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篇1

第二條 本辦法適用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)（以下統(tǒng)稱登記企業(yè)）生產(chǎn)或者進(jìn)口《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》所列危險(xiǎn)化學(xué)品的登記和管理工作。

第三條 國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度。危險(xiǎn)化學(xué)品登記實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)審核、統(tǒng)一發(fā)證、分級(jí)管理的原則。

第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。

第二章 登記機(jī)構(gòu)

第五條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（以下簡(jiǎn)稱登記中心），承辦全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品登記辦公室或者危險(xiǎn)化學(xué)品登記中心（以下簡(jiǎn)稱登記辦公室），承辦本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。

第六條 登記中心履行下列職責(zé)：

（一）組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作；

（二）負(fù)責(zé)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記內(nèi)容審核、危險(xiǎn)化學(xué)品登記證的頒發(fā)和管理工作；

（三）負(fù)責(zé)管理與維護(hù)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱登記系統(tǒng)）以及危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析工作；

（四）負(fù)責(zé)管理與維護(hù)國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急咨詢電話，并提供24小時(shí)應(yīng)急咨詢服務(wù)；

（五）組織化學(xué)品危險(xiǎn)性評(píng)估，對(duì)未分類的化學(xué)品統(tǒng)一進(jìn)行危險(xiǎn)性分類；

（六）對(duì)登記辦公室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)全國(guó)登記辦公室危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員的培訓(xùn)工作；

（七）定期將危險(xiǎn)化學(xué)品的登記情況通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，并向社會(huì)公告。

第七條 登記辦公室履行下列職責(zé)：

（一）組織本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作；

（二）對(duì)登記企業(yè)申報(bào)材料的規(guī)范性、內(nèi)容一致性進(jìn)行審查；

（三）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息的統(tǒng)計(jì)分析工作；

（四）提供危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防與應(yīng)急救援信息支持；

（五）協(xié)助本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開(kāi)展登記培訓(xùn)，指導(dǎo)登記企業(yè)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。

第八條 登記中心和登記辦公室（以下統(tǒng)稱登記機(jī)構(gòu)）從事危險(xiǎn)化學(xué)品登記的工作人員（以下簡(jiǎn)稱登記人員）應(yīng)當(dāng)具有化工、化學(xué)、安全工程等相關(guān)專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，并經(jīng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證，方可上崗作業(yè)。

第九條 登記辦公室應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有3名以上登記人員；

（二）有嚴(yán)格的責(zé)任制度、保密制度、檔案管理制度和數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)制度；

（三）配備必要的辦公設(shè)備、設(shè)施。

第三章 登記的時(shí)間、內(nèi)容和程序

第十條 新建的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收前辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。

進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在首次進(jìn)口前辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。

第十一條 同一企業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口同一品種危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次登記，但應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)信息。

進(jìn)口企業(yè)進(jìn)口不同制造商的同一品種危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照首次進(jìn)口制造商的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行一次登記，但應(yīng)當(dāng)提交其他制造商的危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)信息。

生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)多次進(jìn)口同一制造商的同一品種危險(xiǎn)化學(xué)品的，只進(jìn)行一次登記。

第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品登記應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）分類和標(biāo)簽信息，包括危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性類別、象形圖、警示詞、危險(xiǎn)性說(shuō)明、防范說(shuō)明等；

（二）物理、化學(xué)性質(zhì)，包括危險(xiǎn)化學(xué)品的外觀與性狀、溶解性、熔點(diǎn)、沸點(diǎn)等物理性質(zhì)，閃點(diǎn)、爆炸極限、自燃溫度、分解溫度等化學(xué)性質(zhì)；

（三）主要用途，包括企業(yè)推薦的產(chǎn)品合法用途、禁止或者限制的用途等；

（四）危險(xiǎn)特性，包括危險(xiǎn)化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性、環(huán)境危害性和毒理特性；

（五）儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)陌踩螅渲?，?chǔ)存的安全要求包括對(duì)建筑條件、庫(kù)房條件、安全條件、環(huán)境衛(wèi)生條件、溫度和濕度條件的要求，使用的安全要求包括使用時(shí)的操作條件、作業(yè)人員防護(hù)措施、使用現(xiàn)場(chǎng)危害控制措施等，運(yùn)輸?shù)陌踩蟀▽?duì)運(yùn)輸或者輸送方式的要求、危害信息向有關(guān)運(yùn)輸人員的傳遞手段、裝卸及運(yùn)輸過(guò)程中的安全措施等；

（六）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施，包括危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼傷等化學(xué)品事故時(shí)的應(yīng)急處理方法，應(yīng)急咨詢服務(wù)電話等。

第十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品登記按照下列程序辦理：

（一）登記企業(yè)通過(guò)登記系統(tǒng)提出申請(qǐng)；

（二）登記辦公室在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)登記企業(yè)提出的申請(qǐng)進(jìn)行初步審查，符合條件的，通過(guò)登記系統(tǒng)通知登記企業(yè)辦理登記手續(xù)；

（三）登記企業(yè)接到登記辦公室通知后，按照有關(guān)要求在登記系統(tǒng)中如實(shí)填寫登記內(nèi)容，并向登記辦公室提交有關(guān)紙質(zhì)登記材料；

（四）登記辦公室在收到登記企業(yè)的登記材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)登記材料和登記內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行審查，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，符合要求的，將登記材料提交給登記中心；不符合要求的，通過(guò)登記系統(tǒng)告知登記企業(yè)并說(shuō)明理由；

（五）登記中心在收到登記辦公室提交的登記材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)登記材料和登記內(nèi)容進(jìn)行審核，符合要求的，通過(guò)登記辦公室向登記企業(yè)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品登記證；不符合要求的，通過(guò)登記系統(tǒng)告知登記辦公室、登記企業(yè)并說(shuō)明理由。

登記企業(yè)修改登記材料和整改問(wèn)題所需時(shí)間，不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

篇2

危險(xiǎn)化學(xué)品登記的主要內(nèi)容包括：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位的基本情況；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、生產(chǎn)能力、年需要量、最大儲(chǔ)量；化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽；新化學(xué)品及危險(xiǎn)性不明化學(xué)品的危險(xiǎn)性鑒別和評(píng)估報(bào)告；應(yīng)急咨詢服務(wù)電話及地理位置的標(biāo)注。

（二）登記范圍

危險(xiǎn)化學(xué)品登記范圍：列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》中的化學(xué)品，以及根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品分類判據(jù)判定為危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)品。

登記單位范圍：生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位。

（三）登記工作的程序

1.登記單位提出登記申請(qǐng)

危險(xiǎn)化學(xué)品登記單位（簡(jiǎn)稱登記單位）通過(guò)登錄“*省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站（*）”或“*省安全生產(chǎn)科學(xué)研究所網(wǎng)站（*）”的“危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)”（簡(jiǎn)稱“登記系統(tǒng)”）提出登記注冊(cè)申請(qǐng)。

2.登記申請(qǐng)的開(kāi)通

省登記辦公室對(duì)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行核準(zhǔn)開(kāi)通。

