導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇農(nóng)電管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二．農(nóng)電員工執(zhí)規(guī)考評(píng)

執(zhí)規(guī)考評(píng)是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)相關(guān)管理制度和考評(píng)細(xì)則，對(duì)必須執(zhí)行的規(guī)定或禁止發(fā)生的行為和結(jié)果實(shí)施的考評(píng)。該考評(píng)適合于所有員工，執(zhí)規(guī)考評(píng)考核周期為一個(gè)月。執(zhí)規(guī)考核包括行為扣分指標(biāo)與行為否決指標(biāo)，這其中，行為否決指標(biāo)考核包括供電所、班組行為否決指標(biāo)和個(gè)人行為否決指標(biāo)，如果發(fā)生否決行為，供電所、班組或個(gè)人的月度績(jī)效考核成績(jī)直接為零。

三．農(nóng)電員工綜合能力考評(píng)

綜合能力考評(píng)在月度考評(píng)中采用，涵蓋業(yè)績(jī)、態(tài)度、能力定性標(biāo)準(zhǔn)，從工作數(shù)量、工作質(zhì)量、協(xié)作性、積極性四個(gè)方面進(jìn)行5個(gè)等級(jí)定性評(píng)價(jià)，其中4級(jí)為滿分，低于4級(jí)的每級(jí)扣1分，被評(píng)為5級(jí)的可加1分，為避免綜合考評(píng)“被和諧”或“強(qiáng)制分布”的出現(xiàn)，筆者認(rèn)為應(yīng)規(guī)定當(dāng)選擇“5”和“1”時(shí)考評(píng)者必須用關(guān)鍵事件闡明理由，說(shuō)明為什么這個(gè)崗位或部門的這一項(xiàng)特別突出。

四．農(nóng)電員工業(yè)績(jī)考評(píng)

所謂業(yè)績(jī)考評(píng)就是針對(duì)供電企業(yè)中供電所所有員工承擔(dān)的相應(yīng)工作，運(yùn)用科學(xué)的定量與定性考核方法，對(duì)他們行為的實(shí)際效果以及他們對(duì)企業(yè)所做貢獻(xiàn)或價(jià)值進(jìn)行綜合考核與評(píng)價(jià)。由于供電企業(yè)的生產(chǎn)人員的崗位特點(diǎn)與職能不同，對(duì)他們的業(yè)績(jī)考核可以根據(jù)需要采用工作計(jì)劃考核法、量表計(jì)分考核法與工分法等三種不同方法。工作計(jì)劃考核法即根據(jù)月初或年初確定的工作任務(wù)，再對(duì)其在相應(yīng)的考核周期內(nèi)對(duì)工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行考評(píng)，這種方法的主要適用對(duì)象為供電所的管理層，如供電所所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)以及安全員；量表計(jì)分考核法是根據(jù)確定的生產(chǎn)規(guī)程與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)任務(wù)完成的質(zhì)量、數(shù)量等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，這種方法主要適用于工作的相對(duì)常規(guī)化、模式化的工作崗位，比如供電所的服務(wù)班的工作人員；工時(shí)定額法就是預(yù)先建立了一套工作任務(wù)的定額標(biāo)準(zhǔn)與完成分值，每月的月底或下月初對(duì)班組成員的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)與統(tǒng)計(jì)，這種方法主要適用于工作任務(wù)不固定、任務(wù)分配相對(duì)靈活，可以分解與量化的工作崗位，在供電所適用于配電班人員及營(yíng)業(yè)班人員。

1.供電所（所長(zhǎng)）業(yè)績(jī)考評(píng)

供電所（所長(zhǎng)）業(yè)績(jī)考評(píng)包括年度目標(biāo)績(jī)效責(zé)任書(shū)考評(píng)和月度計(jì)劃完成考評(píng)。年度目標(biāo)績(jī)效責(zé)任書(shū)根據(jù)本年度上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)及重點(diǎn)工作進(jìn)行編寫。其內(nèi)容包括分類業(yè)務(wù)指標(biāo)、年度重點(diǎn)工作、執(zhí)規(guī)指標(biāo)。供電所（所長(zhǎng)）月度工作計(jì)劃考評(píng)基準(zhǔn)得分為100分，實(shí)行月計(jì)劃與總結(jié)的方法。每月由供電所所長(zhǎng)認(rèn)真填寫《供電所月度工作計(jì)劃考核表》，對(duì)工作進(jìn)行月計(jì)劃與總結(jié)。上級(jí)考核負(fù)責(zé)人根據(jù)本月計(jì)劃完成的重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行考評(píng)，并進(jìn)行打分。

2.副所長(zhǎng)、安全員業(yè)績(jī)考評(píng)

供電所副所長(zhǎng)和安全員業(yè)績(jī)考評(píng)為月度計(jì)劃完成考評(píng)，實(shí)行月度計(jì)劃和總結(jié)制度。每月初由副所長(zhǎng)和安全員根據(jù)自己崗位職責(zé)和上級(jí)工作要求，填寫本人本月《重點(diǎn)工作計(jì)劃表》，每月結(jié)束后，由供電所績(jī)效考核小組（所委會(huì)）根據(jù)本月重點(diǎn)工作計(jì)劃完成的情況進(jìn)行考評(píng)，并進(jìn)行打分。

3.服務(wù)班業(yè)績(jī)考評(píng)

對(duì)服務(wù)班而言，由他們的工作相對(duì)常規(guī)化、模式化，可以采用量表考核法的方式，其主要工作環(huán)節(jié)是確定班組的關(guān)鍵績(jī)效事件，根據(jù)現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)程、管理規(guī)范等對(duì)班級(jí)與員工的工作行為進(jìn)行細(xì)化描述，再編寫出工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核參照。

4.考評(píng)成績(jī)依據(jù)

考評(píng)內(nèi)容，供電所績(jī)效管理將工作及目標(biāo)分為執(zhí)規(guī)考評(píng)和履職考評(píng)兩部分，其中履職考評(píng)又包括重點(diǎn)工作考評(píng)（業(yè)績(jī)考評(píng)）和綜合能力考評(píng)兩類。為監(jiān)控和促成績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，對(duì)目標(biāo)實(shí)施結(jié)果控制和過(guò)程控制，以年度績(jī)效責(zé)任書(shū)為結(jié)果控制載體，以月度績(jī)效卡為過(guò)程控制載體。年度績(jī)效責(zé)任書(shū)和月度績(jī)效卡基準(zhǔn)分均為100分，依據(jù)考評(píng)細(xì)則扣分。（1）.供電所（所長(zhǎng)）考評(píng)成績(jī)縣級(jí)農(nóng)電服務(wù)分公司績(jī)效管理組對(duì)供電所上報(bào)的月度績(jī)效卡內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、完善，并反饋給供電所。并依據(jù)績(jī)效考核細(xì)則，每月對(duì)供電所實(shí)施考評(píng)。考評(píng)結(jié)果在月度績(jī)效會(huì)議上。供電所（所長(zhǎng)）考評(píng)成績(jī)計(jì)算如下：供電所的年度績(jī)效考評(píng)得分為績(jī)效責(zé)任書(shū)考評(píng)得分和月度考評(píng)得分加權(quán)值之和?？紤]到供電所以指標(biāo)完成情況的結(jié)果控制為主，輔助以月度重點(diǎn)工作完成情況的過(guò)程控制，因此供電所年度責(zé)任書(shū)考評(píng)得分在供電所年度績(jī)效考評(píng)中應(yīng)占較大比例，一般以7:3的比例進(jìn)行計(jì)算。供電所年度績(jī)效考評(píng)得分=供電所年度責(zé)任書(shū)考評(píng)得分×70%+供電所月度績(jī)效得分平均值×30%。供電所年度績(jī)效責(zé)任書(shū)得分=100±分類業(yè)務(wù)指標(biāo)考評(píng)±年度重點(diǎn)工作考評(píng)－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。供電所的月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)（月度工作計(jì)劃完成情況考評(píng)±綜合能力考評(píng)）－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。（2）.副所長(zhǎng)和安全員考評(píng)成績(jī)供電所所委會(huì)每月對(duì)副所長(zhǎng)、安全員上報(bào)的月度績(jī)效卡內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、完善和進(jìn)行反饋，并依據(jù)供電所績(jī)效考核細(xì)則，每月對(duì)副所長(zhǎng)、安全員實(shí)施考評(píng)，考評(píng)結(jié)果在月度績(jī)效會(huì)議。副所長(zhǎng)、安全員月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)（月度工作計(jì)劃考評(píng)±綜合能力考評(píng)）－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。（3）.班組（班長(zhǎng)）考評(píng)成績(jī)供電所所委會(huì)每月對(duì)各班組上報(bào)的月度績(jī)效卡內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、完善和進(jìn)行反饋，并依據(jù)供電所績(jī)效考核細(xì)則，每月對(duì)各班組實(shí)施考評(píng)，考評(píng)結(jié)果在月度績(jī)效會(huì)議。服務(wù)班月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)（月度業(yè)績(jī)考評(píng)±綜合能力考評(píng)）－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。配電班（營(yíng)業(yè)班）月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)（班組實(shí)得工分／同類班組實(shí)得工分均值×100±綜合能力考評(píng)）－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。（4）.班員考評(píng)成績(jī)班長(zhǎng)對(duì)班員的考評(píng)每月在所委會(huì)完成對(duì)班組的考核后進(jìn)行，考評(píng)結(jié)果報(bào)供電所所委會(huì)審定備案。服務(wù)班班員月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)（月度業(yè)績(jī)考評(píng)±綜合能力考評(píng)）－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。配電班和營(yíng)業(yè)班班員月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)（個(gè)人實(shí)得工分／同類員工實(shí)得工分均值×100±綜合能力考評(píng)）－執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。

5.績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用

績(jī)效考評(píng)結(jié)果能否作為企業(yè)決策的依據(jù)，企業(yè)是否能有效地運(yùn)用這些考核結(jié)果，是績(jī)效管理能不能深入持續(xù)開(kāi)展并取得實(shí)效的關(guān)鍵。企業(yè)根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果，將其應(yīng)用于員工的薪酬分配、崗位調(diào)整以及培訓(xùn)與改進(jìn)等各個(gè)方面。

（1）.績(jī)效考評(píng)結(jié)果信度和效度的確定良好的績(jī)效考評(píng)結(jié)果能很好地反映績(jī)效考評(píng)結(jié)果的可靠性與正確性，這就是所謂的績(jī)效考評(píng)的信度與效度。在運(yùn)用績(jī)效考評(píng)結(jié)果時(shí)，要做到科學(xué)、合理，首先要進(jìn)行對(duì)考評(píng)結(jié)果的信度與效度進(jìn)行評(píng)定，根據(jù)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行分類操作。信度是指在績(jī)效管理過(guò)程中對(duì)收集到的工作結(jié)果、工作行為、員工能力以及工作態(tài)度等工作任務(wù)信息是否準(zhǔn)確，還包括信息的穩(wěn)定性與一致性，信息考慮的是不同的考評(píng)者對(duì)同一個(gè)人的考評(píng)的一致性。效度是績(jī)效管理結(jié)果反映的員工實(shí)際工作情況的程度?？?jī)效管理的信效度是保證績(jī)效考評(píng)結(jié)果是否能科學(xué)應(yīng)用的必要條件。

