時間:2023-06-27 15:54:40
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇零基礎(chǔ)學(xué)財務(wù)會計,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(二)財務(wù)會計案例教學(xué)自身獨有的優(yōu)勢在傳統(tǒng)的財務(wù)會計教學(xué)中, 會計教材和相關(guān)的練習(xí)題往往都是與相關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的知識點嚴(yán)絲合縫地結(jié)合在一起,而與其他業(yè)務(wù)則很少相關(guān)聯(lián), 這實際上是將現(xiàn)實中復(fù)雜業(yè)務(wù)簡單化。 學(xué)生對這樣的練習(xí)題進(jìn)行分析和解答往往僅能夠掌握與之正對應(yīng)的知識點, 而很難了解到相關(guān)知識點在現(xiàn)實業(yè)務(wù)中與其他知識點的關(guān)聯(lián), 因而不利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合分析和判斷能力。與傳統(tǒng)的財務(wù)會計教學(xué)相比, 財務(wù)會計案例教學(xué)中所選擇的案例,多來自于實務(wù),或者根據(jù)實務(wù)編寫,案例更貼近現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)生活,能幫助學(xué)生了解、關(guān)注目前較為熱點的問題,從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)熱情,變被動思考為主動參與,變被動接受為主動獲取。
二、 案例教學(xué)中存在的問題。盡管財務(wù)會計案例教學(xué)有諸多優(yōu)點, 但是這種教學(xué)方法并非是?f能的, 在具體的實施過程中仍存在以下幾方面問題:
(一)財務(wù)會計案例教學(xué)知識傳授上的零散性案例教學(xué)的特點, 決定了財務(wù)會計案例教學(xué)無法向?qū)W生傳授系統(tǒng)全面的財務(wù)會計知識。 財務(wù)會計這門學(xué)科的另外一個特點就是知識點瑣碎繁多, 但要求學(xué)生對所有的知識點有一個全面總體的掌握。 財務(wù)會計案例教學(xué)雖然能夠幫助學(xué)生深入分析與案例素材相關(guān)的知識點, 但是在廣度方面往往要受到案例內(nèi)容的限制。 比如在針對企業(yè)現(xiàn)金控制及相關(guān)業(yè)務(wù)賬務(wù)處理的案例中, 不可能全面地將與現(xiàn)金相關(guān)的所有知識點都涵蓋在一個案例中, 如企業(yè)業(yè)務(wù)往來的結(jié)算方式可能僅僅會涉及到其中一種或幾種銀行結(jié)算方式,但是不可能涵蓋全部的銀行結(jié)算方式。
1.1完善現(xiàn)行部門預(yù)算制度
部門預(yù)算制度是國家財政預(yù)算管理的基本形式,通過編制預(yù)算將財政性資金、單位收支納入統(tǒng)一管理,收入預(yù)算采用標(biāo)準(zhǔn)收入法編制,支出預(yù)算采用零基預(yù)算法編制。
1.2普遍采用國庫單一賬戶體系
以財政部門為主體建立下屬單位的國庫單一賬戶,通過國庫單一賬戶集中反映單位財政資金的收支情況。單位收入通過銀行直接繳入國庫或財政專戶,支出則通過國庫單一賬戶直接支付或授權(quán)支付向個人、用款單位或商品供應(yīng)商支付資金。
1.3實行政府采購制度
進(jìn)一步規(guī)范政府集中采購與分散采購相結(jié)合的采購機(jī)制,實現(xiàn)公開招標(biāo)與非公開招標(biāo)、委托采購與自行采購相結(jié)合。
1.4完善預(yù)算技術(shù)保障體系
建立健全政府預(yù)算收支分類體系,提高預(yù)算管理信息化水平,提高會計核算和財務(wù)報告質(zhì)量。預(yù)算管理改革措施的不斷深化對現(xiàn)有預(yù)算會計體系提出了新的要求,本文基于預(yù)算執(zhí)行周期的視角對現(xiàn)行預(yù)算會計進(jìn)行改進(jìn),以期望提高預(yù)算會計信息含量,實現(xiàn)對預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行的全面反映。
2基于預(yù)算執(zhí)行周期的會計核算體系的必要性
2.1有利于更好地實現(xiàn)預(yù)算會計目標(biāo)
預(yù)算會計的目標(biāo)是全面、真實地核算和反映預(yù)算收支執(zhí)行情況,實現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行過程的全程、全面監(jiān)督,確保預(yù)算執(zhí)行按照預(yù)算計劃,強(qiáng)化預(yù)算管理水平。預(yù)算會計為了全面反映預(yù)算及其執(zhí)行情況,需要針對預(yù)算執(zhí)行周期不同階段的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)和計量,正確劃分預(yù)算執(zhí)行的階段和根據(jù)不同階段的特點進(jìn)行會計核算更有利于實現(xiàn)上述預(yù)算會計目標(biāo)。
2.2提高預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性、合理性
按照預(yù)算執(zhí)行周期進(jìn)行會計核算能夠滿足審計、行政管理及預(yù)算單位內(nèi)部管理的需要,從而有效地避免預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差、錯誤,提高預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性和合理性。(1)保障預(yù)算收支執(zhí)行。按照預(yù)算執(zhí)行周期進(jìn)行會計核算使得預(yù)算執(zhí)行的分階段信息更加詳細(xì),便于及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算數(shù)與實際數(shù)之間的差額,并根據(jù)差額確定原因,督促相關(guān)單位完成項目收支業(yè)務(wù)。(2)加強(qiáng)合同管理和項目管理。以預(yù)算執(zhí)行周期為基礎(chǔ)的預(yù)算會計將合同(或協(xié)議)、項目管理納入到會計核算體系,將支出承諾、核實及付款與合同簽訂、合同履行、結(jié)算等預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)相對應(yīng),提供有關(guān)合同、項目執(zhí)行的完整會計信息,強(qiáng)化合同及項目管理。(3)加強(qiáng)財政風(fēng)險管理。這里所說的財政風(fēng)險包括支付風(fēng)險和貸款擔(dān)保風(fēng)險等。以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會計不能提供具有前瞻性的信息,而這類信息正是風(fēng)險管理最需要的信息?;陬A(yù)算執(zhí)行周期的預(yù)算會計的核算內(nèi)容向上延伸至預(yù)算批準(zhǔn),向后延伸至合同管理和財政資金報告,使得會計確認(rèn)和記錄的時間跨度變大,核算范圍拓寬,進(jìn)而為財政風(fēng)險的評估和防范提供更多的有用信息。(4)為預(yù)算編制和調(diào)整提供更有用的信息。預(yù)算編制需要參考以前年度的收支信息,以預(yù)算執(zhí)行周期為基礎(chǔ)的預(yù)算會計提供了有關(guān)項目的全部收支情況,更全面地反映項目結(jié)余信息,有利于為以后年度的預(yù)算編制提供參考。
3基于預(yù)算執(zhí)行周期的預(yù)算會計核算體系的構(gòu)建
3.1收付實現(xiàn)制還是權(quán)責(zé)發(fā)生制
目前,有關(guān)預(yù)算會計應(yīng)當(dāng)以收付實現(xiàn)制還是以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會計核算基礎(chǔ)的討論并沒有一致意見。以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)存在諸多缺陷,而全面采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的條件尚不成熟,預(yù)算執(zhí)行周期的核算和收付可以采用“修正的收付實現(xiàn)制”作為基礎(chǔ),從而揚(yáng)長避短,更好地服務(wù)于預(yù)算會計目標(biāo)的實現(xiàn)。
3.2會計要素的設(shè)置
會計要素是有關(guān)會計核算對象最基本的分類,預(yù)算會計要素應(yīng)當(dāng)可以作為會計主表的主體結(jié)構(gòu),會計要素之間滿足勾稽關(guān)系,能夠進(jìn)一步細(xì)化為具體的會計要素項目用以進(jìn)行會計計量?;谝陨蠘?biāo)準(zhǔn),修正的收付實現(xiàn)制在政府預(yù)算會計中設(shè)置“二元結(jié)構(gòu)”的會計要素。其中,政府預(yù)算會計要素包括:預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余三個會計要素,并按照預(yù)算周期不同階段設(shè)置會計要素項目和會計賬戶。而政府財務(wù)會計要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用五個會計要素。同時,考慮到總預(yù)算會計及單位預(yù)算會計的特點,可以將上述賬戶進(jìn)一步合并為六個會計要素,即:資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余六個要素。為了與總預(yù)算會計保持協(xié)調(diào),并減少單位預(yù)算會計的工作量,本文建議采用六要素模式。
3.3會計賬戶設(shè)置及賬務(wù)處理
3.3.1預(yù)算會計賬戶的設(shè)置
