時間:2023-03-14 15:20:23
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇上半年綜治工作總結,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
一是協(xié)助局領導小組制定各項計劃 。制定了《__縣教育系統(tǒng)__年平安綜治工作意見》、《__縣__年度平安校園創(chuàng)建工作實施方案》、《__縣教育局__年校園周邊環(huán)境綜合治理工作方案》、《__縣教育系統(tǒng)__年法制宣傳教育工作計劃》等一系列計劃方案,對各項工作進行總體安排與部署。二是協(xié)助局召開各級安全綜治法治工作會議。__年上半年,召開了全縣校園安全電視電話會議,全縣教育系統(tǒng)校園安全工作會議,分片召開安全綜治法治工作座談會等,加強工作安排與部署。三是強化責任意識。牢固樹立“以人為本、生命第一、安全至上”校園安全工作理念,強化校園安全的“紅線意識”和
“底線思維”。以一崗雙責、黨政同責“為原則,層層簽訂校園安全綜治法治工作目標責任狀,落實責任,做到校園安全人人參與,人人有責。
(二)積極組織開展各類安全教育治理活動
一是開展安全知識學習活動。上半年,組織了全縣中小學生安全知識網(wǎng)上答題活動,組織學習新《安全生產(chǎn)法》、《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范》等法律法規(guī)。組織各學校(園)分管安全的同志聽市地震局朱紅處長作防震減災知識講座和縣消防大隊湯國龍參謀作消防安全知識講座和孫局長校園工作知識講座。4月份,裴昌流主任帶領部分校長赴南京市江寧區(qū)谷里小學參觀學習安全教育館建設和安全校本教材的編寫工作。5月份參加省校園安全管理知識培訓。
二是開展全國中小學生安全教育日、安全教育周、安全教育月主題教育活動。3月30日起一周時間內,組織全縣各學校開展第20個全國中小學生安全教育日活動,6月份全國第十四個、__省第22個“安全教育月”活動和各類校園安全主題教育活動,各學校也積極行動,認真貫徹落實,同時上報了活動方案、圖片和工作總結。
三是組織開展了防溺水、消防安全、交通安全、防電信詐騙等專項安全教育活動。上半年,在全縣各學校普遍開展了防溺水、消防安全、交通安全、防踩踏事故等專項安全教育活動,綜治辦共下發(fā)此類文件12份,加強對具體的工作安排、指導與督促。
四是做好各類安全避險演練活動。5月8日,教育局組織全縣中小學幼兒園負責安全的副校(園)長和分管安全的中層干部350多人,實地觀摩人民路小學的防震減災逃生演練,之后, 5月12日前后全縣所有學校(園)普遍開展了一次安全逃生演練,全年全縣各級各類學校(園)開展各類疏散演練600余次。
五是扎實開展安全隱患排查整治工作。每學期開學組織全縣分管安全的副校長對全縣所有學校、幼兒園安全工作進行拉網(wǎng)式檢查,檢查做到查細、查實、查出隱患、對查出的隱患下達“
整改通知書”,跟蹤督促整改。參加縣燃氣安全和消防安全專項檢查。指導各校根據(jù)教育局制定《__縣校園安全隱患排查與整改的實施意見》,針對26個方面實施全方位自查,堅持周周查、月月查,對查出的隱患徹底整改,排查與整改的結果每周一上報,每月匯總報。配合縣安委會開展燃氣安全大檢查,共檢查學校63所,對5所學校下達整改通知書。開展校園管制刀具的收繳等活動。開學初,各學校普遍開展一次校園管制刀具、易燃、易爆物品的收繳活動,從源頭上消除學生傷害隱患。
六是做好校園周邊環(huán)境綜合治理工作:指導各學校按照縣政法委、綜治委《__縣關于加強中小學幼兒園安全管理及周邊環(huán)境綜合治理的實施意見(暫行 )》,協(xié)調當?shù)氐墓步痪⑦\管、城管、工商、衛(wèi)生等部門,積極做好校園周邊環(huán)境整治工作。特別是在學生上下學時段,請公安人員執(zhí)勤,建立“護學崗”加強安全管理,嚴防暴力、盜搶等事故發(fā)生,共同維護校園安全。
七是積極開展法治教育活動。成立法治工作領導小組,制定下發(fā)《__縣教育系統(tǒng)__年法治宣傳教育工作計劃》,開展學習新《安全生產(chǎn)法》和各類教育法規(guī)活動,聘請法治副校長,開展普法知識講座。組織全縣中小學、幼兒園寒假網(wǎng)上法律知識答題活動、籌建2所學校作為普法教育基地。編寫校園安全法律知識問答,積極向縣法治辦推薦普法講師團成員,積極準備資料,迎接上級部門六五普法驗收,接受縣人大“六五”普法視導組到學校普法視察。
八是積極開展各類創(chuàng)建活動。參加“__省平安校園建設教育示范縣”、宿遷市“文明交通示范學?!?、“安全文化建設示范學?!薄⑿\嚢踩芾硎痉秾W?!暗葎?chuàng)建活動。下發(fā)文件,廣泛動員,分類指導各學校按照標準、分批進行創(chuàng)建,目前,各項創(chuàng)建工作正緊張有序進行。
今年是奧運之年,也是新一輪平安建設的關鍵之年、決勝之年。為確保全市綜治和平安建設工作目標的順利實現(xiàn),年初我局即印發(fā)了《質監(jiān)局社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作計劃》,并根據(jù)食品、特種設備安全和打假工作列入綜合治理工作,我們增補了食品科、特監(jiān)科、稽查大隊負責人為綜治領導小組成員,并于下屬單位簽訂了《綜合治理責任狀》,并對維穩(wěn)工作、群眾來信來訪、車輛管理安全、票據(jù)和資金管理、印章管理和辦公室門窗、用電管理等工作提出了明確要求,全面實施了綜合治理和創(chuàng)建工作領導責任制,形成了分工明確、任務明確、責任明確、上下協(xié)調的創(chuàng)建工作機制。
為深入將創(chuàng)建工作向縱深推進,我局黨組始終把綜治和平安創(chuàng)建工作列入重要議事日程,及時傳達上級精神,通報了全市綜治維穩(wěn)工作,部署了本局綜治維穩(wěn)任務。特別是為確保奧運期間平安工作,局黨組多次召開專題會議研究部署奧運期間安全工作,先后開展了“迎奧運特種設備百日督察”、“奧運期間食品突發(fā)事件應急預案”等活動,專題下發(fā)了《關于加強奧運期間應急管理工作的通知》,重點對安全保障措施、內部管理和網(wǎng)絡安全、新聞宣傳、作風建設和、值班值守和信息報送等五個方面提出了明確規(guī)定。由于局領導的高度重視,常抓不懈,時刻敲警鐘,實現(xiàn)了我局綜合治理和平安創(chuàng)建工作教育于事前、防范于未然的目的。
二、強化制度建設,管理落實到位
為了加強全局平安建設內部管理,我們制定了一系列工作制度,并將制度細化責任到人,做到以制度管人,以制度管事,用制度保證平安工作的落實。一是加強對綜治平安教育。我們進一步強化《六條禁令》執(zhí)行力度,嚴禁工作期間飲酒和酒后執(zhí)法;嚴禁公車私駕;嚴禁借執(zhí)法之名吃、拿、卡、要;嚴禁出具虛假檢測報告;違者將予以紀律處分;情節(jié)嚴重,造成嚴重后果的,嚴格按照相關規(guī)定給予行政處分。6月份我局組織全體中層干部和稽查人員參加旁聽法院關于侵權瀆職案件審理工作,用活生生的實例教育每一名執(zhí)法人員必須增強是非辨別力、誘惑控制力,真正做到依法行政。二是加強矛盾調解工作。我們通過向行政相對人發(fā)放《行風監(jiān)督卡》,在全社會公布監(jiān)督電話,加大對行政相對人回訪頻次,認真做好群眾的投訴與監(jiān)督,今年全局沒有接到一起群眾投訴。為認真做好與行政相對人之間的溝通協(xié)調,積極消除化解行政爭議,在全省率先啟動了“質監(jiān)法制庭”,受到了人民群眾的廣泛好評。三是加強防控力度。今年我們繼續(xù)堅持黨員志愿者義務治安巡邏制度,每月定期兩次由分管局長帶隊到萬善路風光帶進行治安巡邏,并做好治安防范記錄。同時,我們要求節(jié)假日值班人員必須認真值班,做好記錄,遇事慎重穩(wěn)妥處理,重要事情及時報告,并實行領導值班制,值班時均由領導帶頭值班,二十四小時接處突發(fā)事件,確保一方平安。四是加強現(xiàn)金安全管理,我們在為各部門財會人員配備保險柜等設備的同時,還對財經(jīng)制度進行了規(guī)范,要求財務人員必須將現(xiàn)金上繳銀行。并由財務室對全局固定資產(chǎn)進行詳細登記造冊,落實使用人維護責任。五是加強消防保衛(wèi)工作。我們在全局下發(fā)了禁煙制度,嚴禁在局大樓使用明火,并安排專人對消防設備進行定期檢查和維護,組建義務消防員制度,制定了消防應預案。同時,我們制定了門衛(wèi)保安工作制度,并由門衛(wèi)排查防盜隱患,督促各科室斷電關好門窗,由于管理到位,措施得力,今年以來來我局從未發(fā)生過公款或公物失竊事件。
