時間:2023-12-05 10:58:44
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以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照省委、省政府的總體部署和市委市政府的具體要求,以“深化作風建設(shè)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境”為主線,以提升黨員干部的執(zhí)行力和公信力為重點,鞏固和擴大“作風建設(shè)年”活動成果,推動作風建設(shè)持久深入開展,為全面落實“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推進全市海洋經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供良好的作風保證。
二、主要活動
(一)組織開展“我為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻”主題學習討論活動。大力開展學習型機關(guān)創(chuàng)建,注重理念的普及與創(chuàng)新,改進學習方法,進一步調(diào)動廣大干部職工學習的積極性、主動性,牢固樹立終身學習的理念。組織局機關(guān)干部深入學習黨的十七大精神,學習省第十二次黨代會和十二屆二次會議精神,學習市第十次黨代會和市委十屆三次全會精神,深刻領(lǐng)會黨的十七大主題、省委提出的“全面建設(shè)小康、繼續(xù)走在前列”的奮斗目標和主要任務,以及“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略,深刻領(lǐng)會市委十屆三次全會提出的五大戰(zhàn)略任務、“四個扭住不放”和“五個突出抓好”的一系列決策部署和工作要求,切實增強走中國特色社會主義道路的決心和信心,增強貫徹落實省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的自覺性和堅定性,增強加快實現(xiàn)我市“第三次跨越”的責任感和緊迫感。主題學習討論過程中,將組織全局人員開展“三個一”活動,即開展一次“高舉旗幟、科學發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進跨越,我為溫州海洋與漁業(yè)發(fā)展做貢獻”主題大討論活動;根據(jù)全市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀,開展一次“我為溫州海洋與漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進一言”活動;圍繞創(chuàng)建平安漁業(yè)、構(gòu)建和諧海洋開展專題調(diào)研,開展一次專業(yè)論文撰寫評比活動。
(二)開展“服務基層、再破難題”主題實踐活動。進一步端正思想,樹立基層第一、服務至上的理念,把工作重心轉(zhuǎn)移到基層、轉(zhuǎn)移到海洋與漁業(yè)的重點、難點工作,力爭做到“三個更加突出”。
1、更加突出基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20*年,要著力落實好全市標準漁港建設(shè)配套資金的審核和發(fā)放工作,重點指導洞頭、蒼南、瑞安開展洞頭中心漁港、東沙漁港二期工程、巴曹中心漁港、霞關(guān)一級漁港和東山二級漁港等“十一五”期間重點漁港建設(shè);積極爭取市委市府和有關(guān)部門的大力支持,把握一切有利因素,做好溫州海洋綜合科技大樓項目選址、征地、立項、資金籌措等各項工作。
2、更加突出漁業(yè)民生工程。協(xié)助市政府做好失海失涂漁民情況調(diào)查,提出切實可行的方案和建議;努力落實市縣船東互保配套資金,提高保額、減輕漁民負擔;探索開展養(yǎng)殖業(yè)政策性保險試點,進一步減輕漁(養(yǎng))民的經(jīng)濟風險;積極開展溫瑞塘河漁業(yè)養(yǎng)殖污染專項整治,在認真開展調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出整治方案、落實整治措施;進一步扶持發(fā)展山區(qū)稻田養(yǎng)魚,在全市建成10個示范村。
3、更加突出海洋執(zhí)法。加快海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè);加大漁業(yè)綜合執(zhí)法力度,組織開展?jié)O業(yè)巡航執(zhí)法、安全執(zhí)法、休漁期檢查執(zhí)法、溫瑞塘河污染整治執(zhí)法等專項行動,確保捕撈養(yǎng)殖作業(yè)的秩序和漁業(yè)安全三項指標的零增長。
(三)深入推進“陽光行動”。繼續(xù)推行陽光政務,以加強機關(guān)自身建設(shè)為主題,以解決群眾反映強烈的突出問題為出發(fā)點,以構(gòu)建高效、務實、透明的長效機制為根本,切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),大力提升行政效能,增強工作透明度,提高群眾對我局工作的滿意度,為我市海洋與漁業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。繼續(xù)推行政務公開。進一步完善溫州海洋與漁業(yè)網(wǎng)站建設(shè),依托網(wǎng)站,公開機構(gòu)設(shè)置、職能職權(quán)、政策法規(guī)、依法行政、漁業(yè)扶持資金分配等相關(guān)內(nèi)容,設(shè)立投訴平臺和答復機制,主動接受上級單位、職能部門、廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督和批評。加強機關(guān)廉政建設(shè),全面推行黨風廉政建設(shè)責任制,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,推動懲防體系向縱深發(fā)展,強化權(quán)力制約和監(jiān)督,堅持依法辦事、按章辦事、陽光辦事,積極開展廉政文化建設(shè),在全局機進一步營造廉潔從政、廉政辦事、廉潔做人的良好氛圍。
