導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農(nóng)電管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二．農(nóng)電員工執(zhí)規(guī)考評

執(zhí)規(guī)考評是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)相關(guān)管理制度和考評細(xì)則，對必須執(zhí)行的規(guī)定或禁止發(fā)生的行為和結(jié)果實(shí)施的考評。該考評適合于所有員工，執(zhí)規(guī)考評考核周期為一個月。執(zhí)規(guī)考核包括行為扣分指標(biāo)與行為否決指標(biāo)，這其中，行為否決指標(biāo)考核包括供電所、班組行為否決指標(biāo)和個人行為否決指標(biāo)，如果發(fā)生否決行為，供電所、班組或個人的月度績效考核成績直接為零。

三．農(nóng)電員工綜合能力考評

綜合能力考評在月度考評中采用，涵蓋業(yè)績、態(tài)度、能力定性標(biāo)準(zhǔn)，從工作數(shù)量、工作質(zhì)量、協(xié)作性、積極性四個方面進(jìn)行5個等級定性評價，其中4級為滿分，低于4級的每級扣1分，被評為5級的可加1分，為避免綜合考評“被和諧”或“強(qiáng)制分布”的出現(xiàn)，筆者認(rèn)為應(yīng)規(guī)定當(dāng)選擇“5”和“1”時考評者必須用關(guān)鍵事件闡明理由，說明為什么這個崗位或部門的這一項(xiàng)特別突出。

四．農(nóng)電員工業(yè)績考評

所謂業(yè)績考評就是針對供電企業(yè)中供電所所有員工承擔(dān)的相應(yīng)工作，運(yùn)用科學(xué)的定量與定性考核方法，對他們行為的實(shí)際效果以及他們對企業(yè)所做貢獻(xiàn)或價值進(jìn)行綜合考核與評價。由于供電企業(yè)的生產(chǎn)人員的崗位特點(diǎn)與職能不同，對他們的業(yè)績考核可以根據(jù)需要采用工作計(jì)劃考核法、量表計(jì)分考核法與工分法等三種不同方法。工作計(jì)劃考核法即根據(jù)月初或年初確定的工作任務(wù)，再對其在相應(yīng)的考核周期內(nèi)對工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行考評，這種方法的主要適用對象為供電所的管理層，如供電所所長、副所長以及安全員；量表計(jì)分考核法是根據(jù)確定的生產(chǎn)規(guī)程與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對任務(wù)完成的質(zhì)量、數(shù)量等指標(biāo)進(jìn)行綜合評價，這種方法主要適用于工作的相對常規(guī)化、模式化的工作崗位，比如供電所的服務(wù)班的工作人員；工時定額法就是預(yù)先建立了一套工作任務(wù)的定額標(biāo)準(zhǔn)與完成分值，每月的月底或下月初對班組成員的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行評價與統(tǒng)計(jì)，這種方法主要適用于工作任務(wù)不固定、任務(wù)分配相對靈活，可以分解與量化的工作崗位，在供電所適用于配電班人員及營業(yè)班人員。

1.供電所（所長）業(yè)績考評

供電所（所長）業(yè)績考評包括年度目標(biāo)績效責(zé)任書考評和月度計(jì)劃完成考評。年度目標(biāo)績效責(zé)任書根據(jù)本年度上級下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)及重點(diǎn)工作進(jìn)行編寫。其內(nèi)容包括分類業(yè)務(wù)指標(biāo)、年度重點(diǎn)工作、執(zhí)規(guī)指標(biāo)。供電所（所長）月度工作計(jì)劃考評基準(zhǔn)得分為100分，實(shí)行月計(jì)劃與總結(jié)的方法。每月由供電所所長認(rèn)真填寫《供電所月度工作計(jì)劃考核表》，對工作進(jìn)行月計(jì)劃與總結(jié)。上級考核負(fù)責(zé)人根據(jù)本月計(jì)劃完成的重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行考評，并進(jìn)行打分。

2.副所長、安全員業(yè)績考評

供電所副所長和安全員業(yè)績考評為月度計(jì)劃完成考評，實(shí)行月度計(jì)劃和總結(jié)制度。每月初由副所長和安全員根據(jù)自己崗位職責(zé)和上級工作要求，填寫本人本月《重點(diǎn)工作計(jì)劃表》，每月結(jié)束后，由供電所績效考核小組（所委會）根據(jù)本月重點(diǎn)工作計(jì)劃完成的情況進(jìn)行考評，并進(jìn)行打分。

3.服務(wù)班業(yè)績考評

對服務(wù)班而言，由他們的工作相對常規(guī)化、模式化，可以采用量表考核法的方式，其主要工作環(huán)節(jié)是確定班組的關(guān)鍵績效事件，根據(jù)現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)程、管理規(guī)范等對班級與員工的工作行為進(jìn)行細(xì)化描述，再編寫出工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核參照。

4.考評成績依據(jù)

考評內(nèi)容，供電所績效管理將工作及目標(biāo)分為執(zhí)規(guī)考評和履職考評兩部分，其中履職考評又包括重點(diǎn)工作考評（業(yè)績考評）和綜合能力考評兩類。為監(jiān)控和促成績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，對目標(biāo)實(shí)施結(jié)果控制和過程控制，以年度績效責(zé)任書為結(jié)果控制載體，以月度績效卡為過程控制載體。年度績效責(zé)任書和月度績效卡基準(zhǔn)分均為100分，依據(jù)考評細(xì)則扣分。（1）.供電所（所長）考評成績縣級農(nóng)電服務(wù)分公司績效管理組對供電所上報的月度績效卡內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、完善，并反饋給供電所。并依據(jù)績效考核細(xì)則，每月對供電所實(shí)施考評?？荚u結(jié)果在月度績效會議上。供電所（所長）考評成績計(jì)算如下：供電所的年度績效考評得分為績效責(zé)任書考評得分和月度考評得分加權(quán)值之和?？紤]到供電所以指標(biāo)完成情況的結(jié)果控制為主，輔助以月度重點(diǎn)工作完成情況的過程控制，因此供電所年度責(zé)任書考評得分在供電所年度績效考評中應(yīng)占較大比例，一般以7:3的比例進(jìn)行計(jì)算。供電所年度績效考評得分=供電所年度責(zé)任書考評得分×70%+供電所月度績效得分平均值×30%。供電所年度績效責(zé)任書得分=100±分類業(yè)務(wù)指標(biāo)考評±年度重點(diǎn)工作考評－執(zhí)規(guī)考評扣分。供電所的月度績效考評得分=100±履職考評（月度工作計(jì)劃完成情況考評±綜合能力考評）－執(zhí)規(guī)考評扣分。（2）.副所長和安全員考評成績供電所所委會每月對副所長、安全員上報的月度績效卡內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、完善和進(jìn)行反饋，并依據(jù)供電所績效考核細(xì)則，每月對副所長、安全員實(shí)施考評，考評結(jié)果在月度績效會議。副所長、安全員月度績效考評得分=100±履職考評（月度工作計(jì)劃考評±綜合能力考評）－執(zhí)規(guī)考評扣分。（3）.班組（班長）考評成績供電所所委會每月對各班組上報的月度績效卡內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、完善和進(jìn)行反饋，并依據(jù)供電所績效考核細(xì)則，每月對各班組實(shí)施考評，考評結(jié)果在月度績效會議。服務(wù)班月度績效考評得分=100±履職考評（月度業(yè)績考評±綜合能力考評）－執(zhí)規(guī)考評扣分。配電班（營業(yè)班）月度績效考評得分=100±履職考評（班組實(shí)得工分／同類班組實(shí)得工分均值×100±綜合能力考評）－執(zhí)規(guī)考評扣分。（4）.班員考評成績班長對班員的考評每月在所委會完成對班組的考核后進(jìn)行，考評結(jié)果報供電所所委會審定備案。服務(wù)班班員月度績效考評得分=100±履職考評（月度業(yè)績考評±綜合能力考評）－執(zhí)規(guī)考評扣分。配電班和營業(yè)班班員月度績效考評得分=100±履職考評（個人實(shí)得工分／同類員工實(shí)得工分均值×100±綜合能力考評）－執(zhí)規(guī)考評扣分。

5.績效考核結(jié)果的應(yīng)用

績效考評結(jié)果能否作為企業(yè)決策的依據(jù)，企業(yè)是否能有效地運(yùn)用這些考核結(jié)果，是績效管理能不能深入持續(xù)開展并取得實(shí)效的關(guān)鍵。企業(yè)根據(jù)績效考評結(jié)果，將其應(yīng)用于員工的薪酬分配、崗位調(diào)整以及培訓(xùn)與改進(jìn)等各個方面。

（1）.績效考評結(jié)果信度和效度的確定良好的績效考評結(jié)果能很好地反映績效考評結(jié)果的可靠性與正確性，這就是所謂的績效考評的信度與效度。在運(yùn)用績效考評結(jié)果時，要做到科學(xué)、合理，首先要進(jìn)行對考評結(jié)果的信度與效度進(jìn)行評定，根據(jù)評定結(jié)果進(jìn)行分類操作。信度是指在績效管理過程中對收集到的工作結(jié)果、工作行為、員工能力以及工作態(tài)度等工作任務(wù)信息是否準(zhǔn)確，還包括信息的穩(wěn)定性與一致性，信息考慮的是不同的考評者對同一個人的考評的一致性。效度是績效管理結(jié)果反映的員工實(shí)際工作情況的程度。績效管理的信效度是保證績效考評結(jié)果是否能科學(xué)應(yīng)用的必要條件。

（2）.績效獎酬的分配供電所年度績效考核結(jié)果與年度業(yè)績考核兌現(xiàn)獎掛鉤，月度績效考核結(jié)果與月度獎金掛鉤。年度、月度考核兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)按照寧夏電力公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由于供電所各崗位重要程度和責(zé)任大小不一，為了充分體現(xiàn)獎酬分配的公平、公正和合理，體現(xiàn)了“按崗分配”的理念，可根據(jù)崗位重要程度確定供電所各崗位獎金分配系數(shù)，。同時由于供電所地理位置、工作生活環(huán)境、人均工作量等不同，導(dǎo)致各供電所之間工作艱苦程度和工作任務(wù)量等不同，為了消除這些因素對獎酬分配不公平的影響，可根據(jù)不同供電所的自然條件、人均工作量等因素，確定供電所的單位系數(shù)。同時要考慮到供電所單位系數(shù)應(yīng)遵循的原則即增減平衡的原則，也就是說農(nóng)電服務(wù)公司范圍內(nèi)農(nóng)電員工獎金總額不變。供電所考核兌現(xiàn)計(jì)獎公式如下：考核分系數(shù)=考核分/100

