導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇治安防控論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

社會(huì)治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會(huì)工程，需要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量共同參與，而不是靠派出所幾條槍就可以完成。因此，我所在對轄區(qū)治安狀況充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)向鎮(zhèn)黨委、政府多請示、多匯報(bào)，取得黨委、政府對派出所構(gòu)建社會(huì)治安防控體系工作的領(lǐng)導(dǎo)、重視和支持，把這項(xiàng)工作列入黨委、政府的重要議事日程，將構(gòu)建社會(huì)治安防控體系提升為政府行為，形成以黨委、政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)，以派出所為核心協(xié)調(diào)，以社會(huì)各階層力量為基礎(chǔ)的防控體系建設(shè)框架。一是專門成立了由鎮(zhèn)分管綜治副書記為組長，派出所所長為副組長，各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)方案的制定、實(shí)施和管理，有利于更好地發(fā)動(dòng)社會(huì)各界防控力量。二是建立定期匯報(bào)制度，定期向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對工作中出現(xiàn)的問題由黨委、政府協(xié)調(diào)解決，把各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。三是積極爭取鎮(zhèn)黨委、政府在人、財(cái)、物上給予大力支持。鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)財(cái)政困難的情況下，專門撥出開展防控工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)8000元。

二、在體系建設(shè)的內(nèi)容上，根據(jù)轄區(qū)治安特點(diǎn)，建立了點(diǎn)、線、面結(jié)合的治安防控體系

㈠突出點(diǎn)的防控。點(diǎn)的防控就是把轄區(qū)需要重點(diǎn)防控的對象（如重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員）作為整個(gè)防控體系的點(diǎn)來進(jìn)行重點(diǎn)防控，提高派出所對這些點(diǎn)的情況掌握和控制能力。點(diǎn)的防控在整個(gè)治安防控系中處于支點(diǎn)的位置，是防控的重點(diǎn)。我所從以下三個(gè)方面加強(qiáng)點(diǎn)的防控。一是增設(shè)治安報(bào)警點(diǎn)。在轄區(qū)治安復(fù)雜地區(qū)和重點(diǎn)村增設(shè)一個(gè)治安報(bào)警點(diǎn)，進(jìn)一步方便群眾報(bào)警。同時(shí)，使派出所對轄區(qū)發(fā)生的刑事、治安案件能在最短時(shí)間內(nèi)掌握。二是建立防控支點(diǎn)。將轄區(qū)內(nèi)28個(gè)重點(diǎn)單位、行業(yè)、場所作為防控支點(diǎn)，逐點(diǎn)建檔，跟蹤管理，以加強(qiáng)派出所對這些重點(diǎn)防控支點(diǎn)情況的及時(shí)掌握。三是針對重點(diǎn)人員建立控制點(diǎn)。在可能涉嫌犯罪人員、逃犯等列控對象周圍，通過布建耳目等手段，對其進(jìn)行全方位秘密控制，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。在今年夏季百日會(huì)戰(zhàn)初期，通過加強(qiáng)點(diǎn)的控制，先后抓獲上網(wǎng)逃犯高忠東、高忠玉兩人。

㈡抓好線的防控。點(diǎn)的防控需要線來連接，線的防控抓好了，也就鞏固和加強(qiáng)了點(diǎn)的防控。線的防控在整個(gè)體系建設(shè)中處于承上啟下的連接作用，是防控不可缺少的一環(huán)。對線的防控，主要是通過加強(qiáng)路面巡邏，起到威懾作用，提高防控能力。一是組建鎮(zhèn)治安巡邏隊(duì)。目前有隊(duì)員4名，主要負(fù)責(zé)對轄區(qū)治安復(fù)雜區(qū)域和重點(diǎn)路段的治安巡查，加強(qiáng)線上防控，強(qiáng)化打擊現(xiàn)行犯罪的力度。二是組建護(hù)村（廠、校）巡邏隊(duì)。以村治保會(huì)、廠礦和學(xué)校保衛(wèi)科為依托，共組建14支75人，有選擇、有重點(diǎn)地義務(wù)開展治安巡邏。三是規(guī)范巡邏方式。針對轄區(qū)治安狀況的變化，及時(shí)調(diào)整、確定巡邏防范的重點(diǎn)路段和區(qū)域，組織民警、巡邏隊(duì)員進(jìn)行車巡、步巡。同時(shí)，將巡邏分為2個(gè)時(shí)段：白天為常規(guī)段，由責(zé)任區(qū)民警帶領(lǐng)一名巡邏隊(duì)員結(jié)合日常工作在本轄區(qū)巡邏；夜間為重點(diǎn)段，由2名民警帶2名巡邏隊(duì)員對重點(diǎn)區(qū)域開展巡邏，以夜間巡邏為主。開展治安巡邏工作，提高了轄區(qū)的“見警率”和“管事率”，增強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)對社會(huì)面的管控能力，在控制三類可防性案件、控制公共場所發(fā)案、提高群眾安全感方面發(fā)揮了重要作用。特別是建設(shè)鎮(zhèn)公共娛樂場所較多，打架滋事等案件時(shí)有發(fā)生，通過開展夜間治安巡邏，此類案件大幅下降。今年入夏以來，集鎮(zhèn)所在地的歌舞廳、一保岬、六保岬冷飲點(diǎn)等公共場所發(fā)生打架案件2起，其中1起被當(dāng)場制止，發(fā)案數(shù)與去年同期相比下降66.7%。6月19晚12時(shí)許，池某在相約酒吧過生日時(shí)與同在該場所跳舞的鄭某因小事發(fā)生爭吵，二人及其朋友共十余人，矛盾逐步激化，有可能釀成群毆事件，被巡邏到此的民警及巡邏隊(duì)員當(dāng)場予以制止。6月23日凌晨2時(shí)許，巡邏人員在建設(shè)糧站院內(nèi)當(dāng)場抓獲正在撬盜摩托車的陳維滿、羅上鈴，從中破獲盜車案件3起。開展巡邏工作取得了較好成效，使民警認(rèn)識(shí)到改革舊有的警務(wù)模式的必要性，促進(jìn)了思想觀念的轉(zhuǎn)變，為今后總體警務(wù)制度改革打下良好的基礎(chǔ)。

㈢開展面的防控。面的防控就是對整個(gè)社會(huì)面的防控，在整個(gè)體系建設(shè)中，點(diǎn)和線的防控是重點(diǎn)，但僅有點(diǎn)和線的防控，這個(gè)體系是不健全的，只有加上面的防控，整個(gè)體系建設(shè)才是完整的。我所主要從以下三個(gè)方面開展面的防控：一是著力編織情報(bào)信息網(wǎng)。通過布建治安耳目和信息員，形成一張布局合理、覆蓋面廣、觸角靈敏的情報(bào)信息網(wǎng)，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的各種治安信息。二是努力構(gòu)建三級(jí)聯(lián)防機(jī)制。初級(jí)聯(lián)防即“戶戶聯(lián)防”，本著“警力有限，民力無窮”的指導(dǎo)思想，在相鄰的店鋪或農(nóng)戶之間開展聯(lián)防，互相照看。3月24日上午，建忠村民吳士昌在聯(lián)防守護(hù)中發(fā)現(xiàn)吳學(xué)榜家中有一行跡可疑少年，經(jīng)盤問將其扭送到派出所，從中破獲盜竊自行車案件3起。二級(jí)聯(lián)防為中級(jí)聯(lián)防，由責(zé)任區(qū)民警分頭負(fù)責(zé)，廣泛開展村與村、廠礦與村、學(xué)校與村的聯(lián)防機(jī)制。三級(jí)聯(lián)防為周邊聯(lián)防，與毗鄰的本縣廣平、文江、奇韜、太華及永安市槐南鄉(xiāng)等周邊地區(qū)開展廣泛而有針對性的治安聯(lián)防協(xié)作機(jī)制，達(dá)到案件協(xié)查、信息共享、共同防控的目標(biāo)。通過建立三級(jí)聯(lián)防，使派出所對社會(huì)面的防控能力大大增強(qiáng)。三是抓好治保調(diào)解會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)對兩會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每月召開治保調(diào)解主任例會(huì)，充分發(fā)揮“兩會(huì)”作用。各村成立了調(diào)解小組，聘請3—4名德高望重的群眾作為調(diào)解員，及時(shí)調(diào)解糾紛，把矛盾化解在本村，消除在萌芽狀態(tài)，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。今年來全鎮(zhèn)12個(gè)治保調(diào)解會(huì)共調(diào)解民間糾紛23起，沒有發(fā)生一起“民轉(zhuǎn)刑”案件。

三、在體系建設(shè)的特色上，突出加強(qiáng)了流出人口管理。

加強(qiáng)人口管理是治安防控工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在人口管理上，我所注重從源頭上開展防控工作，在加強(qiáng)常住人口、外來人口的基礎(chǔ)管理，以及違法青少年、所外監(jiān)管人員、兩勞釋放人員等違法犯罪高危人群的重點(diǎn)管理的同時(shí)，突出加強(qiáng)了對流出人口的管理。近年來，我鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力大量外出務(wù)工經(jīng)商，人數(shù)達(dá)數(shù)千人之多，在促進(jìn)我鎮(zhèn)及流入地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，也使我鎮(zhèn)治安形勢出現(xiàn)新動(dòng)向：一是流出人口在外違法犯罪增多；二是無人監(jiān)護(hù)的在校學(xué)生參與違法活動(dòng)增多；三是農(nóng)村糾紛矛盾及家庭婚姻問題時(shí)有發(fā)生。對此，我所在今年開展“貫徹十六大，全面奔小康，公安怎么辦”大討論活動(dòng)中，將派出所是否要開展流出人口管理作為一個(gè)主題，組織全所民警進(jìn)行討論。通過討論，大家一致認(rèn)為，雖然上級(jí)公安機(jī)關(guān)沒有要求流出地公安派出所對流出人口進(jìn)行管理，而是以流入地公安機(jī)關(guān)為主，流出地公安機(jī)關(guān)協(xié)助管理，但管好流出人口可以有效預(yù)防流出人員違法犯罪，促進(jìn)流入地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對流動(dòng)人口管理，服務(wù)流出地、流入地的治安工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。于是，我所決定率先將流出人口管理作為派出所的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來抓，并取得了鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門重視、支持和配合，成了我所抓治安防控建設(shè)的一個(gè)特色。主要做法是：

㈠建立臺(tái)帳，對流出人口情況做到底數(shù)清、情況明。即：及時(shí)掌握、核對流出人口的底數(shù)及流向。對流出人員的姓名、年齡、原籍住址、流出時(shí)間、流入詳細(xì)地址、從事職業(yè)、經(jīng)濟(jì)情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、發(fā)復(fù)函情況一一作了登記，建立完整基礎(chǔ)臺(tái)帳。⑴由責(zé)任區(qū)民警深入各村詳細(xì)了解流出情況，并登記造冊；⑵通過計(jì)生辦辦理流動(dòng)人員婚育節(jié)育證掌握育齡人員外出情況；⑶通過鎮(zhèn)勞務(wù)站掌握流出人口從事職業(yè)及分布情況；⑷每學(xué)期到中小學(xué)了解學(xué)生父母是否外出及流入地址、從事職業(yè)；⑸每月核對流出人口一次，即依托村治保主任和戶口協(xié)管員對每月流出人員變動(dòng)情況進(jìn)行重點(diǎn)掌握登記，與派出所進(jìn)行核對；⑹及時(shí)掌握流出人口返鄉(xiāng)時(shí)間、返鄉(xiāng)原因，對流出人口做到底數(shù)清、去向明。目前，全鎮(zhèn)現(xiàn)共登記流出人口2937人。

