導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇?jiǎng)?wù)虛會(huì)工作方案，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

策劃是為了完成既定目標(biāo)，解決特定問(wèn)題，借助科學(xué)方法和藝術(shù)手段構(gòu)思、設(shè)計(jì)、制定工作方案的過(guò)程。做好大型活動(dòng)需考慮如下策劃工作：

一是挖掘深刻的政治內(nèi)涵。黨政機(jī)關(guān)主辦參與的大型活動(dòng)有別于單純的商業(yè)活動(dòng)，除了展示黨政機(jī)關(guān)形象、倡導(dǎo)模范行為之外，往往還有傳遞思想、表明立場(chǎng)等深刻的政治內(nèi)涵。挖掘大型活動(dòng)的政治內(nèi)涵就是在策劃活動(dòng)主題、設(shè)計(jì)活動(dòng)背景、構(gòu)建活動(dòng)板塊、銜接過(guò)渡環(huán)節(jié)的過(guò)程中，要以政治內(nèi)涵為指導(dǎo)思想和工作原則，以政治內(nèi)涵主導(dǎo)構(gòu)思、貫徹行動(dòng)。有時(shí)為了表現(xiàn)或突出活動(dòng)內(nèi)涵，需要圍繞主題設(shè)計(jì)若干主題單元。這些主題單元構(gòu)成了活動(dòng)的主體，轉(zhuǎn)化為活動(dòng)中一個(gè)個(gè)令人難忘的瞬間。

二是構(gòu)思新穎的活動(dòng)創(chuàng)意。獨(dú)特的創(chuàng)意往往能深刻表現(xiàn)特定的內(nèi)涵，越是宏大的內(nèi)涵越需要通過(guò)完整的創(chuàng)意規(guī)劃和細(xì)膩的創(chuàng)意題材體現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)然，銳意創(chuàng)新不等于放任冒險(xiǎn)，黨政機(jī)關(guān)主辦參與的大型活動(dòng)求新求變的前提是安全、平穩(wěn)、順利。

三是搭建豐滿(mǎn)的主題框架。大型活動(dòng)的主題和內(nèi)涵確定后，策劃者需要構(gòu)建合理、可行的活動(dòng)單元作為主題的表現(xiàn)手段。不同的活動(dòng)單元構(gòu)成了若干分主題，并銜接、縫合為一個(gè)豐滿(mǎn)的活動(dòng)主體。大型活動(dòng)在強(qiáng)調(diào)活動(dòng)整體性的同時(shí)，必須高度重視不同的活動(dòng)單元間架結(jié)構(gòu)的合理性及過(guò)渡空間的可通過(guò)性。實(shí)踐中，在活動(dòng)主題以及活動(dòng)單元確立后，必須通過(guò)實(shí)操演練等方式確保過(guò)渡的穩(wěn)定和銜接的通順。同時(shí)，還要考慮過(guò)程中可能發(fā)生的“意外”情況，通過(guò)制定預(yù)案防止活動(dòng)的意外中斷。

四是勾勒完美的組織細(xì)節(jié)。“天下大事，必作于細(xì)。”這句話(huà)對(duì)于組織大型活動(dòng)而言有兩層含義：一是活動(dòng)的規(guī)模越大，控制的環(huán)節(jié)越復(fù)雜，瑣碎的細(xì)節(jié)越多；二是活動(dòng)組織得越成功，內(nèi)容越精彩，在細(xì)微處越見(jiàn)精神。成功的策劃就像是精湛的雕刻，既要注重整體的把握，更要抓住枝葉的塑造。細(xì)節(jié)所勾畫(huà)出的細(xì)膩與精致，往往能夠讓人在感受大型活動(dòng)濃厚氛圍的同時(shí)，引導(dǎo)人去關(guān)注活動(dòng)中的細(xì)微之處，從而給人留下更加難忘的印象。

科學(xué)組織

組織工作是大型活動(dòng)的主干，組織越科學(xué)，內(nèi)容越精彩。按進(jìn)程，大型活動(dòng)的組織可分為不同階段，各個(gè)階段之間互相支撐又共同作用。

一是充分的可行性研究階段。舉辦大型活動(dòng)，必須考慮活動(dòng)是否有必要舉辦、舉辦能否成功、舉辦后能否取得預(yù)期效果。在組織活動(dòng)之前，必須預(yù)先對(duì)活動(dòng)能否安全穩(wěn)妥舉辦并實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果進(jìn)行詳細(xì)的研究，以確保大型活動(dòng)決策的正確。在廣泛、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，不僅要充分論證活動(dòng)的必要性、可行性，還要對(duì)各種活動(dòng)預(yù)案進(jìn)行比較分析論證，提早研究活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中可能遇到的突發(fā)性問(wèn)題，并準(zhǔn)備好周密的處置方案。同時(shí)要高度重視對(duì)活動(dòng)實(shí)施后的政治輿論、社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)預(yù)測(cè)和效果評(píng)估。

二是嚴(yán)格的審查批準(zhǔn)階段。大型活動(dòng)特別是大型文體活動(dòng)舉辦前需要取得公安、文化等部門(mén)的行政許可。多數(shù)情況下，由于需要設(shè)置戶(hù)外大型廣告、搭建大會(huì)展臺(tái)及布線(xiàn)等，又涉及市政市容、安全生產(chǎn)、消防等部門(mén)的職能。事前要把活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的效果圖、平面圖、電路圖等遞交有關(guān)部門(mén)審查和批準(zhǔn)，建設(shè)過(guò)程中還需要這些部門(mén)進(jìn)行安全檢查等。在大型活動(dòng)中，以上部門(mén)的作用不僅體現(xiàn)在行政許可和行政監(jiān)督等行政管理方面，在活動(dòng)前期的可行性研究和組織策劃階段就有可能已經(jīng)深度介入?；顒?dòng)中各部門(mén)協(xié)同制定有關(guān)技術(shù)方案，溝通協(xié)調(diào)涉及的審查批準(zhǔn)事項(xiàng)，根據(jù)不同的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)準(zhǔn)則，提出嚴(yán)格的要求，進(jìn)而制定科學(xué)、合理、可行的大型活動(dòng)策劃方案，并協(xié)同組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，共同確?；顒?dòng)順利進(jìn)行。

篇2

3月17日 星期一 晴

我們3月13日正式住進(jìn)十四師四十七團(tuán)各連隊(duì)，由兵團(tuán)、師、團(tuán)三級(jí)機(jī)關(guān)組成的工作組和當(dāng)?shù)馗刹窟M(jìn)行了簡(jiǎn)樸熱烈的座談后，我們的“三民”活動(dòng)就此拉開(kāi)序幕。

開(kāi)展好“三民”活動(dòng)的基礎(chǔ)是訪(fǎng)民情。3月17日，我們十四師四十七團(tuán)六連工作組在做好制定整體工作方案、階段性工作計(jì)劃和確定走訪(fǎng)工作內(nèi)容的等務(wù)虛工作的同時(shí)，四十七團(tuán)“三民”活動(dòng)工作組領(lǐng)隊(duì)雷新陽(yáng)就帶領(lǐng)工作組成員，先期對(duì)老戰(zhàn)士、老黨員、老干部、老模范“四老人員”進(jìn)行了走訪(fǎng)慰問(wèn)。六連連長(zhǎng)肖雷杰在一同走訪(fǎng)過(guò)程中向工作組反映，民族小隊(duì)職工艾比卜拉12歲的兒子木扎依丁因?yàn)橐暰W(wǎng)膜脫落，急需赴北京治療，因?yàn)榧彝ド罾щy，在治療經(jīng)費(fèi)上困難較大，連隊(duì)的黨員干部捐了一些錢(qián)，想趁著今天走訪(fǎng)給送去。得知這一情況后，六連工作組當(dāng)即決定一同前往，并帶去500元慰問(wèn)金表示工作組的一點(diǎn)心意。

見(jiàn)到木扎依丁一家人后，大家詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了孩子前期檢查治療的情況和去年收入情況，隨后雷新陽(yáng)、肖雷杰兩位同志代表工作組和6連黨支部先后送上了慰問(wèn)金和捐款。我只懂幾句簡(jiǎn)單的維吾爾語(yǔ)，在走訪(fǎng)慰問(wèn)過(guò)程中主要靠四十七團(tuán)選派的工作組成員阿依努爾翻譯才能聽(tīng)懂談話(huà)內(nèi)容。但是從木扎依丁一家人的神情言表中，我能感受到淳樸善良、不善言談的一家人對(duì)工作組和連隊(duì)黨支部的感激之情。而訪(fǎng)查民之情、了解民之需、解決民之困也正是“三民”活動(dòng)開(kāi)篇的切入點(diǎn)。回到住地后，兵團(tuán)黨委組織部駐四十七團(tuán)二連、三連、六連工作組開(kāi)了一個(gè)電話(huà)聯(lián)絡(luò)會(huì)，通報(bào)了小巴郎木扎依丁的病情和六連黨支部的做法，很快達(dá)成了共識(shí)，迅速發(fā)起了捐款活動(dòng)，半天時(shí)間匯集愛(ài)心捐款2950元，趕在木扎依丁赴北京治療前夕把愛(ài)心送到了他的手中。錢(qián)雖不多，情意無(wú)價(jià)。

如今正是南疆團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大忙季節(jié)，各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)都已全面啟動(dòng)，連隊(duì)干部們每天忙得腳不沾地。但是就在這種情況下，他們?nèi)匀粵](méi)有忘記了解和關(guān)心群眾疾苦，把訪(fǎng)民情融入到日常工作中，在繁忙的工作之余做了動(dòng)員、組織了捐款，還選派懂雙語(yǔ)的干部陪同小巴郎到北京檢查治療。我想，拜基層干部為師，最重要的就是學(xué)習(xí)基層干部的良好品德，通過(guò)這件小事，我看到了“師”之德光輝閃耀。

篇3

1 、向全院教職工傳達(dá)精神。 月 日，學(xué)校學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》工作會(huì)剛結(jié)束， 學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)就開(kāi)會(huì)商討了傳達(dá)會(huì)議精神的有關(guān)工作。月日，在學(xué)院教職工政治學(xué)習(xí)會(huì)上， 學(xué)院黨總支書(shū)記李南成就學(xué)校學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》工作會(huì)精神作了傳達(dá)。學(xué)校有關(guān)文件下發(fā)后， 學(xué)院黨總支又多次組織教職工進(jìn)行學(xué)習(xí)。

2 、向全院學(xué)生傳達(dá)精神。 月日， 學(xué)院教職工學(xué)習(xí)有關(guān)精神之后，積極向?qū)W生傳達(dá)。黨總支通過(guò)學(xué)生黨支部組織生活會(huì)、學(xué)生會(huì)活動(dòng)、團(tuán)組織生活等方式，及時(shí)向?qū)W生傳達(dá)有關(guān)精神。

3 、廣泛征求意見(jiàn)，研究本院反腐倡廉工作實(shí)施方案。 學(xué)院黨總支在組織師生學(xué)習(xí)的同時(shí)，還通過(guò)各種方式廣泛征求師生意見(jiàn)，討論研究本單位的學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》實(shí)施方案。

二、深入分析，查找反腐倡廉工作關(guān)鍵點(diǎn)

在 學(xué)院黨總支的組織下，經(jīng)過(guò)全院師生認(rèn)真分析，反復(fù)討論研究，一致認(rèn)為學(xué)院反腐倡廉工作關(guān)鍵點(diǎn)在以下幾方面。

1 、機(jī)制建設(shè)。學(xué)院反腐倡廉工作成效如何，首要在機(jī)制。具體包括領(lǐng)導(dǎo)制度、決策機(jī)制、工作體系、監(jiān)督機(jī)制等。健全的機(jī)制是學(xué)院反腐倡廉工作有效開(kāi)展的有力保障。

2 、對(duì)師生的廉潔教育。人是一切工作的主體，崇高的思想道德品質(zhì)是廉潔的根源。因此，對(duì)師生開(kāi)展廉潔教育有利于防腐，是反腐倡廉工作的關(guān)鍵點(diǎn)之一。

3 、財(cái)務(wù)和經(jīng)費(fèi)的管理。學(xué)院各種財(cái)務(wù)和經(jīng)費(fèi)的管理方式方法，直接關(guān)系反腐倡廉工作的成敗，這也是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

三、反復(fù)研究，提出反腐倡廉工作方案

學(xué)院黨總支組織全院師生反復(fù)討論研究，針對(duì)反腐倡廉工作關(guān)鍵點(diǎn)，提出以下具體舉措。

（一）建立健全機(jī)制

1 、組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。成立由黨總支書(shū)記xx、院長(zhǎng)xx為組長(zhǎng)，黨總支副書(shū)記xx、副院長(zhǎng)xx為副組長(zhǎng)的反腐倡廉工作小組全面負(fù)責(zé)學(xué)院反腐倡廉工作。

