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篇1

本文在大量搜集材料的基礎(chǔ)上，首先分析了農(nóng)民工流動子女這一特殊群體的生活狀態(tài)和就學(xué)狀態(tài)；其次，農(nóng)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)、教育體制、戶籍制度、農(nóng)民工自身的經(jīng)濟收入、觀念和文化素質(zhì)、農(nóng)民工流入地學(xué)校的接受能力和學(xué)生自身的適應(yīng)能力等各個方面分析了農(nóng)民工子女教育問題的成因；最后，從觀念、體制、社會態(tài)度和政策舉措等方面上提出了解決農(nóng)民工子女教育問題的相應(yīng)的措施和建議。

農(nóng)民工流動子女的教育問題，是全社會不可忽視的一個問題，因此，黨和國家及各級政府應(yīng)從戰(zhàn)略高度、從整個城市化和現(xiàn)代化的角度，鼓勵和支持流動人口和農(nóng)民工子女進(jìn)城上學(xué)，并為他們創(chuàng)造一切可能的條件。在黨和政府高度重視下，在社會各界共同努力下，在各有關(guān)部門各項政策不斷完善的情況下，這個問題一定會得到妥善解決的。

關(guān)鍵詞農(nóng)民工；流動兒童；教育

隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，圍繞解決“三農(nóng)”問題和增加農(nóng)民收入，全國各地大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)民紛紛進(jìn)城務(wù)工就業(yè)。隨之而來的人口遷移帶來了許多社會問題，尤其是農(nóng)民工子女教育問題日趨突出。在我國城鄉(xiāng)之間，每天流動著上億農(nóng)民工。在這些農(nóng)民工的身后，有數(shù)千萬未成年的子女。他們是父母的希望也是祖國的未來。如果不能很好地解決農(nóng)民工子女的教育問題，耽誤的不僅僅是孩子們的青春和前途。隨著城市發(fā)展進(jìn)程的加速，農(nóng)民工的素質(zhì)將會出現(xiàn)下降的征兆，將來很可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)，更嚴(yán)重的是長此以往，在未來的一定時期內(nèi)中國的人力資源儲備受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，農(nóng)民工子女的教育問題，亟待引起各方重視。

一、農(nóng)民工流動子女的教育現(xiàn)狀

(一)關(guān)于農(nóng)民工子女稱謂的界定

對流動于城鄉(xiāng)之間的農(nóng)民及其子女，人們給了不同的稱謂。目前，關(guān)于城市農(nóng)民的稱謂多達(dá)十多余種：流動人口、外來人口、流入人口、外來流動人口、暫住人口、外來務(wù)工經(jīng)商人口、盲流、自發(fā)遷移人口、流遷人口、暫時遷移人口、農(nóng)民工、民工等等。上述一些稱謂存在著明顯的社會歧視和偏見。而對于他們的子女，稱謂也比較模糊，這種稱謂和概念上的模糊和混亂，容易造成管理上的真空和困難，同時也不利于這一特殊群體的權(quán)益保護。2003年9月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等六部門《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》中，則統(tǒng)一稱為“進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女”。

流動兒童少年是指隨父母或其他監(jiān)護人在流入地暫時居住半年以上的兒童少年。而通常所說的“農(nóng)民工子女”特指那些在城市工作和居住但未取得城市戶口的農(nóng)民的子女，他們也屬于流動兒童。

(二)農(nóng)民工子女的規(guī)模和結(jié)構(gòu)

關(guān)于目前我國農(nóng)民工子女的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，主要是基于微觀調(diào)查和宏觀估算，缺乏精確的統(tǒng)計。從宏觀來看，我國流動人口約占全國人口的10％，且絕大多數(shù)流動人口正值生育高峰，家庭流動也占有相當(dāng)比例，這使流動兒童群體日益龐大，有調(diào)查顯示，在一些大中城市里流動兒童已占兒童總數(shù)的30％～40％。2003年11月，國務(wù)院婦女兒童工作委員會和全國婦聯(lián)根據(jù)2000年第五次全國人口普查結(jié)果推算：我國流動人口規(guī)模已超過1億人，其中18周歲以下的流動兒童有1982萬人，占全部流動人口的19.37%。0到14歲的兒童已經(jīng)超過1410萬，占全部流動人口的13.78%以上。但是，進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女僅僅是他們在城市的兒童或者在城市入學(xué)的兒童，而非其“全部”子女。除了這些已經(jīng)進(jìn)城的“暫居兒童”之外，事實上還有數(shù)量更多“留守兒童”仍然滯留在家鄉(xiāng)。據(jù)推算，全國進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女至少有7000萬以上，是一個龐大的群體，他們的教育問題是值得全社會關(guān)注的問題。

(三)農(nóng)民工子女的兩種生活狀況

對于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民家庭，孩子的生活狀態(tài)可分為兩種類型。一種是負(fù)擔(dān)不起城市里高昂的生活支出和教育支出，只能將孩子們留在家鄉(xiāng)，或由祖父母監(jiān)管，或寄宿其他親戚家，我們稱之為“留守兒童”或“空巢兒童”，從對“留守兒童”的專門調(diào)查來看，父母不在身邊對“留守兒童”的心理健康、行為方式及學(xué)習(xí)成績有較明顯的影響。尤其是不少舉家外出打工的農(nóng)民，其子女大多是交給爺爺奶奶或請他人照料。而爺爺奶奶一般都是文盲或半文盲，不可能輔導(dǎo)小孩的學(xué)習(xí)，加之爺爺奶奶對孫子、孫女的溺愛，他們更加放任小孩；即便是管教，也存在交流、溝通上的“代溝”問題。正如一些老師所反映的那樣，這些留守孩子不好管，回到家里又沒人管，放學(xué)后往往在外面玩，在外放任自流，沒有約束力，拉幫結(jié)伙，思想方面不單純。除了留守孩子的心理缺陷、行為偏差以外，缺乏管教的子女也時常發(fā)生安全問題。事實上，農(nóng)民工最大的愿望不僅是能賺更多的錢，也希望子女進(jìn)城上學(xué)，受更好的教育，“更有出息”。將子女留在家鄉(xiāng)上學(xué)也“是不得已的辦法”。

另一種是為了更好地照顧孩子，讓孩子跟在父母身邊在城市里不停地輾轉(zhuǎn)流動，我們稱之為“流動兒童”。這兩種模式下的兒童都面臨著一系列的社會問題，成為社會的社會弱勢群體，而本文主要討論后者的教育問題。

(四)流動兒童的就學(xué)狀況

1.農(nóng)民工流動子女，即流動兒童輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，相當(dāng)一部分流動兒童得不到相應(yīng)的教育機會，被迫或主動放棄了受教育的權(quán)利。3到6周歲流動兒童入托率低于城市戶籍兒童；6周歲兒童中有46．9％沒有接受入學(xué)教育；超齡現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，有近20％的9周歲的孩子還只上小學(xué)一、二年級，13周歲和14周歲還在小學(xué)就讀的占相應(yīng)年齡流動少年的31％和10％。另外，在學(xué)兒童的“童工”問題也比較突出，在失學(xué)的12到14周歲的流動兒童中，有60％的人已經(jīng)開始工作。

2.“流動兒童”的入學(xué)呈現(xiàn)倒“U”型結(jié)構(gòu)。據(jù)不完全統(tǒng)計，在石家莊市務(wù)工經(jīng)商的流動人員達(dá)30萬，其中流動兒童近6萬人。從對省會石家莊市的調(diào)查中顯示出，小學(xué)階段入學(xué)率很高，可達(dá)到98.5%，同本地兒童相應(yīng)階段的99.1%相比，幾乎沒什么差別；隨著年齡的增長，流動兒童入學(xué)率明顯降低，最低可至88%.這表明，隨著年齡的增大，流動兒童中失學(xué)者的比例逐漸提高，農(nóng)民工子女的入學(xué)率呈現(xiàn)倒“U”型結(jié)構(gòu)。

3.在公辦學(xué)校就讀的農(nóng)民工子女的心理問題日益嚴(yán)重。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民大多工作不穩(wěn)定、流動性大，有的臨時租房居住，沒有固定場所；有的居住地離學(xué)校較遠(yuǎn)，學(xué)生上學(xué)不便，學(xué)校與家庭聯(lián)系不便，家庭教育和學(xué)校教育不能很好地結(jié)合，學(xué)生脫離父母監(jiān)護的問題非常突出，課余時間及往返學(xué)校途中學(xué)生的人身安全沒有充分保障。此外，農(nóng)民工子女往往存在很強的自卑心理，性格大多內(nèi)向，不容易與同學(xué)和老師溝通。由于農(nóng)民工子女介于城市和農(nóng)村這兩個群體之間，他們無法在短時間內(nèi)適應(yīng)城里的生活，也不愿意再回農(nóng)村，孩子因為父母的流動性大多頻繁轉(zhuǎn)學(xué)，使一些農(nóng)民工子女錯過了最佳受教育的時期。所以，他們最后形成的價值觀念即人格核心，往往會出現(xiàn)一些問題。

4.民辦學(xué)校境況堪憂。目前一些適應(yīng)普通農(nóng)民工子女上學(xué)要求、費用低的簡易民辦學(xué)校發(fā)展很快，但是由于資金的匱乏，其辦學(xué)條件相當(dāng)惡劣，學(xué)生安全和辦學(xué)質(zhì)量都沒有保障。這類學(xué)校的辦學(xué)者多為初、高中畢業(yè)生，其目的多以營利為主，授課教師多數(shù)是從勞動力市場招募的人員。此類學(xué)校有許多根本沒有注冊登記，校舍多由民居、倉庫改建，教室昏暗、狹小、通風(fēng)差，消防隱患十分嚴(yán)重。除此之外，很多農(nóng)民工子弟學(xué)校缺少合法的辦學(xué)手續(xù)，處于三不管的半地下狀態(tài)，在倒閉邊緣苦苦掙扎。

5.雖然教育部門三令五申要求各公辦學(xué)校要一視同仁，但實際上高收費這道無形的門檻依然存在。目前教育部雖然已經(jīng)出臺政策取消“借讀費”、“贊助費”等費用，但各地政府依然通過各種渠道向農(nóng)民工子女收取1000到3000元不等的高額入學(xué)費用。有些地方雖已取消了各項額外收費，但每個學(xué)期幾百元的書費和學(xué)雜費對于收入并不高的農(nóng)民工家庭來說依然是個不小的數(shù)目。

二、農(nóng)民工流動子女教育問題的原因分析

農(nóng)民工流動子女教育問題的出現(xiàn)，是不合情、不合理、不合法的。不合情是因為青少年應(yīng)當(dāng)上學(xué)；不合理是我們國家的起步是在農(nóng)村，而現(xiàn)在最落后的反而是農(nóng)村；不合法是剝奪農(nóng)民工子女上學(xué)，與《義務(wù)教育法》不符。經(jīng)過分析，問題的原因主要有以下幾個方面：

(一)根本原因在于農(nóng)村經(jīng)濟滯后，薄弱的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定了當(dāng)前的教育現(xiàn)狀

由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在和國家政策上的傾斜，導(dǎo)致城市和農(nóng)村的發(fā)展極度不平衡。甚至可以說，我國城市的發(fā)展是以犧牲農(nóng)村和農(nóng)民的利益為代價的。即使是在今天，我國城市的快速發(fā)展也是以一部分農(nóng)民不能享受正常的城鎮(zhèn)化進(jìn)程為代價換來的。如2002年中國城鄉(xiāng)居民人均收入之比由2001年的2.81∶1擴大為3.11∶1，整體收入的基尼系數(shù)達(dá)到了0.46，已經(jīng)超過國際公認(rèn)的警戒線（0.4）。城鄉(xiāng)收入的極大差距引起了農(nóng)村勞動力向城市大量涌入，也引起了農(nóng)民工子女入學(xué)難問題的發(fā)生。試想如果農(nóng)村居民的收入水平與城市居民持平，那么農(nóng)民工子女問題肯定不會陷入目前這種尷尬的境地。如果城市居民能夠?qū)Υ私o予理解和支持，將有助于消除兩者之間的隔閡。城市居民在享受現(xiàn)代科技帶來的物質(zhì)文明的時候，也注重農(nóng)村的發(fā)展，將農(nóng)民工的權(quán)益和要求也納入考慮范圍。這樣，對于解決農(nóng)民工流動子女的教育問題會有很大的積極作用。

(二)政府的原因

教育屬于公共產(chǎn)品，理應(yīng)由政府出面提供。因此當(dāng)農(nóng)民工子女教育出現(xiàn)問題時，政府要負(fù)主要責(zé)任。目前政府在很多方面的政策措施限制了農(nóng)民工子女受教育的權(quán)利，剝奪了其受教育的機會。

第一、義務(wù)教育體制不完善。自1985年以來，我國義務(wù)教育體制經(jīng)過三次改革：即“地方負(fù)責(zé)，分級管理”——“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，地方負(fù)責(zé)，分級管理”——“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，地方負(fù)責(zé)，分級管理，以縣為主”。三次改革，都始終堅持著“地方負(fù)責(zé)，分級管理”，正因為如此，導(dǎo)致了“城鄉(xiāng)分割”的局面。目前我國城市少兒的義務(wù)教育費用基本上由各級政府負(fù)責(zé)，而農(nóng)村的義務(wù)教育費用則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以教育統(tǒng)籌的形式向農(nóng)民征收，相當(dāng)于農(nóng)民自己掏錢解決義務(wù)教育問題。這樣，農(nóng)民工離開農(nóng)村后，流入地的城市財政在義務(wù)教育經(jīng)費中沒有包括這筆經(jīng)費，從而使我國義務(wù)教育體制出現(xiàn)了一個真空地帶，實際受害的只能是農(nóng)民工子女。

第二、現(xiàn)行戶籍制度與人口流動需求不相適應(yīng)、不夠協(xié)調(diào)。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女上學(xué)之所以成為一個問題，從根本上說，是現(xiàn)行的不合理的城鄉(xiāng)分離的戶籍制度造成的。中國的“二元”結(jié)構(gòu)戶籍制度承載了太多的附加功能，戶口簿不僅是一種身份的體現(xiàn)，更是一種資源享有權(quán)的確認(rèn)。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民雖然在城市工作、居住和生活，但他們難以獲得所在城市戶口，不僅他們本人，包括他們的子女也難以享受城市市民的待遇。農(nóng)業(yè)戶口和城鎮(zhèn)戶口享有不平等的權(quán)利，從而造成人民在事實上的不平等。這導(dǎo)致了農(nóng)民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費和贊助費，使本來經(jīng)濟拮據(jù)的農(nóng)民工家庭承擔(dān)著沉重的教育成本，使得一部分農(nóng)民工子女不能平等地享受教育資源，有的甚至被迫輟學(xué)。

第三、教育資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，在供給方面存在地區(qū)性差異。目前許多農(nóng)民工通過“朋友介紹”或“媒體報刊獲悉”為其子女在城里聯(lián)系學(xué)校，而通過教育部門入學(xué)的很少，由學(xué)校主動聯(lián)系的就更少之又少了。這就是說，在教育資源的利用上，農(nóng)民工很少利用政府為其提供的資源和渠道，而相應(yīng)的教育部門也沒有主動發(fā)揮好自身的作用，沒有主動擔(dān)負(fù)起自身的社會責(zé)任。這表明農(nóng)民工流入地還沒有充分利用社會資本為農(nóng)民工子女教育服務(wù)提供便捷的信息渠道，這無形中增大了農(nóng)民工子女在接受教育過程中的社會交易成本，給社會帶來很大的損失。另外，教育資源的地區(qū)性差異現(xiàn)象十分明顯，在有些城市學(xué)校已處于飽和狀態(tài)，入學(xué)機會很少；而在有些地方情況卻恰恰相反。這些城市都存在供需上的不平衡，但由于地域的限制，使得有些地方教育資源不能很好利用，而有些地方卻存在教育資源短缺的現(xiàn)象。