一、主要成績
(一)狠抓陣地建設
1、配齊配強場管隊伍。今年2月中旬,鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過認真調查、研究,結合治理工作實際決定對場管隊伍進行調整,由一名副鎮(zhèn)長任場管辦主任,兩名正科級非領導職務,工作經(jīng)驗豐富的老同志任副主任和抽調了兩名機關干部組成的場管工作隊伍,新組建一支8人組成的城管巡查隊,直接由場管辦管理。
2、增加清掃保潔人員。針對場鎮(zhèn)人口流動量大,場鎮(zhèn)戰(zhàn)線長,街面破損嚴重,保潔難度大,居民衛(wèi)生意識差的實際,鎮(zhèn)黨委、政府下決心徹底改變保潔難的問題,配備場鎮(zhèn)保潔員11名,其中新增4人,實行定員定段定責任,白天不間斷保潔,晚上8—11點進行清掃,新增保潔經(jīng)費2萬元,政府支付保潔隊伍的經(jīng)費__到5萬元。新增農(nóng)村保潔員46人,確保每村每條硬化路上有保潔員,廠礦、單位保潔人員41人,使全鎮(zhèn)各類保潔人員__到100人。
3、落實鎮(zhèn)級聯(lián)動。一是建立和完善鎮(zhèn)、村、單位城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的領導機構、辦事機構、保潔機構。二是加強對口聯(lián)系,鎮(zhèn)級領導、村(社區(qū))領導,單位部門對口聯(lián)系一個村(社區(qū))、一條街的機制,進一步落實鎮(zhèn)級領導掛包聯(lián)系制度,實行目標任務分片包干,長期監(jiān)管。三是落實工作責任,完善測評、考評、共建、共管的協(xié)調機制。
4、加強硬件設施建設。①環(huán)衛(wèi)所重新購置8臺手推車,配置環(huán)衛(wèi)雨衣和環(huán)衛(wèi)工作服裝。②新增垃圾池135口。③維修公廁2口。④維修垃圾場下水管網(wǎng)70m。⑤設置車輛禁放警示牌5個,治理責任區(qū)域牌6個,市場劃分標識牌3個。⑥設置臨時停車點3個。⑦投資2萬余元,重新打造場管辦的上墻資料,對外展板及兩臺鎖車器,7把兩輪車鎖車器。⑧新建臨時停車場1000平方米。⑨投資1萬余元購置城管隊伍春、夏服裝共計24套。⑩投資2.5萬余元,疏通500m河道,1800m下水道,清理淤泥13200余立方,鏟除牛皮癬1453處,清洗門面1685間。
(二)落實宣教機制
1、黨政高度重視。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,將該項工作納入年終目標考核和單項考核,做到與其它工作同安排、同部署、同落實、同考核、同獎懲。先后召開治理專題會12次,現(xiàn)場會7次,現(xiàn)場解決問題12件。
2、加大宣教力度。組織召開了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治千人大會,制定了全鎮(zhèn)的整治宣傳方案,通過印發(fā)《重拳出擊,整治城鄉(xiāng)環(huán)境行動方案》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治公告》、《告全鎮(zhèn)人民書》、《場鎮(zhèn)公約》、《溫馨提示》等宣傳資料7000余份,書寫標語156幅,固定標語30幅,辦專欄8期,出動宣傳車28臺次,發(fā)放鎮(zhèn)治理辦工作人員聯(lián)系卡1000余張,設置宣傳展板10個,大型鋼架宣傳展板一個,便民廣告欄3處。組織千名學生到場鎮(zhèn)進行文明勸導及百名鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部和單位干部深入到場鎮(zhèn)和農(nóng)村逐家逐戶進行宣傳,真正做到家喻戶曉,人人皆知。
3、落實門前四包。建立健全了鎮(zhèn)與社區(qū)、單位、部門、廠礦負責人的責任機制,社區(qū)與住戶、門市業(yè)主簽訂了門前“四包”責任書,明確“四包”范圍,落實“四包”責任,鎮(zhèn)治理辦與鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦每月進行考評,評出“清潔”與“不清潔”,每季度鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)目督辦、治理辦對轄區(qū)單位、企業(yè)、村(社區(qū))城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進行考評,根據(jù)考評情況分別授予 “流動紅旗”與“黃牌警告”,并納入年終目標考核與單項考核。到目前,已有一家中心級單位被授予“黃牌警告”,其單位負責人已被誡免談話。
4、組建信息平臺。通過鎮(zhèn)黨委、政府的社會調查,決定組建一支由老領導,各級代表,熱心城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的老同志作為城鄉(xiāng)環(huán)境治理宣講員,場鎮(zhèn)管理信息員和監(jiān)督員,讓他們對城鄉(xiāng)環(huán)境治理進行宣傳、教育、監(jiān)督,組建一支文明勸導員隊伍,進社區(qū)入農(nóng)村進行文明禮貌,衛(wèi)生意識勸導,通過小手牽大手活動,對環(huán)境治理做出每個學生應盡的貢獻。
5、加強文明素質培訓。鎮(zhèn)治理辦在村(社區(qū))、單位、部門中開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目
的意義、新風倡導工程、八榮八恥等為主要內容的居民文明素質培訓,參訓人數(shù)__1萬余人次,表彰文明單位6個,衛(wèi)生單位8個,文明家庭15個,文明新風好居民26人,見義勇為好公民3人。 (三)加大五大秩序整治力度
1、強力整治市場秩序。場鎮(zhèn)共有大小街道12條,商家1500余家,治理前亂擺攤、亂占道現(xiàn)象十分突出,特別是農(nóng)貿(mào)市場兩通道占道十分嚴重,百姓怨聲載道,加之撐桿搭蓬、固定蓬甚多,導致行人擁擠,小偷頻繁,治理辦通過宣傳發(fā)動,批評教育,劃行歸市,歸點,強力整治的原則,糾正違規(guī)占道經(jīng)營150余家,現(xiàn)場處罰一家,拆除場鎮(zhèn)各類蓬架250余個,臨街灶臺15個。場鎮(zhèn)所有固定攤位一律在門市內經(jīng)營,流動攤一律在指定地點或農(nóng)貿(mào)市場內經(jīng)營。水果、糧食、竹市場一律在規(guī)劃區(qū)域內交易。通過強力整治騎門攤,占道經(jīng)營在一周內徹底治理完畢,目前場鎮(zhèn)市場規(guī)范有序,獲得百姓一致稱贊和好評。
2、嚴管交通秩序。全鎮(zhèn)共有過境班線車35輛,農(nóng)客車9輛,三輪車27輛,兩輪車300余輛,平均每天車輛流動在100臺以上,車輛在場鎮(zhèn)亂停、亂放、亂掉頭現(xiàn)象十分突出,治理辦通過宣傳,現(xiàn)場鎖車、處罰,規(guī)范停車點,合理設置臨時停放點,加大巡查力度,使交通秩序在短時間內得到規(guī)范。整個上半年共糾正各類違章車輛160余臺次,批評教育220余人次,現(xiàn)場處罰80余次,對故意頂風作浪,目無法紀、損壞鎖車器的3人分別移交派出所。配合相關部門強力整治非法客運的三輪車,已割蓬12輛,自行切割11輛。目前,我鎮(zhèn)車輛停放有序,非法客運三輪車基本杜絕。
3、整治衛(wèi)生秩序。針對場鎮(zhèn)基礎設施差,保潔難度大,鎮(zhèn)治理辦一是增加保潔人員;二是提高保潔人員待遇;三是落實保潔人員責任,實行定員定時定地段;四是落實單位治理衛(wèi)生死角責任;五是增添基礎設施,新建垃圾池,更換手推車;六是組建文明勸導員,社會監(jiān)督員隊伍進行勸導、監(jiān)督;七是落實門前“四包”責任制。
4、整治治安秩序。落實治理辦、派出所、法庭、司法、綜治辦五家單位的聯(lián)系協(xié)調機制,及時對轄區(qū)治安秩序進行摸排、專項治理。組建了場鎮(zhèn)治安巡邏隊和各村的治安巡邏隊,確保了全鎮(zhèn)平安,震攝一批蠢蠢欲動的人。
5、治理建筑秩序。為確保建筑工地不亂堆、亂碼,鎮(zhèn)治理辦采取一是打圍作業(yè);二是及時清運;三是先申請,經(jīng)批準后方可施工;四是主動繳納占道費,盡量不占或少占公共區(qū)域。
二、存在的問題
1、重視力度不夠,治理決心不大,由于只顧及場鎮(zhèn),未對農(nóng)村和城郊結合部位重視,導致連續(xù)通報批評。