2 、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核、評(píng)價(jià)及責(zé)任追究制度。執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)仟制，完善“一崗雙責(zé)”工作規(guī)范。堅(jiān)持和完善述職述廉制度，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)在年度考核時(shí)述職述廉。同時(shí)也將考核行政人員工作作風(fēng)和廉潔自律情況。

3 、完善民主決策機(jī)制。堅(jiān)持每周一次的黨政聯(lián)系工作會(huì)議，除商討本周內(nèi)主要日常工作、通報(bào)有關(guān)工作情況外，明確凡重大事項(xiàng)，必須由黨政聯(lián)席會(huì)集體決策。完善學(xué)院教授會(huì)和二級(jí)教代會(huì)的工作職責(zé)和工作范圍，明確黨政聯(lián)系會(huì)與教授會(huì)、二級(jí)教代會(huì)決策規(guī)則及權(quán)責(zé)利關(guān)系。

4 、健全監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮教授會(huì)、二級(jí)教代會(huì)、基層黨支部、團(tuán)學(xué)組織的監(jiān)督作用。同時(shí)邀請(qǐng)退休教職工和學(xué)生擔(dān)任反腐倡廉工作義務(wù)監(jiān)督員。

（二）對(duì)教職工進(jìn)行廉潔教育

1 、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)相關(guān)學(xué)習(xí)。積極探索建立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子理論務(wù)虛會(huì)制度，將集中理論學(xué)習(xí)和定期民主生活會(huì)相結(jié)合。通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，并在年底的民主生活會(huì)上每位同志進(jìn)行廉潔自律專(zhuān)題匯報(bào)。

篇4

(一)深入發(fā)動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí),人們的思想觀念明顯轉(zhuǎn)變

篇5

一、上半年的主要工作和特點(diǎn)

1、加大對(duì)糧油、豬肉等重要民生商品的市場(chǎng)監(jiān)管與調(diào)控力度，確保市場(chǎng)保障供應(yīng)和防止價(jià)格過(guò)快上漲。以新增儲(chǔ)備糧油規(guī)模、建立應(yīng)急物資保障機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善重要民生商品的應(yīng)急和市場(chǎng)調(diào)控預(yù)案。根據(jù)公共突發(fā)事件應(yīng)急物資保障需要，編制了“公共突發(fā)事件”后勤保障行動(dòng)方案，并開(kāi)展征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)工作。全市6.55萬(wàn)噸儲(chǔ)備糧油規(guī)模、2.07萬(wàn)噸應(yīng)急周轉(zhuǎn)糧、1400噸應(yīng)急成品糧、全市6000頭活體豬儲(chǔ)備等全面落實(shí)到位；在主要超市和相關(guān)企業(yè)落實(shí)應(yīng)急方便食品、礦泉水、小包裝糧油的周轉(zhuǎn)庫(kù)存，并組織相關(guān)應(yīng)急演練。組織儲(chǔ)備糧油質(zhì)量檢查，制訂年度規(guī)模計(jì)劃，確保儲(chǔ)備糧油質(zhì)量安全。加強(qiáng)糧油、豬肉市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，從5月1日起啟動(dòng)每日測(cè)報(bào)制度，同時(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，加大調(diào)控力度，確保了市場(chǎng)供求平衡和價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)。

在生豬定點(diǎn)屠宰方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰工作全面落實(shí)，全市68個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)點(diǎn)），25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行配送，1-6月份全市定點(diǎn)屠宰生豬166693頭。執(zhí)法工作進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)全市29家定點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量安全評(píng)估，全市查處生豬屠宰違法案件78起，同比減少152起，收繳違法產(chǎn)品1066.5公斤，宰前生豬“瘦肉精”抽檢達(dá)到7070批次，抽檢樣品25679個(gè)，分別比上年增加10.06倍和5.57倍，確保了豬肉消費(fèi)安全。同時(shí)啟動(dòng)了我市活體豬、肉品與上海、臺(tái)州、寧波等主銷(xiāo)區(qū)的產(chǎn)銷(xiāo)銜接工作，為我市生豬銷(xiāo)售打開(kāi)了通道。

2、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)。1-6月份，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額102.24億元,同比增長(zhǎng)18.4%，扣除CPI影響，上升為10.8%。其中批發(fā)零售業(yè)87.38億元，增幅18.5%；住宿餐飲業(yè)12.86億元，增長(zhǎng)22.5%。限額以上企業(yè)帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)，全市限額以上企業(yè)中有7個(gè)大類(lèi)的商品零售總額增幅超過(guò)18%。日用品、化妝品、家俱、石油及制品、中西藥、家用電器及音像器材增幅分別達(dá)到58.3%、32.5%、23.8%、28.3%、24.1%和18.9%；食品類(lèi)增幅23.5%，其中糧油銷(xiāo)售增幅46.8%。一季度全市12家5000平方米以上大型商場(chǎng)零售額6.15億元，同比增長(zhǎng)26.4%，其中市區(qū)8家5000平方米以上大型商場(chǎng)銷(xiāo)售額達(dá)5.96億元，增幅和全市一致。

3、以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)我市連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)順利推進(jìn)，農(nóng)村消費(fèi)品和生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡(luò)取得新進(jìn)展。全市1-6月份新增農(nóng)村連鎖（便利）店82家，全市農(nóng)村連鎖（便利）店總量達(dá)到1329家。連鎖經(jīng)營(yíng)在行政村的覆蓋率達(dá)到47.4%。完成農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)和連鎖店規(guī)范、農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)補(bǔ)貼辦法等政策性文件的起草。全市在原有3家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)列入商務(wù)部農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上增報(bào)1家，通過(guò)省、市兩級(jí)驗(yàn)收農(nóng)資連鎖店達(dá)145家。

4、住宿餐飲業(yè)消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步得到改善，消費(fèi)快速增長(zhǎng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)**飯店、東方大酒店、白天鵝大酒店等企業(yè)加大改造力度，促進(jìn)規(guī)模、環(huán)境提升。1-6月份，全市住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)收入12.86億元,同比增長(zhǎng)22.5%。

5、商品交易市場(chǎng)發(fā)展繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。上半年，消費(fèi)品市場(chǎng)價(jià)格總水平高位運(yùn)行，鋼材、建筑裝飾材料市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)兩旺，帶動(dòng)生產(chǎn)資料市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，省重點(diǎn)和區(qū)域重點(diǎn)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，繼續(xù)發(fā)揮龍頭市場(chǎng)作用。市場(chǎng)監(jiān)管方式進(jìn)一步得到規(guī)范。截止6月，全市各類(lèi)商品交易市場(chǎng)共151個(gè)，與上年底基本持平。市場(chǎng)成交額122.6億元，比去年同期增長(zhǎng)11.58%，其中，消費(fèi)品市場(chǎng)成交額106.6億元，比去年同期增長(zhǎng)7.57%；生產(chǎn)資料市場(chǎng)成交額16億元，比去年同期增長(zhǎng)49.5%。

6、落實(shí)糧食產(chǎn)銷(xiāo)政策，服務(wù)糧農(nóng)增收。為服務(wù)農(nóng)民增收，市、縣兩級(jí)糧食部門(mén)提高了糧食訂單價(jià)外補(bǔ)貼，提高了種糧大戶(hù)預(yù)購(gòu)定金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，在訂單中明確了今年糧食預(yù)收價(jià)格，給種糧農(nóng)民吃下了“定心丸”。全市糧食收儲(chǔ)企業(yè)與種糧農(nóng)戶(hù)簽訂糧食訂單9.17萬(wàn)噸，訂單面積48.56萬(wàn)畝，共涉及全市9.35萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)。其中全市126戶(hù)種糧大戶(hù)訂單糧食5082噸，發(fā)放預(yù)購(gòu)定金153.38萬(wàn)元，比去年同期增54.5%。通過(guò)糧食訂單和政策落實(shí)，較好地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障區(qū)域糧食安全發(fā)揮了重要作用。

7、大力扶持電子商務(wù)、物流、會(huì)展、特種商貿(mào)業(yè)等現(xiàn)代新型商貿(mào)業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持，共同推進(jìn)我市新興商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大。電子商務(wù)取得新進(jìn)展，繼續(xù)保持了在全省的前茅優(yōu)勢(shì)。中國(guó)網(wǎng)上糧食市場(chǎng)在蘇州開(kāi)設(shè)了分站點(diǎn)。一批物流龍頭企業(yè)迅速做強(qiáng)做大。特種商貿(mào)業(yè)助推工業(yè)發(fā)展，9家典當(dāng)企業(yè)融資金額3.63億元，同比增長(zhǎng)7.1%，在銀根抽緊環(huán)境中為中小企業(yè)融資提供了較好服務(wù)，發(fā)揮了重要作用。會(huì)展業(yè)迅速起步，1-6月份，東方會(huì)展中心共舉辦了人才招聘會(huì)、婚慶博覽會(huì)、家居裝飾博覽會(huì)、品牌樓盤(pán)博覽會(huì)等6次展會(huì)活動(dòng)，參與企業(yè)近800多家，人流量近20萬(wàn)人,較好地活躍了流通市場(chǎng)，帶動(dòng)了旅游、交通、餐飲、住宿等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

8、浙西糧油交易中心項(xiàng)目推進(jìn)取得新進(jìn)展，糧食市場(chǎng)繼續(xù)保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

浙西糧油交易中心項(xiàng)目完成了土地丈量，并支付帶征地費(fèi)用，征地工作基本完成。地質(zhì)勘察已招標(biāo)確定，鐵路專(zhuān)用線(xiàn)已進(jìn)場(chǎng)勘察。完成了相關(guān)資產(chǎn)的整合和處置，為項(xiàng)目建設(shè)大力籌集資金。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)平面方案和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)初步設(shè)計(jì)完成，市場(chǎng)用地掛牌出讓已于6月12日摘牌。

市糧食批發(fā)市場(chǎng)在保障糧食供求平衡的同時(shí)，進(jìn)一步得到發(fā)展。1-6月份交易量實(shí)現(xiàn)36.27萬(wàn)噸，交易額10.22億元，同比分別增長(zhǎng)5.34%和29.08%。中國(guó)網(wǎng)上糧食市場(chǎng)網(wǎng)上交易取得新突破，1-6月份組織網(wǎng)上交易糧源8.03萬(wàn)噸,實(shí)際成交6.35萬(wàn)噸，交易額1.13億元，分別比去年同期增長(zhǎng)51%和69%。

二、存在的主要問(wèn)題和下半年工作重點(diǎn)

受?chē)?guó)內(nèi)外大環(huán)境的影響，我市糧油、生豬市場(chǎng)價(jià)格仍在高位運(yùn)行，市場(chǎng)調(diào)控的壓力逐漸增大。今年上半年豬肉、糧油等民生產(chǎn)品價(jià)格一直保持在高位運(yùn)行，我市居民消費(fèi)的主要品種早晚秈米價(jià)格目前仍處緩慢上升態(tài)勢(shì)，早秈稻到**91-93元/百斤，晚秈稻95-99元/百斤，與年初相比漲幅分別達(dá)到5.7%和5.4%，早秈米126-129/百斤，晚秈米137-139元/百斤，漲幅為6.7%和62%。再加上國(guó)家兩次上調(diào)糧食最低收購(gòu)價(jià)，以及自然災(zāi)害頻發(fā)等因素的綜合影響，預(yù)計(jì)下半年糧油、生豬價(jià)格仍將繼續(xù)在高位行，調(diào)控壓力進(jìn)一步加大。保障供給、防止民生產(chǎn)品價(jià)格過(guò)快上漲，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定將是下半年維穩(wěn)工作的重中之重工作。同時(shí)下半年還要抓好各項(xiàng)促發(fā)展的工作。:

主要工作：

1、加強(qiáng)糧油、生豬等重要民生商品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。在全省率先建立的零售市場(chǎng)為終端的糧油監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，密切關(guān)注市場(chǎng)走勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)糧油、生豬儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)對(duì)各類(lèi)公共突發(fā)事件物資保障措施，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力，為社會(huì)和諧穩(wěn)定提供支撐。

2、全力以赴抓好糧食訂單收購(gòu)，掌握糧源，確保地方儲(chǔ)備糧食輪換。同時(shí)及時(shí)兌現(xiàn)糧食訂單收購(gòu)補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)和保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)秋糧生產(chǎn)和全年糧食豐收。