（2）.績(jī)效獎(jiǎng)酬的分配供電所年度績(jī)效考核結(jié)果與年度業(yè)績(jī)考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)掛鉤，月度績(jī)效考核結(jié)果與月度獎(jiǎng)金掛鉤。年度、月度考核兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)按照寧夏電力公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由于供電所各崗位重要程度和責(zé)任大小不一，為了充分體現(xiàn)獎(jiǎng)酬分配的公平、公正和合理，體現(xiàn)了“按崗分配”的理念，可根據(jù)崗位重要程度確定供電所各崗位獎(jiǎng)金分配系數(shù)，。同時(shí)由于供電所地理位置、工作生活環(huán)境、人均工作量等不同，導(dǎo)致各供電所之間工作艱苦程度和工作任務(wù)量等不同，為了消除這些因素對(duì)獎(jiǎng)酬分配不公平的影響，可根據(jù)不同供電所的自然條件、人均工作量等因素，確定供電所的單位系數(shù)。同時(shí)要考慮到供電所單位系數(shù)應(yīng)遵循的原則即增減平衡的原則，也就是說(shuō)農(nóng)電服務(wù)公司范圍內(nèi)農(nóng)電員工獎(jiǎng)金總額不變。供電所考核兌現(xiàn)計(jì)獎(jiǎng)公式如下：考核分系數(shù)=考核分/100

（一）供電所兌現(xiàn)：1、獎(jiǎng)金基數(shù)：A0＝X÷Y其中：X－獎(jiǎng)金總額，即各分公司對(duì)所轄供電所計(jì)劃獎(jiǎng)金總額；Y＝∑（供電所獎(jiǎng)金系數(shù)和×供電所考核分系數(shù)×供電所單位系數(shù)）；2、供電所兌現(xiàn)金額：A＝A0×A1×A2×A3其中：A0－獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)；A1－供電所考核分系數(shù)；A2－供電所全員獎(jiǎng)金系數(shù)之和；A3－供電所單位系數(shù)。3、所長(zhǎng)兌現(xiàn)金額：B＝A0×A1×A3×B1其中：A0－獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)；A1－供電所考核分系數(shù)；A3－供電所單位系數(shù)；B1－所長(zhǎng)獎(jiǎng)金系數(shù)。

（二）副所長(zhǎng)、安全員、班長(zhǎng)兌現(xiàn)1、獎(jiǎng)金基數(shù)：B0＝（A-B）÷F1其中：A－供電所兌現(xiàn)金額；B－所長(zhǎng)兌現(xiàn)金額；F1＝副所長(zhǎng)獎(jiǎng)金系數(shù)×副所長(zhǎng)考核分系數(shù)+安全員獎(jiǎng)金系數(shù)×安全員考核分系數(shù)+∑（班組考核分系數(shù)×班組員工獎(jiǎng)金系數(shù)和）。2、副所長(zhǎng)（安全員、班長(zhǎng)）兌現(xiàn)金額：C＝B0×B1×B2其中：B1－副所長(zhǎng)（安全員、班長(zhǎng)）獎(jiǎng)金系數(shù)；B2－副所長(zhǎng)（安全員、班長(zhǎng)）考核分系數(shù)，班組考核分系數(shù)等于班長(zhǎng)考核分系數(shù)。副所長(zhǎng)、安全員、班組的年度績(jī)效考評(píng)得分等于月度考評(píng)得分平均值。

（三）班員兌現(xiàn)1、獎(jiǎng)金基數(shù)：C0＝（B0×C×B2）÷F2C－∑班員獎(jiǎng)金系數(shù)；F2－∑（班員獎(jiǎng)金系數(shù)×班員考核分系數(shù)）。2、班組成員兌現(xiàn)金額：E＝C0×C1×C2其中：C1－班員獎(jiǎng)金系數(shù)；C2－班員考核分系數(shù)。班組成員年度績(jī)效考評(píng)得分等于月度考評(píng)得分平均值。

6.績(jī)效輔導(dǎo)與溝通

績(jī)效輔導(dǎo)與溝通是直屬上級(jí)與下級(jí)在考核過(guò)程中，對(duì)工作計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行連續(xù)的交流與溝通，以及上級(jí)在必要時(shí)對(duì)下級(jí)完成任務(wù)工作過(guò)程中進(jìn)行適時(shí)輔導(dǎo)?？?jī)效輔導(dǎo)與溝通是績(jī)效管理過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。比如，分公司領(lǐng)導(dǎo)要與供電所所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)以及安全員進(jìn)行溝通；班組長(zhǎng)要及時(shí)與班組員工進(jìn)行溝通，充分了解他們的工作進(jìn)展情況，重點(diǎn)要關(guān)注那些工作業(yè)績(jī)不太好的員工，通過(guò)溝通，找出原因，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)與幫助，及時(shí)糾正偏差。在績(jī)效周期結(jié)束后，管理層應(yīng)該采取正式面談的形式與下屬進(jìn)行溝通，以幫助員工努力提高綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人績(jī)效目標(biāo)。

篇2

2.農(nóng)村電網(wǎng)線損的管理問(wèn)題和解決對(duì)策

農(nóng)村電網(wǎng)線損是影響抄表管理工作和衡量供電單位農(nóng)電營(yíng)銷管理水平的標(biāo)志。而且農(nóng)村電網(wǎng)線損的管理工作也是當(dāng)下農(nóng)電營(yíng)銷單位管理工作中的重要環(huán)節(jié)，直接營(yíng)銷到了農(nóng)電營(yíng)銷單位的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平。隨著農(nóng)電一體化的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)線損的管理工作更應(yīng)當(dāng)逐漸朝著現(xiàn)代化和科技化水平發(fā)展。通常，通常電網(wǎng)線損的應(yīng)對(duì)措施主要分為管理降損和技術(shù)降損，本文重點(diǎn)關(guān)注的則是管理降損措施。歸納總結(jié)起來(lái)，農(nóng)村電網(wǎng)線損的管理降損措施首先需要的是稽查部門、供電單位、電力生產(chǎn)單位之間的相互配合，不斷加強(qiáng)各部門之間的溝通。同時(shí)，各部門一定要針對(duì)線損管理有一個(gè)合理、正常和科學(xué)的管理應(yīng)對(duì)措施，做好電力生產(chǎn)、計(jì)量和收費(fèi)等環(huán)節(jié)的透明化和無(wú)縫連接。

3.電費(fèi)回收的管理問(wèn)題和解決對(duì)策

上述關(guān)于用電檢查管理和抄表管理的問(wèn)題都與農(nóng)電營(yíng)銷中電費(fèi)回收的管理問(wèn)題相互聯(lián)系。實(shí)質(zhì)上，農(nóng)電營(yíng)銷中電費(fèi)回收的管理是一直都存在于農(nóng)電營(yíng)銷管理中，且是相當(dāng)棘手的管理問(wèn)題。面對(duì)農(nóng)村群眾由于用電觀念、用電素質(zhì)的落后，農(nóng)電一體化后的電費(fèi)回收管理想要順利實(shí)施，務(wù)必做好相應(yīng)的工作。首先，確保農(nóng)村企業(yè)、事業(yè)單位的電費(fèi)能夠按時(shí)交納。其次，針對(duì)用電不繳費(fèi)和季節(jié)性用電農(nóng)戶要大力宣傳用電觀念和農(nóng)電一體化的戰(zhàn)略思維。再次，面對(duì)個(gè)別冥頑不靈的用戶可以依法進(jìn)行維權(quán)。最后，扎實(shí)做好電費(fèi)回收的賬務(wù)管理，確保電費(fèi)能夠逐月按時(shí)上繳。

篇3

1．1強(qiáng)化全員營(yíng)銷觀念的轉(zhuǎn)變、合理建立營(yíng)銷體系

保證各項(xiàng)營(yíng)銷措施落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)需求與用戶用電潛力的挖掘，搞好市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)預(yù)測(cè)。

1．2利用目前城網(wǎng)

農(nóng)網(wǎng)改造的大好時(shí)機(jī)逐步解決供配電網(wǎng)絡(luò)存在的“瓶頸”問(wèn)題，建立安全可靠的配電網(wǎng)絡(luò)，為用戶提供優(yōu)質(zhì)電能。運(yùn)用先進(jìn)的通信、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)技術(shù)，為客戶提供高效的全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1.3縣級(jí)農(nóng)電公司要通過(guò)培訓(xùn)教師配合采用互動(dòng)模式教學(xué)

將解決的問(wèn)題集中處理和解答；還要充分利用晚上時(shí)間對(duì)營(yíng)銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在的問(wèn)題進(jìn)行答疑解惑，并采用具體案例進(jìn)行實(shí)物模擬練習(xí)，將業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、電量電費(fèi)發(fā)行等工單在新?tīng)I(yíng)銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)模擬進(jìn)行測(cè)試和練習(xí)。

2拓展?fàn)I銷渠道應(yīng)考慮采取的措施

2．1針對(duì)不同類型的消費(fèi)者

制定一套可供消費(fèi)者自由選擇的電價(jià)機(jī)制。可以采取靈活的積分制，用戶用電量越大，根據(jù)電量獲得積分獎(jiǎng)勵(lì)。積分可兌換禮品，或可用贈(zèng)送禮品和方式刺激用戶多交電費(fèi)，多用電。與電器生產(chǎn)商聯(lián)手，實(shí)行購(gòu)電器送電費(fèi)策略，促進(jìn)耗電產(chǎn)品的使用。

2．2改革營(yíng)銷業(yè)務(wù)的服務(wù)方式

在辦理新裝增容用電、交納電費(fèi)、查詢用電、故障報(bào)修等用電事宜時(shí)，提供多種可供消費(fèi)者選擇的服務(wù)方式和方法，滿足消費(fèi)者要求簡(jiǎn)便、快捷服務(wù)的意愿，大力提倡電費(fèi)儲(chǔ)蓄、銀行代收、推廣“充值卡”電費(fèi)繳納、網(wǎng)上電費(fèi)支付等繳費(fèi)方式，緩解“繳費(fèi)難”問(wèn)題。

2．3廣泛利用傳播媒體

宣傳電力能源的環(huán)保清潔等優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)用戶消費(fèi)電力。供電企業(yè)應(yīng)處理好與政府、客戶之間的關(guān)系。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)系，及時(shí)與客戶進(jìn)行溝通，用自己的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，來(lái)改善當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，通過(guò)配合政府職能部門的工作，共同推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。利用各種媒體進(jìn)行宣傳，為電力營(yíng)銷提供強(qiáng)有力的社會(huì)輿論氛圍，樹(shù)立良好的社會(huì)公眾形象。

