時(shí)間:2023-03-23 15:23:42
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工傷保險(xiǎn)是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)和工作中遭受意外傷害或因長期接觸職業(yè)性有毒有害因素引起的職業(yè)病傷害后,由國家或社會(huì)給予負(fù)傷、致殘者,死亡者本人及其家屬物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。它關(guān)系到維護(hù)千百萬勞動(dòng)者的基本權(quán)利和切身利益,關(guān)系到人民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,我國目前的工傷保險(xiǎn)制度難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。本文從以下幾方面對(duì)我國工傷保險(xiǎn)法律制度的改革與完善提出一些建議。
一、工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍
(一)我國現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)法律制度在覆蓋人員范圍上存在的問題
我國現(xiàn)行的工傷保險(xiǎn)制度基本上是“全民企業(yè)執(zhí)行”、“集體企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行”。改革開放后,涌現(xiàn)出大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、“三資企業(yè)”和私營企業(yè),在這些企業(yè)中,有不少企業(yè)勞動(dòng)條件較差,不重視安全管理,工傷事故及職業(yè)病的發(fā)生率較高,而國家又沒有及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)法規(guī),在“預(yù)防”上予以強(qiáng)制及約束,也沒有相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)法規(guī)強(qiáng)制對(duì)職工進(jìn)行工傷保險(xiǎn),甚至出現(xiàn)有些企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂只發(fā)工資、不管傷亡的“生死合同”現(xiàn)象。
工人為了賺錢與雇主簽訂“生死合同”,一旦發(fā)生傷亡事故,一切損失由工人自己負(fù)責(zé)。雖然法律明確規(guī)定此種免責(zé)條款是無效的,但是如果沒有強(qiáng)制的工傷保險(xiǎn)作為后盾,賠償也是不可期待的。即使很多勞動(dòng)者沒有簽訂所謂的“生死合同”,用人單位也往往是在出現(xiàn)工傷事故后,草率處理或僅付給受傷害者醫(yī)療費(fèi)用,或索性與受傷害者“解除合同”,將其踢出單位大門,對(duì)于死者的賠償也不一致。尤其是在三資、私營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的職工中缺乏勞動(dòng)保護(hù),發(fā)生工傷后,以雙方“私了”方式對(duì)工傷職工只支付極低補(bǔ)償金的現(xiàn)象仍大量存在。由于工傷保險(xiǎn)沒有立法,大部分外資、港澳臺(tái)及私營企業(yè)不愿參保,嚴(yán)重制約了工傷保險(xiǎn)的發(fā)展速度。
(二)必須進(jìn)行改革以擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的覆蓋面
工傷保險(xiǎn)是我國目前政府文件唯一提出在“中國境內(nèi)”實(shí)行的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目,范圍比較廣泛,但目前社會(huì)化工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍較低。工傷保險(xiǎn)范圍的擴(kuò)大是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,也是經(jīng)濟(jì)體制改革順利進(jìn)行和取得成功的重要條件。它保證社會(huì)公平原則的貫徹和社會(huì)成員的安全,并保證企業(yè)機(jī)會(huì)均等、效率優(yōu)先的競爭原則得以實(shí)施。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,工傷保險(xiǎn)制度要逐步覆蓋所有用人單位。在我國,當(dāng)務(wù)之急是通過立法盡快把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)等納入到工傷保險(xiǎn)范圍中來。這些企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)差、設(shè)備陳舊,發(fā)生工傷事故的數(shù)量已占全國工傷事故的一半。只有實(shí)行工傷保險(xiǎn)的“廣覆蓋”,才能促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng),減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),保證職工發(fā)生工傷時(shí)得到公平合理的保險(xiǎn)待遇。如果沒有一種社會(huì)統(tǒng)籌的工傷保險(xiǎn)機(jī)制,一旦發(fā)生事故或意外,企業(yè)就要單獨(dú)承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn),這無疑會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān),不利于企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。實(shí)行工傷保險(xiǎn)就是要通過社會(huì)共濟(jì),達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的目的,免去企業(yè)的后顧之憂,從而改善整個(gè)投資環(huán)境。深圳市在全市范圍內(nèi)建立了工傷保險(xiǎn)制度,受到了企業(yè)的歡迎,更保障了勞動(dòng)者的權(quán)益。國外一些國家的工傷保險(xiǎn)社會(huì)化程度都是很高的,職工和企業(yè)雙方面都得利。當(dāng)然“廣覆蓋”是一個(gè)滾動(dòng)發(fā)展逐步推進(jìn)的過程,不可能一蹴而就,而且參加工傷保險(xiǎn),權(quán)利義務(wù)應(yīng)該是對(duì)等的,不能少繳費(fèi)甚至不繳費(fèi)也享受同等待遇。
二、工傷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問題
(一)我國工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)及其存在問題
1.現(xiàn)行制度中工傷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
在工傷保險(xiǎn)中,最核心的問題是對(duì)于工傷的認(rèn)定問題,因?yàn)楣kU(xiǎn)制度建立的目的,就在于給予因工傷亡者優(yōu)于非因工傷亡和疾病受害人的待遇。我國目前對(duì)于工傷的認(rèn)定,立法主要采用列舉的方法,這種方法的優(yōu)點(diǎn)在于明確、具體。但是,其最大的弊端就是,可能使應(yīng)當(dāng)按照工傷處理的工傷傷亡被排斥在工傷范圍之外。
我國現(xiàn)行工傷認(rèn)定的依據(jù)是勞動(dòng)部1996年的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》對(duì)工傷的認(rèn)定,規(guī)定了10條界定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全國企業(yè)統(tǒng)一工傷標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定工傷,起到了積極和重要的作用,使大量的工傷得到工傷保險(xiǎn)的認(rèn)可和法律的保護(hù)。但實(shí)際中仍有一些工傷事件按10條標(biāo)準(zhǔn)難以界定,例如,職工在工作中遭受他人蓄意傷害是否應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷?職工于深夜在辦公室被害可否認(rèn)定為工傷?職工值班期間外出用餐突發(fā)疾病能否認(rèn)定為工傷?
2.現(xiàn)行工傷認(rèn)定的10條標(biāo)準(zhǔn)存在著詞匯界定不明晰的問題
《辦法》界定工傷的標(biāo)準(zhǔn)表達(dá)含混,很多詞匯的含義難以界定。例如,“履行職責(zé)”的范圍有多大?如果包括了職工正常上班從事本職工作的行為,為何上班時(shí)間遭人蓄意傷害卻得不到工傷認(rèn)定;因“公”與因“工”又該作如何劃分?
筆者認(rèn)為,可對(duì)“履行職責(zé)”作擴(kuò)大理解,在正常生產(chǎn)工作中遭受的不法侵害導(dǎo)致的人身傷、殘、亡,也應(yīng)劃入工傷范圍。只要?jiǎng)趧?dòng)者在工作生產(chǎn)的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)從事正常工作生產(chǎn),遭遇來自他人的傷害,就應(yīng)認(rèn)定為工傷,給予工傷保險(xiǎn)待遇。至于因“工”作為工傷,應(yīng)該是無可非議的。目前難以把握的主要就是因“公”。公與私相對(duì),因“公”是為了區(qū)分因“私”,由于個(gè)人私事而造成的傷害不屬工傷范圍。這也許就是因工與因公這兩個(gè)詞同時(shí)出現(xiàn)在工傷保險(xiǎn)法規(guī)中的原因。但是因“公”的尺度較難把握,因“公”與因“私”某些時(shí)候不能完全的區(qū)分。目前,勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳勞社廳函[2000]4號(hào)文件規(guī)定,職工在工作中遭受他人蓄意傷害是否認(rèn)定工傷的問題,應(yīng)該根據(jù)具體情況規(guī)定。因履行職責(zé)遭致人身損害的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷;對(duì)暫時(shí)缺乏證據(jù),無法判定受傷害原因是因公還是因私的,可先按照疾病和非因工負(fù)傷、死亡待遇處理,待傷害原因確定后,再按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。筆者以為,從保護(hù)勞動(dòng)者角度出發(fā),此規(guī)定對(duì)受傷害的弱勢(shì)勞動(dòng)者的保護(hù)不利。應(yīng)當(dāng)先認(rèn)定為工傷,使受傷害的勞動(dòng)者能盡快康復(fù)和恢復(fù)勞動(dòng)能力,若確認(rèn)不是工傷,則可向勞動(dòng)者追償。
3.不認(rèn)定為工傷的6種情況
《辦法》中還規(guī)定職工由于下列情況造成負(fù)傷、致殘、死亡的不應(yīng)認(rèn)定為工傷:(1)犯罪或違法;(2)自殺或自殘;(3)斗毆;(4)酗酒;(5)蓄意違章;(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
工傷保險(xiǎn)中的一個(gè)主要原則就是“無過失責(zé)任”原則。所謂無過失責(zé)任是指勞動(dòng)者在各種傷害事故中只要不是受害者本人故意行為所致,就應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其作出傷害賠償。在這個(gè)原則中排除了受害的勞動(dòng)者本人的故意行為,也就是說,如果勞動(dòng)者故意實(shí)施的行為導(dǎo)致自身的致傷、殘或致死,用人單位及雇主可免責(zé)。工傷保險(xiǎn)制度源于近代私法中的雇工賠償制度。最初,勞動(dòng)者只要存在過失或過錯(cuò),雇主即可免除責(zé)任。后來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利的保護(hù)不斷加強(qiáng),發(fā)展到現(xiàn)在,勞動(dòng)者的嚴(yán)重故意才能構(gòu)成雇主免責(zé)的要件。
我國的勞動(dòng)法律規(guī)范中沒有明確限定雇主免責(zé)的要件,但基于對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利的傾斜保護(hù),筆者以為也應(yīng)該對(duì)用人單位及雇主的免責(zé)條件進(jìn)行嚴(yán)格限制。而《辦法》中的6條內(nèi)容規(guī)定不明確,存在著難界定、尺度難把握的問題。如果一概不認(rèn)定為工傷,不利于對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利的保護(hù)。比如蓄意違章,蓄意與故意的尺度如何把握?在工作過程中明知是違反工作紀(jì)律的,仍然故意違章,這是否算蓄意違章?目前還缺乏對(duì)蓄意違章的權(quán)威的解釋。有學(xué)者認(rèn)為,蓄意違章,一般是指職工憑主觀臆斷,故意制造事故以達(dá)到個(gè)人目的;或因違章行為發(fā)生事故,但不采取任何措施遏制事故,任其擴(kuò)大;或經(jīng)常違章作業(yè)屢教不改的。勞動(dòng)者及其家人蒙受著巨大的不幸,因此要朝有利于勞動(dòng)者的方向傾斜。而且相對(duì)于受傷害的勞動(dòng)者而言,單位取證要容易一些。但是,如果所有的舉證責(zé)任都由單位一方承擔(dān),又會(huì)過度加重單位的責(zé)任,所以勞動(dòng)者一方也應(yīng)承擔(dān)部分舉證責(zé)任。在西方國家,沒有獨(dú)立的勞動(dòng)法律部門,勞動(dòng)法包含于民商法之內(nèi),而民商法一般都涉及平等當(dāng)事人之間的法律關(guān)系。我國用人單位和勞動(dòng)者之間也是平等的法律關(guān)系,勞動(dòng)者雖然處于相對(duì)弱勢(shì)地位,但用人單位的強(qiáng)勢(shì)地位還無法也不可能達(dá)到與行政法律關(guān)系中行政主體同等的地位,因此不可能由用人單位單方面承擔(dān)所有的舉證責(zé)任。簡單地說,如果用人單位否認(rèn)勞動(dòng)者的傷亡屬于工傷,舉證責(zé)任的分擔(dān)就是“誰主張,誰舉證”,用人單位主張不屬于工傷,就要由用人單位承擔(dān)主要的舉證責(zé)任。
三、工傷保險(xiǎn)的待遇問題
(一)我國目前工傷保險(xiǎn)待遇制度存在的缺陷
我國目前工傷保險(xiǎn)的待遇構(gòu)成還是比較合理的,但待遇標(biāo)準(zhǔn)和水平均偏低?,F(xiàn)行的工傷傷殘待遇和死亡待遇都是按本人標(biāo)準(zhǔn)工資計(jì)發(fā)的,基本上還是五六十年代的標(biāo)準(zhǔn)。改革開放后職工收入提高了,工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)與工資收入的比重逐年下降,再加上待遇沒有正常的調(diào)整機(jī)制,傷殘待遇及死亡撫恤就顯得更低。傷殘職工及死亡者遺屬本來就屬于社會(huì)最困難的群體,在此情況下,他們的基本生活難以得到保障。
一、序論:
1 知情同意權(quán)的概念;
最早見于1946年《紐倫堡法典》規(guī)定:不取得病人或當(dāng)事人在自由意志下的知情同意,就不許對(duì)他們進(jìn)行任何醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)。
(簡介一些學(xué)者有代表性的定義,及筆者認(rèn)同的概念。)
2 知情同意的法律依據(jù)、內(nèi)容;
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》。
從合同方面而言,患者的知情同意權(quán)與醫(yī)生的充分說明義務(wù)是醫(yī)療合同中兩項(xiàng)相對(duì)應(yīng)相聯(lián)系的重要內(nèi)容。
(依據(jù)上述法律法規(guī)以及合同權(quán)利義務(wù)的相對(duì)性原理,概述知情同意的內(nèi)容。)
二、本論:
3 知情同意的實(shí)施;
3.1知情同意的主體;(依據(jù)《民法通則》中關(guān)于民事主體的有關(guān)規(guī)定分析知情同意的主體范圍。)
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,知情同意權(quán)的主體主要有以下幾種:
3.1.1患者本人;
3.1.2法定人;
3.1.3委托人
3.2知情同意的表示形式;(分別闡述各種知情同意表示形式在實(shí)踐中的具體適用。)
《民法通則》中關(guān)于民事活動(dòng)形式的規(guī)定同樣適用于知情同意。知情同意的實(shí)施形式大體有以下幾種形式:
3.2.1口頭告知形式;
3.2.2書面告知形式;
3.2.3特定告知形式;如行為認(rèn)可形式,數(shù)據(jù)電文形式(包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)。
4 知情同意的條件;(分析知情同意所應(yīng)遵循的條件或原則。)
4.1患者享有全面的知情權(quán)利;
4.2患者有作出決定的認(rèn)知及行為能力;
4.3患者作出的決定是其個(gè)人意志的真實(shí)表示;
5 知情同意權(quán)實(shí)施的例外;(論述特殊情況下,從保護(hù)患者的決定權(quán)及醫(yī)師的專家職業(yè)特點(diǎn)出發(fā),承認(rèn)知情同意權(quán)實(shí)施的例外是十分必要的。)
這些例外情況可分為客觀事由和主觀事由兩類:
5.1客觀事由;
5.1.1緊急情況時(shí);
5.1.2危險(xiǎn)性程度非常輕微的情況下;
5.1.3法律有特別規(guī)定時(shí);
5.1.4醫(yī)師治療的特殊權(quán)利;
5.2主觀情況;
如患者及其人以口頭、書面以及其它形式棄權(quán)。
6 知情同意實(shí)施中存在的問題;(分析問題,提出對(duì)策或建議。)
6.1強(qiáng)調(diào)患者家屬的知情同意,忽略了患者本人的知情同意;
6.2某些醫(yī)生忽視患者的知情同意,擅自作出醫(yī)療決定;
6.3知情同意的實(shí)施未充分遵循法定的程序、形式;
6.4醫(yī)生沒有真正向患者提供全面真實(shí)的信息;
三、結(jié)論:
知情同意是一個(gè)重要的倫理原則,它與人的尊嚴(yán)、權(quán)利和利益密切相關(guān)。是否尊重人們的知情同意權(quán),歷來都是醫(yī)事法學(xué)研究中的一個(gè)重要課題,尤其在涉及人體受試者的生物醫(yī)學(xué)研究中,這個(gè)問題更加突出。在進(jìn)入新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,現(xiàn)代醫(yī)患關(guān)系正在向著指導(dǎo)、合作型以及新型的共同參與型醫(yī)患關(guān)系改變。尊重患者的知情同意權(quán)實(shí)際上是對(duì)患者的人格權(quán)、自主權(quán)、健康權(quán)充分尊重的具體體現(xiàn)。
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問:學(xué)位申請(qǐng)人員、指導(dǎo)教師和學(xué)位授予單位都有哪些職責(zé)?