3、大力做好全市糧食工作會(huì)議的籌備工作。從思想認(rèn)識(shí)、政策激勵(lì)、工作措施等方面全方位構(gòu)建我市糧油安全體系。

4、繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)以連鎖經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索推進(jìn)生活資料和農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)。加大對(duì)商貿(mào)龍頭企業(yè)培育力度，提升商貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平，防止流通市場(chǎng)因CPI高企可能出現(xiàn)的增速放緩和滑波。同時(shí)推行“一網(wǎng)多用”，構(gòu)建我市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民和農(nóng)村服務(wù)。

5、加快浙西糧油交易中心和重點(diǎn)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)工作，確保實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)。由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，下半年項(xiàng)目推進(jìn)的工作難度將加大，要咬定青山不放松，千方百計(jì)克難攻堅(jiān)推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，完成預(yù)期目標(biāo)。

6、落實(shí)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)節(jié)能減排工作措施，確保年初目標(biāo)如期完成。

7、加大招商引資力度，服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)。按照市委五屆八次會(huì)議的部署和要求，加大服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)力度，動(dòng)員全系統(tǒng)切實(shí)做好招商引資工作，確保全年招商任務(wù)的完成，確保生產(chǎn)業(yè)取得大突破、大發(fā)展。

篇6

剛才，市發(fā)改委通報(bào)了總體情況，各轄市區(qū)作了匯報(bào)交流，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)掛鉤項(xiàng)目建設(shè)情況作了點(diǎn)評(píng)，總體聽(tīng)下來(lái)，可以概括為四句話(huà)：第一，成績(jī)來(lái)之不易。一季度固定資產(chǎn)投資增幅高出全省平均3.8個(gè)百分點(diǎn)，居全省第6、蘇南第1，22個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和180個(gè)市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都超序時(shí)。困難形勢(shì)下取得這個(gè)成績(jī)，鼓舞人心。第二，工作更有活力。各地各有關(guān)部門(mén)圍繞“新常態(tài)下如何抓項(xiàng)目”，拿出了一些新招數(shù)，形成了一些新亮點(diǎn)，值得在面上借鑒推廣。第三，氛圍逐步升溫。“一切在于干”成為主旋律，“一切圍繞項(xiàng)目干”的氛圍不斷濃厚，這是一個(gè)非?？上驳淖兓５谒?，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、部分在建項(xiàng)目推進(jìn)較慢，尤其產(chǎn)業(yè)投資同比回落18.6個(gè)百分點(diǎn)，在建億元以上項(xiàng)目同比減少11個(gè)，億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目同比下降41.8%。這組數(shù)據(jù)警醒我們：項(xiàng)目的危機(jī)是最現(xiàn)實(shí)的危機(jī)。我們抓項(xiàng)目，既要堅(jiān)定信心，更要保持強(qiáng)烈的危機(jī)感。

今年，我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)上鮮明提出了“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破年”，要義在于“突破”二字。怎么來(lái)衡量？市委全會(huì)強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)突破”，就是重大項(xiàng)目、招商引資、“三集”園區(qū)實(shí)現(xiàn)新突破。大的指標(biāo)是這樣兩個(gè)：實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目200個(gè)、完成年度投資800億元，產(chǎn)業(yè)類(lèi)實(shí)際利用外資13億美元。對(duì)這些目標(biāo)，全市上下要強(qiáng)化再?gòu)?qiáng)化、抓緊再抓緊、落實(shí)再落實(shí)。關(guān)于下一步項(xiàng)目工作怎么抓、“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破年”怎樣干？具體措施已經(jīng)講過(guò)多次，大家也都很清楚，我就不展開(kāi)講了。下面，就幾個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新背景下，要虛實(shí)結(jié)合謀項(xiàng)目

我們一直強(qiáng)調(diào)“一切圍繞項(xiàng)目干”，“干”這個(gè)詞在新形勢(shì)下有著新的內(nèi)涵，歸結(jié)為一點(diǎn)，就是要謀劃在前、科學(xué)實(shí)干。以前我們講項(xiàng)目工作，大多是兩個(gè)環(huán)節(jié)，一個(gè)是“引”，第二個(gè)是“推”，現(xiàn)在要加一個(gè)前置環(huán)節(jié)：“謀”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新背景下，抓項(xiàng)目一定要與時(shí)俱進(jìn)、虛實(shí)結(jié)合，確保謀得深、謀得準(zhǔn)、謀得實(shí)。

項(xiàng)目工作如何務(wù)虛？我講三句話(huà)：一是把準(zhǔn)大勢(shì)。就是要搞清楚“十三五”發(fā)展規(guī)劃和最新的產(chǎn)業(yè)政策有哪些具體的項(xiàng)目機(jī)遇；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補(bǔ)”對(duì)項(xiàng)目工作帶來(lái)了哪些新要求，等等。二是精心籌劃。對(duì)中央和省里一系列政策、規(guī)劃、機(jī)遇等，做深入的研究、過(guò)細(xì)的功課，重點(diǎn)圍繞國(guó)家、省重大規(guī)劃布局，圍繞細(xì)分市場(chǎng)和成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)來(lái)謀劃項(xiàng)目，形成我市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的系統(tǒng)方案。三是深度對(duì)接。把鎮(zhèn)江重點(diǎn)突破的領(lǐng)域和項(xiàng)目與中央、省《規(guī)劃綱要》提出的各類(lèi)“工程”“行動(dòng)”“計(jì)劃”“專(zhuān)項(xiàng)”精準(zhǔn)地銜接上去、對(duì)接起來(lái)，做足向上爭(zhēng)取的文章。這項(xiàng)工作我們多次作了強(qiáng)調(diào)，但客觀地說(shuō)，我們研究得還不夠深入，對(duì)接得還不夠有力，多了一些泛泛而談，少了些具體行動(dòng)。

在更深層次務(wù)虛的基礎(chǔ)上，我們還要在操作層面更加務(wù)實(shí)地謀項(xiàng)目：一是由“量”謀“質(zhì)”，就是把項(xiàng)目謀劃的著眼點(diǎn)從追求數(shù)量轉(zhuǎn)到注重質(zhì)量上來(lái)，這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求。要堅(jiān)持以五大發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量項(xiàng)目、論證項(xiàng)目，謀劃更多有利于主動(dòng)減量、優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量的項(xiàng)目，有利于科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級(jí)、制度優(yōu)化的項(xiàng)目。二是由“舊”謀“新”，就是從傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)思維中跳出來(lái)，更多地聚焦新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力培植新項(xiàng)目。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐越來(lái)越快，疊加融合的領(lǐng)域越來(lái)越多，項(xiàng)目工作的空間大為拓展。比如，高端裝備制造，除了“海陸空”，還有工業(yè)機(jī)器人、3D打印、軌道交通、集成電路、新型醫(yī)療器械等；再比如，城市居民對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)的融合式需求越來(lái)越強(qiáng)，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)融合、提檔升級(jí)上大有文章可做。三是由“點(diǎn)”謀“面”，就是從干成一個(gè)項(xiàng)目，深化為帶動(dòng)一串項(xiàng)目、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化。新常態(tài)下，不能孤立地謀項(xiàng)目，只有由點(diǎn)及面，充分考慮項(xiàng)目之間的關(guān)聯(lián)度和互補(bǔ)性，才能起到事半功倍的效果。要從縱、橫兩方面立體化謀劃項(xiàng)目，縱向帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃一批有利于強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈的項(xiàng)目；橫向帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)形成更多集聚度高、成長(zhǎng)性好、特色鮮明的塊狀經(jīng)濟(jì)體。比如，隨著北汽的投產(chǎn)，我們的眼光要放長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，眼界要更寬一些，及早謀劃鎮(zhèn)江汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性布局。

二、在競(jìng)爭(zhēng)壓力顯著加大的新態(tài)勢(shì)下，要內(nèi)外兼修引項(xiàng)目

越是經(jīng)濟(jì)下行，項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)就越趨激烈。這一點(diǎn)，大家都會(huì)有切身感受。單一地靠走出去招商引資是難以贏得競(jìng)爭(zhēng)的，必須“內(nèi)外兼修、以?xún)?nèi)促外”。

當(dāng)前，首先仍要強(qiáng)調(diào)更大力度走出去。這方面要把握“三個(gè)不能”：一是心態(tài)上不能消極待之?，F(xiàn)在有一些干部不太愿意走出去，對(duì)招商引資缺乏激情、缺少主動(dòng)；即便走出去了，也沒(méi)有把注意力集中到跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目上來(lái)。各地各部門(mén)務(wù)必按照“月月有招商、招商無(wú)淡季”的要求，大力推動(dòng)走出去招商形成強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。二是行動(dòng)上不能大而化之。項(xiàng)目招引切忌盲動(dòng)，必須抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。要充分依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，瞄準(zhǔn)世界五百?gòu)?qiáng)、“中字頭”“國(guó)字號(hào)”企業(yè)，事前精心策劃、事中精確出擊、事后精細(xì)跟進(jìn)，有效招引一批龍頭型重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這方面抓住一個(gè)，勝過(guò)一打，能帶動(dòng)一片。三是方式上不能慣性為之。招商引資競(jìng)爭(zhēng)激烈，需要?jiǎng)?chuàng)新求變。南通專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)》，把“創(chuàng)新招商方式”作為重要內(nèi)容，圍繞“誰(shuí)去招”“怎么招”“哪些渠道招”形成一攬子方案；泰州創(chuàng)造性地推出精準(zhǔn)招商、靶向招商、“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”招商等辦法，很多都值得學(xué)習(xí)借鑒。我們要結(jié)合鎮(zhèn)江實(shí)際，創(chuàng)造性加以吸收，推動(dòng)項(xiàng)目招引的理念、方式、機(jī)制全方位轉(zhuǎn)型，不斷提高招商工作實(shí)效。

在強(qiáng)化“走出去”的同時(shí)，內(nèi)功怎么練？要集中力量實(shí)現(xiàn)“三個(gè)高”：一是載體要加快高端化。打造高端園區(qū)。包括12個(gè)“國(guó)字頭”園區(qū)、省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)和高新區(qū)、80個(gè)“三集”園區(qū)，要大力推動(dòng)形象提升、功能升級(jí)，增強(qiáng)項(xiàng)目承載力。做強(qiáng)高端產(chǎn)業(yè)。先進(jìn)制造業(yè)的“海陸空”、新材料，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的旅游、文化、物流，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的丘陵農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，都要加速形成獨(dú)特的集群優(yōu)勢(shì)，做大項(xiàng)目落戶(hù)的“容器”。培育高端企業(yè)。擁有一批行業(yè)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，既是城市實(shí)力的集中體現(xiàn)，更是招商引資的絕佳“代言人”。目前我市位列中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的僅5家，遠(yuǎn)低于蘇南其他城市，這要引起高度重視。二是環(huán)境要彰顯高品質(zhì)。這方面不多講了，特色是生態(tài)宜居，基礎(chǔ)是城市功能，核心是服務(wù)效能，總的目標(biāo)就是從細(xì)節(jié)抓起，從小事做起，從投資者和企業(yè)家反映強(qiáng)烈的問(wèn)題改起，加快提高開(kāi)放度。三是能力要體現(xiàn)高水平。這是最根本的“內(nèi)功”要素。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，全面提升抓項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)方法。各地各部門(mén)要把培養(yǎng)項(xiàng)目人才放在更加突出位置，更多從項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、選拔干部，有針對(duì)性地提高他們抓項(xiàng)目的實(shí)戰(zhàn)能力。要大力引進(jìn)項(xiàng)目策劃、資本運(yùn)作、園區(qū)管理等方面高層次人才，壯大專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，確保專(zhuān)業(yè)的事有專(zhuān)業(yè)的人干，為項(xiàng)目工作提供更加堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

三、在制約因素進(jìn)一步增多的新形勢(shì)下，要上下聯(lián)動(dòng)推項(xiàng)目

篇7

一是周密部署。街道召開(kāi)了黨工委會(huì)議，制定了科學(xué)合理的街道“十七大”學(xué)習(xí)計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，同時(shí)成立了街道“十七大”宣講團(tuán)，在街道和社區(qū)開(kāi)展了“十七大”精神宣講活動(dòng)。

二是在全街范圍內(nèi)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。針對(duì)不同層面采取集中學(xué)和分散學(xué)相結(jié)合的方式開(kāi)展學(xué)習(xí)。

在街道，利用每周三政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)十七大報(bào)告等相關(guān)內(nèi)容。在機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展了“十七大精神之我見(jiàn)”征文比賽，評(píng)選出了優(yōu)秀文章，在周三學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)行了宣讀。在社區(qū)，利用社區(qū)黨校集中組織社區(qū)黨員對(duì)“十七大”報(bào)告等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)。同時(shí)，對(duì)各支部書(shū)記進(jìn)行了學(xué)前培訓(xùn)，以各社區(qū)黨支部為單位，充分利用晚飯后時(shí)間組織黨員群眾對(duì)“十七大”精神進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。