3營(yíng)銷管理與于智能電網(wǎng)發(fā)展同步

縣級(jí)供電企業(yè)在加強(qiáng)電力需求側(cè)管理實(shí)施方面已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。電力需求側(cè)管理理念已經(jīng)被越來(lái)越多的人所接受，并成為化解電力供求矛盾的有效手段，保證電力安全運(yùn)行的有力措施和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

3．1縣級(jí)電力公司需要構(gòu)建智能營(yíng)銷組織模式

實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷管理的現(xiàn)代化運(yùn)行和營(yíng)銷業(yè)務(wù)的智能化應(yīng)用。該階段的任務(wù)是立足于當(dāng)前“電能信息采集與運(yùn)行管理系統(tǒng)”的智能化改造，實(shí)現(xiàn)電力銷售各個(gè)環(huán)節(jié)電能信息一體化采集、監(jiān)控、集成和綜合應(yīng)用。通過(guò)自動(dòng)遠(yuǎn)程抄表、一體化實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控、在線能效評(píng)估和優(yōu)化決策，工作人員能夠隨時(shí)了解客戶用電詳情，并通過(guò)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段指導(dǎo)客戶科學(xué)、合理和經(jīng)濟(jì)用電。

3．2針對(duì)大工業(yè)和商業(yè)用戶加裝智能電表

開(kāi)展用戶智能用電管理與服務(wù)，并將此項(xiàng)業(yè)務(wù)逐步推進(jìn)到居民用戶。隨著電力公司智能營(yíng)銷體系的建立和完善，可以逐步開(kāi)展從大工業(yè)、商業(yè)到居民用戶加裝智能電表的工作。

3.3智能電表是智能電網(wǎng)建設(shè)的啟動(dòng)項(xiàng)目和重要基礎(chǔ)設(shè)備

有了智能電表的技術(shù)支持和通信保證，可以首先通過(guò)可中斷負(fù)荷管理和直接負(fù)荷控制等簡(jiǎn)單方式開(kāi)展系統(tǒng)緊急狀態(tài)的需求側(cè)響應(yīng)計(jì)劃，吸引能夠改善系統(tǒng)可靠性的負(fù)荷響應(yīng)資源參與到系統(tǒng)的可靠性管理，并依據(jù)智能計(jì)量裝置的量測(cè)結(jié)果給予用戶合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

篇4

1.人才結(jié)構(gòu)失衡，缺乏高層次、高學(xué)歷、復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才農(nóng)村供電企業(yè)的資產(chǎn)及人員大多數(shù)是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站演變而來(lái)的，尤其是在農(nóng)村供電所，員工主力基本是原電管站人員，粗放型管理的偏多，平均學(xué)歷較低。以安圖縣農(nóng)村供電所為例，目前，本科畢業(yè)生僅占員工總數(shù)的5.76%，大專畢業(yè)生占員工總數(shù)的18.52%，初、高中畢業(yè)生占員工總數(shù)的76.72%。人才結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡在一定程度上制約了農(nóng)村供電企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。2.電網(wǎng)架構(gòu)薄弱，穩(wěn)定性受自然環(huán)境影響較大，電網(wǎng)的弊端影響了農(nóng)村供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益近幾年，農(nóng)村供電企業(yè)雖然先后實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)網(wǎng)補(bǔ)充、農(nóng)網(wǎng)完善等民生工程建設(shè)，但電網(wǎng)結(jié)構(gòu)整體薄弱、供電半徑局部偏大、自動(dòng)化程度較差等問(wèn)題依然存在，且農(nóng)村電網(wǎng)大多處于山區(qū)，受地理氣候條件影響較大，遇有雷雨或季風(fēng)天氣，經(jīng)常會(huì)發(fā)生大面積停電事故。另外，由于農(nóng)村電網(wǎng)具有負(fù)荷分布不均衡、城鎮(zhèn)居民直供用電大客戶相對(duì)較少、農(nóng)村用電戶數(shù)較多等弊端，因而造成了線路損耗高、設(shè)備利用率低、資本金投入高、回報(bào)率低等現(xiàn)象，大大影響了農(nóng)村供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。3.利潤(rùn)空間萎縮，造成了農(nóng)村供電企業(yè)的發(fā)展后勁不足農(nóng)村供電企業(yè)受地域經(jīng)濟(jì)因素影響，增供擴(kuò)銷受到極大限制，售電量增幅拓展空間不大。同時(shí)，農(nóng)村供電企業(yè)所具有的社會(huì)公益性特征決定了它不能單純地像其他行業(yè)一樣以追求利潤(rùn)最大化為目的，這就束縛了農(nóng)村供電企業(yè)“自我積累，滾動(dòng)發(fā)展”的能力。由于農(nóng)村供電企業(yè)點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，用電群體大多分布在山區(qū)農(nóng)村，地處偏遠(yuǎn)，客戶分散，負(fù)荷率低，有些比較偏遠(yuǎn)的自然屯甚至只有二三十戶居民，用電量很小，根本無(wú)效益可言，卻同樣要投入巨額運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用。4.農(nóng)村供電企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)成本逐年加大目前，吉林省基層農(nóng)村供電所設(shè)置基本與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的設(shè)置相對(duì)應(yīng)，受本位主義和地方保護(hù)政策影響，農(nóng)村供電所雖然屬于農(nóng)村供電企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)，但基于農(nóng)村供電所具有的社會(huì)性和公益性特征，仍然會(huì)時(shí)常受到地方政府的行政干預(yù)，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求農(nóng)村供電所為其招商引資項(xiàng)目無(wú)償提供用電設(shè)備及安裝服務(wù)。另外，隨著政府對(duì)供電企業(yè)監(jiān)管力度的逐步加大，服務(wù)糾紛投訴數(shù)量有逐年增加的趨勢(shì)。應(yīng)對(duì)這類投訴不但增加了農(nóng)村供電企業(yè)的服務(wù)成本，同時(shí)也損害了企業(yè)的社會(huì)形象。

農(nóng)村供電企業(yè)管理創(chuàng)新的基本思路

篇5

一份合理、科學(xué)的工程計(jì)劃，會(huì)對(duì)工程造價(jià)以及項(xiàng)目工程整體經(jīng)濟(jì)效益的控制起到?jīng)Q定性作用?？h級(jí)電力供應(yīng)企業(yè)作為基層電網(wǎng)的管理單位，其掌握了最原始、最基礎(chǔ)的現(xiàn)場(chǎng)材料，因此應(yīng)該在計(jì)劃上報(bào)前，抽調(diào)出專業(yè)性人員，對(duì)前期調(diào)研工作認(rèn)真做好，以使得對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境及各類影響因素能夠更加系統(tǒng)、全面、綜合地了解，從而便于為省公司、分公司制定計(jì)劃單位提供可靠、真實(shí)的資料。

1.2工程計(jì)劃實(shí)施管理

下達(dá)工程計(jì)劃后，縣級(jí)支公司還需緊密跟蹤項(xiàng)目工期，并嚴(yán)格控制以保證計(jì)劃可如期進(jìn)行。在具體工作時(shí)，可采取網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法與項(xiàng)目管理相應(yīng)軟件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行控制，依據(jù)對(duì)所設(shè)定里程碑、關(guān)鍵點(diǎn)的檢查和對(duì)工程進(jìn)展?fàn)顩r的評(píng)審，來(lái)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行優(yōu)化，做好事前控制、事中控制與事后控制等，從而當(dāng)工程出現(xiàn)施工資金、環(huán)境與人員變化時(shí)，可及時(shí)采用適當(dāng)措施手法，實(shí)施緊急預(yù)案，以保證項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)展。在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，若發(fā)現(xiàn)需要調(diào)整與變更的項(xiàng)目，則要及時(shí)向有關(guān)部門上報(bào)，以防止不合理變更費(fèi)用的支出或重復(fù)投資。

2農(nóng)網(wǎng)建設(shè)管理工程質(zhì)量要素分析

2.1工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)

農(nóng)村電網(wǎng)改造與建設(shè)工程涉及千家萬(wàn)戶人的日常生活，為了保證設(shè)備與人身安全，工程質(zhì)量管理必須做好。農(nóng)村電網(wǎng)工程實(shí)施必須確保項(xiàng)目法人相關(guān)責(zé)任制度的嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。對(duì)35kV及以上的輸變電項(xiàng)目工程必須嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制與招投標(biāo)制度，項(xiàng)目建設(shè)需具備相應(yīng)資質(zhì)監(jiān)理單位來(lái)全過(guò)程實(shí)施監(jiān)理。對(duì)10kV及以下的配電網(wǎng)施工工程管理，必須建立起切實(shí)有效的質(zhì)量保證與質(zhì)量監(jiān)督體系，從而由組織上來(lái)保證工程實(shí)施質(zhì)量。

2.2工程技術(shù)體系

設(shè)計(jì)時(shí)，需遵循經(jīng)濟(jì)適用性、安全可靠及因地制宜等原則，要推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、典型設(shè)計(jì)與限額設(shè)計(jì)等。施工方必須嚴(yán)格依據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行規(guī)范施工，并努力推廣利于工程質(zhì)量提高的先進(jìn)施工手段與技術(shù)，做到從技術(shù)上確保工程質(zhì)量。針對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)隱敝工程與重要部位結(jié)構(gòu)實(shí)行質(zhì)量的預(yù)檢與復(fù)檢體制。監(jiān)理方必須嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工程所選用的設(shè)備與材料質(zhì)量，不合格產(chǎn)品要嚴(yán)禁使用，對(duì)弄虛作假、偷工減料等行為必須嚴(yán)厲懲處。

2.3工程質(zhì)量的管理措施

對(duì)工程質(zhì)量加強(qiáng)管理的主要措施包含對(duì)承包商資質(zhì)進(jìn)行審查，嚴(yán)格控制施工與材料質(zhì)量，中間驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收必須要做好，監(jiān)理制度的實(shí)行，保證工程質(zhì)量合同條款的簽訂以及各個(gè)工程管理環(huán)節(jié)所采用的問(wèn)責(zé)制等。為解決縣級(jí)供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的面廣點(diǎn)多、山區(qū)地形復(fù)雜多變、工程項(xiàng)目管理難度較大以及當(dāng)前普遍出現(xiàn)的工程專業(yè)管理人員較少與工期緊張的矛盾等問(wèn)題，各縣級(jí)供電企業(yè)需專門設(shè)立農(nóng)村電網(wǎng)的工程管理部門，抽調(diào)出專業(yè)人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，并結(jié)合國(guó)網(wǎng)ERP體系的上線，設(shè)立項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)工程管理實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與辦法進(jìn)行修訂完善，通過(guò)工程管理標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化的實(shí)現(xiàn)，來(lái)確保農(nóng)網(wǎng)的工程質(zhì)量。