（一）供電所兌現(xiàn)：1、獎金基數(shù)：A0＝X÷Y其中：X－獎金總額，即各分公司對所轄供電所計(jì)劃獎金總額；Y＝∑（供電所獎金系數(shù)和×供電所考核分系數(shù)×供電所單位系數(shù)）；2、供電所兌現(xiàn)金額：A＝A0×A1×A2×A3其中：A0－獎金標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)；A1－供電所考核分系數(shù)；A2－供電所全員獎金系數(shù)之和；A3－供電所單位系數(shù)。3、所長兌現(xiàn)金額：B＝A0×A1×A3×B1其中：A0－獎金標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)；A1－供電所考核分系數(shù)；A3－供電所單位系數(shù)；B1－所長獎金系數(shù)。

（二）副所長、安全員、班長兌現(xiàn)1、獎金基數(shù)：B0＝（A-B）÷F1其中：A－供電所兌現(xiàn)金額；B－所長兌現(xiàn)金額；F1＝副所長獎金系數(shù)×副所長考核分系數(shù)+安全員獎金系數(shù)×安全員考核分系數(shù)+∑（班組考核分系數(shù)×班組員工獎金系數(shù)和）。2、副所長（安全員、班長）兌現(xiàn)金額：C＝B0×B1×B2其中：B1－副所長（安全員、班長）獎金系數(shù)；B2－副所長（安全員、班長）考核分系數(shù)，班組考核分系數(shù)等于班長考核分系數(shù)。副所長、安全員、班組的年度績效考評得分等于月度考評得分平均值。

（三）班員兌現(xiàn)1、獎金基數(shù)：C0＝（B0×C×B2）÷F2C－∑班員獎金系數(shù)；F2－∑（班員獎金系數(shù)×班員考核分系數(shù)）。2、班組成員兌現(xiàn)金額：E＝C0×C1×C2其中：C1－班員獎金系數(shù)；C2－班員考核分系數(shù)。班組成員年度績效考評得分等于月度考評得分平均值。

6.績效輔導(dǎo)與溝通

績效輔導(dǎo)與溝通是直屬上級與下級在考核過程中，對工作計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行連續(xù)的交流與溝通，以及上級在必要時對下級完成任務(wù)工作過程中進(jìn)行適時輔導(dǎo)?？冃лo導(dǎo)與溝通是績效管理過程中的重要環(huán)節(jié)。比如，分公司領(lǐng)導(dǎo)要與供電所所長、副所長以及安全員進(jìn)行溝通；班組長要及時與班組員工進(jìn)行溝通，充分了解他們的工作進(jìn)展情況，重點(diǎn)要關(guān)注那些工作業(yè)績不太好的員工，通過溝通，找出原因，有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)與幫助，及時糾正偏差。在績效周期結(jié)束后，管理層應(yīng)該采取正式面談的形式與下屬進(jìn)行溝通，以幫助員工努力提高綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)個人績效目標(biāo)。

篇2

2.農(nóng)村電網(wǎng)線損的管理問題和解決對策

農(nóng)村電網(wǎng)線損是影響抄表管理工作和衡量供電單位農(nóng)電營銷管理水平的標(biāo)志。而且農(nóng)村電網(wǎng)線損的管理工作也是當(dāng)下農(nóng)電營銷單位管理工作中的重要環(huán)節(jié)，直接營銷到了農(nóng)電營銷單位的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平。隨著農(nóng)電一體化的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)線損的管理工作更應(yīng)當(dāng)逐漸朝著現(xiàn)代化和科技化水平發(fā)展。通常，通常電網(wǎng)線損的應(yīng)對措施主要分為管理降損和技術(shù)降損，本文重點(diǎn)關(guān)注的則是管理降損措施。歸納總結(jié)起來，農(nóng)村電網(wǎng)線損的管理降損措施首先需要的是稽查部門、供電單位、電力生產(chǎn)單位之間的相互配合，不斷加強(qiáng)各部門之間的溝通。同時，各部門一定要針對線損管理有一個合理、正常和科學(xué)的管理應(yīng)對措施，做好電力生產(chǎn)、計(jì)量和收費(fèi)等環(huán)節(jié)的透明化和無縫連接。

3.電費(fèi)回收的管理問題和解決對策

上述關(guān)于用電檢查管理和抄表管理的問題都與農(nóng)電營銷中電費(fèi)回收的管理問題相互聯(lián)系。實(shí)質(zhì)上，農(nóng)電營銷中電費(fèi)回收的管理是一直都存在于農(nóng)電營銷管理中，且是相當(dāng)棘手的管理問題。面對農(nóng)村群眾由于用電觀念、用電素質(zhì)的落后，農(nóng)電一體化后的電費(fèi)回收管理想要順利實(shí)施，務(wù)必做好相應(yīng)的工作。首先，確保農(nóng)村企業(yè)、事業(yè)單位的電費(fèi)能夠按時交納。其次，針對用電不繳費(fèi)和季節(jié)性用電農(nóng)戶要大力宣傳用電觀念和農(nóng)電一體化的戰(zhàn)略思維。再次，面對個別冥頑不靈的用戶可以依法進(jìn)行維權(quán)。最后，扎實(shí)做好電費(fèi)回收的賬務(wù)管理，確保電費(fèi)能夠逐月按時上繳。

篇3

1．1強(qiáng)化全員營銷觀念的轉(zhuǎn)變、合理建立營銷體系

保證各項(xiàng)營銷措施落到實(shí)處。加強(qiáng)對市場需求與用戶用電潛力的挖掘，搞好市場調(diào)查和市場預(yù)測。

1．2利用目前城網(wǎng)

農(nóng)網(wǎng)改造的大好時機(jī)逐步解決供配電網(wǎng)絡(luò)存在的“瓶頸”問題，建立安全可靠的配電網(wǎng)絡(luò)，為用戶提供優(yōu)質(zhì)電能。運(yùn)用先進(jìn)的通信、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)技術(shù)，為客戶提供高效的全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1.3縣級農(nóng)電公司要通過培訓(xùn)教師配合采用互動模式教學(xué)

將解決的問題集中處理和解答；還要充分利用晚上時間對營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在的問題進(jìn)行答疑解惑，并采用具體案例進(jìn)行實(shí)物模擬練習(xí)，將業(yè)擴(kuò)報裝、電量電費(fèi)發(fā)行等工單在新營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)模擬進(jìn)行測試和練習(xí)。

2拓展?fàn)I銷渠道應(yīng)考慮采取的措施

2．1針對不同類型的消費(fèi)者

制定一套可供消費(fèi)者自由選擇的電價機(jī)制。可以采取靈活的積分制，用戶用電量越大，根據(jù)電量獲得積分獎勵。積分可兌換禮品，或可用贈送禮品和方式刺激用戶多交電費(fèi)，多用電。與電器生產(chǎn)商聯(lián)手，實(shí)行購電器送電費(fèi)策略，促進(jìn)耗電產(chǎn)品的使用。

2．2改革營銷業(yè)務(wù)的服務(wù)方式

在辦理新裝增容用電、交納電費(fèi)、查詢用電、故障報修等用電事宜時，提供多種可供消費(fèi)者選擇的服務(wù)方式和方法，滿足消費(fèi)者要求簡便、快捷服務(wù)的意愿，大力提倡電費(fèi)儲蓄、銀行代收、推廣“充值卡”電費(fèi)繳納、網(wǎng)上電費(fèi)支付等繳費(fèi)方式，緩解“繳費(fèi)難”問題。

2．3廣泛利用傳播媒體

宣傳電力能源的環(huán)保清潔等優(yōu)勢，引導(dǎo)用戶消費(fèi)電力。供電企業(yè)應(yīng)處理好與政府、客戶之間的關(guān)系。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)系，及時與客戶進(jìn)行溝通，用自己的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，來改善當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，通過配合政府職能部門的工作，共同推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。利用各種媒體進(jìn)行宣傳，為電力營銷提供強(qiáng)有力的社會輿論氛圍，樹立良好的社會公眾形象。

3營銷管理與于智能電網(wǎng)發(fā)展同步

縣級供電企業(yè)在加強(qiáng)電力需求側(cè)管理實(shí)施方面已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。電力需求側(cè)管理理念已經(jīng)被越來越多的人所接受，并成為化解電力供求矛盾的有效手段，保證電力安全運(yùn)行的有力措施和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

3．1縣級電力公司需要構(gòu)建智能營銷組織模式

實(shí)現(xiàn)營銷管理的現(xiàn)代化運(yùn)行和營銷業(yè)務(wù)的智能化應(yīng)用。該階段的任務(wù)是立足于當(dāng)前“電能信息采集與運(yùn)行管理系統(tǒng)”的智能化改造，實(shí)現(xiàn)電力銷售各個環(huán)節(jié)電能信息一體化采集、監(jiān)控、集成和綜合應(yīng)用。通過自動遠(yuǎn)程抄表、一體化實(shí)時遠(yuǎn)程監(jiān)控、在線能效評估和優(yōu)化決策，工作人員能夠隨時了解客戶用電詳情，并通過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段指導(dǎo)客戶科學(xué)、合理和經(jīng)濟(jì)用電。

3．2針對大工業(yè)和商業(yè)用戶加裝智能電表

開展用戶智能用電管理與服務(wù)，并將此項(xiàng)業(yè)務(wù)逐步推進(jìn)到居民用戶。隨著電力公司智能營銷體系的建立和完善，可以逐步開展從大工業(yè)、商業(yè)到居民用戶加裝智能電表的工作。

3.3智能電表是智能電網(wǎng)建設(shè)的啟動項(xiàng)目和重要基礎(chǔ)設(shè)備

有了智能電表的技術(shù)支持和通信保證，可以首先通過可中斷負(fù)荷管理和直接負(fù)荷控制等簡單方式開展系統(tǒng)緊急狀態(tài)的需求側(cè)響應(yīng)計(jì)劃，吸引能夠改善系統(tǒng)可靠性的負(fù)荷響應(yīng)資源參與到系統(tǒng)的可靠性管理，并依據(jù)智能計(jì)量裝置的量測結(jié)果給予用戶合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