三是以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作。街道黨工委將學(xué)習(xí)“十七大”精神與街道和社區(qū)班子兩級(jí)班子建設(shè)相結(jié)合。通過(guò)學(xué)習(xí)“十七大”精神，增強(qiáng)了兩級(jí)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升了工作目標(biāo)。街道黨工委將學(xué)習(xí)“十七大”精神與街道經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合。按照“十七大”報(bào)告精神，街道黨工委制定了科學(xué)合理的街道經(jīng)濟(jì)工作思路和計(jì)劃，明確了街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。街道黨工委將學(xué)習(xí)“十七大”精神與街道民生工作相結(jié)合。按照“十七大”報(bào)告精神，調(diào)查了街道居民生活中遇到的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，制定了2008年街道民生工作方案。

今后街道將把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，有部署、有檢查，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果四落實(shí)，并采取多種形式廣泛開(kāi)展宣傳，把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神新進(jìn)一步推向深入。

二、從我街實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化“創(chuàng)城”工作。

自我市開(kāi)展“兩城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)以來(lái)，街道成立了“創(chuàng)城”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，設(shè)立了“創(chuàng)城”工作辦公室，召開(kāi)了機(jī)關(guān)大會(huì)，詳細(xì)部署了“創(chuàng)城”工作任務(wù)。

一是加大了創(chuàng)城宣傳力度，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。形成了全體機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部、社區(qū)居民三級(jí)聯(lián)動(dòng)、全員動(dòng)員的宣傳態(tài)勢(shì)，讓創(chuàng)城的理念深入到了千家萬(wàn)戶(hù)。*年10月23日，全區(qū)“兩城聯(lián)創(chuàng)”首發(fā)式在我街在延壽社區(qū)中新花園小區(qū)舉行，極大推進(jìn)了“創(chuàng)城”宣傳工作。我們抓住有利契機(jī)，發(fā)揮創(chuàng)城典型作用，帶動(dòng)全街干部群眾融入到了創(chuàng)城活動(dòng)中來(lái)，提高了創(chuàng)城工作的知曉率和參與率。二是加大了市容監(jiān)管力度，創(chuàng)造了良好的市民居住環(huán)境。三是加強(qiáng)了對(duì)城市的綜合治理，尤其加強(qiáng)了綜治穩(wěn)定工作，為我街“創(chuàng)城”工作提供了有力保障。

今后，我街將進(jìn)一步提高對(duì)“創(chuàng)城”工作重要性的認(rèn)識(shí)。一是街道將加大資金投入，為“創(chuàng)城”工作提供資金保障。二是將開(kāi)展系列活動(dòng)，提升社區(qū)居民的文明素質(zhì)。今年我街將組織學(xué)生志愿者、社會(huì)治安巡邏員等志愿者隊(duì)伍開(kāi)展“牽手促和諧，爭(zhēng)做文明人”活動(dòng)。同時(shí)繼續(xù)開(kāi)展文明樓道、文明家庭、文明市民評(píng)選活動(dòng)，提高居民文明程度，在各社區(qū)，充分利用宣傳欄和宣傳畫(huà)廊等宣傳“創(chuàng)城”知識(shí)，提高居民的參與意識(shí)，提高“創(chuàng)城”知曉率和參與率。三是將利用愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日和戒煙日，大力宣傳健康教育和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生知識(shí)，提高轄區(qū)居民健康教育行為形成率和知曉率。同時(shí)大力加強(qiáng)除“四害”工作，實(shí)行一季度一消殺。

三、我街文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及下步思路和主要措施。

（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

經(jīng)過(guò)幾年來(lái)對(duì)街道區(qū)域文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的培育，現(xiàn)我街共有網(wǎng)吧15間，練歌房2個(gè)，音像店12家，彩吧2間。我街臨街門(mén)市房多，人員居住較密集，這是我街文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件。街道轄區(qū)內(nèi)大型文化產(chǎn)業(yè)稀缺，文化設(shè)施陳舊、落后，轄區(qū)內(nèi)居民文化素質(zhì)不高，文化生活較單一，匱乏，文化觀念尚待完全改觀。同時(shí)，轄區(qū)內(nèi)文化設(shè)施較少，街道缺少資金，居民觀念滯后是制約××街道文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。

（二）下步思路和主要措施。

下步思路和主要措施：在各社區(qū)成立兩個(gè)老年藝術(shù)團(tuán)，利用“五.一”、“十.一”等節(jié)日開(kāi)展活動(dòng)，豐富居民文化生活。同時(shí)根據(jù)各社區(qū)不同文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，分別建立收藏型、文藝型等不同類(lèi)型文化產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

四、我街傾力打造出了“母親學(xué)?！碧厣放?，并培樹(shù)了朱麗萍等一批具有代表性的典型。今年我街將繼續(xù)打造“母親學(xué)校”，創(chuàng)新宣傳思想工作。

為加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作，我街于*年7月27日，在延壽社區(qū)成立了長(zhǎng)春市第一家社區(qū)母親學(xué)校，聘請(qǐng)了從事多年家庭教育、未成年人思想道德教育的有關(guān)專(zhuān)家作為各專(zhuān)題的講師，并開(kāi)展了一系列活動(dòng)。

通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮了母親教育在未成年人思想道德建設(shè)中的特殊作用，幫助廣大母親更新了觀念，掌握了正確的家教知識(shí)，營(yíng)造了有利于我街未成年人健康成長(zhǎng)的家庭和社會(huì)環(huán)境，讓先進(jìn)的教育理念和科學(xué)的教子方法走進(jìn)了千家萬(wàn)戶(hù)，為打造“三零”、“三無(wú)”社區(qū)工作發(fā)揮了重要作用。

同時(shí)母親學(xué)校深入到了社區(qū)，為不同層次的母親提供了家庭教育咨詢(xún)服務(wù)，多視角、多側(cè)面、多層次地對(duì)未成年人思想道德建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，現(xiàn)母親學(xué)校已成為我市社區(qū)工作的新視點(diǎn)。

今年我街將繼續(xù)加大對(duì)“母親學(xué)?！钡耐度耄?jì)劃開(kāi)展“模擬法庭”、心理咨詢(xún)等活動(dòng)，不斷創(chuàng)新我街宣傳思想工作。

*年，我們選樹(shù)了熱心婦女公益教育事業(yè)的中新健身俱樂(lè)部經(jīng)理朱麗萍等思想道德建設(shè)典型，今年我們將繼續(xù)在選樹(shù)典型上下功夫，發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用。

五、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主的方針，唱響又好又快發(fā)展主旋律，打好正面宣傳主動(dòng)仗。

一是要處理好服務(wù)中心大局與增強(qiáng)工作主動(dòng)性的關(guān)系。只有貼緊黨委、政府工作中心，宣傳思想工作才有生命力；只有抓大事抓重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和前瞻性，宣傳思想工作才有影響力。

要準(zhǔn)確把握區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的新思路、新部署、新重點(diǎn)，堅(jiān)持在大局下思考、在大局下行動(dòng)，早謀劃、早部署、早安排，努力增強(qiáng)宣傳思想工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高服務(wù)中心、服務(wù)大局的能力和水平。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，精心組織開(kāi)展區(qū)情調(diào)研、輿情分析、輿論引導(dǎo)、典型宣傳、道德教育等體現(xiàn)宣傳思想工作特點(diǎn)的活動(dòng)，在為區(qū)委、區(qū)政府決策提供理論依據(jù)的同時(shí)，引導(dǎo)全街干部群眾統(tǒng)一思想、更新觀念、凝聚合力、振奮精神，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二是處理好整體工作水平提高與打造特色品牌的關(guān)系。典型代表著整體工作的水平，對(duì)整體工作起著重大的影響帶動(dòng)作用，我街要高度重視典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)、推廣，使我街的宣傳思想工作水平不斷提高，特色更加突出。下一步，我街要著重圍繞未成年人思想道德教育、兩城聯(lián)創(chuàng)、創(chuàng)樹(shù)文明品牌、創(chuàng)新思想政治工作和選樹(shù)富有時(shí)代特征的先模人物等方面，努力推出一批在全區(qū)、全市乃至全省都叫得響、有影響的典型。

三是要處理好工作創(chuàng)新與繼承發(fā)展的關(guān)系。沒(méi)有繼承，就沒(méi)有發(fā)展；沒(méi)有創(chuàng)新，就沒(méi)有突破。

要把改進(jìn)創(chuàng)新作為今年宣傳思想工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真研究宣傳思想工作的規(guī)律和形勢(shì)發(fā)展的要求，在繼承和發(fā)揚(yáng)過(guò)去行之有效的好做法好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)宣傳思想工作的活力。要適應(yīng)科技進(jìn)步的要求，注重把先進(jìn)的科技手段運(yùn)用到工作當(dāng)中，提高宣傳思想工作的科技含量。要適應(yīng)社會(huì)組織方式變化的要求，推動(dòng)宣傳思想工作更好地向不同社會(huì)群體延伸，更好地融入到社會(huì)管理之中，擴(kuò)大工作的覆蓋面。要適應(yīng)廣大群眾自我意識(shí)增強(qiáng)的要求，尊重差異、講究藝術(shù)，注意策略技巧，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，使群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、便于參與、易于接受。

篇8

“一個(gè)好校長(zhǎng)就有一所好學(xué)?！?，這是人們對(duì)校長(zhǎng)崗位重要性的認(rèn)識(shí)，但現(xiàn)代管理理論認(rèn)為：一所好學(xué)校必須要有一支好的管理團(tuán)隊(duì)。學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)就是學(xué)校行政班子，影響這個(gè)管理團(tuán)隊(duì)效能的因素很多，團(tuán)隊(duì)中成員之間的關(guān)系非常重要，本文針對(duì)學(xué)校組織內(nèi)部行政關(guān)系中的問(wèn)題與對(duì)策作以探討。

一、學(xué)校內(nèi)部行政關(guān)系的界定

學(xué)校內(nèi)部行政關(guān)系，是指學(xué)校行政班子作為學(xué)校內(nèi)部管理組織，在其運(yùn)行過(guò)程中，成員之間因工作而產(chǎn)生的相互聯(lián)系。這種關(guān)系體現(xiàn)在學(xué)校行政管理人員內(nèi)部、管理工作過(guò)程中和行政人員的思想深處，這種關(guān)系好壞對(duì)學(xué)校整體工作往往會(huì)產(chǎn)生積極的或消極的影響：積極的影響表現(xiàn)在組織的集體戰(zhàn)斗力高與凝聚力強(qiáng)，往往能攻堅(jiān)克難，帶動(dòng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，消極的影響則表現(xiàn)在組織內(nèi)耗的出現(xiàn)，會(huì)給組織帶來(lái)的諸多問(wèn)題，甚至可以使一個(gè)組織瓦解崩潰。所以，學(xué)校組織內(nèi)部行政關(guān)系的協(xié)調(diào)，需要予以高度關(guān)注。

二、學(xué)校內(nèi)部行政關(guān)系中普遍存在的問(wèn)題

(一)學(xué)校行政組織分工帶來(lái)的問(wèn)題――缺乏整體觀念和整合能力

1.部門(mén)工作過(guò)分強(qiáng)調(diào)，學(xué)校整體工作觀念不強(qiáng)。主要表現(xiàn)：一是視野狹窄，缺乏整體觀念。有些行政工作人員只關(guān)注自己分管或主辦的事情上，過(guò)分突出和強(qiáng)調(diào)本部門(mén)工作的重要性，不合時(shí)宜地與其他部門(mén)或人員爭(zhēng)奪資源，不能把自己的工作放到學(xué)校整體工作中來(lái)考慮。二是自以為是，缺乏橫向溝通。工作準(zhǔn)備時(shí)不主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)、尋求合作與支持，而是部門(mén)獨(dú)干，到過(guò)程中需要其他部門(mén)的支持時(shí)往往認(rèn)為那是別人應(yīng)該的，到矛盾出現(xiàn)時(shí)，上交給主要負(fù)責(zé)人來(lái)處理，增加了組織運(yùn)行成本。三是山頭主義、部門(mén)權(quán)利之爭(zhēng)。分管或主管部門(mén)負(fù)責(zé)人沒(méi)有學(xué)校整體意識(shí)，總是覺(jué)得自己的部門(mén)工作應(yīng)該得到肯定，權(quán)力要得到充分的尊重，利益要最大化，在工作安排中要獨(dú)立自主、在利益分配時(shí)竭力爭(zhēng)取，其意圖是突出自己的貢獻(xiàn)和為本部門(mén)的成員爭(zhēng)取最多利益。