會計賬戶是對會計核算對象的進(jìn)一步分類。在確立了“二元結(jié)構(gòu)”的會計要素后,下一步需要細(xì)化預(yù)算會計要素和財務(wù)會計要素,即進(jìn)一步確定對應(yīng)的預(yù)算會計賬戶和財務(wù)會計賬戶。在預(yù)算會計賬戶與財務(wù)會計賬戶同時存在的情況下,如何協(xié)調(diào)使用預(yù)算賬戶和財務(wù)會計賬戶是進(jìn)行核算的關(guān)鍵。一種方法是將預(yù)算會計與財務(wù)會計分別設(shè)置,獨立核算;另一種方法是設(shè)置同一套包含預(yù)算會計賬戶和財務(wù)會計賬戶的會計賬戶體系。以預(yù)算執(zhí)行周期為基礎(chǔ)的預(yù)算會計體系采用第二種方法,即采用一套會計賬戶進(jìn)行核算。根據(jù)上述分析,本文將討論以預(yù)算執(zhí)行周期為基礎(chǔ)的會計核算體系,在不同階段的賬戶設(shè)置情況。(1)預(yù)算批準(zhǔn)階段。預(yù)算獲得權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,設(shè)置“計劃收入”核算批準(zhǔn)的預(yù)算金額“,核定支出”核算批準(zhǔn)的支出金額“,計劃結(jié)余”反映上述兩項的結(jié)余。(2)承諾階段。在合同簽訂或協(xié)議簽訂時,設(shè)置“承諾支出”和“承諾支出準(zhǔn)備”賬戶,反映商品或服務(wù)的訂購情況,進(jìn)行借貸記賬業(yè)務(wù)。(3)核實階段。在驗收入庫或接受服務(wù)后,通過“應(yīng)計收入”和“應(yīng)計支出”賬戶反映已經(jīng)確認(rèn)的由預(yù)算單位享有或承擔(dān)的未來收入或未來支出。(4)結(jié)算階段。設(shè)置“實際收入”反映單位實際收到的金額,設(shè)置“實際支出”反映單位實際支付的金額,設(shè)置“實際結(jié)余”反映收支相抵后的余額。
3.3.2預(yù)算會計賬務(wù)處理
(1)預(yù)算審批階段預(yù)算單位按照批準(zhǔn)的收入計劃借記“計劃收入”,按照核定的撥款數(shù)量貸記“核定支出”,兩者之差在“計劃結(jié)余”核算。(2)在預(yù)算收入周期的核實階段,借記“應(yīng)收賬款”,貸記“應(yīng)計收入”。(3)預(yù)算單位與客戶簽訂合同或訂單時,借記“承諾支出”,貸記“承諾支出準(zhǔn)備”。(4)在購進(jìn)商品、接受勞務(wù)后,驗收入庫并收到付款憑證時,借記“應(yīng)計支出”,貸記“承諾支出”。(5)向商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者支付款項時,需要結(jié)轉(zhuǎn)應(yīng)收,借記“應(yīng)付賬款”,貸記“應(yīng)計支出”。按照實際支付給商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者的金額,借記“實際支出”,貸記“銀行存款”等科目。上述會計處理需要根據(jù)涉及的支出項目進(jìn)行明細(xì)核算并在明細(xì)科目中進(jìn)行核算和記錄。(6)期末結(jié)轉(zhuǎn)處理。預(yù)算收支相關(guān)的科目應(yīng)在每個會計期末進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)清零,這與預(yù)算編制要求的零基預(yù)算的要求相符合。
會計內(nèi)部控制的建設(shè),能夠保障會計信息質(zhì)量。編制業(yè)務(wù)執(zhí)行處理程序、業(yè)務(wù)處理程序,在環(huán)境的相互牽制,進(jìn)而產(chǎn)生會計資料,能夠確保會計資料質(zhì)量以及準(zhǔn)確性,防止錯誤信息的出現(xiàn)。因為單位內(nèi)部會計控制建設(shè)不夠完善,使得傳遞過程出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象,屢見不鮮。還有些是因為內(nèi)部控制制度形式化,以至于會計信息準(zhǔn)確性不高。所以,加強(qiáng)完善內(nèi)部控制,是為單位提供準(zhǔn)確會計資料的基礎(chǔ)。
二、行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制主要問題
(一)內(nèi)部控制意識不高
由于會計人員在進(jìn)行財務(wù)會計工作中,存在著“輕控制、重核算”思想,對會計工作而言,會對其質(zhì)量帶來嚴(yán)重的影響,日常財務(wù)內(nèi)部控制工作,比如財產(chǎn)清查、內(nèi)部財務(wù)審計等等,都將流于形式,從而也會使得控制制度趨于形式化。此外,有的行政事業(yè)單位注重“一支筆”的審批形式,需要領(lǐng)導(dǎo)審核所有的業(yè)務(wù)核算,沒有對內(nèi)部控制制度的重要性引起重視。大多數(shù)職工認(rèn)為自己與財務(wù)會計內(nèi)部控制沒有任何關(guān)系。主要是管理層來解決財務(wù)會計內(nèi)部控制問題,這些因素對內(nèi)部控制作用的發(fā)揮都產(chǎn)生著重要的影響。
(二)內(nèi)部控制制度不全
從行政事業(yè)單位本身角度而言,財務(wù)會計內(nèi)部控制的范圍覆蓋較小,在實際的過程中有比較明顯的隨意性,如果是較小規(guī)模的行政單位容易出現(xiàn)管理與財務(wù)脫節(jié)現(xiàn)象,內(nèi)部控制工作職責(zé)模糊不清、管理混亂,很容易發(fā)生固定資產(chǎn)處置較為隨意的情況。會計內(nèi)部控制管理制度不全,導(dǎo)致無法充分發(fā)揮內(nèi)部控制制度的作用。
(三)內(nèi)部控制監(jiān)督較弱
由于行政事業(yè)單位在內(nèi)部控制監(jiān)督方面較弱,導(dǎo)致無法正常監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動、財務(wù)工作,使得外部監(jiān)督機(jī)制作用大大的降低,進(jìn)而致使內(nèi)部控制制度效應(yīng)得不到充分發(fā)揮。由于在預(yù)算管理方面存在著重復(fù)性,對違法違紀(jì)行為的處理不夠重視,直接導(dǎo)致內(nèi)部控制監(jiān)督作用的減弱。
(四)財務(wù)會計基礎(chǔ)工作不強(qiáng)
第一是由于單位預(yù)算約束不強(qiáng),由于行政事業(yè)單位在編制年度預(yù)算時不夠準(zhǔn)確全面,尤其是公務(wù)費(fèi)用預(yù)算缺口較大,年度預(yù)算執(zhí)行當(dāng)中財務(wù)費(fèi)用變動情況市場發(fā)生,年末是行政事業(yè)單位與財政部門調(diào)整、追加預(yù)算的高峰期。并非嚴(yán)格按照預(yù)算內(nèi)容來實際支出,容易形成“賬外賬”。此外,年度預(yù)算收支不均衡,順利開展行政事業(yè)單位財務(wù)會計工作,對待日常不可預(yù)見的財務(wù)工作,其花費(fèi)都是按照預(yù)算收入,進(jìn)而在年度財務(wù)收支中表現(xiàn)出“前緊后松”的情況。對資金的分析缺乏理性,導(dǎo)致資金費(fèi)用重復(fù)浪費(fèi)。第二,會計賬簿與資產(chǎn)實物管理使用混亂、管理不規(guī)范。尤其是資產(chǎn)固定管理方面,單位購買建設(shè)的固定資產(chǎn)入賬不全面,固定資產(chǎn)與低值易耗品劃分不清,資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)不清,存在著隨意處置現(xiàn)象。
(五)財務(wù)會計內(nèi)部控制相關(guān)配套設(shè)施不全
第一,會計人員綜合素質(zhì)較低,行政事業(yè)單位的財務(wù)會計核算工作在會計人員素質(zhì)要求方面,并不是很高,在實踐中由他人兼任,因而使得會計人員在財務(wù)知識方面,其水平較低。導(dǎo)致無法發(fā)揮會計內(nèi)部控制制度的功能。第二,缺乏信息化手段,大部分行政事業(yè)單位,在監(jiān)督內(nèi)部控制實施情況時,還停留在賬簿、報表查閱等方面,這樣的監(jiān)督工作效率較為低下,無法及時、有效、全面的發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中的問題。
三、應(yīng)對措施
(一)強(qiáng)化全體員工以及領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部控制意識
行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)以及全體員工要充分認(rèn)識到內(nèi)部控制的重要性,重視財務(wù)會計內(nèi)部控制的作用。從自身做起,在單位內(nèi)做好內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)工作。還要認(rèn)識到內(nèi)部控制工作不僅僅關(guān)乎著會計人員、領(lǐng)導(dǎo),而且還關(guān)乎著自身的職責(zé)。因此,在內(nèi)部控制制度的執(zhí)行以及建設(shè)當(dāng)中,要讓全體員工積極的參與進(jìn)來,促進(jìn)內(nèi)部控制制度的完善。
(二)建立健全內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化執(zhí)行力
為了保證會計內(nèi)部控制得到有效實施,必須要建立健全內(nèi)部控制制度,對內(nèi)部控制制度不斷加強(qiáng)完善,以內(nèi)部制度為依據(jù)開展經(jīng)濟(jì)活動,全面清理和整頓原有的管理制度,從單位當(dāng)前的實際情況為主,明確內(nèi)部控制的重點內(nèi)容,以行政事業(yè)單位管理、預(yù)算執(zhí)行的實際情況,科學(xué)完善內(nèi)部控制制度,讓內(nèi)部控制工作做到有章可循。
(三)加強(qiáng)重視外部監(jiān)督和內(nèi)部審計作用
行政事業(yè)單位的審計部門監(jiān)督作用要充分發(fā)揮,嚴(yán)格監(jiān)督內(nèi)部控制和會計核算工作,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,促進(jìn)完善行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制制度。同時,還要將審計部門與財務(wù)部門結(jié)合,定期、不定期的檢查內(nèi)部控制執(zhí)行情況,保證內(nèi)部控制制度能夠得到有效執(zhí)行。
(四)強(qiáng)化會計基礎(chǔ)