答:《辦法》規(guī)定,學(xué)位申請(qǐng)人員應(yīng)當(dāng)恪守學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范,在指導(dǎo)教師指導(dǎo)下獨(dú)立完成學(xué)位論文;指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)位申請(qǐng)人員進(jìn)行學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范教育,對(duì)其學(xué)位論文研究和撰寫過程予以指導(dǎo),對(duì)學(xué)位論文是否由其獨(dú)立完成進(jìn)行審查;學(xué)位授予單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)術(shù)誠信建設(shè),健全學(xué)位論文審查制度,明確責(zé)任、規(guī)范程序,審核學(xué)位論文的真實(shí)性、原創(chuàng)性,還應(yīng)當(dāng)將學(xué)位論文審查情況納入對(duì)學(xué)院(系)等學(xué)生培養(yǎng)部門的年度考核內(nèi)容。
問:《辦法》規(guī)定了哪些行為屬于學(xué)位論文作假行為?如何認(rèn)定這些行為屬于學(xué)位論文作假行為?
答:《辦法》所規(guī)定的學(xué)位論文作假行為包括以下5種情形:購買、出售學(xué)位論文或者組織學(xué)位的;由他人、為他人學(xué)位論文或者組織學(xué)位論文的;剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果的;偽造數(shù)據(jù)的;有其他嚴(yán)重學(xué)位論文作假行為的。
《辦法》指出,如發(fā)現(xiàn)學(xué)位論文有作假嫌疑,學(xué)位授予單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成本單位學(xué)術(shù)委員會(huì)或?qū)W位評(píng)定委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。必要時(shí)可以委托第三方專家組織或聘請(qǐng)專家組成專門機(jī)構(gòu),對(duì)學(xué)位論文作假行為進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。學(xué)位授予單位也可根據(jù)本單位學(xué)風(fēng)建設(shè)的實(shí)際情況,指定學(xué)風(fēng)部門負(fù)責(zé)調(diào)查認(rèn)定。
問:被認(rèn)定為學(xué)位論文作假的個(gè)人和單位,將會(huì)受到哪些懲處?
答:《辦法》規(guī)定,學(xué)位申請(qǐng)人員出現(xiàn)學(xué)位論文購買、由他人、剽竊或偽造數(shù)據(jù)等作假行為時(shí),未獲得學(xué)位的,學(xué)位授予單位可取消其學(xué)位申請(qǐng)資格;已獲得學(xué)位的,學(xué)位授予單位可撤銷其學(xué)位,并注銷學(xué)位證書,同時(shí),從處理決定發(fā)出之日起3年內(nèi),各學(xué)位授予單位不得再接受其學(xué)位申請(qǐng);如果學(xué)位申請(qǐng)人員是在讀學(xué)生,還可開除其學(xué)籍;如果學(xué)位申請(qǐng)人員是在職人員,學(xué)位授予單位除給予其紀(jì)律處分外,還應(yīng)當(dāng)通報(bào)其所在單位。
指導(dǎo)教師未履行學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范教育、論文指導(dǎo)和審查把關(guān)等職責(zé),其指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)位論文存在作假情形的,學(xué)位授予單位可以給予其警告、記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,可以降低崗位等級(jí),直至開除或解除聘任合同。
一、選題緣起、目的及意義
(一)選題緣起
由于裁定依據(jù)既判力與執(zhí)行力的擴(kuò)張,裁定措施外觀推定的特點(diǎn),均可能對(duì)裁定當(dāng)事人或第三人的合法權(quán)益造成不法侵害。如果不為裁定當(dāng)事人和第三人提供救濟(jì),那么,他們?cè)诓枚ㄟ^程中的實(shí)體權(quán)利和程序權(quán)利將成為一紙空文。但我國的裁定救濟(jì)制度規(guī)定較為粗糙,在救濟(jì)范圍、救濟(jì)方式、救濟(jì)程序等方面規(guī)定極為簡單,存在理論上難以彌補(bǔ)的缺陷,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)裁定程序中相關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益的有效救濟(jì)。同時(shí),裁定救濟(jì)制度的不完善,也是裁定實(shí)踐“亂裁定”現(xiàn)象的主要原因之一。民事執(zhí)行救濟(jì)具有獨(dú)立的價(jià)值、功能和地位,但由于多種原因,我國現(xiàn)行執(zhí)行救濟(jì)存在嚴(yán)重不足。
我國現(xiàn)行法只規(guī)定了執(zhí)行異議和執(zhí)行回轉(zhuǎn)兩種救濟(jì)方法,且執(zhí)行異議只授予對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物有排除執(zhí)行力的第三人享有救濟(jì)權(quán),而對(duì)裁定過程中其合法權(quán)益可能受到損害的債權(quán)人和債務(wù)人缺乏相應(yīng)的保護(hù)。這不利于確保裁定公正,提高裁定效率,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要。就執(zhí)行異議而言:1、對(duì)執(zhí)行異議的審查制度并不能充分地保護(hù)案外人及執(zhí)行當(dāng)事人的合法權(quán)益。當(dāng)案外人對(duì)裁定標(biāo)的主張實(shí)體權(quán)利而提出裁定異議時(shí),案外人與執(zhí)行當(dāng)事人就裁定標(biāo)的的實(shí)體民事權(quán)益產(chǎn)生爭議,而依據(jù)訴訟法的基本原理,民事主體之間就實(shí)體上權(quán)益發(fā)生爭議的,就應(yīng)當(dāng)通過正常的法律程序,即訴訟程序予以解決,裁定人員僅僅通過審查就來處理民事主體之間的實(shí)體問題,這與訴訟法的基本精神是相悖的。因?yàn)閷彶槌绦虮旧懋吘共皇窃V訟程序,不能促使各方提供全面、真實(shí)的證據(jù),不能保證充分聽取爭議各方的意見,也無法進(jìn)行公正的裁判,這在事實(shí)上剝奪了爭議各方應(yīng)當(dāng)享有的通過正常的訴訟程序獲得救濟(jì)的權(quán)利。司法實(shí)踐中,多發(fā)生裁定法院僅憑案外人的一面之辭,便確認(rèn)異議有理而中止執(zhí)行程序,使申請(qǐng)裁定人的合法權(quán)益再次受到侵害。對(duì)異議理由成立的中止裁定,不能保護(hù)案外人的合法權(quán)益。根據(jù)《民事訴訟法》第208條的規(guī)定,經(jīng)審查異議成立的,由院長批準(zhǔn)中止裁定。這是對(duì)提出執(zhí)行異議有理由的案外人的最基本的保護(hù)方法。但案外人提出執(zhí)行異議的目的是為了排除對(duì)該裁定標(biāo)的的強(qiáng)制執(zhí)行,或?qū)σ巡枚ǖ牟糠只謴?fù)到裁定前的狀態(tài),以確保其對(duì)裁定標(biāo)的實(shí)體權(quán)利,并不是中止裁定,因?yàn)橹兄共枚ㄒ院笕砸謴?fù)執(zhí)行。根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)定,案外人對(duì)裁定標(biāo)的物主張部分或全部權(quán)利時(shí),只能向執(zhí)行機(jī)關(guān)提出異議,而不能直接起訴,而執(zhí)行機(jī)關(guān)以裁定的方式解決實(shí)體問題,這在法學(xué)理論上是講不通的,在司法實(shí)踐中也是有害的。原因在于,裁定機(jī)構(gòu)的任務(wù)就是以國家強(qiáng)制力確保生效法律文書所確定的權(quán)利的得到實(shí)現(xiàn),裁定人員只能就案外人在裁定程序中異議情況作出裁定,無權(quán)就案件的實(shí)體權(quán)利進(jìn)行裁判,這是其一;其二,以裁定的方式解決實(shí)體權(quán)利無異于剝奪了當(dāng)事人的訴權(quán),使當(dāng)事人無法通過舉證、辯論、質(zhì)證等開庭審理程序請(qǐng)求法院作出有利于自己的判決,這種裁定實(shí)際上是一裁代替了一審、二審和再審。
將審判監(jiān)督程序和裁定救濟(jì)制度混為一談,而且第三人異議制度不能僅僅依靠審判監(jiān)督程序來解決。審判監(jiān)督程序又稱為再審程序,是指人民法院對(duì)已生效的判決、裁定、調(diào)解書發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤或者很可能有錯(cuò)誤時(shí),依法進(jìn)行重新審理的程序;執(zhí)行救濟(jì)則是執(zhí)行當(dāng)事人、案外人因強(qiáng)制執(zhí)行行為而遭到損害時(shí),按照一定程序?qū)κ芎θ擞枰员Wo(hù)的方法。二者的目的、內(nèi)容、作用等方面各不相同,不能互相混淆。案外人尋求裁定救濟(jì),只能限于因法院的執(zhí)行行為受到的侵害;因裁定依據(jù)錯(cuò)誤給第三人造成損害的,不是裁定行為錯(cuò)誤,案外人只能通過審判監(jiān)督程序撤銷錯(cuò)誤的法律文書,或者另行起訴保護(hù)自己的權(quán)利,但不能通過執(zhí)行異議尋求保護(hù),因?yàn)檫@時(shí)案外人所稱的損害不是由裁定行為造成的。但《民事訴訟法》第208條的規(guī)定卻把執(zhí)行異議與審判監(jiān)督程序直接聯(lián)系起來,即:只要經(jīng)審查異議有理的,決定中止裁定,便要對(duì)裁定依據(jù)進(jìn)行審查以決定是否再審,如果經(jīng)審查認(rèn)為裁定依據(jù)確有錯(cuò)誤并決定再審,便是異議理由成立;如果經(jīng)審查認(rèn)為裁定依據(jù)無誤,便是異議理由不成立,這是毫無道理的,因?yàn)樵陉P(guān)于金錢債權(quán)的裁定案件中,案外人對(duì)裁定標(biāo)的異議與裁定依據(jù)是否正確毫無關(guān)系。因此,從這個(gè)意義上講,對(duì)案外人提出的執(zhí)行異議,只存在異議有無理由的問題,不存在是否應(yīng)按審判監(jiān)督程序處理的問題。
對(duì)程序上違法及不適當(dāng)?shù)牟枚ㄐ袨槿狈ο鄳?yīng)的救濟(jì)方法。從某種意義上講,裁定救濟(jì)制度就是一種程序上保障制度,對(duì)裁定當(dāng)事人和利害關(guān)系人來說,則更是如此。當(dāng)其合法權(quán)益遭到侵害時(shí),賦予其可行的救濟(jì)途徑是保護(hù)其合法權(quán)益的必然手段,否則,一切所謂的權(quán)利都是虛無的,不真實(shí)的。正是在這個(gè)意義英美學(xué)者認(rèn)為“救濟(jì)先于權(quán)利”。我國《民事訴訟法》第208條也規(guī)定,對(duì)于案外人的異議,由裁定人員執(zhí)照法定程序進(jìn)行審查。但是,這種法定程序事實(shí)上根本不存在。所以,我國的案外人的異議制度其實(shí)處于一種虛無的狀態(tài)。也正因?yàn)槿绱?,在司法?shí)踐中某些裁定機(jī)關(guān)和裁定人員想依法辦事,卻又無法可依,無章可循,致使同一案件或同類案件因人而異、因地而異的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;更有甚者,某些別有用心者就可能利用這一制度上的缺陷,為謀取不正當(dāng)利益而任意作為,損害當(dāng)事人或利害關(guān)系人的合法利益。
我國現(xiàn)行的司法體制的不夠健全,致使裁定救濟(jì)制度還存在一些制度性的缺陷,最為明顯的是裁定機(jī)關(guān)的裁定行為還缺乏必要的外部監(jiān)督機(jī)制。
(二)選題目的
民事裁定是運(yùn)用國家公權(quán)力實(shí)現(xiàn)私權(quán)的一種國家強(qiáng)制力。國家公權(quán)力是一把雙刃劍,在保護(hù)公民私權(quán)的同時(shí),也同樣存在著對(duì)公民權(quán)利的危險(xiǎn)或侵害,既是個(gè)人權(quán)利的保護(hù)神,又是個(gè)人權(quán)利最大危險(xiǎn)的侵害者。隨著權(quán)力制約理論的發(fā)展,形成了兩種模式,一是以權(quán)力制約權(quán)力,即企圖在國家權(quán)力大廈內(nèi)部形成一種自我控制的良性機(jī)制,以便防止專制和集權(quán)的產(chǎn)生。二是以權(quán)利制約權(quán)力,即賦權(quán)予公民制約國家權(quán)力。具體到民事裁定過程中,賦予裁定當(dāng)事人及利害關(guān)系人在裁定程序中獲得裁定救濟(jì)權(quán)利,為強(qiáng)制裁定權(quán)設(shè)定必要的限度,維護(hù)國家權(quán)力體系內(nèi)部的平衡。