2、治理辦監(jiān)督力度不夠,城管隊伍責任意識不強,自我約束力差,環(huán)衛(wèi)隊伍保潔效果不夠理想,農(nóng)村保潔員工作責任心不強,保潔效果差。
3、各村治理成效不夠明顯,領導重視程度還有一定的差距。
4、場鎮(zhèn)戰(zhàn)線長,缺乏交通工具,導致工作相當被動。
5、場鎮(zhèn)基礎設施差,群眾意見相當大。
6、環(huán)衛(wèi)車已壞,無法清運垃圾。
三、20__年下半年工作打算
1、繼續(xù)對治理成果進行鞏固,確保不反彈。
2、進一步組織兩支隊伍加強學習,逐步提高思想業(yè)務素質。
3、進一步完善公共設施、設備。
二、重新修訂并嚴格落實供應處物資安全保衛(wèi)制度。年初,我們針對去年以來大項目物資出入庫區(qū)頻繁的情況對《物資供應處門衛(wèi)管理制度》進行了重新修訂,對車輛出庫區(qū)實行新的《出門證制度》,要求出庫區(qū)大門的所有物資憑證出門。憑證包括出門證、調度指令等,門衛(wèi)負責檢查證件,核對物資,不符合手續(xù)的嚴禁出門。針對安保任務加重的情況,我處向項目部申請部分門衛(wèi)崗位由經(jīng)警隊負責,現(xiàn)在我們有中心庫區(qū)西大門、沙石料場和通達料場3個點共11名經(jīng)警隊員負責守衛(wèi),大大加強了供應處的警衛(wèi)力量。5月28日晚,我處物配中心巡邏人員阻止了一起偷盜廢舊電纜的案件,與干警一起抓獲其中1名盜竊分子。
(一)招商引資勢頭強勁
我們充分利用區(qū)位、資源、存量資產(chǎn)優(yōu)勢,始終把招商引資作為工作重點,取得了一定成效。元至6月,全鎮(zhèn)招商引資引進項目8個,其中,工業(yè)項目7個,計劃總投資額11600萬元,固定資產(chǎn)投資到位資金5480萬元。全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值7.98億元,銷售收入7.04億元,同比增長8%,利潤2640萬元,同比增長6%,稅收2400萬元,同比增長6.1%。
(二)城建城管工作規(guī)范有序
今年以來,我們投資45萬余元,完成了205米深新井鉆探工程,日新增供水能力1200噸,同時完善了新井管網(wǎng)與電力電線配套工程。投資3.6萬元,配套完善了3號井63噸泵管的更新改造工程。延伸改造花園新村二區(qū)供水主管網(wǎng)400余米,__河大橋東端320米,建新電器500米,新增用戶60戶。同時,我們完成了《__河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境綜合治理工程項目》、《__鎮(zhèn)文墩村20__年中央農(nóng)村環(huán)保專項資金項目》、《修建__河花園大橋可行性研究報告》的申報工作,大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,積極探索長效管理機制,村鎮(zhèn)服務中心、環(huán)衛(wèi)所、近郊各村強化路段管理,對重點路段進行整治,抓好經(jīng)常性的管理,使我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)和城管工作上了一個新臺階。
(三)“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進
我們以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,及時組織鎮(zhèn)機關干部、農(nóng)技服務中心人員深入村組,積極做好宣傳發(fā)動工作,督促農(nóng)戶及早落實春耕備耕所需的種子、化肥和農(nóng)藥等春耕物資,并大力宣傳各項涉農(nóng)惠農(nóng)政策,提高農(nóng)民種田積極性。今年全鎮(zhèn)早稻種植面積2.6萬畝,中稻種植面積3.8萬畝,西瓜面積5000畝,蔬菜面積20__畝。一是發(fā)展種植業(yè)。我們重點抓好“優(yōu)質稻、雙低油菜、無公害蔬菜”三大板塊建設,全鎮(zhèn)形成了以長壽、文墩、同興、西趙、城南、城北六個片為主8萬畝優(yōu)質稻板塊,以長壽、城南、城北、西趙等片為主的5.3萬畝雙低油菜板塊,以周黎、紅花堰、花園、笑城、湖田等村為主的20__畝無公害蔬菜板塊。二是發(fā)展畜牧業(yè)。我們積極鼓勵和引導農(nóng)民大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖,在養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛上實行重點突破。如劉集村擴大蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模,存籠蛋雞20.2萬羽,年產(chǎn)鮮蛋2830噸,創(chuàng)年產(chǎn)值2200萬元,純收入430多萬元。溫嶺村引進的__市紅雨畜牧有限公司,可實現(xiàn)年出欄優(yōu)質良種豬2.2萬頭,創(chuàng)年產(chǎn)值2.6億元。泉堰村積極做好畜牧招商,引進的肉牛養(yǎng)殖項目合同已簽,第一期工程牛舍已建成,該項目占地500畝,項目總投資1000萬元,可實現(xiàn)年出欄肉牛1000頭,年創(chuàng)產(chǎn)值1200萬元。團山、泉堰、魯新、高堰、溫嶺、笑城等村充分利用河灘、水庫、堰塘等資源優(yōu)勢,大力發(fā)展蛋鴨養(yǎng)殖。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)共有各類規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶135家,其中養(yǎng)雞專業(yè)戶75戶,養(yǎng)鴨專業(yè)戶38戶,養(yǎng)豬專業(yè)戶25戶,豬單元4個,養(yǎng)雞小區(qū)1個,養(yǎng)豬小區(qū)1個,在建養(yǎng)牛小區(qū)一個,存籠家禽130.5萬羽。三是發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。我們按照“合理開發(fā)、創(chuàng)新養(yǎng)殖、保護資源、規(guī)模發(fā)展”的思路,建立優(yōu)質、高產(chǎn)、高效的水產(chǎn)結構。全鎮(zhèn)“三建一改”面積4600畝,形成了湖田的甲魚、邱橋的蝦稻、笑城的羅非魚、韓王的草魚、泉堰的鮰魚、文墩的鱸魚六大特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,養(yǎng)殖面積達14860畝,其中精養(yǎng)魚池6945畝,特種養(yǎng)殖1723畝,蝦稻面積 6390畝,羅非魚養(yǎng)殖面積140畝,水產(chǎn)品總量8500噸。四是發(fā)展林果業(yè)。我們按照“改良品種,提高單產(chǎn),深度加工,搞好營銷”的思路,大力發(fā)展經(jīng)濟林和果品業(yè),全鎮(zhèn)經(jīng)濟造林面積達2萬多畝。五是培植龍頭企業(yè)。我們一方面通過扶持現(xiàn)有企業(yè),做強做大。鼓勵__市天龍糧油有限責任公司投資1000萬元擴規(guī)上檔,增設一條糠油加工生產(chǎn)線。目前,已經(jīng)正式投產(chǎn)。另一方面招商引進的__市宇豐米面有限公司已開始擴規(guī)生產(chǎn)。該公司總投資180
0萬元,固定資產(chǎn)投入1000萬元,占地面積14000平方米,建筑面積4000平方米,日加工大米150噸。目前,該公司已和4個村簽訂了訂單農(nóng)業(yè)的種植合同。
(四)新農(nóng)村試點統(tǒng)籌發(fā)展。
