導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇部隊(duì)信息安全，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2l世紀(jì)以來．人類社會(huì)進(jìn)入信息化時(shí)代。近幾年．全國公安現(xiàn)役部隊(duì)深入貫徹公安部”科技強(qiáng)警”的指示方針．伴隨著公安現(xiàn)役部隊(duì)信息化工程的建設(shè)與發(fā)展，為全體官兵搭上”信息快車”提供了一個(gè)平臺(tái)。不可否認(rèn)．科技是一把”雙刃劍”，公安現(xiàn)役部隊(duì)信息化建設(shè)也不例外。公安現(xiàn)役部隊(duì)的信息化建設(shè)極大地提高了部隊(duì)的工作效率．但同時(shí)也給我們工作人員提出一個(gè)新課題．即在操作和使用的過程中如何保證信息的安全。

1．信息安全概念

公安現(xiàn)役部隊(duì)信息安全是公安現(xiàn)役部隊(duì)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程．與一般意義上的信息安全相比．公安現(xiàn)役部隊(duì)信息安全具有一定的特殊性。

公安現(xiàn)役部隊(duì)信息安全是指保密信息必須只能夠被一組預(yù)先限定的人員存取對(duì)這類信息的未經(jīng)授權(quán)的傳輸和使崩應(yīng)該被嚴(yán)格限制是指系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護(hù)．不因偶然的或者惡意的原因而遭受到破壞、更改、泄密，系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運(yùn)行。

2．信息安全現(xiàn)狀分析

2．1網(wǎng)絡(luò)信息安全威脅嚴(yán)重

網(wǎng)絡(luò)信息安全事關(guān)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域．已經(jīng)成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)問題。根據(jù)瑞星”云安全”數(shù)據(jù)中心最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明．2009年上半年．瑞星”云安全”系統(tǒng)攔截到的掛馬網(wǎng)頁數(shù)累計(jì)達(dá)2．9億個(gè)．共有11．2億人次網(wǎng)民遭木馬攻擊：其中大型網(wǎng)站、流行軟件被掛馬的有35萬個(gè)(以域名計(jì)算)，比去年同期有大幅度增長(zhǎng)。目前的互聯(lián)網(wǎng)非常脆弱．各種熱點(diǎn)新聞、流行軟件、社交(SNS)網(wǎng)站、瀏覽器插件的漏洞層出不窮．為黑客提供了大量入侵和攻擊的機(jī)會(huì)政府機(jī)關(guān)網(wǎng)站、各大中型企業(yè)網(wǎng)站，由于專業(yè)性技術(shù)人員缺乏．網(wǎng)站大多由第三方公司外包開發(fā)，存在缺陷較多，也最容易被掛馬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年1月份受感染型病毒侵襲的網(wǎng)民為106萬．而6月份則達(dá)到了395萬．上升了近4倍。

2．2公安現(xiàn)役部隊(duì)信息人才缺失

信息安全建設(shè)，人才是關(guān)鍵。一方面任何信息安全技術(shù)方面的成果都是人創(chuàng)造的：另一方面．任何危害信息安全的事件同樣也是人為的。因此，培養(yǎng)大量?jī)?yōu)秀的信息安全人才成為當(dāng)前我公安現(xiàn)役部隊(duì)信息安全領(lǐng)域的頭等大事公安現(xiàn)役部隊(duì)需要大量信息安全的專門人才，邊、消、警部隊(duì)實(shí)現(xiàn)電子警務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的發(fā)展也需要大量信息安全的專門人才。然而．目前我國只有少數(shù)大學(xué)能夠培養(yǎng)信息安全方向的研究生．部分院校培養(yǎng)本科生．其數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求目前我國從事信息安全研究的專業(yè)人才（副高職稱以上)僅有3000人．從事信息安全工作的人員也比較少．且多是”半路出家”．即由網(wǎng)絡(luò)管理人員通過有關(guān)信息安全知識(shí)的自學(xué)或短期培訓(xùn)后從事這項(xiàng)工作的。此外。即使一些信息安全領(lǐng)域的公司也存在人才短缺或流失的問題．而公安部門同樣存在著較大的信息安全人才缺口

2．3官兵信息安全意識(shí)薄弱

有些官兵保信息安全意識(shí)不強(qiáng)，擅自將涉密便攜式電腦、硬盤、優(yōu)盤和光盤帶出辦公室，極易造成涉及部隊(duì)政治工作策略、國家安全和軍事利益的文字、圖片或錄像資料的外泄：在連接國際互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上使用涉密儲(chǔ)存介質(zhì)不經(jīng)意造成的泄密問題比較突出?！币粰C(jī)跨兩網(wǎng)”、”一盤跨兩網(wǎng)”等行為屢禁不止，給部隊(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息安全造成了嚴(yán)重威脅，教訓(xùn)極其深刻。此外．有些官兵管不住自己的嘴．通過語言威脅到大局信息安全的事件時(shí)有發(fā)生。有些同志不分對(duì)象、場(chǎng)所，為了炫耀自己”卓越”的見解．在不知不覺中隨口泄露機(jī)密。有些同志在接受大眾傳媒采訪．以及在進(jìn)行新聞宣傳報(bào)道時(shí)，隨口說出涉密的重大任務(wù)和軍事活動(dòng)．造成嚴(yán)重泄密。

3．公安現(xiàn)役部隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)策略分析

公安現(xiàn)役部隊(duì)信息安全建設(shè)不是各部門信息安全建設(shè)成果的簡(jiǎn)單疊加．而是要通過技術(shù)防范與管理相結(jié)合．注重整個(gè)系統(tǒng)的信息安全建設(shè)。

3．1增強(qiáng)安全防范．做到制度技術(shù)到位

實(shí)現(xiàn)公安現(xiàn)役信息安全．必須建立自己的信息安全技術(shù)保障體系。技術(shù)是信息發(fā)展的基礎(chǔ)．如果沒有信息安全技術(shù)作為支撐，信息安全就無法持久。安全保密設(shè)備是公安現(xiàn)役部隊(duì)信息安全的重要技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ)．在選擇設(shè)備上應(yīng)使用國產(chǎn)的．如某設(shè)備無國產(chǎn)可選．使用進(jìn)口設(shè)備須經(jīng)相關(guān)部門檢測(cè)批準(zhǔn)。在軟件建設(shè)方面針對(duì)系統(tǒng)的弱點(diǎn)和不足．加強(qiáng)新型防火墻、安全路游器、安全網(wǎng)關(guān)、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等信息安全技術(shù)的研究和產(chǎn)品開發(fā)。改變目前我方在技術(shù)方面的易守難攻的局面，變被動(dòng)為主動(dòng)。在信息安全防范中，加緊對(duì)安全防護(hù)、安全監(jiān)控、跟蹤警報(bào)等方面的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行突破。不失時(shí)機(jī)地對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、模擬攻擊與評(píng)估工作．切實(shí)從技術(shù)手段上筑牢防止安全失泄密的閥門。

3．2建立信息安全技術(shù)人才保障體系．完備技術(shù)人才支撐系統(tǒng)

實(shí)現(xiàn)公安現(xiàn)役信息安全．必須建立自己的信息安全技術(shù)保障體系。技術(shù)是信息發(fā)展的基礎(chǔ)，如果沒有信息安全技術(shù)作為支撐．信息安全就無法持久。公安現(xiàn)役部隊(duì)只有配備大批既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才．提高從業(yè)人員的信息安全水平．公安現(xiàn)役部隊(duì)在現(xiàn)有的體制、編制上．通過政策的調(diào)整可把有志向?yàn)楣铂F(xiàn)役事業(yè)奉獻(xiàn)的專業(yè)性人才吸納到隊(duì)伍中來。同時(shí)還可以與有關(guān)院校達(dá)成協(xié)議定向培養(yǎng)信息安全方面的本科生、研究生，減小供求矛盾．可使公安現(xiàn)役信息安全專項(xiàng)人才不斷補(bǔ)充。煥發(fā)生機(jī)。

3．3加強(qiáng)信息安全教育和技術(shù)培訓(xùn)

官兵信息安全意識(shí)是信息安全建設(shè)的基礎(chǔ)．是數(shù)字化安全生存的必要保證。要加大信息技術(shù)的攻關(guān)和信息安全管理人員的技術(shù)培訓(xùn)力度。構(gòu)建信息安全培訓(xùn)體系，進(jìn)行全員的培訓(xùn)和普及教育，從根本上消除”信息安全事不關(guān)己”的錯(cuò)誤思想．使官兵意識(shí)到泄密事件可能通過個(gè)人的言行隨時(shí)可能引發(fā)．牢固樹立信息安全靠大家的思想．只有這樣才能不斷提高全體官兵的信息安全素質(zhì)和意識(shí)

3．4提供部隊(duì)信息安全下的執(zhí)法效率

篇2

隨著全球信息化已成為人類發(fā)展的重大趨勢(shì)，信息技術(shù)正在以驚人的速度滲透到武警部隊(duì)的各個(gè)領(lǐng)域?；ヂ?lián)網(wǎng)的不斷普及應(yīng)用，手機(jī)的廣泛使用，這些先進(jìn)的技術(shù)在“倍增”戰(zhàn)斗力，給官兵生活帶來方便的同時(shí)，也給傳統(tǒng)的安全保密帶來了新的問題，新的挑戰(zhàn)，官兵失泄密事件時(shí)有發(fā)生。部隊(duì)存在少部分官兵對(duì)當(dāng)前信息安全保密認(rèn)識(shí)不到位，部隊(duì)信息安全保密機(jī)制不健全，信息安全保密人才匱乏和信息安全保密防范技術(shù)滯后等問題。如何搞好當(dāng)前形勢(shì)下的信息安全保密工作，確保武警部隊(duì)信息安全，必須引起高度重視。

 

一、加強(qiáng)安全保密教育，增強(qiáng)信息安全保密意識(shí)

 

搞好信息安全保密教育是保守國家和軍事秘密信息安全的治本之策，也是做好信息安全保密工作的基礎(chǔ)和前提。隨著中國上網(wǎng)用戶的增加，上網(wǎng)信息的多元化，不可避免地帶來了泄密隱患，增加了武警部隊(duì)信息網(wǎng)絡(luò)被“入侵”、被竊密的機(jī)會(huì)和可能。因此必須提高認(rèn)識(shí)，從打贏信息戰(zhàn)爭(zhēng)的角度重視信息安全保密。在教育內(nèi)容上要求新。新形勢(shì)下保密教育應(yīng)突出高科技發(fā)展的特點(diǎn)，增加高科技知識(shí)含量，調(diào)整、充實(shí)、完善保密教育知識(shí)體系，提供適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的保密工作新教材，使保密宣傳教育具有時(shí)代性、針對(duì)性和前瞻性。應(yīng)針對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)含量高的特點(diǎn)，大力普及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全保密知識(shí)，在基本常識(shí)、操作程序、防護(hù)手段、應(yīng)急措施上下功夫，實(shí)現(xiàn)所學(xué)知識(shí)向能力方面的轉(zhuǎn)化。在教育效果上要求實(shí)。人是信息安全保密工作的主體，搞好信息安全保密工作，首先是做好人的工作，把“防火墻”建在大家頭腦中，不斷增強(qiáng)做好信息安全保密工作的自覺性。改變只注重教育上了多少課，文件學(xué)過了多少個(gè)的現(xiàn)象，把教育的實(shí)效定位在高科技條件下保密知識(shí)多與少，保密意識(shí)的強(qiáng)與弱，泄密事件有與無的標(biāo)尺上，切實(shí)在增長(zhǎng)知識(shí)、強(qiáng)化意識(shí)、提高技能上下功夫。

 

二、加強(qiáng)科學(xué)管理力度，健全信息安全保密機(jī)制

 

“三分技術(shù)，七分管理”。各級(jí)機(jī)關(guān)要普遍建立健全安全保密管理機(jī)構(gòu)和保密管理長(zhǎng)效機(jī)制，每個(gè)單位都應(yīng)設(shè)置保密委員會(huì)、安全穩(wěn)定委員會(huì)以及安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組和安全員。保密委員會(huì)和安全穩(wěn)定委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)安全保密工作的監(jiān)督管理，安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組和安全員要結(jié)合保密工作需要，持續(xù)開展對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全工作的監(jiān)督檢查，建立信息網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。安全穩(wěn)定委員會(huì)以及網(wǎng)管中心負(fù)責(zé)制定完善有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)的建設(shè)，完善網(wǎng)管制度和技防措施，保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。經(jīng)常性地開展安全保密形勢(shì)教育，宣傳和貫徹安全保密法規(guī)政策，增強(qiáng)安全保密意識(shí)。同時(shí)，業(yè)務(wù)部門要利用多種渠道對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安全保密管理人員進(jìn)行安全保密法規(guī)、國家保密標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全保密管理能力，提高安全保密業(yè)務(wù)工作水平。同時(shí)要建立完善自查自糾機(jī)制，提高自查能力，以查促管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決失泄密隱患。

