時間:2022-02-28 02:46:40
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這次“三合一”企業(yè)整治,力度前所未有,牽涉企業(yè)、家庭作坊面臨去留抉擇。對年內(nèi)發(fā)生“三合一”企業(yè)火災(zāi)死人事故的,或初級整治率達(dá)不到100%的單位,市政府將實(shí)行“一票否決制”。
現(xiàn)狀
整治“三合一”回潮刻不容緩
作為我國東南沿海著名的服裝及原輔材料集散地之一,石獅素有“鋪天蓋地萬式裝,有街無處不經(jīng)商”的美譽(yù)。在這個面積僅160平方公里,常住人口僅30萬人的縣級市,匯集了近萬家服裝及配套行業(yè)企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上取得了驕人成績的同時,企業(yè)融資較難,用地緊張,缺乏消防規(guī)劃,加之民眾消防意識普遍淡薄等各種原因,企業(yè)安全生產(chǎn)工作相對滯后,尤其是伴隨著近年來民營企業(yè)高度發(fā)展而衍生的“三合一”企業(yè)問題,已嚴(yán)重制約了地方的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。
所謂“三合一”廠房是指集車間、倉庫、員工集體宿舍于一體的企業(yè),其火災(zāi)危險性極大,一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷惡性事故。
2001年12月1日,靈秀鎮(zhèn)某“三合一”廠房發(fā)生重大火災(zāi)。據(jù)消防人員介紹,該大樓共六層半,建筑面積為2170平方米,2001年初樓房業(yè)主吳某將一至三層和四至六層分別租給兩家工廠作為制衣廠房,兩個廠家連同老板共147人就在這棟大樓生產(chǎn)和食宿,是典型的“三合一”廠房。
來自泉州消防部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:自1997年以來,泉州地區(qū)共發(fā)生“三合一”火災(zāi)6884起,死亡147人,受傷247人,直接經(jīng)濟(jì)損失8728萬元,分別占全省總數(shù)的30.5%、31.8%、28.9%、22.9%。其中,僅石獅、晉江兩市就占了泉州地區(qū)“三合一”企業(yè)火災(zāi)總數(shù)的70%以上。
石獅市的“三合一”企業(yè)不少是眾所周知的事實(shí),存在火災(zāi)隱患也是有目共睹的。據(jù)了解,除了“三合一”廠房本身存在車間、宿舍、倉庫混設(shè)的結(jié)構(gòu)患外,石獅市“三合一”企業(yè)還存在建筑防火間距、耐火等級不符要求,未按規(guī)范要求設(shè)置必要的消防設(shè)施、器材,疏散樓梯、通道,安全出口單一,企業(yè)內(nèi)部管理不善,員工消防安全知識匱乏等綜合患。
成因
民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展衍生“三合一”
為什么近年來石獅市“三合一”現(xiàn)象屢禁不止呢?造成回潮現(xiàn)象嚴(yán)重的根源在哪里?為了盡快找到解決“三合一”企業(yè)整治難的方法,福建省公安消防總隊(duì)曾抽調(diào)工程技術(shù)人員,組成福建省“三合一”企業(yè)專題調(diào)研組,并由時任福建省公安消防總隊(duì)副總隊(duì)長王知瑞(現(xiàn)為福建省公安消防總隊(duì)政委)親自帶隊(duì)進(jìn)駐泉州,深入“三合一”企業(yè)“重災(zāi)區(qū)”晉江、石獅兩市展開了專題調(diào)研活動。調(diào)研結(jié)果顯示:
1、一些基層領(lǐng)導(dǎo)存在畏難情緒,整治不力。由于隱患還不是災(zāi)害,它轉(zhuǎn)換成災(zāi)害只是一種可能,需要具備一定的條件,有些地方雖然“三合一”現(xiàn)象比較嚴(yán)重,但卻并未發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)。因此,個別地方和部門領(lǐng)導(dǎo)存在著急功近利和僥幸的心理,怕影響自己的政績。
2、各有關(guān)部門缺乏協(xié)調(diào)配合,沒有形成合力。一方面在企業(yè)單位工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審核過程,未形成一套互相配合的辦事運(yùn)作程序,各管各的,沒有將一些安全條件作為企業(yè)審批、發(fā)證(照)的必要條件之一,有的甚至在根本不具備基本安全條件的情況下,予以審批、發(fā)證(照);另一方面在日常監(jiān)督管理中,有的部門沒有切實(shí)加強(qiáng)管理,對“三合一”這個社會綜合問題沒有真正擺上工作日程,對隱患查處力度不夠,一旦發(fā)生事故,又互相扯皮,互相推諉,沒有依法予以嚴(yán)處,給一些“三合一”隱患單位留下了可鉆空子。