第四、農(nóng)民工流入地政府的一些做法有待改善。首先是認(rèn)識上的問題。由于加入農(nóng)民工子女的教育問題，流入地政府既要考慮增加財政支出，也擔(dān)心會降低本地的教育水平，所以，為了不影響地方政府的政績，在計算人均國內(nèi)生產(chǎn)總值時，把農(nóng)民工的貢獻(xiàn)排除在外。另外，接受農(nóng)民工子女就學(xué)會導(dǎo)致農(nóng)民工家庭的集體進(jìn)入。這意味著城市政府還要考慮解決由此帶來的住房、社會保障、就業(yè)等問題，乃至?xí)黾映鞘泄苍O(shè)施的壓力。其次是深層次的體制矛盾。農(nóng)民工子女就學(xué)關(guān)系到我國城鄉(xiāng)分割的義務(wù)教育體制。大批外地民工進(jìn)城勞動，不僅為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了財富，也提供了稅收，并推動了整個地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展。他們有權(quán)享受當(dāng)?shù)氐墓操Y源和公共服務(wù)。城市的義務(wù)教育資源不僅屬于城市居民，也屬于那些未能獲得居民身份的所有農(nóng)民工，不能將他們排除在外。正如長春市一位市長所言，“農(nóng)民工在所在城市納稅，有權(quán)享受國民待遇。在農(nóng)民工所繳稅款中，已包含教育行政事業(yè)性收費，因此不應(yīng)讓農(nóng)民工再額外承擔(dān)不合理的教育支出?！?/p>

(三)農(nóng)民工自身的原因

其主觀原因有三個方面：一是經(jīng)濟貧困。農(nóng)民進(jìn)城后，有的工作和收入比較穩(wěn)定，有的工作和收入不穩(wěn)定，且收入普遍偏低。長期在城市打工的農(nóng)民，往往家庭計劃生育狀況較差，幾乎都是兩個以上孩子。收入低，人口多，馬馬虎虎度日都相當(dāng)困難，更沒有節(jié)余支付孩子的學(xué)習(xí)費用。二是觀念落后。他們中的一部分人希望孩子通過讀書的方式改變父輩貧困、落后的狀況，但是也有相當(dāng)一部分農(nóng)民工認(rèn)為讀書沒有什么用，他們認(rèn)為時下城里的工人紛紛下崗，大學(xué)生畢業(yè)后找不到工作，他們的孩子即使讀了書，今后未必能在城里找到合適的單位，與其這樣浪費錢財，還不如讓孩子早點學(xué)做生意，多賺些錢，為結(jié)婚成家做好準(zhǔn)備。三是文化素質(zhì)低下。城市里的大部分農(nóng)民工，自身的文化素質(zhì)較低，也不懂得教育孩子的藝術(shù)，家里也沒有營造適合孩子讀書的基本環(huán)境。孩子學(xué)習(xí)成功與否，與家長的素質(zhì)有著緊密的關(guān)系，如果家長對教育不重視，或家長不具備教育孩子的條件（包括文化素質(zhì)、心理素質(zhì)、道德素質(zhì)等），孩子的學(xué)習(xí)狀況幾乎都不理想。這樣，就導(dǎo)致了由于學(xué)習(xí)受到極大困難而不得不中途退學(xué)的結(jié)局。

(四)農(nóng)民工流入地學(xué)校的接受能力

學(xué)校的對農(nóng)民工子女的接受能力涉及基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量以及財政能力三個方面。從城市學(xué)校來看，近些年來，雖然有些學(xué)校具有接受農(nóng)民工子女入學(xué)的條件，但是，由于城市公辦學(xué)校通常分散在各個城區(qū)，而打工人員卻聚集在城市邊緣的城鄉(xiāng)交界帶，區(qū)域內(nèi)的公辦學(xué)校資源相對緊張，造成公辦學(xué)校無法接收全部打工人員子女借讀。

接收農(nóng)民工子女的城市學(xué)校的師資力量在整體上是好的。不過，部分簡易民工子弟學(xué)校中的師資情況則令人擔(dān)憂。以情況較好的北京行知打工子弟學(xué)校為例，該校的教師主要是招聘剛畢業(yè)的大專、中專、高中畢業(yè)生，其中80%左右是從外地招聘來的，在教師中經(jīng)過專門練的只有25%左右。招聘的方式主要有：通過熟人介紹、自己慕名而來、由學(xué)生家長散發(fā)廣告、直接到各省招聘。由于教師中師范學(xué)校畢業(yè)介紹的很少，因此大部分教師缺乏教學(xué)、教法等方面的專業(yè)訓(xùn)練，不了解學(xué)生的心理特點。此外，這些教師尤其在音樂、體育、美術(shù)等方面缺乏訓(xùn)練，這些課的開設(shè)存在很大困難。

學(xué)校資源緊張更為嚴(yán)重的是財力緊張。一方面是學(xué)生人數(shù)急劇增長，另一方面是借讀費急劇下降，給本已捉襟見肘的學(xué)校經(jīng)濟狀況帶來巨大的缺口。在財政壓力下，尤其是在政府實行“一費制”及限制高收費的條件上，城市學(xué)校通常少收甚至拒收農(nóng)民工子女，也衍生出形形的濫收費行為，近而迫使農(nóng)民工不得不放棄子女的上學(xué)選擇。

(五)學(xué)生適應(yīng)城市生活方式和城市社會環(huán)境的能力

學(xué)生的適應(yīng)能力不僅包括農(nóng)民工子女是否適應(yīng)城市的生活方式，也包括是否在心理上適應(yīng)城市的社會環(huán)境。目前城鄉(xiāng)之間存在較大的差別，農(nóng)民工子女與城市學(xué)生在經(jīng)濟上、生活上及觀念上存在不少差別，加之社會環(huán)境對農(nóng)民工子女或明或暗的歧視，給農(nóng)民工子女帶來了較大的心理壓力。正是因為對城里生活及社會歧視的“不適應(yīng)”，一些農(nóng)民工子女放棄進(jìn)城上學(xué)的選擇。

然而，對大多數(shù)農(nóng)民工來說，將子女留在鄉(xiāng)村上學(xué)也是一個極其艱難甚至痛苦的選擇。雖然不少農(nóng)民工也認(rèn)為，將子女留在家鄉(xiāng)不利于子女的教育和成長，尤其是難以直接輔導(dǎo)子女的學(xué)習(xí)、管教子女的行為，也不放心其安全。但是，在不少進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民看來，他們進(jìn)城打工就是“為了家庭過上更好的生活”，“子女有更好的未來”。由于經(jīng)濟能力及多方面的限制，他們目前無力支持子女在城市的學(xué)習(xí)，只能將他們留在鄉(xiāng)村上學(xué)?！盀榱俗优膶怼保仓缓萌淌軙簳r的別離和困難。事實上，對于這些農(nóng)民工來說，“最讓人放心不下的是在家的孩子”。

三、解決農(nóng)民工流動子女教育問題的建議及措施

(一)正確認(rèn)識農(nóng)民工子女的教育問題

首先，教育是“全民教育”，農(nóng)民工子女享有受教育權(quán)利，而且是平等的教育權(quán)利。其次，隨著城市化進(jìn)程的加快，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女正成千上萬地遞增，搞好農(nóng)民工子女教育是一個刻不容緩的問題。這不僅是教育問題，也是推動城市建設(shè)和發(fā)展、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)社會公平的客觀需要。再次，農(nóng)民工子女有良好的自強自立意識，但也有孤僻、自卑的性格傾向和與社會對立的不良情緒，他們需要得到健康、積極、向上的教育?？傊?，農(nóng)民工子女也是公民，他們的父母也是國家的建設(shè)者，政府義不容辭地有為他們提供教育的責(zé)任。

(二)進(jìn)一步完善義務(wù)教育管理體制

自1985年以來，我國義務(wù)教育體制經(jīng)過三次改革始終堅持著“地方負(fù)責(zé)，分級管理”，正因為如此，導(dǎo)致了“城鄉(xiāng)分割”的局面。城市適齡兒童的義務(wù)教育費用基本由各級政府負(fù)責(zé)，而農(nóng)村教育經(jīng)費由縣級政府為主的各級政府通過財政預(yù)算安排?？墒牵诂F(xiàn)實中，農(nóng)民工子女離開農(nóng)村時，并沒有相應(yīng)的教育經(jīng)費隨之流轉(zhuǎn)，其流入地也沒有相應(yīng)的教育經(jīng)費預(yù)算。這樣，農(nóng)民工子女接受教育就沒有了保障，要解決這一問題，就要進(jìn)一步改革和完善義務(wù)教育管理體制，變“地方負(fù)責(zé)，分級管理”為“地方負(fù)責(zé)，分級管理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展”，破除城鄉(xiāng)分割，保證教育投入，維護教育公平，促進(jìn)教育和諧健康發(fā)展。

從目前的現(xiàn)實情況來看，農(nóng)民工子女在城市就讀，需要支付高昂的借讀費，這給孩子們上學(xué)帶來了很大的阻礙。從總體上說，農(nóng)民工本身是一批經(jīng)濟收入比較低下的社會群體。過高的借讀費及教育支出使農(nóng)民工難以承受，更重要的是這種面向農(nóng)民工所收取的“借讀費”本身就是一種歧視性的規(guī)定，違背了公平教育的原則。因此，必須堅決取消面向農(nóng)民工子女收取的“借讀費”及其他一切歧視性的收費。

在禁止不合理的收費的同時，要降低學(xué)校學(xué)雜費的標(biāo)準(zhǔn)，減輕農(nóng)民子女上學(xué)的經(jīng)濟壓力。通過設(shè)立助學(xué)金、減免費用、免費提供教科書等方式，幫助家庭經(jīng)濟困難的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女就學(xué)。不僅要讓進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民子女“有學(xué)上”，而且要讓他們“上得起”。

(三)加快城鄉(xiāng)戶籍制度改革

戶籍制度本身要改革創(chuàng)新，取消不合理的戶籍制度，取消對進(jìn)城農(nóng)民工子女的限制，加快我國現(xiàn)行義務(wù)教育體制改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公平、地區(qū)公平的國民義務(wù)教育制度。當(dāng)前有大量農(nóng)民工子女隨行進(jìn)城上學(xué)，本身是我國改革和現(xiàn)代化發(fā)展的巨大成就：它表明，不僅農(nóng)民已經(jīng)“進(jìn)城了”，而且已經(jīng)“留下來”；不僅農(nóng)民工留下來，他們的子女也“帶進(jìn)來了”。如果說農(nóng)民工大都是為了經(jīng)濟目的而進(jìn)城打工，是“經(jīng)濟移民”的話，農(nóng)民工子女進(jìn)城上學(xué)則是基于教育的目的而進(jìn)城學(xué)習(xí)，是一種“教育移民”。這種“教育移民”不僅可以提高進(jìn)城“農(nóng)民”的文化素質(zhì)，可以使他們更好地融入社會，同時比經(jīng)濟移民更具可控制、有序性、穩(wěn)定性和長期性，是一種理想的移民或“非農(nóng)化”的途徑。正因如此，黨和國家及各級政府對此應(yīng)有“大政策”，應(yīng)從戰(zhàn)略的高度、從整個社會城市化和現(xiàn)代化發(fā)展的角度，鼓勵和支持流動人口及農(nóng)民工子女進(jìn)城上學(xué)，并為他們創(chuàng)造一切可能的條件。

(四)強化農(nóng)民工依法送子女上學(xué)的觀念

當(dāng)前，由于農(nóng)民工子女入學(xué)較難，部分農(nóng)民工產(chǎn)生“畏難”情緒，送子女入學(xué)不積極。對此，在努力改善農(nóng)民工子女入學(xué)環(huán)境的同時，要加大宣傳教育力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工千方百計增加收入，依法送子女入學(xué)，切實維護農(nóng)民工子女接受教育的權(quán)利。

農(nóng)民工子女教育問題，是我國教育特別是義務(wù)教育面臨的新情況和新問題，具有長期性、復(fù)雜性和全局性的特點，必須認(rèn)真對待，主動出擊，積極而為，按照“一個都不能少”的要求，給每個農(nóng)民工子女提供應(yīng)有的平等教育，使他們得以健康茁壯地成長。

(五)興辦公立學(xué)校，扶持私立學(xué)校

《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》已經(jīng)明確規(guī)定，進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民流入地政府負(fù)責(zé)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育工作，以全日制公辦中小學(xué)為主。地方各級政府特別是教育行政部門和全日制公辦中小學(xué)要建立完善保障進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的工作制度和機制，使進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女受教育環(huán)境得到明顯改善，九年義務(wù)教育普及程度達(dá)到當(dāng)?shù)厮?。由此確立了“流入地政府為主”和“公辦學(xué)校為主”解決農(nóng)民工子女上學(xué)的“兩為主方針”。同時，加大民辦學(xué)校投資力度，適當(dāng)放寬條件，保證農(nóng)民工子女入學(xué)的廣度。當(dāng)前應(yīng)根據(jù)實際情況，降低民辦學(xué)校的辦學(xué)門檻，鼓勵社會力量參與創(chuàng)辦更多的學(xué)校以接納更多的農(nóng)民工子女上學(xué)。大力支持社會力量興辦各種教育機構(gòu)，鼓勵和支持公辦民助、民辦公助、國有民辦、公辦學(xué)校轉(zhuǎn)制、中外合作辦學(xué)等等多元辦學(xué)形式，動員和吸引社會資本參與農(nóng)民工子女義務(wù)教育的投入。加快農(nóng)民工子弟學(xué)校的建設(shè)也是解決農(nóng)民工子女入學(xué)難問題的重要途徑之一。農(nóng)民工子弟學(xué)校是一個過渡時期的產(chǎn)物，它符合農(nóng)民工家庭求“平等”的心態(tài)和“流動”的特點，在一定時期內(nèi)有它存在的必然性。根據(jù)當(dāng)前情況應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)民工子弟學(xué)校審批標(biāo)準(zhǔn)，給予其合法身份和一定的優(yōu)惠措施，同時因勢利導(dǎo)，加強對農(nóng)民工子弟學(xué)校的監(jiān)督管理，鼓勵有條件的公辦學(xué)校與其聯(lián)手辦學(xué)。從而打破民辦學(xué)校與公辦學(xué)校間的壁壘，為早日實現(xiàn)城市教育一體化奠定基礎(chǔ)。

(六)教學(xué)公平，消除歧視

在教學(xué)實踐中，應(yīng)該做到教學(xué)公平。教師在對待學(xué)生的態(tài)度和期望上應(yīng)該是一視同仁，體現(xiàn)平等。應(yīng)該熱愛和關(guān)心每一個學(xué)生，對每一個學(xué)生都充滿信心和希望，而不應(yīng)該厚此薄彼。努力消除流動兒童進(jìn)入公立學(xué)校的心理門檻，克服這一群體因為戶籍原因而產(chǎn)生的自卑、認(rèn)命心理，培養(yǎng)自立、自信、自強的心理形象，提高弱勢群體子女的適應(yīng)能力。