3農(nóng)網(wǎng)建設(shè)管理工程安全要素分析

3.1建立并建全農(nóng)網(wǎng)工程安全相應(yīng)管理體系

縣級(jí)供電公司成立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)組織，詳細(xì)制定出工作標(biāo)準(zhǔn)，分工明確，責(zé)任及人，對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)工程建設(shè)的組織、計(jì)劃、指揮、監(jiān)控與協(xié)調(diào)等一系列的工作進(jìn)行直接管理，從而確保施工時(shí)的人身、設(shè)備、結(jié)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)安全以及施工環(huán)境相適宜。

3.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督

企業(yè)安監(jiān)部門需對(duì)進(jìn)入到電力項(xiàng)目工程部的全部施工人員展開(kāi)安全考核與安全教育，做到上崗必須持證。并且，安監(jiān)部門需加大工程現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督力度，及時(shí)通報(bào)所發(fā)現(xiàn)隱患并將責(zé)任落實(shí)。施工時(shí)要針對(duì)于電力的工程特征，分析工程的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)安全交底體制進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，并定期開(kāi)展安全學(xué)習(xí)相關(guān)活動(dòng)，做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，然后在作業(yè)面上做出顯著標(biāo)志，并做好相應(yīng)安全警示工作。

4農(nóng)網(wǎng)建設(shè)管理工程造價(jià)要素分析

4.1對(duì)合同加強(qiáng)控制

合同是對(duì)雙方行為進(jìn)行約束的法律根據(jù)，所以必須保證合同條款的清晰、完整與準(zhǔn)確，有較強(qiáng)的可操作性，對(duì)雙方構(gòu)成有效制約，并存檔備查所有合同。在具體工作時(shí)，針對(duì)施工合同價(jià)款，必須明確其屬于總價(jià)固定合同、單價(jià)固定合同，還是價(jià)格可調(diào)合同；對(duì)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式，必須對(duì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明確約定，計(jì)價(jià)方法以及出現(xiàn)調(diào)整變更后的處理計(jì)價(jià)等方式；支付工程款的進(jìn)度也必須在合同中進(jìn)行明確約定，且約定好預(yù)付款的比例和預(yù)留質(zhì)保金；對(duì)施工工程量、范圍與承包界線要明確予以表述，以避免發(fā)生歧義，引起糾紛；對(duì)供電企業(yè)所要求的材料限價(jià)或是由甲方所供應(yīng)的也必須于合同中進(jìn)行明確表述。最后，合同里要避免使用待定、暫定條款。

4.2對(duì)工程變更加強(qiáng)控制

工程變更即合同發(fā)生變更，指的是對(duì)合同中工作內(nèi)容做出修改，或是取消或追加某項(xiàng)工作。發(fā)生工程變更將會(huì)對(duì)工程進(jìn)展與工程造價(jià)造成影響，所以審批必須要嚴(yán)格進(jìn)行。①供電單位要做好前期的調(diào)研，盡可能降低甲方工程變更的提出。②在接收到施工方變更申報(bào)之后，需對(duì)工程變更部位、項(xiàng)目或合同中某一文件內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審核，并對(duì)變更依據(jù)、原因和相關(guān)圖紙、文件、資料與變更費(fèi)用也需進(jìn)行認(rèn)真審核。③變更工程要經(jīng)工程監(jiān)理與相應(yīng)管理人員的批準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)所制定審批程序。變更時(shí)需注重時(shí)效性，且現(xiàn)場(chǎng)簽證要及時(shí)做好，嚴(yán)禁在事后再補(bǔ)充資料。

4.3工程量簽證

在農(nóng)網(wǎng)實(shí)際工程建設(shè)時(shí)，工程量簽證對(duì)工程驗(yàn)收、結(jié)算的意義均十分重要。縣級(jí)支公司的工程管理相應(yīng)部門需嚴(yán)格管理現(xiàn)場(chǎng)簽證，三方簽證體制要嚴(yán)格執(zhí)行，供電單位、施工單位、監(jiān)理單位代表需同時(shí)簽字方可生效，且簽證內(nèi)容表述需明確、準(zhǔn)確、清晰與細(xì)致，并量化工程量，和實(shí)際相符合。嚴(yán)禁不入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，之后補(bǔ)簽證或?qū)贤瑑?nèi)容簡(jiǎn)單復(fù)述，僅寫出工程內(nèi)容而不寫出具體的工作量。對(duì)變更工程的簽證，須由設(shè)計(jì)變更相關(guān)設(shè)計(jì)者簽字方可生效。在審核工程結(jié)算時(shí)，避免施工方僅提供使工程費(fèi)用增加的變更，而瞞報(bào)工程費(fèi)用減少的狀況。

4.4加強(qiáng)工程造價(jià)的審核管理

加強(qiáng)審核工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算是對(duì)工程造價(jià)有效控制并公平確定，以及規(guī)范電網(wǎng)建設(shè)市場(chǎng)秩序較為有效的方法。對(duì)造價(jià)審核工作的搞好，縣級(jí)供電企業(yè)工程管理相應(yīng)部門的主要措施包含以下幾項(xiàng)：①深入工程現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境、施工技術(shù)和施工機(jī)械，以及設(shè)計(jì)有關(guān)變更與簽證項(xiàng)目等進(jìn)行準(zhǔn)確掌握，為工程量審核提供詳細(xì)的原始材料。②對(duì)工程峻工相應(yīng)結(jié)算資料進(jìn)行整理完善，其主要包含竣工圖紙、承包合同、圖紙的會(huì)審記錄、施工組織設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)通知、工程協(xié)商記錄、技術(shù)工程方案與現(xiàn)場(chǎng)簽證的憑據(jù)等。③準(zhǔn)確套價(jià)與取費(fèi)，預(yù)結(jié)算需要實(shí)是求事并能客觀反映實(shí)際工程造價(jià)，但施工方為了增大利潤(rùn)，通常會(huì)有意錯(cuò)算、巧立名目使得變更增加并重復(fù)收費(fèi)，混淆機(jī)械、材料與人工消耗量，使工程造價(jià)增高，因此，工程管理相應(yīng)部門需會(huì)同技術(shù)經(jīng)濟(jì)中心認(rèn)真進(jìn)行審核，以核減虛增的造價(jià)和工程量。

篇6

一、引言

按照2004年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（[2004]3號(hào)）之文件精神，為從根本上解決我國(guó)農(nóng)民“看病難、看病貴”的問(wèn)題，2006年1月我縣全面啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）制度試點(diǎn)工作，切實(shí)解決了“三農(nóng)”問(wèn)題，有效地遏制了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)了“政府得民心、農(nóng)民得實(shí)惠、醫(yī)療事業(yè)得發(fā)展”的工作目標(biāo)。具體實(shí)施情況如下：

2006年以來(lái)，縣財(cái)政在發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)方面共投入資金5015萬(wàn)元。擴(kuò)建、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19個(gè)和新建村衛(wèi)生室245所。積極籌措新農(nóng)合資金3478萬(wàn)元（即2008年度籌措1564.5萬(wàn)元），其中農(nóng)民個(gè)人繳納606.159萬(wàn)元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2871.841萬(wàn)元?？h財(cái)政從2007年度開(kāi)始將新農(nóng)合農(nóng)民個(gè)人部分的收繳工作經(jīng)費(fèi)按1元/人納入年度預(yù)算。2006年至2008年度的參合率分別由67.76％和87.7%提升到93.2％，2006年和2007年度分別為8688人和42666人的參合農(nóng)民解決住院醫(yī)療補(bǔ)償432.99萬(wàn)元和954.37萬(wàn)元，獲補(bǔ)人數(shù)分別占參合人數(shù)的5.16%和19.77%，參合人均住院補(bǔ)助分別為498元和596元，平均補(bǔ)償率分別為9.34％和30.88％。

二、主要做法

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，責(zé)任明確，細(xì)化工作

2005年10月，我縣被省政府確定為省第三批新農(nóng)合制度試點(diǎn)縣后?？h委、縣政府高度重視，并成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的新農(nóng)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居委會(huì)和縣直相關(guān)單位也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。把該項(xiàng)工作的宣傳與收繳農(nóng)民參合資金責(zé)任進(jìn)行量化和細(xì)化，并將其捆綁到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定《合作醫(yī)療目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》。同時(shí)成立了縣合作醫(yī)療管理中心，其隸屬于縣衛(wèi)生局管理的副科級(jí)全額撥款事業(yè)單位，并按照“任人為賢，公開(kāi)、公平、公正”的原則實(shí)行公開(kāi)招考，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，創(chuàng)建高素質(zhì)的合管隊(duì)伍。明確縣直各部門職責(zé)定位，團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)了新農(nóng)合工作的健康發(fā)展。

(二)創(chuàng)建宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制和收繳機(jī)制，不斷提升參合率

新農(nóng)合制度實(shí)施的關(guān)鍵在于正確引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾牢固樹(shù)立“病時(shí)人人為我，平時(shí)我為人人”的理念。

我縣在宣傳新農(nóng)合籌資工作時(shí)堅(jiān)持貫穿于始終，分別以收繳新農(nóng)合基金為契機(jī)，以參合農(nóng)民看病和報(bào)帳為契機(jī)，以民政大病救助為契機(jī)，以各種方式進(jìn)行廣泛宣傳，不斷創(chuàng)新宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制，使新農(nóng)合政策家喻戶曉深入人心，使農(nóng)民的參合積極性不斷提升。

同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把收繳參合資金任務(wù)進(jìn)行量化和細(xì)化，將責(zé)任層層分解到人，將干部的年度績(jī)效考核和津補(bǔ)貼掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)罰，開(kāi)拓收繳新機(jī)制。

在收繳過(guò)程中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極采取各種措施不斷提升參合率，首先采取進(jìn)村入戶的直接收繳參合資金的辦法；其次采取以集體簽訂合同或者從惠農(nóng)補(bǔ)貼資金中直接代扣代繳的方式；對(duì)于一些特殊群體實(shí)行免費(fèi)參合，參合資金由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一出資；對(duì)于少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村有集體經(jīng)濟(jì)的，由村集體經(jīng)濟(jì)出資為該村農(nóng)民一次納個(gè)人基金。

(三)科學(xué)調(diào)整方案，參合農(nóng)民得到更多實(shí)惠

我縣根據(jù)“一年試點(diǎn)、二年提升、三年規(guī)范”的新農(nóng)合探索歷程，通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)查研究，調(diào)整了符合縣情、民情的一整套科學(xué)方案，使農(nóng)民就醫(yī)時(shí)能獲得更多的醫(yī)療補(bǔ)償。

一是簡(jiǎn)化報(bào)帳程序。從2007年開(kāi)始在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行“即付即補(bǔ)”的二級(jí)結(jié)算補(bǔ)助方式；在縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的，拿有關(guān)報(bào)帳資料到戶口所在地的合管辦進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)用審核并報(bào)帳，進(jìn)一步降低了參合農(nóng)民報(bào)帳成本。