3、不少企業(yè)主消防法律意識淡薄,對消防安全麻木不仁。“三合一”現(xiàn)象不僅違反《消防法》,也是一種違反勞動安全衛(wèi)生、勞動保護(hù)和限制工人人身自由權(quán)利的違法違章行為,但對此不以為然的企業(yè)為數(shù)不少。他們抱著“法不責(zé)眾”的想法,一味追逐短期經(jīng)濟(jì)效益,認(rèn)為別人都還沒整改,自己也就沒有必要先整改。更有一些企業(yè)主為了經(jīng)濟(jì)利益以身抗法,阻礙消防執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。
4、宣傳教育不到位,員工自我保護(hù)意識較差?!叭弦弧逼髽I(yè)的勞動者大多是外來人員,流動性大,且文化素質(zhì)相對較低,消防安全意識淡薄,加上宣傳教育不到位,使得他們對“三合一”現(xiàn)象的危害性認(rèn)識不足,缺乏自我保護(hù)意識。一些通過整改搬出“三合一”場所的員工,后來因?yàn)樽∷薜仉x廠區(qū)較遠(yuǎn),給交通、安全、生產(chǎn)等帶來了很多不便,寧愿住在“三合一”廠房中,以求“方便”,也不愿單獨(dú)住宿。當(dāng)有關(guān)部門來檢查時,他們就搬出去,檢查過后,他們又重新搬回來。
5、整治方法過于簡單,缺乏可行性。從近年來歷次“三合一”檢查整治情況來看,其整治手段主要有兩種,一是查封,二是將人員遷出。但根據(jù)泉州市目前的經(jīng)濟(jì)狀況,要在短時間內(nèi)將“三合一”現(xiàn)象全部清除顯然不太可能。即使查封了,有些工廠也會偷偷地再開業(yè),變成“地下”企業(yè)。最后,好不容易取得的一些成效也必然會被大量的回潮現(xiàn)象所抵消。還有一種情況,就是通過內(nèi)部整改可以消除“三合一”現(xiàn)象,而且業(yè)主也愿意花錢整改的企業(yè),由于有關(guān)部門人手不足,現(xiàn)場指導(dǎo)不力,導(dǎo)致重復(fù)整改,造成時間和資金的浪費(fèi),業(yè)主產(chǎn)生抵觸情緒,使得整改不了了之。
目標(biāo)
2008年底徹底消滅“三合一”企業(yè)
今年3月17日,晉江市永和鎮(zhèn)上宅村大石埔一“三合一”服裝廠發(fā)生火災(zāi)事故,造成了1死7傷的嚴(yán)重后果。據(jù)了解,這是自2002年以來泉州市首起“三合一”廠房導(dǎo)致人員傷亡事故。經(jīng)過各級黨委政府和多個職能部門群策群力的勵精圖治,看似銷聲匿跡的“三合一”現(xiàn)象在事隔三年之后又一次“死灰復(fù)燃”,再一次敲響了安全生產(chǎn)警鐘。
“3?17”火災(zāi)的發(fā)生,立即引起了泉州市委、市政府的高度重視。為吸取火災(zāi)事故教訓(xùn),嚴(yán)防“三合一”死為復(fù)燃,4月27日,泉州市政府召集各縣(市、區(qū))及市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,部署全市企業(yè)“三合一”火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治工作,明確要求各級黨委政府要采取各項(xiàng)有效措施,徹底根除“三合一”企業(yè)。
根據(jù)泉州市政府的部署,石獅市于5月30日相應(yīng)地制定出臺《石獅市人民政府關(guān)于印發(fā)〈石獅市企業(yè)“三合一”火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》,詳細(xì)部署全市“三合一”整治工作,并將其下發(fā)至相關(guān)部門及轄區(qū)九個鎮(zhèn)(辦),力爭用三年半時間,分兩步開展整治工作,2008年底前最終達(dá)到徹底根除“三合一”火災(zāi)隱患的目標(biāo)。
據(jù)介紹,第一步是從2005年6月至12月底,全面排查并整治企業(yè)“三合一”火災(zāi)隱患,對新發(fā)現(xiàn)的“三合一”企業(yè)要進(jìn)行全面整治,達(dá)到員工集體宿舍或家庭住所與生產(chǎn)車間、倉庫相對分離的初級目標(biāo),并保證至2005年12月底整治覆蓋面達(dá)到100%。對已采取措施進(jìn)行整改的“三合一”企業(yè),依照《石獅市企業(yè)“三合一”火災(zāi)隱患整改過渡辦法》要求督促完善相關(guān)防范措施。
第二步是從2006年起至2008年底,采取規(guī)劃建設(shè)中小型企業(yè)生產(chǎn)基地,規(guī)劃建設(shè)員工公寓,利用現(xiàn)有建筑改造成員工集體宿舍等措施,科學(xué)整合資源,全面轉(zhuǎn)移過渡期設(shè)置在生產(chǎn)車間或倉庫地面層的員工集體宿舍,至2008年底前,全市實(shí)現(xiàn)所有的企業(yè)員工集體宿舍和家庭住所與其生產(chǎn)車間或倉庫完全分離的終極目標(biāo),徹底消除企業(yè)“三合一”火災(zāi)隱患。
困難
“三合一”整治工作存在三大難點(diǎn)
多年來,石獅市委、市政府十分重視“三合一”企業(yè)消防安全問題,先后對“三合一”企業(yè)進(jìn)行了12次拉網(wǎng)式檢查整治。但由于種種原因,“三合一”整治效果始終不甚理想,屢整不改、改后反復(fù)、邊整邊冒的現(xiàn)象較為突出,形成了惡性循環(huán)的怪圈,嚴(yán)重危及消防安全的“三合一”現(xiàn)象在許多企業(yè)仍然客觀存在。那么,“三合一”整治究竟路在何方?“三合一”整治難到底難在哪里?“三合一”整治的對策有哪些?