第一,加強(qiáng)管理預(yù)算,預(yù)算管理是管理中的重點,同時也是行政事業(yè)單位中的核心點,將預(yù)算管理貫穿于整個經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)中,在執(zhí)行階段、編制環(huán)節(jié)等主要階段進(jìn)行加強(qiáng)預(yù)算管理。編制預(yù)算管理時要準(zhǔn)確,即是指在編制預(yù)算時,在財政預(yù)算的基礎(chǔ)上,做到細(xì)化預(yù)算、零基預(yù)算,尤其是在支出預(yù)算編制時,應(yīng)當(dāng)以實際需要為主,結(jié)合財務(wù)實際情況,通過核定支出額度,要對各項費(fèi)用支出的路徑和方向了解清楚。加大執(zhí)行預(yù)算管理力度,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化執(zhí)行階段的預(yù)算,加強(qiáng)約束,防止預(yù)算出現(xiàn)較大的隨意性,避免預(yù)算缺口進(jìn)一步擴(kuò)大。第二,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)行為要規(guī)范。整頓單位原有的各項管理辦法和控制制度,對其中的問題進(jìn)行分析,找出其中的失控階段,明確自控關(guān)鍵點,加強(qiáng)培育自控能力。結(jié)合單位預(yù)算管理、報銷、資金撥付等程序,以及收支業(yè)務(wù)更正、會計核算等,對單位內(nèi)部財務(wù)控制工作的目標(biāo)以及會計控制的重點進(jìn)行確定。
(五)建立健全會計內(nèi)部控制相關(guān)配套措施
二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下管理會計的邊界及價值分析
長期以來,財務(wù)會計與管理會計的邊界問題是學(xué)界研究的熱點,但至今仍未出現(xiàn)定論。但隨著會計信息化技術(shù)的快速發(fā)展,厘清管理會計與財務(wù)會計的邊界顯得急切。文章認(rèn)為財務(wù)會計核心功能是核算過去,而管理會計缺是立足于解析過去、致力于控制現(xiàn)在、著眼于謀劃未來,使得企業(yè)在縱向經(jīng)營階段實現(xiàn)有機(jī)的銜接與串聯(lián),從而確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.基于事實,管理會計立足于解析過去
嚴(yán)格來說,財務(wù)會計是管理會計的必要基礎(chǔ)與重要前提,因為解析過去是管理會計控制現(xiàn)在與謀劃未來的關(guān)鍵所在,但這些都是財務(wù)會計之所長。但是,這并不是說管理會計是財務(wù)會計的附庸,因為管理會計側(cè)重是服務(wù)內(nèi)部的管理,而財務(wù)會計側(cè)重是面向外部的委托責(zé)任,因而財務(wù)會計重于核算,而管理會計要兼顧預(yù)測、控制、分析、考核等。正是由于兩者的出發(fā)點與功能的差異,管理會計對信息分析的廣度與深度都要高于財務(wù)會計。一個顯著的事實上,隨著市場信息的復(fù)雜、多樣及易變,企業(yè)經(jīng)營管理對管理會計系統(tǒng)的分析處理要求更高。
2.強(qiáng)化執(zhí)行,管理會計致力于控制現(xiàn)在
在競爭日趨激烈的市場環(huán)境中,企業(yè)經(jīng)營規(guī)劃顯得異常重要,而管理會計就是確保企業(yè)經(jīng)營規(guī)劃能順利執(zhí)行的重要保障。俗話說:沒有量化考核,也就沒有高效管理。管理會計就是通過對企業(yè)經(jīng)營過程中一系列的財務(wù)指標(biāo)體系進(jìn)行量化,并根據(jù)市場需求、競爭對手等對象的變化,及時修正企業(yè)在執(zhí)行規(guī)劃過程中出現(xiàn)的戰(zhàn)略偏差。從這個角度上來說,管理會計是企業(yè)強(qiáng)化執(zhí)行力的關(guān)鍵,因為它的功能在于控制現(xiàn)在。在當(dāng)前信息豐富、科技發(fā)達(dá)、競爭激烈的大環(huán)境中,缺乏有效的管理會計模式的企業(yè),管理者很難掌控企業(yè)的運(yùn)營。相反,具備完善管理會計體系的企業(yè),通過量化指標(biāo)可以使企業(yè)的一切經(jīng)營活動嚴(yán)格按照企業(yè)預(yù)定計劃推進(jìn)。
3.提煉升華,管理會計著眼于謀劃未來
眾所周知,財務(wù)會計嚴(yán)格來說是面向過去企業(yè)經(jīng)營狀況的會計活動,側(cè)重對企業(yè)過去資金活動信息的核算與分析,從會計處理方法上來說,財務(wù)會計以歷史成本法為計量方法,滿足會計履行受托責(zé)任的目標(biāo);相反的是,管理會計本質(zhì)上是面向未來的會計活動,管理會計主要是根據(jù)現(xiàn)有會計數(shù)據(jù)來進(jìn)行定量分析預(yù)判,核心功能是提供客觀依據(jù)以供管理層更加科學(xué)的決策,因而其側(cè)重于反映企業(yè)未來資金運(yùn)動的信息,因而其多采取以公允價值為計量方法,這無疑滿足了會計決策有用性的基本目標(biāo)。由此,管理會計是一種提煉升華的會計分析系統(tǒng),是著眼于企業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)內(nèi)部分析舉措。
三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下管理會計的創(chuàng)新應(yīng)用及對策探究
1.構(gòu)建科學(xué)可行的成本計量體系,強(qiáng)化管理會計降本增效的功能
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,企業(yè)成本管理由單一性問題向多元化方向發(fā)展,尤其是在“供給側(cè)”改革背景下,從數(shù)量追求到質(zhì)量訴求的管理重心對邊際成本、差量成本、機(jī)會成本、固定和變動成本、目標(biāo)成本的精準(zhǔn)管理變得更加迫切。由此,為滿足企業(yè)管理層對生產(chǎn)經(jīng)營的精準(zhǔn)控制、精細(xì)考核以及精確分析等高精準(zhǔn)度管理要求,建立科學(xué)合理的成本計量制度、相應(yīng)建立多維成本概念和獲取準(zhǔn)確的企業(yè)成本資料成為管理會計應(yīng)用的必然前提和基礎(chǔ)。從當(dāng)前企業(yè)的經(jīng)營管理來看,目標(biāo)成本法和作業(yè)成本法成為新常態(tài)下成本管理決策的主流方法。與此同時,基于作業(yè)鏈的成本管理思路將越來越受到企業(yè)管理者的歡迎,因為企業(yè)能通過作業(yè)鏈分析,確定增值和非增值的作業(yè),更清晰、更準(zhǔn)確梳理企業(yè)內(nèi)部各鏈?zhǔn)交顒雍推髽I(yè)外部活動,從戰(zhàn)略成本管理的角度出發(fā)為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定和核心業(yè)務(wù)選擇提供依據(jù)。
2.應(yīng)用企業(yè)價值鏈會計分析框架,兼顧管理會計長中短期的考核
長期以來,傳統(tǒng)的財務(wù)指標(biāo)是企業(yè)運(yùn)營管理的核心參考依據(jù),如ROE(股東權(quán)益報酬率)、ROA(總資產(chǎn)報酬率)、ROI(投資回報率)等,但隨著市場經(jīng)濟(jì)水平不斷的提升,企業(yè)財務(wù)信息將更為復(fù)雜,通過財務(wù)指標(biāo)很難判斷企業(yè)經(jīng)營全貌,窺一斑而見全豹的做法已經(jīng)越來越不符合市場競爭的運(yùn)行法則,許多非財務(wù)指標(biāo)沒有被重視,如客戶滿意度、市場競爭趨勢等。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,企業(yè)管理會計應(yīng)該應(yīng)用企業(yè)價值鏈會計分析框架,即將傳統(tǒng)財務(wù)指標(biāo)與企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售過程控制等非財務(wù)指標(biāo)項結(jié)合,如產(chǎn)品滿意度、員工培訓(xùn)次數(shù)等,以期實現(xiàn)管理會計對企業(yè)經(jīng)營長中短期目標(biāo)的綜合性評判。事實上,當(dāng)前管理會計的發(fā)展雖然停滯在理論探討方面,但是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要將倒逼企業(yè)進(jìn)行管理會計管理,管理會計的職業(yè)化發(fā)展將會提速,由此管理會計更應(yīng)該注重以價值鏈分析作為企業(yè)管理決策的分析框架。
3.注重管理會計的專業(yè)人才培養(yǎng),確認(rèn)管理會計的學(xué)科教育地位
管理會計作為會計學(xué)的一門分支學(xué)科,是在20世紀(jì)初產(chǎn)生并興起的。它旨在于企業(yè)管理過程中融入會計信息,因此其最初的職能是依賴企業(yè)存在的。它主要是幫助公司的管理人員對公司的發(fā)展經(jīng)營作出正確的決策,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,軍隊的財務(wù)管理雖仍處于初級階段,但是其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢卻愈加明顯。除了需要培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的人才外,還需要把節(jié)約經(jīng)費(fèi)、提高效益放在重要的位置去考量。因此,管理會計的重要性也日益凸顯。將管理會計與軍隊財務(wù)管理想融合便成了當(dāng)務(wù)之急。管理會計的充分利用不僅可以起到實現(xiàn)優(yōu)化資源配置的作用,同時還在提高資金使用效率等方面效果顯著。
然而目前,管理會計在軍隊財務(wù)管理中的應(yīng)用尚處于研究摸索的初級階段,但是管理會計在我國企業(yè)中的推廣和應(yīng)用效果已經(jīng)得到了業(yè)界的肯定和關(guān)注。因此,將管理會計與軍隊財務(wù)管理的相融合,其前景是值得期待的。
二、管理會計運(yùn)用于軍隊財務(wù)管理的必要性
反映、監(jiān)督和參與經(jīng)營預(yù)測和決策是會計的幾項基本職能。其中反映和監(jiān)督是財務(wù)會計的主要研究方向,而參與經(jīng)營預(yù)測和決策則是管理會計重要研究對象。管理會計在發(fā)揮其作用的同時,其主要的目的有以下四個:預(yù)測——即為制定財務(wù)計劃提供基礎(chǔ)和依據(jù);控制——即在計劃執(zhí)行過程中隨時進(jìn)行核算和跟蹤管理;決策——通過核算在可選擇的方案中找出最優(yōu)方案;評價——對實際的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核測評,并為下一會計期間積累資料。管理會計主要通過為規(guī)劃、決策、控制與考核提供資料信息而產(chǎn)生作用的,是為信息使用者和公司決策人提供最終決策的依據(jù)的。
