時間:2023-08-12 09:04:41
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇對市科技局的建議,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(三)在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的;
(四)犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;
(五)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;
掛鉤幫扶工作是密切黨群關(guān)系的重要措施之一,為了做好這項工作,年初我們及時和村進行了對接,制定工作計劃和活動方案,成立領(lǐng)導小組。利用一個多月的時間開展調(diào)研,在掌握基本情況的基礎(chǔ),進行了任務分解,每人掛鉤一戶貧困戶,經(jīng)常深入貧困戶家中走訪座談,了解貧困原因,聽取他們所思所盼,為他們脫貧致富提建議,宣傳黨的富民政策;為他們提供科技信息,尋找適宜致富項目,使他們感受到黨的溫暖,對生活充滿信心。同時,多次召開村組干部、老黨員、群眾代表、上訪戶代表座談會,認真聽取群眾的呼聲和建議,熟悉村基本情況:村是鄉(xiāng)最南偏僻村,與陳集鎮(zhèn)相交,全村現(xiàn)有人口2754人,黨員51人,五保戶10人,低保人口72人,耕地面積1963畝,有9個村民小組,上年人均收入3700元,居全鄉(xiāng)倒數(shù)。
針對該村現(xiàn)狀和村組干部、群眾反映的問題,我們現(xiàn)場實際查看,了解問題的主客觀原因,研究解決問題的辦法,并提出了看法和建議。
二、認真排查發(fā)展難題,化解社會矛盾,維護村組穩(wěn)定
鄉(xiāng)村,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,群眾生活比較困難,貧困戶較多,問題多,矛盾多,是該村的主要特點。
1、出行難。所有村與組之間未有一條硬化路,雨天村民出行全是泥濘,通行困難;
2、生產(chǎn)用水難。每年插秧季節(jié)全村農(nóng)戶無水可用,有幾個小組是旱不能灌,澇不能排,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無保障,造成農(nóng)作物減產(chǎn),農(nóng)民收入降低,群眾怨聲很大;
3、問題解決難。近幾年群眾多次反映存在的問題一直未能解決,群眾呼聲強烈,甚至曾經(jīng)造成群眾上訪;
該村的實際情況給掛鉤幫扶工作帶來一定難度,為此,我們針對以上存在的問題,一是做好穩(wěn)定工作:認真聽取各方面的呼聲和建議,講解黨的“三農(nóng)”政策,宣傳區(qū)委區(qū)政府為民辦實事的措施,并表示了科技局協(xié)助鄉(xiāng)村干部解決問題的決心,逐漸排放了村民心中的怨氣,維護了社會穩(wěn)定。二是幫助解決突出問題。利用雙休日和工作之余,馬建山局長多次帶領(lǐng)科技局人員,調(diào)研群眾反映強烈的道路不通問題,與村組干部研究制定道路鋪設(shè)方案,落實鋪路資金來源和招標工作。
由于科技局為村里辦了實事,化解了矛盾,目前村社會穩(wěn)定,群眾對科技局掛鉤幫扶為民辦實事由當初的看法是作秀到現(xiàn)在的認同。
三、健全服務工作機制,推進掛鉤幫扶工作開展
一是健全責任落實機制。按照掛鉤幫扶工作的要求,科技局落實工作責任,加強監(jiān)督考核,形成了一整套責任清晰、目標明確、要求具體的責任落實機制。規(guī)定每人每月下鄉(xiāng)“走親戚”不少于8天,幫扶的困難戶年收入要比上年增長30%以上。二是健全服務機制??萍季纸Y(jié)合開展“滿意服務窗口”活動,圍繞本部門工作職責,將掛鉤幫扶與科技項目調(diào)研、送科技下鄉(xiāng)有機結(jié)合起來,今年以來已舉辦農(nóng)村科技項目培訓班2期60多人次,開展科技下鄉(xiāng)宣傳活動21次。三是完善責任追究機制。掛鉤幫扶工作要真抓實干,認認真真地幫助群眾解決一些問題,實實在在地為聯(lián)系村辦1-2件實事??萍季謱υ诨顒又谐霈F(xiàn)違反群眾紀律和工作中不作為以及敷衍了事沒有實績的人,一經(jīng)查實嚴肅處理。
四、存在問題
1、科技局經(jīng)費緊張,公款幫扶費用少;不掌握農(nóng)村優(yōu)惠政策,對鋪路、農(nóng)田水利建設(shè)等問題,不好解決。
2、個別人借口工作忙,下鄉(xiāng)幫扶次數(shù)少,沒有真正把掛鉤幫扶工作放在心上。
3、村比較落后,沒有村辦企業(yè),而種養(yǎng)加科技含量又低,想為其報項目,因沒有項目源,報不出列不上。
五、下一步掛鉤幫扶工作打算
科技局下一步掛鉤幫扶工作,繼續(xù)按照實施方案,有計劃、有步驟地進行,重點做好以下幾方面工作。
1、協(xié)調(diào)解決群眾反映強烈的問題,特別是村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水問題,爭取早日解決。加大對貧困戶的扶持力度,把聯(lián)系村當“娘家”來走,把貧困戶當“親戚”走,切實為他們著想,幫助他們排憂解難,使貧困戶以每年40%的速度減少,堅決不使適齡兒童有一個因困難而輟學。