據(jù)石獅市公安消防大隊(duì)副大隊(duì)長傅炳章介紹,目前,石獅市的“三合一”整治工作主要面臨以下三個難點(diǎn):一是漏報、瞞報的“三合一”廠房仍然存在,各地不時有舉報的“三合一”廠房出現(xiàn),大量規(guī)模型企業(yè)也不同程度地存在“三合一”隱患,給全市安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅;二是有關(guān)基層職能單位對新設(shè)立的企業(yè)把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致新增的“三合一”廠房時有出現(xiàn);三是有關(guān)基層職能單位對已整改的企業(yè)日常監(jiān)管不到位,導(dǎo)致有的企業(yè)出現(xiàn)“回潮”,有的消防安全管理制度無法得到有效落實(shí),已設(shè)置的消防設(shè)施無法正常使用。
傅副大隊(duì)長認(rèn)為,為避免發(fā)生“三合一”企業(yè)火災(zāi)事故,首先要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),繼續(xù)抓好“三合一”廠房長效監(jiān)管。嚴(yán)格按照《石獅市企業(yè)“三合一”火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治工作方案》的要求,加大對各鎮(zhèn)、街道辦事處長效監(jiān)管工作的督查,督促各單位落實(shí)檢查、報告等各項(xiàng)制度,杜絕出現(xiàn)新“三合一”廠房和舊“三合一”廠房回潮,做到發(fā)現(xiàn)一家整治一家,進(jìn)一步鞏固整治工作成效。
其次要強(qiáng)化宣傳教育,努力提高社會整體消防素質(zhì)。繼續(xù)利用各種有效宣傳媒體,加大對安全生產(chǎn)法律法規(guī)及消防安全知識的宣傳教育,提高企業(yè)主對“三合一”廠房危害性的認(rèn)識,強(qiáng)化企業(yè)主和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,營造全市上下共同參與整治的良好氛圍,保證整治工作有序開展。
最后要強(qiáng)化依法行政,筑起消防安全的堅(jiān)實(shí)屏障。一是認(rèn)真做好城市消防規(guī)劃的制定,強(qiáng)化市政消防設(shè)施的建設(shè)。嚴(yán)格按照國家有關(guān)消防技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求做好市區(qū)及重點(diǎn)鎮(zhèn)的消防規(guī)劃的編制,制定科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)、適應(yīng)石獅市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的消防規(guī)劃;二是強(qiáng)化市政消防設(shè)施的建設(shè),重點(diǎn)完善市政消防栓的設(shè)置,清還以往所欠的“舊帳”,提高全市整體抗御火災(zāi)的能力;三是把好建筑工程消防安全關(guān),加強(qiáng)對建筑工程消防的審核,重點(diǎn)抓好對建筑功能布局、疏散設(shè)施、消防設(shè)施、消防水源、防火間距、消防通道的審核,把審核貫穿于建筑工程的防火設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收的全過程,做到防患于未然。
“總之,石獅市‘三合一’問題,既有歷史原因,又有地域特點(diǎn),是一個錯綜復(fù)雜的社會問題,整治工作在短期內(nèi)仍然任重而道遠(yuǎn),不可能一蹴而就”。傅副大隊(duì)長說,“搞好‘三合一’整治工作事關(guān)石獅全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和廣大群眾生命財產(chǎn)安全,單靠消防部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有全社會齊抓共管、群策群力,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,一起來關(guān)心支持消防工作、推動促進(jìn)消防工作,
共同營造良好的消防安全環(huán)境,‘三合一’整治工作才能取得最終的勝利?!?/p>
措施
員工宿舍與車間倉庫完全分離
為確保以上兩個目標(biāo)落到實(shí)處,石獅市政府成立了由常務(wù)副市長肖漢輝任組長,林天虎、陳昌隆副市長為副組長,公安、經(jīng)濟(jì)、監(jiān)察、工商、勞動、安監(jiān)、消防等部門以及各鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人參加的“三合一”火災(zāi)隱患項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各鎮(zhèn)(辦)、部門明確職責(zé)分工,按照“以塊為主,條塊結(jié)合”,集中精力、全力抓好整治工作;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促和指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)各部門按照預(yù)定的工作方案開展整治工作。