裁定中出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí),裁定當(dāng)事人及利害關(guān)系人針對(duì)出現(xiàn)的錯(cuò)誤進(jìn)行抗辯,具體而直接,利于裁定機(jī)關(guān)發(fā)3現(xiàn)導(dǎo)致錯(cuò)誤的原因而易于糾正。同時(shí),裁定救濟(jì)應(yīng)當(dāng)在裁定程序中提出,使得錯(cuò)誤的裁定行為得到及時(shí)糾正,受到的損害也能及時(shí)得到補(bǔ)償。因此,裁定救濟(jì)在規(guī)范民事強(qiáng)制裁定行為方面表現(xiàn)得有力且有效,成為維護(hù)法律尊嚴(yán)和法院形象的一項(xiàng)重要的法律制度。一切程序都含有對(duì)程序安定的價(jià)值追求。強(qiáng)制裁定中,強(qiáng)制裁定權(quán)在不受制約的情況下確實(shí)易于濫用而導(dǎo)致侵權(quán),權(quán)利受害者往往對(duì)侵權(quán)表現(xiàn)出相應(yīng)的回應(yīng)以避免侵害。若無裁定救濟(jì),受害人積極或消極的回應(yīng)性行為必然表現(xiàn)為“私力救濟(jì)"。很可能造成程序上不安定因素的產(chǎn)生而影響裁定的順利進(jìn)行。由于“私力救濟(jì)"的不可預(yù)見性,很可能將裁定中的爭議事項(xiàng)升級(jí)為社會(huì)沖突,現(xiàn)實(shí)存在大量的涉法上訪案件便是實(shí)證,會(huì)給正常的社會(huì)秩序造成危害。因此,必須從制度的角度規(guī)范裁定當(dāng)事人及利害關(guān)系人的救濟(jì)方法與救濟(jì)行為,維護(hù)裁定程序的安定,預(yù)防社會(huì)沖突。
(三)選題意義
法具有公正、效率、效益、自由、秩序等若干價(jià)值。從總體上來說法應(yīng)當(dāng)是這些價(jià)值的完美結(jié)合,但就具體部門法而言價(jià)值追求會(huì)有所側(cè)重。民事審判程序功能是確認(rèn)權(quán)利、定紛止?fàn)?、以公正為其價(jià)值所向。民事裁定程序功能不是在于確認(rèn)權(quán)利,解決糾紛,而在于實(shí)現(xiàn)執(zhí)行依據(jù)所確認(rèn)的權(quán)利。如何實(shí)現(xiàn)執(zhí)行依據(jù)所確認(rèn)的權(quán)利,是民事執(zhí)行程序的根本任務(wù)之所在,其價(jià)值取向應(yīng)當(dāng)為效率。所以,有人認(rèn)為效率是執(zhí)行的第一價(jià)值取向。當(dāng)然,強(qiáng)調(diào)高效執(zhí)行并不能否定執(zhí)行對(duì)公正的追求,公平與正義一直是人類社會(huì)追求的永恒主題,如果說司法是維護(hù)社會(huì)公平與正義的最后一道防線,那么民事執(zhí)行就是維護(hù)司法公正的最后一道防線。因此,公正也是民事執(zhí)行程序的基本價(jià)值取向之一,只不過在執(zhí)行程序中更加側(cè)重于效率而已。
由于民事裁定強(qiáng)制性以及效率的內(nèi)在要求,決定了執(zhí)行措施必須迅速及時(shí),所以執(zhí)行時(shí)只能就裁定依據(jù)的外表加以判斷。裁定程序具有侵害當(dāng)事人和案外人實(shí)體權(quán)利的特點(diǎn)。裁定工作所追求的效率與公正地保護(hù)當(dāng)事人案外人合法權(quán)益之間必然存在沖突。裁定瑕疵即沖突產(chǎn)物。但是效率是以公正為邊界,效率如超越公正邊界,只是速度。民事裁定救濟(jì)程序作為執(zhí)行程序中糾正瑕疵裁定行為和排解有關(guān)利害關(guān)系人之間權(quán)利、義務(wù)糾紛的程序裝置,首先對(duì)瑕疵裁定行為予以糾正,保護(hù)執(zhí)行當(dāng)事人和利害關(guān)系人的合法權(quán)益不受侵害,促使執(zhí)行機(jī)關(guān)依法、合理執(zhí)行。即糾偏和救濟(jì)雙重職能。其次,對(duì)裁定過程中出現(xiàn)的爭議和糾紛進(jìn)行解決,包括程序爭議及實(shí)體爭議,依法排除執(zhí)行程序的障礙,確保執(zhí)行順利進(jìn)行。最后,促進(jìn)司法公正,提高人們對(duì)司法的信賴度。民事執(zhí)行救濟(jì)程序價(jià)值取向仍在于富于效率地實(shí)現(xiàn)對(duì)公正的追求,在效率與公正辨證關(guān)系上,對(duì)公正則應(yīng)當(dāng)更為側(cè)重。民事裁定救濟(jì)程序的公正包括程序公正與實(shí)體公正,必須堅(jiān)持法官中立、當(dāng)事人平等、程序參與、程序公開,保障執(zhí)行人員及裁定法官獨(dú)立審查、審理裁定程序中出現(xiàn)的違法和不當(dāng)裁定行為,保障當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)的行使不受貶損和壓制,保障民事裁定救濟(jì)體系的完備,保障法官準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)和正確適用法律。而在程序效率方面則應(yīng)當(dāng)盡量縮短民事執(zhí)行救濟(jì)周期,簡化民事執(zhí)行救濟(jì)程序,提高救濟(jì)的效率,保障當(dāng)事人及時(shí)獲得執(zhí)行救濟(jì)。
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及評(píng)述
截止到2010年底,我國對(duì)民事裁判救濟(jì)機(jī)制問題的研究是零散雜亂的,很多學(xué)者側(cè)重于對(duì)我國立法上規(guī)定的裁定補(bǔ)正程序的研究,從適用范圍、權(quán)力保護(hù)、缺陷彌補(bǔ)等入手,提出設(shè)想,完善裁定補(bǔ)正的具體程序。有的學(xué)者則從脫漏判決的現(xiàn)行救濟(jì)機(jī)制入手,分析該機(jī)制的缺陷,提出應(yīng)然的救濟(jì)機(jī)制。就筆者掌握的資料,我國學(xué)者借鑒西方國家的立法規(guī)定,開始對(duì)民事裁判瑕疵救濟(jì)機(jī)制進(jìn)行整體性的研究。主要有:2004年邵明在《人民法院報(bào)》發(fā)表的《民事判決更正要論》;2008年陳曉君在《法律適用》一書中發(fā)表的《缺陷的彌補(bǔ)與權(quán)力的補(bǔ)充救濟(jì)一民事裁判瑕疵的補(bǔ)正程序》:2009年占善剛在《法商研究》一書中發(fā)表的《我國民事判決脫漏應(yīng)然救濟(jì)探究》。還有學(xué)者注重對(duì)民事裁判瑕疵問題的研究,界定民事裁判的內(nèi)涵以及種類。若是對(duì)民事裁判瑕疵的內(nèi)涵以及種類形成相對(duì)統(tǒng)一的觀點(diǎn),對(duì)于其相應(yīng)的救濟(jì)機(jī)制的研究也會(huì)變得簡單許多。各理論學(xué)者的觀點(diǎn)可說是真知灼見,為這一問題的研究提供的珍貴的資料,學(xué)者們的研究針對(duì)的是某一種救濟(jì)程序,并非整體的救濟(jì)機(jī)制。
國內(nèi)學(xué)者早在1994年,就提出我國訴訟保全制度在對(duì)象上的不完善,建議將行為納入訴訟救濟(jì)的范圍,而對(duì)訴訟保全進(jìn)行簡介評(píng)析的文章就更多。另外,也有些學(xué)者對(duì)我國民事訴訟體系中財(cái)產(chǎn)救濟(jì)和先予執(zhí)行制度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),并對(duì)之提出完善的構(gòu)想。隨著我國加入世貿(mào)組織,我國在制訂《海事訴訟特別程序法》和修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)法(專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等)時(shí)均引入了與國外相關(guān)法律中類似的法律制度,如海事強(qiáng)制令和訴前臨時(shí)措施的建立。理論界也對(duì)立法上的新變化做了很多探討,如:《論知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟中的禁令制度》(張成立,《佳木斯大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》2003年第5期)、《美國禁令制度研究——兼評(píng)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟中臨時(shí)禁令制度》(李瀾,《科技與法律》2003年第2期)、《淺析海事強(qiáng)帶憐與瑪瑞瓦禁令的異同》(趙彤)、《美國商業(yè)秘密法中的禁令救濟(jì)》(彭學(xué)龍,中國私法網(wǎng))等。歸納起來,對(duì)如何完善我國民事訴訟中臨時(shí)性救濟(jì)措施,目前主要有以下幾種觀點(diǎn):一是在保持現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)救濟(jì)和先予執(zhí)行不變的基礎(chǔ)上,確立行為救濟(jì)制度,使之與前兩者成為并行不悖的制度;二是以臨時(shí)性救濟(jì)措施的直接目的為標(biāo)準(zhǔn)將民訴中臨時(shí)性救濟(jì)措施劃分為兩種類型,保全性措施和暫時(shí)狀態(tài)方面的措施,三是將海事訴訟中的強(qiáng)制令引入—般民事訴訟中,同時(shí)確立財(cái)產(chǎn)保全、行為保全、強(qiáng)制令和先行給付幾種并行的制度。
三、研究思路和方法,研究工作方案和進(jìn)度計(jì)劃
(一)研究思路
第一章選擇了民事裁定的涵義、功能以及民事裁定的類型等三個(gè)基本問題進(jìn)行闡釋。首先,通過對(duì)我國民事裁定概念的歷史追溯和世界其他國家及地區(qū)的相關(guān)規(guī)定介紹,厘清民事裁定概念的法律涵義,為下文對(duì)民事裁定救濟(jì)制度的論述做好鋪墊。其后,簡要分析我國民事裁定本身所具有的重要功能,如保證國家法律、法規(guī)的具體實(shí)施、保證訴訟順利進(jìn)行等等。最后,就我國民事裁定的類型進(jìn)行了詳盡的介紹,為在后文詳細(xì)闡述我國民事裁定救濟(jì)制度打下基礎(chǔ)。
第二章是對(duì)民事裁定救濟(jì)制度的概述,通過對(duì)民事裁定救濟(jì)制度的概念、特征以及內(nèi)在機(jī)理的闡述,剖析我國民事裁定救濟(jì)制度中存在的問題:法院時(shí)常隨意運(yùn)用判決或裁定、裁判類型適用比較混亂,注重判決的效力、缺乏對(duì)裁定效力的應(yīng)有尊重等等。同時(shí),以我國現(xiàn)行民事訴訟法對(duì)民事裁定救濟(jì)方式的規(guī)定為基礎(chǔ),對(duì)民事裁定救濟(jì)途徑進(jìn)行了分類,即復(fù)議、上訴審以及再審。
第三章是對(duì)我國民事裁定救濟(jì)制度中存在的問題以及如何完善進(jìn)行了完整論述,本章緊密承接第二章內(nèi)容,對(duì)民事裁定救濟(jì)從復(fù)議、二審上訴、再審制度三種制度上分別加以剖析。在民事裁定復(fù)議制度中,主要論述了民事裁定復(fù)議的缺陷以及完善。在民事裁定上訴審程序中,不僅闡述了我國民事裁定二審上訴程序的目的以及法理基礎(chǔ),還對(duì)英美法系、大陸法系以及我國臺(tái)灣地區(qū)民事裁定二審上訴制度進(jìn)行了介紹,在對(duì)上述立法例有較為全面了解的基礎(chǔ)上,闡述我國民事裁定二審上訴制度的弊端及其完善措施。民事裁定再審制度是程序完善的基礎(chǔ),其后以我國民事訴訟法對(duì)民事裁定再審的規(guī)定為線索展開對(duì)民事裁定再審問題的研討,討論的焦點(diǎn)集中在于我國民事裁定再審程序中的弊端及其完善。
(二)研究的方法
1.文獻(xiàn)查閱法。運(yùn)用文獻(xiàn)法,查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料,對(duì)已有的研究成果進(jìn)行梳理。
2.比較分析法。運(yùn)用比較分析的方法,對(duì)有關(guān)民事裁定救濟(jì)進(jìn)行比較分析,指出民事裁定救濟(jì)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的意義和局限性。
3.理論聯(lián)系實(shí)際的方法。在民事裁定救濟(jì)理論做較為系統(tǒng)、全面研究的基礎(chǔ)上,把民事裁定救濟(jì)置于社會(huì)背景下,對(duì)其理論本身的價(jià)值做探討,來確證其民事裁定救濟(jì)在現(xiàn)實(shí)社會(huì)的應(yīng)用中存在的合理性和價(jià)值意義。
(三)研究的進(jìn)程
1.20XX年8月——20XX年2月,查閱文獻(xiàn),收集資料。
2.20XX年3月——20XX年5月,撰寫開題報(bào)告,并參加開題。
3.20XX年6月——20XX年12月,完成論文初稿。
4.20XX年1月——20XX年3月,修改論文,完成論文第二稿。
5.20XX年4月——20XX年5月,論文定稿,并參加答辯。
四、前期研究基礎(chǔ)及主要參考文獻(xiàn)
(一)前期研究基礎(chǔ)
本文以民事裁定救濟(jì)的目的及意義為切入點(diǎn),分析了民事裁定救濟(jì)的涵義、分類、存在的原因以及效力。機(jī)制問題上的缺陷,并針對(duì)筆者界定的民事裁判瑕疵完善相應(yīng)的救濟(jì)機(jī)制。民事裁定是人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)依照法律規(guī)定的程序,運(yùn)用國家強(qiáng)制力依法采取裁定措施,強(qiáng)制負(fù)有裁定義務(wù)的公民、法人或其他組織完成一定義務(wù),實(shí)現(xiàn)裁定權(quán)利人權(quán)利的司法活動(dòng)。執(zhí)行程序的職權(quán)性和強(qiáng)制性決定了債務(wù)人必須容忍并服從裁定行為。
(二)主要參考文獻(xiàn)
1.著作類
[1]李浩主編:《強(qiáng)制執(zhí)行法》,廈門大學(xué)出版社2005年第2版。
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[10]鄧輝輝著:《既判力理論研究》,中國政法大學(xué)出版社2005年版。
[11]梁啟明、鄧曙光譯:《蘇俄民事訴訟法典》,法律出版社1982年版。
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2.論文期刊類
[1]石洪彬:《論強(qiáng)制執(zhí)行救濟(jì)》,載霍力民主編《民事強(qiáng)制執(zhí)行新視野》,人民法院出版社2002年版。
[2]黃偉:《論完善我國的強(qiáng)制執(zhí)行救濟(jì)制度》,黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)2000年第2期。
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[1]劉潤發(fā).論環(huán)境侵權(quán)及其救濟(jì)[D],中南林學(xué)院碩士畢業(yè)論文.2003年6月,23頁.