㈡防范在先，對流出人口開展法制教育和培訓(xùn)。一是在每年春節(jié)后，由派出所和計(jì)生辦集中一定的時(shí)間對擬外出打工、經(jīng)商的人員組織進(jìn)行一次法制教育，組織他們學(xué)習(xí)《刑法》、《治安管理處罰條例》、《人口與計(jì)劃生育法》、《勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律，并逐人發(fā)放派出所統(tǒng)一編印的宣傳手冊，提高流出人員的守法意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，使流出人員在外能夠遵守法律法規(guī)，為流入地經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，在受到不法侵害時(shí)，能夠運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。二是流出人口在辦理《流動(dòng)人口婚育節(jié)育證明》、《外出務(wù)工人員證明》時(shí)，由派出所和鎮(zhèn)綜治辦與外出人員簽訂《流出務(wù)工、經(jīng)商遵紀(jì)守法責(zé)任書》，要求其在外出期間能遵守法律法規(guī)。三是對集中輸出勞力和流出人員較多的地方，在流出人員中指定組織能力強(qiáng)的人為義務(wù)法制宣傳員，一方面配合流入地公安機(jī)關(guān)對外出人員進(jìn)行法制教育，另一方面及時(shí)掌握流出人員表現(xiàn)情況并及時(shí)反饋。四是在每年年底外出人員大量返鄉(xiāng)之際，依托村治保會(huì)和責(zé)任區(qū)民警對流出人員進(jìn)行再教育。

㈢跟蹤管理，確保管得住，控得嚴(yán)。主要是強(qiáng)化與流出地公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系和信息反饋。流出人口在外違法犯罪不在少數(shù)，我所從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，對流出人口進(jìn)行分類管理，將流出人口分成四類：一類是指一般群眾；二類指有違法犯罪記錄的人員；三類是指需要納入視線人員即重點(diǎn)人口；四類是涉嫌違法犯罪人員。對一類人員僅一般掌握，對二、三、四類人員由派出所逐人寄發(fā)通報(bào)協(xié)查函到流入地公安機(jī)關(guān)，向其通報(bào)基本資料，提供相關(guān)信息，請其將有關(guān)對象納入視線，重點(diǎn)管理。對流出人員較集中的省內(nèi)三明、沙縣、泉州、晉江、石獅、廈門等地，我所與所在地公安機(jī)關(guān)有針對性地簽訂互通情況、共同管理的協(xié)議，建立協(xié)作機(jī)制，使流出地流入地共同承擔(dān)管理責(zé)任，確保建設(shè)籍流出人口少發(fā)案，不作案。對流出人口實(shí)行分類管理、通報(bào)協(xié)查制度，不僅為流入地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理提供服務(wù)，同時(shí)還直接服務(wù)于本轄區(qū)的治安防控。減少了人口管理方面存在的漏洞。

篇2

2網(wǎng)絡(luò)層

路由器和三層交換機(jī)中會(huì)大量運(yùn)用到訪問控制列表，主客體分別為源地址、端口號(hào)與目的地址，對控制列表的訪問則是按照相關(guān)的保護(hù)規(guī)則來進(jìn)行，如果數(shù)據(jù)包滿足保護(hù)規(guī)則要求，則允許通過，反之則被阻止。在MAC地址過濾中，待訪問目標(biāo)是客體，而MAC地址則是主體。保護(hù)規(guī)則都是根據(jù)定義MAC地址過濾列表來進(jìn)行的，只有符合該規(guī)則的MAC地址數(shù)據(jù)包才能得以通過。另外，還有一種常見的訪問控制技術(shù)，那就是防火墻技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)之分，源端口號(hào)、源IP地址是主體，而目的端口號(hào)與IP地址是客體，以保護(hù)規(guī)則定義的方式讓遵循規(guī)則的數(shù)據(jù)包得以通過。

3數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)層

銀行金融網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，操作系統(tǒng)固然頭等重要，然而數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的重要性也是不言而喻的，它是應(yīng)用系統(tǒng)不可或缺的組成部分。在數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中，十分重要的一個(gè)安全措施就是訪問控制。用戶安全管理是數(shù)據(jù)庫管理的集中體現(xiàn)。系統(tǒng)對通過身份認(rèn)證的登錄信息會(huì)將之當(dāng)做主體，而數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中的文件、字段、數(shù)據(jù)庫、表以及系統(tǒng)操作則是客體，而字段與表會(huì)存在一些增刪、查詢、和修改方面的操作，而數(shù)據(jù)庫則存在恢復(fù)、備份等方面的操作。用戶的存取、訪問規(guī)則是用戶對數(shù)據(jù)庫存取控制的執(zhí)行依據(jù)。存取矩陣也能夠表示訪問控制規(guī)則。列在該矩陣中代表著系統(tǒng)客體是數(shù)據(jù)庫、字段以及表等等，而陣列各單元代表主體對客體或者不同主體的存取方法是增刪、查詢、修改等操作。從操作系統(tǒng)的訪問控制安全角度講，訪問控制措施在數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中作用重大。數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)成為了不少應(yīng)用系統(tǒng)的的設(shè)計(jì)依據(jù)，系統(tǒng)的關(guān)鍵部分是數(shù)據(jù)，其權(quán)限被用戶掌握以后，就能夠不經(jīng)過應(yīng)用系統(tǒng)，直接通過操作數(shù)據(jù)庫的記錄，實(shí)現(xiàn)犯罪目的。所以，科技部門必須細(xì)致地分析設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的訪問控制措施，嚴(yán)格分析數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中主體的最小權(quán)限，然后據(jù)此對存取矩陣進(jìn)行設(shè)定。通常數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)權(quán)限是應(yīng)用系統(tǒng)最終用戶無法獲得的，這樣一來也不能直接操作數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，要最大限度地不讓內(nèi)部和外包開發(fā)用戶對數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)進(jìn)行直接登錄操作。以嚴(yán)格的管控措施減少直接操作授權(quán)。假如必須直接登錄操作，那么要針對部分表的部分字段來操作，不能授予內(nèi)部或者外包開發(fā)用戶全部權(quán)限。同時(shí)，針對查詢權(quán)限的授予，可以一定程度上降低要求，但要控制好增刪與修改操作。例如，一個(gè)用戶需要進(jìn)行客戶存款信息查詢，那么他被授權(quán)查詢姓名Name、住址Address、存款余額Deposit3個(gè)字段的信息表User,不過只允許修改Address字段,但是嚴(yán)禁執(zhí)行插入或者刪除操作。在不少情形下，個(gè)人征信系統(tǒng)、反洗錢系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)都是主體。要?jiǎng)?chuàng)建對應(yīng)的用戶，則需參照應(yīng)用系統(tǒng)對數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的最小授權(quán)來進(jìn)行。在個(gè)人征信系統(tǒng)中，外包開發(fā)用戶要規(guī)劃系統(tǒng)，那么需要同科技部門溝通，對應(yīng)用系統(tǒng)的最小授權(quán)集合進(jìn)行制訂?？蛻糍J款信息數(shù)據(jù)表中的一些字段或許或會(huì)出現(xiàn)在個(gè)人征信系統(tǒng)中，那么存款信息之類的數(shù)據(jù)庫表就不應(yīng)該被訪問，可以允許查詢。分析訪問控制措施，可以極大地減少因?yàn)閮?nèi)部和外包開發(fā)員的過渡授權(quán)而產(chǎn)生的金融安全風(fēng)險(xiǎn)。

4操作系統(tǒng)層

有著訪問控制措施的常用操作系統(tǒng)主要注重對用戶進(jìn)行安全管理。用戶的身份認(rèn)證關(guān)系到訪問控制權(quán)限，也是訪問控制執(zhí)行的依據(jù)。身份認(rèn)證的方法有很多種，比如口令與指紋、身份卡與口令以及USB鑰匙等等。系統(tǒng)會(huì)禁止缺乏正確身份認(rèn)證的用戶，如果認(rèn)證成功，那么登錄身份信息將被系統(tǒng)當(dāng)做主體。而系統(tǒng)設(shè)備、文件、操作、進(jìn)程則是客體，一般會(huì)出現(xiàn)讀寫、運(yùn)行和刪除及修改等行為。對于用戶的識(shí)別和存取訪問規(guī)則是由用戶對信息存取控制的來確定。系統(tǒng)對不同的用戶會(huì)授予不一樣的存取權(quán)限，比如寫入或者讀取被允許。存取矩陣模型一般被用來表示訪問控制規(guī)則，大型矩陣陣列則可以用來表示系統(tǒng)的安全情況。行在這種矩陣中代表系統(tǒng)主體，系統(tǒng)的客體則用列表示。主體對客體或者不同主體的存取是以陣列單元的填入數(shù)值來描述。數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)以及操作系統(tǒng)都能夠使用這種模型。要想對內(nèi)部與外包開發(fā)人員進(jìn)行有效限制，就需要合理配置訪問控制措施，這樣才能讓他們不會(huì)故意越權(quán)操作系統(tǒng)。如果配置不佳，就會(huì)讓內(nèi)部和外包開發(fā)員有過多的權(quán)限，不利于銀行金融網(wǎng)絡(luò)的安全。科技部門必須細(xì)致地分析設(shè)計(jì)操作系統(tǒng)的訪問控制措施，嚴(yán)格分析文件系統(tǒng)中用戶的最小權(quán)限，然后據(jù)此對存取矩陣進(jìn)行設(shè)定。

5防火墻

訪問控制技術(shù)在銀行金融網(wǎng)絡(luò)防火墻中也有廣泛的運(yùn)用。從網(wǎng)絡(luò)防火墻技術(shù)上來講，網(wǎng)絡(luò)具有內(nèi)外網(wǎng)之分，該項(xiàng)技術(shù)可用于對所有的內(nèi)外和外網(wǎng)通信應(yīng)用協(xié)議的分析，由此查找出主機(jī)的IP地址和IP上聯(lián)端口號(hào)，并對業(yè)務(wù)流進(jìn)行有效的規(guī)劃，進(jìn)而合理控制對應(yīng)的業(yè)務(wù)流。源IP地址、目的IP地址、源上聯(lián)端口號(hào)、目的上聯(lián)端口號(hào)中的訪問權(quán)限都可以利用防火墻技術(shù)來進(jìn)行最大化的限制，能夠?qū)I(yè)務(wù)流的通斷進(jìn)行限制，以保證銀行的金融業(yè)務(wù)安全。

篇3

疾病預(yù)防控制的檔案室資源是疾控中心檔案建設(shè)的重要組成部分，是保證疾控中心檔案收集完整的有效手段。疾控中心相對于其它單位而言，保持著相對穩(wěn)定的發(fā)展，有相對長久的歷史背景。多年來，疾控中心從基本建設(shè)中形成的自身檔案，是從其它行業(yè)即使是書本都無法取得的。一些具有核心競爭力價(jià)值的顯性知識(shí)和存于科技人員大腦中的隱性知識(shí)一旦形成檔案后，對單位可持續(xù)性發(fā)展和自主創(chuàng)新就提供了可靠的保證[1]。因此，借助于疾病預(yù)防控制的檔案室資源建設(shè)的特色化、信息化、數(shù)字化，運(yùn)用先進(jìn)的建設(shè)手段，有效地開發(fā)和利用信息資源，發(fā)揮檔案在疾控中心運(yùn)行的作用，就能提高疾控中心在市場經(jīng)濟(jì)中的核心競爭力。建設(shè)疾控中心的檔案資源，就是要與中心的核心業(yè)務(wù)相結(jié)合，并與中心各職能系統(tǒng)、各業(yè)務(wù)流程有機(jī)地緊密聯(lián)系，形成高效協(xié)作和集成化的中心信息鏈，把檔案的收集、積累工作貫穿于整個(gè)中心的工作流程，從而保證檔案形成的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，保證各項(xiàng)檔案收集工作高效有序地進(jìn)行，使疾控中心的檔案部門成為信息資源中心，為中心正常運(yùn)行提供準(zhǔn)確無誤的信息資源。