篇4

1.人才結(jié)構(gòu)失衡，缺乏高層次、高學(xué)歷、復(fù)合型經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才農(nóng)村供電企業(yè)的資產(chǎn)及人員大多數(shù)是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站演變而來的，尤其是在農(nóng)村供電所，員工主力基本是原電管站人員，粗放型管理的偏多，平均學(xué)歷較低。以安圖縣農(nóng)村供電所為例，目前，本科畢業(yè)生僅占員工總數(shù)的5.76%，大專畢業(yè)生占員工總數(shù)的18.52%，初、高中畢業(yè)生占員工總數(shù)的76.72%。人才結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡在一定程度上制約了農(nóng)村供電企業(yè)的長足發(fā)展。2.電網(wǎng)架構(gòu)薄弱，穩(wěn)定性受自然環(huán)境影響較大，電網(wǎng)的弊端影響了農(nóng)村供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益近幾年，農(nóng)村供電企業(yè)雖然先后實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)網(wǎng)補(bǔ)充、農(nóng)網(wǎng)完善等民生工程建設(shè)，但電網(wǎng)結(jié)構(gòu)整體薄弱、供電半徑局部偏大、自動化程度較差等問題依然存在，且農(nóng)村電網(wǎng)大多處于山區(qū)，受地理氣候條件影響較大，遇有雷雨或季風(fēng)天氣，經(jīng)常會發(fā)生大面積停電事故。另外，由于農(nóng)村電網(wǎng)具有負(fù)荷分布不均衡、城鎮(zhèn)居民直供用電大客戶相對較少、農(nóng)村用電戶數(shù)較多等弊端，因而造成了線路損耗高、設(shè)備利用率低、資本金投入高、回報率低等現(xiàn)象，大大影響了農(nóng)村供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。3.利潤空間萎縮，造成了農(nóng)村供電企業(yè)的發(fā)展后勁不足農(nóng)村供電企業(yè)受地域經(jīng)濟(jì)因素影響，增供擴(kuò)銷受到極大限制，售電量增幅拓展空間不大。同時，農(nóng)村供電企業(yè)所具有的社會公益性特征決定了它不能單純地像其他行業(yè)一樣以追求利潤最大化為目的，這就束縛了農(nóng)村供電企業(yè)“自我積累，滾動發(fā)展”的能力。由于農(nóng)村供電企業(yè)點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長，用電群體大多分布在山區(qū)農(nóng)村，地處偏遠(yuǎn)，客戶分散，負(fù)荷率低，有些比較偏遠(yuǎn)的自然屯甚至只有二三十戶居民，用電量很小，根本無效益可言，卻同樣要投入巨額運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用。4.農(nóng)村供電企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)成本逐年加大目前，吉林省基層農(nóng)村供電所設(shè)置基本與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的設(shè)置相對應(yīng)，受本位主義和地方保護(hù)政策影響，農(nóng)村供電所雖然屬于農(nóng)村供電企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)，但基于農(nóng)村供電所具有的社會性和公益性特征，仍然會時常受到地方政府的行政干預(yù)，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求農(nóng)村供電所為其招商引資項(xiàng)目無償提供用電設(shè)備及安裝服務(wù)。另外，隨著政府對供電企業(yè)監(jiān)管力度的逐步加大，服務(wù)糾紛投訴數(shù)量有逐年增加的趨勢。應(yīng)對這類投訴不但增加了農(nóng)村供電企業(yè)的服務(wù)成本，同時也損害了企業(yè)的社會形象。

農(nóng)村供電企業(yè)管理創(chuàng)新的基本思路

篇5

一份合理、科學(xué)的工程計(jì)劃，會對工程造價以及項(xiàng)目工程整體經(jīng)濟(jì)效益的控制起到?jīng)Q定性作用。縣級電力供應(yīng)企業(yè)作為基層電網(wǎng)的管理單位，其掌握了最原始、最基礎(chǔ)的現(xiàn)場材料，因此應(yīng)該在計(jì)劃上報前，抽調(diào)出專業(yè)性人員，對前期調(diào)研工作認(rèn)真做好，以使得對工程現(xiàn)場的環(huán)境及各類影響因素能夠更加系統(tǒng)、全面、綜合地了解，從而便于為省公司、分公司制定計(jì)劃單位提供可靠、真實(shí)的資料。

1.2工程計(jì)劃實(shí)施管理

下達(dá)工程計(jì)劃后，縣級支公司還需緊密跟蹤項(xiàng)目工期，并嚴(yán)格控制以保證計(jì)劃可如期進(jìn)行。在具體工作時，可采取網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法與項(xiàng)目管理相應(yīng)軟件對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行控制，依據(jù)對所設(shè)定里程碑、關(guān)鍵點(diǎn)的檢查和對工程進(jìn)展?fàn)顩r的評審，來對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行優(yōu)化，做好事前控制、事中控制與事后控制等，從而當(dāng)工程出現(xiàn)施工資金、環(huán)境與人員變化時，可及時采用適當(dāng)措施手法，實(shí)施緊急預(yù)案，以保證項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)展。在項(xiàng)目實(shí)施時，若發(fā)現(xiàn)需要調(diào)整與變更的項(xiàng)目，則要及時向有關(guān)部門上報，以防止不合理變更費(fèi)用的支出或重復(fù)投資。

2農(nóng)網(wǎng)建設(shè)管理工程質(zhì)量要素分析

2.1工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)

農(nóng)村電網(wǎng)改造與建設(shè)工程涉及千家萬戶人的日常生活，為了保證設(shè)備與人身安全，工程質(zhì)量管理必須做好。農(nóng)村電網(wǎng)工程實(shí)施必須確保項(xiàng)目法人相關(guān)責(zé)任制度的嚴(yán)格執(zhí)行，對項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。對35kV及以上的輸變電項(xiàng)目工程必須嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制與招投標(biāo)制度，項(xiàng)目建設(shè)需具備相應(yīng)資質(zhì)監(jiān)理單位來全過程實(shí)施監(jiān)理。對10kV及以下的配電網(wǎng)施工工程管理，必須建立起切實(shí)有效的質(zhì)量保證與質(zhì)量監(jiān)督體系，從而由組織上來保證工程實(shí)施質(zhì)量。

2.2工程技術(shù)體系

設(shè)計(jì)時，需遵循經(jīng)濟(jì)適用性、安全可靠及因地制宜等原則，要推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、典型設(shè)計(jì)與限額設(shè)計(jì)等。施工方必須嚴(yán)格依據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行規(guī)范施工，并努力推廣利于工程質(zhì)量提高的先進(jìn)施工手段與技術(shù)，做到從技術(shù)上確保工程質(zhì)量。針對農(nóng)村電網(wǎng)隱敝工程與重要部位結(jié)構(gòu)實(shí)行質(zhì)量的預(yù)檢與復(fù)檢體制。監(jiān)理方必須嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工程所選用的設(shè)備與材料質(zhì)量，不合格產(chǎn)品要嚴(yán)禁使用，對弄虛作假、偷工減料等行為必須嚴(yán)厲懲處。

2.3工程質(zhì)量的管理措施

對工程質(zhì)量加強(qiáng)管理的主要措施包含對承包商資質(zhì)進(jìn)行審查，嚴(yán)格控制施工與材料質(zhì)量，中間驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收必須要做好，監(jiān)理制度的實(shí)行，保證工程質(zhì)量合同條款的簽訂以及各個工程管理環(huán)節(jié)所采用的問責(zé)制等。為解決縣級供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)工程實(shí)施現(xiàn)場的面廣點(diǎn)多、山區(qū)地形復(fù)雜多變、工程項(xiàng)目管理難度較大以及當(dāng)前普遍出現(xiàn)的工程專業(yè)管理人員較少與工期緊張的矛盾等問題，各縣級供電企業(yè)需專門設(shè)立農(nóng)村電網(wǎng)的工程管理部門，抽調(diào)出專業(yè)人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，并結(jié)合國網(wǎng)ERP體系的上線，設(shè)立項(xiàng)目庫，對工程管理實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與辦法進(jìn)行修訂完善，通過工程管理標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化的實(shí)現(xiàn)，來確保農(nóng)網(wǎng)的工程質(zhì)量。

3農(nóng)網(wǎng)建設(shè)管理工程安全要素分析

3.1建立并建全農(nóng)網(wǎng)工程安全相應(yīng)管理體系

縣級供電公司成立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)組織，詳細(xì)制定出工作標(biāo)準(zhǔn)，分工明確，責(zé)任及人，對農(nóng)村電網(wǎng)工程建設(shè)的組織、計(jì)劃、指揮、監(jiān)控與協(xié)調(diào)等一系列的工作進(jìn)行直接管理，從而確保施工時的人身、設(shè)備、結(jié)構(gòu)和財產(chǎn)安全以及施工環(huán)境相適宜。

3.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督

企業(yè)安監(jiān)部門需對進(jìn)入到電力項(xiàng)目工程部的全部施工人員展開安全考核與安全教育，做到上崗必須持證。并且，安監(jiān)部門需加大工程現(xiàn)場的安全監(jiān)督力度，及時通報所發(fā)現(xiàn)隱患并將責(zé)任落實(shí)。施工時要針對于電力的工程特征，分析工程的危險源、危險點(diǎn)，對安全交底體制進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，并定期開展安全學(xué)習(xí)相關(guān)活動，做好現(xiàn)場防護(hù)，然后在作業(yè)面上做出顯著標(biāo)志，并做好相應(yīng)安全警示工作。

4農(nóng)網(wǎng)建設(shè)管理工程造價要素分析

4.1對合同加強(qiáng)控制

合同是對雙方行為進(jìn)行約束的法律根據(jù)，所以必須保證合同條款的清晰、完整與準(zhǔn)確，有較強(qiáng)的可操作性，對雙方構(gòu)成有效制約，并存檔備查所有合同。在具體工作時，針對施工合同價款，必須明確其屬于總價固定合同、單價固定合同，還是價格可調(diào)合同；對工程造價的計(jì)價方式，必須對取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明確約定，計(jì)價方法以及出現(xiàn)調(diào)整變更后的處理計(jì)價等方式；支付工程款的進(jìn)度也必須在合同中進(jìn)行明確約定，且約定好預(yù)付款的比例和預(yù)留質(zhì)保金；對施工工程量、范圍與承包界線要明確予以表述，以避免發(fā)生歧義，引起糾紛；對供電企業(yè)所要求的材料限價或是由甲方所供應(yīng)的也必須于合同中進(jìn)行明確表述。最后，合同里要避免使用待定、暫定條款。