一是抓規(guī)劃。重點是編制土地利用、土地開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、村莊建設、安全飲水、水利建設等規(guī)劃,全鎮(zhèn)40個村的村域總體規(guī)劃編制已全部完成。通村公路計劃20.6公里,已完成10.4公里,占計劃的50.5%。二是抓發(fā)好開放開發(fā),打造城鄉(xiāng)一體化亮點。我們主要做好“五個依托”。一是依托土地流轉,建好農(nóng)民集中居住區(qū),泉堰村的黃灣,牌樓灣社區(qū)已完成規(guī)劃設計,正在建設之中,還有上付、溫嶺、白土山、段新等村的農(nóng)民集中居住區(qū)也正在規(guī)劃建設之中;二是依托湯池溫泉,在湖田村打造“天湖甲魚”,發(fā)展特色餐飲,讓休閑、觀光、旅游的游客品嘗野生甲魚等魚類;三是依托武荊高速公路互通,在泉堰村打造“天上街市”,圍繞泉堰水庫做文章,修沿庫路,掛紅燈籠,裝霓虹燈,做六角亭,搭垂釣臺,建星賓館,劃木式船,打娛樂牌,品陸羽茶,畫風景畫,享受“人間天堂”;四是依托特色種養(yǎng)殖,在笑城、魯新、白土山等村打造“長壽綠園”,種無公害和野生蔬菜,養(yǎng)綠色蛋雞和土雞,建桃子和桔子生態(tài)園,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,開展果蔬、禽類托管代種代養(yǎng)、自由采摘及農(nóng)事體驗等活動;五是依托清潔工程,打造城鄉(xiāng)亮點,泉堰村清潔工程擬投資130萬元,其中政府獎勵資金20萬元、部門捐資40萬元、鎮(zhèn)政府補貼50萬元、村農(nóng)戶自籌資金20萬元。項目工程為:硬化5米寬道路835米;修建下水道1670米;建樹池350個;建花壇68個等工程。截止目前,該工程已拆除居民房前的遮陽棚56個,鋪設下水道1670米,新增垃圾池6個,增設垃圾桶90個,落實保潔員8名,植景觀樹350棵。
(五)財經(jīng)財貿(mào)工作勢頭良好
截止目前,國稅完成223.7萬元,占年計劃的54.3%;地稅完成132萬元,占年計劃的82%;卷煙銷售825箱,占年計劃的44.6%;生豬屠宰4862頭,占年計劃的68%。農(nóng)村稅費改革成果不斷鞏固,村級“雙代管”逐步規(guī)范有序,鎮(zhèn)預算外資金管理進一步加強。
(六)兩個“一票否決”扎實推進
計劃生育工作扎實有效。20__年10月1日至20__年5月30日止,全鎮(zhèn)出生385人,符合政策生育率98.18%,比市布規(guī)劃指標高0.18個百分點。綜合性別比為134。元至6月,全鎮(zhèn)發(fā)生種類刑事案件32起,破獲27起,與去年同期相比,破案率上升了15.8%;發(fā)生治安案件12起,查處率達100%;受理各類矛盾糾紛76起,調解結案69起,調處率達100%,經(jīng)過嚴打整治和開展專項斗爭,共刑拘4人,打擊處理12人,妥善處理了“6. 2”交通事故,整個治安形勢好于去年。
(七)機關效能建設初顯效果
我們率先在全市成立的陽光服務中心運行兩年多來,在制度建設、規(guī)范運行上取得了一定成效。目前,正在完善制度建設,積極探索長效運行機制。我們圍繞創(chuàng)建學習型、和諧型、實干型、規(guī)范型、創(chuàng)新型機關的要求,以人為本,堅持制度管人,每月初安排主要工作,月中督導進度,月底小結通報,制定了機關管理若干規(guī)定,從考勤、上下班紀律、小車、進餐、財務、言行舉止等方面進行嚴格規(guī)范化管理,有效地提高了機關辦事效率,轉變了干部作風。
二、20__年下半年及近期規(guī)劃和工作措施
20__年下半年,我們將繼續(xù)全面落實科學發(fā)展觀,按照“兩型社會”試驗區(qū)建設的新要求,實施大開放、大開發(fā)戰(zhàn)略,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,牢牢抓住發(fā)展機遇,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟,創(chuàng)建湖北經(jīng)濟重鎮(zhèn)。
(一)以招商引資為中心,加快工業(yè)化進程
下半年,全鎮(zhèn)力爭引進資產(chǎn)總額1.5億元,過500萬元項目8 個,其中工業(yè)項目7個;過1000萬元以上項目7個。規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值10億元,同比增長 10.5%,銷售收入19.2億元,同比增長15.1%,利潤7316萬元,同比增長16%,入庫稅收6888萬元,同比增長9%,新增規(guī)模以上企業(yè)3家,使我鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)個數(shù)達到30家;固定資產(chǎn)投資達到5.8億元。
強化引導,著力推進新型工業(yè)化進程。我們要立足__產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,圍繞龍尾山工業(yè)園和火車站工業(yè)小區(qū)的建設,突出產(chǎn)業(yè)定位,堅持產(chǎn)業(yè)高新化、管理高效化的理念,推進產(chǎn)業(yè)向規(guī)模集中,工業(yè)向園區(qū)集中,加速新型工業(yè)化進程。
積極推進招商引資工作進程。招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”。我們要進一步加強與在外務工人員的聯(lián)系,提供各類信息,將各類人力資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,實施全方位招商戰(zhàn)略。一是圍繞平臺建設抓招商。我們要依照總體規(guī)劃,加速啟動園區(qū)基礎設施建設。二是圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢抓招商。以龍尾山工業(yè)園區(qū)為切入點,圍繞陜汽集團與江漢特車合作項目,搞好工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調整,著力引進產(chǎn)業(yè)帶動性強、項目規(guī)模大、能提升企業(yè)層次、符合外商投資趨向的大項目,實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與國際市場的對接,帶動經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。三是瞄準大企業(yè)、大集團抓招商。進一步解放思想,千方百計攀高結貴,靠大聯(lián)強。突出重點區(qū)域招商,瞄準國內外大企業(yè)、大集團,加強合作與交流,以資源整合的優(yōu)勢和重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目建設為導向,有針對性地進行項目對接,重點抓好江漢三機與陜汽合作項目,五華建材與葛洲壩水泥集團合作項目,建興電器與魯能公司、電力公司合作項目,力爭引進1-2家中國500強企業(yè)落戶。
(二)以農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效農(nóng)村發(fā)展為目的,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
不折不扣落實黨的惠農(nóng)政策。今年,國家將大幅度提高支農(nóng)惠農(nóng)補貼。我們要以高度的政治意識和責任意識,不折
不扣的做好各項補貼資金的管理和發(fā)放工作,不在農(nóng)民的補貼上做文章,打主意。所有補貼資金及項目要公示公告,所有惠農(nóng)資金必須按規(guī)定向農(nóng)民發(fā)放,不得截留挪用,不準用補貼款抵扣任何收費和債務。
進一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是穩(wěn)步發(fā)展高效種植業(yè)。加大農(nóng)業(yè)種植板塊建設,重點發(fā)展以種糧為主的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),擴大優(yōu)質稻種植比例,建好四大板塊。二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。以劉集蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)為龍頭,發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖;以溫嶺紅雨種豬養(yǎng)殖場為龍頭,發(fā)展養(yǎng)豬大戶;以泉堰養(yǎng)牛小區(qū)為龍頭,發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)。三是積極發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。以湖田的甲魚、邱橋的稻蝦、笑城的羅非魚養(yǎng)殖為主,形成特色養(yǎng)殖基地。四是大力發(fā)展路水林模式。以通村公路為基礎,積極探索路水林模式,重點建設好武荊高速公路__連接線綠色長廊。