目前,我國軍隊間的財務(wù)管理模式?jīng)]有多大的差異,大部分都是采用會計制度進(jìn)行核算,這是最常見的核算制度。但這種制度的弊端就是極少情況下,甚至根本就不能為軍隊的發(fā)展提供決策依據(jù),根本不能行使管理會計的基本職能。在不同的情況下,面對不同的對象和事件,如何合理充分的運(yùn)用管理會計進(jìn)行財務(wù)規(guī)劃、財務(wù)預(yù)測、財務(wù)控制以及財務(wù)評價,是現(xiàn)今軍隊財務(wù)管理的一項重要目標(biāo)。而管理會計作為一種獨特的預(yù)測方法,如果可以合理有效的履行其管理職能,使其充分發(fā)揮作用,就可以在眾多的可選擇方案選出最優(yōu)方案,為軍隊的發(fā)展提供有效決策基礎(chǔ),進(jìn)而可以為軍隊的發(fā)展制定計劃及確定最低標(biāo)準(zhǔn)等提供決策依據(jù)。因此,軍隊在其經(jīng)濟(jì)活動中充分運(yùn)用管理會計這一手段,對其經(jīng)濟(jì)活動加以反映、監(jiān)督、預(yù)測和控制,從而提供決策的依據(jù)是十分必要的。
三、管理會計在軍隊財務(wù)管理中的運(yùn)用分析
1.投資決策
在市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,我國軍隊也隨之進(jìn)入了快速發(fā)展的時期。軍隊財務(wù)管理的進(jìn)一步優(yōu)化顯得格外重要。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,整個社會經(jīng)濟(jì)活動及資源配置過程逐漸脫離指令化、實物化的特點,而向市場化、貨幣化轉(zhuǎn)變,軍事經(jīng)濟(jì)活動也當(dāng)然不會例外。如何充分合理的履行管理職能,如何能使資金增值,規(guī)避財務(wù)風(fēng)險等,是目前我國軍隊財務(wù)管理中的重要研究課題和發(fā)展方向?;谲婈犑且环N特殊的非盈利組織,在財務(wù)管理過程中,可以采用管理會計中的貨幣時間價值和投資的風(fēng)險價值兩個基礎(chǔ)概念進(jìn)行決策分析。在軍隊財務(wù)管理中也可以運(yùn)用到概率分析的方法對相應(yīng)的風(fēng)險和報酬做出相對科學(xué)的比較。以現(xiàn)金凈流量,內(nèi)含報酬率等作為評價績效的指標(biāo),采用多元化的投資策略,進(jìn)一步優(yōu)化投資組合,形成一個財務(wù)風(fēng)險相對分散而投資效益達(dá)到最大點的投資組合。管理會計中的投資決策方法的有效利用,可以保障軍隊財務(wù)管理工作的有效實現(xiàn)。
2.預(yù)算管理
全面預(yù)算是管理會計相關(guān)控制規(guī)劃職能的主要體現(xiàn),其中處于核心地位即為財務(wù)預(yù)算。目前來說,絕大部分的公司企業(yè)在制定財務(wù)預(yù)算的時候,都是在從前的費(fèi)用支出數(shù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)預(yù)算期內(nèi)的變化因素隨時進(jìn)行調(diào)整,最后確定的。此種做法的弊端是會造成一定程度的浪費(fèi)。而且既不符合真實性,也缺乏客觀性。而零基預(yù)算就是指以“零”為基礎(chǔ)編制預(yù)算的方法,換句話說,零基預(yù)算是寫在“白紙”上的預(yù)算。此種方法不以原有的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),并不考慮基期的費(fèi)用支出水平,一切從“零”出發(fā),從根本上重新來考量各個費(fèi)用項目的必要性及開支規(guī)模。對于軍隊來說,就是要根據(jù)年度或預(yù)算期的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及教學(xué)計劃、科研計劃、購置計劃、維修計劃等,充分考慮支出的必要性以及價格質(zhì)量等因素。在這樣的基礎(chǔ)上編制的預(yù)算。為了充分發(fā)揮預(yù)算的控制作用,在編制預(yù)算的時候要盡力做到詳細(xì)清楚,增強(qiáng)可操作性和可控制性。不清楚、不明白、模棱兩可的預(yù)算是毫無意義的,形同虛設(shè),起不到應(yīng)有的控制作用。制定可以控制的預(yù)算計劃,并且一旦制定便要嚴(yán)格執(zhí)行。同時要留有余地,才可以在出現(xiàn)突發(fā)事件的時候保證資金周轉(zhuǎn)。
3.責(zé)任中心
責(zé)任中心,具體指的是企業(yè)內(nèi)部有專人承擔(dān)相應(yīng)的規(guī)定的責(zé)任和行使相應(yīng)職權(quán)的內(nèi)部單位。責(zé)任會計是管理會計的一個分支。在滿足經(jīng)費(fèi)責(zé)任制的相關(guān)要求的前提下,責(zé)任會計可以對軍隊內(nèi)部各職能部門的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行規(guī)劃、控制和考核。對責(zé)任會計的重視,對各責(zé)任中心的充分利用,對于調(diào)動廣大官兵的工作積極性和創(chuàng)造性,以及充分發(fā)揮各層領(lǐng)導(dǎo)的聰明才智方面有很大作用。
四、在軍隊財務(wù)管理中推廣管理會計的方式
1.在我國軍隊的財務(wù)部門設(shè)立管理會計信息系統(tǒng)
實現(xiàn)利益的最大化是管理會計的主要目標(biāo)。在適應(yīng)基本的財務(wù)管理信息管理的同時,管理會計在進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)測、決策、規(guī)劃、控制和考核時,需要用到比較復(fù)雜的數(shù)學(xué)方法。僅靠手工計算,確實很難計算準(zhǔn)確,需要在會計電算化網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上建立管理會計的信息系統(tǒng)。
2.提高會計人員素質(zhì)
在現(xiàn)今階段,我國軍隊的管理會計人員素質(zhì)不高,教育程度相對落后。在傳統(tǒng)的管理會計教育模式下,用的都是西方的理論作為理論基礎(chǔ),因此與實際相比較為脫節(jié)。為了更好的使管理會計適應(yīng)我國軍隊情況、更好的發(fā)揮作用,要提倡理論研究的現(xiàn)實性、靈活性和綜合性,培養(yǎng)適應(yīng)我國國情需要的專業(yè)管理會計人員隊伍,并充實到軍隊財務(wù)管理人員隊伍當(dāng)中。
3.改進(jìn)財務(wù)管理方法
首先,我國軍隊的領(lǐng)導(dǎo)者和管理會計人員都應(yīng)該更新傳統(tǒng)的觀念,從根本上改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式,提高靈活性,增強(qiáng)創(chuàng)新意識,引導(dǎo)財務(wù)會計人員積極參與到?jīng)Q策中來。其次,財務(wù)會計人員應(yīng)該徹底改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式,即事后報賬算賬的模式。發(fā)揮主觀能動性,充分發(fā)揮的創(chuàng)新意識,實行事前、事中及事后的全程財務(wù)管理,提高資源配置率,提升財務(wù)管理水平。
4.完善管理會計理論
管理會計作為會計學(xué)的一門分支學(xué)科,是在20世紀(jì)初產(chǎn)生并興起的。它旨在于企業(yè)管理過程中融入會計信息,因此其最初的職能是依賴企業(yè)存在的。它主要是幫助公司的管理人員對公司的發(fā)展經(jīng)營作出正確的決策,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,軍隊的財務(wù)管理雖仍處于初級階段,但是其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢卻愈加明顯。除了需要培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的人才外,還需要把節(jié)約經(jīng)費(fèi)、提高效益放在重要的位置去考量。因此,管理會計的重要性也日益凸顯。將管理會計與軍隊財務(wù)管理想融合便成了當(dāng)務(wù)之急。管理會計的充分利用不僅可以起到實現(xiàn)優(yōu)化資源配置的作用,同時還在提高資金使用效率等方面效果顯著。
然而目前,管理會計在軍隊財務(wù)管理中的應(yīng)用尚處于研究摸索的初級階段,但是管理會計在我國企業(yè)中的推廣和應(yīng)用效果已經(jīng)得到了業(yè)界的肯定和關(guān)注。因此,將管理會計與軍隊財務(wù)管理的相融合,其前景是值得期待的。
二、管理會計運(yùn)用于軍隊財務(wù)管理的必要性
反映、監(jiān)督和參與經(jīng)營預(yù)測和決策是會計的幾項基本職能。其中反映和監(jiān)督是財務(wù)會計的主要研究方向,而參與經(jīng)營預(yù)測和決策則是管理會計重要研究對象。管理會計在發(fā)揮其作用的同時,其主要的目的有以下四個:預(yù)測——即為制定財務(wù)計劃提供基礎(chǔ)和依據(jù);控制——即在計劃執(zhí)行過程中隨時進(jìn)行核算和跟蹤管理;決策——通過核算在可選擇的方案中找出最優(yōu)方案;評價——對實際的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核測評,并為下一會計期間積累資料。管理會計主要通過為規(guī)劃、決策、控制與考核提供資料信息而產(chǎn)生作用的,是為信息使用者和公司決策人提供最終決策的依據(jù)的。
目前,我國軍隊間的財務(wù)管理模式?jīng)]有多大的差異,大部分都是采用會計制度進(jìn)行核算,這是最常見的核算制度。但這種制度的弊端就是極少情況下,甚至根本就不能為軍隊的發(fā)展提供決策依據(jù),根本不能行使管理會計的基本職能。在不同的情況下,面對不同的對象和事件,如何合理充分的運(yùn)用管理會計進(jìn)行財務(wù)規(guī)劃、財務(wù)預(yù)測、財務(wù)控制以及財務(wù)評價,是現(xiàn)今軍隊財務(wù)管理的一項重要目標(biāo)。而管理會計作為一種獨特的預(yù)測方法,如果可以合理有效的履行其管理職能,使其充分發(fā)揮作用,就可以在眾多的可選擇方案選出最優(yōu)方案,為軍隊的發(fā)展提供有效決策基礎(chǔ),進(jìn)而可以為軍隊的發(fā)展制定計劃及確定最低標(biāo)準(zhǔn)等提供決策依據(jù)。因此,軍隊在其經(jīng)濟(jì)活動中充分運(yùn)用管理會計這一手段,對其經(jīng)濟(jì)活動加以反映、監(jiān)督、預(yù)測和控制,從而提供決策的依據(jù)是十分必要的。
三、管理會計在軍隊財務(wù)管理中的運(yùn)用分析
1.投資決策