 

三、培養(yǎng)信息安全人才，建強(qiáng)信息安全保密隊(duì)伍

 

高技術(shù)條件下的竊密與反竊密斗爭(zhēng)，既是技術(shù)的較量，又是管理的較量，但歸根結(jié)底是人才的較量。沒有一大批高素質(zhì)的信息人才，就無法掌握新的武器裝備，無法開發(fā)尖端的信息安全技術(shù)，也就不可能贏得未來信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。因信息安全保密工作專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，所以保密干部既要有很高的政治素質(zhì)，也要具備很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和豐富的高科技知識(shí)，才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，才能擔(dān)負(fù)起維護(hù)軍事秘密安全的重任。因此，培養(yǎng)一大批熟悉信息化武器裝備，熟練掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗技能的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，已成為適應(yīng)未來信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的一項(xiàng)迫切任務(wù)。

 

在人才培養(yǎng)上，要把著眼點(diǎn)從適應(yīng)做好一般條件下的保密工作的需要轉(zhuǎn)到能夠勝任做好高技術(shù)條件下的保密工作需要上來，把培養(yǎng)信息安全保密人才，作為實(shí)施信息安全保密戰(zhàn)略的重中之重，納入全軍人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)基地，完善以院校為主渠道的人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)指揮員、管理員和操作員的培訓(xùn)，成為解決當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息安全問題的關(guān)鍵所在。只有擁有一支訓(xùn)練有素、善于信息安全管理的隊(duì)伍，才能保證部隊(duì)在未來的信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)權(quán)。

 

四、完善網(wǎng)絡(luò)防范措施，筑牢信息安全保密屏障

 

一是加強(qiáng)內(nèi)、外網(wǎng)物理隔離。這是物理層安全解決方案，保證計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)各種設(shè)備的物理安全是保障整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的前提。通過物理隔離的方法，采取機(jī)房屏蔽，電源接地，布線隱蔽，數(shù)據(jù)傳輸加密，數(shù)據(jù)安全存儲(chǔ)等措施，從根本上阻斷內(nèi)、外網(wǎng)之間的聯(lián)系，確保內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行的涉密或敏感信息不外泄。

 

二是確保網(wǎng)絡(luò)終端運(yùn)行安全。給每臺(tái)辦公計(jì)算機(jī)配備干擾器，安裝殺毒軟件，給網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建起防火墻，身份識(shí)別等。對(duì)所有辦公計(jì)算機(jī)設(shè)置8位以上混合密碼，計(jì)算機(jī)硬盤內(nèi)不得存儲(chǔ)秘密信息，做到專機(jī)專用，確保“內(nèi)網(wǎng)護(hù)的嚴(yán)，外網(wǎng)隔得開，病毒攻不進(jìn)”，切實(shí)增強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全防護(hù)能力。

 

篇3

軍事信息安全管理，是綜合運(yùn)用各種手段，確保軍事秘密信息、信息設(shè)施和設(shè)備等安全保密的活動(dòng)，是信息安全建設(shè)的又一重要組成部分。它貫穿于信息系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行及維護(hù)等各個(gè)階段，既包括了行政手段，也包含了技術(shù)措施。一般而言，信息安全管理包括信息數(shù)據(jù)管理、行政管理和人員管理等。

一、信息數(shù)據(jù)管理

今天，電子信息的廣泛運(yùn)用，對(duì)軍事信息的產(chǎn)生、承載、傳播的方式和途徑產(chǎn)生了革命性的影響。軍事秘密的存在方式，已有紙質(zhì)為主拓展到聲、光、電、磁等各類載體；保密工作領(lǐng)域，也有地面延伸到海底、天空、太空以及網(wǎng)絡(luò)空間。與口耳相傳和紙介質(zhì)載體時(shí)代相比，計(jì)算機(jī)介質(zhì)存儲(chǔ)了大量的信息和各種秘密，并且傳遞的速度、效率是過去的成千上萬倍，這種介質(zhì)實(shí)際上已成為一種以信息形式存在的資源，是另一種“金庫”和“機(jī)要室”。于是，海量的軍事信息儲(chǔ)存在“盤”內(nèi)、流動(dòng)在網(wǎng)上、傳播與空中，是泄密的隱患和漏洞大為增加，造成的危害也越來越大，因此必須大力加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)管理。

（一） 對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類

可按信息數(shù)據(jù)的關(guān)鍵性、敏感性和防護(hù)等級(jí)等為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，也可根據(jù)本單位的具體情況進(jìn)行分類，但必須按照《中國人民保密條例》密級(jí)的有關(guān)規(guī)定劃定，并做上明顯的具有與信息不可分的密級(jí)標(biāo)記和出網(wǎng)標(biāo)記。分類標(biāo)記在計(jì)算機(jī)上顯示時(shí)，要再文頭特別字段指明，也可在封裝上用鮮艷的顏色編碼表示。

（二）對(duì)重要的信息和數(shù)據(jù)，必須及時(shí)備份和異地存放，并按照其原密集采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施

磁介質(zhì)存放較長(zhǎng)時(shí)間后，上面記錄的信息的準(zhǔn)確性會(huì)受到影響。要根據(jù)磁介質(zhì)存儲(chǔ)的環(huán)境定期進(jìn)行循環(huán)拷貝，以保證記錄信息的可靠性。

（三）數(shù)據(jù)庫保護(hù)

用于存儲(chǔ)信息和重要數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫，必須具備相應(yīng)的安全保密防護(hù)措施，確保數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)安全的可信性及其數(shù)據(jù)庫的完整性。應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和最小授權(quán)原則進(jìn)行存取，設(shè)定訪問級(jí)別，控制不同部門之間的相互訪問和下級(jí)人員對(duì)上級(jí)人員接觸信息的訪問權(quán)限，制止越權(quán)訪問，任何單位后個(gè)人不得越權(quán)調(diào)閱、使用、修改、復(fù)制、和刪除。要建立并執(zhí)行一整套科學(xué)、合力、嚴(yán)密的管理制度，從信息數(shù)據(jù)形成、處理、傳輸、收集、積累、整理、歸檔，到使用、保管的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要堵塞漏洞、進(jìn)行全過程管理，任何一個(gè)環(huán)節(jié)疏于管理，都有可能導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)的丟失或失真，都會(huì)造成無法彌補(bǔ)的損失。

二、 行政管理

所謂行政管理，就是成立專門負(fù)責(zé)信息安全的行政管理機(jī)構(gòu)，以指定、審查、確定、信息安全措施；確定安全措施實(shí)施的方針、政策、策略和原則；具體組織實(shí)施安全措施的執(zhí)行，并協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查安全措施的執(zhí)行情況。加強(qiáng)信息安全的行政管理，是提高信息安全性，減少信息安全事故的重要措施。

（一） 加強(qiáng)信息安全工作的組織

應(yīng)根據(jù)信息安全建設(shè)的新形勢(shì)，建立一個(gè)實(shí)體化的權(quán)威機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化其權(quán)限和職能，實(shí)行統(tǒng)一管理，避免多頭分散、功能重復(fù)和資源浪費(fèi)，從而提高信息安全工作的整體效能。

（二） 強(qiáng)化信息安全監(jiān)督檢查

信息安全檢查，是指各級(jí)信息安全主管部門按照依法行政的職責(zé)要求，以有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、為依據(jù)，采用一定的形式和手段，調(diào)查了解所屬的單位及其人員是否履行維護(hù)信息安全的責(zé)任和義務(wù)，檢驗(yàn)衡量有關(guān)的具體行為是否符合安全要求的一種活動(dòng)。其目的在于了解、掌握情況，發(fā)現(xiàn)、解決問題推動(dòng)信息安全工作方針、原則、規(guī)劃、計(jì)劃的落實(shí)和各項(xiàng)工作的順利開展。

（三）正確把握信息安全技術(shù)與行政管理的關(guān)系

我國是計(jì)算機(jī)技術(shù)相對(duì)比較落后的國家，自主研制信息技術(shù)和安全產(chǎn)品的技術(shù)性能和水平，還不能滿足現(xiàn)實(shí)信息安全工作的需要。因此，必須著眼新世紀(jì)最具挑戰(zhàn)的的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，克服技術(shù)上的不足和缺陷，加強(qiáng)行政管理，走好我軍揚(yáng)管理之長(zhǎng)，避技術(shù)之短，以劣勝優(yōu)之路。

三、人員管理

在威脅信息安全的幾大因素之中，人的因素是最大也是最主要的威脅。因?yàn)樾畔⑾到y(tǒng)不僅是由人制造的，也是由人來操作和使用的。據(jù)國外有關(guān)部門的調(diào)查顯示，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)最普遍的安全威脅來自系統(tǒng)內(nèi)部人員，這些威脅之中既有由于操作人員的操作失誤而無意造成的，也有內(nèi)外勾結(jié)蓄意破壞系統(tǒng)、竊取機(jī)密和進(jìn)行犯罪的。因此加強(qiáng)信息安全管理，重在人員管理。

（一） 加強(qiáng)信息安全觀教育

人員的管理問題，首先要加強(qiáng)信息安全觀教育，牢固樹立信息安全保密觀念，使其認(rèn)識(shí)到新時(shí)期信息安全保密問題的重要性、緊迫性，從而增強(qiáng)保守國家秘密的意識(shí)。各種信息安全保密事故中，大多是由于保密觀念淡漠、安全意識(shí)不強(qiáng)造成的，主要表現(xiàn)為“無密可?！焙汀坝忻茈y?！钡暮空J(rèn)識(shí)上。我們時(shí)刻不能放松警惕，必須牢固樹立信息安全觀念，加強(qiáng)管理，以確保平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)的信息安全。

（二） 加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)工作人員的管理

篇4

中圖分類號(hào)：TP393.08

1 消防部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)安全工作存在的問題及原因

1.1 網(wǎng)絡(luò)管理不嚴(yán)，安全保密意識(shí)不強(qiáng)。在消防部隊(duì)中，很多下發(fā)的文件均沒有標(biāo)注文件的密級(jí)，這讓許多官兵和外聘人員在處理一些文件時(shí)總是覺得只是一些平常性文件，沒有什么秘密可言，很容易對(duì)許多需要保密的資料造成失密、泄密。甚至一些干部對(duì)怎樣處理秘密、機(jī)密、絕密文件更是一知半解，安全保密意識(shí)不強(qiáng)，理解上的偏差，造成管理上的松懈。一是計(jì)算機(jī)管理有待于規(guī)范。在工作中，很多官兵對(duì)自己使用的計(jì)算機(jī)沒有設(shè)置開機(jī)密碼和屏幕保護(hù)的密碼，這在很大程度上會(huì)給自己儲(chǔ)存的資料造成泄密；有的干部在使用計(jì)算機(jī)和數(shù)字證書時(shí)雖有設(shè)置密碼，但是密碼較為簡(jiǎn)單，或者密碼長(zhǎng)期沒有更換，甚至把數(shù)字證書長(zhǎng)期插在電腦上，用完后沒有及時(shí)收起。有的官兵雖然設(shè)有密碼和進(jìn)行了更改，但別人借其電腦使用時(shí)就輕易的將密碼告訴別人，沒有防范措施，這使得通過密碼和數(shù)字證書來維護(hù)公安網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫安全的效能大打折扣；二是移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)管理使用較為混亂。主要表現(xiàn)在對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的交叉使用，將移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)隨意插在電腦上不管人到與否、隨意帶出辦公室進(jìn)入公共場(chǎng)所、隨意帶回家等、隨意存儲(chǔ)內(nèi)部數(shù)據(jù)及資料（即為了工作方便將不的相關(guān)資料放在U盤及硬盤上）等方面，這些均給計(jì)算機(jī)病毒、木馬程序的侵入及失泄密事件的發(fā)生創(chuàng)造了條件和空間。