進一步改善農(nóng)村基礎設施和人居環(huán)境。一是加強農(nóng)田水利基礎設施建設。圍繞高產(chǎn)農(nóng)田土地整理項目和丘崗地整理項目,認真落實《市農(nóng)村水利建設8年規(guī)劃》,各村至少要上報并完成一個小農(nóng)水建設項目,水利部門要做好聯(lián)村水利設施的規(guī)劃和建設,全面改善和提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。二是加強村級道路建設。實現(xiàn)村村通公路目標,抓好循環(huán)路的規(guī)劃和建設,優(yōu)化村級路網(wǎng),建立鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護長效機制。三是實施農(nóng)村安全飲水工程。對毗鄰鎮(zhèn)區(qū)的村莊,依托水廠,進行管網(wǎng)延伸。對距鎮(zhèn)區(qū)相對遠的村組,興建小型水廠,解決農(nóng)村安全飲水問題。四是加快農(nóng)村能源建設。結合沼氣池建設帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚。計劃在長壽、劉集等村新建沼氣池、改廁。五是實施清潔工程。泉堰作為市級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點村,盡快完成總投資130萬元的清潔工程,對835米小區(qū)道路進行加寬,建設下水道1670米,落實保潔員,在推進兩個集中方面率先突破。鎮(zhèn)級試點的笑城、湖田兩村率先在道路綠化,改善人居環(huán)境,清潔家園上有新的突破。
進一步健全農(nóng)業(yè)服務體系。一是加快實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程。全面整合農(nóng)業(yè)技術推廣資源,健全推廣體系,重點推廣節(jié)水灌溉、測土施肥、免耕種植等技術。力爭創(chuàng)建科技示范場1個,特色專業(yè)村5個,著力培養(yǎng)科技示范戶700戶。開展測土配方施肥面積5.1萬畝,機防面積達85%以上。二是努力提高農(nóng)業(yè)裝備水平。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,大力推廣水稻插秧、土地深松、桔桿還田等農(nóng)機化技術,拓展農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)和服務領域,建設農(nóng)機化試驗示范基地。實現(xiàn)機插秧面積120__畝,油菜機播面積2500畝。三是大力開展農(nóng)村服務培訓。積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大力實施農(nóng)村實用人才培訓工程,擴大新型農(nóng)民技術培訓規(guī)模。要加強企業(yè)與農(nóng)民工的有效對接,發(fā)揮鎮(zhèn)、村(社區(qū))陽光服務站隊的作用,促進就業(yè)服務常態(tài)化。要加快推進農(nóng)村勞動力轉移,拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收空間,壯大勞務經(jīng)濟。四是加強農(nóng)村經(jīng)營機制建設。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,爭創(chuàng)特色優(yōu)質品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。力爭引進2個家庭銷售收入過500萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè),注冊“長壽雞蛋”、“天湖甲魚”2個商標,發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織6個。
大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。鼓勵一部分條件較好的村先行試點,積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的有效途徑。通過對現(xiàn)有村辦企業(yè)、機器設備、魚塘、林場、閑置校舍等村級集體資產(chǎn)和荒山荒坡等資源進行拍賣、租賃承包經(jīng)營權、產(chǎn)權入股等辦法進行經(jīng)營盤活。要結合土地整理項目,推進空心村的改造,復墾開發(fā)增加的土地可以歸村集體所有,不斷增加村級積累。
積極穩(wěn)妥化解村級債務。我們要選擇基礎好、村級組織戰(zhàn)斗力強、化解債務積極性高的村進行試點,非試點村要堅持以往的控債辦法,繼續(xù)鎖定,不得擅動。試點村要在依法清收歷欠外,積極創(chuàng)新化債辦法,拓寬化債渠道??梢杂眉w資產(chǎn)經(jīng)營性收入有計劃的還債,鼓勵農(nóng)戶之間通過協(xié)商實行債權債務結對沖抵。對既有債權又有債務的農(nóng)戶要進行賬面沖抵結算。嚴禁以當年惠農(nóng)補貼款抵扣債務和當年負擔,嚴禁村級舉新債。
(三)以開發(fā)型建設為突破口,加快城鎮(zhèn)化進程
認真制定和完善各項規(guī)劃。一是高標準編制火車站開發(fā)建設規(guī)劃,做好新老城區(qū)對接項目的規(guī)劃。二是做好長汀河分期建設規(guī)劃和2公里綜合治理詳規(guī)。三是編制__物流中心和泉堰汽車服務城詳規(guī)。四是抓好楊秀地熱溫泉的重新勘探和白龍寺旅游配套建設規(guī)劃。
積極探索城鎮(zhèn)管理的長效機制。一是以省級文明城鎮(zhèn)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)為新的起點,積極爭創(chuàng)國家級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)。二是認真落實“門前四包”責任制工作,以環(huán)衛(wèi)所和95名協(xié)管員為主體,實行鎮(zhèn)區(qū)全天候保潔制度。三是完善網(wǎng)絡,常年抓好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的綜合整治工作。四是抓好環(huán)境保護工作,著力解決沙隆達問題,改善人居環(huán)境。五是加強耕地保護,規(guī)范農(nóng)村建房秩序。
(四)以解決民生問題為落腳點,大力發(fā)展社會事業(yè)。
千方百計擴大就業(yè)和再就業(yè)。要出臺優(yōu)惠政策,鼓勵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和第二三產(chǎn)業(yè),開展全民創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)推動就業(yè)。計劃培訓勞動力20__人次,要做好農(nóng)民工和企業(yè)的對接服務工作,力爭在鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)解決就業(yè)崗位250個。
大力發(fā)展社會事業(yè)和保障體系。加快中小學寄宿制學校改造,加大對貧困學生的資助力度,大力發(fā)展職業(yè)教育。要進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要完善廣電網(wǎng)絡建設,開展社區(qū)文化和體育活動,豐富群眾文化生活。要關心困難群眾的生產(chǎn)和生活,探索和完善失地農(nóng)民的社會保障制度,健全社會救助體系。
確保兩個“一票否決”工作爭創(chuàng)先進。全鎮(zhèn)計劃生育工作要全力爭創(chuàng)全市計劃生育優(yōu)質服務示范鎮(zhèn)。綜合治理工作主要是做到“四個
1、配齊配強場管隊伍。今年2月中旬,鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過認真調查、研究,結合治理工作實際決定對場管隊伍進行調整,由一名副鎮(zhèn)長任場管辦主任,兩名正科級非領導職務,工作經(jīng)驗豐富的老同志任副主任和抽調了兩名機關干部組成的場管工作隊伍,新組建一支8人組成的城管巡查隊,直接由場管辦管理。