2.成員工作自由無(wú)序，部門(mén)工作集體力量沒(méi)有整合。主要表現(xiàn)：一是同一部門(mén)內(nèi)工作，各自為政，安排一項(xiàng)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)不知道，其他人員不清楚；二以職位代替部門(mén)，部門(mén)工作會(huì)議還沒(méi)有通過(guò)，就向外隨意信息，部門(mén)工作處于松懈、散漫狀態(tài)：在學(xué)校集體討論一件重要事情的時(shí)候，向行政會(huì)議提交的不是部門(mén)集體意見(jiàn)而是個(gè)人意見(jiàn)，就是這種現(xiàn)象的典型代表；三是部門(mén)分工后，只管自己一塊，其他工作不聞不問(wèn)，部門(mén)內(nèi)出現(xiàn)缺位時(shí)沒(méi)有人能及時(shí)補(bǔ)位，四是責(zé)任互相推諉，出了差錯(cuò)，部門(mén)無(wú)法仂調(diào)解決，必須報(bào)告上級(jí)，由上級(jí)來(lái)處理，部門(mén)沒(méi)有達(dá)“自組織”狀態(tài)。

(二)學(xué)校行政組織“科層化”帶來(lái)的問(wèn)題――缺乏主動(dòng)溝通和信任合作

現(xiàn)在的中小學(xué)內(nèi)部管理基本上都是“科層化”的，校長(zhǎng)處在最高層級(jí)，再到副校長(zhǎng)、中層干部等；幾個(gè)副校長(zhǎng)各分管一塊，對(duì)應(yīng)著一個(gè)或兩個(gè)科室，或教學(xué)或教研或后勤或安全，一個(gè)部門(mén)的成員和分管副校長(zhǎng)在一起有三個(gè)人左右，便于討論商量問(wèn)題：在議事上主要采用：部門(mén)工作會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)、行政會(huì)議、一事一議的教師代表會(huì)等等。學(xué)校規(guī)模較大，這種模式有一定的作用，起到分塊管理減輕整體壓力提高工作效率的作用，但在中等規(guī)模及以下的學(xué)校，就會(huì)帶來(lái)較多的不便，反而會(huì)出現(xiàn)效率低下、信息失真，人與人之間缺乏溝通和信任?，F(xiàn)對(duì)各崗位易出現(xiàn)的問(wèn)題分析如下：

1.校長(zhǎng)崗位

對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，普遍存在一種錯(cuò)誤的“集權(quán)”認(rèn)識(shí)，如“一切由校長(zhǎng)說(shuō)了算，所有的會(huì)議都是形式”、“有問(wèn)題都得向校長(zhǎng)匯報(bào)，其他人都沒(méi)用”，這種認(rèn)識(shí)將校長(zhǎng)的權(quán)力擴(kuò)大化，忽略了民主監(jiān)督和群體智慧參與，容易出現(xiàn)校長(zhǎng)的“專(zhuān)制”作風(fēng)和工作上重大失誤，若是校長(zhǎng)本人的觀點(diǎn)，則導(dǎo)致下屬成員的積極性喪失；若是下屬的觀點(diǎn)，則是容易過(guò)分依賴(lài)，缺乏工作的主動(dòng)力性；這都是不正常的現(xiàn)象，導(dǎo)致的問(wèn)題是集權(quán)過(guò)度和無(wú)人干事。

2.副校級(jí)崗位

副校長(zhǎng)應(yīng)該是和校長(zhǎng)在一起構(gòu)成學(xué)校管理的核心，科層化的管理帶來(lái)的副校長(zhǎng)本人認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題有一是單線(xiàn)聯(lián)系，分管一塊，容易產(chǎn)生“這塊我分管，我的地盤(pán)我作主，我辦事，你們應(yīng)放心，過(guò)程結(jié)果不要問(wèn)”、“下屬和其他校領(lǐng)導(dǎo)談本部門(mén)工作，是對(duì)我分管這一塊蔑視”等“割據(jù)思想”，二是“副校長(zhǎng)是領(lǐng)導(dǎo)層，領(lǐng)導(dǎo)就是決策，具體事務(wù)由二級(jí)機(jī)構(gòu)去做，我只要在辦公室遙控就行了”的“官僚作風(fēng)”；三是“我分管這一塊，這里的事務(wù)，我要全面掌控，事事必須我得清楚，事事我必須親為”的集權(quán)型副校長(zhǎng)；四是“有事情，來(lái)匯報(bào)，其他事，各干各，都輕松，期末再總算”的放任型副校長(zhǎng)；五是“有好事?我來(lái)定，你二級(jí)機(jī)構(gòu)點(diǎn)什么頭!有問(wèn)題?叫二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人去先頂一下，我直接面對(duì)不好，應(yīng)該回避”的投機(jī)型副校長(zhǎng)。

3.二級(jí)機(jī)構(gòu)

二級(jí)機(jī)構(gòu)人員在科層化管理模式下常常會(huì)形成以下幾種典型表現(xiàn)：“有困難找領(lǐng)導(dǎo)，我們說(shuō)話(huà)不算數(shù)”――習(xí)慣性無(wú)助：“這事我已請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，如果錯(cuò)了，別找我，領(lǐng)導(dǎo)讓我這么做的”――無(wú)解釋的責(zé)任推卸：“這件事，如果領(lǐng)導(dǎo)放權(quán)給我，效率和后果比現(xiàn)在要好得多”、“這件事，要是按我的意見(jiàn)，后果不是這樣的”――責(zé)任推卸加報(bào)怨：等等。這些現(xiàn)象表明二級(jí)機(jī)構(gòu)在三級(jí)科層管理下的職、權(quán)的弱化時(shí)，在自我保護(hù)意識(shí)下自然產(chǎn)生的“責(zé)任推卸”、“抱怨”、“不作為”的消極行為。

(三)學(xué)校行政組織虛實(shí)崗位設(shè)置帶來(lái)的問(wèn)題――不平衡與消極心態(tài)

學(xué)校內(nèi)的實(shí)職、虛職與公務(wù)員系列不盡相同，本文中的學(xué)校內(nèi)的實(shí)職主要是指校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、辦公室、教總兩處等校務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的崗位職員，“虛職”則是指學(xué)校根據(jù)有關(guān)文件需要而設(shè)立、不經(jīng)常運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)構(gòu)中的崗位，現(xiàn)在中小學(xué)主要有督學(xué)、調(diào)研員、關(guān)工委、工會(huì)等崗位上的職員，這些人一般是由其他崗位人員兼職或由臨近退休的人員擔(dān)任，這些崗位的職能主要表現(xiàn)在辦學(xué)方向的保證和監(jiān)督、特殊群體的關(guān)照、人際關(guān)系的協(xié)調(diào)上，有利于學(xué)校穩(wěn)定、和諧。

目前學(xué)校內(nèi)的實(shí)職和“虛職”并存是客觀事實(shí)，鑒于我國(guó)歷史傳統(tǒng)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)，實(shí)職“虛職”一般都被納入學(xué)校行政工作范圍，在實(shí)際工作中由于認(rèn)識(shí)不到位常常引發(fā)一些、口]題

“實(shí)職就是干實(shí)事，不要?jiǎng)?wù)虛”――實(shí)職人員認(rèn)識(shí)偏頗，沒(méi)有認(rèn)識(shí)“務(wù)虛”在學(xué)校整體工作中重要的協(xié)調(diào)作用；“實(shí)職多干事，待遇和虛職一樣，甚至還不如他們，沒(méi)意思”――心里不平衡而抱怨，不能換位思考、缺乏移情體驗(yàn)，“虛職就是不重要的崗位，可有可無(wú)，可以不干任何事”、“我在虛職就是圖個(gè)清閑，什么具體事情我都不要參與”――“虛職”人員放松對(duì)自己的要求，失去其對(duì)學(xué)校整體工作的補(bǔ)充、協(xié)調(diào)和促進(jìn)等應(yīng)有作用。

(四)學(xué)校行政組織人員管理方式帶來(lái)的問(wèn)題――組織分裂與冗員現(xiàn)象

學(xué)校行政班子的組成般來(lái)自三個(gè)渠道：一是校長(zhǎng)和副校長(zhǎng)的任命都是由上級(jí)組織部門(mén)或教育行政部門(mén)任命的，關(guān)于副校長(zhǎng)的任命，是否必須聽(tīng)取校長(zhǎng)的意見(jiàn)或校長(zhǎng)的意見(jiàn)在副校長(zhǎng)的任命起多大的作用，到目前為止沒(méi)有明文規(guī)定，事實(shí)情況是，上級(jí)在調(diào)任學(xué)校副校長(zhǎng)時(shí)，可以聽(tīng)取所在學(xué)校校長(zhǎng)意見(jiàn)也可以不聽(tīng)，二是二級(jí)機(jī)構(gòu)成員一般是學(xué)校原有班子成員或由校長(zhǎng)室提名報(bào)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)的新任人員，所以這里面也是既定的成員多，除非是一所新開(kāi)辦的學(xué)校，二級(jí)機(jī)構(gòu)成員全是新組合的校長(zhǎng)班子選用的。三是其他行政人員當(dāng)?shù)卣蚊蚺R時(shí)調(diào)任，如黨、團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，是當(dāng)?shù)攸h、團(tuán)委考察任命的。

在對(duì)副校長(zhǎng)的管理方式方面，有利的是上級(jí)組織部門(mén)可以控制一所學(xué)校的校級(jí)班子的組成，防止出現(xiàn)校長(zhǎng)的專(zhuān)權(quán)失控現(xiàn)象；有害的是容易出現(xiàn)副校長(zhǎng)不好管理，有意與校長(zhǎng)意見(jiàn)相左直至工作關(guān)系破裂、組織分裂，學(xué)校付出較高的發(fā)展成本。在對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)的管理方式方面，有利的是校長(zhǎng)室能對(duì)他們進(jìn)行控制；有害的是容易出現(xiàn)二級(jí)機(jī)構(gòu)的冗員現(xiàn)象，原有成員能干的要保留，不能干的又不能輕易讓他下崗，還要留在班子內(nèi)，真的不能勝任的，只有在教師中再提任一個(gè)，這樣二級(jí)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍是越來(lái)越大，所以在新聞媒體上有報(bào)道一所千人學(xué)校行政人員達(dá)十七人之多的不正常現(xiàn)象，這些冗員容易引起行政班子內(nèi)和校內(nèi)職工中的不平衡和消極心理。

三、學(xué)校內(nèi)部行政關(guān)系協(xié)調(diào)的對(duì)策和建議

(一)樹(shù)立全面聯(lián)系的整體觀念，整合多方力量，形成組織合力

1.在思想認(rèn)識(shí)上樹(shù)立全面聯(lián)系的整體觀念。一是校長(zhǎng)和教育行政部門(mén)要對(duì)學(xué)校行政人員加強(qiáng)思想教育，認(rèn)識(shí)到學(xué)校是一個(gè)整體、部門(mén)工作是全面聯(lián)系的，認(rèn)識(shí)到學(xué)校組織內(nèi)部行政關(guān)系協(xié)調(diào)的重要性，做到用整體觀念、大局觀念思考學(xué)校工作和部門(mén)工作；二是加強(qiáng)自我教育，遵守工作規(guī)范，學(xué)習(xí)必要的工作規(guī)范和禮儀，提高自我要求，重視自我糾正和調(diào)適。

2.在協(xié)調(diào)機(jī)制上堅(jiān)持整體性和規(guī)范性原則。形成合力的關(guān)鍵在協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是要堅(jiān)持學(xué)校工作的整體性原則。首先，學(xué)校要有學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃和整體工作方案，并通過(guò)行政工作例會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、檢查監(jiān)督等機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)溝通，將各部門(mén)和個(gè)人的工作規(guī)劃到整體工作中來(lái)，整合各部分的力量。其次，個(gè)人和部門(mén)要將工作目標(biāo)與言行納入到整體工作之中，全方位聯(lián)系開(kāi)展工作。協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)是要堅(jiān)持執(zhí)行工作規(guī)范，要建立相關(guān)部門(mén)之間工作聯(lián)系的制度，明確工作聯(lián)系程序，規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制，以求組織內(nèi)部各成員各部門(mén)之間的工作關(guān)系協(xié)調(diào)；個(gè)人力求按規(guī)范行事，避免組織內(nèi)的矛盾產(chǎn)生，減少工作的阻力。