掛鉤幫扶工作是密切黨群關(guān)系的重要措施之一,為了做好這項工作,年初我們及時和古路村進行了對接,制定工作計劃和活動方案,成立領(lǐng)導小組。利用一個多月的時間開展調(diào)研,在掌握基本情況的基礎(chǔ),進行了任務分解,每人掛鉤一戶貧困戶,經(jīng)常深入貧困戶家中走訪座談,了解貧困原因,聽取他們所思所盼,為他們脫貧致富提建議,宣傳黨的富民政策;為他們提供科技信息,尋找適宜致富項目,使他們感受到黨的溫暖,對生活充滿信心。同時,多次召開村組干部、老黨員、群眾代表、上訪戶代表座談會,認真聽取群眾的呼聲和建議,熟悉古路村基本情況:古路村是羅圩鄉(xiāng)最南偏僻村,與陳集鎮(zhèn)相交,全村現(xiàn)有人口2754人,黨員51人,五保戶10人,低保人口72人,耕地面積1963畝,有9個村民小組,上年人均收入3700元,居全鄉(xiāng)倒數(shù)。
針對該村現(xiàn)狀和村組干部、群眾反映的問題,我們現(xiàn)場實際查看,了解問題的主客觀原因,研究解決問題的辦法,并提出了看法和建議。
二、認真排查發(fā)展難題,化解社會矛盾,維護村組穩(wěn)定
羅圩鄉(xiāng)古路村,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,群眾生活比較困難,貧困戶較多,問題多,矛盾多,是該村的主要特點。
1、出行難。所有村與組之間未有一條硬化路,雨天村民出行全是泥濘,通行困難;
2、生產(chǎn)用水難。每年插秧季節(jié)全村農(nóng)戶無水可用,有幾個小組是旱不能灌,澇不能排,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無保障,造成農(nóng)作物減產(chǎn),農(nóng)民收入降低,群眾怨聲很大;
3、問題解決難。近幾年群眾多次反映存在的問題一直未能解決,群眾呼聲強烈,甚至曾經(jīng)造成群眾上訪;
該村的實際情況給掛鉤幫扶工作帶來一定難度,為此,我們針對以上存在的問題,一是做好穩(wěn)定工作:認真聽取各方面的呼聲和建議,講解黨的“三農(nóng)”政策,宣傳區(qū)委區(qū)政府為民辦實事的措施,并表示了科技局協(xié)助鄉(xiāng)村干部解決問題的決心,逐漸排放了村民心中的怨氣,維護了社會穩(wěn)定。二是幫助解決突出問題。利用雙休日和工作之余,馬局長多次帶領(lǐng)科技局人員,調(diào)研群眾反映強烈的道路不通問題,與村組干部研究制定道路鋪設(shè)方案,落實鋪路資金來源和招標工作。
由于科技局為村里辦了實事,化解了矛盾,目前古路村社會穩(wěn)定,群眾對科技局掛鉤幫扶為民辦實事由當初的看法是作秀到現(xiàn)在的認同。
三、健全服務工作機制,推進掛鉤幫扶工作開展
一是健全責任落實機制。按照掛鉤幫扶工作的要求,科技局落實工作責任,加強監(jiān)督考核,形成了一整套責任清晰、目標明確、要求具體的責任落實機制。規(guī)定每人每月下鄉(xiāng)“走親戚”不少于8天,幫扶的困難戶年收入要比上年增長30%以上。二是健全服務機制??萍季纸Y(jié)合開展“滿意服務窗口”活動,圍繞本部門工作職責,將掛鉤幫扶與科技項目調(diào)研、送科技下鄉(xiāng)有機結(jié)合起來,今年以來已舉辦農(nóng)村科技項目培訓班2期60多人次,開展科技下鄉(xiāng)宣傳活動21次。三是完善責任追究機制。掛鉤幫扶工作要真抓實干,認認真真地幫助群眾解決一些問題,實實在在地為聯(lián)系村辦1-2件實事??萍季謱υ诨顒又谐霈F(xiàn)違反群眾紀律和工作中不作為以及敷衍了事沒有實績的人,一經(jīng)查實嚴肅處理。
四、存在問題
1、科技局經(jīng)費緊張,公款幫扶費用少;不掌握農(nóng)村優(yōu)惠政策,對鋪路、農(nóng)田水利建設(shè)等問題,不好解決。
2、個別人借口工作忙,下鄉(xiāng)幫扶次數(shù)少,沒有真正把掛鉤幫扶工作放在心上。
3、古路村比較落后,沒有村辦企業(yè),而種養(yǎng)加科技含量又低,想為其報項目,因沒有項目源,報不出列不上。
五、下一步掛鉤幫扶工作打算
科技局下一步掛鉤幫扶工作,繼續(xù)按照實施方案,有計劃、有步驟地進行,重點做好以下幾方面工作。
1、協(xié)調(diào)解決群眾反映強烈的問題,特別是古路村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水問題,爭取早日解決。加大對貧困戶的扶持力度,把聯(lián)系村當“娘家”來走,把貧困戶當“親戚”走,切實為他們著想,幫助他們排憂解難,使貧困戶以每年40%的速度減少,堅決不使適齡兒童有一個因困難而輟學。
一、領(lǐng)導重視,精心組織 二、注重宣傳,營造氛圍