1．用愛的雨露滋潤他們的心田

構(gòu)建平等、民主、信任、合作的師生關(guān)系，形成融洽的教學(xué)氛圍，加強師生間的溝通和理解，不歧視民工子女，一視同仁。有一位教育家說過這樣一段話：如果孩子生活在批評中，他便學(xué)會譴責(zé)；如果生活在敵視中，他便學(xué)會好斗；如果孩子生活在鼓勵中，使他學(xué)會自信；如果孩子生活在友誼中，他便覺得生活在美好的世界。只要我們用一顆真誠的心去親近他們，他們就會向我們敞開心扉，從而親近我們，接受我們的教育。這正是所謂“親其師，信其道”?。?/p>

2．組織活動減輕壓力

為了減輕進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女的心理壓力，學(xué)校應(yīng)組織活動，師生互動。經(jīng)常與學(xué)生談心，培養(yǎng)他們自信、樂觀的性格，能做到尊重和理解他們，以緩解他們的心理壓力。同時，也采用榜樣示范法、講座輔導(dǎo)法等，幫助他們克服心理障礙，給更多學(xué)生接觸的機會。在這些活動中，教師要正確引導(dǎo)，教給他們一些交往技巧和方法，讓他們在同齡間的人際互動中，掌握禮貌待人的原則，增強自信心和自我表達(dá)能力，體會同伴間美好、真摯的情誼，使彼此的心靈有機地相融，從而促使其健康人格的形成和完善。

3．家長配合正確引導(dǎo)

學(xué)校成立家長協(xié)會，讓家長們相互切磋，相互學(xué)習(xí)彼此的教育經(jīng)驗。當(dāng)然學(xué)校要請專家和本校的資深人士對家長進(jìn)行指導(dǎo)。由于城鄉(xiāng)差距的現(xiàn)實存在，農(nóng)村的孩子來到城市，經(jīng)濟收入的懸殊，文化背景的差別，讓他們在心理上必然產(chǎn)生“不公平”的想法，家長正確引導(dǎo)可以在一定程度上減輕這種心理給孩子造成的不良影響。家長要有一種積極向上的態(tài)度對待自己的工作，勉勵子女努力學(xué)習(xí)，讓他們知道知識的重要性。

家長還要經(jīng)常與學(xué)校老師溝通，了解學(xué)生的心理、學(xué)習(xí)情況，同時也要經(jīng)常與子女溝通，然后與老師共同“對癥下藥”。

4．樹立自信，積極向上

“解鈴還需系鈴人”，為了幫助農(nóng)民工子女克服不良的情緒，尋找措施解決心理問題，我們常常把他們集中起來進(jìn)行心理輔導(dǎo)，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，教給他們控制自我，調(diào)節(jié)自我，發(fā)展自我，完善自我的方法。如針對“自卑”的心理問題，我們選擇了一些積極的、富有激勵性的語言，教會他們用充滿希望和熱情的眼睛去看待周圍的人和事。

四、結(jié)束語

篇2

20世紀(jì)80年代的“民工潮”造就了中國日益龐大的進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民群體。據(jù)統(tǒng)計，20世紀(jì)80年代初，全國流動人口總數(shù)僅為200萬人左右，迄今為止已超過1.2億，短短20余年間，流動人口總數(shù)增幅達(dá)60倍左右。伴隨著農(nóng)村剩余勞動力的大量涌人，他們的適齡子女構(gòu)成了一個龐大的受教育群體，農(nóng)民工子女受教育問題應(yīng)運而生。

一、農(nóng)民工子女教育不公平現(xiàn)象的具體體現(xiàn)

教育公平是人類的一種教育理想，是社會公平在教育領(lǐng)域里的表現(xiàn)。什么是教育公平？瑞典著名教育學(xué)家托爾斯頓·胡森（TorstenHusen）認(rèn)為，教育公平主要指教育機會均等，包括教育起點的平等，教育過程的平等和教育結(jié)果的平等[1]。我們可以將教育公平界定為：每個人可以平等的、有選擇的分享其所處的公共教育資源以及人們此時所持有的平等的價值觀念和準(zhǔn)則。

1.從教育起點的不公平來看，戶籍制度限制了部分農(nóng)民工子女的受教育權(quán)

教育起點公平是教育公平的最直接反映，它是人們在接受教育時所最先接觸到的與自己切身利益密切相關(guān)的教育問題[2]。目前我國的義務(wù)教育體制是以戶籍制為基礎(chǔ)，實行“地方負(fù)責(zé)，分級管理”的模式。適齡兒童普及義務(wù)教育的工作由戶口所在地負(fù)責(zé)實施，義務(wù)教育經(jīng)費也由地方政府承擔(dān)。農(nóng)民工子女離開農(nóng)村后，沒有流入地的常住戶口，往往無法享受流入地政府財政負(fù)擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費，就無法像流入地兒童那樣進(jìn)入公立學(xué)校就讀。后來由于國家的政策調(diào)整及相關(guān)法規(guī)的陸續(xù)出臺，公立學(xué)校原則上不排斥農(nóng)民工子女入學(xué)，但必須交納一定的借讀費、贊助費。由此看來，在現(xiàn)行的義務(wù)教育體制下，農(nóng)民工子女與流入地的兒童不可能享有同等的教育機會。

2.從教育過程的不公平來看，主要體現(xiàn)在公立學(xué)校和農(nóng)民工子弟學(xué)校教育質(zhì)量上的差異

教育起點的不公平是無法消除的，因為人們無法做到經(jīng)濟上和社會上的絕對平等。因此我們更應(yīng)該關(guān)注教育公平的主要可操作層面的教育過程的平等，這主要體現(xiàn)在教育質(zhì)量的差異上。面對“沒有城市戶口”、“收費高”兩大攔路虎，多數(shù)農(nóng)民工子女只能進(jìn)入專門招收農(nóng)民工子女的民工子弟學(xué)校，但這類學(xué)校的弊端很多。如缺乏最基本的辦學(xué)條件、消防設(shè)施不具備、存在嚴(yán)重的安全隱患和衛(wèi)生隱患、辦學(xué)者和教師素質(zhì)較差、學(xué)校開設(shè)科目不完整、部分學(xué)校除了語文和數(shù)學(xué)以外，其他科目課程的教學(xué)均不能確保，學(xué)生使用的依然是以前的五年制教材等等。在這種情況下，無論是辦學(xué)條件還是教學(xué)質(zhì)量，此類學(xué)校都無法與公立學(xué)校相提并論，從而使農(nóng)民工子女的學(xué)習(xí)質(zhì)量沒有保證，素質(zhì)也得不到全面提高。

3.從教育結(jié)果的不公平來看，缺乏良好的正規(guī)教育阻礙了社會階層的流動

無論是教育起點公平也好，還是教育過程公平也好，教育公平最終還是要體現(xiàn)在教育結(jié)果的公平上。在現(xiàn)代社會中，正規(guī)教育程度正在起著越來越重要的作用，可在現(xiàn)實條件下，一方面少數(shù)社會精英占據(jù)著國家和城市最豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源，使得自己的下一代能夠繼續(xù)他們的社會精英身份和繼續(xù)他們的優(yōu)越生活；另一方面，在社會底層的農(nóng)民工們，為了使自己的后代能夠盡快擺脫現(xiàn)實的卑微地位，獲得社會地位和經(jīng)濟地位的上升，從而想方設(shè)法獲取子女受教育的機會和權(quán)利，但往往是心有余而力不足。由于教育起點、教育過程的不公平，部分人的“希望”只能成為“奢望”，從而陷入又一輪的貧困代際傳遞中，家庭收入低=沒錢提供教育=子女教育水平低=子女就業(yè)機會少=子女收入低=新一代低收入者產(chǎn)生[3]。由此看來，缺乏教育既是貧困的原因，又成為貧困的結(jié)果。

二、農(nóng)民工子女教育公平失衡的原因

1.戶籍管理體制不合理

農(nóng)民工子女教育公平問題本身是現(xiàn)行的戶籍制度及城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。由于我國長期以來的戶籍制度對人口給予了人為劃分，即把人口分為農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口。這種制度人為的造成了城鄉(xiāng)分割的局面，同時還直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、勞動和社會保障等方面的社會和經(jīng)濟政策的不同。就義務(wù)教育領(lǐng)域而言，正是由于城鄉(xiāng)戶籍制度的存在，才造成農(nóng)民工子女在城市中無法得到與城市孩子同等受教育的權(quán)利，戶口成為他們在城市中公平地生存和發(fā)展的“瓶頸”。這種情況表明，戶籍管理體制的城鄉(xiāng)分割已嚴(yán)重落后于社會需要，不能適應(yīng)在改革中急劇變化的城鄉(xiāng)關(guān)系，以及人口城市化進(jìn)程加快的社會現(xiàn)實。

2.義務(wù)教育體制的缺陷

我國現(xiàn)行的“地方負(fù)責(zé)，分級管理”的義務(wù)教育體制規(guī)定了適齡兒童應(yīng)在戶口所在地接受九年制義務(wù)教育，所需教育經(jīng)費由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)籌措。目前我國城市適齡兒童的義務(wù)教育經(jīng)費基本上由各級政府負(fù)責(zé)，而農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以教育統(tǒng)籌的方式向農(nóng)民征收，相當(dāng)于農(nóng)民自己掏錢解決法律要求的義務(wù)教育。但現(xiàn)實中，農(nóng)民工離開農(nóng)村后，他們流入地的城市財政中在義務(wù)教育經(jīng)費里沒有包括農(nóng)民工子女義務(wù)教育這項經(jīng)費，從而使其農(nóng)民工子女的教育經(jīng)費在我國目前的義務(wù)教育體制中出現(xiàn)了一個真空地帶。一方面，他們享受不到流出地政府的財政補貼；另一方面，他們又沒有資格享受流入地政府的優(yōu)待。如果增加了農(nóng)民工子女的教育投入，即要增加財政的支出，還會拉低已經(jīng)被人為高估的教育水準(zhǔn)，這必然會影響到政府部門的政績和形象。再者地方政府如果按照本市學(xué)生人均教育經(jīng)費的撥款標(biāo)準(zhǔn)，那么用在農(nóng)民工子女身上的教育投入無疑會變成當(dāng)?shù)卣斦木薮箝_支，僅靠當(dāng)?shù)卣I措，壓力很大。

3.民工子弟學(xué)校師資力量薄弱

民工子弟學(xué)校的教學(xué)和管理人員的素質(zhì)低是影響教育公平的重要因素。這類學(xué)校的師資人員，既無教學(xué)經(jīng)歷，更無教師資格證書，有的自身不過初中水平，根本不具備任何任職條件。民工中流傳過這樣一句話：“放下屠刀，立地成校長?！币馑际菤⒇i賣肉的，辦起了學(xué)校也可搖身變?yōu)樾ｉL。“半路出家”辦教育，既無資質(zhì)，又少有人“充電”進(jìn)行深造，多數(shù)人只是將辦學(xué)作為自己賺錢的一條“捷徑”。同時，教師隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)也是很成問題的，特別是初中，專業(yè)對口的教師很少，絕大部分教師從教的并不是他本身所學(xué)的專業(yè)，對教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)論等更是從未接觸過，之所以從事教育這一行業(yè)，只是為了有份穩(wěn)定的工作。

三、農(nóng)民工子女教育公平問題的對策研究

教育公平作為教育民主化的主要原則之一，已成為衡量一個國家教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志，以致成為“兩會”的重點問題之一。誠然，就現(xiàn)實條件而言，農(nóng)民工子女教育公平的實現(xiàn)受到諸多限制，但是我們必須通過以下途徑盡快解決這一問題。

1.改革戶籍制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化

戶籍管理體制改革是農(nóng)民工最關(guān)心的問題之一，盡管近年來戶籍管理體制有所松動，但并沒有發(fā)生根本性變革。直到20世紀(jì)90年代后期，戶籍制度改革的基本導(dǎo)向仍然是：放開小城鎮(zhèn)戶籍，對大中城市特別是北京、上海等特大城市進(jìn)行嚴(yán)格控制。筆者認(rèn)為，解決農(nóng)民工子女教育公平問題的根本之策就在于從我國的現(xiàn)狀出發(fā)，徹底進(jìn)行戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的全新戶籍制度，根本改變“同居一城，群體隔離”的局面。

2.改革義務(wù)教育經(jīng)費的分配方式，實行“教育券”制度

發(fā)放教育券是20世紀(jì)90年代以來美國公共教育改革實現(xiàn)私有化與市場化過程中流行起來的一種新的教育資助方式。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者、美國人米爾頓·弗里德曼（MiltonFriedman）最早提出了“教育券”（schoolvoucher）理論。弗里德曼所提出的“教育券”制度是指：政府將用于教育的公共經(jīng)費以券的形式直接發(fā)給學(xué)生或家長，而不是發(fā)給學(xué)校；學(xué)生自由選擇學(xué)校并用教育券支付學(xué)費和相關(guān)費用；學(xué)校則向政府兌取與券值相等的現(xiàn)金流入。這樣學(xué)生可憑教育券到任何一所政府認(rèn)可的學(xué)校就讀。同時，學(xué)校之間也會因為學(xué)生掌握充分的主動權(quán)而增加競爭，從而提高學(xué)校教育的整體質(zhì)量[4]。采取這項制度關(guān)鍵是保證了農(nóng)民工子女教育經(jīng)費的落實。學(xué)生自主選擇學(xué)校，也有助于打破地區(qū)和戶籍的限制，為農(nóng)民工子女入學(xué)提供了條件。這無疑是保證教育公平的一項十分有借鑒意義的措施。

3.公立學(xué)校要承擔(dān)起接收農(nóng)民工子女入學(xué)的重要任務(wù)

在公立學(xué)校就學(xué)是承認(rèn)農(nóng)民工子女在流入地的合法地位的重要標(biāo)志，擁有平等的入學(xué)機會體現(xiàn)了社會公平，是其公民權(quán)利的積極體現(xiàn)。公立學(xué)校要充分挖掘潛力，擴大招生容量，盡可能多地接收農(nóng)民工子女就學(xué)。學(xué)校要加強收費管理、降低收費標(biāo)準(zhǔn)、減少收費項目，對特困學(xué)生應(yīng)酌情減免費用，通過設(shè)立助學(xué)金、免費提供教科書、捐贈學(xué)習(xí)用品等辦法，幫助家庭困難的學(xué)生就學(xué)。

4.加強培養(yǎng)農(nóng)民工子弟學(xué)校的師資水平

提高農(nóng)民工子弟學(xué)校的師資水平，首先要提高民工子弟學(xué)校的教師待遇，例如戶口、住房、高薪等現(xiàn)實問題，以便吸收到高學(xué)歷、高素質(zhì)的教學(xué)人才。其次可采取結(jié)對幫扶的形式，請民工子弟學(xué)校的教師來參加公立學(xué)校舉辦的公開課及教研活動，或者送教到校，實行校長委任制和骨干教師支教制的措施。委任公立學(xué)校的校長及多名骨干教師去民工子弟學(xué)校進(jìn)行管理、教學(xué)（其工資待遇仍由原校負(fù)責(zé)）。最后政府還可與師范院校聯(lián)手。各大師范院校的應(yīng)屆畢業(yè)生每年都有近半年的實習(xí)時間，政府可以倡議大學(xué)生進(jìn)行義務(wù)支教活動，讓部分大學(xué)生到民工子弟學(xué)校進(jìn)行實習(xí)（時間上錯開），這樣既解決了部分大學(xué)生聯(lián)系實習(xí)單位難的局面，又在一定程度上緩和了這類學(xué)校師資力量薄弱的局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]全國十二所重點師范大學(xué)聯(lián)合編.教育學(xué)基礎(chǔ)[M].北京：教育科學(xué)出版社,2002.