1.2 消防部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)安全性不高。一是互聯(lián)網(wǎng)使用管理不規(guī)范。消防部隊(duì)作為一支地方部隊(duì)，在很多工作中都需要使用互聯(lián)網(wǎng)，而部分官兵的使用互聯(lián)網(wǎng)的過程中，往往將一些部隊(duì)內(nèi)部的材料保存在其計(jì)算機(jī)中，一旦計(jì)算機(jī)中毒，很大可能造成資料的泄露；二是周圍空間網(wǎng)絡(luò)難以管理?，F(xiàn)在很多消防部隊(duì)周邊都是居民樓，而居民樓中的wifi信號(hào)覆蓋范圍都比較廣，在消防部隊(duì)營區(qū)內(nèi)都能收到wifi信號(hào)，我這些信號(hào)也可能存在安全性問題，一旦連接上后很可能會(huì)被監(jiān)聽等；三是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒的破壞。計(jì)算機(jī)病毒具有傳染性、潛伏性、隱蔽性、破壞性四大特點(diǎn)，可通過移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)、電子郵件等進(jìn)行傳播或被隱藏在軟件包內(nèi)，一旦發(fā)作就會(huì)沖擊內(nèi)存、修改或破壞數(shù)據(jù)與文件，甚至損壞主板、硬盤等硬件設(shè)備。計(jì)算機(jī)病毒已成為計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的公害，同時(shí)也正在成為網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)的主要手段。目前，由于各級(jí)消防部隊(duì)公安信息網(wǎng)中使用的軟件來源廣泛、種類繁多，計(jì)算機(jī)防病毒軟件沒有及時(shí)更新，甚至有些電腦都沒有安裝相關(guān)殺毒軟件，尤其是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的病毒傳播更是防不勝防，更應(yīng)引起各級(jí)消防部隊(duì)的高度重視。

1.3 尚未建立網(wǎng)絡(luò)安全長(zhǎng)效保障機(jī)制。一是技術(shù)力量保障不足。當(dāng)前，基層各大、中隊(duì)原本人員就緊張，干部或士官的配備率沒有達(dá)到需求，從事整個(gè)單位的網(wǎng)絡(luò)安全檢查及線路維護(hù)等工作的人員一般都是中隊(duì)的兼職人員，中隊(duì)訓(xùn)練量大、日常性事務(wù)多，因而對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)管理就顯得心有余而力不足；二是網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu)不健全。各基層消防部隊(duì)沒有建立相應(yīng)的公安網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu)，沒有專門人員和班子，缺乏專業(yè)性人才，任務(wù)難分解，責(zé)任難落實(shí)。

2 消防部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的建議及對(duì)策

2.1 加強(qiáng)保密及網(wǎng)絡(luò)安全管理教育工作。一方面是加強(qiáng)官兵保密知識(shí)的普及，使全體消防官兵均對(duì)保密相關(guān)規(guī)定、網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)定能夠深入了解和掌握，并能帶頭自覺遵守；全體官兵能夠正確區(qū)分秘密、機(jī)密、絕密各級(jí)文件資料，不出現(xiàn)文件亂擺亂放亂存的現(xiàn)象，只有做好了保密工作和增強(qiáng)了保密意識(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全就打好了基礎(chǔ)。另一方面是加強(qiáng)公安網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的普及?，F(xiàn)在基層消防官兵和外聘人員的素質(zhì)參差不齊，公安網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)淡薄，再加上網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異等因素，所以各單位要定期組織官兵及工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和輪訓(xùn)，重點(diǎn)講解網(wǎng)絡(luò)安全的意義、日常計(jì)算機(jī)維護(hù)、安全上網(wǎng)注意事項(xiàng)等相關(guān)知識(shí)，筑牢公安網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)防線。

2.2 加強(qiáng)硬件設(shè)施的投入。將公安網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)納入信息化建設(shè)保障的重中之中進(jìn)行考慮，對(duì)保密要求較高的計(jì)算機(jī)及機(jī)房等，引進(jìn)防電磁幅射、傳輸幅射及其它保護(hù)性裝置，盡量減少公安網(wǎng)絡(luò)可防性安全事件的發(fā)生。

2.3 加強(qiáng)安全保密隊(duì)伍建設(shè)。依托當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)相關(guān)部門，做好計(jì)算機(jī)信息安全工作。當(dāng)前基層消防部隊(duì)計(jì)算機(jī)信息安全技術(shù)人才普遍缺乏，工作流動(dòng)性大，安排不出人員及時(shí)間對(duì)單位各臺(tái)計(jì)算機(jī)使用過程中的安全措施進(jìn)行全面細(xì)致檢查，對(duì)不規(guī)范操作難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，就連日常的計(jì)算機(jī)技術(shù)維護(hù)人員也很缺乏。為此，對(duì)于基層消防部隊(duì)，必須落實(shí)從優(yōu)待警政策，將那些品行端正、熱愛消防事業(yè)、擁有計(jì)算機(jī)特長(zhǎng)的大學(xué)畢業(yè)生招進(jìn)來，建立專門網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)隊(duì)伍，經(jīng)常開展計(jì)算機(jī)檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決計(jì)算機(jī)應(yīng)用過程中的各種問題。各單位要落實(shí)、明確各級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全主管領(lǐng)導(dǎo)與管理人員。

2.4 明確相關(guān)責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。明確消防部隊(duì)基層各單位領(lǐng)導(dǎo)同志作為公安網(wǎng)絡(luò)和信息安全保密工作第一責(zé)任人，要在公安網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)中統(tǒng)籌考慮，將安全保密部門放在重要地位。解決安全保密管理組織機(jī)構(gòu)和人員問題，解決安全保密技術(shù)手段建設(shè)和運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)保障問題；二是主管部門的責(zé)任。各單位要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息管理部門，經(jīng)常性地開展安全保密教育培訓(xùn)，對(duì)公安信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行進(jìn)行安全保密監(jiān)控；三是使用人的責(zé)任。公安消防部隊(duì)各部門公安網(wǎng)絡(luò)和信息的使用者，要明確“誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰管理、誰負(fù)責(zé)，專機(jī)專網(wǎng)、責(zé)任到人”的安全保密管理制度，使用人必須認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全保密管理規(guī)章制度。

2.5 強(qiáng)化四項(xiàng)措施。一是嚴(yán)格入網(wǎng)設(shè)備的管理措施。要嚴(yán)格各類計(jì)算機(jī)設(shè)備入網(wǎng)前的安全檢查和一機(jī)兩用注冊(cè)工作，嚴(yán)格計(jì)算機(jī)設(shè)備出網(wǎng)前的注銷和清理工作，嚴(yán)格設(shè)備送修的申報(bào)手續(xù)；二是嚴(yán)格應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)站的管理措施。要嚴(yán)格公安應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)站的登記、備案制度，明確管理單位和責(zé)任人，嚴(yán)格上網(wǎng)內(nèi)容的審批制度；三是嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)邊界的管理措施，物理隔絕公安網(wǎng)或因特網(wǎng)。對(duì)各級(jí)公安信息網(wǎng)與英特網(wǎng)（或終端）的應(yīng)用接入，要嚴(yán)格實(shí)行上報(bào)審批制度，嚴(yán)禁超范圍使用，嚴(yán)格核實(shí)IP地址，確保一機(jī)一個(gè)IP地址；四是嚴(yán)格信息載體的管理措施。要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)與英特網(wǎng)物理隔離的規(guī)定，嚴(yán)禁在非計(jì)算機(jī)上處理內(nèi)容，嚴(yán)禁在計(jì)算機(jī)硬盤內(nèi)存儲(chǔ)絕密級(jí)信息，嚴(yán)禁將工作用計(jì)算機(jī)和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)帶回家，嚴(yán)禁在互聯(lián)網(wǎng)上使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)。

2.6 制定切實(shí)可行的網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)則和制度。公安信息網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的使用應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理和采取技術(shù)防范并重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，90%以上的信息安全事件都與疏于內(nèi)部管理有關(guān)。因此，除在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、軟硬件配置方面增強(qiáng)安全功能，提高防范能力外，更要建立健全各項(xiàng)切實(shí)可行使用規(guī)則和有關(guān)制度，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)使用的內(nèi)部管理，確實(shí)抓好部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息安全工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮元.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)[M].北京：科學(xué)出版社，2003.

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1.引言

近些年來，為了達(dá)到強(qiáng)化消防部隊(duì)信息建設(shè)的目的，有許多并非是內(nèi)部的人員都逐漸開始參與到消防安全的研究之中。很多不穩(wěn)定因素（例如：網(wǎng)絡(luò)自身所存在的脆弱、系統(tǒng)缺陷等外部原因和一些個(gè)人因素）促使消防部門的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全問題花樣百出，而這些問題又反過來使計(jì)算機(jī)不斷出現(xiàn)病毒與泄密等情況，甚至?xí)霈F(xiàn)系統(tǒng)崩潰的問題。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全問題如果不能得到很好地解決，那么勢(shì)必會(huì)引起更加嚴(yán)峻的問題，甚至?xí)绊懙较啦块T電子辦公建設(shè)的進(jìn)程。

2.消防部隊(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)狀

消防信息化簡(jiǎn)而言之就是借助現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)這種工具對(duì)有關(guān)消防的信息進(jìn)行分析處理、采集儲(chǔ)存等活動(dòng)，這樣有利于一切消防資源的高度共享與共用。而它的實(shí)質(zhì)是各個(gè)級(jí)別的消防部門在每一項(xiàng)消防任務(wù)中的實(shí)踐活動(dòng)對(duì)其所掌握的的消防資料進(jìn)行下一步的研究，這樣可以為以后一切有關(guān)滅火、救援等事件提供參考意見。

近幾年來，所有的消防部門都以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的通信建設(shè)為前提，將“金盾工程”作為依托，他們都差不多完成了有關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的基本設(shè)施建設(shè)。到此為止，按照消防部門所接到的統(tǒng)一安排，我國所有的消防部門正在積極的推進(jìn)“消防業(yè)務(wù)一體化的信息系統(tǒng)”的任務(wù)進(jìn)程，我們會(huì)用信息化的手段對(duì)各種消防業(yè)務(wù)進(jìn)行整理和整合，在最大程度上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，并且將消防信息的作用發(fā)揮到最大，最少要在消防部門中形成一個(gè)消防信息安全系統(tǒng)，以期望大幅度的提高消防部門的信息化水準(zhǔn)，達(dá)到以信息化帶動(dòng)其他現(xiàn)代化的目的。這樣不僅可以將消防部門工作人員的基層基礎(chǔ)進(jìn)行夯實(shí)，還可以提高消防人員對(duì)滅火救援等能力。

3.消防部隊(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理方面的問題

3.1 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)接入環(huán)節(jié)有一定的安全隱患

隨著現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，我國消防部門也在推進(jìn)消防信息化方面的建設(shè)，隨之而來的是消防信息網(wǎng)的接入方式也在不斷發(fā)展變化，它們已經(jīng)從傳統(tǒng)意義上的有線與無線的接入方法變成了甚至是可以通過手機(jī)進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)連接，這種信息接入法的多樣化與接入終端的多樣化就決定了消防信息網(wǎng)具有開放性的特征，既然存在開放性的特征，那么一些病毒木馬、安全漏洞以及信息泄密等安全問題肯定會(huì)接踵而至。

3.2 消防部門的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全意識(shí)薄弱，安全管理等制度難以全面落實(shí)

在我國，各個(gè)地區(qū)的消防部門為了保護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全，都制定了相關(guān)的管理制度，并且這些制度在一定程度上是非常嚴(yán)格的?？墒窃趯?shí)際的操作中卻不是如此，很多人都漠視這些制度，越權(quán)使用和泄密等現(xiàn)象是普遍存在的。

3.3 缺少具有專業(yè)素質(zhì)的管理人員

到目前為止，有很多的消防部門都缺少經(jīng)過培訓(xùn)后具有專業(yè)素養(yǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理人員。因?yàn)橐坏┕芾砣藛T沒有必備的網(wǎng)絡(luò)安全管理素質(zhì)，那么就會(huì)留下很多的管理漏洞，而這些漏洞將可能成為黑客等網(wǎng)絡(luò)不安全因素所攻擊的突破口，這樣會(huì)造成很多不必要的損失。并且絕大多數(shù)的消防信息安全網(wǎng)絡(luò)管理員基本上都是使用靜態(tài)的口令來保證系統(tǒng)的安全，一旦靜態(tài)口令遺失了，那么很可能就意味著整個(gè)消防網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)會(huì)全面崩潰。

3.4 消防計(jì)算機(jī)系統(tǒng)缺乏備份系統(tǒng)，會(huì)給重建計(jì)算機(jī)系統(tǒng)帶來麻煩

一旦出現(xiàn)系統(tǒng)崩潰的情況后，有很多的消防計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全系統(tǒng)在重建的時(shí)候，為了經(jīng)濟(jì)考慮而沒有建立一個(gè)備份系統(tǒng)，并且建設(shè)完成的網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)安全系統(tǒng)沒有隨著系統(tǒng)的更新而更新，這樣會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在者安全隱患，由于沒有備份系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)了問題也很難及時(shí)的去修復(fù)它。