二、檔案室資源工程建設(shè)建設(shè)之我見

2.1全面化

全面加強(qiáng)我疾病預(yù)防控制中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)，是我中心檔案室檔案工作實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)、保證。我中心檔案室要繼續(xù)推進(jìn)檔案法制建設(shè)，抓好檔案立法工作，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制；堅(jiān)持做好檔案考核工作，建設(shè)全面化的檔案資源，推動(dòng)我中心檔案工作水平得到進(jìn)一步提高；按照檔案館“五位一體”的建設(shè)要求，全面推進(jìn)檔案室建設(shè)、檔案信息建設(shè)、及公共服務(wù)建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)中心檔案工作，深入開展建設(shè)全面化檔案資源；高度重視檔案資源安全建設(shè)，確保檔案全面、安全、萬無一失。

2.2特色化

近年來，我中心在注重接收疾病預(yù)防控制文書檔案進(jìn)館的同時(shí)，加強(qiáng)了對不同門類、不同載體檔案的征集工作，單獨(dú)建立突出的疾病預(yù)防控制成功的案例檔案，利用檔案信息，對比較特別的、新奇的疾病的預(yù)防控制手段方法進(jìn)行保留、總結(jié)，建立特色的檔案資源，讓我中心各部門的工作人員了解重大的、特色的疾病預(yù)防控制實(shí)例，使工作質(zhì)量得到提高[2]。

2.3信息化

新時(shí)期提出大力加強(qiáng)管理信息化建設(shè)，因此，疾病預(yù)防控制中心的檔案資源建設(shè)成為提高中心檔案建設(shè)、管理水平的有效突破點(diǎn)，我們應(yīng)及時(shí)推進(jìn)建設(shè)的信息化，抓住這一契機(jī)，實(shí)現(xiàn)疾病預(yù)防控制中心檔案建設(shè)新模式。

首先，利用疾控中心信息平臺(tái)，將傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字文件，延伸檔案的利用范圍。作為我中心檔案的收集、整理者，應(yīng)深刻體會(huì)到檔案信息在中心目標(biāo)管理中的重要作用，檔案信息不僅能對中心的戰(zhàn)略決策起到溝通、參與作用，還能進(jìn)行具體的對比、分析、協(xié)調(diào)，能有效保證中心的目標(biāo)計(jì)劃與具體執(zhí)行是一致的，以調(diào)整資源配置，糾正目標(biāo)偏差，使目標(biāo)導(dǎo)向正規(guī)化，進(jìn)而促進(jìn)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，提高管理績效。其次，應(yīng)該加大與我中心文秘部門的聯(lián)系。文秘工作是檔案工作的先驅(qū)，要保證檔案室資源的質(zhì)量，就要保證文秘工作的質(zhì)量。在現(xiàn)代化進(jìn)程推動(dòng)下，檔案管理者應(yīng)該學(xué)會(huì)利用CAD繪圖技術(shù)以及辦公OA系統(tǒng)，建設(shè)信息化檔案，使電子文件有效的保存和利用[3]。但由于電子化信息很容易受到人為的刪減損壞或病毒的侵害，因此我中心的檔案工作者還應(yīng)該聯(lián)系中心的文秘部門對檔案信息文件進(jìn)行收集、整理、歸檔、加密等安全措施，以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全過程管理，保證檔案的管理與利用。還有，領(lǐng)導(dǎo)與員工要上下支持，形成良性循環(huán)，達(dá)到內(nèi)外互補(bǔ)。檔案在我中心已越來越受到重視，但我中心不能閉門造車，應(yīng)該讓領(lǐng)導(dǎo)把重視度轉(zhuǎn)移到檔案上，讓我們檔案工作者明白只有交流才能進(jìn)步，提供給我們檔案工作者交流的機(jī)會(huì)，加以借鑒其經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，使各中心之間相互接觸、反饋，共同為實(shí)現(xiàn)檔案室資源建設(shè)信息化服務(wù)。

2.4數(shù)字化

篇4

艾滋病(AIDS)是由于機(jī)體感染了人類免疫缺陷病毒(HIV)而引起的傳染病。是致命性惡性疾病，具有很強(qiáng)的傳染性。隨著艾滋病的迅速蔓延，HIV感染者高危人群已擴(kuò)展到社會(huì)各階層，(2007年中國艾滋病防治聯(lián)合報(bào)告》顯示，截至2007年底我國現(xiàn)存艾滋病病毒感染者和患者約70萬。由于艾滋病的臨床癥狀不典型，患者常到各科就醫(yī)，工作在臨床第一線的護(hù)理人員，不可避免地會(huì)在不知情的情況下接觸到艾滋病患者和HIV攜帶者，因此普通科室護(hù)理人員在臨床工作中面對更多的是潛在的傳染源。他們與艾滋病?？谱o(hù)士相比防護(hù)意識(shí)淡漠，相關(guān)知識(shí)缺乏且對艾滋病患者的心理承受能力較低口J，應(yīng)予以重視。本文從分析艾滋病對護(hù)理人員的職業(yè)暴露著手，探討相應(yīng)的安全防護(hù)對策，旨在避免艾滋病對護(hù)理人員造成的職業(yè)暴露。

一、艾滋病對護(hù)理人員的職業(yè)暴露

1．1因職業(yè)暴露造成護(hù)理人員感染HIVHIV職業(yè)暴露是指在從事艾滋病防治工作或其他工作過程中，被HIV感染者或艾滋病患者的血液、體液污染了破損的皮膚或非胃腸道粘膜，或被含有HIV的血液、體液污染了的針頭及其它銳器刺破皮膚，而具有被HIV感染可能性的情況Hj。有研究\"’證明，醫(yī)務(wù)人員HIV／AIDS的職業(yè)暴露程度由高到低依次為護(hù)士、檢驗(yàn)人員、醫(yī)師，接觸患者分泌物、血液、體液越頻繁者，感染風(fēng)險(xiǎn)越高。由于護(hù)理人員每天都要進(jìn)行多種有創(chuàng)操作，直接接觸患者的血液、體液、分泌物、醫(yī)療廢棄物和污染物，所以護(hù)理人員是發(fā)生HIV／AIDS職業(yè)暴露的高危人群。Ippolito等報(bào)道的94例由職業(yè)因素感染的醫(yī)務(wù)人員中49例為護(hù)士(占52．1％)∞J，美國疾控預(yù)防中心(CDC)報(bào)道的270例醫(yī)務(wù)人員患者中有232例為護(hù)士i占85．2％)，其中23例是通過職業(yè)暴露而感染的。

1．1．1HIV職業(yè)暴露的危險(xiǎn)因素護(hù)理人員安全防護(hù)意識(shí)淡漠、HIV／AIDS相關(guān)知識(shí)缺乏、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防原則落實(shí)不到位等都是職業(yè)暴露的危險(xiǎn)因素，這些危險(xiǎn)因素直接導(dǎo)致護(hù)理人員發(fā)生職業(yè)暴露的可能性增加。有調(diào)查發(fā)現(xiàn)55．1％的護(hù)士在接觸患者的血液、體液、排泄物、分泌物時(shí)不采取防護(hù)措拖，在可能接觸患者體液、血液時(shí)帶口罩、手套者只占29．O％沛J?；鶎俞t(yī)院護(hù)理人員在診療或護(hù)理患者前后洗手者占34．5％，接觸血液、體液后進(jìn)行手消毒者占10．1％。大多數(shù)情況下，職業(yè)暴露是由于操作過程或整理用物過程中疏忽大意或沒有嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防原則而造成的。李曉亮和肖霞等¨刈調(diào)查醫(yī)護(hù)人員注射后對針頭處理不當(dāng)，如回套針帽和用手給針頭毀形，分別占23．5％和33．3％。

1．1．2HIV職業(yè)暴露的途徑(1)被HIV陽性的血液或體液污染的銳器損傷是護(hù)理人員發(fā)生職業(yè)暴露的主要途徑。據(jù)鄭曉瀾和邱英如等報(bào)道，在1年內(nèi)有64．8％的醫(yī)生和79．36％的護(hù)士發(fā)生過醫(yī)療銳器損傷，醫(yī)生平均每人損傷1．07次，護(hù)士平均每人損傷2．88次¨“。護(hù)理人員發(fā)生銳器傷的情況主要有：給病人注射藥物、配制藥物或抽血時(shí)；抽血后取下針頭將血液注入試管時(shí)；給使用過的針頭套回針帽時(shí)；對用過銳器進(jìn)行分類和處理時(shí)均易造成刺傷。(2)破損的皮膚和粘膜接觸HIV陽性的血液和體液是護(hù)理人員發(fā)生職業(yè)暴露的又一主要途徑ll3I。發(fā)生血液、體液污染的情況有：給患者喂飯、擦洗、翻身、拍背；整理用具、工作臺(tái)、為患者整理床鋪；留取標(biāo)本時(shí)將血液、體液從一個(gè)容器到人另一個(gè)容器；抽血或輸液后，穿刺部位按壓不當(dāng)會(huì)造成出血液污染；在緊急情況下，為患者清理呼吸道分泌物和做人工呼吸時(shí)均易使護(hù)理人員受到污染。

1．2心里壓力增加艾滋病的不可治愈，隱蔽艾滋病患者和HIV攜帶者的廣泛存在以及艾滋病癥狀的不典型性，護(hù)理工作中隨時(shí)都會(huì)遇到艾滋病患者，稍有不慎就有可能發(fā)生HIV職業(yè)暴露，這些情況無疑使護(hù)理人員的心里壓力增加，產(chǎn)生恐懼緊張心理¨“。護(hù)理人員的恐懼緊張心理易導(dǎo)致注意力不集中，工作效率低．因操作失誤而發(fā)生職業(yè)暴露的幾萬方數(shù)據(jù)率增加，對護(hù)士的工作、生活、學(xué)習(xí)都會(huì)產(chǎn)生不良影響。一旦暴露發(fā)生，將對護(hù)士產(chǎn)生極大的心里壓力。有一位護(hù)士在給患者抽血時(shí)不小心手沾到了患者的血液，在得知該患者是艾滋病患者后大哭大鬧，認(rèn)為自己要感染HIV。在這種情況下多數(shù)護(hù)士都會(huì)產(chǎn)生中或重度焦慮及悲觀情緒，長期的心理高壓力狀態(tài)極易導(dǎo)致心理疲勞，造成心理性的危害，可使護(hù)士產(chǎn)生習(xí)慣性便秘、經(jīng)前緊張綜合癥、神經(jīng)衰弱等，出現(xiàn)精神萎靡，食欲不振，并導(dǎo)致機(jī)體免疫力下降。