20*年,堅持推行五項陽光行為:
1、推行標準漁港建設(shè)配套資金的陽光發(fā)放。在海洋與漁業(yè)網(wǎng)上公布我市標準漁港建設(shè)配套資金管理辦法,依照各地漁港建設(shè)的進程落實配套資金,并在網(wǎng)上進行公示。工程結(jié)束后,依照相關(guān)規(guī)定進行審計,并在網(wǎng)上公布結(jié)果。
2、推行漁業(yè)扶持資金的陽光發(fā)放。在海洋與漁業(yè)網(wǎng)上公布漁業(yè)項目指南,按照每年與財政部門聯(lián)合下達的管理意見,嚴格項目資金的審核程序,切實把好項目受理、調(diào)查、初審、評審、審定關(guān),并將補助項目上網(wǎng)公示,主動接受企業(yè)和漁民群眾的監(jiān)督。。
3、推行油價補貼陽光發(fā)放。積極落實國家石油價格財政補貼政策,嚴格審核受補漁船的資質(zhì),公開發(fā)放程序、標準與結(jié)果,確保國家惠漁政策落到實處。
4、推行陽光審批。在有關(guān)媒體公布審核、審批的條件與程序,推行承諾制度,不附加條件,限時辦理。
5、推行陽光執(zhí)法。堅持公開、公平、公正執(zhí)法,對執(zhí)法對象一視同仁,嚴格按照法律法規(guī)程序,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,堅決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象,不斷提升和諧執(zhí)法形象。
(四)開展督查評議活動。全市深化作風建設(shè)活動期間,市委、市政府與市作風辦將對各地和各部門的作風建設(shè)情況進行督查和評議。全局要認真落實各項工作,以主人翁姿態(tài)接受督查和評議。在督查和評議中被上級部門和新聞媒體通報批評并給單位造成嚴重負面影響的,我局將對當事人給予黨紀、政紀處理。我局也將組織紀檢、人事等部門,對局屬各處室和單位的深化作風建設(shè)情況進行督查評議,相關(guān)結(jié)果列入年度考核和評先。
三、有關(guān)要求
一是要統(tǒng)一思想,加強組織領(lǐng)導。作風建設(shè)既是形象建設(shè)又是能力建設(shè),更是黨的執(zhí)政能力建設(shè),是一項長期的戰(zhàn)略任務,各級領(lǐng)導必須高度重視,持之以恒、常抓不懈,在抓好自身建設(shè)的同時督促所屬處室認真開展這項工作。為加強領(lǐng)導,局黨組決定成立以黃濤局長為組長,陳啟海副局長為副組長,各處室負責人為成員的局深化作風建設(shè)活動領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在人教處。
“改作風、抓落實、促發(fā)展”活動是一項長期而又系統(tǒng)的工程,不是一朝一夕能解決的事情。它是需要我們每個人要用心、用行動去實踐的。這次活動中我要做到以下幾個方面
一是深化作風建設(shè)。繼續(xù)深化思想作風、學習作風、工作作風、生活作風等方面作風建設(shè)。力求進一步提高學習思考和理論聯(lián)系實際能力;進一步轉(zhuǎn)變工作作風,增強服務意識;進一步強化全局觀念和大局意識;進一步形成勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的良好氛圍,使自己從思想上有明顯的提高,政治上有明顯的進步,作風上有明顯的轉(zhuǎn)變,紀律上有明顯的增強,更好地為統(tǒng)計事業(yè)服務。
二、主要措施和牽頭單位根據(jù)省委辦公廳下發(fā)的《20*年全省作風建設(shè)工作要點》,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,著重抓好以下五項工作:
(一)加大宣傳力度,創(chuàng)造良好氛圍開展“高舉旗幟,科學發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”宣傳教育活動。結(jié)合黨的*精神主題宣傳教育活動,以黨委理論學習中心組為龍頭,通過報告會、讀書會、研討會、座談會等多種形式,深入學習黨的三代領(lǐng)導核心和總書記關(guān)于加強作風建設(shè)的重要論述,深刻領(lǐng)會黨的*和省第十二次黨代會、市第十次黨代會精神及縣委十一屆五次全會精神。實施理論學習“十百千”工程和“干部能力提升”工程,開展以“重品德、講操守、增本領(lǐng)、提效率、轉(zhuǎn)作風”為主要內(nèi)容的學習討論活動,營造全社會重視理論學習的濃厚氛圍,引導廣大黨員干部進一步統(tǒng)一思想認識,找準自身定位,明確努力方向,提升自身能力,增強服務“兩創(chuàng)”、“三次跨越”和“三二一”戰(zhàn)略的自覺性和主動性。
(二)深化主題活動,切實為民辦實事1、開展“服務創(chuàng)業(yè),再增感情”專項行動。鄉(xiāng)全體干部,要集中一周左右的時間,深入農(nóng)村、企業(yè)等基層蹲點調(diào)研,解剖麻雀,以點帶面,努力推動全鄉(xiāng)形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。要定期下基層接待群眾來信來訪,進一步深化民情懇談、民情溝通、民主聽證等制度落實,深入開展創(chuàng)業(yè)情況排摸,全面了解群眾創(chuàng)業(yè)最大困難是什么,最需要的政策是什么,最期盼干部做什么,切實幫助解決實際問題,增進與群眾之間的感情。2、開展“推動創(chuàng)新,再破難題”專項行動。進一步梳理一批事關(guān)民生和影響我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重點、難點、熱點問題,建立完善和落實領(lǐng)導干部破解難題責任制,根據(jù)工作職能,由領(lǐng)導干部申報和領(lǐng)辦破難項目,牽頭逐一加以解決。