6月3日,石獅市政府召開全市“三合一”企業(yè)專項(xiàng)整治工作會議,對石獅全市的“三合一”專項(xiàng)整治工作做出了系統(tǒng)部署;6月6日,市整治辦召開工作會議,組織各鎮(zhèn)(辦)領(lǐng)導(dǎo)就往年“三合一”整治工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行互動交流,并結(jié)合石獅“三合一”廠房的特點(diǎn),針對《石獅市企業(yè)“三合一”火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治工作方案》的工作要求,就如何有效開展“三合一”整治進(jìn)行研討。會議還就當(dāng)前以第一步全面排查并整治企業(yè)“三合一”火災(zāi)隱患的工作目標(biāo)為當(dāng)務(wù)之急,采取“明確責(zé)任、包干到人”的方式,全面推進(jìn)摸底排查整治工作進(jìn)行具體部署。至此,石獅新一輪“三合一”火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治工作的序幕全面拉開了。
根據(jù)第一步工作目標(biāo)的實(shí)施意見,凡是在車間、倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍和設(shè)置家庭住所的,必須按規(guī)定列入整治范圍,全面進(jìn)行整治。在作為車間或倉庫使用的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的,其員工宿舍應(yīng)在今年10月底前全部搬離該建筑物,實(shí)現(xiàn)員工集體宿舍與車間或倉庫的完全分離。
對于部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)員工集體宿舍與車間或倉庫完全分離確有困難的,應(yīng)采取以下整治措施作為過渡辦法。(1)員工集體宿舍應(yīng)設(shè)在建筑物地面層,嚴(yán)禁設(shè)置在車間或倉庫的樓上層;(2)員工集體宿舍與廠房或倉庫相鄰設(shè)置時,應(yīng)當(dāng)用實(shí)體墻進(jìn)行防火分隔,并獨(dú)立使用安全出口和疏散通道,不得與車間、 倉庫共用安全出口和疏散通道,不得與車間、倉庫共用安全出口和疏散通道。
由于家庭住宅建筑消防安全條件差,消防設(shè)施不完善,嚴(yán)禁在設(shè)有車間或倉庫的家庭住宅建筑內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍,家庭住宅建筑內(nèi)設(shè)置車間、倉庫的企業(yè)原則上不應(yīng)設(shè)置家庭住所。但家庭住所搬遷確有困難的,臨時設(shè)置家庭住所符合以下條件:(1)家庭成員常住人數(shù)不超過3人;(2)住所所在樓層不超過三層;(3)有兩個安全出口和逃生通道;(4)家庭住所與其他部分有可靠的防火分隔,樓梯間按規(guī)定實(shí)現(xiàn)封閉并設(shè)有乙級防火門。
這次“三合一”企業(yè)整治,力度前所未有,牽涉企業(yè)眾多,據(jù)有關(guān)人士估算,石獅市有數(shù)千家中小企業(yè)、家庭作坊面臨去留抉擇。因此,此次專項(xiàng)整治分四個階段進(jìn)行:6月1日至6月15日為動員部署階段,6月16日至8月16日為摸底調(diào)查、檢查整改階段,8月16日至9月16日為重點(diǎn)整治階段,9月17日至10月20日為總結(jié)驗(yàn)收階段。
石獅市“三合一”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人鄭重聲明:對在整治中態(tài)度蠻橫、妨礙執(zhí)法、私拆封條擅自生產(chǎn)、謾罵、毆打執(zhí)法人員的將依法實(shí)行留置、拘留,對嚴(yán)重違反規(guī)定,容易發(fā)生火災(zāi)造成群死群傷嚴(yán)重后果且無條件改造的,將被斷水、停電、查封、取締、暫扣證照等。
市政府明確要求,各鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要堅(jiān)持“摸清基本底數(shù)、解決突出問題、完善長效機(jī)制、創(chuàng)出主動局面”的原則,對“三合一”企業(yè)發(fā)現(xiàn)一家、整治一家,該停產(chǎn)的要堅(jiān)決停產(chǎn),該取締的要堅(jiān)決取締,該查封的要堅(jiān)決查封;各派出所、邊防所要按照《福建省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的要求,履行轄區(qū)內(nèi)消防監(jiān)督檢查的責(zé)任,介入“三合一”整治工作,對整治工作中遇到的“釘子戶”、“難纏戶”、拒不整改的單位以及檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的單位采取責(zé)令停業(yè)整頓、罰款、治安拘留等措施。