為擴大科技活動周的宣傳面和影響力,市縣兩級不斷加大宣傳力度,通過科技網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)站、會議、標語、在電視臺和報紙上宣傳等多種形式加大宣傳力度,使廣大人民群眾能夠及時了解科技活動周活動情況,xx大眾電視臺、xx日報、xx電視臺等新聞單位都對活動作了活動啟動儀式前后的跟蹤采訪和專題報道,營造了良好的社會氛圍。
三、特色明顯,成效顯著 本屆開展的科技活動在開展常規(guī)系列貼近實際、貼近生活群眾性科技活動的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新了活動方式,特色明顯,成效顯著,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
科技論壇由縣政府副縣長趙峰主持,縣直有關(guān)部門領(lǐng)導、部分企業(yè)負責人和科技代表、三個熱區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、紅光農(nóng)場場長近60人參加了科技論壇。市科學技術(shù)局、知識產(chǎn)權(quán)局局長羅江云、市科技局副局長潘璐、縣委副書記、縣長王志新、縣委宣傳部部長唐進峰、縣政協(xié)副主席王文保、縣科技局局長胡德品等領(lǐng)導參加了會議。在科技論壇上,11名專家明確指出了xx在熱區(qū)特色產(chǎn)業(yè)中存在的困難和問題,并就今后如何做好做強做大xx熱區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提出了寶貴的意見和建議。企業(yè)負責人和參會鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與專家緊緊圍繞“發(fā)揮熱區(qū)生物資源優(yōu)勢,發(fā)展xx經(jīng)濟”這個主題,對“熱區(qū)資源開發(fā)怎么做到富民又富縣”、“熱區(qū)資源開發(fā)是走精品化 還是規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化的道路”
、“茉莉花、晚香玉等鮮花的香精提取”等問題進行了很好的互動問答,達到了預期目的。
市科技局、知識產(chǎn)權(quán)局局長羅江云在論壇會上作了講話:在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,在全國第9個科技活動周到來之際,xx市暨xx縣2009年科技活動周在xx隆重舉行,今天召開的科技專家論壇是科技活動周的一個重要內(nèi)容,論壇開得很成功。科技論壇的成功召開,為xx市暨xx縣2009年科技活動周拉開了序幕。羅局長強調(diào):這次論壇專家陣容強大,11名專家均是清一色的博士級別,是名副其實的專家團。各位專家對xx特色生物資源的開發(fā),產(chǎn)業(yè)培植展開了論壇,提出了發(fā)展xx特色生物資源的思路和方向。如圍繞xx的甘蔗、蘆薈、熱帶水果、熱帶花卉的發(fā)展提出了寶貴的意見。羅局長還對這次論壇提出了二點建議:一是要留下好的建議,希望xx通過這次論壇,把專家的意見、建議應用到開發(fā)xx特色生物資源的實際工作中;二是通過這次論壇,加強與中科院昆明植物研究所的聯(lián)系和建立長期的合作關(guān)系,也希望研究所把更多的研究成果、示范推廣項目放到xx、放到xx進行發(fā)展。 本次論壇的成功召開,進一步理清了xx熱區(qū)資源開發(fā)的思路,對于打開制約我縣熱區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力具有重要的指導意義,對全縣熱區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將起到良好的推動作用。同時也為企業(yè)加強與科研院所的聯(lián)系提供了一個良好的平臺。
二是捐贈科技物資和科普圖書。在科技活動周啟動儀式上,由省體育局模型運動管理中心和市科技局、知識產(chǎn)權(quán)局向xx縣科技局捐贈10套遙控電子模擬器和價值40000元的科普讀物。
三是舉行精彩的航模表演。由省體育局模型運動管理中心和紅塔區(qū)青少年科技活動中心舉行的精彩航模表演,讓廣大群眾開闊了眼界,真正享受到了一頓科技大餐,同時把活動推向了,現(xiàn)場氣氛十分熱烈,掌聲不斷。
四是舉行了文藝節(jié)目表演。xx縣文工團在啟動儀式前舉行了科普文藝表演,極大的豐富了活動內(nèi)容。
五是召開xx縣科技工作暨知識產(chǎn)權(quán)工作會議。5月20日上午,在xx市暨xx縣2009年科技活動周期間,xx縣召開了全縣科技工作暨知識產(chǎn)權(quán)工作會議。來自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管科技工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、紅光農(nóng)場場長、科技專干、縣直各部門、規(guī)模以上企業(yè)負責人和部分科技代表以及縣科技局、科協(xié)全體干部職工共160多人參加了會議,會議由縣政府辦主任鄭榮主持??h委常委、縣委政法委書記盧八林、縣人大常委會副主任楊云、縣政府副縣長趙峰、縣政協(xié)副主席王文保等四套班子領(lǐng)導出席了會議。市科技局副局長潘璐、市科協(xié)副主席王保才應邀參加會議并作了講話。潘副局長和王副主席對xx科技、科普工作所取得的成績給予了肯定,并對今后科技、科普工作提出了寶貴的意見建議。