重點要以“重民生,破七難”為載體,針對創(chuàng)業(yè)難、上學難、看病難、住房難、行路難、飲水難、保障難等問題,深入剖析研究,切實找準突破口,全力抓好難題破解。3、強化基層基礎(chǔ)建設(shè)。以轉(zhuǎn)變基層干部作風為切入點,進一步健全村級組織的規(guī)范化建設(shè)。集中開展“清風大行動”,召開換屆選舉分析會,實行進度通報制度,加強對村級組織換屆工作的指導和監(jiān)督,確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作指導專職化制度建設(shè),全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作指導員制度,進一步加強對村級工作的指導和服務,著力提升農(nóng)村工作指導員專職化工作成效,夯實基層基礎(chǔ)。4、開展低收入家庭幫扶行動。要深入基層一線,走村入戶,調(diào)查低收入家庭狀況,建立相關(guān)檔案,研究制訂“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶舉措。全面落實“1+10”幫扶政策,完善幫扶制度,加大幫扶力度,為實現(xiàn)共同奔小康的目標打下堅實基礎(chǔ)。5、開展疑難問題排查化解活動。領(lǐng)導干部要主動下訪約訪群眾,采取約訪人、現(xiàn)場辦公、集中接訪等形式,高度重視重復訪、越級訪等疑難,詳細了解群眾的所思所想和意見建議,全力排查化解各類糾紛和矛盾。
(三)繼續(xù)深化“陽光行動”,著力打造“陽光政府”1、嚴格依法行政。要按照“法治永嘉”建設(shè)的要求,從科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的高度,提高依法行政水平,服務全縣發(fā)展大局。堅決杜絕不依法行政、行政不作為、亂作為等行為,認真執(zhí)行行政首長問責制、行政過錯責任追究制,對違反規(guī)定的行為,要啟動問責程序。2、全面推進政務公開。要根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定編制政務公開指南和目錄,建立健全公開工作機制,依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3、打造節(jié)約型機關(guān)。嚴格執(zhí)行中央、國務院有關(guān)控制樓堂館所建設(shè)和評比達標表彰的各項規(guī)定。以節(jié)儉辦事為出發(fā)點,推進機關(guān)辦公節(jié)能降耗、公務接待從嚴控制、檢查指導輕車簡從,推廣機關(guān)干部下鄉(xiāng)就餐餐費自付制,提倡少開會、開短會,做到少發(fā)文、發(fā)短文,切實降低行政運行成本。
(四)開展考核評議,形成獎優(yōu)罰劣機制完善縣級工作目標責任制考核。以縣委、縣政府年初確定的中心工作和階段性重點工作為主要內(nèi)容,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實行工作目標責任制季考核,季考核成績納入年終考核成績。當年被取消評等級資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要對其主要領(lǐng)導要實行誡勉措施。連續(xù)兩年被取消評等級資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要對其主要領(lǐng)導給予組織或行政處理。
(五)開展督查督辦,狠抓作風問題整改落實查處一批違反作風建設(shè)規(guī)定的人和事。開展制度執(zhí)行情況大檢查,切實查糾政令不暢、執(zhí)行制度不嚴等問題,深化制度落實;加大明查暗訪力度,嚴肅查處勞動紀律松懈、辦事拖拉扯皮、服務態(tài)度惡劣和吃拿卡要等現(xiàn)象。對于存在違法違紀和行政過錯行為的,加大責任追究力度。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。鄉(xiāng)黨委將成立作風建設(shè)領(lǐng)導小組,負責對作風建設(shè)日常性工作的組織領(lǐng)導、任務部署和監(jiān)督檢查。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)紀委。
為企業(yè)解難題,為群眾送服務,是貫徹落實科學發(fā)展觀的有效載體,是干部作風建設(shè)年活動的重要內(nèi)容,要緊緊圍繞全市工作大局,立足于企業(yè)渡難關(guān)、保增長和群眾盼發(fā)展、求和諧的實際需要,通過采取有力措施,積極為企業(yè)、為群眾排憂解難。切實增強廣大干部服務群眾、服務發(fā)展的能力,提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)市委提出的“保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生、保變樣”的目標。
二、活動內(nèi)容
“兩為”活動主要包括為企業(yè)解難題和為群眾送服務兩項內(nèi)容。為企業(yè)解難題,主要是通過幫跑辦項目、幫招商合作、幫貸款融資、幫開拓市場、幫引才引智、幫技術(shù)改造、幫品牌建設(shè)、幫維護穩(wěn)定等,促進各類企業(yè)特別是中小企業(yè)渡難關(guān)、增效益、上水平。為群眾送服務,主要是通過送政策、送科技、送信息、送項目、送資金、送醫(yī)療、送教育、送崗位等,切實解決群眾反映的突出問題,促進群眾增收致富。通過對貧困戶和困難學生的重點幫扶,幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活中的實際困難和長遠脫貧問題,幫助貧困學生籌措助學資金,使其順利完成學業(yè),促進社會和諧穩(wěn)定。
三、具體安排