3.5 網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的技術(shù)人員比較缺乏，在開發(fā)的過程中存在著安全隱患

近幾年來，由于消防部門信息化的進(jìn)程越來越快，部門內(nèi)部的技術(shù)人員已經(jīng)到了很難滿足技術(shù)需要的程度了，因此會(huì)有很多的軟件部門或公司參與到消防部隊(duì)計(jì)算機(jī)信息安全建設(shè)中來，并且這種情況越來越多，因此這些軟件公司等工作人員對(duì)消防部隊(duì)的計(jì)算機(jī)信息安全技術(shù)的掌握，給整個(gè)系統(tǒng)的安全增加了負(fù)擔(dān)。

4.對(duì)策分析

針對(duì)上述的消防部隊(duì)計(jì)算機(jī)信息安全出現(xiàn)的隱患，將會(huì)從技術(shù)與管理這兩方面提出自己的一點(diǎn)看法。

4.1 技術(shù)方面

（1）建立一個(gè)全面的網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)，從而對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)控和掃描評(píng)估，并且要查找網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，再經(jīng)過修補(bǔ)漏洞和對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化配置在最大程度上消除安全隱患和修補(bǔ)安全漏洞。

（2）個(gè)計(jì)算機(jī)配置防火墻，利用防火墻的功能來制定安全訪問的控制標(biāo)準(zhǔn)，將自己所允許的數(shù)據(jù)與訪問人員進(jìn)入自己的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而那些不被自己認(rèn)可的資料與人員拒之門外，并且要注意禁止一些黑客來自的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行訪問，這樣可以有效地防止他們將網(wǎng)絡(luò)上的重要數(shù)據(jù)進(jìn)行刪改和移除。

（3）首先建立一個(gè)科學(xué)合理的定期計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全評(píng)估程序，并且可以自動(dòng)對(duì)其進(jìn)行更新處理，其次要對(duì)一些重要的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，最后制定一個(gè)應(yīng)對(duì)緊急事件的具體可行的措施。必須要為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全提供有力的保障，鑰匙系統(tǒng)隨時(shí)都處于安全狀態(tài)。

（4）安裝一個(gè)“一機(jī)兩用”的監(jiān)控系統(tǒng)，這樣可以對(duì)消防計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)新安安全系統(tǒng)進(jìn)行密切監(jiān)控，一旦有一些違規(guī)接入互聯(lián)網(wǎng)事件的發(fā)生，可以快速的鎖定計(jì)算機(jī)并且發(fā)出警告，同時(shí)還要將監(jiān)控記錄記錄下來。

（5）在計(jì)算機(jī)中安裝一個(gè)全方面防毒的殺毒軟件，將網(wǎng)絡(luò)上的病毒設(shè)置與之相對(duì)的軟件，通過這些殺毒軟件對(duì)電腦進(jìn)行全方位的保護(hù)，并且將它們進(jìn)行自動(dòng)升級(jí)，這樣也可以是計(jì)算機(jī)免遭病毒危害。

4.2 管理方面

（1）加大消防部隊(duì)見算計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全的宣傳力度。在消防部隊(duì)內(nèi)部進(jìn)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全重要性的基本教育和基礎(chǔ)防范理論的傳播，要讓消防部隊(duì)所有人員都知道計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的重要性，并且了解到基礎(chǔ)防范知識(shí)。

（2）要對(duì)消防內(nèi)部計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，并且要積極的引進(jìn)人才。積極的引進(jìn)計(jì)算機(jī)人才可以把消防部隊(duì)招收人員的范圍擴(kuò)大到招收大學(xué)生的層次上，可以提高消防部隊(duì)工作人員的整體知識(shí)素養(yǎng)。另一方面還要對(duì)內(nèi)部的計(jì)算機(jī)人才進(jìn)行培訓(xùn)，制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃。

（3）制作一套切實(shí)可行的安全計(jì)劃，和專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)公司簽訂維修保護(hù)協(xié)議，并且與該網(wǎng)絡(luò)公司的人員一起為本消防計(jì)算機(jī)系統(tǒng)制定可行的安全計(jì)劃，可以和具有經(jīng)驗(yàn)的網(wǎng)絡(luò)工程師進(jìn)行商談或者直接將其聘請(qǐng)，以指導(dǎo)消防部門進(jìn)行對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)察工作。

（4）貫徹實(shí)行已經(jīng)制定的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制。制定一些安全管理制度，比如說：外部人員訪問網(wǎng)絡(luò)需要登記報(bào)備、消防部隊(duì)工作人員進(jìn)出機(jī)房的管理制度以及管理人員維護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的制度等。在指定這些制度的時(shí)候，必須要所有人都堅(jiān)決履行，并且相互監(jiān)督。

5.結(jié)束語

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，它的安全問題也會(huì)作為重大話題出現(xiàn)在會(huì)議室等地方，因此為了防止消防部隊(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)出現(xiàn)問題，我們要努力提高自己的隱患警覺力與在商討出新形勢(shì)下對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全保護(hù)措施，并將其不斷完善。

參考文獻(xiàn)

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Abstract:Fromtheinformationeconomicsandbehavioreconomics,thispaperanalyzestheformingmechanismofBankingcreditcapitalunsafety,definesthecreditcapitalsafetycreatively,andsummarizesfiveasymmetricinformationformsinbankingcreditmarket,inparticular,theasymmetricinformationamongcommercialbanksandbetweencommercialbanksandcreditratingagencies.Ithaspracticalimplicationstoavoidtherisksassociatedwithexcesscreditandotheractivities.

Keywords:asymmetricinformation;capitalsafety;adverseselection;moralhazard

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，而銀行又是現(xiàn)代金融體系的核心。實(shí)踐表明，一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)將首先反映在銀行業(yè)，由于金融風(fēng)險(xiǎn)的高傳染性，銀行業(yè)的危機(jī)又將進(jìn)一步加劇經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)展力度。而在我國商業(yè)銀行目前經(jīng)營模式下，信貸風(fēng)險(xiǎn)仍是我國商業(yè)銀行面臨的最主要和最重要的風(fēng)險(xiǎn)，大約占到了總體風(fēng)險(xiǎn)暴露的60%左右。因此，從某種意義上講，信貸資產(chǎn)的安全直接關(guān)系到一個(gè)銀行整體運(yùn)營的安全，嚴(yán)重情況下還將影響一個(gè)國家金融、經(jīng)濟(jì)、政治的安全。特別是近年來出現(xiàn)的藍(lán)田、托普、德隆、普馬系、周正毅等事件給我國銀行信貸資產(chǎn)帶來了巨大的損失，引起了人們對(duì)銀行信貸資產(chǎn)安全性的高度關(guān)注。影響銀行信貸資產(chǎn)安全的因素是多方面的，如外部宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、信貸契約的不完全、借款人的還款能力與還款意愿及銀行自身信貸管理缺陷等，但筆者認(rèn)為，信息不對(duì)稱才是影響銀行信貸資金安全的深層次因素。

一、信貸資產(chǎn)安全內(nèi)涵的界定

從目前國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的研究現(xiàn)狀看，專門對(duì)資產(chǎn)安全，特別是信貸資產(chǎn)安全的研究文獻(xiàn)并不多，對(duì)資產(chǎn)安全還未形成認(rèn)同程度較高的定義。資金安全概念是干勝道（2006）在《企業(yè)資金安全性控制研究》[1]一書中首次提出來的。他認(rèn)為所謂資產(chǎn)安全性是指資產(chǎn)能夠按照原持有目的正常周轉(zhuǎn)，價(jià)值不發(fā)生減損之狀況，并將資金安全性從狹義和廣義兩個(gè)角度加以理解。狹義上的資金安全性指的資產(chǎn)安全性，即存量資金安全性。在廣義上，資金安全性還應(yīng)包括流量資金安全性和增量資金安全性。從靜止的角度看，資產(chǎn)是資金物質(zhì)形態(tài)的具體表現(xiàn)，抽象來源則是負(fù)債和所有者權(quán)益之和；從運(yùn)動(dòng)的角度看，所有的資產(chǎn)都要不停地運(yùn)動(dòng)與周轉(zhuǎn)，由一個(gè)運(yùn)動(dòng)形態(tài)轉(zhuǎn)化為另一個(gè)運(yùn)動(dòng)形態(tài)，若資產(chǎn)在某種資產(chǎn)形態(tài)上靜止不變，則就要發(fā)生資產(chǎn)的損失，即產(chǎn)生資產(chǎn)的不安全性。從概念的源泉來看，“安全”一詞屬于國際關(guān)系學(xué)的范疇，安全是指一種不受威脅，不會(huì)產(chǎn)生損失的狀態(tài)。因此，我們可以從國際關(guān)系學(xué)的角度出發(fā)，結(jié)合金融學(xué)、財(cái)務(wù)管理學(xué)的思維方式給銀行信貸資產(chǎn)安全下定義。筆者認(rèn)為，銀行信貸資產(chǎn)安全是金融安全的微觀層面，是對(duì)銀行信貸資產(chǎn)核心價(jià)值的維護(hù)，是指在商業(yè)銀行的經(jīng)營交易活動(dòng)中，信貸資產(chǎn)能夠按照資金原持有目的保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，債務(wù)人（借款企業(yè)）能夠按時(shí)歸還銀行貸款本息，債權(quán)人（貸款銀行）從事先約定好的信貸契約交易中得到的權(quán)益（預(yù)期現(xiàn)金流量）價(jià)值不發(fā)生減損的狀況，信貸資產(chǎn)核心價(jià)值能夠不斷實(shí)現(xiàn)保值、增值的過程。但是實(shí)踐中由于許多不確定因素將直接影響借款企業(yè)的償債意愿和償債能力，致使借款企業(yè)不能按時(shí)歸還銀行貸款本息，形成不良信貸資產(chǎn)，嚴(yán)重影響信貸資產(chǎn)的安全。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗蘭克·奈特認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)是一種可測(cè)量的不確定性。因此，減少不確定性就可以減少風(fēng)險(xiǎn)程度。根據(jù)申農(nóng)的信息理論，市場(chǎng)交易的雙方信息是不完全的、不充分的，交易的一方總比另一方擁有更多的信息。因此，風(fēng)險(xiǎn)的不確定性實(shí)質(zhì)上是由于交易雙方之間的信息不對(duì)稱導(dǎo)致的，而信息可以用來消除這種不確定性狀態(tài)。如果信息增加，不確定性程度就會(huì)減少，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)程度也就會(huì)降低，資產(chǎn)安全性也會(huì)增強(qiáng)。[2]所以，從這個(gè)意義上講，信息不對(duì)稱無疑是影響信貸資產(chǎn)安全的主要因素。

二、信息不對(duì)稱與商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)安全分析

(一)商業(yè)銀行與借款企業(yè)之間的信息不對(duì)稱

在銀行信貸交易中，借款企業(yè)是資金的實(shí)際使用者，對(duì)于資金的實(shí)際投資項(xiàng)目的收益和風(fēng)險(xiǎn)、貸款償還概率、貸款還款意愿、財(cái)務(wù)狀況等情況，處于信息優(yōu)勢(shì)地位，而商業(yè)銀行作為資金的提供者，不能直接參與和徹底監(jiān)控資金的實(shí)際運(yùn)作，處于信息劣勢(shì)地位。商業(yè)銀行與借款企業(yè)之間的信息不對(duì)稱主要從以下兩方面影響信貸資產(chǎn)的安全：一是“逆向選擇”[3](393-410)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榻杩钇髽I(yè)比商業(yè)銀行擁有更多的信息，當(dāng)質(zhì)量好的和質(zhì)量差的借款企業(yè)出現(xiàn)在同一市場(chǎng)上，銀行不能確切地判定和預(yù)測(cè)單個(gè)借款企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)水平，而只能根據(jù)市場(chǎng)上借款企業(yè)的總體平均風(fēng)險(xiǎn)狀況來確定貸款利率，這就導(dǎo)致那些低風(fēng)險(xiǎn)的借款企業(yè)由于貸款成本高于其預(yù)期水平，進(jìn)而會(huì)改變選擇其他的融資方式，會(huì)退出信貸市場(chǎng)。而這樣市場(chǎng)上剩下的就是那些很大程度上屬于風(fēng)險(xiǎn)偏好型的“劣質(zhì)客戶”，商業(yè)銀行將資金貸給這些“劣質(zhì)客戶”后，借款企業(yè)的平均風(fēng)險(xiǎn)水平將會(huì)上升，致使銀行進(jìn)一步提高貸款利率，這樣長(zhǎng)期反復(fù)進(jìn)行下去就將導(dǎo)致信貸市場(chǎng)上出現(xiàn)所謂的“劣質(zhì)客戶驅(qū)逐優(yōu)良客戶”的效應(yīng)，那些積極爭(zhēng)取貸款的借款者其實(shí)就是最可能造成信貸風(fēng)險(xiǎn)的借款者，這就是所謂的“逆向選擇”。該效應(yīng)將嚴(yán)重危機(jī)銀行信貸資產(chǎn)的安全。二是道德風(fēng)險(xiǎn)。由于商業(yè)銀行與借款企業(yè)之間的信息不對(duì)稱，貸前借款企業(yè)會(huì)為了獲取銀行的貸款盡力包裝，千方百計(jì)隱藏那些對(duì)其申請(qǐng)貸款極為不利的信息，甚至與中介機(jī)構(gòu)“合謀”提供虛假信息，以騙取銀行貸款。而貸后因商業(yè)銀行與借款企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和收益獲取方面的不對(duì)等，加上銀行不可能全面地對(duì)借款人行為實(shí)施有效監(jiān)控，借款企業(yè)就有可能為了獲取高額利潤而改變資金的原有用途，直接影響銀行信貸資產(chǎn)的安全。