會上,縣科技局局長胡德品作了題為《發(fā)揮科技支撐作用 努力促進xx經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展》的科技工作和知識產(chǎn)權(quán)工作報告,報告圍繞領(lǐng)導重視科技工作、科技項目實施情況、農(nóng)業(yè)科技推廣、企業(yè)科技創(chuàng)新、特色生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技培訓和科普工作、知識產(chǎn)權(quán)工作等八個方面的大問題對多年來的科技工作、知識產(chǎn)權(quán)工作做了認真的回顧總結(jié),指出了存在的問題,并對2009年的科技、知識產(chǎn)權(quán)工作做了具體安排部署。2009年全縣科技、知識產(chǎn)權(quán)工作要突出抓好六個方面的工作:一是增強科技意識,促進科技創(chuàng)新;二是抓宣傳,營造良好的科技工作氛圍;三是抓培訓,提高全民科技素質(zhì);四是抓好知識產(chǎn)權(quán)工作;五是抓好人才資源信息庫建設(shè)和全國科技進步考核工作;六是切實抓好自身建設(shè),提高履職能力。
趙峰副縣長受縣長王志新的委托,代表縣人民政府在會上作了講話。趙副縣長對我縣近年來所取得的科技、知識產(chǎn)權(quán)工作成績給予了充分肯定,并指出了存在的困難和問題,對今后科技、知識產(chǎn)權(quán)工作提出了要求:一是圍繞工業(yè)強縣抓科技,提高企業(yè)核心競爭力;二是圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣抓科技,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;三是圍繞生態(tài)富縣抓科技,加快優(yōu)勢資源開發(fā)步伐;四是圍繞科技興縣抓創(chuàng)新,完善科技創(chuàng)新機制。
活動周期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位結(jié)合工作實際,因地制宜,積極開展了多種形式的科技服務宣傳活動,在全社會營造愛科學,學科學,用科學的良好社會氛圍。
為更好的總結(jié)經(jīng)驗,找出工作中存在的不足,5月22日上午,縣政府副縣長趙峰主持召開了由縣政府辦、縣科技局、科協(xié)全體干部職工參加的科技活動周工作總結(jié)會議。
二、聯(lián)席會議組織機構(gòu)
按照《科普法》規(guī)定,聯(lián)席會議設(shè)組長、副組長和成員單位。聯(lián)席會議由市委、市政府有關(guān)部門和部分群眾團體的負責同志組成,常務副組長單位由市科技局擔任,副組長單位由宣傳部、科協(xié)擔任,成員單位包括財政局、教育局、農(nóng)委、衛(wèi)生局、環(huán)保局、文廣新局、氣象局、地震辦、人口計生委、民政局、總工會、婦聯(lián)、團市委等。聯(lián)席會議組成人員由聯(lián)席會議各成員單位的一名主管領(lǐng)導擔任,并指定一名聯(lián)絡員。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市科技局。
三、聯(lián)席會議辦公室職責
在聯(lián)席會議領(lǐng)導下,對我市科普工作重大問題進行調(diào)研并提出建議;組織制定科普工作規(guī)劃、計劃,并提交科普工作聯(lián)席會議研究審議;處理科普工作實施過程中需要與各部門協(xié)調(diào)的相關(guān)事宜;承辦聯(lián)席會議的會務,處理聯(lián)席會議日常工作并承擔交辦的其它工作;負責催辦、督辦聯(lián)席會議決定的事項。
四、聯(lián)席會議各成員單位職責分工
聯(lián)席會議各成員單位按照《科普法》、《科普條例》的相關(guān)規(guī)定以及市委、市政府對科普工作的總體要求,結(jié)合自身職能和工作內(nèi)容,將科普工作納入本部門工作之中。職責范圍如下:
科技局:牽頭制定全市科普工作發(fā)展規(guī)劃和工作計劃并組織實施,組織開展全市重大科普活動;牽頭組織召開全市科普工作聯(lián)席會議;負責收集、匯總?cè)锌破展ぷ髑闆r,總結(jié)全市科普工作經(jīng)驗并進行推廣;指導、監(jiān)督、檢查各鎮(zhèn)(街)和相關(guān)部門、單位開展科普工作情況。
一、引言
科技計劃項目申報工作量巨大,2005年,無錫市科學技術(shù)局設(shè)立了市級科技計劃項目,并將計算機信息系統(tǒng)應用到科技計劃項目的申報中?,F(xiàn)無錫市科技計劃項目申報流程如圖1所示,整個流程分為:注冊、申報、審核、評審、立項、簽訂合同。
二、系統(tǒng)簡介
1、注冊