3.具體登記程序要求

登記單位按要求網(wǎng)上錄入“電子登記材料”，并報(bào)送“紙質(zhì)登記材料”。具體按照《*省危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理規(guī)定》（附件2）中的第二十、二十一條規(guī)定執(zhí)行。

二、基本思路和總體目標(biāo)

危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的基本思路：以《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》為基本依據(jù)，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局和《*省人民政府批轉(zhuǎn)省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)的通知》（浙政發(fā)〔2009〕27號(hào)）有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的要求，結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可、重大危險(xiǎn)源備案、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核等工作，切實(shí)加快推進(jìn)全市危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。

總體目標(biāo)：計(jì)劃用三年時(shí)間全面完成全市危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。2009年做好開(kāi)展登記工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位登記工作；2010年完成劇毒化學(xué)品使用單位登記工作；2011年完成使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單位登記工作。

三、登記工作進(jìn)度安排

（一）準(zhǔn)備工作階段（2009年6月底前）

1.落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作責(zé)任科室(由行政審批科和綜合監(jiān)管科共同負(fù)責(zé))。

2.參加危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作指導(dǎo)培訓(xùn)。

3.開(kāi)展本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記單位的調(diào)查摸底。

（二）動(dòng)員部署和工作輔導(dǎo)階段（2009年7月底前）

組織召開(kāi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記單位工作會(huì)議，動(dòng)員布置登記工作任務(wù)，明確工作要求，解答登記工作相關(guān)的疑難問(wèn)題。

（三）登記工作階段（2009年8月-2011年10月）

1.登記單位的登記人員按要求登陸進(jìn)入“危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)”，認(rèn)真錄入相關(guān)登記數(shù)據(jù)。

2.經(jīng)省登記辦公室技術(shù)性審查后上報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心審核。

3.網(wǎng)上電子材料審核通過(guò)后，及時(shí)與國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心聯(lián)系，報(bào)送紙質(zhì)登記材料，領(lǐng)取登記證書。

注：紙質(zhì)登記材料需同時(shí)抄送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局留檔。

（四）復(fù)核檢查和總結(jié)階段（2011年11-12月）

我局將根據(jù)省登記辦公室公布的登記工作開(kāi)展情況，及時(shí)向各地安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)作情況通報(bào)，各中隊(duì)組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)未完成危險(xiǎn)化學(xué)品登記單位的安全檢查，并依法作出行政處罰。

總結(jié)分析首輪登記工作情況，研究改進(jìn)工作措施，提出下一輪登記復(fù)核具體工作目標(biāo)和計(jì)劃，并轉(zhuǎn)入常態(tài)登記管理工作。

四、工作要求

篇3

《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》已于2012年7月4日環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2013年3月1日起施行。新的《辦法》共六章，四十二條，目的在于約束與規(guī)制化學(xué)品經(jīng)營(yíng)者的行為，確保對(duì)人體健康與生態(tài)安全的保護(hù)。

1 《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》的現(xiàn)實(shí)意義

一直以來(lái)，凡是在中國(guó)生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，均要向安監(jiān)部門進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記。但大部分的危險(xiǎn)化學(xué)品并不納入環(huán)保部登記范疇，其環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)也就不得而知。在危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理相對(duì)落后的情況下，中國(guó)當(dāng)前正面臨著日益嚴(yán)重的化學(xué)品環(huán)境污染，危險(xiǎn)化學(xué)品事故頻發(fā)，國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的生態(tài)和健康風(fēng)險(xiǎn)正在與日俱增。對(duì)企業(yè)所生產(chǎn)和使用的有毒有害化學(xué)品進(jìn)行登記，有助于各地方政府摸清污染物的產(chǎn)量、毒性、排放和釋放情況。危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法出臺(tái)以后，凡是生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，都需要向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申請(qǐng)辦理“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記證”。這是由環(huán)保部門組織的、首次要求企業(yè)就重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品填報(bào)并提交重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品釋放與轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)，企業(yè)需要向環(huán)保部門匯報(bào)其危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、危險(xiǎn)特性分類、用途、使用方式、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和控制措施等，這就為企業(yè)和政府進(jìn)一步評(píng)估化學(xué)品的環(huán)境危害和風(fēng)險(xiǎn)提供了最基本的信息。

2 強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管的環(huán)保職責(zé)

2011年3月，2011年12月1日實(shí)施的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第591號(hào)令）明確了環(huán)境保護(hù)主管部門的職責(zé)（第六條）。具體條文如下：“（四）環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，組織危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估，確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記；依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)”，這是出臺(tái)《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》的重要背景。

《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》中，環(huán)保部門的管理職責(zé)為“環(huán)保部負(fù)責(zé)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記的組織、監(jiān)督和實(shí)施?？h級(jí)以上各級(jí)地方環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記工作?？h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門可以委托其所屬的從事化學(xué)品環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記工作”。

所以說(shuō)《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》使其危險(xiǎn)化學(xué)品管理的薄弱環(huán)節(jié)得到了加強(qiáng)，發(fā)揮法制的規(guī)范指引保障作用。通過(guò)《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》使有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管職責(zé)的規(guī)定與環(huán)保部門職責(zé)分工的調(diào)整相符合，并統(tǒng)籌考慮了與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》相關(guān)法律、行政法規(guī)之間的銜接。

3 凸顯了危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理重點(diǎn)

在《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》未出臺(tái)以前，中國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理也沒(méi)有明確區(qū)分管理的重點(diǎn)對(duì)象和一般對(duì)象。只要是危險(xiǎn)化學(xué)品，不考慮其危險(xiǎn)性大小以及使用量和可能的暴露程度，一律需要安監(jiān)部門進(jìn)行管理登記，對(duì)相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位審查核發(fā)安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證。目前，對(duì)于已經(jīng)生產(chǎn)和上市銷售的數(shù)量眾多的現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)，沒(méi)有優(yōu)先機(jī)制，既沒(méi)有要求生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別測(cè)試，以確定其固有的危險(xiǎn)性及評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)，也沒(méi)有采取措施來(lái)識(shí)別和管理其中引起高度關(guān)注的具有CMR特性和PBT特性的化學(xué)品?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》的管理范圍（一般對(duì)象）是《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中的化學(xué)品，該目錄由安監(jiān)、環(huán)保、公安等多部門共同確定，環(huán)保部門可以將環(huán)保關(guān)注的化學(xué)物質(zhì)列入危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，作為危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施管理；《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》的管理重點(diǎn)是重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品，目錄只由環(huán)保部門確定。2014年4月4日公開(kāi)了《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》，目錄是根據(jù)登記辦法制定的，是對(duì)登記辦法的細(xì)化。

4 為下一步危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理工作提供了政策支撐

我國(guó)原有的危險(xiǎn)化學(xué)品管理法規(guī)主要是從控制危害、保障安全的角度出發(fā)，尤其是化學(xué)品環(huán)境管理側(cè)重于控制危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和使用過(guò)程中排放的化學(xué)污染物的末端治理與控制，而不是從控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)。