在市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,我國軍隊也隨之進(jìn)入了快速發(fā)展的時期。軍隊財務(wù)管理的進(jìn)一步優(yōu)化顯得格外重要。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,整個社會經(jīng)濟(jì)活動及資源配置過程逐漸脫離指令化、實物化的特點,而向市場化、貨幣化轉(zhuǎn)變,軍事經(jīng)濟(jì)活動也當(dāng)然不會例外。如何充分合理的履行管理職能,如何能使資金增值,規(guī)避財務(wù)風(fēng)險等,是目前我國軍隊財務(wù)管理中的重要研究課題和發(fā)展方向?;谲婈犑且环N特殊的非盈利組織,在財務(wù)管理過程中,可以采用管理會計中的貨幣時間價值和投資的風(fēng)險價值兩個基礎(chǔ)概念進(jìn)行決策分析。在軍隊財務(wù)管理中也可以運(yùn)用到概率分析的方法對相應(yīng)的風(fēng)險和報酬做出相對科學(xué)的比較。以現(xiàn)金凈流量,內(nèi)含報酬率等作為評價績效的指標(biāo),采用多元化的投資策略,進(jìn)一步優(yōu)化投資組合,形成一個財務(wù)風(fēng)險相對分散而投資效益達(dá)到最大點的投資組合。管理會計中的投資決策方法的有效利用,可以保障軍隊財務(wù)管理工作的有效實現(xiàn)。
2.預(yù)算管理
全面預(yù)算是管理會計相關(guān)控制規(guī)劃職能的主要體現(xiàn),其中處于核心地位即為財務(wù)預(yù)算。目前來說,絕大部分的公司企業(yè)在制定財務(wù)預(yù)算的時候,都是在從前的費(fèi)用支出數(shù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)預(yù)算期內(nèi)的變化因素隨時進(jìn)行調(diào)整,最后確定的。此種做法的弊端是會造成一定程度的浪費(fèi)。而且既不符合真實性,也缺乏客觀性。而零基預(yù)算就是指以“零”為基礎(chǔ)編制預(yù)算的方法,換句話說,零基預(yù)算是寫在“白紙”上的預(yù)算。此種方法不以原有的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),并不考慮基期的費(fèi)用支出水平,一切從“零”出發(fā),從根本上重新來考量各個費(fèi)用項目的必要性及開支規(guī)模。對于軍隊來說,就是要根據(jù)年度或預(yù)算期的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及教學(xué)計劃、科研計劃、購置計劃、維修計劃等,充分考慮支出的必要性以及價格質(zhì)量等因素。在這樣的基礎(chǔ)上編制的預(yù)算。為了充分發(fā)揮預(yù)算的控制作用,在編制預(yù)算的時候要盡力做到詳細(xì)清楚,增強(qiáng)可操作性和可控制性。不清楚、不明白、模棱兩可的預(yù)算是毫無意義的,形同虛設(shè),起不到應(yīng)有的控制作用。制定可以控制的預(yù)算計劃,并且一旦制定便要嚴(yán)格執(zhí)行。同時要留有余地,才可以在出現(xiàn)突發(fā)事件的時候保證資金周轉(zhuǎn)。
3.責(zé)任中心
責(zé)任中心,具體指的是企業(yè)內(nèi)部有專人承擔(dān)相應(yīng)的規(guī)定的責(zé)任和行使相應(yīng)職權(quán)的內(nèi)部單位。責(zé)任會計是管理會計的一個分支。在滿足經(jīng)費(fèi)責(zé)任制的相關(guān)要求的前提下,責(zé)任會計可以對軍隊內(nèi)部各職能部門的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行規(guī)劃、控制和考核。對責(zé)任會計的重視,對各責(zé)任中心的充分利用,對于調(diào)動廣大官兵的工作積極性和創(chuàng)造性,以及充分發(fā)揮各層領(lǐng)導(dǎo)的聰明才智方面有很大作用。
四、在軍隊財務(wù)管理中推廣管理會計的方式
1.在我國軍隊的財務(wù)部門設(shè)立管理會計信息系統(tǒng)
實現(xiàn)利益的最大化是管理會計的主要目標(biāo)。在適應(yīng)基本的財務(wù)管理信息管理的同時,管理會計在進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)測、決策、規(guī)劃、控制和考核時,需要用到比較復(fù)雜的數(shù)學(xué)方法。僅靠手工計算,確實很難計算準(zhǔn)確,需要在會計電算化網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上建立管理會計的信息系統(tǒng)。
2.提高會計人員素質(zhì)
在現(xiàn)今階段,我國軍隊的管理會計人員素質(zhì)不高,教育程度相對落后。在傳統(tǒng)的管理會計教育模式下,用的都是西方的理論作為理論基礎(chǔ),因此與實際相比較為脫節(jié)。為了更好的使管理會計適應(yīng)我國軍隊情況、更好的發(fā)揮作用,要提倡理論研究的現(xiàn)實性、靈活性和綜合性,培養(yǎng)適應(yīng)我國國情需要的專業(yè)管理會計人員隊伍,并充實到軍隊財務(wù)管理人員隊伍當(dāng)中。
3.改進(jìn)財務(wù)管理方法
首先,我國軍隊的領(lǐng)導(dǎo)者和管理會計人員都應(yīng)該更新傳統(tǒng)的觀念,從根本上改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式,提高靈活性,增強(qiáng)創(chuàng)新意識,引導(dǎo)財務(wù)會計人員積極參與到?jīng)Q策中來。其次,財務(wù)會計人員應(yīng)該徹底改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式,即事后報賬算賬的模式。發(fā)揮主觀能動性,充分發(fā)揮的創(chuàng)新意識,實行事前、事中及事后的全程財務(wù)管理,提高資源配置率,提升財務(wù)管理水平。
4.完善管理會計理論
關(guān)鍵詞 醫(yī)院 預(yù)算管理 現(xiàn)狀 對策
一、預(yù)算管理的概念及作用
預(yù)算管理是醫(yī)院根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù),對未來一定期間內(nèi)經(jīng)營活動的規(guī)模、結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測,編制數(shù)字形式的事業(yè)發(fā)展計劃,以指導(dǎo)和控制經(jīng)營活動達(dá)到醫(yī)院事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)部控制活動或過程的總稱。著名管理學(xué)教授戴維·奧利認(rèn)為,全面預(yù)算管理是為數(shù)不多的能把組織所有關(guān)鍵問題融于同一體系的管理控制方法之一。預(yù)算是高績效的管理工具,為實現(xiàn)內(nèi)部管理及控制機(jī)制,其在數(shù)據(jù)科學(xué)加工的基礎(chǔ)上與醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng),涉及醫(yī)院內(nèi)部各個管理層次的權(quán)利和責(zé)任安排,具有全局性。通過全面預(yù)算管理可以統(tǒng)一經(jīng)營理念,明確奮斗目標(biāo),激發(fā)管理動力,確保醫(yī)院核心競爭能力的提升。
二、醫(yī)院全面預(yù)算管理現(xiàn)狀
隨著部門預(yù)算改革的不斷深入,預(yù)算的完整性、公開性、公平性、效率性特點日益突出。新《醫(yī)院財務(wù)制度》于2010年12月28日公布,其在第二章中明確提出醫(yī)院要建立健全全面預(yù)算管理體系,為醫(yī)院實施全面預(yù)算管理提供了制度性指南。然而在實際工作中,全面預(yù)算管理的實施效果尚不夠理想,醫(yī)院在實施過程中還存在一些亟待克服的問題。
(一)預(yù)算管理缺乏全員參與意識
部分醫(yī)院高級管理層認(rèn)為編制全面預(yù)算是財務(wù)部門的職責(zé), 臨床、醫(yī)技科室和職能部門科室并沒有參與到編制過程中,科室工作計劃與醫(yī)院預(yù)算沒有直接關(guān)系,預(yù)算編制結(jié)果缺乏全員認(rèn)同感。而全面預(yù)算編制目的則主要為了申請財政補(bǔ)助和完成上級主管部門布置的預(yù)算任務(wù),沒有將預(yù)算管理提升為醫(yī)院綜合的、全局性的管理行為,預(yù)算管理在醫(yī)院經(jīng)營管理中得不到高度重視。
(二)高級管理層全面預(yù)算管理意識淡薄
目前,部分醫(yī)院高級管理人員由醫(yī)療專業(yè)人員轉(zhuǎn)入,缺乏相應(yīng)的財務(wù)及經(jīng)營管理知識,實際工作中主觀隨意性很大,常常不根據(jù)預(yù)算統(tǒng)籌安排日常財務(wù)工作。由此造成醫(yī)院財務(wù)管理缺乏計劃性,有限的資金得不到充分利用,資源得不到合理配置,預(yù)算執(zhí)行沒有反饋及考評措施,經(jīng)營管理顯得混亂無序。
(三)預(yù)算編制方法不科學(xué)
全面預(yù)算編制的方法主要有固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算、零基預(yù)算和概率預(yù)算等。部分醫(yī)院為簡化預(yù)算,往往只選擇最簡單的方法進(jìn)行編制,但由于各種預(yù)算方法均存在一定缺陷,只用單一編制方法編制預(yù)算會致使預(yù)算編制的科學(xué)性和實用性大打折扣。如目前大部分醫(yī)院基本上采用“基數(shù)法”編制預(yù)算, 即根據(jù)去年的基數(shù)加本年增減因數(shù)來確定年度的預(yù)算收支規(guī)模,這樣編制出來的預(yù)算往往會成為空頭支票。
(四)預(yù)算執(zhí)行過程中財務(wù)管理職能弱化
目前部分醫(yī)院預(yù)算約束力弱化,財務(wù)會計人員缺乏對預(yù)算的剛性監(jiān)督機(jī)制。財務(wù)部門對經(jīng)費(fèi)的管理常常是事后核算,對經(jīng)費(fèi)收支的考核也只停留在表面平衡上,在預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏合理、有效的控制、分析和調(diào)整。預(yù)算事前無論證,事后無評價,造成資金使用效率低下。
三、醫(yī)院預(yù)算管理改進(jìn)對策
(一)全面搜集信息,保障預(yù)算編制結(jié)果的真實性
一套較完善的預(yù)算方案建立在對醫(yī)院整體業(yè)務(wù)內(nèi)容的全面理解、綜合預(yù)期基礎(chǔ)上。因此,在組織架構(gòu)確立的條件下,預(yù)算編制的基礎(chǔ)是信息搜集。預(yù)算編制者不僅要掌握財務(wù)數(shù)字信息還要掌握非財務(wù)信息,例如院內(nèi)及院外環(huán)境信息等,以此保證預(yù)算編制所需數(shù)據(jù)的精確性及編制結(jié)果的科學(xué)性、合理性、真實性、可行性。