4.2對工程變更加強(qiáng)控制

工程變更即合同發(fā)生變更，指的是對合同中工作內(nèi)容做出修改，或是取消或追加某項(xiàng)工作。發(fā)生工程變更將會對工程進(jìn)展與工程造價造成影響，所以審批必須要嚴(yán)格進(jìn)行。①供電單位要做好前期的調(diào)研，盡可能降低甲方工程變更的提出。②在接收到施工方變更申報之后，需對工程變更部位、項(xiàng)目或合同中某一文件內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審核，并對變更依據(jù)、原因和相關(guān)圖紙、文件、資料與變更費(fèi)用也需進(jìn)行認(rèn)真審核。③變更工程要經(jīng)工程監(jiān)理與相應(yīng)管理人員的批準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)所制定審批程序。變更時需注重時效性，且現(xiàn)場簽證要及時做好，嚴(yán)禁在事后再補(bǔ)充資料。

4.3工程量簽證

在農(nóng)網(wǎng)實(shí)際工程建設(shè)時，工程量簽證對工程驗(yàn)收、結(jié)算的意義均十分重要?？h級支公司的工程管理相應(yīng)部門需嚴(yán)格管理現(xiàn)場簽證，三方簽證體制要嚴(yán)格執(zhí)行，供電單位、施工單位、監(jiān)理單位代表需同時簽字方可生效，且簽證內(nèi)容表述需明確、準(zhǔn)確、清晰與細(xì)致，并量化工程量，和實(shí)際相符合。嚴(yán)禁不入現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)，之后補(bǔ)簽證或?qū)贤瑑?nèi)容簡單復(fù)述，僅寫出工程內(nèi)容而不寫出具體的工作量。對變更工程的簽證，須由設(shè)計(jì)變更相關(guān)設(shè)計(jì)者簽字方可生效。在審核工程結(jié)算時，避免施工方僅提供使工程費(fèi)用增加的變更，而瞞報工程費(fèi)用減少的狀況。

4.4加強(qiáng)工程造價的審核管理

加強(qiáng)審核工程造價的預(yù)結(jié)算是對工程造價有效控制并公平確定，以及規(guī)范電網(wǎng)建設(shè)市場秩序較為有效的方法。對造價審核工作的搞好，縣級供電企業(yè)工程管理相應(yīng)部門的主要措施包含以下幾項(xiàng)：①深入工程現(xiàn)場，對工程現(xiàn)場施工環(huán)境、施工技術(shù)和施工機(jī)械，以及設(shè)計(jì)有關(guān)變更與簽證項(xiàng)目等進(jìn)行準(zhǔn)確掌握，為工程量審核提供詳細(xì)的原始材料。②對工程峻工相應(yīng)結(jié)算資料進(jìn)行整理完善，其主要包含竣工圖紙、承包合同、圖紙的會審記錄、施工組織設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)通知、工程協(xié)商記錄、技術(shù)工程方案與現(xiàn)場簽證的憑據(jù)等。③準(zhǔn)確套價與取費(fèi)，預(yù)結(jié)算需要實(shí)是求事并能客觀反映實(shí)際工程造價，但施工方為了增大利潤，通常會有意錯算、巧立名目使得變更增加并重復(fù)收費(fèi)，混淆機(jī)械、材料與人工消耗量，使工程造價增高，因此，工程管理相應(yīng)部門需會同技術(shù)經(jīng)濟(jì)中心認(rèn)真進(jìn)行審核，以核減虛增的造價和工程量。

篇6

一、引言

按照2004年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（[2004]3號）之文件精神，為從根本上解決我國農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題，2006年1月我縣全面啟動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）制度試點(diǎn)工作，切實(shí)解決了“三農(nóng)”問題，有效地遏制了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的問題，真正實(shí)現(xiàn)了“政府得民心、農(nóng)民得實(shí)惠、醫(yī)療事業(yè)得發(fā)展”的工作目標(biāo)。具體實(shí)施情況如下：

2006年以來，縣財政在發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)方面共投入資金5015萬元。擴(kuò)建、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19個和新建村衛(wèi)生室245所。積極籌措新農(nóng)合資金3478萬元（即2008年度籌措1564.5萬元），其中農(nóng)民個人繳納606.159萬元，各級財政補(bǔ)助2871.841萬元?？h財政從2007年度開始將新農(nóng)合農(nóng)民個人部分的收繳工作經(jīng)費(fèi)按1元/人納入年度預(yù)算。2006年至2008年度的參合率分別由67.76％和87.7%提升到93.2％，2006年和2007年度分別為8688人和42666人的參合農(nóng)民解決住院醫(yī)療補(bǔ)償432.99萬元和954.37萬元，獲補(bǔ)人數(shù)分別占參合人數(shù)的5.16%和19.77%，參合人均住院補(bǔ)助分別為498元和596元，平均補(bǔ)償率分別為9.34％和30.88％。

二、主要做法

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，責(zé)任明確，細(xì)化工作

2005年10月，我縣被省政府確定為省第三批新農(nóng)合制度試點(diǎn)縣后?？h委、縣政府高度重視，并成立了由縣長任組長的新農(nóng)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居委會和縣直相關(guān)單位也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。把該項(xiàng)工作的宣傳與收繳農(nóng)民參合資金責(zé)任進(jìn)行量化和細(xì)化，并將其捆綁到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定《合作醫(yī)療目標(biāo)管理責(zé)任書》。同時成立了縣合作醫(yī)療管理中心，其隸屬于縣衛(wèi)生局管理的副科級全額撥款事業(yè)單位，并按照“任人為賢，公開、公平、公正”的原則實(shí)行公開招考，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，創(chuàng)建高素質(zhì)的合管隊(duì)伍。明確縣直各部門職責(zé)定位，團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)了新農(nóng)合工作的健康發(fā)展。

(二)創(chuàng)建宣傳發(fā)動機(jī)制和收繳機(jī)制，不斷提升參合率

新農(nóng)合制度實(shí)施的關(guān)鍵在于正確引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾牢固樹立“病時人人為我，平時我為人人”的理念。

我縣在宣傳新農(nóng)合籌資工作時堅(jiān)持貫穿于始終，分別以收繳新農(nóng)合基金為契機(jī)，以參合農(nóng)民看病和報帳為契機(jī)，以民政大病救助為契機(jī)，以各種方式進(jìn)行廣泛宣傳，不斷創(chuàng)新宣傳發(fā)動機(jī)制，使新農(nóng)合政策家喻戶曉深入人心，使農(nóng)民的參合積極性不斷提升。

同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把收繳參合資金任務(wù)進(jìn)行量化和細(xì)化，將責(zé)任層層分解到人，將干部的年度績效考核和津補(bǔ)貼掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行獎罰，開拓收繳新機(jī)制。

在收繳過程中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極采取各種措施不斷提升參合率，首先采取進(jìn)村入戶的直接收繳參合資金的辦法；其次采取以集體簽訂合同或者從惠農(nóng)補(bǔ)貼資金中直接代扣代繳的方式；對于一些特殊群體實(shí)行免費(fèi)參合，參合資金由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一出資；對于少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村有集體經(jīng)濟(jì)的，由村集體經(jīng)濟(jì)出資為該村農(nóng)民一次納個人基金。

(三)科學(xué)調(diào)整方案，參合農(nóng)民得到更多實(shí)惠

我縣根據(jù)“一年試點(diǎn)、二年提升、三年規(guī)范”的新農(nóng)合探索歷程，通過深入開展調(diào)查研究，調(diào)整了符合縣情、民情的一整套科學(xué)方案，使農(nóng)民就醫(yī)時能獲得更多的醫(yī)療補(bǔ)償。

一是簡化報帳程序。從2007年開始在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行“即付即補(bǔ)”的二級結(jié)算補(bǔ)助方式；在縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的，拿有關(guān)報帳資料到戶口所在地的合管辦進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)用審核并報帳，進(jìn)一步降低了參合農(nóng)民報帳成本。

二是完善補(bǔ)償實(shí)施方案。

在補(bǔ)償政策方面對2007、2008年分別進(jìn)行了兩次重大的調(diào)整。

1、2007年補(bǔ)償方案按照“以大病統(tǒng)籌為主，家庭、特殊門診治療為輔”的原則實(shí)行。對在不同級別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別給予不同比例的住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按50％補(bǔ)助，縣級醫(yī)院按40％補(bǔ)助，州和州級以上醫(yī)院按30％補(bǔ)助；住院起付線分別為l00元、300元、600元；對大額醫(yī)療住院費(fèi)用補(bǔ)助實(shí)行每人每年最高不超過5000元的補(bǔ)助；符合計(jì)劃生育規(guī)定住院分娩的，平產(chǎn)和剖宮產(chǎn)每人分別定額補(bǔ)助l50元和400元；因地理位置等特殊原因在縣外鄰近非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的病人可享受縣內(nèi)同等級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的起付線和報銷比例。同時，還按每人每年8元的標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)家庭門診帳戶，增設(shè)了慢性病和特殊重大疾病門診補(bǔ)助，每月給予最高50一100元補(bǔ)助。

2、2008年對補(bǔ)償政策再次進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。

（1）提高補(bǔ)助比例?？h內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)報銷比例提高10%，州級定點(diǎn)?？漆t(yī)院補(bǔ)助40％，在州內(nèi)縣外同等級別醫(yī)院住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助比例較縣內(nèi)同級定點(diǎn)醫(yī)院降低l0％，起付線與縣內(nèi)同級醫(yī)院相同。因地理位置等特殊原因需要到州內(nèi)臨近縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的(此醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須與縣合管中心簽訂服務(wù)合同，掛定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)牌)，其報銷比例和起付線參照縣內(nèi)相同級別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

（2）降低起付線?？h內(nèi)縣級和州級定點(diǎn)?？漆t(yī)院由去年的300元調(diào)為200元，州級綜合醫(yī)院及州外醫(yī)院由去年的600元調(diào)整為400元，省級為600元。