二、安全防護(hù)措施

2．1設(shè)立專門機(jī)構(gòu)預(yù)防和處理HIV職業(yè)暴露工作各醫(yī)療單位均應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)預(yù)防和處理HIV職業(yè)暴露工作。為預(yù)防職業(yè)暴露的發(fā)生，定期檢查醫(yī)療器械的安全性能和護(hù)理人員安全操作情況，負(fù)責(zé)各種安全宣教工作。一旦職業(yè)暴露發(fā)生要規(guī)范職業(yè)暴露后的處理程序，及時(shí)提供咨詢。

2．2樹立安全防護(hù)意識(shí)艾滋病的潛伏期較長，在窗口期內(nèi)檢測不到HIV抗體，卻具有傳染性。感染者從外表無法識(shí)別，醫(yī)護(hù)人員要確切知道就診的每個(gè)患者是不是感染者是不可能的，護(hù)理人員更多的是面對潛在的傳染源，因此要定期進(jìn)行有關(guān)安全防護(hù)的培訓(xùn)和大型的艾滋病科普宣傳，動(dòng)員護(hù)理人員積極參與，使護(hù)理人員認(rèn)識(shí)到艾滋病就在身邊，在護(hù)理患者之前先做好自己的安全防護(hù)，樹立良好的安全防護(hù)意識(shí)，在任何時(shí)候操作時(shí)都能采用符合規(guī)定的安全操作技術(shù)和防護(hù)措施。

2．3加強(qiáng)艾滋病相關(guān)知識(shí)宣教前世界衛(wèi)生組織總干事中島宏博士曾尖銳地指出：“艾滋病主要死于無知”。臨床護(hù)士如能很好地學(xué)習(xí)和掌握關(guān)于HIV／AIDS傳播的相關(guān)知識(shí)，切斷HIV／AIDS傳播的一切途徑，免遭AIDS的威脅是完全可能的。例如：HIV的體外生活力弱，對理化因子的耐受力不及HBV，因此，凡是用于滅活HBV的方法均可將HIV滅活.HIV對熱和化學(xué)試劑敏感，對紫外線不敏感。0．2％的漂白粉溶液、0．2％的次氯酸鈉、0．3％的雙氧水、0．5％的來蘇爾、75％的酒精處理5min既可滅活病毒。56℃30min即可將病毒滅活。pH值小于6或大于lO的溶液，在10min內(nèi)可滅活病毒HJ。這些知識(shí)的掌握可為制定有效的安全防護(hù)措施提供依據(jù)。

2．4加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防原則的掌握標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防原則規(guī)定“醫(yī)護(hù)人員對所有患者的血液、體液及被血液、體液污染的物品均視為具有傳染性的病原物質(zhì)，醫(yī)護(hù)人員接觸這些物質(zhì)時(shí)，必須采取防范措施”，這是護(hù)士在護(hù)理操作過程中安全操作的行動(dòng)指南¨引。可通過以下具體措施使護(hù)士掌握標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防原則：(I)定期組織護(hù)士進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防知識(shí)和防護(hù)技能的培訓(xùn)；(2)編發(fā)防護(hù)職業(yè)暴露小手冊，將一些常用的職業(yè)暴露防護(hù)知識(shí)以通俗易懂，便于理解的形式編寫成小手冊，方便護(hù)理人員攜帶和參考；(3)將標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防原則的要求、措施、流程以及職業(yè)暴露處理流程和預(yù)31案圖表化并貼于墻上；(4)定期舉辦相關(guān)知識(shí)競賽并設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

2．5預(yù)防銳器刺傷為預(yù)防銳器刺傷應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：(1)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不要將針帽套回針頭，禁止用手直接接觸針頭、刀片等銳器。(2)執(zhí)行注射、抽血等操作時(shí)應(yīng)戴手套，并攜帶銳器盒，隨時(shí)將用過的針頭放人銳器盒內(nèi)，放置量不超過3／4¨“，手持無針帽的注射器時(shí)，行動(dòng)要特別小心，以免刺傷別人或自己。(3)對不合作的躁動(dòng)患者護(hù)士在行靜脈穿刺或拔針時(shí)應(yīng)由技術(shù)熟練的兩人配合。(4)所有操作完畢，應(yīng)由操作者自己整理用物，針頭等銳器不要留在治療臺(tái)、治療車上，用過的一次性注射器、輸液器應(yīng)隨時(shí)處理、浸泡、毀形。

2．6預(yù)防血液、體液的污染為避免血液、體液的污染要注意以下幾點(diǎn)。(1)洗手：接觸患者后要用肥皂常規(guī)洗手，如果手被血液和體液污染，要立即洗手。(2)戴手套：預(yù)料到有可能接觸患者的血液、體液、分泌物、排泄物或其他被污染的物品時(shí)，要戴手套，必要時(shí)雙層。帶乳膠手套或聚乙烯手套可以降低醫(yī)務(wù)人員發(fā)生職業(yè)暴露時(shí)感染H1V的幾率¨9‘。研究表明，被血液污染的鋼針刺破一層乳膠手套，醫(yī)護(hù)人員接觸到的血量比未帶手套減少50％。(3)戴口罩、防護(hù)眼罩和穿隔離衣：處理血液、體液、分泌物或執(zhí)行特殊操作時(shí)，預(yù)料到可能被血液、體液、分泌物或排泄物污染，應(yīng)戴口罩、防護(hù)跟罩并穿隔離衣。(4)搶救時(shí)盡量避免做口對口呼吸，用導(dǎo)管和復(fù)蘇囊以及人工呼吸機(jī)進(jìn)行搶救H¨。

2．7職業(yè)暴露后的處理(1)局部緊急處理：如果不幸發(fā)生HIV職業(yè)暴露應(yīng)作緊急處理，首先沖洗被污染處的皮膚、粘膜或傷口，并迅速盡可能擠出損傷處的血液再?zèng)_洗；然后用75％的酒精或0．5％的碘伏消毒mj。(2)報(bào)告與危險(xiǎn)性評(píng)估：護(hù)理人員在發(fā)生針刺或黏膜接觸患者血液、體液等職業(yè)暴露后要及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)丶膊】刂浦行膱?bào)告。局部處理完成后，要及時(shí)向有關(guān)專家咨詢并請專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和確定暴露級(jí)別和病毒載量水平，決定是否進(jìn)行抗逆轉(zhuǎn)錄病毒預(yù)防性治療和選擇合適的治療方案HJ。(3)暴露后的藥物預(yù)防：根據(jù)評(píng)估的結(jié)果實(shí)施必要的藥物預(yù)防，預(yù)防用藥的時(shí)間越早越好，最好在暴露發(fā)生后1～2h內(nèi)。輕度低危暴露使用基本用藥，即兩種逆轉(zhuǎn)錄酶抑制劑，如雙汰芝(AZT+3TC)300mg／次，每日2次，連服28d；嚴(yán)重暴露要基本用藥加一種蛋白酶抑制劑，常規(guī)治療劑量，連服28d。及時(shí)處理，及早用藥可降低HIV感染的危險(xiǎn)，四川省疾病預(yù)防控制中心于2001～2004年對42例醫(yī)務(wù)人員、公安司法干警職業(yè)暴露后，及時(shí)處理和預(yù)防性抗逆轉(zhuǎn)錄病毒藥物治療(ART)，在6個(gè)月的隨訪結(jié)束時(shí)均未發(fā)生血清陽轉(zhuǎn)拉3l。(4)給予咨詢和監(jiān)測：護(hù)理人員發(fā)生HIV職業(yè)暴露后都非常緊張，甚至是極度恐慌，心理壓力很大．因此要及時(shí)向被暴露者提供咨詢，幫助他們穩(wěn)定情緒，配合醫(yī)生檢查治療、定期監(jiān)測、隨訪以及樹立生活、工作信心.HIV職業(yè)暴露發(fā)生后都應(yīng)作HIV抗體本底檢測，如檢測結(jié)果陰性，不論經(jīng)過危險(xiǎn)性評(píng)估后是否選擇暴露后預(yù)防用藥，均應(yīng)在事故發(fā)生后第6周、3個(gè)月、6個(gè)月和12個(gè)月時(shí)分別抽取血樣檢測HIV抗體，以明確是否發(fā)生HIV感染HJ。每一個(gè)得到信息的機(jī)構(gòu)或個(gè)人均應(yīng)對職業(yè)暴露者的整個(gè)處理過程進(jìn)行保密。

2．8心理壓力的防護(hù)措施(1)根據(jù)工作的具體情況，有預(yù)見性的調(diào)配工作人員，減輕護(hù)士的工作強(qiáng)度和心理壓力，保證足夠的休息和睡眠，避免因工作忙亂或身心疲憊而發(fā)生職業(yè)暴露Ⅲj。(2)改善、優(yōu)化環(huán)境，營造一種寬松、愉悅、的工作氛圍，培養(yǎng)護(hù)理人員積極樂觀的心態(tài)。(3)加強(qiáng)職業(yè)暴露防護(hù)教育，使護(hù)理人員掌握HIV／AIDS的流行形式、消毒隔離方式、職業(yè)暴露防護(hù)措施，在臨床工作中減少恐懼感和盲目性L25J。(4)提高護(hù)士評(píng)判性思維的能力及處變不驚的能力，認(rèn)識(shí)到雖然因職業(yè)暴露而感染HIV，后果不堪設(shè)想，但是只要我們強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí)，在操作中嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防原則，繁忙中規(guī)范操作，就能杜絕或減少HIV職業(yè)暴露的機(jī)會(huì)。(5)如果不慎發(fā)生職業(yè)暴露，有關(guān)部門除要提供必要的處理措施外還要及時(shí)提供相應(yīng)的心理咨詢，并不是所有暴露都會(huì)感染HIV，針刺的傷口接觸污染血液而感染HIV的概率為0．3％，眼、鼻、口腔暴露于污染血液和體液而感染HIV的概率為0．1％，皮膚暴露感染HIV的概率為0．1％。如果心理壓力太大，可引導(dǎo)其看心理醫(yī)生或向親密好友傾訴，緩解心理壓力，還可通過具體心理減壓措施(聽音樂、跳健美操、回憶最近生活和工作中愉快的事情等)，將心理損傷降到最低限度。

總之，艾滋病對護(hù)理人員造成的職業(yè)危害是不容忽視的，要采取積極的防護(hù)措施。通過安全教育使護(hù)理人員樹立安全防護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)范，全面了解艾滋病的相關(guān)知識(shí)，可大大減少發(fā)生職業(yè)暴露的可能，如果意外發(fā)生了職業(yè)暴露就要立即進(jìn)行暴露后的處理措施。使暴露后感染HIV的概率降到最低；針對護(hù)理人員的心理壓力采取相應(yīng)的防護(hù)措施，緩解他們對艾滋病的恐懼感，保證其正常有序地工作，從而避免艾滋病對護(hù)理人員的職業(yè)危害。

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篇5

犯罪作為一個(gè)社會(huì)問題，一如有鼠就有貓、有矛就有盾、有陰就有陽，有犯罪就當(dāng)有犯罪的應(yīng)對—即治安防控。如同犯罪研究的多視角一樣，治安防控的研究自然也可以是多視角的。在此，我們同樣以經(jīng)濟(jì)學(xué)為視角對其進(jìn)行分析。

一、理性的治安防控者

同“理性的犯罪人”所暗含的意義相同，“理性的治安防控者”這一表述本身就預(yù)示著，“理性人”的假設(shè)仍然是我們展開分析的前提;因?yàn)榧热弧敖?jīng)濟(jì)分析是一種統(tǒng)一的方法，適用于解釋全部人類行為”，而治安防控行為并沒能逃脫“人類行為”這一范疇.單位、社會(huì)和自然人一樣，都會(huì)趨利避害。那么，作為治安防控的主體——個(gè)人或是單位、社會(huì)——被假設(shè)為“理性的”就是順理成章的事情。