項目申報通知后,企業(yè)登陸無錫市科技局官方網(wǎng)站,通過“在線申報”即可登陸“無錫市科技局綜合服務平臺”。如果企業(yè)已注冊過賬號,可以直接登陸;如果企業(yè)未注冊過賬號,則需要以公司的組織結(jié)構(gòu)代碼號申請,完善企業(yè)相關(guān)信息,設(shè)置密碼之后完成注冊。企業(yè)初次注冊,需要將營業(yè)執(zhí)照復印件和組織機構(gòu)代碼證復印件等證明材料傳真給項目受理中心,項目受理中心收到傳真資料后,審核后給予激活。賬號未激活前,企業(yè)無法申報項目。
2、申報
申報包括網(wǎng)上申報和紙質(zhì)版申報。企業(yè)登陸系統(tǒng)主界面如圖2。左側(cè)標題欄,完善企業(yè)信息,修改密碼等;公告欄,用于在系統(tǒng)中公告最新的信息等;個人通知,通知企業(yè)其申報項目的最新狀態(tài);快速申報入口,是企業(yè)申報項目的快速鏈接,如果有多個類別的項目同時在申報,后臺可以設(shè)置多個項目的快速鏈接,點擊可快速申報對應類別的項目;右側(cè)標題欄,告知企業(yè)其目前所有申報項目的情況。
如上圖,點擊“無錫市院士工作站”即可申報無錫市院士工作站項目。按照系統(tǒng)要求首先填寫無錫市科技計劃項目申報項目信息表(圖3),然后,下載項目計劃書模板,完成項目計劃書并上傳到系統(tǒng)中。企業(yè)確認無誤后,點擊“報送項目”提交項目,等待管理部門審核。在線申報完成后,企業(yè)還需要將對應的紙質(zhì)版申報材料提交給管理部門。
3、審核
企業(yè)報送項目后,系統(tǒng)會提示企業(yè)所在地的區(qū)科技局審核。區(qū)科技局登陸系統(tǒng),根據(jù)企業(yè)提交的紙質(zhì)版項目申報書對系統(tǒng)中對應項目進行審核,審核通過提交至項目受理中心審核;審核不通過則退回給企業(yè)修改。
項目受理中心登陸系統(tǒng),查看并審核各個區(qū)科技局推薦的等待受理的項目,審核通過受理該項目;審核不通過則退回給企業(yè)修改。
4、評審
評審包括技術(shù)評審和綜合評審。技術(shù)評審是對項目的科技含量進行評判,綜合評審是對申報企業(yè)的總體情況進行評判,包括技術(shù)、財務、市場等。只有通過技術(shù)評審和綜合評審的項目,才能立項。由于目前無錫市科技計劃項目評審采用現(xiàn)場評審,所以評審并未在系統(tǒng)中應用。
5、立項
項目受理中心按照評審的結(jié)果,對通過兩輪評審的項目進行相應操作,點擊“推薦立項”,則對應的項目推薦給無錫市科技局計劃財務處等待立項。無錫市科技局計劃財務處登陸系統(tǒng),查看等待立項的項目,點擊“同意立項”,該項目即立項。
6、簽訂合同
立項的項目進入合同簽訂流程,對應的申報單位會接收到系統(tǒng)通知,通知企業(yè)其項目已立項,準備簽訂合同。企業(yè)登陸系統(tǒng),先下載空白的合同模板,填報合同并上傳提交給管理部門審核。
區(qū)科技局審核通過,提交給項目受理中心等待受理;審核不通過,則退回企業(yè)修改。項目受理中心審核通過,受理合同并提交給市科技局計劃財務處;審核不通過,退回企業(yè)修改。計劃財務處審核通過之后,簽訂合同。
三、系統(tǒng)改進建議
近年來,無錫市級科技計劃項目每年申報的項目都達到600多個,立項的項目也都達到300多個。系統(tǒng)的上線,給項目申報提供了很大便利,但是隨著項目的日益增多,系統(tǒng)也暴露出了諸多問題。以下是作者對系統(tǒng)的幾個改進建議:
1、申報項目匯總表排序、導出功能
受理中心受理項目過程中,可以查看所有的項目,也能查看項目的具體內(nèi)容。在實際工作中,經(jīng)常需要將所有項目導出做成申報項目匯總表。目前系統(tǒng)沒有此功能,用戶只能手動地選擇一頁一頁的所有項目,復制并粘貼至電子表格中,再制成申報項目匯總表。在項目總數(shù)不多時,手動操作還能接受;但是隨著項目總數(shù)的增多,這種原始的制作申報項目匯總表的方式體現(xiàn)出了越來越多的弊端。因此,作者建議在申報系統(tǒng)中增加排序、導出功能,排序功能使用戶可以方便的按某個條件排列所有項目,如項目編號、項目名稱等,而導出功能使用戶可以根據(jù)需求自己選擇項目匯總表所需要的項目關(guān)鍵字,比如項目編號、項目名稱、項目承擔單位、項目年份等,然后導出所有的項目,自動生成申報項目匯總表。此功能將為用戶制作申報項目匯總表提供極大的便利。
2、在線填報項目計劃書和項目合同書智能生成功能