（3）提高封頂線。由去年每人每年5000元，增加到10000元。按照湘合醫(yī)發(fā)[2007]3號文件精神，對參合的農(nóng)村五保戶、低保戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對合作醫(yī)療補(bǔ)助后自付住院費(fèi)用再給予10％的減免。對農(nóng)村五保戶、低保戶在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，按政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助外，患者還可以向縣合管中心申請進(jìn)行合作醫(yī)療大病救助，給予10％一l5％的救助補(bǔ)助，但最高限額不超過3000元。特殊住院病人最高每年能累計(jì)報銷15000元。

（4）增加特殊疾病門診病種補(bǔ)償。增加了狂犬疫苗接種、體外碎石、麻風(fēng)病等病種。

(四)強(qiáng)化監(jiān)管措施，確保資金封閉運(yùn)行，保障參合農(nóng)民利益

縣委縣政府督查室、合管委、合監(jiān)委、審計(jì)局將定期和不定期對新農(nóng)合進(jìn)行督查，對督查結(jié)果進(jìn)行通報。一是加強(qiáng)基金的監(jiān)管。嚴(yán)格按照省州規(guī)定對基金實(shí)行專戶儲存、錢帳分管。二是加強(qiáng)報帳結(jié)算的監(jiān)管。在監(jiān)管上將一、二級結(jié)算補(bǔ)助方式的監(jiān)管模式有機(jī)結(jié)合，使審核員監(jiān)管職能得到進(jìn)一步提升，由以往的被動審核監(jiān)督直接轉(zhuǎn)化為主動行使行政職能監(jiān)督審核。對未在戶口所在地的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的參合患者實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核員異地監(jiān)管制”。三是加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥和藥品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管。從源頭上規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為和費(fèi)用控制，嚴(yán)格按照縣政府下發(fā)的文件精神開展合作醫(yī)療診療服務(wù)，醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價格嚴(yán)格按省衛(wèi)生廳、省物價局湘價服[2002]230號等文件規(guī)定的價格執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解收費(fèi)、變相收費(fèi)和另立項(xiàng)目收費(fèi)。并與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定合同，嚴(yán)格控制住院患者人均費(fèi)用最高額度，將每日平均住院費(fèi)用、住院周期控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。對因醫(yī)院為追求經(jīng)濟(jì)效益，人為造假、掛床等因素造成本地區(qū)住院發(fā)病率虛高的，超過全縣平均發(fā)病率水平所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用部分不予結(jié)算報銷。對縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)各種大型檢查和特殊檢查實(shí)行事前審批制。合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核員定期和不定期下到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，對農(nóng)民患者進(jìn)行“二問三查”。對出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，絕不姑息，視情節(jié)輕重分別給予限期改正、通報批評、行政處罰，對嚴(yán)重的除取消定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格外，由衛(wèi)生行政主管部門撤換、處理相關(guān)責(zé)任人，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

三、存在的問題及建議

(一)存在的問題

1、合作醫(yī)療基金籌資缺乏長效機(jī)制。我縣對參合農(nóng)民個人部分安排在每年的年底進(jìn)行突擊收繳，由于涉及面廣、時間短、工作量大，人力資源有限，個體素質(zhì)差異大，一時難以籌資到位，且籌資成本高，耗費(fèi)的人力物力較大。

2、參合農(nóng)民住院補(bǔ)償仍然偏低。從籌資總量和補(bǔ)償來看2006、2007年共籌措新農(nóng)合資金1913.5萬元，而這兩個年度給予的參合農(nóng)民住院醫(yī)療補(bǔ)償支出1387.36萬元，僅占籌措資金總額的72.50%。

3、合作醫(yī)療監(jiān)管機(jī)制有待完善。一是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在一些不規(guī)范行為，少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自費(fèi)藥品過高，濫用抗生素現(xiàn)象比較嚴(yán)重；部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了避免醫(yī)療責(zé)任事故的發(fā)生，檢查項(xiàng)目過多；個別醫(yī)療機(jī)構(gòu)有開大處方、延長病人住院天數(shù)、掛床的行為發(fā)生。二是沒有實(shí)行合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)信息化管理，在監(jiān)督上存在一定的漏洞。三是合作醫(yī)療缺乏法律法規(guī)方面的立法機(jī)制，在監(jiān)管和運(yùn)行過程中難以做到有法可依。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施尚未建立健全。辦公用房和生活用房僅靠借用來解決，而且面積狹小擁擠。

(二)完善建議

1、創(chuàng)新合作醫(yī)療籌資長效機(jī)制。為減少工作行政成本，可在該年度政策明確的前提下，實(shí)行長年收繳機(jī)制，不搞年底突擊收取。在農(nóng)民自愿的前提下，采取村委會長年收取的辦法以及從政策發(fā)放資金中代繳代扣、在醫(yī)療兌付資金時代扣、或以“人代會決議”、“村規(guī)民約”等形式代繳代扣，做到底子清楚、責(zé)任明確、基金安全，使合作醫(yī)療制度步入良性發(fā)展軌道。

2、進(jìn)一步規(guī)范合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制。健全合作醫(yī)療管理體系，實(shí)現(xiàn)合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)信息化管理。

3、進(jìn)一步完善和健全監(jiān)督體制，加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。通過簽訂服務(wù)合同限定人均住院費(fèi)用和單病種費(fèi)用限額等多種方式，降低醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高受益度、擴(kuò)大受益面，保護(hù)參合農(nóng)民利益，確保合作醫(yī)療工作持續(xù)、健康、穩(wěn)步推進(jìn)。

4、加大財政支持力度，修建鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管機(jī)構(gòu)辦公場所和完善村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。村級衛(wèi)生室作為農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的“網(wǎng)底”，是新農(nóng)合制度建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是為廣大農(nóng)民提供價廉、便捷的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)場所。為了滿足全縣24.49萬農(nóng)民就醫(yī)的需要，在2006和2007年新建245所村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)上，力爭2008年全面完成我縣345所村衛(wèi)生室建設(shè)。

5、建立健全合作醫(yī)療基金收支審計(jì)機(jī)制，規(guī)范基金收繳渠道，確?；鹧a(bǔ)償?shù)暮侠?、合法性，保障參合農(nóng)民利益不受侵害。

6、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。一是加強(qiáng)村衛(wèi)生室人員隊(duì)伍建設(shè)，二是完善和規(guī)范村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。督促各村衛(wèi)生室健全規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)行為，使參合農(nóng)民就近就醫(yī)時體現(xiàn)出安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便，從而逐步解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問題。

篇7

農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備在使用過程中，由于工作環(huán)境不符或人為操作不當(dāng)，會出現(xiàn)設(shè)備變形、腐蝕、老化等故障，降低設(shè)備工作效率，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)行造成負(fù)面影響。因此，應(yīng)重視農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備的維修與管理以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

1新時期農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備現(xiàn)狀

目前，在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)技術(shù)推廣等方式使農(nóng)民通過科學(xué)技術(shù)手段獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益。同時，使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備，能夠大大減少勞動力的需求，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠解放勞動生產(chǎn)力、提高勞動效率、增加農(nóng)業(yè)科技含量、促進(jìn)環(huán)保型效益農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)新時期農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。隨著信息自動化的廣泛普及，農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備被越來越多的農(nóng)民使用并認(rèn)可。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用中，農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備雖然有省時省力等優(yōu)點(diǎn)；但由于機(jī)電設(shè)備的種類較多，結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜，每個生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)方式存在差異，造成同類機(jī)電設(shè)備在使用時，所產(chǎn)生的運(yùn)行狀態(tài)也不盡相同。因此，對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行維修與管理時，需要根據(jù)不同類型設(shè)備的實(shí)際情況采取適宜的維修方式，確保農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備排除故障后能夠迅速展開工作。對于不同的機(jī)電設(shè)備，在管理前均應(yīng)建立專業(yè)高效的管理維修方案，以應(yīng)對不同形式的故障維修。一般來說，農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行維修管理主要包括：周期性維修檢測、科學(xué)性維修處理、事后維修處理和使用環(huán)境管理、設(shè)備備件應(yīng)急庫存管理、維修計(jì)劃預(yù)測管理、維修后質(zhì)量管理等。只有對農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備運(yùn)行維修相關(guān)因素實(shí)施有效管理，才能夠?qū)崿F(xiàn)對機(jī)電設(shè)備運(yùn)行維修整體的全面管理，從而保證農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的正常應(yīng)用。

2農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備的維修

2.1周期性維修檢查。在農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備生產(chǎn)時進(jìn)行維護(hù)檢查，系統(tǒng)化排除設(shè)備中存在的故障和問題，減少對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的不必要影響；無論在設(shè)備銷售前還是銷售后，都應(yīng)周期性對設(shè)備進(jìn)行維修檢查，一般對設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行測試，觀察檢測設(shè)備當(dāng)前運(yùn)行狀態(tài)，判斷當(dāng)前運(yùn)行是否正常，并在設(shè)備運(yùn)行結(jié)束后，檢測與運(yùn)行前是否一致無誤，經(jīng)過綜合的考察，確保設(shè)備的安全和無損。2.2維修設(shè)備要嚴(yán)謹(jǐn)。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，提升設(shè)備質(zhì)量，開發(fā)高效率的維修設(shè)備，改良現(xiàn)有維修方式的不足，用專業(yè)維修技術(shù)進(jìn)行維修；正確對待設(shè)備檢查時發(fā)現(xiàn)的小問題，對其進(jìn)行正確處理，防患于未然。2.3設(shè)備故障處理。設(shè)備運(yùn)行時出現(xiàn)故障，在保證自身安全的前提下，對仍在運(yùn)行的設(shè)備進(jìn)行停止，分析故障根源，用專業(yè)維修方法徹底解決故障；如果使用者不能自行維修，則應(yīng)該送到專業(yè)修理場進(jìn)行修復(fù)，如果設(shè)備難以轉(zhuǎn)移，則要請專業(yè)人員前來維修。