《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》的實(shí)施體現(xiàn)了預(yù)先防范原則和優(yōu)先性管理原則，首先管理那些具有較高健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品，并采取適當(dāng)?shù)念A(yù)先防范措施。

現(xiàn)階段在《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》的基礎(chǔ)上，研究和制定一系列相關(guān)配套政策和管理措施，力求具有針對(duì)性、實(shí)效性、可行性、可操作性，進(jìn)一步開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品的有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理，包括建立重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品釋放轉(zhuǎn)移報(bào)告、建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度實(shí)施企業(yè)監(jiān)管分級(jí)、實(shí)施信息公開(kāi)和登記后的監(jiān)督管理等一系列工作，與現(xiàn)行的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和公共衛(wèi)生管理相關(guān)立法相協(xié)調(diào)。

考慮到危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管涉及的環(huán)節(jié)多、部門多，環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)的《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》進(jìn)一步協(xié)調(diào)、解決了危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理工作中的重大問(wèn)題，與有關(guān)部門密切配合，形成合力。

參考文獻(xiàn)：

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1 引言

現(xiàn)有的化學(xué)品，尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、存儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸、使用以及作為廢物處置的整個(gè)生命周期過(guò)程中，因?yàn)檎`用、濫用、化學(xué)事故或處置不當(dāng)，會(huì)對(duì)人類健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。因此，加大對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的管理力度，完善有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的法律法規(guī)，對(duì)于保障人類健康及生態(tài)環(huán)境健康具有重要意義。

2 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》介紹

1987年2月17日我國(guó)國(guó)務(wù)院了《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》，后經(jīng)2002年和2011年兩次修訂?，F(xiàn)行的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）于2011年2月16日國(guó)務(wù)院第144次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，自2011年12月1日起施行?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》進(jìn)一步加強(qiáng)了危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的安全管理，修改完善了化學(xué)品登記制度，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)建立許可制度，并加大對(duì)違法行為的懲處力度。

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》還明確提出“危險(xiǎn)化學(xué)品目錄”的概念，將其做為危險(xiǎn)化學(xué)品的判斷標(biāo)準(zhǔn)。《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布，并適時(shí)調(diào)整。3 相關(guān)配套文件介紹

為全面貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，我國(guó)相關(guān)政府部門先后出臺(tái)了一系列的配套文件，以支撐危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理：

3.1 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》

原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2004年5月17日出臺(tái)了《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第10號(hào)）。后來(lái)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局又組織對(duì)其進(jìn)行了修訂，“國(guó)家安全監(jiān)管總局令第41號(hào)”，自2011年12月1日起施行，“原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第10號(hào)”同時(shí)廢止。

新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》明確了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，從申請(qǐng)條件、頒證程序、延期和變更手續(xù)、法律責(zé)任等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理，并且明確了各級(jí)安全監(jiān)管部門、企業(yè)和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等相關(guān)各方的責(zé)任。3.2 《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》

2012年7月1日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第53號(hào)），以加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，為危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。該辦法自2012年8月1日起施行，原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)2002年10月8日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》（原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員令第35號(hào)）同時(shí)廢止。全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局整體負(fù)責(zé)。

此次修訂的主要體現(xiàn)在五方面：

篇5

危險(xiǎn)化學(xué)品包括易燃、易爆、有毒、有輻射危害等種類，危險(xiǎn)化學(xué)品都對(duì)人體健康和社會(huì)生態(tài)環(huán)境造成了巨大威脅。目前我國(guó)還有很多人沒(méi)有意識(shí)到化學(xué)制品的危險(xiǎn)性，安全管理也存在問(wèn)題，導(dǎo)致了全國(guó)各個(gè)地區(qū)出現(xiàn)很多安全事故。危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)已經(jīng)成為了我國(guó)的一個(gè)高危行業(yè)，因此，必須要加強(qiáng)對(duì)管理化學(xué)品的管理，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。

一、核電站?；饭芾淼母攀?/p>

核電站在日常的運(yùn)行過(guò)程中會(huì)用到多種化學(xué)品，其中也存在危險(xiǎn)化學(xué)品。盡管核電站為了實(shí)現(xiàn)自身更好的經(jīng)營(yíng)和管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行了分類處理，制定了相應(yīng)的管理對(duì)策，但是由于危險(xiǎn)化學(xué)品具有多重特性，在管理過(guò)程中就會(huì)給工作人員帶來(lái)了更多的困擾，同時(shí)也增加了管理的難度。危險(xiǎn)化學(xué)品的使用，一方面給核電站的發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力，另一方面也使核電站面臨著更多的安全問(wèn)題。一旦對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管出現(xiàn)問(wèn)題，不但會(huì)對(duì)企業(yè)環(huán)境、設(shè)備等帶來(lái)傷害，還可能會(huì)造成人員傷亡，甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重的安全事故。因此，通過(guò)分析核電站危險(xiǎn)化學(xué)品的使用、存儲(chǔ)情況，構(gòu)建更加安全、科學(xué)的危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管體系，對(duì)核電站的發(fā)展具有重要意義。

二、核電站化學(xué)品管理目標(biāo)

核電站危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理是確保企業(yè)安全運(yùn)行的前提，因此，做好危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，可以盡可能的降低危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)企業(yè)和員工帶來(lái)的傷害，保證相關(guān)崗位員工的切身利益不受侵害。與此同時(shí)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，可以構(gòu)建更加和諧、安全、合理的核電站人機(jī)系統(tǒng)，符合國(guó)家對(duì)企業(yè)建設(shè)的要求。

三、核電站危險(xiǎn)化學(xué)品管理中存在的問(wèn)題

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作不到位

核電站要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，首要工作就是需要明確核電站所使用以及儲(chǔ)藏的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量。但是目前有些核電站沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性，沒(méi)有形成較為完善的管理辦法，沒(méi)有積極開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記工作。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因主要是企業(yè)的管理人員意識(shí)的薄弱，沒(méi)有形成全面的安全監(jiān)管意識(shí)，單純的以為監(jiān)管登記工作是一種文字性的工作，沒(méi)有與實(shí)際的生產(chǎn)管理結(jié)合起來(lái)。從而出現(xiàn)了部分企業(yè)虛報(bào)自己所用危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量、種類的現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅到生產(chǎn)安全，威脅了員工的生命安全。

（二）缺乏專業(yè)的管理人才

在從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和管理中，專業(yè)人才缺乏較為嚴(yán)重。企業(yè)的生產(chǎn)人員和管理階層的安全意識(shí)都不強(qiáng)，都沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。因此，操作人員在進(jìn)行具體操作時(shí)，因?yàn)槿狈I(yè)的操作水平，就容易出現(xiàn)疏漏。同時(shí)，由于作業(yè)人員和企業(yè)管理層的安全意識(shí)薄弱，就不會(huì)在工人的防護(hù)上下太大功夫。因此，在危險(xiǎn)化學(xué)品使用和存儲(chǔ)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，由于沒(méi)有相應(yīng)的防護(hù)措施和手段，就會(huì)增加事故的嚴(yán)重性。