與此同時,市政府還要求各鎮(zhèn)(街道)建立和完善企業(yè)“三合一”整治長效管理機(jī)制,在整治過程中,每半個月向市政府和整治辦報告一次整治進(jìn)展情況;對年內(nèi)發(fā)生“三合一”企業(yè)火災(zāi)死人事故的,或初級整治率達(dá)不到100%的單位,市政府將實(shí)行“一票否決制”,取消該單位的各類評先資格,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;一旦發(fā)現(xiàn)“三合一”企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故的,應(yīng)檢查該企業(yè)是否納入“三合一”企業(yè)整治范圍,是否整改合格,要追究有關(guān)人員是否失職;對于沒有及時發(fā)現(xiàn)或是隱瞞不報的,要按照“四不放過”原則,調(diào)查火災(zāi)事故,查明火災(zāi)原因,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道),各有關(guān)部門未履行企業(yè)“三合一”火災(zāi)隱患整治工作職責(zé)和未按要求制定工作計(jì)劃的,在年終考評中實(shí)行“一票否決”,情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
經(jīng)驗(yàn)
政府貼息鼓勵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)新廠房
石獅市政府2004年6月初的摸底數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)時全市有“三合一”企業(yè)1149家,正在整改的863家,未落實(shí)整改的286家。石獅消防大隊(duì)參謀王偉認(rèn)為,解決“三合一”難題就在于沒有安置的地方。他認(rèn)為,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房是疏解難題的較好辦法。
據(jù)悉,今年年初,市政府在《關(guān)于加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》中,明確提出了鼓勵鎮(zhèn)(村)集體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和建設(shè)“藍(lán)領(lǐng)公寓”;建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房用于出租或出售給中小企業(yè),并提出了引入銀行按揭貸款,政府給予一定的貸款貼息支持的相關(guān)優(yōu)惠措施。
在這些方面,一些企業(yè)和村居已經(jīng)開始了有益的嘗試,并為石獅市解決企業(yè)“三合一”問題提供可借鑒的“樣板”。鳳里街道后花社區(qū)嘉裕工業(yè)園由鵬芳、猛娜、楠琪兒、美利達(dá)四家企業(yè)組成,總建筑面積只有1萬多平方米,但在打造企業(yè)形象,創(chuàng)造安全舒適的生產(chǎn)生活條件方面,它卻給眾多小型“三合一”企業(yè)提供可借鑒的新經(jīng)驗(yàn)。這四家企業(yè)原來都在市中心辦童裝廠,由于車間宿舍擁擠,生活條件較差致使工人不好招又留不住,最讓老板們煩心的是租用的廠房因條件限制都成了典型的“三合一”,存在安全隱患。為徹底解決“三合一”問題,這四家企業(yè)老板互相邀約在市區(qū)尋找新廠房。
2001年,發(fā)現(xiàn)某房地產(chǎn)在香江路后花段開發(fā)的商住樓地段、價位較理想,且能提供銀行按揭,于是就簽約訂了下來。老板們主動放棄店面,把商住樓重新設(shè)計(jì)成企業(yè)廠房,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),嚴(yán)格按照消防安全的要求建設(shè),將生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)分開,并預(yù)留了較多的公共活動空間。2003年四家企業(yè)聯(lián)手建設(shè)的嘉裕工業(yè)園竣工投入使用,困擾四位老板多年的“三合一”問題也被徹底解決了。
今年初,永寧鎮(zhèn)前埔村集體有一筆五六百萬元的土地補(bǔ)償款。該如何處理這筆土地款?村里開了個村民代表聽證會。42名代表中,39人投票贊成用它來建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,村民可以從收益款中分成。4月份,總建筑面積1萬多平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房開工建設(shè)。