篇3

二、女子高職院校開展先進(jìn)性別文化教育的重要意義

女子高職院校既是高等教育的重要陣地，也是職業(yè)教育的重要陣地，更是女性教育的重要陣地。在社會轉(zhuǎn)型期，面對多元社會文化生活，多樣活躍態(tài)勢，職業(yè)院校女大學(xué)生面臨著性別角色的選擇和定位的困惑與焦慮，迫切需要加強先進(jìn)性別文化的教育與引導(dǎo)。女子高職院校應(yīng)自覺引領(lǐng)先進(jìn)性別文化、開展先進(jìn)性別文化教育，對加強文化自覺和文化自信，促進(jìn)社會主義文化大繁榮；推進(jìn)男女平等進(jìn)程；提升學(xué)院品質(zhì)等方面具有重要意義。

（一）開展先進(jìn)性別文化教育是社會主義

核心價值體系建設(shè)的重要課題首先，社會主義核心價值體系的提出，為先進(jìn)性別文化構(gòu)建提供了理論的基礎(chǔ)和實踐的可能。其次，社會主義核心價值體系對我國性別文化教育起著引領(lǐng)作用，先進(jìn)性別文化教育有助于社會主義核心價值觀的落實。先進(jìn)性別文化以性別平等為核心，以思想為指導(dǎo)，以實現(xiàn)人的徹底解放與自由全面發(fā)展為目的。只有男女兩性人格與尊嚴(yán)平等，才能真正地、具體地實現(xiàn)人的徹底解放與自由全面發(fā)展。通過先進(jìn)文化教育，使社會主義核心價值觀中關(guān)于人生觀、道德價值導(dǎo)向成為女性人生觀、道德價值取向中的主流意識。通過先進(jìn)文化教育，以女性四自精神和社會主義核心價值觀引領(lǐng)女性正確的職業(yè)觀與經(jīng)濟、政治價值觀男女平等是先進(jìn)性別文化的核心內(nèi)容。先進(jìn)性別文化是社會主義核心價值體系的重要體現(xiàn)，只有把先進(jìn)性別文化統(tǒng)一到社會主義核心價值體系之中，才有可能有力地推動社會的發(fā)展和進(jìn)步。先進(jìn)性別文化是在思想的指導(dǎo)下，摒棄了落后的性別文化中的腐朽成分，發(fā)揚了傳統(tǒng)性別文化中的合理性因素，形成了有中國特色的性別文化規(guī)范，是一種促使女性與社會同步發(fā)展的先進(jìn)文化。它是正確評價男女兩性社會價值作用的意識形態(tài)和文化積淀，積極有效開展先進(jìn)性別文化教育，為建立社會主義核心價值體系提供了精神保障。

（二）開展先進(jìn)性別文化教育是推進(jìn)社會主義文化繁榮的需要

在社會轉(zhuǎn)型的背景下，落后的性別文化還有相當(dāng)?shù)氖袌?，?yán)重影響女性成長發(fā)展。女子高職院校既是先進(jìn)性別文化教育的主陣地，又是先進(jìn)性別文化的集散地，提升包括性別文化在內(nèi)的文化競爭力，促進(jìn)繁榮社會主義文化方面有義不容辭的責(zé)任。女子高職院校把先進(jìn)性別文化教育與高職教學(xué)改革結(jié)合起來，開發(fā)女性特色課程，自編女性教育教材。讓社會主義先進(jìn)性別文化進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，消除腐朽落后性別文化影響，避免性別文化精神枯萎，樹立先進(jìn)性別觀，幫助學(xué)生在多元中立主導(dǎo)，在多樣中謀共識，在多變中把握正確方向，提升文化自覺，增強文化自信，實現(xiàn)文化自強，以增強女性主體意識和性別自尊感和自豪感，在促進(jìn)社會主義文化大繁榮大發(fā)展的過程中做出積極貢獻(xiàn)，是女子高職院校傳播先進(jìn)性別文化的關(guān)鍵之所在。

（三）開展先進(jìn)性別文化教育是加快實現(xiàn)男女平等進(jìn)程的需要

我國提出男女平等的基本國策已十多年，并制定了相關(guān)政策法律，但現(xiàn)實中男女不平等問題依然突出，與傳統(tǒng)性別文化中的落后觀念的消極影響是分不開的。社會上對男女平等的性別文化認(rèn)識存在著三大誤區(qū)也影響男女平等實現(xiàn)的進(jìn)程。我國是一個有著1.8億文盲，其中70%是女性的國家。如果女性自身都沒有與男性平等發(fā)展的主觀愿望和主體意識，那么不論國家為婦女解放提供多么優(yōu)越的制度和政策，也不論生產(chǎn)力的發(fā)展為婦女解放創(chuàng)造多么有力的條件，都不會形成男女平等的現(xiàn)實。所以我們要實現(xiàn)真正意義男女平等，建設(shè)性別文化，當(dāng)務(wù)之急要在女性群體中開展先進(jìn)性別文化教育，喚醒女性主體意識，促使她們加入到建設(shè)社會主義先進(jìn)文化隊伍中來。

（四）開展先進(jìn)性別文化教育是提升女子高職院校品質(zhì)的現(xiàn)實需要

追求卓越，提升大學(xué)品質(zhì)是高等教育發(fā)展的主流。大學(xué)品質(zhì)即大學(xué)的品格與氣質(zhì)。開展先進(jìn)性別文化教育，構(gòu)建先進(jìn)性別文化對提升女子高職院校自身品質(zhì)具有重要意義。女子高職院校只有打造特色鮮明的女性文化，豐富先進(jìn)性別文化的底蘊，提升自身大學(xué)品質(zhì)，才能在日益競爭激烈的高職教育中支撐起自己的一片藍(lán)天，增強獨特的核心競爭力。而女子高職院校學(xué)生將成為先進(jìn)性別文化的最大受益群體，女子高職院校也將因性別文化教育在高職院校中獨樹一幟，具有不可替代的地位與作用。

三、女子高職院校開展先進(jìn)性別文化教育的實施策略

女子高職院校作為傳播社會主義先進(jìn)性別文化、培養(yǎng)社會主義先進(jìn)性別文化建設(shè)者的重要陣地，在高等職業(yè)教育中應(yīng)充分利用和發(fā)揮女性教育特色和優(yōu)勢，認(rèn)真做好先進(jìn)性別文化“三進(jìn)”工作，不斷推進(jìn)先進(jìn)性別文化教育，切實擔(dān)負(fù)起促進(jìn)社會主義文化繁榮和發(fā)展的歷史責(zé)任，做出自己應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一）先進(jìn)性別文化進(jìn)課堂

開發(fā)女性特色課程，讓性別文化立起來。課堂教學(xué)是學(xué)生學(xué)習(xí)先進(jìn)性別文化的主渠道，開發(fā)校本課程或特色課程、專題講座，創(chuàng)新高職人才培養(yǎng)目標(biāo)課程體系，納入教學(xué)計劃，確立應(yīng)有的教學(xué)地位。通過開發(fā)女子高職院校特色課程和女性關(guān)注的熱點專題講座，如《女性成才》《女大學(xué)生成才學(xué)》《高職女生素養(yǎng)》《女性文化講堂》等特色課程或講座，邊緣化甚至隱形化的許多與女性有關(guān)的問題納入女子高職院校人才培養(yǎng)課程體系，并占有重要地位，成為對大學(xué)時期女性進(jìn)行性別教育和思想政治教育的人生指導(dǎo)的重要課程。特色課程的開設(shè)為女性先進(jìn)文化教育融入高等職業(yè)教育體系，由邊緣走向主流核心，成為真正的知識主體，提供了一個重要平臺。

（二）先進(jìn)性別文化進(jìn)校園

積極營造有利于女性成長的校園氛圍，使先進(jìn)性別文化活起來。通過開展富有女子特色的校園文化活動實現(xiàn)性別教育與素質(zhì)教育相結(jié)合，培養(yǎng)四自精神，健全女性人格和健康心理，讓先進(jìn)的性別文化理念在校園文化活動中傳播，充分發(fā)揮校園文化育人功能，為特色鮮明的校園文化建設(shè)注入活力。一是積極開展以女性為主體的校園文化活動，“我的青春我做主”“青春助力我成長”等系列實踐教育活動，不斷增強女大學(xué)生的主體意識。二是組織開展豐富多樣的女性主題實踐活動，“魅力女生，精彩人生”“青春手拉手，姐妹向前走”“創(chuàng)先爭優(yōu)金牌女院人”等形式多樣活動舒展女性美的天性，升華女的人格，增強女性自豪、進(jìn)取精神風(fēng)范，提高女性綜合素質(zhì)。三是組織女性教育論壇和女性熱點探討，“女性學(xué)法論壇”“女性美德論壇”“女性教育論壇”“女性職業(yè)發(fā)展論壇”“女性禮儀論壇”，“樹四自精神，做睿智女性”，提煉女校特色校園文化，引導(dǎo)并培育女大學(xué)生樹立社會主義核心價值觀。

篇4

學(xué)校作為義務(wù)教育的主要承擔(dān)人，可以為農(nóng)民工子女提供更多的工具性支持。例如，設(shè)立農(nóng)民工子女獎助金制度，每年給予一定額度的學(xué)雜費減免等。筆者所在的學(xué)校，針對一部分農(nóng)民工子女在家庭教育監(jiān)護方面存在缺失，一些孩子不按時完成家庭作業(yè)的現(xiàn)象，就特別建立了“農(nóng)民工子女之家”，不僅有專職輪崗教師指導(dǎo)孩子們的學(xué)習(xí)，更為他們提供文藝課程教育，創(chuàng)造了豐富多彩的學(xué)校環(huán)境。這種方式在實踐操作中廣受好評。教師作為義務(wù)教育的主要執(zhí)行人，為農(nóng)民工子女提供直接幫扶。教師應(yīng)在課堂上鼓勵他們積極思考問題、主動參與課堂活動，及時為他們釋疑解難，以達(dá)到感染、培養(yǎng)的教育目的；課后對各班學(xué)生實行“包保制度”，建立成長檔案，將學(xué)生完成學(xué)業(yè)、社會實踐、遵守紀(jì)律的情況填寫到“學(xué)生成長卡”，每周交由學(xué)生帶給家長，及時讓家長了解情況，也便于教師有針對性地開展教育補償活動。

2制定補償政策，維護教育結(jié)果公平

教育結(jié)果公平是教育質(zhì)量優(yōu)劣的集中體現(xiàn)，取決于政府無差別地配置教育資源和教師對受教育者的無差別教育。羅爾斯在《正義論》中談及教育結(jié)果公平時指出：“為了實現(xiàn)教育結(jié)果的真正公平，社會必須更多地關(guān)注那些天賦不足和社會身份較低的人們”。因此，在解決農(nóng)民工子女教育問題時，還應(yīng)充分發(fā)揮政府及教育工作者的能動性。在我國農(nóng)民工子女義務(wù)教育階段，政府已制定和實施了多項政策，如2003年頒布的《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作的意見》規(guī)定由農(nóng)民工流入地政府負(fù)責(zé)農(nóng)民工子女的教育工作，不斷規(guī)范農(nóng)民工子女義務(wù)教育收費標(biāo)準(zhǔn)。此《意見》給農(nóng)民工子女流入地政府提供義務(wù)教育給予政策引導(dǎo)，但部分地區(qū)也存在將問題推給地方政府的嫌疑，在地方教育資源有限的情況下如何無差別地接納農(nóng)民工子女，這無疑需要政府更多的補償政策來實現(xiàn)。

教育工作者對學(xué)生無差別教育的實施，首先需要提升教師隊伍的素質(zhì)，教育主管部門在選聘時要嚴(yán)格把關(guān)，全面推進(jìn)教師的聘任和考核淘汰制，激發(fā)教師工作熱情和積極性；其次，不斷鼓勵教師深入農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)任教，拓寬農(nóng)村教師來源渠道，不斷縮小農(nóng)村與城市教育質(zhì)量差異。

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感恩是中華民族的傳統(tǒng)美德，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，當(dāng)前加強對獨生子女大學(xué)生的感恩意識教育，意義重大。第一，加強獨生子女大學(xué)生感恩意識教育，有助于提高大學(xué)生的整體素質(zhì)。獨生子女大學(xué)生在當(dāng)前高校大學(xué)生中所占比例越來越大，通過對其進(jìn)行教育引導(dǎo)，有助于其建立正確的世界觀、人生觀和價值觀，學(xué)會關(guān)心家人，朋友，服務(wù)社會，感恩祖國。第二，重視感恩教育，有助于更好的推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。重視和加強感恩教育，提高了大學(xué)生的整體素質(zhì)，為全社會營造了一個良好的道德氛圍，有助于更好的推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。第三，加強獨生子女大學(xué)生感恩意識教育，不僅有利于提高社會整體素質(zhì)，還有利于更好的構(gòu)建社會主義和諧社會。通過感恩教育，使獨生子女大學(xué)生的道德素養(yǎng)得到提高，使其與他人、與社會之間形成良好的關(guān)系，和諧的氛圍為我們更好的構(gòu)建社會主義和諧社會提提供了條件，當(dāng)前加強對獨生子女感恩意識教育，應(yīng)從以下幾個方面著手：

一、營造良好的社會氛圍樹立正確的價值取向

感恩的環(huán)境是孕育感恩品質(zhì)的前提和保障，加強對獨生子女大學(xué)生感恩意識的教育，離不開社會大環(huán)境的良性引導(dǎo)。只有全社會齊心協(xié)力共同打造一個良好的感恩環(huán)境，才能更好的提高獨生子女大學(xué)生的感恩意識。

一方面，全社會要注重對感恩教育的宣傳，輿論上倡導(dǎo)感恩，通過社會輿論的導(dǎo)向作用，提高獨生子女大學(xué)生的感恩意識。如近幾年國家和社會非常重視社會主義道德建設(shè)，通過“全國道德模范”評選，評選出一批道德品質(zhì)高尚的模范，向人們宣傳他們的先進(jìn)事跡和高尚品德，促進(jìn)社會文明程度和道德水平進(jìn)一步提高。2007年用孝心感動中原、感動中國的謝延信，他的事跡向人們宣傳著孝敬老人的傳統(tǒng)美德，用他的行動呼喚美德，用他的行為向人們講述著他的感恩。通過這些宣傳在全社會形成了一種感恩的氛圍，在這種氛圍的影響下，使獨生子女大學(xué)生意識到感恩的重要性，自覺的加強感恩教育，提高感恩意識。

另一方面，獨生子女大學(xué)生要提高判斷能力，主動摒棄錯誤的價值觀念，樹立正確的價值觀，提高個人道德素養(yǎng)。要正確認(rèn)識到享樂主義、拜金主義對個人思想的危害，主動摒棄這些腐朽頹廢的觀念，繼承和弘揚中華名族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，感受中國歷來尊老愛幼、和睦相處的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高自身的感恩意識，感恩社會。

二、轉(zhuǎn)變學(xué)校教育模式加強感恩教育

提高獨生子女大學(xué)生感恩意識，學(xué)校教育是關(guān)鍵。獨生子女進(jìn)入大學(xué)，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，學(xué)校是其成長學(xué)習(xí)最重要的環(huán)境，學(xué)校應(yīng)認(rèn)識到自身的重要性，肩負(fù)起這個重要的責(zé)任，重視和加強獨生子女大學(xué)生的感恩教育。