（三）安全意識(shí)和監(jiān)管力度不夠

國(guó)家和企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置方面不完善，從事危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管的專業(yè)人員少，沒(méi)有發(fā)揮出真正的職能。同時(shí)，在核電站的危險(xiǎn)化學(xué)品使用過(guò)程中，缺乏針對(duì)性的安全制度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到安全的重要性。更有甚者，為了節(jié)省開(kāi)支，取消了監(jiān)管安全作業(yè)的部門，這就使得危險(xiǎn)品生產(chǎn)的安全事故頻發(fā)，特別是近年來(lái)事故發(fā)生率呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。

四、加強(qiáng)核電站危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的對(duì)策分析

（一）做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作

應(yīng)完善相關(guān)的法律法規(guī)，政府相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大ο喙厴產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)教育工作，加大對(duì)不按時(shí)登記企業(yè)的處罰力度，以便引起生產(chǎn)企業(yè)的重視。同時(shí)建立嚴(yán)格的危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)銷管理制度。對(duì)監(jiān)控化學(xué)品應(yīng)按國(guó)家相應(yīng)的管理規(guī)定進(jìn)行管理，應(yīng)建立嚴(yán)格的出庫(kù)、入庫(kù)檢查制度和登記制度，應(yīng)貫徹“五雙管理制度”，實(shí)行雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本帳，并將貯存數(shù)量、地點(diǎn)及管理人員報(bào)公安部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，安保部門要定期進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

（二）健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理模式和應(yīng)急救援體系

構(gòu)建五位一體的安全管理工作格局，也就是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)和社會(huì)監(jiān)督的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作格局，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)中的各大問(wèn)題。另外還需要進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的聯(lián)合執(zhí)法，運(yùn)用法律、行政等手段對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行整合和規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)化工園區(qū)的監(jiān)管，確保企業(yè)安全生產(chǎn)，保障廣大群眾的健康。

（三）加強(qiáng)安全宣傳力度

核電站要大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性，要責(zé)令督促相關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，提高自身危險(xiǎn)化學(xué)品的安全意識(shí)。企業(yè)也應(yīng)該在工人上崗前對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升他們的操作水平和能力，還要加強(qiáng)對(duì)安全防護(hù)意識(shí)的宣傳，教給工人一些應(yīng)急方法。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該完善車間的防護(hù)設(shè)備，以便應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)的危險(xiǎn)。

五、結(jié)束語(yǔ)

做好核電站危險(xiǎn)化學(xué)品的管理需要進(jìn)行長(zhǎng)期的研究和分析，并在實(shí)踐中不斷完善安全管理的規(guī)章制度和相應(yīng)的體系。核電站自身要嚴(yán)格進(jìn)行管理，定期進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品審查和統(tǒng)計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并進(jìn)行整改。通過(guò)在人員選拔培訓(xùn)、安全宣傳和危險(xiǎn)化學(xué)品登記等方面加強(qiáng)管理，提高安全管理的能力和水平，為核電站的安全、穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造條件。

篇6

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例

GB13690-92常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志

GB6944-86危險(xiǎn)貨物分類與品名編寫

GB12268-90危險(xiǎn)貨物品名表

GBJ16-87建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

國(guó)家經(jīng)貿(mào)委危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)管理規(guī)定

3術(shù)語(yǔ)

3.1危險(xiǎn)化學(xué)品

包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有和腐蝕品。

3.2重大危險(xiǎn)源

指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

4一般規(guī)定

4.1生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,除遵守本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中的其它款項(xiàng)。

4.2危險(xiǎn)化學(xué)品單位的主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

4.3分公司所屬的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度，未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。

4.4危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，方可上崗作業(yè)。

4.5危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實(shí)施的檢查，不得拒絕、阻撓；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)立即排除或者限期排除，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具應(yīng)停止使用。

4.6危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)統(tǒng)一由分公司供應(yīng)處負(fù)責(zé)，銷售由銷售公司負(fù)責(zé)。

5生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用

5.1危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位，必須具備下列條件：

5.1.1有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施。

5.1.2工廠、倉(cāng)庫(kù)的周邊的防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

5.1.3有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員。

5.1.4有健全的安全管理制度。

5.1.5符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

5.2危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存或改擴(kuò)建應(yīng)報(bào)所在地政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門，提出申請(qǐng)，并提交下列文件：

5.2.1可行性研究報(bào)告。

5.2.2原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)。

5.2.3包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求。

5.2.4安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

5.2.5事故應(yīng)急救援措施。

5.2.6符合5.1條件的證明文件。

5.3依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位,必須向國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證；未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的，不得開(kāi)工生產(chǎn)。

5.4生產(chǎn)和使用的危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行安全注冊(cè)登記制。注冊(cè)登記時(shí)，生產(chǎn)和使用單位須填寫《化學(xué)品安全登記申請(qǐng)表》、《化學(xué)品危險(xiǎn)性分類工作單》、《化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書》，報(bào)分公司安環(huán)處，由安環(huán)處統(tǒng)一到湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)中心辦理。

5.5危險(xiǎn)化學(xué)品在出廠時(shí)，生產(chǎn)單位應(yīng)向用戶提供“安全技術(shù)說(shuō)明書”，產(chǎn)品包裝上應(yīng)加貼或者栓掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽，并提供應(yīng)急服務(wù)電話。使用單位應(yīng)向供應(yīng)商索取“安全技術(shù)說(shuō)明書”，檢查包裝上是否張貼安全標(biāo)簽,作業(yè)場(chǎng)所有表示化學(xué)品危害和安全使用注意事項(xiàng)的標(biāo)識(shí)。

5.6沒(méi)有取得《危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)證書》和沒(méi)有提供“一書一簽”的產(chǎn)品，生產(chǎn)單位不得銷售，證書每5年復(fù)核一次。

5.7生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時(shí)修訂安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽。

5.8使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位，其生產(chǎn)條件必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可證，必須建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用和管理。對(duì)可能造成人身傷害或危及社會(huì)安全的不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁銷售，否則造成后果由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)，同時(shí)追究銷售單位的責(zé)任。

5.9危險(xiǎn)品化學(xué)生產(chǎn)單位的新工人，必須做就業(yè)前體檢，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥者不得安排在禁忌崗位作業(yè)。對(duì)作業(yè)工人要定期體檢，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病、職業(yè)健康損害、職業(yè)禁忌癥者，要根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定進(jìn)行處理。

5.10生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。

5.11生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。

5.12危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

5.13危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝必須符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求。重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器在使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并做好記錄，檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存兩年。

5.14危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)，必須進(jìn)行核查登記。庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，實(shí)行雙人雙發(fā)、雙人保管制度。

5.15危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)為從事生產(chǎn)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的操作人員配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品和用具。

5.16處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.17遇水、熱、潮易燃燒、爆炸或發(fā)生化學(xué)反應(yīng)、產(chǎn)生有毒有害氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品不得存放在露天、潮濕、漏雨或低洼易積水的地方。

5.18受日光照射或受熱易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒有害氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)存放在陰涼通風(fēng)的地方，禁止靠近熱源，存放處的溫度不得高于物品的自燃點(diǎn)和熔點(diǎn)。閃點(diǎn)在450C以下的桶裝易燃液體不得露天存放。