[2]錢怡:<論專利侵權(quán)救濟(jì)中的臨時(shí)禁令制度》,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文,2003年。
五、擬解決的主要問題、研究的主要內(nèi)容
(一)擬解決的主要問題
本文通過對(duì)民事執(zhí)行、民事執(zhí)行權(quán)以及民事執(zhí)行救濟(jì)的相關(guān)理論研究,借鑒國外及我國臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)執(zhí)行救濟(jì)制度的經(jīng)驗(yàn),分析我國執(zhí)行救濟(jì)方面存在的缺陷,在此基礎(chǔ)上,提出完善我國民事執(zhí)行救濟(jì)制度的措施。
(二)本文論文擬研究的主要內(nèi)容
民事裁定救濟(jì)制度是民事訴訟制度的基本設(shè)計(jì)之一,是民事訴訟的有機(jī)組成部分,其在民事訴訟制度中的重要地位決定了對(duì)之進(jìn)行研究的必要性和有用性。通過分析民事裁定救濟(jì)的基本理論,對(duì)其的價(jià)值、分類、存在原因以及效力進(jìn)行了詳細(xì)的闡述,借鑒日本、德國、法國和我國臺(tái)灣地區(qū)民事裁定救濟(jì)制度的成功經(jīng)驗(yàn),從民事裁定基本內(nèi)涵出發(fā),提出我國現(xiàn)行民事裁定救濟(jì)制度的不足,從而以程序性裁定救濟(jì)和實(shí)體性裁定救濟(jì)提出了相對(duì)的應(yīng)對(duì)措施,并對(duì)其予以完善,是本文的研究的主要內(nèi)容。
六、重點(diǎn)難點(diǎn)、主要觀點(diǎn)及創(chuàng)新之處
本文在研究梳理民事裁定救濟(jì)理論的基礎(chǔ)上,對(duì)民事裁定其救濟(jì)對(duì)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)意義等進(jìn)行整合和進(jìn)一步的歸納。
1.研究的重點(diǎn)
本文力圖在充分和合理借鑒中外有關(guān)對(duì)民事裁定救濟(jì)問題研究的理論成果的基礎(chǔ)上,對(duì)民事裁定救濟(jì)思想所包括的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)闡述,從民事裁定救濟(jì)理論的域外考察的分析論述中,對(duì)民事裁定救濟(jì)在日本、德國、法國以及我國的臺(tái)灣的救濟(jì)進(jìn)行了剖析總結(jié),這是本文所研究的重點(diǎn)。
2.研究的難點(diǎn)
我國民事裁定救濟(jì)的缺陷不足是本文研究的難點(diǎn)。
3.研究的創(chuàng)新點(diǎn)
通過對(duì)民事裁定救濟(jì)的解讀,為解決國內(nèi)外社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題,探尋民事裁定救濟(jì)實(shí)際應(yīng)用中的措施。
七、論文寫作提綱
擬論文題目:民事裁定救濟(jì)的研究
導(dǎo)論
(一)民事裁定救濟(jì)的目的及意義
1.民事裁定救濟(jì)的目的
2.民事裁定救濟(jì)的意義
(二)我國民事裁定救濟(jì)的特征
(三)民事裁定救濟(jì)的研究現(xiàn)狀
1.國際上對(duì)民事裁定救濟(jì)的研究現(xiàn)狀
2.國內(nèi)對(duì)民事裁定救濟(jì)的研究現(xiàn)狀
(四)本文的基本思路
第一章民事裁定救濟(jì)的基本理論
(一)民事裁定救濟(jì)的內(nèi)涵與價(jià)值
(二)民事裁定救濟(jì)的分類
(三)民事裁定救濟(jì)的存在原因
(四)民事裁定救濟(jì)的效力
第二章民事裁定救濟(jì)的域外考察
(一)日本民事裁定救濟(jì)
(二)德國民事裁定救濟(jì)
(三)法國民事裁定救濟(jì)
(四)臺(tái)灣民事裁定救濟(jì)
第三章我國民事裁定救濟(jì)的的缺陷及構(gòu)建措施
(一)我國民事裁定救濟(jì)的的缺陷
1.缺少債務(wù)人救濟(jì)
2.缺乏案外人執(zhí)行異議制度
3.民事裁定過程中沒有全面的程序保障
(二)構(gòu)建我國民事裁定救濟(jì)的措施
1.程序性裁定救濟(jì)
2.實(shí)體性裁定救濟(jì)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
淺談本科畢業(yè)論文的開題報(bào)告
大學(xué)本科畢業(yè)論文是培養(yǎng)本科生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的有機(jī)環(huán)節(jié),是大學(xué)本科生今后就讀研究生、從事科研工作的前期訓(xùn)練。開題報(bào)告是本科生畢業(yè)論文寫作中必不可少的重要環(huán)節(jié),在畢業(yè)論文寫作中舉足輕重。筆者擬就大學(xué)本科畢業(yè)論文開題報(bào)告的撰寫和答辯問題進(jìn)行探討。
一、開題報(bào)告的含義
本科畢業(yè)論文的開題報(bào)告是大學(xué)本科生在完成文獻(xiàn)調(diào)研(文獻(xiàn)資料的收集與文獻(xiàn)綜述的撰寫)后寫成的關(guān)于畢業(yè)論文選題與如何實(shí)施的論述性報(bào)告,是開題者對(duì)畢業(yè)論文課題的一種文字說明材料。開題報(bào)告主要說明選題應(yīng)該進(jìn)行研究,自己有條件進(jìn)行研究以及準(zhǔn)備如何開展研究等問題。本科生作開題報(bào)告的時(shí)間一般在第七個(gè)學(xué)期末或者第八個(gè)學(xué)期初,即基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)完成之后,研究工作實(shí)施之前。開題報(bào)告一般為表格式,它把要報(bào)告的每一項(xiàng)內(nèi)容轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的欄目,便于評(píng)審者一目了然,把握要點(diǎn)。
二、開題報(bào)告的意義
本科生畢業(yè)論文的開題報(bào)告一般沒有碩博研究生開題報(bào)告要求嚴(yán)格,在深度和廣度上也小于科研課題的開題報(bào)告。本科生畢業(yè)論文開題報(bào)告的主要意義在于使大學(xué)生通過畢業(yè)論文的開題,熟悉科研工作的一般步驟、流程和解決科研課題的思路與方法。同時(shí),在本科畢業(yè)論文的形成過程中,畢業(yè)論文的開題報(bào)告是提高畢業(yè)論文選題質(zhì)量和水平的重要環(huán)節(jié)。開題者可以通過開題報(bào)告把對(duì)課題的認(rèn)識(shí)和想法加以整理、概括、提煉,并通過開題報(bào)告的答辯明晰解決課題的思路,糾正一些可能錯(cuò)誤的方法,以使具體的研究目標(biāo)更加明確,解決的方案更加切實(shí)可行。
三、開題報(bào)告的內(nèi)容
開題報(bào)告的主要內(nèi)容一般包括選題的目的和意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述、選題研究內(nèi)容、選題研究技術(shù)路線、研究方法和要解決的關(guān)鍵問題、調(diào)研計(jì)劃及主要參考文獻(xiàn)。由于開題報(bào)告主要體現(xiàn)論文的構(gòu)思和寫作的大致思路,因而篇幅不必過長,一般以2000字左右為宜,但要側(cè)重把計(jì)劃研究課題的題目、研究的大致思路、擬解決的關(guān)鍵問題等說清楚。
1.選題目的和意義
選題目的和意義就是為什么要研究這個(gè)課題?研究這個(gè)課題的主要作用是什么?有什么理論價(jià)值或應(yīng)用價(jià)值?其主要內(nèi)容包括研究的有關(guān)歷史背景,指出目前研究中存在的不足或現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中存在這個(gè)問題,有研究的必要性。要寫得具體、精煉,有針對(duì)性,不能漫無邊際地空喊口號(hào)。
2.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
這一部分內(nèi)容的寫法與畢業(yè)論文的文獻(xiàn)綜述大致相同,但更加精煉。一般包括引言、正文和總結(jié)三部分。
3.選題研究內(nèi)容
基本內(nèi)容一般包括研究的對(duì)象和問題,主要介紹與課題研究有關(guān)的基本基礎(chǔ)理論以及研究內(nèi)容的確定。重點(diǎn)寫研究過程中的主要理論、方法和需要解決的問題,可以包括對(duì)解決問題的一些假想或構(gòu)思,可以問句的形式進(jìn)行陳述。
4.選題研究技術(shù)路線、研究方法和需解決的關(guān)鍵問題
“研究的技術(shù)路線”主要涉及研究中需要的一些基礎(chǔ)理論,包括收集的文獻(xiàn)中的一些論點(diǎn)或論據(jù);“研究方法”一般指歸納、分析、證明、觀察法、調(diào)查法、實(shí)驗(yàn)法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法等方法,確定研究方法時(shí)要敘述清楚“做些什么”和“怎樣做”;“擬解決的關(guān)鍵問題”就是論文主要解決的問題,是開題者對(duì)需要解決的問題的構(gòu)思。
5.調(diào)研計(jì)劃及主要參考文獻(xiàn)
參考文獻(xiàn)一般應(yīng)以文獻(xiàn)綜述部分所引用的第一手資料為主,以創(chuàng)新性強(qiáng)、可信度高、科學(xué)性強(qiáng)的核心期刊文獻(xiàn)為主,且一般要引用新文獻(xiàn),這些文獻(xiàn)相對(duì)來說容易反映選題的研究最新進(jìn)展和爭論焦點(diǎn)。參考文獻(xiàn)格式的寫法可參照一般正式發(fā)表的學(xué)術(shù)期刊上的格式來寫。
調(diào)研計(jì)劃中,方案的制定要做到切實(shí)可行,操作性強(qiáng)。因?yàn)楸究飘厴I(yè)論文寫作的周期偏短,在這一部分一般不提倡難度較大的調(diào)研方案。相反,一些電子文獻(xiàn)的查找、簡單的實(shí)驗(yàn)或就某個(gè)問題的問卷調(diào)查,這些方案都是可行的。
四、開題報(bào)告的答辯
關(guān)于開題報(bào)告的答辯,研究生的答辯時(shí)間一般是一個(gè)小時(shí)。由于每個(gè)教師指導(dǎo)的本科生較多,同時(shí)其要求沒有研究生的標(biāo)準(zhǔn)高,因此本科生畢業(yè)論文開題答辯的時(shí)間較短,一般是陳述10分鐘,然后評(píng)委提問和學(xué)生回答問題約10—20分鐘。因此,文獻(xiàn)綜述部分宜精煉,不能為求全面而掩蓋了綜述的重點(diǎn);同時(shí),應(yīng)該把報(bào)告陳述的重點(diǎn)放在擬研究的內(nèi)容或關(guān)鍵問題上,并在陳述時(shí)對(duì)擬研究的內(nèi)容進(jìn)行必要的闡述,盡量解釋內(nèi)容的含義,以及自己對(duì)此的觀點(diǎn)或打算著手解決的構(gòu)思,使人容易明白研究方案的可行性和創(chuàng)新性。另外,在評(píng)委提問過程中,要注意傾聽,認(rèn)真思考,對(duì)不能回答的問題最好明確表示不懂,不能糊弄評(píng)委。要認(rèn)識(shí)答辯的目的,答辯不是為了蒙混過關(guān),而是通過答辯,從評(píng)委提出的問題和建議中明白研究問題的關(guān)鍵所在,從而使課題的研究思路和方法受到啟發(fā)。
五、開題報(bào)告中應(yīng)注意的問題
一般來講,學(xué)生在寫開題報(bào)告時(shí),往往只是知道開題報(bào)告要填寫的表格及需要填寫的內(nèi)容,但難有一個(gè)可以參考的范例。所以,在寫作中仍然有許多需要注意的問題。
1.文獻(xiàn)綜述部分力求精練
簡要介紹選題所涉及的主要概念、歷史背景、研究現(xiàn)狀和主要存在的問題,切忌長篇大論。關(guān)于這一部分的寫作,很多同學(xué)常常是將文獻(xiàn)綜述的內(nèi)容直接粘貼到開題報(bào)告中來,沖淡了開題報(bào)告的主題。正如前面所述,開題報(bào)告的重點(diǎn)應(yīng)放在陳述擬研究的內(nèi)容上而不是陳述文獻(xiàn)綜述。因此,這一部分的寫作其實(shí)是單獨(dú)文獻(xiàn)綜述的“綜述”,即濃縮或提煉。另外,學(xué)生在寫作中,要注意一些敘述的術(shù)語表達(dá)。例如,許多學(xué)生往往在開題報(bào)告中作如下的敘述:“本文主要對(duì)……問題進(jìn)行了……研究”。須知,開題報(bào)告是在畢業(yè)論文形成之前就要寫的,而文章還沒有形成,因此建議改成“本選題主要對(duì)……問題進(jìn)行……研究”。
2.擬解決的關(guān)鍵問題部分,在寫作中要簡短醒目,敘述清楚
很多學(xué)生在寫作此部分時(shí),常常敘述得很多,而一些常識(shí)性的問題也成了其研究的關(guān)鍵問題。有同學(xué)在寫作時(shí),把一些概念的定義也作為研究關(guān)鍵問題,給人一個(gè)無論什么問題都是關(guān)鍵問題的感覺。關(guān)鍵問題一般應(yīng)是解決問題的突破點(diǎn),在這部分要把關(guān)鍵問題和選題用到的基礎(chǔ)理論分清楚。
3.關(guān)于開題答辯進(jìn)行中的問題
為了使評(píng)委能對(duì)開題有一個(gè)比較詳細(xì)的了解,在開題時(shí)最好能用幻燈片進(jìn)行演示。在演示時(shí),應(yīng)重點(diǎn)展示研究的思路和擬解決的關(guān)鍵問題,必要的時(shí)候可以邊展示邊口頭闡述,以便評(píng)委能對(duì)方案的可行性有一個(gè)較好的把握。
4.關(guān)于開題答辯之后的問題
中圖分類號(hào):G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1002-4107(2014)01-0001-03
一、當(dāng)前高校法學(xué)實(shí)踐教學(xué)存在的問題
(一)實(shí)踐課程之間缺乏匹配性
當(dāng)前,我國的高等教育政策非常重視實(shí)踐教學(xué)。在這一政策指引下,各高校法學(xué)院都增加了實(shí)踐課程,主要包括案例討論、審判觀摩、模擬法庭、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等。由于以前實(shí)踐教學(xué)研究的對(duì)象都是具體針對(duì)某一個(gè)環(huán)節(jié),未注意到從宏觀層次把握每個(gè)環(huán)節(jié)的聯(lián)系和區(qū)別[1],所以導(dǎo)致法學(xué)實(shí)踐課程設(shè)置類型單一,內(nèi)容簡單,缺乏綜合性、系統(tǒng)性、匹配性。這不利于全面性、漸進(jìn)性、與各學(xué)年理論教學(xué)相對(duì)應(yīng)地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。法學(xué)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力是以“發(fā)散與邏輯相結(jié)合”的思維能力、驗(yàn)證性實(shí)證能力、學(xué)習(xí)能力、收集運(yùn)用信息能力等為基礎(chǔ)的。目前,很少法學(xué)院設(shè)置相應(yīng)的實(shí)踐課程來有針對(duì)性地培養(yǎng)這四種能力。