(二)全員參與預(yù)算編制,調(diào)動全體員工的積極性
預(yù)算管理不是數(shù)據(jù)的簡單羅列,而是一種與醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng),涉及醫(yī)院內(nèi)部各個管理層次的權(quán)利和責(zé)任安排;是一種全過程、全方位、全員性的管理。臨床、醫(yī)技科室和職能部門科室管理人員在科室中既是學(xué)科帶頭人,又是科室管理者,在醫(yī)院管理結(jié)構(gòu)中處于承上啟下的中間環(huán)節(jié),肩負(fù)著科室和醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的雙重重任??梢源_切的說,預(yù)算編制沒有科室的參與就會成為無本之木,空中樓閣。如果預(yù)算編制的成果得不到全體員工的認(rèn)同,就難以適應(yīng)復(fù)雜多變的醫(yī)療經(jīng)營環(huán)境。高級管理層應(yīng)當(dāng)合理梳理預(yù)算編制流程,讓廣大員工了解醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo),以此調(diào)動員工的工作積極性。
(三)建立預(yù)算管理組織架構(gòu)
全面預(yù)算管理作為一種管理控制系統(tǒng), 需要有相應(yīng)的組織架構(gòu)才能得以順利實施。健全預(yù)算管理組織體系是保證全面預(yù)算控制有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。預(yù)算組織架構(gòu)包括:預(yù)算管理委員會、預(yù)算編制機(jī)構(gòu)、預(yù)算編制與協(xié)調(diào)、預(yù)算監(jiān)控與協(xié)調(diào)、預(yù)算反饋組織等。其中預(yù)算管理委員會是預(yù)算的綜合審定機(jī)構(gòu),是醫(yī)院內(nèi)部全面預(yù)算管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。預(yù)算編制機(jī)構(gòu)由財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、審定、協(xié)調(diào)、調(diào)整和反饋。 預(yù)算執(zhí)行組織是預(yù)算執(zhí)行過程中的責(zé)任單位, 醫(yī)院內(nèi)部的預(yù)算執(zhí)行組織是指各臨床醫(yī)技科室、職能部門等各責(zé)任中心。預(yù)算管理組織架構(gòu)能在醫(yī)院預(yù)算管理過程中有效地積聚新的資源,同時協(xié)調(diào)好部門與部門之間的關(guān)系,人員與任務(wù)間的關(guān)系,使管理的各個層次明確自己應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,保證預(yù)算的有效執(zhí)行。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn),提高預(yù)算管理人員專業(yè)素養(yǎng)
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)12-0-01
財務(wù)核算是企業(yè)財務(wù)管理工作中一個重要組成,其關(guān)系著企業(yè)經(jīng)營管理工作的開展。正確、精確的財務(wù)核算工作能幫助及時反映企業(yè)正確的財務(wù)相關(guān)信息,從而為公司領(lǐng)導(dǎo)者提供經(jīng)濟(jì)決策依據(jù)。另外,其還能幫助分析及評價企業(yè)經(jīng)營活動情況,從而幫助預(yù)測企業(yè)今后的發(fā)展情況以及企業(yè)收益情況。
一、分析企業(yè)財務(wù)核算過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題
1.企業(yè)會計憑證的獲取以及憑證管理工作不規(guī)范。公司進(jìn)行物資采購工作中經(jīng)常遇到關(guān)于發(fā)票處理相關(guān)問題,有些賣家為了減少生產(chǎn)成本,在進(jìn)行買賣時不進(jìn)行開票,然后給予買家一些優(yōu)惠,以便達(dá)到少交稅或逃稅的目的。而發(fā)票則是公司會計工作者登記賬簿必不可少的原始憑證。企業(yè)對于部分經(jīng)營活動不開票的行為會嚴(yán)重影響財務(wù)管理工作,使企業(yè)財務(wù)信息缺少真實性,進(jìn)而影響企業(yè)會計工作以及報表具有的正確性。
2.企業(yè)未充分應(yīng)用會計電算化開展會計核算工作且財務(wù)工作者素質(zhì)不高。近年來,會計電算化逐漸得到推廣應(yīng)用,其為企業(yè)會計工作提供了很多便利。但是在實際工作中因為部分會計人員對于會計電算化的操作水平還比較低,有些企業(yè)即使應(yīng)用了會計核算軟件來幫助登記賬簿,但也僅限于應(yīng)付相關(guān)部門的檢查。所以,在實際工作中有些企業(yè)還是沒有完全應(yīng)用會計電算化處理財務(wù)核算工作。我國應(yīng)用電算化處理財務(wù)核算工作起步相對比較晚,很多公司管理層人員不了解會計電算化對于財務(wù)核算工作的重要性,所以沒有招聘專門會計電算化工作人員。因此,企業(yè)也沒有為員工提供相應(yīng)的會計電算化培訓(xùn)機(jī)會,財務(wù)人員工作之余也沒有進(jìn)行相關(guān)知識學(xué)習(xí),導(dǎo)致很多企業(yè)財務(wù)工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,對于會計電算化不熟悉,也不會操作,從而進(jìn)一步限制了會計電算化的應(yīng)用及會計核算技術(shù)的提高。
3.企業(yè)預(yù)算編制不健全。公司會計部門按照公司經(jīng)營詳細(xì)情況來幫助制定每一年、每一個季度以及每一個月的預(yù)算方案,盡管如此還是存在一些公司在進(jìn)行預(yù)算方案編制之前沒有開展論證以及可行性分析工作,缺乏實事求是的工作態(tài)度。另外,編制預(yù)算中的零基預(yù)算法沒有得到普及,很多企業(yè)編制預(yù)算還是應(yīng)用傳統(tǒng)預(yù)算編制方法,從而無法保障企業(yè)預(yù)算具有精確性以及科學(xué)性。有些企業(yè)編制預(yù)算時其他部門沒有共同參與,僅是企業(yè)財務(wù)部門完成,從而使預(yù)算編制實際存在一定的不合理性。另外,很多企業(yè)并沒有一整套健全的企業(yè)資金預(yù)算體系。主要體現(xiàn)在不具備一個完整的預(yù)算框架,在確定預(yù)算內(nèi)容中的凈額時并未進(jìn)行相應(yīng)的可行性分析以及科學(xué)的論證,缺乏統(tǒng)一的預(yù)算金額標(biāo)準(zhǔn)。如果預(yù)算的正確性以及科學(xué)性無法得到保障,企業(yè)就會存在預(yù)算編制工作不合理問題、問題以及財務(wù)漏洞等其他問題,對企業(yè)今后的發(fā)展非常不利。
4.企業(yè)會計資料管理以及財務(wù)核算工作混亂。實際工作中存在一些公司沒有明確對財務(wù)工作者相應(yīng)的職責(zé)進(jìn)行分工,時常出現(xiàn)財務(wù)工作者職能交叉問題,造成企業(yè)財務(wù)核算混亂。另外,對于重要會計資料的保管工作中,有些企業(yè)沒有給予足夠的重視,沒有安排專門的會計人員進(jìn)行保管,甚至沒有依據(jù)相關(guān)規(guī)定來保管會計資料。會計資料管理工作的混亂、不嚴(yán)格、不合理情況,使企業(yè)會計資料容易出現(xiàn)丟失情況,并且在檢閱相應(yīng)的會計資料時會存在較大困難,企業(yè)財務(wù)核算資料欠缺真實性完備性。
5.企業(yè)資金內(nèi)部控制體系不健全。由于公司管理層人員沒有認(rèn)清財務(wù)管理的重要性,也未了解資本運(yùn)作及成本控制相關(guān)知識,所以使用資金過程中未進(jìn)行嚴(yán)格控制,沒有建立相應(yīng)的內(nèi)部控制體系以及相應(yīng)的績效評價制度。這種情況會造成企業(yè)資金使用效率低,資金使用屬于粗放型,導(dǎo)致資金超支以及浪費(fèi)等情況。部分企業(yè)即使擁有相應(yīng)健全的資金內(nèi)部控制體系,但是實際工作中缺乏相應(yīng)的執(zhí)行力度,從而使企業(yè)資金使用效率低下,不利于企業(yè)的長期發(fā)展。
二、分析企業(yè)財務(wù)核算問題相應(yīng)的解決對策
1.公司管理層應(yīng)給予財務(wù)核算工作足夠的重視。公司管理層應(yīng)高度重視公司財務(wù)核算工作,認(rèn)清財務(wù)核算對于企業(yè)的重要性,嚴(yán)格規(guī)范原始憑證的獲取及管理工作,不能為了一時的利益而影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。只有企業(yè)管理層高度重視企業(yè)財務(wù)核算工作,財務(wù)人員以及其他部門工作人員才會積極投入到財務(wù)核算工作中,從而達(dá)到資源合理利用的目的。管理層工作者對財務(wù)核算工作的重視,也會進(jìn)一步提高財務(wù)工作者的工作積極性及認(rèn)真程度,從而進(jìn)一步確保了企業(yè)會計信息的準(zhǔn)確性及完整性。
2.逐漸提高企業(yè)財務(wù)工作者的會計電算化操作能力及素質(zhì)能力。首先,財務(wù)工作者應(yīng)從自身抓起,利用工作之余的時間不斷學(xué)習(xí)會計電算化以及其他會計知識,從而不斷提高自身素質(zhì)能力及會計電算化技能。其次,企業(yè)也應(yīng)為財務(wù)人員提供一定的學(xué)習(xí)機(jī)會,幫助進(jìn)一步提高財務(wù)人員的會計電算化操作技能,增加財務(wù)人員的知識深度,提高財務(wù)人員的素質(zhì)能力。企業(yè)可以通過開展會計電算化技能培訓(xùn)課的方式,幫助財務(wù)人員了解并掌握電算化軟件,從而逐漸促進(jìn)企業(yè)會計電算化的應(yīng)用程度,進(jìn)而逐漸提高企業(yè)會計核算工作效率。
3.企業(yè)應(yīng)不斷完善財務(wù)預(yù)算編制工作。企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制工作前應(yīng)對預(yù)算凈額實行科學(xué)論證以及可行性分析,確保在科學(xué)性以及合理性的基礎(chǔ)上完成預(yù)算編制工作。另外,企業(yè)可以采用零基預(yù)算編制方法來完成預(yù)算編制工作,通過開展培訓(xùn)課的方法幫助財務(wù)人員掌握零基預(yù)算法,從而保障企業(yè)預(yù)算具有精細(xì)化水平以及預(yù)算方案的科學(xué)性。要求企業(yè)各個部門都要參與到財務(wù)預(yù)算編制工作中,從而確保預(yù)算方案具備良好的合理性及可行性。