5.19化學(xué)性質(zhì)與防護(hù)、滅火方法相互抵觸的危險(xiǎn)化學(xué)品，不得在同一倉(cāng)庫(kù)或同一儲(chǔ)存室內(nèi)存放；放射性物品不得與其它危險(xiǎn)化學(xué)品同存一庫(kù)；氧化劑不得與易燃易爆物品同存一庫(kù)；能自燃或遇水燃燒的物品不得與易燃易爆品同存一庫(kù)。

5.20儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防條例和有關(guān)規(guī)定，配備消防器材和防護(hù)器材。

6經(jīng)營(yíng)

6.1危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售實(shí)行許可制度。經(jīng)營(yíng)單位必須具備下列條件：

6.1.1經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

6.1.2主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格。

6.1.3有健全的安全管理制度。

6.1.4符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

6.2沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品不得銷售。

6.3單位臨時(shí)需要購(gòu)買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向所在地市級(jí)公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取準(zhǔn)購(gòu)證，憑準(zhǔn)購(gòu)證購(gòu)買。

6.4領(lǐng)用危險(xiǎn)化學(xué)品必須持使用單位證明到供應(yīng)處領(lǐng)取，實(shí)行兩人制。

7運(yùn)輸

7.1危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定,不得從事運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。

7.2危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)；駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí)，并經(jīng)市級(jí)交通部門考核合格，取得上崗資格，方可上崗作業(yè)。駕駛員、裝卸人員、押運(yùn)員必須掌握的知識(shí)包括：危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。

7.3運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。

7.4危險(xiǎn)化學(xué)品的托運(yùn)，只能委托有運(yùn)輸資質(zhì)的單位；托運(yùn)時(shí)，托運(yùn)人應(yīng)向承運(yùn)人說(shuō)明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況，需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的，應(yīng)告知承運(yùn)人。

7.5運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴(yán)密，能夠承受正常運(yùn)輸條件下的內(nèi)部壓力和外部壓力,保證危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或壓力的變化而發(fā)生任何滲漏。

7.6裝卸運(yùn)輸危險(xiǎn)物品應(yīng)使用符合安全要求的工具。庫(kù)內(nèi)搬運(yùn)一律采用防爆型電瓶車、叉車，進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛其排氣管必須裝防火罩。裝運(yùn)時(shí)，應(yīng)輕拿輕放，防止撞擊、拖拉和傾倒。

7.7互相接觸易引起燃燒、爆炸或造成其它危險(xiǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品，以及化學(xué)性質(zhì)、滅火方法互相抵觸的危險(xiǎn)化學(xué)品，不得違反配裝限制，不得混合裝運(yùn)。

7.8遇熱、遇潮易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒有害氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)時(shí)應(yīng)采取隔熱、降溫、防潮措施。

7.9運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛應(yīng)按規(guī)定路線行駛或停放。卸完物品后應(yīng)徹底清掃。

7.10運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛標(biāo)志，必須符合國(guó)家GB13392—92的規(guī)定。

7.11運(yùn)輸壓縮液化氣體和易燃液體的槽車、罐車的顏色，必須符合國(guó)家色標(biāo)要求，并安裝靜電接地裝置和阻火設(shè)備。

8劇管理

8.1劇管理必須遵守4～7項(xiàng)各款之規(guī)定。

8.2劇包括：氰化鉀、氰化鈉、氰化銀、氰化亞銅、砷、三氧化二砷（砒霜、亞砷酸酥）、五氧化砷、亞砷酸鈉、鉀、砷酸三鈉、砷酸二氫鈉、氯化汞、硫酸二甲酯、疊氮化鈉及其它屬國(guó)家規(guī)定的劇物質(zhì)。

8.3需要?jiǎng)〉膯挝槐仨毺崆鞍肽晗蚬?yīng)處報(bào)計(jì)劃，由供應(yīng)處負(fù)責(zé)采購(gòu)。

8.4使用單位領(lǐng)取劇時(shí)，須經(jīng)公安處審批并備案。經(jīng)審批后持公安處介紹信（介紹信上注明兩個(gè)領(lǐng)料人姓名和所需物品的名稱、級(jí)別和數(shù)量）到供應(yīng)處辦理開(kāi)票手續(xù)。并將領(lǐng)料單與介紹信一同交供應(yīng)處安全保衛(wèi)科簽字蓋章后，兩名領(lǐng)料員（必須是介紹信上所注明的兩人）同時(shí)到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取物品，并在發(fā)放登記簿上簽名。發(fā)料時(shí)，須有兩名保管員在場(chǎng)。雙方當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)數(shù)量，出庫(kù)后由使用單位負(fù)責(zé)管理。

8.5劇應(yīng)放置在保險(xiǎn)柜內(nèi)，并建立雙人雙鎖保管制度。發(fā)放完后，保管員須將原包裝進(jìn)行密封，存放原處。單位保管人員、班長(zhǎng)、安全保衛(wèi)人員、單位領(lǐng)導(dǎo)每季度應(yīng)對(duì)本單位劇進(jìn)行一次檢查，做好記錄，并對(duì)領(lǐng)發(fā)過(guò)的進(jìn)行復(fù)稱盤點(diǎn)，建立轉(zhuǎn)帳臺(tái)賬。

8.6發(fā)現(xiàn)劇被盜、丟失，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T。

8.7分公司各單位應(yīng)制定本單位劇安全管理制度。

9事故應(yīng)急救援

9.1危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。各單位應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)分公司安環(huán)處備案。

9.2發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并報(bào)告分公司有關(guān)處室。

9.3危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位有義務(wù)為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

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1目的

為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)入企業(yè)的安全管理，減少車輛在行駛、停放和裝卸等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)，特制定本規(guī)定。

2適用范圍

本規(guī)定適用于安全部門、保衛(wèi)部門、成員企業(yè)儲(chǔ)運(yùn)部門、物料管理部門、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的管理

3主要內(nèi)容

3.1保衛(wèi)部在王家灣門衛(wèi)設(shè)置記錄本，對(duì)所有進(jìn)入園區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛進(jìn)行登記；

3.2保衛(wèi)部負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品貨場(chǎng)、磅房附近的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛進(jìn)行調(diào)度，引導(dǎo)車輛在危險(xiǎn)化學(xué)品貨場(chǎng)停放，根據(jù)裝卸情況有序放行車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域。

4危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)入作業(yè)流程

4.1危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛到王家灣大門時(shí)，門衛(wèi)保安人員應(yīng)要求司機(jī)對(duì)車輛及貨物相關(guān)信息進(jìn)行登記，并向司機(jī)告知園區(qū)禁煙、禁火的安全管理規(guī)定，要求司機(jī)將攜帶的打火機(jī)交給門衛(wèi)保管（卸貨完畢出廠時(shí)在門衛(wèi)取走打火機(jī)）然后方可放行；司機(jī)不配合門衛(wèi)進(jìn)行登記、上交火機(jī)的，門衛(wèi)保安人員有權(quán)拒絕放行，并將情況向歸口管理單位和安環(huán)部通報(bào)；