二是完善補(bǔ)償實(shí)施方案。

在補(bǔ)償政策方面對(duì)2007、2008年分別進(jìn)行了兩次重大的調(diào)整。

1、2007年補(bǔ)償方案按照“以大病統(tǒng)籌為主，家庭、特殊門診治療為輔”的原則實(shí)行。對(duì)在不同級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別給予不同比例的住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按50％補(bǔ)助，縣級(jí)醫(yī)院按40％補(bǔ)助，州和州級(jí)以上醫(yī)院按30％補(bǔ)助；住院起付線分別為l00元、300元、600元；對(duì)大額醫(yī)療住院費(fèi)用補(bǔ)助實(shí)行每人每年最高不超過(guò)5000元的補(bǔ)助；符合計(jì)劃生育規(guī)定住院分娩的，平產(chǎn)和剖宮產(chǎn)每人分別定額補(bǔ)助l50元和400元；因地理位置等特殊原因在縣外鄰近非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的病人可享受縣內(nèi)同等級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的起付線和報(bào)銷比例。同時(shí)，還按每人每年8元的標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)家庭門診帳戶，增設(shè)了慢性病和特殊重大疾病門診補(bǔ)助，每月給予最高50一100元補(bǔ)助。

2、2008年對(duì)補(bǔ)償政策再次進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。

（1）提高補(bǔ)助比例?？h內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例提高10%，州級(jí)定點(diǎn)?？漆t(yī)院補(bǔ)助40％，在州內(nèi)縣外同等級(jí)別醫(yī)院住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助比例較縣內(nèi)同級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院降低l0％，起付線與縣內(nèi)同級(jí)醫(yī)院相同。因地理位置等特殊原因需要到州內(nèi)臨近縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的(此醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須與縣合管中心簽訂服務(wù)合同，掛定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)牌)，其報(bào)銷比例和起付線參照縣內(nèi)相同級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

（2）降低起付線?？h內(nèi)縣級(jí)和州級(jí)定點(diǎn)?？漆t(yī)院由去年的300元調(diào)為200元，州級(jí)綜合醫(yī)院及州外醫(yī)院由去年的600元調(diào)整為400元，省級(jí)為600元。

（3）提高封頂線。由去年每人每年5000元，增加到10000元。按照湘合醫(yī)發(fā)[2007]3號(hào)文件精神，對(duì)參合的農(nóng)村五保戶、低保戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)合作醫(yī)療補(bǔ)助后自付住院費(fèi)用再給予10％的減免。對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，按政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助外，患者還可以向縣合管中心申請(qǐng)進(jìn)行合作醫(yī)療大病救助，給予10％一l5％的救助補(bǔ)助，但最高限額不超過(guò)3000元。特殊住院病人最高每年能累計(jì)報(bào)銷15000元。

（4）增加特殊疾病門診病種補(bǔ)償。增加了狂犬疫苗接種、體外碎石、麻風(fēng)病等病種。

(四)強(qiáng)化監(jiān)管措施，確保資金封閉運(yùn)行，保障參合農(nóng)民利益

縣委縣政府督查室、合管委、合監(jiān)委、審計(jì)局將定期和不定期對(duì)新農(nóng)合進(jìn)行督查，對(duì)督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。一是加強(qiáng)基金的監(jiān)管。嚴(yán)格按照省州規(guī)定對(duì)基金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、錢帳分管。二是加強(qiáng)報(bào)帳結(jié)算的監(jiān)管。在監(jiān)管上將一、二級(jí)結(jié)算補(bǔ)助方式的監(jiān)管模式有機(jī)結(jié)合，使審核員監(jiān)管職能得到進(jìn)一步提升，由以往的被動(dòng)審核監(jiān)督直接轉(zhuǎn)化為主動(dòng)行使行政職能監(jiān)督審核。對(duì)未在戶口所在地的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的參合患者實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核員異地監(jiān)管制”。三是加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥和藥品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管。從源頭上規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為和費(fèi)用控制，嚴(yán)格按照縣政府下發(fā)的文件精神開(kāi)展合作醫(yī)療診療服務(wù)，醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格嚴(yán)格按省衛(wèi)生廳、省物價(jià)局湘價(jià)服[2002]230號(hào)等文件規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解收費(fèi)、變相收費(fèi)和另立項(xiàng)目收費(fèi)。并與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定合同，嚴(yán)格控制住院患者人均費(fèi)用最高額度，將每日平均住院費(fèi)用、住院周期控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。對(duì)因醫(yī)院為追求經(jīng)濟(jì)效益，人為造假、掛床等因素造成本地區(qū)住院發(fā)病率虛高的，超過(guò)全縣平均發(fā)病率水平所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用部分不予結(jié)算報(bào)銷。對(duì)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各種大型檢查和特殊檢查實(shí)行事前審批制。合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核員定期和不定期下到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)農(nóng)民患者進(jìn)行“二問(wèn)三查”。對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，絕不姑息，視情節(jié)輕重分別給予限期改正、通報(bào)批評(píng)、行政處罰，對(duì)嚴(yán)重的除取消定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格外，由衛(wèi)生行政主管部門撤換、處理相關(guān)責(zé)任人，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

三、存在的問(wèn)題及建議

(一)存在的問(wèn)題

1、合作醫(yī)療基金籌資缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。我縣對(duì)參合農(nóng)民個(gè)人部分安排在每年的年底進(jìn)行突擊收繳，由于涉及面廣、時(shí)間短、工作量大，人力資源有限，個(gè)體素質(zhì)差異大，一時(shí)難以籌資到位，且籌資成本高，耗費(fèi)的人力物力較大。

2、參合農(nóng)民住院補(bǔ)償仍然偏低。從籌資總量和補(bǔ)償來(lái)看2006、2007年共籌措新農(nóng)合資金1913.5萬(wàn)元，而這兩個(gè)年度給予的參合農(nóng)民住院醫(yī)療補(bǔ)償支出1387.36萬(wàn)元，僅占籌措資金總額的72.50%。

3、合作醫(yī)療監(jiān)管機(jī)制有待完善。一是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在一些不規(guī)范行為，少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自費(fèi)藥品過(guò)高，濫用抗生素現(xiàn)象比較嚴(yán)重；部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了避免醫(yī)療責(zé)任事故的發(fā)生，檢查項(xiàng)目過(guò)多；個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)有開(kāi)大處方、延長(zhǎng)病人住院天數(shù)、掛床的行為發(fā)生。二是沒(méi)有實(shí)行合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)信息化管理，在監(jiān)督上存在一定的漏洞。三是合作醫(yī)療缺乏法律法規(guī)方面的立法機(jī)制，在監(jiān)管和運(yùn)行過(guò)程中難以做到有法可依。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施尚未建立健全。辦公用房和生活用房?jī)H靠借用來(lái)解決，而且面積狹小擁擠。

(二)完善建議

1、創(chuàng)新合作醫(yī)療籌資長(zhǎng)效機(jī)制。為減少工作行政成本，可在該年度政策明確的前提下，實(shí)行長(zhǎng)年收繳機(jī)制，不搞年底突擊收取。在農(nóng)民自愿的前提下，采取村委會(huì)長(zhǎng)年收取的辦法以及從政策發(fā)放資金中代繳代扣、在醫(yī)療兌付資金時(shí)代扣、或以“人代會(huì)決議”、“村規(guī)民約”等形式代繳代扣，做到底子清楚、責(zé)任明確、基金安全，使合作醫(yī)療制度步入良性發(fā)展軌道。

2、進(jìn)一步規(guī)范合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制。健全合作醫(yī)療管理體系，實(shí)現(xiàn)合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)信息化管理。

3、進(jìn)一步完善和健全監(jiān)督體制，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。通過(guò)簽訂服務(wù)合同限定人均住院費(fèi)用和單病種費(fèi)用限額等多種方式，降低醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高受益度、擴(kuò)大受益面，保護(hù)參合農(nóng)民利益，確保合作醫(yī)療工作持續(xù)、健康、穩(wěn)步推進(jìn)。

4、加大財(cái)政支持力度，修建鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所和完善村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。村級(jí)衛(wèi)生室作為農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的“網(wǎng)底”，是新農(nóng)合制度建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是為廣大農(nóng)民提供價(jià)廉、便捷的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)場(chǎng)所。為了滿足全縣24.49萬(wàn)農(nóng)民就醫(yī)的需要，在2006和2007年新建245所村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)2008年全面完成我縣345所村衛(wèi)生室建設(shè)。

5、建立健全合作醫(yī)療基金收支審計(jì)機(jī)制，規(guī)范基金收繳渠道，確?；鹧a(bǔ)償?shù)暮侠?、合法性，保障參合農(nóng)民利益不受侵害。

6、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。一是加強(qiáng)村衛(wèi)生室人員隊(duì)伍建設(shè)，二是完善和規(guī)范村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。督促各村衛(wèi)生室健全規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)行為，使參合農(nóng)民就近就醫(yī)時(shí)體現(xiàn)出安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便，從而逐步解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題。

篇7

農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備在使用過(guò)程中，由于工作環(huán)境不符或人為操作不當(dāng)，會(huì)出現(xiàn)設(shè)備變形、腐蝕、老化等故障，降低設(shè)備工作效率，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)行造成負(fù)面影響。因此，應(yīng)重視農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備的維修與管理以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

1新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備現(xiàn)狀

目前，在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)技術(shù)推廣等方式使農(nóng)民通過(guò)科學(xué)技術(shù)手段獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益。同時(shí)，使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備，能夠大大減少勞動(dòng)力的需求，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠解放勞動(dòng)生產(chǎn)力、提高勞動(dòng)效率、增加農(nóng)業(yè)科技含量、促進(jìn)環(huán)保型效益農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)新時(shí)期農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。隨著信息自動(dòng)化的廣泛普及，農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備被越來(lái)越多的農(nóng)民使用并認(rèn)可。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用中，農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備雖然有省時(shí)省力等優(yōu)點(diǎn)；但由于機(jī)電設(shè)備的種類較多，結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，每個(gè)生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)方式存在差異，造成同類機(jī)電設(shè)備在使用時(shí)，所產(chǎn)生的運(yùn)行狀態(tài)也不盡相同。因此，對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行維修與管理時(shí)，需要根據(jù)不同類型設(shè)備的實(shí)際情況采取適宜的維修方式，確保農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備排除故障后能夠迅速展開(kāi)工作。對(duì)于不同的機(jī)電設(shè)備，在管理前均應(yīng)建立專業(yè)高效的管理維修方案，以應(yīng)對(duì)不同形式的故障維修。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行維修管理主要包括：周期性維修檢測(cè)、科學(xué)性維修處理、事后維修處理和使用環(huán)境管理、設(shè)備備件應(yīng)急庫(kù)存管理、維修計(jì)劃預(yù)測(cè)管理、維修后質(zhì)量管理等。只有對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備運(yùn)行維修相關(guān)因素實(shí)施有效管理，才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)機(jī)電設(shè)備運(yùn)行維修整體的全面管理，從而保證農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的正常應(yīng)用。