目前系統(tǒng)中項目信息表是在線錄入,但是項目計劃書和項目合同書,都是企業(yè)下載了空白模板后,填寫了相應的內(nèi)容再上傳到申報系統(tǒng)中的。這會導致很多問題,譬如:企業(yè)的項目計劃書修改了多次有了多個版本,企業(yè)上傳到系統(tǒng)的項目計劃書和最后打印提交的紙質(zhì)版計劃書不是同一個版本。這種情況,管理部門審核肯定不會通過。企業(yè)要么重新上傳對應的項目計劃書,要么重新打印對應的項目計劃書。因此,作者建議將與項目類別對應的項目計劃書模板(模板由管理人員導入)做進系統(tǒng),企業(yè)用戶登陸系統(tǒng)之后,直接在系統(tǒng)中填報項目計劃書,系統(tǒng)對關(guān)鍵內(nèi)容設(shè)警示,如經(jīng)濟指標一致性、時間、量化考核指標等,填報完成提交管理部門審核,審核通過后,企業(yè)用戶才能在線打印項目計劃書,這將極大的減少企業(yè)項目計劃書填報錯誤、版本不一致等問題。項目合同書中有部分內(nèi)容是和項目計劃書一樣的,企業(yè)登陸系統(tǒng)填寫合同書,點擊智能生成功能,系統(tǒng)自動將項目計劃書中對應內(nèi)容生成到合同書中,不僅能減少企業(yè)重新錄入的繁瑣,還能避免企業(yè)填報出錯導致合同書和計劃書內(nèi)容不一致等問題,大大提高了企業(yè)用戶填報項目合同書的效率和準確率。
3、批量操作功能
管理部門界面中,對所有的項目只能逐個操作,這對用戶來說是個費時間、費精力、易出錯的任務。作者建議,系統(tǒng)可以增加批量操作功能,待管理部門用戶確認項目準確無誤的前提下,選擇需要操作的所有項目直接批量操作,以提高管理部門用戶的工作效率并降低出錯幾率。
4、網(wǎng)上評審功能
目前,無錫市科技計劃項目采取現(xiàn)場評審的方式,對人力、物力、財力都是極大的考驗。作者建議,系統(tǒng)可以加入網(wǎng)上評審功能,為每位參與評審的專家設(shè)置賬戶密碼,專家登錄系統(tǒng)就能在線對項目進行評判。無錫市科技計劃項目評審都是邀請的外地專家,如果現(xiàn)場評審,每位專家必須來到當?shù)?,而網(wǎng)上評審使得專家在本市就能完成評審工作,為申報項目無紙化提供了前提條件。
5、立項項目自動比對功能
全面貫徹落實全會精神要做到“四個結(jié)合”:一是要與本職工作相結(jié)合。立足本職工作,認真查擺不足,學習先進經(jīng)驗,提高工作能力,提升行政效能;二是要與加強機關(guān)建設(shè)相結(jié)合。以我縣正在開展的“效能建設(shè)”為抓手,優(yōu)化、深化機關(guān)標準化管理制度,持續(xù)改進,爭做全市乃至全省科技工作系統(tǒng)標桿;三是與調(diào)查研究相結(jié)合。深入開展大調(diào)研活動,摸清情況,找準癥結(jié),明確重點,提出真正有價值的對策建議;四是與堅持群眾路線相結(jié)合。廣泛征求社會各界的意見和建議,拓展大討論活動的廣度和深度,務求取得實實在在的成效。
二、“大討論”活動開展情況
【正文】
區(qū)審計局:
根據(jù)《關(guān)于審計秀洲區(qū)科學技術(shù)局2019年預算執(zhí)行情況等的通知》(秀洲審通〔2020〕3號),區(qū)審計局派出審計組于2020年4月13日起對秀洲區(qū)科學技術(shù)局2019年預算執(zhí)行情況進行了審計。針對《嘉興市秀洲區(qū)科學技術(shù)局2019年預算執(zhí)行情況審計報告》(秀洲審報〔2020〕2號)提出的問題和建議,現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、關(guān)于“部分項目執(zhí)行率偏低”的整改情況
針對《審計報告》中“區(qū)科技局2019年‘海外孵化器補助’、‘科技資金四項經(jīng)費’、‘科技工作經(jīng)費’等專項資金年度執(zhí)行率較低”的問題。
海外孵化器補助在2020年科技局第一批科發(fā)資金撥付中,該筆經(jīng)費已撥付到位。另外,區(qū)科技局加強與業(yè)務科室溝通對接,每月通報執(zhí)行進度,確保預算執(zhí)行率。
第二條成果轉(zhuǎn)化資金每年由縣財政撥款,縣財政局、科技局共同管理。
第三條本辦法所稱科技成果轉(zhuǎn)化項目,是指已取得科技成果、經(jīng)中試并進入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、能較快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。
第四條成果轉(zhuǎn)化資金的使用和管理嚴格執(zhí)行國家和我省有關(guān)法律、法規(guī),按照突出重點、集成聯(lián)動、科學管理、??顚S谩⒆⒅匦б娴脑瓌t,鼓勵和引導各級政府、金融機構(gòu)、民間和外資等多方面資金支持重大科技成果的轉(zhuǎn)化。
第二章工作機構(gòu)及職能
第五條設(shè)立縣科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理協(xié)調(diào)小組。其主要職責是:
(一)審議成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法;
(二)審議成果轉(zhuǎn)化資金年度工作計劃;
(三)審議成果轉(zhuǎn)化資金的年度經(jīng)費預算及決算;
(四)審議成果轉(zhuǎn)化資金支持的重大項目;
(五)協(xié)調(diào)解決成果轉(zhuǎn)化資金運作中的重大問題。