4.2危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)入王家灣大門后，門衛(wèi)保安人員安排車輛正確停放在危險(xiǎn)化學(xué)品貨場(chǎng)的劃定區(qū)域（易燃易爆和非易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛分開(kāi)停放），或者在不與裝卸發(fā)生沖突的情況下由歸口管理單位派人直接引領(lǐng)過(guò)磅進(jìn)入使用單位；

4.3所有進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域卸貨的液態(tài)、氣態(tài)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛必須由歸口管理單位派人引領(lǐng)才能過(guò)磅、進(jìn)入使用單位，無(wú)人引領(lǐng)的車輛只能暫時(shí)停在危險(xiǎn)化學(xué)品貨場(chǎng)；

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一、組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)

由各區(qū)縣環(huán)保局、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、公安分縣局聯(lián)合組成專項(xiàng)檢查工作小組，研究制定專項(xiàng)檢查工作方案，確定被檢查單位名單，組織落實(shí)檢查工作，并根據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展相關(guān)工作，及時(shí)匯總檢查情況。

區(qū)縣環(huán)保局要重點(diǎn)檢查產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品單位的基本情況，建立廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的檔案和臺(tái)帳，督促其送有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。

區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局要重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)情況及安全措施落實(shí)情況，提出涉及危險(xiǎn)化學(xué)品單位的清單。對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉氯涉氨單位在用壓力鋼瓶進(jìn)行清查。

區(qū)縣公安分局要重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存、流向及廢棄劇毒化學(xué)品處置情況，并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)廢舊物資回收站的檢查。

二、檢查工作安排

檢查方式：此次檢查以企事業(yè)單位自查和專項(xiàng)檢查工作小組抽查的形式進(jìn)行。

各有關(guān)單位將自查結(jié)果認(rèn)真填報(bào)《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及容器產(chǎn)生情況調(diào)查表》和《在用鋼瓶登記表》，并由法人簽字加蓋公章。

區(qū)縣專項(xiàng)檢查工作小組對(duì)申報(bào)的重點(diǎn)產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品單位進(jìn)行抽查。

檢查范圍：危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、使用單位，重點(diǎn)是：化工企業(yè)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)院、游泳場(chǎng)館、科研單位、大專院校、廢舊物資回收站和其他使用液氯、液氨的單位。

重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

（一）廢棄的液氯、液氨鋼瓶及其他廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品鋼瓶；

（二）廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及包裝物；

（三）盛裝不明物質(zhì)的廢棄容器等；

（四）在用壓力鋼瓶的登記、檢驗(yàn)情況。

三、工作要求

（一）專項(xiàng)檢查工作小組

1、*月*日前制定并組織實(shí)施檢查方案，確定檢查單位清單，完成《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及容器產(chǎn)生情況調(diào)查表》、《在用鋼瓶登記表》的發(fā)放；

2、*月*日前完成抽查工作，抽查單位數(shù)不少于應(yīng)檢查單位的10%；協(xié)助有關(guān)單位將查出的不明廢棄容器進(jìn)行安全處置；

3、*月*日前完成檢查結(jié)果的匯總建檔工作，產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，按照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用性質(zhì)分類建檔、登記造冊(cè)，同時(shí)將建檔情況及專項(xiàng)檢查工作總結(jié)分別上報(bào)市各行政主管部門。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位

1、各單位要對(duì)本單位廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品、包裝物和容器產(chǎn)生情況進(jìn)行一次認(rèn)真的排查，按照區(qū)縣專項(xiàng)檢查工作小組的安排，于*月*日前完成自查工作，并分別向區(qū)縣環(huán)保局、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、公安分縣局如實(shí)上報(bào)自查結(jié)果。

2、*月*日前將檢查出的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及時(shí)委托有資質(zhì)的單位安全處置，填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

3、各單位發(fā)現(xiàn)裝有不明物質(zhì)的廢棄鋼瓶應(yīng)妥善貯存，立即分別向區(qū)縣環(huán)保局、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、公安分縣局報(bào)告，制定安全處置方案，并在區(qū)縣環(huán)保局、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、公安分縣局監(jiān)督指導(dǎo)下，安全規(guī)范的予以處置。

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【分類號(hào)】：X937

前言： 危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，具有其特殊的復(fù)雜性?；瘜W(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用以及廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，都存在著不容疏忽的安全隱患。這一現(xiàn)實(shí)情況，使得對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，既需要縱向的層層監(jiān)管，又需要橫向的跨部門、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的廣泛協(xié)作，既需要政府的重視與管理，也需要企業(yè)與大眾的關(guān)注。健全法律法規(guī)體系、強(qiáng)化安全管理、制定行業(yè)政策、加強(qiáng)技術(shù)支持等都是形成科學(xué)完善的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系的重要手段和方法。

一.危險(xiǎn)化學(xué)品的主要危害

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性

1.刺激：二氧化硫、氯、煤塵會(huì)引起氣管炎，甚至嚴(yán)重?fù)p害氣管和肺組織。

2.過(guò)敏：環(huán)氧樹(shù)脂、膠類硬化劑、偶氮染料、煤焦油衍生物和鉻酸可引起皮膚或呼吸系統(tǒng)過(guò)敏，出現(xiàn)皮疹或水皰等癥狀。呼吸系統(tǒng)過(guò)敏可引起職業(yè)性哮喘，這種癥狀的反應(yīng)一般包括咳嗽，特別是在夜間，以及呼吸困難。引起這種反應(yīng)的化學(xué)品有甲苯，聚氨酯單體，福爾馬林等。

3.窒息：麻醉和昏迷：乙醇、丙醇、丙酮、丁酮、乙炔、烴類、乙醚、異丙醚地導(dǎo)致中樞神經(jīng)抑制。這些化學(xué)品一次大量接觸可導(dǎo)致昏迷甚至死亡。

4.中毒：致癌：砷、石棉、鉻、鎳等物質(zhì)可能導(dǎo)致肺癌；鉻、鎳、木材、皮革粉塵等易引起膀胱癌；接觸砷、煤焦油和石油產(chǎn)品等易引起皮膚癌；接觸氯乙烯單體易引起肝癌；接觸苯易引起再生障礙性貧血。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品的腐蝕性

腐蝕性物品接觸人的皮膚、眼睛或肺部、食道等，會(huì)引起表皮細(xì)胞組織發(fā)生破壞作用而造成灼傷，而且被腐蝕性物品灼傷的傷口不易愈合。內(nèi)部器官被灼傷時(shí)，嚴(yán)重的會(huì)引起炎癥，如肺炎，甚至?xí)斐伤劳?。特別是接觸氫氟酸時(shí)，能發(fā)生劇痛，使組織壞死，如不及時(shí)治療，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