(一)開通一條政企聯(lián)系的綠色通道。一是深入開展“深入企業(yè)征求意見、問計問策,改進作風、提升服務效能”活動。要通過走訪、約談、信函、電話、郵件等方式,及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題,登記造冊并幫助解決,或視情況轉(zhuǎn)有關(guān)地方和部門協(xié)調(diào)解決。二是實行重大投資項目全程服務。對在本行業(yè)內(nèi)進行的重大項目投資,要明確專人搞好全程服務。三是設(shè)立專線服務電話和電子信箱,積極提供服務,并上報市作風建設(shè)年活動辦公室統(tǒng)一向社會公布。
(二)開展親商重商活動。進一步深化開展以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場主體為主題的親商重商活動,通過深化作風建設(shè)、創(chuàng)新服務載體、拓展服務形式、優(yōu)化服務質(zhì)量,探索完善政府為企業(yè)服務的長效工作機制,使服務企業(yè)工作制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化,進一步營造“親商、安商、尊商、重商”的良好社會氛圍。一是密切與企業(yè)關(guān)系,做到真情溝通。推行“面對面交流、心貼心溝通”,對每個企業(yè)都要有聯(lián)系、有走訪、有交流,增進感情、加深友情、充滿親情,密切政企關(guān)系。二是提高行政許可和審批服務效率,做到真誠服務。堅持快辦理、快審批、快落實,以最真誠的態(tài)度、最快捷的效率為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務。三是優(yōu)化法制環(huán)境和硬件環(huán)境,做到真摯關(guān)懷。規(guī)范執(zhí)法行為,為內(nèi)外商創(chuàng)造自主經(jīng)營、監(jiān)管有序的生產(chǎn)環(huán)境,設(shè)施完備、舒適便利的生活環(huán)境,治安良好、公正公平的社會環(huán)境。
(三)拓展親民愛民活動。一是深化拓展親民愛民活動。明確幫扶對象,制定幫扶措施,力爭將幫扶對象拓展到更多貧困家庭,幫扶重點轉(zhuǎn)變到促使幫扶對象走上致富道路,幫扶方式做到系列化、多樣化、常態(tài)化,活動內(nèi)容延伸到涉及民生的各種問題。由辦公室組織實施。二是把“下基層、送服務”活動融入到親民愛民活動中。結(jié)合實施“萬村幫扶工程”、“三下鄉(xiāng)”、畜牧水產(chǎn)干部下基層活動,精心謀劃和開展系列服務下鄉(xiāng)活動。重點到那些工作條件艱苦、長期發(fā)展滯后、矛盾問題突出的地方去。促進群眾增收致富,推進社會和諧穩(wěn)定,推動"下基層、送服務"活動經(jīng)?;⒅贫然?。此項工作由辦公室和綜合處組織實施。三是加強制度化、規(guī)范化建設(shè),提升群眾工作站水平和層次。進一步拓展群眾工作站工作內(nèi)容,進一步明確工作人員的職責,進一步推進群眾工作站的制度化、規(guī)范化建設(shè),力求在服務群眾,促發(fā)展、促和諧、促基層黨建、促干部作風轉(zhuǎn)變方面取得更大成效。由辦公室負責實施。
(四)為群眾辦一批實事好事。一是認真落實2009年市委、市政府關(guān)于“加強社會主義新農(nóng)村建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境”等十個方面的惠民實事。結(jié)合本單位實際,從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,進一步明確牽頭領(lǐng)導、責任單位、工作標準、完成時限,采取有力措施,抓好涉及我局各項工作的落實。二是在活動第一階段公開承諾的基礎(chǔ)上,對向社會承諾的實事好事,要落實責任、如期兌現(xiàn)、取信于民。
四、相關(guān)要求
二、主要內(nèi)容
今年是“作風建設(shè)年”活動轉(zhuǎn)入經(jīng)常性軌道后,進一步加強作風建設(shè)的第一年。按照市局《作風建設(shè)實施意見》的要求,結(jié)合我站實際,著重開展四項載體活動。
(一)開展“高舉旗幟,科學發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推進跨越”主題教育活動。一是開展專題教育。結(jié)合學習貫徹落實十七大精神,從我站實際出發(fā),在全體黨員干部中開展“高舉旗幟,科學發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推進跨越”主題教育活動,引導我站黨員干部講黨性、重品行、作表率,增強服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的自覺性和主動性。二是開展學習討論。要緊密結(jié)合改革開放30周年紀念活動,采取學習會、報告會、讀書會、討論會和座談會等多種形式,廣泛深入開展學習討論活動,使黨員干部深刻領(lǐng)會黨的十七大精神和總書記總書記關(guān)于加強作風建設(shè)的重要論述,進一步明確推進園林質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展的目標任務、工作重點和具體舉措。三是開展檢查整改。對照服務科學發(fā)展、服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求,深入查找本單位黨員干部中存在的不良作風,通過整改提高、找準自身定位,創(chuàng)新工作思路,切實把市局部署的年度重要目標任務落到實處。那一世
(二)深入推進“陽光行動”。一是全面推進“陽光行政”。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,立足實際編制站政務公開詳細目錄,依法將應當讓公眾知曉的事項,及時向社會公開。二是加強園林質(zhì)監(jiān)站網(wǎng)站建設(shè)。建立健全信息、信息交流、網(wǎng)上辦事等平臺,努力為人民群眾提供快速、便捷的服務。三是推行社會服務承諾制,專門制作服務承諾小冊子,公開申報園林工程質(zhì)量監(jiān)督注冊程序,接受各責任主體的業(yè)務咨詢,設(shè)立舉報投拆箱,公開投拆電話,暢通群眾訴求渠道,接受社會監(jiān)督,完善處置機制。