首先，要轉(zhuǎn)變教育模式，學(xué)校教育應(yīng)從單一的注重專業(yè)技能教育轉(zhuǎn)向全面的素質(zhì)教育上來。受社會功利化的影響和學(xué)生就業(yè)前景的考慮，高校對學(xué)生進(jìn)行教育時非常重視對學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)，忽視對學(xué)生思想道德品質(zhì)的教育，雖然設(shè)有德育課，但由于傳統(tǒng)的教育觀念和方式的影響，不能很好的達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，高校應(yīng)樹立正確的人才培養(yǎng)觀，培養(yǎng)一批適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的“德才兼?zhèn)洹钡膬?yōu)秀人才。隨著獨生子女大學(xué)生在高校所占比例同益增多，學(xué)校應(yīng)根據(jù)獨生子女大學(xué)生自身的特點來制定教育計劃，提高獨生子女大學(xué)生專業(yè)技能的同時更要注重對其感恩意識的教育，提高其道德素養(yǎng)。老師在講課的過程中，可以增加學(xué)生實際參與的機會，通過學(xué)生的親身經(jīng)歷，將道德思想內(nèi)化為自身的一種行為，形成良好的道德品質(zhì)，通過實際的感恩行動，提高自身的感恩意識。

其次，加強獨生子女大學(xué)生的思想政治教育。獨生子女大學(xué)生是大學(xué)中一個特殊的群體，在當(dāng)前的高校教育中還沒有實際建立起針對該群體的教育，在對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的同時，要著重注意對獨生子女大學(xué)生群體的教育，研究獨生子女大學(xué)生的心理特征，對其進(jìn)行有針對的教育和引導(dǎo)，特別要加強對該群體的感恩意識教育，使其明白家人的良苦用心，教導(dǎo)他們用實際行動來表達(dá)感恩的心，另一方面，更要注重加強獨生子女大學(xué)對學(xué)校和社會的感恩教育。

最后，營造良好的感恩校園環(huán)境，多種方式進(jìn)行感恩教育。感恩教育是“教育者運用一定的教育方法和手段，通過一定的感恩教育內(nèi)容對受教育者實施的知恩、感恩、報恩和施恩的人文教育，是一種以情動情的情感教育，是一種以德報德的道德教育”。獨生子女大學(xué)生生活在校園中，感受最多的也是校園文化環(huán)境，和諧的文化氛圍，更好的營造出一種感恩的校園環(huán)境，獨生子女大學(xué)生在這種環(huán)境下受到熏陶，從“耳濡目染”到最終的“潤物細(xì)無聲”，感恩意識在潛移默化中得到提高。通過開展豐富多彩的活動，動員同學(xué)們用實際行動表達(dá)感恩，用真情表達(dá)對家人、朋友、社會的感恩。

三、轉(zhuǎn)變家庭教育觀念重視子女的道德教育

家庭教育是整個教育的基礎(chǔ)，是奠基性教育，是對人影響最廣的教育，重視和加強家庭教育至關(guān)重要。

首先，要轉(zhuǎn)變觀念，注重對子女道德修養(yǎng)的培養(yǎng)。孩子的早期教育對孩子的成長至關(guān)重要，作為父母在教育孩子的過程中，除強調(diào)學(xué)習(xí)的重要性之外，更應(yīng)該注重對孩子道德修養(yǎng)的培養(yǎng)，片面強調(diào)學(xué)習(xí)忽視道德教育，不利于孩子的健康成長。在教育孩子成才的過程中，

須明白孩子要全面發(fā)展，德育與智育同等重要，教育孩子要尊敬師長，愛護同學(xué)，關(guān)愛社會，感恩祖國，教育孩子用實際的行動來表示感恩的心情。這樣孩子才能夠更好的適應(yīng)社會，更好的與人交往，全面發(fā)展。

其次，重視對孩子良好習(xí)慣和個性的培養(yǎng)。很多獨生子女進(jìn)入大學(xué)以后，不能適應(yīng)大學(xué)生活，無法很好的融入其中，這與自身的性格和習(xí)慣有關(guān)，而這些又與家庭教育關(guān)系密切。因此，父母在教育子女的過程中要注意培養(yǎng)孩子良好的生活習(xí)慣和性格，不能過分寵愛孩子，要對其進(jìn)行一些必要的挫折教育，增強其承受挫折的能力，養(yǎng)成自立、堅忍的性格。

最后，父母也應(yīng)該不斷的提高自身的道德修養(yǎng)，為孩子樹立良好的榜樣。父母自身素的高低，影響其對子女的教育水平。父母是孩子學(xué)習(xí)的榜樣，作為家長要不斷提高自身的素養(yǎng)，為孩子樹立良好的榜樣，通過自身的感恩行為，對孩子進(jìn)行感恩的教育，孝敬自己的父母，關(guān)心社會，通過耳濡目染，無形中提高了孩子的感恩意識。

四、加強自我教育提高自身素質(zhì)

自我教育法是“受教育者按照思想政治教育的目標(biāo)和要求，主動提高自身思想認(rèn)識和道德水平以及自覺改正自己錯誤思想和行為的方法”。簡單地說就是受教育者自己教育自己，自己在成長中摸索，體會做人的道理和原則。獨生子女大學(xué)生通過自我教育不斷的提高自身的素質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，通過自我教育法，主動自覺地參與感恩活動，提高自身的感恩意識。在自我教育的過程中，要能夠做到自省和換位思考，從他人的角度來看待問題，體會別人的感受，學(xué)習(xí)他人的優(yōu)點，改正自身的缺點，學(xué)會自我控制和包容他人。通過自我教育，用自己的實際行動來表達(dá)感恩之情，在實踐中提高自身的感恩意識，完善自己的人格和道德素養(yǎng)。

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篇6

1.1外來人口的基本現(xiàn)狀

外來工家庭多是多子女家庭,一般都是2-4個孩子,超齡上學(xué)問題十分嚴(yán)重,特別是女童。由于家長流動性大,孩子生活學(xué)習(xí)不穩(wěn)定。外來工子女就讀的學(xué)校多半是離城市邊遠(yuǎn)的學(xué)校。外來工子女家庭經(jīng)濟條件差、貧困生多。外來工子女家長中除極少數(shù)部分是“大款”外,大多數(shù)是小商販和“打工族”,只能從事一些臟、亂、苦低層次工作,而這些工作往往是被城市人所輕視的;雖然收入低,但與流動前在農(nóng)村相比,家庭收入還是有所提高,而與城市居民相比,收入依然偏低,部分家庭依然生活在貧困線以下,每人月均生活標(biāo)準(zhǔn)不足300元。

1.2外來人口的教養(yǎng)態(tài)度

在外來人口家庭中,父母對子女教育期望有理想的一面,處于對自己文化水平、職業(yè)現(xiàn)狀、經(jīng)濟收入和社會地位的不滿意,多數(shù)家長對子女將來期望高,職業(yè)理想化,希望孩子學(xué)歷達(dá)大專以上,能給自己“爭口氣”出人頭地,有較穩(wěn)定、聲望高的職業(yè),以改變自身較低的階層地位;有部分人對自己孩子在這方面沒有想法,讓孩子自然成長,還有少部分人認(rèn)為只要人身體好,能掙錢就行。從我們摸底調(diào)查的情況來看,外來工子女家長的文化程度普遍偏低,基本只有初中、小學(xué)文化程度,家庭教育存在著盲目性和隨意性,甚至以學(xué)校教育代替家庭教育,有的外來工子女的家長,因找不到工作或失業(yè),對子女不管不問,放任自流。

1.3外來人口的人際關(guān)系

一是夫妻關(guān)系失和,由于流動家庭的經(jīng)濟狀況相對窘迫,住房面積狹小擁擠,往往造成家庭成員心理失衡,特別容易發(fā)生夫妻的矛盾沖突,導(dǎo)致夫妻關(guān)系緊張惡化,常常當(dāng)著孩子面吵架或打架的比例高于當(dāng)?shù)鼐用窦彝?這種現(xiàn)象給孩子造成傷害往往影響其心理的健康和發(fā)展;二是親子關(guān)系淡漠,父母由于忙于生計或夫妻關(guān)系失和,對子女教育力不從心,相互推諉,互相指責(zé),不愿承擔(dān)子女的教育責(zé)任,教育方法簡單粗暴,家庭中難以形成和睦溫暖、交流溝通的和諧人際關(guān)系。調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn),近2/3的家長工作時間超過10小時；超過半數(shù)的家庭月收入在2500元以下；90%以上的家長文化程度不高。以上種種情況說明學(xué)生的家庭教育存在較大問題，需要加以幫助和指導(dǎo)。由于受家庭教育經(jīng)濟狀況的約束和流動生活模式的影響,外來工子女,他們懂事、勤儉樸素、勇敢謙讓、關(guān)心他人、團結(jié)合作,具有良好的品質(zhì)和行為。很多孩子兄弟姐妹間互相照顧,經(jīng)常做一些力所能及的家務(wù)勞動,有時承擔(dān)一些家長所經(jīng)營的小販生意,具有較強的獨立生活能力。

2家庭教育存在的問題

2.1、放縱型

部分外來民工對子女教育的重視程度偏低。外來民工在外打工，生活的艱辛、經(jīng)濟的拮據(jù)，沒有時間對孩子進(jìn)行教育，也沒有對教育有個清楚的認(rèn)識，因為本身的文化水平不高，所以對于孩子的教育過于疏忽，沒有對孩子設(shè)置目標(biāo)，比如說教育子女努力學(xué)習(xí)，樹立遠(yuǎn)大崇高理想；要求他們對人有禮貌，珍惜時間與生命等。他們認(rèn)為自己只有養(yǎng)育孩子的責(zé)任，只要讓他們吃好、穿好、住好就行了，而對子女的教育采取“樹大自然直”、“車到山前必有路”的原則，對子女的學(xué)習(xí)、品德等方面不聞不問，放任自流。對孩子沒有明確的培養(yǎng)目標(biāo)，無原則地原諒孩子的過錯。這樣容易助長孩子的歪風(fēng)邪氣，使孩子常犯小錯誤，養(yǎng)成許多不良的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣。特別是外來務(wù)工人員，很少有時間對孩子進(jìn)行管理，孩子出現(xiàn)不良的習(xí)慣，沒有及時的制止，就會導(dǎo)致孩子以后犯錯誤越來越嚴(yán)重。例如：有的學(xué)生由于家長給的零花錢過少，首先想到的是偷家里的錢，家長對此也沒有加以制止或懲罰，最后導(dǎo)致不滿足于錢少，開始搶錢，最后得到法律的制裁。

2.2、壓抑型

由于外來工生活不穩(wěn)定，收入低下，導(dǎo)致家庭的變動要大于一般的城鎮(zhèn)家庭，家庭是一個學(xué)生溫暖的港灣，如果家庭的不幸福，就會極大的影響子女的精神狀態(tài)、世界觀、人生觀，家庭的變故和破裂，造成青少年性格內(nèi)向、早熟，思想負(fù)擔(dān)重，對社會和人生觀扭曲的理解。由于父母的原因，家庭對于孩子來說并不能感到溫暖，反而出現(xiàn)由于家庭的原因，對于整個社會產(chǎn)生一種不信任感，思想極為壓抑，這樣的學(xué)生很難融于學(xué)校班集體之中。

2.3、過激型

由于外來工的文化素質(zhì)不高，因此，在教育孩子方面過粗暴，而且有的缺乏人性化，不是用講理來說服孩子，家長在家庭教育中，情緒化嚴(yán)重，根本不尊重孩子的思想和人格，方法簡單化，手段嚴(yán)厲過激，非打即罵。這種教育方法容易造成孩子反叛心里和欺騙習(xí)慣，甚至造成孩子出走、自殺等惡果。如：男生李某，父親開車，母親擺攤，平時家中少有耐心教育，養(yǎng)成了撒謊、抽煙、逃學(xué)、偷竊等許多不良習(xí)慣，父母發(fā)現(xiàn)孩子有問題后，常用的教育方法就是“毒打”，但最終還是解決不了問題。

3外來工子女家庭教育的對策

我們常說，家庭是社會的細(xì)胞，父母是孩子的第一任老師，家庭的氛圍與孩子的態(tài)度、情感和個性有著極為密切的關(guān)系。家庭教育不僅存在于孩子青少年時期，可以一直延伸到孩子成人。從某種意義上說，家庭德育對孩子健康成長的重要性，超過了學(xué)校教育。因為家庭教育是啟蒙性、個別性、終身性的，而學(xué)校教育是發(fā)展性、共同性、階段性的。家庭教育對子女的影響有直觀性、滲透性（家庭氛圍、家長思想意識、評議行為、文化素養(yǎng)、娛樂愛好等都將潛移默化地影響孩子的整個成長過程）。學(xué)生的心理又剛好處于獨立與依賴、理想與現(xiàn)實、自負(fù)與自卑、溝通與封閉之間的重重矛盾之中。這些問題是學(xué)校教育難以全面解決的。必須依靠家庭的長期教育得以逐步解決。

3.1引導(dǎo)外來工子女正確評價自己

首先,對于一些外來工子女來說,雖然引導(dǎo)他們認(rèn)識到自己的不足非常必要,但如果總是給予他們消極的強化,利用懲罰以期待改變他們的行為,反而收效甚微。如果能使學(xué)習(xí)任務(wù)變得有趣并能使那些學(xué)習(xí)較差的外來工子女由此而獲得成功體驗,他們就會樂于完成這種任務(wù)。因此,教師可以針對這些孩子的特點,讓他們在正式自己與別人的差距的同時也感受到“我很能干”,從而通過逐步的自我認(rèn)可體驗成功的喜悅和找回自信。其次,外來工子女父母也要自覺改變自身權(quán)力型的家長形象,努力建立父母子女之間溫暖、關(guān)愛、信任的關(guān)系。他們要盡量幫助孩子消除其自卑心理,使他們能正確對待生活中所遭遇的不快。再次,他們尤其要拿出更多的時間與孩子進(jìn)行交流和溝通,當(dāng)孩子犯錯誤時，進(jìn)行必要的談話，而不是簡單的用暴力解決，幫助孩子積極排解日常生活事件及社會壓力對其道德發(fā)展和健康個性形成的消極影響。在這些方面,由于特有的親情關(guān)聯(lián),通常父母對孩子的一句安慰和鼓勵的話所起到的教育作用往往是他人無法替代的。

3.2搞好外來工子女心理健康教育

學(xué)校應(yīng)高度重視心理健康教育課的開展,以此幫助外來工子女形塑健全人格、保持良好心態(tài)及增強心理承受力。學(xué)校也要注重發(fā)揮教師在教學(xué)育人中的人格魅力和表率作用。對一些心理問題表現(xiàn)得較為突出的外來工子女,有關(guān)教師要主動而又耐心地尋找心理健康教育的契機,并且要有針對性和前瞻性地對他們進(jìn)行心理咨詢,幫助他們排解心理煩惱和提高心理調(diào)適能力。例如：當(dāng)學(xué)生家里出現(xiàn)情況時，首先影響的是學(xué)生的行為，教師很容易觀察到學(xué)生與以往的表現(xiàn)不一樣，這樣，教師可以親自與學(xué)生進(jìn)行溝通，了解其內(nèi)心的想法，如果實在無法對其進(jìn)行調(diào)節(jié)，可以尋求學(xué)校心理小組或者專業(yè)的心理醫(yī)生，防止學(xué)生一味的消沉下去。