治安防控者是理性的，其寓意如同對“理性的犯罪人”對“人是理性最大化者”的假設(shè)所暗示的意義——“人們會(huì)對激勵(lì)做出反應(yīng)，即，如果一個(gè)人的環(huán)境發(fā)生變化，而他通過改變其行為就能增加他的滿足，那他就會(huì)這樣去做”的借鑒一樣，當(dāng)我們把“人們”理解或界定為“治安防控者”的時(shí)候，就會(huì)得出另一個(gè)推論，即:治安防控者會(huì)對激勵(lì)做出反應(yīng)，如果他的環(huán)境發(fā)生變化，而他通過防控能增加他的滿足，那他就會(huì)去防控。

因此，在經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義上，“理性的治安防控者”與“理性的犯罪人”有實(shí)質(zhì)性區(qū)別，二者都不過是“理性人”這個(gè)“總綱”下具有相對意義的“子目”，表象不同，實(shí)質(zhì)統(tǒng)一;治安防控行為與犯罪行為也沒有實(shí)質(zhì)性差別，本質(zhì)上都是一種經(jīng)濟(jì)行為，雖然二者的目的是針鋒相對的。

二、防控成本與防控收益

治安防控行為在本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這決定了其與其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一樣，成本與收益是兩個(gè)決定性因素。

1.治安防控成本。治安防控成本指社會(huì)為預(yù)防犯罪而投入的成本。通常包括以下幾個(gè)方面：

首先，治安防控的物質(zhì)性成本。就像犯罪并不總是“空手套白狼”的活一樣，治安防控也不是只說不練的“假把式”，所有的防控措施，即使按照目前公安機(jī)關(guān)所提的人防、物防、技防的“三防”建設(shè)——一定數(shù)量的現(xiàn)金投入是必不可少的，有的還可能是巨額資金的投入。這些為預(yù)防犯罪所作的物質(zhì)上的準(zhǔn)備，都?xì)w入治安防控的物質(zhì)性成本。

其次，治安防控的精神性成本。治安防控并不僅僅是物質(zhì)上的投入，人們?yōu)榉揽厮龅谋热缢伎?、?guī)劃、計(jì)算甚至有些情況下所受的煎熬等等精神性的工作都是一種投入，這些精力、心智等的精神損失當(dāng)計(jì)入治安防控的成本。

再次，治安防控的機(jī)會(huì)成本。與犯罪的機(jī)會(huì)成本的寓意相同，治安防控的機(jī)會(huì)成本意味著人們將資源用于防控而喪失了用于其他方面可能得到的收益。換句話說，治安防控的機(jī)會(huì)成本的確定“參考”于擁有同樣資源投入的另一個(gè)經(jīng)濟(jì)行為的價(jià)值。

最后，治安防控的預(yù)期投入成本(也稱預(yù)期防控成本)。預(yù)期防控成本是防控者打算投入的成本或者是能投入的成本，也就是現(xiàn)有資源與被侵害概率的乘積。由于防控者的理性決定了防控者會(huì)盡可能的以最小的投入取得最大的收益，因而，對預(yù)期損失的測度將決定防控成本投入的多少。

2.治安防控收益。治安防控收益是指由于防控成本的投入而避免的損失。這種被避免的損失既包括物質(zhì)性的，也包括精神性的。相對于物質(zhì)性收益的容易測度，精神性收益是一筆不容易計(jì)量的收入，因此，為分析的簡便，僅將治安防控收益限定為物質(zhì)性收益，而將精神性收益忽略不計(jì)，盡管它使社會(huì)總福利增加了。轉(zhuǎn)貼于中國論文下

治安防控收益的多寡取決于防控成本避免的損失，而防控成本避免的損失的大小取決于人們的預(yù)期損失，也就是現(xiàn)有資源與被侵害概率的乘積。

治安防控所要避免的是未來的損失，也即損失尚未發(fā)生;同理，治安防控所要取得的收益也是未來的收益，也即收益尚未得到，因而治安防控的收益實(shí)質(zhì)上是一種預(yù)期收益，將防控收益稱為預(yù)期防控收益似更恰當(dāng)。

三、防控成本與防控收益之比較分析

由于犯罪者與防控者的“理性”統(tǒng)一性和犯罪行為與防控行為的“經(jīng)濟(jì)”統(tǒng)一性，犯罪模型完全可以套用過來用以解釋治安防控行為，即:治安防控的預(yù)期收益超過其預(yù)期成本。為了在使用情境上與犯罪模型區(qū)別開來，我們姑且稱之為治安防控模型。

治安防控模型對防控行為條件的概括意味著，在治安防控者的“理性”中，當(dāng)既得利益大于既付代價(jià)時(shí)防控者才會(huì)積極作為。這寓意著:首先，當(dāng)防控者認(rèn)為其預(yù)期收益大于其預(yù)期成本時(shí)，防控者將會(huì)采取防控措施以阻止不法侵害;并且隨著預(yù)期收益越大，防控者投入防控資本的可能性也就越大。其次，當(dāng)防控者認(rèn)為其預(yù)期收益小于其預(yù)期成本時(shí)，其投入防控資本的可能性就比較小，而且預(yù)期收益越小越不可能進(jìn)行投資。再次，當(dāng)犯罪人認(rèn)為其預(yù)期收益相當(dāng)于其預(yù)期成本時(shí)，防控者可能對犯罪防控抱無所謂的態(tài)度。

由于預(yù)期成本和預(yù)期收益都取決于預(yù)期損失，在其他條件一定的情況下預(yù)期損失又取決于侵害發(fā)生的概率，因而，侵害幾率會(huì)對防控者產(chǎn)生激勵(lì)，也就是說，侵害——比如說被盜——的次數(shù)的多少會(huì)較價(jià)值的多少更能對防控者產(chǎn)生影響，這一點(diǎn)同“概率的改變比刑罰的改變，對于違法行為的數(shù)量有更大的影響”是一致的，因?yàn)檫@是“一個(gè)人類行為共同的一般性特征”。

治安防控模型還隱示了一個(gè)與預(yù)期收益與預(yù)期成本及其相關(guān)的變量:時(shí)限，也就是在多長的時(shí)段內(nèi)去計(jì)算預(yù)期收益與預(yù)期成本。防控措施并不是一次性消費(fèi)產(chǎn)品，防控者更不會(huì)去追求一次性消費(fèi)，在防控者看來，防控資源發(fā)揮作用越長久越好，時(shí)間越長，收益越高，成本則相對越低。在同樣的防控效果和同樣的價(jià)格下，一套能正常使用5年的技防產(chǎn)品肯定要比使用3年的銷路好，而在同樣使用年限的情況下，防控效果和價(jià)格是決定防控者是否為此付錢的關(guān)鍵性因素。

篇6

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)學(xué)治安防空理性人假設(shè)

犯罪作為一個(gè)社會(huì)問題，一如有鼠就有貓、有矛就有盾、有陰就有陽，有犯罪就當(dāng)有犯罪的應(yīng)對—即治安防控。如同犯罪研究的多視角一樣，治安防控的研究自然也可以是多視角的。在此，我們同樣以經(jīng)濟(jì)學(xué)為視角對其進(jìn)行分析。

一、理性的治安防控者

同“理性的犯罪人”所暗含的意義相同，“理性的治安防控者”這一表述本身就預(yù)示著，“理性人”的假設(shè)仍然是我們展開分析的前提;因?yàn)榧热弧敖?jīng)濟(jì)分析是一種統(tǒng)一的方法，適用于解釋全部人類行為”，而治安防控行為并沒能逃脫“人類行為”這一范疇.單位、社會(huì)和自然人一樣，都會(huì)趨利避害。那么，作為治安防控的主體——個(gè)人或是單位、社會(huì)——被假設(shè)為“理性的”就是順理成章的事情。

治安防控者是理性的，其寓意如同對“理性的犯罪人”對“人是理性最大化者”的假設(shè)所暗示的意義——“人們會(huì)對激勵(lì)做出反應(yīng)，即，如果一個(gè)人的環(huán)境發(fā)生變化，而他通過改變其行為就能增加他的滿足，那他就會(huì)這樣去做”的借鑒一樣，當(dāng)我們把“人們”理解或界定為“治安防控者”的時(shí)候，就會(huì)得出另一個(gè)推論，即:治安防控者會(huì)對激勵(lì)做出反應(yīng)，如果他的環(huán)境發(fā)生變化，而他通過防控能增加他的滿足，那他就會(huì)去防控。

因此，在經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義上，“理性的治安防控者”與“理性的犯罪人”有實(shí)質(zhì)性區(qū)別，二者都不過是“理性人”這個(gè)“總綱”下具有相對意義的“子目”，表象不同，實(shí)質(zhì)統(tǒng)一;治安防控行為與犯罪行為也沒有實(shí)質(zhì)性差別，本質(zhì)上都是一種經(jīng)濟(jì)行為，雖然二者的目的是針鋒相對的。

二、防控成本與防控收益

治安防控行為在本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這決定了其與其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一樣，成本與收益是兩個(gè)決定性因素。

1.治安防控成本。治安防控成本指社會(huì)為預(yù)防犯罪而投入的成本。通常包括以下幾個(gè)方面：

首先，治安防控的物質(zhì)性成本。就像犯罪并不總是“空手套白狼”的活一樣，治安防控也不是只說不練的“假把式”，所有的防控措施，即使按照目前公安機(jī)關(guān)所提的人防、物防、技防的“三防”建設(shè)——一定數(shù)量的現(xiàn)金投入是必不可少的，有的還可能是巨額資金的投入。這些為預(yù)防犯罪所作的物質(zhì)上的準(zhǔn)備，都?xì)w入治安防控的物質(zhì)性成本。

其次，治安防控的精神性成本。治安防控并不僅僅是物質(zhì)上的投入，人們?yōu)榉揽厮龅谋热缢伎?、?guī)劃、計(jì)算甚至有些情況下所受的煎熬等等精神性的工作都是一種投入，這些精力、心智等的精神損失當(dāng)計(jì)入治安防控的成本。

再次，治安防控的機(jī)會(huì)成本。與犯罪的機(jī)會(huì)成本的寓意相同，治安防控的機(jī)會(huì)成本意味著人們將資源用于防控而喪失了用于其他方面可能得到的收益。換句話說，治安防控的機(jī)會(huì)成本的確定“參考”于擁有同樣資源投入的另一個(gè)經(jīng)濟(jì)行為的價(jià)值。

最后，治安防控的預(yù)期投入成本(也稱預(yù)期防控成本)。預(yù)期防控成本是防控者打算投入的成本或者是能投入的成本，也就是現(xiàn)有資源與被侵害概率的乘積。由于防控者的理性決定了防控者會(huì)盡可能的以最小的投入取得最大的收益，因而，對預(yù)期損失的測度將決定防控成本投入的多少。

2.治安防控收益。治安防控收益是指由于防控成本的投入而避免的損失。這種被避免的損失既包括物質(zhì)性的，也包括精神性的。相對于物質(zhì)性收益的容易測度，精神性收益是一筆不容易計(jì)量的收入，因此，為分析的簡便，僅將治安防控收益限定為物質(zhì)性收益，而將精神性收益忽略不計(jì)，盡管它使社會(huì)總福利增加了。治安防控收益的多寡取決于防控成本避免的損失，而防控成本避免的損失的大小取決于人們的預(yù)期損失，也就是現(xiàn)有資源與被侵害概率的乘積。