2農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備的維修

2.1周期性維修檢查。在農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備生產(chǎn)時(shí)進(jìn)行維護(hù)檢查，系統(tǒng)化排除設(shè)備中存在的故障和問(wèn)題，減少對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的不必要影響；無(wú)論在設(shè)備銷售前還是銷售后，都應(yīng)周期性對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修檢查，一般對(duì)設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行測(cè)試，觀察檢測(cè)設(shè)備當(dāng)前運(yùn)行狀態(tài)，判斷當(dāng)前運(yùn)行是否正常，并在設(shè)備運(yùn)行結(jié)束后，檢測(cè)與運(yùn)行前是否一致無(wú)誤，經(jīng)過(guò)綜合的考察，確保設(shè)備的安全和無(wú)損。2.2維修設(shè)備要嚴(yán)謹(jǐn)。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，提升設(shè)備質(zhì)量，開(kāi)發(fā)高效率的維修設(shè)備，改良現(xiàn)有維修方式的不足，用專業(yè)維修技術(shù)進(jìn)行維修；正確對(duì)待設(shè)備檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的小問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行正確處理，防患于未然。2.3設(shè)備故障處理。設(shè)備運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)故障，在保證自身安全的前提下，對(duì)仍在運(yùn)行的設(shè)備進(jìn)行停止，分析故障根源，用專業(yè)維修方法徹底解決故障；如果使用者不能自行維修，則應(yīng)該送到專業(yè)修理場(chǎng)進(jìn)行修復(fù)，如果設(shè)備難以轉(zhuǎn)移，則要請(qǐng)專業(yè)人員前來(lái)維修。

3農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備的管理

3.1設(shè)備使用環(huán)境管理。對(duì)設(shè)備使用者需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備使用的專業(yè)性指導(dǎo)，應(yīng)有專業(yè)人員在農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備使用中，檢查運(yùn)行環(huán)境是否符合設(shè)備環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，避免環(huán)境因素影響設(shè)備的正常使用。在設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)運(yùn)行狀態(tài)和操作方法提出應(yīng)該改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，確保機(jī)電設(shè)備的有序進(jìn)行，確保農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備安全、高效生產(chǎn)。3.2設(shè)備備件應(yīng)急庫(kù)存管理。在農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備需要維修時(shí)，提前做好設(shè)備備件的庫(kù)存，減少在維修過(guò)程中需要故障部件的額外準(zhǔn)備工作，提升維修效率保證設(shè)備及時(shí)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備庫(kù)存?zhèn)浼墓芾碚邞?yīng)權(quán)衡好所需的備件采購(gòu)，確保備件庫(kù)存充足。3.3設(shè)備維修計(jì)劃管理。在農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備維修前，根據(jù)具體的維修情況制訂所需備件、所需人力和時(shí)間等計(jì)劃，確保機(jī)電設(shè)備維修有序開(kāi)展。合理安排好人力、物力、財(cái)力能夠減少機(jī)電設(shè)備維修耗費(fèi)的時(shí)間，提高維修效率，使機(jī)電設(shè)備迅速投入生產(chǎn)運(yùn)行。提前維修計(jì)劃是一種預(yù)防性維修表現(xiàn)，能夠從容應(yīng)對(duì)故障，對(duì)設(shè)備迅速修復(fù)具有一定積極性。3.4設(shè)備維修質(zhì)量管理。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，設(shè)備維修的質(zhì)量是后續(xù)工作能否順利進(jìn)行的保障。只有確保農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備維修工作的全面、徹底，避免紕漏，才能確保設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的穩(wěn)定性，由此可見(jiàn)，對(duì)設(shè)備維修后的質(zhì)量管理，是不可忽視的。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備為農(nóng)民節(jié)省了時(shí)間，提高了收益，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起著重要促進(jìn)作用。但若確保農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，則應(yīng)建立科學(xué)的維修與管理方案，提高農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行效率，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。

作者:余德權(quán) 單位:龍陵縣勐糯鎮(zhèn)人民政府

參考文獻(xiàn)

篇8

信息技術(shù)的飛速發(fā)展，使得會(huì)計(jì)傳統(tǒng)的手工記賬模式受到了巨大的影響與沖擊，由于電算化會(huì)計(jì)與手工會(huì)計(jì)無(wú)論是在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，還是在會(huì)計(jì)工作方法等方面都存在著很大差別，使得財(cái)務(wù)管理工作由記賬型向管理型轉(zhuǎn)變。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化工作也已初具規(guī)模，然而農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題一直是影響農(nóng)村穩(wěn)定的焦點(diǎn)和阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)。

一、會(huì)計(jì)電算化對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的影響

1.有效消除村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題，提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)的透明度、可信度

會(huì)計(jì)電算化是解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的一種模式，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，從整體層面上看是農(nóng)村會(huì)計(jì)管理水平落后，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的狀況比較普遍。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的輸入、處理和輸出必須符合有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定和操作規(guī)范，使整個(gè)會(huì)計(jì)核算過(guò)程受到有效監(jiān)控，在很大程度上消除了手工操作中的不規(guī)范、不統(tǒng)一、錯(cuò)賬和假賬等村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題。同時(shí)對(duì)村干部在職期間的一切經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行全程控制，離任審計(jì)等，即可隨時(shí)監(jiān)督控制村干部不按政策規(guī)定亂支、亂花、亂送等違法違紀(jì)行為。當(dāng)前部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂、透明度不夠，公開(kāi)程序、內(nèi)容不規(guī)范，是造成部分農(nóng)民上訪、影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)主要原因。以往采用手工記賬的方法，難免會(huì)產(chǎn)生一些易出錯(cuò)的弊端，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，提高了工作透明度，出納賬、會(huì)計(jì)賬都在網(wǎng)上進(jìn)行賬務(wù)核算，增加了群眾參與管理透明度。所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，自動(dòng)生成各村財(cái)務(wù)公開(kāi)榜，經(jīng)加蓋鎮(zhèn)審計(jì)專用章后，到各村進(jìn)行公布，有利于提高財(cái)務(wù)管理效率，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

2.保證各項(xiàng)村級(jí)財(cái)務(wù)制度落實(shí)，提高村級(jí)會(huì)計(jì)工作效率

實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后，由于是計(jì)算機(jī)自動(dòng)記賬、轉(zhuǎn)賬，生成報(bào)表，減輕了會(huì)計(jì)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，大大提高了工作效率，從已經(jīng)運(yùn)行會(huì)計(jì)電算化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看，平均每名會(huì)計(jì)能管理10個(gè)村左右的賬務(wù)，減少了村級(jí)會(huì)計(jì)人數(shù)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。此外，利用計(jì)算機(jī)運(yùn)行速度快，共享程度高以及可以通過(guò)聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸?shù)忍攸c(diǎn)，大大提高了會(huì)計(jì)信息的傳遞速度和共享程度，有利于上級(jí)及時(shí)掌握農(nóng)村的財(cái)務(wù)狀況，加強(qiáng)了上級(jí)有關(guān)部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督和控制。

3.對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行有效監(jiān)控，防止集體資產(chǎn)流失

微機(jī)管理系統(tǒng)設(shè)置了自動(dòng)提示功能，能夠及時(shí)提醒應(yīng)收款的項(xiàng)目、時(shí)間和數(shù)額，提示及時(shí)催收，對(duì)各項(xiàng)集體資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況一目了然，使集體資產(chǎn)管理體系得到更有效地管理和監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.會(huì)計(jì)電算化與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理相互促進(jìn)、互為聯(lián)系

會(huì)計(jì)電算化把計(jì)算機(jī)引入到財(cái)務(wù)管理的工作中來(lái)，把財(cái)務(wù)管理工作人員從紛繁復(fù)雜的手工記賬、算賬和報(bào)賬中解放出來(lái)，不僅縮短了財(cái)務(wù)處理時(shí)間，提高了會(huì)計(jì)工作效率，而且大大提高了財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)工作的“無(wú)紙化”。與此同時(shí)，在財(cái)務(wù)部門配備了與會(huì)計(jì)電算化相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，這些設(shè)備客觀上為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理提供了必要的硬件。會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展使廣大財(cái)務(wù)人員樹(shù)立了會(huì)計(jì)電算化的觀念，培養(yǎng)出一批批既精通財(cái)務(wù)管理理論又熟悉計(jì)算機(jī)知識(shí)的復(fù)合型財(cái)務(wù)人才，而且會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展大大促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理軟件的成長(zhǎng)，在社會(huì)上初步形成了一支會(huì)計(jì)電算化軟件開(kāi)發(fā)的隊(duì)伍，并培育了一些知名軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)。為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的發(fā)展提供了必要的軟件基礎(chǔ)。因此，在建設(shè)會(huì)計(jì)電算化的同時(shí)客觀上為發(fā)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理奠定了良好的軟硬件基礎(chǔ)，為此會(huì)計(jì)電算化與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的融合使兩者相互促進(jìn)、互為聯(lián)系。

二、會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理應(yīng)用的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

目前，全國(guó)96%的村實(shí)行了財(cái)務(wù)公開(kāi)，其中比較規(guī)范的村達(dá)到了60%以上，有30多萬(wàn)個(gè)村實(shí)行了村會(huì)計(jì)委托，財(cái)務(wù)管理電算化工作快速推進(jìn)，已經(jīng)有9457個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理電算化，涉及17萬(wàn)個(gè)村，效果良好。但對(duì)于全國(guó)600萬(wàn)個(gè)村來(lái)說(shuō)比例仍然非常小，很多地方的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作相對(duì)落后，仍停留在傳統(tǒng)的手工記賬、算盤計(jì)算的原始階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的需要，會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用還存在著一些問(wèn)題。

1.思想認(rèn)識(shí)不到位

許多農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部往往認(rèn)為會(huì)計(jì)電算化只是會(huì)計(jì)核算工具的改變，其實(shí)就是用電腦來(lái)代替人工記賬、做報(bào)表、沒(méi)有其他的作用，未看到其對(duì)會(huì)計(jì)職能和管理方法以及管理流程的深刻影響，因此對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作一味求簡(jiǎn)。更有甚者，認(rèn)為目前農(nóng)村所處的環(huán)境并不缺乏勞動(dòng)力，因而也就無(wú)須另外花錢去購(gòu)置硬件和軟件。還有部分農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)H把會(huì)計(jì)電算化認(rèn)為是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化的標(biāo)志，當(dāng)作樹(shù)立形象的一種手段，而對(duì)實(shí)施會(huì)計(jì)電算化后帶來(lái)的深刻影響，他們往往是不了解或不重視，因此并沒(méi)有真正使會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.農(nóng)村會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，難以勝任會(huì)計(jì)電算化工作

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的農(nóng)村會(huì)計(jì)工作相對(duì)比較落后，與城鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員相比，農(nóng)村會(huì)計(jì)人員學(xué)歷偏低、年齡偏大、專業(yè)素質(zhì)不高、信息不靈，培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會(huì)很少，現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員普遍缺乏應(yīng)有的計(jì)算機(jī)知識(shí)和應(yīng)用技能，嚴(yán)重影響了農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化的順利發(fā)展。此外自配備電腦后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行賬務(wù)處理，脫離了手工賬，但由于財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，賬務(wù)系統(tǒng)管理混亂。