3.3制定家校聯(lián)系制度

班主任每學(xué)期至少兩次與家長進(jìn)行書面溝通，平時用電話、家訪等形式與家長保持聯(lián)系。班主任和任科教師定期和不定期進(jìn)行家訪。這樣可以及時了解學(xué)生的情況，以及將學(xué)生的情況反映給家長，實現(xiàn)學(xué)校和家庭雙方共同管理學(xué)生，這樣可以有效的對學(xué)生進(jìn)行監(jiān)督，保障學(xué)生學(xué)習(xí)和身心的健康發(fā)展。例如：有的學(xué)生放學(xué)回家比較晚，或者沒有回家，這就可以與班主任取得聯(lián)系，進(jìn)而能夠采取相應(yīng)的辦法。在寒暑假期間，都要發(fā)放《告家長書》，要求家長加強對孩子的安全、學(xué)習(xí)、生活健康、品德教育。開學(xué)時由學(xué)生帶回回執(zhí)。在學(xué)校開展重大活動或流行性疾病爆發(fā)前、學(xué)生安全預(yù)警時，也統(tǒng)一發(fā)放《告家長書》，預(yù)告家長作好預(yù)防工作。

3.4每學(xué)期按班級或年級舉行家長集會

向家長匯報學(xué)校的教育教學(xué)工作；同時，對于家長進(jìn)行必要的教育，要求他們對于孩子教育要有科學(xué)的方法，而不是一味的打罵，因為好多家長的文化水平不高，對于孩子的教育認(rèn)識不到位，只認(rèn)為棍棒下出孝子這樣傳統(tǒng)的思想，這樣會極大影響孩子的情緒，起不到良好的效果，在對孩子的教育時，教師不僅可以親自用科學(xué)的方法向家長進(jìn)行宣傳，如：《孩子學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)》、《怎樣了解孩子》、《教育子女十個最佳時機》，還可以讓家長之間互相討論如何教育孩子，做到優(yōu)劣互補，家長之間互相吸取經(jīng)驗或教訓(xùn)。如：孩子在學(xué)習(xí)上落后時，一般的家長可能就是簡單的打罵，這樣起不到明顯的效果，還可能使孩子出現(xiàn)厭學(xué)情緒，經(jīng)過家長之間的溝通、家長與教師之間的溝通，可以采取談話的方式，進(jìn)而能夠找出原因，最后才能解決問題。

3.5對部分家庭生活困難的學(xué)生予以幫助和照顧

篇7

流動人口子女教育問題是伴隨著農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的。這里的流動人口子女主要是指戶籍在農(nóng)村，并且在城市中從事生產(chǎn)性和服務(wù)性勞動的“農(nóng)村外出就業(yè)者”的子女，年齡范圍界定在6～16歲之間，即在義務(wù)教育范圍內(nèi)的這部分孩子。本文的研究對象是指跟隨父母進(jìn)城，在城市中的各類學(xué)校學(xué)習(xí)的這部分孩子，他們又被稱為“流動兒童”。

一、流動人口子女教育存在的問題

(一)家庭環(huán)境影響孩子教育

1.貧困的家庭條件，直接影響孩子的教育。家庭作為兒童社會化的重要場所，家庭教育對子女正常的社會化進(jìn)程和人格發(fā)展具有重要的影響。與城市正常家庭相比，流動人口子女在城市接受教育，要繳納很大一部分費用。而對于現(xiàn)實中的大多數(shù)流動人口家庭來講，家長的經(jīng)濟收入低且不穩(wěn)定，他們不僅僅要承受生存、就業(yè)的壓力，也面臨著子接受正常教育的經(jīng)費壓力。龐大的經(jīng)濟壓力，使得農(nóng)民工無法給子女同城市孩子同樣的條件。

2.父母對子女教育的重視程度，會對子女的教育產(chǎn)生很大影響。當(dāng)前，城市流動人口子女中有很大一部分處于失學(xué)或輟學(xué)狀態(tài)。究其原因，一方面是由于父母自身忙于生計，而忽視了對子女的管理；另一方面有很多父母本身的文化程度不高，受經(jīng)濟利益誘惑和封建小農(nóng)意識、急功近利思想的影響，認(rèn)為讀書無用，與其花大把的錢讓孩子讀書，不如把孩子帶在身邊，幫自己掙錢，這在很大程度上也助長了農(nóng)村孩子輟學(xué)打工現(xiàn)象的增長。

(二)學(xué)校條件有限，孩子就學(xué)難

流動人口子女在流入地就學(xué)的途徑主要有兩種：一是在當(dāng)?shù)毓⒌膶W(xué)校借讀；二是在流動人口自發(fā)興辦的“打工子弟學(xué)校”讀書。

1.公辦學(xué)校

近年來，雖然流入地政府部門對流動子女的教育問題已經(jīng)開始關(guān)注，但明顯地保障力度不夠，對于經(jīng)過努力進(jìn)入城市公辦學(xué)校就學(xué)的農(nóng)民工子女來說，當(dāng)他們的父母把他們送進(jìn)校門時，問題也就接踵而來。主要表現(xiàn)如下：

(1)因成績跟不上，面臨老師不公正的待遇。由于經(jīng)濟收入、文化背景以及教學(xué)質(zhì)量等構(gòu)成的城鄉(xiāng)差別，在農(nóng)民工子女進(jìn)城學(xué)習(xí)過程中，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，出現(xiàn)成績跟不上的現(xiàn)象普遍存在，這就致使一些對農(nóng)民工子女有偏見的教師，在對待城鄉(xiāng)孩子的態(tài)度和行為上往往會出現(xiàn)一些不恰當(dāng)?shù)淖龇?。如在處理城鄉(xiāng)學(xué)生的矛盾沖突中，偏袒城市孩子；在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)上，對農(nóng)民工子女缺乏耐心，相反對城市孩子給予更多的照顧等。

(2)由于教育資源本身的有限性，公立學(xué)校不可能做到全部接收。對公辦學(xué)校來說，近些年來，新生入學(xué)人數(shù)和在校生的縮減趨勢，使之具有了接受外來人員子女入學(xué)的條件。但是，相比于外來人員子女的數(shù)量，公辦小學(xué)可接收的學(xué)生人數(shù)有限，這就致使流動人口子女被公辦學(xué)校拒之門外的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

2.農(nóng)民工子女學(xué)校

農(nóng)民工子弟學(xué)校的出現(xiàn)是進(jìn)城人口自立自救的結(jié)果。農(nóng)民工子弟學(xué)校的存在給那些被排斥在公辦學(xué)校之外的流動兒童提供了一個受教育的場所，但由于其自身的局限性，農(nóng)民工子弟學(xué)校存在資金缺乏、校舍不穩(wěn)定、課程設(shè)置不到位、師資力量單薄等很多問題，嚴(yán)重影響了孩子們的教育。

(三)地方政府支持不足

由于長期以來的戶籍管理藩籬，流動子女很難享受到和城市孩子相同的待遇。雖然有很多流入地政府制定了相關(guān)政策法規(guī)來解決流動子女就學(xué)問題，但其實施結(jié)果并沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。政府對于外來人口子女的義務(wù)教育問題仍然處于支持能力不足的現(xiàn)狀。

二、造成流動人口子女教育問題的原因

(一)國家相關(guān)制度形成城市壁壘

1.長期實行與戶籍制度相應(yīng)的城鄉(xiāng)分割的義務(wù)教育體制。流動人口子女教育問題的出現(xiàn)與我國長期實行的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度以及與此相適應(yīng)的義務(wù)教育體制密切相關(guān)。戶籍制度致使城市兒童與農(nóng)村兒童相割裂。同時與戶籍制度相對應(yīng)，我國長期實行城鄉(xiāng)分割的二元義務(wù)教育體制，在過去很長的一段時間內(nèi)，城市的義務(wù)教育由政府財政擔(dān)負(fù)，而農(nóng)村的義務(wù)教育卻由農(nóng)民自己買單。這種城鄉(xiāng)分割的二元義務(wù)教育體制嚴(yán)重影響了流動人口子女的教育公平性。

2.政府政策管理缺位。城市外來人口子女的大量流入，使城市接受義務(wù)教育的群體結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。在法律上，《義務(wù)教育法》中明確規(guī)定了流人地政府對外來人口子女義務(wù)教育的責(zé)任，然而，由于沒有具體的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使得上述政策在實際運行過程中面臨一系列的難題。在這種情況下，大部分流入地政府的做法是盲目地將外來人口子女義務(wù)教育的責(zé)任推出來，并對其采取放任自流的態(tài)度，致使外來人員子女教育出現(xiàn)很多問題。

(二)學(xué)校教育的不公平

一方面，由于公辦學(xué)校資源的有限性，面對龐大的流動子女大軍，城市學(xué)校只簡單地以家長的經(jīng)濟實力作為篩選條件，直接損害了外來人員子女公平的接受教育的權(quán)利。另一方面，雖然在城市中有很多農(nóng)民工子弟學(xué)校存在，但是由于其是私人辦學(xué)，不管是經(jīng)費，還是師資力量都很難達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。與城市子女相比，流動人口子女在接受學(xué)校教育上存在著先天性的不公平。

(三)家庭教育的有限性

長期以來，流動人口子女家庭教育滯后于學(xué)校教育，家長在配合學(xué)校教育上處于被動地位。究其原因，主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面家長們自身的文化素質(zhì)不高，對孩子的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)能力有限；另一方面，由于大部分農(nóng)民工進(jìn)城后從事的職業(yè)大都為低層次的體力勞動，勞動報酬低且十分辛苦，父母也就沒有額外的精力來管理孩子。在這種情況下，大部分家長會認(rèn)為孩子進(jìn)了學(xué)校，教育方面就是學(xué)校的事了，而自己在教育子女上的任務(wù)就是為子女提供充分的經(jīng)濟上的支持。

(四)變更的學(xué)校環(huán)境。使學(xué)生很難適應(yīng)

流動人口子女的家庭環(huán)境、生活方式等與城里孩子有較大差別，同時流動人口工作的不穩(wěn)定性，致使其子女在接受教育上也存在間斷性和不穩(wěn)定性。在這種情況下，流動人口子女不僅要去適應(yīng)城市學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境，還必須不斷地去適應(yīng)變更的學(xué)校環(huán)境，這都嚴(yán)重影響了孩子對學(xué)習(xí)的熱情，使其跟不上學(xué)校的教學(xué)進(jìn)度，心理上出現(xiàn)厭學(xué)、抵觸情緒。因此，在以城里孩子為主要服務(wù)對象的傳統(tǒng)教學(xué)模式下，流動人口子女遭遇了適應(yīng)性障礙。

三、解決流動人口子女教育問題的對策

(一)加大政府工作力度，解決流動子女就學(xué)問題

流動人口子女規(guī)模龐大，其教育問題關(guān)系到我國義務(wù)教育能否全面普及，關(guān)系到教育的公平和社會的公正，更關(guān)系到社會的穩(wěn)定以及和諧社會的建設(shè)。政府應(yīng)從以下幾個角度解決這一問題：

1.加大就學(xué)渠道，為流動人口子女家庭教育順利實施創(chuàng)造條件。鼓勵公辦學(xué)校充分利用閑置教育資源，挖掘辦學(xué)潛力，使其擴大招生容量。同時鑒于城市公立學(xué)校在接受流動人口子女就學(xué)方面的有限性，當(dāng)務(wù)之急就是規(guī)范民間辦學(xué)，在保證質(zhì)量的前提下適當(dāng)放松農(nóng)民工子弟學(xué)校的審批條件，盡量簡化入學(xué)審批手續(xù)，為其提供實際幫助。

2.制定相關(guān)法律制度，將流動人口子女教育納入法制軌道。第一，應(yīng)把流動人口子女的受教育權(quán)利用法規(guī)形式規(guī)定下來，當(dāng)?shù)卣蚜鲃尤丝谧优蛯W(xué)問題納入本地重要工作內(nèi)容，明確公辦學(xué)校接受流動人口子女入學(xué)的義務(wù)和責(zé)任。第二，應(yīng)在全國范圍積極推進(jìn)戶籍制度改革，從根本上為保護流動人口的平等權(quán)利提供法律保障，真正保障流動人口子女受教育的權(quán)利。

3.充分發(fā)揮社會、媒體的功能，使流動人口子女家庭教育環(huán)境得到改善。作為流動人口現(xiàn)居住地的政府，必須消除地方保護主義和歧視流動人口的做法。政府可以通過媒體向社會公布更多的關(guān)于流動人口的正面信息，讓更多的人了解他們；同時鼓勵更多的社會工作者主動走進(jìn)流動人口家庭，了解這個群體。從根本上給流動人口創(chuàng)造一個公平的社會環(huán)境，真正使其子女在學(xué)校中樹立信心，與城市孩子共享一片藍(lán)天。

(二)充分發(fā)揮學(xué)校育人功能，保障流動人口子女受教育權(quán)利

1.充分發(fā)揮學(xué)校育人功能。以公立學(xué)校為主，流入地的公立學(xué)校應(yīng)切實做好接收工作，積極利用教育資源，禁止在入學(xué)手續(xù)和贊助方面對流動人口子女設(shè)置障礙。同時農(nóng)民工子弟學(xué)校在政府部門的積極引導(dǎo)和鼓勵下，應(yīng)該積極爭取在師資、辦學(xué)條件等方面達(dá)到公立學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，從而更好地發(fā)揮學(xué)校的。育人功能，為流動兒童創(chuàng)造一片新的天空。

2.教師尊重學(xué)生，幫助營造一個良好的班集體氛圍。流動人口子女從農(nóng)村走向城市，這需要一個較長的適應(yīng)過程。這需要老師、家長等積極地給予他們心理輔導(dǎo)，尊重他們，培養(yǎng)他們正確的人生觀、價值觀。但又由于流動人口子女家長本身認(rèn)知的有限性，這就要求學(xué)校老師更加關(guān)注這些外來子女，在學(xué)習(xí)上給予更多的鼓勵幫助，同時在生活中還應(yīng)注意組織城市兒童與流動人口子女之間的互動和交流，以便他們能夠真正融入班級中，在班集體中獲得更健康的發(fā)展。

篇8

在中國，自上世紀(jì)八十年代起，農(nóng)村流動人口數(shù)量就一直呈遞增的趨勢，隨之所帶來的留守子女?dāng)?shù)量也是逐年遞增。由于農(nóng)民工子女的“留守”，外出打工父母對他們的教育出現(xiàn)了或多或少的缺失，農(nóng)村留守子女在思想品德、學(xué)業(yè)、行為習(xí)慣、身心健康等方面的也出現(xiàn)了這樣或那樣的問題。孩子是祖國的未來，他們受教育的程度和質(zhì)量直接關(guān)系到國家的發(fā)展，探索出適應(yīng)農(nóng)村留守子女現(xiàn)狀的教育模式，從根本上解決農(nóng)村留守子女的教育問題，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、日益突出的留守子女及教育問題要求構(gòu)建切實可行的解決途徑

（一）留守子女概念及其現(xiàn)狀

留守子女，從其內(nèi)涵上講，學(xué)術(shù)界一般將其界定為父母一方或雙方在外打工而被留在家鄉(xiāng)生活和學(xué)習(xí)、需要他人照顧的16周歲以下的孩子。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2006年底，中國已有2200萬的留守子女，占到農(nóng)村同齡人口的20%左右。隨著國家“兩免一補”政策的落實，部分隨父母到工作地就學(xué)的子女也陸續(xù)返回家鄉(xiāng)學(xué)校學(xué)習(xí)。所以，中國留守子女的數(shù)量近幾年都將一直呈現(xiàn)逐步遞增的趨勢。