（二）商業(yè)銀行與商業(yè)銀行之間的信息不對(duì)稱

雖然《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》第二十二條中規(guī)定了“商業(yè)銀行應(yīng)督促授信管理部門與其他商業(yè)銀行之間就客戶調(diào)查資料的完整性、真實(shí)性建立相互溝通機(jī)制。對(duì)從其他商業(yè)銀行獲得的授信信息，授信工作人員應(yīng)該保密，不得用于不正當(dāng)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)”。但在實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)中，各商業(yè)銀行都把客戶授信、貸款等信息作為重要的商業(yè)秘密，不愿意與同行實(shí)現(xiàn)信息共享。而借款企業(yè)往往利用商業(yè)銀行之間信息的這種不對(duì)稱性，在多家銀行之間進(jìn)行談判與博奕，盡量壓低貸款利率，并要求一系列優(yōu)惠待遇，致使部分銀行間惡性競(jìng)爭(zhēng)，銀行貸款利率不能有效全面地覆蓋風(fēng)險(xiǎn)，從而增大信貸風(fēng)險(xiǎn)。由于商業(yè)銀行間信息的高度不對(duì)稱性，一旦貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，借款企業(yè)不能還款時(shí)，各家貸款銀行往往從自身利益出發(fā)，各自為政，采取簡(jiǎn)單的資產(chǎn)凍結(jié)、處置等資產(chǎn)保全措施，這種各自為政的行為實(shí)質(zhì)上將給銀行信貸資產(chǎn)整體上帶來更大的損失。

（三）商業(yè)銀行所有者與經(jīng)營管理者之間的信息不對(duì)稱

在信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中，一般將信息占有優(yōu)勢(shì)的一方稱為“人”，信息占有劣勢(shì)的一方稱為“委托人”。在兩權(quán)分離的條件下，商業(yè)銀行所有者和經(jīng)營管理者之間，經(jīng)營管理者處于信息優(yōu)勢(shì)地位，是“人”，而所有者處于信息劣勢(shì)地位，是“委托人”。因?yàn)殂y行的經(jīng)營管理者對(duì)于信貸項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與收益、借款人的償還概率以及自己在信貸工作中的努力程度等具有較完全的信息，而作為商業(yè)銀行的所有者則處于信息的劣勢(shì)地位。由于所有者和經(jīng)營管理者之間天生的利益目標(biāo)函數(shù)不一致，導(dǎo)致商業(yè)銀行所有者所追求的利益目標(biāo)函數(shù)是保持股東權(quán)益的保值與增值，實(shí)現(xiàn)股東權(quán)益的最大化。而經(jīng)營管理者更多的是追求自身收入、福利、政績(jī)等自我效用的最大化。正是因?yàn)樯虡I(yè)銀行所有者與經(jīng)營管理者之間信息的不對(duì)稱性，特別是目前我國國有銀行資產(chǎn)所有權(quán)虛置，產(chǎn)權(quán)所有者人格的虛有化，所有者對(duì)經(jīng)營管理者有效監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制的缺失，導(dǎo)致銀行經(jīng)營管理者會(huì)利用其“人”的信息優(yōu)勢(shì)謀取自身效用的最大化，出現(xiàn)商業(yè)銀行“內(nèi)部人控制”的特殊現(xiàn)象。但當(dāng)二者利益存在沖突時(shí)，還將出現(xiàn)人損害委托人利益的情況，影響銀行信貸資產(chǎn)的安全。如部分商業(yè)銀行的經(jīng)營管理者為了自己的私利，違規(guī)放貸，到處“尋租”等行為。

四）商業(yè)銀行上下級(jí)機(jī)構(gòu)間的信息不對(duì)稱

我國商業(yè)銀行目前業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)通常是按照行政區(qū)域設(shè)置的，基本模式是總行——各省級(jí)分行——各市級(jí)分行——各縣級(jí)支行——信貸員。總行為一級(jí)委托關(guān)系人，信貸員是最終人。體系內(nèi)部，各級(jí)委托人又是上一級(jí)的人。信息不對(duì)稱廣泛地存在于商業(yè)銀行整個(gè)經(jīng)營管理體系之中。委托人對(duì)人從事的信貸經(jīng)營活動(dòng)只有一個(gè)大致的了解，而人作為具體信貸經(jīng)營活動(dòng)的執(zhí)行者，對(duì)信貸項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與收益、借款企業(yè)的還款概率與還款意愿及自己工作的努力程度具有較充分的信息，追求的目標(biāo)是自身效益的最大化。由于目前我國商業(yè)銀行普遍還未建立起對(duì)人科學(xué)、有效的激勵(lì)約束機(jī)制，因而人往往為了自身利益的最大化，存在嚴(yán)重的機(jī)會(huì)主義傾向與“敗德行為”，嚴(yán)重影響著信貸資產(chǎn)的安全。

（五）商業(yè)銀行與信用中介評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)間信息不對(duì)稱

我國目前社會(huì)信用管理體系十分薄弱，行業(yè)規(guī)范性的法律法規(guī)建設(shè)嚴(yán)重滯后，信用中介評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)育尚不成熟、不規(guī)范。商業(yè)銀行與信用中介評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之間也存在較明顯的信息不對(duì)稱現(xiàn)象，信用中介評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)相對(duì)處于信息優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)被評(píng)估的借款企業(yè)擁有較多的信息，而商業(yè)銀行則處于信息相對(duì)劣勢(shì)的地位，所獲取的信息和對(duì)借款企業(yè)的認(rèn)知了解程度主要來自于信用中介評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。商業(yè)銀行與信用中介評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)函數(shù)又不一致，商業(yè)銀行追求的是信貸資產(chǎn)流動(dòng)性、安全性和盈利性三性的統(tǒng)一，而信用中介評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)追求的是自身利益和效用的最大化，具體表現(xiàn)為所收取的評(píng)估費(fèi)用的多少。由于目前信用中介機(jī)構(gòu)行業(yè)規(guī)范性的法律法規(guī)及細(xì)則制定還極不完善，對(duì)于出具虛假、不實(shí)評(píng)審報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)約束不夠，懲處力度不大，因此，實(shí)踐中許多信用中介評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)為了自身效用的最大化，與借款企業(yè)“合謀”，提供虛假信息，編制虛假評(píng)審報(bào)告，騙取銀行信貸資金，嚴(yán)重影響銀行信貸資產(chǎn)的安全。

三、信息不對(duì)稱條件下加強(qiáng)銀行信貸資金安全管理的對(duì)策建議

（一）盡快建立完善企業(yè)和個(gè)人的資信管理體系，加大對(duì)失信違約行為的懲戒力度

和先進(jìn)國家相比較，當(dāng)前我國信用管理和信用服務(wù)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，造成了市場(chǎng)各交易主體行為的異化。如美國的信用管理體系已十分完善，已經(jīng)建立起標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪、鄧百氏等市場(chǎng)的專業(yè)信用評(píng)級(jí)公司，收集和掌握了美國上千萬家企業(yè)和個(gè)人的信用資料和數(shù)據(jù)，銀行可以通過購買專業(yè)信用評(píng)級(jí)公司的信息，實(shí)時(shí)檢索到借款企業(yè)的資信信息，以輔助其信貸決策。因此，為了防范由銀企間信息不對(duì)稱所引發(fā)的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，我國要盡快建立和完善企業(yè)和個(gè)人的資信管理體系，并建立嚴(yán)格的失信違約懲戒機(jī)制，加大對(duì)失信違約行為的處罰力度，提高其失信違約的成本，推進(jìn)整體信用體系的建設(shè)與完善。另外，進(jìn)一步采取措施，出臺(tái)和完善相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)和規(guī)范信用審查、評(píng)級(jí)等中介公司的健康發(fā)展，提高資信評(píng)級(jí)中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化水平，加大對(duì)出具虛假審計(jì)、評(píng)級(jí)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)的懲處力度，利用市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，將其徹底驅(qū)逐出市場(chǎng)，并爭(zhēng)取建成一批具有國際專業(yè)水平的資信評(píng)級(jí)公司。引導(dǎo)資信評(píng)級(jí)中介機(jī)構(gòu)積極開展對(duì)企業(yè)和個(gè)人的資信評(píng)級(jí)工作，讓資信狀況和信用評(píng)級(jí)成為企業(yè)和個(gè)人行為的一個(gè)重要的激勵(lì)和約束因素。

（二）加強(qiáng)公開信息披露，建立有效的市場(chǎng)約束

公開信息披露，是利用市場(chǎng)無形的約束來加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和銀行監(jiān)督管理的一種有效手段，有利于事先發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，提高信息對(duì)稱度，防范道德風(fēng)險(xiǎn)。巴塞爾銀行業(yè)監(jiān)管委員會(huì)在《新資本協(xié)議》中將信息披露作為新資本監(jiān)管框架下的三大支柱之一，可見信息披露的重要性。而我國目前商業(yè)銀行和企業(yè)的公開信息披露還很不充分，很不規(guī)范，信息披露不及時(shí)、不全面、不真實(shí)的狀況還很大程度地存在。因此，必須盡快加強(qiáng)商業(yè)銀行和企業(yè)公開信息的披露工作，盡快出臺(tái)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，積極采取措施，進(jìn)一步規(guī)范銀行和企業(yè)的信息披露工作，加大對(duì)違規(guī)信息披露行為的處罰懲戒力度，減少銀行和企業(yè)間信息的不對(duì)稱程度，利用外部監(jiān)督者來督促商業(yè)銀行和企業(yè)提高經(jīng)營管理和防范風(fēng)險(xiǎn)水平。

（三）建立商業(yè)銀行間的信息溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，降低銀行間信息不對(duì)稱

篇7

一、引言

近年來,食品安全問題頻頻見諸報(bào)端,2008年“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”重大安全事故的發(fā)生使人們的視線再次聚焦食品安全問題。

食品安全事故的發(fā)生,其根本原因是食品信息的不對(duì)稱。美國學(xué)者尼爾森等人在197年代提出的理論把商品分為搜尋品、經(jīng)驗(yàn)品和信任品三類。食品應(yīng)該說同時(shí)兼具以上三類商品的特性,但最本質(zhì)的屬性應(yīng)是信任品。對(duì)于食品的信任特性,由于消費(fèi)者無法判斷,使生產(chǎn)者很難建立質(zhì)量聲譽(yù),食品市場(chǎng)甚至?xí)霈F(xiàn)低質(zhì)量驅(qū)逐高質(zhì)量的“檸檬”現(xiàn)象。同時(shí)我國食品安全監(jiān)管存在多頭監(jiān)管的問題,一旦出現(xiàn)安全事故,就易出現(xiàn)“扯皮”現(xiàn)象。根據(jù)薩繆爾森的定義,食品安全有嚴(yán)格的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益的非排他性,因此也是一種公共品。按照科斯第二定理,如果食品安全公共品的產(chǎn)權(quán)能夠得到有效的制度安排,那么資源就能夠有效配置,從而社會(huì)的福利實(shí)現(xiàn)最大化。否則,就會(huì)妨礙資源的有效配置。

二、 信息不對(duì)稱下的逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)