局黨組高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)、作風建設(shè)和四幫四促活動。在2012年12月17日上午全縣動員大會召開后,下午即召開安監(jiān)系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)、三個建設(shè)年和四幫四促活動動員大會,安排部署了相關(guān)工作。一是結(jié)合我局實際,制定了《縣安監(jiān)局開展“三個建設(shè)年”活動實施方案》、《關(guān)于在領(lǐng)導干部中開展“四幫四促”活動進一步做好新形勢下群眾工作的實施方案》和《縣安監(jiān)局開展“增比進位”活動實施方案》,使我局創(chuàng)先爭優(yōu)、作風建設(shè)和四幫四促活動做到了有的放矢,循序漸進;二是成立了以局長為組長的“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動領(lǐng)導小組,具體指導開展我局創(chuàng)先爭優(yōu)、作風建設(shè)和四幫四促活動;三是主要領(lǐng)導帶頭并帶領(lǐng)班子成員積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)、作風建設(shè)和四幫四促活動,進一步優(yōu)化措施,提高活動質(zhì)量。
二、強化宣傳引導,營造良好的活動氛圍
我局緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)、作風建設(shè)和四幫四促活動的總體要求,及時宣傳報道活動中涌現(xiàn)出先進典型。通過編發(fā)簡報、交流座談、張貼標語、墻報展板等形式,大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)、作風建設(shè)和四幫四促活動的意義和成效,為活動開展積極營造良好的輿論氛圍。上半年,我局制作創(chuàng)先爭優(yōu)、作風建設(shè)和四幫四促活動宣傳展板1個,張貼宣傳標語2幅,編發(fā)專題簡報16期,政府網(wǎng)站9期,安監(jiān)局網(wǎng)站16期,有效地宣傳了我局活動開展情況,提高了活動的知曉率,營造了良好的活動氛圍。
三、認真開展干部職工崗位職責教育培訓和專題學習活動
一是2月21日至25日,我局開展了為期一周的職工崗位職責教育培訓,局機關(guān)全體干部職工參加了培訓學習;二是組織學習了全縣十五屆五次全體(擴大)會議精神、楊善洲同志先進事跡,專門組織學習了江蘇省蘇州市昆山市招商引資經(jīng)驗等。半年來,我局組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)、作風建設(shè)和四幫四促活動專題學習會議9次,進一步提高了干部職工的理論素養(yǎng)和業(yè)務能力,收到了良好的效果。
四、深入基層,扎實開展“四幫四促”活動
局黨政領(lǐng)導帶頭,全體干部職工積極參與,深入幫扶聯(lián)系點——抗家山村開展“四幫四促”活動。幫助解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益和實際困難,真正在服務群眾、服務發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。半年來,我局到抗家山村開展“四幫四促”活動6次,其中領(lǐng)導干部深入基層45天(次),走訪慰問困難群眾26戶,落實慰問資金6800元,協(xié)調(diào)解決桐子園組人畜飲水困難題、村辦公室維修和組織村民抗旱自救等具體問題5個。
通過幫扶活動的開展,現(xiàn)存問題得到了有效解決,矛盾得到了進一步協(xié)調(diào),各項工作得到了有效地開展,實實在在拉近了與群眾的距離。
五、深化作風整頓,提高工作效能
我局繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風,提高辦事效率,優(yōu)化了機關(guān)工作效能。
一是在局辦公室設(shè)立了“首問責任窗口”,明確了窗口具體工作人員,制定了“窗口”首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制和責任追究制等5項工作制度。半年來,首問責任窗口接待群眾來訪28人(次),提供指導幫助14人(次),協(xié)調(diào)督促辦理審批事項2件,化解矛盾糾紛5起,解決突出問題1個。
二是進一步深化機關(guān)作風整頓,圍繞工作責任心、工作質(zhì)量、工作效率,在用心干事、專心干事、盡心干事上做文章,切實解決工作中存在情況不明、數(shù)據(jù)不真、信息不準和工作不實等突出問題。通過發(fā)放群眾意見征求表、設(shè)置意見箱、舉報箱和舉報電話等方式,大量征集意見,及時梳理問題并整改落實。3月28日召開民主評議工作會議,對干部職工作風建設(shè)情況進行了民主測評,群眾滿意率為97.8%,但也存在職工上下班簽到執(zhí)行不夠好、工作過程中做與工作無關(guān)的事情及接待群眾服務態(tài)度不夠好等3個問題,將在下步工作中逐步加以整改落實。
為進一步深化作風建設(shè),確保節(jié)后收心歸位,防止節(jié)假日后干部作風松散的現(xiàn)象發(fā)生,8月14日上午,XXX紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室,對部分單位節(jié)后上班工作紀律作風情況進行了專項督查。
本次督查以干部職工考勤情況、工作情況為主,督查人員督查各單位人員到崗、不在崗人員去向、工作人員工作狀態(tài)、單位打卡簽到記錄、請假手續(xù)等情況,同時隨機督查了個別單位窗口服務人員的服務態(tài)度與工作效率,旨在進一步督促干部職工克服“節(jié)后綜合征”,及時收心歸位,平穩(wěn)有序有質(zhì)的開展節(jié)后工作。