3農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備的管理

3.1設(shè)備使用環(huán)境管理。對設(shè)備使用者需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備使用的專業(yè)性指導(dǎo)，應(yīng)有專業(yè)人員在農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備使用中，檢查運(yùn)行環(huán)境是否符合設(shè)備環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，避免環(huán)境因素影響設(shè)備的正常使用。在設(shè)備運(yùn)行過程中，對運(yùn)行狀態(tài)和操作方法提出應(yīng)該改進(jìn)的意見和建議，確保機(jī)電設(shè)備的有序進(jìn)行，確保農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備安全、高效生產(chǎn)。3.2設(shè)備備件應(yīng)急庫存管理。在農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備需要維修時，提前做好設(shè)備備件的庫存，減少在維修過程中需要故障部件的額外準(zhǔn)備工作，提升維修效率保證設(shè)備及時投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備庫存?zhèn)浼墓芾碚邞?yīng)權(quán)衡好所需的備件采購，確保備件庫存充足。3.3設(shè)備維修計(jì)劃管理。在農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備維修前，根據(jù)具體的維修情況制訂所需備件、所需人力和時間等計(jì)劃，確保機(jī)電設(shè)備維修有序開展。合理安排好人力、物力、財力能夠減少機(jī)電設(shè)備維修耗費(fèi)的時間，提高維修效率，使機(jī)電設(shè)備迅速投入生產(chǎn)運(yùn)行。提前維修計(jì)劃是一種預(yù)防性維修表現(xiàn)，能夠從容應(yīng)對故障，對設(shè)備迅速修復(fù)具有一定積極性。3.4設(shè)備維修質(zhì)量管理。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，設(shè)備維修的質(zhì)量是后續(xù)工作能否順利進(jìn)行的保障。只有確保農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備維修工作的全面、徹底，避免紕漏，才能確保設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的穩(wěn)定性，由此可見，對設(shè)備維修后的質(zhì)量管理，是不可忽視的。

4結(jié)語

綜上所述，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備為農(nóng)民節(jié)省了時間，提高了收益，對農(nóng)業(yè)發(fā)展起著重要促進(jìn)作用。但若確保農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，則應(yīng)建立科學(xué)的維修與管理方案，提高農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行效率，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。

作者:余德權(quán) 單位:龍陵縣勐糯鎮(zhèn)人民政府

參考文獻(xiàn)

篇8

信息技術(shù)的飛速發(fā)展，使得會計(jì)傳統(tǒng)的手工記賬模式受到了巨大的影響與沖擊，由于電算化會計(jì)與手工會計(jì)無論是在會計(jì)基礎(chǔ)，還是在會計(jì)工作方法等方面都存在著很大差別，使得財務(wù)管理工作由記賬型向管理型轉(zhuǎn)變。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國農(nóng)村會計(jì)電算化工作也已初具規(guī)模，然而農(nóng)村財務(wù)管理問題一直是影響農(nóng)村穩(wěn)定的焦點(diǎn)和阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)。

一、會計(jì)電算化對農(nóng)村財務(wù)管理的影響

1.有效消除村級財務(wù)管理混亂問題，提高了農(nóng)村財務(wù)公開的透明度、可信度

會計(jì)電算化是解決農(nóng)村財務(wù)管理問題的一種模式，農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題，從整體層面上看是農(nóng)村會計(jì)管理水平落后，農(nóng)村財務(wù)管理混亂的狀況比較普遍。實(shí)行會計(jì)電算化后，會計(jì)數(shù)據(jù)的輸入、處理和輸出必須符合有關(guān)財務(wù)管理制度規(guī)定和操作規(guī)范，使整個會計(jì)核算過程受到有效監(jiān)控，在很大程度上消除了手工操作中的不規(guī)范、不統(tǒng)一、錯賬和假賬等村級財務(wù)管理混亂問題。同時對村干部在職期間的一切經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行全程控制，離任審計(jì)等，即可隨時監(jiān)督控制村干部不按政策規(guī)定亂支、亂花、亂送等違法違紀(jì)行為。當(dāng)前部分農(nóng)村財務(wù)管理混亂、透明度不夠，公開程序、內(nèi)容不規(guī)范，是造成部分農(nóng)民上訪、影響社會穩(wěn)定的一個主要原因。以往采用手工記賬的方法，難免會產(chǎn)生一些易出錯的弊端，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，提高了工作透明度，出納賬、會計(jì)賬都在網(wǎng)上進(jìn)行賬務(wù)核算，增加了群眾參與管理透明度。所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，自動生成各村財務(wù)公開榜，經(jīng)加蓋鎮(zhèn)審計(jì)專用章后，到各村進(jìn)行公布，有利于提高財務(wù)管理效率，規(guī)范村級財務(wù)管理，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。

2.保證各項(xiàng)村級財務(wù)制度落實(shí)，提高村級會計(jì)工作效率

實(shí)行會計(jì)電算化后，由于是計(jì)算機(jī)自動記賬、轉(zhuǎn)賬，生成報表，減輕了會計(jì)人員的勞動強(qiáng)度，大大提高了工作效率，從已經(jīng)運(yùn)行會計(jì)電算化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，平均每名會計(jì)能管理10個村左右的賬務(wù)，減少了村級會計(jì)人數(shù)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。此外，利用計(jì)算機(jī)運(yùn)行速度快，共享程度高以及可以通過聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)傳輸?shù)忍攸c(diǎn)，大大提高了會計(jì)信息的傳遞速度和共享程度，有利于上級及時掌握農(nóng)村的財務(wù)狀況，加強(qiáng)了上級有關(guān)部門對村級財務(wù)的監(jiān)督和控制。

3.對集體資產(chǎn)進(jìn)行有效監(jiān)控，防止集體資產(chǎn)流失

微機(jī)管理系統(tǒng)設(shè)置了自動提示功能，能夠及時提醒應(yīng)收款的項(xiàng)目、時間和數(shù)額，提示及時催收，對各項(xiàng)集體資產(chǎn)的增減變動情況一目了然，使集體資產(chǎn)管理體系得到更有效地管理和監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.會計(jì)電算化與農(nóng)村財務(wù)管理相互促進(jìn)、互為聯(lián)系

會計(jì)電算化把計(jì)算機(jī)引入到財務(wù)管理的工作中來，把財務(wù)管理工作人員從紛繁復(fù)雜的手工記賬、算賬和報賬中解放出來，不僅縮短了財務(wù)處理時間，提高了會計(jì)工作效率，而且大大提高了財務(wù)管理的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了會計(jì)工作的“無紙化”。與此同時，在財務(wù)部門配備了與會計(jì)電算化相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，這些設(shè)備客觀上為實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理提供了必要的硬件。會計(jì)電算化的發(fā)展使廣大財務(wù)人員樹立了會計(jì)電算化的觀念，培養(yǎng)出一批批既精通財務(wù)管理理論又熟悉計(jì)算機(jī)知識的復(fù)合型財務(wù)人才，而且會計(jì)電算化的發(fā)展大大促進(jìn)了財務(wù)管理軟件的成長，在社會上初步形成了一支會計(jì)電算化軟件開發(fā)的隊(duì)伍，并培育了一些知名軟件開發(fā)企業(yè)。為農(nóng)村財務(wù)管理的發(fā)展提供了必要的軟件基礎(chǔ)。因此，在建設(shè)會計(jì)電算化的同時客觀上為發(fā)展農(nóng)村財務(wù)管理奠定了良好的軟硬件基礎(chǔ)，為此會計(jì)電算化與農(nóng)村財務(wù)管理的融合使兩者相互促進(jìn)、互為聯(lián)系。

二、會計(jì)電算化在農(nóng)村財務(wù)管理應(yīng)用的現(xiàn)狀與存在問題

目前，全國96%的村實(shí)行了財務(wù)公開，其中比較規(guī)范的村達(dá)到了60%以上，有30多萬個村實(shí)行了村會計(jì)委托，財務(wù)管理電算化工作快速推進(jìn)，已經(jīng)有9457個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了財務(wù)管理電算化，涉及17萬個村，效果良好。但對于全國600萬個村來說比例仍然非常小，很多地方的農(nóng)村財務(wù)管理工作相對落后，仍停留在傳統(tǒng)的手工記賬、算盤計(jì)算的原始階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的需要，會計(jì)電算化在農(nóng)村財務(wù)管理中的應(yīng)用還存在著一些問題。

1.思想認(rèn)識不到位

許多農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部往往認(rèn)為會計(jì)電算化只是會計(jì)核算工具的改變，其實(shí)就是用電腦來代替人工記賬、做報表、沒有其他的作用，未看到其對會計(jì)職能和管理方法以及管理流程的深刻影響，因此對會計(jì)電算化工作一味求簡。更有甚者，認(rèn)為目前農(nóng)村所處的環(huán)境并不缺乏勞動力，因而也就無須另外花錢去購置硬件和軟件。還有部分農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部僅把會計(jì)電算化認(rèn)為是農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)代化的標(biāo)志，當(dāng)作樹立形象的一種手段，而對實(shí)施會計(jì)電算化后帶來的深刻影響，他們往往是不了解或不重視，因此并沒有真正使會計(jì)電算化在農(nóng)村財務(wù)管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.農(nóng)村會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，難以勝任會計(jì)電算化工作

長期以來，中國的農(nóng)村會計(jì)工作相對比較落后，與城鎮(zhèn)會計(jì)人員相比，農(nóng)村會計(jì)人員學(xué)歷偏低、年齡偏大、專業(yè)素質(zhì)不高、信息不靈，培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會很少，現(xiàn)有的會計(jì)人員普遍缺乏應(yīng)有的計(jì)算機(jī)知識和應(yīng)用技能，嚴(yán)重影響了農(nóng)村會計(jì)電算化的順利發(fā)展。此外自配備電腦后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)相關(guān)財務(wù)軟件進(jìn)行賬務(wù)處理，脫離了手工賬，但由于財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，賬務(wù)系統(tǒng)管理混亂。

3.缺乏有針對性的財務(wù)會計(jì)軟件

由于利潤可觀，商品化會計(jì)核算軟件近幾年得到了較快發(fā)展，推動了會計(jì)電算化的發(fā)展，然而面對農(nóng)村會計(jì)工作開發(fā)的會計(jì)軟件卻寥寥無幾，到目前為止還沒有一套完全適合農(nóng)村財務(wù)工作的軟件。有許多會計(jì)人員是靠師傅帶徒弟這樣培養(yǎng)出來的，他們往往對會計(jì)專業(yè)中的一些術(shù)語感到費(fèi)解，以會計(jì)科目為例，在農(nóng)村企業(yè)中，企業(yè)擁有的資產(chǎn)往往不是常見的廠房、機(jī)器設(shè)備等，而是以土地、山林、水庫、池塘等這些資源。而現(xiàn)行會計(jì)軟件難以滿足需要且不規(guī)范，無法保證會計(jì)數(shù)據(jù)處理的相對穩(wěn)定性，這也使會計(jì)電算化在農(nóng)村的推行受到限制。