社會(huì)勞動(dòng)分工和專業(yè)化的發(fā)生使每個(gè)人都擁有完全信息的假定幾乎是不成立的,不對(duì)稱信息的存在是社會(huì)勞動(dòng)分工和專業(yè)化在經(jīng)濟(jì)信息領(lǐng)域的具體表現(xiàn)。因此,市場(chǎng)信息在市場(chǎng)參與者之間呈不對(duì)稱分布,產(chǎn)品市場(chǎng)信息呈不對(duì)稱的特性是自然而然的事情。一般來說,消費(fèi)者在購買之前不能判定想要購買的食品是否是安全的,這種情況決定了在消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間存在食品質(zhì)量安全信息的不對(duì)稱。

1.逆向選擇模型

假設(shè)奶粉市場(chǎng)上有優(yōu)質(zhì)奶粉和劣質(zhì)食品兩種商品,它們各占50%。SH和SL分別代表優(yōu)質(zhì)食品和劣質(zhì)食品的供給,DH和DL分別為優(yōu)質(zhì)食品和劣質(zhì)食品的需求。在可以賣得好價(jià)錢和買到優(yōu)質(zhì)食品的期望下,SH和DH分別高于SL和DL。因此,優(yōu)質(zhì)食品的均衡價(jià)格(100元)高于劣質(zhì)食品價(jià)格(50元),但優(yōu)質(zhì)食品的均衡銷售量(50000件)與劣質(zhì)食品相同。

由于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中信息分布的非對(duì)稱,食品廠商對(duì)食品質(zhì)量了解高于消費(fèi)者。如果消費(fèi)者原先認(rèn)為買到優(yōu)質(zhì)食品的可能性為50%,即消費(fèi)者預(yù)期食品的質(zhì)量為平均質(zhì)量,將使圖1中優(yōu)質(zhì)食品市場(chǎng)需求線向左移動(dòng)到DM,但圖2中劣質(zhì)食品市場(chǎng)的需求線將向右移動(dòng)到DM,結(jié)果,優(yōu)質(zhì)食品的銷售量減少為25000盒,劣質(zhì)食品銷售量增加到75000盒。市場(chǎng)上劣質(zhì)食品的比例高達(dá)75%,高于買主的預(yù)期。

據(jù)此,消費(fèi)者將預(yù)期進(jìn)一步修正為:在食品市場(chǎng)中買到優(yōu)質(zhì)食品的可能性為25%,即食品質(zhì)量為中下等。結(jié)果,圖1和圖2中優(yōu)質(zhì)食品和劣質(zhì)食品市場(chǎng)的需求曲線均移動(dòng)到DLM,但這時(shí)市場(chǎng)出售的優(yōu)質(zhì)食品依然低于消費(fèi)者的預(yù)期,造成市場(chǎng)需求曲線繼續(xù)向左邊移動(dòng),直到市場(chǎng)上僅僅保留劣質(zhì)食品為止。結(jié)果,市場(chǎng)出清時(shí)僅僅有劣質(zhì)食品在市場(chǎng)上。

2.道德風(fēng)險(xiǎn)

“檸檬”市場(chǎng)的一個(gè)重要結(jié)論是,在非對(duì)稱信息市場(chǎng)中,商品質(zhì)量依賴于價(jià)格,這是“便宜沒好貨”的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋,但我們看到很多出現(xiàn)質(zhì)量問題的食品價(jià)格并不便宜,還高于一般同類食品,而且是名優(yōu)產(chǎn)品或免檢產(chǎn)品。三鹿問題奶粉正是國家的“免檢產(chǎn)品”。然而,“免檢”制度要發(fā)揮它的預(yù)期作用,前提條件是誠信觀念深入人心,生產(chǎn)企業(yè)能做到自律。顯然,目前這個(gè)前提條件和基礎(chǔ)并不堅(jiān)實(shí)。從而引出另一個(gè)問題,即免檢制度下的道德風(fēng)險(xiǎn)。

在食品企業(yè)取得“免檢”標(biāo)志后,由于信息不對(duì)稱,政府并不清楚該企業(yè)是否和取得免檢標(biāo)志前一樣注重產(chǎn)品質(zhì)量,這時(shí)就易產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)。由此來看,免檢制度為企業(yè)生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品反而提供了保障,道德風(fēng)險(xiǎn)不可避免。

三、政府與企業(yè)博弈

1.食品質(zhì)量檢查博弈

假設(shè)A為廠商生產(chǎn)劣質(zhì)食品較之生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食品所得的利潤(假設(shè)其等于要交給政府的各項(xiàng)稅款),C為監(jiān)管部門的檢查成本,F是廠商被檢查出生產(chǎn)劣質(zhì)食品所付出的代價(jià)(假設(shè)其等于政府檢查出劣質(zhì)食品的收益)。假定C＜A+F。 S為監(jiān)管部門檢查的概率,E為廠商生產(chǎn)劣質(zhì)食品的概率。如圖3所示。由于此博弈不存在純戰(zhàn)略納什均衡,所以分析其混合納什均衡。

因?yàn)镾為監(jiān)管部門檢查的概率,E為廠商生產(chǎn)劣質(zhì)食品的概率。給定E,監(jiān)管部門選擇檢查與否的期望收益為:

K(1,E)=(A+F-C)E+(A-C)(1-E)=EF+A-C

K(0,E)=0E+A(1-E)=A(1-E)

令K(1,E)=K(0,E),得,E=C/(A+F)。所以,如果廠商生產(chǎn)劣質(zhì)食品的概率小于E,監(jiān)管部門的最優(yōu)決策是不檢查,否則相反。

給定S,廠商選擇生產(chǎn)劣質(zhì)食品與否的期望收益是:

K(S,1)=(-A-F)S+0(1-S)=-(A+F)S

K(S,0)=-AS+(-A)(1-S)=-A

令K(S,1)=K(S,0),得S=A/(A+F),即如果監(jiān)管部門檢查的概率小S,廠商的最優(yōu)選擇是生產(chǎn)劣質(zhì)食品,否則生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食品。

該博弈的混合納什均衡是S,E,即監(jiān)管部門以S的概率檢查,而廠商以E的概率生產(chǎn)劣質(zhì)食品。

由此可以得出兩點(diǎn)結(jié)論:一是加強(qiáng)日常檢查的重要性。二是上述博弈也證明了完全廢除免檢制度也不一定就是最有效率的做法,如果能采取方法讓企業(yè)加強(qiáng)自律,企業(yè)生產(chǎn)劣質(zhì)食品的概率降低,那么減少檢查是監(jiān)管部門的最優(yōu)決策。

2.監(jiān)管部門尋租博弈

假設(shè)1: 劣質(zhì)食品廠商在市場(chǎng)上銷售劣質(zhì)產(chǎn)品所獲取的利潤是L。若被監(jiān)管者查處,對(duì)其的懲罰是P,且P＞L＞0。

假設(shè)2: 監(jiān)督者是風(fēng)險(xiǎn)中性的,其工資收入為w。監(jiān)管者可以利用手中的權(quán)利來尋租,但他收取賄賂的同時(shí)可能會(huì)因食品安全事故受到懲罰,并將失去工資收入。F 代表監(jiān)管者因食品安全事故受到的懲罰,λ代表懲罰的概率,0＜λ＜1。

假設(shè)3: 當(dāng)劣質(zhì)食品廠商決定對(duì)監(jiān)督者行賄時(shí),行賄金額為其所獲利潤的倍,0＜＜1。如果監(jiān)管者接受假冒偽劣食品廠商給予的賄賂,將會(huì)默許其在市場(chǎng)上繼續(xù)經(jīng)營,形成監(jiān)督者和劣質(zhì)食品廠商的重復(fù)博弈。如果監(jiān)管者拒絕了賄賂,將對(duì)假冒偽劣食品廠商給予更嚴(yán)厲的懲罰A’,A’＞A。

假設(shè)4: 假冒偽劣食品廠商和監(jiān)管者都是理性的參與人,博弈的信息結(jié)構(gòu)為雙方的共同知識(shí)。

在第一階段,劣質(zhì)食品廠商被監(jiān)管者查處,其考慮是否對(duì)監(jiān)督者行賄; 在第二階段,監(jiān)督者考慮是否接受假冒偽劣食品廠商的賄賂。下面分兩種情況利用逆向歸納法求解此博弈的子博弈完美納什均衡:

情況1: 博弈的第二階段: 若(1-λ)(L+W)-λ(F+W)＞W(wǎng),監(jiān)管者因食品安全事故可能受到的懲罰F及被懲罰的概率λ比較小,使其接受賄賂的期望收益大于不接受賄賂的收益w,那么風(fēng)險(xiǎn)中性的監(jiān)管者將接受賄賂。

博弈的第一階段:(1-)L ＞0＞L-P,即劣質(zhì)食品廠商行賄優(yōu)于不行賄。因此,劣質(zhì)食品廠商將選擇行賄。在此情況下該博弈的子博弈完美納什均衡為{( 假冒偽劣食品廠商賄) ,( 假冒偽劣食品廠商行賄,監(jiān)管者接受) },“雙贏”的均衡結(jié)果使假冒偽劣食品廠商和監(jiān)管者在食品市場(chǎng)上長(zhǎng)期合謀。

情況2: 博弈的第二階段: 若F、λ增大使(1-)L,(1-λ)(L+W)-λ(F+W)＜W,即監(jiān)管者接受賄賂的期望收益小于不接受賄賂的工資收入,風(fēng)險(xiǎn)中性的監(jiān)管者將拒絕賄賂。在這種情況下,博弈的子博弈完美納什均衡為{(假冒偽劣食品廠商不行賄) ,(假冒偽劣食品廠商行賄,監(jiān)管者不接受) }。偽劣食品廠商生產(chǎn)偽劣食品的預(yù)期收益為L(zhǎng)- A＜0,理性的劣質(zhì)食品廠商可能不會(huì)從事劣質(zhì)食品的生產(chǎn),從而達(dá)到了政府監(jiān)管的目的。

我國長(zhǎng)期以來對(duì)食品實(shí)行多部門監(jiān)管,涉及食品安全監(jiān)管職責(zé)的有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、商務(wù)等將近10個(gè)部門。按照科斯第二定理,如果食品安全公共品的產(chǎn)權(quán)不能得到有效的制度安排,就會(huì)妨礙資源的有效配置。我國食品安全公共品的產(chǎn)權(quán)并不明確,部門之間容易出現(xiàn)“扯皮”現(xiàn)象, 這在客觀上使一些監(jiān)管者權(quán)力尋租的成本即懲罰F、被懲罰的概率λ比較小。因此,劣質(zhì)食品廠商與監(jiān)管者在食品市場(chǎng)上合謀是博弈的均衡結(jié)果。一方面形成了同一種食品、同一環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能為多個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)所分割,以及各監(jiān)管機(jī)構(gòu)間職能范圍交叉重復(fù)的現(xiàn)象。另一方面還可能因監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)溝通而出現(xiàn)監(jiān)管的空白,有經(jīng)濟(jì)利益時(shí)各監(jiān)管機(jī)構(gòu)競(jìng)相爭(zhēng)奪監(jiān)管權(quán),而出現(xiàn)問題時(shí)又都不承擔(dān)責(zé)任。這種監(jiān)管體制客觀上使一些監(jiān)管者權(quán)力尋租的成本比較小,接受賄賂、與劣質(zhì)食品廠商長(zhǎng)期合謀是風(fēng)險(xiǎn)中性監(jiān)管者的理性選擇。

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篇8

一、 電算化會(huì)計(jì)信息安全存在的問題

（一）開放的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所帶來的信息安全風(fēng)險(xiǎn)

互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)開放的系統(tǒng)，連接在互聯(lián)網(wǎng)上的計(jì)算機(jī)可以相互間傳遞和共享各種信息資源。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理時(shí)，會(huì)使得會(huì)計(jì)信息安全存在隱患，一方面現(xiàn)在的黑客和計(jì)算機(jī)病毒越來越猖獗，黑客的入侵技術(shù)日益高超，計(jì)算機(jī)病毒的破壞力越來越大；另一方面網(wǎng)絡(luò)軟件本身的通信線路和后門程序等的缺陷，也使得會(huì)計(jì)信息安全難以得到保障。

（二）軟件開發(fā)和設(shè)計(jì)的缺陷所帶來的信息安全風(fēng)險(xiǎn)