3.在工作視野中正確把握全面關(guān)注與局部深入的關(guān)系?；趯W(xué)校管理工作的整體性原則，學(xué)校所有管理人員都應(yīng)該有全面關(guān)注的工作視野，要將自己的工作放到學(xué)校整體工作中來(lái)考慮，做到局部與整體的有機(jī)結(jié)合，一是為了確保自己的工作有利于學(xué)校整體工作的提高，與學(xué)校大局和方向保持一致不走樣，與校內(nèi)其他部門(mén)協(xié)作不矛盾：二是立足本職工作、關(guān)注學(xué)校整體工作，聯(lián)系其他部門(mén)時(shí)，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)其他部門(mén)的不足，即時(shí)給予有益的提醒。但同時(shí)又耍做到局部深入：局部，就是自己分管經(jīng)辦的那一塊：深入，就是要做實(shí)做細(xì)做好，要主動(dòng)地、系統(tǒng)地思考自己的工作，拿出可行性方案，真正做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。

4.在具體事務(wù)上正確處理分工與協(xié)作、獨(dú)立思考與兼聽(tīng)則明的關(guān)系。學(xué)校具體事務(wù)主要是通過(guò)分工來(lái)落實(shí)的，但各部門(mén)之間是相互聯(lián)系不可分割的，開(kāi)展具體工作時(shí)要做到：準(zhǔn)備時(shí)相互通氣、過(guò)程中協(xié)同配合、有成果共同分享，也就是要將溝通“貫穿于全部管理內(nèi)容和整個(gè)管理過(guò)程中”。自己經(jīng)辦或負(fù)責(zé)的事情要主動(dòng)地、系統(tǒng)地思考，拿出自己的意見(jiàn)和方案；同時(shí)要積極主動(dòng)地聽(tīng)取其他人或部門(mén)的意見(jiàn)，使方案更加完善、科學(xué)，有助于自己分管或經(jīng)辦的工作順利進(jìn)行。

(二)設(shè)置合理簡(jiǎn)約的層級(jí)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)各層關(guān)系，達(dá)到協(xié)調(diào)高效

1.合理設(shè)置層級(jí)，構(gòu)建低重心、扁平化的學(xué)校行政組織結(jié)構(gòu)。首先要精減管理層次，提高工作效率，

“在組織實(shí)踐中，在管理體制上，要實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，減少、甚至不設(shè)各級(jí)行政主管的副職。”如副校長(zhǎng)可以兼任部門(mén)負(fù)責(zé)人，能更好地深入第一線(xiàn)、接觸具體事務(wù)，保證工作重心下移，這樣就能形成低重心、扁平化的組織結(jié)構(gòu)，也可以避免副校長(zhǎng)崗位的“懸浮”現(xiàn)象出現(xiàn)。其次，要改變以崗位定層級(jí)的不合理現(xiàn)象，建立以機(jī)構(gòu)定層級(jí)的模式，如校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)組成的校長(zhǎng)室為第一層級(jí)，教務(wù)處、政教處、總務(wù)處等部門(mén)構(gòu)成第二層級(jí)，這樣就形成簡(jiǎn)約的兩個(gè)層級(jí)的學(xué)校行政組織結(jié)構(gòu)。第三，各層級(jí)要以制度規(guī)范部門(mén)工作形式(如部門(mén)工作會(huì)議)，形成部門(mén)工作統(tǒng)一意見(jiàn)，才能對(duì)外聯(lián)系，避免個(gè)人工作行為的隨意性和片面性。

2.準(zhǔn)確定位組織內(nèi)的個(gè)人角色，切實(shí)履行崗位職責(zé)，保證組織協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。不同崗位上的行政人員擔(dān)任著相應(yīng)的組織角色，學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確各崗位職責(zé)及相互之間的正式聯(lián)系方式，各崗位人員應(yīng)將自己的崗位納入到學(xué)校這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)思考行事，提高自我角色認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確自我定位，要在系統(tǒng)的觀點(diǎn)下來(lái)審視和調(diào)整自己的履職情況，避免角色>中突；提高對(duì)他人的角色認(rèn)同，消除誤解和矛盾。具體到各崗位上要求有所不同：校長(zhǎng)崗位要做到立足全局、整體組織、全面協(xié)調(diào)、合理分權(quán)、抓大放小，但又要深入第一線(xiàn)，了解實(shí)際情況，在具體工作中率先垂范；在副校長(zhǎng)崗位，要做好校長(zhǎng)的助手、部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，要上下協(xié)調(diào)、全面關(guān)注的同時(shí)，主要抓好部門(mén)工作，保證各項(xiàng)工作的落實(shí)；在二級(jí)機(jī)構(gòu)崗位上，要勤于思考、主動(dòng)匯報(bào)、積極作為，協(xié)調(diào)和團(tuán)結(jié)本部門(mén)成員并充分發(fā)揮集體力量做好本職工作。

3.做到既獨(dú)立自主又相互尊重，建立信任和諧的組織內(nèi)人際關(guān)系。在科層化的學(xué)校行政組織中，每位行政人員都有自己的分工，首先要能在學(xué)校的整體目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下獨(dú)立自主地做好本職工作，帶好自己的人、干好自己的事，同時(shí)還要主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作(不是單打獨(dú)干，而是提出議案、爭(zhēng)取支持、協(xié)調(diào)組織、發(fā)動(dòng)實(shí)施)，提升本部門(mén)的工作質(zhì)量，帶動(dòng)學(xué)校整體工作的提高，成為學(xué)校行政工作中的骨干。同時(shí)還要認(rèn)識(shí)到在學(xué)校行政組織中，職位雖有不同，但

人格平等，部門(mén)不同，但崗位都很重要。在工作交往中，要求我們每一位行政人員尊重和信任校內(nèi)其他行政崗位和行政人員，不可越位侵權(quán)，在言語(yǔ)(口頭的、書(shū)面的)和行為上要謙虛謹(jǐn)慎、遵守規(guī)范和既定程序，如在正式場(chǎng)合，是別人要說(shuō)的話(huà)自己不要輕易說(shuō)、是別人要做的事自己不要輕易做，除非是善意的提醒或經(jīng)過(guò)授權(quán)補(bǔ)位，這是行政人員的基本素養(yǎng)，也是行政禮儀。除在行政班子內(nèi)建立正常的工作聯(lián)系機(jī)制外，還需要增強(qiáng)成員之間的感情交流，通過(guò)各種形式的感情交流，形成相互尊重、互相學(xué)習(xí)、彼此包容、不斷進(jìn)取、共同提高的積極人際關(guān)系，有助于消除組織內(nèi)的摩擦，做到協(xié)調(diào)一致、和諧共處，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(三)發(fā)揮各種崗位的積極作用，虛實(shí)工作并重，推動(dòng)學(xué)校整體發(fā)展

首先，要正視這種情況的客觀存在，并認(rèn)識(shí)到其對(duì)學(xué)校發(fā)展的積極意義，只有虛實(shí)并舉，學(xué)校工作才能全面發(fā)展，如督學(xué)和調(diào)研員崗位上的老同志，一般都有著豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和威望，可以請(qǐng)他們?cè)\斷學(xué)校工作中的問(wèn)題、協(xié)調(diào)一些人際和校際關(guān)系：其次，發(fā)揮每一職位的積極作用，將虛事做實(shí)，將一些看起為來(lái)虛無(wú)的、不重要的工作，通過(guò)有形的系列活動(dòng)開(kāi)展，展示其巨大的實(shí)際價(jià)值，如工會(huì)組織，可以組織座談、調(diào)查等形式收集民意，實(shí)現(xiàn)民主管理和科學(xué)管理i也可請(qǐng)工會(huì)代表參與重大決策，進(jìn)行民主監(jiān)督，協(xié)調(diào)校內(nèi)干群關(guān)系，再如關(guān)工委，可以開(kāi)展系列的關(guān)心兒童健康成長(zhǎng)的活動(dòng)，來(lái)彌補(bǔ)課堂教學(xué)的不足。通過(guò)這些有益的活動(dòng)開(kāi)展，可以提升學(xué)校辦學(xué)的內(nèi)涵深度和文化品位；第三，要適當(dāng)給予老同志和特殊人群的人文關(guān)懷，體現(xiàn)集體的溫暖，“老吾老以及人之老”是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是當(dāng)今文明社會(huì)應(yīng)有的公德，也是道德教育在學(xué)校工作中的實(shí)際行動(dòng)。

篇9

學(xué)校內(nèi)部行政關(guān)系，是指學(xué)校行政班子作為學(xué)校內(nèi)部管理組織，在其運(yùn)行過(guò)程中，成員之間因工作而產(chǎn)生的相互聯(lián)系。這種關(guān)系體現(xiàn)在學(xué)校行政管理人員內(nèi)部、管理工作過(guò)程中和行政人員的思想深處，這種關(guān)系好壞對(duì)學(xué)校整體工作往往會(huì)產(chǎn)生積極的或消極的影響：積極的影響表現(xiàn)在組織的集體戰(zhàn)斗力高與凝聚力強(qiáng)，往往能攻堅(jiān)克難，帶動(dòng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；消極的影響則表現(xiàn)在組織內(nèi)耗的出現(xiàn)，會(huì)給組織帶來(lái)的諸多問(wèn)題，甚至可以使一個(gè)組織瓦解崩潰。①所以，學(xué)校組織內(nèi)部行政關(guān)系的協(xié)調(diào)，需要予以高度關(guān)注。

二、學(xué)校內(nèi)部行政關(guān)系中普遍存在的問(wèn)題

（一）學(xué)校行政組織分工帶來(lái)的問(wèn)題———缺乏整體觀念和整合能力

1.部門(mén)工作過(guò)分強(qiáng)調(diào)，學(xué)校整體工作觀念不強(qiáng)。主要表現(xiàn)：一是視野狹窄，缺乏整體觀念。有些行政工作人員只關(guān)注自己分管或主辦的事情上，過(guò)分突出和強(qiáng)調(diào)本部門(mén)工作的重要性，不合時(shí)宜地與其他部門(mén)或人員爭(zhēng)奪資源，不能把自己的工作放到學(xué)校整體工作中來(lái)考慮。二是自以為是，缺乏橫向溝通。工作準(zhǔn)備時(shí)不主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)、尋求合作與支持，而是部門(mén)獨(dú)干，到過(guò)程中需要其他部門(mén)的支持時(shí)往往認(rèn)為那是別人應(yīng)該的，到矛盾出現(xiàn)時(shí)，上交給主要負(fù)責(zé)人來(lái)處理，增加了組織運(yùn)行成本。三是山頭主義、部門(mén)權(quán)利之爭(zhēng)。分管或主管部門(mén)負(fù)責(zé)人沒(méi)有學(xué)校整體意識(shí)，總是覺(jué)得自己的部門(mén)工作應(yīng)該得到肯定，權(quán)力要得到充分的尊重，利益要最大化，在工作安排中要獨(dú)立自主、在利益分配時(shí)竭力爭(zhēng)取，其意圖是突出自己的貢獻(xiàn)和為本部門(mén)的成員爭(zhēng)取最多利益。

2.成員工作自由無(wú)序，部門(mén)工作集體力量沒(méi)有整合。主要表現(xiàn)：一是同一部門(mén)內(nèi)工作，各自為政，安排一項(xiàng)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)不知道，其他人員不清楚；二以職位代替部門(mén)，部門(mén)工作會(huì)議還沒(méi)有通過(guò)，就向外隨意信息，部門(mén)工作處于松懈、散漫狀態(tài)；在學(xué)校集體討論一件重要事情的時(shí)候，向行政會(huì)議提交的不是部門(mén)集體意見(jiàn)而是個(gè)人意見(jiàn)，就是這種現(xiàn)象的典型代表；三是部門(mén)分工后，只管自己一塊，其他工作不聞不問(wèn)，部門(mén)內(nèi)出現(xiàn)缺位時(shí)沒(méi)有人能及時(shí)補(bǔ)位；四是責(zé)任互相推諉，出了差錯(cuò)，部門(mén)無(wú)法協(xié)調(diào)解決，必須報(bào)告上級(jí)，由上級(jí)來(lái)處理，部門(mén)沒(méi)有達(dá)“自組織”狀態(tài)②。

（二）學(xué)校行政組織“科層化”