督查發(fā)現(xiàn),絕大部分干部職工均能迅速調(diào)整狀態(tài),主動收心上班,按時到崗,工作態(tài)度積極。但還是存在個別單位考勤制度落實不規(guī)范,職工簽到存在補簽、漏簽或不簽的情況。督查人員當場對存在問題單位提出意見,要求其立即整改,并及時在全體干部職工會議上對考勤制度重新作出嚴格要求。
XXX紀委監(jiān)委今后將持續(xù)加大專項督查和明察暗訪力度,馳而不息糾“”,使作風督查常態(tài)化,讓廣大黨員干部職工時刻緊繃‘作風弦’,為加強作風建設(shè)營造良好氛圍。
一、工作目標和主要任務
工作目標:鞏固20*年度作風建設(shè)的工作成果,繼續(xù)加大力度和深度,努力使全委機關(guān)干部的公共行政、公共管理、公共服務水平明顯提高;強化依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事,基本形成公正透明、誠信務實、規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的工作機制,切實增強作風建設(shè)對各項工作的推進和促進作用,提高實際效果。
主要任務:
1、推進政務公開。認真執(zhí)行中辦、國辦《關(guān)于進一步推行政務公開的意見》(中辦發(fā)[20*]12號)和《上海市政府信息公開規(guī)定》等法規(guī)文件,按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求,圍繞人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的問題,全面實行政務、事務公開,開展黨務公開,并不斷拓展公開領(lǐng)域、深化公開內(nèi)容、豐富公開形式、完善公開制度。要選準載體,通過政務公開欄、報刊電視、*農(nóng)業(yè)網(wǎng)、便民手冊、告知單等有效形式多渠道進行公開,既公開過程,又公開結(jié)果,保證公開的時效性和實效性。
2、提高服務水平。圍繞“服務發(fā)展、服務農(nóng)業(yè)、服務基層”認真做到“五個不讓”,不斷更新服務理念、完善服務功能、創(chuàng)新服務手段,進一步落實首問負責制、崗位責任制、限時辦結(jié)制、服務承諾制、責任追究制等制度,規(guī)范優(yōu)化工作流程,提高工作質(zhì)量和水平。
3、強化依法行政。強化依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事,不斷推進行政審批制度改革,進一步精簡和規(guī)范行政審批事項,鞏固擴大告知承諾,做到簡化辦事程序、縮短辦理時限、提高行政效率、降低行政成本。繼續(xù)加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法的權(quán)限和程序,積極實行行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準制度,克服行政行為隨意性、增強公信力。
二、主要方法和措施
20*年是機關(guān)作風建設(shè)三年行動計劃的承上啟下之年,必須堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進,力求取得實效。
1、強化教育培訓,提高綜合素質(zhì)
要加大教育培訓力度,突出政治理論和政策法規(guī)培訓,重點學習中央《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《上海市行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》等內(nèi)容;強化業(yè)務知識和技能培訓,通過加強對社會主義市場經(jīng)濟、管理科學等方面知識的學習培訓,提高文化素養(yǎng),擴大知識面,改進知識結(jié)構(gòu),引導機關(guān)干部鉆研技術(shù)、提高技能,切實提高依法行政能力、實際工作能力和崗位操作水平。
2、深化達標創(chuàng)優(yōu),提升工作水平
繼續(xù)在科室、站所中開展作風建設(shè)的達標驗收活動,至20*年底,科室、站所的達標率爭取達到70%左右。同時,在達標的基礎(chǔ)上,深入開展“示范科室”、“示范窗口”、“示范崗”的創(chuàng)建評選活動,并結(jié)合“文明單位”、“雙示范”等創(chuàng)建活動,與政風行風建設(shè)、機關(guān)作風投訴、行政過錯責任追究工作緊密結(jié)合。對評選出的先進單位和個人予以表彰,通過評比,弘揚先進、鞭策后進,提高作風建設(shè)工作的實際質(zhì)量和創(chuàng)建工作的整體水平。
3、堅持明查暗訪,促進作風轉(zhuǎn)變
繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度,堅持明查與暗訪相結(jié)合,以暗訪為主,上下聯(lián)動、交叉互查,重點對六個方面進行檢查:一是制度執(zhí)行。是否對法律法規(guī)政策和區(qū)委、區(qū)政府決策部署、農(nóng)委的工作要求、管理制度消極抵觸、執(zhí)行不力甚至拒不執(zhí)行;行政越權(quán)、擅自增加或變相增加審批事項;擅自提高收費標準,有亂罰款、亂收費、亂攤派現(xiàn)象;執(zhí)法不公,行政不作為或亂作為的;違反規(guī)章制度和廉潔規(guī)定等。二是辦事效率。是否辦事效率低下,違反辦事規(guī)程故意刁難、推諉扯皮、拖延辦事時限;不熟悉工作業(yè)務,未能一次性告知服務對象所需提交的材料,使辦事人員多次重復往返。三是政務公開。公開內(nèi)容是否齊全、時間是否及時、程序是否規(guī)范、形式是否有效等。四是服務態(tài)度。有無服務態(tài)度生硬、冷漠,對服務對象使用禁忌用語,或未能履行首問責任制等。五是工作紀律。是否無故缺崗、隨意脫崗、上班時間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、打撲克或進行其它娛樂活動,有損機關(guān)形象。六是作風投訴。重點督查調(diào)查責任是否落實、辦結(jié)是否及時、問題是否糾正、責任是否追究、處理是否落實。對督查中發(fā)現(xiàn)的正面典型,要大力弘揚倡導,充分發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用;對發(fā)現(xiàn)的問題,不僅要嚴肅處理、通報曝光,而且要分析原因,找出癥結(jié),落實整改。