在軟件的開發(fā)和設(shè)計(jì)過程中，研發(fā)人員不可能將可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和問題都考慮在內(nèi)，一般是根據(jù)用戶所提出的具體要求，由專業(yè)的計(jì)算機(jī)人員進(jìn)行研發(fā)。計(jì)算機(jī)人員缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，在對(duì)會(huì)計(jì)信息安全的考慮上會(huì)存在一定的偏頗，使得開發(fā)的軟件與實(shí)際需求不符，同時(shí)對(duì)系統(tǒng)中存在的各類會(huì)計(jì)信息沒有采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，使得稍微具有一些數(shù)據(jù)庫知識(shí)的人都可以進(jìn)入數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，竊取各類會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，甚至對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行修改，這極大地威脅了企業(yè)會(huì)計(jì)信息的安全。

（三）操作制度不完善所帶來的信息安全風(fēng)險(xiǎn)

目前很多企業(yè)在使用財(cái)務(wù)軟件時(shí)，本文由收集整理系統(tǒng)密碼成為公開的密碼，軟件的保護(hù)功能形同虛設(shè)，使得任何人都可以通過系統(tǒng)用戶對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行瀏覽甚至是修改，同時(shí)操作制度不完善，實(shí)際工作中不按照制定好的規(guī)程來進(jìn)行操作，系統(tǒng)管理員隨意地將密碼告訴別人甚至是自行修改數(shù)據(jù)，這些都給會(huì)計(jì)信息安全帶來了很大的風(fēng)險(xiǎn)。

二、 加強(qiáng)電算化會(huì)計(jì)信息安全的內(nèi)部控制對(duì)策

（一）員工綜合素質(zhì)的控制

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是否能夠得到有效實(shí)施，關(guān)鍵在于員工的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德水平。電算化環(huán)境對(duì)員工的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，要求會(huì)計(jì)人員不僅要掌握財(cái)務(wù)知識(shí)，還要掌握相應(yīng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)。當(dāng)今時(shí)代，計(jì)算機(jī)技術(shù)日新月異，財(cái)務(wù)知識(shí)及相應(yīng)的法律法規(guī)也在發(fā)生著很大的變化，因此企業(yè)必須構(gòu)建完善的培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，確保會(huì)計(jì)人員能夠?qū)ω?cái)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行熟練運(yùn)用，減少系統(tǒng)運(yùn)行后出錯(cuò)的可能性，同時(shí)確保會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》，在實(shí)際工作中依法辦事，避免其徇私舞弊。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)全體員工的法制教育，讓員工清楚地認(rèn)識(shí)到人為危害電子數(shù)據(jù)的安全屬于嚴(yán)重的違法行為，從而從根本上杜絕企業(yè)內(nèi)部竊取或修改財(cái)務(wù)信息等違法行為的發(fā)生。

（二）信息輸入的控制

作為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)用的第一步，信息輸入是實(shí)現(xiàn)其他功能的前提，因此企業(yè)必須制定標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)范來確保信息輸入的真實(shí)、及時(shí)和完整。首先，企業(yè)要制定信息輸入的細(xì)則，如輸入人員、輸入時(shí)間、輸入內(nèi)容、修改數(shù)據(jù)后原始數(shù)據(jù)的處理情況，確保操作人員的每項(xiàng)數(shù)據(jù)輸入都有規(guī)可循；其次，企業(yè)要制定完善的信息審核制度，不但要審核原始單據(jù)的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性和合法性，還要審核輸入的信息是否與原始單據(jù)一致、操作人員是否留下確認(rèn)的標(biāo)記、信息是否輸入到正確的業(yè)務(wù)流，從而為信息的下一步處理提供依據(jù)。

（三）組織和崗位的控制

電算化環(huán)境下，企業(yè)原有的會(huì)計(jì)崗位分工發(fā)生了變化，這就需要對(duì)各組織和崗位的職責(zé)進(jìn)行重新劃分，確保各司其責(zé)。首先，企業(yè)要加強(qiáng)部門間的組織控制，將涉及電算化會(huì)計(jì)信息安全的部門分為系統(tǒng)開發(fā)部門和系統(tǒng)使用部門。系統(tǒng)開發(fā)部分主要負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的開發(fā)和維護(hù)，系統(tǒng)使用部分主要負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的日常使用；其次，企業(yè)要明確系統(tǒng)管理人員、維護(hù)人員、操作人員和審核人員的職責(zé)權(quán)限，確保各個(gè)崗位的人員各司其責(zé)，不得兼任。

（四）網(wǎng)絡(luò)安全的控制

篇9

現(xiàn)在我們所處的時(shí)代是高速發(fā)展的信息時(shí)代，在這樣的時(shí)代當(dāng)中，對(duì)信息的依賴程度是與日俱增的，這就是信息時(shí)代帶給人類最直觀的感受，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息已滲透到學(xué)習(xí)、生活及工作的各各方面，全球化已經(jīng)普及，信息時(shí)代給生活的環(huán)境帶來了莫大的便利，但是也該認(rèn)識(shí)到另一方面的問題，就是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全問題，電力系統(tǒng)應(yīng)尤其注意這方面的安全問題，因?yàn)橹灰娏ο到y(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息出現(xiàn)安全隱患，不僅是電力企業(yè)本身遭受損失，附帶著人民及周邊企業(yè)都會(huì)遭受不同程度的影響。

1 電力系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問題

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全問題主要是指來自外部惡意攻擊及一些破壞，當(dāng)然也有極個(gè)別的內(nèi)部隱患。如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息出現(xiàn)了隱患，很可能造成相關(guān)的保密信息被惡意竊取。在電力系統(tǒng)中一般都是將控制系統(tǒng)與信息系統(tǒng)相分隔，這樣可以避免來自外部的惡意攻擊等外部因素直接造成生產(chǎn)系統(tǒng)的損失。網(wǎng)絡(luò)信息中常見的安全隱患有系統(tǒng)的合法用戶或者非法用戶無意或惡意造成的風(fēng)險(xiǎn)，還有在組建系統(tǒng)的過程當(dāng)中產(chǎn)生的威脅，管理人員的不正確操作、系統(tǒng)和軟件中存在漏洞、設(shè)備故障等等物理方面的風(fēng)險(xiǎn)因素，另一方面還有網(wǎng)絡(luò)信息中的惡意病毒及木馬的入侵等等，無論哪一種風(fēng)險(xiǎn)所造成的損害，在通常的情況下都會(huì)使數(shù)據(jù)丟失，或者數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率降低，這樣就使得數(shù)據(jù)的可靠性、完整性和保密性大大的降低，所以對(duì)于企業(yè)來說，確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息的安全是在信息時(shí)代的現(xiàn)階段應(yīng)首要做的安全防范措施。

2 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息在電力系統(tǒng)中的應(yīng)用現(xiàn)狀

伴隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，電力系統(tǒng)的生成運(yùn)行和辦公系統(tǒng)都實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)控制的自動(dòng)化，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息給人類帶來了巨大的便利，同時(shí)層出不窮的木馬、病毒、惡意攻擊事件等都有給電力系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全帶了需多威脅，一些必須與外網(wǎng)連接的職能部門要能充分的利用外部網(wǎng)絡(luò)的豐富信息資源及一些必要的信息交換，在利用外部網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，保護(hù)內(nèi)網(wǎng)的措施也在同步的進(jìn)行，如通常的網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)措施有防火墻技術(shù)的應(yīng)用、入侵檢測(cè)、病毒查殺等手段，這些措施在很大程度上能保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的相對(duì)安全，但究其根源來說，只要內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)相連接的通道存在，就不可能完全避免一些惡意性的信息攻擊行為，除非切斷內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間的通道，但是很多部門都有訪問外網(wǎng)的需求，切斷這一措施不是非常實(shí)際的做法，所以安全級(jí)別更高的網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品和安全的解決策略就非常值得研究、探討。

針對(duì)于電力系統(tǒng)來說，接入電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)的控制系統(tǒng)是越來越多，尤其是電力市場(chǎng)的發(fā)展，頻繁的數(shù)據(jù)交換，使得電力系統(tǒng)中的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全的可靠性、安全性必須得到提升，電能關(guān)系到每個(gè)人的生活和工作，也關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以電力系統(tǒng)中的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全問題已經(jīng)提升到國家級(jí)戰(zhàn)略安全高度。

3 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中存在的安全隱患

3.1 隔離強(qiáng)度不夠

目前電力系統(tǒng)一般使用的是防火墻，包過濾、網(wǎng)絡(luò)地址轉(zhuǎn)化—NAT、應(yīng)用和狀態(tài)檢測(cè)等防火墻技術(shù)對(duì)于一般級(jí)別的網(wǎng)絡(luò)防護(hù)已經(jīng)足夠，但是對(duì)于核心的控制系統(tǒng)來說顯得有些不足，因?yàn)榉阑饓κ沁壿媽?shí)體，也有控的可能性，而且對(duì)于專用的通信協(xié)議和規(guī)約不能很好的適應(yīng)，所以相對(duì)來說無法滿足高度網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的安全，所以要保證泄密網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)信息的安全就必須建立一道絕對(duì)安全的“門”。

3.2 整體防御方案部署不足

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全的防范是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，是長(zhǎng)期的，不是短暫一時(shí)的，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息是開放性的，而且發(fā)展的速度是迅猛的，在這樣的前提下，生產(chǎn)控制系統(tǒng)也就相對(duì)越來越龐大，安全性就相對(duì)越來越低，計(jì)算機(jī)技術(shù)也在不斷的更新，黑客的工具發(fā)展也是日新月異，防火墻或隔離裝置安全策略也不可能一成不變，在技術(shù)不斷發(fā)展和信息大量涌入的情況下必然會(huì)慢慢出現(xiàn)漏洞，所以技術(shù)要緊跟時(shí)代步伐，不斷跟新和完善安全策略，發(fā)現(xiàn)并處理可能出現(xiàn)的漏洞，確保計(jì)算網(wǎng)絡(luò)信息的安全。

3.3 軟件應(yīng)及時(shí)更新

服務(wù)器的啟用必定會(huì)開發(fā)一些端口，而服務(wù)端口的軟件漏洞是比較多的，無論是系統(tǒng)軟件或者是應(yīng)用軟件，都必須及時(shí)更新補(bǔ)丁，及時(shí)的更新軟件補(bǔ)丁不僅可以增加功能，還能修改軟件中的漏洞，并且起到防病毒的作用。

4 策略

4.1 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)聘請(qǐng)具有專業(yè)權(quán)威的信息安全機(jī)構(gòu)，組織企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員和信息人員全程參與，對(duì)信息安全進(jìn)行全面的評(píng)估，找出漏洞，并制定相應(yīng)的策略，在實(shí)施完成后還需進(jìn)行定期的評(píng)估和一系列改進(jìn)。電力系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)路信息安全系統(tǒng)建設(shè)著重點(diǎn)在安全和穩(wěn)定.所以要選用相對(duì)成熟的技術(shù)產(chǎn)品，絕不能一味的追求全新的技術(shù)產(chǎn)品，著重培養(yǎng)信息安全的專業(yè)人員，加強(qiáng)信息安全管理工作必須與電力系統(tǒng)信息安全防護(hù)系統(tǒng)建設(shè)同步進(jìn)行，才能真正發(fā)揮電力系統(tǒng)的信息安全防護(hù)系統(tǒng)和設(shè)備的作用。

4.2 物理設(shè)備安全

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的物理安全指的是對(duì)計(jì)算機(jī)硬件的安全保護(hù)，如系統(tǒng)、服務(wù)器、打印機(jī)等硬件，還包括了各種連接設(shè)備的安全保護(hù)，避免因人為和自然災(zāi)害帶來的破壞。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在工作時(shí)，系統(tǒng)的顯示屏、機(jī)殼縫隙、鍵盤、連接電纜和接口等處會(huì)發(fā)生信息的電磁泄漏，而電磁泄漏也會(huì)泄漏機(jī)密。所以在物理安全策略中如何抑制與防止電磁泄漏是一個(gè)十分重要的問題。一般的措施有對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)備內(nèi)部產(chǎn)生和運(yùn)行串行數(shù)據(jù)信息的部件、線路和區(qū)域采取電磁輻射發(fā)射抑制措施和傳導(dǎo)發(fā)射濾波措施，并根據(jù)需要在此基礎(chǔ)上對(duì)整機(jī)采取整體電磁屏蔽措施，減小全部或部分頻段信號(hào)的傳導(dǎo)和輻射發(fā)射，對(duì)電源線和信號(hào)傳輸線則采取接口濾波和線路屏蔽等技術(shù)措施，盡可能的做到抑制電磁信息泄漏源發(fā)射，還有是利用噪聲進(jìn)行擾法，也就是說在信道上增加噪聲，可以降低竊收系統(tǒng)的信噪比，這樣就可以加大嘻嘻泄露并還原的難度。