帶來(lái)的問(wèn)題———缺乏主動(dòng)溝通和信任合作現(xiàn)在的中小學(xué)內(nèi)部管理基本上都是“科層化”的，校長(zhǎng)處在最高層級(jí)，再到副校長(zhǎng)、中層干部等；幾個(gè)副校長(zhǎng)各分管一塊，對(duì)應(yīng)著一個(gè)或兩個(gè)科室，或教學(xué)或教研或后勤或安全，一個(gè)部門(mén)的成員和分管副校長(zhǎng)在一起有三個(gè)人左右，便于討論商量問(wèn)題；在議事上主要采用：部門(mén)工作會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)、行政會(huì)議、一事一議的教師代表會(huì)等等。學(xué)校規(guī)模較大，這種模式有一定的作用，起到分塊管理減輕整體壓力提高工作效率的作用，但在中等規(guī)模及以下的學(xué)校，就會(huì)帶來(lái)較多的不便，反而會(huì)出現(xiàn)效率低下、信息失真，人與人之間缺乏溝通和信任。現(xiàn)對(duì)各崗位易出現(xiàn)的問(wèn)題分析如下：

1.校長(zhǎng)崗位對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，普遍存在一種錯(cuò)誤的“集權(quán)”認(rèn)識(shí)，如“一切由校長(zhǎng)說(shuō)了算，所有的會(huì)議都是形式”、“有問(wèn)題都得向校長(zhǎng)匯報(bào)，其他人都沒(méi)用”，這種認(rèn)識(shí)將校長(zhǎng)的權(quán)力擴(kuò)大化，忽略了民主監(jiān)督和群體智慧參與，容易出現(xiàn)校長(zhǎng)的“專(zhuān)制”作風(fēng)和工作上重大失誤，若是校長(zhǎng)本人的觀點(diǎn)，則導(dǎo)致下屬成員的積極性喪失；若是下屬的觀點(diǎn)，則是容易過(guò)分依賴(lài)，缺乏工作的主動(dòng)力性；這都是不正常的現(xiàn)象，導(dǎo)致的問(wèn)題是集權(quán)過(guò)度和無(wú)人干事。

2.副校級(jí)崗位副校長(zhǎng)應(yīng)該是和校長(zhǎng)在一起構(gòu)成學(xué)校管理的核心，科層化的管理帶來(lái)的副校長(zhǎng)本人認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題有：一是單線(xiàn)聯(lián)系，分管一塊，容易產(chǎn)生“這塊我分管，我的地盤(pán)我作主，我辦事，你們應(yīng)放心，過(guò)程結(jié)果不要問(wèn)”、“下屬和其他校領(lǐng)導(dǎo)談本部門(mén)工作，是對(duì)我分管這一塊蔑視”等“割據(jù)思想”；二是“副校長(zhǎng)是領(lǐng)導(dǎo)層，領(lǐng)導(dǎo)就是決策，具體事務(wù)由二級(jí)機(jī)構(gòu)去做，我只要在辦公室遙控就行了”的“官僚作風(fēng)”；三是“我分管這一塊，這里的事務(wù)，我要全面掌控，事事必須我得清楚，事事我必須親為”的集權(quán)型副校長(zhǎng)；四是“有事情，來(lái)匯報(bào)，其他事，各干各，都輕松，期末再總算”的放任型副校長(zhǎng)；五是“有好事？我來(lái)定，你二級(jí)機(jī)構(gòu)點(diǎn)什么頭！有問(wèn)題？叫二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人去先頂一下，我直接面對(duì)不好，應(yīng)該回避”的投機(jī)型副校長(zhǎng)。

3.二級(jí)機(jī)構(gòu)二級(jí)機(jī)構(gòu)人員在科層化管理模式下常常會(huì)形成以下幾種典型表現(xiàn)：“有困難找領(lǐng)導(dǎo)，我們說(shuō)話(huà)不算數(shù)”———習(xí)慣性無(wú)助；“這事我已請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，如果錯(cuò)了，別找我，領(lǐng)導(dǎo)讓我這么做的”———無(wú)解釋的責(zé)任推卸；“這件事，如果領(lǐng)導(dǎo)放權(quán)給我，效率和后果比現(xiàn)在要好得多”、“這件事，要是按我的意見(jiàn)，后果不是這樣的”———責(zé)任推卸加報(bào)怨；等等。這些現(xiàn)象表明二級(jí)機(jī)構(gòu)在三級(jí)科層管理下的職、權(quán)的弱化時(shí)，在自我保護(hù)意識(shí)下自然產(chǎn)生的“責(zé)任推卸”、“抱怨”、“不作為”的消極行為。

（三）學(xué)校行政組織虛實(shí)崗位設(shè)

置帶來(lái)的問(wèn)題———不平衡與消極心態(tài)學(xué)校內(nèi)的實(shí)職、虛職與公務(wù)員系列不盡相同，本文中的學(xué)校內(nèi)的實(shí)職主要是指校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、辦公室、教總兩處等校務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的崗位職員，“虛職”則是指學(xué)校根據(jù)有關(guān)文件需要而設(shè)立、不經(jīng)常運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)構(gòu)中的崗位，現(xiàn)在中小學(xué)主要有督學(xué)、調(diào)研員、關(guān)工委、工會(huì)等崗位上的職員，這些人一般是由其他崗位人員兼職或由臨近退休的人員擔(dān)任，這些崗位的職能主要表現(xiàn)在辦學(xué)方向的保證和監(jiān)督、特殊群體的關(guān)照、人際關(guān)系的協(xié)調(diào)上，有利于學(xué)校穩(wěn)定、和諧。目前學(xué)校內(nèi)的實(shí)職和“虛職”并存是客觀事實(shí)，鑒于我國(guó)歷史傳統(tǒng)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)，實(shí)職“虛職”一般都被納入學(xué)校行政工作范圍，在實(shí)際工作中由于認(rèn)識(shí)不到位常常引發(fā)一些問(wèn)題：“實(shí)職就是干實(shí)事，不要?jiǎng)?wù)虛”———實(shí)職人員認(rèn)識(shí)偏頗，沒(méi)有認(rèn)識(shí)“務(wù)虛”在學(xué)校整體工作中重要的協(xié)調(diào)作用；“實(shí)職多干事，待遇和虛職一樣，甚至還不如他們，沒(méi)意思”———心里不平衡而抱怨，不能換位思考、缺乏移情體驗(yàn)；“虛職就是不重要的崗位，可有可無(wú)，可以不干任何事”、“我在虛職就是圖個(gè)清閑，什么具體事情我都不要參與”———“虛職”人員放松對(duì)自己的要求，失去其對(duì)學(xué)校整體工作的補(bǔ)充、協(xié)調(diào)和促進(jìn)等應(yīng)有作用。

（四）學(xué)校行政組織人員管理方式

帶來(lái)的問(wèn)題———組織分裂與冗員現(xiàn)象學(xué)校行政班子的組成一般來(lái)自三個(gè)渠道：一是校長(zhǎng)和副校長(zhǎng)的任命都是由上級(jí)組織部門(mén)或教育行政部門(mén)任命的，關(guān)于副校長(zhǎng)的任命，是否必須聽(tīng)取校長(zhǎng)的意見(jiàn)或校長(zhǎng)的意見(jiàn)在副校長(zhǎng)的任命起多大的作用，到目前為止沒(méi)有明文規(guī)定，事實(shí)情況是，上級(jí)在調(diào)任學(xué)校副校長(zhǎng)時(shí)，可以聽(tīng)取所在學(xué)校校長(zhǎng)意見(jiàn)也可以不聽(tīng)；二是二級(jí)機(jī)構(gòu)成員一般是學(xué)校原有班子成員或由校長(zhǎng)室提名報(bào)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)的新任人員，所以這里面也是既定的成員多，除非是一所新開(kāi)辦的學(xué)校，二級(jí)機(jī)構(gòu)成員全是新組合的校長(zhǎng)班子選用的。三是其他行政人員當(dāng)?shù)卣蚊蚺R時(shí)調(diào)任，如黨、團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，是當(dāng)?shù)攸h、團(tuán)委考察任命的。在對(duì)副校長(zhǎng)的管理方式方面，有利的是上級(jí)組織部門(mén)可以控制一所學(xué)校的校級(jí)班子的組成，防止出現(xiàn)校長(zhǎng)的專(zhuān)權(quán)失控現(xiàn)象；有害的是容易出現(xiàn)副校長(zhǎng)不好管理，有意與校長(zhǎng)意見(jiàn)相左直至工作關(guān)系破裂、組織分裂，學(xué)校付出較高的發(fā)展成本。在對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)的管理方式方面，有利的是校長(zhǎng)室能對(duì)他們進(jìn)行控制；有害的是容易出現(xiàn)二級(jí)機(jī)構(gòu)的冗員現(xiàn)象，原有成員能干的要保留，不能干的又不能輕易讓他下崗，還要留在班子內(nèi)，真的不能勝任的，只有在教師中再提任一個(gè)，這樣二級(jí)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍是越來(lái)越大，所以在新聞媒體上有報(bào)道一所千人學(xué)校行政人員達(dá)十七人之多的不正?，F(xiàn)象③，這些冗員容易引起行政班子內(nèi)和校內(nèi)職工中的不平衡和消極心理。

三、學(xué)校內(nèi)部行政關(guān)系協(xié)調(diào)的對(duì)策和建議

（一）樹(shù)立全面聯(lián)系的整體觀念，整合多方力量，形成組織合力

1.在思想認(rèn)識(shí)上樹(shù)立全面聯(lián)系的整體觀念。一是校長(zhǎng)和教育行政部門(mén)要對(duì)學(xué)校行政人員加強(qiáng)思想教育，認(rèn)識(shí)到學(xué)校是一個(gè)整體、部門(mén)工作是全面聯(lián)系的，認(rèn)識(shí)到學(xué)校組織內(nèi)部行政關(guān)系協(xié)調(diào)的重要性，做到用整體觀念、大局觀念思考學(xué)校工作和部門(mén)工作；二是加強(qiáng)自我教育，遵守工作規(guī)范，學(xué)習(xí)必要的工作規(guī)范和禮儀，提高自我要求，重視自我糾正和調(diào)適。

2.在協(xié)調(diào)機(jī)制上堅(jiān)持整體性和規(guī)范性原則。形成合力的關(guān)鍵在協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是要堅(jiān)持學(xué)校工作的整體性原則④。首先，學(xué)校要有學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃和整體工作方案，并通過(guò)行政工作例會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、檢查監(jiān)督等機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)溝通，將各部門(mén)和個(gè)人的工作規(guī)劃到整體工作中來(lái)，整合各部分的力量。其次，個(gè)人和部門(mén)要將工作目標(biāo)與言行納入到整體工作之中，全方位聯(lián)系開(kāi)展工作。協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)是要堅(jiān)持執(zhí)行工作規(guī)范⑤，要建立相關(guān)部門(mén)之間工作聯(lián)系的制度，明確工作聯(lián)系程序，規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制，以求組織內(nèi)部各成員各部門(mén)之間的工作關(guān)系協(xié)調(diào)；個(gè)人力求按規(guī)范行事，避免組織內(nèi)的矛盾產(chǎn)生，減少工作的阻力。

3.在工作視野中正確把握全面關(guān)注與局部深入的關(guān)系?；趯W(xué)校管理工作的整體性原則，學(xué)校所有管理人員都應(yīng)該有全面關(guān)注的工作視野，要將自己的工作放到學(xué)校整體工作中來(lái)考慮，做到局部與整體的有機(jī)結(jié)合，一是為了確保自己的工作有利于學(xué)校整體工作的提高，與學(xué)校大局和方向保持一致不走樣，與校內(nèi)其他部門(mén)協(xié)作不矛盾；二是立足本職工作、關(guān)注學(xué)校整體工作，聯(lián)系其他部門(mén)時(shí)，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)其他部門(mén)的不足，即時(shí)給予有益的提醒。但同時(shí)又要做到局部深入：局部，就是自己分管經(jīng)辦的那一塊；深入，就是要做實(shí)做細(xì)做好，要主動(dòng)地、系統(tǒng)地思考自己的工作，拿出可行性方案，真正做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。

4.在具體事務(wù)上正確處理分工與協(xié)作、獨(dú)立思考與兼聽(tīng)則明的關(guān)系。學(xué)校具體事務(wù)主要是通過(guò)分工來(lái)落實(shí)的，但各部門(mén)之間是相互聯(lián)系不可分割的，開(kāi)展具體工作時(shí)要做到：準(zhǔn)備時(shí)相互通氣、過(guò)程中協(xié)同配合、有成果共同分享，也就是要將溝通“貫穿于全部管理內(nèi)容和整個(gè)管理過(guò)程中”⑥。自己經(jīng)辦或負(fù)責(zé)的事情要主動(dòng)地、系統(tǒng)地思考，拿出自己的意見(jiàn)和方案；同時(shí)要積極主動(dòng)地聽(tīng)取其他人或部門(mén)的意見(jiàn)，使方案更加完善、科學(xué)，有助于自己分管或經(jīng)辦的工作順利進(jìn)行。

（二）設(shè)置合理簡(jiǎn)約的層級(jí)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)各層關(guān)系，達(dá)到協(xié)調(diào)高效