1.危險(xiǎn)化學(xué)品的放射性

具有放射性的危險(xiǎn)化學(xué)品能從原子核內(nèi)部，自行不斷放出有穿透力、為人們?nèi)庋鄄豢梢?jiàn)的射線，其放射性強(qiáng)度大，危險(xiǎn)性就越大。人體組織在受到射線照射時(shí)，能發(fā)生電離，如果人體受到過(guò)量射線的照射，就會(huì)產(chǎn)生不同程度的損傷。在極高劑量的放射線作用下，能造成3種類型的放射傷害：對(duì)中樞神經(jīng)和大腦系統(tǒng)的傷害；對(duì)腸胃的傷害；對(duì)造血系統(tǒng)傷害。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品的易燃性

壓縮氣體如液化氣體、易燃液體、易燃固體、易燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物等均可能發(fā)生燃燒而導(dǎo)致火災(zāi)事故。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品的爆炸危險(xiǎn)

除了爆炸品之外，可燃性氣體、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自然物品、遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物等有可能引發(fā)爆炸。如硝酸鈾、硝酸釷、酸鈾酰（固體）、硝酸鈾酰六水合物溶液等都具有強(qiáng)氧化性，遇可燃物能引起著火或爆炸。

二. 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的措施

（一）建立我國(guó)的職業(yè)安全衛(wèi)生綜合性法律。

目前我國(guó)尚無(wú)一部有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的綜合性法律，建議制定我國(guó)的《安全生產(chǎn)法》，該法是我國(guó)搞好職業(yè)安全衛(wèi)生工作的綜合性大法，是各專項(xiàng)法律的依據(jù)。制定該法的目的是保障作業(yè)人員的安全與健康；保障非工作人員的健康或安全不受作業(yè)人員活動(dòng)的影響；保證建立一良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，預(yù)防工作中出現(xiàn)的危害和事故。由于執(zhí)行過(guò)程中將涉及到國(guó)家各個(gè)部門，內(nèi)容涉及方方面面，應(yīng)對(duì)各方的權(quán)利與義務(wù)作明確的規(guī)定。這樣可理順各方關(guān)系，互相聯(lián)系、互相制約又互相配合，可為保證職業(yè)安全衛(wèi)生的順利實(shí)施提供有效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從源頭到廢棄的全程監(jiān)管。

法律、法規(guī)、規(guī)章制度等建立后應(yīng)保證積極貫徹落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管。

1.建立新化學(xué)品的申報(bào)登記制度，確定相關(guān)的職能部門。

我國(guó)對(duì)農(nóng)藥、藥品及首次進(jìn)口的化學(xué)品都已建立了申報(bào)登記制度。但實(shí)際生產(chǎn)中，有很多化學(xué)品不在國(guó)家公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2005版中），危險(xiǎn)化學(xué)品登記中企業(yè)一般只登記在名錄中的產(chǎn)品，所以迫切需要建立企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)且不在名錄中的這一大類化學(xué)品的登記申報(bào)制度，確定相關(guān)職能部門，進(jìn)行技術(shù)上指導(dǎo)和行政上的管理。

2.做好新化學(xué)品的鑒別分類工作。

建立我國(guó)化學(xué)品鑒別分類的管理體系，建立不同類別化學(xué)品特別是危險(xiǎn)化學(xué)品的鑒別分類標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)方法；確定在全國(guó)范圍內(nèi)各職能部門認(rèn)定、公眾知曉、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的權(quán)威的鑒別分類機(jī)構(gòu)。

3.繼續(xù)大力推行化學(xué)品登記制度，從法律形式上固定下來(lái)。

進(jìn)行化學(xué)品登記管理是各國(guó)加強(qiáng)化學(xué)品安全管理的通行作法。國(guó)外絕大多數(shù)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家及一些發(fā)展中國(guó)家，如歐盟、美國(guó)、澳大利亞、加拿大、日本和韓國(guó)等，都制定或?qū)嵤┝嘶瘜W(xué)品登記制度或新化學(xué)品申報(bào)制度。

我國(guó)應(yīng)將危險(xiǎn)化學(xué)品登記證作為一種行業(yè)準(zhǔn)入憑證和化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的首要條件。不具備安全生產(chǎn)和儲(chǔ)存條件的企業(yè)，將不能通過(guò)登記審核，也就不能領(lǐng)到證書。沒(méi)有證書的企業(yè)，可以不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證和工商登記證等，可以取消從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存等工作的資格。

（三）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置的安全管理。

危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄處置安全是安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的延伸，是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。中國(guó)是固體廢物產(chǎn)生大國(guó)，但危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄處置不易引起人們的足夠重視，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。應(yīng)建立健全危險(xiǎn)廢物管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策；建立危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處理處置許可證制度。應(yīng)針對(duì)中國(guó)主要的危險(xiǎn)廢物，確定和評(píng)價(jià)適合中國(guó)危險(xiǎn)廢物特點(diǎn)和條件的危險(xiǎn)廢物處置技術(shù)與裝備，包括填埋、焚燒和能源回收利用，及危險(xiǎn)廢物專用運(yùn)輸設(shè)備，建立示范工程，為中國(guó)建設(shè)區(qū)域性集中處置場(chǎng)、焚燒廠提供可以直接應(yīng)用的范例和信息庫(kù)。要重視處置危險(xiǎn)化學(xué)品的專門機(jī)構(gòu)、設(shè)施的建設(shè)；嚴(yán)格控制源頭，加強(qiáng)生產(chǎn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品單位的安全管理；面向大眾，進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品處置安全的宣傳；規(guī)范廢品收購(gòu)市場(chǎng)秩序；加強(qiáng)綜合監(jiān)管，預(yù)防危險(xiǎn)廢棄物處置過(guò)程中的無(wú)序流動(dòng)，杜絕事故的發(fā)生[4]。

（四）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

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doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 18. 049

[中圖分類號(hào)] F272 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）18- 0077- 02

危險(xiǎn)化學(xué)品是具有殺傷、燃燒、毒害，以及放射性等物理、化學(xué)特性，容易造成人員傷亡等社會(huì)危害的物品[1]。在化工生產(chǎn)企業(yè)中，往往離不開(kāi)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、管理以及應(yīng)用，對(duì)于石化企業(yè)中的科研單位來(lái)說(shuō)，試驗(yàn)及研發(fā)使用的化學(xué)藥品在數(shù)量和種類上年年都有增多的趨勢(shì)。這些化學(xué)品的種類繁多，不免就涉及到諸多的危險(xiǎn)化學(xué)品[2]，如果對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的管理模式方面存在一定的欠缺，就會(huì)對(duì)科研人員的身體健康帶來(lái)不可估量的影響。因此，對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的管理不僅要依靠安全管理部門的檢查和監(jiān)督，更要引起每一個(gè)科研人員的重視，日常使用過(guò)程中要進(jìn)行嚴(yán)格管理。