治安防控所要避免的是未來的損失，也即損失尚未發(fā)生;同理，治安防控所要取得的收益也是未來的收益，也即收益尚未得到，因而治安防控的收益實(shí)質(zhì)上是一種預(yù)期收益，將防控收益稱為預(yù)期防控收益似更恰當(dāng)。

三、防控成本與防控收益之比較分析

由于犯罪者與防控者的“理性”統(tǒng)一性和犯罪行為與防控行為的“經(jīng)濟(jì)”統(tǒng)一性，犯罪模型完全可以套用過來用以解釋治安防控行為，即:治安防控的預(yù)期收益超過其預(yù)期成本。為了在使用情境上與犯罪模型區(qū)別開來，我們姑且稱之為治安防控模型。

篇7

【關(guān)鍵詞】新常態(tài) ；保衛(wèi)工作；新途徑

【Keywords】new normal； security work； new ways

【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）05-0110-02

1 抓好三項(xiàng)建設(shè)，夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)

1.1 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)過硬的經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)團(tuán)隊(duì)

工作中應(yīng)結(jié)合上級(jí)要求和企業(yè)實(shí)際工作需求，開展“七教、四保”活動(dòng)，從政治理論、法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作作風(fēng)、工作技能、責(zé)任意識(shí)、職業(yè)道德等方面對隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)教育，做到人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果四保證。同時(shí)，積極開設(shè)“理論1+2”課堂，把政治理論學(xué)習(xí)和法律法規(guī)、規(guī)章制度學(xué)習(xí)等結(jié)合起來，不斷提高隊(duì)伍成員的理論素養(yǎng)和法制意識(shí)。在加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)中，要定期開展“思想紀(jì)律作風(fēng)教育整頓”活動(dòng)，提升隊(duì)伍素質(zhì)，從而為企業(yè)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。另外，要堅(jiān)持開展軍事化訓(xùn)練，提高隊(duì)伍成員處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和并樹立良好的執(zhí)勤形象。

1.2 加強(qiáng)制度建設(shè)，做到有規(guī)可依，有制可循

為適應(yīng)新形勢，保衛(wèi)部門應(yīng)根據(jù)本單位治安保衛(wèi)工作的實(shí)際情況，不斷的制定和完善各項(xiàng)治安管理制度，并把管理制度的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到安全保衛(wèi)工作當(dāng)中，真正發(fā)揮制度的作用，用規(guī)章制度管人、管事、管物，堵塞各種漏洞，解決問題，杜絕不安全行為，同時(shí)要用規(guī)章制度檢驗(yàn)管理行為的正確性，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)管理工作。

1.3 加強(qiáng)陣地建設(shè)，樹立良好的經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)形象

為適應(yīng)新的發(fā)展形勢，應(yīng)加強(qiáng)保衛(wèi)工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對基礎(chǔ)的治安防范設(shè)施、辦公環(huán)境和警營文化陣營進(jìn)行改造，籌建辦案區(qū)、辦公區(qū)、等待區(qū)。如新屯礦保衛(wèi)科在基礎(chǔ)化設(shè)施建設(shè)中安裝了公安網(wǎng)電腦4臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)12路，并購置了刑事勘察箱、指紋采集儀、照相機(jī)、執(zhí)法儀、錄像機(jī)、對講機(jī)、復(fù)印機(jī)、警械器具，同時(shí)投入專項(xiàng)資金20萬元，籌建了110視頻監(jiān)控指揮中心，確保經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)工作的總體協(xié)調(diào)。

2 深化三個(gè)防范，構(gòu)建防控網(wǎng)絡(luò)體系

采取人防、技防、物防管理機(jī)制，不斷細(xì)化防控工作措施，不定期的組織警員對轄區(qū)重點(diǎn)、要害、易發(fā)案部位進(jìn)行巡邏檢查和蹲守，從而構(gòu)建治安防控工作的網(wǎng)絡(luò)體系，為企業(yè)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

2.1 夯實(shí)人防基礎(chǔ)

堅(jiān)持開展階段性消防安全隱患大排查，制定實(shí)施方案。對確定的重點(diǎn)防控部位，制定周檢查推進(jìn)表和周一聯(lián)查的工作機(jī)制。同時(shí)，加大門崗安監(jiān)工作力度，實(shí)施“驗(yàn)、查、詢、記、跟”五步工作流程，對外來人員和車輛等，必須檢驗(yàn)有效證件，詢問家庭住址、工作單位和來礦事由，并認(rèn)真查看有無可疑物品攜帶進(jìn)礦，確認(rèn)無誤后登記在冊，并電話聯(lián)系當(dāng)事人進(jìn)行跟蹤管理。

2.2 加強(qiáng)物防保證

添置安保器材，在保衛(wèi)室配發(fā)橡膠棒、防暴盔、武裝盾牌，并自制防爆叉等，同時(shí)開展以“防搶、防爆、防火及突發(fā)事件”為內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案演練，通過模擬演練，提高正確操作和使用各種自衛(wèi)武器、報(bào)警裝置、滅火器等物防工具的能力，增強(qiáng)案件防范意識(shí)以及提升應(yīng)急逃生救助能力的成效。

2.3 完善技防手段

建立“天眼”工程，在重要部位安裝視頻監(jiān)控探頭36路，全面覆蓋職工工人村生活區(qū)和生產(chǎn)辦公廠區(qū)的主要部位和路段，實(shí)現(xiàn)天網(wǎng)全覆蓋，從而起到時(shí)時(shí)監(jiān)控和報(bào)警作用，防止企業(yè)和居民產(chǎn)的丟失。

3 突出四項(xiàng)措施，確保企業(yè)安全穩(wěn)定

經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)工作是一項(xiàng)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)的安全工作，只有不斷地提高防范意識(shí)，才能確保企業(yè)的安全穩(wěn)定。因此，我們要從“重、巡、危、打”四個(gè)方面，不斷加強(qiáng)企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的穩(wěn)定運(yùn)行。

3.1 開展重點(diǎn)防范工作

篇8

當(dāng)今，我國正處于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期，明確提出要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系。公共關(guān)系管理是老話題，同時(shí)又是新考驗(yàn)。擁有13億人口，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的國家，公共關(guān)系管理任務(wù)更加繁重和艱巨。因此，提升公共關(guān)系管理水平，對于維護(hù)社會(huì)井然有序、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障公眾安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境具有十分重要的意義。新時(shí)期、新形式下把公共關(guān)系管理水平提升到新高度，是公共關(guān)系管理領(lǐng)域的一次創(chuàng)新，必須從實(shí)際出發(fā)，必須把政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢統(tǒng)籌起來謀劃，必須同公共關(guān)系建設(shè)和公共關(guān)系管理者隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來實(shí)施。

1.公共關(guān)系建設(shè)是提高公共關(guān)系管理水平的前提和基礎(chǔ)

加強(qiáng)公共關(guān)系建設(shè)，最重要的就是要保障和改善民生，這是公共關(guān)系管理的群眾基礎(chǔ)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢新要求，就要樹立以人為本、服務(wù)至上的理念，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力加強(qiáng)公共關(guān)系服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)公平，關(guān)注百姓合理利益訴求，實(shí)現(xiàn)人民勞有所得、學(xué)有所教、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，讓群眾切實(shí)感受到合法權(quán)益收到保障，心情更加愉悅，幸福指數(shù)攀升，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成公共關(guān)系建設(shè)合力；要不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步探索建立多元投入機(jī)制，增強(qiáng)公共關(guān)系管理者的前瞻性、能動(dòng)性、有效性。在不斷加大政府投入的同時(shí)，更加注重市場的力量、市場的特色，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、道德、科技等手段鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類市場主體和社會(huì)組織增加對公共關(guān)系建設(shè)領(lǐng)域的參與和投入，形成群眾組織、社會(huì)組織、企事業(yè)單位積極參與公共關(guān)系建設(shè)，與政府互聯(lián)互補(bǔ)互促的公共關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。豐富人民群眾依法有序參與公共關(guān)系建設(shè)的理念，努力形成公共關(guān)系建設(shè)人人渴望參與、人人可以參與、人人踴躍參與、人人共享公共關(guān)系建設(shè)成果的新局面；要重心下移。構(gòu)建社會(huì)主義新社會(huì)，滿足群眾的新要求新目標(biāo)，就要調(diào)整舊的公共關(guān)系建設(shè)思路、方式、格局，更加緊密地圍繞群眾最關(guān)系、最直接、最迫切的問題，從群眾中來，到群眾中去，真真切切扎根到群眾中，向基層投入更多的人力、物力和財(cái)力，夯實(shí)公共關(guān)系建設(shè)的基礎(chǔ)，更加準(zhǔn)確地了解和把握人民群眾的所思所想所盼，開辟和完善基層公共關(guān)系建設(shè)和服務(wù)體系，力爭把公共關(guān)系中的矛盾和糾紛化解在源頭，糾早正小，治微做細(xì)，為公共關(guān)系管理筑造牢固堅(jiān)實(shí)的“地基”；要健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，食品藥品安全既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的民生問題，事關(guān)人民群眾的身體健康與生命安全，事關(guān)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要把健全機(jī)構(gòu)、完善機(jī)制和強(qiáng)化監(jiān)管結(jié)合起來，以最堅(jiān)決的態(tài)度和措施，嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲處罰、嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)厲問責(zé)，出重拳、施重典，讓群眾吃上安全放心食品。規(guī)范藥品生產(chǎn)流通，加大監(jiān)管力度，確保藥品質(zhì)量和安全；要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，成為勞動(dòng)者的生命和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保障，建立健全安全生產(chǎn)綜合防范體系凸顯出重要意義。這既是搞好安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要要求。面對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安面臨的突出矛盾和問題，要標(biāo)本兼治，立足治本，變靜態(tài)被動(dòng)管理為動(dòng)態(tài)主動(dòng)管理，明確企業(yè)責(zé)任，加強(qiáng)政府監(jiān)管，在人民群眾中普及安全生產(chǎn)宣傳和教育，為社會(huì)進(jìn)步和公共關(guān)系建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的外部環(huán)境；要完善社會(huì)治安防控體系。社會(huì)治安防控體系是實(shí)現(xiàn)平安社會(huì)的重要手段，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障政治安定、人民群眾財(cái)產(chǎn)和人身安全發(fā)揮著重要作用。要完善“以民為本”，打防控一體化，反應(yīng)快速、防范嚴(yán)密、控制有效的全方位、全時(shí)空、立體化的社會(huì)治安綜合治理體系，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。

篇9

一是加強(qiáng)稽查力度。針對全鎮(zhèn)半年度外來人口管理工作考核后，各村、廠在登記發(fā)證方面有所松懈的現(xiàn)狀，我所一方面加大稽查力度，鞏固日漸增強(qiáng)的暫住人員登記辦證意識(shí)，另一方面，推動(dòng)村、廠聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮好各村、廠暫住人口登記站作用，指導(dǎo)督促各專協(xié)管員加強(qiáng)日?；楣ぷ?，互通信息，及時(shí)掌握暫住人員變動(dòng)情況。