2、增加清掃保潔人員。針對場鎮(zhèn)人口流動量大,場鎮(zhèn)戰(zhàn)線長,街面破損嚴重,保潔難度大,居民衛(wèi)生意識差的實際,鎮(zhèn)黨委、政府下決心徹底改變保潔難的問題,配備場鎮(zhèn)保潔員11名,其中新增4人,實行定員定段定責任,白天不間斷保潔,晚上8—11點進行清掃,新增保潔經(jīng)費2萬元,政府支付保潔隊伍的經(jīng)費××到5萬元。新增農(nóng)村保潔員46人,確保每村每條硬化路上有保潔員,廠礦、單位保潔人員41人,使全鎮(zhèn)各類保潔人員××到100人。
3、落實鎮(zhèn)級聯(lián)動。一是建立和完善鎮(zhèn)、村、單位城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的領導機構、辦事機構、保潔機構。二是加強對口聯(lián)系,鎮(zhèn)級領導、村(社區(qū))領導,單位部門對口聯(lián)系一個村(社區(qū))、一條街的機制,進一步落實鎮(zhèn)級領導掛包聯(lián)系制度,實行目標任務分片包干,長期監(jiān)管。三是落實工作責任,完善測評、考評、共建、共管的協(xié)調機制。
4、加強硬件設施建設。①環(huán)衛(wèi)所重新購置8臺手推車,配置環(huán)衛(wèi)雨衣和環(huán)衛(wèi)工作服裝。②新增垃圾池135口。③維修公廁2口。④維修垃圾場下水管網(wǎng)70m。⑤設置車輛禁放警示牌5個,治理責任區(qū)域牌6個,市場劃分標識牌3個。⑥設置臨時停車點3個。⑦投資2萬余元,重新打造場管辦的上墻資料,對外展板及兩臺鎖車器,7把兩輪車鎖車器。⑧新建臨時停車場1000平方米。⑨投資1萬余元購置城管隊伍春、夏服裝共計24套。⑩投資2.5萬余元,疏通500m河道,1800m下水道,清理淤泥13200余立方,鏟除牛皮癬1453處,清洗門面1685間。
(二)落實宣教機制
1、黨政高度重視。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,將該項工作納入年終目標考核和單項考核,做到與其它工作同安排、同部署、同落實、同考核、同獎懲。先后召開治理專題會12次,現(xiàn)場會7次,現(xiàn)場解決問題12件。
2、加大宣教力度。組織召開了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治千人大會,制定了全鎮(zhèn)的整治宣傳方案,通過印發(fā)《重拳出擊,整治城鄉(xiāng)環(huán)境行動方案》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治公告》、《告全鎮(zhèn)人民書》、《場鎮(zhèn)公約》、《溫馨提示》等宣傳資料7000余份,書寫標語156幅,固定標語30幅,辦專欄8期,出動宣傳車28臺次,發(fā)放鎮(zhèn)治理辦工作人員聯(lián)系卡1000余張,設置宣傳展板10個,大型鋼架宣傳展板一個,便民廣告欄3處。組織千名學生到場鎮(zhèn)進行文明勸導及百名鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部和單位干部深入到場鎮(zhèn)和農(nóng)村逐家逐戶進行宣傳,真正做到家喻戶曉,人人皆知。
3、落實門前四包。建立健全了鎮(zhèn)與社區(qū)、單位、部門、廠礦負責人的責任機制,社區(qū)與住戶、門市業(yè)主簽訂了門前“四包”責任書,明確“四包”范圍,落實“四包”責任,鎮(zhèn)治理辦與鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦每月進行考評,評出“清潔”與“不清潔”,每季度鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)目督辦、治理辦對轄區(qū)單位、企業(yè)、村(社區(qū))城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進行考評,根據(jù)考評情況分別授予“流動紅旗”與“黃牌警告”,并納入年終目標考核與單項考核。到目前,已有一家中心級單位被授予“黃牌警告”,其單位負責人已被誡免談話。
4、組建信息平臺。通過鎮(zhèn)黨委、政府的社會調查,決定組建一支由老領導,各級代表,熱心城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的老同志作為城鄉(xiāng)環(huán)境治理宣講員,場鎮(zhèn)管理信息員和監(jiān)督員,讓他們對城鄉(xiāng)環(huán)境治理進行宣傳、教育、監(jiān)督,組建一支文明勸導員隊伍,進社區(qū)入農(nóng)村進行文明禮貌,衛(wèi)生意識勸導,通過小手牽大手活動,對環(huán)境治理做出每個學生應盡的貢獻。
5、加強文明素質培訓。鎮(zhèn)治理辦在村(社區(qū))、單位、部門中開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的意義、新風倡導工程、八榮八恥等為主要內容的居民文明素質培訓,參訓人數(shù)××1萬余人次,表彰文明單位6個,衛(wèi)生單位8個,文明家庭15個,文明新風好居民26人,見義勇為好公民3人。
(三)加大五大秩序整治力度
1、強力整治市場秩序。場鎮(zhèn)共有大小街道12條,商家1500余家,治理前亂擺攤、亂占道現(xiàn)象十分突出,特別是農(nóng)貿(mào)市場兩通道占道十分嚴重,百姓怨聲載道,加之撐桿搭蓬、固定蓬甚多,導致行人擁擠,小偷頻繁,治理辦通過宣傳發(fā)動,批評教育,劃行歸市,歸點,強力整治的原則,糾正違規(guī)占道經(jīng)營150余家,現(xiàn)場處罰一家,拆除場鎮(zhèn)各類蓬架250余個,臨街灶臺15個。場鎮(zhèn)所有固定攤位一律在門市內經(jīng)營,流動攤一律在指定地點或農(nóng)貿(mào)市場內經(jīng)營。水果、糧食、竹市場一律在規(guī)劃區(qū)域內交易。通過強力整治騎門攤,占道經(jīng)營在一周內徹底治理完畢,目前場鎮(zhèn)市場規(guī)范有序,獲得百姓一致稱贊和好評。
2、嚴管交通秩序。全鎮(zhèn)共有過境班線車35輛,農(nóng)客車9輛,三輪車27輛,兩輪車300余輛,平均每天車輛流動在100臺以上,車輛在場鎮(zhèn)亂停、亂放、亂掉頭現(xiàn)象十分突出,治理辦通過宣傳,現(xiàn)場鎖車、處罰,規(guī)范停車點,合理設置臨時停放點,加大巡查力度,使交通秩序在短時間內得到規(guī)范。整個上半年共糾正各類違章車輛160余臺次,批評教育220余人次,現(xiàn)場處罰80余次,對故意頂風作浪,目無法紀、損壞鎖車器的3人分別移交派出所。配合相關部門強力整治非法客運的三輪車,已割蓬12輛,自行切割11輛。目前,我鎮(zhèn)車輛停放有序,非法客運三輪車基本杜絕。
3、整治衛(wèi)生秩序。針對場鎮(zhèn)基礎設施差,保潔難度大,鎮(zhèn)治理辦一是增加保潔人員;二是提高保潔人員待遇;三是落實保潔人員責任,實行定員定時定地段;四是落實單位治理衛(wèi)生死角責任;五是增添基礎設施,新建垃圾池,更換手推車;六是組建文明勸導員,社會監(jiān)督員隊伍進行勸導、監(jiān)督;七是落實門前“四包”責任制。
4、整治治安秩序。落實治理辦、派出所、法庭、司法、綜治辦五家單位的聯(lián)系協(xié)調機制,及時對轄區(qū)治安秩序進行摸排、專項治理。組建了場鎮(zhèn)治安巡邏隊和各村的治安巡邏隊,確保了全鎮(zhèn)平安,震攝一批蠢蠢欲動的人。
5、治理建筑秩序。為確保建筑工地不亂堆、亂碼,鎮(zhèn)治理辦采取一是打圍作業(yè);二是及時清運;三是先申請,經(jīng)批準后方可施工;四是主動繳納占道費,盡量不占或少占公共區(qū)域。
二、存在的問題
1、重視力度不夠,治理決心不大,由于只顧及場鎮(zhèn),未對農(nóng)村和城郊結合部位重視,導致連續(xù)通報批評。
2、治理辦監(jiān)督力度不夠,城管隊伍責任意識不強,自我約束力差,環(huán)衛(wèi)隊伍保潔效果不夠理想,農(nóng)村保潔員工作責任心不強,保潔效果差。
3、各村治理成效不夠明顯,領導重視程度還有一定的差距。
4、場鎮(zhèn)戰(zhàn)線長,缺乏交通工具,導致工作相當被動。
5、場鎮(zhèn)基礎設施差,群眾意見相當大。
6、環(huán)衛(wèi)車已壞,無法清運垃圾。
三、2009年下半年工作打算
1、繼續(xù)對治理成果進行鞏固,確保不反彈。
2、進一步組織兩支隊伍加強學習,逐步提高思想業(yè)務素質。
3、進一步完善公共設施、設備。