第六條縣科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理協(xié)調(diào)小組由縣政府分管科技工作的副縣長任組長,縣政府辦分管副主任、縣科技局和財政局主要負責同志任副組長,成員由縣經(jīng)貿(mào)委、科技局、財政局等部門分管負責同志組成。
第七條縣科技局具體負責成果轉(zhuǎn)化資金管理的日常工作。其主要職責是:
(一)會同縣財政局擬定成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法及相關(guān)實施細則,研究提出成果轉(zhuǎn)化資金項目的評審論證標準;
(二)研究提出成果轉(zhuǎn)化資金年度支持重點和項目指南,統(tǒng)一受理成果轉(zhuǎn)化資金項目申請并進行形式審查;
(三)組織專家開展成果轉(zhuǎn)化資金項目的評審、論證工作;
(四)會同縣財政局編制成果轉(zhuǎn)化資金工作計劃,提出成果轉(zhuǎn)化資金年度支持項目及經(jīng)費安排建議;
(五)負責成果轉(zhuǎn)化資金項目實施過程的跟蹤管理,包括成果轉(zhuǎn)化資金項目的合同簽訂、項目監(jiān)理、驗收、統(tǒng)計等,并向縣科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理協(xié)調(diào)小組匯報重大項目的進展情況;
(六)辦理縣科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理協(xié)調(diào)小組交辦的其他事項。
第八條縣財政局是成果轉(zhuǎn)化資金的監(jiān)管部門。與縣科技局共同擬定成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法、相關(guān)實施細則及工作指南,研究提出成果轉(zhuǎn)化資金項目的評審論證標準,編制成果轉(zhuǎn)化資金年度工作計劃及項目安排建議;根據(jù)成果轉(zhuǎn)化資金年度工作計劃,安排成果轉(zhuǎn)化資金年度經(jīng)費,并依據(jù)項目合同及實施進度撥付項目經(jīng)費;負責成果轉(zhuǎn)化資金使用情況的監(jiān)督、檢查。
第三章資金支持范圍與對象
第九條成果轉(zhuǎn)化資金主要支持生物與新醫(yī)藥技術(shù)、新能源及節(jié)能技術(shù)、新材料技術(shù)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務業(yè)、資源與環(huán)境技術(shù)、電子信息技術(shù)、航空航天技術(shù)等重點領(lǐng)域的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。重點支持列為國家科技計劃、創(chuàng)新基金、專利二次開發(fā)項目、購買一、二、三類新藥證書和省重大專項等科技成果項目的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。
第十條成果轉(zhuǎn)化資金支持的項目應具備以下條件:
(一)符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策,技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強、成熟度高、處于國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進;
(二)具有自主知識產(chǎn)權(quán),無知識產(chǎn)權(quán)糾紛;
(三)產(chǎn)品的附加值高、市場容量大、產(chǎn)業(yè)帶動性強、經(jīng)濟效益和社會效益顯著、有望形成具有較大規(guī)模和較強競爭能力的新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)品群。
第十一條成果轉(zhuǎn)化資金項目的實施以企業(yè)為主體。實施項目的企業(yè)應具備以下條件:
(一)在注冊,具有獨立企業(yè)法人資格;
(二)具有較強的科技創(chuàng)新能力或與國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)有穩(wěn)定的合作關(guān)系;
(三)企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好,具有較高的資信等級和相應的資金籌措能力。
第四章資金使用方式
第十二條根據(jù)項目和企業(yè)的不同特點確定成果轉(zhuǎn)化資金支持方式。主要有:
前期補助。主要用于對重大科技成果轉(zhuǎn)化項目中試或產(chǎn)業(yè)化過程中的研究開發(fā)工作給予經(jīng)費補助,補助額度原則上不超過項目研究開發(fā)經(jīng)費的50%。
貸款貼息。主要用于為形成較大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模效益而向銀行大額借貸的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目,進行貸款貼息。根據(jù)項目技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模及貸款額度,確定相應的貼息比例和年限。