4.3 設(shè)置訪問限制

將電力企業(yè)信息資源分層次、等級(jí)實(shí)施保護(hù)，訪問控制是進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全防范和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的重要手段之一，可以避免網(wǎng)絡(luò)資源受到非法使用或者非正常的訪問，訪問限制也是對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的進(jìn)行保護(hù)的核心策略。

4.4 數(shù)據(jù)加密

電力企業(yè)內(nèi)部必定會(huì)有一些保密信息，保護(hù)信息的使用和傳播必定要受到限制，數(shù)據(jù)加密的目的正是于此，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)的加密方法一般有三種，鏈路加密、端點(diǎn)加密及節(jié)點(diǎn)加密。

5 結(jié)語

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用對(duì)于電力企業(yè)有著是非重要的積極作用，然而對(duì)于電力系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全的安全防護(hù)問題，電力企業(yè)還要做許多的工作，網(wǎng)絡(luò)信息的應(yīng)用是一個(gè)發(fā)展的過程，這就要求了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全也必須是以個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，需要定期的檢測(cè)、評(píng)估、改進(jìn)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是僅僅靠單一的產(chǎn)品或者技術(shù)就能完全解決并一勞永逸的。這些問題都需要電力企業(yè)的全體員工共同努力，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全的問題是電力系統(tǒng)應(yīng)用發(fā)展的永恒話題。

參考文獻(xiàn)：

篇10

【中圖分類號(hào)】R47【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1671-8801（2013）02-0185-02

心血管系統(tǒng)疾病是威脅到人民健康的重要疾病之一，患病率在逐年上升，由其引起的心、腦、肺、腎等臟器的損害和并發(fā)癥逐年增高，明顯降低了患者的生活質(zhì)量，并嚴(yán)重危及患者的生命安全。心血管內(nèi)科是醫(yī)院中高風(fēng)險(xiǎn)的專科之一，由于心血管系統(tǒng)疾病種類繁多，病因復(fù)雜，來勢(shì)兇猛，有時(shí)病情突然惡化甚至發(fā)生在病情已獲改善的情況下，使得護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)伴隨著整個(gè)醫(yī)療活動(dòng)的全過程，因此，探討心血管內(nèi)科護(hù)理工作中潛在的不安全因素，尋求相應(yīng)的改進(jìn)措施，增加護(hù)理人員的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，并提高護(hù)理質(zhì)量，是擺在心血管內(nèi)科護(hù)理人員面前的首要任務(wù)。

1影響心血管內(nèi)科護(hù)理的不安全因素

根據(jù)筆者對(duì)于心血管內(nèi)科護(hù)理過程中的不安全因素研究發(fā)現(xiàn)，患者自身、護(hù)理人員和院方是主要的影響方面，經(jīng)過分析，其具體影響因素主要有幾下幾方面：

1.1疾病因素。心血管、呼吸內(nèi)科的患者多為老年人，住院期間發(fā)生意外的潛在風(fēng)險(xiǎn)概率較高，此外，心血管、呼吸?？撇》棵媾R的大都是發(fā)病急且進(jìn)展迅速的疾病，對(duì)護(hù)理提出了很高的要求。同時(shí)，患者往往又患有慢性病，一年之中反復(fù)多次住院，病程又長(zhǎng)，精神壓力大，也給護(hù)理增加了難度。

1.2來自患者自身的不安全因素。當(dāng)患者不遵守醫(yī)囑進(jìn)行藥物服用或飲食調(diào)理而使治療效果不明顯時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生消極的心理情緒，從而影響后期的康復(fù)治療。而當(dāng)病癥稍微得到緩解之后，患者往往會(huì)對(duì)疾病產(chǎn)生輕視心理，甚至做出如擅自離開病房的舉動(dòng)。因心血管疾病具有發(fā)病急和變化快的特點(diǎn)，在患者沒有護(hù)理工作者監(jiān)護(hù)的情況下很容易出現(xiàn)嚴(yán)重的發(fā)病狀況。同時(shí)，因大部分患者及家屬都對(duì)于治療結(jié)果有著很高的期望值。當(dāng)病情出現(xiàn)惡化時(shí)，常會(huì)將責(zé)任歸咎于接觸最多的醫(yī)護(hù)人員，從而導(dǎo)致患者及家屬對(duì)治療護(hù)理產(chǎn)生不信任，最終引發(fā)不安全因素的發(fā)生。

1.3護(hù)理記錄與書寫方面存在的不安全因素。盡管大部分心血管內(nèi)科護(hù)理工作者都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了病歷記錄的重要性，但仍然有部分護(hù)理工作者對(duì)于患者的病情變化不能夠進(jìn)行準(zhǔn)確的記錄或者出現(xiàn)漏記現(xiàn)象，致使患者的護(hù)理記錄與患者真實(shí)的生命體征不完全吻合。同時(shí)，因心血管內(nèi)科患者大都是發(fā)病急、需要立即搶救的患者，如果搶救時(shí)間與登記時(shí)間相差太多，護(hù)理人員只能靠記憶或感覺來進(jìn)行記錄，這在造成信息失真的同時(shí)，也會(huì)引發(fā)一定的醫(yī)療護(hù)理糾紛。

1.4護(hù)理人員自身因素。護(hù)理工作中，新業(yè)務(wù)的開展，對(duì)護(hù)士護(hù)理水平提出更高要求，若護(hù)士經(jīng)驗(yàn)不足或技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)，很容易給情緒不穩(wěn)定的患者帶來焦慮感，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。并且心血管疾病病情善變，治療周期長(zhǎng)，護(hù)士除要執(zhí)行醫(yī)囑之外，還應(yīng)多了解自己所管轄患者的生活、性格特點(diǎn)，及時(shí)與患者進(jìn)行溝通，善于發(fā)現(xiàn)患者的心理動(dòng)態(tài)，若護(hù)士缺乏耐心的解釋或態(tài)度冷淡容易引發(fā)糾紛，產(chǎn)生不必要的矛盾?；颊邥簳r(shí)欠繳醫(yī)療費(fèi)，而護(hù)士卻言辭犀利向患者催款，導(dǎo)致患者情緒異常波動(dòng)，很容易引發(fā)糾紛，產(chǎn)生不良影響。

1.5與醫(yī)院環(huán)境及設(shè)施有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)：心臟病人特別需要一個(gè)安靜舒適的修養(yǎng)環(huán)境，如果病房管理不到位，導(dǎo)致病人家屬過多、說話聲音大，在一定程度上會(huì)影響了病人的休息、康復(fù)。如果病人受此影響而引緒激動(dòng)，進(jìn)而發(fā)生病情變化就會(huì)發(fā)生護(hù)理糾紛。而當(dāng)醫(yī)院設(shè)施不健全不完善，比如經(jīng)常停水停電，或熱水袋過燙，光線不足，地面濕滑導(dǎo)致病人摔跤等均可能導(dǎo)致不小的醫(yī)療糾紛。

1.6與健康教育有關(guān)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。護(hù)患之間缺少溝通是導(dǎo)致護(hù)患關(guān)系緊張或演變?yōu)樽o(hù)患糾紛的重要因素。如沒有及時(shí)告知高血壓患者服藥時(shí)間、注意事項(xiàng)，導(dǎo)致血壓控制不良，介入手術(shù)的患者術(shù)前健康教育不充分，導(dǎo)致患者術(shù)后不習(xí)慣床上排便而導(dǎo)尿，對(duì)心絞痛的患者，未告知便秘時(shí)勿用力而導(dǎo)致心肌梗死或猝死等。

1.7與醫(yī)療費(fèi)用有關(guān)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。費(fèi)用問題是當(dāng)前較敏感的問題，患者及家屬都很關(guān)注醫(yī)療費(fèi)用問題，若由于護(hù)士粗心大意重復(fù)記帳或記錯(cuò)賬，損害患者利益，介入手術(shù)的大額費(fèi)用如不事先告知患者或家屬所需費(fèi)用，或患者欠款不注意催款技巧，極易引起護(hù)患糾紛。

2心血管內(nèi)科護(hù)理質(zhì)量安全管理措施

2.1掌握心血管的基本常識(shí)。要能夠掌握心血管的基本常識(shí)，常用藥物的劑量、方法、作用及副作用。如應(yīng)用洋地黃類藥物時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確掌握劑量、用藥前后密切注意心率、心律變化；利尿劑應(yīng)用中應(yīng)注意尿量及電解質(zhì)變化；擴(kuò)血管藥物應(yīng)用時(shí)應(yīng)定期測(cè)量血壓、準(zhǔn)確控制和調(diào)節(jié)藥物的濃度與使用速度；抗凝藥物使用時(shí)應(yīng)注意患者有無出血現(xiàn)象。

2.2合理飲食。在不斷提高基礎(chǔ)護(hù)理的同時(shí)，生活護(hù)理是關(guān)鍵。心血管疾病在飲食上往往要求低熱量、低鹽、低膽固醇、低脂飲食，多食蔬菜水果和粗纖維的食物，避免暴飲暴食，以少量多餐為主。這種治療性飲食老年人不易接受，老年人牙齒松動(dòng)，咀嚼不便，味覺減退，應(yīng)盡量給予軟、易咀嚼、易消化的含纖維較多色澤鮮艷的多樣化食物，禁煙酒，多食蔬菜水果同時(shí)要防止發(fā)生便秘，適當(dāng)使用緩瀉劑，促進(jìn)糞便軟化排出。對(duì)心肌梗死患者，囑咐其排便時(shí)不宜用力，以免加重病情。已發(fā)生便秘者可用肥皂水灌腸或內(nèi)使用開塞露促使排便。

2.3提高心血管內(nèi)科護(hù)理人員的工作質(zhì)量。提高心血管內(nèi)科護(hù)理人員的工作質(zhì)量能夠在很大程度上杜絕在護(hù)理過程中所出現(xiàn)的不安全因素。這就要求護(hù)理人員對(duì)新藥的使用方法、不良反應(yīng)、注意事項(xiàng)等進(jìn)行熟練掌握，同時(shí)還應(yīng)積極加強(qiáng)對(duì)于新技術(shù)的學(xué)習(xí)。如心臟介入手術(shù)的技術(shù)更新較快，如護(hù)理工作者不能夠?qū)πg(shù)后護(hù)理工作進(jìn)行及時(shí)的學(xué)習(xí)與掌握，就會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際工作中不安全因素的發(fā)生。因此，應(yīng)定期對(duì)護(hù)理工作者進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的考核。對(duì)于護(hù)理工作者自身而言，還應(yīng)通過護(hù)理查房、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、同事交流以及進(jìn)修等形式來不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，以提高自身護(hù)理水平。

2.4注重患者的常規(guī)檢查。心血管內(nèi)科護(hù)理人員應(yīng)對(duì)患者的發(fā)病時(shí)間、發(fā)病史以及一般癥狀等信息進(jìn)行充分的了解與掌握。同時(shí)，還應(yīng)借助心電圖、胸透、心臟彩超、動(dòng)態(tài)血壓等輔助檢查來對(duì)患者的病癥進(jìn)行詳細(xì)的掌握。另外，還應(yīng)對(duì)患者的體重、心率、血壓等數(shù)據(jù)進(jìn)行熟練掌握。

2.5心理護(hù)理。病人住進(jìn)醫(yī)院，對(duì)周圍的一切都是陌生的，加上對(duì)疾病的恐懼和憂慮，就會(huì)導(dǎo)致病人情緒的改變，這就需要我們仔細(xì)觀察，研究各種病人的心理狀態(tài)，解除情緒的干擾，使病人的心理處于治療和康復(fù)的最佳狀態(tài)。為減輕病人的焦慮和不安，應(yīng)多關(guān)心病人，耐心向其解釋病情。對(duì)患者應(yīng)多鼓勵(lì)、多肯定，同時(shí)做好家屬的工作，以取得家屬的支持和合作。

2.6為病人營造安靜和諧的休息環(huán)境。為了病人早日康復(fù)，醫(yī)護(hù)人員要以身作則，從我做起，杜絕醫(yī)源性噪音，發(fā)揮主人翁的作用，對(duì)影響病人休息的各種現(xiàn)象要委婉制止，樹立良好醫(yī)護(hù)形象。

3結(jié)語

綜上所述，為了杜絕心血管疾病患者在整個(gè)住院期間所可能出現(xiàn)的不安全因素，護(hù)士不僅要有良好的護(hù)理態(tài)度，高尚的道德情操，而且要具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，比較系統(tǒng)完整的專業(yè)理論知識(shí)和精湛的護(hù)理技術(shù)，從而真正為患者提供高質(zhì)量的護(hù)理服務(wù)。參考文獻(xiàn)