一、領導重視,機構健全。我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組,領導小組下設辦公室,局黨組書記、局長肖勝安任組長,分管副局長任副組長,辦公室主任負責具體工作,并從局里相關股室抽派4人組成了環(huán)境整治辦公室,專門負責城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,做到了環(huán)境整治工作有機構、有人員、有經(jīng)費,確保了各項工作的落實。
二、牽頭聯(lián)系,共抓共建。按照上級安排,我局為南外鎮(zhèn)新南社區(qū)四小區(qū)環(huán)境整治牽頭聯(lián)系單位,我局與新南社區(qū)密切配合,共同抓好了四小區(qū)的環(huán)境整治工作,確保了該小區(qū)的清潔衛(wèi)生,營造了良好的人居環(huán)境。一是局環(huán)境整治辦與新南社區(qū)及四小區(qū)的負責人一起,查看四小區(qū)的范圍,落實環(huán)境整治方案;二是局里組織人員經(jīng)常深入該小區(qū),對門前三包不落實,房屋外面衛(wèi)生較差的,督促門市業(yè)主及住戶及時進行打掃,確保街道清潔衛(wèi)生;三是督促轄區(qū)單位落實好清潔衛(wèi)生制度,按時打掃清潔衛(wèi)生,保持良好衛(wèi)生秩序;四是對長城農(nóng)貿(mào)市場后面以及該小區(qū)個別居民區(qū)的衛(wèi)生死角,我局請人進行了徹底打掃,開支費用__1000多元,受到了群眾的熱烈歡迎。
二是建設一處縣青少年法制教育警示基地。由縣司法局牽頭,縣公安局、縣教體局和縣看守所參加,在縣看守所建立縣青少年法制教育警示基地。我們每年將組織二次這樣的活動,上半年一次,下半年一次,由各學校將那些重點學生進行摸底和統(tǒng)計,縣普法辦統(tǒng)一組織到看守所進行現(xiàn)身說法教育。
三是較好落實了全縣專業(yè)法主管部門的普法教育作用。充分發(fā)揮全縣有主體法部門的積極性,督促和指導各專業(yè)法主管部門按照“誰執(zhí)法誰普法”的工作原則,認真開展法制教育活動。先后開展了由政法委牽頭的綜治宣傳月活動,由工商部門牽頭的3.15國際消費者權益保護宣傳日活動,由食品藥品監(jiān)督局牽頭的12331食品藥品投訴舉報舉報活動,由礦產(chǎn)局牽頭的第45個世界地球日主題宣傳活動,由文廣局牽頭的侵權盜板及非法出版集中銷毀活動,由安監(jiān)局牽頭的安全生產(chǎn)月宣傳活動等。據(jù)統(tǒng)計,上半年開展法律咨詢活動11次、擺放板52塊、接收現(xiàn)場咨詢830余人,法律六進活動15次,發(fā)放法律宣傳資料15000余份。
四是認真開展了三大系統(tǒng)電子顯示屏公益法制宣傳動。我們及時按照市普法辦的要求,對全縣金融、通信、教育三大系統(tǒng)單位電子顯示屏進行了全面摸底,逐一登記造冊,并進行了工作協(xié)商和對接。據(jù)統(tǒng)計全縣三大系統(tǒng)共有電子顯示屏14個單位,有顯示屏19塊,其中教育系統(tǒng)有3個單位3塊;通信系統(tǒng)有2個單位2塊;金融系統(tǒng)有9個單位14塊。這些部門都按照每月更換二次,實行滾動播出要求,進行了公益法制宣傳活動,并做好了活動記錄。做得好的有共青農(nóng)村商業(yè)銀行,銀行支行和人民保險公司支公司。
五是開展了民主法制創(chuàng)建工作。我們按照全市普法辦主任會議的要求,及時落實了民主法制創(chuàng)建工作,把創(chuàng)建任務安排在基礎條件好,班子有戰(zhàn)斗力,能辦事會做事,對創(chuàng)建活動有愿望的地方。經(jīng)過調查和綜合考慮,在縣第一小學開展了“依法治校示范?!眲?chuàng)建活動,在縣寶塔鄉(xiāng)楊橋村開展了“民主法制示范村”創(chuàng)建活動,在蒲亭鎮(zhèn)雁家湖社區(qū)開展了民主法制示范社區(qū)創(chuàng)建活動。這些活動正在按照創(chuàng)建標準有序開展。
六是繼續(xù)辦好《法治》電視品牌欄目。今年上半年已播放22期法治節(jié)目,在節(jié)目內容上做到緊貼法理,緊貼生活,緊貼基層,緊貼心聲。在節(jié)目拍攝上做到文字與圖片相一致、相互動。達到實景、生動、圖文并茂。在節(jié)目播放上在黃金時間進行播出?!斗ㄖ巍冯娨暪?jié)目現(xiàn)在已成為全縣群眾一檔喜歡看的一檔電視節(jié)目。
七是印制“六五”普法書二種。2014年我們已落實全市普法書箱征訂任務500冊。又自籌21800元資金,印制普法書籍二種共一萬冊,內容是縣法律進校園讀本,面對中小學生,另一本是縣以案說法普法書,面對農(nóng)村及社區(qū)。
(二)人民調解工作有新特色。
結合維穩(wěn)工作,狠抓了人民調解工作的指導。進一步健全人民調解組織網(wǎng)絡,全縣15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場),81個行政村、12個社區(qū)均設立了調解委員會,全縣共聘請了260名專(兼)職人民調解員,截止5月底,化解矛盾98起,調解成功率達98%以上,預防民轉刑案件2起、群體性上訪2起、防止群體性械斗1起,為我縣矛盾糾紛化解,社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
(三)法律援助工作有新成績。
今年初,縣局黨組把法律援助作為服務民生的實事項目來抓。為落實好該項工作??h司法局依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和相關部門設立了22個法律援助工作站,81個村級法律援助聯(lián)系點,明確了司法所長為法律援助信息員;組建了專業(yè)化的法律援助志愿者隊伍,將律師、法律工作者等人員納入志愿者隊伍行列??h法律援助中心緊跟上級部署,進一步完善了“青少年維權中心”、“勞務輸出維權工作站”、“婦女兒童法援工作站”、“維殘法援中心”、村法援聯(lián)系點網(wǎng)絡體系建設,制定了全縣法律援助工作方案,規(guī)定了法律援助任務數(shù),完善了案件質量評查和獎懲機制,為弱勢群體尋求法律援助提供了便捷高效的綠色通道。今年以來,我縣法律援助中心共辦理法律援助94件,接受法律咨詢983余人次,接受群眾來訪1145人次。
(四)公證、律師管理、司法鑒定及法律服務工作有新進步。
今年,結合基層法律服務工作年檢注冊工作,狠抓全縣法律服務市場管理,規(guī)范法律服務工作秩序。在五月份,組織了全縣12名基層法律服務工作者進行了《基層法律服務所管理辦法》、《基層法律服務工作者管理辦法》等法律法規(guī)的學習。據(jù)不完全統(tǒng)計,截止目前,全縣律師事務所及法律工作者共辦理法律服務案件43件(起),其中:刑事辯護35件,民事案件29,辦理非訴訟案件23件。提供法律咨詢服務141起,擔任法律顧問21家;公證處辦理各類國內民事公證212件,民事類209件,經(jīng)濟類3件,義務解答法律咨詢185人次。另外,司法鑒定部門共辦理司法鑒定案件71例。
(五)安置幫教和社區(qū)矯正工作有新起色。
截止6月底為止,全縣共接收刑釋解教人員13人幫教率100%,安置率在90%以上,銜接100%。遠程會見5人,會見率100%。按照“銜接好、監(jiān)管好、引導好”的工作思路,扎實開展社區(qū)矯正工作,到目前為止,全縣累計接收社區(qū)矯正對象98人,已解除43人,目前在冊人數(shù)55人,其中:管制12人,緩刑39人,假釋4人,暫予監(jiān)外執(zhí)行0人。
(六)基層司法所規(guī)范化建設有新突破。
重點加快對司法所辦公用房建設進度,確保工程建設質量,完成全縣司法所國債項目建設任務。目前,全縣13個司法所已完成辦公用房的修建任務,配齊了辦公設備。按照省定標準,著力加大了司法所的內部規(guī)范化管理。
(七)信息報道宣傳工作有新進展。
(一)劃分片區(qū),責任包干
根據(jù)《xx街道綜合執(zhí)法實施方案》的規(guī)定,為實現(xiàn)綜合執(zhí)法精簡高效的原則,xx街道轄區(qū)被劃分為和平、人民南及向西共計三個責任區(qū),在每個責任區(qū)成立一個中隊。各個片區(qū)中隊的責任人負責本責任區(qū)內的日常管理工作,改變了以往執(zhí)法隊對整個轄區(qū)一體管理的模式,通過把管理責任分配到各個片區(qū),各片區(qū)各司其職,大大提高了執(zhí)法隊員的工作積極性,使得整個執(zhí)法隊形成了濃厚的工作氛圍。執(zhí)法人員常駐在各責任區(qū),使管理觸角延伸到轄區(qū)的每一個角落,任何涉及到21項城市管理綜合執(zhí)法范圍內的違法行為,都能在最短時間內被清除,大大提高了執(zhí)法效率,轄區(qū)內市容環(huán)境面貌較之以前也有很大改善。