（二）留守子女教育問題的基本分析

青少年階段的教育不僅是個人接受文化教育的關(guān)鍵時期，更是一個人思想品質(zhì)、身心健康、行為習(xí)慣、興趣愛好、個性特長等綜合素質(zhì)養(yǎng)成的關(guān)鍵時期。在傳統(tǒng)的教育模式中，青少年的思想品質(zhì)、行為習(xí)慣、興趣愛好等教育大部分由父母承擔(dān)。而家庭教育一旦形成缺失，子女教育就會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。正因為如此，中國留守子女教育問題越來越嚴(yán)重，并成為全社會普遍關(guān)注的焦點和熱點。相對于非留守子女，留守子女教育問題主要表現(xiàn)在留守子女的學(xué)業(yè)、行為習(xí)慣、人際關(guān)系狀態(tài)和興趣愛好的方面所存在的不足（見表1）。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守子女還存在逆反、偏執(zhí)、厭學(xué)、沾染不良嗜好等問題。

（三）留守子女教育問題亟需構(gòu)建切實可行的解決模式

對于解決留守子女的教育問題，專家學(xué)者們從很多角度進(jìn)行了有益的探索和研究，提出了多種解決模式?？偨Y(jié)起來，主要有以下幾種：一是政府為主導(dǎo)的解決模式，即由政府成立專門機構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)留守子女進(jìn)行相應(yīng)的管理；二是學(xué)校為主體的解決模式，即學(xué)校建立監(jiān)測體系，加強教師對留守子女的關(guān)愛與引導(dǎo)；三是社會介入型的解決模式，即利用群團和民間力量來解決留守子女的學(xué)習(xí)、身心健康發(fā)展等問題。這些模式在實踐中發(fā)揮出了一定的作用。但由于這些模式過于宏觀，甚至有的只停留在文件上，難以切實地解決問題。

二、建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校是解決留守子女教育的必然選擇

寄宿制學(xué)?？勺匪莸剿拱瓦_(dá)克時代的學(xué)校和英國的14世紀(jì)英國公學(xué)，“公學(xué)”（publicschool）是不折不扣的私立學(xué)校、貴族學(xué)校。20世紀(jì)50年代以來，俄羅斯、歐美陸續(xù)開辦了寄宿制學(xué)校。從我國現(xiàn)階段農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來看，建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校已經(jīng)成為解決農(nóng)村留守子女教育問題的必然選擇。

（一）建設(shè)寄宿制學(xué)校是改善農(nóng)村教育質(zhì)量的重要途徑

寄宿制學(xué)校是從根本上改善農(nóng)村義務(wù)制階段教育質(zhì)量的“民心工程”。在《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃（2004～2007）》中，建設(shè)寄宿制學(xué)校是改善農(nóng)村教育質(zhì)量的重要途徑，從而真正實現(xiàn)“提高農(nóng)村人口素質(zhì)，變農(nóng)村人口壓力為人力資源優(yōu)勢，從根本上防范和減少未來貧困人口的發(fā)生”的目標(biāo)。

（二）寄宿制學(xué)校是推廣農(nóng)村中小學(xué)生素質(zhì)教育的有力保障，是彌補家庭教育缺失的重要途徑

寄宿制學(xué)校實行全日制、封閉式管理，學(xué)生每天24小時在校。校園是寄宿學(xué)生的家園，教室、學(xué)生公寓、課外活動場所都是他們接受教育的課堂。由于寄宿制學(xué)校這些的特點，它成為當(dāng)前農(nóng)村實施素質(zhì)教育的有力保障，也在很大程度上彌補家庭教育缺失所帶來的不利影響。

1、通過學(xué)生寄宿的方式，有利于真正在農(nóng)村地區(qū)將素質(zhì)教育全面推廣開去。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的山區(qū)學(xué)校教師的住宿條件差，老師來匆匆，去匆匆。除了基礎(chǔ)科目，學(xué)生綜合素質(zhì)及能力培養(yǎng)是無暇顧及的。從教育的目標(biāo)要求出發(fā)，學(xué)生不僅在學(xué)業(yè)上，更應(yīng)在德、體、美、勞等多方面得到全方位的培養(yǎng)和發(fā)展。而寄宿則保障了學(xué)生在校的時間，為全面實施素質(zhì)教育提供了條件。

2、寄宿制學(xué)校是彌補家庭教育缺失的較好方式。寄宿學(xué)校實現(xiàn)24小時全天候封閉式管理，學(xué)生與老師、同學(xué)交流的機會多，且他們處在同一年齡段，相互學(xué)習(xí)與彼此促進(jìn)的意識強，有利于他們良好的生活習(xí)慣及愛好興趣的培養(yǎng)，從而彌補家庭教育缺失所帶來的不利影響。

3、寄宿學(xué)校為留守子女提供了最可依賴的親人。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守子女最大的一個問題就是他們的孤獨。當(dāng)他們在學(xué)習(xí)與生活上遇到困難，最為苦惱的就是沒有可依賴的人。比較于非留守子女，無論是學(xué)習(xí)方面，還是生活方面，留守子女都更多地依賴于他們的老師。

三、當(dāng)前建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校中面臨的問題

建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校是國家“兩基”攻堅計劃的主要措施之一。自2004年起，國家拿出近百億的資金建設(shè)西部地區(qū)的農(nóng)村寄宿學(xué)校就，取得了一定的成效。但相對于解決越來越突出的留守子女的教育問題而言，農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)仍面臨很多問題：

（一）社會對小學(xué)階段實行寄宿制認(rèn)識不充分，思想上準(zhǔn)備不足

一直以來，我國寄宿制學(xué)校在初高中以上階段發(fā)展。在小學(xué)階段發(fā)展緩慢，甚至沒有得到發(fā)展。對如何在農(nóng)村辦寄宿制小學(xué)這個問題，社會對之關(guān)注不夠，理論探討與研究不足。以至于在留守子女早已不是一個新生事物的今天，對寄宿制學(xué)校這一途徑，社會認(rèn)識不足，思想準(zhǔn)備不夠。

（二）硬件設(shè)施嚴(yán)重缺乏

由于種種原因，農(nóng)村寄宿制學(xué)校發(fā)展緩慢，為學(xué)生提供寄宿的硬件設(shè)施嚴(yán)重不足。在調(diào)查的地區(qū)，有近80%以上的學(xué)校沒有學(xué)生寄宿的基本設(shè)施。而有的一部分，條件非常有限，學(xué)生住宿、生活、課外活動等場所及設(shè)施嚴(yán)重不足。在部分山區(qū)的農(nóng)村學(xué)校，不僅沒有學(xué)生的寄宿設(shè)施，也沒有老師的住宿設(shè)施。

（三）師資力量不能適應(yīng)寄宿制學(xué)校的要求

從現(xiàn)有農(nóng)村學(xué)校來看，師資力量更多地集中在如何指導(dǎo)學(xué)生的“學(xué)”上。而寄宿制要求教師在完成教學(xué)的基礎(chǔ)上，更多地是關(guān)注學(xué)生身心健康，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，訓(xùn)練學(xué)生社會交往能力，以及發(fā)展他們良好的興趣愛好等。從調(diào)查的情況來看，農(nóng)村小學(xué)的師資以大專和師范為主體。他們大多以語文、數(shù)學(xué)的教學(xué)為主要工作，而藝體類知識對他們來說都是空白。不得不說，目前農(nóng)村學(xué)校的師資力量難以達(dá)到的寄宿制學(xué)校的要求。

（四）農(nóng)村學(xué)校的管理水平和能力亟待改善和提高

一般寄宿學(xué)校實行“三段管理”，即把學(xué)生一天24小時分成三段，由班主任、興趣指導(dǎo)老師和生活老師分別負(fù)責(zé)。但從現(xiàn)有農(nóng)村學(xué)校管理內(nèi)容來看，除了“學(xué)”的指導(dǎo)以外，“住”、“行”、“食”方面的管理基本上是一片空白，沒有相應(yīng)的制度，也沒有相應(yīng)的工作機制。所以，農(nóng)村寄宿制學(xué)校的學(xué)生心理健康管理、業(yè)余生活管理、行為習(xí)慣管理、食品安全管理以及相關(guān)管理方面的水平和能力都亟待改善和提高。

四、建立農(nóng)村寄宿制學(xué)校的對策與建議

（一）國家應(yīng)高度關(guān)注農(nóng)村留守子女的教育問題

在推行《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃》的基礎(chǔ)上，應(yīng)將農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)放在首位，加大國家對農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)的投入力度，建立起國家投入義務(wù)制階段的長效機制，從根本上解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校硬、軟件建設(shè)上不足的問題。

（二）加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校的硬件建設(shè)

近年來，各級政府也在加大寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，中央和地方財政安排專項資金新建、改建、擴建農(nóng)村寄宿制學(xué)校2400多所。但相對于我國農(nóng)村上千萬的留守子女來講，只是杯水車薪。按照《國家西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程項目學(xué)校管理暫行辦法》的規(guī)定，縣級人民政府及其教育行政部門應(yīng)切實履行好布局、規(guī)劃及配置的職責(zé)，對農(nóng)村寄宿制學(xué)校所需的教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、運動區(qū)進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃和建設(shè)，以保障學(xué)生寄宿所需的硬件設(shè)備。

（三）加強教師隊伍建設(shè)，完善師資隊伍體系

寄宿制學(xué)校不僅要有教學(xué)質(zhì)量過得硬的老師，還需要教師對留守子女學(xué)生有愛心，能進(jìn)行生理和心理健康、文化藝術(shù)、興趣愛好、行為習(xí)慣、社會交往等方的教育與培養(yǎng)，所以應(yīng)形成文化課教師、課余輔導(dǎo)教師和生活教師為主體的師資隊伍?？梢岳么髮W(xué)師范生的實習(xí)、支教等方式進(jìn)行一定的彌補。對現(xiàn)有教師進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，使之適應(yīng)當(dāng)前寄宿制學(xué)校的要求。

（四）提升農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理水平和能力

從某種意義上講，義務(wù)制階段的教育，對學(xué)生的管理比教學(xué)更為重要。一是應(yīng)提升管理者的管理水平和能力。一位好校長，一個好的管理機構(gòu)，是農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)的關(guān)鍵。應(yīng)有對實施寄宿制學(xué)校的管理人員進(jìn)行培養(yǎng)的機制，使之適應(yīng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的要求。二是完善管理制度和管理體系。學(xué)生的安全是第一位的，要從日常生活、學(xué)習(xí)、課外活動、食品衛(wèi)生等建立完善的管理制度和管理體系，以實現(xiàn)寄宿制學(xué)校發(fā)展的要求。三是完善監(jiān)督體系。寄宿制學(xué)校是一項“民心工程”，學(xué)校建設(shè)、管理、收費等問題將成為社會關(guān)注的問題。通過建立完善的監(jiān)督體系，以保障好事做好，實事做實。

參考文獻(xiàn)：

1、陳建平.寄宿制對學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展影響的調(diào)查與研究[J].教學(xué)與管理,2004(12).

篇9

1.從教育起點的不公平來看，戶籍制度限制了部分農(nóng)民工子女的受教育權(quán)

教育起點公平是教育公平的最直接反映，它是人們在接受教育時所最先接觸到的與自己切身利益密切相關(guān)的教育問題。目前我國的義務(wù)教育體制是以戶籍制為基礎(chǔ)，實行“地方負(fù)責(zé)，分級管理”的模式。適齡兒童普及義務(wù)教育的工作由戶口所在地負(fù)責(zé)實施，義務(wù)教育經(jīng)費也由地方政府承擔(dān)。農(nóng)民工子女離開農(nóng)村后，沒有流入地的常住戶口，往往無法享受流入地政府財政負(fù)擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費，就無法像流入地兒童那樣進(jìn)入公立學(xué)校就讀。后來由于國家的政策調(diào)整及相關(guān)法規(guī)的陸續(xù)出臺，公立學(xué)校原則上不排斥農(nóng)民工子女入學(xué)，但必須交納一定的借讀費、贊助費。由此看來，在現(xiàn)行的義務(wù)教育體制下，農(nóng)民工子女與流入地的兒童不可能享有同等的教育機會。

2.從教育過程的不公平來看，主要體現(xiàn)在公立學(xué)校和農(nóng)民工子弟學(xué)校教育質(zhì)量上的差異

教育起點的不公平是無法消除的，因為人們無法做到經(jīng)濟上和社會上的絕對平等。因此我們更應(yīng)該關(guān)注教育公平的主要可操作層面的教育過程的平等，這主要體現(xiàn)在教育質(zhì)量的差異上。面對“沒有城市戶口”、“收費高”兩大攔路虎，多數(shù)農(nóng)民工子女只能進(jìn)入專門招收農(nóng)民工子女的民工子弟學(xué)校，但這類學(xué)校的弊端很多。如缺乏最基本的辦學(xué)條件、消防設(shè)施不具備、存在嚴(yán)重的安全隱患和衛(wèi)生隱患、辦學(xué)者和教師素質(zhì)較差、學(xué)校開設(shè)科目不完整、部分學(xué)校除了語文和數(shù)學(xué)以外，其他科目課程的教學(xué)均不能確保，學(xué)生使用的依然是以前的五年制教材等等。在這種情況下，無論是辦學(xué)條件還是教學(xué)質(zhì)量，此類學(xué)校都無法與公立學(xué)校相提并論，從而使農(nóng)民工子女的學(xué)習(xí)質(zhì)量沒有保證，素質(zhì)也得不到全面提高。

3.從教育結(jié)果的不公平來看，缺乏良好的正規(guī)教育阻礙了社會階層的流動

無論是教育起點公平也好，還是教育過程公平也好，教育公平最終還是要體現(xiàn)在教育結(jié)果的公平上。在現(xiàn)代社會中，正規(guī)教育程度正在起著越來越重要的作用，可在現(xiàn)實條件下，一方面少數(shù)社會精英占據(jù)著國家和城市最豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源，使得自己的下一代能夠繼續(xù)他們的社會精英身份和繼續(xù)他們的優(yōu)越生活；另一方面，在社會底層的農(nóng)民工們，為了使自己的后代能夠盡快擺脫現(xiàn)實的卑微地位，獲得社會地位和經(jīng)濟地位的上升，從而想方設(shè)法獲取子女受教育的機會和權(quán)利，但往往是心有余而力不足。由于教育起點、教育過程的不公平，部分人的“希望”只能成為“奢望”，從而陷入又一輪的貧困代際傳遞中，家庭收入低=沒錢提供教育=子女教育水平低=子女就業(yè)機會少=子女收入低=新一代低收入者產(chǎn)生。由此看來，缺乏教育既是貧困的原因，又成為貧困的結(jié)果。二、農(nóng)民工子女教育公平失衡的原因

1.戶籍管理體制不合理

農(nóng)民工子女教育公平問題本身是現(xiàn)行的戶籍制度及城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。由于我國長期以來的戶籍制度對人口給予了人為劃分，即把人口分為農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口。這種制度人為的造成了城鄉(xiāng)分割的局面，同時還直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、勞動和社會保障等方面的社會和經(jīng)濟政策的不同。就義務(wù)教育領(lǐng)域而言，正是由于城鄉(xiāng)戶籍制度的存在，才造成農(nóng)民工子女在城市中無法得到與城市孩子同等受教育的權(quán)利，戶口成為他們在城市中公平地生存和發(fā)展的“瓶頸”。這種情況表明，戶籍管理體制的城鄉(xiāng)分割已嚴(yán)重落后于社會需要，不能適應(yīng)在改革中急劇變化的城鄉(xiāng)關(guān)系，以及人口城市化進(jìn)程加快的社會現(xiàn)實。