(二)大學(xué)一、二年級(jí)缺少實(shí)踐課程
當(dāng)前,我國許多法學(xué)院在實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間安排上存在著不足。其主要表現(xiàn)是缺少大學(xué)一、二年級(jí)的實(shí)踐課程,這非常不利于全面性、漸進(jìn)性地培養(yǎng)大學(xué)生的綜合能力。目前的大學(xué)一、二年級(jí)學(xué)生普遍養(yǎng)成的是“應(yīng)試型”思維方式,只知道背記教師或書本給定的所謂“正確答案”,不知道接受課本以外的知識(shí),不知道懷疑給定的答案。在這種思維模式下,他們的創(chuàng)造才能和個(gè)性不能得到培養(yǎng)和發(fā)展。要打破這種思維方式,法學(xué)院就必須加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生的自我學(xué)習(xí)能力、開拓思維能力、到課堂外尋找案例以驗(yàn)證課堂知識(shí)的實(shí)證能力。而這些能力的培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)的、長期的過程,不可能單靠一兩門實(shí)踐課程來完成。
(三)實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)不合理
實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)包括兩個(gè)部分:一是教師的評(píng)價(jià);二是學(xué)生的評(píng)價(jià)。從教師方面來看,當(dāng)前“重科研輕教學(xué)”、“重理論輕實(shí)踐”的現(xiàn)象普遍存在。一些法學(xué)院不理解實(shí)踐課程的重要性,不把實(shí)踐教學(xué)的研究成果當(dāng)作“學(xué)問”看待,對(duì)于實(shí)踐教學(xué)的能力和水平不給予應(yīng)有的評(píng)價(jià),導(dǎo)致了法學(xué)實(shí)踐教學(xué)師資呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性不足:其一,高職稱、高學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)累積豐富的教師不愿意、不屑于指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)。其二,導(dǎo)師不能像上理論課那樣規(guī)范化地進(jìn)行實(shí)踐課的教學(xué)。其三,教師沒有途徑去積累法學(xué)實(shí)踐課的經(jīng)驗(yàn)。由于法學(xué)院對(duì)于教師晉升職稱評(píng)價(jià)依據(jù)主要是理論科研文章,導(dǎo)致青年教師往往利用大量的時(shí)間和精力去從事理論研究,很少研究法律實(shí)踐問題和法學(xué)實(shí)踐教學(xué)問題。從學(xué)生方面看,當(dāng)前一些法學(xué)院對(duì)于實(shí)踐課的考核不像理論課那樣規(guī)范、嚴(yán)格,學(xué)生在實(shí)踐課中表現(xiàn)的好與壞一般不影響考核結(jié)果。這導(dǎo)致學(xué)生參加實(shí)踐課的主動(dòng)性不高,付出的努力不多。
二、法學(xué)專業(yè)“全學(xué)程”實(shí)踐課程體系的構(gòu)建
(一)“全學(xué)程”實(shí)踐課程體系的含義與內(nèi)容
所謂“全學(xué)程”實(shí)踐課程體系,是指對(duì)法學(xué)專業(yè)大學(xué)生從大一到大四的各學(xué)期不間斷地安排實(shí)踐課程,各課程的功能與各學(xué)期的理論課程相匹配,按照培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐操作能力、創(chuàng)新能力的三個(gè)層次漸進(jìn)性地設(shè)計(jì)課程內(nèi)容的實(shí)踐課程的有機(jī)組合形式。下面以廣州大學(xué)法學(xué)專業(yè)的“全學(xué)程”實(shí)踐課程體系為例,來介紹其主要內(nèi)容。
1.讀書報(bào)告。本門實(shí)踐課程的功能是改變一年級(jí)大學(xué)生“背教材、背答案”的思維定式,讓其思維視野跳出課堂、跳出教師講授知識(shí)之外,養(yǎng)成根據(jù)自我興趣、自我發(fā)展需要來培養(yǎng)學(xué)習(xí)知識(shí)的能力。同時(shí)本課程還能強(qiáng)化學(xué)生的表達(dá)能力與寫作能力,鍛煉其文字書寫能力。這一實(shí)踐課程的基本要求是:(1)學(xué)生在大學(xué)一年期間每兩個(gè)月寫一份讀書報(bào)告,全年共需要寫四篇。(2)讀書報(bào)告是實(shí)踐課的重要環(huán)節(jié)之一,合格者獲2學(xué)分,不合格者不能畢業(yè)。(3)讀書報(bào)告應(yīng)以認(rèn)真閱讀一本書為基礎(chǔ);閱讀的書目可在法學(xué)院“推薦書目”中選讀一部或自選一部法學(xué)名著。(4)每篇讀書報(bào)告應(yīng)在2萬字以上,由三部分構(gòu)成:第一部分對(duì)閱讀書目作者的生平和學(xué)術(shù)地位等加以介紹;第二部分針對(duì)閱讀書目中的重要內(nèi)容加以摘錄,每摘錄一段落,必須按寫科研文章之注釋(夾注)的方式標(biāo)出該段的出處和頁碼;第三部分對(duì)所閱讀書目的觀點(diǎn)進(jìn)行簡單評(píng)價(jià)。(5)讀書報(bào)告必須用手寫,不得打印、復(fù)制。
2.結(jié)案報(bào)告。這門課程的功能是培養(yǎng)學(xué)生的“發(fā)散型”思維能力、收集運(yùn)用信息能力和創(chuàng)新能力。二年級(jí)大學(xué)生學(xué)習(xí)到了一些法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),為了防止其被動(dòng)地陷入教師的知識(shí)背景下和思維模式中,必須設(shè)置實(shí)踐課程來促使其懷疑教師的觀點(diǎn),使其能接觸到實(shí)踐部門操作的案例,理解案例解決方案與教師講授的理論課之間的差別及其原因。其基本要求:(1)二年級(jí)學(xué)生必須每月寫2篇結(jié)案報(bào)告,全學(xué)年共需要寫16篇。學(xué)生可以從網(wǎng)上、書中查找案例素材,或到法院、律師事務(wù)所等部門調(diào)研取得案例素材。(2)結(jié)案報(bào)告一般分三個(gè)部分:首先是對(duì)案件事實(shí)的概括,其次是對(duì)爭議各方觀點(diǎn)及根據(jù)的總結(jié),第三是判決結(jié)果、依據(jù)以及自己的看法。(3)學(xué)生必須用打字電子版存檔并用A4稿紙手寫,每學(xué)期末統(tǒng)一上交指導(dǎo)教師手寫稿和電子版,由指導(dǎo)教師評(píng)分存檔。
3.模擬法庭。這門課程的功能是鍛煉學(xué)生對(duì)實(shí)際案例的分析能力和法律知識(shí)應(yīng)用技能,提高概括案件事實(shí)能力、形成意見或辯護(hù)觀點(diǎn)的能力。其基本要求是:(1)以班級(jí)為單位,精選案例,對(duì)案例事實(shí)加以準(zhǔn)確、精練概括。(2)根據(jù)法庭審判的角色,將學(xué)生分成若干小組。以刑事審判為例,可分成法官組、公訴人組、證人組、被害人組、被告人組、辯護(hù)人(律師)組等。(3)各角色組要共同撰寫法庭審判過程的訴訟文書。例如,法官組要準(zhǔn)備審判提綱、判決書等;公訴人組要準(zhǔn)備書、法庭調(diào)查提綱、法庭辯論提綱等;辯護(hù)人組要準(zhǔn)備閱卷摘要、法庭調(diào)查提綱、法庭辯論提綱、辯護(hù)詞等。證人組、被害人組、被告人組的學(xué)生必須熟悉掌握證人權(quán)利義務(wù)、證據(jù)理論、被害人陳述的證據(jù)特點(diǎn)、口供的證據(jù)特點(diǎn)、被害人和被告人的訴訟權(quán)利等知識(shí)。司法警察扮演者在法官組、公訴人組或辯護(hù)人組中產(chǎn)生。(4)各班級(jí)在模擬法庭表演開始前,必須向指導(dǎo)教師上報(bào)各角色組名單。法官組,辯護(hù)人,人組,公訴人組的成員應(yīng)當(dāng)占班級(jí)學(xué)生的2/3。其余1/3學(xué)生參加證人組、被害人組、被告人組。(5)在法庭模擬表演時(shí),學(xué)院隨機(jī)抽取某位學(xué)生參加法庭模擬表演。(6)法庭模擬后,由學(xué)院指定教師和聘請(qǐng)實(shí)務(wù)部門專家進(jìn)行點(diǎn)評(píng)并打分。(7)模擬法庭表演結(jié)束后,每位學(xué)生必須寫一份《參與模擬法庭報(bào)告》,寫明自己參與訴訟角色的相關(guān)法律知識(shí)是如何被應(yīng)用的、理論知識(shí)與實(shí)務(wù)技術(shù)如何銜接及自己的感受和體會(huì)等。此報(bào)告作為評(píng)定成績的根據(jù)。
4.學(xué)年論文。這門課程的功能是使學(xué)生對(duì)大一、大二所學(xué)專業(yè)知識(shí)和基礎(chǔ)理論進(jìn)行反思和總結(jié),溫故而知新,鍛煉學(xué)生檢索、利用文獻(xiàn)技巧,提高學(xué)生書面表達(dá)能力,初步培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立分析問題、解決問題的能力,為撰寫畢業(yè)論文打好基礎(chǔ)。其基本要求是:(1)學(xué)生在第二學(xué)年之第一學(xué)期中,必須與指導(dǎo)教師聯(lián)系,并確定論文題目。學(xué)年論文題目以學(xué)生自擬為原則,教師指定為補(bǔ)充。(2)學(xué)年論文一般以兩年來所學(xué)法學(xué)必修課涉及的某一特定知識(shí)、某一專門理論為研究內(nèi)容。(3)在第二學(xué)年之第二學(xué)期末必須上交論文定稿。(4)學(xué)年論文一般要求寫5000字左右。學(xué)院統(tǒng)一制定學(xué)年論文寫作格式模版。(5)對(duì)學(xué)年論文學(xué)院統(tǒng)一組織檢測(cè),重復(fù)率不超過35%者為合格。
5.偵查與鑒定實(shí)驗(yàn)。這門課程的功能是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)報(bào)告的制作、分析能力,使學(xué)生養(yǎng)成實(shí)證思維模式,能對(duì)案件事實(shí)用多個(gè)證據(jù)從反復(fù)實(shí)驗(yàn)的角度來證明其真實(shí)性、客觀性,養(yǎng)成重實(shí)證調(diào)查,重實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),不輕易下邏輯推理式的判斷結(jié)論的思維方式。
6.法律診所。這門課程的功能是通過模擬案例與真實(shí)案例的實(shí)際動(dòng)手操作,讓學(xué)生掌握從事相關(guān)工作的基本技能與技巧,為學(xué)生走向法律工作崗位提供實(shí)踐基礎(chǔ)。其主要內(nèi)容是讓三年級(jí)學(xué)生將具體的案件事實(shí)概括成典型法律事實(shí),根據(jù)訴訟角色要求,擔(dān)當(dāng)不同的訴訟角色,形成不同訴訟角色的思維方式,掌握不同訴訟過程的訴訟法律知識(shí),形成不同的訴訟觀點(diǎn),多角度地提出并合理論證自己觀點(diǎn)。學(xué)生要分組訓(xùn)練當(dāng)事人會(huì)見、事實(shí)調(diào)查、法律分析、接待當(dāng)事人咨詢、法律商務(wù)談判、調(diào)解、訴訟等實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。
7.辦案實(shí)習(xí)。這門課程的主要功能是使學(xué)生從感性上掌握各類案件的司法實(shí)務(wù)流程,提高案例分析能力,讓其學(xué)習(xí)律師的思維模式,鍛煉其閱讀卷宗、提煉概括案件事實(shí)的能力。其主要內(nèi)容是:三年級(jí)學(xué)生必須撰寫2篇辦案報(bào)告。學(xué)生可利用第三學(xué)年的短學(xué)段或寒暑假到律師事務(wù)所實(shí)習(xí),盡量直接參與律師辦理案件的全過程,在征得辦案律師同意的情況下,將該律師辦理結(jié)案的案件卷宗的全部材料加以抄寫并寫出總結(jié)。辦案報(bào)告一般包括如下幾個(gè)部分:(1)對(duì)案件事實(shí)加以概括;(2)摘抄律師閱卷記錄;(3)摘抄律師調(diào)查取證過程及證據(jù)種類、證據(jù)內(nèi)容、證明方向等方面資料;(4)全文抄錄書;(5)全文抄錄律師的詞、法庭調(diào)查提綱、法庭辯論提綱、辯護(hù)詞等;(6)全文抄錄法院判決書;(7)寫出參與辦理案件、抄錄案卷材料的體會(huì)和總結(jié)等。學(xué)生必須用A4稿紙手寫,不得打字或復(fù)印。
8.畢業(yè)實(shí)習(xí)①。這門課程包括學(xué)院統(tǒng)一安排集中實(shí)習(xí)與學(xué)生自行聯(lián)系實(shí)習(xí)單位的分散實(shí)習(xí)兩種形式。實(shí)習(xí)單位要與學(xué)生所學(xué)專業(yè)對(duì)口,一般是法院、檢察院、律師事務(wù)所等。集中實(shí)習(xí)由學(xué)生報(bào)名,學(xué)院統(tǒng)一安排。分散實(shí)習(xí)事先由學(xué)生報(bào)名,由學(xué)生家長出具同意的意見書,學(xué)院出具聯(lián)系函,學(xué)生本人自主聯(lián)系,學(xué)院審核批準(zhǔn)后派出。分散實(shí)習(xí)的學(xué)生應(yīng)向?qū)W院提供實(shí)習(xí)單位的指導(dǎo)教師姓名、聯(lián)系方式及聯(lián)系電話。學(xué)院隨時(shí)派人檢查。
9.畢業(yè)論文。這門課程要求學(xué)生盡量通過畢業(yè)實(shí)習(xí)獲取真實(shí)的案例素材,將解決此案例的方案和論證作為畢業(yè)論文選題。這種選題方式能將畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文兩個(gè)實(shí)踐課程有機(jī)地連接起來,能與法律實(shí)踐緊密結(jié)合起來,一般不會(huì)與往年畢業(yè)論文題目重復(fù),能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生的研究興趣。撰寫這樣的畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))能鍛煉學(xué)生獨(dú)立分析、解決問題的能力,能培養(yǎng)其創(chuàng)新能力和實(shí)踐操作能力。
(二)“全學(xué)程”實(shí)踐課程體系的特點(diǎn)