3.缺乏有針對(duì)性的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件

由于利潤(rùn)可觀，商品化會(huì)計(jì)核算軟件近幾年得到了較快發(fā)展，推動(dòng)了會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展，然而面對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作開(kāi)發(fā)的會(huì)計(jì)軟件卻寥寥無(wú)幾，到目前為止還沒(méi)有一套完全適合農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的軟件。有許多會(huì)計(jì)人員是靠師傅帶徒弟這樣培養(yǎng)出來(lái)的，他們往往對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)中的一些術(shù)語(yǔ)感到費(fèi)解，以會(huì)計(jì)科目為例，在農(nóng)村企業(yè)中，企業(yè)擁有的資產(chǎn)往往不是常見(jiàn)的廠房、機(jī)器設(shè)備等，而是以土地、山林、水庫(kù)、池塘等這些資源。而現(xiàn)行會(huì)計(jì)軟件難以滿足需要且不規(guī)范，無(wú)法保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的相對(duì)穩(wěn)定性，這也使會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村的推行受到限制。

4.基礎(chǔ)工作薄弱、資金不足

農(nóng)村會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差，從會(huì)計(jì)賬簿的登記到賬簿的裝訂以及會(huì)計(jì)檔案的保管，與規(guī)范相比多數(shù)做得都存在差距，并且會(huì)計(jì)人員對(duì)新會(huì)計(jì)制度的規(guī)定要求還存在理解上的出入，這給會(huì)計(jì)電算化的推行形成很大的障礙。同時(shí)實(shí)行電算化要進(jìn)行計(jì)算機(jī)硬件配備、購(gòu)買軟件和有關(guān)的輔助設(shè)備（如不間斷電源系統(tǒng)），操作人員培訓(xùn)和耗材，這些方面都需要資金的投入，合計(jì)起來(lái)少則一萬(wàn)元，多則十幾萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)村企業(yè)來(lái)說(shuō)，這不是一筆小數(shù)目，他們往往一時(shí)難以承受。

三、推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的建議

1.政府要正確引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳、提高對(duì)會(huì)計(jì)電算化的認(rèn)識(shí)

政府的正確引導(dǎo)是推進(jìn)農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的直接動(dòng)力。農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)者要自覺(jué)充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)電算化的重要性，大力支持會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施和運(yùn)作，各級(jí)管理部門可以充分利用報(bào)紙、電視等新聞媒介加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化意義的宣傳，重點(diǎn)宣傳會(huì)計(jì)電算化在規(guī)范會(huì)計(jì)核算、提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量、提供準(zhǔn)確、及時(shí)會(huì)計(jì)信息等方面的重要作用，使各級(jí)管理部門認(rèn)識(shí)到電算化對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的深遠(yuǎn)影響，并在資金、人員配備等方面給予支持，使有關(guān)部門增強(qiáng)責(zé)任感，使軟硬件廠商認(rèn)識(shí)到無(wú)限商機(jī)，主動(dòng)加入，使廣大使用者了解其意義，熱情投入這項(xiàng)工作，從而為加快村組織會(huì)計(jì)電算化事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

2.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)

會(huì)計(jì)電算化需要既懂得會(huì)計(jì)知識(shí)，又掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)和應(yīng)用技能的“復(fù)合型”人才，這種“復(fù)合型”人才是實(shí)施會(huì)計(jì)電算化的一個(gè)必要條件。就農(nóng)村而言，完全符合上述條件的人員還比較少，因此加大培訓(xùn)力度，全面提高人員素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)管理部門，要加強(qiáng)調(diào)研，從實(shí)際出發(fā)開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)，培訓(xùn)方式可以多種多樣，離崗培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)都可以，同時(shí)要加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的理論深度和廣度，使培訓(xùn)對(duì)象對(duì)會(huì)計(jì)電算化有比較全面和深入的了解；此外，還要利用多媒體技術(shù)進(jìn)行各會(huì)計(jì)崗位的人員進(jìn)行各種類型的操作培訓(xùn)，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，降低會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的故障率；最后要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行分層次不間斷培訓(xùn)。

3.有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)農(nóng)村會(huì)計(jì)軟件

會(huì)計(jì)軟件是否合適在很大程度上決定了會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用能否順利進(jìn)行。農(nóng)村的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單。一般沒(méi)有工資核算的要求，固定資產(chǎn)的數(shù)量與種類與也大大減少，但農(nóng)村一般都有土地、山林、魚(yú)塘等承包業(yè)務(wù)，農(nóng)村會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)術(shù)語(yǔ)較少使用，因而普通會(huì)計(jì)軟件的操作界面對(duì)于他們來(lái)說(shuō)可能會(huì)比較費(fèi)解，因而建議能開(kāi)發(fā)一些圖文并茂、形象直觀、易于操作的會(huì)計(jì)軟件供他們使用，加強(qiáng)會(huì)計(jì)軟件的輸入控制功能，防止不合要求的數(shù)據(jù)進(jìn)入計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)。另外在推行農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化軟件時(shí)，最好先在條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行一段時(shí)間，然后再推廣使用，以點(diǎn)帶面，全面普及。同時(shí)要與軟件商建立密切的合作關(guān)系，這樣，在運(yùn)行過(guò)程中，當(dāng)設(shè)備或軟件出現(xiàn)問(wèn)題，或是單位對(duì)軟件提出新要求時(shí)，能得到相關(guān)的人員指導(dǎo)和技術(shù)支持。

4.加大政府扶持力度，提供資金支持

實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化離不開(kāi)必要的軟件、硬件設(shè)備，各級(jí)政府在可能的情況下，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)經(jīng)站的資金投入，幫助購(gòu)買會(huì)計(jì)電算化設(shè)備、財(cái)務(wù)軟件，并對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。在推進(jìn)農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化時(shí)，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，重視農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化的實(shí)用性，減少技術(shù)性，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)工作中的作用。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）34-0143-01

農(nóng)電安全生產(chǎn)是保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，需要應(yīng)用大量的電力設(shè)備，供電單位一定要提高供電服務(wù)的質(zhì)量，保證電能供應(yīng)的安全性，避免出現(xiàn)停電現(xiàn)象。農(nóng)電生產(chǎn)應(yīng)減少農(nóng)電安全事故的發(fā)生，相關(guān)人員需要做好安全防范工作，降低農(nóng)電生產(chǎn)中存在的安全隱患。針對(duì)農(nóng)電安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，要制定出具有針對(duì)性的防范措施，加強(qiáng)管理，保證農(nóng)電生產(chǎn)的安全性。

1、農(nóng)電安全生產(chǎn)管理面臨的問(wèn)題

1.1 操作不規(guī)范

有的農(nóng)村配變電所建造的位置并不合理，設(shè)計(jì)人員只考慮到維修方便以及實(shí)用性問(wèn)題，沒(méi)有考慮設(shè)備吊裝以及運(yùn)輸?shù)姆奖阈?，由于考慮不夠周全，設(shè)計(jì)人員缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，在安裝位置的選取方便存在不規(guī)范的問(wèn)題，在安裝時(shí)有的工作人員還存在操作不規(guī)范的問(wèn)題，安裝的程序不恰當(dāng)，這增加了安全隱患，給后期的維護(hù)與保養(yǎng)帶來(lái)了難度，容易引發(fā)安全事故。

1.2 農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展滯后

我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展比較緩慢，近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的加快，國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)惠農(nóng)的政策，改善了農(nóng)民的生活質(zhì)量，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，在農(nóng)作時(shí)利用較多的電力設(shè)備，對(duì)電能的需求量增加了，由于電網(wǎng)發(fā)展比較滯后，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)低電壓現(xiàn)象。一些經(jīng)濟(jì)較為落后的農(nóng)村地區(qū)，電網(wǎng)建設(shè)比較緩慢，這主要是因?yàn)橘Y金投入不足，使得農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展總體滯后。電網(wǎng)出現(xiàn)故障的頻率升高了，這增加了維護(hù)的費(fèi)用，影響了電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，由于通信網(wǎng)絡(luò)的全光纖覆蓋程度比較低，農(nóng)村電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)智能化發(fā)展還需要較長(zhǎng)的時(shí)間。

1.3 信息化實(shí)用水平不高

農(nóng)村地區(qū)人民的文化程度一般不高，信息化技術(shù)也沒(méi)有普及，農(nóng)電人員沒(méi)有掌握先進(jìn)的信息技術(shù)，對(duì)信息化知識(shí)不夠了解，不利于實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)信息化管理。在現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，需要利用現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備，對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入，對(duì)變電器進(jìn)行合理的調(diào)節(jié)，還要做好電費(fèi)的核算工作，只有掌握先進(jìn)的信息技術(shù)，對(duì)管理流程進(jìn)行合理的優(yōu)化，才能減少失誤的出現(xiàn)。由于農(nóng)村地區(qū)信息化實(shí)用水平不高，電網(wǎng)信息很容易發(fā)生泄露，不利于實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的安全運(yùn)行。

1.4 農(nóng)電運(yùn)作機(jī)制不夠完善

農(nóng)村電網(wǎng)采用的是直管、股份制、代管綜合管理的方式，其限值了電力企業(yè)的投資、融資渠道，不利于地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在當(dāng)前運(yùn)行機(jī)制下，電網(wǎng)公司的規(guī)模很難擴(kuò)大，農(nóng)電生產(chǎn)系統(tǒng)比較復(fù)雜，資源沒(méi)有得到合理的優(yōu)化，管理效率也比較低，所以，相關(guān)人員一定要對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)與完善，提高管理力度，避免出現(xiàn)權(quán)力交叉的問(wèn)題。

2、農(nóng)電安全生產(chǎn)管理問(wèn)題的預(yù)防策略

2.1 建立完善的監(jiān)管機(jī)制

農(nóng)電安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)重要的工作，管理人員應(yīng)有先進(jìn)的管理理念，掌握管理技術(shù)，對(duì)電力工作人員進(jìn)行必要培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)素養(yǎng)，從而對(duì)電網(wǎng)存在的故障問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理與修護(hù)。電力工作人員還要具有較高的責(zé)任感，掌握專業(yè)的維修技術(shù)，從而保證電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。加大對(duì)違反規(guī)定章程、責(zé)任心不強(qiáng)、工作態(tài)度不認(rèn)真等行為的監(jiān)督和檢查力度，確保督查的對(duì)象明確與正確，確保督查的強(qiáng)度夠大，著實(shí)把監(jiān)督體系的功效發(fā)揮到最大程度，督查對(duì)象要從每一個(gè)電網(wǎng)管理人員入手，對(duì)各級(jí)人員進(jìn)行深入有效地管理，使他們能夠在其位謀其政，培養(yǎng)他們安全管理與遵規(guī)守紀(jì)的習(xí)慣。