4.基礎(chǔ)工作薄弱、資金不足

農(nóng)村會計(jì)基礎(chǔ)工作差，從會計(jì)賬簿的登記到賬簿的裝訂以及會計(jì)檔案的保管，與規(guī)范相比多數(shù)做得都存在差距，并且會計(jì)人員對新會計(jì)制度的規(guī)定要求還存在理解上的出入，這給會計(jì)電算化的推行形成很大的障礙。同時實(shí)行電算化要進(jìn)行計(jì)算機(jī)硬件配備、購買軟件和有關(guān)的輔助設(shè)備（如不間斷電源系統(tǒng)），操作人員培訓(xùn)和耗材，這些方面都需要資金的投入，合計(jì)起來少則一萬元，多則十幾萬元，對農(nóng)村企業(yè)來說，這不是一筆小數(shù)目，他們往往一時難以承受。

三、推進(jìn)會計(jì)電算化在農(nóng)村財務(wù)管理中應(yīng)用的建議

1.政府要正確引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳、提高對會計(jì)電算化的認(rèn)識

政府的正確引導(dǎo)是推進(jìn)農(nóng)村會計(jì)電算化發(fā)展的直接動力。農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)者要自覺充分認(rèn)識會計(jì)電算化的重要性，大力支持會計(jì)電算化的實(shí)施和運(yùn)作，各級管理部門可以充分利用報紙、電視等新聞媒介加強(qiáng)對農(nóng)村會計(jì)電算化意義的宣傳，重點(diǎn)宣傳會計(jì)電算化在規(guī)范會計(jì)核算、提高會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高財務(wù)公開質(zhì)量、提供準(zhǔn)確、及時會計(jì)信息等方面的重要作用，使各級管理部門認(rèn)識到電算化對農(nóng)村經(jīng)營管理的深遠(yuǎn)影響，并在資金、人員配備等方面給予支持，使有關(guān)部門增強(qiáng)責(zé)任感，使軟硬件廠商認(rèn)識到無限商機(jī)，主動加入，使廣大使用者了解其意義，熱情投入這項(xiàng)工作，從而為加快村組織會計(jì)電算化事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

2.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財會人員會計(jì)電算化培訓(xùn)

會計(jì)電算化需要既懂得會計(jì)知識，又掌握計(jì)算機(jī)知識和應(yīng)用技能的“復(fù)合型”人才，這種“復(fù)合型”人才是實(shí)施會計(jì)電算化的一個必要條件。就農(nóng)村而言，完全符合上述條件的人員還比較少，因此加大培訓(xùn)力度，全面提高人員素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。各級管理部門，要加強(qiáng)調(diào)研，從實(shí)際出發(fā)開展形式多樣的培訓(xùn)，培訓(xùn)方式可以多種多樣，離崗培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)都可以，同時要加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的理論深度和廣度，使培訓(xùn)對象對會計(jì)電算化有比較全面和深入的了解；此外，還要利用多媒體技術(shù)進(jìn)行各會計(jì)崗位的人員進(jìn)行各種類型的操作培訓(xùn)，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，降低會計(jì)電算化系統(tǒng)的故障率；最后要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行分層次不間斷培訓(xùn)。

3.有針對性地開發(fā)農(nóng)村會計(jì)軟件

會計(jì)軟件是否合適在很大程度上決定了會計(jì)電算化在農(nóng)村財務(wù)管理中的應(yīng)用能否順利進(jìn)行。農(nóng)村的會計(jì)核算業(yè)務(wù)相對簡單。一般沒有工資核算的要求，固定資產(chǎn)的數(shù)量與種類與也大大減少，但農(nóng)村一般都有土地、山林、魚塘等承包業(yè)務(wù)，農(nóng)村會計(jì)人員對會計(jì)專業(yè)術(shù)語較少使用，因而普通會計(jì)軟件的操作界面對于他們來說可能會比較費(fèi)解，因而建議能開發(fā)一些圖文并茂、形象直觀、易于操作的會計(jì)軟件供他們使用，加強(qiáng)會計(jì)軟件的輸入控制功能，防止不合要求的數(shù)據(jù)進(jìn)入計(jì)算機(jī)會計(jì)系統(tǒng)。另外在推行農(nóng)村會計(jì)電算化軟件時，最好先在條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行一段時間，然后再推廣使用，以點(diǎn)帶面，全面普及。同時要與軟件商建立密切的合作關(guān)系，這樣，在運(yùn)行過程中，當(dāng)設(shè)備或軟件出現(xiàn)問題，或是單位對軟件提出新要求時，能得到相關(guān)的人員指導(dǎo)和技術(shù)支持。

4.加大政府扶持力度，提供資金支持

實(shí)行農(nóng)村會計(jì)電算化離不開必要的軟件、硬件設(shè)備，各級政府在可能的情況下，應(yīng)加大對農(nóng)經(jīng)站的資金投入，幫助購買會計(jì)電算化設(shè)備、財務(wù)軟件，并對人員進(jìn)行培訓(xùn)。在推進(jìn)農(nóng)村會計(jì)電算化時，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，重視農(nóng)村會計(jì)電算化的實(shí)用性，減少技術(shù)性，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)在會計(jì)工作中的作用。

參考文獻(xiàn)：

篇9

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）34-0143-01

農(nóng)電安全生產(chǎn)是保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，需要應(yīng)用大量的電力設(shè)備，供電單位一定要提高供電服務(wù)的質(zhì)量，保證電能供應(yīng)的安全性，避免出現(xiàn)停電現(xiàn)象。農(nóng)電生產(chǎn)應(yīng)減少農(nóng)電安全事故的發(fā)生，相關(guān)人員需要做好安全防范工作，降低農(nóng)電生產(chǎn)中存在的安全隱患。針對農(nóng)電安全生產(chǎn)管理中存在的問題，要制定出具有針對性的防范措施，加強(qiáng)管理，保證農(nóng)電生產(chǎn)的安全性。

1、農(nóng)電安全生產(chǎn)管理面臨的問題

1.1 操作不規(guī)范

有的農(nóng)村配變電所建造的位置并不合理，設(shè)計(jì)人員只考慮到維修方便以及實(shí)用性問題，沒有考慮設(shè)備吊裝以及運(yùn)輸?shù)姆奖阈?，由于考慮不夠周全，設(shè)計(jì)人員缺乏長遠(yuǎn)的眼光，在安裝位置的選取方便存在不規(guī)范的問題，在安裝時有的工作人員還存在操作不規(guī)范的問題，安裝的程序不恰當(dāng)，這增加了安全隱患，給后期的維護(hù)與保養(yǎng)帶來了難度，容易引發(fā)安全事故。

1.2 農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展滯后

我國農(nóng)村的發(fā)展比較緩慢，近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的加快，國家出臺了相關(guān)惠農(nóng)的政策，改善了農(nóng)民的生活質(zhì)量，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，在農(nóng)作時利用較多的電力設(shè)備，對電能的需求量增加了，由于電網(wǎng)發(fā)展比較滯后，經(jīng)常會出現(xiàn)低電壓現(xiàn)象。一些經(jīng)濟(jì)較為落后的農(nóng)村地區(qū)，電網(wǎng)建設(shè)比較緩慢，這主要是因?yàn)橘Y金投入不足，使得農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展總體滯后。電網(wǎng)出現(xiàn)故障的頻率升高了，這增加了維護(hù)的費(fèi)用，影響了電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，由于通信網(wǎng)絡(luò)的全光纖覆蓋程度比較低，農(nóng)村電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)智能化發(fā)展還需要較長的時間。

1.3 信息化實(shí)用水平不高

農(nóng)村地區(qū)人民的文化程度一般不高，信息化技術(shù)也沒有普及，農(nóng)電人員沒有掌握先進(jìn)的信息技術(shù)，對信息化知識不夠了解，不利于實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)信息化管理。在現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，需要利用現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備，對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入，對變電器進(jìn)行合理的調(diào)節(jié)，還要做好電費(fèi)的核算工作，只有掌握先進(jìn)的信息技術(shù)，對管理流程進(jìn)行合理的優(yōu)化，才能減少失誤的出現(xiàn)。由于農(nóng)村地區(qū)信息化實(shí)用水平不高，電網(wǎng)信息很容易發(fā)生泄露，不利于實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的安全運(yùn)行。

1.4 農(nóng)電運(yùn)作機(jī)制不夠完善

農(nóng)村電網(wǎng)采用的是直管、股份制、代管綜合管理的方式，其限值了電力企業(yè)的投資、融資渠道，不利于地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在當(dāng)前運(yùn)行機(jī)制下，電網(wǎng)公司的規(guī)模很難擴(kuò)大，農(nóng)電生產(chǎn)系統(tǒng)比較復(fù)雜，資源沒有得到合理的優(yōu)化，管理效率也比較低，所以，相關(guān)人員一定要對電網(wǎng)的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)與完善，提高管理力度，避免出現(xiàn)權(quán)力交叉的問題。

2、農(nóng)電安全生產(chǎn)管理問題的預(yù)防策略

2.1 建立完善的監(jiān)管機(jī)制

農(nóng)電安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)重要的工作，管理人員應(yīng)有先進(jìn)的管理理念，掌握管理技術(shù)，對電力工作人員進(jìn)行必要培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)素養(yǎng)，從而對電網(wǎng)存在的故障問題進(jìn)行及時處理與修護(hù)。電力工作人員還要具有較高的責(zé)任感，掌握專業(yè)的維修技術(shù)，從而保證電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。加大對違反規(guī)定章程、責(zé)任心不強(qiáng)、工作態(tài)度不認(rèn)真等行為的監(jiān)督和檢查力度，確保督查的對象明確與正確，確保督查的強(qiáng)度夠大，著實(shí)把監(jiān)督體系的功效發(fā)揮到最大程度，督查對象要從每一個電網(wǎng)管理人員入手，對各級人員進(jìn)行深入有效地管理，使他們能夠在其位謀其政，培養(yǎng)他們安全管理與遵規(guī)守紀(jì)的習(xí)慣。