1.合理設(shè)置層級(jí)，構(gòu)建低重心、扁平化的學(xué)校行政組織結(jié)構(gòu)。首先要精減管理層次，提高工作效率，“在組織實(shí)踐中，在管理體制上，要實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，減少、甚至不設(shè)各級(jí)行政主管的副職。”⑦如副校長(zhǎng)可以兼任部門(mén)負(fù)責(zé)人，能更好地深入第一線(xiàn)、接觸具體事務(wù)，保證工作重心下移，這樣就能形成低重心、扁平化的組織結(jié)構(gòu)，也可以避免副校長(zhǎng)崗位的“懸浮”現(xiàn)象出現(xiàn)。其次，要改變以崗位定層級(jí)的不合理現(xiàn)象，建立以機(jī)構(gòu)定層級(jí)的模式，如校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)組成的校長(zhǎng)室為第一層級(jí)，教務(wù)處、政教處、總務(wù)處等部門(mén)構(gòu)成第二層級(jí)，這樣就形成簡(jiǎn)約的兩個(gè)層級(jí)的學(xué)校行政組織結(jié)構(gòu)。第三，各層級(jí)要以制度規(guī)范部門(mén)工作形式（如部門(mén)工作會(huì)議），形成部門(mén)工作統(tǒng)一意見(jiàn)，才能對(duì)外聯(lián)系，避免個(gè)人工作行為的隨意性和片面性。

2.準(zhǔn)確定位組織內(nèi)的個(gè)人角色，切實(shí)履行崗位職責(zé)，保證組織協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。不同崗位上的行政人員擔(dān)任著相應(yīng)的組織角色，學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確各崗位職責(zé)及相互之間的正式聯(lián)系方式,各崗位人員應(yīng)將自己的崗位納入到學(xué)校這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)思考行事，提高自我角色認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確自我定位，要在系統(tǒng)的觀點(diǎn)下來(lái)審視和調(diào)整自己的履職情況，避免角色沖突；提高對(duì)他人的角色認(rèn)同，消除誤解和矛盾。具體到各崗位上要求有所不同：校長(zhǎng)崗位要做到立足全局、整體組織、全面協(xié)調(diào)、合理分權(quán)、抓大放小，但又要深入第一線(xiàn)，了解實(shí)際情況，在具體工作中率先垂范；在副校長(zhǎng)崗位，要做好校長(zhǎng)的助手、部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，要上下協(xié)調(diào)、全面關(guān)注的同時(shí)，主要抓好部門(mén)工作，保證各項(xiàng)工作的落實(shí)；在二級(jí)機(jī)構(gòu)崗位上，要勤于思考、主動(dòng)匯報(bào)、積極作為，協(xié)調(diào)和團(tuán)結(jié)本部門(mén)成員并充分發(fā)揮集體力量做好本職工作。

篇10

大數(shù)據(jù)“摘果子”至少5-8年

單志廣（國(guó)家信息中心信息化研究部副主任）

2015年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》；今年2月，國(guó)家發(fā)改委、工信部、中央網(wǎng)信辦批復(fù)建設(shè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)；同月，國(guó)務(wù)院成立促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議，由國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史任召集人；4月13日，聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議召開(kāi)，審議通過(guò)了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展三年工作方案（2016-2018）》、《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展2016年工作要點(diǎn)》、《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》和《政務(wù)信息資源目錄編制指南》等4份文件。我國(guó)正在從自上而下和自下而上兩個(gè)模型來(lái)推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展。

進(jìn)入“十三五”，我們面對(duì)的將是開(kāi)放的平臺(tái)、開(kāi)放的數(shù)據(jù)、開(kāi)放的應(yīng)用和開(kāi)放的系統(tǒng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在瓦解，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)正在下滑，從全球發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，以數(shù)據(jù)流通為代表的信息經(jīng)濟(jì)正在逆勢(shì)上漲，成為重要驅(qū)動(dòng)力，而且具有顛覆意義。按照麥肯錫的研究，信息經(jīng)濟(jì)可以為我們帶來(lái)5―8倍的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

就目前來(lái)看，雖然我們的目光和腳步已經(jīng)邁入了信息時(shí)代，但是很多地方領(lǐng)導(dǎo)的行動(dòng)還停留在工業(yè)時(shí)代，甚至是小農(nóng)時(shí)代，這是很多地方行為錯(cuò)亂、出不來(lái)效果的主要原因。對(duì)信息時(shí)代特征認(rèn)識(shí)不到位，是制約我國(guó)智慧城市和大數(shù)據(jù)發(fā)展的最大障礙。

對(duì)于大數(shù)據(jù)而言，也存在著中國(guó)化的理解和價(jià)值釋放的問(wèn)題，即什么是中國(guó)的大數(shù)據(jù)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展還處在起步期和探索期，我們要從中國(guó)信息化發(fā)展的全局來(lái)看大數(shù)據(jù)，只要是可以利用的、融合的，我們都可以稱(chēng)之為大數(shù)據(jù)。通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)新知識(shí)，創(chuàng)造新價(jià)值，形成新業(yè)態(tài)，是我們迫切需要推動(dòng)的。

很多專(zhuān)家認(rèn)為，大數(shù)據(jù)的核心技術(shù)要在5-10年之后才能真正成型，相關(guān)研究表明，大數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響會(huì)在2-3年之后比較顯著，這意味著要摘大數(shù)據(jù)的“果子”至少需要5-8年。但是，很多地方領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)，要求今年必須看到結(jié)果，這是不符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的。

下一步，我們應(yīng)重點(diǎn)解決發(fā)展中不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，包括技術(shù)上的壁壘，大數(shù)據(jù)互聯(lián)、開(kāi)放、共享的問(wèn)題。而這個(gè)真正有效的路徑就是，按照國(guó)際公認(rèn)的信息系統(tǒng)規(guī)則，起步小，闊步快。

大數(shù)據(jù)指導(dǎo)城市規(guī)劃

肖金成（國(guó)家發(fā)展和改革委國(guó)土開(kāi)發(fā)

與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)）

什么是智慧城市？可持續(xù)發(fā)展的城市才是智慧城市，要通過(guò)大數(shù)據(jù)來(lái)指導(dǎo)城市規(guī)劃。

現(xiàn)在，我們的城市規(guī)劃、建設(shè)和管理存在很多問(wèn)題。第一，千城一面。尤其是新城新區(qū)，基本上都是一樣的，這是高科技帶來(lái)的結(jié)果，因?yàn)楦呖萍伎梢詮?fù)制。第二，粗放分散。緊湊的城市才是低碳城市，我們現(xiàn)在都向美國(guó)學(xué)習(xí)，在美國(guó)打一瓶醬油都要開(kāi)車(chē)，中國(guó)有那么富嗎？美國(guó)有很多土地撂荒，我們能撂荒嗎？我們的地是短缺的，不能浪費(fèi)土地。第三，洋化奢華。有種說(shuō)法，中國(guó)的城市像歐洲，中國(guó)的農(nóng)村像非洲，我們是發(fā)展中國(guó)家，有很多的貧困人口，不能光搞面子工程、形象工程，要看里子，做到產(chǎn)城融合。

產(chǎn)城融合的理念是什么？第一，工業(yè)區(qū)與居住區(qū)若即若離，工業(yè)區(qū)和居住區(qū)最好不要混雜在一起，但也不能離得太遠(yuǎn)，每天跑50公里去上班是不行的。第二，商貿(mào)區(qū)與居住區(qū)渾然一體，最好樓上居住，樓下經(jīng)商，既方便工作，又方便生活。第三，居住區(qū)與文化旅游區(qū)你中有我，我中有你。歐洲的歷史街區(qū)就利用得很充分，既可以居住又可以旅游。第四，居住區(qū)與生態(tài)區(qū)，我中有你。如果居住區(qū)一塊綠地都沒(méi)有，全是樓，這是宜居嗎？我們可以向空中要空間，把地上的空間留下來(lái)。

我們的規(guī)劃存在很多問(wèn)題，規(guī)劃時(shí)間很短，而且規(guī)劃者對(duì)要規(guī)劃的地方?jīng)]有深入細(xì)致的了解，也不經(jīng)過(guò)論證，在驗(yàn)收評(píng)審時(shí)基本上都是抽象的肯定，具體的否定，也就是說(shuō)寫(xiě)的文字很多，很通順，很有邏輯性，但是不能細(xì)看，一細(xì)看問(wèn)題太多。

規(guī)劃體制也有問(wèn)題。地方是規(guī)劃主體，如果規(guī)劃者不按地方領(lǐng)導(dǎo)的意思規(guī)劃，就不給錢(qián)，但是地方的規(guī)劃思路往往存在很多問(wèn)題。規(guī)劃按面子收費(fèi)，即規(guī)劃得越宏偉收費(fèi)越高，城市規(guī)劃是按面積收費(fèi)的，要有嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度。

規(guī)劃體系也存在缺失。城市規(guī)劃的依據(jù)應(yīng)該是區(qū)域規(guī)劃，但是我們并沒(méi)有全國(guó)性的空間規(guī)劃，也沒(méi)有區(qū)域性的空間規(guī)劃，城市20年后人口是多少，規(guī)劃面積有多大，都不清楚。比如，要規(guī)劃一個(gè)5萬(wàn)人的城市，地方政府會(huì)給出500平方公里的規(guī)劃面積，目的是想讓這里經(jīng)濟(jì)更繁榮，城市規(guī)模更大、更宏偉。但是規(guī)劃者就不能這么想，城市規(guī)模要與區(qū)域人口、發(fā)達(dá)程度相一致，住建部的標(biāo)準(zhǔn)是每平方公里1萬(wàn)人，我到一個(gè)縣考察，全縣60萬(wàn)人口，縣城規(guī)劃面積60平方公里，也沒(méi)有全部占滿(mǎn)。

規(guī)劃要有前瞻性，要通過(guò)大數(shù)據(jù)來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)城市的規(guī)模。舉個(gè)例子，2004年北京在做城市總體規(guī)劃時(shí)，設(shè)定的人口發(fā)展目標(biāo)是2020年常住人口1800萬(wàn)，結(jié)果2010年常住人口就超過(guò)了1900萬(wàn)，這就需要充分的數(shù)據(jù)來(lái)支撐。規(guī)劃要有全局性。城市的大小不是由自身決定的，而是由區(qū)域、全國(guó)甚至世界性規(guī)劃決定的。規(guī)劃要有權(quán)威性，一旦制定出來(lái)，就不能隨意更改。

不要光圈地，要落地

（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局信息服務(wù)中心大數(shù)據(jù)

研究實(shí)驗(yàn)室主任）

數(shù)據(jù)研究對(duì)于統(tǒng)計(jì)部門(mén)來(lái)講是本職工作，2011年我們開(kāi)始對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行延伸性研究，2012年啟動(dòng)了區(qū)域大數(shù)據(jù)和整個(gè)中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的研究和跟進(jìn)，廈門(mén)是中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的第一個(gè)區(qū)域性嘗試。

說(shuō)到大數(shù)據(jù)，中國(guó)的大數(shù)據(jù)才剛剛開(kāi)始，各地各種聲音不斷，各種各樣的研究院、中心、交易所也都在不斷涌現(xiàn)，包括企業(yè)、地方政府，都在積極推動(dòng)建設(shè)。從目前的建設(shè)情況來(lái)看，務(wù)虛層面上的東西更多一些。如果務(wù)虛，我們可以考慮軟實(shí)力的研究，考慮好真正的核心競(jìng)爭(zhēng)力在哪，作為智庫(kù)，從理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)和公眾外交的層面，做一些工作。如果落地務(wù)實(shí)的話(huà)，就要從大數(shù)據(jù)本身的節(jié)點(diǎn)，即采、存、用來(lái)研究，把大數(shù)據(jù)當(dāng)作工具，不要光去圈地?，F(xiàn)在很多機(jī)構(gòu)都在圈地，圈幾十個(gè)城市，圈地不去落地是有問(wèn)題的，一定要落地，做出品牌來(lái)。

最缺的是大數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)

姜春力（中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部

副部長(zhǎng)、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師）

在數(shù)據(jù)應(yīng)用過(guò)程中，存在一個(gè)問(wèn)題，我們對(duì)大數(shù)據(jù)缺乏透徹的分析。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，基本上每十年左右我國(guó)就會(huì)有一次人口普查，但是普查完之后，我們并沒(méi)有對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、性別、收入水平進(jìn)行很詳細(xì)的分析，也就是說(shuō)我們花了大量資金整理數(shù)據(jù)，但是公布出來(lái)的數(shù)據(jù)價(jià)值是有限的。