4、開展述職評議,增強監(jiān)督實效
要有計劃地開展對機關(guān)科室、有關(guān)站所負責人的廉政勤政述評工作,對貫徹執(zhí)行政策法規(guī)、履行工作職責、改進工作作風、遵紀守法等情況由述評對象進行自評,并通過個別訪談、召開座談會、征求意見、查閱資料等方式,對廉政勤政情況進行調(diào)查,在一定范圍內(nèi)進行公開評議,評議結(jié)果要與年度目標管理考核、評選先進、輪崗交流等相掛鉤。要注重總結(jié)提高,對評議中發(fā)現(xiàn)的機關(guān)干部在作風建設(shè)方面的存在問題要幫助、督促整改,對帶有普遍性、傾向性的問題,要研究分析原因,找出干部隊伍建設(shè)管理中的薄弱環(huán)節(jié),通過完善規(guī)章制度,采取有效措施,實行長效管理,確保作風的真正轉(zhuǎn)變。
三、工作要求
(一)指導思想
堅持以黨的玉精神和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹全國、省、市組織工作會議精神,加強部機關(guān)作風建設(shè),著力解決當前部機關(guān)作風中存在的突出問題,有針對性地改進措施、健全機制,激發(fā)部機關(guān)干部以飽滿的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更好地優(yōu)化作風、服務群眾、服務發(fā)展,狠抓工作落實,為推進新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供堅強的組織保證。
(二)總體要求
以開展“做*人、知*情、辦*事、創(chuàng)*業(yè)”大討論活動為載體,深入開展部機關(guān)大討論活動,進一步統(tǒng)一思想認識,進一步落實整改措施,進一步加強部機關(guān)作風建設(shè),樹立組工干部新形象,推動當前各項工作落實,營造雷厲風行、真抓實干、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。
二、開展大討論活動,推進機關(guān)作風建設(shè)
結(jié)合全縣組織系統(tǒng)正在開展“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”主題教育活動,從6月初開始到7月上中旬,用一個月左右的時間,在部機關(guān)干部中開展“做*人、知*情、辦*事、創(chuàng)*業(yè)”大討論活動,不斷加強部機關(guān)作風建設(shè)。
(一)主要內(nèi)容
一是倡導“做*人”,致力于增強組工干部的責任心和事業(yè)心。大力弘揚熱愛家鄉(xiāng)的情懷,以*榮為榮,以*恥為恥,帶著對家鄉(xiāng)、對人民的深厚感情,為*組織工作發(fā)展?jié)撔闹\事、用心做事。
二是倡導“知*情”,致力于增強組工干部的宗旨觀念和服務意識。自覺堅持黨的群眾路線,大力弘揚求真務實的作風,倡導深入一線調(diào)查研究、排摸實情,傾聽群眾呼聲,了解基層實情,掌握社情民意,主動為群眾排憂解難。
三是倡導“辦*事”,致力于增強組工干部的思想解放和創(chuàng)新意識。在全市“組織工作創(chuàng)新年”活動的要求下,進一步解放思想,積極推進思想觀念、工作制度和工作方法的創(chuàng)新,用改革的辦法破解組織工作中的重點、難點問題,用改革創(chuàng)新的思路落實加強黨的建設(shè)的各項任務。
四是倡導“創(chuàng)*業(yè)”,致力于增強干部的爭先意識和進取精神。堅定對*發(fā)展的信心,始終保持敢為人先、昂揚向上、奮發(fā)有為的精神風貌,按照創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求,努力培育一批“全市有地位、全省有影響”的黨建工作品牌,不斷擴大*組織工作的影響力。
(二)方法步驟
1、動員學習、統(tǒng)一思想階段(6月2日至6月6日)。主要任務是搞好動員,抓好學習,統(tǒng)一思想。根據(jù)縣委關(guān)于活動的目標要求和部機關(guān)實際,制定細化方案,及時動員部署,組織學習中央、省委、市委關(guān)于作風建設(shè)的文件精神及柯書記在縣機關(guān)作風建設(shè)大會上的講話精神,進一步明確當前抓好部機關(guān)作風建設(shè)的重要性和必要性,把廣大機關(guān)干部職工的思想和行動統(tǒng)一到縣委的要求上來。
2、查找問題、作出承諾階段(6月6日至6月20日)。主要任務是開展討論、對照檢查、公開承諾。在全面動員的基礎(chǔ)上,組織部機關(guān)干部開展“做*人、知*情、辦*事、創(chuàng)*業(yè)”大討論,討論活動要達到“思想觸動、工作推動”的目標。結(jié)合“講黨性、重品行、作表率”活動民主懇談會和意見征求函內(nèi)容,認真梳理作風建設(shè)方面的意見和建議,圍繞“做*人、知*情、辦*事、創(chuàng)*業(yè)”的要求,部機關(guān)干部對照各自職責,找準問題,并落實整改措施。以*黨建網(wǎng)為平臺,部機關(guān)作風建設(shè)承諾書,并按規(guī)定和統(tǒng)一安排適時在電視上公開向社會作出承諾。發(fā)動部機關(guān)干部撰寫廉政座右銘,并在形象欄上進行公開,接受群眾監(jiān)督。