2.2 加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理，確保電網(wǎng)安全

增強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性、安全性。對電網(wǎng)的運(yùn)行方式進(jìn)行全面、科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，加大管理力度，加強(qiáng)電網(wǎng)分析與研究，對單位的負(fù)荷量進(jìn)行實(shí)時的監(jiān)測和預(yù)警，一旦發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)的運(yùn)作呈現(xiàn)超負(fù)荷的狀態(tài)，立即上報給相關(guān)部門，立即做出應(yīng)對方案，并予以迅速、有效的解決，把一切可能遇到的安全事故和故障整理好，以便于迅速的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，消滅各種安全隱患于搖籃當(dāng)中。加強(qiáng)省級和市級在電網(wǎng)調(diào)度方面的配合與協(xié)作，以期通過配合提高管理效率和管理水平。此外，不能忽略了調(diào)度運(yùn)行管理系統(tǒng)，它是電網(wǎng)生產(chǎn)管理系統(tǒng)遵循的重要依據(jù)，最后就要實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)結(jié)合，在更大程度上實(shí)現(xiàn)資源的共享。依靠提高信息管理的自動化、電子化來提高農(nóng)村電網(wǎng)的生產(chǎn)和管理水平、管理效率。

2.3 加強(qiáng)安全文明施工管理，確保電建安全

基建安全管理首先強(qiáng)調(diào)安全方案的提前制定，施工的安全目標(biāo)應(yīng)該得到明確的體現(xiàn)和落實(shí)，對容易發(fā)生安全事故的施工環(huán)節(jié)予以標(biāo)注，使得管理人員有一個思想上的準(zhǔn)備，此外還要保證生產(chǎn)投入的安全性。電網(wǎng)在運(yùn)行的過程中會不可避免的出現(xiàn)故障，所以，對電力系統(tǒng)的維修與維護(hù)是時常發(fā)生的事情，而安全維修的重要基礎(chǔ)和必要依據(jù)就是運(yùn)行設(shè)施上的標(biāo)志，一般都會提醒相關(guān)人員注意安全，起著警示作用。維修工具一定要專業(yè)，質(zhì)量一定到達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，維修人員的安全防護(hù)措施必須全面、到位，防護(hù)品的安全性要得到最大程度上的保證，最終實(shí)現(xiàn)文明施工、安全施工、規(guī)范施工，提高施工、管理水平。堅(jiān)決落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，對違反安全施工原則的行為，一定不能有任何寬容，要進(jìn)行資金上的懲罰，并進(jìn)行通報批評，以達(dá)到以儆效尤的目的。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)電安全管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)基層班組安全管理。嚴(yán)格遵守國家在電網(wǎng)運(yùn)用、管理方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村供電所安全生產(chǎn)管理、線損管理、電壓無功管理、供電可靠性管理和應(yīng)急服務(wù)管理。 對非直供直管縣級供電企業(yè)的人員、資產(chǎn)、負(fù)債、歷史遺留問題等情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，如果地方政府予以支持和贊同，并且不超出國家的規(guī)定，就可以體制改革方案的制定并在最短的時間內(nèi)實(shí)施，加快完成部分縣級供電企業(yè)直管改制的速度和效率。

3、結(jié)語

農(nóng)電安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)重要的工作，供電公司應(yīng)保證供電的可靠性以及持續(xù)性，避免電網(wǎng)經(jīng)常出現(xiàn)斷電行為。電力企業(yè)的技術(shù)人員應(yīng)具有較高的責(zé)任感，認(rèn)識到供電系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。供電單位還要制定健全的監(jiān)管制度，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)制定農(nóng)電安全生產(chǎn)的相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，保證農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展。我國農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展比較緩慢，農(nóng)電生產(chǎn)存在較多的安全隱患，只有制定出科學(xué)、合理的預(yù)防策略，才能提高農(nóng)電安全生產(chǎn)的管理水平。

參考文獻(xiàn)

篇10

1.調(diào)查報告

本調(diào)查于2009年2月21日對成都市溫江區(qū)新型農(nóng)村社會醫(yī)療保險現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地問卷調(diào)查。

此次調(diào)查通過多階段抽樣的方法，對溫江區(qū)各個年齡段擁有農(nóng)村戶籍的群眾進(jìn)行了抽樣，抽取樣本總數(shù)為100戶。由于采用的是現(xiàn)場登記、現(xiàn)場答疑的回收方法，不僅回收率達(dá)到了100 %，確保了調(diào)查的質(zhì)量，還獲取了其他相關(guān)信息的第一手資料。

(1)為了更好的研究各年齡段的經(jīng)濟(jì)情況，我們對年齡段與家庭人均月收人兩個變量進(jìn)行列聯(lián)表分析，50歲以上的人群人均月收人主要集中在500元以下，占到調(diào)查人數(shù)的70 %，收人水平低下，在這個年齡段的人群中，人們基本上沒有工作，平時的日常費(fèi)用支出主要來自于政府發(fā)放的養(yǎng)老金或者是子女的贍養(yǎng)費(fèi)用。在22一35與35一50的兩個年齡段里，人們的人均月收人水平比較穩(wěn)定，集中在500到3000元之間，雖然收人差距比較大，但是目前基本的生活水平還是可以通過自己收人得到保障。

(2 )在問題“您對新型社會養(yǎng)老保險的了解程度”的信息回饋中，對“年齡段”、“經(jīng)濟(jì)狀況”與“了解程度”三個變量進(jìn)行了因果分析與交互表分析，只有10%左右的被調(diào)查者對目前實(shí)施的新型養(yǎng)老保險制度比較了解，然而，大多數(shù)被調(diào)查者都反映對對該項(xiàng)制度并不是很了解，了程度僅為一般或者根本就不清楚。對該項(xiàng)制度比較了解的被調(diào)查者主要集中在35歲以上的年齡段中，在35歲以下的被調(diào)查者中，僅有一人比較了解，大多數(shù)人們都不是很清楚。這一方面反映了年輕人對養(yǎng)老保險的關(guān)注程度不夠，但同時也折射出目前溫江區(qū)對新型養(yǎng)老保險制度的宣傳力度還不夠，人們的了解程度偏低，只有35歲以上必須購買社保的群體對該制度的具體內(nèi)容才有所了解，政府應(yīng)該加大宣傳力度，采取更為有效的宣傳方式，且對還未參與社保的人群應(yīng)特別關(guān)注。

(3)在問題“您是否擔(dān)心退休后的養(yǎng)老生活”的信息反饋中有71 %的被調(diào)查者擔(dān)心自己以后的養(yǎng)老生活，這主要集中在低收人者，其中，在“擔(dān)心養(yǎng)老生活”的被調(diào)查者中有34.3%的位于500元以下的收人水平中，有34.3%的位于500元一1500元的收人水平中。1500元以上收人水平的人們基本上不擔(dān)心自己以后的養(yǎng)老生活，因?yàn)檫@部分高收人者主要在22 - 40這個年齡段中，他們有更多的時間與財力采取購買其他商業(yè)保險等措施來保障自己以后的晚年生活。

(4)在問題“以您現(xiàn)在各項(xiàng)養(yǎng)老保險金的總和，退休后您覺得生活水平會是怎樣”的信息反饋中，大約一半的被調(diào)查者反映目前的養(yǎng)老金金額無法保障自己基本的生活需要。50歲以上的人群中有69%的被調(diào)查者反映目前的養(yǎng)老金使自己的保障程度處于中等偏下的狀態(tài)，有少數(shù)人的生活無法得到保障，而其他年齡段的被調(diào)查者大多數(shù)覺得處于中等水平。可以看出目前的養(yǎng)老金金額對于患有較多疾病的老年人還是有點(diǎn)緊張，保障不夠，這為我們以后的改革起到了導(dǎo)向性作用，可以設(shè)置合理的機(jī)制，不同年齡段的社保金額區(qū)別對待，體現(xiàn)相對公平。 轉(zhuǎn)貼于

(5)在問題“您覺得退休后每月需要多少養(yǎng)老金才能維持基本生活需要”的信息反饋中，有41%的被調(diào)查者認(rèn)為按照目前的消費(fèi)水平，每月400一600的養(yǎng)老金才可以基本保障其生活需要，26%的被調(diào)查者認(rèn)為600 - 800元比較合適，29%的被調(diào)查者認(rèn)為800元以上比較合適。如果以比例0.04，0.41 ，0.26，0. 29作為權(quán)重對各樣本距均值400 ， 500 ，700 ，800進(jìn)行加權(quán)平均，由期望的計(jì)算公式，可以得到社會群體對社會養(yǎng)老保險金額的月期望值為635元。

通過進(jìn)一步的分析，發(fā)現(xiàn)對社會養(yǎng)老金最低需求的程度與被調(diào)查者的年齡段有著密切的關(guān)系，在50歲以上的被調(diào)查者中，有75%的被調(diào)查者對養(yǎng)老金的要求為月400一600元，而更為年輕的調(diào)查者則認(rèn)為月400 - 600的養(yǎng)老金將不能保障目前消費(fèi)水平下的生活需求，在35 - 50歲的人群中，有65%的人覺得月600元以上才能維持自己的晚年生活需求，而在22一35的人群中大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為月800元以上養(yǎng)老金才能保障自己退休后的養(yǎng)老生活，這與各年齡段的消費(fèi)水平、消費(fèi)習(xí)慣有著關(guān)聯(lián)性，根據(jù)托賓的絕對收人假定的消費(fèi)理論，人口的老齡化現(xiàn)象與生活必需品范圍的擴(kuò)大都將影響人們長期的消費(fèi)傾向，而按照目前的費(fèi)水平，低年齡段比高年齡段的人們在對保障金額的要求數(shù)量上有差異是正常的，如何更好地解決這種生命周期跨期贍養(yǎng)的問題是以后如何改革的重點(diǎn)之一。

2農(nóng)村社會養(yǎng)老保險新模式的構(gòu)建

基干目前新型社會養(yǎng)老保險制度在我國施行實(shí)地問卷調(diào)查所反應(yīng)的具體問題，通過對國外發(fā)達(dá)國家社會養(yǎng)老保障體系的對比借鑒，為我們社會養(yǎng)老保險制度的改革完善明確的方向。

(1)實(shí)行個人帳戶管理。該帳戶包含三個戶頭:普通戶頭、保健戶頭、特殊戶頭。普通戶頭可以用于個人的養(yǎng)老、教育、購房等方面;保健戶頭用于個人的醫(yī)療保健;特殊戶頭用于養(yǎng)老和緊急開支。

(2)實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)辦理業(yè)務(wù)，由于中國特有的農(nóng)民工現(xiàn)象，通過全國聯(lián)網(wǎng)辦理，簡化辦理手續(xù)。