技人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。
本世紀(jì)以來,我國高等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展,迅速成為高等教育的“半壁江山”。高職院校作為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾利益聯(lián)系最直接、最密切的高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu),肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命,在提升基層農(nóng)技人員科技素質(zhì)方面也發(fā)揮著重要作用。其中,地方高職院校具有其獨(dú)到的優(yōu)勢。
一、強(qiáng)烈的使命感
為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)大批急需的技術(shù)型應(yīng)用人才,是我國高職院校肩負(fù)著的重大歷史使命。同時,在眾多高職院校中,地方高職院校因其辦學(xué)具有高教性、職教性、地域性三大特征,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才被許多地方高職院校作為重要目標(biāo)定位,立足和服務(wù)于所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成為其重要的價值取向。由于一方面我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,另一方面我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力依然相對落后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá),所以許多地方高職院校立足地方實(shí)際,把提高區(qū)域內(nèi)人口素質(zhì),服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展尤其是服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展視為己任,通過多種途徑和措施廣泛開展社會服務(wù),為發(fā)展“三農(nóng)”培養(yǎng)人才,輸送技術(shù),為地方經(jīng)濟(jì)培育新的增長點(diǎn)。其中,提升基層農(nóng)技人員科技素質(zhì),培養(yǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)帶頭人,不僅已經(jīng)成為許多地方高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的共識,而且也成為地方高職院校完成自身使命的一個重要選擇與途徑。
同時,作為地方政府舉辦的高職院校,其首要任務(wù)是提高區(qū)域內(nèi)人口素質(zhì),為促進(jìn)本地區(qū)全面發(fā)展培養(yǎng)人才。為“三農(nóng)”培養(yǎng)人才的最主要途徑是開辦涉農(nóng)專業(yè),通過全日制教學(xué)系統(tǒng)地培養(yǎng)涉農(nóng)人才,但在辦好涉農(nóng)專業(yè)開展校內(nèi)教育的同時,積極參與到提升當(dāng)?shù)鼗鶎愚r(nóng)技人員科技素質(zhì)的工作之中,也是一個行之有效的快捷途徑。這不僅是地方高職院校義不容辭的責(zé)任,亦成為地方高職院校辦學(xué)定位的應(yīng)有之義。
二、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的迫切要求
在我國高等職業(yè)教育發(fā)展的過程中,早在2000年,教育部就曾在高教司[2000]2號文件中,明確把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為高職高專教育的6條基本特征之一。2002~2004年,教育部連續(xù)召開了三次全國高職教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合經(jīng)驗(yàn)交流會,明確了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。經(jīng)過十多年的探索與實(shí)踐,我國高等職業(yè)教育在“辦什么樣的高等職業(yè)教育”和“怎樣辦好高等職業(yè)教育”這個根本問題上,已經(jīng)明確定位為“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路”。許多高職院校積極踐行“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的辦學(xué)思想,取得了政府、學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生多方共羸的社會效益。積極參與、勇于承擔(dān)提升基層農(nóng)技人員科技素質(zhì)的工作,以培訓(xùn)為紐帶,服務(wù)到基層,解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際需要,在田間地頭實(shí)現(xiàn)“教學(xué)做合一”, 應(yīng)當(dāng)是地方高職院校走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合道路的一個較佳選擇。
高等職業(yè)教育走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路,這一辦學(xué)定位在誕生之初就天然地將政府、企業(yè)和高校及科研院所緊密地聯(lián)系在一起。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合可以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高職院校的要求,能夠讓學(xué)校更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣?,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才和科技支持,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)。同時,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合面向市場,面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會進(jìn)步,增加學(xué)生與市場、社會直接接觸的機(jī)會,有利于高職院校把學(xué)生順利輸入社會。不僅如此,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合還是高職院校培養(yǎng)“雙師型”教師的根本措施。在開展提升基層農(nóng)技人員科技素質(zhì)的工作中,高職院校通過加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的聯(lián)系,在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研基地,教師在基地開展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、科技服務(wù),用智慧的頭腦為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航,可以促進(jìn)教師知識向能力轉(zhuǎn)化,大大提高教師的科研能力、創(chuàng)新能力和技術(shù)應(yīng)用能力,促進(jìn)“雙師型”教師的培養(yǎng)。因此,從產(chǎn)學(xué)研結(jié)合角度看,提升基層農(nóng)技人員科技素質(zhì),地方高職院校具有內(nèi)在的動力。
三、地域、專業(yè)及人緣優(yōu)勢
一、培訓(xùn)任務(wù)
年全市計(jì)劃培訓(xùn)4000人,其中市級集中培訓(xùn)1000人(各區(qū)縣名額見附件1),區(qū)縣培訓(xùn)3000人(主要是兩翼地區(qū))。
二、培訓(xùn)對象
市級集中培訓(xùn)主要是各區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,計(jì)劃舉辦林下種植、林下養(yǎng)殖、畜牧技術(shù)、植保技術(shù)、蔬菜種植技術(shù)、農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)(農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定考評員)、漁政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品安全培訓(xùn)班。
區(qū)縣培訓(xùn)重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員。
三、培訓(xùn)地點(diǎn)和時間
市級集中培訓(xùn)時間和地點(diǎn)見附件2,區(qū)縣培訓(xùn)在各區(qū)縣開展;全市培訓(xùn)時間為7天。
四、培訓(xùn)管理
(一)培訓(xùn)組織。整個培訓(xùn)工作由市農(nóng)委組織領(lǐng)導(dǎo),市級集中培訓(xùn)由市農(nóng)廣校和市農(nóng)機(jī)干校承辦,各區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)學(xué)員的選送工作;區(qū)縣培訓(xùn)由各區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門主管,各培訓(xùn)單位具體承擔(dān)。
(二)培訓(xùn)方案。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位要細(xì)化培訓(xùn)方案,做好培訓(xùn)的各環(huán)節(jié)工作,高質(zhì)量地完成培訓(xùn)任務(wù)。
(三)培訓(xùn)教材。市農(nóng)委統(tǒng)一印制了《新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員實(shí)用教材》,免費(fèi)發(fā)放給市級培訓(xùn)和區(qū)縣培訓(xùn)的參訓(xùn)人員,請各地與市農(nóng)廣校聯(lián)系;各地和培訓(xùn)單位結(jié)合工作和教學(xué)情況可自行編寫培訓(xùn)補(bǔ)充材料。
(四)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。學(xué)員培訓(xùn)合格后,發(fā)給市農(nóng)委統(tǒng)一印制的結(jié)業(yè)證書(請各地與市農(nóng)廣校聯(lián)系),并將學(xué)習(xí)情況記入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書。
五、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)
市級集中培訓(xùn)由市財政全額資助,培訓(xùn)期間參訓(xùn)人員不交培訓(xùn)、住宿等費(fèi)用;區(qū)縣培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)人員,市財政補(bǔ)助250元/人。培訓(xùn)合格者可按因公出差的有關(guān)規(guī)定報銷差旅費(fèi)。
六、培訓(xùn)監(jiān)督
各級農(nóng)業(yè)部門要通過聽、看、查等多種方式對學(xué)員、教師、培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行抽查,監(jiān)督培訓(xùn)過程,評價培訓(xùn)效果。
七、培訓(xùn)總結(jié)