(二)落實制度,加強管理
街道執(zhí)法隊成立以后,我隊隨即展開了隊伍的制度建設。完善的制度是全面加強和改進城市管理執(zhí)法隊伍的重要保證。沒有規(guī)矩,不成方圓,要實現(xiàn)城市管理執(zhí)法隊伍建設規(guī)范化的目標,必須建立健全的隊伍管理制度。此中包括了隊伍形象建設、監(jiān)督體制,特別是在執(zhí)法行為、執(zhí)法程序等方面的規(guī)章制度,并將之與已有制度進行了匯編,使規(guī)章制度的內容觸及到隊伍整體建設的各個角落;并且堅持從實際出發(fā),使制定的每項制度都具有較強的可操作性,避免流于形式,從而保證了隊伍各方面的管理能有的放矢。同時每一項制度又都體現(xiàn)著 “從嚴治隊,嚴格執(zhí)法”的思想,包括對執(zhí)法人員的言談舉止、一舉一動等每個細節(jié)都有嚴格的規(guī)范要求,力求真正鍛造出一支作風嚴謹、紀律嚴明、執(zhí)法嚴格的城市管理執(zhí)法隊伍。
通過支部會、黨員大會、民主生活會、隊務會等形式多樣進行教育隊員,隊里還制定的每周一小結,半月一小會,月終一大會,半年和年終總結的會議制度,了解隊員的思想動態(tài),作風紀律和工作落實完成情況,及時糾正不良行為,使隊員時刻保持清醒頭腦,旺盛斗志。并建立責任監(jiān)督機制,隊長負責全面,副隊長監(jiān)督組長,中隊長監(jiān)督隊員,隊員監(jiān)督協(xié)管員,層層監(jiān)督,層層落實,從著裝整潔到現(xiàn)場的文明執(zhí)法,以及日常生活管理均有人督促落實。
(三)抓住重點,以點帶面,全面推進街道綜合執(zhí)法
實施街道綜合執(zhí)法,我隊開始行使對包括市政、衛(wèi)生、工商、文化、質監(jiān)等十幾個行政部門的共計二十一項行政執(zhí)法權,面對人員裝備不足,對新增執(zhí)法內容不熟悉等多重困難,我隊采取“抓住重點,以點帶面”的策略,重點對轄區(qū)內的“亂擺賣”、“無證經(jīng)營”、“黑網(wǎng)吧”、“黑診所”等違法行為進行查處,并以此為基礎,全面鋪開街道綜合執(zhí)法工作。
1、認真處理群眾投訴案件和上級部門轉辦的督辦案件。我隊對各類投訴案件均本著對職務負責、對人民負責的態(tài)度,推行“首問責任制”,一查到底,絕不推諉應付,做到件件有回音,宗宗有落實。上半年,共接到數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、區(qū)綜治辦、區(qū)長專線辦、區(qū)查違辦、市區(qū)監(jiān)察大隊以及群眾來電等投訴3900余宗。對每一宗投訴,我隊都認真核查,積極落實,并認真做好回復工作。
3、加大對轄區(qū)內“黑網(wǎng)吧”查處力度。根據(jù)街道綜合執(zhí)法內容的規(guī)定,對于無證從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動的行為,由街道執(zhí)法隊進行查處。我隊對轄區(qū)內“黑網(wǎng)吧”一直采取高壓態(tài)勢,充分利用社區(qū)工作站及群眾的力量,對轄區(qū)內各大樓宇進行排查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決將其取締,自3月份實施街道綜合執(zhí)法以來,我對累計已查處“黑網(wǎng)吧”14家次,嚴厲打擊使轄區(qū)內“黑網(wǎng)吧”無處藏身。
4、繼續(xù)加強查處“黑診所”。一直以來,我隊都將整治無證診所為工作中的重中之重。工作中,充分調動廣大人民群眾和居委會的積極性,公布隊里的值班電話,發(fā)現(xiàn)有新的黑診所隨時向我隊舉報;利用社區(qū)工作站和房屋租賃管理站協(xié)助信息收集,同時協(xié)調工商部門對掛著“齒科開發(fā)”招牌(有工商營業(yè)執(zhí)照),從事牙科診療活動的企業(yè)按超范圍經(jīng)營處罰,吊銷其營業(yè)執(zhí)照。在此高壓態(tài)勢下,轄區(qū)內的黑診所有的聞風而逃,有的關門大吉,查處黑診所的工作取得明顯的效果。
5、重拳打擊“非法營運三輪車”。xx轄區(qū)商家林立,服務場所眾多,出入境人口流量大,給轄區(qū)帶來繁華的同時,也給一些無業(yè)人員帶來許多“就業(yè)”機會。羅湖村、向西村是三輪車較多的集居地。半年來,我隊在公安和向西聯(lián)防隊員的配合下曾多次采取行動,共整治非法營運車輛153臺,使非法營運的勢頭得到了的遏制,為周邊路段的交通順暢作出了應有貢獻。
6、依法查處違法超線、占道經(jīng)營和違法停放等違法行為。重點對春風路、沿河路、建設路、嘉賓路、東門南路等干道的違法停放在人行道上的車輛和道路兩旁的占道、超線經(jīng)營的個體經(jīng)營商店進行整治,共查處占道、超線經(jīng)營的商店60余家,鎖扣違法停放的車輛100余宗,確保了人行道的暢順。
二、下半年工作計劃
一、繼續(xù)推進街道綜合執(zhí)法工作的深入開展,特別是對新納入綜合執(zhí)法范圍的執(zhí)法內容,一方面熟悉轄區(qū)內相關執(zhí)法領域的實際情形,一方面要加大執(zhí)法力度;加強與街道相關科室以及其他部門的聯(lián)系和信息交流,對其他部門轉交的案件要認真查處,對發(fā)現(xiàn)不屬于我隊管理范圍內的案件要及時移交相關部門;
二、繼續(xù)強化對改造后人民南商業(yè)街區(qū)的管理力度;
三、不斷總結經(jīng)驗,找準規(guī)律,將運動式的管理模式轉變?yōu)殚L效性管理的機制;
四、繼續(xù)加大對各類無證無照行為特別是無照飲食店的查處;
二、重點報道好教育系統(tǒng)治安綜合治理創(chuàng)新活動進展情況。如廣播電視新聞中播出“第二職教中心綜治工作出新招”、“校園藝術節(jié)”、“南苑中學捐助貧困生”、“大江中學創(chuàng)意比賽”、“啟中填報志愿”、“**中學榮獲全國文明單位”,《江海潮涌》播出“高考前夕訪啟中”,《百姓人家》播出“特教優(yōu)秀群體”,《民生熱線》播出“規(guī)范辦學行為,推進素質教育”,等等。
三、重點報道好社會各界推進學校綜合治理工作方面好的做法。如廣播電視新聞中播出“呂四春蕾班開班典禮”、“省科技大蓬車進校園”、“南城區(qū)街道親子活動”、“南苑社區(qū)關愛青少年”、建都新村舉辦“我讀書、我快樂、我成長”未成年人讀報活動、市地稅局舉辦“稅收宣傳進校園”活動、市公安局與教育局聯(lián)合舉辦法制進校園巡回演講活動、南苑二村社區(qū)與南苑小學邀請市公安局人員作“學好法律、預防犯罪,努力爭當好學生”為主題的輔導活動,《百姓人家》播出“一個教師的學校”,報道海復鎮(zhèn)關工委主任陸鼎新關愛在校生的事跡,《社會關注》播出“陪讀現(xiàn)象”,對陪讀現(xiàn)象進行深讀剖析,《社會關注》播出“職教路在何方?”,呼吁全社會來關心職業(yè)教育,等等。
四、重點做好學校綜合治理方面的輿論監(jiān)督報道。如在廣播1月9日〈政風行風熱線〉中集中對我市網(wǎng)吧整治進行掃描,并就如何做好中小學生的引導工作進行全方位的探討;在〈法治廣場〉欄目中播出“孩子誰更愛你”,講述一對夫婦離婚后爭奪孩子扶養(yǎng)權的問題,在〈法治廣場〉欄目中播出“瘋狂的花季”,講述三個孩子進行搶偷最后進監(jiān)獄的事情;廣播電視新聞中播出“我市集中銷毀600臺賭博機”,等等。通過輿論監(jiān)督報道,達到以情動人、以理醒人、以法警人。
2009年下半年學校治安綜合治理宣傳報道工作打算
針對市綜治委學校綜合治理領導小組辦公室的工作重點,下半年,廣電局(臺)將按照市總體部署,廣播電視新聞宣傳做到規(guī)定動作求整齊、自選動作求創(chuàng)新,對內宣傳重造勢、對外宣傳求揚名,一如既望地做好相關宣傳報道工作,結合市相關活動組織廣播電視打好集中報道戰(zhàn)役,新聞、評論、專題、系列、訪談等多體裁宣傳,著力營造“辦人民滿意教育”、“構建和諧教育”的良好社會氛圍。具體安排如下:
一、廣播、電視新聞節(jié)目做好動態(tài)、典型、系列報道。廣播電視《**新聞》加大對學校綜合治理工作的宣傳報道力度,分別開設專欄,著重報道好全市學校綜合治理重點工作的開展落實情況。廣泛宣傳教育系統(tǒng)各學校及社會各界的好做法和好經(jīng)驗。
二、根據(jù)市綜治委學校綜合治理領導小組辦公室的部署,電視《**新聞》節(jié)目后,適時打出板塊標語,播放宣傳片。