三、小結(jié)
綜上所述,企業(yè)財務(wù)核算是企業(yè)財務(wù)管理工作內(nèi)容的一個重要部分,財務(wù)核算的正確性、完整性以及及時性對于企業(yè)的財務(wù)工作以及長遠(yuǎn)發(fā)展均有著重要作用。因此,在實際工作中企業(yè)管理層以及財務(wù)人員都應(yīng)高度重視財務(wù)核算工作,并善于總結(jié)工作中存在的問題,從而積極尋找解決對策,確保企業(yè)財務(wù)核算工作有序開展。
醫(yī)院財務(wù)預(yù)算是指醫(yī)院按照國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)而對計劃年度內(nèi)醫(yī)院財務(wù)收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金渠道所作的預(yù)計。包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。它是評價醫(yī)院經(jīng)營業(yè)績的重要依據(jù),規(guī)范醫(yī)院財務(wù)管理的重要措施,落實醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。
一、新時期醫(yī)院會計制度下的財務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀
改革開放以來,醫(yī)院發(fā)展規(guī)模日益擴(kuò)大,財務(wù)預(yù)算管理意識不斷增強(qiáng),但由于現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)形勢和醫(yī)療環(huán)境的影響,不少醫(yī)院雖然認(rèn)識到財務(wù)預(yù)算管理對醫(yī)院運(yùn)營、管理和發(fā)展的作用,但財務(wù)預(yù)算管理如何隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)體制的改革發(fā)展而不斷完善優(yōu)化,以提升自身的管理水平、財政實力及市場競爭力,這些依然處于發(fā)展階段,仍然存在一定程度的偏差。
(一)編制目標(biāo)惟上傾向
許多醫(yī)院財務(wù)部門編制財務(wù)預(yù)算的目的是為完成上級主管部門的任務(wù),根據(jù)上級主管部門的要求指標(biāo)進(jìn)行,而不是從推進(jìn)醫(yī)院科學(xué)管理提升效益角度進(jìn)行,結(jié)合醫(yī)院實際和市場發(fā)展的需要性不夠。
(二)編制范圍惟小傾向問題
不少醫(yī)院編制財務(wù)預(yù)算多重視政府的財政撥款資金,而對于其他資金預(yù)算的工作則不太重視。范圍相對較小,不利于財務(wù)資源的合理配置,計劃性相對變差,有限資金充分利用率較低,管理效能差,不利于調(diào)動職工積極性。
(三)編制流程與基礎(chǔ)模糊
一般醫(yī)院編制預(yù)算的預(yù)見性不夠。醫(yī)院預(yù)算編制流程中的決策預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、部門預(yù)算的各環(huán)節(jié)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)要求模糊,預(yù)算內(nèi)容欠缺往來款項預(yù)算和采購預(yù)算,忽視對現(xiàn)金流和資本支出等非量化指標(biāo)的預(yù)算,缺少適應(yīng)性的調(diào)整與優(yōu)化。
此外,在制度建設(shè)方面。各類醫(yī)院在建立財務(wù)預(yù)算制度方面不夠健全、不夠完善,這就給財務(wù)預(yù)算編制的各個環(huán)節(jié)留下缺陷。
二、醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的方法
(一)固定預(yù)算與彈性預(yù)算
固定預(yù)算又稱靜態(tài)預(yù)算,是以預(yù)算期內(nèi)正常的、可能實現(xiàn)的某一業(yè)務(wù)量水平為固定基礎(chǔ),是一種最基本的財務(wù)預(yù)算編制方法,一般適用于相對穩(wěn)定的項目。雖簡便易行,但機(jī)械呆板。而彈性預(yù)算是指編制預(yù)算時根據(jù)資產(chǎn)、人員及相關(guān)業(yè)務(wù)的變化而對相關(guān)收入和支出進(jìn)行測算的方法。這種預(yù)算編制方法,具有預(yù)算范圍寬、可比性強(qiáng)的優(yōu)點,固定預(yù)算與彈性預(yù)算相互補(bǔ)充,各有優(yōu)劣。因此,目前醫(yī)院主要采用的兩種方法結(jié)合的財務(wù)預(yù)算管理方法。
(二)零基預(yù)算與增量預(yù)算
零基預(yù)算,是不考慮過去的預(yù)算項目和收支水平,以零為基點編制的預(yù)算。該方法要掌握準(zhǔn)確的信息資料,確定各項開支定額,根據(jù)事業(yè)需要和客觀實際情況,從零開始對各個預(yù)算項目逐個分析,一切從合理性和可能性出發(fā)。與零基預(yù)算相對應(yīng)的為增量預(yù)算,即新的預(yù)算使用以前期間的預(yù)算或者實際業(yè)績作為基礎(chǔ)來編制,在此基礎(chǔ)上增加相應(yīng)的內(nèi)容。資源的分配是基于以前期間的資源分配情況。該方法穩(wěn)定、易操作和理解、能避免沖突、易實現(xiàn)協(xié)調(diào)預(yù)算,但不考慮具體情況的變化,只關(guān)注財務(wù)結(jié)果,而不是定量的業(yè)績計量,和員工的業(yè)績無聯(lián)系,動力差。
(三)基期預(yù)算
基期預(yù)算是指在編制預(yù)算時,首先確定基期預(yù)算收支的基數(shù),然后在基期執(zhí)行數(shù)的基礎(chǔ)上,加上計劃期影響預(yù)算收支的各種增減因素,比較兩期的計劃和工作任務(wù),根據(jù)發(fā)展變化,按照一定的增減比例或數(shù)額確定預(yù)算收支指標(biāo)的方法。該法相對簡便,但靈活性不夠。
三、完善醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理的措施
(一)高度重視全員參與
醫(yī)院財務(wù)預(yù)算是關(guān)系到醫(yī)院發(fā)展的大事,與醫(yī)院各個部門的建設(shè)息息相關(guān)。因此,領(lǐng)導(dǎo)管理層需要建立預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu),讓相關(guān)部門負(fù)責(zé)人各擔(dān)其責(zé),群策群力,以提高財務(wù)預(yù)算的全面性、科學(xué)性、可行性。
(二)關(guān)注重視外部環(huán)境影響加強(qiáng)監(jiān)控
隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革開放的深入,醫(yī)院的發(fā)展也面臨許多挑戰(zhàn)。因此,醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的編制不能“閉門造車”,而要重視對外部環(huán)境變化的分析和研究,關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、區(qū)域人口結(jié)構(gòu)變化和國家、區(qū)域衛(wèi)生政策調(diào)整,正視外部環(huán)境變化趨勢及其對醫(yī)院經(jīng)營的影響,科學(xué)合理地編制財務(wù)預(yù)算。在醫(yī)院財務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程中,要加大預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控力度,健全財務(wù)信息的反饋系統(tǒng),對于在實踐中出現(xiàn)的問題要及時解決,盡量的實現(xiàn)資金的最優(yōu)化管理。當(dāng)然,對于一些不可預(yù)見的財務(wù)支出,醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算也應(yīng)該作出適當(dāng)調(diào)整,使財務(wù)預(yù)算真正發(fā)揮管理醫(yī)院財務(wù)的作用。
(三)加強(qiáng)隊伍建設(shè)重視人才培養(yǎng)
無論哪行哪業(yè),人才都是重要的資源,優(yōu)秀的醫(yī)院預(yù)算編制人才是完善醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理的保障。然而,現(xiàn)階段我國的醫(yī)院多處于“重視業(yè)務(wù)開展、輕視管理運(yùn)營”的狀態(tài),并不重視醫(yī)院的財務(wù)、審計等的管理效應(yīng),醫(yī)院的財務(wù)、審計等從業(yè)人員在待遇和受重視程度上也較之衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員有一定距離,綜合素質(zhì)參差不齊。為此,必須根據(jù)醫(yī)院實際發(fā)展的需要,重視財務(wù)管理人員的培養(yǎng),為其提供良好的工作環(huán)境、繼續(xù)教育機(jī)會和職業(yè)生涯規(guī)劃,使之具備較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)技能,會監(jiān)督、善管理,熟練掌握現(xiàn)代化財務(wù)管理的各種技能,成為掌握財務(wù)知識、技能和熟悉醫(yī)院管理和運(yùn)營的復(fù)合型人才。
總之,醫(yī)院財務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行是一個長期的、動態(tài)的系統(tǒng)工程。醫(yī)院財務(wù)預(yù)算編制工作需要結(jié)合醫(yī)院實際,將兩個效益作為主線,追求真實、合理和科學(xué),才能有效提高醫(yī)院的民生效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
[中圖分類號]F233 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2014)44-0153-02