下面就針對(duì)北京化工研究院的危險(xiǎn)化學(xué)品的特點(diǎn)和其管理方式進(jìn)行分析。

1 北京化工研究院危險(xiǎn)化學(xué)品特點(diǎn)分析

危險(xiǎn)化學(xué)品目前在北京化工研究院分為3類，一是劇毒化學(xué)品，這些化學(xué)品具有非常劇烈毒性危害，包括人工合成的化學(xué)品及其混合物（含農(nóng)藥）和天然毒素。北京化工研究院目前使用到的此類劇毒化學(xué)品大約有14種，其中包括4種藥品類易制毒化學(xué)品。二是較低制毒性的危險(xiǎn)化學(xué)品。三是易制毒易腐蝕的危險(xiǎn)化學(xué)品。后兩類化學(xué)品在北京化工研究院，常用的主要有硫酸、鹽酸等10種。北京化工研究院的這些危險(xiǎn)化學(xué)品一般都從外面試劑公司購(gòu)買。所以在危險(xiǎn)化學(xué)品的管理上，從源頭購(gòu)買的量的大小到日常使用過(guò)程中的管理，以及不再使用后的回收處理都非常重要。

2 北京化工研究院危險(xiǎn)化學(xué)品管理措施分析

2.1 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的認(rèn)識(shí)及防護(hù)

對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品，首先要加強(qiáng)科研人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的認(rèn)知，并引起足夠重視[3]。比如大家可能都知道硫酸的危險(xiǎn)性，但是說(shuō)到丙酮，可能大家只知道其極度易燃，就很少有人知道，對(duì)健康方面的危害：急性中毒主要表現(xiàn)為對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)的麻醉作用，出現(xiàn)乏力、惡心、頭痛、頭暈、易激動(dòng)。重者發(fā)生嘔吐、氣急、痙攣，甚至昏迷。對(duì)眼、鼻、喉有刺激性。口服后，先有口唇、咽喉有燒灼感，后出現(xiàn)口干、嘔吐、昏迷、酸中毒和酮癥。并且還有慢性影響：長(zhǎng)期接觸該品出現(xiàn)眩暈、灼燒感、咽炎、支氣管炎、乏力、易激動(dòng)等。皮膚長(zhǎng)期反復(fù)接觸可致皮炎。所以，首先要全面了解危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人體健康，對(duì)環(huán)境的危害。那么定期舉行與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的宣傳，在實(shí)驗(yàn)室放置危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的圖書、卡片，使科研人員深刻了解和掌握了這些危害，才能對(duì)有可能產(chǎn)生的這些危害進(jìn)行有效的防護(hù)。首先，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。在使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，要在通風(fēng)櫥、排風(fēng)設(shè)備下進(jìn)行，保證自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)從而降低人體接觸的危險(xiǎn)化學(xué)品的濃度[4]。其次，在實(shí)驗(yàn)室使用危險(xiǎn)化學(xué)品的個(gè)人也要做好防護(hù)措施，選用合適的防護(hù)用品，比如護(hù)目鏡、口罩、手套等減少與危險(xiǎn)化學(xué)品的接觸程度，從而把危險(xiǎn)降到最低。最后，萬(wàn)一發(fā)生使用危險(xiǎn)化學(xué)品引起的問(wèn)題，科研人員要采取具體的急救措施、消防措施、泄漏應(yīng)急處理等多方面的知識(shí)，爭(zhēng)取把危害降低到最小。

2.2 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理采取登記注冊(cè)制度并實(shí)施入庫(kù)鎖定制度

北京化工研究院在危險(xiǎn)化學(xué)品的管理上，從購(gòu)買、使用到存儲(chǔ)都非常重視。所以，需要購(gòu)買危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，需要由科研人員填寫劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品登記表，需要明確填寫危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱、用途、規(guī)格、數(shù)量、具體使用人、使用地點(diǎn)、聯(lián)系電話等信息。未經(jīng)安全保衛(wèi)部門審核、公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)購(gòu)買或者接收危險(xiǎn)化學(xué)品。經(jīng)過(guò)安全保衛(wèi)部門審核、公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)購(gòu)入北京化工研究院的危險(xiǎn)化學(xué)品，會(huì)放入特定的危險(xiǎn)化學(xué)品箱內(nèi)，并由使用的科研人員用指紋鎖定。之后，再由庫(kù)管人員放置在危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)進(jìn)行鎖定。如果科研人員要使用該危險(xiǎn)化學(xué)品，那么首先在危險(xiǎn)品庫(kù)管人員處登記使用日期和使用量，再由庫(kù)管人員打開(kāi)危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)，科研人員使用指紋打開(kāi)危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)箱，領(lǐng)走需要使用的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行使用。使用完成后，定期歸還到危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)并鎖定。這些方法只是從傳統(tǒng)的角度最大限度地對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用進(jìn)行了管理。

目前，基于PDA的石油化工危險(xiǎn)化學(xué)品管理系統(tǒng)的研究和開(kāi)發(fā)已經(jīng)有了一定進(jìn)展，使用該系統(tǒng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行管理，科研人員可以再PDA端隨時(shí)查詢到危險(xiǎn)化學(xué)品的成分、組成信息、危險(xiǎn)性概述、急救措施、消防措施、泄漏應(yīng)急處理、操作處置與儲(chǔ)存、個(gè)體防護(hù)、理化特性、穩(wěn)定性和反應(yīng)性等相關(guān)特性和急救知識(shí)，從而可以為科研人員能提供相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備和行為指導(dǎo)。這不僅有助于石油化工行業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，也可以提高安全管理人員的管理水平[5]。

2.3 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品回收及空瓶進(jìn)行管理

目前北京化工研究院對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)和使用都做了嚴(yán)格的管理，在危險(xiǎn)化學(xué)品的回收方面，也接洽了對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品處理公司，由該公司定期對(duì)北京化工研究院危險(xiǎn)化學(xué)品的廢液、空瓶進(jìn)行回收處理。但是，規(guī)定是定期處理，必然就有在科研人員使用過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢液，與其他化學(xué)品反應(yīng)后的產(chǎn)物等等物質(zhì)，這些化學(xué)品也必須引起足夠的重視。在危險(xiǎn)化學(xué)品公司上門回收之前，科研人員要把廢液回收到專門的廢液瓶?jī)?nèi)，并標(biāo)注上具體的名稱，放置在特定的儲(chǔ)存柜中，同時(shí)要注意不要把容易反應(yīng)的化學(xué)品放在一起。對(duì)廢液和空瓶在危險(xiǎn)化學(xué)品公司處理之前的管理也非常重要。

總之，化工科研單位危險(xiǎn)化學(xué)品的管理是單位安全環(huán)保中的非常重要的一部分?；た蒲袉挝槐仨殞?duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理有足夠的重視，在不斷掌握本單位使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的危害性的同時(shí)，定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的危害及應(yīng)急措施進(jìn)行培訓(xùn)和演練，根據(jù)現(xiàn)代化的手段和方法提升危險(xiǎn)化學(xué)品管理的方式方法，盡最大可能消除危險(xiǎn)化學(xué)品帶來(lái)的安全隱患，從而保證化工科研單位的科研順利有序的開(kāi)展。

主要參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部.中國(guó)實(shí)施GHS手冊(cè)[S].2013.

[2]李守珍，許風(fēng)秀.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室中化學(xué)藥品的管理[J] 中國(guó)環(huán)境管理，2002（1）：42.