二是推廣管理經(jīng)驗(yàn)。今年以來，鎮(zhèn)黨委政府將各行政村外來人口管理工作納入年終考核，但各村工作進(jìn)度不一，為此此我所深入實(shí)際，發(fā)現(xiàn)大生村在外來人口管理方面通過堅(jiān)持“發(fā)揮黨員監(jiān)督、深化“以外管外”、促進(jìn)房東自律”取得了較好成績，便將其作為管理經(jīng)驗(yàn)在全鎮(zhèn)推廣,該經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)也得到了縣局領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

三是加大處罰力度。論文百事通我所在完善外來人口辦證等便民舉措的同時(shí)，對違法違規(guī)的外來人口、出租房屋房東的處罰毫不手軟。所內(nèi)結(jié)合各轄區(qū)實(shí)際情況規(guī)定了處罰指標(biāo)，并將此納入轄區(qū)民警考核機(jī)制，要求各民警在日常工作中堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，對其中的違法犯罪分子，堅(jiān)決予以打擊。

四是深化“以外治外”。動(dòng)員各村在管理中物色在村內(nèi)選取居住時(shí)間較長、政治素質(zhì)較高、工作責(zé)任心較強(qiáng)、愿意為社會(huì)治安作出貢獻(xiàn)、同時(shí)在外來人口中有較高威望的暫住人員，融入村級(jí)暫住人口管理網(wǎng)絡(luò)；與此同時(shí)，積極在外來人口中物建特情耳目，加強(qiáng)對個(gè)別有違法犯罪前科及傾向的重點(diǎn)人口的動(dòng)態(tài)控制，為偵查破案服務(wù)。

五是優(yōu)化分層次管理。我所對外來人口及出租房屋實(shí)行分層次管理，根據(jù)其原有及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)將外來人口劃分為第一層次（高危人員）、第二層次（關(guān)注人員）、第三層次（一般人員），將出租房屋劃分為重點(diǎn)戶、視線戶、一般戶，在日常管理中有重點(diǎn)的落實(shí)責(zé)任，提高管理效能。

（二）嚴(yán)厲打擊偷盜現(xiàn)象方面

一是充實(shí)專職人防力量。我所認(rèn)真開展對各村、廠三護(hù)隊(duì)的工作指導(dǎo)，積極爭取鎮(zhèn)、村、廠三方支持，想方設(shè)法充實(shí)、優(yōu)化專職巡防隊(duì)力量，在現(xiàn)有20余名巡防隊(duì)員的基礎(chǔ)上，打算于今年年底再度吸收部隊(duì)優(yōu)秀退伍人員入所參加工作，對入所保安采取評(píng)議末位淘汰制，優(yōu)化隊(duì)伍組合。

二是嚴(yán)密社會(huì)面控制。加大對偷盜現(xiàn)象的防控力度，加強(qiáng)巡邏設(shè)卡密度與力度，通過巡防隊(duì)、警務(wù)室偵防人員24小時(shí)全天候巡邏設(shè)防，提高見警率，建立起嚴(yán)密的防控網(wǎng)絡(luò)，并適時(shí)組織打擊偷盜的專項(xiàng)統(tǒng)一行動(dòng)，開展出租房屋地毯式清查，增強(qiáng)威懾力,爭取抓獲偷盜現(xiàn)行。

三是抓好重點(diǎn)部位防控。我所定期對轄區(qū)及周邊地區(qū)發(fā)案情況進(jìn)行分析比對，確定階段性工作要點(diǎn)，以強(qiáng)化人口、社區(qū)、陣地等關(guān)鍵網(wǎng)點(diǎn)防控為主，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的防控，規(guī)定所內(nèi)偵防隊(duì)員每天不少于兩次對全鎮(zhèn)各金融網(wǎng)點(diǎn)及其周圍安全情況開展檢查并在銀行內(nèi)簽到登記。

四是加大防范宣傳力度。為提高單位、群眾安全防范意識(shí)，我所利用電臺(tái)、廣播、報(bào)紙、公告欄等多種途徑，通過分析典型案例、警方提示、下村治安通報(bào)等多種形式，加大防范宣傳力度，如國慶期間轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一村委辦公室保險(xiǎn)箱撬盜案后，我所隨即將預(yù)警信息通報(bào)至各村，開展工作布置，有效地防止了該類案件的再次發(fā)生。

五是加強(qiáng)陣地控制。積極開展廢舊金屬收購業(yè)、機(jī)動(dòng)車修理業(yè)清理整頓，對無證經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)函告工商所予以取締，要求各業(yè)主在收購、修理過程中的做好登記備案工作，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案，嚴(yán)厲查處行業(yè)違法經(jīng)營活動(dòng)，強(qiáng)化偷盜后銷贓渠道的陣地控制。

（三）抓好校園周邊地區(qū)綜合治安管理工作方面

一是加強(qiáng)法制教育。調(diào)整并增派所內(nèi)優(yōu)秀干警出任轄區(qū)各中小學(xué)法制副校長，負(fù)責(zé)治安防范、消防安全等宣傳教育工作，要求各法制副校長每月不少于兩次到校園工作，加強(qiáng)與校方的溝通，提高師生法制意識(shí)。

二是開展專項(xiàng)整治。秋瑾路一帶是我鎮(zhèn)學(xué)校分布的重點(diǎn)區(qū)域，鎮(zhèn)中學(xué)、鎮(zhèn)中心小學(xué)、鎮(zhèn)中心幼兒園均落戶在此，我所增派警力，積極聯(lián)合工商等其他部門對學(xué)校周邊治安環(huán)境開展專項(xiàng)整治，對與學(xué)生利益休戚相關(guān)的游戲機(jī)、書刊、飲食店等落實(shí)檢查整治，消除安全隱患。

三是優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境。我所要求各偵防隊(duì)員在日常巡邏中有針對性地對校園周邊地區(qū)開展治安巡邏，同時(shí)采取警校聯(lián)合，共同開展防盜、防傷害專項(xiàng)活動(dòng)，打擊不法分子進(jìn)入校內(nèi)作案，指導(dǎo)好校園安全防范工作，嚴(yán)格落實(shí)消防檢查，優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境。

四是對健全幫扶制度。對個(gè)別經(jīng)常擾亂班級(jí)紀(jì)律、學(xué)校教育秩序或有違法犯罪傾向的學(xué)生進(jìn)行民警采取一對一幫教，將其列入重點(diǎn)人口管理，經(jīng)常性地開展談話教育，掌握其思想動(dòng)態(tài)，教育引導(dǎo)其走上正規(guī)，維護(hù)好學(xué)校正常教育秩

（四）完善推廣社區(qū)警務(wù)管理制度方面

一是積極構(gòu)建社區(qū)警務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。已建立的勝利警務(wù)室與梅峰警務(wù)室在控制區(qū)域社會(huì)治安形勢方面起到了很好的作用，以塊為主、村廠聯(lián)防的管理模式也得到了公認(rèn)，為預(yù)防犯罪分子向轄區(qū)其他管理薄弱地區(qū)流竄，我所目前正積極協(xié)商在治安形勢同樣較復(fù)雜的五洋片組建警務(wù)室，并期逐步推進(jìn)，爭取在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加以推廣，結(jié)成一張嚴(yán)密的社區(qū)警務(wù)網(wǎng)，使犯罪分子無懈可擊。

篇10

我國自二十世紀(jì)八十年代引入社區(qū)警務(wù)以來，在理論研究和工作實(shí)踐中已取得了較豐碩的成果，為我國的警務(wù)工作和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很重要的作用。但由于我國的社區(qū)警務(wù)工作總體而言起步較晚，且由于我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展存在著地域上的差異以及公安隊(duì)伍素質(zhì)不整齊，在實(shí)踐中仍存在著較多問題。

一、山東省社區(qū)警務(wù)實(shí)施的現(xiàn)狀

作為公安基礎(chǔ)工作，社區(qū)警務(wù)在山東省得到廣泛推行，大部分地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)一區(qū)一警，即使警力嚴(yán)重不足的地區(qū)，也能夠保證每個(gè)社區(qū)都設(shè)有警務(wù)室，兼職社區(qū)民警定時(shí)到警務(wù)室工作。近年來，各地公安局都加強(qiáng)了社區(qū)警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，合理劃分警務(wù)區(qū)，建立了統(tǒng)一規(guī)范的社區(qū)警務(wù)室。一般說來，公安局會(huì)出一部分資金，派出所積極協(xié)調(diào)街道辦事處、轄區(qū)單位，采取自身挖潛、警民共建、社區(qū)配套等方法，按照“十有五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)新建和改造轄區(qū)警務(wù)室。進(jìn)一步明確了社區(qū)民警的職責(zé)任務(wù)，規(guī)范了工作方式。各地公安機(jī)關(guān)出臺(tái)各種具體措施規(guī)范派出所警力的使用，加大社區(qū)警務(wù)工作的配套勤務(wù)機(jī)制改革，為社區(qū)民警開展工作提供了良好的環(huán)境。加強(qiáng)了社區(qū)民警專職化建設(shè)，為社區(qū)民警安心工作創(chuàng)造條件。

信息化、動(dòng)態(tài)化程度不斷提高。各地公安局自主研發(fā)社區(qū)警務(wù)平臺(tái)并投入使用，強(qiáng)化基礎(chǔ)信息采集和應(yīng)用。加強(qiáng)人防、物防、技防，扎實(shí)推進(jìn)“社區(qū)六進(jìn)”。 為了不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，深化社區(qū)警務(wù)改革，以社區(qū)小平安積累社會(huì)大和諧，2012年以來，山東公安機(jī)關(guān)針對當(dāng)前社會(huì)管理中的突出問題開展了“社區(qū)六進(jìn)”活動(dòng)：消防進(jìn)社區(qū)、物管進(jìn)社區(qū)、車管進(jìn)社區(qū)、外管進(jìn)社區(qū)、危管進(jìn)社區(qū)、網(wǎng)管進(jìn)社區(qū)。推行社區(qū)警務(wù)考評(píng)機(jī)制，完善了考核獎(jiǎng)懲制度體系。各地公安機(jī)關(guān)圍繞社區(qū)民警的五項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，以“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”為根本目標(biāo)，健全完善了績效考核系統(tǒng)，主要考核社區(qū)民警對警務(wù)區(qū)是否熟悉、警務(wù)區(qū)治安狀況好壞、群眾是否滿意，重點(diǎn)考核見警率、熟悉率、發(fā)案率、滿意率、情報(bào)信息有效率。

二、全面推進(jìn)，社區(qū)警務(wù)工作成效顯著

（一）社區(qū)農(nóng)村治安防控成效明顯

社區(qū)警務(wù)推進(jìn)以來，山東省各地治安防控取得了極大成效。濟(jì)南市公安局基層派出所認(rèn)真分析社區(qū)各類案件法案情況，及時(shí)預(yù)警信息，加大宣傳和巡邏盤查力度。社區(qū)民警依托移動(dòng)核查采集系統(tǒng)，開展對重點(diǎn)單位、重要部位、行業(yè)場所的走訪檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改各類安全隱患，有效紡織路“小隱患”釀成大事故的問題。同時(shí)，全市公安機(jī)關(guān)認(rèn)真開展混亂地區(qū)整治，對外來人員集中的城中村、開放式小區(qū)、旅游景區(qū)、汽車站等重點(diǎn)場所區(qū)域，逐一落實(shí)針對性強(qiáng)的整治措施，營造了更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。