轉(zhuǎn)化獎勵。對科技成果取得后進行轉(zhuǎn)化并有明顯成效的給予獎勵,兩年內(nèi)實現(xiàn)年銷售收入1000萬元以上、稅收超過100萬元的為三等獎,獎勵10萬元;年銷售收入2000萬元以上、稅收超過200萬元的為二等獎,獎勵20萬元;年銷售收入5000萬元以上、稅收超過500萬元的為一等獎,獎勵50萬元。對二等獎、三等獎的項目,在兩年后評獎時,達到更高獎項條件的,補足兩檔之間獎勵差額;對一等獎,在兩年后評獎時,達到年銷售收入2億元以上、稅收超過1000萬元的,再獎勵50萬元。
上述方式可以單項使用,也可以混合使用。每個項目總資金量不超過100萬元。
第五章項目申報
第十三條每年由縣科技局成果轉(zhuǎn)化資金項目申報工作指南,企業(yè)根據(jù)指南申報項目。
第十四條申報單位應提交以下材料:
(一)成果轉(zhuǎn)化專項資金項目建議書;
(二)成果轉(zhuǎn)化專項資金項目可行性研究報告;
(三)企業(yè)與技術(shù)依托方的合作協(xié)議;
(四)經(jīng)會計師事務所審計的企業(yè)上兩年度的會計報表,包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報表附注等,并提供最近1個月的各類會計報表(復印件)。
(五)項目技術(shù)情況的證明文件(包括科技成果鑒定證書、查新報告、檢測報告、專利證書或其他技術(shù)權(quán)益證明等)。
第六章項目審批
第十五條由縣科技局選聘相關(guān)專家組成專家組,對申報項目進行評審、論證。專家組由縣內(nèi)外科技、產(chǎn)業(yè)、管理等方面的知名專家組成。專家組對申報項目的技術(shù)創(chuàng)新性和可行性、市場前景、風險性、投資概算及資金來源等進行評審、論證,并提出明確的咨詢意見。
第十六條縣科技局、財政局依據(jù)專家組的咨詢意見,并聽取有關(guān)方面意見,提出項目安排建議,報縣成果轉(zhuǎn)化資金管理協(xié)調(diào)小組審定。經(jīng)審定的項目,采取適當形式予以公示。經(jīng)公示無異議的項目,由縣科技局、財政局行文立項,并與有關(guān)責任方簽訂科技成果轉(zhuǎn)化資金項目合同。
第七章項目管理
第十七條項目承擔單位應根據(jù)可行性論證報告和項目合同書的要求,落實自籌資金等實施條件,保障項目順利實施,并定期報送項目進展及經(jīng)費使用情況。
第十八條縣財政局、科技局負責落實地方財政配套經(jīng)費,了解項目進展情況,協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的有關(guān)問題,監(jiān)督檢查經(jīng)費使用和財務管理情況,并及時報告項目實施中的重大事項。
第十九條縣科技局、財政局負責項目的實施管理和監(jiān)督檢查??h科技局組織對項目的驗收。
第二十條建立成果轉(zhuǎn)化資金使用效果的績效考評和獎懲機制。考評的重點是使用成果轉(zhuǎn)化資金的項目是否較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,是否顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力并取得預期的經(jīng)濟效益。
第八章資金管理
第二十一條成果轉(zhuǎn)化資金由縣財政局實行專戶管理,專款專用。對批準立項的項目,其經(jīng)費由縣財政局按項目合同和實施進度及資金合理流向予以撥付。
第二十二條項目承擔單位要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)政策和財務制度,科學、合理、有效地安排和使用經(jīng)費,加強經(jīng)費管理和核算。成果轉(zhuǎn)化資金、配套資金與自籌資金等實行統(tǒng)一預算管理和核算。
第二十三條對違反財經(jīng)紀律,弄虛作假、挪用或擠占成果轉(zhuǎn)化資金的,由縣財政局、科技局采取通報批評、停止并追回撥款、終止項目、取消申報資格等處罰措施;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條政府相關(guān)人員違反項目管理規(guī)定,弄虛作假的,對有關(guān)責任人依法追究其行政直至法律責任。
第九章附則
二是強化構(gòu)筑大科技、發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐的主導意識。要破除科技局是項目局的慣性思維,擯棄舊的觀念,堅決跳出以項目論科技的局限性,通過整合全社會的科技資源,優(yōu)先支持對經(jīng)濟社會發(fā)展有顯著作用的、有社會影響力的項目,完善項目的篩選、評審、實施等工作制度和工作方法。組織專家,超前謀劃,挖掘社會資源,把科技事業(yè)做大、做好、做強,使科技真正發(fā)揮科技引領(lǐng)和支撐作用。