1.各門課程能夠有針對(duì)性地培養(yǎng)學(xué)生的能力。讀書報(bào)告能培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和知識(shí)選擇能力;結(jié)案報(bào)告和法律診所能培養(yǎng)學(xué)生的法律知識(shí)應(yīng)用能力和對(duì)于課堂知識(shí)的鑒別能力;偵查與鑒定實(shí)驗(yàn)?zāi)芘囵B(yǎng)學(xué)生的實(shí)證分析能力;辦案報(bào)告能培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)認(rèn)同感和案件操作能力;學(xué)年論文能使學(xué)生反思大一、大二所學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),初步確定研究方向;畢業(yè)實(shí)習(xí)能使學(xué)生從感性上了解法律職業(yè)特點(diǎn),獲取畢業(yè)論文寫作素材,確定解決問題的方向;畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))能培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際案件的操作能力和創(chuàng)新能力。
2.課程之間具有漸進(jìn)性和功能互補(bǔ)性。“全學(xué)程”實(shí)踐課程體系的設(shè)計(jì),充分考慮了一年級(jí)到四年級(jí)學(xué)生的知識(shí)背景和能力特點(diǎn),各門課程由淺入深,由簡單到綜合,由校內(nèi)到校外,依次漸進(jìn)開設(shè)。一、二年級(jí)學(xué)生法學(xué)知識(shí)積累較少,應(yīng)對(duì)其開設(shè)自主性學(xué)習(xí)、課外實(shí)踐素材收集、實(shí)證或發(fā)散思維培養(yǎng)等類型的實(shí)踐課程。讀書報(bào)告、結(jié)案報(bào)告、偵查與鑒定實(shí)驗(yàn)等課程都具有這樣的功能。三、四年級(jí)學(xué)生在自己感興趣的領(lǐng)域掌握了一定的專業(yè)知識(shí),積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。法律診所、模擬法庭、辦案報(bào)告、學(xué)年論文、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文等課程主要對(duì)大三、大四學(xué)生開設(shè)。以上課程分別著重培養(yǎng)學(xué)生的不同能力,具有很好的功能互補(bǔ)性。
三、“全學(xué)程”實(shí)踐課程體系必須解決的問題
(一)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)研究,實(shí)現(xiàn)課程的預(yù)定功能
實(shí)踐教學(xué)研究是當(dāng)前本科教學(xué)研究的重中之重。一門實(shí)踐課程對(duì)于學(xué)生能力的培養(yǎng)功能不是單一的,而是多元的;其各功能是主次有別的。課程設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)課程之初并不能預(yù)見到其全部功能。這就要求指導(dǎo)教師在動(dòng)態(tài)的教學(xué)過程中不斷地研究和發(fā)現(xiàn)其規(guī)律和新問題。當(dāng)一門實(shí)踐課的新功能在教學(xué)中呈現(xiàn)以后,指導(dǎo)教師必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)它,并把它固定在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、考核方案中。這樣會(huì)使實(shí)踐課程的內(nèi)容不斷地發(fā)展,也可以根據(jù)其新的功能來不斷改革實(shí)踐課程體系。
(二)科學(xué)設(shè)計(jì)考核方式,增加學(xué)生參與實(shí)踐課的強(qiáng)制性和體悟性
人才培養(yǎng)方案是教學(xué)憲法,能從根本上規(guī)范教學(xué)活動(dòng)。實(shí)踐課是人才培養(yǎng)的重要載體,必須被納入整體的人才培養(yǎng)方案中。首先,人才培養(yǎng)方案必須把每一門實(shí)踐課開設(shè)的學(xué)期、課時(shí)數(shù)規(guī)定清楚,必須將實(shí)踐課程規(guī)定為必修課。其次,法學(xué)院一定要根據(jù)人才培養(yǎng)方案來制定實(shí)踐課的教學(xué)大綱,要把教學(xué)目標(biāo)、基本內(nèi)容、基本要求、考核方式規(guī)定清楚。再次,實(shí)踐課程必須“學(xué)分化”。學(xué)院必須安排專職的實(shí)踐課教師按一定量的課時(shí)來組織教學(xué)。最后,必須強(qiáng)化對(duì)學(xué)生參加實(shí)踐課的考核。教師要根據(jù)教學(xué)大綱的要求,嚴(yán)格、規(guī)范化地組織實(shí)踐課的考核,學(xué)生要通過考核過關(guān),考核不合格不能畢業(yè)?,F(xiàn)代教學(xué)理念強(qiáng)調(diào)學(xué)生參與教學(xué)活動(dòng)的主體性。讓學(xué)生把自己參與實(shí)踐課的直接經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)表達(dá)出來,是促進(jìn)學(xué)生主體性的重要手段。不同實(shí)踐課的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程及考核環(huán)節(jié)都必須圍繞著顯示學(xué)生對(duì)實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生直接體悟這一核心指標(biāo)。
(三)成立實(shí)踐課導(dǎo)師組,使指導(dǎo)教師專業(yè)化、固定化
高校教師承擔(dān)自己的專業(yè)理論課教學(xué)幾乎是一種自覺的有預(yù)期性活動(dòng)。到哪個(gè)學(xué)期上哪門理論課,教師都一清二楚。教師與理論課程之間幾乎形成了固定的聯(lián)系。這有助于教學(xué)活動(dòng)的專業(yè)化、學(xué)術(shù)化。教師會(huì)自覺地在理論課上積累知識(shí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),精心組織各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。
根據(jù)以上教學(xué)規(guī)律,“全學(xué)程”實(shí)踐課程體系實(shí)施的關(guān)鍵是指導(dǎo)教師專業(yè)化、固定化。學(xué)院要成立班級(jí)實(shí)踐課導(dǎo)師組,要使每位教師固定地承擔(dān)某一門實(shí)踐課。這樣做可以使教師自覺地與學(xué)生建立聯(lián)系,自覺地積累實(shí)踐課的經(jīng)驗(yàn),精心組織實(shí)踐課的各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。這樣也有利于教師自覺地對(duì)于自己固定承擔(dān)的實(shí)踐課進(jìn)行研究、開發(fā),充分實(shí)現(xiàn)實(shí)踐課應(yīng)有的功能。另外,學(xué)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)考核、評(píng)價(jià)體系。這一體系應(yīng)當(dāng)使實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)、科研工作同等看待。
注釋:
①畢業(yè)實(shí)習(xí)及畢業(yè)論文是各學(xué)校普遍開設(shè)的實(shí)踐課程,其
功能已成為本科教學(xué)界的共識(shí),因此本文對(duì)此不予闡發(fā)。
參考文獻(xiàn):
要
隨著我國證券市場(chǎng)的日益發(fā)展,上市公司資產(chǎn)重組逐漸成為優(yōu)化資源配置的重要途徑。由于資產(chǎn)重組歷史不長,因此實(shí)踐中遇到的法律問題和難題較多,如對(duì)資產(chǎn)重組概念的泛化理解,股權(quán)委托管理現(xiàn)象背后的危機(jī),在股權(quán)分置狀態(tài)下,第一大股東以外的其它非流通股股東的權(quán)益被漠視,等等,這些都影響到資產(chǎn)重組的運(yùn)作方式及效果。
本文以中國境內(nèi)上市公司為研究對(duì)象,選擇1993年至2002年上市公司資產(chǎn)重組中出現(xiàn)的四個(gè)法律問題進(jìn)行分析研究,在結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上,力圖提出完善相關(guān)法律制度的建議。前言部分簡要回顧了我國上市公司資產(chǎn)重組的發(fā)展進(jìn)程,著重指出相關(guān)法律研究的迫切性和必要性,第一章對(duì)資產(chǎn)重組的概念進(jìn)行辨析,第二章就股權(quán)委托管理的法律問題進(jìn)行探討,第三章針對(duì)協(xié)議轉(zhuǎn)讓中其它非流通股股東的保護(hù)問題進(jìn)行研究,第四章研究了董事會(huì)反收購措施的限制問題,最后是結(jié)語,對(duì)本文涉及的四個(gè)問題進(jìn)行概括性總結(jié)。
關(guān)鍵詞:上市公司、資產(chǎn)重組、購并、法律
目
錄
ABSTRACT
中文摘要
前
言………………………………………………1
第一章 上市公司資產(chǎn)重組概念 ……………… 11
1.1
資產(chǎn)重組概念泛化原因探析………………12
1.1.1 對(duì)資產(chǎn)概念的泛化…………………………12
1.1.2 國內(nèi)有關(guān)資產(chǎn)重組的規(guī)定語焉不詳………13
1.1.3 對(duì)資產(chǎn)重組層次的混淆……………………15
1.2
境外成熟市場(chǎng)有關(guān)資產(chǎn)重組的概念………16
1.3
對(duì)上市公司資產(chǎn)重組涵義的整合…………17
1.3.1 資產(chǎn)重組的主體……………………………17
1.3.2 資產(chǎn)重組的客體……………………………18
1.3.3 資產(chǎn)重組的內(nèi)容……………………………19
1.3.4 資產(chǎn)重組的方式……………………………19
…………略 共四章
:41000多字的MBA畢業(yè)論文(專業(yè)方向:經(jīng)濟(jì)管理)
有中英文摘要、目錄、參考文獻(xiàn)
二,學(xué)時(shí)與學(xué)分:14學(xué)時(shí)14學(xué)分
三,適用專業(yè):會(huì)計(jì)本科專業(yè)
四,課程教材:無
五,參考教材:無
六,開課單位:經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院會(huì)計(jì)系
七,課程的目的,性質(zhì)和任務(wù)
畢業(yè)論文是學(xué)生運(yùn)用在校學(xué)習(xí)的基本知識(shí)和基礎(chǔ)理論,去分析,解決一兩個(gè)實(shí)際問題的實(shí)踐鍛煉過程,也是學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)成果的綜合性總結(jié),是整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中不可缺少的重要環(huán)節(jié).撰寫畢業(yè)論文對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生初步的科學(xué)研究能力,提高其綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題,解決問題能力有著重要意義
八,課程的主要內(nèi)容
論文選題;
查閱相關(guān)資料;
撰寫論文提綱;
修改論文提綱;
撰寫論文;
修改論文;
論文定稿.
九,課程的教學(xué)基本要求
1,學(xué)生應(yīng)在實(shí)事求是,深入實(shí)際的基礎(chǔ)上,運(yùn)用所學(xué)知識(shí),獨(dú)立寫出具有一定質(zhì)量的畢業(yè)論文.畢業(yè)論文應(yīng)觀點(diǎn)明確,材料翔實(shí),結(jié)構(gòu)合理嚴(yán)謹(jǐn),語言通順.
2,畢業(yè)論文選題應(yīng)在所學(xué)專業(yè)范圍以內(nèi),其形式可以是學(xué)術(shù)論文,也可以是調(diào)查報(bào)告.
3,畢業(yè)論文要求卷面整潔,字跡工整,使用正規(guī)稿紙,字?jǐn)?shù)不少于15000字,正文前必須附有寫作提綱.
十,說明
1,指導(dǎo)教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生寫作態(tài)度和論文質(zhì)量給出建議成績;
2,經(jīng)過口頭答辯,由答辯小組根據(jù)畢業(yè)論文與答辯情況給予評(píng)定成績;
十一,考核方式
考核標(biāo)準(zhǔn):畢業(yè)論文成績分為優(yōu),良,及格,不及格四等.
1,優(yōu)
符合黨和國家的有關(guān)方針,政策;觀點(diǎn)明確,能深入進(jìn)行分析,并有獨(dú)到見解.理論聯(lián)系實(shí)際,對(duì)經(jīng)濟(jì)工作或?qū)W術(shù)研究有一定的現(xiàn)實(shí)意義.中心突出,論據(jù)充足,層次清楚,結(jié)構(gòu)合理,語言流暢.答辯中回答問題正確,重點(diǎn)突出,語言簡練.
2,良
符合黨和國家的有關(guān)方針和政策,能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí),理論聯(lián)系實(shí)際,觀點(diǎn)明確,分析比較深入.中心明確,論據(jù)較充足,層次清楚,語言通順,結(jié)構(gòu)合理.答辯中回答問題正確.
3,及格
符合黨和國家的有關(guān)方針和政策,基本上能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)去分析問題,但內(nèi)容尚欠充實(shí).中心論題較明確,材料較充足,具體但不夠典型.尚能聯(lián)系經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際,但論證不夠充分.文章有一定的條理,一定的論據(jù),文字尚通順.答辯中回答問題基本正確.
4,不及格
不符合黨和國家的有關(guān)方針和政策,或在經(jīng)濟(jì)理論上有原則性錯(cuò)誤,未掌握已學(xué)的有關(guān)專業(yè)知識(shí),技能差.文章無中心,層次混淆不清,主要論據(jù)短缺.論點(diǎn)論據(jù)脫節(jié)或嚴(yán)重搭配不當(dāng).抄襲他人文章,成果,書籍者.凡具有以上條款之一者,應(yīng)判為不及格.在答辯中對(duì)大多數(shù)問題都不能正確回答者,也應(yīng)判為不及格.
十二,學(xué)時(shí)分配
全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的學(xué)生畢業(yè)論文在第七學(xué)期末布置,第八學(xué)期完成寫作和考核工作.