2.義務(wù)教育體制的缺陷

我國現(xiàn)行的“地方負(fù)責(zé)，分級管理”的義務(wù)教育體制規(guī)定了適齡兒童應(yīng)在戶口所在地接受九年制義務(wù)教育，所需教育經(jīng)費由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)籌措。目前我國城市適齡兒童的義務(wù)教育經(jīng)費基本上由各級政府負(fù)責(zé)，而農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以教育統(tǒng)籌的方式向農(nóng)民征收，相當(dāng)于農(nóng)民自己掏錢解決法律要求的義務(wù)教育。但現(xiàn)實中，農(nóng)民工離開農(nóng)村后，他們流入地的城市財政中在義務(wù)教育經(jīng)費里沒有包括農(nóng)民工子女義務(wù)教育這項經(jīng)費，從而使其農(nóng)民工子女的教育經(jīng)費在我國目前的義務(wù)教育體制中出現(xiàn)了一個真空地帶。一方面，他們享受不到流出地政府的財政補貼；另一方面，他們又沒有資格享受流入地政府的優(yōu)待。如果增加了農(nóng)民工子女的教育投入，即要增加財政的支出，還會拉低已經(jīng)被人為高估的教育水準(zhǔn)，這必然會影響到政府部門的政績和形象。再者地方政府如果按照本市學(xué)生人均教育經(jīng)費的撥款標(biāo)準(zhǔn)，那么用在農(nóng)民工子女身上的教育投入無疑會變成當(dāng)?shù)卣斦木薮箝_支，僅靠當(dāng)?shù)卣I措，壓力很大。

3.民工子弟學(xué)校師資力量薄弱

民工子弟學(xué)校的教學(xué)和管理人員的素質(zhì)低是影響教育公平的重要因素。這類學(xué)校的師資人員，既無教學(xué)經(jīng)歷，更無教師資格證書，有的自身不過初中水平，根本不具備任何任職條件。民工中流傳過這樣一句話：“放下屠刀，立地成校長。”意思是殺豬賣肉的，辦起了學(xué)校也可搖身變?yōu)樾ｉL?！鞍肼烦黾摇鞭k教育，既無資質(zhì)，又少有人“充電”進(jìn)行深造，多數(shù)人只是將辦學(xué)作為自己賺錢的一條“捷徑”。同時，教師隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)也是很成問題的，特別是初中，專業(yè)對口的教師很少，絕大部分教師從教的并不是他本身所學(xué)的專業(yè)，對教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)論等更是從未接觸過，之所以從事教育這一行業(yè)，只是為了有份穩(wěn)定的工作。三、農(nóng)民工子女教育公平問題的對策研究

教育公平作為教育民主化的主要原則之一，已成為衡量一個國家教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志，以致成為“兩會”的重點問題之一。誠然，就現(xiàn)實條件而言，農(nóng)民工子女教育公平的實現(xiàn)受到諸多限制，但是我們必須通過以下途徑盡快解決這一問題。

1.改革戶籍制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化

戶籍管理體制改革是農(nóng)民工最關(guān)心的問題之一，盡管近年來戶籍管理體制有所松動，但并沒有發(fā)生根本性變革。直到20世紀(jì)90年代后期，戶籍制度改革的基本導(dǎo)向仍然是：放開小城鎮(zhèn)戶籍，對大中城市特別是北京、上海等特大城市進(jìn)行嚴(yán)格控制。筆者認(rèn)為，解決農(nóng)民工子女教育公平問題的根本之策就在于從我國的現(xiàn)狀出發(fā)，徹底進(jìn)行戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的全新戶籍制度，根本改變“同居一城，群體隔離”的局面。

2.改革義務(wù)教育經(jīng)費的分配方式，實行“教育券”制度

發(fā)放教育券是20世紀(jì)90年代

以來美國公共教育改革實現(xiàn)私有化與市場化過程中流行起來的一種新的教育資助方式。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者、美國人米爾頓·弗里德曼（MiltonFriedman）最早提出了“教育券”（schoolvoucher）理論。弗里德曼所提出的“教育券”制度是指：政府將用于教育的公共經(jīng)費以券的形式直接發(fā)給學(xué)生或家長，而不是發(fā)給學(xué)校；學(xué)生自由選擇學(xué)校并用教育券支付學(xué)費和相關(guān)費用；學(xué)校則向政府兌取與券值相等的現(xiàn)金流入。這樣學(xué)生可憑教育券到任何一所政府認(rèn)可的學(xué)校就讀。同時，學(xué)校之間也會因為學(xué)生掌握充分的主動權(quán)而增加競爭，從而提高學(xué)校教育的整體質(zhì)量。采取這項制度關(guān)鍵是保證了農(nóng)民工子女教育經(jīng)費的落實。學(xué)生自主選擇學(xué)校，也有助于打破地區(qū)和戶籍的限制，為農(nóng)民工子女入學(xué)提供了條件。這無疑是保證教育公平的一項十分有借鑒意義的措施。

3.公立學(xué)校要承擔(dān)起接收農(nóng)民工子女入學(xué)的重要任務(wù)

在公立學(xué)校就學(xué)是承認(rèn)農(nóng)民工子女在流入地的合法地位的重要標(biāo)志，擁有平等的入學(xué)機會體現(xiàn)了社會公平，是其公民權(quán)利的積極體現(xiàn)。公立學(xué)校要充分挖掘潛力，擴大招生容量，盡可能多地接收農(nóng)民工子女就學(xué)。學(xué)校要加強收費管理、降低收費標(biāo)準(zhǔn)、減少收費項目，對特困學(xué)生應(yīng)酌情減免費用，通過設(shè)立助學(xué)金、免費提供教科書、捐贈學(xué)習(xí)用品等辦法，幫助家庭困難的學(xué)生就學(xué)。

4.加強培養(yǎng)農(nóng)民工子弟學(xué)校的師資水平

提高農(nóng)民工子弟學(xué)校的師資水平，首先要提高民工子弟學(xué)校的教師待遇，例如戶口、住房、高薪等現(xiàn)實問題，以便吸收到高學(xué)歷、高素質(zhì)的教學(xué)人才。其次可采取結(jié)對幫扶的形式，請民工子弟學(xué)校的教師來參加公立學(xué)校舉辦的公開課及教研活動，或者送教到校，實行校長委任制和骨干教師支教制的措施。委任公立學(xué)校的校長及多名骨干教師去民工子弟學(xué)校進(jìn)行管理、教學(xué)（其工資待遇仍由原校負(fù)責(zé)）。最后政府還可與師范院校聯(lián)手。各大師范院校的應(yīng)屆畢業(yè)生每年都有近半年的實習(xí)時間，政府可以倡議大學(xué)生進(jìn)行義務(wù)支教活動，讓部分大學(xué)生到民工子弟學(xué)校進(jìn)行實習(xí)（時間上錯開），這樣既解決了部分大學(xué)生聯(lián)系實習(xí)單位難的局面，又在一定程度上緩和了這類學(xué)校師資力量薄弱的局面。

摘要：農(nóng)民工子女的教育公平問題日益成為我國教育界面臨的突出問題，以致成為“兩會”的重點問題之一。目前我國約有2000萬左右的農(nóng)民工子女處于流動之中，這當(dāng)中有9.3℅的學(xué)齡兒童處于失學(xué)狀態(tài)。如何處理好這一游離于城市與農(nóng)村之間的社會邊緣群體的教育問題，不僅關(guān)系到農(nóng)民工子女的健康發(fā)展，也關(guān)系到和諧社會的構(gòu)建及國家的長治久安。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工子女；教育公平；民工潮

20世紀(jì)80年代的“民工潮”造就了中國日益龐大的進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民群體。據(jù)統(tǒng)計，20世紀(jì)80年代初，全國流動人口總數(shù)僅為200萬人左右，迄今為止已超過1.2億，短短20余年間，流動人口總數(shù)增幅達(dá)60倍左右。伴隨著農(nóng)村剩余勞動力的大量涌人，他們的適齡子女構(gòu)成了一個龐大的受教育群體，農(nóng)民工子女受教育問題應(yīng)運而生。

參考文獻(xiàn)：

全國十二所重點師范大學(xué)聯(lián)合編.教育學(xué)基礎(chǔ)[M].北京：教育科學(xué)出版社,2002.

篇10

1.1依賴性強，獨立性差

因為獨生子女從小很多事情都是家長包辦，獨生子女長期依賴家長，所以就造成了獨生子女在獨立生活適應(yīng)能力方面顯得比較薄弱。具體在工作中表現(xiàn)為工作適應(yīng)性差，臨床護理工作獨立性差，缺乏主動性。例如具體在護理臨床操作中依賴高年資護士，不能很快獨立值班。

1.2自我意識強，缺乏同情心

獨生子女從小的生活環(huán)境就是全家人都在滿足他們的要求，都是為他們服務(wù)，所以就造成了獨生子女缺少對他人的關(guān)心和同情，在工作中則表現(xiàn)為責(zé)任心不強，不懂得如何關(guān)心患者，缺乏與患者交流。例如遇到病人痛苦時，缺乏對病人得關(guān)愛，對病人態(tài)度生硬。

1.3固執(zhí)任性，自制力較差

大部分獨生子女都是在家長的呵護中長大，從小都是別人順從自己，而且缺乏挫折體驗，所以在工作中表現(xiàn)為缺乏職業(yè)榮譽感，進(jìn)取心不強，特別是出現(xiàn)錯誤而受到批評時，固執(zhí)任性，不能正確對待別人的意見。例如受到批評時就感到委屈、流淚和鬧情緒。

1.4動手操作能力差

獨生子女從小很多事情都是家長代勞，家長過分關(guān)照和愛護，使得一些獨生子女從小養(yǎng)成了嬌氣、懶惰、動手能力差、勞動觀念薄弱等缺點。例如在工作中表現(xiàn)為不想學(xué)，動手操作能力差，該掌握的基本操作不能很好地完成。

1.5缺乏溝通交流技巧，分析、解決問題能力差

目前大部分獨生子女護士因剛從學(xué)校畢業(yè)進(jìn)入臨床工作，沒有臨床工作經(jīng)驗，缺乏獨立工作的能力及分析、解決問題能力。例如在工作中表現(xiàn)為當(dāng)遇到患者突況時或危重患者時，往往不知所措，同時不能根據(jù)病人的職業(yè)、教育和疾病，進(jìn)行有效地交流和開展健康心理教育。

2獨生子女護士的教育管理

根據(jù)筆者對獨生子女護士的帶教經(jīng)驗，總結(jié)出以下教育管理方法。

2.1加強護理理念學(xué)習(xí)，培養(yǎng)關(guān)懷意識

護理工作要求護士關(guān)心、照顧病人，減輕患者的痛苦，挽救患者的生命，由此可見護理是關(guān)懷患者的行為。對于“獨生子女問題”，要針對獨生子女護士開展了一系列有針對性的教育培訓(xùn)。特別是在獨生子女護士上崗前，重點對其介紹醫(yī)院的院史與環(huán)境，學(xué)習(xí)職業(yè)道德規(guī)范、醫(yī)院規(guī)章制度和護士禮儀規(guī)范與禮貌用語等。教育獨生子女護士如何關(guān)心患者，培養(yǎng)關(guān)懷患者的意識和能力，并注意在臨床護理中關(guān)懷患者的技巧和在護理實踐中如何具體體現(xiàn)。通過教育培訓(xùn)使其在工作中能滿足患者的各種需要，懂得和熱愛生命，珍惜生命。

2.2加強自控能力培養(yǎng)，克服任性沖動

工作實踐證明，對于獨生子女護士自控能力的培養(yǎng)，其正式參加工作的第一任帶教老師的言傳身教和示范引領(lǐng)作用非常重要。為此，選擇責(zé)任心強、工作能力強的帶教老師十分關(guān)鍵，帶教過程中，要有重點的引導(dǎo)獨生子女護士學(xué)會自我調(diào)節(jié)，學(xué)會善于駕馭自己的感情，學(xué)會通過正確合理的途徑來舒緩自己的情緒。當(dāng)發(fā)現(xiàn)獨生子女護士情緒不佳時，帶教老師可以引導(dǎo)其通過聽抒情優(yōu)美的音樂，來振奮精神，增強信心，同時也可以引導(dǎo)其向帶教老師傾訴來緩解心理壓力。

2.3加強職業(yè)道德教育，培養(yǎng)慎獨精神

獨生子女護士進(jìn)入臨床工作后，由被照顧者角色轉(zhuǎn)變?yōu)檎疹櫿叩慕巧?，存在著角色轉(zhuǎn)變的適應(yīng)過程。所以在教育管理工作中要啟發(fā)誘導(dǎo)她們盡快進(jìn)入護士角色，多做換位思考，設(shè)身處地地站在患者角度考慮。同時要加強職業(yè)道德教育，[1]全心全意為患者服務(wù)，急患者之所急，想患者之所想，教育她們學(xué)會對患者的愛心和強烈的工作責(zé)任心，培養(yǎng)慎獨精神。在培養(yǎng)慎獨精神方面，首先可通過加強對獨生子女護士崗前教育，讓其認(rèn)識到“慎獨”的重要性，其次帶教老師示范教育“慎獨”精神的培養(yǎng)，因為帶教老師工作中的任何相關(guān)的處置方式都影響著護生職業(yè)習(xí)慣的形成，最后嚴(yán)格執(zhí)行各項護理操作規(guī)范及規(guī)章制度，加強監(jiān)督檢查，加強對獨生子女護士工作的監(jiān)督檢查，對其“慎獨”精神的養(yǎng)成也是十分必要的。

2.4加強技能訓(xùn)練，實行激勵機制

在崗前培訓(xùn)中加強獨生子女護士對基本護理操作的掌握，對其中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)重點加強操作訓(xùn)練，如存在很多對無菌觀念在理論上有一定的掌握，但在具體的護理操作中缺乏無菌觀念，所以因該加強各種無菌操作學(xué)習(xí)。同時為獨生子女護士積極創(chuàng)造學(xué)習(xí)提高的機會，如通過參加院內(nèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、參加各種形式的繼續(xù)教育等，深化知識結(jié)構(gòu)。具體做法：針對新進(jìn)護士，建立科室輪轉(zhuǎn)制度，并且選擇臨床經(jīng)驗豐富、基本功扎實、工作責(zé)任感強的高年資護師進(jìn)行臨床帶教，指導(dǎo)獨生子女護士與患者溝通交流、規(guī)范各種護理操作，指導(dǎo)急危重患者的處理，及時、準(zhǔn)確、完整地書寫護理記錄，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，在工作實踐中培養(yǎng)獨生子女護士的綜合能力，適應(yīng)臨床工作的需要。要實行激勵機制，堅持護理人員競聘上崗。針對新進(jìn)護士，要定期開展護理技術(shù)比賽，通過工作年限相似的護士之間的開展競賽，調(diào)動和激發(fā)獨生子女護士的學(xué)習(xí)熱情和工作積極性，促進(jìn)護理質(zhì)量的提高。

3獨生子女護士教育管理的成效及體會

3.1職業(yè)道德和心理素質(zhì)得到提高

通過以上教育管理，獨生子女護士基本能意識到護理工作的重要性；在具體的護理工作中能耐心地給患者進(jìn)行健康教育，面對患者的不理解言語和舉動，能正確看待。同時對于自己在工作中出現(xiàn)的問題，能積極改正，對同事的批評能虛心接受。

3.2護理操作技能得到提高