1 交通事業(yè)單位財務(wù)會計職能作用的具體表現(xiàn)
明確認(rèn)知交通事業(yè)單位財務(wù)會計職能,有助于引起領(lǐng)導(dǎo)層對財務(wù)會計工作的重視,充分發(fā)揮其職能及效用,以實現(xiàn)其現(xiàn)實價值。具體而言,在交通事業(yè)單位中,財務(wù)會計的職能重點表現(xiàn)在以下層次上:第一,確保交通事業(yè)單位預(yù)算編制具備充分的合理性,切實對單位財務(wù)狀況給予反映。以上一年度具體的預(yù)算執(zhí)行基本狀況及數(shù)據(jù)信息作為參考依據(jù),綜合考慮預(yù)算年度之中的收入具體增加或降低因素,對收入預(yù)算進(jìn)行較為科學(xué)合理的編制,考慮事業(yè)單位日常運(yùn)行及經(jīng)營發(fā)展實際,認(rèn)知財務(wù)可能性對具體的支出預(yù)算作出一定評估。在進(jìn)行財務(wù)會計預(yù)算時,應(yīng)遵循收支平衡的原則,一般不允許出現(xiàn)赤字預(yù)算;第二,提高財務(wù)管理科學(xué)性。通過財務(wù)會計,將交通事業(yè)單位所有收入均納入到單位預(yù)算之中,進(jìn)行統(tǒng)一的綜合性質(zhì)的管理與核算,依據(jù)相關(guān)財務(wù)制度所編制的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支出,確保其財務(wù)管理具備科學(xué)性;第三,能夠健全單位財務(wù)制度,提高經(jīng)濟(jì)核算效率與質(zhì)量,確保資金應(yīng)用實際效益,事業(yè)單位其會計內(nèi)容,要求執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制,以保障財務(wù)運(yùn)行健康;此外,還能夠?qū)挝唤?jīng)濟(jì)活動進(jìn)行會計統(tǒng)籌,實現(xiàn)對財務(wù)運(yùn)行狀況的控制與監(jiān)督,能夠強(qiáng)化事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的有效管理,實現(xiàn)財務(wù)會計管理最佳效益,推動事業(yè)單位的穩(wěn)健發(fā)展。
2 交通事業(yè)單位財務(wù)會計管理的現(xiàn)狀及問題
交通事業(yè)單位多具備一定的行政執(zhí)法權(quán),承擔(dān)著交通規(guī)費(fèi)征收,具體如運(yùn)管費(fèi)、通行費(fèi)、道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)、船舶檢驗費(fèi)等,這部分費(fèi)用為非稅收入,需要上繳到上級財務(wù)部分,經(jīng)財務(wù)部門劃分,以經(jīng)費(fèi)形式回到交通部門。然而交通事業(yè)單位實際點較長,所涉及的面廣線多,基層工作人員數(shù)量較少,為交通事業(yè)單位財務(wù)會計管理工作帶來了較大困難。當(dāng)前,交通事業(yè)單位財務(wù)會計管理中存在的薄弱問題主要表現(xiàn)為:專業(yè)型交通事業(yè)單位財務(wù)會計人員配置不夠充分,部分會計人員專業(yè)水平偏低;交通事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作重視性不足,在實際操作中,存在著會計數(shù)據(jù)殘缺及失真問題;單位預(yù)算編制與單位發(fā)展實際狀況存在著較大沖突;會計審計人員缺乏內(nèi)部控制意識等。這些問題的存在,導(dǎo)致交通事業(yè)單位其財務(wù)會計工作難以正常有序開展,導(dǎo)致其會計職能無法有效發(fā)揮。此外,當(dāng)前交通事業(yè)單位其自身財務(wù)會計制度尚未完善,缺乏科學(xué)規(guī)范,也是導(dǎo)致其問題較多的原因。
3 交通事業(yè)單位財務(wù)會計職能有效強(qiáng)化的途徑
為做好交通事業(yè)單位財務(wù)會計工作,確保單位有序穩(wěn)健發(fā)展,需要解決當(dāng)前存在的財務(wù)會計管理問題,探究強(qiáng)化財務(wù)會計的有效路徑。
3.1 以制度為根本依托,構(gòu)建會計監(jiān)督及單位內(nèi)部控制相關(guān)制度
通過會計核算與會計監(jiān)督作為基本手段,為單位運(yùn)行提供必要的經(jīng)濟(jì)管理與相關(guān)決策所需要的會計信息。為確保會計職能充分發(fā)揮,要求交通事業(yè)單位能夠及時正確對單位內(nèi)的資金實際運(yùn)行狀況進(jìn)行掌握,切實做好經(jīng)濟(jì)核算工作,對單位運(yùn)行中的收支情況進(jìn)行對比,依據(jù)相關(guān)的計算方法及數(shù)據(jù)分析,綜合整理出會計信息以為決策提供科學(xué)有效支持。
為做好交通事業(yè)單位財務(wù)會計工作,要求以相關(guān)制度作為根本依托,建立并逐步完善會計監(jiān)督制度與內(nèi)部控制制度,具體而言,如相關(guān)會計職員責(zé)任制度、單位財產(chǎn)清查制度、財務(wù)處理具體程序制度、稽核制度、資金調(diào)度控制制度等,確保單位日常工作中,其財務(wù)會計工作能夠做到有章可循,有章可依,依據(jù)相關(guān)規(guī)范制度,對單位會計崗位職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定,逐步實現(xiàn)單位財務(wù)會計工作的規(guī)范化與制度化,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與控制,加強(qiáng)法律意識普及,加強(qiáng)核算,確保會計數(shù)據(jù)信息的科學(xué)性與可靠性。
3.2 加大管理與控制力度,力求增加收入與節(jié)約支出
交通事業(yè)單位應(yīng)切實加大財務(wù)會計管理與控制力度,加強(qiáng)創(chuàng)新,積極改進(jìn)預(yù)算編制方式,如以事業(yè)單位本身運(yùn)行實際情況作為基本參考,采取零基預(yù)算方式,做到統(tǒng)籌全局并兼顧重點,對單位支出及收入進(jìn)行較為全面地反映,增加預(yù)算科學(xué)性,降低后期變更,保障資金安全到位,還應(yīng)加強(qiáng)后期考核。加大財務(wù)會計管理力度,要求會計人員明確認(rèn)知相關(guān)規(guī)章制度,做好單位收入及經(jīng)費(fèi)支出的財務(wù)核算,加強(qiáng)監(jiān)督與管理,確保不出現(xiàn)違規(guī)問題,保障會計信息的真實性。
3.3 依據(jù)規(guī)范執(zhí)行管理,積極發(fā)揮核算作用
在交通事業(yè)單位財務(wù)會計管理中,應(yīng)遵循相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格加強(qiáng)單位各項經(jīng)費(fèi)及管理費(fèi)用的支出,確保實際收支基本平衡,嚴(yán)厲打擊挪用占用現(xiàn)金行為,嚴(yán)查小金庫問題,確保單位資金實際安全。為確保財務(wù)會計管理效用,應(yīng)根據(jù)交通事業(yè)單位實際情況,編制出滿足其單位實際運(yùn)行狀況的資產(chǎn)清查制度,確保每筆賬都記錄清楚,賬卡與賬物切合,確保事業(yè)單位其資產(chǎn)的完整性,加強(qiáng)財產(chǎn)支出監(jiān)管,確保專項資金不超出預(yù)定范圍。
3.4 依托內(nèi)部審計以保障單位財務(wù)會計信息的可靠性與真實性
通過內(nèi)部審計,能夠?qū)崿F(xiàn)交通事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)控制,對會計資料進(jìn)行深入的監(jiān)督與審查,確保所提供的會計資料與會計信息具備良好的可靠性與真實性。具體而言,在執(zhí)行內(nèi)部審計操作時,應(yīng)進(jìn)行審計調(diào)查,進(jìn)行專項審計,對企業(yè)單位內(nèi)部控制制度運(yùn)行狀況進(jìn)行評估,確保制度能夠有效落實。
3.5 切實加強(qiáng)培訓(xùn),確保單位財務(wù)會計人員綜合素質(zhì)符合時展要求
當(dāng)前,現(xiàn)代化與數(shù)字化發(fā)展迅猛,為推動交通事業(yè)單位現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型與發(fā)展,要求單位財務(wù)會計人員具備滿足時展要求的綜合素質(zhì),為此,加強(qiáng)培訓(xùn),提高會計人員所具備的職業(yè)素養(yǎng),正確認(rèn)識財務(wù)會計工作的現(xiàn)實重要性,提高財務(wù)會計人員的基礎(chǔ)性知識與專業(yè)技能,做好從業(yè)資格考核,確保每個財務(wù)會計人員持證上崗。時展要求財務(wù)會計人員從傳統(tǒng)形式下的核算型人才逐漸向綜合型人才、管理型人才轉(zhuǎn)變,這就對財務(wù)會計人員的專業(yè)判斷能力與實際職業(yè)能力給出了更高要求。交通事業(yè)單位在發(fā)展中,應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)會計人員培訓(xùn)的同時,還應(yīng)積極引入外部先進(jìn)人才,打造一支素質(zhì)較高、專業(yè)能力強(qiáng)的財務(wù)會計隊伍。應(yīng)著眼時代,推動交通事業(yè)單位電算化財務(wù)會計管理,加強(qiáng)人員現(xiàn)代化技術(shù)學(xué)習(xí),逐步實現(xiàn)資源共享,不斷提高財務(wù)會計管理的工作質(zhì)量與工作效率。
4 結(jié) 論
交通事業(yè)單位在發(fā)展中需要充分重視并積極發(fā)揮財務(wù)會計職能,提高財務(wù)會計管理的工作質(zhì)量,實現(xiàn)高效率運(yùn)轉(zhuǎn),以確保單位穩(wěn)健發(fā)展。本文在分析了當(dāng)前交通事業(yè)單位財務(wù)會計職能的基礎(chǔ)上,淺析了當(dāng)前交通事業(yè)單位財務(wù)會計中存在的現(xiàn)實性問題,提出以制度為根本依托,構(gòu)建會計監(jiān)督及單位內(nèi)部控制相關(guān)制度,加大管理與控制力度,依據(jù)規(guī)范執(zhí)行管理,積極發(fā)揮核算作用,切實加強(qiáng)培訓(xùn),確保單位財務(wù)會計人員綜合素質(zhì)滿足時展要求等現(xiàn)實性措施,以強(qiáng)化財務(wù)會計職能,確保交通事業(yè)單位穩(wěn)健發(fā)展。
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