會(huì)計(jì)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
現(xiàn)代會(huì)計(jì)是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。隨著改革開放的進(jìn)一步深入發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,我國會(huì)計(jì)改革必須與經(jīng)濟(jì)改革同步進(jìn)行,實(shí)行會(huì)計(jì)模式的重大轉(zhuǎn)變,以促進(jìn)工作的全面發(fā)展和水平的不斷提高,更好地為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
一、現(xiàn)代會(huì)計(jì)的內(nèi)涵及特點(diǎn)
會(huì)計(jì)是以憑證為依據(jù)、以貨幣為主要量度,連續(xù)、系統(tǒng)、全面、綜合地反映、控制在生產(chǎn)過程的資金運(yùn)動(dòng),旨在提高經(jīng)濟(jì)效益,以提供會(huì)計(jì)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和價(jià)值管理活動(dòng)。會(huì)計(jì)既是以提供會(huì)計(jì)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),又是一種進(jìn)行價(jià)值管理的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。它必須遵循真實(shí)性、一致性、連續(xù)性、系統(tǒng)性和全面性的原則:
1.真實(shí)性。在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí),會(huì)計(jì)要進(jìn)行核算,取得和填制憑證,經(jīng)審核后,以合法的憑證為依據(jù),按經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的先后順序在帳薄上進(jìn)行登記和反映,以保證提供真實(shí)的正確的會(huì)計(jì)信息。
2.統(tǒng)一性。作為經(jīng)濟(jì)管理工作的會(huì)計(jì),主要是進(jìn)行價(jià)值管理,管理其中能夠用貨幣表現(xiàn)的方面。以實(shí)物量度作為貨幣量度的基礎(chǔ),有貨幣作為統(tǒng)一計(jì)量尺度,把各種性質(zhì)相同或不同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)加以綜合,對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)過程進(jìn)行“觀念總結(jié)”。
3.連續(xù)性。連續(xù)性是指會(huì)計(jì)對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),要按照其發(fā)生時(shí)間的先后順序不間斷地進(jìn)行記錄。
4.系統(tǒng)性。它是指會(huì)計(jì)對(duì)發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),首先要進(jìn)行科學(xué)的分類和匯總,然后進(jìn)行系統(tǒng)地加工處理,以便提供各種有關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤等方面的信息。
5.全面性。它是指會(huì)計(jì)對(duì)發(fā)生的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),都要全面反映其來龍去脈,加以記錄,同時(shí),所屬會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),都必須全部加以記錄,不允許遺漏。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展,近年來,會(huì)計(jì)工作發(fā)展變化很迅速,呈現(xiàn)了一些新的特征,主要為:[/b]
1.內(nèi)涵的變化。由于會(huì)計(jì)的地位、作用增強(qiáng)和對(duì)會(huì)計(jì)的要求日益提高,從而使會(huì)計(jì)的具體任務(wù)和工作重點(diǎn)發(fā)生了三個(gè)明顯的轉(zhuǎn)變,即由原來主要對(duì)外編送報(bào)表、報(bào)告財(cái)務(wù)狀況轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)加強(qiáng)管理;由原來主要是事后核算轉(zhuǎn)向事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后核算同時(shí)進(jìn)行;由原來的主要是反映情況、提供信息,轉(zhuǎn)向綜合提供并運(yùn)用信息,干預(yù)生產(chǎn)、推動(dòng)經(jīng)營和參與決策。
2.會(huì)計(jì)方法發(fā)展。在成本核算中出現(xiàn)一些新的核算方法,如標(biāo)準(zhǔn)成本、變動(dòng)成本、彈性預(yù)算等。同時(shí)為了滿足分析、預(yù)測(cè)、決策等方面的需要,會(huì)計(jì)方法中還增加充分運(yùn)用高等數(shù)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)等數(shù)學(xué)工具和分析方法,進(jìn)行預(yù)測(cè)決策工作。
3.會(huì)計(jì)工作組織變化。改變過去那種單純按管理職能建立起全面綜合管理體制,主要圍繞投資、利潤、成本三項(xiàng)目標(biāo)建立起的各級(jí)責(zé)任中心來組建會(huì)計(jì)工作,以實(shí)現(xiàn)其全面經(jīng)濟(jì)核算的功能。
4.現(xiàn)代新技術(shù)的運(yùn)用。由于會(huì)計(jì)任務(wù)、方法、工作組織發(fā)生了變化,對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理工作量成倍增加;其次,在數(shù)據(jù)提供的及時(shí)性、數(shù)據(jù)運(yùn)算的精確性等方面提出了更高要求;另外程序也更加復(fù)雜化。因此,電子計(jì)算機(jī)一問世,就很快被應(yīng)用于會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理工作中,出現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化,并在進(jìn)一步完善。
二、我國會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)狀
會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。我國一直重視會(huì)計(jì)工作,自1985年制定會(huì)計(jì)法以來,對(duì)我國會(huì)計(jì)工作發(fā)揮了積極作用,促進(jìn)了我國會(huì)計(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程。中國會(huì)計(jì)現(xiàn)代化從本質(zhì)上講是會(huì)計(jì)的國際化與國家化結(jié)合的問題。會(huì)計(jì)的國際化,要求中國應(yīng)當(dāng)走向世界,與國際慣例接軌,融于統(tǒng)一的國際會(huì)計(jì)體系中去;會(huì)計(jì)的國家化要求中國會(huì)計(jì)立足于自身的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,體現(xiàn)中國特色,繼承和發(fā)揚(yáng)中國會(huì)計(jì)的優(yōu)秀成果。
實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化,首先要會(huì)計(jì)現(xiàn)代化。會(huì)計(jì)觀念是受其所在的客觀環(huán)境制約的,并受管理的對(duì)象及要素、手段的影響。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制下,會(huì)計(jì)觀念是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主的觀念體系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)觀念只有受到時(shí)代的、客觀條件的沖擊而逐漸形成以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的新的觀念體系,才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。其次要實(shí)現(xiàn)中國會(huì)計(jì)現(xiàn)代化,要求會(huì)計(jì)理論現(xiàn)代化。會(huì)計(jì)理論現(xiàn)代化其主要功能在于預(yù)測(cè)和解釋,通過對(duì)經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的觀察、積累和分析,準(zhǔn)確科學(xué)地描述對(duì)象的現(xiàn)實(shí)狀態(tài),從而科學(xué)、合符邏輯地預(yù)測(cè)未來。第三,中國會(huì)計(jì)的現(xiàn)代化要求會(huì)計(jì)研究角度的現(xiàn)代化。它要求我們改變過去的參照系統(tǒng),由過去縱向比較轉(zhuǎn)變?yōu)榭v向與橫向比較,并將兩者有機(jī)結(jié)合,形成一個(gè)完整的體系。通過歷史與現(xiàn)實(shí)的比較,以及國內(nèi)與國外的比較,形成有中國特色的現(xiàn)代會(huì)計(jì)工作,并與國際會(huì)計(jì)制度接軌,為實(shí)現(xiàn)三個(gè)面向作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題,對(duì)會(huì)計(jì)工作提出了許多新的更高要求。1999年10月31日新出臺(tái)的《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》要求在會(huì)計(jì)工作中準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的狀況,為經(jīng)濟(jì)管理決策提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。明確規(guī)定必需依法辦理會(huì)計(jì)事務(wù),同時(shí),又加大了對(duì)會(huì)計(jì)工作中弄虛作假的懲治力度。要求單位負(fù)責(zé)人必須保證會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé),并給予法律保護(hù),不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng),嚴(yán)禁對(duì)他們進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,加強(qiáng)有關(guān)部門的監(jiān)督職能,動(dòng)員社會(huì)力量參與監(jiān)督。這些規(guī)范是提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量、推動(dòng)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化的有力保障,必將進(jìn)一步加速我國會(huì)計(jì)現(xiàn)代化的進(jìn)程。改革開放以來我國在完善會(huì)計(jì)法律制度,規(guī)范會(huì)計(jì)行為,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,有效發(fā)揮會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用等方面取得了顯著成效。但是,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡過程中,在新日制度交替并存情況下,因法制的不尚完善,監(jiān)督機(jī)制的不完善,會(huì)計(jì)工作還存在一定的問題,主要表現(xiàn)會(huì)計(jì)秩序比較混亂。
1.條線管理之弱化。法律和制度出于條而行于塊,也就是說,出臺(tái)的法不能說少,著書立學(xué)的學(xué)者也挺多,但批“作業(yè)”的老師卻有限。內(nèi)部的監(jiān)督部門受制于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),外部監(jiān)督部門聽命于地方政府,塊強(qiáng)線弱。
2.執(zhí)法檢查之彈性化。執(zhí)法程度因人而異、因環(huán)境、關(guān)系等各種因素而不同。例如,檢查中發(fā)現(xiàn)一企業(yè)有意偷漏稅X萬元,處理結(jié)果:鑒于被查單位態(tài)度良好,考慮到實(shí)際困難,免去罰款而補(bǔ)交較少的款數(shù)等。
3.執(zhí)業(yè)保護(hù)不善。會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)行持證上崗已有多年,但仍有一些無證、無學(xué)歷人員占著崗位,其中有些人往往財(cái)經(jīng)政策和財(cái)會(huì)知識(shí)缺乏,影響會(huì)計(jì)工作的知識(shí)性、嚴(yán)肅性,影響了會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。
4.會(huì)計(jì)工作業(yè)績宣傳上有偏差。會(huì)計(jì)工作的任務(wù),不僅要守法和聚財(cái),還要向內(nèi)部和外部負(fù)責(zé)??扇缃裨谳浾搶?dǎo)向上卻重效益輕執(zhí)法。在介紹企業(yè)財(cái)務(wù)人員先進(jìn)事跡時(shí),有關(guān)企業(yè)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的報(bào)道比比皆是,而在維護(hù)法紀(jì)、頂住壓力、如實(shí)反映事實(shí)的報(bào)道卻少得可憐,財(cái)會(huì)人員若主動(dòng)暴露了存在的問題,不但會(huì)在內(nèi)部受到非議和排擠,更可悲的是外部也得不到應(yīng)有的支持、保護(hù)。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)工作,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,是我國經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為了更有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)工作的作用,加強(qiáng)工作,建議如下:
1.進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)改革。要繼續(xù)貫徹好各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和“會(huì)計(jì)法”,保證制度和法的真正落實(shí)。各級(jí)財(cái)政部門、主管會(huì)計(jì)工作人員,要深入一線,研究存在的各種問題及情況,指導(dǎo)和幫助企業(yè)執(zhí)行好新制度;企業(yè)財(cái)務(wù)人員要充分運(yùn)用新的核算方法,為現(xiàn)代企業(yè)制度的建立發(fā)揮應(yīng)有的作用,進(jìn)一步深化企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的改革。會(huì)計(jì)人員管理、會(huì)計(jì)電算化等方面的改革還尚未全面展開,政府部門對(duì)會(huì)計(jì)管理的職能、方式仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。因此,必須積極創(chuàng)造條件,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的會(huì)計(jì)管理體制。
首先,我想談?wù)勥@篇文章的寫作意義。
近年來,我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高,在國家一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策支持下,農(nóng)民收入連續(xù)幾年獲得穩(wěn)定增長,農(nóng)村的消費(fèi)水平也在逐年提高,但與城市相比仍有很大差距。
當(dāng)前,農(nóng)村是擴(kuò)大內(nèi)需的突破口,經(jīng)濟(jì)增長的潛力在農(nóng)村,而農(nóng)村資金短缺,農(nóng)民貸款難問題嚴(yán)重制約了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,阻礙了農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展。這與我國建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)是相違背的。
本課題通過分析農(nóng)村消費(fèi)信貸的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)其中的問題,并提出拓展農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)策略,可為開拓農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)提供政策建議和理論依據(jù),使我國農(nóng)村需求潛力得到進(jìn)一步的開發(fā),農(nóng)民生活質(zhì)量得到提高,農(nóng)村金融市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)繁榮。
其次,我想談?wù)勥@篇文章的研究方法和寫作思路。
研究方法:
1.文獻(xiàn)綜述法。在前人的基礎(chǔ)上,全面分析農(nóng)村消費(fèi)信貸在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用及存在的問題,并提出拓展農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)的相應(yīng)策略。
2.定性分析法。以當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r為切入點(diǎn),定性的研究阻礙農(nóng)村消費(fèi)信貸發(fā)展的多方面原因。
思路:
從調(diào)研農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)和消費(fèi)信貸情況入手,深入分析新時(shí)期我國農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)的狀況,針對(duì)制約我國農(nóng)村消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的因素和農(nóng)村消費(fèi)需求和消費(fèi)信貸需求的特點(diǎn),并對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行研究,進(jìn)而提出開拓農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)的策略。
最后,我想談?wù)勥@篇論文的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容。
本文分為三個(gè)部分,第一部分通過分析農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的需求狀況,指出目前農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)缺少足夠的信貸支持,從側(cè)面說明拓展農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)的必要性和可行性;
第二部分通過分析我國農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)現(xiàn)狀,提出目前農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)還存在著農(nóng)村金融服務(wù)體系不健全、農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)信貸資金投放不足、農(nóng)村信貸產(chǎn)品創(chuàng)新落后于經(jīng)濟(jì)的變化發(fā)展以及農(nóng)村消費(fèi)信貸相配套的政策和法律體系不完善等問題;
第三部分針對(duì)我國農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)存在的問題,提出加快改革步伐,建立商業(yè)性金融,合作性金融、政策性金融相結(jié)合,資本充足、功能健全、服務(wù)完善,運(yùn)行安全的農(nóng)村金融體系;同時(shí)農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)要不斷加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理,開拓創(chuàng)新,推出多樣化的信貸產(chǎn)品;政府部門要進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持力度,完善相關(guān)法律法規(guī)以改善農(nóng)村金融的外部環(huán)境等若干對(duì)策。
與其他文章相比,本文創(chuàng)新的之處是對(duì)農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理問題和金融產(chǎn)品創(chuàng)新等方面進(jìn)行了深入的闡述。
本論文經(jīng)過一二三稿并最終定稿,在這期間,我的論文指導(dǎo)老師——***老師對(duì)我的論文進(jìn)行了詳細(xì)的修改和指正,并給予我許多寶貴的意見和建議。在這里,我對(duì)她表示我最真摯的感謝和敬意!
以上就是我畢業(yè)論文答辯自述,希望各評(píng)委老師給予評(píng)價(jià)和指正。謝謝!
上午好!