2.2 加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理，確保電網(wǎng)安全

增強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性、安全性。對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行方式進(jìn)行全面、科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，加大管理力度，加強(qiáng)電網(wǎng)分析與研究，對(duì)單位的負(fù)荷量進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，一旦發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)的運(yùn)作呈現(xiàn)超負(fù)荷的狀態(tài)，立即上報(bào)給相關(guān)部門，立即做出應(yīng)對(duì)方案，并予以迅速、有效的解決，把一切可能遇到的安全事故和故障整理好，以便于迅速的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，消滅各種安全隱患于搖籃當(dāng)中。加強(qiáng)省級(jí)和市級(jí)在電網(wǎng)調(diào)度方面的配合與協(xié)作，以期通過(guò)配合提高管理效率和管理水平。此外，不能忽略了調(diào)度運(yùn)行管理系統(tǒng)，它是電網(wǎng)生產(chǎn)管理系統(tǒng)遵循的重要依據(jù)，最后就要實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)結(jié)合，在更大程度上實(shí)現(xiàn)資源的共享。依靠提高信息管理的自動(dòng)化、電子化來(lái)提高農(nóng)村電網(wǎng)的生產(chǎn)和管理水平、管理效率。

2.3 加強(qiáng)安全文明施工管理，確保電建安全

基建安全管理首先強(qiáng)調(diào)安全方案的提前制定，施工的安全目標(biāo)應(yīng)該得到明確的體現(xiàn)和落實(shí)，對(duì)容易發(fā)生安全事故的施工環(huán)節(jié)予以標(biāo)注，使得管理人員有一個(gè)思想上的準(zhǔn)備，此外還要保證生產(chǎn)投入的安全性。電網(wǎng)在運(yùn)行的過(guò)程中會(huì)不可避免的出現(xiàn)故障，所以，對(duì)電力系統(tǒng)的維修與維護(hù)是時(shí)常發(fā)生的事情，而安全維修的重要基礎(chǔ)和必要依據(jù)就是運(yùn)行設(shè)施上的標(biāo)志，一般都會(huì)提醒相關(guān)人員注意安全，起著警示作用。維修工具一定要專業(yè)，質(zhì)量一定到達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，維修人員的安全防護(hù)措施必須全面、到位，防護(hù)品的安全性要得到最大程度上的保證，最終實(shí)現(xiàn)文明施工、安全施工、規(guī)范施工，提高施工、管理水平。堅(jiān)決落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)違反安全施工原則的行為，一定不能有任何寬容，要進(jìn)行資金上的懲罰，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，以達(dá)到以儆效尤的目的。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)電安全管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)基層班組安全管理。嚴(yán)格遵守國(guó)家在電網(wǎng)運(yùn)用、管理方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村供電所安全生產(chǎn)管理、線損管理、電壓無(wú)功管理、供電可靠性管理和應(yīng)急服務(wù)管理。 對(duì)非直供直管縣級(jí)供電企業(yè)的人員、資產(chǎn)、負(fù)債、歷史遺留問(wèn)題等情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，如果地方政府予以支持和贊同，并且不超出國(guó)家的規(guī)定，就可以體制改革方案的制定并在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)施，加快完成部分縣級(jí)供電企業(yè)直管改制的速度和效率。

3、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)電安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)重要的工作，供電公司應(yīng)保證供電的可靠性以及持續(xù)性，避免電網(wǎng)經(jīng)常出現(xiàn)斷電行為。電力企業(yè)的技術(shù)人員應(yīng)具有較高的責(zé)任感，認(rèn)識(shí)到供電系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。供電單位還要制定健全的監(jiān)管制度，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)制定農(nóng)電安全生產(chǎn)的相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，保證農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展比較緩慢，農(nóng)電生產(chǎn)存在較多的安全隱患，只有制定出科學(xué)、合理的預(yù)防策略，才能提高農(nóng)電安全生產(chǎn)的管理水平。

參考文獻(xiàn)

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1.調(diào)查報(bào)告

本調(diào)查于2009年2月21日對(duì)成都市溫江區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查。

此次調(diào)查通過(guò)多階段抽樣的方法，對(duì)溫江區(qū)各個(gè)年齡段擁有農(nóng)村戶籍的群眾進(jìn)行了抽樣，抽取樣本總數(shù)為100戶。由于采用的是現(xiàn)場(chǎng)登記、現(xiàn)場(chǎng)答疑的回收方法，不僅回收率達(dá)到了100 %，確保了調(diào)查的質(zhì)量，還獲取了其他相關(guān)信息的第一手資料。

(1)為了更好的研究各年齡段的經(jīng)濟(jì)情況，我們對(duì)年齡段與家庭人均月收人兩個(gè)變量進(jìn)行列聯(lián)表分析，50歲以上的人群人均月收人主要集中在500元以下，占到調(diào)查人數(shù)的70 %，收人水平低下，在這個(gè)年齡段的人群中，人們基本上沒(méi)有工作，平時(shí)的日常費(fèi)用支出主要來(lái)自于政府發(fā)放的養(yǎng)老金或者是子女的贍養(yǎng)費(fèi)用。在22一35與35一50的兩個(gè)年齡段里，人們的人均月收人水平比較穩(wěn)定，集中在500到3000元之間，雖然收人差距比較大，但是目前基本的生活水平還是可以通過(guò)自己收人得到保障。

(2 )在問(wèn)題“您對(duì)新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的了解程度”的信息回饋中，對(duì)“年齡段”、“經(jīng)濟(jì)狀況”與“了解程度”三個(gè)變量進(jìn)行了因果分析與交互表分析，只有10%左右的被調(diào)查者對(duì)目前實(shí)施的新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比較了解，然而，大多數(shù)被調(diào)查者都反映對(duì)對(duì)該項(xiàng)制度并不是很了解，了程度僅為一般或者根本就不清楚。對(duì)該項(xiàng)制度比較了解的被調(diào)查者主要集中在35歲以上的年齡段中，在35歲以下的被調(diào)查者中，僅有一人比較了解，大多數(shù)人們都不是很清楚。這一方面反映了年輕人對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)注程度不夠，但同時(shí)也折射出目前溫江區(qū)對(duì)新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的宣傳力度還不夠，人們的了解程度偏低，只有35歲以上必須購(gòu)買社保的群體對(duì)該制度的具體內(nèi)容才有所了解，政府應(yīng)該加大宣傳力度，采取更為有效的宣傳方式，且對(duì)還未參與社保的人群應(yīng)特別關(guān)注。

(3)在問(wèn)題“您是否擔(dān)心退休后的養(yǎng)老生活”的信息反饋中有71 %的被調(diào)查者擔(dān)心自己以后的養(yǎng)老生活，這主要集中在低收人者，其中，在“擔(dān)心養(yǎng)老生活”的被調(diào)查者中有34.3%的位于500元以下的收人水平中，有34.3%的位于500元一1500元的收人水平中。1500元以上收人水平的人們基本上不擔(dān)心自己以后的養(yǎng)老生活，因?yàn)檫@部分高收人者主要在22 - 40這個(gè)年齡段中，他們有更多的時(shí)間與財(cái)力采取購(gòu)買其他商業(yè)保險(xiǎn)等措施來(lái)保障自己以后的晚年生活。

(4)在問(wèn)題“以您現(xiàn)在各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的總和，退休后您覺(jué)得生活水平會(huì)是怎樣”的信息反饋中，大約一半的被調(diào)查者反映目前的養(yǎng)老金金額無(wú)法保障自己基本的生活需要。50歲以上的人群中有69%的被調(diào)查者反映目前的養(yǎng)老金使自己的保障程度處于中等偏下的狀態(tài)，有少數(shù)人的生活無(wú)法得到保障，而其他年齡段的被調(diào)查者大多數(shù)覺(jué)得處于中等水平?？梢钥闯瞿壳暗酿B(yǎng)老金金額對(duì)于患有較多疾病的老年人還是有點(diǎn)緊張，保障不夠，這為我們以后的改革起到了導(dǎo)向性作用，可以設(shè)置合理的機(jī)制，不同年齡段的社保金額區(qū)別對(duì)待，體現(xiàn)相對(duì)公平。 轉(zhuǎn)貼于

(5)在問(wèn)題“您覺(jué)得退休后每月需要多少養(yǎng)老金才能維持基本生活需要”的信息反饋中，有41%的被調(diào)查者認(rèn)為按照目前的消費(fèi)水平，每月400一600的養(yǎng)老金才可以基本保障其生活需要，26%的被調(diào)查者認(rèn)為600 - 800元比較合適，29%的被調(diào)查者認(rèn)為800元以上比較合適。如果以比例0.04，0.41 ，0.26，0. 29作為權(quán)重對(duì)各樣本距均值400 ， 500 ，700 ，800進(jìn)行加權(quán)平均，由期望的計(jì)算公式，可以得到社會(huì)群體對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金額的月期望值為635元。

通過(guò)進(jìn)一步的分析，發(fā)現(xiàn)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老金最低需求的程度與被調(diào)查者的年齡段有著密切的關(guān)系，在50歲以上的被調(diào)查者中，有75%的被調(diào)查者對(duì)養(yǎng)老金的要求為月400一600元，而更為年輕的調(diào)查者則認(rèn)為月400 - 600的養(yǎng)老金將不能保障目前消費(fèi)水平下的生活需求，在35 - 50歲的人群中，有65%的人覺(jué)得月600元以上才能維持自己的晚年生活需求，而在22一35的人群中大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為月800元以上養(yǎng)老金才能保障自己退休后的養(yǎng)老生活，這與各年齡段的消費(fèi)水平、消費(fèi)習(xí)慣有著關(guān)聯(lián)性，根據(jù)托賓的絕對(duì)收人假定的消費(fèi)理論，人口的老齡化現(xiàn)象與生活必需品范圍的擴(kuò)大都將影響人們長(zhǎng)期的消費(fèi)傾向，而按照目前的費(fèi)水平，低年齡段比高年齡段的人們?cè)趯?duì)保障金額的要求數(shù)量上有差異是正常的，如何更好地解決這種生命周期跨期贍養(yǎng)的問(wèn)題是以后如何改革的重點(diǎn)之一。

2農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新模式的構(gòu)建

基干目前新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在我國(guó)施行實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查所反應(yīng)的具體問(wèn)題，通過(guò)對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)養(yǎng)老保障體系的對(duì)比借鑒，為我們社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革完善明確的方向。

(1)實(shí)行個(gè)人帳戶管理。該帳戶包含三個(gè)戶頭:普通戶頭、保健戶頭、特殊戶頭。普通戶頭可以用于個(gè)人的養(yǎng)老、教育、購(gòu)房等方面;保健戶頭用于個(gè)人的醫(yī)療保健;特殊戶頭用于養(yǎng)老和緊急開(kāi)支。

(2)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)辦理業(yè)務(wù)，由于中國(guó)特有的農(nóng)民工現(xiàn)象，通過(guò)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)辦理，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。