3、落實措施、推動工作階段(6月6日開始)。主要任務是完善制度,落實整改措施,優(yōu)化作風,推動工作落實。結(jié)合近階段“講黨性、重品行、作表率”活動安排,主要做好四方面工作:一是優(yōu)化服務質(zhì)量。以創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”為載體,開展“1+1”聯(lián)系服務群眾活動;認真落實部領(lǐng)導接待日制度、科室崗位AB崗制度、首問責任制度、限時辦結(jié)制度等,深化部機關(guān)工作流程公開制,公開民情電話。二是強化部機關(guān)干部學習制度。結(jié)合周一學習夜,開設(shè)“組工論壇”;制訂部機關(guān)干部學習積分制度;開展“精讀考學”活動,要求部機關(guān)干部至少選讀一本好書。三是策劃拍攝交流節(jié)目――《我的組工情》。以弘揚組工干部傳統(tǒng)優(yōu)良作風為主要內(nèi)容,結(jié)合紀念改革開放30周年活動,與*電視臺合作,制作一期以“我的組工情”為主題的《交流》節(jié)目。四是完善部機關(guān)規(guī)范化管理。修訂完善包括會議辦公、日常管理、財務審批、外出執(zhí)行公務、請假休假、公車管理等各項制度;認真貫徹“四條禁令”,加強機關(guān)效能監(jiān)督,在工作實踐中不斷強化制度管理的實效性
三、工作要求
1、加強領(lǐng)導,廣泛動員。部機關(guān)成立“做*人、知*情、辦*事、創(chuàng)*業(yè)”大討論活動領(lǐng)導小組,縣委常委、組織部長王國平擔任組長,王永紅、陳亨標副部長及部務會議成員黃有強擔任副組長,成員由各科室長擔任,辦公室負責具體實施。辦公室要認真做好思想發(fā)動工作,切實提高部機關(guān)干部的思想認識,防止和克服厭倦心理、自滿情緒和應付思想,切實增強參與活動的自覺性。
__公交公司黨支部把深入開展教育實踐活動作為首要政治任務和重大政治責任,在系統(tǒng)黨委的統(tǒng)一部署下迅速召開動員部署會議和各環(huán)節(jié)工作推進會,迅速傳達貫徹省、市委、系統(tǒng)黨委文件精神和活動部署要求,圍繞活動的總體要求、目標任務、主要內(nèi)容和方法步驟開展周密部署,為活動有力有序開展建立有效的組織保障和機制保障。
全體黨員干部把學習教育、聽取意見作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié),從加強學習、提高思想認識入手,為深入開展教育實踐活動開好頭、起好步。
在系統(tǒng)第三指導組的指導下,公司支部深刻嚴肅地查擺問題、開展批評,確?;顒舆_到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的預期目標。
針對群眾意見反饋和查擺發(fā)現(xiàn)的問題,公司領(lǐng)導班子以高度的緊迫感與責任感抓好整改,專門制定了整改方案、整改清單和制度建設(shè)計劃。從建章立制著手,細化整改措施,明確整改目標、整改要求、整改措施、責任領(lǐng)導及整改期限等內(nèi)容,確保整改成效“不空”、“不偏”、“不虛”。按照系統(tǒng)黨委“切實做到‘’蔓延到哪里,制度就完善到哪里,黨員干部就活動到哪里,制度的‘籠子’就扎到哪里”的要求,對公司的制度進行了一次全面的梳理,按照系統(tǒng)黨委“務實有效抓好建章立制工作”的要求,堅持“務實管用、可操作性強、可監(jiān)督檢查、可問責”的原則,突出“作風紀律建設(shè)、聯(lián)系服務職工群眾、高效服務、優(yōu)質(zhì)服務、維護職工合法權(quán)益、考核監(jiān)督”等重點,健全了黨員學習制度、黨風廉政建設(shè)制度、進一步加強作風紀律建設(shè)的規(guī)定、群眾滿意窗口服務標準、勞動合同管理制度、2014年績效考核制度,建立了黨員責任區(qū)制度、《辦公用品采購領(lǐng)用管理辦法》的實施細則、各科室辦事工作流程、競聘上崗制度、中高層人員管理規(guī)定,共計11項制度,9月10日前制度已全部到位,并匯編成冊,公示執(zhí)行。通過剛性固化的制度和嚴格的執(zhí)行,推動改進作風的規(guī)范化、經(jīng)?;椭贫然?,深化教育實踐活動。
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我公司認真完成了所有規(guī)定動作,集民意,惠民心,同時突出重點,開展的一些活動,體現(xiàn)了特色。
學習先烈查不足,深學細照正作風。4月3日,組織黨員、中層以上干部及班組長到__市烈士陵園,祭掃革命烈士,學習先烈精神,重溫入黨誓詞,參觀結(jié)束后,每一位黨員都寫下了自己的心得體會,并召開會議進行討論,取得了較好的效果;觀看了《蘇聯(lián)亡國亡黨二十年祭》電教片,使全體黨員充分認識蘇聯(lián)的歷史教訓,強化黨員的責任擔當與歷史使命;聘請公交觀察員監(jiān)督公交政風行風。4月23日和9月19日,兩次召開了公交觀察員座談會,敞開大門征求社會各界對公交安全、服務、發(fā)展等方面的意見建議,聽取公交觀察員對公司整改工作效果評估的意見,做到真整實改,向市民和職工交答卷。舉行了公交觀察員續(xù)聘儀式,聘請公交觀察員繼續(xù)監(jiān)督公交政風行風。傾心為民辦實事,修好“最后一公里路”。充分傾聽廣大市民心聲,滿足工業(yè)園區(qū)要求,將18路線延伸至濱江鎮(zhèn)政府,方便了沿線居民上班和生活;開通了城區(qū)工業(yè)園微循環(huán)公交,方便了園區(qū)職工上下班,為促進工業(yè)園的發(fā)展提供服務;對擬開通的城區(qū)7路線認真聽取各方意見,進行調(diào)研論證;大力推進公交ic卡這項為民辦實事項目,制定了實施方案,按計劃推進,確保年底實施到位。
公司把群眾觀點和群眾路線貫穿于工作中,以教育實踐活動促進公交發(fā)展,以工作成績檢驗教育實踐活動成效,取得了比較明顯的思想認識成果、實踐成果和制度成果。
一是加強理論學習,進一步加深對作風建設(shè)重要性的認識。進一步深入學習領(lǐng)會一系列重要講話精神,深刻領(lǐng)會中央開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義,始終保持改進作風的思想自覺和行動自覺。進一步加強黨員、黨員干部理想信念、黨性修養(yǎng)、黨規(guī)黨紀等方面的學習教育,牢牢把握世界觀人生觀價值觀這個“總開關(guān)”