我是**專升本**班的***,我的論文題目是《企業(yè)保持持續(xù)盈利能力研究》。這篇論文是在我的指導(dǎo)老師***老師的悉心指點(diǎn)下完成的,在這段時(shí)間里,*老師對(duì)我的論文進(jìn)行了詳細(xì)的修改和指正,并給予我許多寶貴的意見和建議。在這里,我對(duì)她表示我最真摯的感謝和敬意!下面我將這篇論文的寫作研究意義、結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容、存在的不足向各位老師作簡要的陳述,懇請(qǐng)各位老師批評(píng)指導(dǎo)。
首先,我想談?wù)劄槭裁催x這個(gè)題目及這篇文章的研究意義。
我當(dāng)時(shí)之所以選擇《企業(yè)保持持續(xù)盈利能力研究》這個(gè)題目是因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)賴以生存和發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,在中國很多企業(yè)都因?yàn)椴荒苓m應(yīng)這種變化而走向衰退。如何使企業(yè)既能保持目前的發(fā)展,又能在未來依然取得良好的發(fā)展勢(shì)頭等持續(xù)發(fā)展問題,引起各界越來越多的重視。因此,我們無論從社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家財(cái)政收入、充裕就業(yè)機(jī)會(huì)、提升市場(chǎng)競爭力等哪一個(gè)方面去進(jìn)行考察,都需要對(duì)其不斷地進(jìn)行研究,以不斷提升企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的能力,從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。
其次,我想談?wù)勥@篇文章的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容。
我的論文主要分為以下四個(gè)部分:
第一部分,主要概述了企業(yè)的盈利能力的涵義,之后又從企業(yè)的生命周期角度闡述了企業(yè)一旦失去持續(xù)盈利的能力,根本就無法維持生命,突出了持續(xù)盈利能力對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性,持續(xù)發(fā)展已成為企業(yè)生存最基本的保障。我們應(yīng)在企業(yè)消亡和終結(jié)前,盡可能地延長企業(yè)的壽命,使其在有限的生命周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)其最大的價(jià)值。這既是對(duì)企業(yè)的盈利能力概念的補(bǔ)充和完善,也為下文進(jìn)行深入論述打下了基礎(chǔ)。
第二部分,著重分析了哪些因素影響了企業(yè)保持持續(xù)盈利的能力,主要有以下四個(gè)方面:一、惡心競爭;二、戰(zhàn)略規(guī)劃缺失;三、缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度和科學(xué)管理體系;四、企業(yè)家浮躁的心態(tài)。
第三部分,主要從外因和內(nèi)因兩個(gè)方面分析了我國企業(yè)保持持續(xù)盈利能力的現(xiàn)狀,并對(duì)企業(yè)中存在的問題做了原因分析,指出外因只是對(duì)企業(yè)的發(fā)展存在一定程度的影響,并不是制約企業(yè)發(fā)展的決定因素。而真正制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸還是在于企業(yè)內(nèi)部,并且具有普遍性。
第四部分,主要是針對(duì)前文所提到的影響企業(yè)保持持續(xù)盈利能力的因素和現(xiàn)存企業(yè)中存在的幾個(gè)主要問題,提出了相應(yīng)的解決對(duì)策:1.不斷創(chuàng)新,回避惡性競爭;2.加強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;3.建立完善的核心制度和科學(xué)管理體系;4.企業(yè)家要具有企業(yè)家精神和良好的心態(tài);5.塑造優(yōu)秀企業(yè)文化;6.高瞻遠(yuǎn)矚,樹立遠(yuǎn)大發(fā)展意識(shí)。同時(shí),也將論文的結(jié)構(gòu)作了最后的收尾和完善,使論文整體結(jié)構(gòu)完整,論述合理。
中圖分類號(hào):G642文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1002-0845(2007)04-0048-02
法學(xué)是一門實(shí)踐性、應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科,對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力進(jìn)行培養(yǎng)和訓(xùn)練是法學(xué)本科教育 的重要內(nèi)容和培養(yǎng)目標(biāo)。近年來,我國許多高校法學(xué)專業(yè) 突破了傳統(tǒng)的理論灌輸型教學(xué)模式,在實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)及能力培養(yǎng)方面做出了種種努力和探 索。但在具體的教學(xué)過程中仍存在著重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)的弊病,且實(shí)踐 性教學(xué)環(huán)節(jié)沒有相應(yīng)地形成科學(xué)體系,缺乏必要的規(guī)范,未能有效地發(fā)揮積極作用,難以達(dá) 到 其培養(yǎng)規(guī)格的要求。本文根據(jù)我國現(xiàn)行法學(xué)教育的實(shí)際和社會(huì)對(duì)法律人才的需求狀況,對(duì)法 學(xué)專業(yè)本科實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)的探討。
一、法學(xué)專業(yè)本科實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容
目前,許多高校的法學(xué)本科專業(yè)盡管都或多或少地進(jìn)行了實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng),但其實(shí)踐性教學(xué) 環(huán)節(jié)究竟包括那些內(nèi)容,至今未見權(quán)威的、規(guī)范性的明文規(guī)定。理論上雖有學(xué)者對(duì)于實(shí)踐性 教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行探討,但至今未形成定論。
筆者認(rèn)為,應(yīng)該依據(jù)法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)大綱的要求,結(jié)合學(xué)生的實(shí)際及課堂所學(xué)課程內(nèi)容, 針對(duì)21世紀(jì)的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),確定法學(xué)專業(yè)本科實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容。具體應(yīng)包括以下 內(nèi)容:
1.開設(shè)法律診所課程
法律診所課程應(yīng)該是整個(gè)法學(xué)教育中最具事務(wù)性與實(shí)踐性的一門課程。法律診所課程又稱診 所式法律教育,它起源于上世紀(jì)60年代的美國, 借鑒了醫(yī)學(xué)院為學(xué)生提供臨床實(shí)習(xí),從實(shí)踐中學(xué)會(huì)診斷和治療的診所教育的模式,沿用了診 所的稱謂。它的目標(biāo)有兩個(gè),一是通過為貧困當(dāng)事人提供無償?shù)姆煞?wù),為司法平等以及 司法公正的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件;二是通過承辦真實(shí)的案件,使學(xué)生學(xué)會(huì)如何運(yùn)用法律,倡導(dǎo)“在 實(shí)務(wù)中學(xué)”的學(xué)習(xí)模式。在診所課程中,學(xué)生接觸了真正的當(dāng)事人,真正地開始運(yùn)用法律和 相關(guān)知識(shí)去“診斷”和“治療”“法律的疾病”,從而對(duì)社會(huì)大眾的法律需求有了不同程度 的了解,自己也不同程度地得到了鍛煉,有了不同程度的收獲⑥。診所式法律教育在2000 年已被清華大學(xué)等七所大學(xué)引入。
2.模擬法庭
“司法”這一視角本身就是實(shí)務(wù)與學(xué)術(shù)的關(guān)注點(diǎn),而且也是 法律文化的突出體現(xiàn)。模擬法庭就是展現(xiàn)法律文化的很好方式。模擬法庭實(shí)踐教學(xué)模式不同 于一般的實(shí)踐性教學(xué)模式,其目的在于在仿真的狀態(tài)下,讓學(xué)生熟悉司法審判的實(shí) 際過程,熟悉與案件相關(guān)的實(shí)體法和程序法,訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)際操作技能。它具有多渠道傳遞 信息,培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)造性思維,發(fā)揮教師主導(dǎo)作用與學(xué)生主動(dòng)性相結(jié)合,以及實(shí)現(xiàn)傳播知識(shí) 與培養(yǎng)能力相統(tǒng)一等特點(diǎn)。該方式適合于法學(xué)專業(yè)大部分應(yīng)用性課程。
3.旁聽法院審判
教師帶領(lǐng)學(xué)生到法庭現(xiàn)場(chǎng)聽取、觀看實(shí)際案子的審判全 過程,感知審判程序的操作過程及步驟,了解怎樣適用實(shí)體法。該方式適合于法學(xué)專業(yè)大部 分應(yīng)用性課程。但是,去法院旁聽后一定要有相關(guān)討論,針對(duì)發(fā)言情況給學(xué)員評(píng)定成績。
4.法律義務(wù)咨詢
在適當(dāng)?shù)墓矆?chǎng)合設(shè)點(diǎn),就法律問題對(duì)前來求詢的群眾做出解答,提出意見。其目的是讓學(xué) 生運(yùn)用所學(xué)的法律知識(shí)無償?shù)鼗貓?bào)社會(huì),為有法律疑難的公民或者單位提供法律幫助,同時(shí) 通過實(shí)際法律問題來檢驗(yàn)、衡量學(xué)生學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)中的長處和不足。
5.見習(xí)
學(xué)生到司法部門或律師事務(wù)所進(jìn)行短期的、專項(xiàng)的實(shí)踐活動(dòng)。見 習(xí)包括法律見習(xí)和專業(yè)課程見習(xí)。法律見習(xí)的目的是通過實(shí)案了解和學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)。法律見 習(xí)的主要形式是庭審旁聽。由實(shí)踐教學(xué)協(xié)作單位組織一到兩次有典型性的案件進(jìn)行公開開庭 ,由學(xué)校組織學(xué)生和部分專業(yè)課教師到庭旁聽。專業(yè)課程見習(xí)的目的是讓學(xué)生在協(xié)助法律從 業(yè)人員處理個(gè)案中,初步運(yùn)用所學(xué)的法律知識(shí),按照民法、刑法、行政法、律師實(shí)務(wù)的順序 依次進(jìn)行實(shí)踐。
6.實(shí)習(xí)
學(xué)生到司法部門或律師事務(wù)所等地方從事一定的實(shí)際工作,時(shí) 間相對(duì)較長,有更為完整的安排,其重點(diǎn)是訴訟事務(wù)實(shí)習(xí),要點(diǎn)是學(xué)習(xí)和掌握辦案技巧,案 子要有所選擇,最好是民事案、刑事案等都能親身涉及。除此之外,還應(yīng)包括非訴訟事務(wù), 可行的有審查合同、律師見證等,力求全面親自歷練,為日后走向社會(huì)多作鋪墊。
7.公眾法律意識(shí)調(diào)查和社會(huì)調(diào)查
由教師就公眾的法律意識(shí)問題及有關(guān)法 律問題組織學(xué)生進(jìn)行專門調(diào)查。通過公眾法律意識(shí)調(diào)查和社會(huì)調(diào)查,使學(xué)生廣泛地認(rèn)識(shí)社會(huì) 并提高社交能力和文字表達(dá)能力。
8.畢業(yè)論文寫作
學(xué)業(yè)即將結(jié)束的最后學(xué)期,由教師擬定或?qū)W生自擬論 文題目,要求學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)論文寫作。大學(xué)生撰寫畢業(yè)論文的目的,主要有兩個(gè)方面:一是 對(duì)學(xué)生的知識(shí)能力進(jìn)行一次全面的考核;二是對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究基本功的訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生 綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)獨(dú)立地分析問題和解決問題的能力,為以后撰寫專業(yè)學(xué)術(shù)論文打下良好的 基礎(chǔ)。
二、科學(xué)規(guī)范實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的建議及措施
1.制定教學(xué)大綱
在教學(xué)過程中,不僅理論課程要制定教學(xué)大綱,實(shí)踐課程也要制定教學(xué)大綱。在大綱中將實(shí) 踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容、學(xué)時(shí)及實(shí)踐的具體時(shí)間段加以確定。
在法律診所實(shí)踐課程中,學(xué)生開始接觸真正的當(dāng)事人,真正地開始運(yùn)用法律和相關(guān)知識(shí)去“ 診斷”和“治療”當(dāng)事人的“法律的疾病”。所以參加法律診所的學(xué)生一般應(yīng)是學(xué)業(yè)壓力相 對(duì)較輕、有較多可支配時(shí)間、有社會(huì)實(shí)踐需求、有一定社會(huì)閱歷并掌握一定法律基礎(chǔ)知識(shí)的 高年級(jí)本科生。一般來說,法律診所實(shí)踐的時(shí)間應(yīng)安排在本科三年級(jí)下半學(xué)期和四年級(jí)上半 學(xué)期比較適宜。
見習(xí)包括法律見習(xí)和專業(yè)課程見習(xí)。法律見習(xí)每學(xué)期安排兩次:一次是利用典型性案件組織 學(xué)生進(jìn)行模擬公開開庭,一次是對(duì)法院審理的典型性公開開庭案件進(jìn)行旁聽。專業(yè)課程見習(xí) 以一周為宜,一般安排在相關(guān)課程講授三分之二之后較為適宜。
法律義務(wù)咨詢是學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的法律知識(shí)為有法律疑難的公民或者單位提供法律幫助,所以 應(yīng)在三、四年級(jí)的大學(xué)生中進(jìn)行。時(shí)間安排在節(jié)假日較妥。
公眾法律意識(shí)調(diào)查和社會(huì)調(diào)查由于所需時(shí)間較長,因而應(yīng)安排在假期進(jìn)行。一至四年級(jí)的大 學(xué)生均可從事該項(xiàng)實(shí)踐。
目前,大部分院校都把實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)安排在本科教學(xué)的第八學(xué)期,而且時(shí)間一般為二至三 個(gè) 月。筆者認(rèn)為,本科教學(xué)的第八學(xué)期學(xué)生面臨畢業(yè),大部分學(xué)生在為就業(yè)奔波,根本不把精 力放在實(shí)習(xí)上,所以建議將實(shí)習(xí)放在本科教學(xué)的第七學(xué)期,時(shí)間三至六個(gè)月較為適宜。
2.建立穩(wěn)定的實(shí)踐場(chǎng)所
要保證實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行,設(shè)立穩(wěn)定的實(shí)踐場(chǎng)所是必需的。從目前而言,采取校外 和校內(nèi)實(shí)踐基地相結(jié)合的方法為宜。具體應(yīng)當(dāng)在法院、檢察 院、律師事務(wù)所等單位建立長期固定的校外實(shí)踐基地,學(xué)校與實(shí)踐基地簽訂學(xué)生實(shí)習(xí)的合同 ,以保證教學(xué)實(shí)踐基地的穩(wěn)定。制定學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)的聯(lián)絡(luò)表,實(shí)習(xí)結(jié)束后,由實(shí)習(xí)基地給學(xué) 生做出鑒定,以保證學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)情況的了解。在本校內(nèi)建立自己的律師事務(wù)所、法律援 助中 心、法律診所和校內(nèi)模擬法庭,為學(xué)生提供經(jīng)常性的實(shí)踐場(chǎng)所,可為實(shí)踐性教學(xué)順利實(shí)施提 供可靠的保障。
3.設(shè)立負(fù)責(zé)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的專門機(jī)構(gòu)
制訂了實(shí)踐教學(xué)的具體計(jì)劃后,必須有具體的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)。因而,建議在學(xué)校的法學(xué) 院(系)內(nèi),設(shè)立專管實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)聯(lián)系、組織、監(jiān)督、考核等實(shí)踐教學(xué) 各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,以保障各實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的具體實(shí)施。該機(jī)構(gòu)可由3~5人組成。
4.配備高水平的、具有雙師資格的指導(dǎo)教師隊(duì)伍
配備一支高水平的指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的師資隊(duì)伍,是搞好實(shí)踐教學(xué)的決定性因素,也是學(xué)生實(shí)踐 能力得以提高的重要保證。從事實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師不僅要有豐富的課堂教學(xué)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn), 更要具備豐富的實(shí)踐教學(xué)的能力和經(jīng)驗(yàn),否則就無法指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。因而作為指 導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的教師,應(yīng)具有雙師資格和雙師的素質(zhì)。除專任教師外,也可以從司法部門中聘 請(qǐng)一定數(shù)量的高水平的具有豐富司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法官、檢察官、律師擔(dān)任指導(dǎo)教師。
5.健全實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理和考核機(jī)制
要提高實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量,還必須健全實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理和考核機(jī)制。學(xué)校要進(jìn)一 步 規(guī)范實(shí)踐教學(xué)管理,建立和完善實(shí)踐教學(xué)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,做到目標(biāo)管理與過程管理相 結(jié)合,質(zhì)量控制與質(zhì)量保障相結(jié)合,確保實(shí)踐教學(xué)秩序穩(wěn)定,教學(xué)質(zhì)量全面提高。法學(xué)院( 系)要制訂教學(xué)計(jì)劃,規(guī)定各實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立實(shí)踐教學(xué)基地教學(xué)質(zhì)量評(píng)估 制度 ,確保實(shí)踐教學(xué)基地教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。健全教師實(shí)踐教學(xué)工作考核評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)對(duì)實(shí) 踐教學(xué)指導(dǎo)教師的考核與管理,建立起有效的實(shí)踐教學(xué)教師隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,把教學(xué) 態(tài)度、完成教學(xué)任務(wù)情況和教學(xué)能力作為考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果與個(gè)人晉升、晉職、津 貼、獎(jiǎng)金掛鉤,充分調(diào)動(dòng)實(shí)踐教學(xué)教師工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí),也要健全對(duì)參加實(shí)踐 的學(xué)生的管理制度,在實(shí)踐的各環(huán)節(jié)中,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的教育和管理,確保實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量 的提高。
三、結(jié)束語
本文對(duì)法學(xué)專業(yè)本科實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的含義、內(nèi)容及具體的規(guī)范措施的探索,為目前國內(nèi)各 高校法學(xué)本科專業(yè)開好實(shí)踐教學(xué)提供了思路與模式。我們相信,依據(jù)該思路與模式進(jìn)行實(shí)踐 環(huán)節(jié)教學(xué),使學(xué)生真正把知識(shí)學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)結(jié)合起來,將會(huì)進(jìn)一步提高實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量, 提高學(xué)生的社交能力和應(yīng)用理論解決實(shí)際問題的能力,以更好地適應(yīng)我國21世紀(jì)法制現(xiàn)代化 對(duì)人才的需求。
參考文獻(xiàn):