（二）基層矛盾化解能力明顯提升

社區(qū)民警下社區(qū)時(shí)間有了保證，能夠及時(shí)排查化解社區(qū)矛盾糾紛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置社區(qū)各類不穩(wěn)定因素和安全隱患。濟(jì)南天橋公安分局緯北路派出所茂新街警務(wù)區(qū)社區(qū)民警對于轄區(qū)出現(xiàn)的各類矛盾全部建立回訪機(jī)制，只要有訴求，一定第一時(shí)間上門聽取意見，化解矛盾糾紛，切實(shí)做到矛盾不上交、不出社區(qū)。茂新社區(qū)的不滿意率至今仍為零。

（三）社區(qū)情報(bào)信息收集能力明顯提升

社區(qū)民警充分發(fā)揮“人熟、地熟、情況熟”優(yōu)勢，將社區(qū)管理服務(wù)與打擊防范有機(jī)結(jié)合起來，情報(bào)信息線索深層次收集力度明顯加大，有力服務(wù)了打擊破案工作。警力有限，民力無窮，社區(qū)民警突破思路，拓展思維，借助社區(qū)一些特殊群體的力量，來幫助獲取信息，搞好防范。博山市夏家莊派出所的社區(qū)民警借用社區(qū)查看水表、電表等工作人員以及社區(qū)老年人的力量，收集流動(dòng)人口和租賃房屋的信息。2013年以來，濟(jì)陽縣崔寨派出所通過采集信息、人口管理等基礎(chǔ)工作提供線索，抓獲嫌疑人7名，打擊處理7名。

（四）群眾工作能力明顯提升，警民關(guān)系密切聯(lián)系、和諧推進(jìn)，群眾滿意度不斷提高

借助社區(qū)“六進(jìn)”工作的推進(jìn)，社區(qū)加強(qiáng)了對轄區(qū)群眾服務(wù)的范圍，全面提升警務(wù)服務(wù)。目前，在許多社區(qū)可以辦理各種證件，例如身份證、居住證等等，還可以進(jìn)行駕駛證的審證工作。濱州市北鎮(zhèn)派出所化工社區(qū)建立了7110便民服務(wù)隊(duì)，打造十分鐘服務(wù)圈，為社區(qū)居民排憂解難。在警務(wù)室開辟了四點(diǎn)半學(xué)校服務(wù)中心、少兒閱覽室、婦女兒童教育中心以及社區(qū)禁毒咨詢服務(wù)中心等等。濟(jì)南市廣大社區(qū)民警依托依托濟(jì)南社區(qū)警務(wù)平臺(tái)和公安民生警務(wù)平臺(tái)，充分利用小區(qū)論壇QQ群、微博、微信等聯(lián)系方式，網(wǎng)上互動(dòng)、網(wǎng)下服務(wù)，直面評(píng)論、真誠回應(yīng)各行各業(yè)的不同聲音，第一時(shí)間答復(fù)各種問題，起到了良好的效果。

（五）科技應(yīng)用能力明顯提升

公安機(jī)關(guān)將科技信息化手段充分融入社區(qū)工作，以警務(wù)區(qū)為依托，對案件高發(fā)部位、路段、區(qū)域進(jìn)行分析研判，積極爭取黨委政府和轄區(qū)單位支持，大力推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，努力消除監(jiān)控“盲點(diǎn)”和“死角”。在桓臺(tái)縣馬橋鎮(zhèn)，目前封閉小區(qū)視頻覆蓋率達(dá)到80%，主要出入口實(shí)現(xiàn)了視頻全覆蓋。濟(jì)陽縣基本上實(shí)現(xiàn)了技防村村通全覆蓋，而且視頻監(jiān)控延伸到了每一個(gè)種植大棚，社區(qū)警務(wù)效益得到了進(jìn)一步提升。目前，安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)的地區(qū)發(fā)案率明顯下降。

三、當(dāng)前社區(qū)警務(wù)工作存在的問題

我國自80年代末期引入社區(qū)警務(wù)的理論，經(jīng)過90年代的探索、二十一世紀(jì)的推廣，在實(shí)踐中取得了巨大成功， 無論城市還是農(nóng)村，社會(huì)面貌都發(fā)生了重大而可喜的改變， 社區(qū)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)改革穩(wěn)固的后方。但是在實(shí)踐中依然存在一些問題嚴(yán)重阻礙著社區(qū)警務(wù)的順利推進(jìn)， 無法滿足社區(qū)公眾對公共安全的需求。這些問題集中體現(xiàn)于以下幾個(gè)方面：

  ?。ㄒ唬┱w來看，對社區(qū)警務(wù)的認(rèn)識(shí)有待提高

社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略是第四次警務(wù)革命，并不僅僅指的是社區(qū)警務(wù)工作?，F(xiàn)在在大多數(shù)人看來，社區(qū)警務(wù)就是社區(qū)民警。其實(shí)這是不正確的，社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略是一種戰(zhàn)略思維，是一種警務(wù)哲學(xué)，所有的警務(wù)運(yùn)作都應(yīng)該圍繞社區(qū)警務(wù)工作來開展，但是目前我國的社區(qū)警務(wù)仍然停留在淺層的、狹隘的層次，沒有將社區(qū)警務(wù)放在一種戰(zhàn)略的高度。

（二）落實(shí)社區(qū)警務(wù)的機(jī)制滯后

由于對社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致落實(shí)社區(qū)警務(wù)工作的機(jī)制建設(shè)滯后，社區(qū)警務(wù)還停留在理論層面，很多的機(jī)制沒有圍繞社區(qū)警務(wù)工作來建設(shè)，既缺乏理論指導(dǎo)，又缺乏實(shí)踐探索。按照社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的要求，所有案件的查處應(yīng)該落實(shí)到刑警隊(duì)，派出所主要從事基層基礎(chǔ)工作，做好治安防范。目前雖然各地公安機(jī)關(guān)紛紛出臺(tái)各類文件理順隊(duì)所關(guān)系，減少基層派出所的打擊處理指標(biāo)，但是派出所依然擔(dān)負(fù)著大量的偵查破案工作。同時(shí)，社區(qū)警務(wù)工作的落實(shí)應(yīng)自上而下，單個(gè)派出所、單個(gè)社區(qū)是搞不好社區(qū)警務(wù)的，運(yùn)動(dòng)式的行動(dòng)雖然效果明顯，但是對社區(qū)警務(wù)工作沖擊較大，打亂了基層工作的秩序。作為公安機(jī)關(guān)主管部門應(yīng)該切實(shí)減少基層派出所的專項(xiàng)行動(dòng)，讓社區(qū)民警有更多的時(shí)間和精力做好基礎(chǔ)警務(wù)工作。

（三）社區(qū)民警承擔(dān)太多任務(wù)，職責(zé)任務(wù)依然不清、工作導(dǎo)向不明，上面千條線，下面一根針

抓基層、打基礎(chǔ)最重要的是派出所和社區(qū)，但是直到現(xiàn)在，對于社區(qū)民警的職責(zé)依然不是很清晰，即使對派出所的職責(zé)目前為止也沒有明確的界定。派出所的具體職責(zé)全靠領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮，沒有法律方面的規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)改變，任務(wù)也隨之改變，造成工作沒有連續(xù)性。社區(qū)民警的五項(xiàng)職責(zé)是口號(hào)性的，包羅萬象、太籠統(tǒng)、不明確，可以有無限的含義。社區(qū)民警具體的工作到底是什么、應(yīng)該干到什么程度？對社區(qū)民警來說，這的確是個(gè)問題。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)社會(huì)承諾太多，“有困難，找警察”使社區(qū)民警承擔(dān)了太多社會(huì)職能，加重了民警負(fù)擔(dān)。服務(wù)群眾不是公安工作的目的，是達(dá)到工作目的的手段，只有通過服務(wù)才能加深與轄區(qū)群眾、轄區(qū)單位的感情，才能密切警民關(guān)系，才能達(dá)到我們工作的目的。公安工作不是為了服務(wù)而服務(wù)，而是為了達(dá)到目的才服務(wù)，服務(wù)是手段。

（四）社區(qū)警力不足、保障不力

目前，社區(qū)警務(wù)面臨的最大困難就是警力不足。按照規(guī)定，社區(qū)民警應(yīng)占派出所總警力的40%，但是能達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)的還在少數(shù)。濟(jì)南、淄博、濱州的公安機(jī)關(guān)中，只有濟(jì)陽縣勉強(qiáng)達(dá)到了這一標(biāo)準(zhǔn)，即使在條件較好的歷下區(qū)東關(guān)大街派出所，也只能采用民警AB角的方式保證警務(wù)區(qū)內(nèi)每天都有社區(qū)民警在工作。而在濱州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)杜店派出所，只有四名兼職社區(qū)民警，他們建立的四個(gè)警務(wù)室，資金也全部是自籌的，缺乏資金支持。如果真的按照省廳“四個(gè)一律”保證社區(qū)民警每周在社區(qū)工作不少于30小時(shí)，派出所的其他工作就癱瘓了。同時(shí)，一個(gè)警務(wù)區(qū)的人口也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社區(qū)民警的配置比例。在濟(jì)南市丁家警務(wù)室，轄區(qū)面積三平方公里，外來人口15，000人、常住人口8，000人，600多間門頭房，警務(wù)區(qū)比一個(gè)派出所都大、流動(dòng)人口又多，卻只配了兩名社區(qū)民警。

（五）考核系統(tǒng)不合理、不科學(xué)

不論社區(qū)大小、轄區(qū)治安現(xiàn)狀，對社區(qū)民警的考核一刀切，沒有經(jīng)過科學(xué)的論證，有些考核就是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意愿考核，隨機(jī)性大，領(lǐng)導(dǎo)考什么就去抓什么。社區(qū)民警責(zé)任重大，但是責(zé)權(quán)利不清，缺乏科學(xué)的警力配置標(biāo)準(zhǔn)，也沒有給予與其責(zé)權(quán)利相適應(yīng)的考核，社區(qū)民警工作量大、任勞任怨、無私奉獻(xiàn)。基層基礎(chǔ)工作難干，難出成績。

（六）社區(qū)民警專項(xiàng)培訓(xùn)滯后

社區(qū)工作繁瑣復(fù)雜、事無巨細(xì)，因而對社區(qū)民警提出了很高的要求，必須精通公安業(yè)務(wù)、法律知識(shí)、心理學(xué)、對轄區(qū)熟悉、具有良好的溝通能力、豐富的社區(qū)經(jīng)驗(yàn)和閱歷，還要有為社區(qū)居民服務(wù)的意識(shí)和熱情、善于動(dòng)腦。但是目前對社區(qū)民警的培訓(xùn)只是貫穿在民警綜合培訓(xùn)當(dāng)中，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主，沒有針對社區(qū)民警的法律、交際、心理學(xué)以及工作方式的培訓(xùn)。而部分社區(qū)民警自身綜合素質(zhì)不高，群眾工作能力較差，缺乏深入細(xì)致的工作作風(fēng)和吃苦耐勞精神，工作方式簡單僵化，不會(huì)聯(lián)系群眾，工作內(nèi)容工作態(tài)度敷衍了事，對社區(qū)基本情況了解不清，導(dǎo)致社區(qū)警務(wù)工作不到位。因而，加強(qiáng)對社區(qū)民警的教育培訓(xùn)勢在必行。同時(shí)，多年工作在社區(qū)，許多老社區(qū)民警積累了大量的工作經(jīng)驗(yàn)，解決了無數(shù)難題，他們的經(jīng)驗(yàn)是寶貴的財(cái)富，對這些經(jīng)驗(yàn)的交流目前還比較欠缺。

（七）社區(qū)警務(wù)平臺(tái)研發(fā)過多，資源浪費(fèi)